雙碳減排方案范文
時間：2023-12-26 18:06:22
導語：如何才能寫好一篇雙碳減排方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
9月7日，在首屆中國數字碳中和高峰論壇上，一組數據極為亮眼。
在四川，“十三五”前四年，在全省GDP年均增長7.8%、城鎮率年均提高1.5個百分點、能源消費年均增長3.2%的情況下，人均碳排放為3.2噸，是全國最低的兩個省份之一。
與此同時， “十四五”開局，四川定下“高水平建設國家數字經濟創新發展試驗區”的目標，明確要“把數字牽引作為推動高質量發展的強勁動能，聚焦激活新要素、推進新治理、營造新生態，加速促進經濟社會各領域數字化轉型，打造西部領跑、全國領先的數字驅動發展高地。”
若是將二者聯系在一起，一方面，作為全國的經濟大省、人口大省和能源大省，四川是長江黃河上游的重要生態屏障，在全國生態安全格局中肩負著重要使命，實現碳中和碳排放任重道遠；另一方面，數字化是當今經濟社會發展大趨勢，是實現碳中和促進可持續發展重要路徑。
這意味著，在“數字化”“低碳化”浪潮下，如何加快推動“數字化”與“綠色化”協同發展，探索出數字空間綠色低碳發展的四川方案，將成為天府四川在“雙碳”目標下的“破局”之路。
這趟跋涉中，也正醞釀出前所未有的新機。
這里將匯聚數字經濟新業態帶來的新機遇，將肩負起創構理想城市形態的時代使命，還將承載起每一個個體對于生活和工作、現實和理想的更多想象……
毫無疑問，“雙碳”目標下的四川故事，正入佳境。
格局
“十三五”期間
四川碳排放總量快增態勢基本扭轉
從初春到立秋，四川很“忙”。
四月初，省會成都，首個冠以“數字”之名的產業功能區正式官宣——位于新津區的天府牧山數字新城，其定位為“數字經濟賦能實體產業高質量發展示范區”，重要功能是“成渝數字經濟新名片”。
到了初夏，四川省發展改革委、經濟和信息化廳、生態環境廳聯合召開覆蓋21個市(州)、183個縣(區、市)政府的重要會議，聚焦“兩高”項目分類處置。隨后，省節能減排及應對氣候變化工作領導小組，對上半年能耗雙控目標完成情況紅色預警的3個市(州)政府主要負責人進行約談。
隨后，傳統產業主動謀變。四川省釩鈦鋼鐵產業協會發出全省首份碳達峰碳中和行動倡議，呼吁釩鈦鋼鐵低碳轉型。7月27日，四川冶控集團揭牌成立，一躍成為全國最大的短流程綠色煉鋼集團。
來到9月，首屆中國數字碳中和高峰論壇在蓉召開，論壇以“數字助力，綠色發展”為主題，旨在動員聚集各行業各政府部門，各領域專家學者和企業等社會力量，探索如何有效利用數字化手段助推實現“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”的重大目標，備受關注。
數月之間，針對“雙碳”的目標，四川就涉及到了數字產業集聚、嚴控“兩高”項目發展、助推清潔能源轉型等多個領域，再細化下去，新場景新業態、新生態等題中之意更是貫穿于每個日常中。
也正因為這樣的快節奏，眼下，四川的碳排放總量快增態勢已基本扭轉，碳排放強度顯著下降。
“十三五”期間，四川全省單位GDP能耗累計下降17.4%。全省水電裝機達到7892萬千瓦，居全國第一，水電外送電量累計6698億千瓦時，全省森林覆蓋率累計提高4個百分點，達到40%。
在碳排放強度顯著下降的背后，是經濟社會綠色轉型的加快。
數據顯示，“十三五”期間，全省累計創建國家和省級綠色工廠296家，建設工程節能標準設計階段執行率達100%，新增和更新城市公交車中新能源汽車占比連續3年超過90%，可再生能源電力裝機占比突破84%，清潔能源消費占比達50%以上，化肥使用量連續4年負增長。
這也印證了一個事實邏輯，從微觀主體的“一小步”，匯聚成助推能源轉型的“一大步”，再到探索出數字碳中和中的四川“樣板”。站在新一輪科技革命和產業變革的重要時間節點，四川正積極搶占數字經濟發展的新高地，從頂層設計入手，以數字技術助推能源轉型、引領市民生活減碳合，實現經濟效益和降碳減排雙提升。
天府四川，新的格局，正在崛起。
破局
發展階段不平衡不充分
區域間減碳壓力差異明顯
何為數字碳中和？
“我理解有兩個層面的意思。”在首屆中國數字碳中和高峰論壇上，中國工程院院士、國家氣候變化專家委員會委員、生態環境部環境規劃院院長王金南講到，題中之意，除了包含讓數字產業低碳化、綠色化之外，還有讓數字產業為碳達峰、碳中和賦能增綠的思考。
王金南坦言，國家要實現“雙碳”目標，勢必將目標任務分解和細化到各地，各地方政府將成為實現目標的關鍵，在實現“碳達峰”和“碳中和”的過程中，各地因能源結構不同，產業結構不同，必然節能減排任務不同，完成時間也將有所不同。
事實上，發展階段不平衡不充分，這樣的困局在四川同樣存在。
在四川省生態環境廳總工程師在趙樂晨看來，四川下一階段的挑戰主要集中在三個方面，即思想認識和能力薄弱與碳達峰、碳中和要求存在巨大差距；發展階段不平衡不充分實現碳達峰、碳中和挑戰十分巨大；碳達峰、碳中和縱深推進的發展基礎和政策行動差距較大。
對此，四川正通過統籌謀劃、系統推進、戰略布局，在推動高質量發展中促進經濟社會發展全面綠色轉型，為國家實現碳達峰目標、碳中和愿景作出更大貢獻。
具體而言，達峰時間有先后，區域上，成都、廣元等已經作出承諾的地區要錨定目標推進達峰，攀枝花、眉山等具備條件的地區要加快達峰，多數城市應于2029年及之前達峰；行業上，特別是煤電、鋼鐵、水泥、化工等傳統高碳產業要率先達峰，建筑、交通要通過提升能效、優化用能結構實現低碳化。達峰水平有高低，四川是經濟大省、人口大省和資源大省，要樹立全國和全省一盤棋理念，增強大局、全局意識，設立總量剛性目標，實施差異化增量控制。
而這樣的探索，其實已有成果。在成都，以數字經濟推動低碳增長、以數字治理助力低碳生活、以數字創新驅動低碳發展、以數字基建支撐低碳轉型，“十三五”時期，單位GDP能耗和碳排放分別累計降低14.2%、21%，清潔能源占比提升至62.6%，森林覆蓋率達40.2%、年固碳量超過200萬噸，人均碳排放位居全國十大城市最低，榮獲聯合國“全球綠色低碳領域先鋒城市藍天獎”。
解局
著力提升數字碳綜合的能力和水平
積極探索多路徑減碳
實現碳達峰，碳中和，是一個廣泛而深刻的社會經濟系統變革，既是挑戰更是機遇。
論壇上，有專家舉例道，浙江、上海等經濟相對發達的省份可重點關注科技創新、產業結構優化等；甘肅、寧夏等西部省份可在探索新能源發展方面持續發力；四川、福建等森林覆蓋率較高的省份可重點關注生態碳匯。
整體上看，“十四五”期間，四川將以碳中和愿景為引領，圍繞2030年前達峰目標，積極探索符合四川戰略定位、發展階段、產業特點、能源結構和資源稟賦的低碳轉型路徑。
對此，論壇上，相關領導透露，下一步，四川將著力推動產業數字化轉型，抓好國家數字經濟創新發展試驗區建設，運用互聯網加對傳統產業進行全方位全鏈條的改造提升，持續降低碳排放強度。著力推動能源數字化轉型，加快普及智能化用人監測和診斷技術，強化能源使使用的精準調控，優化能源生產運輸交易和消費環節的資源配置能力。著力推動市場數字化轉型，充分運用大數據、云計算、區塊鏈技術、賦能碳排放權交易市場，確保如期實現碳達峰碳中和目標。
也是在這個過程中，新場景新業態正在不斷涌現。例如，科技戰線積極響應碳達峰碳中和號召，四川大學聯合東方電氣集團等單位組建全國省級碳中和技術創新中心，布局碳減排、碳零排、碳負排三大研發方向。西南石油大學掛牌碳中和研究院，設立天然氣綠色開發利用、零碳能源系統、儲能技術、二氧化碳高效捕集與綠色轉化4個研究中心。
綠色金融創新邁向2.0時代。人行成都分行實施碳減排票據再貼現專項支持計劃，加大對碳減排企業的融資支持。中航成都碳中和產業基金合作框架協議簽約，四川機場集團、雅礱江水電參與發行全國首批碳中和債券，全國首單區縣級碳中和綠色中期票據在成都新都區發行。
此外，四川也是林草碳匯的“沃土”。《四川林草碳匯行動方案》提出，到2025年林草碳匯項目規模達3000萬畝。支持涼山州鄉村振興、宣漢森林經營、天全大熊貓棲息地恢復、龍泉山城市森林、若爾蓋濕地等林草碳匯項目示范，還將探索林農碳匯+互聯網“微碳匯”模式，開發鄉村林草碳匯產品。
篇2
一是深化研究建立碳排放交易市場。年初以來，國家發展改革委繼續通過備案管理的方式，推出了一批經國家認可的自愿減排方法學、交易機構、第三方審定核證機構以及自愿減排交易項目。2011年11月，我委在北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市啟動了碳排放權交易試點工作。按照國家統一要求，各試點省市都編制了試點工作實施方案，制定了交易管理辦法，加快開展總量設定、配額分配、報告與核查體系建設、登記注冊系統和交易平臺建設等基礎工作，取得了積極進展。目前7個試點已經全部啟動上線交易。截至2014年6月29日，已啟動交易的試點省市累計總成交量約856萬噸二氧化碳，總成交額約3.38億元。與此同時，我委著手開始全國碳市場的建設，已經啟動制定全國碳排放權交易管理辦法，研究全國碳交易總量控制目標及分解落實方案，繼續研究制定重點行業企業溫室氣體核算與報告指南，開發建設國家碳交易登記注冊系統。今年1月，我委下發通知組織開展重點企（事）業單位溫室氣體排放報告工作，為開展碳排放權交易等相關工作提供數據支撐。
二是進一步推進低碳省區和低碳城市試點。繼續推動低碳省區和低碳城市試點，落實試點工作實施方案，加強對試點工作的總體指導和協調。組織開展低碳試點進展分析，研究制定關于深化低碳試點的指導意見。各試點省市以盡快實現試點地區的二氧化碳排放峰值目標或碳強度顯著下降為目標，倒逼調整產業結構、節能提高能效、優化能源結構、增加森林碳匯。試點省市初步探索了碳目標逐級分解考核評估、投資項目碳評估、產品碳認證、企業碳排放報告制度及碳排放管理平臺等體制機制創新，較好地實現了控制排放與促進經濟社會發展的“雙贏”。
三是探索推進低碳工業園區和低碳社區試點。與工信部聯合組織開展了國家低碳工業園區試點工作，組織低碳工業園區試點評審，研究制定相應的評價指標體系和配套政策。組織開展了低碳社區試點，正在編制《低碳社區試點建設指南》，爭取盡快印發各地方。
四是實施低碳產品標準、標識和認證制度。組織制定低碳產品認證技術規范，并在廣東、重慶、山西、遼寧等省市編制地方低碳產品認證實施細則，開展低碳產品認證推廣和應用示范。為推動溫室氣體排放管理的標準化工作，全國碳排放管理標準化技術委員會于2014年7月成立，主要負責我國碳排放管理領域的國家標準制修訂工作、相關國際組織在國內的標準技術歸口及其他相關的標準化工作。
五是積極參加氣候變化國際談判與國際合作。全面參與聯合國氣候變化框架公約主渠道的談判，在談判中堅持聯合國氣候變化框架公約及京都議定書確立的“共同但有區別的責任”原則、公平原則和各自能力原則，堅決維護廣大發展中國家的共同利益，與各方一道努力推動談判進程。在氣候變化對話與國際合作方面，通過各種雙多邊渠道與發達國家開展對話溝通和務實合作。中美兩國氣候變化對話合作取得新進展，在剛剛結束的第六輪中美戰略與經濟對話期間，中美雙方召開了氣候變化問題聯合特別會議，了工作組進展報告，并達成了多項氣候變化相關成果。與歐盟、澳大利亞、英國、法國、德國、瑞典等開展了雙邊對話和務實合作。通過開展“南南合作”，利用“基礎四國”、“立場相近發展中國家”等磋商機制以及雙邊對話，維護發展中國家的整體團結。
篇3
關鍵詞：預制裝配；移動支護；節能減排；效益
1 項目概況
1.1 項目背景
隨著我國建筑技術的提高，以現澆為主的傳統建筑產業并不能滿足節能減排的建筑理念。我國開始推行建筑工業化，并明確提出成都為四川省建筑產業現代化試點城市之一。成都北改線B標段綜合管廊工程作為工業化裝配式施工試點的示范性項目，采用中交二航局自主研發的具有專利產權的預制拼裝地下廊道雙模掘進機，優化管廊結構形式，配合基于該設備的機械化快速施工方法進行施工，相比傳統明挖現澆施工，可節省能耗，減少污染物排放。
1.2 項目內容
綜合管廊主廊施工范圍全長約1068m，其中預制段長度為760 米，共389 環管片，采用掘進裝配一體化施工技術施工；剩余308 米采用明挖法現澆施工。
2 節能減排原理
利用掘進裝配一體化施工技術代替傳統的施工技術，降低設備使用量，節省圍護結構、耗油量，減少了污染物排放量，達到節能減排的目的。
3 技術內容
3.1 實施方案
淺埋廊道掘進裝配一體化施工技術工藝流程主要為：管片進場管片拼裝前艙支護板內土方開挖設備頂推同步注漿尾艙支護板內土方回填。該技術主要通過以下兩方面達到節能減排的效果：預制標準段采用新設備，雙模掘進機自帶支護板，節省了圍護樁，節約圍護結構施工所需的機械設備油耗，減少碳排放；預制標準段采用新工藝，能提高工效、縮短工期。圖1 設備實物圖圖2 設備效果圖
3.2 技術特點
（1 ）新技術-淺埋廊道掘進裝配一體化施工技術淺埋廊道掘進裝配一體化施工技術主要依靠中交二航局自主研發的預制拼裝地下廊道雙模掘進機及配套的機械化快速施工方法。集開挖支護、管片拼裝、吊裝、頂進、同步注漿、土方回填等功能于一體。基坑采用設備自帶的支護板進行支護，支護板隨設備推進而推進，達到移動支護的效果，可減少傳統明挖挖法施工給地面交通帶來的不利影響，同時具有施工組織靈活，施工效率高等特點。（2 ）新設備-預制拼裝地下廊道雙模掘進機為了實現淺埋廊道掘進裝配一體化施工技術，中交二航局自主研發的預制拼裝地下廊道雙模掘進機，是一種用于分片預制裝配化地下管廊的管片拼裝設備，該設備已申請專利。（2 ）管廊預制管片采用“馬蹄形”斷面結構設計預制管片采用“馬蹄形”斷面結構設計，具有結構受力更合理，斷面利用率高等特點。構件結構尺寸更小，有利于工業化預制生產及運輸。通過增加豎向隔墻，可實現單倉變雙倉，雙倉變三倉的自由組拼，有利于管片預制生產工業化，斷面示意詳見圖5-7 。管片接頭處采用止水橡膠密封止水，設計使用壽命可達100 年。與傳統矩形節段預制管廊相比，分片式預制管廊整環結構重量減輕了40%，大幅降低了運輸安裝的難度和成本3.3 技術關鍵點采用預制拼裝地下廊道雙模掘進機進行施工，該設備其主要結構由開挖支護艙、管片拼裝艙、回填支護艙等五大結構、七大系統和其他配套系統組成。可同步進行土方開挖、管片吊拼裝與廊道延伸、土方回填等多道工序，它將傳統施工工藝升級并應用到分片預制管片的施工中，能極大的提高施工效率，也能很好的控制成本。設備結構如圖8 。
4 推廣應用條件
4.1 應用條件
淺埋廊道掘進拼裝一體化施工技術是國內首次采用分片預制、掘進機裝配一體化施工的一種全新的地下綜合管廊建造技術，具有高效節能、質量更優、綠色環保等多項優點。適用于埋深8 米，曲線半徑大于300m的分片式地下綜合管廊建設。根據應用總結，該技術適用于粘土、粉質粘土、松散卵石等地質情況。
4.2 存在問題
淺埋廊道掘進拼裝一體化施工技術，減少了基坑暴露時間，對周邊建筑物影響較小，噪音污染小，減少了城區施工對周邊居民的打擾，但仍存在一些問題仍需改進：（1 ）復雜的地上、地下管線對設備頂進影響較大；（2 ）同步回填功能暫未達到預期效果。
4.3 推廣建議
（1 ）增加自掘進功能，取代挖機開挖，提高開挖工效，減少排放。（2 ）增加皮帶傳送機，搭配設備自掘進功能，提高同步回填工效。（3 ）增加可調擋板，實現不遷改管線，設備即可通過。
5 效益分析
5.1 節能效益
結合傳統的綜合管廊現澆施工經驗，從地基處理、圍護結構施工、主體結構施工直至覆土回填完成，相比淺埋廊道掘進裝配一體化施工技術，其中主要耗能過程分別為圍護樁施工、噴射混凝土，則本項目760m預制段若采用傳統現澆施工方案施工，所產生的能耗如下表2 。淺埋廊道掘進裝配一體化施工技術：本項目760m預制段共389 環預制管片，根據截至目前的耗電量取平均值，設備每拼裝掘進1 環耗電量為150KW，則760m預制段施工該設備耗電量為389*150=58350KW電能標準煤轉換系數為0.33 。則760m預制段施工消耗的標準煤為58350 ×0.33/1000=19.3t柴油比重按0.86kg/L計，標準煤按每噸柴油折標準煤系數1.4571，替代燃油量為19.3*1000/1.4571/0.86=15401.7L節省耗油量：84005.7-15401.7=68604L節約標準煤:68604*0.86*1.4571/1000=85.9t二氧化碳減排量:85.9 ×2.4567=211.03t則采用淺埋廊道掘進裝配一體化施工技術每延米節省耗油量90.3L，每延米節約標準煤0.113t，每延米二氧化碳減排量0.28t。
5.2 經濟效益
對傳統現澆施工方案與分塊預制裝配施工方案的投資費用作對比，測算表詳見表3 、表4 ，含預制拼裝地下廊道雙模掘進機設備攤銷費用。根據測算，蜀龍五期綜合管廊340m現澆段總投資額3109.14 萬元，340m現澆段總成本2953.68 萬元，760m預制段總投資額4552.58 萬元，760m預制段項目總成本4324.95 萬元，則可得以下結論（1 ）采用淺埋廊道掘進裝配一體化施工技術，每延米節省投資為3109.14/340-4552.58/760=3.15 萬元采用淺埋廊道掘進裝配一體化施工技術，每延米利潤為（4552.58-4324.95 ）/760=0.3 萬元預制拼裝地下廊道雙模掘進機設備購置費用1288 萬元，則設備投資回收里程為1288/0.3=4.3Km
篇4
關鍵詞：碳污染;防治標準;清潔能源
中圖分類號：F416.2 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）01-0108-02
鑒于氣候變化已經對人類的健康和經濟發展構成了風險，2014年6月2日，美國聯邦環保局提出了清潔能源計劃，將保持一個可負擔的、可靠的能源制度，同時削減污染，保護美國人民的健康和環境。
一、美國清潔能源計劃概述
（一）清潔能源計劃的價值
就全國范圍而言，清潔能源計劃將幫助美國削減來自于電廠區域的碳污染，比2005年下降30%。電廠是美國最大的碳污染排放源，大約占到國內所有溫室氣體排放總量的三分之一。而清潔能源計劃則可幫助美國在2030年削減導致霧霾的污染超過25%，可以在2030年產生價值估計達550億美元到930億美元的氣候和健康利益，包括避免2 700個人到6 600個人過早死亡，以及140 000到150 000例兒童哮喘病發作。
削減電廠的碳污染，不僅能提高公眾健康，保護環境，而且可以提供可靠和可負擔的能源，促進更加清潔的能源技術發展，諸如天然氣、核能、可更新能源和清潔煤技術。毫無疑問，清潔能源計劃將使得美國電力系統產生更少的污染，減少能源浪費，提高能源利用效率，使得美國人在2030年少交電費大約8%，同時，這項計劃能夠使美國具有發展經濟和保持競爭優勢所需要的全部能源，還可使美國企業在全球以一種更加有效、更加可持續的方式制造和消費能源的運動中保持領先優勢。
（二）清潔能源計劃的核心――電廠碳污染標準
1.新建電廠碳污染標準。新建電廠的碳污染標準分為兩部分，一個是對化石燃料驅動的蒸汽發電機組，即發電鍋爐和整體煤氣化聯合循環發電機系統;另一個是對天然氣驅動的固定燃燒渦輪發電系統。分成兩個標準，說明對蒸汽發電機組和固定渦輪發電機組分別確定最佳排放削減系統。對蒸汽發電機組，基于部分執行了碳捕獲和碳儲存作為最佳排放削減系統而設定碳污染標準，擬議的排放限值是1 100磅CO2/兆瓦時。對天然氣驅動的固定燃燒渦輪機，基于現代的、有效的天然氣聯合循環技術作為最佳排放削減系統。擬議的排放限值分為兩種，對較大排放源是1 000磅CO2/兆瓦時，對較小排放源是1 100磅CO2/兆瓦時。
2.改建和重建電廠的碳污染標準。改建和重建電廠的碳污染標準分為四部分，第一個是對改建的化石燃料驅動的蒸汽發電機組，即發電鍋爐和整體煤氣化聯合循環發電機系統;第二個是對改建的天然氣驅動的固定燃燒渦輪發電系統;第三個是對重建的化石燃料驅動的發電鍋爐和整體煤氣化聯合循環發電機系統;第四個是對重建的天然氣驅動的固定燃燒渦輪發電機組。按照清潔空氣法第111（b）的規定，這些標準反映出可通過應用最佳排放削減系統實現的排放限制程度。
（三）清潔能源計劃的主要技術和政策工具
技術工具主要有：（1）促使化石燃料電廠更有效的技術;（2）在有過剩生產能力的地方更多地使用低排放的天然氣聯合循環發電技術;（3）更多地使用零排放和低排放的能源，諸如可更新能源技術和核能技術;（4）通過提高電力使用效率而降低電力需求的技術。
政策工具主要有：（1）確定電廠績效標準，每個電廠必須達到設定的排放強度;（2）可更新能源組合標準，電力公司必須設定一定比例的可更新能源電力;（3）能效資源標準，電力公司必須在達到目標年之前削減一定量的需求;（4）脫鉤政策，通過使稅收和利潤脫鉤的政策降低電力公司生產更多電力的動機;（5）電力回饋政策，給付使用太陽能的住宅所有者一定報酬，鼓勵其將多余的電力返回給電網;（6）限額和交易政策，逐漸減少碳配額的數量，電廠讓予的碳配額數量必須，每個電廠的排放量成比例;（7）碳稅政策，對碳排放行為征稅;（8）電網運營商繳納碳費政策，根據由哪些電廠運營決定給電網運營商增加一個碳價格;（9）家用電器能效標準，要求銷售的新家用電器必須滿足設定的能耗標準;（10）商業建筑和住宅法典，要求新建房屋要考慮節電措施。
二、我國碳污染防治存在的問題
（一）我國碳污染防治立法缺位
目前關于氣候變化的立法主要有國家發展改革委聯合國家認監委的《低碳產品認證管理暫行辦法》，用以規范低碳產品認證活動;國家發展改革委制定了《單位國內生產總值二氧化碳排放降低目標責任考核評估辦法》，用以對各地單位國內生產總值二氧化碳排放降低目標完成情況進行考核，對落實各項任務和措施進行評估。專門針對溫室氣體的控制政策主要以國務院“通知”“工作方案”和發改委頒布的“指南”為主要形式，通知、工作方案和指南本身可視為規范性文件，但規定內容過于簡單，過于概括化，過于籠統，且不具有法律法規應有的強制力。
（二）沒有確定碳污染防治的理念
當前我國有溫室氣體排放的概念，卻沒有“碳污染”的概念，且我國當前的溫室氣體排放控制對象過于狹窄，僅僅針對重點企事業單位，即溫室氣體排放量達到比較大的規模才要求報告溫室氣體排放，且報告排放量仍然是自愿性的，也沒有規定具體的限排指標。同時，由于我國的國家環境空氣質量標準并沒有把二氧化碳等溫室氣體列為大氣污染物，在號稱史上最嚴的《火電廠大氣污染物排放標準》中，針對的主要是二氧化硫、氮氧化物以及煙塵等污染物，卻不包括二氧化碳等溫室氣體。
（三）碳污染防治缺乏明確限定標準
我國的溫室氣體控制顯然還停留在缺乏執行力的初級階段，雖然規定了發電行業等十大重點企事業單位，以及能源重點行業，但卻沒有明確具體的限定標準，只是規定了一個總體目標，也沒有可操作性強的限制排放的實施方法。以《中國石油天然氣生產企業溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》為例，該指南旨在幫助石油天然氣生產企業準確核算和規范報告溫室氣體排放量，科學制定溫室氣體排放控制行動方案及對策，同時也為主管部門建立并實施重點企業溫室氣體報告制度奠定基礎。該指南規定了核算邊界和核算方法，以及報告溫室氣體排放的內容，卻沒有規定限制排放的具體數值。由此可見，我國對溫室氣體控制仍然停留在準備階段，還沒有進入實際控制階段。
三、加強我國碳污染防治的若干建議
（一）確定“碳污染”理念，促進公眾參與
溫室氣體不同于大多數空氣污染物，它可以在環境中存在很長時間，從幾十年到數千年不等，取決于具體的溫室氣體種類，因此越早對溫室氣體采取控制措施越有利于降低碳污染。碳污染的理念并非自然形成的，美國是通過聯邦最高法院在2007年審理的馬薩諸塞州等訴美國聯邦環保局一案中確立了“溫室氣體也屬于清潔空氣法界定的空氣污染物范圍”。
我國目前尚未確定二氧化碳屬于大氣污染物，在2012年頒布的最新國家環境空氣質量標準中也沒有規定二氧化碳的排放限值，更沒有相應的司法案例，這不利于二氧化碳的減排控制，應盡早確定二氧化碳的“大氣污染物”身份。同時，應明確溫室氣體排放控制政策需要集合公眾智慧來制定，政策制定和立法機關的認識不足以構建完善的制度，還需要公眾廣泛和深度參與來貫徹落實，應在政策制定之前明確公眾參與的作用和價值，并在政策制定中促進公眾廣泛有效參與，在最終形成的政策中采納公眾合理建議。
（二）構建操作性強的碳污染防治立法和政策支持體系
溫室氣體控制必須堅持“立法先行”原則。對由于能源轉型而產生的碳污染控制，必須依靠立法的權威性和強制性才能有效實施。而我國尚無專門針對碳污染防治的法律、法規或規章，現有溫室氣體控制有關的規范性文件基本上都是停留在無強制性、無執行標準、無執行程序的自愿執行層次。溫室氣體長期存在于環境中的特點決定了對溫室氣體的控制應有相當的前瞻性，主要是從政策、立法方面保證控制得以實施和持續，在技術方面保證控制的有效性。
我國應該以應對氣候變化為目的，通過制定專門的碳污染防治立法或行政法規來治理碳污染。碳污染治理，不僅是中國履行氣候變化的國際義務，也會給我國發展清潔能源提供良好契機和動力、壓力。我國可以從交通領域開始，建立機動車碳污染防治法律制度，確立機動車燃料效率標準，確立操作性強、可實施的政策體系扶持新能源機動車發展，尤其是形成與使用新能源機動車相配套服務設施的政策支持，降低機動車碳排放強度。同時，對二氧化碳排放最大的電廠制定碳污染防治法規，按照現有發電技術水平分類確定碳污染排放控制標準，并分別采用相應的排放削減技術。
（三）發展碳污染防治技術，形成產學研科技創新機制
篇5
關鍵詞 系統動力學；溫室氣體排放；低碳；重慶市
中圖分類號 Q148:X321 文獻標識碼 A
文章編號 1002-2104(2012)04-0072-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.04.014
中國是世界上溫室氣體排放增長最為迅速的國家，2001-2006年間中國的碳排放增長了近兩倍。城市作為人類生產和生活的中心，在經濟社會發展中起著舉足輕重的作用，其人均能耗是農村地區的3.5倍，超過75%的溫室氣體從城市產生［1］。因此，在全球氣候變暖和快速城市化的背景下，開展城市溫室氣體減排研究十分迫切。
系統動力學模型作為一種綜合的仿真模型，適用于模擬能源部門間的供給與消費關系，并實現經濟增長、技術進步、環境排放等諸多因素相互作用的因果影響，在對能源供應和需求技術詳細表述的基礎上，通過外生的情景假設驅動，有效協調人口、經濟、資源與環境間的復雜動態反饋問題。因此，系統動力學模型已廣泛應用于國家、區域或城市以及行業等多尺度下能源消費、供需調控、產業結構調整、溫室氣體排放與管理的綜合研究中。
國家層面：李明玉［2］和宋世濤等［3］都對國家尺度能源供給與消費的供需關系進行了系統動力學建模的綜述與分析，就影響國家能源供需關系的子系統結構和過程模擬進行闡述。朱勤等［4］建立分析人口-消費-碳排放的系統動力學模型, 對人口發展、經濟增長、居民消費及碳排放進行動態仿真，定量考察未來人口發展與居民消費對碳排放的影響，量化人口發展與居民基本生活需求的合理碳排放空間。秦鐘［5］等人運用系統動力學模型分析了GDP增長、產業結構調整與能源消費總量及煤炭、石油、天然氣、水電消費量之間的關系，并在此基礎上對中國能源需求和CO2排放量進行預測。Guan等人［6］在結合生產、生活、碳捕捉與封存和能源利用效率綜合考慮的基礎上，基于系統動力學原理模擬不同政策和技術條件下中國未來20年CO2排放的變化趨勢，并提出大力發展碳捕捉與碳封存技術是未來減排的最有效方式。
區域城市層面：Li和Huang等人［7-9］構建了能源規劃利用與溫室氣體排放的動態系統模型，以反映不確定條件下能源可持續利用與碳減排程度的綜合實現效果，并將該模型應用到加拿大Waterloo市的能源管理與決策分析中。周賓等［10］基于系統動力學方法，構建甘南藏族自治州區域累積碳足跡模型并仿真，研究區域的累積碳足跡演替情況。由此可見，系統動力學為研究能源經濟系統內CO2排放的動態模擬仿真，提供了科學可行的分析工具。李瑋和楊鋼［11］以能源富集區中國山西省為研究對象，運用系統動力學方法構建能源消費系統的區域子系統協調發展動力學模型，通過模擬調控得出該省能源消費科學發展的最佳方案。吳建新［12］提出獨立區域凈碳排放的系統動力學模型，以簡潔綜合的系統結構和數據需求綜合估算碳排放量，并在天津濱海新區的案例研究中得到與事實比較貼近的仿真結果。
部門行業層面：Stepp等人［13］評估美國交通部門溫室氣體減排政策的成效，在考慮政策行動的直接反饋以外，也兼顧復雜的社會經濟系統產生的間接影響。Anand等人［14］開發了印度水泥工業二氧化碳排放系統動力學模型，并綜合考慮了人口穩定增長、公寓節能和水泥生產工藝結構管理的政策選擇對CO2減排影響。此外，系統動力學的研究方法還在廢棄物處置、畜牧林業、工業等多個部門的CO2排放核算中得到應用［15-21］。
由此可以看出，系統動力學仿真模擬是綜合研究復雜能源供需系統關系，模擬溫室氣體排放研究的有效手段，能夠為科學、合理的預測與保障能源供給、促進經濟可持續發展和溫室氣體減排提供參考依據，對實現地區社會可持續發展具有重要意義。同時，能源消費與溫室氣體排放的系統動力學研究在城市和行業雙重層面的考慮下，目前研究還不夠系統全面，對城市的能源消費與排放只有通過多行業完整的解析過程才能達到完整與接近現實，這也是本研究的出發點。
本文選擇重慶作為案例城市。作為中國西部地區唯一的直轄市，重慶是全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，在促進區域協調發展和推進改革開放大局中具有重要的戰略地位。與地處東部、經濟相對發達的城市相比，在重慶這類老工業基地探索低碳經濟發展與低碳城市建設的實現模式對于廣大西部地區具有較強的示范意義。而低碳城市的發展要求對城市溫室氣體排放進行定量核算，制定城市溫室氣體排放清單，掌握溫室氣體排放結構的基礎。本研究通過系統動力學方法，對城市產業結構、經濟發展因素和溫室氣體排放間的響應關系進行梳理與動態模擬，并預測重慶市未來溫室氣體排放量趨勢，從而對未來重慶市發展低碳經濟和低碳城市建設進行情景分析和評價，最終提出相應減排依據和政策措施。
1 重慶市溫室氣體排放模型構建
1.1 模型邊界與建模目的
本研究將溫室氣體排放的系統動力學模型邊界確定為重慶市行政區域范圍內，綜合考慮包括重慶市行政區域內部的能源消費（不包括火力發電導致的氧化亞氮的排放）、工業部門非能源消費、農牧業過程、廢棄物處置過程、碳匯等過程的社會-經濟-生態環境子系統及其內部變量對能源消費產生的影響以及由此產生的溫室氣體排放。根據重慶歷史統計數據和未來發展目標、規劃確定模型參數，并采用STELLA軟件進行如下仿真：①模擬重慶市2011-2020年間溫室氣體排放系統主要變量動態變化趨勢；②調控模型決策變量并進行模擬，了解不同政策情景對溫室氣體排放的影響。
1.2 模型系統結構分析
將重慶市溫室氣體排放系統分為能源供給、能源消費、溫室氣體排放、經濟、人口、碳匯六個子系統。這六個子系統間相互聯系、相互影響，形成因果反饋關系。各子系統影響關系見圖1所示。
圖1 重慶市溫室氣體排放各子系統結構關系圖
Fig.1 Structural relationship among different subsystem of
greenhouse gases emission in Chongqing City
由圖1可以看出能源供應子系統和能源需求子系統是模型的兩大主體，CO2的排放量主要取決于能源數量和使用的能源類型。各經濟部門中，普遍使用的一次能源是煤炭、石油和天然氣。電作為二次能源來源于燃煤熱電站、水電站、核電站等。不同類型的電站生產相同電能時排放的溫室氣體數量不同，因此模型把電能供應納入研究范圍。能源需求主要來自第一產業、工業、建筑業、第三產業和家庭生活。該模型重點預測經濟部門和人口規模的發展情況。
1.3 模型因果關系分析
在重慶市溫室氣體排放系統動力學模型邊界之內，著重分析對能源系統產生影響的關鍵因素，包括能源消費和經濟發展的各個子系統，如生活能源消費、一產能源消費、工業能源消費、建筑業能源消費和三產能源消費，并對各個子系統內部及相互影響要素和聯系進行分析。將溫室氣體排放系統各個子系統中的關鍵要素都包含在邊界之內，相互之間發生作用，形成復雜關系網；利用反饋組成閉合回路，通過正負反饋關系來反映不同信息與動作之間的相互影響結果［22］。另外，本研究還將經濟計量學的柯布―道格拉斯生產函數、奧肯定律悖論和資本存量永續盤存法融入到系統動力學模型構建中，以提高系統動力學模型解決社會經濟問題的精確性和可信度。
模型中主要反饋關系環和因果關系總結如下(帶有“+”號的箭頭表示正反饋關系，帶有“-”號的箭頭表示負反饋關系)：
反饋關系環：
1）能源消費一+GDP總量一+人均GDP一+生活水平一+人均生活能源消費一+能源消費
2）能源消費一+GDP總量一+工業GDP一+工業能源消耗一+能源消費
3）能源消費一+GDP總量一+建筑業GDP一+建筑業能源消耗一+能源消費
4）能源消費一+GDP總量一+第三產業GDP一+第三產業能源消耗一+能源消費
5）能源消費一+GDP總量一+固定資產投資一+資本存量一+GDP總量一+能源消費
6）能源消費一+GDP總量一-就業率一+就業人口一+GDP總量能源消費
因果關系：
1）常住人口一+就業人數一+GDP一+能源消費一+溫室氣體排放
2）常住人口一+固體廢棄物一+溫室氣體排放
3）常住人口一+廢水一+溫室氣體排放
4）建筑行業GDP一+建筑面積一+水泥消費一+溫室氣體排放
5）工業GDP一+工業固體廢棄物一+溫室氣體排放
6）工業GDP一+工業廢水一+溫室氣體排放
1.4 模型參數及方程確定
本模型的模擬時間段為2011-2020，模擬時間步長為1年。參數確定過程中所需要的歷史數據主要來源于《重慶市統計年鑒1998-2009》、《中國能源統計年鑒1998-2009》、《中國農村統計年鑒1998-2009》等資料［23-26］，部分模擬參數主要依據重慶市相關規劃如《重慶市“十二五”規劃前期研究成果匯編》、《重慶市城市總體規劃》、《重慶森林工程總體規劃》［27-29］等。
系統動力學模型中參數類型主要包括初始值、速率值、常數值、表函數、輔助變量值5種類型。不同類型參數及方程，主要采用以下幾種方法確定：
（1）經驗公式法。對于GDP與生產要素投入之間的關系，已有很多研究，得到一些經驗公式值得借鑒。本研究中主要采用了道格拉斯經驗生產函數，資本永續盤存，奧肯定律悖論三個經濟學觀點。
（2）回歸分析法。對存在較大相關性的變量間的方程，借助SPSS軟件，采用數學最小二乘法統計方法進行二元或多元線性回歸分析，發現歷史數據之間的相互規律，并進行擬合優度檢驗和顯著性檢驗，進行回歸分析確定回歸方程。如第一產業GDP比例與城市化率關系、水泥消費量與建筑業GDP關系、人均生活能源消費與人均GDP關系等。
（3）多年算術平均值。模型中不宜采用回歸分析來擬合的參數，可以采用長時間數列的歷史數據的算術或幾何平均值來表示參數的平均水平，規避使用數學方程牽強擬合而出現不合理的數據偏差；
（4）表函數法。模型中有些變量之間不是簡單的線性關系，不能代數組合得到，而表函數作為系統動力學建模的一個重要工具，具有方便操作、易于運用等優點［30］，可以處理不能通過回歸分析等數學方法來確定參數的情況，實現對參數變化的精確描述。如減少林地面積、萬元建筑業GDP能耗、萬元工業GDP固廢生產量等。
（5）參考相關文獻的研究成果確定參數。如人口出生率、死亡率等數據。
1.5 模型有效性檢驗
系統動力學模型建立后，需要對該模型進行檢驗以判斷模型和實際系統的符合程度，以保證模型的有效性和真實性。常用的系統動力學模型檢驗方法包括直觀與運行檢驗、歷史檢驗和靈敏度分析。
本研究在模型正常運行的基礎上，選擇2006-2008年重慶的歷史數據和模擬數據進行歷史檢驗。檢驗的變量包括常住人口、GDP、能源消費總量和溫室氣體排放量共四個重要數據，結果如表1所示。可以看出，4個變量各年份的模擬值與歷史值均基本吻合，相對誤差
表1 模型有效性檢驗結果
Tab.1 Validity test results of model
源消費量、廢棄物處置過程溫室氣體排放量、農業過程溫室氣體排放量、畜牧業溫室氣體排放量、碳匯，溫室氣體排放量；16個參數分別為：自然增長率、機械變化率、城市化率、固定資產投資率、工業產值比例、建筑業產值比例、萬元一產能耗、萬元工業GDP能耗、萬元建筑業能耗、萬元三產能耗、煤炭比例、天然氣比例、石油比例、電力比例和新造林面積。每個參數年取值變化10%，考察其對8個輸出變量的影響。8個靈敏度值的均值可代表某一特定輸出變量對某一特定參數的靈敏度；通過靈敏度分析計算出8個變量對某個特定參數的平均靈敏度（見圖2）。
可以看出：固定資產投資率、工業產值比例、萬元工業能耗的靈敏度較高，分別為15.5%、12.6和14.7%，大于10%，說明這三個參數為系統的關鍵因素。另外，煤炭比例、新造林面積的靈敏度大于5%，其他參數靈敏度較低，說明系統對大多數參數變化是不敏感的。模型具有良好的穩定性和強壯型，能夠用于對實際系統的模擬。
圖2 重慶市溫室氣體排放系統動力學模型參數靈敏性分析
Fig.2 Sensitivity analysis of the greenhouse gases emission dynamic model in Chongqing City
注：1：自然增長率；2：機械變化率；3：城市化率；4：固定資產投資率；5：工業產值比例；6：建筑業產值比例；7：萬元一產能耗；8：萬元工業GDP能耗；9：萬元建筑業能耗；10：萬元三產能耗；11：煤炭比例；12：天然氣比例；13：石油比例；14：電力比例；15：新造林面積。
2 重慶市溫室氣體排放情景預測
重慶溫室氣體的排放與經濟發展、能源需求、能源結構、碳匯能力等有關。因此，本研究中對經濟發展考慮了由于投資率不同帶來的高、中、低三種發展情景，并在此基礎上設置節能情景和低碳情景，分別考慮節能水平的提高和能源結構的改善、碳匯能力增強對未來重慶溫室氣體排放變化趨勢的影響。
2.1 節能情景設置
節能情景的設置主要考慮經濟發展和單位GDP能耗水平降低兩方面。
2.1.1 經濟發展
為了保證經濟的高速增長，重慶固定資產投資占GDP的比重相應維持在較高水平。本研究考慮不同的投資率和城市化帶來的高、中、低三種經濟發展速度及其對能源消耗和溫室氣體排放的影響。
2.1.2 單位GDP能耗
“十二五”期間，重慶市將發展產值達1.2萬億元的七大新興產業，并將發展低碳經濟列入規劃，確保“十二五”末全市單位GDP能耗下降16%。將重慶2008年各產業單位產值能耗與全國其他地區相比發現，重慶一產、工業、建筑業能耗水平均有較大節能潛力和空間（見表2）。三產能耗水平已處于國內較好水平［28］。因此本研究中，假設“十二五”期間，通過產業結構調整和節能效率的提高，重慶每年單位產值能耗下降3.2%，三產能耗水平保持現狀不變。
表2 2008年各地區萬元產值能耗（1997年不變價）
Tab.2 Energy consumption per 104 Yuan output
in different regions in 2008 (Constant Prices of 1997)
2.2 低碳情景設置
在節能情景的基礎上，本研究考慮能源結構、清潔能源、碳匯能力三方面的影響，構造重慶低碳情景。
2.2.1 能源結構
(1)煤炭供應能力預測。
重慶市在“十二五”期間年產煤維持在4 000萬t左右，若重慶能源消費結構仍維持目前比例，則2011年其缺口為672萬t，到2015年為1 999萬t。因此重慶未來的發展，應該減少對煤炭的需求，保障煤炭能源供應安全。
(2)電力供應能力預測。
2010年全市裝機容量將達到1 200萬kW，2012年將達到1 600萬kW，2015年將力爭達到2 200萬kW。另外，2012年電量缺口120億kWh，2015年電量缺口180億kWh。重慶市在“十二五”期間地方電源供電將可以滿足全市約81%的電量需求，其余電量缺口可從外部購入。
(3)油料及天然氣供需能力預測。
受到自然資源的限制，重慶市不出產石油，所需成品油全部靠外部調入。重慶市是天然氣主產區，天然氣資源豐富，但是中國天然氣配額是全國統一分配和調度，因此本研究中天然氣消費比例緩慢上升，2015年結構比例達到15%。為保證天然氣替代工程順利推行和優化重慶能源結構，重慶市應向國家爭取川氣東送項目在重慶的留存份額。“十二五”期末重慶市能源消費品種結構變化見表3。
表3 “十二五”末重慶市能源消費品種結構變化百分比
Tab.3 Change percentage of energy consumption construction
in
Chongqing city by the end of “twelfth fiveyear”
2.2.2 低碳能源
本研究中的低碳能源主要是指相對于傳統能源，溫室氣體排放較少或者不排放的能源。重慶市新能源和可再生能源的開發與利用將以水電、太陽能等為主，對風力發電給予扶植政策和導向。水電方面：重慶市境內主要有長江、烏江、嘉陵江、涪江等河流及其支流，水能資源理論蘊藏量2 298萬kW，理論年發電量2 013億kWh。單機裝機容量500 kW及以上的技術可開
發電站共有420座，總裝機容量982萬kW，年發電量446億kWh；太陽能發電方面：重慶市正加大太陽能使用的普及程度，進一步增強光伏發電產業在重慶的競爭力和產業規模，以實現2015年、2020年重慶市太陽能利用可分別替代當年總耗電量的2%、3%；風電方面：重慶屬于風能資源較貧乏地區，但一些山口、河谷地區，特別是盆地邊沿的東北部山區風能資源較豐富。根據重慶市氣象臺站10米高度測風資料統計，重慶市風能總儲量2 250萬kW，可技術開發的風能在10-50萬kW左右。
2.2.3 碳匯
(1)森林碳匯。
根據重慶市森林工程規劃［13］，2012年新造林1 100萬畝，森林覆蓋率達到38%；2017年新增森林面積1 500萬畝，森林覆蓋率達到45%。
(2)碳捕捉和封存。
CO2捕集與地質封存(CCS)技術比較適合于像火電、鋼鐵、水泥等大型工業CO2固定集中排放源，也可應用于大規模產生低碳或無碳的非電力和運輸行業及分散的小規模企業。目前，重慶將CCS技術研發納入“十二五”科技規劃，對企業和科研單位CCS技術提供持續的支持，并協助爭取國家、歐盟的技術和資金支持。2015年前，對合川雙槐電廠關鍵設備和吸收劑性能進行改進，降低運行能耗和捕集成本，擴大煙氣捕捉總量，做好碳捕捉技術推廣的前期工作。2020年前，選擇水泥廠、常規火電廠以及鋼鐵、合成氨、燒堿等高耗能工業作為試點行業，應用CO2捕獲裝置并給予經濟和政策支持。因此，本研究中假設2015年重慶碳捕捉和封存能力為2萬 t，2020年增加到10萬 t。
3 重慶市溫室氣體排放預測結果分析
按照節能情景，本研究確定不同固定資產投資率和能耗強度下重慶市常住人口、地區國民生產總值、能源需求總量、溫室氣體排放總量和溫室氣體排放強度。
3.1 常住人口
按照重慶“十二五”規劃，重慶常住人口增長較快（見圖3），主要是因為重慶外出打工人口回家就業或創業，導致常住人口比例的增加。
圖3 重慶市常住人口情況
Fig.3 Predicted permanent resident population in Chongqing City
3.2 地區生產總值GDP
圖4表示了不同情景假設條件下GDP預測值。可以看出GDP（1997年不變價）總量繼續保持增長勢頭。由模型可知，對GDP影響最大的變量是資本存量。由于重慶目前的資本積累比例非常高，與此對應，“十二五”GDP增
圖4 重慶市節能情景經濟發展情況（1997年不變價）
Fig.4 Predicted economic development under
energy saving scenario in Chongqing City
長率保持15%-12%的高速水平。自“十二五”末起，考慮重慶投資率降低的實際情況，GDP增長率也對應略有下降，不同情景減緩速度不一致。
3.3 重慶能源消費
如圖5所示，2011-2020年重慶市能源消費呈現出上升趨勢。在經濟上較有可能實現的中情景
下，節能情景下，能源需求逐年增加，2020年達到13 419萬噸標煤，是2008年能源消費總量的2.7倍。
圖5 重慶市能源消費預測
Fig.5 Predicted energy consumption in Chongqing City
3.4 溫室氣體排放
圖6、7分別顯示了節能情景和低碳情景下，2011-2020年重慶市溫室氣體排放量。在經濟上較有可能實現的中情景下，節能情景下，溫室氣體排放量逐年增加，2020年達到36 482.92萬 tCO2，是2008年的2.6倍；低碳情景下，溫室氣體排放量逐年增加，2020年達到34 552.55萬 tCO2，是2008年的2.5倍。
圖6 重慶市節能情景溫室氣體排放預測
Fig. 6 Predicted greenhouse gases emission under
energy saving scenario in Chongqing City
在經濟上較有可能實現的中情景下，對比節能情景和低碳情景溫室氣體排放強度（見圖8），溫室氣體減排強度呈現明顯下降趨勢。2020年，節能情景溫室氣體排放強度為2.053 tCO2/萬元，比2005年下降43%；低碳情景溫室氣體排放強度為1.944 tCO2/萬元，是節能情景的947%，比2005年下降46%。因此，產業能耗水平降低，即節能情景，是溫室氣體減排的主要途徑。
圖7 重慶市低碳情景溫室氣體排放預測
Fig.7 Predicted greenhouse gases emission
under lowcarbon scenario in Chongqing City
圖8 重慶市中速經濟下節能情景與低碳情景碳排強度對比
Fig.8 Comparison of greenhouse gases emission
intensity between energy saving scenario and
lowcarbon scenario with intermediate
speed economy
4 結論與對策
本研究綜合考慮包括重慶市行政區域內部的能源消費（不包括火力發電導致的氧化亞氮的排放）、工業部門非能源消費、農牧業過程、廢棄物處置過程、碳匯等過程的社會、經濟、生態環境子系統及其內部變量對能源消費產生影響以及由此產生的溫室氣體排放。依據所建立的重慶市溫室氣體排放系統動力學模型，對重慶市不同經濟發展水平下2011-2020年節能情景和低碳情景溫室氣體排放情況進行模擬預測。
模擬結果表明，中速經濟下，2020年，節能情景溫室氣體排放強度為2.053 tCO2/萬元，比2005年下降43%；低碳情景溫室氣體排放強度為1944 tCO2/萬元，是節能情景的94.7%，比2005年下降46%。產業能耗水平降低，即節能情景，是溫室氣體減排的主要途徑。重慶必須以降低單位產值能耗為首要任務，加快調整產業結構，推進產業節能減排工作，優化能源結構，積極推進森林工程建設，按照低碳情景發展，才能保證2020年中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。
在重慶市溫室氣體排放現狀評價和預測基礎上，提出以下重慶市低碳經濟發展的對策和建議：
（1）經濟結構優化。優化第二產業結構，限制高碳產業發展。限期淘汰達不到節能基本要求的火電、鋼鐵、水泥、化工、氧化鋁、煤礦六大高耗能產業的落后產能和高能耗生產設備。提高行業準入門檻，限制“高碳”行業發展制定行業碳排放強度準入的標準，逐步實行更加嚴格的產業政策，控制高能能耗、高污染項目審批和建設。（2）能源結構調整。一方面，結合重慶本地資源優勢，大力發展天然氣開發與利用，另一方面，有序發展水電，扶持太陽能、風能、地熱能，大力減少碳排放。因地制宜利用可再生能源，集約開發和幫扶區域太陽能、風能和地熱的發展。
（3）積極增加碳匯。在穩定現有森林覆蓋率的同時，對有提升潛力的區域進一步通過造林和再造林穩步提升森林碳匯的質量和效果；建立健全重慶森林生態效益補償機制，對林地的占有、開發、使用和消費，制定合理的生態和經濟補償措施和實施標準；大力發展CCS技術，支持引進先進CCS技術，加大推廣執行力度，逐步由試點企業向重點行業推開。
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System Dynamics of Greenhouse Gases Emission in Chongqing City
CHEN Bin JU Liping DAI Jing
(State Key Joint Laboratory of Environmental Simulation and Pollution Control, School of Environment, Beijing Normal University, Beijing 100875, China)
篇6
關鍵詞：建筑裝飾工程;裝修施工;“低碳化”
Abstract: with the global temperature rise, natural disasters emerge in endlessly, people to "green low carbon" more and more attention. In our country's introduced gradually build sustainable development and environment friendly society under the policy, this article through to people to pay attention to the construction, decoration and construction process in "low carbon" the importance of construction and the existing problems are analyzed, and finally to the architectural decoration project "low carbide in the key points of construction are discussed in this paper.
Keywords: the architectural decoration project; Decorate construction; "Low carbide
中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：
1前言
隨著建筑裝飾工藝水平的不斷發展以及裝飾原材料不斷更新，人們對建筑裝飾工程中的能源消耗和碳排放量提出了新的要求，從而促使“低碳化”裝飾成為建筑裝飾工程新的發展方向。據有關數據表明，我國建筑物總能耗占社會總能耗的25%～28%，二氧化碳排放量占社會總排放量的40%左右。建筑的“節能”、“低碳”已然成為了我國降低碳排放、發展低碳經濟的重要內容，同時建筑裝飾作為建筑建造的末端環節更應該參與到建筑的“低碳化”過程中來的。低碳減排是以降低能耗、保護生態又不降低生活質量為宗旨，是為人類創造綠色的可持續發展的室內空間。“低碳化”裝飾施工是探索人類社會生存和生活環境的可持續發展的新模式，有利于人類的健康及安全。如何將低碳減排的理念與現代裝飾施工技術相結合，創造綠色的可持續發展的室內環境，將成為今后建筑室內裝飾的重點。
2建筑裝飾施工過程中“低碳化”問題分析
建筑裝飾工程的“低碳化”是一個系統工程，貫穿于裝飾裝修的全過程，包括設計、材料選購、現場施工、維護與更新、拆除與重新利用等幾個部分。將低碳的理念滲透到上述各個環節中去，控制總體碳排放，是有效實現建筑節能減排、全面發展低碳經濟的重要手段。目前存在于建筑裝飾工程施工過程中的問題主要有：施工單位對施工“低碳化”認識不足；裝飾材料仍為高碳材料；我國在推行低碳施工方面缺乏相應的法律法規和激勵機制；缺乏施工階段碳排放評價體系。
2.1施工單位對施工“低碳化”認識不足
雖然隨著建筑裝飾“低碳化”研究的不斷發展，低碳施工已經逐漸進入人們的視線，甚至已經成為建筑裝飾行業今后的發展方向與趨勢。但是人們對建筑裝飾工程低碳施工的意識仍然十分淡薄，同時其也存在不少問題，具體表現為：第一，就目前而言，低碳施工沒有明確的概念，導致施工單位對低碳施工認識不清；第二，低碳施工有哪些什么內容，包括哪些環節，有什么具體要求，施工過程中應該注意哪些問題等沒有被明確提出；第三，國際上對低碳施工有些什么經驗，存在哪些慣例等沒有明文規定。正是基于這些問題的存在，從而使建筑裝飾施工單位在實際的施工過程中，對低碳施工的認識和理解還僅僅是停留在文明施工、綠色施工上。
2.2裝飾材料仍為高碳材料
施工階段是將設計轉換為實物的階段，這一過程將消耗大量的資源，施工階段所用材料仍屬高碳包括兩層含義，第一由于我國的“低碳化”研究還剛剛開始，很多裝飾材料不能滿足低碳節能的要求，在使用過程中仍然會排放出大量的二氧化碳；第二，裝飾材料的生產仍屬于粗放式生產，消耗大量以煤炭、電力為主的能源，而這兩種能源又是我國二氧化碳的主要來源。同時根據市場經濟理論，需求決定生產，大量高碳材料的使用，從而促使裝飾施工階段處于高碳環節。
2.3我國在推行低碳施工方面缺乏相應的法律法規和激勵機制
長期以來，我國對能源和碳排放的管理偏向于重工業和交通節能，對建筑裝飾低碳施工缺乏有效的激勵政策。同時國家在低碳施工過程中主體間的權利義務及責任，沒有明確的界定和規范，使其在法律方面存在著不少空白。
2.4缺乏施工階段碳排放評價體系
當前我國建筑裝飾行政管理部門對施工現場的管理主要體現在文明施工，對于低碳施工還沒有系統科學的制度來予以促進、評價及管理，缺乏必要的評價體系，無法以確定的標準來衡量企業的低碳施工水平。實現對建筑裝飾工程低碳施工的評價，需要建立評價指標體系與評價標準，所以首先必須確認哪些指標因素應在招投標文件及工程合同中予以要求，哪些因素需要在施工過程中予以監督和評價，并根據低碳施工發展現狀選擇評價指標，明確各指標需要利用何種模型進行評價，以及現階段可接受的評價標準，從而最終建立低碳施工的決策支持系統。
3建筑裝飾工程施工“低碳化”的重點環節
建筑裝飾工程施工“低碳化”主要體現在：明確低碳施工的概念和內涵；建筑裝修的節能設計；新技術、新材料、新設備及新工藝的應用；“低碳化”施工等。
3.1 明確低碳施工的概念和內涵
當前，全國各地都在紛紛提倡低碳施工，但令人尷尬的是迄今低碳施工尚沒有準確的、大家一致認可的定義，所以首先必須解決的問題是低碳施工的概念問題，明確給出低碳施工的定義是當務之急，只有這樣施工單位才能對低碳施工有較好的認識與把握，繼續發揮自身優勢并且不斷改進不足之處，逐步實現全行業的低碳化。
3.2 建筑裝修的節能設計
在進行建筑裝飾裝修設計時，應根據房屋自身節能效果以及用戶要求進行裝飾裝修的節能設計。設計要求是在滿足建筑物功能的基礎上，同時確保不為達到節能目標而增加節能投資和運行費用，并依據經濟效益使增加的節能費用在盡可能短的時問內回收。另外，對于選用的節能新設備，要在對其原理、性能、效果詳細了解和進行經濟技術比較之后才能選定。選擇節能新設備應堅持以下原則：
1、能充分發揮建筑物功能；
2、經濟效益好；
3、能源浪費少。
3.2新技術、新材料、新設備及新工藝的應用
新技術、新材料、新設備及新工藝的應用主要體現在裝飾裝修施工過程中安裝節電節水器具時，限制或禁止使用高能耗的技術、材料、工藝等。對材料及設備要對其質量進行雙控，首先要在合約中對其標準做出規定，其次這此設備必須符合質量標準要求。對于一些設計中未提出的設備需在合同中明確約定，或者在施工方案中說明。耐火性能是建筑裝飾工程的性能指標之一，因而必須對耐火材料的耐火性能提出具體要求，使其符合規范要求。
3.3“低碳化”施工
在“低碳化”施工過程中首要的是提高建筑裝飾過程中的“低碳化”意識，為解決這一問題應該通過宣講、教育等形式加強全民節能意識，從根本上推進我國建筑裝飾“低碳化”施工事業。其次是編制“低碳化”施工技術方案，建筑裝飾工程施工前，施工部門需要首先編制相關“低碳化”施工技術方案，并向建設裝飾監理單位審批。第三，應建立“低碳化”施工考核激勵制度，通過相應獎懲制度中的規定，激勵施工人員在各自工作過程中節約能源，進而實現裝飾工程“低碳化”。
4結語
建筑裝飾工程是一個高耗能服務型工程，對其進行“低碳化”施工對我國的低碳環保事業具有重大的意義。目前，雖然我國建筑裝飾工程“低碳化”施工還有很長的路要走，還需要解決資金、技術等方面的問題。但在國家政策的扶持下，建筑裝飾人員的不懈努力，建筑裝飾工程“低碳化”施工的意識將逐漸深人人心，相信不久的未來，我國的建筑裝飾工程將逐步走上“低碳化”施工的道路。
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篇7
關鍵詞：節能產業 趨勢
節能產業是指在國民經濟構成中，以提高能源利用效率、節約和合理使用能源為直接或間接目的而開展的技術產品研發、設備制造、節能咨詢、診斷、改造和服務等一系列產業活動的總稱，是為節約能源提供物質基礎、技術裝備和服務保障的跨產業、跨領域、綜合性新興產業。節能產業有狹義和廣義兩種理解，廣義來看，國民經濟各行業中與提高能源利用效率、合理使用能源直接或間接相關的生產活動都屬于節能產業范疇；狹義來看，節能產業主要包括節能技術裝備制造、節能產品和節能服務產業三部分內容。從各國發展歷史看，伴隨科學技術進步和國民經濟結構不斷優化，以國內生產總值能源消耗強度度量的各國宏觀能源利用效率水平都呈不斷提高態勢。其中，節能產業發展是支撐能效水平提升的重要因素，也是各國能源和節能戰略關注的焦點。
一、國際節能產業發展現狀
（一）全球節能產業快速發展，市場前景廣闊
隨著各國對可持續發展、能源安全、環境保護以及應對氣候變化日益重視，節能和環保發展逐漸成為人類共識，帶動全球節能產業快速發展。研究表明，2010年全球節能和可再生能源領域投資達2430億美元，比2009年增長30%，比2004年增長630%。國際金融危機后，各國普遍把加大節能產業投資作為推動經濟復蘇和結構優化的重要手段，2010年，在各國政府財政刺激支出中，直接和間接針對節能產業的總投入達472億美元。隨著能源生產和利用技術加快變革，節能潛力空間將進一步增大，節能產業發展面臨的市場前景非常廣闊。研究表明，到2030年，全球節約能源潛力將達其他能源品種新增供應量的2倍以上，節能將成為滿足未來世界能源需求最重要的途徑。特別是，在全球應對氣候變化背景下，溫室氣體排放約束成為越來越多產業持續發展面臨的首要挑戰，也為節能產業發展創造了巨大機遇。國際能源署（IEA）預計，為實現2050年全球溫室氣體排放濃度穩定在450ppm的發展目標，2010—2030年全球節能領域新增投資需求將達10萬億美元，占2030年全球GDP的1.1%，主要包括購買先進的節能裝備、技術和產品，建設高效交通基礎設施、節能型建筑，以及支持節能技術研發等。節能產業加快發展，并與全球化、信息化深度融合，有可能從根本上改變人類的生產方式和生活模式。有觀點認為，節能等清潔能源產業快速進步，可能為人類社會帶來一次新的產業革命。
（二）主要發達國家在戰略上對節能高度重視
長期以來，歐盟、日本、美國等主要發達國家一直把節能和提高能效作為能源發展和應對氣候變化戰略的核心內容，提出了雄心勃勃的發展目標，帶動節能產業快速發展。在后金融危機時代，各國進一步把節能產業作為經濟創新發展的重要領域，努力爭奪新的國際競爭優勢。2007年，歐盟就提出到2020年節能20%的目標，在2010年通過的新的《2020年能源戰略》中，進一步強化了保障上述目標實現的法律和政策框架體系，提出建設“節能歐洲”的發展目標，并把節能產業作為歐盟實現“知識型、可持續、包容性”經濟發展戰略的重要內容，力爭保持節能技術和產業領先地位。英國提出到2050年溫室氣體排放至少減少80%的目標，專門出臺了《氣候變化法案》，通過建立碳預算制度和溫室氣體排放交易機制，保障約束性減排目標實現。日本提出到2020年溫室氣體排放下降25%的目標，出臺了《地球溫暖化對策基本法案》，明確了國家、地方、企業及國民的減排責任，并規定了具體的行動計劃和政策措施。美國2011年公布了《未來能源安全藍圖》白皮書，把節約能源作為首要戰略，提出要成為“能源經濟的領導者”。目前，在《清潔能源安全法案》立法過程中，提出到2020年溫室氣體排放下降17%的目標，并計劃建立“總量控制與排放交易”機制，促進清潔能源技術和產業發展。
（三）從供給和需求兩方面推動節能產業發展壯大
為推動節能產業發展壯大，發達國家普遍從需求和供給兩方面，綜合運用法律、 經濟和行政手段， 完善促進節能產業發展的政策和市場環境。一方面， 從擴大需求角度， 以法律形式規定長期節能或減排目標，明確主要用能單位節能責任， 實施能源稅或建立排放交易機制， 為企業增加節能投入提供清晰、穩定的政策信號， 擴大節能產業市場需求。例如， 歐盟對成員國提出每年節能1%的強制性指令要求， 要求將目標任務具體分解到能源供應、 工業、建筑、交通、家用電器等具體行業， 并制定動態調整細則。英國將減排目標分解到主要耗能企業并簽訂氣候變化協議， 對完成能效或減排目標的企業給予碳稅減免優惠。同時，政府部門帶頭， 加大對節能產品、技術和服務的采購力度， 對公共部門建筑率先實施節能改造。 例如， 英國要求政府辦公建筑到2012年前率先實現“零碳排放”， 法國要求政府優先采購電動汽車、混合動力汽車等，美國要求政府采購必須是“能源之星”標識產品。
另一方面，從增加供給角度，加大政府投入力度，強化官產學研合作，支持節能技術研發、示范和商業化推廣，增強節能行業技術競爭力。同時， 運用財政補貼、稅收減免、貸款優惠等手段， 支持企業和居民購買節能設備產品、實施節能技術改造，降低交易成本， 發揮杠桿撬動作用。許多歐洲國家還實施“生態稅制改革”， 利用征收能源稅、 碳稅收入， 對節能領域項目給予支持。例如， 歐盟在第七個研究與開發框架（2007—2013年）， 對節能技術的研發投入達47億歐元，美國2009年在“先進能源計劃”中對清潔煤等技術的研發投入達44億美元，日本2009年新能源與產業技術綜合開發機構（NEDO）用于節能技術研發的資金達460億日元。在支持方式上， 發達國家對重點基礎性研究普遍給予全額補貼，對示范、推廣階段技術項目給予1/3—1/2的資金補貼。英國、德國等對企業節能診斷、審計、節能培訓等費用給予補貼，并對節能改造項目提供低息貸款支持。
二、我國節能產業發展現狀
“十一五”時期， 我國政府首次把節能提升到基本國策高度， 提出到2010年， 單位GDP能耗相比2005年下降20%左右，并作為國民經濟和社會發展的約束性指標， 促進經濟結構調整和發展方式加快轉變。2010年， 國務院《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發[2010]32號）， 把節能產業作為重點發展的七大戰略性新興產業之首， 進一步完善促進節能產業發展的政策環境。五年來， 通過實施一系列促進節能的法律、 經濟和行政措施， 不斷完善節能政策體系， 節能產業實現跨越式發展， 產業規模和競爭力逐步提升， 創新能力有所增強， 為全國實現能耗強度下降19.1%目標做出重要貢獻。據測算，2009年我國節能產業總產值達3800億元， 從業人員530多萬， 節能產業領域不斷擴大， 取得的經濟和社會效益非常顯著。
（一）節能裝備技術
在節能基礎裝備方面，行業成套設備能力得到提升， 國產化、自主化發展取得積極進展， 先進、成熟裝備技術行業普及率明顯提高。發電領域， 清潔高效發電技術和大容量高參數機組得到普遍應用， 國產百萬千瓦超臨界火電機組已批量生產、投入運行，百萬千瓦空冷火電機組已經完成研發，即將投入運行。我國自主開發的60萬千瓦循環流化床鍋爐，一些性能指標達到國際先進水平，并進入國際市場。工業領域，鋼鐵、建材、有色等行業裝備大型化趨勢明顯，一批較為成熟的節能技術裝備實現產業化發展。鋼鐵行業干熄焦技術、低溫煙氣回收利用技術、高爐煤氣余壓透平發電技術、高溫空氣蓄熱燃燒技術等開始大范圍推廣；水泥行業大型干法水泥生產線相繼投產，我國自主開發并擁有自主知識產權的“單壓、閃蒸、雙壓、復合系統”四大低溫余熱發電熱力系統廣泛普及，并出口到其他國家；電解鋁行業300KA及以上的大型預焙槽已成為主流裝備， 500KA、600KA電解槽技術也逐步成熟并開始建設。
截止2010年， 與“十一五”初期相比， 電力行業300兆瓦以上火電機組占火電裝機容量比重由47%上升到71%，鋼鐵行業1000立方米以上大型高爐比重由21%上升到52%， 干熄焦技術普及率由不足30%提高到80%以上， 建材行業新型干法水泥熟料產量比重由39%上升到81%，低溫余熱回收發電技術由開始起步提高到55%，燒堿行業離子膜法燒堿比重由29.5%提高到84.3%。行業結構明顯優化升級，技術水平和競爭力得到提升。
（二）節能產品
“十一五”時期， 為擴大內需，促進節能減排， 推進產業升級，我國實施了節能產品惠民工程、家電下鄉、以舊換新等措施， 采用財政補貼的方式， 推廣高效節能空調、節能汽車、節能燈、三相異步電動機和稀土永磁電動機等高效節能產品。實施以來，共推廣高效節能空調3400多萬臺、節能汽車100多萬輛、節能燈3.6億多只，進一步擴大了節能產業市場規模， 帶動產業研發、制造水平顯著提升。
空調行業，高效節能空調市場普及率明顯提高，已達到80%以上，先進的定頻、變頻空調技術得到應用，行業整體水平進一步提升。汽車行業，節能汽車市場占有率大幅提升，自主品牌汽車技術不斷進步，截止目前，1.6升及以下節能乘用車型號由推廣前的101個增加到427個，其中自主品牌車型達到59%，自主品牌節能汽車推廣比重達到36.5%，有力促進了企業加大研發投入，提升汽車能效水平的積極性。照明行業，2009年我國熒光燈產量達55.2億只，占全球產量三分之二，行業機械化、自動化生產比重不斷提高，產品結構趨于優化，一些自主品牌市場占有率和競爭力大幅提高。電機行業，高效節能電機市場占有率不斷提高，與發達國家的技術差距逐步縮小，具有自主知識產權的稀土永磁無鐵芯設計技術等已經達到世界先進水平。
（三）節能服務
節能服務產業是利用市場化機制推進節能的朝陽產業，也是加快發展現代服務業的重點。為加快節能服務產業發展，2010年，國務院出臺了《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》（[2010]25號），從加大資金支持力度、實行稅收扶持、完善相關會計制度、改善金融服務等方面，進一步完善推進節能服務產業發展的政策和體制環境。各級政府在節能減排專項資金中，也對利用合同能源管理方式實施節能改造給予重點扶持。
“十一五”以來，我國節能服務產業迅速發展，產業規模大幅增長、服務范圍不斷擴展、服務水平顯著提高，已經成為我國節能事業發展的重要支撐力量。到2010年，我國節能服務公司數量達800多家，從業人員18萬人，節能服務產業規模達840億元，其中合同能源管理項目投資達290億元，形成年節能能力1300多萬噸標準煤。“十一五”期間，節能服務產業拉動社會投資累計超過1800億元，為實現全國節能目標做出重要貢獻。
三、面臨的機遇和挑戰
目前，我國節能產業面臨加快發展的巨大機遇。從政策環境看，加強生態文明建設、強化約束性節能目標、合理控制能源消費總量已經成為我國建設資源節約型、環境友好型社會的長期戰略任務，節能體制、機制進一步理順， 政策扶持力度將不斷加大。 從市場空間看， 節能技術發展孕育新的革命性突破， “十二五”時期我國技術節能潛力超過3億噸標準煤，投資需求近萬億元， 節能產業發展市場前景廣闊。從行業基礎上，我國節能產業已經具有一定規模，產業體系較為齊全， 設備制造、技術服務能力明顯增強， 具備加快發展的有利條件。
同時，制約節能產業健康發展的挑戰依然存在。一是產業規模較小，地區和企業之間水平參差不齊，對節能事業的支撐能力不足。二是企業技術創新能力不強，掌握的關鍵核心技術少，集成和系統服務水平不夠，自主發展能力薄弱。三是有利于節能產業發展的長效機制不健全，公平、規范的市場競爭環境尚未形成。
四、加快我國節能產業發展對策建議
一是擴大節能產業長期市場需求。在《節約能源法》中明確節能目標、能源消費總量控制目標任務要求， 加強節能與其他產業發展規劃銜接， 加快能源等資源性產品價稅費形成機制改革， 研究建立碳排放總量和交易機制， 為節能產業發展提供長期、 穩定、 透明的政策支撐和保障條件。
二是營造良好的市場發展環境。逐步取消能源補貼，明確政府和市場職責，充分發揮市場的基礎性作用，調動企業積極性。完善節能法規、標準體系和市場準入制度，將節能降耗納入法制化軌道。積極培育能源審計、節能量檢測、節能融資等第三方機構，提高技術服務能力。加大知識產權保護力度，嚴格節能監察執法，規范市場秩序，為節能產業發展創造公平的市場環境。
三是完善經濟激勵政策。加大財政支持力度，著力支持重大關鍵技術、設備研發、應用示范和產業化發展，支持高效節能產品推廣應用。落實節能技術改造、節能設備和產品購買稅收優惠政策，研究鼓勵節能產業發展的稅收支持政策。擴大節能產品惠民工程實施范圍，重點向西部地區、農村地區和城市低收入階層傾斜。發揮媒體、公眾監督作用，提高資金使用效率。
四是提升節能產業核心競爭力。完善以企業為主體的技術創新體系，鼓勵在引進、消化和吸收基礎上，提升自主創新能力。針對節能產業發展面臨的關鍵核心技術，組織實施科技攻關項目，集中企業、高校、科技機構力量進行突破。加強科技成果產業化，選擇應用面廣、具有引領帶動作用的重大節能裝備、技術和產品，加大示范推廣力度，提升產業核心競爭力。
參考文獻：
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[6]European Commission. Act-ion Plan for Energy Efficiency：Realizing the Potential， 2006
篇8
選取了北京、江蘇、山東、遼寧、寧夏等5個省份，對其各自在節能減排工作上的主要措施進行分析。其中，北京、江蘇屬于低能耗區域，山東、遼寧屬于中度能耗區域，寧夏屬于高能耗區域。通過對5省份節能減排工作分析，可以比較清晰的看到，各省圍繞節能減排工作做了大量工作。北京市。“十一五”以來，北京市大力發展現代服務業，第三產業比重持續上升，2011年北京市第三產業增加值12363．1億元，比2010年增長8．7%，三次產業比重由2010年的0．9∶24∶75．1變化為0．8∶23．1∶76．1，低消耗低排放的綠色經濟特征初步顯現;突出抓好重點領域節能減排，實施百家企業節能低碳行動，推進高耗能、高污染行業和企業的退出及落后生產能力的淘汰，累計推動180多家“三高”企業退出，首鋼石景山廠區鋼鐵主流程、焦化廠、化工二廠等搬遷調整或全面停產;實施一批工業、交通場站、重點用能大戶節能改造工程，大力發展綠色建筑，抓好既有建筑節能改造，新建居住建筑嚴格實行75%的節能設計標準，落實節能減排全民行動計劃，引導全社會參與節能減。江蘇省。江蘇省通過產業轉型升級，從源頭上抑制較高的能源消費剛性增長勢頭，第二產業單位增加值能耗約為一、三產業的5倍，力爭2015年三次產業結構調整為4∶48∶48;遏制工業、交通、建筑等領域耗能增長偏快勢頭，推進煤電“上大壓小”、提高能源轉化效率，加快發展非化石能源，突出加強鋼鐵、水泥、石油、化工、造紙、紡織等六大高載(耗)能制造行業的能耗控制，提高能源準入門檻，推進淘汰落后產能，開展重點節能工程，限制過度用能;推廣節能環保型交通工具，優化運力結構，使用替代燃料。推進可再生能源在建筑領域的規模化應用，逐步實施建筑用能定額管理，開展能源統計、能效公示和能源審計，發揮節能示范和導向作用。3．1．3山東省。山東省著力調整產業結構，糧食總產達到4335．7萬t，規模以上工業完成增加值2萬億元以上，服務業增加值達到14429億元，2010年，三次產業比例調整為9．1∶54．3∶36．6;推進結構性減排。加快調整經濟結構、產業結構和生產結構，大幅度提高服務業占地區生產總值比重和新能源占能源消費比重，加強行業綜合治理，加大淘汰落后產能力度，加速高消耗、高污染企業退出市場，通過優化結構，從根本上實現總量減排;拓寬工程減排領域，支持節能環保技術開發和產業發展，逐步提高工業污染物排放、城市生活污水處理等收費標準，推進排污權交易試點，實行政府綠色采購，鼓勵社會綠色消費。遼寧省。遼寧省把工業結構優化升級作為發展現代產業體系和調整產業結構的重點，全面實施工業“五項工程”，推動傳統產業改造升級、戰略性新興產業加快發展、產業集聚發展，培育一批年產值超千億元的工業產業集群，全面提高工業核心競爭力和綜合實力;全面開展遼河、大小凌河流域生態環境集中整治，禁止河道濫采濫挖、濫建濫排，全面恢復河灘地生態，實現水質狀況進一步改善;完善大伙房、觀音閣等水庫上游生態補償機制，加大遼河三角洲濕地保護和海洋污染防治力度。寧夏。寧夏高耗能產業主要集中在電解鋁、鈦合金、電石、碳化硅行業，節能減排重點在工業，難點在節能。嚴把高耗能項目準入關，淘汰落后產能，大力發展新能源產業，進一步加快第三產業發展，加強建筑節能和公共機構節能管理，切實降降將過高的工業能耗;對鐵合金、電石、碳化硅等高耗能行業啟動實施差別電價和懲罰性電價政策，對部分高耗能行業限產、停產，對屬于國家明令淘汰目錄的產品產能組織提前淘汰，立即關停;全區電石年產量將嚴格控制在244萬t以內，鈦合金年產量控制在84萬t以內，對能耗增速大于增加值增速的地市和行業企業實施限產，嚴格控制能耗增長。
北京市。北京市能源利用率位于全國首位，萬元GDP的能耗由2005年的0．792t標準煤明顯下降，年均下降26．59%，下降幅度位居全國首位，絕對值全國最低，是全國唯一連續5年完成年度目標的省級地區;北京市能源結構優質低碳化調整成效顯著，煤炭消費比重大幅降低，太陽能、風能等可再生能源利用開發總量占能源消費總量的比重高達3．2%。能源結構調整對碳排放強度下降貢獻約11%。江蘇省。江蘇省在穩定煤炭生產、增加煤電供應的同時，加大可再生能源開發力度，優化能源結構。累計關停小火電機組728．6萬kW，加快大容量、高參數、低排放發電機組建設步伐，60萬kW及以上機組占比由“十五”末的12．8%提高到46．2%。燃煤電站供電煤耗由350g下降到322g，低于全國平均水平13g。125MW以上燃煤機組(總容量4318萬kW)納入在線監控，系統投運率由2006年的60．2%升至97．9%，脫硫效率由51．4%升至93．4%，平均排放濃度由952mg降至130mg，全省萬元地區生產總值能源消費由2005年0．923t降至2010年0．734t，累計下降20．45%，電力行業二氧化硫排放量累計削減13．4萬t。全省一次能源消費總量中，煤炭、石油、天然氣和非化石能源分別占75．44%、15．52%、3．54%和5．5%;可再生能源占3%。到“十一五”末，非煤發電裝機并網規模達到1024萬kW，5年凈增700萬kW，占全省發電裝機的比重由7%升至15．9%;太陽能光熱利用建筑面積達到6887萬m2。電力消費結構繼續優化，服務業和居民用電占比上升。山東省。山東省實施能源消費總量控制，強化低碳理念，逐步實現能源結構、生產方式及生活消費低碳化。廣泛推進太陽能、生物質能、地熱及淺層地溫能等新能源利用，推進太陽能光熱利用與建筑一體化。限制高能耗產業發展，嚴格執行差別電價制度，加快重大節能技術產業化，推進重點耗能行業和年能耗2000t標準煤以上企業的節能降耗，在各類工業園區推廣熱電聯產和余熱余壓余氣利用。大力推進建筑節能，城市、縣城新建民用建筑節能標準執行率達到98%以上。制定能源計量行政法規和技術法規，完善節能產品檢測體系。強化企業節能管理創新，完善能源管理師制度，構建能源管理體系。貫徹能源效率標準，對家電產品和照明產品實施強制性能效標識管理，鼓勵推廣使用高效節能產品。遼寧省。遼寧省穩步推進核電、風電、光伏發電等新能源項目建設，發展智能電網，努力構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源體系。“十二五”期間，新增發電裝機容量1400萬kW以上。寧夏。寧夏進一步優化能源消費結構，提高非化石能源消費比重，廣泛開展農村沼氣綜合利用，鼓勵低碳產品消費。北京市。北京市2007年出臺《固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法》，2010年制定《北京市節能減排獎勵暫行辦法》，在國家發改委將節能目標分解到各地后，北京市發改委與各個企業分別簽訂《企業節能目標責任書》;成立市應對氣候變化及節能減排工作領導小組、北京市林業碳匯工作辦公室等機構，加強計量、統計、標準、監測、監察“五位一體”節能基礎能力建設;利用新技術推動節能，發揮節能低碳創新服務平臺作用，積極推廣清潔煤等成熟減排技術，推進太陽能、地熱能等可再生能源建筑一體化工程，推廣陽光校園、沼氣聯供、垃圾填埋氣發電應用，支持電動汽車在公交、環衛、物流等領域的應用，推廣二級及以上能效產品，實施淘汰白熾燈行動計劃。加大資金投入，全力推進節能重點工程，政府機構率先啟動節能改造工程，加大推廣高效照明產品力度，累計推廣節能燈3200只，在全國率先實現居民家庭、公共機構綠色照明推廣工作的基本覆蓋。江蘇省。江蘇省出臺《江蘇省主要污染物排放總量減排監測和工作預警實施辦法》，對減排工程實施緩慢、減排設施運行不正常的地區和單位，依照規定及時預警，開展應急控制;加強脫硫脫硝項目管理，確保新上燃煤電廠100%配套建設脫硫設施，推動既有燃煤電廠和熱電企業加快脫硫設施改造步伐，實現100%脫硫，對脫硫設施投運率達不到國家規定標準的燃煤電廠和熱電企業，及時扣減脫硫電價;“十一五”以來，百萬千瓦超超臨界機組建成投產，核電、風電等新型發電機組陸續投運;特高壓電網裝備快速發展，電網自動化控制水平進一步提高。3MW雙饋式海上風機設備實現批量生產，2．5MW直驅式海上風電機組研制成功并順利下線，風力發電機、高速齒輪箱、回轉支承等關鍵部件產量占全國50%，形成了較為完善的產業鏈;光伏制造領域，多晶硅、太陽能電池組件產量分別占全國的50%和70%，形成了較強的國際競爭力。山東省。山東省推動循環經濟示范工程建設。制定和實施循環經濟發展規劃，圍繞資源節約、環境保護、資源綜合利用、清潔生產、產業鏈接等技術開發應用等重點領域，總結推廣30個循環經濟發展模式，建設一批示范工程，組織實施100個重大項目，大力推廣100家循環經濟試點經驗，建立30個生態工業園區，積極發展機動車零部件、工程機械、礦山設備、輪胎、機床等再制造產業。遼寧省。遼寧省大力推廣地源、污水源、海水源等供暖新技術，以及清潔燃料開發使用，啟動實施鄉鎮垃圾處理廠和污水處理廠建設工程。“十二五”時期，遼寧將繼續依托重點節能、水污染治理、大氣污染治理、資源再生利用等工程，重點發展節能、環保產業、循環經濟等關鍵技術和裝備及環保材料與藥劑，加快建設大連國家生態工業示范園區(靜脈產業類)、遼寧(鐵嶺)靜脈產業、沈陽、大連、鞍山節能環保成套裝備、沈陽靜脈產業、大連綠色低碳環保、遼寧(丹東)環保、朝陽節能環保除塵設備、鐵嶺開原循環經濟、盤錦市環保等產業基地。寧夏。寧夏建立并實施了節能降耗預警機制，根據自治區出臺的《2010年節能降耗預警調控方案》，2010年寧夏不再審批、核準、備案高耗能、高污染項目和產能過剩行業擴大產能項目，未通過環評、節能審查和土地預審的項目一律不得開工建設，新建、改(擴)建的“兩高”項目今年內不得試產、投產。
提高節能減排效率的建議
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2006年，為了逐步實現對藥品生產經營的全過程網上監管，愛創歷時兩年研發了藥品質量安全追溯監管系統，并先后在“國家特殊藥品監管”項目中的20家制藥企業成功實施，為2008年完成軟件產品化工作打下了堅實基礎。
該系統采用自動化技術、自動識別技術、信息加密技術，為每件產品建立唯一的“身份證條碼”，通過在生產過程中進行產品賦碼及對流通銷售信息的監管，實現對每件產品的物流、信息流進行監督管理和控制。系統結合我國醫藥企業的實際生產情況和管理要求，能夠靈活處理多生產線、多包裝工位、多包裝規范等需求，具有強大的防偽防竄、全方位跟蹤追溯功能。
unitech海峽兩岸攜手獻愛心
5?12四川地震牽動千萬人心。日前，由unitech集團董事長葉國荃先生發起，海峽兩岸攜手獻愛心，共助四川地震災區。葉國荃率先捐款50萬新臺幣，并動員精技集團、精聯電子及廈門精瑞全體同仁共同參與募捐善舉，公司也將捐出對等的款項，為救災工作及災后重建工作盡一份力，捐款所得款項將全數捐給“紅十字會”為四川地震災區專用。
浙江雙友機電集團赴川支援災區重建家園
5月15日，浙江首家捐贈救助四川地震災區的民營企業集團浙江雙友機電集團，通過四川省慈善總會向受災地區捐贈100萬元，用于災區搶險和災后重建工作，其中包含災區急需的起重吊裝、捆綁固定、牽引等抗災搶險器械。
浙江雙友機電集團領導表示，希望通過捐贈行為拋磚引玉，倡導更多民營企業特別是浙江民營企業奉獻愛心的熱情，幫助災區民眾共渡難關，早日重建家園。
奧凱航空專門調配13737全貨機專職執行救災任務
5月12日汶川地震后，美國聯邦快遞公司的中國合作伙伴奧凱航空立即啟動應急預案，積極投入到救災搶險的行動中。5月20日，奧凱航空有限公司專門調配B737全貨機轉場到天津濱海國際機場，以便隨時執行救災任務，保障救災物資的快速運輸。調配的全貨機已于當日開始專職執行救災任務。
奧凱航空調配B737全貨機執行抗震救災保障任務得到了聯邦快遞公司的充分理解與大力支持，聯邦快遞公司密切配合奧凱航空調整航班計劃，確保了抗震救災任務的順利實施。
奧凱航空總裁劉捷音表示，奧凱航空將繼續與聯邦快遞保持密切合作，力爭救災與安全生產兩不誤，確保救災物資的快捷運送以及快遞業務的順暢進行。
TNT攜手東風汽車試運行中國首批電動快遞輕卡
近日，TNT集團與國內汽車制造商東風汽車宣布，雙方將合作在武漢市試運行中國首批兩輛零碳排放電動快遞輕卡。這一創舉將為中國運輸業通過運輸工具降低二氧化碳排放量作出積極表率。作為TNT全球減排計劃的一部分，此次創舉是TNT立志成為全球首家實現二氧化碳零排放的公路和航空運輸公司的重要布局。
首批電動快遞輕卡東風之星全部由東風汽車股份有限公司進行整車設計、制造和裝配，其驅動能源為一組蓄電池，而非傳統的汽油燃料。這兩輛穿梭于武漢街道的“綠色先鋒”在TNT為客戶提供快遞服務的過程中，實現零碳排放。
斯堪尼亞打造可持續運輸的“綠色通道”
隨著全球貿易的發展，道路運輸量持續攀升，運輸業將是溫室氣體排放的主要來源之一。針對這一現象，斯堪尼亞就可持續運輸提出新舊理念相結合的全面解決方案。
斯堪尼亞集團副總裁、負責產品研發的Hasse Johansson對這一方案進行了解釋：第一，使用可再生燃料。第二，增加在混合動力技術上的研發投資。第三，駕駛員培訓。經斯堪尼亞培訓學院專業培訓的駕駛員可以提高10％～15％的燃油效率。第四，校正輪胎壓力。適當的胎壓和輪胎尺寸能夠優化滾動阻力。第五，優化運輸系統，提高運輸效率，盡量避免空載。第六，提高貨運能力。加長整車拖掛并最大化貨運空間。第七，降低空氣阻力。第八，利用先進技術提高燃油經濟性。
研華舉辦2008年廣州CEO管理讀書會暨25周年慶典
5月9日，由研華科技主辦的“全球化浪潮下的領導力”――2008年CEO管理讀書會在廣州舉行。
研華創辦至今已有25年，在這期間，研華成立了文教基金會，長期投入產學合作、創新教育，努力成為“值得信賴”的企業公民。
本次讀書會推薦的圖書是Intel公司創始人安迪?格魯夫所著的《給經理人的第一課》。研華(中國)公司總經理何春盛先生結合“全球化環境下中國職業經理人面臨的危機與困惑”這個熱點話題與來賓進行了深度探討。
為紀念研華成立25周年，還特別推出了“自行車車旅”活動。
MichaeI Kleimeyer出任耶路物流中國區道路運輸公司副總經理
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一、工作目標
到年，區域大氣環境管理機制基本形成，全市大氣污染防治能力顯著增強，主要大氣污染物排放總量大幅下降，酸雨、灰霾等污染明顯減少，區域環境空氣質量明顯改善。
（一）全面完成“十二五”大氣主要污染物減排目標任務。
（二）火電、建材、印染、化工、合成革、制藥等重點行業企業污染物排放實現排氣口與廠界“雙達標”。
（三）建成覆蓋全市的機動車排氣檢測和監管體系，機動車年審排氣污染同步檢測率達到100%，加油站、儲油庫、油罐車的油氣排放達到國家相關標準。
（四）清潔能源使用率金華市區建成區達70%以上，縣（市）城區達50%以上。
（五）城市市區餐飲業油煙凈化裝置配備率達到100%，并建立運行維護制度；城市市區所有建筑工地現場施工達到揚塵控制要求。
（六）農村秸稈綜合利用率達90%以上，基本杜絕秸稈野外焚燒現象；“煙塵控制區”覆蓋城市市區；完成綠色礦山創建任務，需治理與修復的廢棄礦山治理率達98%以上。
（七）全市森林覆蓋率達61%以上，力爭一批城市林木覆蓋率達30%以上。
（八）全市大氣復合污染監測和預警體系建成投運，環境空氣質量評價體系逐步完善。
（九）全市城市空氣質量年均值達到國家二級標準，酸雨率和酸度均有所下降，灰霾和光化學煙霧污染出現頻率明顯下降。
二、實施步驟
（一）啟動階段。初步建立區域大氣環境管理與協調機制；開展大氣污染源排放清單調查，確定重點整治名單，編制清潔空氣行動實施方案和下一階段工作計劃。
（二）推進階段。全面開展區域空氣污染治理工作，完成年度大氣污染物減排任務；實施重點城市大氣復合污染監測體系建設方案，逐步建立環境空氣質量評價指標體系。到年，主要大氣污染物排放總量控制制度進一步健全，大氣環境污染防治能力得到增強，環境空氣質量趨于改善。
（三）深化階段。鞏固和深化工業、交通物流等領域的污染治理成果，確保到年全面完成“十二五”大氣主要污染物減排任務，大氣污染重點問題基本解決，酸雨、灰霾和光化學煙霧污染明顯減少，環境空氣質量持續改善。
三、實施內容
（一）實施工業大氣污染防治工程。
1.優化城區工業布局。加強城區環境綜合整治，通過推進產業結構調整和轉型升級，及時搬遷對城市大氣污染嚴重和群眾反映強烈的高污染企業。同時，嚴格限制新建鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等廢氣高排放企業。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市發改委、經委、環保局。
2.完成火電企業脫硫脫硝設施建設，進一步提高除塵效率。新建和在建燃煤發電機組、熱電鍋爐應同步配套建設高效除塵、脫硫和脫硝設施。現役燃煤發電機組在確保除塵、脫硫設施高效運行的基礎上，開展煙氣脫硝治理或低氮燃燒改造。到年，現役35噸以上燃煤鍋爐煙氣脫硫率與脫硫設施投運率分別達90%和95%以上。責任單位：各縣（市、區）政府，市發改委，金華電業局，市經委、環保局。
3.加強水泥行業大氣污染整治。完善水泥企業除塵設施，通過燃燒器改造等技術，逐步降低水泥回轉窯氮氧化物排放。到年，全市所有水泥回轉窯實現氮氧化物減排，所有水泥廠（含粉磨站）、水泥制品廠生產設備排放的粉塵及無組織排放的粉塵均達到相應的國家標準。責任單位：各縣（市、區）政府，市環保局、發改委、經委。
4.推進有機廢氣污染控制。有機廢氣排放企業采用清潔生產技術，減少有機溶劑使用量。加強對有機廢氣的收集，增強廢氣凈化效果，做到污染物排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達標。所有印染企業必須在年底前完成定型機廢氣整治并確保穩定運行。化工、醫藥、農藥、印刷、家具（玩具）制造、噴漆、涂料、塑料、橡膠以及合成革等行業在年底前完成有機廢氣整治。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市環保局、經委。
5.控制工業鍋爐窯爐污染。所有工業鍋爐窯爐使用單位均要配備符合要求的污染治理設施，確保各種污染物排放穩定達標。禁止直接使用含硫量超過0.5%的煤炭。鼓勵4噸/時（含）以上、20噸/時（含）以下的燃煤鍋爐逐步分批進行清潔能源改造或煤氣化、水煤漿等潔凈燃燒技術改造。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市發改委、經委、環保局、質量技監局。
6.加快淘汰落后產能。關閉石灰窯土窯和不符合礦產資源總體規劃的采石生產企業，淘汰工藝落后的生產稀釋劑、涂料、油墨、黏合劑等小化工企業和污染嚴重的鑄造沖天爐、單段煤氣發生爐的生產工藝及設備。年底前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產能。年底前，淘汰窯徑3米以下的水泥磨機（生產特種水泥的除外）。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市發改委、經委、環保局、國土資源局。
（二）實施綠色交通物流工程。
1.加強新機動車排氣污染控制。全市新車注冊登記嚴格執行國家機動車污染物排放標準，并力爭提前執行國家下一階段機動車污染物排放標準。責任單位：各縣（市、區）政府，市公安局、環保局。
2.實施機動車環保分類標志管理。對“黃標車”實行區域限行。同時，加快“黃標車”和低速載貨車淘汰進程。責任單位：各縣（市、區）政府，市貿易糧食局、公安局、交通局、環保局、農業局。
3.加快建設機動車排氣檢測體系。建設完善機動車排氣定期檢測線。檢測機構應按規定的技術規范與檢測方法對在用機動車進行檢測。環保部門要依法加強對檢測機構的日常監管，并視需要向檢測機構派駐監督員。責任單位：有關縣（市、區）政府，市環保局、公安局、交通局。
4.建立在用機動車檢測與維修制度。在用機動車排氣定期檢測按國家規定的車輛安全技術檢驗期限同期進行，同步檢測率達到100%。建立省、市、縣機動車排氣監督管理信息網絡體系。責任單位：有關縣（市、區）政府，市環保局、公安局、交通局。
5.切實提高油品質量。自年月日起，全市統一供應符合國家第三階段標準的車用柴油。加強油品供應升級后的市場監管，確保車用成品油達到相應的國家標準，積極推廣新型能源，鼓勵使用甲醇汽油。責任單位：中石油、中石化金華分公司，各縣（市、區）政府，市貿易糧食局、經委、發改委、質量技監局。
6.加快油氣回收工作進程。對現有加油站、儲油庫、油罐車開展油氣綜合治理，新建加油站、儲油庫須按國家有關排放標準建設。自年月日起，全市加油站、儲油庫、油罐車油氣排放執行相應的國家標準。責任單位：中石油、中石化金華分公司，各縣（市、區）政府，市環保局、質量技監局、安全監管局。
7.構建快速便捷的交通系統。加快建設以城市為中心的快速便捷交通系統，優先發展大容量的城市公共交通，完善區域交通網絡。推進交通管理現代化建設，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機動車排氣污染。鼓勵發展和推廣使用節能環保型汽車，探索建立電動汽車商業運營模式。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市交通局、公安局、建設局。
8.發展“綠色”物流。加強對貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲罐的管理，大力整治粉塵、揮發性有機物污染。強化對低速貨車和非道路移動機械的環境管理，督促物流企業使用綠色環保標準的貨物運輸車，規范交通運輸環境保護制度，減少因交通運輸及事故造成的環境污染。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市交通局、環保局、農業局。
（三）實施城市“藍天工程”。
1.推行清潔能源。加強“高污染燃料禁燃區”劃定工作，逐步擴大禁燃區范圍，結合西氣東輸、川氣東輸等重點工程，大力推進清潔能源替代傳統能源工作。到年，金華市區建成區清潔能源使用率達70%以上，縣（市）城區達50%以上。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市發改委，金華電業局，市經委、環保局。
2.防治建筑工地揚塵污染。各地要根據當地情況制定建筑工程施工現場揚塵控制規定。建筑工地采取道路硬化、主體結構施工外腳手架密目網全封閉、車輛出工地進行沖洗等措施，確保施工工地內外環境整潔。建筑物拆除必須邊拆除、邊灑水、邊清運渣土，渣土、垃圾應在拆除完成后3天內清運完畢，暫時不能清運出場的，要采取相應的防塵措施。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市行政執法局、環保局、建設局。
3.加強餐飲業油煙污染防治。城區內排放油煙的所有餐飲企業和單位食堂必須安裝油煙凈化裝置，并建立運行維護制度，按要求定期對油煙凈化裝置進行清洗，確保油煙達標排放。城區內的居民住宅或者以居住為主的商住樓內不準新批產生油煙污染的餐飲服務經營場所。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市行政執法局、環保局、工商局、衛生局。
4.開展服裝干洗業污染治理。新（改、擴）建干洗店應使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機。現有洗染店使用開啟式干洗機的，須限期更新為全封閉式干洗機或進行改造，增加壓縮機制冷回收系統，強制回收干洗溶劑，實現達標排放。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市工商局、環保局。
5.整治污水、垃圾處理設施產生的廢氣。對工業企業的污水治理設施和城鎮集中式污水處理設施所產生的惡臭廢氣進行收集和凈化。鼓勵回收利用廢水處理過程中產生的沼氣，禁止直接排入空氣。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理，采取氣體導排、處理和利用措施及除臭措施，實現達標排放。加強垃圾焚燒設施的廢氣治理設施建設，確保廢氣治理設施與生產設施同步運行，并實現穩定達標排放。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市建設局、環保局。
6.控制地面和道路揚塵。積極開展植樹造林，減少城區和城鄉結合部地面。加大道路和地面的改造投入，逐步改造低質材料路面。增加高壓沖洗車、噴灑車等設備投入，有效減少城市道路揚塵。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市建設局、林業局。
（四）開展農村大氣污染防治工程。
1.鼓勵農作物秸稈綜合利用。力爭到年，基本形成秸稈還田和多元利用的格局，秸稈綜合利用率達90%以上。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市農業局、經委。
2.禁止露天焚燒秸稈等廢棄物。廣泛開展宣傳教育，嚴格執法監管，建立健全禁止露天焚燒秸桿的長效管理機制。各地要對遙感監測發現的秸稈焚燒點，及時快速響應。到年全市基本杜絕露天焚燒秸稈。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市農業局、環保局。
3.加強煙塵控制。城市市區“煙塵控制區”覆蓋率達到100%。城郊結合部、鐵路、高速公路以及國道、省道兩側1000米范圍內要全面創建“煙塵控制區”。各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應達到國家規定的排放標準。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市環保局。
4.控制農業氨污染。大力開展化肥農藥污染防治，積極推行測土配方施肥和減量增效技術，減少農田化肥施用量，減少氨逸出和揮發。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市農業局。
5.加快推進廢棄礦山生態環境治理與修復。按期完成綠色礦山創建任務，到年，符合創建條件的生產礦山70%以上創建綠色礦山。加快廢棄礦山生態修復，到年，全市廢棄礦山治理率達95%以上；到年達98%以上。責任單位：各縣（市、區）政府，市國土資源局、環保局。
6.實施森林碳匯工程。大力開展綠化造林和中幼林撫育，實施闊葉化改造和生物防火林帶建設，著力提高林木質量，增加森林碳匯功能。責任單位：各縣（市、區）政府、金華開發區管委會，市林業局、建設局。
（五）建設大氣復合污染監測與評價體系。
1.建設大氣復合污染立體監測網絡。優化空氣質量自動監測站位，增加大氣臭氧、細顆粒物、一氧化碳、有機污染物、大氣能見度和灰霾等監測設備，建設覆蓋全市的大氣復合污染監測網絡。到年，基本完成區域大氣復合污染監測體系建設；到年，完成監測站位建設。責任單位：各縣（市、區）政府，市環保局、氣象局、財政局。
2.提高特殊污染因子的監測水平。加強對大氣特殊污染因子的監測能力建設，全面掌握全市大氣污染重點行業、重點企業排放的揮發性有機物等特殊污染因子。責任單位：各縣（市、區）政府，市環保局。
3.完善空氣質量評價體系。把臭氧、細顆粒物、揮發性有機物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質量評價范圍，使空氣質量評價結果能夠更加客觀地反映大氣環境質量狀況。責任單位：市環保局、氣象局。
4.逐步開展低能見度和灰霾等天氣預報預警和應急響應工作。建立區域大氣能見度、灰霾天氣監測、預報、預警體系，盡量降低其危害性。突發性大氣污染事件根據應急處置方案實行統一指導、分級響應。建立大氣監測預報預警信息服務系統，依托環境質量、氣象信息等系統有關信息。責任單位：市氣象局、環保局。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
成立金華市清潔空氣行動領導小組，由市政府分管領導任組長，成員由發改、經委、科技、公安、財政、國土資源、建設、交通、農業、林業、衛生、環保、貿易糧食、行政執法、安全監管、工商、質量技監、氣象、電業、中石化、中石油等部門（單位）負責人組成，領導小組下設辦公室（設在市環保局），負責領導實施全市清潔空氣行動，并與周邊地市共同推進區域大氣污染聯防聯控機制建設，制訂年度工作計劃。各縣（市、區）政府也要建立相應的組織領導機制和工作機制，層層落實，共同推進大氣污染防治工作。
（二）健全工作機制。
各級政府和有關部門要高度重視大氣污染防治，明確任務，完善措施，切實做到思想認識到位、工作責任到位、政策措施到位、資金保障到位。進一步形成政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的大氣污染防治機制，進一步健全環保部門統一監管、有關部門分工負責的工作格局。將清潔空氣行動實施情況納入各級生態建設考核體系，對整治工作完成情況及城市環境空氣質量進行考核。考核結果與生態縣（市、區）、環保模范城市創建以及主要污染物減排考核、城市環境綜合整治定量考核掛鉤。
（三）嚴格執法監管。
加大環保執法力度，嚴格落實環境保護行政執法責任制，并將處罰信息納入信用評價體系，作為企業資信評價的重要依據。各地要逐步完善環保經濟政策，用價格、信貸和土地等要素推動大氣污染防治工作。對沒有完成治理任務且空氣質量狀況惡化的區域，要實行“掛牌”督辦；對工作責任不落實、工作進度滯后造成重大污染事件的地區和部門，要嚴肅追究責任。
