后勤服務(wù)考核實(shí)施細(xì)則范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇后勤服務(wù)考核實(shí)施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]后勤服務(wù)；監(jiān)督考核；服務(wù)水平；質(zhì)量

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.046

[中圖分類號(hào)]G647.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）06-00-02

隨著高校后勤改革以來，高校后勤建立了因地、因校的甲乙方管理模式，這種模式在一定程度上有利于提升后勤服務(wù)的水平和質(zhì)量。四川大學(xué)也是在后勤改革中采取了后勤管理處作為甲方、后勤集團(tuán)作為乙方的一種甲乙方管理模式。2016年，四川大學(xué)開始全面推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)，推動(dòng)“提升一流研究型大學(xué)治理能力和建設(shè)能力”，加快建設(shè)一流研究型綜合大學(xué)的步伐。后勤服務(wù)是學(xué)校教學(xué)、科研和行政各項(xiàng)工作及廣大教職工及學(xué)生生活的重要保障，其服務(wù)水平和質(zhì)量的高低將直接影響學(xué)校各項(xiàng)工作能否正常運(yùn)行，后勤服務(wù)管理作為高校建設(shè)中不可或缺的一環(huán)，也需要切實(shí)提高管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化水平，需要加強(qiáng)后勤服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督與考核力度，從而進(jìn)一步提升后勤服務(wù)的水平和質(zhì)量。

1 學(xué)校后勤服務(wù)現(xiàn)狀

四川大學(xué)的后勤服務(wù)主要包括四川大學(xué)望江、華西和江安校區(qū)校園公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)、綠化管理服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、宿舍管理服務(wù)、水電氣管理服務(wù)、飲食服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)等。隨著學(xué)校近年來不斷加大對(duì)后勤服務(wù)的各項(xiàng)投入，后勤基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善，后勤集團(tuán)內(nèi)部也加強(qiáng)了各項(xiàng)后勤服務(wù)的管理力度，后勤服務(wù)水平和質(zhì)量有了一定的提高，投訴也相對(duì)減少，但同世界一流大學(xué)相比，學(xué)?，F(xiàn)有的后勤服務(wù)水平和質(zhì)量與一流大學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，從校內(nèi)師生對(duì)學(xué)校后勤服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)結(jié)果看，我校后勤服務(wù)質(zhì)量要滿足廣大教職工及學(xué)生的切實(shí)后勤保障和服務(wù)需求還有一定距離。一方面，后勤集團(tuán)作為提供后勤服務(wù)的主體，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督考核，另一方面后勤管理處作為甲方，應(yīng)強(qiáng)化后勤管理的甲方監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)后勤服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督與考核力度，從而不斷提高學(xué)校后勤服務(wù)水平和質(zhì)量，促使高校逐步向世界一流大學(xué)靠攏，并切實(shí)滿足師生需求。

2 加強(qiáng)后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考核的有效措施

2.1 建立多層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制

（1）乙方后勤集團(tuán)要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，主動(dòng)提供各項(xiàng)后勤服務(wù)工作完成情況的信息及改進(jìn)措施，并積極發(fā)揮所設(shè)監(jiān)督部的作用，對(duì)負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)服務(wù)的具體中心和部門實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督考核，進(jìn)行自查、自糾。

（2）甲方后勤管理處要加大外部監(jiān)督，設(shè)后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督崗，專職負(fù)責(zé)后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核的相關(guān)工作，同時(shí)學(xué)校紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處、學(xué)生工作部、校團(tuán)委（學(xué)生會(huì)）、國(guó)有資產(chǎn)管理處和后勤管理處等部門要聯(lián)合組成“后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督小組”，定期和不定期對(duì)后勤各中心和部門服務(wù)情況進(jìn)行實(shí)地檢查、實(shí)地監(jiān)督考核并采集信息。后勤管理處或監(jiān)督小組要以書面形式，將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題反饋后勤集團(tuán)，督促限期整改，定期復(fù)查，并對(duì)監(jiān)督考核、整改及處罰等情況如實(shí)記錄，納入監(jiān)督考核檔案；并采取多種形式開展后勤服務(wù)情況抽樣調(diào)查，如可以創(chuàng)新監(jiān)督方式，在網(wǎng)絡(luò)上面向全校師生進(jìn)行后勤服務(wù)滿意度問卷調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況提出整改意見，抽樣調(diào)查結(jié)果可納入后勤本年度考核。

（3）后勤服務(wù)對(duì)象――廣大師生，也要對(duì)后勤服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行廣泛監(jiān)督，可通過書記和校長(zhǎng)信箱、藍(lán)色星空、校長(zhǎng)接待日、來信來電和其他形式進(jìn)行投訴與信息反饋；還可以在學(xué)校成立以學(xué)生為主體的后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督組織，對(duì)后勤服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督，就與學(xué)生切身利益相關(guān)的重大事項(xiàng)向后勤管理處進(jìn)行反饋和提出建議，并定期組織學(xué)生對(duì)后勤各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度問卷調(diào)查。

通過以上三個(gè)層次建立起三級(jí)后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核實(shí)施體系，有利于提高監(jiān)督的全面性和科學(xué)性。另外，還可利用微博、微信等新媒體拓寬監(jiān)督渠道，并以此為載體，建立起聯(lián)合日常檢查、專項(xiàng)檢查、座談會(huì)和投訴處理常規(guī)工作相結(jié)合的全方位監(jiān)督機(jī)制。這樣不僅擴(kuò)大了后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督渠道，還有利于準(zhǔn)確聚焦解決師生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高監(jiān)督的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

2.2 改革后勤服兆式鷦に閭逯蘋制，簽訂后勤服務(wù)協(xié)議

（1）改革后勤服務(wù)項(xiàng)目資金預(yù)算體制機(jī)制，由原來的學(xué)校直接向后勤集團(tuán)劃撥經(jīng)費(fèi)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐院硕ê蟮姆?wù)單價(jià)、服務(wù)面積和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買服務(wù)，這樣可以使預(yù)算更加符合后勤服務(wù)實(shí)際，同時(shí)合理確定后勤集團(tuán)需要交給學(xué)校的費(fèi)用，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立食堂物價(jià)平抑基金等，在達(dá)到監(jiān)督與考核目的的同時(shí)，切實(shí)保障后勤正常運(yùn)行。

（2）后勤管理處作為甲方代表學(xué)校與乙方后勤集團(tuán)簽訂后勤服務(wù)協(xié)議，委托乙方承擔(dān)校園公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)、綠化管理服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、宿舍管理服務(wù)和水電氣管理服務(wù)等主要后勤服務(wù)項(xiàng)目，協(xié)議應(yīng)包括各個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的總體范圍、服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，這樣有利于依據(jù)協(xié)議進(jìn)行后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考核。

2.3 建立遵循后勤服務(wù)工作規(guī)律的監(jiān)督考核制度體系

根據(jù)后勤服務(wù)項(xiàng)目的不同分工，制定分類別的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核辦法，對(duì)具體監(jiān)督考核辦法進(jìn)行遵循工作規(guī)律的細(xì)化，以適應(yīng)不同的后勤服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際情況，比如宿舍管理、食堂飲食服務(wù)、校園環(huán)衛(wèi)、綠化和大樓物業(yè)服務(wù)、校醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和水電氣管理等服務(wù)項(xiàng)目各有不同，其具體監(jiān)督考核內(nèi)容和要求也應(yīng)有所不同。分類別的監(jiān)督考核辦法需要根據(jù)其工作性質(zhì)、工作任務(wù)的不同，確定具體的考核內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的考核實(shí)施細(xì)則，實(shí)行全面監(jiān)督和有效考核，堅(jiān)持重點(diǎn)突出、多方參與、實(shí)事求是、客觀公正、公開民主和獎(jiǎng)勵(lì)處罰并重的原則，建立健全后勤服務(wù)量化考核與目標(biāo)管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，并結(jié)合四川大學(xué)的實(shí)際情況，對(duì)不同后勤服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核。

后勤管理處已根據(jù)后勤集團(tuán)下屬中心的后勤服務(wù)的不同分工和工作規(guī)律制定了《四川大學(xué)后勤經(jīng)營(yíng)性商鋪監(jiān)管辦法（試行）》《四川大學(xué)學(xué)生食堂飲食服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核辦法（試行）》《四川大學(xué)后勤服務(wù)項(xiàng)目管理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核辦法（試行）》（包括四川大學(xué)后勤學(xué)生宿舍管理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核辦法、四川大學(xué)后勤水電氣管理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核辦法和四川大學(xué)后勤校園環(huán)衛(wèi)、綠化、大樓物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核辦法）和《四川大學(xué)校醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核辦法（試行）》。這些監(jiān)督考核辦法給后勤服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督考核提供了確切的依據(jù)，有利于推動(dòng)后勤服務(wù)水平和質(zhì)量的提升，同時(shí)后勤服務(wù)的各個(gè)項(xiàng)目都需要制定相應(yīng)的監(jiān)督考核辦法，全面覆蓋，形成遵循后勤服務(wù)工作規(guī)律的監(jiān)督考核制度體系，確保教學(xué)、科研和生活秩序的正常、有序運(yùn)行。

3 結(jié) 語

通過文中的措施加強(qiáng)后勤服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督與考核，有助于對(duì)后勤服務(wù)各項(xiàng)工作實(shí)施有效的監(jiān)督管理，在乙方后勤集團(tuán)內(nèi)部監(jiān)督之外加強(qiáng)外部監(jiān)督，進(jìn)行多層級(jí)、全方位的監(jiān)督，有利于獲取全面的、真實(shí)的信息，并根據(jù)科學(xué)、合理的資金預(yù)算、后勤服務(wù)協(xié)議和質(zhì)量監(jiān)督考核辦法進(jìn)行監(jiān)督考核，發(fā)現(xiàn)問題與不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并以此為依據(jù)為后勤服務(wù)工作的改進(jìn)與服務(wù)質(zhì)量的提高提供可靠的建議，建立有效反饋機(jī)制，監(jiān)督考核與獎(jiǎng)勵(lì)處罰相結(jié)合，督促乙方后勤集團(tuán)有效預(yù)防與制止服務(wù)質(zhì)量下降等行為，不斷提高后勤服務(wù)水平和質(zhì)量，以達(dá)到世界一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，為廣大師生提供更優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)。

主要參考文獻(xiàn)

[1]彭學(xué)慧，林知，譚杜守，等.構(gòu)建高校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐與思考[J].科教導(dǎo)刊，2012（16）.

[2]盧燕，馮梅.高校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系探索――以重慶大學(xué)虎溪校區(qū)為例[J].高等建筑教育，2014（1）.

篇2

強(qiáng)化機(jī)制保障，實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押

根據(jù)重慶市電力公司相關(guān)考核辦法，技培中心不僅承擔(dān)著完成市公司員工參加國(guó)網(wǎng)競(jìng)賽調(diào)考項(xiàng)目的考前培訓(xùn)工作的重任，而且還承擔(dān)著考試成績(jī)國(guó)網(wǎng)排序居中段以上的考核壓力。為確保全面完成考前培訓(xùn)與考核目標(biāo)要求，技培中心一方面制定了《2012年度公司下達(dá)競(jìng)賽調(diào)考目標(biāo)管理考核實(shí)施方案》和《競(jìng)賽調(diào)考管理考核實(shí)施細(xì)則》，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，建立激勵(lì)考核制度；另一方面層層落實(shí)責(zé)任，中心主任與各部門負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組簽訂了2012年度競(jìng)賽調(diào)考目標(biāo)責(zé)任書，并首次實(shí)施了全員風(fēng)險(xiǎn)抵押，根據(jù)責(zé)任和任務(wù)不同，全體教職員工按不同標(biāo)準(zhǔn)，分別繳納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金。把競(jìng)賽調(diào)考任務(wù)和每一個(gè)職工聯(lián)系起來，以賽促練、以考促學(xué)，舉全中心之力，全力以赴做好競(jìng)賽調(diào)考工作。

強(qiáng)化項(xiàng)目管理，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制

為強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，技培中心結(jié)合自身實(shí)際以及培訓(xùn)項(xiàng)目管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，2012年度公司競(jìng)賽調(diào)考前培訓(xùn)項(xiàng)目均實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制。技培中心精心為各個(gè)考前培訓(xùn)項(xiàng)目選聘了專業(yè)知識(shí)深厚、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目責(zé)任人、運(yùn)行專責(zé)以及班主任，為加強(qiáng)項(xiàng)目管理、確保順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

精心策劃布局，形成有效工作推進(jìn)機(jī)制

考前培訓(xùn)是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別強(qiáng)調(diào)宏觀控制與協(xié)同配合。技培中心多次召開專題研討會(huì)、月度工作例會(huì)，積極策劃布局，排憂解困，解決共性與方向性問題；各相關(guān)部門嚴(yán)格按照工作流程與標(biāo)準(zhǔn)，超前謀劃，積極、主動(dòng)工作；各項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)樹立了較強(qiáng)的責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體榮譽(yù)感，積極與公司主辦部室、基層單位專業(yè)人員溝通，通過各種渠道，收集競(jìng)賽調(diào)考相關(guān)資料與信息，開展了有序且富有成效的課題研究工作。

強(qiáng)化服務(wù)保障，實(shí)行全封閉半軍事化管理

為了確保競(jìng)賽調(diào)考取得理想成績(jī)，技培中心非常重視集訓(xùn)管理，要求各項(xiàng)目要像備戰(zhàn)高考一樣，實(shí)行全封閉半軍事化從嚴(yán)管理。一是資源優(yōu)先，培訓(xùn)與服務(wù)設(shè)備設(shè)施等各類資料均優(yōu)先保障集訓(xùn)需要；二是全身心投入，集訓(xùn)期間各部門通過工作協(xié)調(diào)，確保了各項(xiàng)目責(zé)任人、運(yùn)行責(zé)任人以及專職班主任等均專心工作，項(xiàng)目相關(guān)人員實(shí)行全過程值班；三是管理從嚴(yán)，各項(xiàng)目集訓(xùn)階段均實(shí)行全封閉半軍事化管理，嚴(yán)肅考勤管理；四是提升學(xué)習(xí)實(shí)效，通過專家指導(dǎo)下的系統(tǒng)講授、自學(xué)與釋疑，提升學(xué)習(xí)效率；借鑒高考復(fù)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施密集的模擬考試，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果；五是強(qiáng)化保障，有序組織集訓(xùn)學(xué)員參加體能、心理訓(xùn)練以及各類活動(dòng)，并提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的培訓(xùn)服務(wù)，解決好后顧之憂，確保集訓(xùn)期間學(xué)習(xí)、生活雙滿意。

強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控，全面實(shí)行質(zhì)量測(cè)評(píng)與督導(dǎo)

為確保競(jìng)賽調(diào)考項(xiàng)目培訓(xùn)秩序與質(zhì)量，技培中心制定了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)網(wǎng)競(jìng)賽調(diào)考項(xiàng)目培訓(xùn)秩序管理與質(zhì)量監(jiān)控的若干規(guī)定》，對(duì)強(qiáng)化培訓(xùn)秩序管理，提供資源優(yōu)先保障，以及強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控，確保競(jìng)賽調(diào)考實(shí)效提出了明確要求。根據(jù)ISO10015培訓(xùn)管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以及技培中心培訓(xùn)管理實(shí)際，實(shí)施培訓(xùn)督導(dǎo)、質(zhì)量測(cè)評(píng)是對(duì)培訓(xùn)過程與質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控的有效手段，并將監(jiān)督檢查結(jié)果納入中心月度績(jī)效考核。

一方面通過培訓(xùn)教學(xué)督導(dǎo)，對(duì)培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，以及對(duì)培訓(xùn)準(zhǔn)備、培訓(xùn)實(shí)施以及培訓(xùn)服務(wù)進(jìn)行了全方位、全過程的督與導(dǎo)，加強(qiáng)及時(shí)的信息溝通與反饋，促進(jìn)了培訓(xùn)質(zhì)量的不斷提升；另一方面，將考前培訓(xùn)項(xiàng)目納入年度重點(diǎn)測(cè)評(píng)范圍，從參培學(xué)員、送培單位、公司主辦部室等三個(gè)維度實(shí)施培訓(xùn)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并收集與反饋各方面對(duì)培訓(xùn)工作提出的許多意見和建議。

搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)各項(xiàng)目共同進(jìn)步

篇3

工程管理科上半年工作總結(jié)

 

2018年上半年，我科在處黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以確保工程安全運(yùn)行為目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)督導(dǎo)基層的理念，創(chuàng)新管理，真抓實(shí)干，圓滿地完成了2018年上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。

第一部分 工程管理工作

一、日常管理工作

（一）修訂工程檢查記錄，并建立工程檔案

1、修訂完善工程日常巡視檢查記錄。調(diào)整渠道、水閘、橋梁等9種記錄，新增大壩巡視檢查及清污機(jī)運(yùn)行等記錄。

2、建立水閘、渉河工程等10種工程檔案及維修維護(hù)記錄，保證工程數(shù)據(jù)延續(xù)性。

3、組織基層單位進(jìn)行記錄及檔案填寫培訓(xùn)，并到基層單位檢查巡視及記錄填寫情況。

（二）加強(qiáng)安全管理

1、施工前簽訂安全協(xié)議，并組織技術(shù)安全交底。

2、嚴(yán)格按照水利工程施工安全規(guī)范要求，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。

3、加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，并填寫檢查記錄。

二、工程日常維護(hù)

（一）資金安排

2018年工程維護(hù)資金為2303.78萬元，已安排資金2204.25萬元。其中水工建筑物維修養(yǎng)護(hù)共計(jì)84項(xiàng)，安排資金2020.09萬元，目前已完工35項(xiàng)；

 

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

中標(biāo)單位

資金（萬元）

一

水工建筑物維修養(yǎng)護(hù)

 

2020.093765

1

第1標(biāo)段

北京質(zhì)誠(chéng)捷訊水利工程有限公司

597.363775

2

第2標(biāo)段

北京通成達(dá)水務(wù)建設(shè)有限公司

679.618241

3

第3標(biāo)段

北京金河水務(wù)建設(shè)集團(tuán)有限公司

743.111749

二

機(jī)閘及機(jī)電設(shè)備維護(hù)

北京天利弘遠(yuǎn)機(jī)電有限公司

109.992412

三

其他費(fèi)用

 

74.162062

1

工程設(shè)計(jì)費(fèi)

海南省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

56.47

2

變壓器代維

 

17.692062

合計(jì)

2204.248239

（二）主要工程項(xiàng)目

1、水工建筑物維修養(yǎng)護(hù)：堤頂路維護(hù)10915米；壩坡、渠坡除草542924平米；涵洞清理10座，雨洪口清理51處，排水溝清理31877米；在常規(guī)維護(hù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，重點(diǎn)安排中莊大車橋下游右岸內(nèi)坡及渠底整修工程、1號(hào)跌水下游右岸渠道襯砌修復(fù)工程等5處渠道整修工程，總面積19389平米。

2、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)：水閘維護(hù)107座，清污機(jī)維護(hù)17臺(tái)，維護(hù)機(jī)電線路和6臺(tái)發(fā)電機(jī)，維護(hù)頻次均為一次/季度；維護(hù)7臺(tái)發(fā)電機(jī)、2臺(tái)叉車和4臺(tái)水泵，維護(hù)頻次為汛前、汛后各一次。

3、其他費(fèi)用：維護(hù)變壓器19臺(tái)，維護(hù)頻次為一次/季度

（三）制定管理規(guī)定，提高精細(xì)化管理水平

1、結(jié)合相關(guān)管理規(guī)定，總結(jié)往年工程管理經(jīng)驗(yàn)，制定《工程維護(hù)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。

2、明確管理職責(zé)，細(xì)化管理流程，從項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施管理，到考核、驗(yàn)收、資料整編等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

3、為規(guī)范工程管理，統(tǒng)一制定工程實(shí)施方案、旁站記錄、工程例會(huì)紀(jì)要、工程驗(yàn)收鑒定書等模板。

（四）加強(qiáng)工程過程管理

1、規(guī)范合同管理

為保證施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安全和保障農(nóng)民工合法權(quán)益，在與施工單位簽訂原有合同基礎(chǔ)上，新增非道路移動(dòng)機(jī)械使用承諾書和水利施工企業(yè)農(nóng)民工工資承諾書。

2、加強(qiáng)安全管理

組織召開技術(shù)交底會(huì)，要求施工單位進(jìn)行人員備案，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗，同時(shí)做到安全環(huán)保施工。

3、工程施工進(jìn)度管理：

制定工程實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表，與度汛有關(guān)的項(xiàng)目避開汛期施工。

4、加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

（1）施工進(jìn)場(chǎng)材料須有出廠合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，所有原材料及中間產(chǎn)品均按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行取樣檢測(cè)。

（2）管理所定期組織施工單位召開工程例會(huì)進(jìn)行溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

（3）明確旁站記錄內(nèi)容，管理所對(duì)隱蔽工程及重點(diǎn)工序必須進(jìn)行旁站。

（4）多次對(duì)渠道襯砌修復(fù)等重點(diǎn)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

5、資金支付管理

  制定工程洽商記錄、工程量確認(rèn)單、支付申請(qǐng)表模板，目前，資金支付已達(dá)到   %，符合支付進(jìn)度要求。

6、績(jī)效考核

先后對(duì)管理所和施工單位進(jìn)行了日常維護(hù)工程考核。

7、檔案管理

施工單位要按照《水利工程檔案資料整編實(shí)施細(xì)則》歸檔資料，要求資料歸檔與施工進(jìn)度同步；管理所按照制定的資料整編清單進(jìn)行歸檔。

8、工程驗(yàn)收

已完成2018年1-3月日常維護(hù)工程驗(yàn)收工作，所有工程質(zhì)量合格、資料齊全。

三、專項(xiàng)工程

（一）京密引水渠團(tuán)城湖清淤工程

1、委托設(shè)計(jì)單位（中國(guó)電建集團(tuán)北京勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司）進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，編制方案3套，并報(bào)市水務(wù)局。

2、對(duì)團(tuán)城湖周邊10處場(chǎng)地進(jìn)行比選，現(xiàn)場(chǎng)踏勘13次。

3、組織相關(guān)單位召開溝通協(xié)調(diào)會(huì)6次，先后與17家單位進(jìn)行溝通。

4、期間向市局做專題匯報(bào)5次。

（二）燃煤鍋爐改造項(xiàng)目

1、委托編制招標(biāo)控制價(jià)及清單，并組織計(jì)劃科、建管所進(jìn)行審核。

2、完成施工、監(jiān)理招標(biāo)工作。

（三）應(yīng)急度汛項(xiàng)目

目前，已經(jīng)啟動(dòng)招標(biāo)程序，計(jì)劃9月初完成招標(biāo)工作。

四、渉河工程

（一）渉河穿渠工程

上半年我處涉及穿渠、涉河、穿越管線工程共14項(xiàng)。其中較大涉河工程7項(xiàng)：

序號(hào)

工程名稱

1

地鐵16號(hào)線二期工程土建施工01合同段北安河站-溫陽路站下穿京密引水渠盾構(gòu)施工水防治與補(bǔ)救措施施工

2

陽八路雨水排除工程

3

興延高速公路跨京密引水渠工程

4

西統(tǒng)路（云西三街-河北路）道路工程跨京密引水渠道橋工程

5

南水北調(diào)來水調(diào)入密云水庫調(diào)蓄工程調(diào)度中心工程

6

西新城村北跨京密引水渠人行橋改建工程

7

京沈鐵路客運(yùn)專線跨懷柔應(yīng)急備用水源工程

地鐵16號(hào)線二期水防治與補(bǔ)救措施工程原定于2018年5月31日完工，5月29日，我科工程例行檢查過程中，發(fā)現(xiàn)該工程擋水圍堰嚴(yán)重漏水，隨即下達(dá)工程整改通知書，要求施工單位立即停工整改，同時(shí)制定安全度汛工作責(zé)任制及安全度汛措施；6月11日，我科組織相關(guān)單位專題研究了地鐵16號(hào)線工程橋區(qū)部分渠底處理事宜。目前，地鐵16號(hào)線二期水防治與補(bǔ)救措施工程已基本完工，渠道正常輸水。

陽八路雨水排除工程二期計(jì)劃于2018年7月底完工，施工期間與建設(shè)單位協(xié)商后，對(duì)八口雨洪口進(jìn)行了封堵，阻斷了上游雨洪入渠。八口雨洪口上游雨洪通過陽八路雨水排除工程匯入市政管網(wǎng)。

為保證渠道運(yùn)行安全，所有涉河穿渠工程我科均嚴(yán)格監(jiān)管，具體措施如下：

1、前期積極溝通，要求渉河單位辦理行政許可，嚴(yán)格審查方案，施工方案組織專家論證。

2、施工前簽訂工程管理、施工管理等相關(guān)協(xié)議，并要求與管理所簽訂水環(huán)境保護(hù)及安全協(xié)議。

3、協(xié)調(diào)各參建單位，組織技術(shù)交底，明確管理要求，落實(shí)管理責(zé)任。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織施工安全、揚(yáng)塵控制措施落實(shí)等檢查16次，重點(diǎn)工序現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

5、工程完工后參與工程驗(yàn)收，工程驗(yàn)收完成后移交紙質(zhì)檔案和電子檔案，紙質(zhì)檔案基層管理所留存，電子版檔案工程管理科歸檔。

（二）涉外函件辦理

及時(shí)辦理涉外函件16件，復(fù)函8件，全部電子化管理，方便查閱。涉外函件自我科接收之日起，按要求全部于7個(gè)工作日內(nèi)辦理完成并回復(fù)相關(guān)單位。

五、備用水源管理

（一）代維管理

我科負(fù)責(zé)備用水源2018年代維項(xiàng)目中的低壓代維、高壓代維兩項(xiàng)工作的監(jiān)督管理，上半年參加代維工作例會(huì)4次，現(xiàn)場(chǎng)檢查8次，配合管理所及其他相關(guān)科室一起做好備用水源代維工作。

（二）日常維護(hù)工程

共安排7項(xiàng)維護(hù)工程項(xiàng)目，主要情況如下：

項(xiàng)目類別

施工單位名稱

金額（萬）

設(shè)計(jì)費(fèi)

海南省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

北京勘測(cè)設(shè)計(jì)分院

8.559387

招標(biāo)費(fèi)

北京江河潤(rùn)澤工程管理咨詢有限公司

1.888800

施工費(fèi)

北京通成達(dá)水務(wù)建設(shè)有限公司

225.998637

 

（三）污水處理設(shè)備運(yùn)行

我處7個(gè)管理所的污水處理系統(tǒng)于2017年建成并投入使用，運(yùn)行至今，一直由管理所安排人員進(jìn)行簡(jiǎn)單維護(hù)。由于污水處理系統(tǒng)維護(hù)專業(yè)性較強(qiáng)，為保證污水處理系統(tǒng)安全正常運(yùn)行，計(jì)劃安排專業(yè)代維單位對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。目前，以備用水源管理所為試點(diǎn)，我科牽頭，通過咨詢污水處理標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)代維單位比選后，已簽訂2018年下半年代維合同。

六、基礎(chǔ)設(shè)施維修項(xiàng)目

上半年共安排維修項(xiàng)目15項(xiàng)，總資金117.72萬元。及時(shí)審核實(shí)施方案，并做好實(shí)施過程的檢查及指導(dǎo)工作。

 

單位名稱

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

資金

（萬元）

潮河管理所

1

潮河所供水管線及設(shè)施更新工程

6.44

2

寧村閘房院墻及大門工程

6.83

西田各莊管理所

1

所部室外管道維修及食堂局部修繕工程

16.6

2

所倉(cāng)庫衛(wèi)生間改造工程

10.94

北臺(tái)上管理所

1

北臺(tái)上管理所活動(dòng)室屋頂改造工程

10.26

工程建設(shè)管理所

1

防汛物資庫房?jī)?chǔ)油室彩鋼頂改造工程

0.53

懷柔水庫管理所

1

東、西溢洪道廚衛(wèi)改造工程

13.56

2

水庫所彩鋼房改造工程

2.36

3

乒乓球室及接待班線路改造工程

李家史山管理所

1

李家史山管理所供水系統(tǒng)改造工程

3.96

后勤服務(wù)中心

1

機(jī)關(guān)菜地管理用房彩鋼屋頂更新工程

2.64

2

私家電動(dòng)車停車場(chǎng)修建工程

1.57

3

機(jī)關(guān)大院食堂、鍋爐房屋頂防水更新工程

11.57

4

機(jī)關(guān)大院3號(hào)樓一層屋頂防水更新工程

16.24

5

機(jī)關(guān)大院污水管道改造工程

14.22

合計(jì)

117.72

 

七、其他工作

（一）防治大氣污染管理工作

1、全面貫徹落實(shí)《北京市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動(dòng)計(jì)劃》總體部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行《北京市水利工地?fù)P塵網(wǎng)格化管理方案》（京水務(wù)建管[2017]68號(hào)）、《北京市水利工程綠色施工管理工作辦法》及揚(yáng)塵治理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件，進(jìn)一步加大2018年水利工程施工揚(yáng)塵治理工作力度，確保高質(zhì)量完成上半年水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》（京政發(fā)[2017]30號(hào)）、《關(guān)于符合本市第四階段非道路移動(dòng)機(jī)械匯總名錄的函》（京環(huán)函[2018]145號(hào)）等文件。建立非道路移動(dòng)機(jī)械臺(tái)賬，包括叉車、裝載機(jī)、吊車、牽引車、挖掘機(jī)、攤鋪機(jī)等各類型施工機(jī)械。鼓勵(lì)優(yōu)先使用電動(dòng)或第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的低排放非道路移動(dòng)機(jī)械。

（二）組織工程施工技術(shù)培訓(xùn)

打破常規(guī)的培訓(xùn)方式，組織現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，詳細(xì)講解渠道襯砌的每一道工序，現(xiàn)場(chǎng)演示土工膜焊接，混凝土含氣量檢測(cè)、取樣等，培訓(xùn)效果良好。

 

 

第二部分  科室建設(shè)

一、組織科室人員市、市局相關(guān)文件精神，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高科室人員整體素質(zhì)。

二、定期召開科室業(yè)務(wù)工作會(huì)，共同交流總結(jié)近期業(yè)務(wù)工作，明確下一步工作計(jì)劃。

三、積極參加水利部、市局及管理處組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高科室綜合業(yè)務(wù)能力。

 

第三部分  存在問題

一、工程檔案、建筑物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等仍需完善。

二、科室人員普遍比較年輕，業(yè)務(wù)能力和管理水平還需要進(jìn)一步提高。

 

第四部分  下半年工作重點(diǎn)

一、做好2019年工程日常維護(hù)項(xiàng)目上報(bào)、審核及方案制定工作。

二、做好團(tuán)城湖清淤工程相關(guān)工作。

篇4

關(guān)鍵詞：責(zé)任督學(xué)；掛牌督導(dǎo)；機(jī)制創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G464 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2016）05A-0016-04

實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是轉(zhuǎn)變政府管理職能、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校監(jiān)督指導(dǎo)的重要舉措。縣（市、區(qū)）一級(jí)人民政府教育督導(dǎo)室組織責(zé)任督學(xué)對(duì)中小學(xué)校開展經(jīng)常性督導(dǎo)，對(duì)提升區(qū)域教育質(zhì)量，助推學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、品牌發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。

2014年3月，江陰市啟動(dòng)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。兩年來，全市聘任17名專職掛牌責(zé)任督學(xué)、3名兼職督學(xué)，督學(xué)范圍覆蓋全市88所中小學(xué)，涉及在校學(xué)生147018人。截至2015年12月底，20位專、兼職責(zé)任督學(xué)共督查學(xué)校2205次，訪談師生4266人次，進(jìn)教室聽課1358節(jié)，發(fā)放學(xué)生問卷6940份，受理學(xué)生家長(zhǎng)咨詢投訴221件并全部及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。

2015年10月底，江陰市通過了省教育督導(dǎo)委員會(huì)的審定，被推薦參加“全國(guó)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市區(qū)）”評(píng)比。掛牌督導(dǎo)成了江陰教育發(fā)展的“助推器”，真正實(shí)現(xiàn)了教育監(jiān)管的重心下移、關(guān)口前置。

一、建立責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)運(yùn)行的新常態(tài)

江陰市人民政府教育督導(dǎo)室以探索的勇氣和熱情，積極落實(shí)2013年9月國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室頒發(fā)的《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，積極創(chuàng)新和完善掛牌督導(dǎo)機(jī)制，從服務(wù)和助推江陰教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的大局出發(fā)，建立了“一二三四五六”責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)運(yùn)行的新常態(tài)。

1.確立一個(gè)宗旨

責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)旨在助推教育內(nèi)涵發(fā)展。督學(xué)為學(xué)校發(fā)展添色，學(xué)校因督學(xué)而生機(jī)勃發(fā)。江陰市人民政府教育督導(dǎo)室要求責(zé)任督學(xué)在常態(tài)的督學(xué)實(shí)踐中關(guān)注所督學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)問題，要善于引領(lǐng)所督學(xué)校在認(rèn)清國(guó)家教育發(fā)展綜合改革宏觀背景的基礎(chǔ)上，在以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)之下，在學(xué)校發(fā)展的制度建構(gòu)、文化建設(shè)、教學(xué)改革、質(zhì)量提升、隊(duì)伍建設(shè)等方面作出更高層次的設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，并將其轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的實(shí)踐操作策略。

2.落實(shí)兩個(gè)理念

江陰市責(zé)任督學(xué)的掛牌督導(dǎo)，貫徹“服務(wù)發(fā)展，寓導(dǎo)于督”的指導(dǎo)思想，責(zé)任督學(xué)在督學(xué)工作中，都能落實(shí)“幫扶為主、尊重為先；督促為主，服務(wù)為先”的督導(dǎo)理念。在常規(guī)的督學(xué)過程中，責(zé)任督學(xué)們努力扮演好校長(zhǎng)的“教練”，教師的“教師”的角色，對(duì)學(xué)校教育既“有想法”又“有辦法”。責(zé)任督學(xué)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起學(xué)?！艾F(xiàn)狀問題的診斷者”的角色，履行“辦學(xué)行為的監(jiān)督者”“素質(zhì)教育的推動(dòng)者”的使命，認(rèn)真為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展把脈，全面掌握責(zé)任區(qū)每一所學(xué)校的辦學(xué)現(xiàn)狀，查找問題，提出整改要求，幫助學(xué)校解決實(shí)際問題。責(zé)任督學(xué)還利用深入課堂聽課的機(jī)會(huì)，關(guān)注“以生為本”的新課程改革，與一線教師共同研究提高課堂教學(xué)實(shí)效的途徑和方法，引領(lǐng)并服務(wù)于教師的專業(yè)發(fā)展。

3.體現(xiàn)三個(gè)要求

責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是一項(xiàng)全新的教育督導(dǎo)舉措，要想取得預(yù)期成效，制度的頂層設(shè)計(jì)顯得尤為重要。市教育督導(dǎo)室根據(jù)國(guó)家、省市督導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于實(shí)施掛牌督導(dǎo)的一系列意見和辦法，結(jié)合江陰教育的實(shí)際，相繼出臺(tái)了責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)細(xì)則、工作流程、問題處置、考核問責(zé)等30多項(xiàng)制度，使得常態(tài)的督學(xué)工作有章可循、有規(guī)可依。

在常態(tài)督學(xué)實(shí)踐中，責(zé)任督學(xué)努力體現(xiàn)依法督學(xué)、民主督學(xué)、科學(xué)督學(xué)的要求。堅(jiān)持依法督學(xué)，嚴(yán)格依據(jù)教育法律、法規(guī)和教育行政部門的規(guī)定進(jìn)行督學(xué)工作，履行責(zé)任督學(xué)“監(jiān)督和檢查”、“預(yù)警和指導(dǎo)”的職能；在督學(xué)過程中堅(jiān)持民主督學(xué)，以學(xué)校為本，以師生為本，經(jīng)常就學(xué)校發(fā)展的態(tài)勢(shì)與領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生進(jìn)行交流溝通；在學(xué)校辦學(xué)成效的評(píng)判中堅(jiān)持科學(xué)督學(xué)，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)成效能依據(jù)教育發(fā)展的內(nèi)外部規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律來作出精準(zhǔn)的研判和考量。為達(dá)成上述三個(gè)要求，責(zé)任督學(xué)必須具備三方面的素質(zhì)：勇于探索的意識(shí)和熱情，高度負(fù)責(zé)的心態(tài)和行動(dòng)，樂意奉獻(xiàn)的真誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)。

4.關(guān)注四個(gè)重點(diǎn)

《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》第三條對(duì)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)基本職責(zé)作了五方面的規(guī)定：對(duì)學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)學(xué)校管理和教育教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)；受理、核實(shí)相關(guān)舉報(bào)和投訴；發(fā)現(xiàn)問題并督促學(xué)校整改；向教育督導(dǎo)部門報(bào)告情況，并向政府有關(guān)部門提出意見。明確責(zé)任督學(xué)的職責(zé)指向，有利于強(qiáng)化責(zé)任督學(xué)的責(zé)任意識(shí)和確定責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)。

上述規(guī)定揭示了責(zé)任督學(xué)經(jīng)常性、隨機(jī)性督導(dǎo)的內(nèi)容和工作任務(wù)具有廣泛性和綜合性，這些督導(dǎo)內(nèi)容指向了學(xué)校辦學(xué)和管理的“核心地帶”，這也是責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)要關(guān)注的四個(gè)重點(diǎn)：實(shí)施素質(zhì)教育、提升教育質(zhì)量、規(guī)范辦學(xué)行為、關(guān)注師生安全。為此，責(zé)任督學(xué)在督學(xué)工作中，要自覺堅(jiān)持兩個(gè)側(cè)重，即側(cè)重及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，側(cè)重督促解決問題，對(duì)一些學(xué)校在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中存在的問題既能及時(shí)指出，又能跟蹤整改情況，以不斷增強(qiáng)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的實(shí)效。

5.堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合

（1）監(jiān)督和檢查結(jié)合。責(zé)任督學(xué)應(yīng)依法依規(guī)，通過經(jīng)常性、隨機(jī)性督察，全面了解責(zé)任區(qū)學(xué)校執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。切實(shí)履行責(zé)任督學(xué)“監(jiān)督和檢查”的職能。

（2）預(yù)警和指導(dǎo)結(jié)合。責(zé)任督學(xué)應(yīng)切實(shí)履行責(zé)任督學(xué)“預(yù)警和指導(dǎo)”的職能，深層次地關(guān)注學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量；傾聽?zhēng)熒⒓议L(zhǎng)對(duì)所督學(xué)校教育教學(xué)的意見和建議；了解危及師生安全的隱患，及時(shí)督促處理并向有關(guān)部門報(bào)告情況。

（3）規(guī)范和創(chuàng)新結(jié)合。責(zé)任督學(xué)應(yīng)根據(jù)責(zé)任區(qū)教育發(fā)展的實(shí)際和階段性的工作重點(diǎn)，將常態(tài)督學(xué)與專項(xiàng)督學(xué)、聯(lián)合督學(xué)與綜合督導(dǎo)結(jié)合起來，依法、依規(guī)開展督導(dǎo)工作。

（4）學(xué)習(xí)和研究結(jié)合。責(zé)任督學(xué)應(yīng)自覺學(xué)習(xí)教育理論、教育法規(guī)以及所督學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育方面的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自身素質(zhì)和督學(xué)水平，探索督學(xué)規(guī)律，創(chuàng)新督學(xué)途徑，從而深化責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。

（5）求實(shí)和求效結(jié)合。責(zé)任督學(xué)的掛牌督導(dǎo)應(yīng)力求“以實(shí)為本”，追求樸實(shí)、真實(shí)；要“以效為用”，追求有效、高效。責(zé)任督學(xué)要以區(qū)域教育發(fā)展的大局為重，確立服務(wù)意識(shí)，就發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理、課程構(gòu)建、學(xué)科教學(xué)、特色培育等事關(guān)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展與品質(zhì)提升的諸多方面給予所督學(xué)校切合實(shí)際的指導(dǎo)。

6.規(guī)范六種方式

規(guī)范責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作方式，是體現(xiàn)掛牌督導(dǎo)權(quán)威性、有效性的基礎(chǔ)。江陰市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)有六種方式：（1）每月巡視一次校園。督學(xué)巡視時(shí)間不固定，事先不告知，事中不匯報(bào)，以減少干擾，了解實(shí)情。（2）每月一次交流溝通。每月與校長(zhǎng)、師生或家長(zhǎng)有一次交流溝通，反饋情況，解決問題或化解矛盾。（3）每月至少聽評(píng)一節(jié)課。了解教師課堂教學(xué)的實(shí)效性，發(fā)現(xiàn)教師的教與學(xué)生的學(xué)存在的不足，提出改進(jìn)的建議和策略。（4）每學(xué)期召開一次座談會(huì)。分析查找規(guī)范辦學(xué)、實(shí)施素質(zhì)教育與學(xué)校管理等方面存在的問題，共同研究解決問題的途徑和方法。（5）每學(xué)期進(jìn)行一次問卷調(diào)查。全面了解學(xué)生、教師與家長(zhǎng)的訴求，更加客觀準(zhǔn)確地反映學(xué)?，F(xiàn)實(shí)，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決問題拓寬信息渠道。（6）每學(xué)年進(jìn)行一次綜合反饋。在學(xué)年度結(jié)束或年度工作總結(jié)時(shí)，向?qū)W校行政班子反饋責(zé)任督學(xué)一年督導(dǎo)的總體情況，既客觀、公正、全面地評(píng)價(jià)學(xué)校的工作，對(duì)成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，對(duì)不足、問題提出整改建議，又為學(xué)校指明下年度要努力的方向。

江陰市中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的實(shí)踐取得了預(yù)期的實(shí)效高效：優(yōu)化了教育行政管理方式，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量提升，形成了教育督導(dǎo)特色文化，提高了群眾的教育滿意度。在啟動(dòng)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的2014年，市教育行政部門在全市萬人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中有了較大幅度的提名升位；在2015年底的機(jī)關(guān)評(píng)議中，教育行政部門又提升了5個(gè)名次。

實(shí)行中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，對(duì)推動(dòng)學(xué)校端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)涵發(fā)展具有積極的意義。然而，作為一種新的督導(dǎo)形式，要真正收到持續(xù)的實(shí)效，還需要建構(gòu)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)深化的新機(jī)制。[1]對(duì)此，江陰市人民政府教育督導(dǎo)室，正在進(jìn)行深入的研究探索與積極的創(chuàng)新實(shí)踐。

二、建構(gòu)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)深化的新機(jī)制

1.在責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的內(nèi)涵建設(shè)上要有新意蘊(yùn)

針對(duì)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的新任務(wù)、新發(fā)展，在督導(dǎo)的內(nèi)涵建設(shè)上，要不斷提升掛牌督導(dǎo)品質(zhì)、加強(qiáng)督導(dǎo)制度建設(shè)、提高隊(duì)伍專業(yè)水平。

（1）提升掛牌督導(dǎo)品質(zhì)。2015年《教育部工作要點(diǎn)》提出：“推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展，提升學(xué)校品質(zhì)?！边@是國(guó)家教育行政部門首次提出“啟動(dòng)學(xué)校品質(zhì)提升工程”。根據(jù)這一要求，責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)在原有督促學(xué)校“端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為”的基礎(chǔ)上也必須有新的策應(yīng)，要著力于學(xué)校“規(guī)范+品質(zhì)”、“合格+特色”發(fā)展。構(gòu)建和提升學(xué)校品質(zhì)，“先進(jìn)的思想和正確的理念是先導(dǎo)，優(yōu)秀的校長(zhǎng)和敬業(yè)的教師是主體，達(dá)標(biāo)的硬件和規(guī)范的管理是基礎(chǔ)，系統(tǒng)的課程和豐富的活動(dòng)是載體，優(yōu)雅的文化和獨(dú)特的品牌是表現(xiàn)，優(yōu)秀的學(xué)生和社會(huì)的認(rèn)可是目標(biāo)”[2]。這六大方面指標(biāo)，將成為今后責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容，服務(wù)于中小學(xué)校品質(zhì)的提升將是責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)的新任務(wù)。

（2）加強(qiáng)督導(dǎo)制度建設(shè)。在兩年的責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作中，江陰市教育督導(dǎo)室制訂的《實(shí)施細(xì)則》和《工作規(guī)范》等一系列掛牌督導(dǎo)制度和要求也將根據(jù)教育發(fā)展的新任務(wù)、新要求，作必要的增減、修訂和完善。在修訂《江陰市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作管理制度》的過程中，將加強(qiáng)“督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用”和“督導(dǎo)整改問責(zé)”的制度建設(shè)，為深化掛牌督導(dǎo)工作提供強(qiáng)有力的制度保障和規(guī)范支撐。

（3）提高隊(duì)伍專業(yè)水平。責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)，是有效實(shí)施掛牌督導(dǎo)工作的前提。江陰市教育督導(dǎo)室一是重視隊(duì)伍專業(yè)水平的提高：根據(jù)督學(xué)條件，對(duì)督學(xué)隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，改善督學(xué)隊(duì)伍的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)；通過專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)例會(huì)、交流研討、案例研究、外出觀摩等途徑提升督學(xué)的專業(yè)能力和水平。二是加強(qiáng)責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍的管理：教育督導(dǎo)室根據(jù)責(zé)任督學(xué)的五項(xiàng)基本職責(zé)、十項(xiàng)督導(dǎo)任務(wù)，從“敬業(yè)精神、能力水平、履職情況、工作紀(jì)律、督導(dǎo)效果”等方面對(duì)責(zé)任督學(xué)進(jìn)行綜合考核，并將考核結(jié)果與責(zé)任督學(xué)的工作津貼掛鉤。

2.在責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的工作流程上要有新改進(jìn)

針對(duì)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的新理念、新要求，在督導(dǎo)的工作流程上，要不斷拓展掛牌督導(dǎo)領(lǐng)域，改進(jìn)督導(dǎo)工作程式，嚴(yán)格規(guī)范工作行為。

（1）拓展掛牌督導(dǎo)領(lǐng)域。2014年3月至2016年1月，江陰市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作局限于88所中小學(xué)。為放大責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的工作效能，從2016年春季學(xué)期開始，江陰市教育督導(dǎo)室將延伸教育督導(dǎo)的觸角，將職業(yè)類學(xué)校也納入掛牌督導(dǎo)的范圍，并著手研究面廣量大的幼兒教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)方案，以盡快實(shí)現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)對(duì)江陰教育的全覆蓋。

（2）改進(jìn)督導(dǎo)工作程式。2016年開始，江陰市的掛牌督導(dǎo)將試行以突出“提升學(xué)校品質(zhì)”為主題、以“適切服務(wù)指導(dǎo)”為支撐的“1+X”的菜單式督導(dǎo)方案?！?”是責(zé)任督學(xué)的基礎(chǔ)性工作和重點(diǎn)內(nèi)容，“X”是教學(xué)常規(guī)、課程建設(shè)、隊(duì)伍管理、后勤服務(wù)4個(gè)督導(dǎo)專項(xiàng)，片區(qū)責(zé)任督學(xué)可在4個(gè)子菜單中自主選擇，將責(zé)任督學(xué)常態(tài)督導(dǎo)與片區(qū)聯(lián)合專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合。菜單式督導(dǎo)既突出聚焦問題的“督”，又強(qiáng)化柔的“導(dǎo)”，以進(jìn)一步提升掛牌督導(dǎo)的實(shí)效。

（3）嚴(yán)格規(guī)范工作行為。市教育督導(dǎo)室將進(jìn)一步規(guī)范責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)流程，關(guān)注責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)行為的規(guī)范性，確保掛牌督導(dǎo)活動(dòng)的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。根據(jù)ISO9000質(zhì)量管理體系中的計(jì)劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）和總結(jié)（Act）四個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)原理，對(duì)責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)行為實(shí)行過程化管理。強(qiáng)調(diào)“督學(xué)有預(yù)案、督導(dǎo)有規(guī)范、問題有反饋、整改有檢查”，以利于責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)成效的持續(xù)提高。

3.在責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的結(jié)果運(yùn)用上要有新突破

針對(duì)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的新舉措、新特征，在督導(dǎo)的結(jié)果運(yùn)用上，要切實(shí)落實(shí)分級(jí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、明晰跟蹤整改路徑、啟動(dòng)整改問責(zé)程序。

（1）落實(shí)分級(jí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。掛牌督導(dǎo)工作的效能最終要體現(xiàn)在結(jié)果的運(yùn)用上，強(qiáng)化掛牌督導(dǎo)，就要凸顯督導(dǎo)結(jié)果的效度和信度。而督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用首要的是要分級(jí)落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以江陰為例，涉及教育全局性的問題，教育行政部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。凡涉及基層學(xué)校的問題，由具體的辦學(xué)主體來承擔(dān)責(zé)任。

（2）明晰跟蹤整改路徑。責(zé)任督學(xué)在學(xué)校發(fā)現(xiàn)的問題，有的要求學(xué)校及時(shí)整改；有的涉及行政部門業(yè)務(wù)科室的，提交督導(dǎo)室分類匯總、梳理分析，再提交相關(guān)部門根據(jù)問題性質(zhì)和問題的輕重緩急限期整改；有些事關(guān)學(xué)校安全等方面的重大問題，反饋給市督導(dǎo)委員會(huì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門限期整改。凡整改的問題，責(zé)任督學(xué)都要回頭驗(yàn)收，將結(jié)果報(bào)督導(dǎo)室備案。

（3）啟動(dòng)整改問責(zé)程序。教育督導(dǎo)室出臺(tái)了《江陰市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制》和《江陰市責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)結(jié)果公示（試行）》兩個(gè)文件，規(guī)定并啟動(dòng)了“發(fā)現(xiàn)問題―反饋協(xié)調(diào)―跟蹤整改―結(jié)果運(yùn)用”的整改問責(zé)程序。教育督導(dǎo)室賦予責(zé)任督學(xué)相應(yīng)的監(jiān)督、選優(yōu)權(quán)力，教育行政部門將責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)結(jié)果作為學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)優(yōu)、問責(zé)處理的重要依據(jù)。2015年底，在校長(zhǎng)年度考核百分權(quán)重中，教育綜合督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)結(jié)果共占比40%。如責(zé)任督學(xué)在常態(tài)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)學(xué)校有違反“五嚴(yán)”規(guī)定的，校長(zhǎng)年度評(píng)優(yōu)予以一票否決。

4.在責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的服務(wù)保障上要有新舉措

針對(duì)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的新內(nèi)涵、新特點(diǎn)，在督導(dǎo)的服務(wù)保障上，要努力完善服務(wù)保障機(jī)制、創(chuàng)設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)、建構(gòu)督導(dǎo)信息系統(tǒng)。

（1）完善服務(wù)保障機(jī)制。在兩年的責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)中，江陰的責(zé)任督學(xué)以積極的態(tài)度、優(yōu)良的實(shí)績(jī)贏得了學(xué)校、師生、家長(zhǎng)、社會(huì)的肯定。市教育督導(dǎo)部門為責(zé)任督學(xué)開展工作提供了必要的服務(wù)保障。在江陰，責(zé)任督學(xué)的日常辦公、設(shè)備添置、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、工作津貼、人身保險(xiǎn)都已列入財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)有力的財(cái)政支持，保障了責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的正常和有序推進(jìn)，增強(qiáng)了責(zé)任督學(xué)的責(zé)任感和信心。

（2）創(chuàng)設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)。市教育督導(dǎo)室在原有的總機(jī)云和公文流轉(zhuǎn)兩個(gè)信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)設(shè)了“江陰教育督導(dǎo)網(wǎng)”。各中小學(xué)校的網(wǎng)站與教育督導(dǎo)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，傳輸督導(dǎo)信息，進(jìn)一步提升掛牌督導(dǎo)的信息化水平和工作效率。

（3）建構(gòu)督導(dǎo)信息系統(tǒng)。江陰市教育督導(dǎo)室建構(gòu)了督導(dǎo)信息系統(tǒng)，讓教育督導(dǎo)擁抱“互聯(lián)網(wǎng)”，跑出“+”速度。這為責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)所需的工作部署、考核評(píng)價(jià)、信息、交流互動(dòng)、聽取民聲、匯集民意、調(diào)解投訴等奠定了信息化基礎(chǔ)，必將推動(dòng)教育新常態(tài)下責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的持續(xù)與深化。

參考文獻(xiàn)：