農村產業融合的概念范文

導語：如何才能寫好一篇農村產業融合的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：旅游 產業融合 鄉村旅游

0 引言

根據《河北省人民政府關于加快發展旅游業的實施意見》（2010.6）和《河北省旅游業十二五發展綱要》（2010.12）指出到2015年，基本建成旅游規模宏大、產品結構合理、設施配套完善、管理服務優良、市場競爭力強、游客滿意度高的旅游大省，將旅游業建設成為全省實現和諧發展、綠色發展、統籌發展的戰略性支柱產業；到2020年，將河北省建設成為中國著名的休閑、度假和觀光旅游目的地，旅游產業規模、質量、效益達到旅游強省發展水平，旅游業成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。為實現這些目標，地方政府和專家學者都在積極探索新的途徑和方法，其中各地逐步興起的產業融合現象越來越受到大家的關注，它在調整產業結構，提高產業競爭力，推進產業優化升級方面發揮著越來越重大的作用。

1 產業融合與鄉村旅游概述

1.1 產業融合分析 產業融合是伴隨著信息技術與互聯網技術的變革與擴散而產生的，并已成為新經濟時代的一個重要的主題（Tapscott，1996）。產業融合是不同產業或同一產業的不同行業通過相互滲透、相互交叉，逐步形成新的產業屬性或新型產品形態。產業融合的結果，使參與融合的產業產生了新的增長點和專業附加，進一步促進市場發育，促進融合產業的共同發展（王朝輝，2011）。

1.2 鄉村旅游分析 目前國內外學術界對鄉村旅游還沒有完全統一的定義。國外學者相當重視對鄉村旅游概念的研究，認這涉及鄉村旅游理論體系的構建，但目前對概念界定尚未取得一致意見。國內有關鄉村旅游的定義較多，何景明和李立華認為狹義的鄉村旅游是指在鄉村地區，以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。鄉村旅游的概念包含了兩個方面：一是發生在鄉村地區，二是以鄉村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。

1.3 旅游產業融合 旅游產業是一個高度復合型的產業，它涉及到食、宿、行、游、購、娛等多個行業，同時與服務業、金融業、房地產業、郵電通訊業等也有著密不可分的聯系。旅游業的發展需要這些產業的支撐和彼此間的協調，同時它又具有較強的關聯性，能帶動這些產業的進一步發展。

旅游產業融合是社會經濟發展到一定階段的產物，是伴隨著旅游業和社會不斷發展而出現的一種必然現象。旅游產業融合作為旅游業發展的一種創新形式，為我國旅游業的發展注入了生機和活力。旅游業與農業進行產業融合是社會發展的必然趨勢。鄉村旅游的本質是農業與旅游業之間相互延伸融合的產物，農業提供資源，旅游提供服務。鄉村旅游成為了推進城鄉經濟社會一體化的具有創新意義的都市型產業。

鄉村旅游發展與新農村建設密切結合，如何更好的利用農村資源開發旅游是當前重要的課題。在產業融合的視角下，鄉村旅游資源如何開發、政府在開發擔當什么樣的角色與責任、農村建設如何保持自身特色等這些問題都需要研究。

2 河北省鄉村旅游發展現狀

根據河北省旅游局統計數據顯示，2012年全省接待海內外游客超過2.2億人次，旅游總收入接近1600億元，同比增長分別超過20%和30%。

河北是綜合性農業大省，農村面積大，農作物種類豐富，農業生產類型多種多樣，鄉村民俗風情濃厚多彩。河北省鄉村旅游資源豐富、種類齊全，主要既有自然生態型資源也有文化資源；既有農事體驗旅游，又高科技農業觀光旅游。適合開發的旅游類型有生態農業觀光、鄉村體驗旅游、民俗風情旅游、歷史觀光和鄉村度假等類型。目前河北省共有國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣3家、示范點31家，省級示范點61家，四星級鄉村酒店17家。全省休閑農業與鄉村旅游年接待人數4000萬人次，總收入突破100億元，年均增長25%以上。由此可見大力發展鄉村旅游的對河北產業結構升級，建設新農村，提高農民收入，促進城鄉和諧具有重要的意義。

3 制約河北省鄉村旅游產業融合的因素

3.1 管理體制落后 由于鄉村旅游資源分布與類型等多種原因，導致部分重點鄉村旅游景區分屬多個不同的部門管理，存在“一山多主”、“一水多主”、“一景多主”等多頭管理現象。這種條塊分割、部門所有的弊端嚴重影響了旅游資源的有效整合，制約了旅游景區的發展活力，阻礙了旅游產業的做大做強。尤其是鄉村土地家庭聯產承包制度在一定程度上制約了鄉村旅游農場或是莊園的規模經營。

3.2 經營理念落后 部分鄉村旅游景區管理者與經營者市場意識和競爭意識不足，整體規劃意識不強導致鄉村旅游資源開發建設缺乏規劃不合理，開發模式單一，許多鄉村旅游項目盲目上馬，開發中刻意模仿城市，內容與服務項目雷同。不能有效展示鄉村差異、挖掘鄉村內涵、突出鄉村特色。鄉村旅游企業或經營者各自為戰，缺少聯合促銷，存在惡意競爭現象。

3.3 專業人才缺乏 由于河北省特色比較突出的鄉村旅游資源集中在山區和相對比較偏遠的農村地區，基礎設施落后，交通不便，人民經濟收入水平不高，不但留不住自己的人而且很難吸引外地人才，高素質旅游人才缺乏是鄉村旅游發展的普遍問題。由于管理、導游以及服務人員素質不高，直接導致了旅游產品開發設計、管理和市場營銷的落后。

3.4 產業融合度不夠 目前很多鄉村旅游資源富集的縣仍是國家或省級貧困縣，資金缺乏是目前鄉村旅游發展的最大瓶頸。生存與發展問題是當地的首要任務，基礎設施薄弱與資金的不足，不僅導致了旅游產品的低層次、粗放式開發，而且阻礙產業融合。由于鄉村對農業的依賴和資金問題，導致農業與旅游，農業與工業，新農村建設與新能源推廣等方面受到很大制約。

4 促進河北鄉村旅游產業融合策略

4.1 加強領導，積極探索管理體制 在充分調研鄉村旅游資源的所有權與管理權和經營權的管理現狀的基礎上，積極探索管理體制，切實解決多頭管理體制，理順利益分配機制，形成多部門聯動，促進產業融合。鄉村旅游的規模化發展需要土的規模化經營，鄉村旅游的轉型與升級有賴于鄉村集約化的進程。根據相關土地流政策，可以改變聯產承包責任制一家一戶的耕作式，土地經營由零散變為集中，土地資源可形成連片專業化規模經營。鄉村根據資源類型與市場需求等因素，實現區域性的大規模生產和差異化發展，使農業產業區域化、農業景觀集約化、村莊主題化，從而推動鄉村旅游產業升級。

4.2 加強規劃，引導樹立市場觀念 組織相關專家與學者加強對鄉村旅游經營管理者指導，幫助其樹立正確的經營管理觀念，增強市場競爭意識。為了避免盲目競爭、低水平重復建設，打破以單體景點吸引游客的傳統促銷方式，以復合型資源和整體形象產生魅力，形成強勢吸引，塑造鄉村旅游地品牌。

4.3 加強培訓，培養引進高素質人才 高素質的人才是鄉村旅游健康發展的保障。為了提高鄉村旅游業服務質量必須對從業人員進行規范管理。加大對當地居民與員工的培訓，幫助其樹立正確服務意識，提高服務技巧；組織他們外出考察擴大他們的視野，提高審美水平，幫其認識不足。積極探索與省內高校合作，一方面實施人才培養計劃，進行定向培養，進行旅游人才儲備；一方面建立大學生實習或是見習制度，或是利用當前大學生村官或是選調生，吸引人才投入鄉村旅游建設。

4.4 加強產業協作，積極引導產業融合 面對激烈的市場競爭和消費需求多樣化的新形勢下，旅游產業部門要打破部門分割的思維，以開放的觀念求產業發展更廣闊的空間，要跳出本產業看待產發展形勢，樹立大旅游觀念，以產業部門的聯動政策的出臺，促進旅游產業結構的升級換代。

政府應在旅游業融合發展中發揮積極的宏觀管理作用，同時要發揮市場在實現旅游業融合發展中的導性作用，關鍵是要加快放松行業管制。旅游業現融合發展必然要求各種要素能夠在不同行業之間較為自由的流動，旅游業才能與其他產業實現市、技術和功能等的融合。政府主抓戰略規劃、產品標準制定、提供公共物品和加強市場監管。

參考文獻：

[1]吳三忙.旅游業融合發展中政府的作用[J].旅游學刊，2011.6.

[2]李贊.河北環京津鄉村旅游現狀及其對策探討[J].旅游縱橫，2012.8.

[3]楊穎.產業融合：旅游業發展趨勢的新視角[J].旅游科學，2008.8.

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關鍵詞：農田水利；鄉村景觀；融合

1、前言 農業發展對我國的經濟的發展有著不可替代的重要作用，雖然近些年來，我國的農田水利發展取得了一定的成績，但是對鄉村自然景觀造成了一定的破壞。因此，要在發展農田水利的過程中，有意識地探索出農田水利和鄉村景觀的融合，開展鄉村景觀規劃建設，能夠改善農村生態環境，增強農業綜合生產發展能力，美化村容村貌，促進人與自然的和諧共存，構筑和諧村鎮，為開展生態、民俗、觀光旅游和農民通過生態建設擴大就業奠定基礎，對全面推進城鄉綠化美化一體化，構建社會主義和諧社會，統籌城鄉和諧發展具有重要意義。

2、鄉村景觀和農田水利的分析 2.1 鄉村景觀的概念及表現

村落是大地景觀重要的組成部分，依據景觀學對景觀含義的定義及描述，景觀首先是一種格局。最主要的表現是反映現階段人類對自然環境的使用，而歷史的記錄則成為了鄉村景觀中最有歷史價值的內容。主要表現有：

鄉村景觀泛指城市以外的所有景觀空間，包括了郊區、鄉村、景觀野生地域的范圍。

鄉村景觀是由鄉村形成聚落、聚落有經濟活動、聚落的文化積淀以及自然環境構成的景觀環境整體。

鄉村景觀是人文和自然景觀的融合，但是在這個過程中，人類的影響程度較低、自然景觀的屬性和特征保持的較強，在景觀中占據主置，具有深遠性和寬廣性。

鄉村景觀區別于其他定義上的景觀來說，最關鍵的的不同在于鄉村是以農業生產為主的生產景觀和粗放型經濟下土地利用的景觀以及鄉村特有的田園文化和田園背景。其次，鄉村景觀是一種可以開發利用的資源，這能夠在很大程度上發揮鄉村的優勢、擺脫鄉村農業為主的產業發展模式、成為推動鄉村經濟可持續發展和城鎮化一體建設的重要途徑。

2.2 農田水利的概念及特點

1）概念

農田水利是以農業增產為目的，發展灌溉排水，調節地區水情，改善農田水分狀況，防治旱、澇、鹽、堿災害，以促進農業穩產高產的綜合性科學技術。農田水利任務是通過工程技術措施對農業水資源進行攔蓄、調控、分配和使用，并結合農業技術措施進行改土培肥，擴大土地利用，以達到農業高產穩產的目的。

2）特點

（1）需高度重視

“水利是農業的命脈”，簡單明了的將農田水利建設的重要性表達了出來。有了完善的基本農田水利措施，其他耕作，施肥等先進的現代農業技術才能更好的發揮出其效果。但是，這些最基本的農業措施由于前期投入比較大，收益慢，而且直接受益不明顯，而如今很多地方對這些基本的農田水利建設已經非常的重視，加大對農田水利建設的重視力度。

（2）具有很高的群眾性

農田水利建設作為一項群眾性的事業，廣發的遍布在全國每一個鄉村，并與每一位農民的生產生活緊密相關。每年為了興建水利設施，都要發動大量的勞動力來參與。由此可見，群眾性是我國農田水利建設的一個特點。

（3）具有較強的公益性

我國農田水利建設的涉及面非常廣，極有各種興利功能（如農田灌溉、生活供水等），又包括各種除害減災功能，另外，還包括各種高附加值產業服務（如花卉、養魚等）。此外，還要承擔大田作物灌排等工作。由此可見，我國農田水利具有較強的公益性，需要我國城府的大力扶持。

3、農田水利與鄉村景觀的融合方式

3.1 工程景觀融合

鄉村景觀與農田水利工程的有機融合，既保證了水利工程的灌溉和有效的防洪，也為農村居民營造了良好的視覺環境，使農村經濟水平得以提高，文化環境也得到有效維護。工程景觀的融合，顧名思義就是指在農田水利工程開展的基礎上與鄉村景觀進行融合，如在農田水利工程中的堤壩建設中，有效結合農村地形，并將鄉村景觀與堤壩建設進行有機融合，通過這樣的水利工程設計方法，實現農村的工程景觀融合。通過將農田水利工程與鄉村景觀進行工程景觀融合，不僅能夠保證農田水利工程建設對農業發展的有效推動力，還能在工程建設基礎上有效維持鄉村景觀對農民的視覺影響。需要注意的是，在工程景觀融合過程中，應對農民的鄉村景觀開發加以引導。由于工程景觀融合過程中，強調在農田水利工程建設基礎上進行鄉村景觀建設，因此，在對鄉村景觀進行開發的同時很可能影響到農田水利工程的穩固性，因此，為有效保障水利工程結構的穩固，在農民開展對鄉村景觀開發過程中的指導是十分必要的。

3.2 文化景觀融合

開展農田水利一鄉村景觀的融合，不僅能夠實現工程的進一步美化，還能有效保障農村的人文歷史和傳統文化。文化景觀融合的含義，是指在農田水利工程與鄉村景觀融合過程中，注重工程與農村文化的有機融合，在工程融合中創新設計思路，使得農村文化在工程建設中得以充分體現。由于鄉村景觀建設能夠更為直接的反應農村的人文環境，因此在文化景觀融合中，更加偏重于鄉村景觀建設。為有效實現農田水利和鄉村景觀的文化景觀融合，應注重開展農田水利創新發展，有效結合農村建設中的美學設計，并以農村的文化背景為建設基礎，開展鄉村景觀與農田水利的文化景觀融合。

結束語

農田水利與鄉村景觀的的融合對發展我國農村經濟構建人與自然和諧相處等都能夠發揮出巨大作用，兩者的有效結合，對于未來發展農村，為農村的經濟進一步發展有著深遠和持久的意義。

參考文獻

[1]王釗.農田水利與鄉村景觀融合方式研究 [D].東北農業大學 ，2012.

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農旅同步是促進農業與二、三產業融合發展的重要舉措，其對于農村地區的產業優化組合、資源配置和促進鄉村經濟發展具有重要意義。為此，需重視地區資源優勢分析，匯總現有資源類型，在產業規劃中發揮出資源的利用價值，形成帶有地區特色的旅游產業，帶動其他產業發展，這也是我國當前農業發展的主流趨勢。

1農旅同步概念分析

1.1內涵

依據世界旅游組織的規定，所謂旅游就是人們離開日常生活環境到其他地方進行短期訪問。“農旅同步”是一種新型產業融合形式，將農業經濟建設與旅游產業的建立與推廣相結合，形成可持續發展的農村發展路徑。“農旅同步”具有農業與旅游雙重特征。

1.2原則

“農旅同步”需要地方政府的政策支持，對地區的傳統游戲文化、資源利用價值、現有產業發展情況等進行客觀評價，建立規劃管理機構，對農業與旅游進行合理規劃，并深入貫徹綠色低碳理念。就政策、價值、空間和生態的角度來說，“農旅同步”的規劃原則為：第一，關注政策變化，對地區進行統籌規劃，發揮出聯動效應的正面影響力；第二，把握空間組合形式，通過空間的有效規劃實現產業的融合；第三，深入挖掘農業資源的利用價值，并與地區文化融合，促進文旅互動；第四，生態理念，需具備長遠發展意識。

1.3模式

常見“農旅同步”發展模式如下：一是農業景觀+觀光旅游；二是采摘種植+體驗旅游；三是保健種植+養生保健旅游：四是民俗風情+休閑旅游；五是特色農業+探險旅游。

2 “?r旅同步”發展現狀

農業是我國社會經濟發展的支柱產業，為促進農業經濟發展，提升農民的生活質量，帶動新農村建設，實現農業的長遠穩定發展，需要對現有農業發展形勢創新模式，建立新型發展模式，發揮出農業的利用價值，針對休閑農業發展與融合進行積極探索，通過農家樂、休閑農莊等形式實現社會效益與經濟效益的雙重提高。但是在“農旅同步”發展模式下，實踐中也存在諸多問題。例如，未對休閑農業進行科學規劃，管理措施不到位，導致服務質量較低，產業的建設規模較小，對于外部沒有強烈的吸引力。就我國休閑農業發展現狀，需要根據循環經濟理論，對“農旅同步”的發展對策進行深入研究，平衡產業關系，增強農村經濟發展活力。

3 “農旅同步”發展對策

3.1農業發展戰略

首先，發揮出產品開發及市場營銷等影響，加強運作管理，對現有資源進行優化配置。加強宣傳管理，鼓勵農民積極參與，倡導私營企業參與產業建設，開發多種經營模式，發揮社會資源在農旅中的利用價值。其次，堅持產業聯動。需要突破傳統發展模式的時空局限，將農旅作為發展重點，加快產業升級，在農旅景區周邊布設產業，實現聯動發展局面。最后，重點突破，整體推進。先明確產業發展重點，合理設置發展目標，對發展計劃進行分化，細化各階段、各地區、各產業的階段性發展目標。在休閑旅游建設過程中，需要明確工作節奏，制定年度工作目標，創新發展管理機制，提高經濟效益。

3.2發揮農業資源優勢，對空間進行合理布局

第一，需進行地區資源調查，明確資源優勢，對產業功能進行統籌規劃。為了充分發揮出農旅生產、旅游、生態、教育、醫療、康復保健、文化傳承等多種功能，需要結合生態資源如溫度、光照、土壤、生物分布等，形成鮮明的地方特色。同時，需要深度挖掘地方傳統文化的價值，注重優秀傳統文化民俗的傳承，與農業生產種植養殖技術結合，建立農耕體驗、科普教育、文化傳承、新農村建設等生態休閑農業、觀光旅游項目，實現一、二、三產業的融合，為游客提供衣食住行玩樂購等多樣化旅游產品。第二，需要對農業生產以及旅游功能進行統籌規劃。農旅綜合體規劃需要結合地區交通運輸能力、產業發展基礎、資源分布等，對功能區域和旅游項目進行合理規劃，發揮出時空效應。傳統農業的主要優勢體現在農業的生產基礎條件較好，且已經形成了與地區市場相適應的發展規模，并且具有一定的影響力。為此，根據現有產業布置以及自然地形地質對農旅進行科學布局，例如，可建立特色農業種植、養殖區，不斷引進種植技術和灌溉技術實現產業的優化升級，提高農產品的質量。

3.3構建完善的基礎設施和配套服務設施系統

為了保證“農旅同步”產品的質量、農村景觀的生態性、旅游的舒適性，需要構建完善的基礎設施和配套服務設施系統。例如，農旅道路規劃，需要分化車行、步行系統，實現人車分流，而車型主要以游覽電瓶車、自行車等低碳出行方式為主，低碳環保，有效維護地區生態環境。對于大型觀光區，需要建立專門的游覽廊道以及產業片區棧道，滿足農業生產和景觀游覽的雙重需求。對于道路規劃，需要依據功能的不同進行級別劃分，并設置差異化景觀。

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    休閑農業是指利用農業景觀資源和農業生產條件,發展觀光、休閑、旅游的一種新型農業生產經營形態,是深度開發農業資源潛力,調整農業結構,改善農業環境,增加農民收入的新途徑。在綜合性的休閑農業區,游客不僅可觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣,而且可住宿、度假、游樂。

    休閑農業作為一種產業,興起于20世紀30~40年代的意大利、奧地利等地,隨后迅速在歐美國家發展起來。而我國的體閑農業,作為一個新興的產業,雖然發展前景較好,但是,經過20多年的建設,其發展仍處于起步階段,在產品、經營、管理等方面存在的問題較多,在一定程度上阻礙了產業競爭力,與新農村建設的要求也不相適應。

    2 休閑農業的主要特點

    2.1 立足農村,面向市民 休閑農業其所在地都在農村或城鄉結合部,利用的資源主要是田園景觀、生態環境,以此為基礎提供服務與休閑,表現為圍繞城市發展的特征。而服務的對象主要是城市居民,向其提供休閑體驗活動,可以滿足城市居民對農業、農村生活的認知、體驗需求。

    2.2 圍繞農業,提供休閑 休閑農業策劃設計的活動主要是基于農、林、牧、漁的生產活動,提供的產品和服務都是緊緊圍繞農業生產、生活展開的,涉及農業產前、產中、產后的各個領域,經營方式靈活、多樣。游客不僅可觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣,而且可住宿、度假、游樂。休閑農業也是深度開發農業資源潛力,調整農業結構,改善農業環境,增加農民收入的新途徑。

    2.3 文化教育,拓展功能 隨著休閑農業的發展,不僅提供了休閑娛樂活動,其文化傳承、生態環保、科普教育等功能也逐漸得到發揮。特別是部分少數民族地區的休閑農業,在民俗文化傳承與創新領域發揮了積極作用。有的農業休閑山莊還就地取材、因地制宜地建立了科普教育基地,積極開展科普教育活動。

    3 休閑農業的功能定位

    3.1 經濟功能 休閑農業利用資源、提品、開展活動創造價值,帶來財富,這是休閑農業發展的根本。休閑農業的發展,促進了農業功能拓展與產品結構的調整,實現農業的多功能性。休閑農業充分開發利用農村旅游資源,調整和優化農業結構,拓寬農業功能,延長農業產業鏈,發展農村旅游服務業,促進農民轉移就業,增加農民收入,為新農村建設創造較好的經濟基礎。鄉村旅游的發展可以使農民以旅游為主業、種植為副業;農民的身份可以從務農轉變成農商并舉,農戶可以獨立經營,也可以形成私營企業;吸引農民大力發展觀光農業、生態農業、精品農業。

    3.2 休閑功能 休閑農業提供觀光、休息、娛樂等休閑活動,這是其創造財富具有經濟性的重要前提。城市居民休閑,形成了鄉村旅游的核心結構,包括觀光采摘農業、大棚生態餐廳、農家樂、農家大院、民俗村、垂釣鮮食等,帶動了觀賞經濟作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜消費、餐飲住宿接待、民俗文化消費的全面發展,同時把第三產業引入農村。休閑農業的發展使鄉村風貌成為旅游本底,用景觀的概念建設農村,用旅游的理念經營農業,用人才的觀念培育農民,將鄉村裝點成旅游度假腹地;鄉村民居成為觀光體驗產品,鄉村民居與本地資源及文化特色相結合,形成產業型、環保型、生態型、文化型、現代型發展思路。把農村的生產、生活資料轉換成具有觀光、體驗、休閑價值的旅游產品,并且在一定區域內要差異化發展。具體有田園農業旅游、民俗風情旅游、農家樂旅游、村落鄉鎮旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游等模式。

    3.3 教育功能 休閑農業可以使人認知動植物、農事耕種、養殖等農業生產活動,甚至可以引入親子教育等活動,尤其可以有效地面向青少年開展科普教育與實踐活動。

    3.4 環保功能 休閑農業的存在本身就具有生態和環保功能,具有較好的社會效益和生態效益。發展休閑農業是統籌城鄉發展,加強社會主義新農村建設,完善農村基礎設施和公共服務設施,開展農村環境綜合整治,建設農民幸福生活美好新家園的重要舉措。

    3.5 文化功能 特色休閑農業的發展可以拯救地方鄉土民俗文化,對文化的傳承與創新具有較好的示范與引領作用。休閑農業可以挖掘、保護和傳承農村文化,并且進一步發展和提升農村文化。我國農村蘊含70%的旅游資源,休閑農業的發展還有利于豐富旅游產品,也是培養新型消費業態,提高幸福指數的有效途徑。

    3.6 社會功能 休閑農業開展活動增進人與人的了解與溝通,有利于建設社會主義新農村和社會和諧發展。休閑農業的發展有利于促進社會主義新農村建設,使農村面貌耳目一新,促進水、電、路、網等硬、軟件條件的改善。休閑農業的發展還有利于促進城鄉一體化的發展,成為破除城鄉二元結構的有效途徑與載體。

    3.7 健康功能 休閑農業之地不僅可以讓人呼吸到更加清新的空氣和開展體育鍛煉,更能提供綠色、有機蔬菜、瓜果等農產品;有些特色藥膳等食療項目的開發,也能增進其健康功能的發揮。

    3.8 城鄉交流功能 休閑農業的發展為城鄉互動交流提供了平臺和紐帶,有利益城鄉一體化與社會和諧發展。休閑農業可以促進城鄉統籌,增加城鄉之間互動,城里游客把現代化城市的政治、經濟、文化、意識等信息輻射到農村,使農民不用外出就能接受現代化意識觀念和生活習俗,提高農民素質。

    4 休閑農業發展的對策建議

    4.1 明確發展思路 休閑農業是橫跨一、二、三產業的新型農業經營形態,是順應社會需求,促進農民增收,著力改善民生的民生產業,也是拓展農業功能,解決“三農”問題的有效途徑。休閑農業的發展符合社會主義新農村建設和資源節約型、環境友好型的“兩型”社會建設要求。各地在發展休閑農業時,應本著以農為本、因地制宜的原則,進行目標市場的細分、選擇與定位,按照差異化競爭的策略,提質增效,實現資源產品化、產品鄉土化、營運規劃化、服務組織化、社會化。盡可能利用和開發當地更加有效的休閑農業資源,策劃體驗活動、創新產品設計,辦出特色和水平,使休閑農業的鄉味更香、農味更濃。

    4.2 把握發展原則 休閑農業的發展要本著以農為本、因地制宜的原則。要立足農業、扎根農村,利用開發農業、農村土地與文化資源,惠及農民,促進農民就業增收。要講究科學發展、合理規劃、規范有序的原則。要在結合當地物資、文化的資源基礎上,根據市場需求導向,按能力、講科學、上項目。要遵循生態環保的原則,不能破壞資源環境,要始終相信環境越好越值錢、越能做強做大。要將一、二、三產業進行融合發展,實現休閑與鄉村旅游融合,休閑與新農村建設有機結合。

    4.3 做好發展重點 休閑農業的發展要進一步加強理論研究,要在實踐經驗的基礎上提升、提煉、整理,合理布局分區,完善發展規劃,打造具有深厚文化底蘊和鮮明特色的休閑農業產業。要進一步發揮休閑農業的示范創建,培養優秀品牌,實現樣本帶動。要強化休閑農業產業人才培訓,重點培訓休閑農業發展建設的規劃設計專門人才和經營管理人才(如:企業家、管理者、職業經理人等)。

    參考文獻

    [1]何偉.休閑農業的特點及淮安市休閑農業發展分析[J].安徽農業科學,2008,8.

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【關鍵詞】勃利縣 農村電子商務 問題 對策

一、勃利縣農村電子商務發展現狀

（一）農村電子商務加快發展

2015年以來，在縣委書記、縣長的主要領導下，勃利縣委、縣政府出臺了《勃利縣加快農村電子商務發展實施方案》和《勃利縣促進電子商務發展扶持政策》，并設立500萬元專項扶持資金全力扶持縣域電商企業發展。同時，積極開展電子商務進農村發展論壇，創辦青年創業示范基地，引導農村青年、婦女發展農村電商;加快農村電商扶貧步伐，探索精準扶貧新路徑新模式;推進村級電子商務與農村電商融合發展;鼓勵農民專業合作社、招募電商合伙人開設農村電商網店，積極發展“電子商務特色農業”，推動電子商務與生態農業、休閑旅游、工藝制品等產業融合發展。

（二）首家農村電商服務站落戶大四站

在人民銀行“互聯網+普惠金融”行動計劃的推動下，大四站鎮率先成立勃利縣首個鎮級電子商務服務站，郵儲銀行對大四站農村電子商務服務站進行了信貸支持，縣農村信用社也有信貸投放意向，目前雙方正在積極洽談中。大四站電子商務服務站中國電信、中國移動、2688商城、郵儲銀行、蘇寧易購、悠樂生活網等各大網絡平臺的多個項目，用一站式服務的方法向區域內的村民提供日常購物、農特產品銷售、代買代賣、金融理財等的系列惠民業務，解決了部分村民不懂電腦、網上銷售難等問題。該服務站依托申通、天天、快捷、全峰、中通、百世匯通、國通等七家快遞公司解決了大四站鎮電子商務發展中物流難題。同時它作為物流倉儲，從此網購回來的商品無須親自前往縣城去取，村民們不僅可以購買商品，通過服務站還可以將農產品出售到全國各地，增加農民的收入。

二、農村電子商務發展存在的問題

（一）農村電子商務基礎設施薄弱

完善、高效的基礎設施和通信設施是勃利縣農村電子商務迅速、安全發展的前提。勃利縣農村電子商務發展起步較晚，相關的設施建設雖取得一定進步，但許多偏遠鄉村網絡基礎設施仍不完善，相關的網絡信息服務也未真正深入基層，沒有做到真正為農村居民服務，信息傳遞渠道不通暢。

（二）對發展農村電子商務認識不到位

對發展農村電子商務認識不到位，阻礙了勃利縣農村電子商務的發展。長期以來，勃利縣農村人口多，基礎差，底子薄，農村教育相對落后，造成了農民文化素質偏低，對計算機網絡知識缺乏認識，加上受自身的消費行為習慣影響與傳統觀念束縛，農民對電子商務缺乏足夠信心，對網絡經濟的作用認識模糊。同時農民上網率不高，對網購商品的質量及網絡支付安全也缺乏足夠信任。

（三）缺乏電子商務人才

勃利縣農村電子商務人才建設方面較為滯后，受農村社會經濟和文化環境的限制，一些懂得電子商務技術和電子商務管理的人員不愿意到農村基層工作;農民對電子商務技術掌握水平較低，接受新鮮事物方面慢，對于政府部門推行的電子商務平臺心存疑慮，農村本身培養電子商務人員存在極大困難，這使得勃利縣農村電子商務人才嚴重缺乏，影響了勃利縣農村電子商務的快速健康發展。

三、解決對策

（一）完善電子商務基礎設施建設

為使勃利縣農村電子商務得以有效開展，需保證農村電子商務基礎設施建設的完善。網絡是電子商務的傳媒和載體，沒有高速廉價的信息網絡，農村電子商務將無法開展。因此，要加快信息基礎設施建設，提高信息體系建設的規模和水平，要建立傳統媒體與現代信息網絡優勢互補的信息服務網絡，推進面向農村居民的信息服務，配備必要的計算機和網絡通信設備，提高農業信息基礎設施科技含量和使用效率;同時，進行市場細分，推進信息服務網絡向鄉鎮以及產業化龍頭企業、農產品批發市場、種養殖專業大戶，建立多渠道、多層次、多形式的主體信息窗口;再次，政府應為農村電子商務發展提供良好的環境，包括法制環境、市場環境和政策環境，要按照科學發展觀的要求研究制定發展的總體思路和重大戰略，落實對農村電子商務發展的各項扶持、補貼政策。認真研究農產品的配送問題，建設現代物流配送體系，利用先進的信息手段和網絡技術改造傳統的農產品流通模式，優化流通機制和過程，優化資源配置，針對網下物流難以送達勃利縣偏遠鄉鎮的問題，政府應注重財政補貼政策的落實，使農村電子商務在宏觀調控中得到加強。

（二）注重農民電子商務意識的增強

現階段，勃利縣農民對發展農村電子商務的對認識仍處于概念階段，當務之急，應轉變觀念、增強農民對發展農村電子商務的意識。同時，農民也要充分認識到農村電子商務發展的可行性、必要性、時代性、復雜性，對這種大數據時代的新生事物培養興趣，并且能夠正確看待;相關部門可組織懂得專業電子商務技術、電子商務管理的人員到農村進行電子商務發展的宣傳推廣，引導農民學習使用電子商務信息技術，讓農村電子商務從概念階段向務實階段轉化。

（三）加強農村電子商務人才培養

勃利縣農村電子商務的發展，要以一定的人才基礎為保障，電子商務平臺的建設與維護，農業產業信息的采集和，農業市場行情的分析和反饋，農村市場的管理和調節，都需要專業的電子商務人才，相關部門可與各類大中專學校、職業技術學校進行密切合作，培養適合農村電子商務發展的人才，鼓勵電子商務專業的畢業生參與到農村基層工作中;要加大農村教育的力度，提高農民的整體文化素質，讓更多的人認識計算機、網絡、電子商務，對農民進行電子商務基礎知識、基本技能的培訓，加強勃利縣農村電子商務人才的培養。

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當前，信息化已經成為推動世界經濟和社會全面發展的關鍵因素。國家高度重視農村信息化，中央1號文件連續6年明確要加快推進農村信息化；國務院提出了推進電信網、廣電網、互聯網“三網”融合發展，以信息化推動城鄉統籌的新任務。在這個重要發展時期，用現代信息技術改造提升農業，不僅是經濟轉型和發展新階段的要求，而且對建立和諧社會，提高農業競爭力，解決好“三農”問題，都有極為重要的意義。

1 中國農村信息化的技術特點

當前，我國農村信息化呈現出以下技術特點：一是“三網融合”技術逐漸走進農村。“三網融合”能夠突破部門網絡資源分割的體制障礙，在優勢互補的基礎上實現“合作共贏”。二是無線互聯技術正在日益受到農村市場追捧。隨著農民意識變化和農村網民規模的不斷壯大，農村整體信息化應用水平在提升，農村市場將是無線互聯技術大展身手的下一站。有關專家認為：對于三網融合的實際應用，一種最為直接的體現就是三屏融合，即手機、電視和電腦屏幕的融合。

2 云計算及資源整合服務云平臺簡介

云計算（cloud computing）是基于互聯網的相關服務的增加、使用和交付模式，通常涉及通過互聯網來提供動態易擴展且經常是虛擬化的資源。云計算概念提出以來，在短短幾年時間里，迅速得到學術界和產業界的關注。在學術界，美國自然科學基金在2008年和2009年分別通過啟動Cluster Exploratory（CluE）和POMI 2020研究計劃，支持研究機構對數據密集型計算及面向移動互聯網的新型應用支撐技術開展研究，2010年NASA啟動了OpenStack計劃，研發云計算基礎設施與平臺服務。歐盟在FP7中資助了Vision Cloud、4CAAST等20多項針對云計算的系列研究項目，覆蓋云數據資源存儲、管理，虛擬化計算、互操作框架、安全服務等諸多方面。在產業界，也出現一系列的典型云計算系統，如Google Cloud Computing Infrastructure、IBM Blue Cloud、Amazon EC2、Microsoft Azure。云計算發展已經呈現出系統規模日益增大，應用和服務形態越來越多樣化，更加注重低耗高效等特點。云計算是當前計算架構發展的主流方向，基于云計算架構的信息服務是信息技術服務的主要形式，是國家自然科學基金委“十二五信息科學發展戰略規劃”中確定的優先發展領域。

3 農村信息服務云平臺技術

構建農村信息服務云平臺可以幫助實現農村信息化從設施建設、資源整合、技術應用、體系構建到環境優化的全面提升。在利用現有信息網絡和資源基礎上，采用和集成前沿信息技術，包括云計算、多源數據分析技術和信息安全保障技術等，整合各類信息資源，為農村和鄉鎮中小型企業提供技術、資金、情報、人才、市場、咨詢、數據分析和科技成果轉化等服務，以提高農村和鄉鎮中小型企業技術創新能力和信息化水平。由于涉農信息系統繁多、信息化程度參差不齊，各系統通常是面向不同的領域并構建于不同的平臺之上。需要對現有系統的集成支持和服務擴展是農村信息服務平臺的關鍵任務。

3.1 基于云端融合的應用集成技術

對于涉農各個信息化系統，以SOA（面向服務的結構）框架為集成標準規范，采用ESB（企業服務總線）技術進行重構和整合。研究SaaS模式綜合服務平臺構建技術對復雜應用服務建模并有效組合，解決信息服務平臺面臨的多行業、多領域的信息化應用問題，提供封裝后的服務接口及應用開發模式，實現現有應用的快速開發部署和貫通應用。

3.2 異構終端接入的云環境構建

面向多類型異構終端（如PC，Netbook，Notebook，Tablet，mart phone等）提供普適接入服務的需求，研制異構終端云接入服務系統，突破傳統網絡服務對終端資源受限、客戶端定制困難、交互過程復雜等問題，提高服務接入的適應能力，增強用戶體驗。研究面向異構客戶端的云服務部署及任務遷移技術，實現不同應用模式的服務按需加載，確保任務遷移的連續性。研究異構終端與云服務遠程交互控制協議及服務管理技術，降低網絡傳輸數據量和客戶端計算壓力，減少客戶端的能量消耗。

3.3 應用服務管理優化技術

研究企業應用大規模并發問題。在業務層以ESB（企業服務總線）技術為基礎，研究開源ESB架構，對其并發服務處理模塊進行配置和擴展，在業務處理層面部分解決大規模并發帶來的計算、資源系統壓力；在云基礎服務平臺層，采用虛擬化資源調度技術，動態擴展云平臺計算資源服務能力，解決大規模并發問題，提供系統可用性保證。

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關鍵詞：休閑農業；功能；建議

中圖分類號 F323.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）17-128-02

1 休閑農業的概念

休閑農業是指利用農業景觀資源和農業生產條件，發展觀光、休閑、旅游的一種新型農業生產經營形態，是深度開發農業資源潛力，調整農業結構，改善農業環境，增加農民收入的新途徑。在綜合性的休閑農業區，游客不僅可觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣，而且可住宿、度假、游樂。

休閑農業作為一種產業，興起于20世紀30～40年代的意大利、奧地利等地，隨后迅速在歐美國家發展起來。而我國的體閑農業，作為一個新興的產業，雖然發展前景較好，但是，經過20多年的建設，其發展仍處于起步階段，在產品、經營、管理等方面存在的問題較多，在一定程度上阻礙了產業競爭力，與新農村建設的要求也不相適應。

2 休閑農業的主要特點

2.1 立足農村，面向市民 休閑農業其所在地都在農村或城鄉結合部，利用的資源主要是田園景觀、生態環境，以此為基礎提供服務與休閑，表現為圍繞城市發展的特征。而服務的對象主要是城市居民，向其提供休閑體驗活動，可以滿足城市居民對農業、農村生活的認知、體驗需求。

2.2 圍繞農業，提供休閑 休閑農業策劃設計的活動主要是基于農、林、牧、漁的生產活動，提供的產品和服務都是緊緊圍繞農業生產、生活展開的，涉及農業產前、產中、產后的各個領域，經營方式靈活、多樣。游客不僅可觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉土情趣，而且可住宿、度假、游樂。休閑農業也是深度開發農業資源潛力，調整農業結構，改善農業環境，增加農民收入的新途徑。

2.3 文化教育，拓展功能 隨著休閑農業的發展，不僅提供了休閑娛樂活動，其文化傳承、生態環保、科普教育等功能也逐漸得到發揮。特別是部分少數民族地區的休閑農業，在民俗文化傳承與創新領域發揮了積極作用。有的農業休閑山莊還就地取材、因地制宜地建立了科普教育基地，積極開展科普教育活動。

3 休閑農業的功能定位

3.1 經濟功能 休閑農業利用資源、提品、開展活動創造價值，帶來財富，這是休閑農業發展的根本。休閑農業的發展，促進了農業功能拓展與產品結構的調整，實現農業的多功能性。休閑農業充分開發利用農村旅游資源，調整和優化農業結構，拓寬農業功能，延長農業產業鏈，發展農村旅游服務業，促進農民轉移就業，增加農民收入，為新農村建設創造較好的經濟基礎。鄉村旅游的發展可以使農民以旅游為主業、種植為副業；農民的身份可以從務農轉變成農商并舉，農戶可以獨立經營，也可以形成私營企業；吸引農民大力發展觀光農業、生態農業、精品農業。

3.2 休閑功能 休閑農業提供觀光、休息、娛樂等休閑活動，這是其創造財富具有經濟性的重要前提。城市居民休閑，形成了鄉村旅游的核心結構，包括觀光采摘農業、大棚生態餐廳、農家樂、農家大院、民俗村、垂釣鮮食等，帶動了觀賞經濟作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜消費、餐飲住宿接待、民俗文化消費的全面發展，同時把第三產業引入農村。休閑農業的發展使鄉村風貌成為旅游本底，用景觀的概念建設農村，用旅游的理念經營農業，用人才的觀念培育農民，將鄉村裝點成旅游度假腹地；鄉村民居成為觀光體驗產品，鄉村民居與本地資源及文化特色相結合，形成產業型、環保型、生態型、文化型、現代型發展思路。把農村的生產、生活資料轉換成具有觀光、體驗、休閑價值的旅游產品，并且在一定區域內要差異化發展。具體有田園農業旅游、民俗風情旅游、農家樂旅游、村落鄉鎮旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游等模式。

3.3 教育功能 休閑農業可以使人認知動植物、農事耕種、養殖等農業生產活動，甚至可以引入親子教育等活動，尤其可以有效地面向青少年開展科普教育與實踐活動。

3.4 環保功能 休閑農業的存在本身就具有生態和環保功能，具有較好的社會效益和生態效益。發展休閑農業是統籌城鄉發展，加強社會主義新農村建設，完善農村基礎設施和公共服務設施，開展農村環境綜合整治，建設農民幸福生活美好新家園的重要舉措。

3.5 文化功能 特色休閑農業的發展可以拯救地方鄉土民俗文化，對文化的傳承與創新具有較好的示范與引領作用。休閑農業可以挖掘、保護和傳承農村文化，并且進一步發展和提升農村文化。我國農村蘊含70%的旅游資源，休閑農業的發展還有利于豐富旅游產品，也是培養新型消費業態，提高幸福指數的有效途徑。

3.6 社會功能 休閑農業開展活動增進人與人的了解與溝通，有利于建設社會主義新農村和社會和諧發展。休閑農業的發展有利于促進社會主義新農村建設，使農村面貌耳目一新，促進水、電、路、網等硬、軟件條件的改善。休閑農業的發展還有利于促進城鄉一體化的發展，成為破除城鄉二元結構的有效途徑與載體。

3.7 健康功能 休閑農業之地不僅可以讓人呼吸到更加清新的空氣和開展體育鍛煉，更能提供綠色、有機蔬菜、瓜果等農產品；有些特色藥膳等食療項目的開發，也能增進其健康功能的發揮。

3.8 城鄉交流功能 休閑農業的發展為城鄉互動交流提供了平臺和紐帶，有利益城鄉一體化與社會和諧發展。休閑農業可以促進城鄉統籌，增加城鄉之間互動，城里游客把現代化城市的政治、經濟、文化、意識等信息輻射到農村，使農民不用外出就能接受現代化意識觀念和生活習俗，提高農民素質。

4 休閑農業發展的對策建議

4.1 明確發展思路 休閑農業是橫跨一、二、三產業的新型農業經營形態，是順應社會需求，促進農民增收，著力改善民生的民生產業，也是拓展農業功能，解決“三農”問題的有效途徑。休閑農業的發展符合社會主義新農村建設和資源節約型、環境友好型的“兩型”社會建設要求。各地在發展休閑農業時，應本著以農為本、因地制宜的原則，進行目標市場的細分、選擇與定位，按照差異化競爭的策略，提質增效，實現資源產品化、產品鄉土化、營運規劃化、服務組織化、社會化。盡可能利用和開發當地更加有效的休閑農業資源，策劃體驗活動、創新產品設計，辦出特色和水平，使休閑農業的鄉味更香、農味更濃。

4.2 把握發展原則 休閑農業的發展要本著以農為本、因地制宜的原則。要立足農業、扎根農村，利用開發農業、農村土地與文化資源，惠及農民，促進農民就業增收。要講究科學發展、合理規劃、規范有序的原則。要在結合當地物資、文化的資源基礎上，根據市場需求導向，按能力、講科學、上項目。要遵循生態環保的原則，不能破壞資源環境，要始終相信環境越好越值錢、越能做強做大。要將一、二、三產業進行融合發展，實現休閑與鄉村旅游融合，休閑與新農村建設有機結合。

4.3 做好發展重點 休閑農業的發展要進一步加強理論研究，要在實踐經驗的基礎上提升、提煉、整理，合理布局分區，完善發展規劃，打造具有深厚文化底蘊和鮮明特色的休閑農業產業。要進一步發揮休閑農業的示范創建，培養優秀品牌，實現樣本帶動。要強化休閑農業產業人才培訓，重點培訓休閑農業發展建設的規劃設計專門人才和經營管理人才（如：企業家、管理者、職業經理人等）。

參考文獻

[1]何偉.休閑農業的特點及淮安市休閑農業發展分析[J].安徽農業科學，2008，8.

[2]徐廣才，史亞軍，謝翔燕，等.休閑農業標準體系研究[J].中國農學通報，2012，15.

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    事實上,荊州市如桃花村般發展成熟的都市農業并不多見,與桃花村相比,很多發展中的都市農業由于前期經驗不足、選址不合理等因素在激烈的同質化競爭中不幸夭折,都市農業的發展應跟隨經濟發展的腳步做出相應的調整和改變。荊州市都市農業發展應秉承“以農為本,貼近生活,發展楚都文化”的新型都市文化理念;以“戰國”為魂魄,突出特色,發展有特色的都市農業旅游產業;以“融合”為途徑,農、旅結合,發展產業化的都市農業項目;以“環保”為前提,大力發展綠色低碳,發展低碳化的都市農業。同時,在湖北構建世界現代衛生城市的背景下,都市農業的發展也必須體現“自然生態、城鄉一體”的概念,即實現促進農民就業增收和推進社會主義新農村建設的目標,體現促進農村發展、惠及農民生活、融通城鄉一體、服務大眾社會的核心理念。荊州市政府采取多種措施和手段推動荊州市都市農業的發展,為實現未來荊州市都市農業的轉型升級,應從以下幾個方面繼續深化改革創新:

    1.1荊州市都市農業人才轉型培養升級方案

    高素質人才是荊州市都市農業的升級的重要支撐,荊州市都市農業人才培養的轉型升級可以從以下幾方面開展:一是轉變觀念,積極引進人才。人才的教育與培訓需要得到政府部門的高度重視,通過人才的引進和培養,提高荊州市服務行業人員的素質,從而提升荊州郊區旅游農業服務業的整體行業素質。都市農業的經營者和企業也要摒棄傳統家庭經營觀念和守舊思想,加強自身學習和參觀培訓,從根本上提升都市農業整體行業的創新意識和學習意識;

    1.2荊州市都市農業市場轉型升級方案

    都市農業已經成為市場經濟中不可或缺的一項產業。面對復雜的市場形勢和多元化的市場需求,荊州市都市農業市場的轉型升級主要側重于以下兩個方面:一是市場的基礎性拓展。目前荊州市都市農業的市場覆蓋程度低,產業規模較小,遠未不及北京、上海、深圳等大城市都市農業的產業規模。在市場的基礎性拓展上,荊州市應該著重于營銷合作模式,推動荊州市乃至整個湖北省的都市農業市場由“區域化競爭”向“區化域合作”的轉型,從而實現市場資源共享、人才交流提升的共贏局面;二是深入和細分市場的營銷。荊州市需要深入研究湖北省都市農業產業的市場需求,根據市場的不同需求設定不同的營銷方案。針對湖北省荊州市的楚都文化、關公祠堂、三國爭霸等歷史文化類旅游產品,著重擴展湖北省周邊的消費者,針對節假日休閑、旅游團等大型散客為主設置相應的與旅游風格結合的都市農業活動,積極發展營銷合作組織,形成統一協調的市場,順應信息化和網絡化的潮流,進行網站建設和在線服務。

    1.3荊州市都市農業產業化轉型升級方案

    荊州市都市農業的發展應置于湖北省都市農業發展的大背景下,實現湖北省農業經濟的統籌發展,在實現湖北省農業產業的轉型升級的前提下,實現荊州市都市農業的大發展。在發展荊州市都市農業的同時,將旅游業、農業、飲食產業、交通業、房地產業、環保產業等產業融合貫通,形成共同良性發展的局面。在荊州市大力發展花園城市、黃花菜基地、鄂菜產業化基地、中部花鄉等現代農業產業化項目的同時,抓住荊州市的都市農業的發展機遇,借助其他產業發展的“東風”,使荊州市的都市農業大力發展;在發展荊州市都市農業的同時,重視產業鏈的強化發展,大力推廣創新思維,以生態都市農業為優先,合理配置其他相關資源,建立旅游———文化———娛樂完整的產業鏈,實現都市農業在產業鏈上的完善和創新;將引進旅游和農業項目作為實現手段。荊州市引進了魚米之鄉、關公祠堂、中國戰國文化博覽園、楚都文化探秘之旅等大型推廣項目,應充分利用這些項目的帶動和示范作用,整合產業內要素資源。

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關鍵詞：城鄉一體化建設；戰略思考；重慶市九龍坡區

中圖分類號：F320.3 文獻標志碼：C 文章編號：1673-890X(2016)13-041-03

城鄉一體化是發展中國家向中等發達國家跨越的一道難題。重慶市九龍坡區如何解讀城鄉一體化，以科學發展觀為統領，以制度創新為重點，打破城鄉分割二元結構的思想觀念，沖破體制機制障礙，統籌規劃，實施城鄉一體化建設的趕超戰略，建設全新九龍坡，是當前值得思考和探索的重要議題。

1城鄉一體化概念、內涵及標準

城鄉一體化是指城鄉之間通過資源和生產要素的自由流動，相互協作，優勢互補，以城帶鄉，以鄉促城，實現城鄉經濟、社會持續協調發展的過程。也是縮小、消滅城鄉差距，實現城鄉融合、同步發展的城市化過程。城鄉一體化發展本質是謀求城市與鄉村共贏，一體化的基本內容包括：發展戰略一體化、經濟發展一體化、公共服務一體化、社會保障一體化、城鄉管理一體化、基礎設施一體化、環境生態建設一體化、利益分配合理化等。城鄉一體化發展是城市化良性推進過程，包括以下四大內涵：（1）城市化首先是農村人口進入城市，城市產業工人增加、城市人口比重不斷提高的過程。（2）城市化的經濟內涵。城市化是伴隨著工業化的推進，農村富余勞動力由從事較低效率的第一產業轉向進入城市從事較高效率的第二、三產業的過程，是經濟實力提高的過程。（3）城市化的社會內涵。城市化是廣大農村居民向城市集中，參與工業化并分享工業化成果的過程。（4）城市化的空間內涵。城市化是一個城市物質、技術、人才、文化及制度文明向廣大農村滲透、傳播、拓展的過程，是農村城市化、農民市民化、產業現代化的城鄉一體發展過程。城鄉一體化有三條衡量標準：（1）經濟標準，城鄉產業效率差距不斷縮小并趨于一致。（2）社會標準，城鄉居民收入差距不斷縮小并趨于一致。（3）制度標準，城鄉居民享受公共服務水平差距不斷縮小并趨于一致。可見，城鄉一體化的本質是高質量的城市化，它是統籌考慮城市與農村發展的需要、優勢互補、協調發展、謀求城市與鄉村共贏的新型城市化之路。

2九龍坡區城鄉一體化建設背景

（1）20世紀60—80年代，歐美發達國家及日本、韓國先后走上了農村人口向城市集中、城鄉一體的城市化發展快車道。（2）21世紀初，沿海發達地區及成都等地就城鄉一體化發展進行了嘗試和探索，如何打破城鄉分割二元結構、解決“三農”問題、實現城鄉一體化發展成為熱點、難點問題。（3）“十一五”規劃建設之初，社會主義新農村建設試點推進之年，重慶直轄10年之際，時任總書記寄語重慶“把重慶加快建成西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市，在西部地區全面建設小康社會”，九龍坡區為重慶市委、市府實施“城鄉統籌發展綜合改革”先行試驗區。

3九龍坡區城鄉一體化建設的有利條件和制約因素

3.1有利條件

（1）具備了統籌城鄉一體發展的綜合實力；（2）具備了統籌城鄉一體發展的產業基礎；（3）擁有良好的區位發展優勢；（4）進行了統籌城鄉一體發展的有益探索。

3.2制約因素

3.2.1思想認識不到位部分領導在城鄉一體化認識上還存在三大誤區：（1）城鄉一體化就是城鄉一樣化；（2）城鄉一體化就是要消滅農村，消滅農民；（3）城鄉一體化就是搞農村基礎設施建設。3.2.2發展規劃欠統籌現有的規劃是以城市為主體的規劃，城鄉分割二元機構特征明顯，農村規劃是規劃學的空白，沒有涵蓋廣大農村，即表現為：基礎設施滯后，土地市場無主體，公共產品缺乏，產業布局不合理，生態環境保護不力。3.2.3體制機制不健全體制機制二元結構障礙制約城鄉統籌一體發展。城鄉二元結構問題很大程度上是由于制度設計造成的，其中最大的難題在于農村土地分散經營，流轉不暢；最突出的問題是目前農民增收主要依靠勞動力，且穩定性較差；最緊缺的要素在于市場主體，農村地區缺乏市場主體，導致各類要素不能充分流動，發展活力不強；最現實的差距在于公共服務，農村地區教育、衛生、文化等公共資源配置薄弱，公共產品供給遠遠比不上城市，農民生活環境不容樂觀。

4推進九龍坡城鄉統籌一體發展的對策

4.1以先行試點為契機，探索綜合改革經驗

積極爭取成為國家級統籌城鄉綜合改革試驗區，精心編制試點方案。按照“科學規劃、強化基礎、做大產業、創新制度、一體發展”的思路，創新統籌城鄉一體發展的體制機制，從根本上解決“三農”問題，扎實推進新農村建設，加快工業化、城市化和市場化進程，著力提高工業反哺農業、城市支持農村的綜合實力。堅持“五個突破”：（1）從重點地區突破，以華巖、西彭、白市驛為試點鎮，沿華福路、白彭路實施主城西進，建設西部新城現代產業經濟核心區，推進東西兩翼互動發展，打造統籌城鄉一體發展試驗區，努力建成重慶“1小時經濟圈”重要增長極。（2）從產業發展突破，以園區經濟、鎮域經濟、綠色庭園經濟為重點，大力發展二、三產業和推進農業現代化，建立以新型工業、都市農業、會展節會、物流配送等為主的都市經濟產業體系，輻射帶動全市產業發展。（3）從社會保障突破，以新型農村合作醫療、農村最低生活保障和農村基本養老保險制度建設為重點，探索建立城鄉全覆蓋的社會保障體制。（4）從公共服務突破，以擴大農村公共服務產品和基礎設施建設為重點，著力構建新型公共財政體制。（5）從體制機制突破，以農民變市民、財政金融制度、社會管理體制、行政管理體制等改革為重點，積極探索建立城鄉統籌發展的制度體系，為全市統籌城鄉一體發展創造經驗。

4.2以統籌規劃為前提，推進城鄉一體化建設

按照重慶主城區總體規劃要求，精心編制《九龍坡區統籌城鄉一體化發展總體規劃》，同步編制城鄉統籌的新農村綠地、基礎設施、產業布局、土地利用等專項規劃，修編基本農田保護規劃，形成城鄉統籌的規劃體系。

4.3以制度創新為重點，打破城鄉二元結構格局

統籌城鄉一體發展最大的制約是戶籍制度，最突出的問題是土地制度，最現實的差距是社會保障，因此必須要在制度上突破，才能確保統籌城鄉一體發展試點取得成功。4.3.1推進戶籍制度改革打破農民變市民的戶籍障礙，建立城鄉統一的戶籍管理體系，促進農民由就業性轉移向居住性轉移轉變，實現農民市民化。4.3.2加快推進有利于農村土地流轉的土地制度改革按照總量不變、占補平衡原則，合理調劑區域建設用地指標。探索建立農村承包地和農村集體建設用地流轉辦法，促進農村土地規模化、集約化經營。實施“新居工程”、享受廉租住房、自主購房補貼等辦法，鼓勵農民進入城鎮或農村新型社區居住。探索農村土地經營權和土地附著物物權化抵押貸款信貸模式。引導村集體經濟組織組建新型農村產業經濟組織和專業合作社，逐步實現企業向園區（基地）集中、人口向新型社區集中、土地向規模經營集中。4.3.3加快推進城鄉全覆蓋的社會保障制度改革加快建立以覆蓋城鄉的最低生活保障、養老保障和醫療保障為主的社會保障體系，建立完善農民變市民參加養老保險制度，保障城鄉居民基本生活。4.3.4加快推進城鄉公共服務均等的管理體制改革深化教育體制改革，大力發展農村教育事業，推進城鄉義務教育均衡發展。深化衛生體制改革，優化衛生資源配置，實施衛生“五大體系”建設。4.3.5加快推進促進農村資本市場活躍的財政金融制度改革深化公共財政制度改革，建立健全覆蓋城鄉、分配合理的公共財政制度。強化財政預算硬約束，優化財政支出結構，形成財政投入“城鄉統籌、向鄉傾斜”的穩定增長保障機制。完善區鎮財政分配體制，強化激勵型轉移支付機制。建立控制使用土地補償機制，對鎮村社實施控制使用的耕地、生態保護建設，給予一定的資金補償。建立土地收益支農機制，將土地出讓金的大部分用于農村公共服務項目的資本金補助。推進農村金融制度改革，健全農村金融組織體系。切實加大對農村地區中小企業的金融支持力度。積極探索建立適應城鄉統籌發展的新型信用機制，探索建立農業保險體系和農業災害風險轉移分攤機制。改善投資環境，拓寬投融資渠道，努力形成政府主導、社會參與的多元化投融資機制。

4.4以解決“三農”問題為主線，培育農村市場主體

統籌城鄉發展主要需解決好“三農”問題，以農民增收為重點，培育農村市場主體，建立促進農民收入持續快速增長的長效機制。同時，需大力發展非農產業，增強工業反哺農業、城市支持農村能力，形成以工促農、良性互動的發展格局。（1）鼓勵工業集中發展，積極搭建產業發展載體。加快調整農業產業結構，積極促進一、三產業融合。加快建設農科城和農業科技企業總部基地，做強花卉、水果、蔬菜等特色主導產業。加快轉變傳統農業模式，發展壯大生態旅游休閑業。大力發展節會經濟，提供區域品牌知名度和美譽度。大力發展園區經濟，著力搭建新型工業產業載體。（2）加快發展四大主導產業，不斷增強工業反哺農業的能力。做強汽車摩托車、機電設備制造、材料加工業、電子產業，大力發展石墨烯、生物制藥等戰略新興產業，培育區域戰略支柱產業，全面提升九龍坡區高新技術產業、現代產業產業體系建設。通過二產業的轉型升級發展，為工業反哺農業創造充分的物質條件。（3）規范農村土地流轉，成立村級“土地流轉中心”。（4）積極探索農村集體經濟股份化模式，建立起產權明晰、責權明確、利益共享、風險共擔、按股分配的集體資產經營管理新體制。

4.5統籌城鄉基礎設施建設和管理，推進城鄉建設管理一體化

篇10

［關鍵詞］產業區域轉移；產業集群轉移；家電產業

［中圖分類號］F121 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）23-0217-02

1 產業區域轉移的概念

產業區域轉移,簡稱產業轉移,至今還未形成統一的概念,各學者從不同的角度對它進行過界定,隨著時間的推移其理論逐漸得到拓展。產業轉移,本質上來說是生產要素在區域之間的流動,而其中最活躍的生產要素是資本。王先慶(1998)從產業轉移的內在機制進行定義,他認為資本轉移是產業轉移的實質,技術轉移是主軸。張可云(2001)從要素流動的角度定義,認為產業轉移是對商品貿易要素流動的代替,同時也促進了人力、資本、與技術等要素的流動。王成文(2004)認為產業轉移是資源優化配置的過程,而不僅僅是簡單的資源的移動。陳曉濤(2009)則從產業演進角度,認為產業轉移是全球范圍內生產要素的重新組合。20世紀初出現的大規模資本輸出的經濟現象就是早期的產業區域轉移的表現形式,也是第一次全球經濟浪潮。

2 產業集群轉移動力、類型

2.1 產業集群的概念

產業集群是一種全球經濟發展的趨勢,對經濟的發展與社會的進步有著至關重要的作用。產業集群是指企業由于政策、自然、社會等因素,將產業轉移到人力成本、土地成本低廉,政治經濟環境更適合產業發展的同一區域,在這一區域上相關產業間的企業相互合作,互利共贏,由于產業的聚集而形成資源共享,風險共擔,進而降低成本,提高產業收益的現象。

2.2 產業集群轉移的動力

產業集群轉移有區域擴散、區域輻射效應,可以提升形成區域產業集群的概率,對我國區域產業升級、區域經濟的平衡發展具有促進作用。產業集群轉移的動力有多種,包括降低成本、外部效應、人力資本、能力創新等。產業集群可以刺激企業的創新,并在集群內企業間相互學習競爭,提升集群內企業的生產效率。

2.3 產業集群轉移的類型

(1)成本降低型產業轉移。區域間的土地和人力資本要素價格的不平衡是導致產業集群轉移的誘因之一。隨著土地、人力資本要素價格的上漲,日本、中國香港、韓國,中國臺灣等國家和地區的制造業紛紛向我國東部沿海轉移。對于制造業,生產制造成本高低決定著企業利潤的高低。隨著我國市場經濟的發展,東部沿海地區的土地和人力成本逐漸提高,同時,東部沿海城市的紡織服裝、食品、機械電子等勞動力密集型的產業也紛紛向中西部地區轉移,尋找生產成本的洼地。

(2)資源利用型產業轉移。區域資源分布不均導致了產業集群的不同收益率,也是導致產業集群轉移的誘因。為了獲得廉價的資源,降低資源的運輸成本,導致了空間上的產業集群轉移。產業集群區域有更低的生產要素成本,外部規模效應也可降低物流成本,可以提高產業集群的競爭力。這也可以解釋我國東南沿海產業紛紛向資源豐富的中西部轉移的現象。

(3)市場開拓型產業轉移。產業集群位于消費需求大的地區,可以大大降低物流運送成本,并有利于市場的開拓,建立良好的企業形象。對消費者市場有著更全面真實的了解,集群企業間的資源信息共享,進一步增加了企業對于消費需求變化的反應速度。

3 中國家電行業現狀分析

3.1 世界家電業競爭現狀分析

隨著我國加入WTO,國內家電企業間的競爭演變為了國際企業間,國內企業間與國外企業間的競爭。中國作為世界上最有潛力的市場,早已經成為國際家電企業主要爭奪的市場對象。隨著國際化競爭的加入,我國家電產業面臨一個技術發展更加迅速,競爭更加激烈的全球化競爭的時代。

全球家電產業一直都是受技術的推動而迅猛發展。美國、日本和歐洲等西方發達國家掌握著世界上最先進的家電技術和生產工藝,控制著家電產業的核心命脈,全球家電產業今后有三大發展趨勢：一是產品技術含量越來越高。家電類產品總體發展目標是智能化、系統化。二是家電產品與計算機、通信產品相互融合。產品的融合促進了家電技術的發展,也導致了計算機、通信廠商紛紛進入家電產業,加劇了家電產業的競爭形勢。三是行業集中度持續提高,生產企業數目逐步減少。在市場經濟環境下,弱肉強食,一些經不住市場考驗的企業逐步退出歷史舞臺,世界性家電企業在全球兼并重組小企業,并將其生產基地逐步向發展中國家轉移。

3.2 我國家電業的競爭格局

(1)國內市場的競爭依然激烈。目前國內家電業已經經歷了第一輪的淘汰,但優勝劣汰的步伐并沒有停止。在家電市場,技術創新、產品研發、市場定位與營銷渠道類似,各大廠商只能大打價格戰,使得家電行業利潤微乎其微。家電業一段時間內結成的戰略聯盟也往往因為企業追逐自身利益最大化而迅速土崩瓦解。

(2)國外品牌產品進入中國市場。不僅僅在中國市場,全球范圍內家電行業也面臨著市場飽和的難題。中國作為最大的發展中國家,無疑備受世界家電企業的關注。隨著中國的市場進一步開放,他們都迫不及待地想在中國市場上搶占先機。而與發達國家的家電企業相比,國內企業在技術、管理、產品質量上難免相形見絀。而國內一些家電企業被迫淪為外資家電企業的加工、組裝基地。國外品牌的高質量形象在中國早已深入人心,在市場份額利益驅使下,國外家電廠商也在中國打起了價格戰,對本來利潤就不高的中國家電業來說更是雪上加霜。

(3)來自外資制造業轉移的競爭。在全球經濟發展腳步放慢的情況下,中國經濟依然維持了較快的增長。良好的經濟發展環境吸引著更多的外國投資者來華投資。值得一提的是,日本著名的生產廠商如NEC、SONY也在向中國轉移生產線。在日元大幅貶值的條件下,日本制造業向中國轉移的趨勢不減反增。國外制造業的進入,對中國家電行業是又一重大威脅。

4 中國家電產業集群轉移出路

4.1 家電產業集群轉移的成本優勢

我國目前有三大家電產業集群,分別為青島家電產業集群、順德家電產業集群和慈溪家電產業集群。位于東南沿海的土地、人力、物流成本均遠高于內陸地區。家電產業集群向中西部城市或農村轉移,不僅可以大大降低家電企業的生產成本,從而使家電產業能夠和國外新進家電企業競爭。同時,東南沿海城市家電市場幾近飽和,而廣大內陸城市及農村市場仍然有待開發。產業集群向中西部轉移,使生產廠商更接近于消費市場,可以降低企業的物流成本。

4.2 家電市場產業集群轉移有利于開拓新市場