農村道路交通整治范文
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篇1
一、工作目標
以“*”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導,認真落實以人為本的科學發展觀,按照“政府主導、部門負責、綜合治理、務求實效”的總體要求,采取有效措施,認真解決影響農村道路交通安全的突出問題。通過治理,使廣大農村地區道路交通違法行為明顯減少,道路通行條件明顯改善,行車秩序明顯好轉,道路交通事故起數和死亡人數明顯下降,堅決遏制重特大道路交通事故的發生,為建設平安*縣、構建和諧社會創造安全、暢通、有序的道路交通環境。
二、組織領導
為了加強對專項行動的組織領導,縣政府成立*縣農村道路交通安全集中整治專項行動協調小組,由縣政府副縣長李黎明任組長,縣政府辦副主任張奇琦、*局副局長陳雙印任副組長,縣交通局副局長成小芬、教育局副局長郭仁旺、農機局副局長段毛、工商局副局長王立全、安監局副局長牛占營為成員。協調小組辦公室設在縣*局交警大隊,縣交警大隊指導員張保軍任辦公室主任,負責具體協調工作。
三、時間安排
20*年11月1日至12月31日。
四、整治重點
(一)農村道路安全隱患的排查治理。
(二)無牌無證三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機上路行駛。
(三)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人。
(四)農村校車、城鄉客運車輛超員,駕駛摩托車不戴安全頭盔。
(五)駕駛報廢及不符合安全技術標準的校車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機上路行駛。
(六)馬路市場的清理整頓。
五、工作措施
(一)加強通行秩序管理。嚴查交通違法行為。*機關要充分發揮主力軍作用,會同有關部門深入分析本地農村交通事故的特點和規律,突出重點路段和重點時段,科學調配警力和執法裝備,通過采取流動巡邏定點檢查等多種執法措施,充分運用法律手段,加大執法力度,嚴厲查處影響農村道路交通安全的重點違法行為。
1、嚴查農用車、拖拉機違法載人。對違法載人3人以上的車輛逢車必查,依法從重處罰。農機部門根據*機關交通管理部門通報的拖拉機道路交通違法情況,對責任人及時作出處理。
2、嚴查校車、城鄉客運車輛超速、超員和駕駛摩托車不戴安全頭盔等重點交通違法行為。對行駛速度超過規定時速50%的,一律吊銷機動車駕駛證。對嚴重超員的,要責成駕駛人轉運超員乘車人,并承擔轉運費用。對一年內累計2次超員或1次超員50%以上的,單位車輛由交通部門責令所在單位對其進行調離崗位、解聘等處理。
3、嚴查無證駕駛和駕駛報廢、不符合安全技術標準車輛的行為。對無證駕駛的,一律予以拘留;對依法應當吊銷駕駛證的,堅決予以吊銷。對上路行駛的報廢及不符合安全技術標準的車輛,要予以扣留;核實為報廢車輛的,依法強制予以報廢。
4、積極受理群眾舉報,做到快速出警、快速調查,及時處理。農村派出所要積極參與農村道路交通安全管理工作,重點協助*交通管理部門加強對農用車的管理和治理。
(二)加大宣傳教育力度,營造良好輿論氛圍。圍繞“關愛生命、安全出行”的主題,拓寬宣傳渠道,改進宣傳方法,采取多種形式,開展以車主、駕駛人、農村中小學生以及集中出行的農民群眾為重點,以道路交通安全知識為內容的宣傳教育活動,營造輿論聲勢,形成人民群眾廣泛參與社會各界大力支持的良好氛圍。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,加大農村地區交通安全宣傳力度,特別是電視臺要滾動播出《河南省人民政府關于加強農村道路交通安全管理的通告》(以下簡稱《通告》);在農村地區加油站,縣、鄉、村主要路口增設“嚴禁農用車、拖拉機違法載人”、“拒絕乘坐交通安全隱患車輛”等宣傳警示標志;*、農機部門要會同鄉鎮政府利用駕駛員警示教育基地對農用車、拖拉機駕駛人面對面地進行一次安全宣傳教育,并簽訂交通安全責任書;教育部門要在全縣農村中、小學校組織進行一次“拒乘農用車、拖拉機”的安全教育活動,通過剖析事故案例,教育廣大師生珍愛生命、安全出行,加強自我防護,防止交通事故發生;在媒體和主要道路兩旁、農用車車體上公布違法載人有獎舉報電話,發動群眾舉報農用車、拖拉機違法載人問題。通過宣傳教育活動,使農村廣大交通參與者養成自覺遵守交通法規的良好習慣。
(三)認真組織排查整治,不斷改善通行條件。安全生產監管、交通、*部門要對農村道路安全隱患集中開展一次全面排查,對排查出的危險路段、隱患點段要建立臺賬,制定整改計劃,落實整改責任和經費,限期進行整改。特別是對交通安全設施和標志標線缺失嚴重,易發生事故的彎道、坡道和臨水、涵洞、橋梁等路段,要實施重點排查,務必做到底數清、情況明,不留死角和空檔。要重點增加設置急彎、陡坡、臨水臨崖路段、長下坡路段的警告標志等禁令標志,增加施劃減速標線或增設減速帶。對一時無法整治的道路安全隱患點段,*部門要充實一線警力,對重點時段、重點路段加強警力部署,加大巡邏密度,預防重特大道路交通事故的發生。同時要會同相關部門將有關情況向縣政府報告,提出預防交通事故、消除安全隱患的建議。對重大隱患,要提請縣政府和有關部門掛牌督辦,務求徹底整治。工商部門要對占道馬路市場進行排查,對阻礙交通的集貿市場要有計劃地組織搬遷或拆除。交通部門要對國道兩側20米內、省道15米內、縣道10米內、鄉道5米內的違章建筑予以拆除。
(四)加強源頭化管理,強化主體責任。源頭化管理是預防事故的重要手段,交通、農機和*部門要依法嚴格機動車駕駛人培訓、考試和管理,嚴把駕駛員準入關。交通部門要加強城鄉客運車輛運輸管理,落實客運企業、客運場站安全生產主體責任。對9座以上客運車輛的運營安全狀況集中進行全面檢查,杜絕超員客車出站上路。*部門要將城鄉客運駕駛人交通違法情況、交通肇事情況通報給所屬運輸企業和當地交通部門,并形成定期通報制度。對交通肇事多、駕駛人交通違法行為多的城鄉客運企業,交通部門要責令其限期整改,整改不到位的要停業整頓。
六、工作要求
(一)高度重視,精心組織。鄉鎮政府主要領導是農村道路交通安全集中整治專項行動的第一責任人。各有關部門要高度重視,切實加強領導,精心組織,周密部署,結合本地實際,制定具體實施方案,采取有效措施,確保專項整治取得實際效果。
(二)明確職責,狠抓落實。相關部門要加強溝通,通力協作,狠抓落實。交通部門要統籌規劃城鄉公共交通發展布局,根據群眾出行的需求,開辟或調整城鄉公交線路,為廣大人民群眾提供方便、安全的出行條件;要加強客運場站建設和管理,嚴禁超員客車出站。公路部門要做好農村道路危險點段的排查整治,拆除公路兩側違法建筑,完善道路標志標線,防撞護欄等安全設施。農機部門要做好拖拉機登記、檢驗及駕駛員考試、審驗工作,加強農機手安全教育,嚴禁無牌無證和報廢拖拉機上路行駛。*交通管理部門要認真履行道路交通安全監督檢查職能,加強國、省、縣道管控,嚴格查處三輪汽車、低速載貨汽車拖拉機、校車、客車、摩托車交通違法行為。農村派出所要加強鄉村道路管理、交通安全宣傳,制止交通違法行為。教育部門要督促學校落實交通安全防范措施,加強校車管理,消除校園周邊道路交通安全隱患;嚴禁使用(租用)報廢車輛、安全性能不符合技術標準的車輛接送學生,教育學生不坐超員車。工商部門要搞好道路范圍內集貿市場、攤點遷移、清理。宣傳新聞單位要廣泛宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省農業機械安全管理規定》等法律法規和《通告》,以典型事故案例教育廣大人民群眾自覺不開違法車、不坐違法車。道路交通運輸企業、單位要嚴格落實交通安全主體責任,加強對司乘人員的安全教育,落實安全制度,主動整改安全隱患。
(三)強化督導,落實責任。各有關部門分管領導要堅持深入一線,進行督導檢查,堵塞工作漏洞,排查事故隱患,狠抓措施和責任落實,推動整治工作深入開展。鄉鎮政府要與各村簽訂交通安全責任書;教育部門要與中小學校簽訂交通安全責任書。縣政府將適時組織*、交通、農機、工商、教育、安全生產監管等部門進行督導檢查,對檢查中發現的問題,要跟蹤督辦,限期整改;對于整改不力的,要在全縣進行通報批評。嚴肅紀律,加大責任追究力度,凡發生一次死亡3人以上特大道路交通事故的,要實行嚴格的責任倒查,堅決追究責任人和有關部門領導的責任。
篇2
以預防和減少農村道路交通事故,堅持以科學發展觀為指導。保障人民群眾生命安全為目標,以解決影響農村道路交通安全的突出問題為重點,采取有效措施,著力整治拖拉機、低速載貨汽車、三輪汽車等“三車”生產、銷售、注冊登記、駕駛員培訓考試、交通行駛等環節的違法違規問題,著力解決農村客運車輛、校車、危化品車輛、摩托車違法違規等問題,努力創造安全暢通、文明和諧、人民滿意的農村道路交通環境。
二、整治重點
(一)非法生產、拼裝、改裝、銷售“三車”及違規辦理“三車”牌證行為;
(二)三車”無牌無證上路行駛、超速超載、非法載客等交通違法行為;
(三)農村客運車輛違規運輸、非客運車輛非法營運行為。
(四)危化品運輸車輛違規運輸行為;
(五)酒后駕駛、超速超載、假牌假證、無牌無證、報廢車輛非法上路行駛等嚴重交通違法行為;
(六)沿河高路基路段、急彎陡坡、事故“黑點”等道路交通安全隱患及農村無交通安全設施路段;
(七)事故多發、秩序混亂的馬路市場和重點地區。
三、整治目標
(一)農村道路交通安全形勢明顯好轉。不發生一次死亡3人以上的特大交通事故;
(二)道路交通安全隱患得到有效整治。
(三)非法生產、改裝、銷售“三車”等違法行為得到有效治理;三車”辦理牌證及駕駛人培訓、考試發證行為進一步規范;
(四)涉及“三車”7座以上客車、校車、危化品運輸車輛的交通違法行為得到有效遏制。黑車”非法營運得到有效遏制;
(五)酒后駕駛、超速、超載、假牌假證、無牌無證、報廢車輛非法上路行駛等嚴重交通違法行為明顯減少。
四、工作措施
(一)全面開展調查摸底和清理登記工作
農經、工商、交通、三產、文教、農水、派出所、執法中隊、安監等部門參加,由交警中隊牽頭。對轄區“三車”生產、改裝、銷售、辦牌辦證及駕駛人培訓等情況進行徹底調查,全面掌握非法生產、改裝、銷售、違規辦理牌證等情況,并逐項登記造冊,確保底數清、情況明。
(二)全面加強農村道路交通安全源頭監管
明確工作要求,各部門要嚴格按照工作職能和分工。認真履行工作職責,扎實開展工作
認真制訂整治工作計劃,交警中隊全面負責農村道路交通安全集中整治工作開展。轄區內負責省市級道路行駛拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車進行集中整治,嚴查低速載貨汽車和三輪汽車無證無照、違法違規行為,指導農水部門對轄區拖拉機及變型拖拉機駕駛進行人員培訓、注冊登記和考試發證。嚴格按照國家和省有關規定對“三車”辦理注冊登記,不符合規定的一律不予辦理牌證。
對不符合生產條件,農經中心要對“三車”生產企業進行全面檢查。以及生產不符合國家、省有關標準生產機動車的要立即責令停產。對變型拖拉機生產、注冊登記等實行“公告”管理,對未列入“公告”企業,一律不準生產、改裝變型拖拉機。
堅決取締無照經營、銷售不符合規定車輛的違法行為,工商部門要對“三車”銷售單位進行嚴格監管。嚴禁銷售不符合蘇政辦發[]30號文件規定標準的變型拖拉機。
對車輛技術性能不符合安全標準、無證從事客運的黑車”等違法違規行為堅決查處。要加強農村道路建設與管養,交通部門要對客運車輛和非法營運“黑車”進行全面整治。不斷改善公路安全通行條件和農村地區群眾出行條件。
加強人員教育、車輛資質的驗審,三產辦要強化對農村公交、校車管理。堅決杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛、超載超速和車輛帶病運行。
加強校車的安全檢查和資質審核,文教科要強化對校車的管理。嚴防疲勞駕駛、超載超速和車輛帶病運行,重點解決車輛在接送過程中的安全,及時發現和報告違法接送學生車輛。
發現重大安全隱患要立即制訂方案、落實責任和措施;要嚴格按照國家和省有關規定,農水辦要強化對鎮區內橋梁的隱患排查。加強拖拉機、變型拖拉機的駕駛員培訓、注冊、發證等環節管理,不符合規定的一律不予辦理牌證。
嚴查低速載貨汽車和三輪汽車無證無照、違法違規,派出所要密切配合交警中隊負責鎮區和村級道路拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車進行集中整治。嚴查亂停車、亂闖違規行為。
嚴查鎮區主要干道攔路占道載客的非法營運”車輛,執法中隊要加強對占道設攤、停車、流動攤點進行管理。堅決取締省道、市道沿線的馬路攤點。
加強信息的采集,廣電部門要充分發揮媒體監督作用。從正反兩方面做好典型事例的宣傳,營造氛圍,強化效果。
根據鎮政府和安委會工作要求,安監部門要配合相關部門企業的檢查和隱患的排查。督促有關職能部門各司其職,加強協作配合,并做好資料的匯總。
(三)全面整治農村道路交通安全隱患
建立健全農村道路交通安全隱患動態排查機制。安監、農水、交通、公安等部門要根據安監[]68號文件要求,嚴格按照市政府轉發市安委會關于實施《全市農村道路交通安全集中整治工作方案》要求。進一步加強協調配合,根據轄區道路交通事故情況,深入排查農村道路交通安全隱患,提出整改建議,報告鎮政府。交通部門要將隱患治理納入公路“安保工程”實施計劃,制定整治方案,積極主動實施。重點危險路段的治理,要認真制訂方案,落實措施,設置交通標志、標線和醒目的安全警告標志;存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的道路,要禁止汽車通行,防止發生重大道路交通事故。交通、公安部門要在近3年來發生過一次死亡3人以上重大交通事故地點豎立醒目標牌,標明事故發生時間、傷亡人數、事故原因等,警示沿線群眾和過往駕駛人牢記血的教訓。
(四)全面開展農村交通安全宣傳教育
加大宣傳教育力度,各村、各部門要結合“保護生命、平安出行”平安農機”等主題宣傳活動。大力宣傳超載超速、非法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛以及客運車輛違法運輸、非客運車輛非法營運、危化品運輸車輛違規運輸等嚴重違法違規行為的危害性,剖析典型事故案例,開展各種適應農村、適合農民特點的宣傳活動。公安部門對三輪汽車、低速載貨汽車駕駛員;農水科對變型拖拉機駕駛員;交通對從事農村客運、危化運輸車輛駕駛員,三產對從事鎮公交和學生接送車輛駕駛員,文教科對校車駕駛人員全面進行一次安全教育,通報今年以來我鎮發生的重大交通事故情況,特別是三車”客車、校車、黑車”等造成的事故情況,開展有針對性的安全行車教育,努力增強廣大拖拉機、低速載貨汽車、三輪汽車等駕駛人的交通安全法制觀念和安全意識。農水科要結合“平安農機示范鎮、村、戶”創建活動,采取倡議信、警示片、宣傳掛圖、知識手冊、安全知識課等多種形式,開展“平安農村”宣傳教育活動,使交通安全宣傳進農村、進農戶、進學校、進家庭,以案說法,努力提高廣大農村群眾特別是中小學生的交通安全意識。要不斷創新宣傳形式,教育群眾增強自我保護意識,自覺遵守交通法規,不購買使用非法生產和不符合規定的車輛,自覺抵制乘坐違法載人運輸車輛、不乘坐超載和非法營運車輛,不從事“黑車”營運。近期,要按照市交通安全宣傳“五個一”建設要求,鎮區建成一條交通文明示范路,各村、學校及客運站建立一個固定的交通安全櫥窗、一個交通安全活動園地和一個交通安全宣傳欄。
(五)全面整治農村道路交通秩序。
突出重點,有關部門要集中力量。密切配合,大力開展農村道路交通秩序整治,嚴肅查處各類違法違規行為,營造嚴管嚴治氛圍。交警中隊要在嚴查酒后駕駛、超載、超速、違規運輸危化品等嚴重交通違法行為的基礎上,每月15日,會同交通、農水等部門在鄰鎮交界處設置聯合檢查點進行集中整治,堅決查處“三車”違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛、超速行駛、超載超員、非客運車輛非法營運等違法違規行為。對無牌無證、假牌假證套牌車輛,無法提供合法來源憑證的查扣審查;對符合登記條件的督促車主辦理登記手續;對不符合安全運行條件的不準上路行駛;對非法改裝的責令限期恢復原狀;逾期審檢的限期補辦;對報廢車、黑車”贓車,一律扣押依照法定程序處理;對非法從事營運的堅決依法查處。同時,公安部門要集中警力,依法嚴查拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車載人嚴重交通違法行為,堅決制止農村群眾搭乘上述車輛出行行為。對事故多發路段,要根據道路交通流量、事故特點規律,劃定禁行區域,實施禁行前,要向社會通告,廣泛開展宣傳,并在主要路口設置禁行標志。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各村、各部門要樹立對人民生命財產高度負責的態度。加強領導,精心組織,全力投入,務求實效。要按照分工,既各司其職、各負其責,又密切配合、形成合力,確保整治工作順利進行。鎮安委會成立全鎮農村道路集中整治領導小組,由副鎮長何玉林同志為組長,交警中隊陳洪培任副組長,農經、工商、交通、三產、文教、農水、派出所、執法中隊、廣電、安監等部門負責人組成,領導全鎮農村道路集中整治工作的全面實施,鎮農村道路集中整治領導小組辦公室設在交警中隊。各村、街辦要加強農村道路交通集中整治工作協調與配合,配備交通安全信息員(由各村治保主任擔任)加強信息溝通與聯絡,確保農村道路交通集中整治工作的落實。
篇3
一、道路交通專項整治行動開展情況
按照縣政府道路交通安全工作會議精神,從2014年2月10日我鎮啟動了農村道路交通檢查專項整治行動,本著“降事故、保安全、保暢通、綜合治理”的原則,進一步加大宣傳教育力度、強化預防措施、全面整治違法違章行為,確保全鎮道路交通安全、暢通。
(一)成立專項整治領導小組,明確相關部門和人員工作職責
鎮黨委、鎮政府多次召開專題會議,安排部署推進道路交通專項整治行動,成立了由鎮長任組長、全鎮干部和村干部共80多人組成的專項整治領導小組,印發了《專項整治實施方案》,健全了各項規章制度,明確了各責任部門和責任人的工作職責,確保整治活動順利有序開展。
(二)強化路面檢查,加大對重點違章行為的整治力度。
在縣交警、運管等部門的配合下,我鎮分10個專項整治小組對覆蓋全鎮的重點路段、路口、集市進行全天候檢查。制作并購置了4個“停車檢查牌”和喇叭,把鎮區主干道、縣鄉公路和通村公路等易引發交通事故的路段列為檢查的重點,對過往車輛進行檢查登記,對違章車輛進行查處、對違法違章司乘人員進行批評教育。
專項整治以來,全鎮已累計出動人員1100多人次,交警、運管等出警50多人次,共檢查過往車輛153多輛次,查扣處理車輛25輛,檢查病車上路4輛,無牌無證35輛,超員51輛,農用車非法載客6輛。同時對36名交通安全意識淡薄、法律認識不到位的駕駛員集中舉辦了兩期安全教育培訓班。通過整治,全鎮的道路交通安全形勢有了好轉,群眾的安全意識得到進一步加強,特別是農村道路得到暢通,各類違法違章駕駛行為得以制止,遏制重特大安全事故的發生。
(三)圍繞排除安全隱患,開展農村機動車輛摸底登記工作
為了全面掌握全鎮農村機動車數量,在專項整治前期,由片長帶隊、各駐村干部進村入戶開展大排查、嚴摸底行動,填寫《農村機動車輛摸底登記表》,排查機動車輛存在的安全隱患,并與每名農機駕駛員簽訂了《機動車駕駛員道路交通安全責任書》,進一步靠實了他們的道路交通安全責任。
(四)加強對群眾的宣傳教育工作
堅持整治與宣傳教育群眾相結合的方法,通過召開群眾動員會和散發宣傳單、書籍、發送手機短信、懸掛橫幅等形式,做好對群眾的宣傳教育工作,努力營造群防、群控的道路交通安全工作氛圍。共發放安全知識宣傳單和法制教育書籍1800多份(本),在鎮區和重點路段懸掛橫幅2幅,開展農民法制教育講座10次協調交警部門在重點路段制作安裝了6塊交通安全警示牌。通過開展卓有成效的宣傳教育活動,切實提高了群眾的交通安全意識和自我防范能力。
二、鎮道路交通安全工作
今年以來,鎮道路交通安全工作按照縣上關于進一步加強全縣道路交通安全生產工作的意見精神,堅持“屬地管理、鎮村聯動、綜合治理”的工作機制,健全充實了鎮安監所機構和人員,以農村道路交通專項整治為突破,扎實開展了安全生產大檢查和安全生產宣傳教育活動,不斷提高了廣大農民群眾的道路交通安全意識和自我保護能力。
1.健全各項制度體系、完善安全事故應急預案。將安全生產工作納入全鎮綜合目標責任管理中,年初與各村簽訂了《鎮道路交通安全目標管理責任書》,完善了安全應急預案和目標責任考核體系,落實了道路交通安全獎懲機制、班子成員“一崗雙責”制度。嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,切實加強應急值守工作。
2.扎實開展了道路交通安全大排查、大檢查活動。針對道路交通安全面臨的嚴峻形勢,我鎮組織開展了以自查和檢查相結合的安全生產大排查、大檢查活動。組織鎮村干部,進村入戶排查各類安全隱患。
對在檢查出中單位和企業的安全隱患,要求相關責任單位和責任人限期整改,嚴格落實道路交通安全保障措施。對農村安全隱患排查中發現的問題,鎮安委會及時作出部署,鎮交管辦和鎮村兩級干部動用大型機械和人力,對每一處隱患點進行排除。同時,鎮黨委、政府主要領導親臨轄內危險地段進行檢查,進一步靠實企業的道路交通安全責任,杜絕事故苗頭的產生。
3.始終按照“安全第一,預防為主”的方針,結合全縣開展的法制教育宣傳月活動,在全鎮深入開展道路交通安全生產宣傳教育活動。通過書寫黑板報、廣泛張貼標語、舉辦安全生產知識培訓班等形式,在縣政府、鎮政府深入淺出地對群眾進行宣傳教育,使“道路交通安全責任重于泰山”、“安全生產關系千家萬戶”的意識深入人心,切實提高了人民群眾的防范、避險意識。
4.建立健全道路交通安全生產工作臺帳和管理制度。通過定期不定期對各村進行摸底排查,及時準確掌握農戶機動車擁有量、農村和重點領域安全隱患情況,建立“兩表一書”即《農村機動車輛摸底登記表》、《安全隱患排查摸底表》和《道路交通安全生產目標管理責任書》管理制度及獎懲辦法,完善相關的工作臺賬,由鎮安全專干協調各駐村干部進行動態管理。
三、存在的問題和下一步工作打算
篇4
為切實貫徹區政府關于道路交通安全整治的部署,深入推進我鎮道路交通安全綜合整治專項行動工作,防范重特大交通安全事故,保障全鎮道路交通安全形勢平穩向好,特制定本方案。
一、工作目標
下階段全鎮道路交通安全工作進行再動員、再部署。各村、各有關(企)事業單位要貫徹落實區會議精神,深刻吸取事故教訓,針對事故暴露出的問題,立即行動起來,切實采取有力措施,全面加強交通安全管理,深化交通安全綜合整治,有效推進“道路交通安全隱患大排查、大整治”,道路交通違法行為的“大整治、大勸導、大宣傳”專項行動等各項工作,全力抓好事故預防工作。
二、汲取事故教訓,嚴抓工作落實。
鎮政府召開各村、各有關(企)事業單位緊急會議,將這起較大事故進行通報,成立道路交通安全專項整治工作組,進一步強化憂患意識和底線思維。結合這起較大事故暴露出當前事故預防存在的問題隱患和薄弱環節,深入分析當前轄區道路交通安全不利因素及事故規律特點,提出事故預防針對性措施。為有效加強道路交通事故預防工作,鎮長劉轉博親自抓,分管領導應洋平具體抓,緊抓措施落實不放松,強化組織動員,保持嚴管態勢。嚴格貫徹落實XX鎮“道路交通安全綜合整治三年專項行動”各項工作措施,切實維護道路交通秩序,深入排查交通安全隱患,加強機動車及駕駛人管理,開展交通安全宣傳教育。
二、進一步深入道路交通安全隱患排查、整改,強化源頭管理。
按照“三年專項行動”相關部署,建立危險路段動態排查、通報整改常態機制,確保危險路段隱患治理到位。同時進一步加大排查力度,對新排查出的農村道路交叉路口安全隱患,要及時上報區道安辦,對不能及時完成整治工作的,要上足警示標志,確保隱患路段的道路交通安全。充分發揮“村級勸導員”作用,啟動農村交通安全勸導站,勸導員全員上崗,要充分發揮農村交通安全勸導站勸導員作用,高度重視農交安APP系統的應用工作,要加強農村“五小車輛”的全面排查,將排查臺賬及時錄入到農交安APP系統,提高農交安得活躍度,確保農交安使用率。把預防事故的關口前移到各村,把好安全管理源頭關。村級交通勸導員要切實履行職責,每位勸導員每天簽到后錄入5起(含勸導日志、隱患排查、路檢路查、宣傳教育)信息,不折不扣落實上級工作安排,確保“農交安”手機APP活躍度達標。
三、落實安全監管職責,加強路面管控工作。
鎮道安辦聯合有關單位并組織村級力量上路,全面開展針對摩托車、電動自行車的大整治、大勸導、大宣傳活動。針對夏季交通違法規律和事故特點,積極做好應對,加強路面管控,增加隱患路段和交通違法高發時段的交通巡查。強化國道、集鎮岔路口和農村地區的交通秩序管控,加大對無牌摩托車、電動車、超標電動車以及電動三輪車違法載人的查處力度,加大超員、貨車超載等嚴重交通違法行為的現場查處工作。鎮派出所和XX交警中隊要切實履行交通安全管理職能,最大限度把人力、物力、裝備擺到路面一線,確保路面嚴管力度不放松,全面加強路面秩序管理,確保轄區道路交通安全形勢平穩。同時深入企業,對企業內部所屬車輛情況進行檢查,進一步落實道路運輸企業安全生產主體責任。
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,繼續深入貫徹落實“五整頓”、“三加強”以及“五進”宣傳活動工作,努力減少道路交通事故的發生,最大限度地保護人民群眾的生命財產安全。
二、組織領導
為確保此次嚴重交通違法行為專項集中整治各項工作的順利開展,鄉政府成立集中整治嚴重交通違法行為工作領導小組,由*鄉人民政府副鄉長劉堅任組長,*鄉人民政府副鄉長兼派出所所長阿永亮、戛灑交警中隊中隊長王弟才、*鄉農機站站長李天壽、*鄉安監站站長馬恒強、交通管理所所長兼路政工作站站長羅有華任副組長,交警中隊民警及協管員、派出所部分民警及協警員、農機站、安監站、交通管理所、路政工作站人員為成員,*鄉人民政府副鄉長兼派出所所長阿永亮負責集中整治行動的組織、指揮、協調。領導小組下設集中整治嚴重交通違法行為工作辦公室在戛灑交警中隊,由戛灑交警中隊副中隊長(*片區民警)莫興家任辦公室主任,負責集中整治期間信息收集匯總和上報。
三、工作目標
通過開展此次行動,重點整治一批突出交通違法行為、秩序比較混亂、事故隱患多的路段和點,依法查處一批涉及酒后駕駛、違法載人、無證駕駛、超員超速、脫檢車輛、報廢車輛上路行駛等嚴重道路交通違法行為,進一步凈化道路交通環境,堅決遏制重特大道路交通事故高發的態勢,減少道路交通事故,特別是群死群傷特大道路交通事故。
四、工作措施
(一)集中整治時間為7月20日至28日。
(二)嚴查各類嚴重道路交通違法行為。
1、嚴查酒后駕駛違法行為。結合轄區酒后駕駛違法行為的發生規律和事故特點,集中開展統一行動。同時,嚴格按照執法程序,做好取證工作。
2、嚴查客車超員違法行為。要繼續保持客車超員的查處力度,堅持對7座以上公路車輛逢車必檢,逐一核查乘載人數并做好登記。要采取流動巡邏與固定執勤、區域聯勤相結合的勤務方式,加強事故多發路段、時段的巡查,及時發現和查處客車超員以及倒運超員乘客逃避檢查的違法行為。要嚴格按照《道路交通安全法》及其實施條例的規定,對客運車輛超員違法行為進行處罰。對超員車輛所屬客運企業兩年以內有超員違法行為記錄并受到處罰的,應當依照《道路交通安全法》第九十二條第四款規定對客運單位直接負責的主管人員依法處罰。
3、整治小組要結合轄區實際,投入全部道路交通技術監控設備,科學合理設立固定測速點或流動測速點,加大對夜間等重點時段和路段的管控力度,嚴查超速行駛違法行為。
4、嚴厲查處農村地區低速載貨汽車、拖拉機、摩托車違法載人、貨運機動車違反規定載客的違法行為。在本轄區農村趕集日、節慶日和婚喪嫁娶日,設立重點路段和集市執勤點,加強路面秩序管理,嚴厲查處低速載貨汽車、拖拉機、摩托車違法載人的嚴重交通違法行為。
5、嚴厲查處無證駕駛以及脫檢車輛、報廢車輛上路行駛的交通違法行為。整治小組要結合轄區實際,開展“錯時”工作制,堅決打擊利用交警下班時間出行的違法車輛。
除上述嚴重違法行為外,要結合轄區實際,將未按規定讓行、違法會車、違法停車等其他嚴重違法行為一并納入整治的重點。
(三)營造濃厚宣傳氛圍
1、7月15日以前,要組織各村委會領導成員,各村委會駕駛員及車主,通報戛灑“6·18”特大道路交通事故和此次開展的集中整治行動。
2、積極協調新聞媒體,向社會通告此次開展的集中整治行動。要發揮各新聞媒體和公安自身的宣傳力量,有力組織好集中整治行動的宣傳報道。要公開曝光一批嚴重交通違法行為,以及嚴重交通違法行為導致的道路交通事故,營造全社會關注交通安全的良好氛圍。
3、充分利用在電視臺、報刊、網絡等新聞媒體設置的交通安全宣傳欄目、專版等,大量刊播集中整治宣傳報道,持續不斷地擴大宣傳面,提高影響力,爭取社會各界和人民群眾的理解和支持。同時,在國道、省道和旅游線路等主要交通干線粘貼集中整治嚴重交通違法行為宣傳標語,發放酒后駕駛等嚴重違法行為危害后果的宣傳材料。
4、積極推廣丘北經驗,充分發揮農村道路交通管理“四支隊伍”的作用,要建立和完善農村地區“一盯一”“一幫一”的監管辦法,完善農村道路交通管理基礎臺帳工作,強化對重點單位和重點人群宣傳,組織開展有針對性的宣傳教育工作,做到運輸企業特別是長途客運企業一個不漏,重點駕駛人一個不漏,中小學校一個不漏。
5、動員轄區各單位及廣大人民群眾積極參與道路交通安全管理,發現交通違法就立即禁止并報告相關職能部門處理。
(四)在8月1日以前,對轄區路段再一次進行事故隱患點、段排查,將排查情況形成材料,及時上報當地人民政府和縣交警大隊。
五、工作要求
(一)認清形勢,全力開展專項集中整治
各參戰部門要充分認識當前道路交通安全的嚴峻形勢,集中力量和裝備,全力以赴抓好專項集中整治行動各項工作的落實。領導既要靠前指揮,以身作則、做出表率、落實責任。又要充分調動廣大參戰人員的積極性,克服麻痹懈怠、疲勞厭戰的情緒,發揚連續作戰精神和不怕吃苦的優良作風,確保各項工作任務的完成。
(二)積極主動,當好政府的參謀助手
各參戰部門要在黨委政府的統一領導下,認真對本地道路交通安全形勢進行研判,查找存在的問題和薄弱環節,全面落實道路交通安全工作職責,大力開展“平安暢通縣區”“平安暢通鄉鎮”創建活動,深入推廣丘北經驗,努力解決農村群眾出行不安全的問題,最大限度地消除交通安全隱患,全面推動“云南經驗”在我鄉深化落實。
(三)形成合力,加大農村道路和城鄉(鎮)道路管控力度
結合本地實際,緊緊圍繞農村地區重點管理區域、重點路段和重點時段,充分發揮各職能部門的作用,密切配合,切實加強客運車輛、低速載貨汽車、拖拉機及其駕駛人的教育和管理,落實標本兼治、疏堵結合的措施。
(四)嚴格執法,注重執法效果
要形成嚴查嚴重交通違法行為、嚴防重特大道路交通事故的高壓態勢。對各類嚴重交通違法行為,依法該罰款的一律罰款、該扣證的一律扣證、該吊銷的一律吊銷、該拘留的一律拘留,切實做到處罰一起,糾正一起,教育一起;要嚴格執行違法信息異地轉遞制度,嚴禁對異地機動車駕駛人違法行為只罰款不轉遞;要嚴格依法對超員客運車輛所屬客運企業和相關人員進行處罰。整治小組在專項集中整治中貫徹落實理性、平和、文明、規范執法的要求,切實規范路面執勤執法行為,將安全教育、安全提示有機融入執法,達到法律效果與社會效果有機統一。
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黨委政府重視,整治組織有力
2007年10月至2008年2月,市委、市政府成立重點整治工作領導小組,聯合下發了《龍海市開展預防道路交通事故重點整治工作實施方案》,將開展重點整治工作成效納入各自單位年終績效考評。召集全市各鄉鎮、場、開發區政府及市直機關進行大會動員,明確工作職責,嚴肅工作紀律。整治期間,領導多次親臨一線檢查指導,極大鼓舞了全市級各部門人員的工作積極性和主動性,有效提高了整治成效。
宣傳營造氛圍,優化整治環境
在整治各階段,領導小組強化各環節宣傳活動,不斷推出針對性強、感染力強、震撼力強的交通事故展臺、宣傳掛圖、警示教育片、宣傳標語、農村交通安全宣傳畫冊等宣傳材料;組織民警深入學校、農村、集鎮、企業、客運站等單位展開現場宣傳;特別是對學生、運輸車輛駕駛人、農村村民和外來務工人員四大群體重點教育,營造了濃厚宣傳氛圍和整治環境。同時通過龍海電視臺設立交通整治專欄,及時宣傳報道政治動態,曝光典型的交通違法行為,讓市民評議和戒勉;推動整治工作不斷深入人心。
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進一步加強道路交通安全管理,完善道路交通安全管理工作措施,健全長效機制,逐步解決影響道路交通安全的突出問題。督促運輸企業和相關部門落實交通安全主體責任,加大道路交通秩序管理和隱患排查整治力度,提高道路交通應急管理水平,嚴厲查處各種交通違法行為,預防和減少道路交通事故。大力加強道路交通安全宣傳教育,不斷提高廣大人民群眾道路交通安全意識、法律意識和文明意識。
二、工作任務
(一)迅速傳達學習,抓好工作部署。
1.各級各部門要抓好《通知》精神的傳達學習,研究制定具體工作措施,逐條逐項分解工作任務。(責任部門:市局際聯席會議成員單位)
2.全面梳理本地道路交通安全管理存在的問題,提出解決意見,及時向當地黨委、政府匯報。(責任部門:市局際聯席會議成員單位)
(二)全力排查整治道路交通安全隱患。
3.對轄區內路段及標志標線、交通安全設施等進行全面排查,完善臺帳,隨時掌握動態,及時向當地政府匯報。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局、市城管執法局)
4.對排查出的安全隱患路段整治情況,要進行檢查驗收。對尚未整治或整治不徹底的,要及時向當地政府匯報,督促有關部門完成整治任務。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局)
5.對臨水、臨崖、急彎陡坡和事故多發點段,要安裝波形護欄(或防撞墻)和標志牌。已通行的城市快速通道,要分步設置中心隔離設施。在建的城市快速通道,要將中心隔離等安全設施一并納入建設內容。(責任部門:各區縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監管局、市城管執法局)
(三)全面整治道路通行秩序。
6.建立完善道路交通勤務考評辦法,定期考核通報,制定獎懲激勵機制,提高工作效率。(責任部門:市公安局)
7.嚴格規范交通安全服務站設置和道路客運車輛停車檢查、登記程序,對7座以上客運車輛逐車檢查,認真落實“六必查”措施。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局)
8.加強對城市道路、國省道、主要縣鄉道路、旅游景區道路和事故多發路段的管控,積極開展專項整治行動,嚴處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無牌無證、逆行等嚴重交通違法行為,全力消除安全隱患,預防和減少道路交通事故。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局)
9.加強部門聯動和區域警務協作,全面分析、研判跨市、縣(區)重特大道路交通事故和交通違法行為的規律特點,實行聯勤聯動,通過部門聯動和跨區域警務協作,實現重點車輛及其駕駛人“流出地”“流入地”管控的“無縫對接”,嚴防失控漏管。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局)
10.加強預警研判,要通過定期分析道路交通安全形勢、會商事故預防對策、通報事故預防情況,明確不同時期、不同地段的事故預防工作重點和措施。(責任部門:市公安局)
(四)加強農村道路交通安全管理。
11.借助農村鄉、鎮交管辦平臺,加大農村道路交通安全監管,有效預防和減少農村道路交通安全事故。(責任部門:各區縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監管局)
12.充分發揮派出所在農村道路交通安全管理中的作用,進一步明確派出所在農村道路交通安全管理中的工作職責、任務,將工作情況納入派出所年度績效考核。(責任部門:市公安局)
13.充分發揮市駕駛人安全駕駛協會職能。進一步完善和加強市駕協、各區縣駕協、各鄉鎮駕協分會和各村學習小組的社會管理職能。(責任部門:市公安局、市駕協)
14.大力整治農村道路交通違法行為,加大對農村道路交通安全的監管力度,杜絕農村短途客車超員、非法運營、“病車”上路、面包車粘貼深色窗膜及低速貨車、三輪汽車、拖拉機違法載人和摩托車超載、無牌無證等現象。嚴厲查處農村道路上非法運送中小學生及幼兒的超員載人車輛(包括專用校車)。(責任部門:各區縣人民政府、市公安局、市教育局、市農機局)
(五)加強對主要干線道路的管理。
15.對國省道等主要干線道路事故多發、安全隱患突出路段全面排查,及時建立完善工作臺帳。對安全隱患路段采取設置醒目警示標牌、增加減速震蕩線、加固增高中央隔離帶等方式予以治理。(責任部門:各區縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監管局)
16.建立以科技裝備、信息通信為支撐的現代化管理模式,加快推進主要干線道路超速抓拍、卡口監控攔截等系統的建設。(責任部門:各區縣人民政府、市公安局、市財政局)
17.大力整治主要干線道路交通違法行為,對機動車超速、客車超員、貨車超載、大型車輛違法占道行駛、貨車不按規定安裝側后防護裝置和粘貼反光膜、機動車遮擋污損號牌、違法停車等現象嚴格治理。(責任部門:市公安局、市交通運輸局)
(六)加強重點車輛和駕駛人管理。
18.強化客貨運、危險化學品運輸、校車等重點車輛及駕駛人管理,要對轄區重點車輛和駕駛人進行全面清理并登記造冊,隨時掌握動態。建立完善重點客貨運企業、車輛及駕駛人三級重點監控制度。發生一次死亡5人以上事故或一次死亡3人以上、傷20人以上事故負主要以上責任的,要上報列為省級重點監控對象。發生一次死亡3人以上事故或一次死亡2人以上、傷10人以上事故負主要以上責任的,要列為市級重點監控對象。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局、市教育局)
19.建立客貨運、危險化學品運輸、校車等重點車輛和駕駛人的交通違法行為抄告、轉遞機制。由公安部門確定專人定期通過交通違法信息平臺,清理本轄區客貨運、危險化學品運輸車輛、校車和駕駛人交通違法情況,及時抄告交通運管部門和客貨運企業等單位,落實交警與相關部門和客貨運企業等單位“雙處罰制度”。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局、市教育局)
20.加快所有旅游包車、校車、三類以上班線客車和危險化學品運輸車輛安裝符合國家標準、具有行駛記錄功能的GPS(或GPRS)進度。有條件的地方可以將安裝范圍擴大至所有客運車輛和校車。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局、市教育局、質監局)
21.督促客運場站落實進出站例檢、登記制度,加強“三品”檢查,嚴格落實“三不進站”、“五不出站”制度,嚴防易燃易爆危險物品進站上車。全面整治客運場站特別是鄉鎮場站周邊交通秩序,查處站外攬客的違法客車并徹底清理違法攬客乘車站點。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局)
22.定期檢查校車和城區及城郊結合部運送學生的公交客運車輛安全性能,清理其駕駛人交通違法記錄,開展校園周邊交通秩序整治,完善交通標志、標線,落實“護衛天使行動”。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局、市教育局)
23.對營運車輛注冊要嚴格登記、嚴格查驗。對危險化學品運輸車輛,要嚴格執行劇毒化學品公路運輸通行證管理。對駕駛人要嚴把考試關。(責任部門:市公安局、市交通運輸局、市安全監管局)
(七)加強道路交通安全宣傳教育。
24.要建立道路交通安全公益宣傳制度,新聞單位要結合“文明交通行動計劃”的推進,定期刊登交通安全公益廣告,交通安全公益信息。(責任部門:市委宣傳部、市公安局)
25.推行交通安全信息手機制度,發揮交通安全信息手機平臺作用,及時警示、宣傳、服務信息。客運、危險化學品運輸、校車等重點車輛駕駛人的短信宣傳覆蓋率達到100%,貨運駕駛人的短信宣傳覆蓋率達到70%以上。(責任部門:市委宣傳部、市公安局、市教育局)
26.以“五進”(進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭)宣傳工作為載體,深入推進道路交通安全宣傳活動。督促、指導運輸企業設立交通安全義務宣傳員,推行客運安全告知制度,完善監督舉報處理制度。會同教育行政主管部門將道路交通安全知識納入中小學思想法制教育課程,對學生日常道路交通行為進行操行評定。(責任部門:市委宣傳部、市公安局、市教育局)
27.大力倡導和規范使用安全帶,評選一批安全運營、無交通違法和交通事故記錄的愛崗敬業、文明安全的模范營運駕駛人。(責任部門:市委宣傳部、市公安局、市交通運輸局、市安全監管局)
(八)嚴格落實責任倒查和責任追究制度。
28.把道路交通安全工作任務逐級分解落實到相關職能部門,明確監管責任,層層簽訂責任書。(責任部門:各區縣人民政府、市安全監管局)
29.建立完善道路交通肇事逃逸案件查緝工作規范,制定案件協查、信息、舉報獎勵、目標考核、隊伍建設、經費保障等制度。提高案件偵破率,死亡交通肇事逃逸案件偵破率不低于90%。(責任部門:市公安局、市財政局)
30.發生重特大道路交通安全事故,按照有關規定,查明原因,分清責任,嚴肅處理。對事故涉及營運車輛狀況、駕駛人資質、運輸企業安全責任落實等進行責任倒查,嚴格追究相關人員責任。主管部門有關領導和工作人員對事故負有責任的,給予黨紀政紀處分,涉及犯罪的,依法追究刑事責任。對一年內發生3起一次死亡3人以上道路交通事故的,市人民政府對區縣人民政府實行問責。(責任部門:各區縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監管局、市監察局)
三、工作要求
31.要認真履行道路交通安全管理職責,進一步建立健全各項工作制度,形成長效管理機制。
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一、工作目標
以“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導,認真落實以人為本的科學發展觀,按照“政府主導、部門負責、綜合治理、務求實效”的總體要求,采取有效措施,認真解決影響農村道路交通安全的突出問題。通過治理,使廣大農村地區道路交通違法行為明顯減少,道路通行條件明顯改善,行車秩序明顯好轉,道路交通事故起數和死亡人數明顯下降,堅決遏制重特大道路交通事故的發生,為建設平安,創造安全、暢通、有序的道路交通環境。
二、組織領導
為了加強對專項行動的組織領導,成立區政府農村道路交通安全集中整治專項行動領導小組,由區長助理同志擔任組長,區政府法制局副局長、交警五大隊副隊長同志擔任副組長,區公安分局、交通局、教文體局、農經委、工商分局、安監局為成員單位。領導小組辦公室設在交警五大隊,負責具體組織協調工作。專項行動結束后,領導小組自行撤銷。
三、時間安排
年11月10日至12月31日。
四、整治重點
(一)農村道路、山區公路安全隱患的排查治理。
(二)無牌無證三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機上路行駛。
(三)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人。
(四)農村校車、城鄉客運車輛超員,駕駛摩托車不戴安全頭盔。
(五)駕駛報廢及不符合安全技術標準的校車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機上路行駛。
(六)馬路市場的清理整頓。
五、工作措施
(一)加強通行秩序管理,嚴查交通違法行為。公安機關交通管理部門要通過采取流動巡邏、定點檢查等多種執法措施,充分運用法律手段,加大執法力度,嚴厲查處影響農村道路交通安全的重點違法行為。
1.嚴查農用車、拖拉機違法載人。對違法載人3人以上的車輛逢車必查,依法從重處罰。
2.嚴查校車、城鄉客運車輛超速、超員和駕駛摩托車不戴安全頭盔等重點交通違法行為。
3.嚴查無證駕駛和駕駛報廢、不符合安全技術標準車輛的行為。對無證駕駛的,依法予以罰款,可以并處十五日以下拘留;對依法應當吊銷駕駛證的,堅決予以吊銷。駕駛不符合機動車國家安全技術標準的機動車上道路行駛的,依法予以罰款;駕駛拼裝的機動車或者已達到報廢標準的機動車上道路行駛的,公安機關交通管理部門應當依法予以收繳,強制報廢。
4.積極受理群眾舉報,做到快速出警,快速調查,及時處理。農村派出所要積極參與農村道路交通安全管理工作,重點協助公安交通管理部門加強對農用車的管理和治理。
(二)加大宣傳教育力度,營造良好輿論氛圍。圍繞“關愛生命、安全出行”的主題,拓寬宣傳渠道,改進宣傳方法,采取多種形式,開展以車主、駕駛人、農村中小學生以及集中出行的農民群眾為重點,以道路交通安全知識為內容的宣傳教育活動,營造輿論聲勢,形成人民群眾廣泛參與、社會各界大力支持的良好氛圍。省政府出臺了《省人民政府關于加強農村道路交通安全管理的通告》(以下簡稱《通告》)。各鎮辦要充分利用廣播、版報等宣傳方式,加大對農村地區交通安全宣傳力度;在農村地區加油站、鄉村主要路口增設“嚴禁農用車、拖拉機違法載人”、“拒絕乘坐交通安全隱患車輛”等宣傳警示標志;公安派出所、農機部門要對農用車、拖拉機駕駛人面對面地進行一次安全宣傳教育,并簽訂交通安全責任書;教育部門要在農村中、小學校組織進行一次“拒乘農用車、拖拉機”的安全教育活動,通過剖析事故案例,教育廣大師生珍愛生命、安全出行,加強自我防護,防止交通事故發生。通過宣傳教育活動,使農村廣大交通參與者養成自覺遵守交通法規的良好習慣。
(三)認真組織排查整治,不斷改善通行條件。區安全生產監管、交通、公安部門要對農村道路安全隱患集中開展一次全面排查,對排查出的危險路段、隱患點段要建立臺賬,制定整改計劃,落實整改責任和經費,限期進行整改。特別是對交通安全設施和標志標線缺失嚴重,易發生事故的彎道、坡道和臨水臨崖、隧道、涵洞、橋梁等路段,要實施重點排查,增加設置警告標志,增加減速標線或增設減速帶。公安部門要加大巡邏密度,預防重特大道路交通事故的發生。同時要會同相關部門將有關情況向當地政府報告,提出預防交通事故、消除安全隱患的建議。對重大隱患,要提請政府和有關部門掛牌督辦,務求徹底整治。
(四)加強源頭化管理,強化主體責任。源頭化管理是預防事故的重要手段,公安機關交通部門要依法嚴格機動車駕駛人培訓、考試和管理,嚴把駕駛員準入關。
六、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各鎮辦主要領導是農村道路交通安全集中整治專項行動的第一責任人。各有關部門要高度重視,切實加強領導,精心組織,周密部署,結合本地實際,制定具體實施方案,采取有效措施,確保專項整治取得實際效果。
(二)明確職責,狠抓落實。有關部門要加強溝通,通力協作,狠抓落實。交通部門要統籌規劃城鄉公共交通發展布局,根據群眾出行的需求,開辟或調整城鄉公交線路,為廣大人民群眾提供方便、安全的出行條件;要做好農村道路危險點段的排查整治,完善道路標志標線、防撞護欄等安全設施。農機部門要做好拖拉機登記、檢驗及駕駛員考試、審驗工作,加強農機手安全教育,嚴禁無牌無證和報廢拖拉機上路行駛。公安交通管理部門要認真履行道路交通安全監督檢查職能,加強國、省、區道管控,嚴格查處三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機、校車、客車、摩托車交通違法行為。農村派出所要加強鄉村道路管理、交通安全宣傳,制止交通違法行為。教育部門要督促學校落實交通安全防范措施,加強校車管理,消除校園周邊道路交通安全隱患;嚴禁使用(租用)報廢車輛、安全性能不符合技術標準的車輛接送學生,教育學生不坐超員車。工商部門要搞好道路范圍內集貿市場、攤點遷移、清理。各鎮辦要廣泛宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《省農業機械安全管理規定》等法律、法規和《通告》,以典型事故案例教育廣大人民群眾自覺不開違法車、不坐違法車。
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為認真貫徹落實全省道路交通安全工作電視電話會議精神,深刻吸取__縣“4·4”重大道路交通事故沉痛教訓,切實做好我縣農村道路交通安全集中整治工作,有效預防和堅決遏制重特大道路交通事故發生,確保道路安全、暢通、有序,現就有關事宜通知如下:
一、嚴格落實黨政領導責任。各鄉鎮、各部門要進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,黨政主要負責同志同為道路交通安全第一責任人,分管領導為主要責任人,切實擔負起加強農村道路交通安全管理的責任。要按照“主體在縣、管理在鄉、延伸到村”的要求,建立落實縣政府負總責,各鄉鎮、各相關部門主責主抓的農村道路交通安全工作機制。縣道路交通安全委員會各成員單位要扎實履行監督協調指導職責,及時研究分析形勢,協調解決存在問題,確保縣委、縣政府的各項決策部署落到實處。各行業管理部門要切實擔負起對本行業領域道路交通安全工作的直接監管責任。
二、切實強化重點監管措施。各鄉鎮、各部門要按照“屬地管理”,“誰主管、誰負責”,“誰審批、誰負責”,“誰發證、誰負責”的原則,切實落實管理責任。公安部門要加強對公路客運車輛、旅游包車、危化品運輸車的執法檢查,堅決管好路面秩序。交運、運管部門要按照有關規定,認真督促落實運輸企業交通安全主體責任,嚴防“病車”上路運營。安監部門要實施綜合監督管理,深化專項整治和危化品運輸管理。各有關單位要各司其職、各負其職,確保本系統、本行業、本單位不發生大的道路交通事故。各鄉鎮要組織人員,深入到村社、農戶,對重點駕駛人進行“面對面”交通安全警示提示教育,對本轄區“五小車輛”和微型面包車全面進行排查摸底,建立健全農村機動車和駕駛人員管理臺帳,做到底數清、情況明、管得住、服務好。公安、交運、安監、運管、農機等部門要抽組人員,組成聯合督查組,從4月29日開始,對各鄉鎮道路交通安全管理工作進行督查,對督查發現的問題,要下發整改通知書,限期進行整改,從源頭上遏制道路交通事故的發生。
三、徹底排查治理交通隱患。各鄉鎮、交運部門要依托通暢工程項目,加強農村通路安全基礎設施建設和隱患路段治理,在急彎、陡坡、臨水、臨崖路段同步設置減速帶、防護欄、警示牌等安全防護設施,與主體工程同步設計、施工、驗收。各鄉鎮和公安、交運等部門要聯合組織對危險路段進行再排查、再整治,特別是對事故易發、多發路段,必須開展“地毯式”排查。對排查出的隱患,逐一制定整治方案,明確職責分工和整治時限;對一時無法整改的危險路段,樹立警示提示標牌;對存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的道路,一律禁止“兩客一危”車輛通行。同時,公安交警、城管執法等部門要加強對縣城出入口及東關花園、東拓什字、南關什字、西綜市場門口、東關幼兒園等重點路段的管理,切實整治出租車、私家車(黑出租)、三輪車亂停亂放,各種攤點占道經營等違法行為。
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一、組織領導
為加強我鄉道路交通安全管理工作,減少道路交通事故,完善道路交通安全管理網絡,保障人民群眾生命財產安全,成立鄉道路交通安全管理領導小組,具體成員如下:
組長:
副組長:
二、工作目標
通過開展交通安全工作,進一步落實道路交通安全專項治理,加強打擊治理工作措施,有效整改一批道路交通事故隱患,集中整改一批道路交通事故多發點段,堅決查處一批道路交通嚴重違法行為。通過整治,確保全鄉道路交通安全、暢通有序,確保2016年度不發生傷亡的交通事故。
三、工作重點
(一)重點路段:省道306線公路沿線和共老路關音廟至共安界路段。
(二)重點違法行為:
1.酒駕、醉酒駕駛機動車、摩托車;
2.無牌號、拼裝、報廢機動車上路行駛;
3.無證駕駛機動車;
4.駕駛機動車超速、超載、超員,特別是接送小學生的車輛;
5.駕駛摩托車不戴安全頭盔。
(三)重點村:
四、工作措施與要求
(一)提高思想認識。交通安全管理是一項系統工程,涉及廣大人民群眾的生產生活安全,單靠公安交警部門唱獨角戲,難以見效。因此各村、各有關部門要清醒認識到我鄉新時期道路交通安全的新形勢,發揮各自職能作用,構建齊抓共管格局,有效減少道路交通安全事故。今年,我鄉將把交通安全管理工作納入綜治考評。
(二)成立整治隊伍。規范鄉交通安全管理工作,公安交警片區民警監督、指導交通安全的職責。
(三)規范有效管理。通要過各種渠道對轄區內居民、村民進行交通安全宣傳教育,建立工作檔案。對轄區道路交通安全工作安排資金投入,保障轄區內道路交通安全工作順利開展。督促轄區內單位落實道路交通安全責任制,認真做好鄉、村道路交通安全隱患排查整改工作,及時消除安全隱患。組織整治轄區內道路交通秩序,采取有效措施,制止農用車、貨車、拖拉機等車輛違法載人。加強鄉、村道路的建設、養護和農村客運場站的安全管理。發揮村級交通安全管理協管員隊伍的作用,構建鄉、村二級交通安全管理網絡。
(四)加大宣傳力度、建立交通安全長效機制。
1、明確4月份為全鄉交通安全宣傳月。各村要按照《道路交通交通安全法》的規定,負責組織本村交通安全宣傳工作;鄉交管站要進一步落實交通安全宣傳四進(進農村、進企業、進學校、進家庭)工作。
2、要加強低速載貨汽車和拖拉機駕駛人的重點教育。要針對上述人員的不同特點制定教育培訓教材,制定宣教計劃,開展多種形式的集中教育學習活動,從源頭上減少特大交通事故的發生。
(五)加強排查整治。鄉整治辦要及時組織有關部門,對全鄉已排查出的危險路段和事故多發點段,抓緊研究整改措施,明確整改時間和責任人,確保完成整改任務。
(六)依法從嚴查處。
1、對重點交通違法行為,嚴格按照法律法規從嚴從快處理,不得降低處罰標準。
2、無證、酒后駕駛機動車或把車輛交給無駕駛證者駕駛的,該處行政拘留的要行政拘留,并處罰款。
3、無牌機動車強制掛牌,無合法手續不能掛牌的,一律銷毀。