對全球經(jīng)濟增長的貢獻率范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對全球經(jīng)濟增長的貢獻率，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對全球經(jīng)濟增長的影響

要度量中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟的拉動力或貢獻率，需要兩個變量：它占全球經(jīng)濟的比重以及它本身的增長速度。2012年中國經(jīng)濟總量占全球經(jīng)濟11.2%的比重，以今年增長率按照IMF7.8%的預(yù)測計算，那么它對今年全球經(jīng)濟增長就可貢獻0.87個百分點，相當(dāng)于IMF對今年全年全球經(jīng)濟3.1%的增長預(yù)測的28%，即全球經(jīng)濟今年接近三成的增長動力將來自中國。與之相比，美國經(jīng)濟年內(nèi)對全球經(jīng)濟增長的貢獻就只是0.37個百分點或12%。這就是說盡管中國經(jīng)濟今年增長不足8.0%幾成定局，但由于其預(yù)測增幅是美國經(jīng)濟的4.6倍之多，它仍對全球經(jīng)濟增長產(chǎn)生最主要的貢獻。這是橫向比較的結(jié)果。

這一貢獻率是多是少，就要同時參考縱向比較的結(jié)果。有意思的是，根據(jù)IMF預(yù)測所推算出來的中國經(jīng)濟今年對全球經(jīng)濟增長28%的貢獻率也是歷年來最高的。2007年中國經(jīng)濟的實質(zhì)增幅高達(dá)14.2%，但當(dāng)年它對全球經(jīng)濟增長的貢獻率僅為14%。2010年中國經(jīng)濟的實質(zhì)增長率為10.4%，它對全球經(jīng)濟增長的貢獻率也僅增加至17%。2012年中國經(jīng)濟的實質(zhì)增長率顯著放緩至7.8%，但它對全球經(jīng)濟增長的貢獻率反而進一步升至26%，今年將再上一個臺階至28%。之所以如此，是因為盡管中國經(jīng)濟增長的步伐在減慢，它占全球經(jīng)濟的比重卻仍在不斷提升，抵消了增長減速的影響有余，令其對全球經(jīng)濟增長的貢獻率仍在增加。但這一現(xiàn)象卻也突出了中國經(jīng)濟的另一值得探討之處，那就是它占全球經(jīng)濟比重的增加。

表面來看，中國經(jīng)濟的增長步伐持續(xù)高于全球平均水平，其占全球經(jīng)濟的比重就會不斷增加。但深究之下，度量一個經(jīng)濟體的經(jīng)濟規(guī)模一般用的是名義概念，要根據(jù)當(dāng)時匯率將其換算成美元，才能作全球性比較。因此它不僅包括價格變動因素，而且還包括匯率變動因素。而度量一個經(jīng)濟體的增長速度則通常只看實質(zhì)增長率，即撇除價格變動影響后的增長速度。中國的物價升幅多年以來一直高于美國乃至全球平均水平，而且自2005年以來，人民幣兌美元累積升值逾三成，連同中國經(jīng)濟的實質(zhì)增長步伐本來就快，就令中國經(jīng)濟相對于美國乃至全球經(jīng)濟的規(guī)模能夠更快地提升，而足以抵消實質(zhì)增長步伐溫和放緩的有關(guān)影響。但這樣一來，便得出了容易誤導(dǎo)的“中國經(jīng)濟增長率在放緩、但它對全球經(jīng)濟增長的貢獻率仍在增加”的結(jié)論。

通過貿(mào)易的影響

據(jù)此，中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟增長的貢獻更多地是一個學(xué)術(shù)性命題，其真正的影響力還需要從其他指標(biāo)來度量，貿(mào)易便是其中一個有用的參考指標(biāo)。目前中國不僅是全球第二大經(jīng)濟體，而且根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的統(tǒng)計，它還是全球第一大商品出口國，2012年中國商品出口占全球商品出口的11.2%，較排第二位的美國高出2.8個百分點。在商品進口方面，中國則剛好與美國位置互換，2012年其商品進口占全球商品進口的9.8%，較排名第一位的美國低2.8個百分點。在服務(wù)貿(mào)易方面，中國的排名稍后，但仍居全球前列，進出口分居世界第三和第五位。

從GDP的角度來看，中國經(jīng)濟增長的速度越快，對全球經(jīng)濟的拉動作用就越大，但從貿(mào)易的角度主要要看進口而非出口。

中國在2001年底加入WTO，在此之前，中國商品進口占比不到全球的4.0%，服務(wù)進口占比不到全球的3.0%。到了2012年，中國商品進口已占全球9.8%，服務(wù)進口占比也增至6.8%，分別排全球第二和第三名，因此它對全球經(jīng)濟的拉動作用必然可以從進口中得到體現(xiàn)。根據(jù)中國海關(guān)的統(tǒng)計，在2012年中國總值1.8萬億美元的進口商品當(dāng)中，來自歐盟的進口占比最高，為11.7%，來自美國的進口占比則為7.3%，還不及來自日本和韓國的進口所占的9.8%和9.3%，僅與來自臺灣地區(qū)進口占比的7.3%持平。若從地區(qū)來看，則中國自東盟（ASEAN）的商品進口占比為10.8%，相當(dāng)接近歐盟的水平。

以上中國商品進口按來源地的占比是在金額的基礎(chǔ)上計算的，但金額的高低并不一定代表其重要性的大小，只有把中國來自其主要貿(mào)易伙伴的進口與它們本身的GDP作一比較，才可以更為準(zhǔn)確地反映中國市場對其的重要性。從這一角度來看，中國來自歐盟和美國的進口金額雖然較大，但與歐盟和美國同年的GDP相比，其比率就不過為1.3%和0.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于ASEAN平均8.5%的水平。至于中國來自韓國和臺灣地區(qū)的進口，就更分別相當(dāng)于韓國和臺灣地區(qū)在2012年GDP的14.6%和27.9%（日本比重為3.0%）。另外，中國從俄羅斯、巴西、澳大利亞和新西蘭的進口相當(dāng)于它們GDP的比重分別為2.2%～5.5%不等，這就顯示中國市場對亞洲國家的重要性最高，其次是資源出口國，再其次才是美、歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟體。在這種進口結(jié)構(gòu)之下，中國經(jīng)濟增長放緩導(dǎo)致進口遞減，影響大小的順序也是和其一致。由于亞洲國家或地區(qū)和資源出口國的經(jīng)濟規(guī)模加總還是不及美、歐、日發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，故中國經(jīng)濟增長放緩帶來進口減少而對全球經(jīng)濟增長的拖累其實沒有市場所普遍擔(dān)心的那么嚴(yán)重。此外，中國進口有相當(dāng)一部分是為再出口所用，那么中國內(nèi)需通過進口來解決的比例就不及貿(mào)易數(shù)字表面顯示的那么龐大。

附加值的貢獻

由于中國作為世界工廠的緣故，中國大量的進口當(dāng)中既有原材料，也有制成品和半制成品，許多經(jīng)過加工/組裝/生產(chǎn)后成為最終制成品出口到世界各地。在中國的進口當(dāng)中，約六成為制成品，約三成為燃料和礦產(chǎn)品，約一成為農(nóng)產(chǎn)品，正反映了這種貿(mào)易特征。這樣一來，對其部分進口產(chǎn)品的最終需求其實并不來自中國，中國只是全球供應(yīng)鏈最后或較后的一環(huán)，在像蘋果一樣的產(chǎn)品價值鏈當(dāng)中由中國新創(chuàng)造的附加值甚至是很小的，但圍繞蘋果產(chǎn)品的中國進出口資料卻可以很大。這樣中國進口對其他經(jīng)濟體的拉動作用也有被夸大之嫌。要準(zhǔn)確度量中國經(jīng)濟通過貿(mào)易對全球經(jīng)濟的拉動作用，就要撇除這一價值鏈的連環(huán)影響而只看中國的最終內(nèi)部消費如個人消費開支、政府消費開支和投資有多少是通過進口來解決的。

就此，經(jīng)合組織（OECD）和WTO聯(lián)合推出了一個新的統(tǒng)計系列，從附加值的角度去追蹤全球供應(yīng)鏈當(dāng)中56個主要經(jīng)濟體和37個主要行業(yè)通過進出口貿(mào)易對其貿(mào)易伙伴的拉動作用。資料涵蓋這56個經(jīng)濟體的商品和服務(wù)貿(mào)易在1995年、2000年、2005年、2008年和2009年的表現(xiàn)及其影響。根據(jù)這一統(tǒng)計方式，2009年中國的最終內(nèi)部需求為其進口來源地所創(chuàng)造的附加值合共有6185億美元，以單一經(jīng)濟體來衡量，則以由美國創(chuàng)造的附加值最高，占該6185億美元的12.1%，其次為日本的11.7%，至于歐盟成員德國的占比也較高，為6.6%。由于中國也進口龐大的天然資源，故其最終內(nèi)部需求為澳大利亞、巴西、俄羅斯和沙特阿拉伯所創(chuàng)造的附加值占比分別為5.0%、3.3%、3.3%和3.7%。至于其亞洲主要貿(mào)易伙伴，就以為韓國和臺灣地區(qū)所創(chuàng)造的附加值占比5.0%和3.6%為最高。

篇2

一、新興經(jīng)濟體的崛起

過去的20年，世界目睹了新興經(jīng)濟體在全球生產(chǎn)、貿(mào)易以及金融領(lǐng)域的成長，他們快速地與全球市場融合，為我們講述了增長的故事，同時也引起了全球經(jīng)濟重心的轉(zhuǎn)移。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在國際貿(mào)易總額中所占的比重由1995年的30%躍升至2010年的45%左右;新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家之間的國際直接投資占全球總投資額的三分之一;與此同時新興經(jīng)濟體所持有的財富和金融資產(chǎn)也大幅度增加，外匯儲備占全球官方外匯儲備的三分之二，它們的財富基金和其他形式的資產(chǎn)已經(jīng)成為國際資本市場的重要參與者。然而新興經(jīng)濟體的崛起之路并非一帆風(fēng)順，其中也經(jīng)歷了種種挫折。

1990年代初，注定會成為一個標(biāo)志性的歷史階段，正是從那時起新興經(jīng)濟體所發(fā)生的一系列事件開始重塑未來的全球經(jīng)濟與政治。首先，最為重要的莫過于前蘇聯(lián)的正式解體，這個國家在矛盾重重的背景下踏上了艱難的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路。其次，印度1991年舉行的選舉將納拉席哈•拉奧(P．V．NarasimhaRao)推上了權(quán)力的寶座，印度開始推行經(jīng)濟自由化、積極參與全球化。再次，1990年代，中國加快了自1978年就開始的經(jīng)濟改革的步伐，從那時起，中國創(chuàng)造了連續(xù)二十年經(jīng)濟高速增長的奇跡。最后，1990年納爾遜•曼德拉(NelsonMandela)總統(tǒng)將南非帶入了國際舞臺。這一系列事件匯集在一起，對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，并標(biāo)志著全球化新紀(jì)元的到來。[1]然而事實證明1990年代的改革并未能夠促成新興經(jīng)濟體的長期繁榮與穩(wěn)定增長。華盛頓共識的盛行使得大多數(shù)新興經(jīng)濟體面對金融自由化的誘惑時改革太過魯莽和倉促，新興經(jīng)濟體一個接一個地受到沉重打擊，從1994—1995年的墨西哥到1997—1998年的韓國、馬來西亞、中國臺灣、印度尼西亞;從1998年的俄羅斯到2001年的土耳其，最糟糕的是2001—2002年的阿根廷，其經(jīng)濟總量下滑了15%左右。除中國和印度外大多數(shù)新興經(jīng)濟體都未能幸免。[2]2000—2007年期間，新興經(jīng)濟體終于迎來了強勁的增長勢頭，中國繼續(xù)其令人驚嘆的增長速度，印度也表現(xiàn)出持續(xù)增長的趨勢。而且，被稱為“金融危機”代名詞的拉美地區(qū)也開始以全新的姿態(tài)出現(xiàn)在全球經(jīng)濟舞臺當(dāng)中，人均GDP連續(xù)多年增長幅度超過3%，但亞洲的表現(xiàn)仍然最為搶眼。在全球能源價格不斷回升的背景下俄羅斯經(jīng)濟重新振作，“大爆炸”式的激進轉(zhuǎn)軌模式在經(jīng)歷了必要的陣痛之后逐漸顯示出其優(yōu)勢。“金磚四國”(BRICS)成為了新興經(jīng)濟體的代表，在2000—2008年期間，全球經(jīng)濟增長中BRICS貢獻了30%，與之前十年相比提高了14%，而G7的貢獻率則從70%下降為40%，BRICS占全球貿(mào)易總額的比例也顯著增加，如今已達(dá)到13%。[3]

2008年美國次貸風(fēng)暴引發(fā)全球金融危機，使全球經(jīng)濟陷入二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的衰退，美國2009年第二季度經(jīng)濟衰退3．8%，失業(yè)率達(dá)10%，同年日本經(jīng)濟更是衰退5．4%，為所有發(fā)達(dá)國家之最;歐元區(qū)同樣未能幸免。但是對于新興經(jīng)濟體而言，這場危機似乎是驗證了他們的崛起不可避免。在危機最為嚴(yán)重的2009年新興經(jīng)濟體平均增長率為1．5%，與發(fā)達(dá)國家形成鮮明對比。在新興經(jīng)濟體當(dāng)中，中國經(jīng)濟保持了8．7%的增長，印度為5．6%，印度尼西亞也高達(dá)4．6%，新興經(jīng)濟體扛起了引領(lǐng)世界經(jīng)濟走出低谷的重任。自2007年之后，全球經(jīng)濟增長80%的貢獻率來自新興經(jīng)濟體，來自發(fā)達(dá)經(jīng)濟的貢獻率僅為20%。由工業(yè)化國家和新興經(jīng)濟體共同組成的G20取代過去一直把持全球主要經(jīng)濟政策走向的G8，成為協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟政策的常設(shè)性論壇，象征著在新的全球經(jīng)濟秩序中，新興經(jīng)濟體將扮演更為重要的角色。全球經(jīng)濟格局一直處于動態(tài)的演化過程之中，由國家經(jīng)濟實力的此消彼長所引起的不同國家集團之間力量的失衡是世界格局變動的原動力。在1500年之前，中國和印度處于世界經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)先者地位，工業(yè)革命之后西歐取而代之，二戰(zhàn)之后，美國迅速崛起，成為全球經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，與德國、日本共同引領(lǐng)著全球經(jīng)濟興衰。但是如今這一體系已經(jīng)松動，那些過去曾被擠到的新興經(jīng)濟體正重新成為世界經(jīng)濟增長的中心，從而推動國際經(jīng)濟格局發(fā)生改變。

二、新興經(jīng)濟體的崛起促進全球經(jīng)濟增長引擎多極化

在國際經(jīng)濟競爭中，總有一些國家領(lǐng)先，又讓位于新來者，再又被別的新來者超過，落后者不會是絕對的貧困，領(lǐng)先者也不會絕對的衰落，歷史的變遷就是這樣。[4]新興經(jīng)濟體的興起將推動全球經(jīng)濟重心不可避免的東移和南移，全球經(jīng)濟增長引擎多極化趨勢日漸明朗。全球經(jīng)濟增長引擎意味著一個國家的經(jīng)濟增長的輻射效應(yīng)遍及整個高收入國家以及發(fā)展中國家，該國的經(jīng)濟政策對于全球都具有舉足輕重的影響，為全球經(jīng)濟增長提供持久動力。這就要求與其競爭對手相比它能創(chuàng)造更高的生產(chǎn)率和更快的GDP增長率。[5]歷史上，全球經(jīng)濟增長的引擎和領(lǐng)跑者一直處于不斷變化之中。從15世紀(jì)，隨著西方世界興起，經(jīng)濟重心從古老的東方轉(zhuǎn)向了西歐。從葡萄牙、西班牙到荷蘭，再到英國，以及后來的挑戰(zhàn)者法國、德國、日本，發(fā)展到今天的美國，他們都曾作為全球經(jīng)濟格局的締造者而存在，為經(jīng)濟增長提供動力，但是沒有哪個國家能夠永久性的保持全球經(jīng)濟領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，世界所有國家都遵循著自然的腳步，如個體一樣自有其生命周期。[6]

從2002年開始，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家對全球GDP增長的貢獻率已經(jīng)超過發(fā)達(dá)國家(按照購買力平價計算)。尤其是在2005—2009年期間，他們的貢獻率幾乎超過了三分之二。2009年和2010年金融危機期間他們更是完全支撐了世界經(jīng)濟的增長，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的貢獻率分別僅為0．04%和－0．07%。[7]對全球經(jīng)濟增長的貢獻率只是衡量新興經(jīng)濟體影響力的一種方式，從世界銀行所開發(fā)的多維度增長極指數(shù)(multidimensionalgrowthpolarity)①能更為清晰的看出歐元區(qū)、美國和日本在1990年代之后，對世界經(jīng)濟影響力的逐漸下降，而以BRICS為代表的新興經(jīng)濟體則是呈現(xiàn)上升之勢。如表1所示，2004—2008年中國的平均多維度增長極化指數(shù)為26．2，全球排名最高，說明中國經(jīng)濟發(fā)展對全球的巨大溢出效應(yīng)，美國、歐元區(qū)、日本分別以20．33、10．86、5．59緊隨其后，說明傳統(tǒng)的全球三大經(jīng)濟引擎雖然已經(jīng)日漸式微，但是目前為止仍然起著重要作用。韓國、俄羅斯、印度、新加坡、馬來西亞、土耳其、墨西哥和沙特阿拉伯都進入前十五強，其數(shù)量已經(jīng)超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟體。

以上只是典型事實的表述，更重要的是需要深入考察在金融危機打擊之下新興經(jīng)濟體為什么能夠?qū)θ蚪?jīng)濟產(chǎn)生越來越顯著的影響力?答案就是南南貿(mào)易聯(lián)系的加強。在過去的數(shù)十年時間里，南方國家②的總體經(jīng)濟規(guī)模不斷增長，年均增長率高達(dá)4．6%，至2010年，南方國家的總產(chǎn)出占世界GDP的45%。南南貿(mào)易額從1990年占全球總貿(mào)易額的7%上升為2009年的17%。在2000—2009年，南南貿(mào)易的年均增長速度高達(dá)16%，與前一個十年的14%相比又有新突破。在很大程度上，這種趨勢是由于亞洲工廠的出現(xiàn)、全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中中國作為生產(chǎn)過程的最后組裝地所推動的。亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體在南南貿(mào)易中扮演主導(dǎo)型角色，該地區(qū)的貿(mào)易量就占到南南總貿(mào)易額的四分之三，而他們與中國的貿(mào)易額單獨就占40%。[8]僅2006年和2007年，亞洲發(fā)展中國家就吸收了中東地區(qū)總出口的16%、拉美和非洲總出口的9%。中國正在南南貿(mào)易中扮演越來越重要的角色，LevyYeyati通過對一組新興經(jīng)濟體的考察，發(fā)現(xiàn)從2000年開始，它們經(jīng)濟的發(fā)展更多的是依賴中國而非G7，隨著中國影響力的增強，G7的影響力卻在不斷下降，2000—2009年期間，新興經(jīng)濟體與G7經(jīng)濟增長的相關(guān)性僅為0．267，而與中國的相關(guān)性為1．115。[9]Garroway更進一步將研究的范圍擴大到整個低收入、中等收入國家，并得出相似結(jié)論。[10]

中國快速的經(jīng)濟增長所需的大宗商品源源不斷地從南方國家運來，拉美、非洲和中東等南方國家由于出口激增而收入增加進而增加對制成品的消費，其中許多制成品就是產(chǎn)自中國和亞洲。中國以及東亞各經(jīng)濟體通過自身的高速增長，輕巧地打開了整個南方世界經(jīng)濟增長的閥門，并帶動了相關(guān)國家的共同復(fù)蘇。雖然人們不應(yīng)夸大上述“反饋回路”的規(guī)模，中國還沒有強大到足以托起整個世界，不過，它有能力托起世界的一部分。[11]中國與其他新興經(jīng)濟體也因此能夠不受西方國家普遍衰落影響而強勢復(fù)蘇，進一步通過南南貿(mào)易的擴張對全球產(chǎn)生溢出效應(yīng)，引領(lǐng)世界，全球經(jīng)濟增長引擎的多極化趨勢日漸清晰。

三、新興經(jīng)濟體促進國際貨幣體系新格局

不同的全球經(jīng)濟增長格局同樣會帶來國際金融格局的變化，新興經(jīng)濟體的國際金融實力與其在全球經(jīng)濟及對外貿(mào)易中的地位極不匹配，這種情形在未來必將得到改觀。未來最為核心的問題是國際貨幣體系如何能夠適應(yīng)新興經(jīng)濟體不斷壯大這一不爭的事實，促進國際合作減少保護主義和貨幣爭端，減少全球經(jīng)濟運行的風(fēng)險和波動性。2008年的金融危機暴露了當(dāng)前國際貨幣體系的結(jié)構(gòu)性矛盾。在如今的貨幣體系下，美國貨幣政策的改變即使對于其國內(nèi)立場而言是適當(dāng)?shù)模部赡軙o其它國家?guī)頌?zāi)難。對于1980年代新興市場的債務(wù)危機，當(dāng)時美國利率的大幅度提高難辭其咎;1994年美國貨幣政策的收縮毫無疑問加劇了墨西哥經(jīng)濟所面臨的困境，最終導(dǎo)致了比索的崩潰。美國長期的貨幣寬松政策同樣造成了1970年代的通貨膨脹，與2008年的金融危機爆發(fā)如出一轍。[12]

作為國際儲備貨幣的發(fā)行國，其經(jīng)濟政策需要與保持貨幣價值、貨幣供應(yīng)量穩(wěn)定增長與全球貿(mào)易平衡相一致，如果這些目標(biāo)發(fā)生沖突，風(fēng)險就會加劇。如果儲備貨幣發(fā)行國長期保持國際收支赤字，情況會變得非常糟糕，因為該貨幣體系是由市場信心來支撐的，歷史上正是這種情形最終擊垮了作為世界主導(dǎo)貨幣的英鎊。如今的美國正面臨著同樣的情形。美國作為全世界最終消費品的最大消費國是全球赤字的主要貢獻者，其貿(mào)易赤字在1990年代之后一路攀升，2006年達(dá)到歷史最高點，幾乎占GDP的6%(占世界GDP的1．5%)。金融危機使其經(jīng)常賬戶逆差大幅度縮減，但是危機過后又是一路攀升，IMF預(yù)測到2015年，其逆差將達(dá)到6381．7億美元。與此同時，根據(jù)美國財政部的統(tǒng)計，2010年美國政府的財政赤字高達(dá)1．29萬億美元，政府債務(wù)占GDP比重為62．1%，2011年惡化趨勢明顯，前半年赤字已經(jīng)超過9000億美元，美國國會預(yù)算辦公室(CBO)預(yù)計全年財政赤字會將達(dá)到1．48萬億美元，政府債務(wù)占GDP比重攀升至69．4%，僅利息開支就達(dá)到GDP的1．49%。美國正朝著危機的方向發(fā)展。美元在國際貨幣體系的中心地位將會受到“雙赤字”(巨大的國際收支逆差以及不斷膨脹的財政赤字)的影響而日趨走弱。目前的擔(dān)憂是美國可能正在接近曾經(jīng)的儲備貨幣發(fā)行國都曾經(jīng)歷過的臨界點，在這一臨界點上美元的過度發(fā)行導(dǎo)致全球?qū)γ涝兔涝Y產(chǎn)信心的喪失。歷史經(jīng)驗表明，美元統(tǒng)治的終結(jié)將如其他國際貨幣一樣不可避免。[13]

新興經(jīng)濟體的情形則與美國形成鮮明對比，大多數(shù)新興經(jīng)濟體財政狀況良好，債務(wù)水平大大低于發(fā)達(dá)國家，外匯儲備大規(guī)模增加，國際投資地位顯著改善。2010年底新興經(jīng)濟體所持有的外匯儲備躍升為5．4萬億美元，占全球總儲備的66%。美國如今成為全球最大的債務(wù)國，而新興經(jīng)濟體則成為主要的債權(quán)國。2009年底，美國的債務(wù)幾乎超過一半由新興經(jīng)濟體持有。[14]新興經(jīng)濟體憑借自身雄厚的外匯儲備逐漸在國際資本市場顯示出影響力，其中以中國、東亞和其他中東國家最具代表性，世界銀行預(yù)計至2025年中國的國際投資凈頭寸將由2009年占GDP比重35%上升為61%，而美國進一步下降為－69%;其他新興經(jīng)濟體的國際投資凈頭寸占GDP的比重也都將大幅度提高。在不遠(yuǎn)的將來跨境資本流動的主導(dǎo)權(quán)將更大程度的向新興經(jīng)濟體傾斜。新興經(jīng)濟體中的強勢貨幣將隨本國經(jīng)濟規(guī)模的擴大、金融實力的增長而顯示出越來越大的外部性，國際化程度隨之提高。世界銀行預(yù)測了未來國際貨幣體系的三種情形:繼續(xù)保持美元的主導(dǎo)地位、美元和歐元以及某一亞洲貨幣三足鼎立、單一儲備貨幣(SDR)。根據(jù)當(dāng)前世界經(jīng)濟的發(fā)展格局，未來國際貨幣體系自然演化的結(jié)果將是多極化的出現(xiàn)，通過市場的自然選擇將會逐漸建立一個適應(yīng)區(qū)域貿(mào)易集團(如歐洲、亞洲和美洲)的全球多元化國際貨幣儲備體系，其中包括實力仍然超群的美元。與單一世界貨幣相比，這種國際貨幣體系的劣勢是損失了一定程度的網(wǎng)絡(luò)外部性，規(guī)模經(jīng)濟的收益減少，交易成本增加;但是多元的貨幣體系與如今美元主導(dǎo)的貨幣體系相比將提供更大的穩(wěn)定性。[15]

歷史證明兩種或兩種以上的儲備貨幣可以同時存在:1910年代之前的幾十年中，盡管英鎊處于絕對的主導(dǎo)地位，但是法國法郎和德國馬克在歐洲大陸仍然被廣為使用。如今美元成為主導(dǎo)，然而歐元、英鎊和日元同樣作為儲備貨幣而存在。在主導(dǎo)貨幣之外始終會存在類似“輔幣”的幣種，它們作為人們一種分散風(fēng)險的自然選擇而存在。在2009年全球的外匯儲備中，美元以62．1%的比例占據(jù)絕對優(yōu)勢地位，歐元占比27．4%，英鎊占比4．3%，日元也保持著3%的比例。[16]未來伴隨著新興經(jīng)濟體的成長，以中國在全球貿(mào)易中的份額，人民幣毫無疑問將會扮演更重要的角色，它是新興經(jīng)濟體中最有望成為與美元、歐元并駕齊驅(qū)的幣種。從歷史上看，儲備貨幣從一種貨幣向另一種貨幣轉(zhuǎn)變并非突發(fā)事件，而是一個緩慢漸進的過程，美元取代英鎊的地位花費了幾十年的時間，當(dāng)時市場普遍預(yù)期英鎊將退位，不過該過程比預(yù)期緩慢得多;如今美元的衰落由于貨幣偏好的粘性、原有的制度支撐帶來的慣性等必然是長期的過程;同時也是由于美元缺乏強有力的競爭對手，還沒有哪個國家有可能取得像美國在二戰(zhàn)后所取得的全球主導(dǎo)地位，因此美元的地位得以維持至今。如今人民幣在國際上的使用充其量只處于初級階段，其他新興經(jīng)濟體的貨幣還很少進入各國的儲備籃子，因此在國際金融領(lǐng)域新興經(jīng)濟體可以大有所為，但任重而道遠(yuǎn)。

四、新興經(jīng)濟體崛起過程中的挑戰(zhàn)

1.新興經(jīng)濟體未來可持續(xù)增長的能力

新興經(jīng)濟體持續(xù)多年驚人的經(jīng)濟增長速度帶有一定的迷惑性，在保持樂觀的同時不應(yīng)忽視當(dāng)前新興經(jīng)濟體所存在的種種問題和挑戰(zhàn)。首先關(guān)于其未來可持續(xù)增長的能力。在過去的200多年世界經(jīng)濟史中，只有產(chǎn)生了爆炸性技術(shù)創(chuàng)新的國家才能成為全球經(jīng)濟的引擎，要求與其競爭對手相比它能創(chuàng)造更高的生產(chǎn)率和更快的GDP增長率。領(lǐng)先生產(chǎn)率的產(chǎn)生主要是由劇烈的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新決定的。爆炸性的技術(shù)創(chuàng)新會帶來一系列具有突破意義的新技術(shù)，刺激生產(chǎn)率在未來一段時間里快速提高，對經(jīng)濟產(chǎn)生革命性的影響。之后這些新技術(shù)將在國內(nèi)的各個行業(yè)之間推廣，并打破國家的界限向周邊國家擴散，帶動周邊國家經(jīng)濟的發(fā)展。世界銀行對典型的新興經(jīng)濟體從1965年至今的經(jīng)濟增長質(zhì)量進行了考察，結(jié)果顯示從1960年以來中國和印度的經(jīng)濟增長很大程度上是由全要素生產(chǎn)率(TFP)所推動，從1990年開始，俄羅斯也出現(xiàn)相同的趨勢。但是在拉美地區(qū)、印度尼西亞、馬來西亞以及南非，TFP對經(jīng)濟增長的貢獻率始終不明顯;在阿根廷和巴西TFP的貢獻率甚至出現(xiàn)了負(fù)值(平均值分別為－8%和－37%)。①這些TFP的數(shù)據(jù)是沒有區(qū)分技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)模仿的，在中國和印度，技術(shù)對于增長的巨大貢獻率很大程度上是由于技術(shù)模仿而非技術(shù)創(chuàng)新，在這兩個國家創(chuàng)新活動更多地表現(xiàn)為數(shù)量的增加，[17]

這種現(xiàn)象是全球新興經(jīng)濟體的通病。中印較高的技術(shù)進步貢獻率可以從經(jīng)濟趕超的角度進行解釋。然而隨著中印與發(fā)達(dá)經(jīng)濟體技術(shù)差距縮小，新興經(jīng)濟體的后發(fā)優(yōu)勢消失之后，它們驚人的經(jīng)濟增長率還能否持續(xù)是我們應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。通過對歷史的觀察我們發(fā)現(xiàn)利用國內(nèi)市場作為經(jīng)濟活動中的協(xié)調(diào)機制對于技術(shù)創(chuàng)新的出現(xiàn)是最重要的。無論最初的英國還是后來的美國，他們最重要的共同點就是依賴自身的國內(nèi)市場作為資源配置的主要手段，利用市場中的價格機制作為國內(nèi)生產(chǎn)決策的出發(fā)點，保持旺盛的國內(nèi)需求才能有效地將本國消費者的偏好傳遞給生產(chǎn)者，國內(nèi)市場成為了創(chuàng)新的主要來源。如今新興經(jīng)濟體大多嚴(yán)重依賴外部市場，巴西和拉美依賴大宗商品的出口;俄羅斯經(jīng)濟原料化現(xiàn)象嚴(yán)重、面臨現(xiàn)代化的迫切任務(wù);新興經(jīng)濟體國內(nèi)消費市場受到嚴(yán)重擠壓，消費相關(guān)的服務(wù)部門遲遲未能發(fā)展起來，因而技術(shù)創(chuàng)新活動出現(xiàn)的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于歐美。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，擺脫對出口的依賴，充分利用國內(nèi)市場，加大對教育和研發(fā)的投入，培育技術(shù)創(chuàng)新的火苗，是新興經(jīng)濟體最終成為全球經(jīng)濟增長引擎的重中之重。

2.國際貨幣體系變革的挑戰(zhàn)

國際貨幣體系新格局的形成要求新興經(jīng)濟體的貨幣在國際貨幣體系中扮演與貿(mào)易實力相符的金融實力，其實質(zhì)也是要求其本國貨幣逐步推進國際化進程，擴大本幣的外部性，向當(dāng)前仍然處于貨幣金字塔頂端的美元發(fā)起挑戰(zhàn)。美元的信譽無可置疑地主要歸功于美國的政治穩(wěn)定和良好的通貨膨脹控制記錄(如今已經(jīng)受到侵蝕)，以及美國金融市場的持續(xù)高效和開放。新興經(jīng)濟體的貨幣想要成為國際貨幣必須具備以下條件:[18]首先，歷史因素，如果其他人也愿意的話，任何人都更愿意在交易中選取一種給定的貨幣，由于這個原因多重穩(wěn)定均衡決定世界交易貨幣。其次，貿(mào)易和金融的模式，一種在國際貿(mào)易和金融中占有較大份額的貨幣具有一種自然優(yōu)勢。再次，自由且完全發(fā)展的金融市場。最后，對貨幣價值的信心，價值不會不規(guī)則波動。如今新興經(jīng)濟體中最有潛力的人民幣也僅僅部分滿足了第二個條件。大多數(shù)新興經(jīng)濟體的金融實力僅僅是有限的提升。[19]

自由且完全發(fā)展的金融市場是貨幣國際化的內(nèi)部支撐，目前我國仍不具備深度且有效的資本市場。通過提高國內(nèi)金融系統(tǒng)的效率和增加透明性可以增強人民幣在國際上的吸引力，金融市場過度落后于實體經(jīng)濟無疑會阻礙貨幣國際化的進程;資本賬戶的控制使得人民幣無法在國際上形成完善的流通網(wǎng)絡(luò)。因此，逐漸開放本國金融市場，讓人民幣完全自由兌換十分重要，既可更有效地達(dá)到輸送國內(nèi)流動性的目的，也可增加國外投資者持有人民幣的信心。目前政府正在大力推動離岸人民幣業(yè)務(wù)，這是推動人民幣國際化重要的一步，但我國法治建設(shè)還較為落后，只要我們不能在這一最為基礎(chǔ)的方面取得顯著進步，外國投資者就會遲疑于投資在岸人民幣資產(chǎn)。新興經(jīng)濟體在看到伴隨國力上升本國貨幣逐漸成為多極貨幣體系中的一員時也應(yīng)當(dāng)注意到伴隨而來的不利因素。就國內(nèi)而言，首先，更大的貨幣需求波動，中央銀行會特別擔(dān)心國際化將造成對貨幣存量的控制更加困難。其次，貨幣平均需求的增加。在20世紀(jì)70年代日本和德國政府曾經(jīng)擔(dān)心如果允許外國居民獲得本國資產(chǎn)，資本流入將導(dǎo)致貨幣升值，使得出口產(chǎn)品在國際市場上失去競爭力，這種擔(dān)心使得他們不愿推動本國貨幣扮演更多的國際角色。在國際領(lǐng)域，在美元衰落和新興經(jīng)濟體中某些貨幣崛起的過程中，各國之間的“貨幣戰(zhàn)爭”必然加劇，因為在公共機構(gòu)中并沒有看不見的手來保證帕累托最優(yōu)的出現(xiàn)，各國缺乏某種形式的協(xié)調(diào)時將會使全球金融系統(tǒng)在達(dá)到穩(wěn)定均衡的過程中出現(xiàn)較為激烈的博弈。從經(jīng)濟角度看，適應(yīng)區(qū)域貿(mào)易集團(如歐洲、亞洲和美洲)的全球多元化國際貨幣體系有可能在不同區(qū)域之間產(chǎn)生敵對關(guān)系，由此逆轉(zhuǎn)貿(mào)易和金融自由化進程。從政治方面來看，貨幣競爭可能轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)重的地緣政治沖突。市場驅(qū)動的通貨競爭會改變?nèi)虻馁Y源和權(quán)力分配，導(dǎo)致更多的緊張和不安全，并對全球穩(wěn)定和合作的大好機會產(chǎn)生潛在威脅。[20]因此，新興經(jīng)濟體與發(fā)達(dá)國家之間通過各種機制進行充分的對話和協(xié)調(diào)、增進相互信任和理解是至關(guān)重要的。

3.全球治理的參與

篇3

[關(guān)鍵詞]外貿(mào)形勢；全球經(jīng)濟；穩(wěn)增長；調(diào)結(jié)構(gòu)

[中圖分類號]F74[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]

2095-3283（2013）09-0004-03

[作者簡介]劉建穎（1983-），女，湖北武漢人，商務(wù)部研究院，北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士，研究方向：宏觀經(jīng)濟學(xué)、國際經(jīng)濟學(xué)。

一、2013年上半年我國外貿(mào)運行特點

（一）總體增長緩慢，增速逐步回落

2013年上半年，我國進出口總額199769億美元，同比增長86%。其中出口105282億美元，增長104%；進口94487億美元，增長67%。受熱錢因素影響，我國進出口增長出現(xiàn)較大起伏，如圖1。

圖12012年1月—2013年6月

中國月度進出口規(guī)模與增速

（二）消費類商品增長相對較快，出口單價有所提高

2013年上半年，我國機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長107%和181%。消費類產(chǎn)品出口增長相對較快，其中紡織品、服裝、家具、鞋類和塑料制品出口分別增長101%、134%、137%、109%和184%。自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件、鋼材和集裝箱等投資類商品出口下降或增長率很低。在國際市場價格總體下降的背景下，我國箱包、手表、生絲、塑料制品和鞋類出口平均單價分別上漲182%、156%、155%、128%和94%，反映企業(yè)逐步從價格優(yōu)勢向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的趨勢，如圖2。

圖22012年1月—2013年6月

中國重點商品月度出口增速

（三）其他貿(mào)易方式進出口增長較快

2013年上半年，我國一般貿(mào)易進出口103588億美元，同比增長63%，占我國外貿(mào)總額的519%，較上年同期下降11個百分點。加工貿(mào)易進出口總額64968億美元，同比增長11%，占外貿(mào)總額的325%，較上年同期下降25個百分點。其他貿(mào)易方式進出口同比增長166%，高于外貿(mào)總體增速80個百分點，如圖3。

圖32012年1月—2013年6月中國一般貿(mào)易和

加工貿(mào)易月度進出口增速比較

（四）與主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易往來呈現(xiàn)較大差異

2013年上半年，我國與美國、東盟和韓國的雙邊貿(mào)易分別增長56%、122%和84%；與歐盟、日本的雙邊貿(mào)易分別下降31%和93%。因進口需求放緩，我國自巴西、俄羅斯和印度等金磚國家的進口持續(xù)下降，降幅分別為74%、112%和298%，如圖4。

（金額單位：億美元）

圖42013年上半年中國與前十大貿(mào)易伙伴

貿(mào)易額及占比情況

（五）民營企業(yè)依然是外貿(mào)增長主要動力，中西部增長繼續(xù)快于東部

2013年上半年，我國民營企業(yè)進出口總值63209億美元，同比增長343%，高于同期外貿(mào)總體增速257個百分點，占外貿(mào)總值的316%。外商投資企業(yè)進出口90584億美元，同比下降05%。國有企業(yè)進出口3615億美元，同比下降47%。

2013年上半年，我國東部省市中福建、廣東、浙江的出口增速分別為185%、182%和11%，上海出口下降43%。中西部省市出口動力較強，其中山西、安徽、新疆、江西的出口增速分別為523%、442%、246%和17%。中西部地區(qū)出口總額占全國出口總額的比重為146%，較上年同期上升03個百分點。

二、2013年下半年我國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境

（一）全球經(jīng)濟有望重拾增長動能

2013年上半年，美國、歐元區(qū)和部分新興市場的經(jīng)濟增長弱于預(yù)期，使全球經(jīng)濟僅實現(xiàn)26%的增長。下半年全球經(jīng)濟有望重拾增長動能。支持下半年全球增長有所改善的主要因素包括：盡管美聯(lián)儲將逐漸削減資產(chǎn)購買計劃、國債收益率出現(xiàn)上升，但全球金融和貨幣環(huán)境依然寬松；近期發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟數(shù)據(jù)較為正面，美國房地產(chǎn)市場、就業(yè)市場表現(xiàn)穩(wěn)健，歐元區(qū)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）近期出現(xiàn)持續(xù)改善，日本經(jīng)濟增長短期內(nèi)受多方面因素支撐。

1美國經(jīng)濟緩慢溫和復(fù)蘇。2013年上半年，美國經(jīng)濟增長并不強勁，零售增長較為溫和，出口因外需不振而面臨挑戰(zhàn)，私人部門主動增加商業(yè)開支意愿較弱。盡管經(jīng)濟復(fù)蘇“強度”乏善可陳，但“廣度”方面卻表現(xiàn)充分。主要經(jīng)濟活動對溫和復(fù)蘇均產(chǎn)生一定貢獻，包括消費、房地產(chǎn)、信貸、出口、資本開支、就業(yè)市場、勞動收入與能源行業(yè)投資等。預(yù)計2013年下半年美國經(jīng)濟將重拾增長動能，其中房地產(chǎn)復(fù)蘇、消費和商業(yè)開支增長是其主要動力。盡管近期國債收益率有所回升，但美國整體金融和貨幣環(huán)境依然寬松，財政政策對經(jīng)濟增長的拖累未來將有所緩解。能源革命等結(jié)構(gòu)性變化將為美國生產(chǎn)率增長提供支持，并遏制通脹壓力、提高居民購買力。

2歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇猶在路上。歐洲方面也在努力提振經(jīng)濟，其中英、法、德三國服務(wù)業(yè)PMI 2013年二季度均表現(xiàn)積極，但僅英國尤為明顯，德國雖停止滑落但仍在榮枯線附近徘徊，法國雖現(xiàn)反彈但仍處衰退區(qū)間，其他歐洲國家則表現(xiàn)不一，總體上仍在衰退區(qū)間進行復(fù)蘇努力。歐洲方面整體需求的提升仍在弱復(fù)蘇中，表明歐洲經(jīng)濟尚未走出債務(wù)危機陰影。但一些前瞻性指標(biāo)出現(xiàn)顯著改善跡象，如2013年7月份歐元區(qū)綜合PMI預(yù)覽值為504，是自2011年8月以來首次回歸擴張區(qū)間。核心國家與邊緣國家之間的不平衡明顯收窄，多數(shù)國家的金融條件更為寬松，歐元區(qū)的主要出口目的地增長前景較為樂觀，外需或有所回升。

3日本經(jīng)濟增長短期內(nèi)受多因素支撐。數(shù)據(jù)顯示日本近期仍處于復(fù)蘇軌道上。盡管“安倍經(jīng)濟學(xué)”的長期結(jié)構(gòu)性前景備受質(zhì)疑，但短期內(nèi)，日本經(jīng)濟增長受財政和貨幣刺激政策、日元貶值、全球經(jīng)濟增長逐漸改善等多方面因素的支撐。日本國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2013年一季度環(huán)比增長1%。迄今為止，日本經(jīng)濟復(fù)蘇主要由消費和出口驅(qū)動。預(yù)計2013年下半年商業(yè)投資支出將呈現(xiàn)改善，日元弱勢將支持凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻。但由于全球經(jīng)濟復(fù)蘇依然疲弱、能源進口成本上升，這一貢獻相當(dāng)溫和。

4新興經(jīng)濟體增速有所放緩。中國經(jīng)濟放緩已對一些大宗商品生產(chǎn)和出口國產(chǎn)生明顯負(fù)面影響，預(yù)計影響還將持續(xù)。近期美國國債收益率的上升也是拖累新興經(jīng)濟體市場情緒、影響資本流動的重要因素，尤其是對那些高度依賴外部資本流入和國內(nèi)信貸擴張實現(xiàn)增長的國家。受熱錢離開因素影響，印度、巴西、南非和東盟的資本市場均有所下跌，經(jīng)濟增速面臨壓力。

5《世界經(jīng)濟展望》最新預(yù)測。國際貨幣基金組織（IMF）在2013年7月9日《世界經(jīng)濟展望》中預(yù)計， 2013 年全球經(jīng)濟增長31%，是年內(nèi)連續(xù)兩次下調(diào)對全球經(jīng)濟增長的預(yù)測。這在很大程度上是由于歐元區(qū)經(jīng)濟持續(xù)衰退，幾個主要新興市場經(jīng)濟體的國內(nèi)需求明顯減弱、經(jīng)濟增長明顯減緩，全球經(jīng)濟增長面臨新的下行風(fēng)險，包括新興市場經(jīng)濟體的增長下滑可能持續(xù)更長時間，特別是由于潛在增長可能下降，信貸可能減緩，以及如果美國預(yù)期的取消貨幣刺激的措施導(dǎo)致持續(xù)的資本流動逆轉(zhuǎn)，那么金融狀況可能顯著趨緊。IMF在報告中指出，要實現(xiàn)更為強勁的增長，各國需采取更多政策行動。具體而言，主要先進經(jīng)濟體應(yīng)維持支持性的宏觀經(jīng)濟政策搭配，同時制定可信的旨在實現(xiàn)中期債務(wù)可持續(xù)性的計劃，并通過改革恢復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表和信貸渠道。許多新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體需要在支持疲弱的經(jīng)濟活動與控制資本外流這兩方面的宏觀經(jīng)濟政策之間做出權(quán)衡取舍，宏觀審慎和結(jié)構(gòu)性改革有助于緩解二者矛盾。

（二）中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)

2013年以來，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中提質(zhì)。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長76%。其中，一季度增長77%，二季度增長75%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長93%，固定資產(chǎn)投資同比增長201%，社會消費品零售總額同比增長127%，居民消費價格同比上漲24%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降22%，降幅比一季度擴大05個百分點，較上年同期擴大 16個百分點。工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比下降24%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員725萬人，較上年同期增加31萬。

從“三駕馬車”對中國GDP的貢獻率和拉動看，2013年上半年，最終消費對GDP貢獻率452%，拉動GDP上漲34個百分點；資本形成總額對GDP貢獻率539%，拉動GDP增長41個百分點；貨物和服務(wù)凈出口對GDP貢獻率09%，拉動GDP上漲01個百分點。上半年對GDP增長貢獻最大的分項是投資，投資暫時超過消費成為GDP首要拉動力量，可能反映經(jīng)濟增長放緩已影響到居民的持久收入預(yù)期。

總體看來，2013年上半年中國主要經(jīng)濟指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間，經(jīng)濟社會發(fā)展開局良好。中國經(jīng)濟發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，具備經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。下半年中國經(jīng)濟仍將保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

三、2013年下半年我國外貿(mào)形勢展望及政策建議

國際方面，隨著美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)的改善，以及量化寬松（QE）規(guī)模可能的收縮，全球熱錢的流動規(guī)模將減少，這在一定程度上有望減輕人民幣持續(xù)升值的壓力。若2013年下半年美國經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭持續(xù)，歐洲不出現(xiàn)更壞表現(xiàn)，將有利于我國出口需求增長。國內(nèi)方面，政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的一系列政策措施效果將在下半年逐步顯現(xiàn)。7月20日起，央行全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制，是我國利率市場化改革邁出的一大步，有利于緩解企業(yè)融資難。7月24日國務(wù)院常務(wù)會議通過了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進進出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》，出臺12項措施，切實減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高貿(mào)易便利化水平，為外貿(mào)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。8月份開始，包括免收出口商品法檢費用、減少檢驗出口商品種類、關(guān)檢“三個一”試點擴大、通關(guān)實施分類查驗等直接減免出口企業(yè)費用等一系列外貿(mào)優(yōu)惠和便利化政策開始正式實施，將降低企業(yè)通關(guān)法檢成本，提振出口企業(yè)信心，增強企業(yè)預(yù)期，對出口增長形成一定支撐。國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境的好轉(zhuǎn)也將對外貿(mào)增長作出貢獻。從商務(wù)部企業(yè)調(diào)研的情況看，信貸融資成本上升壓力突出，后期隨著金融信貸支持政策的進一步落實，匯率水平若保持穩(wěn)定，那么在其綜合作用下，進出口有望逐步恢復(fù)。由于2012年下半年以來的虛增數(shù)據(jù)將對2013年下半年的數(shù)據(jù)造成一定的高基數(shù)影響，因而未來出口在外需增長平穩(wěn)的前提下，增幅仍有限。進口方面，預(yù)計隨著下半年政府對內(nèi)需的推動，國家擴大進口政策的效力顯現(xiàn)，以及大宗商品價格逐步止跌回暖，進口會發(fā)生較明顯增長。總體來看，2013年下半年我國外貿(mào)前景有望穩(wěn)定，預(yù)計全年外貿(mào)將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，全年進出口增速略高于上年水平。

我們既要立足當(dāng)前，完善政策、優(yōu)化環(huán)境，促進進出口穩(wěn)定增長，又要著眼長遠(yuǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式，不斷提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和水平；推進國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、外貿(mào)經(jīng)營主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等“五個優(yōu)化”，著力改善外貿(mào)內(nèi)外環(huán)境、著力降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營成本，全力培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，鞏固貿(mào)易大國地位，推進貿(mào)易強國進程。

第一，切實落實國務(wù)院關(guān)于促進進出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)若干意見所涉及的相關(guān)措施。外貿(mào)企業(yè)企盼各項政策全面、完整落實。政策落地時應(yīng)根據(jù)實際情況進行相應(yīng)微調(diào)，并盡快出臺相關(guān)配套措施。

第二，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤活存量，優(yōu)化增量，著力提高財政資金使用效益，加大金融支持實體經(jīng)濟的力度。堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，努力實現(xiàn)三者有機統(tǒng)一。

篇4

全球經(jīng)濟增長復(fù)蘇乏力，中國經(jīng)濟貢獻突出

世界銀行的《2 0 1 7 年全球經(jīng)濟展望》顯示，2 0 1 6年全球經(jīng)濟增速預(yù)計僅為2.3%，仍處于危機后緩慢復(fù)蘇期。一方面，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體復(fù)蘇過程不穩(wěn)。美國2016年經(jīng)濟增速僅為1.6%，創(chuàng)5年來最低，對世界經(jīng)濟貢獻率僅為13.0%，與美國經(jīng)濟占世界經(jīng)濟大約四分之一的份額極不相稱。歐元區(qū)2016年表現(xiàn)超出預(yù)期，經(jīng)濟增速達(dá)1.7%，8年來首次超過美國，但是對世界經(jīng)濟的貢獻也只有8.9%。日本經(jīng)濟消費和生產(chǎn)雙重下降，2016年經(jīng)濟增長預(yù)計為1.1%，對世界經(jīng)濟貢獻為2.2%。另一方面，新興經(jīng)濟體內(nèi)部分化明顯。巴西、俄羅斯經(jīng)濟增長乏力甚至衰退，分別為0.6%和-0.2%，拖累全球經(jīng)濟增長，印度經(jīng)濟增長或可成為亮點，但其“廢鈔令”造成現(xiàn)金短缺和支付中斷，對消費產(chǎn)生較大負(fù)面影響，2016年經(jīng)濟增長6.6%，鑒于其經(jīng)濟體量較小，對世界經(jīng)濟貢獻僅為6.2%。在這樣的背景下，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)全年經(jīng)濟增速6.7%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)33.2%，超過所有發(fā)達(dá)國家之和，成為世界經(jīng)濟增長第一引擎，是全球經(jīng)濟復(fù)蘇的最主要拉動力。

中國經(jīng)濟取得的成就來之不易

2016年，中國實體經(jīng)濟企業(yè)克服了成本上升、需求下降等困難，避免了轉(zhuǎn)型升級中可能出現(xiàn)的過度失速，企業(yè)效益較明顯好轉(zhuǎn)、積極因素逐步積累，正在努力實現(xiàn)發(fā)展模式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、增長方式從要素投入型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。中國經(jīng)濟正在推進的轉(zhuǎn)型升級，為世界各國的新舊動能轉(zhuǎn)換提供了寶貴經(jīng)驗，為世界經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展做出了新貢獻。

實體經(jīng)濟企業(yè)積極向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。我國是實體經(jīng)濟大國，實體經(jīng)濟是我國產(chǎn)業(yè)的主要部分。發(fā)展壯大實體經(jīng)濟是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要工作，是培育經(jīng)濟增長新動力的關(guān)鍵任務(wù)。從當(dāng)前發(fā)展階段來看，東部沿海地區(qū)面臨加工貿(mào)易快速退出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，中西部地區(qū)要重點解決延長資源性產(chǎn)業(yè)價值鏈的問題，東北地區(qū)面臨裝備制造業(yè)高端化升級的問題，全國都面臨適應(yīng)消費需求變化、產(chǎn)品升級換代的挑戰(zhàn)。2 0 1 6年，中國大力推進“三去一補一降”為核心的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在控制總杠桿率的前提下，為實體經(jīng)濟企業(yè)去杠桿，防止其出現(xiàn)金融風(fēng)險，避免企業(yè)負(fù)債過高而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化。去嚴(yán)重過剩的產(chǎn)能，恢復(fù)實體經(jīng)濟的正常供求關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展和持續(xù)振興。通過減少審批環(huán)節(jié)、降低中介評估費用、降低物流成本等手段確保企業(yè)p負(fù)增利。對房地產(chǎn)泡沫和地區(qū)分化現(xiàn)象保持高度警惕，以增加土地供應(yīng)、加快疏解特大城市部分功能、大力發(fā)展城市群等措施，推動三四線城市房地產(chǎn)市場去庫存，為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造低成本的發(fā)展環(huán)境。2 0 1 6年下半年，供給側(cè)結(jié)權(quán)威論壇42 第3期 紫光閣構(gòu)性改革初見成效，制造業(yè)投資預(yù)期不斷改善，大中型企業(yè)盈利不斷回暖，企業(yè)杠桿率有所下降、單位成本有所降低。12月PMI為5 1 . 4 % ，連續(xù)5 個月位于臨界點之上。其中，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)PMI分別為53.8%和5 2 . 0 %，持續(xù)高于制造業(yè)總體水平，特別是高技術(shù)制造業(yè)PMI創(chuàng)去年新高。

“去產(chǎn)能”任務(wù)提前完成，為世界提供有益經(jīng)驗。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年前11個月，中國鋼鐵出口產(chǎn)品遭遇來自16個國家和地區(qū)發(fā)起的41起貿(mào)易救濟調(diào)查。事實上，鋼鐵產(chǎn)能過剩起源于金融危機和全球經(jīng)濟持續(xù)低迷導(dǎo)致的需求不振，是全球鋼鐵業(yè)共同面臨的問題，各國應(yīng)共同努力解決，而不僅僅是中國鋼鐵業(yè)的問題。從國際經(jīng)驗看，化解產(chǎn)能過剩不可能一蹴而就，需要克服企業(yè)抵觸大、資金補償少、職工安置難、債務(wù)風(fēng)險高等困難和阻礙。作為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國和消費國，中國采取去產(chǎn)能措施時間最早、行動最具體、執(zhí)行最堅決、效果最顯著。2016年，中國鋼鐵煤炭行業(yè)圓滿完成全年去產(chǎn)能任務(wù)，全年原煤產(chǎn)量比上年下降9.4%，提前完成全年削減鋼鐵產(chǎn)能4500萬噸的目標(biāo)。河北省作為鋼產(chǎn)第一大省，2016年1―11月份，壓減煉鐵產(chǎn)能1761萬噸、煉鋼產(chǎn)能1 6 2 4萬噸，分別占國家下達(dá)任務(wù)的1 6 9 . 5 % 和198%，提前兩個月超額完成國家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。中國“去產(chǎn)能”任務(wù)的完成，為緩解世界產(chǎn)能供求總量失衡，為新興經(jīng)濟體修正資源錯配和效率扭曲，力爭為各國政策協(xié)調(diào)，減緩弱勢產(chǎn)業(yè)勞動者的“陣痛”提供有益的經(jīng)驗借鑒。

支撐引領(lǐng)開放、包容的經(jīng)濟全球化

經(jīng)濟全球化是大勢所趨，各國經(jīng)濟早已形成“你中有我、我中有你”的利益共同體。近年來，中國通過“一帶一路”建設(shè)的推進，不斷探索共商共建、互利共贏的國際合作新模式，尋求高水平的投資貿(mào)易便利化協(xié)定，構(gòu)建新型全球化合作框架，引領(lǐng)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化，努力成為全球經(jīng)濟治理的支撐引領(lǐng)者、國際經(jīng)濟秩序的創(chuàng)造者、世界經(jīng)濟變革的驅(qū)動者、人類共同發(fā)展的擔(dān)當(dāng)者。

為世界各國經(jīng)濟增長提供“搭便車”機遇。在世界經(jīng)濟疲軟的現(xiàn)狀下，作為世界第二大對外投資國，2016年中國非金融類對外直接投資1 1 2 9 9 . 2 億元人民幣（ 1 7 0 1 . 1 億美元），同比增長44.1%，覆蓋全球164個國家和地區(qū)的7961個境外企業(yè)；對外承包工程全年完成營業(yè)額10589.2億元人民幣（1594.2億美元），同比增長3.5%，新簽合同額16207.9億元人民幣（2440.1億美元），同比增長16.2%。中國具備完整的工業(yè)體系，是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部39個工業(yè)大類、191個中類、525個小類的國家，因此，中國對外投資行業(yè)十分多元，幾乎囊括所有經(jīng)濟部門，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)領(lǐng)域。在美元升值、發(fā)展中國家資金外流壓力加大的情況下，中國對外投資增加對相關(guān)國完善工業(yè)體系、改善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)設(shè)就業(yè)崗位、提升民生福祉、渡過經(jīng)濟危機提供重要支持，是穩(wěn)定全球金融市場和經(jīng)濟運行的重要因素，為全球跨境投資注入新的活力，也引領(lǐng)了亞太地區(qū)新興經(jīng)濟體的發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會的《2016年亞洲及太平洋經(jīng)濟社會概覽》預(yù)測，亞太地區(qū)新興經(jīng)濟體增長率將達(dá)4 . 9 %，在全球處于領(lǐng)先地位。同時，隨著對外開放環(huán)境改善，中國以1390億美元僅次于美國（3850億美元）、英國（ 1 7 9 0 億美元），居全球FDI接受國第三位，增長2.3%。中國利用外資的結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量不斷提高，流入高附加值服務(wù)業(yè)（如研發(fā)）以及高技術(shù)制造業(yè)的外資繼續(xù)增長，促進了跨國公司創(chuàng)新技術(shù)的快速產(chǎn)業(yè)化，加速了創(chuàng)新技術(shù)的市場化進程，提升了技術(shù)創(chuàng)新的效益和效率，有利于技術(shù)的全球傳播和擴散。

帶動全球貨物、服務(wù)重要消費市場。2016年，我國高收入組人均可支配收入59259元，總?cè)藬?shù)超過1.5億人，為世界消費市場提供強大支撐。消費提高產(chǎn)生的內(nèi)需增長為推動世界貿(mào)易做出重大貢獻。2016年，中國對外貿(mào)易總額超過24萬億元，在全球貿(mào)易中的份額超過24%，對全球貿(mào)易增長的貢獻率超過30%，對世界經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展起到了積極作用，保障了后危機時代世界經(jīng)貿(mào)體系的穩(wěn)定和繁榮。2016年，鐵礦石、原油、銅等大宗商品進口量繼續(xù)保持增長，對相關(guān)貿(mào)易國的就業(yè)水平和經(jīng)濟增長提供支撐。同時，中國繼續(xù)為世界提供機電產(chǎn)品、汽車及零部件等物美價廉的工業(yè)制成品，對降低全球生產(chǎn)成本、推動技術(shù)革新和推廣、提升各國人民生活水平做出貢獻，間接帶動全球經(jīng)濟與就業(yè)的復(fù)蘇與發(fā)展。

引領(lǐng)全球貿(mào)易和投資自由化、便利化。面對當(dāng)前貿(mào)易保護主義抬頭，國際貿(mào)易和投資低迷的現(xiàn)實，中國堅定支持貿(mào)易和投資自由化便利化，繼續(xù)擴大市場準(zhǔn)入，著力營造公開透明、公平有序權(quán)威論壇紫光閣 第3期 43可預(yù)期的市場和法治環(huán)境，積極引進外資，學(xué)習(xí)借鑒先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。推進國內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，建立以負(fù)面清單管理為核心的外商投資管理制度、以貿(mào)易便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度和以資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標(biāo)的金融制度。同時，在G20、APEC峰會等場合表明支持并維護以世貿(mào)組織為核心的透明、非歧視、開放和包容的多邊貿(mào)易體制，幫助中小國家和企業(yè)深入?yún)⑴c全球價值鏈，推動全球經(jīng)濟進一步開放、交流、融合。2016年，中國繼續(xù)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進8個自貿(mào)區(qū)談判，啟動5個自貿(mào)區(qū)進程，涉及30個國家和地區(qū)。特別是主導(dǎo)RCEP談判，有助于促進亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化的制度建設(shè)，為亞太地區(qū)的貿(mào)易投資和經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

篇5

關(guān)鍵詞：比例失調(diào)論；比例失調(diào)問題；政府職能轉(zhuǎn)變

一、 引言

西方的無政府主義導(dǎo)致唯逐利是圖的資本主義生產(chǎn)比例失調(diào)，經(jīng)濟危機周期性爆發(fā)。那么在政府主導(dǎo)型經(jīng)濟模式的中國，比例失調(diào)這一問題是否存在呢？本文將在“比例失調(diào)論”思想指引下，選取投資-消費比例失衡、第二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例失衡、經(jīng)濟增長的供給結(jié)構(gòu)內(nèi)部比例失衡等三個方面，對中國社會生產(chǎn)勞動總量分布比例失調(diào)問題進行分析探討，并在文章最后一部分根據(jù)經(jīng)濟學(xué)思想指導(dǎo)，提出相應(yīng)的政策建議。

二、 中國經(jīng)濟內(nèi)部“比例失調(diào)”問題

根據(jù)馬克思經(jīng)濟學(xué)理論，無論哪種社會形態(tài)無論在何時代，社會總勞動在社會各大部門之間的分布比例只有與當(dāng)時的社會生產(chǎn)力水平相協(xié)調(diào)，才能使社會各大部門內(nèi)成員的勞動價值順暢地交換，才能保持經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定，如果比例關(guān)系遭到破壞，社會經(jīng)濟活動不能順暢進行，就會爆發(fā)經(jīng)濟危機。 經(jīng)濟學(xué)者認(rèn)為，引發(fā)周期性經(jīng)濟危機的根本原因在于社會勞動總量分布比例的失衡。

中國30年經(jīng)濟增長的奇跡世界矚目，政府主導(dǎo)型經(jīng)濟模式適應(yīng)了快速擴大經(jīng)濟總量、實現(xiàn)經(jīng)濟起飛的客觀需求，但現(xiàn)在該模式所積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題正在加劇，社會生產(chǎn)比例失調(diào)問題日趨嚴(yán)峻。目前政府主導(dǎo)型經(jīng)濟模式的一個突出問題是，政府過多的干預(yù)企業(yè)和市場，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等問題。張維迎指出，“目前很多行業(yè)存在的產(chǎn)能過剩都是由過去的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致的”。例如為了重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政府大量補貼積極鼓勵興辦光伏企業(yè)導(dǎo)致目前嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，企業(yè)紛紛倒閉，再次重蹈過去鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的覆轍，這是社會勞動總量分布失衡的典型案例。投資-消費比例失衡是我國宏觀經(jīng)濟運行長期存在的矛盾，是比例失衡的典型代表。另外，本文還從投入結(jié)構(gòu)角度選取了第二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例以及經(jīng)濟增長的供給結(jié)構(gòu)內(nèi)部比例兩大方面，對社會勞動總量分布比例失調(diào)問題進行說明。

1. 投資—消費比例失衡。擴大投資一直是中國經(jīng)濟增長的主要推動力，從1978年開始經(jīng)濟改革，前十年投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的年均比重為36%，20世紀(jì)90年代的年均投資比重比80年代有一定提高。2003年～2010年中國經(jīng)濟增長量年均54%來自投資的推動。從最終消費支出、資本形成總額及貨物與服務(wù)凈出口對經(jīng)濟增長貢獻率數(shù)據(jù)對比來看，最終消費支出貢獻率由1980年的71.8%下降到2012年的49%，資本形成總額貢獻率則由1980年的26.4%提高到2012年的48%，貨物與服務(wù)凈出口貢獻率由1980年的1.8%上升到2012年3%。自1978年～2012年的34年里，最終消費支出對中國經(jīng)濟增長的貢獻率低于50%的有18個年份，低于60%的有21個年份，21世紀(jì)以來，消費貢獻率只有2001年（50.2%）和2011年（51.6%）超過50%水平，其余年份貢獻率均低于50%，在35.8%～47.6%區(qū)間內(nèi)徘徊，甚至包括2012年。而世界平均水平是最終消費支出對全球經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)定在71%～75%之間（時間跨度為1960年～2009年間）。另外，中國家庭消費在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重極低，2008年～2010年3年的時間里，其比重都維持在34%～35%區(qū)域內(nèi)，是世界主要經(jīng)濟體中最低的，即使在金融危機爆發(fā)前的美國，家庭消費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重依然為79%，家庭消費比重更合理的代表是2007年，發(fā)達(dá)國家中的英國，比重為63%，以及新興市場經(jīng)濟體中的印度，比重為56%。

2. 第二、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例失衡問題。對于第二產(chǎn)業(yè)，以投資驅(qū)動為主要特征的經(jīng)濟發(fā)展方式使輕重工業(yè)比例嚴(yán)重失衡。改革開放初期，為了彌補中國工業(yè)化程度低的缺憾，長期片面強調(diào)發(fā)展重工業(yè)，導(dǎo)致人民日常需要的日用工業(yè)品十分短缺，因此必須進行輕重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過幾十年發(fā)展，輕工業(yè)在工業(yè)中的比重從1978年的43%上升到1985年的47.4%，從1986年到1996年間，輕重工業(yè)的比重一直在50%左右相對穩(wěn)定波動，但到20世紀(jì)末，中國工業(yè)結(jié)構(gòu)又出現(xiàn)了較為明顯的重工業(yè)發(fā)展趨勢，在1999年～2011年的13年間，輕工業(yè)產(chǎn)值由41.9%下降到28.1%。重工業(yè)由58.1%上升到71.9%，2009年至2011年3年間重工業(yè)的比重一直保持在70%以上，比改革開放前還要高。這種變化一是源于我們所處的工業(yè)化發(fā)展階段，二是源于投資驅(qū)動型經(jīng)濟增長方式，刺激了鋼鐵、水泥、石化、船舶、能源等重化工業(yè)的發(fā)展。旺盛的投資需求讓不少技術(shù)落后，原材料消耗高，浪費嚴(yán)重，管理水平低，經(jīng)營不善的企業(yè)存活下來，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級很難。另外，“第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)仍處于粗加工階段，產(chǎn)品基本處于低附加值階段，而勞動密集型的紡織服裝制造業(yè)比重過高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的機器和運輸設(shè)備制造業(yè)所占比重偏低，中國產(chǎn)品技術(shù)密集程度和附加值偏低”。

雖然中國第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)比重逐年增加，但其內(nèi)部比例關(guān)系存在失調(diào)現(xiàn)象。按照不變價計算，第三產(chǎn)業(yè)增加值指數(shù)中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)指數(shù)從“六五”期間的平均指數(shù)110.3到“十一五”期間的平均指數(shù)為108.6，一直處于緩慢的下降狀態(tài)，庫茲涅茨根據(jù)對57個國家地區(qū)的有關(guān)數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，中國1978年以來人均收入水平上升的總體趨勢和世界其他國家大體一致，但是具體統(tǒng)計數(shù)字的差距依然差距很大，并且中國第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重明顯低于世界其他國家的平均水平 。金融保險業(yè)產(chǎn)出占第三產(chǎn)業(yè)以及GDP比重在2001年～2006年期間出現(xiàn)了不同程度的下降，按當(dāng)年價計算，均在10%以下，2007年后有所回升，但比例仍然很低，2011年比例為12.2%，這背離了世界第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，從國際經(jīng)驗看，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)出結(jié)構(gòu)往往有如下變動趨勢：當(dāng)人均GDP水平較低時，商業(yè)、旅館和飯店業(yè)，交通運輸倉儲和郵電業(yè)發(fā)展較快，其增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重較高；當(dāng)人均GDP水平提高到一定程度后，金融保險等生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重將快速上升。

3. 經(jīng)濟增長的供給結(jié)構(gòu)內(nèi)部比例失衡。供給結(jié)構(gòu)主要是指要素投入對于經(jīng)濟增長的貢獻結(jié)構(gòu)，具體包括：一是勞動和資本兩類基本要素投入對經(jīng)濟增長的貢獻率；二是全要素生產(chǎn)率提高對經(jīng)濟增長的貢獻率。其中全要素生產(chǎn)率是指經(jīng)濟增長中除去勞動、資本要素投入貢獻后的“余值”部分，是衡量單位總投入的總產(chǎn)量的生產(chǎn)率指標(biāo) 。全要素生產(chǎn)率的貢獻率不僅能反映技術(shù)進步情況，更能反映中國經(jīng)濟增長中制度、政策、信息、對外貿(mào)易環(huán)境等各項因素綜合對經(jīng)濟增長的影響。在一國經(jīng)濟發(fā)展過程中，若經(jīng)濟增長主要來源于資本和勞動投入的增加，那么其經(jīng)濟增長方式多為粗放型或數(shù)量型；若經(jīng)濟增長主要來源于全要素生產(chǎn)率的提高，那么其經(jīng)濟增長方式多為集約型或質(zhì)量型。通過對1978年～2008年中國經(jīng)濟增長的要素供給結(jié)構(gòu)以及中國經(jīng)濟增長方式變遷特征分析發(fā)現(xiàn)，改革開放30年中，中國經(jīng)濟增長主要是資本要素投入增長所推動的，并沒有伴隨明顯的全要素生產(chǎn)率的提高，經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出明顯的粗放型特征。數(shù)據(jù)分析顯示 ：（1）勞動投入對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷下降，尤其是20世紀(jì)90年代以后，2008年勞動投入對經(jīng)濟增長貢獻率不足5%；（2）資本投入對經(jīng)濟增長的貢獻率在1998年以后作用進一步強化，2003年～2008年間資本投入對經(jīng)濟增長的年均貢獻率高達(dá)61.6%；（3）全要素生產(chǎn)力的經(jīng)濟增長貢獻率變化幅度較小，基本穩(wěn)定在50%以下，此外，存在著經(jīng)濟增長率與全要素生產(chǎn)率錯位運行的現(xiàn)象，與1983年～1985年、1992年～1996年兩個時期的全要素生產(chǎn)力對經(jīng)濟增長的貢獻率值相比，2003年～2008年的全要素生產(chǎn)力對經(jīng)濟增長的貢獻率值普遍偏低，出現(xiàn)了經(jīng)濟增長率高位運行與全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長貢獻率偏低并存的現(xiàn)象。這從側(cè)面反映了近幾年的經(jīng)濟增長中并沒有伴隨經(jīng)濟增長質(zhì)量的顯著提高，經(jīng)濟增長中屬于制度優(yōu)化、政策優(yōu)惠、科技生產(chǎn)力及對外貿(mào)易環(huán)境改善等因素綜合貢獻的力量依然有限。

三、 政策建議

如何衡量社會總勞動分布比例是否失衡以及它的失衡程度？根據(jù)思想提示，各行各業(yè)產(chǎn)品在市場交換中實現(xiàn)的交換價值與市場價格的吻合或背離程度，就是衡量社會勞動分布比例是否失衡或失衡程度的一個合適尺度。在此思想指引下，本文認(rèn)為，預(yù)防危機的發(fā)生應(yīng)該重新科學(xué)認(rèn)識政府宏觀調(diào)控的作用，此時的調(diào)控不應(yīng)再像凱恩斯主義主張的那樣，僅以彌補投資需求不足作為主要目標(biāo)，而應(yīng)該以矯正遭到破壞的社會勞動分布比例關(guān)系為主要目標(biāo)。主張政府干預(yù)的凱恩斯理論有一大假設(shè)前提也是其理論的重大缺陷，即假設(shè)政府是理性的，而實際情況是政府并非理性，政府失靈常有發(fā)生，所以當(dāng)下政府的改革目標(biāo)應(yīng)該真正朝“小政府大市場”努力。本文建議如下：

（1）改進投資效率，優(yōu)化投資領(lǐng)域中的政府職能。在高投資率下的中國，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率尤為重要。要優(yōu)化投資領(lǐng)域中的政府職能，政府投資占比較高及其投資輻射效應(yīng)、政府對于投資項目的宏觀調(diào)控、政府對于部分企業(yè)特別是國有企業(yè)投資的干預(yù)使得投資領(lǐng)域中的政府職能優(yōu)化對于提高投資效率至關(guān)重要。首先，合理界定政府投資的領(lǐng)域，政府投資主要用于事關(guān)國家安全社會穩(wěn)定和市場配置效率低下的的民生領(lǐng)域和公共事業(yè)社會領(lǐng)域，而不宜涉足市場競爭性領(lǐng)域，對于政府投資項目要健全決策和風(fēng)險機制，對于一些公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，可以應(yīng)該鼓勵社會資本進入，嘗試引入競爭；其次，加強政府對投資的宏觀調(diào)控，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，對全社會投資進行間接調(diào)控，通過重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等，重點扶持新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥和信息通信等對未來競爭力有重要影響的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格設(shè)定投資的市場準(zhǔn)入、行業(yè)準(zhǔn)入條件，適度引導(dǎo)民營企業(yè)投資方向，減少市場化投資的盲目性，合理引導(dǎo)社會投資方向；最后，禁止政府對企業(yè)投資行為的直接干預(yù)，淡化經(jīng)濟調(diào)控職能，強化基層政府服務(wù)性質(zhì)的行政管理職能，從根本上杜絕地方政府為謀求GDP地方政績，以各種方式干涉投資活動，積極落實協(xié)助民間投資活動的各項政策措施。

（2）積極引導(dǎo)三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域金融支持力度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品附加值的提高，在滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展就業(yè)需要的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)剩余勞動力向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。適度發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變單一加工工業(yè)的模式，促進新能源、原材料等基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興工業(yè)聯(lián)系起來，提高工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，降低能源消耗量，減輕對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施部門的需求壓力。

將加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)有效結(jié)合起來。積極重視對商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)、文化娛樂、休閑保健、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級工作，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。與城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)主要集中于第三產(chǎn)業(yè)部門，包括餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)等多個領(lǐng)域，第三產(chǎn)業(yè)各項服務(wù)業(yè)的建立、發(fā)展和完善是城鎮(zhèn)化過程的一個重要內(nèi)容，在帶動并促進城鎮(zhèn)化的合理、科學(xué)建設(shè)的過程中起到重要的作用。城鎮(zhèn)化是工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)需求的最大源泉。發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗已經(jīng)驗證了第三產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展的相互促進關(guān)系。

（3）提高要素供給效率，緩解經(jīng)濟增長供給結(jié)構(gòu)內(nèi)部比例失衡問題。以強化教育與培訓(xùn)為手段，加快人力資本積累，提高綜合要素對經(jīng)濟增長的貢獻率，緩解經(jīng)濟增長供給結(jié)構(gòu)內(nèi)部比例失衡問題。基于教育周期長、產(chǎn)出效益具有間歇性和滯后性的現(xiàn)實，國家財政須義不容辭的承擔(dān)教育投資的主要角色，可以通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮對物質(zhì)資本的投入，切實加強對教育事業(yè)的財政支持力度，讓所有公民享有平等的教育機會。進一步重視教育資源的配置改革，努力促進東、中、西部地區(qū)之間以及各級市、縣區(qū)、農(nóng)村之間的教育資源均衡配置與發(fā)展，縮小教育資源的地區(qū)差異及城鄉(xiāng)差異。合理調(diào)整高等教育、中等教育和基礎(chǔ)教育之間的投資比重，中國提高人口整體教育素質(zhì)當(dāng)務(wù)之急在于提高農(nóng)村人口的教育素質(zhì)，包括適齡兒童的基礎(chǔ)教育問題以及成年勞動力的職業(yè)技術(shù)培育問題，只有這樣，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移的剩余勞動力才能真正適應(yīng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求變化的要求，教育資源的配置應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)傾斜。

參考文獻：

1. 王勇.再論比例失調(diào).社會科學(xué).2010，（9）：41-48.

2. 中國人民銀行西安分行.結(jié)構(gòu)變革與金融危機.北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2009：364-370.

3. 尼古拉斯·拉蒂. 中國經(jīng)濟增長靠什么.北京：中信出版社，2012：54-59.

4. 陳佳貴.改革以投資驅(qū)動為主要特征的經(jīng)濟發(fā)展方式增強消費對經(jīng)濟的拉動力.經(jīng)濟體制改革，2012，（4）：10-13.

5. 萬暉，饒勤武.轉(zhuǎn)型時期中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)實困境與出路研究，經(jīng)濟問題，2012，（5）：33-36.

6. 謝琦.中國經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型：供給結(jié)構(gòu)視角分析，西安電子科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2008，（4）：86-95.

7. 約翰.伊特維爾，默里.米爾蓋特，彼得.紐曼.新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大辭典.北京：經(jīng)濟學(xué)科出版社，1996.

8. 崔朝棟.生產(chǎn)關(guān)系兩重性理論與馬克思經(jīng)濟危機根源理論的創(chuàng)新.全國高等財經(jīng)院校《資本論》研究會2010年第二十七屆學(xué)術(shù)年會論文，2010.

重點項目：南京大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項目“技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)升級和中國經(jīng)濟增長——跨越增長率‘駝峰’的路徑選擇”（項目號：2013cw03）。

篇6

一、次貸危機發(fā)展情況

雖然這次次貸危機凸顯于2007年2、3月份，但其根源可以追溯到2000―2001年美國新經(jīng)濟泡沫的破滅和“9?11”事件的發(fā)生。我們將次貸危機的發(fā)展情況大致劃分為四個階段。

(一)危機醞釀階段

進入21世紀(jì)，世界政治經(jīng)濟風(fēng)云變幻，美國新經(jīng)濟泡沫的破裂和“9?11”事件的發(fā)生，迫使美聯(lián)儲開始實施寬松的貨幣政策，從2001年到2004年連續(xù)13次降息，利率水平從6.5％降至1％，為46年來最低。其效果是避免了美國經(jīng)濟衰退，用新的房地產(chǎn)繁榮取代了已經(jīng)破裂的新經(jīng)濟泡沫。支撐美國房地產(chǎn)繁榮的重要因素之一，就是次級房地產(chǎn)抵押貸款。 美國抵押貸款銀行協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，次級抵押貸款占全部抵押貸款的比重從2000年的2.4％上升至2006年的13.6％(真實情況可能要達(dá)到30％以上)。房地產(chǎn)市場的過度繁榮和次貸比重的快速上升，為日后的次貸危機埋下了隱患。

(二)初露端倪階段

從2006年中期開始，美國房地產(chǎn)市場開始降溫，房地產(chǎn)的價格出現(xiàn)下滑。2006年8月，美國舊房銷售中間價比上年同期下降1.2％，11年來首次出現(xiàn)同比下跌。2美國抵押貸款銀行協(xié)會2007年初的報告顯示，2006年四季度美國次級抵押貸款不良率顯著惡化至13％以上，達(dá)到4年來的最高水平；抵押貸款違約率(逾期30天或30天以上未償付貸款的比率)升至4.95％，創(chuàng)下2003年第二季度以來的新高。

(三)來中爆發(fā)階段

2007年4月美國第二大次級抵押貸款機構(gòu)“新世紀(jì)金融”申請破產(chǎn)保護，拉開了次貸危機影響全面顯現(xiàn)的序幕。

(四)愈演愈烈階段

進入新的一年，隨著企業(yè)經(jīng)營年報的披露，次貸危機的不良后果進一步浮出水面。 從趨勢看，美國次貸危機的事態(tài)發(fā)展還在演變之中。有人形容次貸危機如冰山一角慢慢融化，其最大危害并非金融機構(gòu)和資本市場的損失，而在于銀行信貸緊縮、對其他資本市場的溢出影響、風(fēng)險程度上升以及人們對經(jīng)濟增長信心的下滑，特別是處理次貸不良資產(chǎn)、重拾市場信心尚需時日。

二、次貸危機對世界經(jīng)濟的影響分析

(一)次貸危機與房地產(chǎn)泡沫破裂互為因果、相互推動，形成了惡性循環(huán)

次貸危機因美國房地產(chǎn)泡沫破裂而產(chǎn)生，大量中低收入者無力償還債務(wù)，不少家庭低價變賣房產(chǎn)，導(dǎo)致房屋消費大幅下降，地產(chǎn)價格下跌，又進一步加劇房地產(chǎn)泡沫破裂。從美國看，截至2007年底，新房銷售和建造量與高峰時相比下跌了一半，房地產(chǎn)投資處于近27年來的最低水平。人們普遍估計，美房地產(chǎn)市場此輪下行周期還只走了一半，其負(fù)面效應(yīng)將繼續(xù)擴散。美房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的5％，對就業(yè)的貢獻率高達(dá)75％，并對私人消費增長具有舉足輕重的作用，是美經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。房地產(chǎn)泡沫破裂與次貸危機的雙重打擊，使得美國民眾的“房價財富效應(yīng)”大大縮水，直接削弱美國消費者信心與居民消費支出。

美國經(jīng)濟咨商局公布的數(shù)據(jù)顯示，從2007年下半年以來，消費者信心指數(shù)一路下滑，2008年1月份跌至87.9，比2007年7月下跌了21.4％。從全球范圍看，整個房地產(chǎn)市場都面臨“熊市”的威脅。目前，歐洲各國銀行普遍壓縮住房抵押貸款數(shù)量，致使歐洲房地產(chǎn)市場面臨嚴(yán)重的流動性危機，房價隨之進入“寒冬”。去年第三季度，法國、西班牙等國房價10年來首次出現(xiàn)下滑，一向以堅挺著稱的英國樓市從2007年11月開始也連續(xù)下跌，有關(guān)專家預(yù)測，歐洲更大一波房地產(chǎn)熊市將于2008年全面來臨。

(二)對金融市場的沖擊仍在深度蔓延，可能演變成為一場全新的金融風(fēng)波

據(jù)調(diào)查，目前全球投資者擁有美國以房地產(chǎn)抵押作擔(dān)保的有價證券總額達(dá)1.6萬億美元，占全球金融資本總市值的6％，占美國金融總資產(chǎn)的15％。美國次級房貸危機不可避免地對國際金融市場造成重大影響，主要表現(xiàn)在三個方面。

一是許多金融企業(yè)的賬面出現(xiàn)巨額浮虧。截至目前，美國方面，花旗銀行、貝爾斯登、美林證券、摩根斯坦利、美國銀行等國際著名的大金融企業(yè)都已報虧，有的出現(xiàn)經(jīng)營困難；歐洲方面，瑞士銀行、西德意志銀行也紛紛宣布經(jīng)營虧損，瑞士銀行2007年第三季度凈虧損7.12億美元，西德意志銀行全年虧損14.5億美元；日本、澳大利亞以及我國臺灣、香港的銀行、保險等金融企業(yè)也都不同程度地受次貸危機波及而出現(xiàn)損失。日前，標(biāo)準(zhǔn)普爾表示，全球主要金融機構(gòu)因次貸危機而最終蒙受的損失可能高達(dá)2650億美元。現(xiàn)在可以看到的數(shù)據(jù)還只是大型金融企業(yè)的，預(yù)計熱衷于投資次貸相關(guān)的高風(fēng)險資產(chǎn)的中小金融機構(gòu)損失更為嚴(yán)重。同時，近年來受資產(chǎn)證券化等因素推動，金融企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表外業(yè)務(wù)大幅膨脹，比如，美國金融市場上的過橋貸款總額已達(dá)3500億美元。在國際金融形勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的情況下，這些表外業(yè)務(wù)不僅可能出現(xiàn)大量虧損，而且清理起來極為復(fù)雜。

二是證券市場出現(xiàn)劇烈波動。由于次貸危機的影響，全球房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)經(jīng)營狀況急劇惡化，受此拖累，證券市場的房地產(chǎn)類股票和金融類股票嚴(yán)重縮水，嚴(yán)重打擊了投資者的信心，全球股市震蕩加劇。美國道瓊斯指數(shù)收盤價，由最高時2007年10月9日的14164.5點，一度跌至2008年1月22日的11971.2點；英國倫敦富時指數(shù)收盤價，由最高時2007年6月15日的6732.4點，一度跌至2008年1月21日的5578.2點；日本日經(jīng)指數(shù)，由最高時2007年6月21日的18240.3點，一度跌至2008年1月22日的12573.1點；香港恒生指數(shù)，由最高時2007年10月30日的31638.2點，一度跌至2008年1月22日的21757.6點。

三是金融市場的信用緊縮嚴(yán)重。隨著次貸危機的不斷發(fā)展，各國銀行業(yè)普遍上調(diào)了貸款利率，提高了放貸標(biāo)準(zhǔn)，減少了信貸規(guī)模，主要金融市場流動性出現(xiàn)緊縮。出于對風(fēng)險的防范，國際投資者的行為也趨于謹(jǐn)慎，投資熱情受到一定抑制，投資交易量低且交易緩慢，企業(yè)并購和融資陷于停滯。

此外，次貸危機一定程度上刺激了美元貶值和國際原油價格暴漲。次貸危機使美聯(lián)儲被迫改變加息預(yù)期，將貨幣政策的主要目標(biāo)從控制通脹

轉(zhuǎn)為防止經(jīng)濟下滑，至今已連續(xù)4次降息，累計降幅達(dá)2.25個百分點。美降息使美元與歐元、英鎊利差拉大，美元承受著更大的下行壓力，加之其他國家央行拋售美元資產(chǎn)，美元已降至2002年以來的最低點。美元連續(xù)下跌，加之投機炒作、庫存下降以及地緣政治沖擊等因素影響，國際原油價格近期再度暴漲，突破100美元／桶。

(三)已出現(xiàn)拖累美國經(jīng)濟陷入衰退的跡象，進而可能挫傷全球經(jīng)濟增長

當(dāng)前，美國經(jīng)濟正處于一個十分敏感的調(diào)整期。2001年以來，美國經(jīng)濟已持續(xù)增長7年，有人認(rèn)為，本輪經(jīng)濟周期可能到了“拐點”時刻，在經(jīng)濟調(diào)整壓力和次貸危機沖擊的疊加影響下，當(dāng)前美國經(jīng)濟形勢比2001年時更為嚴(yán)峻，此次美經(jīng)濟一旦滑向衰退，程度可能更深、持續(xù)時間更長。也有經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，美國經(jīng)濟是處于“增長性衰退”之中。所謂“增長性衰退”是指美國經(jīng)濟增長低于3％的潛在經(jīng)濟增長率，但還沒有陷入傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟衰退(即GDP連續(xù)兩個季度負(fù)增長)。由于“增長性衰退”持續(xù)時間較長，其帶來的陣痛會比以往的短暫衰退還要大。今年1月30日，美國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年第四季度美經(jīng)濟按年率計算僅增長0.6％，增幅遠(yuǎn)低于前一季度的4.9％；2007年全年美國經(jīng)濟增長2.2％，是過去5年來的最低增幅。最近，美聯(lián)儲調(diào)低了2008年美經(jīng)濟增長率的預(yù)測，從2.5―2.75％降至1.8―2.5％，這進一步加劇了人們對美國經(jīng)濟前景的擔(dān)憂。

美經(jīng)濟調(diào)整或者說衰退，將嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟增長。美國是世界上最大的經(jīng)濟體，其經(jīng)濟總量占全球GDP總量的28％。美國又是世界上最大的消費品市場，2007年美居民消費支出為9.5萬億美元，占全球GDP總量的近20％，而同期中國居民消費僅1萬億美元，印度只有6500億美元，美消費需求不足留下的供需缺口，無法由其他國家包括經(jīng)濟發(fā)展較快的中、印等新興國家來彌補。美國消費行業(yè)全球化程度較高，亞洲、拉美等地區(qū)許多國家的經(jīng)濟很大程度上依賴對美出口，“美國打噴嚏，全球要感冒”的局面尚未根本改變。國際貨幣基金組織(IMF)認(rèn)為，美國經(jīng)濟增長率每下降1個百分點，拉美國家的經(jīng)濟增長率將下跌0.22個百分點，亞洲新興市場國家將平均下跌0.13個百分點。同時，信貸擴張和資本市場的發(fā)展繁榮是這一輪世界經(jīng)濟增長的重要組成部分，并對實體經(jīng)濟產(chǎn)生實質(zhì)性影響，如房地產(chǎn)市場的發(fā)展及其“財富效應(yīng)”形成了特殊的“資產(chǎn)依賴型經(jīng)濟”。這次次貸危機從根本上動搖了這種經(jīng)濟擴張機制的基礎(chǔ)，給今后一個時期世界經(jīng)濟的增長投下了陰影。近日，IMF下調(diào)了2008年全球經(jīng)濟增長的預(yù)測，認(rèn)為，今年全球經(jīng)濟增長將從2007年的4.9％減緩至4.1％。其中，美國從2.2％減至1.5％，歐元區(qū)從2.6％減至1.6％，新興市場經(jīng)濟體從7.8％減至6.9％。

也有專家認(rèn)為，由于全球經(jīng)濟對美依存性明顯減輕，美國經(jīng)濟放緩產(chǎn)生的外部“溢出效應(yīng)”有限。一方面，區(qū)域合作加強，歐亞各自的區(qū)內(nèi)貿(mào)易增長迅速，使美國市場的重要性下降，有助于抵消美經(jīng)濟放緩帶來的不利影響。據(jù)統(tǒng)計，2000―2005年，歐元區(qū)對美出口的比重從17.2％降至14.9％，日本對美出口的比重從29.7％降至22.5％，亞洲“四小龍”的降幅均在7個百分點以上。另一方面，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增長動力充沛，已成為全球經(jīng)濟增長的重要支柱。“金磚四國”繼續(xù)保持快速增長。IMF認(rèn)為，2007年“金磚四國”中的中國、印度和俄羅斯對全球經(jīng)濟的貢獻率超過一半。預(yù)計2008年“金磚四國”仍然保持強勁增長勢頭。

總之，受次貸危機等不確定因素的影響，當(dāng)前國際經(jīng)濟環(huán)境更趨復(fù)雜，我們需密切追蹤、科學(xué)分析次貸危機的演變及其對我經(jīng)濟發(fā)展的各種影響，合理謀劃、積極應(yīng)對。

一是努力化解世界經(jīng)濟增長放緩可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。必須堅持“兩手抓”，一手抓擴大內(nèi)需，調(diào)整投資和消費的關(guān)系，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用；一手抓轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自有品牌產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品的出口，努力擴大服務(wù)出口，嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。積極推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。擴大能源、重要礦產(chǎn)品以及先進技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件進口。

二是充分認(rèn)識國際金融市場的復(fù)雜性，合理規(guī)避外匯儲備用于境外投資時的風(fēng)險，并漸進調(diào)整我國外匯儲備幣種結(jié)構(gòu)，分散外匯儲備風(fēng)險。

三是做好金融監(jiān)控工作，嚴(yán)密防范輸入性金融風(fēng)險。

篇7

［關(guān)鍵詞］金融危機；宏觀調(diào)控；財政

1金融危機的影響

(1)背景。2008年下半年以來,由美國次貸危機引發(fā)的金融風(fēng)暴快速席卷整個國際金融市場,演變成全球性金融危機,世界經(jīng)濟出現(xiàn)明顯下滑,進而使發(fā)達(dá)國家?guī)缀跽w陷入衰退。日本、歐洲一些國家都出現(xiàn)了經(jīng)濟衰退,世界經(jīng)濟增速放緩,悲觀的情緒在市場上蔓延,國際經(jīng)濟環(huán)境的劇烈變化使中國經(jīng)濟正經(jīng)受著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗,全球經(jīng)濟步入寒冬。在經(jīng)濟全球化的今天,任何國家都不可能獨善其身,由于我國經(jīng)濟長期依賴的出口需求的萎縮,我國經(jīng)濟也遇到了前所未有的困難。

(2)國內(nèi)影響。金融危機引起世界經(jīng)濟衰退對我國經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響。我國經(jīng)濟的主要特征是對外依存度高,我國出口占GDP比率約為40%,外貿(mào)依存度約為70%,世界經(jīng)濟衰退會降低世界市場需求,使得我國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟受到嚴(yán)重沖擊,經(jīng)濟增長面臨下行的風(fēng)險。危機從外部增大了我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的壓力,顯示了我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必要性和緊迫性。中國經(jīng)濟涉足美國經(jīng)濟程度畢竟不很深,中國金融體系相對獨立和穩(wěn)定,中國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,內(nèi)需強勁,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率日益提高。

當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部困難不少,經(jīng)濟持續(xù)增長外部因素的不確定性也在加大。畢竟美國是巨大的經(jīng)濟體,對華爾街危機的影響還要繼續(xù)觀察,現(xiàn)在,華爾街危機對我國影響有向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延的勢頭。所以,要辦好自己的事,強身健體,提高警惕,謹(jǐn)慎應(yīng)對,加強監(jiān)管,防范風(fēng)險,穩(wěn)定社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期。

2我國應(yīng)對金融危機出臺的財政政策

當(dāng)前全球經(jīng)濟危機環(huán)境下,我國經(jīng)濟正面臨一個短期經(jīng)濟快速下滑的風(fēng)險,長期面臨經(jīng)濟由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變、非均衡發(fā)展向協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的巨大壓力。為了防范經(jīng)濟景氣指數(shù)持續(xù)下滑,也為經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利的條件,最近政府各部門高強度、高密度地出臺了大量的宏觀調(diào)控政策,其中主要包括財政政策、貨幣政策、投資政策、消費政策、外貿(mào)政策、價格政策、農(nóng)村政策、就業(yè)政策、區(qū)域政策、經(jīng)濟改革政策。其中動作最為明顯的可以簡括為以下幾點：

首先,財政政策及時掉頭。眾所周知,1998年之前宏觀調(diào)控基調(diào)是“從緊”,不僅財政從緊,貨幣政策也從緊。1997年亞洲金融危機后,政府為拉動內(nèi)需,當(dāng)機立斷改行積極(擴張)財政政策。

其次,適度放松貨幣政策。財政政策和貨幣政策是國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟最重要的兩大政策工具,在宏觀經(jīng)濟面臨不利的外部環(huán)境和較大滑坡風(fēng)險情況下,國家決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。就適度寬松貨幣政策的內(nèi)涵而言,實際上是適度放松銀根,降低融資成本,為企業(yè)提供較為寬松的融資環(huán)境,以此來促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

最后,穩(wěn)定人民幣匯率。上次亞洲金融危機后,周邊國家貨幣一邊倒,紛紛貶值。而中國政府一諾千金：人民幣不貶值。當(dāng)年朱總理說,人民幣不貶值,一是中國要擔(dān)負(fù)大國責(zé)任；二是中國的出口結(jié)構(gòu)不同于周邊國家,出口會受影響,但無大礙；三是可迫使國內(nèi)企業(yè)實行產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級。現(xiàn)在看,朱總理做得好,完全對。設(shè)想一下,要是當(dāng)時不穩(wěn)住匯率,讓人民幣貶20%,那么現(xiàn)在就得升50%,大量投機熱錢涌入,局面恐怕更難應(yīng)付。

3策略的弊端

(1)弊端。首先,政府沒有及時減稅。經(jīng)濟學(xué)說,刺激投資應(yīng)有兩個重點：一是政府采購訂貨；二是為企業(yè)減稅。財政發(fā)債增加政府采購,無疑可減少企業(yè)壓庫,但中國的企業(yè)多,而政府采購有限,鞭長莫及,政府不可能關(guān)照到所有企業(yè)。所以對多數(shù)企業(yè)來說,減稅更管用。可遺憾的是,國家雖允許出口退稅,但主體稅率卻未作調(diào)減。其次,把物價問題看得太重。物價事關(guān)民生,不論東西方,政府都重視物價,沒有錯。但如果把物價看得過重,則勢必會影響政府的大政決策。想當(dāng)年,為把CPI控制在3%以下,政府始終不敢放開物價。不料后來物價負(fù)增長,通貨緊縮,令原本疲軟的消費市場雪上加霜。其實,消費者有個心理,買漲不買跌。商品漲價就搶購；降價則持幣觀望。最后,沒有大幅加薪。平心而論,朱總理當(dāng)年是有意加薪的。記得2000年秋天朱總理來中央黨校演講,正好我在場,那天朱總理說,三年內(nèi)要給公務(wù)員漲工資,漲三倍。可結(jié)果呢？還是雷聲大雨點小,不了了之。我想過,之所以會如此,是政府沒法給職工漲工資。官漲民不漲,必引發(fā)社會矛盾。另一層原因,政府未減稅而加工資,會加大企業(yè)成本，抑制投資。

(2)改良措施。第一,義無反顧地減稅,刺激民間投資。實際上,只有民間投資才能顯現(xiàn)出中國經(jīng)濟的真正活力,在央企利潤好轉(zhuǎn)的情況下,應(yīng)把新一輪經(jīng)濟刺激方案的重點放在民企投資上,全面減稅。只有減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),才能釋放企業(yè)的活力,尤其是民企。同時,這也是鼓勵民企投資的重要手段。第二,放松信貸與利率管制。一個非常重要的趨勢,應(yīng)當(dāng)是降低對于行政管制措施的依賴,逐步引入市場化的調(diào)控措施,鞏固前一階段主要通過行政管制措施取得的調(diào)控成果。第三,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。曾說過多次,相對10%的GDP增長率,消費物價漲5%不算高,關(guān)鍵是工資增長要跟上物價。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)還對擴大內(nèi)需、促進消費、倒逼企業(yè)提升管理水平有益。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)要漸進地、不斷地進行；要綜合考慮物價、經(jīng)濟增長等各方面情況；更重要的是需要通過監(jiān)管,保證落到實處。

4迎難而上——抓住危機中的最佳機遇

2009年第一季度,中國經(jīng)濟GDP的6%增速,雖然與全年8%的增速有一定的距離,但在全球經(jīng)濟負(fù)增長的環(huán)境下,中國經(jīng)濟的這一增速仍然是令人振奮的。雖然全世界都在鼓吹未來中國將是新的救世主,中國也毫不掩飾自己是負(fù)責(zé)任的大國,然而此時,中國卻是“有心無力”。中國現(xiàn)在緊要的問題是面對“樓市寒冰難融”、“港口業(yè)將遇十年低谷”、“中國外匯儲備面臨雙重風(fēng)險”、“嚴(yán)峻就業(yè)形勢”、“外貿(mào)出口壓力增大”等種種經(jīng)濟難題,也急需尋找醫(yī)治的良藥。

中國經(jīng)濟復(fù)蘇的速度和質(zhì)量要想突圍,不但與國際經(jīng)濟危機的發(fā)展程度直接相關(guān),更重要的是取決于國內(nèi)宏觀調(diào)控的著力點和力度。從內(nèi)部和外部經(jīng)濟環(huán)境綜合看,處于世界“金融恐怖平衡”一端的中國經(jīng)濟,面臨著前所未有的結(jié)構(gòu)調(diào)整需求,外部是世界金融危機的沖擊和全球經(jīng)濟增長格局的調(diào)整,及由此形成的外部需求下降,內(nèi)部則是中國經(jīng)濟長期存在的結(jié)構(gòu)性失衡帶來的轉(zhuǎn)型壓力。

篇8

2008年的金融危機主要是由美國的次貸危機引起的，美國政府不當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)金融政策、金融衍生品的泛濫以及美國貨幣政策等等一系列因素引發(fā)了大規(guī)模的金融危機，導(dǎo)致中美兩國的經(jīng)濟狀況也發(fā)生了不同的改變。

首先體現(xiàn)在經(jīng)濟增長貢獻率方面。中國的經(jīng)濟貢獻率不斷地上升，而美國對世界的貢獻呈現(xiàn)出明顯下降的趨勢。2013年全球經(jīng)濟增長達(dá)到3.1%，中國的GDP增速達(dá)到7.7%，中國對世界經(jīng)濟的貢獻將大為增加，經(jīng)濟力量不可小覷。其次，表現(xiàn)在全球的貿(mào)易地位。經(jīng)濟危機之后中國一直扮演全球自由貿(mào)易的正面角色，貿(mào)易增長的潛力巨大。數(shù)據(jù)顯示，中國在吸引國外投資者到國內(nèi)直接投資方面成為繼美國之后的第二大國，對外投資額也在迅速攀升，并且這一事實也得到國際社會的認(rèn)可。最后，在國際投資方面，中國成為了繼美國之外的吸引國外投資者投資的第二大流入國。

金融危機的背景下，任何一個國家都不可幸免，我們必須綜合運用各種政策，綜合分析各種利弊才能使傷害最小。中國的增長已經(jīng)受到世界的關(guān)注，而作為中國的貨幣――人民幣的走勢也受到各方關(guān)注，人民幣從2005年的升值一直持續(xù)到2008年的7月份，金融危機給美國帶來嚴(yán)重?fù)p失的情況下，也給中國帶來很多的負(fù)面影響。在這樣的大背景下，人民幣就必須經(jīng)受住考驗保持在一??比較穩(wěn)定水平上，并且進行有浮動的、有管理的政策，從而避免世界經(jīng)濟波動帶來的傷害。

二、金融危機后全球經(jīng)濟的形勢分析

（一）危機發(fā)生后全球經(jīng)濟的發(fā)展

由美國的次貸危機而引起的全球的金融危機劇烈的沖擊著世界的經(jīng)濟，全球經(jīng)濟動蕩，國際的經(jīng)濟秩序也受到破壞。從總體看來，這次的金融危機主要分為三個部分：第一個是債務(wù)危機，借到款項的個體或企業(yè)無法償還利息甚至無法償還本金。第二個是流動性危機，銀行把存款借出后借款人無法償還本息，而當(dāng)存款人要來提現(xiàn)時，銀行沒有足夠的資金支撐從而不能滿足客戶提現(xiàn)的要求，引發(fā)流動性危機。第三個是信用危機，從金融機構(gòu)都不能順利的提取存款使得人民對金融機構(gòu)失去信心，對金融活動產(chǎn)生懷疑，從而引發(fā)了信任危機。

后金融危機時代是在2008年的金融危機之后，全球經(jīng)濟開始發(fā)展并且保持平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大幅度的跌落。但是畢竟危機的影響還沒有正式的消除，經(jīng)濟并沒有得到全部的恢復(fù)，全世界的經(jīng)濟仍然面臨著不平衡甚至不穩(wěn)定，因此未來的經(jīng)濟形勢面臨著不確定性，可能增長，可能動蕩。

（二）全球的經(jīng)濟格局變化

金融危機改變了各個國家的力量格局，全球經(jīng)濟布局也發(fā)生了巨大改變。

（1）全球原有的經(jīng)濟增長模型發(fā)生了改變。金融危機帶給世界一個令人震驚的消息――雷曼兄弟公司的破產(chǎn)，這個擁有悠久的歷史、雄厚實力的公司都能破產(chǎn)倒閉，這個事實讓許多的企業(yè)甚至政府感到害怕，我們是否有足夠的力量去保護我們的經(jīng)濟。緊隨其后的美林被收購、大型企業(yè)破產(chǎn)倒閉或者重組，這些重大的危機讓金融行業(yè)盈利水平下降，人們投入到這些行業(yè)的財富也縮水嚴(yán)重，于是人們開始減少交易量，再加上政府管制，人們對國外經(jīng)濟狀況的不確定資金紛紛回流，這些又加劇了金融業(yè)的衰退，經(jīng)濟增長受到破壞。

（2）金融發(fā)展模式的改變。資產(chǎn)的高杠桿化造成了嚴(yán)重的金融危機，金融危機又使得金融業(yè)受到了重創(chuàng)，經(jīng)濟不得不從虛擬轉(zhuǎn)向?qū)嶓w，以銀行業(yè)為例，我們之前采取高利潤、高負(fù)債的融資模式，在危機之后我們又回到了傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)，不再一味的追求表外業(yè)務(wù)。

（3）新的金融監(jiān)管體系形成。金融危機過后，各個國家紛紛采取措施，制定屬于自己國家的監(jiān)管措施使損失達(dá)到最小、受沖擊程度最小。例如歐洲的國家就建立了系統(tǒng)性風(fēng)險管理委員會以及金融監(jiān)管體系，其目的的就是建立新的宏觀監(jiān)管體系，穩(wěn)定地區(qū)的經(jīng)濟增長。

（4）金融區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整。原本的金融中心像紐約、倫敦可能由于危機會向東方的亞洲移動，東京、香港受金融危機的影響較少，對全球的經(jīng)濟增長貢獻比較大，他們可能會替代原有的金融中心。

（5）國際資本流動。危機過后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展后，國際資本仍然會從新興的國家流向發(fā)達(dá)的國家，就拿新興的股票市場來說，資金明顯流向美國、日本和歐洲。

三、人民幣匯率在金融危機之后的狀況

2005年中國人民銀行規(guī)定了人民幣匯率不但以市場的供求為原則，更要參考市場上其他各主要貨幣的動態(tài)，這一次的匯率改革確定的人民幣匯率的方式包括三方面：第一，單一以全球的需求來確定扮演價格信號的角色；第二，我們把其他的貨幣當(dāng)作一個整體；第三，匯率的制定方式與中國的貿(mào)易狀況有關(guān)，匯率會根據(jù)貿(mào)易的狀況進行自我的調(diào)節(jié)。在我國參考的眾多國家中，美國所占的比重達(dá)到半數(shù)以上，因此可以看出我們國家的匯率水平受美國的影響是相當(dāng)大的，并且在相當(dāng)程度上來說是被動的，不具靈活性。但是從一些有關(guān)的數(shù)據(jù)可以看出2005年之后人民幣是處于升值地位的，其中的一個重要原因來自美國，美國為了擺脫國內(nèi)民眾對于國內(nèi)的經(jīng)濟、社會矛盾的注意力，降低人民對于政府能力的猜測，毅然決然的拉升人民幣幣值，并且多方面給中國施加壓力。

但是在2008年之后全球經(jīng)濟處于一個低谷期，危機的源頭――美國更是經(jīng)濟低迷，為了拉動經(jīng)濟，美國政府出臺了一系列的量化寬松政策，這些政策更加劇了美元匯率的低迷，而相比之下人民幣就處于不斷升值的地位。這種狀況在2010年的下半年更加的明顯，這是因為2010年后期中國的經(jīng)濟開始復(fù)蘇，而全球認(rèn)為人民幣的匯率存在嚴(yán)重的低估，全球的各個國家都在想方設(shè)法的促使人民幣升值，為了應(yīng)為來自世界的壓力，人民幣也不得不一直提升，可見人民幣匯率的變化不僅跟本國的經(jīng)濟政策息息相關(guān)，更是與全球的經(jīng)濟形勢、各個國家之間的利益權(quán)衡不可分開。

四、中國針對人民幣匯率變動采取的對策

（一）調(diào)整外匯儲備的結(jié)構(gòu)和規(guī)模

（1）建立能源儲備體系。我國目前的經(jīng)濟處于高速增長時期，對能源的需求也是不斷增長。而外匯儲備以及戰(zhàn)略物資的儲備是中國經(jīng)濟的重要部分，但外匯的儲備風(fēng)險較大，對人民幣的匯率的要求也較高，所以在我國目前能源緊缺的情況下，把對外匯的儲備變成能源的儲備除了可以降低風(fēng)險外，還可以實現(xiàn)外匯儲備的增值與保值，保證我國能源的供給，提高我們國家對于能源的掌控能力。

（2）改革現(xiàn)存的結(jié)售匯體制。我國央行針對人民幣面臨升值的壓力采取的是吸納超額供給的外國貨幣，由于央行吸納的能力不足，外匯儲備量還是相當(dāng)?shù)母撸槍@種現(xiàn)狀，我們有必要對現(xiàn)有的結(jié)售匯體制進行變更，發(fā)揮銀行的商業(yè)功能，提高商行的持匯水平，吸納超額的外匯儲備，也可以將國家手中持有的外匯放給企業(yè)與個人，減少央行持匯的風(fēng)險。

（3）加大外匯的貸款力。我們從經(jīng)濟運行的方面來看加大外匯貸款力度，可以加大政府對外匯用于國內(nèi)外投資的掌控能力，降低政府財政負(fù)擔(dān)，推動經(jīng)濟的發(fā)展，但是不會產(chǎn)生擠出效應(yīng)，不會出現(xiàn)通貨膨脹。

（二）加強對FDI的監(jiān)管

我??近些年來對于跨境資本的流動采取了一系列的措施，但是問題仍然存在，市場的穩(wěn)定受到了破壞。因此，加大對跨境資本的監(jiān)管，制定相應(yīng)的政策以及法律措施已經(jīng)迫在眉睫，只有是市場導(dǎo)向型的跨境資本才能保證市場的穩(wěn)定，才能促進我們“以市場換技術(shù)”的目標(biāo)，從而促進我國技術(shù)型企業(yè)的發(fā)展，促進我國的經(jīng)濟更好地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

篇9

    樓繼偉是在巴庫舉行的亞洲開發(fā)銀行(亞行)理事會第48屆年會上一場主題為“重新審視亞太地區(qū)增長潛力和模式”的部長級研討會上做如上表述的。

    亞行預(yù)測,亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體今年仍有望實現(xiàn)6.3%的增長,對全球經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)到60%。但面對更加復(fù)雜的內(nèi)部和外部經(jīng)濟環(huán)境,越來越多亞洲國家開始重新審視其增長潛力和模式。

    站在十字路口的亞洲經(jīng)濟將走向何方?樓繼偉認(rèn)為,亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)受住了此次國際金融危機的沖擊,重要的原因就是亞洲經(jīng)濟體自上次亞洲金融危機以來進行了一系列改革,同時實施了審慎的宏觀經(jīng)濟政策。

    不過,樓繼偉認(rèn)為,近些年亞洲經(jīng)濟體增速開始放緩,也暴露出發(fā)展中的一些深層次的問題,如人均GDP不高、基礎(chǔ)設(shè)施落后、宏觀經(jīng)濟和金融市場穩(wěn)定性容易受到外部環(huán)境影響等。“應(yīng)對這些挑戰(zhàn),各國需要調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,進一步借助結(jié)構(gòu)性改革拓展新的發(fā)展空間”。

    面對共同的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),樓繼偉表示,希望亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體加強區(qū)域的互聯(lián)互通和宏觀政策的協(xié)調(diào)。“中方提出的共建 一帶一路 倡議秉持的是共商、共建、共享原則,不是替代現(xiàn)有機制,而是要在已有基礎(chǔ)上,推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補,因此我們歡迎沿線國家和亞洲國家積極參與”。

    他指出,亞洲各國也要積極參與國際規(guī)則的治理,通過加強南南合作等,積極發(fā)出亞洲聲音,提升亞洲區(qū)域的整體實力。

篇10

20世紀(jì)90年代以來，以金融國際化為核心的經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展，推動了資本、生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)、信息等要素在全球范圍內(nèi)大規(guī)模快速流動，使世界各經(jīng)濟體的經(jīng)濟聯(lián)系日益加深，使國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了新的特征與運行機制。

（一）國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整主體多元化，“金磚四國”表現(xiàn)不俗

2003年到2006年，是上世紀(jì)70年代以來世界經(jīng)濟連續(xù)增長最快的4年。2006年全球經(jīng)濟增長率按實際匯率計算達(dá)到3.8%；世界貿(mào)易量增長了9.4%，對外直接投資增長了22%，達(dá)1.2萬億美元，創(chuàng)下了歷史新高。本輪世界經(jīng)濟繁榮中，發(fā)展中經(jīng)濟體出現(xiàn)了全面振興。據(jù)IMF數(shù)據(jù)，2006年發(fā)展中國家經(jīng)濟增長7.3%，高出世界總體增速3.5個百分點；從2001年到2006年，發(fā)展中國家GDP占全球比重從20%上升到了25%，對全球貢獻率為30％，按PPP計算超過50%。原因在于：一是眾多發(fā)展中國家得益于資源領(lǐng)域的投資和自身發(fā)展能力增強，經(jīng)濟進入加快增長期；二是中東國家得益于石油收入和貿(mào)易順差，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為更多的勞動人口提供長期穩(wěn)定的工作機會，年均經(jīng)濟增速從過去的3%左右提高到目前的6%；三是撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)正在經(jīng)歷上世紀(jì)70年代以來最強勁的經(jīng)濟增長，2006年經(jīng)濟增長率達(dá)5.2%；四是拉美經(jīng)濟穩(wěn)步增長，主要大國削減公共支出、減少財政赤字、降低利率，鼓勵私人投資，承受外部沖擊的能力日漸增強，2006年經(jīng)濟增長5.3%；五是亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體表現(xiàn)出色，雖然泰國出現(xiàn)了短暫的金融動蕩，東盟經(jīng)濟總體穩(wěn)健，四小龍經(jīng)濟增長較快，2006年亞洲（日本以外）經(jīng)濟增長8.3%；六是巴西、俄羅斯、印度、中國“金磚四國”成為美國之外拉動世界經(jīng)濟增長的又一主要動力，有研究報告預(yù)測，今后5年它們對全球經(jīng)濟增長的邊際貢獻將超過G7集團。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整的不平衡催生了流動性泛濫，導(dǎo)致全球性資產(chǎn)市場泡沫化

2007年，全球經(jīng)濟盡管有所放緩，但仍高位運行。同時，各經(jīng)濟體的結(jié)構(gòu)不平衡問題依舊嚴(yán)峻。這種不平衡最主要表現(xiàn)在貿(mào)易不平衡上，美國的貿(mào)易逆差連年擴張，短短幾年翻了一番。這種不平衡反映出深層次的結(jié)構(gòu)不平衡，美國的儲蓄相對不足，而其他國家消費相對不足，同時低端產(chǎn)業(yè)由美國向其他國家轉(zhuǎn)移。正是由于這種錯位和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才造成貿(mào)易的不平衡。

從目前情況看，流動性泛濫并沒有體現(xiàn)在消費者物價指數(shù)當(dāng)中，經(jīng)過連續(xù)不斷的加息和收縮流動性，主要經(jīng)濟體的消費物價指數(shù)目前增幅相對溫和。而且更重要的是，大多數(shù)國家的消費者物價指數(shù)主要是由服務(wù)價格（特別是與居住相關(guān)的服務(wù)價格，如租金等）帶動上漲的，而可貿(mào)易商品（不包括原材料及能源）的價格卻由于全球化和生產(chǎn)效率的提高而呈現(xiàn)下降態(tài)勢。但是，流動性泛濫在資產(chǎn)泡沫化方面得到真正體現(xiàn)。不但房地產(chǎn)價格在經(jīng)歷宏觀調(diào)控之后仍頑強上漲（美國房地產(chǎn)價格仍維持在歷史高位，大幅下跌的可能性較小），而且股票市場不斷將泡沫化引向新的高度。2006年度，全球股票市場漲幅將近20%，并且已經(jīng)超越了2000年初創(chuàng)造的歷史高峰。與此同時，商品市場在流動性的支持下一直高位運行。中國固定資產(chǎn)投資反彈，可能觸動商品市場，富裕流動性將支持能源、原材料等大宗商品價格高位反彈，重新回到上升的通道。綜合因素導(dǎo)致全球資產(chǎn)市場泡沫化。

（三）新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整凸顯了產(chǎn)品價值鏈分工和要素分工特性

隨著經(jīng)濟全球化向縱深發(fā)展，特別是隨著FDI的增長和跨國公司的全球布局，傳統(tǒng)意義上以商品貿(mào)易為基礎(chǔ)的國際分工格局正被打破，國際分工逐步深入到了企業(yè)內(nèi)部，分工方式由產(chǎn)業(yè)間分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品分工和要素分工延伸，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品分工和要素分工并存的新模式。主要有三種表現(xiàn)：

一是全球產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的迅速增長。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是指一個國家（地區(qū)）既進口又出口同一種產(chǎn)品的現(xiàn)象。從世界范圍來看，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)中心的統(tǒng)計，20世紀(jì)90年代產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易額已占世界貿(mào)易總額的1/4―1/3。同時，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在各國對外貿(mào)易中的重要性日益突出。

二是跨國公司成為國際分工的微觀主體。在國際分工新模式中，跨國公司扮演著全球生產(chǎn)和交換的“組織者”的角色。從目前全球價值鏈內(nèi)部分工的地位來看，全球價值鏈的推動者主要是行業(yè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位的大跨國公司。跨國公司全球化生產(chǎn)帶動了公司內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的《世界投資報告》(1999)，美國跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易在其進出口總額中占據(jù)了較大比重，特別是在化學(xué)、機械、電子、運輸設(shè)備等原材料和中間品標(biāo)準(zhǔn)化程度相對較高的制造業(yè)部門，母公司與子公司之間的貿(mào)易關(guān)系更為密切。這表明跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易并不僅僅是為了爭奪某一市場，而是要服從其全球競爭的需要。

三是產(chǎn)品價值鏈分工導(dǎo)致生產(chǎn)的“分節(jié)化”，改變了資源配置方式。在產(chǎn)品內(nèi)部，當(dāng)分工形式從勞動密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)向資本技術(shù)密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)升級，由產(chǎn)品組裝環(huán)節(jié)向核心零部件環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移時，產(chǎn)品的“分節(jié)化”生產(chǎn)得以實現(xiàn)。產(chǎn)品不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以在不同國家進行，這改變了產(chǎn)品生產(chǎn)只能在一個國家或地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的傳統(tǒng)方式。目前，已經(jīng)出現(xiàn)的一種貿(mào)易流現(xiàn)象：新興工業(yè)國家出口中間品和資本品――中國出口成品――發(fā)達(dá)國家，反映的就是在全球化形勢下新的資源配置方式。

（四）貿(mào)易總量增長，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展中國家貢獻增加

貿(mào)易是國際關(guān)系的基本形態(tài)和核心內(nèi)容。經(jīng)濟全球化帶動了國際貿(mào)易自由化，在WTO多邊貿(mào)易體制的協(xié)調(diào)下，世界范圍內(nèi)的關(guān)稅水平大幅下降，非關(guān)稅壁壘受到約束，從而為全球商品和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了有利環(huán)境。在總量擴張的同時，隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善。世界各國工業(yè)化總體水平的提高刺激了全球工業(yè)品生產(chǎn)和消費的迅猛增長，使工業(yè)制成品貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重不斷上升，初級產(chǎn)品的比重逐步下降。此外，世界貨物貿(mào)易的發(fā)展帶動了發(fā)展中國家出口增長：按名義價格計算，2006年發(fā)展中國家的貨物出口額增長了20％，達(dá)4.27萬億美元，在世界貨物出口中的比重提高到36%，為歷史最高水平；進口額增長了17%，在世界貨物進口中的比重提高到31%，為近二三十年的最高水平。

（五）國際直接投資地區(qū)間分配不均衡，服務(wù)業(yè)是FDI流入的主要產(chǎn)業(yè)

據(jù)聯(lián)合國初步數(shù)據(jù)顯示，2007年全球外國直接投資(FDI)總額高達(dá)1.5萬億美元，超過此前2000年的1.4萬億美元，創(chuàng)歷史新高。2007年，弱勢美元促使更多外國投資流入美國，使美國成為最大FDI引資國，估計吸引外國直接投資達(dá)1930億美元。英國緊隨其后，約1710億美元，成為第二大新增外國投資接收國，法國以1230億美元位居第三。歐盟是吸引FDI最多的地區(qū)，占全部外國投資額的40%。中國仍是發(fā)展中國家中吸引FDI最多的國家，其金額達(dá)670億美元，較2006年的690億美元略有下滑。2007年，富國和窮國在吸引FDI方面均有增長的同時，全球很多地區(qū)的跨境并購表現(xiàn)活躍。

生產(chǎn)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移成為新一輪國際投資的突出特征，服務(wù)業(yè)跨國投資在全球FDI總存量中占60%，在當(dāng)年流量中也超過一半。世界跨國公司向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，目前世界500強中一半以上為服務(wù)業(yè)跨國公司，其中制造業(yè)相當(dāng)一部分收入也是依靠服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)相互融合，創(chuàng)造出全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進了外包的發(fā)展。2006年全球外包業(yè)加快重組，總規(guī)模估計達(dá)8600億美元。向低成本、高素質(zhì)人才的發(fā)展中國家的離岸外包迅猛發(fā)展，外包業(yè)務(wù)種類擴大到軟件、后臺服務(wù)、呼叫中心、研發(fā)設(shè)計等，服務(wù)外包豐富了產(chǎn)品供應(yīng)量的內(nèi)涵，成為服務(wù)轉(zhuǎn)移的重要形式。

（六）國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制快速發(fā)展 1．貿(mào)易領(lǐng)域的國際協(xié)調(diào)

國際貿(mào)易領(lǐng)域的多邊協(xié)調(diào)主要是由WTO推動的。同時，在雙邊和地區(qū)層面，各種“自由貿(mào)易協(xié)定”(FTA)的簽訂和實施使貿(mào)易領(lǐng)域的國際協(xié)調(diào)手段和渠道不斷豐富、完善。

2．投資領(lǐng)域的國際協(xié)調(diào)

在各國和各國際組織的共同努力下，投資領(lǐng)域的國際協(xié)調(diào)機制已經(jīng)初步建立：（1）在多邊層面，自烏拉圭回合簽訂了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》（TRIMs）以來，WTO投資政策的國際協(xié)調(diào)進入了一個新的階段。（2）在雙邊層面，投資領(lǐng)域的國際協(xié)調(diào)主要通過各國之間締結(jié)的雙邊投資協(xié)定（BITs）來實現(xiàn)。（3）在地區(qū)層面上，20世紀(jì)90年代以來，幾乎所有的區(qū)域性（包括外資流入較少的南亞、西亞和西非）經(jīng)濟組織都進行了有關(guān)投資自由化的談判，并達(dá)成了相應(yīng)的框架協(xié)議或旨在促進資本流動的合作計劃。

3．競爭政策的國際協(xié)調(diào)

國際競爭環(huán)境的變化使競爭政策國際協(xié)調(diào)成為日益重要的議題。盡管國際競爭政策仍然“缺位”，但越來越多的國家已經(jīng)意識到了制定全球性競爭法規(guī)的必要性，正著手開展多個層次、多種形式的國際合作。

二、國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢

（一）參與國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體不斷增多，“金磚四國”繼續(xù)成為亮點

為適應(yīng)全球化加快、科技進步日新月異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢，未來必將有更多國家主動積極參與國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將緊緊圍繞扶“新”、扶“高”、扶“大”、扶“名牌”的調(diào)整方向進行。扶“新”。就是大力扶持新的增長點，帶動行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；扶“高”。就是扶持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動技術(shù)結(jié)構(gòu)升級；扶“大”。就是扶持企業(yè)擴大規(guī)模，推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟；扶“名牌”。就是扶持名牌產(chǎn)品，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高競爭能力。除美國等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體之外，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體不但更趨多元化，而且亞非拉等發(fā)展中國家將繼續(xù)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整推動經(jīng)濟全面增長；巴西、俄羅斯、印度、中國“金磚四國”繼續(xù)成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點，在國際經(jīng)濟中的影響力與日俱增。

（二）國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的非均衡性仍然存在

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的不平衡對全球經(jīng)濟產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，對貨幣體系的影響在于，流動性泛濫，這已經(jīng)成為世界性難題。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步向服務(wù)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，資本流動呈現(xiàn)水平型

國際資本流動對世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用越來越大，這主要是受經(jīng)濟全球化的影響。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，其結(jié)構(gòu)調(diào)整的知識型服務(wù)型特征都很明顯。目前，服務(wù)業(yè)占世界GDP的比重已達(dá)68%，生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家的支柱產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展與升級使國際競爭從成本和價格的競爭過渡到技術(shù)與品牌的競爭，再演變到了產(chǎn)品供應(yīng)鏈之間的競爭，成為決定各國在世界產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈地位的關(guān)鍵因素。從中長期看，制造業(yè)在后工業(yè)化社會經(jīng)濟中的地位應(yīng)逐步相對下降。

從資本流動趨勢看，發(fā)達(dá)國家既是資本提供方，也是資本使用方，國際資本流動呈水平型。發(fā)達(dá)國家之間的相互投資和發(fā)展中國家之間的相互投資，成為資本流動的兩大主要方向。從國際資本流動的結(jié)構(gòu)變化看，未來幾年國際資本有可能增加對發(fā)展中經(jīng)濟體或發(fā)展中地區(qū)流動，特別是向那些正在采取較大開放政策措施的國家和地區(qū)流動。

（四）結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域化特征增強，新的貿(mào)易保護主義有可能抬頭

在此輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中，不少國家通過雙邊、多邊或自由貿(mào)易區(qū)談判推進區(qū)域經(jīng)濟合作，改變區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟關(guān)系，建立保證區(qū)域經(jīng)濟增長的新結(jié)構(gòu)。區(qū)域一體化組織最大的特點是“對內(nèi)自由，對外保護”，因而，區(qū)域性組織的發(fā)展一方面通過“貿(mào)易與投資的創(chuàng)造效應(yīng)”，有利于實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢互補，提高區(qū)域內(nèi)部分工水平，促進區(qū)域統(tǒng)一市場的形成，從而帶動區(qū)域內(nèi)部投資與貿(mào)易的增長；另一方面，區(qū)域性貿(mào)易壁壘對非成員國的進口構(gòu)成了障礙，對全球貿(mào)易自由化進程產(chǎn)生了一定的消極影響。區(qū)域化和全球化作為當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大趨勢，既相互促動，又相互制約。通過地區(qū)內(nèi)部利益整合，在區(qū)域?qū)哟紊蠈崿F(xiàn)全球化帶來的部分讓渡要求，這不失為一條有效而可行的道路。然而，盡管區(qū)域一體化組織的建立減少了WTO多邊貿(mào)易談判的層級，但在現(xiàn)行談判機制下，WTO多邊貿(mào)易談判一定程度上成為區(qū)域一體化組織彰顯地區(qū)利益的平臺，區(qū)域一體化組織日益增強的談判勢力及其對地區(qū)利益的維護常常使談判陷入僵局，從而對多邊國際協(xié)調(diào)機制及其有效性帶來新的挑戰(zhàn)。

（五）此輪結(jié)構(gòu)調(diào)整將使發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家競爭力的差距拉大

在世界經(jīng)濟全球化、市場化、信息化的發(fā)展中，美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)資本主義國家仍處于主導(dǎo)和優(yōu)勢地位，但發(fā)達(dá)國家之間在經(jīng)濟、科技、市場方面的競爭將更加激烈，資本主義經(jīng)濟發(fā)展不平衡的規(guī)律仍在起基本作用。面對全球化的挑戰(zhàn)和機遇，少數(shù)發(fā)展中國家將發(fā)揮比較優(yōu)勢，在參與國際市場競爭中提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為又一批新興的工業(yè)化國家和地區(qū)，但由于多數(shù)發(fā)展中國家的工業(yè)化進程尚未完成，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于初始階段或雖已起步但尚未形成規(guī)模效益，其國民經(jīng)濟主要成分仍是勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，勞動生產(chǎn)率低下，國際競爭力較弱，因此，各個國家在參與全球化進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程還可能拉大發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的差距。

（六）跨國公司將繼續(xù)發(fā)展，但受約束大，政府和社會力量增強

上世紀(jì)的90年代以來，跨國企業(yè)兼并、收購數(shù)量之多，規(guī)模之大，都超過了歷史記錄。一個新企業(yè)或新經(jīng)濟發(fā)展的利潤空間很小，基本被跨國公司壟斷，要發(fā)展新的跨國公司，進入的門檻條件也越來越高，甚至超過了國家經(jīng)濟的承受能力和本國市場所能夠提供的規(guī)模和利潤。跨國公司在某種意義上開始壟斷世界市場份額，而不再是繼續(xù)投資，因此而導(dǎo)致跨國公司發(fā)展與非跨國公司發(fā)展之間差異拉大，非跨國公司逐漸被納入跨國公司的國際分工體系，因此而形成等級分類和控制的發(fā)展模式，這在21世紀(jì)初將更加明顯。從這個意義上講，后起國家那種試圖全面追趕的跨越式戰(zhàn)略可能不能實現(xiàn)，或者實現(xiàn)的難度很大。