農旅融合的調研報告范文

導語：如何才能寫好一篇農旅融合的調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：四化同步；信息化；工業化；城鎮化；農業現代化

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

黨的十報告提出，實現未來經濟發展目標，關鍵要轉變經濟發展方式，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。推進“四化同步”，先導是抓信息化和工業化的深度融合，核心是抓工業化和城鎮化的良性互動，基礎和難點是抓城鎮化和農業現代化的相互協調。圍繞這三個方面，我們進行了廣泛調研并形成了調研報告?，F報告如下。

一、淄博市 “四化同步”發展存在的主要問題

（一）從信息化與工業化的融合發展看，淄博市信息產業發展較快，但信息化與工業化融合不深，在各行業各領域運用不夠，對工業化、城鎮化的推動力仍顯不足。一是信息化與產業發展融合度較低。二是光網城市、無線城市和地理基礎數據庫建設滯后，信息基礎設施、信息技術普及和信息消費水平的城鄉差距較大，信息化在醫療衛生、文化教育、公共安全、城市交通等領域應用不夠，智慧城市建設任重道遠。

（二）從工業化與城鎮化的良性互動看，淄博市處于工業化中后期，但工業化質量不高，產業結構與就業結構不夠協調，以工立城、以工促農的帶動力仍然不強。國際上通常采用城市化率與工業化率的比值來衡量工業化與城鎮化協調發展的狀況，比值越高，表明工業化對城鎮化的貢獻越大。

（三）從城鎮化與農業現代化的協調發展看，近年來淄博市城鎮化發展較快，但城鄉二元結構與城市二元結構并存，產與城、城與人在空間布局和時間進程上不夠同步、不夠協調，城鎮化為工業化、農業現代化創造需求的空間有待深度拓展。

二、推進“四化同步”發展的對策建議

推進“四化同步”發展，必須抓住先導，扭住核心，鑄牢基礎。

（一）全面促進信息化與工業化融合發展

要在全面提升信息產業核心競爭力的基礎上，推進信息化與產業的深度融合、信息技術對企業能力的全面提升和在各領域的廣泛運用，構建新型工業化的核心競爭力。

1.推進信息化與產業的深度融合。加快推進信息化與工業主導行業、生產業、新興產業和現代都市農業的深度融合，建立綠色化、智能化、服務化的現代產業體系。改造提升以汽車、石化、機械裝備、冶金建材、食品加工等主導或特色產業，推進設計數字化、生產自動化、產品智能化、管理網格化、商務電子化，做大“淄博制造”。融合發展電子信息、生物醫藥、新能源、新材料等高新技術產業，引導企業研發一批具有自主知識產權的信息化應用產品，做活“淄博創造”。

2.推進信息技術對企業能力的全面提升。實施企業能級提升示范工程，推進信息技術對企業自主創新能力、生產制造能力和產業鏈協作能力全面升級。要特別著力提升主導產業鏈協作能力，圍繞裝備制造、汽車、電子信息等協作性強的主導產業，建立產業鏈協同設計、協同物流、協同商務等信息平臺，實現產業鏈龍頭企業與配套商、分銷商、客戶等在產品開發、物流配送、商務交易等方面的集成優化運行，提升綜合競爭力。

3.推進信息技術多領域廣泛運用。著力推進物聯網、云計算等先進信息技術在城鎮建設、社會事業等各領域的廣泛運用，努力建設以智慧基礎設施體系、智慧產業體系、智慧服務體系為基本要素的“智慧淄博”。

（二）深入推進工業化與城鎮化互動發展

要構建與生產力布局相匹配的市域城鎮體系，讓工業化創造的社會供給與城鎮化激發的社會需求有機銜接。

1.推進產業布局與城鎮布局雙系調整。要把市級戰略功能區、工業集中發展區和現代服務業聚集發展區作為淄博市推進“四化同步”的戰略支點，充分利用工業園區規劃調整的契機，重點關注第三圈層縣市主導產業布局和一般鄉鎮產業空心化問題，形成主導產業功能區、配套產業園、特色產業點梯級聯動的市域現代產業空間新布局。

2.推進舊城改造與新區建設雙核共興。中心城區和天府新區作為主城，應著眼于面向全國和全球集聚、配置資源，凸顯其在淄博城市群和市域城鎮集群中的核心引領功能。作為新區，應理順管理體制機制，加快建設直管功能區和新川創新科技園、電子信息產業園、國際汽車城等一批核心起步區，努力打造世界級的高端產業基地，建設國際化現代新城區。

3.推進縣城與重點鎮多極支撐。14個縣城和34個重點鎮應著眼于在市域內集聚和配置資源，承擔縣域經濟發展和就近吸納農村人口的任務，凸顯其在縣域經濟中的支撐功能。要大力實施“縣域經濟倍增”和“重點鎮財政收入超千萬”行動計劃，壯大特色產業，培育龍頭企業，發展優勢項目，最大限度發揮現代產業的規模集聚、輻射帶動效應，建設一大批工業重城（鎮）、商貿大城（鎮）、旅游名城（鎮）。

（三）持續推進城鎮化與農業現代化協調發展

1.加快農業產業化步伐。按照 “農工貿旅一體化、產加銷服一條龍”的要求，促進農業規?；?、標準化、品牌化生產。抓好十大優勢特色農業發展及示范區建設，突出發展高端種業、生態有機高效農業、農產品精深加工業及觀光農業，提高農業比較效益。

2.實施“富民強村”行動計劃。鼓勵農村在土地確權的基礎上，大力發展土地股份合作、社區股份合作等新型合作經濟組織。以推進農村土地綜合整治為抓手，多形式發展現代農業和二、三產業，增加農民財產性收入和轉移性收入。

篇2

一、集中精力保增長，轄區經濟逐步回暖不斷上升

今年以來，面對宏觀經濟環境復雜多變、增長趨緊的形勢，我們把“保增長”作為首要任務，采取五項措施，全力保持經濟平穩較快增長。第一，推動區域開發實施大項目來帶動。在推進區域開發上，以規劃為先導，相繼編制完成了小寨商圈、魚化工業園的建設規劃和產業發展規劃，明確了這些區域的建設和發展方向。出臺了招商引資、重點項目、城中村改造、財稅征管及培植財源等重點工作考核辦法，進一步加大了激勵力度，加強了服務力度。在大項目建設上，突出抓好3億元以上特別是10億元以上大項目的跟蹤落實和服務工作，實施一對一的服務，充實服務小組的工作力量，定期走訪產權單位，協助辦理相關手續，及時協調解決問題，最大程度地為項目建設鋪平道路。第二，細化經濟管理措施，加強對基層的指導。制定出臺了《區關于進一步促進經濟工作深化強化工作措施的意見》，明確各項經濟指標的支撐點和工作的著力點，提高抓經濟工作的針對性。加強了項目清理，做到應統盡統、應收盡收。第三，促進消費，制定了《區關于培育消費熱點促進城鄉消費的實施意見》。由“政府搭臺、企業唱戲”，精心策劃、大力開展各項促銷活動，積極培育消費熱點，刺激了轄區消費。市上在我區召開擴內需培育消費熱點現場會，推廣我們的經驗。第四，加強對困難企業的幫助和支持。建立企業經濟信息直報點，及時掌握企業生產、經營、銷售、技改等各個環節的信息，幫助企業克服困難，增產增效。為銀企合作搭建平臺，利用區信用擔保有限責任公司，幫助中小企業解決融資困難。第五，多措并舉促進就業。積極開展“春風行動”、“民營企業招聘周”、“就業服務進校園直通車”等活動，搭建就業供需平臺，多方開發公益性崗位，多種形式促就業。在以上工作措施的有力推動下，各項重點工作取得了顯著成效。

一是支持開發區建設工作進一步加強。把支持開發區建設作為保增長的重要手段，始終堅持“優勢互補、共建共贏、加強融合、共同發展”的思路，全力做好保障工作。配合浐灞生態區完成了1316畝土地征用工作，啟動了浐灞生態區在范圍內的開發建設。支持曲江新區新擴展20.7平方公里。積極營造良好建設環境，保障了曲江國際會議中心、貞觀文化廣場、寒窯遺址公園等重點項目的順利建設。配合高新區征地1900畝，基本完成了西灘村的拆遷工作，為華為通訊和電子信息集團兩大項目的建設創造了條件。在經濟大環境趨緊的形勢下，開發區建設持續保持了較快速度。二是小寨商圈開發改造全面提速。市政府專門成立了協調領導小組，將小寨地區綜合改造工作上升到市一級推進和管理的層面。在領導小組的強有力領導協調下，進一步加大了開發改造力度。截止9月底，商圈內28個在建項目累計投資達12.6億元，興善寺東街特色街區建成并盛大開街；電信十所綜合樓、國際大酒店等基本建成；西旅國際中心、西北政法大學綜合樓等項目提前封頂。進一步加快了商圈內重點區域開發，吉祥村十字拆遷工作已經完成，東八里整片開發正在招商，長慶坊開發項目已經動工，省軍區軍人服務社改造一期的拆遷工作已全面展開。在此帶動下，全區89個重點項目推進順利，截止10月底，已完成投資60.05億元，占年計劃的124.5％，8個市級重點項目全面完成計劃投資和形象進度。三是城中村改造取得突破性進展。調整充實城改工作力量，強化政府主導，以規范促進城中村改造，以項目帶動城中村改造，以區街聯動加快城中村改造。全市重點改造項目齊王村、后村整村已拆除，共拆除舊村72.84萬平方米，建成新村24萬平方米，安置村民519戶、2176人。加快推進無形改造，后村、辛家坡村丈八東村等13個村完成農轉居工作，西三爻堡、后村、辛家坡村全面完成了無形改造，成為了全新的城市社區。四是招商引資工作邁出了新步伐。圍繞福田莊、西灃路城市綜合改造、丈八北路住宅小區等項目，有針對性地開展工作，加快了丈八北路土地儲備一級開發、西灃路區域綜合改造等區域開發的前期準備工作。圍繞大項目建設、區域性開發，深入開展發展資源調查工作，進一步加大招商引資工作力度。在西洽會上，我區簽訂合同外資項目3項，總投資額9873萬美元，合同外資額2782萬美元；簽訂國內聯合成交項目25個，總投資75億元人民幣，引進外地投資65億元人民幣。目前，這些項目已經得到落實，履約率和資金到位率提前達到市考要求。成立了全市首家區縣級貿促會，拓寬了招商引資渠道。截止10月底，我區實際利用外資3196萬美元，預計全年完成4080萬美元；實際利用內資35.21億元，預計全年完成38億元。五是工業經濟加快發展。緊緊抓住魚化工業園被省政府正式列入全省首批批準工業園區的契機，積極整合工業發展資源，進一步加快了建設力度，籌措8500余萬基礎設施建設資金，全面展開了3條主干道建設及標準廠房的建設，整合企業6家，完成投資6.4億元。進一步加大對全區規模以下工業企業的培育扶持力度，從融資、信息、技術、經營、人才等方面提供全方位的服務，幫助企業改進生產工藝，擴大生產經營規模，提高產值和效益，促其盡快向規模以上企業躍升。

通過以上工作，進一步擴大了投資規模，刺激了消費潛力，轄區經濟逐步回暖不斷上升。三季度，全區生產總值完成296.74億元，同比增長15.4%。截止10月底，地方財政收入完成12.60億元，同比增長21.9%，預計年底達到15.21億元；全社會固定資產投資完成531.95億元，同比增長28.2%；社會消費品零售總額完成179.07億元，同比增長20.5%；規模以上工業增加值完成61.20億元，同比增長7.2%，全區經濟繼續在又好又快的軌道上運行。

二、扎實推進城市建設管理提升年活動，轄區環境面貌得到顯著改善

街區景觀全面提升。以景觀街區建設工作為主線，扎實開展城市建設管理提升年活動，全面完成了8條重點路段、3個重點區域、5個城市出入口、1個旅游景點的景觀化建設，建成了西路美術一條街、興善寺東街等特色街區。經過兩年多的努力，全區主干街區景觀化建設基本完成，轄區環境面貌顯著改善。市委、市政府在我區召開了城市建設管理提升年工作現場會。建國60周年來臨之際，集中開展了“戶外廣告大整治、建筑立面大清理、城市道路大整修、增綠植綠大行動”活動，展示了靚麗的城市形象。

城市建設和管理進一步加強。全力支持地鐵二號線建設，基本完成地鐵三爻站拆遷任務。完成了魚斗路、農機化學校西側路等10條背街小巷改造任務，市民出行更加方便。道路建設進展順利，朱雀大街南延伸段、公園南路南延伸段等建成通車，大寨路、東月路等正在加緊施工，全區連接城市三環的主干道已增至14條，城市形態不斷完善，對經濟發展的承載能力進一步增強。進一步加大市容環衛硬件設施建設力度，建成長延堡、曲江、等駕坡三個街辦保潔員公寓，新建10座環衛工人道班房，全區道班房達到46座，保潔員工作條件進一步改善。購置掃路車14輛，道路機掃率進一步提高。城管執法工作全面加強，持續開展占到經營、大型戶外廣告、拉土車、違法建構物拆除等專項整治工作，積極開展門頭牌匾精品街創建活動，完成4條精品街創建工作，拆除違法建設22萬平方米。

綠化生態建設穩步推進。全面推進“創園”工作，增補修整綠化5.7萬平方米，建成了南方星座、藍山公寓等10個綠地廣場，高標準完成了電子正街、光華路、太白南路等14條道路的綠化增補改種工作，超額完成“萬棵大樹進古城”活動承擔任務，在三年植綠大行動首輪工作中，植樹90萬株，進一步提高了全區綠地率。進一步加大了環境污染治理力度，集中開展了揚塵污染、鍋爐拆改和工業“三廢”專項整治，認真開展秸稈綜合利用和禁燒工作，夏、秋兩季無一處著火點，秸稈綜合利用率達到98.2%，得到了省、市有關領導和部門的一致好評。

三、統籌城鄉發展，推進城鄉一體化實現良好開局

緊緊抓住國家、省、市加快推進農村改革和加大農村基礎設施建設投資的機遇，提出并實施城鄉發展“五個一體化”。推進城鄉建設規劃一體化，結合全市第四次城市總體規劃和分區規劃修編，明確了區統籌城鄉建設規劃編制的定位、時效和主要內容，把轄區所有農村地區全部納入中心城區進行規劃設計，促進城鄉地區各類設施加快連接。推進城鄉建設一體化，加快道路、供排水管網等公用設施向農村地區延伸，加大投入，對12個村、17條對接三環農村道路進行了硬化，完成了6個村出村路和村內道路的改造。積極協調，將2條公交線路延伸到了偏遠農村，村民出行更加便捷。完成人飲工程建設12處，提高了3.5萬人的飲水質量，在全市率先實現全區農村飲水安全達標。推進城鄉公共服務一體化，投資960萬元，新建、改造9所農村學校教學綜合樓，積極推進城鄉教師轉任交流工作，提高農村學校教學水平。大力開展農村衛生室標準化建設，截止10月底已完成100個村衛生室標準化建設工作，其中75個村達到甲級衛生室標準，109個行政村的村衛生室與等級醫院開展了幫扶工作，有力提升了農村衛生室醫療水平。推進城鄉勞動就業一體化，在轄區所有農村建立了勞動保障工作站，成立了農民教育培訓基地，加強了針對返鄉農民工、被征地農民的就業和創業服務，將公益性崗位拓展到登記失業人員和失地農民。共培訓農村富余勞動力20881人，實現農村富余勞動力轉移就業41325人，有效促進了農民增收。截止9月份，農民人均現金收入達到7959元。推進城鄉社會管理一體化，在12個城中村、8個偏遠村開展市容管理和綜合執法城鄉一體化試點工作，招聘223名農村保潔員，經過培訓后全部上崗。區財政投入305萬元，在農村地區新建、改建公廁10座、垃圾臺20個，積極配備各類環衛設施，有效改善了農村市容面貌。今年，我區統籌城鄉發展工作邁出了堅實的一步，城鄉一體發展的新格局正在形成。

四、以改善民生為重點的社會事業全面加強

在國際金融危機的沖擊下，廣大群眾生產生活受到很大影響。面對這一狀況，區政府始終堅持越是在經濟困難的時候，越要高度關注民生的理念，積極籌資1.06億元實施了十大類、33項民生工程，切實加強以改善民生為重點的社會建設，使發展成果更多地惠及人民群眾。

加強公共衛生管理，全力做好甲型H1N1流感防控工作。甲型H1N1流感疫情在我區出現后，我們把人民群眾生命財產安全放在第一位，投入資53萬元，加強了應急藥物和醫療物資儲備，進一步完善疫情防控預案，全面落實防控措施。截止10月26日共處理甲流疫情95起（其中聚集性發病32起，散發63起），流調發熱病例3775人，確診住院病例325例，已出院287人，對密接接觸者居督導家隔離3775人。無一例重癥病例和死亡病例，甲流防治工作穩定有序。

就業服務更加全面，社保體系不斷完善。大力實施就業再就業工程，針對高校畢業生、農村富余勞動力等就業困難群體，制定《區關于進一步做好高校畢業生就業工作的實施意見》，創建就業培訓基地、就業見習基地和創業孵化基地，加強就業、創業指導和扶持，以多種形式促進大中專畢業生、待業人員和下崗失業人員就業。在全市率先完成小額擔保貸款發放任務，市上在我區召開小額擔保貸款發放儀式暨促進就業現場會。預計到年底，全區實現城鎮新增就業10308人，下崗失業人員再就業4186人。三季度，城鎮居民收入達到15176元，同比增長19.6％。大力實施社會保障工程，到11月中旬，共發放城鄉低保金和各類救助金2873.7萬元，被征地農民養老保險參保新增5300人，基本養老保險參保擴面4122人。深入推進新型農村合作醫療制度，全區農民群眾參合率達到99.94%。前三季度，共為參合群眾補助1361.8萬余元。城鎮居民基本醫療保險參保22.4萬人，完成年計劃的106％。積極推行城鎮廉租房制度，累計保障已完成937戶，有效改善了困難群眾的住房條件。深入開展社區建設管理提升年活動，完成西影、紫薇等10個社區辦公和活動用房改擴建工程，80%的社區硬件設施達到了國家新標準，建立了500余人的社區志愿者服務隊，為全區89個社區鋪設網線，配齊辦公設備，搭建起了社區服務信息化網絡平臺。

全面加強社會事業，公共服務水平進一步提高。進一步加大教育投入，將公辦學校公用經費同比提高50%。不斷加強教育基礎設施建設，完成涉及13所學校的綜合樓、旱廁、操場、取暖等方面的建設改造工作，北池頭小學、曲江池小學完成整體遷建任務。積極促進職業教育發展，區職業高中綜合樓全面竣工。大力實施公共衛生工程，全面推行雙向轉診制度，初步建立了以社區衛生服務為中心的基層公共衛生服務體系。大力實施公益性文化體育設施建設工程，向10個村、28個社區配發文體活動器材，財政出資為偏遠農村鋪設有線電視光纜，在全市率先實現了郊區農村有線電視全覆蓋，區全民健身中心規劃方案已獲市政府批準，預計年內開工建設。配合建國60周年慶典活動，策劃組織了一系列文體活動，廣大群眾的精神文化生活水平得到全面提升。

五、加大力度保穩定，轄區社會環境更加安定和諧

把保穩定作為保增長的前提和基礎性工作來抓，以影響社會穩定的突出問題為重點，扎實開展規范秩序、維護社會穩定集中整治活動，成立了6個專項工作組，建立了農村干部約談制度，集中力量對越級訪、集訪等異常訪進行專項治理，收到了明顯效果。深入開展“平安”建設，加強基層派出所建設，電子城派出所擴建工程全面完工，明德門派出所已掛牌辦公。完善全區安全管理責任體系，重點對人員密集場所、建筑工地施工設備、?；飞a儲存企業等的安全狀況進行嚴格排查，及時消除各類安全隱患。組織了全區商貿設施安全排查，全區網吧、娛樂場所安全排查，全區學前教育場所安全排查等大排查活動，通過拉網式的排查工作，及時發現，扎實整治安全隱患，全區未發生重大安全生產事故。國慶節前后，積極開展“紅袖章飄起來”活動，組織機關干部和轄區群眾定點定時上街巡邏，在全區形成了安保高壓態勢，出色完成安保任務，被市委、市政府評為“國慶安保先進集體”。

按照市委要求和區委部署，從今年3月以來，區政府黨組精心組織，扎實開展學習實踐科學發展觀活動，圍繞影響區域發展和群眾關心的熱點、難點問題，深入基層和群眾進行專題調研，形成了一批針對性較強的調研報告。深入開展解放思想大討論和“三問、三體”活動，通過發放征求意見表、召開座談會、走訪調研、網絡征集等形式廣泛征求社會各界意見建議，共征集到與區政府工作有關的各類意見建議12類。在此基礎上，區政府認真查找存在的問題和不足，提出努力方向，扎實整改，收到了較好的效果。通過民主評議各界代表測評，社會各界對區政府分析檢查報告滿意度達100%。以學習實踐科學發展觀活動為契機，加強政府自身建設，深入開展創建全省依法行政示范區活動。今年10月份，全省創建依法行政示范縣工作座談會在我區，與會國家、省、市法制辦領導及全省法制工作者代表在我區進行現場觀摩和座談，對我區依法行政工作給予充分肯定。

2011年，我區的發展雖然取得了一定的成績，但也存在一些亟待解決的問題，主要表現在：一是加快發展的壓力還比較大。在經濟發展上，主要體現在支撐不足，后勁需要增強。在經濟發展結構方面，主要存在二產的短板、三產需升級等問題，經濟運行的質量還需要提高，促進經濟發展的措施需要進一步細化；二是城市建設管理還需深化。城市建設的檔次還要繼續提高，城市環境面貌還有許多地方需要改善，城市管理的長效機制建設有待加強，管理水平需要進一步提升；三是與老百姓生活密切相關的買菜難、社區服務不完善等問題好要下功夫解決，建設幸福南城還有很多工作要做；四是穩定壓力依然較大。

六、2012年工作計劃

2012年是“十一五”規劃的收關之年，也是“十二五”規劃啟動的準備之年，具有承上啟下的重要意義。在新的一年里，整體經濟形勢企穩回暖，國家將繼續深入推進西部大開發，《關中—天水經濟區發展規劃》全面實施，的發展面臨著新的重大機遇。2012年，我們將繼續堅持推動科學發展，實現率先發展不動搖，解放思想，勇于創新，抓住機遇，挖掘潛力，調動一切有利因素，不斷開創建設幸福南城的新局面。要進一步加快經濟發展，進一步提升城市建管水平，進一步加強社會事業建設，進一步維護好和諧穩定的局面。

（一）在加快發展方面，要在破解難題，增強后勁，保持經濟平穩較快發展上下功夫。一要放大開發區的輻射帶動作用。全力支持開發區加快發展，加強對開發區重大產業項目建設的支持力度，深化對開發區社會事業的服務工作，認真研究、切實推進依托發展、借勢發展、融合發展工作。同時，在舊村改造、區域開發、道路建設、城市管理方面引進開發區團隊，不斷強化多支力量促發展的良好格局。二要加快工業經濟發展。促進開發區在行政區工業項目加快建設，加強對工業企業的扶持。加快魚化工業園區建設，加大道路、標準廠房等基礎設施建設力度，促進園區盡快形成規模，加快發展。三要加快城中村改造。進一步加強政府主導，加大改造力度，加快處理遺留問題，在處理遺留問題上破解難題。四要積極推進舊街區開發改造。加快探索舊街區的開發模式和破解盤活土地的政策障礙，加快推進小寨核心區域的項目建設，不斷啟動新的項目。同時，把舊街區開發改造向太白路、西影路等區域擴展和延伸。五要盡快啟動土地一級開發。圍繞福田莊、西灃路城市綜合改造、丈八北路住宅小區等項目，有針對性地制定推進措施，協調辦理相關手續，處理有關問題，盡快啟動西灃路城市綜合改造項目土地儲備一級開發工作，形成新的投資增長點。

（二）在提升城市建設管理水平方面，要在鞏固已有成果，深化工作措施，再創新亮點上下功夫。一是深化工作措施，完善工作機制，出臺有針對性的政策，實現創衛、景觀街區建設、城市綠化美化、城市綜合執法管理的長效化管理，促進相關工作在鞏固現有成果的基礎上取得新的提升。二是結合2012年全市工作要求，在創建園林城市、景觀街區建設、城市綜合執法管理等方面進一步創造亮點，不斷彰顯新型城區良好形象。三是圍繞舊街改造、城中村改造、工業園區建設、全區產業發展和結構調整的需要，繼續加大道路、供電、供熱等基礎設施建設力度。四是充分調動轄區單位、社會力量參與到提升城市建設管理水平工作中來。

（三）在發展社會事業方面，要在解決群眾生活中存在的“不方便、不安全、不豐富”等問題上下功夫。在方便生活方面，不斷完善城市服務功能，優先安排解決群眾關心的供氣、供熱、供水和出行等問題，充分調動社會力量，積極推進服務居民生活的基礎服務進社區，全面提高社區的服務水平，進一步方便群眾生活。在提升質量方面，主要是在前幾年工作的基礎上，充分發揮就業、創業基地作用，切實做好就業培訓和勞務輸出服務工作，加大對城鄉居民自主創業的資金支持力度，努力解決城鄉勞動力和大學生就業問題，不斷提高城鄉居民收入。深入開展城鎮居民基本醫療保險工作，全面推進被征地農民養老保險工作，完善城鄉社會救助體系。大力發展各項社會事業，積極推進“雙高普九”工作，加快農村標準化衛生室建設，挖掘全區文體設施資源，大幅增加公共文體活動場所，不斷提升群眾精神文化生活水平。在加強治安方面，深入開展“平安”建設，發揮好技防設施和人防隊伍作用。對治安問題突出的區域和部位加強巡邏，進一步改善治安環境，不斷提高群眾對社會治安的滿意率。在改善服務方面，創新機制體制，進一步加強管理和教育，使公務員隊伍從思想和觀念上徹底轉變到建設服務型政府的軌道上來，積極為企業和投資者、開發區、基層單位以及廣大群眾服好務，特別是窗口單位要積極創建全市一流服務窗口。

七、關于對市政府2012年工作安排的建議

1、建議出臺支持舊街區改造的政策。加快推進全市十大商圈建設，加快舊街區改造關鍵在于出臺政策，調動沿線單位積極性，讓利給沿線單位，盤活國有土地，促進改造工作。建議盡快研究出臺支持舊街區改造的政策。

2、建議城改工作加強政府主導。加強政府主導是保障城中村改造平穩順利進行的有效辦法。建議市政府組織對全市已批城改項目進行梳理、檢查，對于已批工作計劃和方案兩年以上的城改項目，未實施的，一律撤銷項目批文、規劃，進行清理規范，以各區城改辦的名義重新辦理手續。

3、加強三環沿線建設管理。三環路是城市快速干道，帶動產業發展作用大。兩側應以發展產業為主，建議控制商品住宅建設，減少住宅，多布置產業項目，在規劃、土地上加以控制。