經濟建設和環境保護范文

導語：如何才能寫好一篇經濟建設和環境保護，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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傳統林業和現代林業一直都是國民經濟的重要組成部分，由于近些年來社會發展加快、人口快速增長、物質需要成倍增長，導致自然界的森林資源已經無法滿足人們的需求。因此，在提倡可持續發展的今天，傳統林業也必須進行調整和改變，不能持續先發展后治理的老辦法，必須要堅持經濟和生態環境共同和諧可持續發展。同時，現代林業建立在標準林的基礎上，應注重林業生態環境保護，試圖在林業生態發展和林業經濟發展中找到平衡，使社會發展和國民經濟建設走上又好又快的道路。現從以下幾方面簡單論述林業生態環境保護和經濟建設的關系。

1保護林業生態環境的意義

1.1現實意義

在我國社會和國民經濟飛速發展的同時，我國生態環境呈幾何速度惡化，自然生態系統被污染和嚴重過度索取，大量自然資源都面臨著短缺和后續乏力，其中林業資源也是其中之一。按常理來說，作為可再生資源的林業，只要統籌科學、開發合理，是可以持續為我國經濟建設做出貢獻的。但是，我國森林產業的現實狀況是：森林生態系統退化速度比建設速度快，局部好轉，總體惡化，林業生態環境建設的本文由收集整理主體缺位、供體錯位，載體即林地和林木發展跟不上經濟發展需求。林業生態環境惡化造成了每年數百億的經濟損失，傳統的林業經濟模式已經無法適用于現代社會經濟發展，改變勢在必行。

林業主要以森林為主要資源，森林是一種復雜的復合生態體系，是地球生態環境的重要組成，是人類氧氣的制造者和二氧化碳的凈化器，也是生態鏈中重要的一環。

林業是所有生態建設的主體，同時其又可以是規模巨大的生態經濟循環系統，林業生產的物質產品絕大部分都是可降解再生的綠色能源，在節能減排目標中具有不可估量、不能替代的重大意義和作用。林業又是生態文化的源泉。必須在科學發展觀指導下樹立正確的森林經營理念，體現在人與環境、資源與生態、經濟與自然的協調和統一的發展，通過科學、政策、技術和不斷進步的管理措施，通過不斷地適應尋找到適合我國社會自身發展情況的道路，以期達到林業資源的多方面發展、和諧發展和可持續發展。

1.2經濟意義

森林是大陸生態系統的主要環節，也是林業經濟的最重要載體。培育健康的森林生態系統是林業生態環境保護和經濟建設的最主要目標。完整平衡的森林生態系統不僅能夠持續提供生態效益也能持續提供經濟效益。被破壞的退化的森林不僅在物質生產能力上明顯衰退，森林的其他效益功能也必然相應減少。我國現有森林生產力只相當于其潛在生產力的1/3，這是國內林業產業界內的共識，因此恢復、開發和提高森林生產力的可能性是存在的，也是必要的。此外，林業生態環境可以支持復合經濟體系的發展，可以幫助建設和發展多樣化的經濟結構，在成熟健康的市場經濟條件下，完備的林業生態體系和發達的林業產業體系是共生的，如果片面強調任何一方面的效益，都會使林業生態環境保護和經濟建設失去推動力與生命力。因此，完全可以在建設功能性完整的林業生態體系的同時，形成以林業資源為依托、以商品林基地為龍頭、以林業商品產業和綠色旅游產業為一體的林業產業體系，建設如木材、林果、花卉、草坪等產品的深加工產業，逐步形成比較發達、系統和綠色的林業產業。

2林業生態保護建設發展的亮點

一是發揮林業的經濟功能。生態優先并非不考慮經濟功能，只有發揮生態環境保護建設才有物質基礎；應分清國

家對天然林和人工林管理的政策界線，切實保護天然林資源，按照森林經營的技術要求合理利用人工林；遵循林木生長的自然規律，科學合理地采伐利用，讓林業在發揮生態、社會效益的同時，產生較大的經濟效益。二是提高林農的積極性。林業產權制度改革后，林業部門劃定采伐區域、數額，企業與林農實現“訂單林業”，減少了企業的灰色支出，使林農

直接受益，可有效提高森林加工企業和林農植樹造林的積極性。三是建立林業要素市場。林業要素市場建成后，通過林權有序、規范流轉，可以盤活林木林地資產，解決森林資源經營周期長、效益兌現慢、生產風險大的問題，提高林農的生產積極性，促進林業規模經營、集約經營。通過林權證抵貸款，解決林農發展林業資金不足的問題，促進了社會閑散資金與銀行資金流向林業，加快推進林業產業化進程。

3保護林業生態環境產生的新經濟建設點和經濟增長點

傳統林業只將注意力集中在森林所能提供的最主要資源——木材上面，但是林業資源可以提供遠比木材更多的產 品，能夠對經濟建設作出更大的貢獻。以下是3種主要經濟增長形式。

3.1促進森林旅游業的發展

森林旅游業的發展是林業生態環境最主要的貢獻。隨著經濟發展和生活水平的提高，人們對于日常生活中的休閑娛樂也開始日益重視，森林旅游是一個非常好的選擇，也是擴大內需、拉動國民經濟增長的途徑，并且正在我國迅速生成和增長。完善的森林資源是森林旅游的基礎，森林旅游業是一個多層次的結構，可以發展出主要如森林公園、交通運輸、餐飲、商貿、旅行社、娛樂等多種依托森林資源的經濟體。此外，還可發展各種層次的輔助服務機構和組織，這些都是經濟建設所需要的多方支點。

3.2促進林業副產品產業的開發

林業資源除了能夠提供木材之外還能提供很多林副產品，如動物、林果、花卉、次生動植物資源。根據不同地區的林業資源特色，可以建立不同的副產品產業，最主要的有野生動物資源產業、林果深化加工產業、次生動植物開發產業等。深化開發林業資源的副產品可以為經濟建設提供更多的選擇和機遇。

3.3使林業生態環境保護形成產業

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一、各地在完成全國城鎮房屋普查成果匯總上報任務后，要充分利用現有普查力量，不失時機地按照原國家城市建設總局（82）城管字第77號《城市（鎮）房地產產權、產籍管理的暫行規定》，開展城鎮房產產權登記、核發產權證的工作。力爭在1988年底以前基本完成。

二、城鎮房產產權登記、核發產權證，實質上是確認房產所有權的工作。這項工作政策性強、工作量大、情況復雜。請各級人民政府把這項工作作為房屋普查后期工作列入議事日程，及時部署、加強領導。四川、云南等地的經驗表明，成立一個以房管部門為主，有關部門參加，由政府主管領導主持的普查和登記發證相結合的領導小組及其辦事機構，是完成房產產權登記發證工作有效的組織保證，值得各地效仿。

三、產權清理、登記后要及時發給產權人合法證件。根據各地意見，我部正在設計全國統一格式的產權證式樣。目前已開展這一工作、印制了產權證的地方，所印產權證可繼續使用，待以后變更登記時，再逐步換發全國統一格式的產權證。

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1.林業生態環境保護的意義

林業生態環境保護的意義主要表現在兩個方面：一方面是經濟意義。森林作為林業經濟和生態系統的重要組成部分，加強林業生態環境的保護可以有效促進林業經濟的良性發展，為我國復合類經濟的發展提供一定支持，有利于形成多元化的經濟結構。同時，林業生態環境的保護可以恢復和健全生態體系功能，優化配置林業資源，形成木材和林果等方面的深加工產業，促進林業的系統化及綠色化發展。

另一方面是現實意義。社會經濟的快速發展使得生態環境日趨惡化，尤其是對林業資源的過度索取，進一步加劇了環境污染和生態破壞。森林作為林業中最為重要的資源，可以為人類提供新鮮的氧氣，有效吸收和凈化二氧化碳等污染氣體，加強森林資源的保護，對人類自身的健康具有重要的保護意義。當前人類面臨的環境和發展等問題，主要原因之一就是沒有合理開發利用自然資源，有效保護生態環境具有一定的現實意義。

2.林業生態環境保護產生的經濟建設點

林業生態環境保護產生的經濟建設點主要表現在以下3點：①林業功能的發揮。開發利用林業資源時，需要對其經濟和生態的功能進行充分考慮，以有效發揮林業生態環境的保護建設作用，以此體現林業的經濟功能。此外，在資源開發利用過程中，需要嚴格遵循資源生長規律和國家相關規定，科學、合理利用資源，保證資源的優化配置，最大限度發揮其經濟效益及生態效益。②食品加工業和旅游業的發展。社會的發展和時代的進步使得人們越來越追求精神世界的享受，如假日旅游已經成為人們娛樂休閑的重要方式之一。當前生態游作為旅游的重要選擇，開發商或農戶可以結合本地實際情況，積極尋找森林的資源優勢，發展特色森林資源，構建新的生態旅游產業鏈，將林業資源的功能得以充分發揮，促進經濟的發展。③生態環保建設的強化。將自然和社會與林業進行有效結合，可以保護林業生態環境，加快經濟建設，為生態發展和社會提供更為優質的服務。當然在林業建設與發展過程中，需要樹立以人為本的理念，保證生態環境與保護產業的民主化與規范化齊頭并進，使林業生態環境與人民群眾的利益相連。

3.林業生態環境保護和經濟建設共同發展的策略

3.1 協調發展工業園區和園林城市

協調發展園林城市和工業園區，可以在一定程度上減少資源浪費現象，促進城市生態環境的改善，實現城市經濟的長遠發展。首先，科學規劃工業園。需要從生態城市建設出發，科學保護部分水系、植被和山體，有效維護園區的景觀環境。同時合理利用森林資源，規范一次性木筷的流通及生產，確保木材的綜合利用，促進生態環境的改善。其次，提高城市綠地的法律地位。許多園林城市的綠地被隨意征用，導致城市發展受阻，這需要加強城市綠地的相關法律建設，明確城市綠地的法律地位。最后，加快綠化城市建設。對生態資源保護的重要性加以宣傳，動員全社會力量來加快城市綠化造林的速度，形成宜居的城市生態環境。

3.2 構建良性的林業經濟發展機制

要想實現林業經濟的良性發展，需要對林業生態環境保護和經濟建設之間的關系進行正確處理，構建良好的發展機制。以生態平衡為基礎經營林業，采取科學的營林措施和采伐手段，有效控制森林資源的消耗，加強資源的培育及管理。同時開展多種經營方式，將山區經濟發展和山地綜合建設相結合，加大林業建設資金的投入，加強農村替代資源建設，從而緩解資源利用與保護之間的矛盾，促進林業經濟的可持續發展。

3.3 擴大森林面積覆蓋率

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引言

 

目前，環境問題表現的越來越突出，人們已經意識到環境破壞對人們生存造成的威脅和影響。林木資源需求量非常大，造成的破壞現象也越來越嚴峻，人們的大量開采和過度砍伐造成林業生態環境嚴重破壞。林業部門對此也更加重視，逐漸轉變傳統的山區經濟建設理念，堅持可持續發展道路為目標，促進經濟和生態環境的協調發展。山區的林業建設要在保護生態環境的基礎上，盡可能創造更大的經濟效益，逐漸提高人們的環境保護意識，科學、合理的發展綠色林業。

 

1、 保護林業生態環境的意義

 

1.1現實意義

 

我國自從進入新世紀以來，社會經濟水平逐年在提高，尤其是最近幾年，我國的各行各業都在向發達國家看齊。但是經濟發展的同時也對環境造成了嚴重影響，加上經濟結構與基礎因素，使我國的生態環境受到嚴峻考驗。林業發展是環境保護的重要方面，也是人們改善環境的重要資源。因此，做好林業生產與規劃具有非常重要的意義，在林業生態環境保護工作中，應該以科學的發展理念向前看，創造一條全新的可持續發展道路。

 

1.2經濟意義

 

林業發展在生態環境中扮演著重要角色，是生物循環中非常重要的一環，發揮著重要作用。另外，樹木森林屬于非常重要的經濟作物，在城市建設中發揮著重要作用。很多的經濟建設或者工程建設都需要木材。比如，工程方塊、室內家具等。對于山區來講，木材可以帶來很大一批收益，增加經濟收入。但是通過對實際調查發現，山區的林業發展由于沒有科學的管理理念以及品種比較落后等多方面的原因造成了生態失衡，對經濟效益造成很大影響。成片的森林被破壞，不僅使林業在生產能力上有所減弱，而且大大降低了林業的其他效益功能。

 

2、 林業生態保護建設發展的亮點

 

一方面是充分發揮林業的經濟功能。林業的生態保護要把經濟功能放在非常重要的位置上，為林業可持續發展提供穩定的物質基礎;應該進一步明確人工林的管理與天然林管理的政策界限，即要保護好天然林資源，也要依據林業管理技術要求對人工林做好管理和保護;尊重林木的自然生長規律，制定合理的采伐計劃，不僅要充分發揮林業生態效益和社會效益，而且也要充分體現經濟效益。

 

另一方面是提高農民種植林木的積極性。林業產權制度做出調整和改革以后，林業部門對林業采伐的數量以及采伐范圍等方面做了明確規定，使加工企業與林農之間建立密切關系，減少企業灰色支出，同時使農民直接受益，大大提高林木加工企業和農民種植林木的積極性

 

3、 林業生態環境與經濟建設關系

 

傳統的林業經營方式僅僅重視本身的木材資源，但是林業可以提供比木材更多的產品，能夠創造更多的價值。比如，森林旅游、花卉、果實等等。

 

3.1促進森林旅游業的發展

 

森林旅游是林業生態環境非常重要的一個方面，隨著社會經濟的發展以及人們生活水平的提高，人們越來越喜歡旅游，休閑娛樂越來越受到人們的關注。發展森林旅游業是一個非常好的選擇，可以拉動內需使國民經濟進一步增長，擴大內需。森林資源是林業旅游的基礎，，林業旅游結構具有多層次性，可以開展以森林資源為依托，以交通、餐飲、旅行社以及休閑娛樂為一體的森林公園，還可以進一步發展一些輔助服務機構或者組織，這些都是促進林業旅游非常好的途徑。

 

3.2促進林業副產品產業開發

 

林業在發展的過程中要充分考慮周圍的環境與條件，充分利用現有的條件來發展相應的林業產品，使林業副產品更加有特色，更加多樣化，最大限度的發揮林業經濟效益和生態效益。一般林業副產品有林木的果實、花卉、家具、以及一些木制成品等。還可以合理利用林地資源發展其它林下經濟建設，比如，在林區周圍可以養殖一些家禽、在魚塘里養一些魚類，或者在空余空間種植一些高粱玉米等經濟作物等，這些都充分的利用空間，減少了對自然破壞程度，改善了生態環境，也提高了林業的經濟價值。因此，我們在促進林業副產品產業開發的同時，一定要以不破壞自然環境、生態環境為前提。

 

4、林業生態環境與經濟建設協調發展的措施

 

4.1進一步提高森林覆蓋率

 

山區林業經過多年的努力，通過各種途徑使森林覆蓋率有了很大提高。在以后的發展中，首先還應該繼續開展全民義務種樹等活動，進一步推進林業工程建設，提高生態環境質量，如防護林建設、速生林建設以及退耕還林等工程。其次也要做好森林病蟲害防治以及森林火災的預防措施，減少對林業資源的破壞。

 

4.2促進工業園區與園林城市協調發展

 

做好山區林業的生態環境保護對改善城市的生態環境是非常重要的，不僅減少了城市建設造成的浪費現象，而且使城市的經濟堅持可持續發展道路。因此，要確保城市工業園區的發展與園林城市的發展協調一致。首先要以綠化為工作重點，我國正在開展以環境建設為中心的模范省市、縣鄉發展等活動。在以后的工作中，還應該不斷的宣傳和教育，加大宣傳力度，使人們廣泛參與到造林綠化活動中。在提高經濟水平的同時，創造良好的城市生態環境。其次是我國有關生態圈綠地的法律規定不是很明確，存在任意侵占用作建設用地的行為非常多，所以要采取合理方法阻止這些行為，進一步明確城市綠地的法律地位，加強保護措施。

 

總結

 

通過以上各個方面的介紹我們了解到，社會經濟的不斷發展，對自然環境遭到了很大破壞，出現泥石流、山體坍塌、空氣質量低等現象越來越多，這對以后社會的發展和人們的生存造成很大威脅。因此，必須將林業經濟建設與生態環境保護做好協調，逐漸提高森林覆蓋率，解決好經濟與環境之間的矛盾，使其共同進步。

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1.森林及林業生態建設的現狀及問題

1.1現狀及主要問題

森林及林業生態建設一直都是國民經濟的重要組成部分,由于近些年來社會發展加快、人口快速增長、物質需要成倍增長,導致自然界的森林資源已經無法滿足人們的需求。因此,在提倡可持續發展的今天,森林及林業生態建設也必須進行調整和改變,不能持續先發展后治理的老辦法,必須要堅持經濟和生態環境共同和諧可持續發展。同時,現代林業建立在標準林的基礎上,應注重森林及林業生態建設和環境保護,試圖在林業生態發展和林業經濟發展中找到平衡,使社會發展和國民經濟建設走上又好又快的道路。目前，在我國社會和國民經濟飛速發展的同時,我國生態環境呈幾何速度惡化,自然生態系統被污染和嚴重過度索取,大量自然資源都面臨著短缺和后續乏力,其中林業資源也是其中之一。按常理來說,作為可再生資源的林業,只要統籌科學、開發合理,是可以持續為我國經濟建設做出貢獻的。但是,我國森林產業的現實狀況是:森林生態系統退化速度比建設速度快,局部好轉,總體惡化,林業生態環境建設的主體缺位、供體錯位,載體即林地和林木發展跟不上經濟發展需求。林業生態環境惡化造成了每年數百億的經濟損失,傳統的林業經濟模式已經無法適用于現代社會經濟發展,改變勢在必行，必須大力實施以生態建設為主的林業發展戰略。

1.2森林及林業生態建設的經濟意義重大

森林是大陸生態系統的主要環節,也是林業經濟的最重要載體。培育健康的森林生態系統是林業生態環境保護和經濟建設的最主要目標。完整平衡的森林生態系統不僅能夠持續提供生態效益也能持續提供經濟效益。被破壞的退化的森林不僅在物質生產能力上明顯衰退,森林的其他效益功能也必然相應減少。我國現有森林生產力只相當于其潛在生產力的1/3,這是國內林業產業界內的共識,因此恢復、開發和提高森林生產力的可能性是存在的,也是必要的。此外,林業生態環境可以支持復合經濟體系的發展,可以幫助建設和發展多樣化的經濟結構,在成熟健康的市場經濟條件下,完備的林業生態體系和發達的林業產業體系是共生的,如果片面強調任何一方面的效益,都會使林業生態環境保護和經濟建設失去推動力與生命力。因此,完全可以在建設功能性完整的林業生態體系的同時,形成以林業資源為依托、以商品林基地為龍頭、以林業商品產業和綠色旅游產業為一體的林業產業體系,建設如木材、林果、花卉、草坪等產品的深加工產業,逐步形成比較發達、系統和綠色的林業產業。

2.促進森林及林業生態保護建設發展的對策

2.1積極調整保護

森林及林業生態的產業政策一是發揮林業的經濟功能。生態優先并非不考慮經濟功能,只有發揮生態環境保護建設才有物質基礎;應分清國家對天然林和人工林管理的政策界線,切實保護天然林資源,按照森林經營的技術要求合理利用人工林;遵循林木生長的自然規律,科學合理地采伐利用,讓林業在發揮生態、社會效益的同時,產生較大的經濟效益。二是提高林農的積極性。林業產權制度改革后,林業部門劃定采伐區域、數額,企業與林農實現“訂單林業”,減少了企業的灰色支出,使林農直接受益,可有效提高森林加工企業和林農植樹造林的積極性。三是建立林業要素市場。林業要素市場建成后,通過林權有序、規范流轉,可以盤活林木林地資產,解決森林資源經營周期長、效益兌現慢、生產風險大的問題,提高林農的生產積極性,促進林業規模經營、集約經營。通過林權證抵貸款,解決林農發展林業資金不足的問題,促進了社會閑散資金與銀行資金流向林業,加快推進林業產業化進程。

2.2強化保護林業生態環境建設，轉變經濟增長方式

改變傳統林業只將注意力集中在森林所能提供的最主要資源———木材上面的偏見,促使林業資源綜合利用，提供遠比木材更多的產品,促進其對經濟建設作出更大的貢獻。

一是促進森林旅游業的發展。森林旅游業的發展是林業生態環境最主要的貢獻。隨著經濟發展和生活水平的提高,人們對于日常生活中的休閑娛樂也開始日益重視,森林旅游是一個非常好的選擇,也是擴大內需、拉動國民經濟增長的途徑,并且正在我國迅速生成和增長。完善的森林資源是森林旅游的基礎,森林旅游業是一個多層次的結構,可以發展出主要如森林公園、交通運輸、餐飲、商貿、旅行社、娛樂等多種依托森林資源的經濟體。此外,還可發展各種層次的輔助服務機構和組織,這些都是經濟建設所需要的多方支點。

二是促進林業副產品產業的開發。林業資源除了能夠提供木材之外還能提供很多林副產品,如動物、林果、花卉、次生動植物資源。根據不同地區的林業資源特色,可以建立不同的副產品產業,最主要的有野生動物資源產業、林果深化加工產業、次生動植物開發產業等。深化開發林業資源的副產品可以為經濟建設提供更多的選擇和機遇。

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關鍵詞：森林生態環境保護；生態旅游；森林公園

1.森林對環境保護與經濟建設的意義

1.1森林對福貢縣環境保護的意義

首先，森林資源不僅可以保護環境，還能消減環境污染。同時森林資源還可以阻滯降塵、酸雨，消減噪聲污染，減弱風力、降低風速。凈化空氣。其次，森林資源能夠保持水土，涵養水源，這對福貢縣極為有利，同時森林還能有效保護其周圍農田的水分蒸發，起到涵養水源，增加空氣濕度的作用，據云南省國土資源廳對福貢縣土地監測發現，自2000年福貢縣大力退耕還林和植樹造林以來，水土流失率降低了近3倍。另一方面，森林還可以通過減小流經地表的水流來降低土壤所受到的損害和沖刷，這就使福貢縣的土地不再貧瘠。森林還能有效縮小日溫差、年溫差，降低因森林水分蒸發以及呼吸蒸騰作用而消耗的熱能，使得夏季無炎熱，冬季無嚴寒等，最重要的是森林覆蓋率的提高，使福貢縣成為了天然的大氧倉，而且空氣潔凈度已經接近醫用潔凈區的標準。另外，森林自身的呼吸蒸騰作用又能有效促進水循環，促使降雨量增加，從而改善氣候。據福貢縣環境保護部門的監測數據顯示：2015年福貢縣全年空氣質量良好，水質無污染，特別是最近幾年人們非常關注的PM2.5，福貢縣全面的PM2.5數值都在0～35ug/m3范圍內，也就是說空氣質量等級是優級，這都足以證明森林對福貢縣環境保護意義重大。

1.2森林對福貢縣經濟建設的意義

森林資源不僅僅是大陸生態系統的主要環節，更是林業經濟發展的重要載體。完整平衡的森林生態系統不僅能夠提供持續地生態效益，而且還能持續提供經濟效益，真正實現生態效益和經濟效益的共贏。此外，林業生態環境可以支持復合經濟體系的發展，可以幫助建設和發展多樣化的經濟結構，在成熟健康的市場經濟條件下，完備的林業生態體系和發達的林業產業體系共存，如果片面強調任何一方面的效益，都會使林業生態環境保護和經濟建設失去推動力與生命力。因此，完全可以在建設功能性完整的林業生態體系的同時，形成以林業資源為依托、以商品林基地為龍頭、以林業商品產業和綠色旅游產業為一體的林業產業體系，林果、花卉、等產品的深加工產業，逐步形成比較發達、系統和綠色的林業產業。自2002年起福貢縣實施退耕還林4000hm2，生態環境明顯改善，但是山高坡陡，局部地方生態環境仍然有惡化的趨勢，2015年嚴格把握實施新一輪退耕還林的范圍為25以上非基本農田的坡耕地種植完成3133.33hm2。至今共種植各類林果30523.93hm2，其中核桃34666.67hm2、漆樹7333.33hm2、其它林果153.33hm2；種植中藥材7330.73hm2，其中草果20253.33hm2、云黃連4653.73hm2、黨參100hm2。扶持438戶農戶種桑養蠶40.8hm2，出售蠶繭8915kg，實現收入35萬元。完成雞腳稗種植1066.67hm2，開展重樓種植前期示范推廣等工作，帶動了邊疆少數民族地區群眾致富。成可見森林對福貢縣的經濟建設發展具有重要意義。

2.促進福貢縣林業生態環境保護與經濟建設協調發展的對策

2.1提高森林覆蓋率

經過多年的努力，福貢縣森林覆蓋率明顯有所增長，保持青山綠水。常年氣候相對濕度為80%，土壤為微酸反應，土壤含沙量大，透水透氣好，雖然天保工程已實施多年，生態環境極為脆弱，效益不明顯，經濟效益不突出，林產業發展滯后。要解決“生態、林農要收益”圍繞推進生態環境保護與建設、改善和提高林農生產生活條件，通過中低林產改造，建設現代林業，商品林改造要大力培育商品林基地，提高中低產林綜合生產力促進林農增收；公營林改造要不斷完善生態功能，提升生物多樣性，提高綜合效應。

2.2加強生態環境保護

為營造良好的森林生態環境，增強森林景觀，擬進行林改造，營造風景林；珍稀瀕危動物的棲息地進行設護欄圍圈保護，未經允許不準入內進行任何活動；合理布局建筑設施，加強環境衛生管理，在污染源附近栽種抗菌性強，吸附能力大的植物凈化空氣。

今后，福貢縣將繼續加快推進天保工程，繼續堅持退耕還林、防護林、速生豐產林、綠色通道等林業生態建設；嚴防森林火災，同時福縣森林病蟲害主要發生在核桃經濟林上，病害主要有核桃黑斑病、核桃褐斑病，蟲害主要有小綠葉蟬、松針毒蛾外，木蠹蛾、銀杏大蠶蛾、卷葉蛾蟲害也零星發現，給福貢縣森林資源保護增加了很大困難，因此，必須不斷加大福貢縣森林病蟲害防治力度，改善病蟲害防治現狀；在日常管理過程中強化檢疫和檢驗工作；健全林業法治，切實加強林地、林木保護管理。同時，將深化林權制度改革，進一步激發和調動全社會投入林業建設的積極性；大力招商引資，為造林綠化事業注入活力；加強科技支撐，提高造林綠化的質量和效益，實現人與自然和諧、發展與環境雙贏的人類文明發展新形態。

2.3促進生態旅游可持續發展

利用森林興辦旅游是提高森林效率、保護生態環境、實施可持續發展戰略的一種重要形式。森林旅游是在林區內依托森林風景資源發生的以旅游為主要目的多種形式的野游活動，這種野游活動無論是直接利用森林還是間接利用森林，都屬于生態旅游的范疇。森林旅游是旅游者對優美的森林生態環境的享受，是對孕育人類文明的大自然的回歸，更是生活在現代文明社會中人們對山林野趣的尋覓。生態旅游要持續發展，應是一種不以犧牲環境為代價，與自然環境相和諧的旅游，必須把握適度的開發速度，控制接待人數，增強環境意識，否則，太多的游客會對目的地的環境造成過大的壓力，破壞了生態旅游賴以生存的環境，生態環境也就不可能持續發展。因此，要建立一種可持續發展模式：加強保護設施建設-開展環境教育-改善旅游基礎設施-發展生態旅游業-發展社區綠色產業-保護與生態旅游體系建立-可持續發展。

2.4加強森林公園建設

2.4.1加強總體規劃，強化項目建設管理。首先根據福貢森林風景資源的實際狀況，堅持“科學規劃，合理布局”的原則要求總體規劃森林公園。要在規劃編制中保護好森林公園的自然景觀及其獨特風貌，并加強規劃區范圍內的動植物保護管理，嚴禁在森林公園范圍內規劃主體功能定位于森林公園建設不符的項目，特別是容易對森林景觀造成重大破壞的永久性建設項目。

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【關鍵詞】公眾參與 循環經濟 生態環境 【中圖分類號】F13/17 【文獻標識碼】A

發展循環經濟、建設節約型社會與減少資源的使用量關系密切。資源的使用不僅關系著企業的生產，同樣關系著民眾的日常生活。

公眾的參與力度和廣度對循環經濟的發展有著極大的促進作用，公眾參與循環經濟的主要目的是促進政府決策的科學性、正確性、民主性，更好地解決和處理社會中存在的一系列環境問題。

生態環境和可持續發展是目前政府關注的重要焦點

近些年來，全球生態環境形勢越來越嚴峻。人們對生態環境的質量越來越重視，迫切希望能再擁有一個良好的生態環境。同時，政府對生態環境保護意識的增強，也促使公眾參與生態環境保護的熱情不斷升高。主要表現在以下幾個方面。

大量群眾活動紛紛涌現。民間環保群體活動紛紛涌現，并迅速發展壯大，各種形式的環保社團和組織紛紛成立。這些環保組織內的成員通過從自身小事做起，積極保護生態環境，并呼吁周邊人自覺愛護周邊環境。例如，自然之友、綠色家園志愿者、中國政法大學污染受害者法律幫助中心等環保組織和社會團體，為我國的環保宣傳和環保教育工作的推進做出了巨大的貢獻，對促進循環經濟發展方面發揮著重要的作用。

政府對環保的重視程度提升。我國的各級人大代表、政協委員廣泛聽取、收集廣大公民對環保建設工作的意見和建議，并將這些意見和建議進行歸納、整理和總結，在各級人大、政協等會議上以文案的方式提出來，之后再由政府和環保部門進行處理和答復。據統計，在每年的“兩會”上，有關環保內容的提案在所有提案中占有相當比重，且所占比例一直呈現上升趨勢。生態環境和可持續發展是目前政府關注的重要焦點。

環保宣傳力度不斷得到提升和改善。利用報紙、廣播、新媒體等媒介宣傳環保事業，開展環保教育，對那些普通公民參與環保的先進事跡進行不同形式的表彰，報道廣大群眾的心聲。開展輿論監督，鼓勵廣大公民向政府或環保部門及時反映和舉報那些破壞環境的行為，對那些破壞環境的人或群體加大懲處力度，鼓勵更多的群眾積極地參與到環境保護和環境治理的過程中，充分發揮廣大群眾的監督作用。

廣大人民群眾對循環經濟不甚了解，是阻礙他們參與到決策中的重要因素

雖然目前我國的公眾參與環境保護的力度有了很大的提升，但與一些發達國家相比，公眾參與循環經濟的觀念、機制、深度和廣度等各個方面，還存在著一定的差距。

公眾參與循環經濟的領域有限。現階段，我國公眾參與循環經濟基本上還停留在環境污染治理、減少資源浪費、防止破壞生態環境的行為，呈現出被動狀態。公眾參與循環經濟建設的行為屬于事后參與，常見的表現行為是對破壞生態環境、造成環境污染的現象向有關部門進行舉報、上訴等，但此時環境污染狀態已經發生，國家、社會和廣大群眾都會遭受不同程度的損失。廣大群眾對循環經濟不甚了解，使其不能真正地參與到決策中。

公眾對循環經濟建設的認識不足，環保意識薄弱，對環保事業的發展和循環經濟的建設缺乏信心。調查資料顯示：在我國，除了那些環境保護專員、環保團體、環保記者之外，大約51%的城鎮居民認為周邊公民的環保意識十分薄弱，大約69%的農村居民缺少環保意識；當經濟發展和環境保護之間有沖突時，只有大約50%的公民會考慮保護環境，雖然現階段大多數的人并不贊同“環保是國家的事，與個人無關”的觀念，但絕大多數的人卻對個人參與環境保護的信心不足；針對那些破壞環境的行為，約45%的公民認為管也沒用，約10%的公民認為應該由專門的環保部門進行監管，s39%的公民抱著“不是自己的事，不必管”的心態。這些數據說明，我國公眾對民間組織的環保運動所取得環保成效，缺少信心。

公眾參與循環經濟建設的形式單一，參與力度和廣度較低。當前我國公眾參與循環經濟一般只擁有很小一部分的協商參與權，公眾參與只擁有參與調查，以及參加有關環保的聽證會和論證會的權利。公民即使是擁有參與聽證會和論證會的權利，但參與聽證會的人員的社會階層和人數必須由組織者來決定，這種做法極易引發部分公民對參會代表身份的質疑，一定程度上影響了聽證會的公正性和可信度。

發展循環經濟需要人們有力支持，更需要公眾充分發揮監督職能

第一，制定并完善公眾參與循環經濟法律法規。制定和完善公眾參與循環經濟法律法規需要重視公民參與意識的培養和啟發，明確公眾在參與循環經濟建設中的法律地位，讓公民切實地參與到循環經濟建設法律法規的制定過程中去。從立法層面而言，公眾參與循環經濟建設的深度和廣度對法律法規制定的合理性、公正性和執行力度都有著直接的關系；從執法層面而言，公眾能對企業、組織團體和有關執法部門的執行行為進行實時監督，對一些違法違紀的行為及時進行舉報，能協助政府執法工作人員高效地控制違法行為，有效地執行法律條例；從守法層面而言，公眾在日常生活中自覺、嚴格地遵循法律法規中的環保規定，用環保制度自覺地規范自身行為，從日常小事做起，切實保護生態環境。

在啟發公眾參與意識，培養公眾參與能力的同時，還要重視建立健全公眾參與制度的重要性。公眾參與在循環經濟建設中的法律地位，需要政府作出政策和法律條例進行支持和保障。設立公眾聽證制度、監督制度等，同時對做出妨礙公眾參與行為的組織和個人予以一定的懲治。

第二，制定循環經濟公眾參與組織保障。發展循環經濟需要廣大社會公民的群體參與和有力支持，需要廣大社會公民發揮監督職能，與政府保持溝通。制定循環經濟公眾參與組織保障，充分發揮民間組織團體的特色和優勢。

大力提倡節約生活方式的民間組織。先建立節能家庭，再由點及面，建立節能社會，并建立好自己的組織網絡，充分發揮民間組織的中介作用，利用社會內部的組織網絡建立協調委員會，與當地的供電局、供水局等相關部門進行調查安排，合理配置供電、供水的時間和區域，科學的安排時間，減少能源浪費。充分發揮民間組織的監督職能。民間組織團體有著自身獨特的階層組織網絡，網絡具有開放性和包容性。這些民間網絡與政府視角有一定的差別，網絡信息中蘊含著大量的容易被忽略的心聲，這些民間組織網絡在循環經濟建設過程中有著不可替代的監督和溝通的作用。

第三，加大宣傳力度。深度開發網絡、電視等媒體平臺，充分挖掘報紙、雜志等傳統傳播媒介，大量采用環保先進事跡新聞報道、專題報道、專家訪談，在社區和大眾活動娛樂場所進行宣傳掛圖、傳播公益廣告、開展環境保護知識競賽等為廣大民眾喜聞樂見的方式，加強循環經濟建設教育宣傳，大力強化社會民眾節約資源能源、物質循環利用的意識，深化資源重復利用和清潔生產教育宣傳力度。

第四，充分發揮企業的主導地位。循環經濟建設發展的主體是企業，企業在提升經濟效益的同時也要重視環境和社會的和諧發展，通過創新生產技術和管理理念，積極探索企業發展層面的集約型綜合化增長模式，建立生態工業園和生態農場，讓各個生態園區的企業相輔相成，節約資源、減少浪費，既能為企業的生產節約資金，又能實現企業和社會經濟可持續發展的目標。

（作者分別為中國地質大學（武漢）經濟管理學院博士；中國地質大學（武漢）經濟管理學院教授）

【參考文獻】

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關鍵詞：綠色經濟；環保物聯網；發展；促進

引言

自2009年來，在信息技術和經濟領域產生了兩個熱點話題，一是物聯網，二是綠色經濟。物聯網就是“物物相連的互聯網”，被世界普遍認為是世界信息技術革命的“第三次浪潮”。綠色經濟是以經濟與環境的平衡式和諧共存為目的而發展起來的一種新的可持續發展經濟形式。它是一種低碳、資源高效型和社會包容型經濟。

一、研究背景

自20世紀末期我國啟動傳感網研究開始，環保領域作為傳感技術應用的重點試點領域之一。2011年10月17日，我國國務院的《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》，其中明確提出通過“加強物聯網在污染源自動監控、環境質量實時監測等領域的研發應用”。目前環保物聯網已在我國引發應用熱潮，我國各省環保廳利用污染源監控系統對城市空氣質量進行自動監測。現今我國已將把實施經濟綠色化轉型作為政府的重要執政理念，積極發展綠色經濟將是我國全新的經濟增長點。因此展開環保物聯網的發展對綠色經濟的促進作用研究具有重大意義。

二、環保物聯網與綠色經濟

1.環保物聯網

環保物聯網是指在傳統環保行業引入傳感器和自動化技術來實現環保科學化的網絡。其內部結構主要分為三個不同的層面：應用層、網絡層、感知層。

環保物聯網通過綜合應用傳感器、視頻監控、射頻識別等技術，在工廠污染源位置安裝各類的自動監控儀表和數據采集器，從而構建起了全方位的生態環境監測網絡，并將污染源的數據及時有效的傳送到相關環保部門，推動環境信息資源高效傳遞，使得環保工作中的污染源監控實現智能化操作，從而達到自動控制污染源、建設生態平衡和綠色經濟發展的目的。

2.綠色經濟

綠色經濟的實質是實現社會發展與環境保護雙贏的一種經濟形態，要求工業生產達到低能耗、低污染、低排放。綠色經濟的特點是要求商品在生產、流通、消費的全過程中均實現綠色先導原則，以促進低碳的綠色經濟建設。

三、環保物聯網與綠色經濟之間的關系

人類進入網絡時代以后，世界實現信息資源共享。物聯網將物質世界與互聯網整合成統一、有機的網路體系，遍及智能交通、環境管理、公共安全、產業檢測等諸多領域。物聯網的泛在化性質為綠色經濟發展提供了強有力的支撐，從而推動綠色經濟的發展。環保物聯網對綠色經濟建設的促進作用分析如下：

1.環保物聯網智能化運用于社會各個領域以推動綠色經濟建設

環保物聯網技術用途廣泛，遍及了工業污染源的智能監測、綠色生態農業、綠色智能物流、城市交通系統智能化、城市空氣質量自動監測系統等領域。

在環保物聯網技術的應用中最重要領域之一是工業生產，在現代化工業生產過程的各個環節之中各類智能傳感器識別終端不斷融入。及時的信息反饋，自動控制產品的生產量，使得企業從最大程度上提高生產效率、降低成本、優化品質，將我國傳統的工業生產模式推進到智能化的、綠色的、可持續發展的新工業生產階段，實現了綠色經濟建設的要求。

智能綠色物流包括集約資源、綠色配送、綠色包裝、綠色運輸、廢物回收五個方面。智能綠色物流是把電子商務、倉儲最優化等功能整合成為一體化的節能型物流平臺，促進了綠色經濟建設的發展。

環保物聯網技術的運用和發展將帶動相關產業的飛速前進，推動在我國經濟在全球謀求發展綠色經濟的噠背景下的穩步發展。

2.環保物聯網的環境監控功能為綠色經濟建設提供技術保障

物聯網=傳感器+互聯網。人類社會在各種物聯網的傳感器技術下被有效的聯系起來，傳感器除了包括射頻識別（RFID）、GPS等物理傳感器，現如今還融合了納米技術、生物化學界的傳感器等，使得物聯網在綠色經濟建設過程中有了無限的發展空間。

環保物聯網會對環境保護起到促進作用：改進現有節能減排的技術、智能化的監測系統滿足綠色經濟的要求；實現以環境保護優化經濟發展的綠色經濟發展模式；為實現節能減排提供信息保障，推動綠色產業結構調整與升級；促進綠色經濟發展。

只有環保物聯網技術的發展了，才能解決我國乃至世界在綠色經濟建設各個環節之中的技術難題。環保物聯網有效的作用于環境監控方面，得到的環境數據變得及時、有效，為我國環境治理的優化，環保管理政策的制定提供了可靠依據。

3.環保物聯網技術促使新興產業發展進而推動綠色經濟建設

通過物聯網技術的應用，把傳感器戰備嵌入到交通運輸網、輸油管網、水體網、電網等事物中。可以實現資源最優化規劃利用。環保物聯網將新一代的IT技術充分運用在各行各業之中。而基于環保物聯網技術發展起來的新產業與綠色經濟的建設息息相關，環保物聯網新產業的發展將促使我國的綠色經濟建設水平提升到一個全新的階段。最終實現綠色經濟可持續發展的要求，穩定生態平衡，達到人與自然之間和諧穩定的可持續發展。

四、發展環保物聯網現實意義

發展環保物聯網將極大地改善我國環保狀況：在先進的RFID技術下，污染源自動監控系統大地扼制了企業偷排超排行為，減少了環境污染問題，環境質量得到改善。助于提高我國公民生活質量。

全國各地加強廢氣、廢水等資源的利用，促進循環經濟建設，使得各區域按照生態規律利用自然資源，實現我國的綠色經濟戰略。

中國全面建成全方位的、高端的、可持續的環保物聯網體系，其能夠更好的幫助中國政府減少在污染源監測過程中的成本及疏忽，使得中國的綠色可持續發展之路走在世界前列。

五、環保物聯網的發展展望

未來中國環保物聯網發展研究將呈現以下的五大遠景：環保產業將建立起信息共享機制，支撐跨區域的統籌管理和決策；

環保物聯網在相關領域的共同應用，將促進新興綠色產業的發展實現城市建設與綠色經濟協調發展；智能化的環保物聯網促使全國各地加強廢氣、廢水等資源的利用，促進綠色循環經濟建設；環境監控將全部自動化、智能化，最終全方位的實現環境監測、控制、治理及時有效；環保物聯網將在技術上推進我國綠色經濟的可持續發展。

（作者單位：重慶工商大學經濟學院）

基金項目：2014重慶工商大學科技創新基金項目。

參考文獻：

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篇9

關鍵詞 氣象；探測環境；保護；矛盾；問題；對策

中圖分類號 P41 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0243-01

Existing Problems and Countermeasures of Meteorological Observation Environmental Protection Work

FENG Shu-xia FAN Lan-yan

（Chaoyang Meteorological Bureau in Liaoning Province，Chaoyang Liaoning 122000）

Abstract Meteorological observation environment undertakes the important task of providing information for scientific research andmeteorological work，it is the presupposition and basis of weather observation，its quality influences the accuracy of observation data.Enhancing the protection of meteorological observation environment will help to improve accuracy and representativeness，it plays an important role in ensuring the quality of environmental protection work about meteorological observation.Principal contradiction of the protection of meteorological observation environment was introduced，existing problems of the protection work of meteorological observation environment were analyzed.Countermeasures of the protection of meteorological observation environment were put forward so as to promote carrying out of the meteorological environmental protection work.

Key words meteorology；observation environment；protection；contradiction；problems；countermeasures

氣象探測環境是做好氣象工作的基礎，對人類生產及生活有重要作用。但是近年來，隨著我國經濟的快速發展，大量的建設項目不斷開展，嚴重破壞了氣象探測環境，擾亂了氣象探測設備，使天氣預報的準確性大大降低。為此，筆者總結了氣象探測環境保護中一些常見的問題，并提出建議，現介紹如下。

1 現階段臺站氣象探測環境保護的主要矛盾

一是與經濟建設發展的矛盾。近年來由于城市發展速度加快，使得周邊一些城郊土地也被利用，使得原本處在城郊高位的氣象臺站日漸成為城區擴展的重要地段，造成與地方經濟建設的矛盾逐漸加大。二是與地方整體規劃建設的矛盾。地方整體規劃建設導致氣象探測環境臺站在建站后不久就面臨頻繁搬遷的局勢。三是與鄰近單位居民的矛盾。由于氣象探測站的建立要求周邊視野開闊，不可以有高大的遮擋物，因此其四周的建筑物都會有限高要求，容易與周邊居民因生活條件的改善產生沖突。四是與臺站自身發展的矛盾。為提高氣象臺站的監測水平，亟須完善和改善基礎設施，但是新建的設施必須要符合氣象探測環境保護的要求，必然與探測環境保護產生沖突[1-2]。

2 氣象探測環境保護工作存在的問題

一是氣象探測環境保護工作的宣傳力度不夠。目前，很多單位和個人對氣象探測環境保護工作的認識不足，影響氣象探測環境保護工作的開展。二是對氣象探測環境保護工作的重要性和緊迫性認識不足。三是對破壞氣象探測環境的行政執法力度不強硬。四是氣象探測環境保護行政許可制度執行不深入。

3 對策

3.1 加大宣傳力度

各級氣象部門要充分利用各種媒體，大力宣傳氣象法相關知識，如《氣象法》《氣象探測環境和設施保護辦法》等法律法規。營造良好的法制環境，使廣大群眾和從事城市建設活動的單位能夠充分認識到氣象探測環境保護的重要性，有效促進周邊居民和單位熟知相關規定與要求，便于今后氣象工作的開展。

3.2 加強部門之間的協作

要做好氣象探測環境保護工作，僅靠大力宣傳是遠遠不夠的，更應該定期與規劃、建設、國土等部門之間合作，完善協作工作機制[3-4]。氣象部門應及時提交相關站點的信息材料并備案，與各部門探討城市建設對氣象探測產生的影響，共同將對氣象部門的影響降到最低。

3.3 把氣象觀測場納入當地城市建設規劃

明確氣象探測場所四周保護范圍以及具體標準，并經當地政府批準執行，各級政府和有關部門不得在氣象探測環境保護范圍內從事影響氣象探測環境的工程建設。各相關部門要嚴把建設項目和規劃用地審批關，必須在氣象主管機構同意后再進行審批，實現城市建設與氣象探測環境保護協調發展。因國家重點工程建設確需搬遷的，應按照規定程序經國務院氣象主管部門批準后才能實施搬遷，且由該搬遷造成的全部費用全部由造成氣象臺站搬遷的單位承擔。

3.4 建立健全巡查、報告和預警制度

各級氣象部門要密切關注氣象探測環境和設施的變化動態，建立定期巡查制度、報告制度。一旦發現有可能會影響氣象探測環境的問題，要及時報告主管部門和當地政府，迅速制止破壞行為，并依法拆除相關建筑，做到早發現、早處理[5-6]。制訂緊急預案，遇到不可抗力破壞氣象探測環境和設施時，可降低損失和不利影響，并能及時對緊急事故作出處理。

3.5 嚴格執法，杜絕違法行為

執法不嚴會導致氣象探測環境遭到破壞，因此應加大對破壞氣象探測環境行為的懲罰力度，對那些明知違法卻執意開展建設項目的通過法律程序進行處理，杜絕各種違法行為，要做到有案就查、堅決查處違法行為。

4 參考文獻

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[2] 殷宏南，羅雄光，陳杰呼.加強氣象探測環境保護工作[J].北京農業，2013（9）：169-170.

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[4] 氣象探測環境和設施保護辦法[J].科技與法律，2004（4）：162-164.

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關鍵詞:小城鎮建設；生態環境保護；可持續發展

中圖分類號： [F292] 文獻標識碼： A 文章編號：

當前，世界各國的城市發展的經驗表明，工業化和城市化是一個互相影響、相互推動的發展過程。在我國，改革開放后，我國城市和農村均得到了一定程度的改革和發展，尤其是我國的小城鎮建設取得了一些里程碑式的成就。但是，這些可喜的成績背后，我們要正視小城鎮建設過程中帶來的生態環境問題，這些問題應該引起整個社會和輿論的關注。當前，小城鎮的快速發展以及建設腳步逐漸加快，同時缺乏科學管理和規劃，因此產生了許多問題，例如，絕大多數小城鎮的數量較多而且規模較小，相對發展水平較低等等。此外，土地浪費，環境污染，生態環境被嚴重破壞等問題都影響著小城鎮建設的和諧、穩定向前發展。在這種情況下，當前的不健康的發展態勢一定要引起我們的注意，不能盲目的進行小城鎮的發展和建設，要遵循科學發展的原則，循序漸進，有張有弛，科學合理的開展相關工作。

一、小城鎮建設中生態環境問題產生的原因

（一）小城鎮盲目建設，缺乏特色

許多城鎮在發展過程中，不遵循實際情況，閉門造車，隨意參照其他城鎮的規模和發展方式，不能有效結合自身優勢和特色，使得自身發展受到拘束。另外，不少小城鎮在建筑設計上，盲目仿效其他小城鎮建設，不僅浪費了人力物力，還不能顯現當地的人文和地理特色。另外，不少城鎮的規劃相對滯后，邯鄲學步，沒有與時代接軌；規劃設計方案缺乏系統性，不重視各個分區功能區間的相互協調；缺乏科學發展的思想，不重視生態環境的保護。

（二）環境基礎設施嚴重不足，鄉鎮企業污染嚴重

當前，小城鎮建設過程中還出現了一些弄虛作假、盲目迎合的問題。例如，有部分鄉鎮領導為了盡快實現財政增收，不顧全局發展的考慮，大量修建水泥廠、磚瓦廠等盈利較豐厚但對環境危害較大的工廠。這些鄉鎮企業大多規模小、數量較多、涉及行業廣并且管理水平相對落后。因此，在日常生產過程中，不注重環境的保護，任意排放廢水、廢渣等，對周邊生態環境及農作物和綠色植被造成了嚴重的影響。

（三）不合理使用化肥和農藥，不注重資源科學開發利用

化肥、農藥的不合理使用不僅會嚴重影響農產品質量，還會破壞土壤，污染生態環境。化肥和農藥的合理使用對提高農作物的產量的影響十分明顯，合理使用化肥和農藥是反應當前我國農業技術進步的一種表現。發展現代農業與化肥息息相關，科學施用化肥農藥也是一門重要的學科。發展農業生產須防治植物病蟲害，科學施用化肥農藥依然是防治病蟲害的主要途徑。現代小城鎮環境不斷惡化與化肥和農藥的濫用以及畜禽養殖業急劇膨脹有著重要的聯系。由于小城鎮從事農業勞作的人員受文化教育程度較低，并且當地的宣傳指導工作開展受各方面阻力，造成了化肥農藥施用過量并且化肥農藥施用過程中配置不合理，直接導致土壤結構改變以及土壤板結。我國每年因工業廢水而導致耕地面積的流失高達兩億多畝，由于環境污染造成的各類糧食減產也超過了一千萬噸。

（四）領導環保意識淡薄

如今，許多領導只關注經濟發展的硬性指標，沒有充分認識到生態環境保護的重要性，對小城鎮建設及其生態環境保護重要性認識不足，不能合理規劃、安排各項工作。另外，有許多領導片面強調“工業強鎮”、“商業興鎮”等工業途徑，而忽視了小城鎮自身的綠化建設和生態建設。

（五）環境規劃滯后，環保資金投入不足

小城鎮的建設和科學的規劃密不可分。但是，當前城鎮的發展速度遠遠超過了壞境規劃的進程。在小城鎮的發展規劃中沒有將環境保護列入重要的規劃項目中。另外，許多生態環境的規劃不能與環境建設的硬指標結合起來，投入與實際的環保工作不適宜或者投入沒有完全運用到環境保護中去。

二、小城鎮建設和生態環境保護的舉措

1、做好小城鎮建設和生態環境保護的工作首先要從宣傳工作著手，要在全國的各個小城鎮中營造一種關注小城鎮建設生態環境保護的氛圍，提高公民的生態環保意識，讓公民意識到可持續發展這條主線一直貫穿在整個中國的經濟建設中。小城鎮建設在當前的發展形勢是小城鎮居民絕大多數是農業人口，由于受教育、環境等影響，小城鎮居民的行為方式導致了小城鎮較為臟、亂。要從根本上解決這個問題，不能單靠一己之力，要讓居民意識到生態環境保護的重要性，是一個造福子孫、澤被后世的偉大舉措。鄉鎮企業也應該改變傳統發展的模式，不能僅從經濟增長的方面去追求數字上的GDP，要從可持續發展的角度來使城鎮的綜合實力上到一個新的臺階。進行安全教育是做好小城鎮生態環境保護的前提條件，將小城鎮建設和當地實際相結合，使廣大的居民和領導意識到這是一項十分復雜的工程。

2、要做好小城鎮環境規劃工作。做好環境規劃對小城鎮環境保護工作具有非常重要的指導意義。堅持經濟建設和環境建設同步發展的方針，是在小城鎮的發展進程中要時刻謹記。小城鎮規劃過程要堅持以預防為主，防治結合為原則。另外，要以提高生態文明為核心，在經濟建設過程中整合各部門的資源，共同治理小城鎮建設過程中生態環境污染。要科學規劃小城鎮建設的各個功能區域，應科學合理規劃居民區和其他對居民有一定影響的區域的布局；要調整規劃小城鎮企業的產業結構和功能區域布局，進行環境影響評價來評估鄉鎮企業的建設項目是否合理；另外，通過科學的規劃來引導小城鎮的企業產業結構調整方向。

3、發展循環經濟，倡導生態產業。循環經濟是物質閉環流動型經濟，指的是人、自然資源以及科學技術在資源投入的全過程中，將傳統的依賴資源消耗的經濟增長模式，轉變為依靠生態型資源循環來發展的方式。當前，我國大部分小城鎮的企業已具備一定的發展規模，但是由于在環保方面的投入力度不夠，造成了大范圍內的環境污染。所以，加強生態環境保護，發展循環經濟，遏制企業造成的環境污染狀況。另一個方面，在農業方面，要加大推廣開發新品種、新技術、新設備，科學使用化肥、農業，減少環境污染，同時，合理耕作，實行用地和養地相結合，發展現代化生態農業。要把握好現代化建設中，循環經濟的新系統觀、新經濟觀、新經濟觀、新消費觀和新生產觀五個主要方面。從新技術著手，從資源的高效率用和廢棄物的無害處理等幾個方面來發展小城鎮經濟。

4、增加環保投入力度，加快建設環保基礎設施。城鎮生態環境防治與小城鎮生態環境基礎設施密切相關，城鎮生態環境基礎設施的完善程度將會直接影響小城鎮承載污染物以及治理污染的能力。限于我國國情限制，我國在小城鎮建設的重資金投入力度不夠，因此配套的環境設施也不夠完善。所以，政府應該合理的加大小城鎮生態環境污染治理的投入力度，為改善小城鎮的生態環境奠定堅實的基礎。對于一些企業的關于治污、節能等項目應該重點扶持。

5、切實提高環境監督管理水平，進一步完善小城鎮生態環境保護的保障體系。在小城鎮的生態環境保護過程中，一定要有較為完善的保障體系作為支撐。要貫徹實施國家關于小城鎮建設過程中生態環境保護的各項有關稅收、財政補貼等政策，建立有關小城鎮建設的生態環境保護監測和評價體制，對破壞生態環境的相關企業和責任人一定要嚴究其責任。政府要站在一定高度上，重視生態環境保護的監督工作，提高監督執法力度和水平。同時，還要加強監管隊伍的建設，提高隊伍人員的綜合素質，從基層環保的薄弱處著手。最后，還要加強社會和輿論監督，在群眾中建立自治的環境保護監督小組。

小結

小城鎮建設是我國現代經濟發展的承載體，是經濟發展的重要組成部分。我們應該站在一定的歷史角度來分析當前的國內外形勢，全面把控我國經濟社會發展全局，以工業化為依托，以科技創新為載體，實現第三產業的快速發展，不斷提高我國城鎮的綜合實力。同時，我們要重視生態環境的保護工作，在小城鎮的建設過程中一定要牢記科學發展觀，鞏固生態環境建設的成果，統籌城鄉規劃，全面實現小城鎮建設的可持續化發展。

參考文獻

[1]朱新宇，城市生態環境保護與建設規劃研究[D]，大連理工大學，2010年