餐飲安全隱患范文

導語：如何才能寫好一篇餐飲安全隱患，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

快餐食品包裝紙中的安全隱患來源

快餐食品市場上絕大部分的食品包裝是紙質包裝，紙質包裝材料的基本成分是植物纖維，在生產過程中會加入大量助劑，例如：助流劑、助濾劑、增強劑、脫墨劑、消泡劑等專用化學品；在印刷過程中，由于印刷油墨中含有許多有害物質，尤其是溶劑型油墨，以及印刷薄膜表面存在某些缺陷，容易導致印刷溶劑殘留；在貯運過程中，由于外界環境的干擾，紙質材料容易吸潮和遭受蟲害。在某些情況下包裝和食品會接觸，此時在外界環境（溫度、濕度等）的影響下，紙質包裝材料中存在的蠟、熒光增白劑、施膠劑、有機氯化物、增塑劑、芳香族碳水化合物、有機揮發性物質、固化劑、表面活性劑等化學殘留物和有害微生物均可能會逐漸遷移到食品中，對人類健康產生潛在威脅性。

快餐食品包裝紙中潛在的主要有害物質

根據國內外文獻記載，食品包裝紙內的有害物質通過遷移進入食品，遷移指包裝中的殘留物或用以改善包裝材料加工性能的添加劑，從包裝材料內向食品接觸的內表面擴散，從而被溶劑化或溶解。而且如果遷移量過高，長期使用就會造成有害物在體內積累，則會嚴重危害人體生命健康。快餐食品包裝紙中的有害物質主要有三大類：全氟有機物、礦物油、苯系物。

全氟有機物（PFCs）屬于惰性化合物，耐熱性能優良，自20世紀中葉開始就被廣泛應用于涂料、織物、皮革、食品接觸材料等物質的制備中。作為優良的疏水疏油抗靜電的人工合成表面活性劑大量的生產和使用，目前已在生態系統中大量累積并對環境造成了嚴重的持久性污染。而有研究表明：PFCs是目前最難降解的物質之一。毒理學研究表明：PFCs是一類具有肝臟毒性、心血管毒性、發育毒性、免疫系統毒性、內分泌干擾性及潛在致癌性的有害物質，可以抑制人體中過氧化物酶合成，影響能量傳遞、破壞細胞膜，從而誘發癌癥、肝腫大等疾病。美國、加拿大、歐盟等國家和地區相繼頒布了相關法規禁止PFCs在某些領域內使用，同時限制該類物質的最大允許添加量。

礦物油是原油經過物理分離和化學轉化過程所形成的烴類混合物，包括由飽和烴礦物油 及由芳香烴礦物油。飽和烴礦物油是由直鏈、支鏈及環狀組成的，芳香烴礦物油是由聚芳烴化合物組成的紙質食品包裝材料中的礦物油主要來源于膠印油墨的連結料、脫模劑以及回收紙纖維中污染的油墨，由于在使用過程中可能接觸食品而發生遷移，因此逐漸引起了人們廣泛的關注。有研究表明，礦物油的毒性與其黏度高低是相反的，高黏度的礦物油不會引起明顯的副作用，黏度越低越容易引起毒害作用。由于烷基類聚合芳香烴物質具有致癌性，因此不允許部分礦物油殘留于食品中。

苯系物大多來自于印刷油墨。一直以來，油墨引起的食品質量問題、環境問題和印刷操作工的人身安全問題被國內外廣泛關注。苯鄰苯二甲酸酯類增塑劑是類雌激素，影響生殖發育，甚至會誘發癌癥。它們從塑料食品包裝遷移到食品模擬物的。食品包裝紙中的鄰苯二甲酸酯類可能會遷移到食品中，影響食品質量安全。紙張中常見的增塑劑包括鄰苯二甲酸二異丁酯（DIBP）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）和鄰苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（DEHP）等，主要來自印刷、膠黏劑和涂層等?；厥占堊鳛樵旒堅弦彩窃鏊軇﹣碓粗?，我國規定食品包裝紙不得采用廢舊紙和社會回收廢紙作原料，也規定不得使用任何回收紙、紙張印刷品、紙制品及其他回收纖維狀物質作為原料生產食品包裝紙。苯系物對人的危害最大，容易引起癌癥一類疾病，特別是血液系統疾病，比如溶血性貧血、粒細胞減少、再生障礙性貧血和白血病，所以苯的使用量超過一定限量時對人的傷害甚至是致命的。

快餐食品包裝紙中有害物質遷移的研究趨向

目前，以歐美等國為代表的發達國家對食品包裝材料遷移研究比較全面，主要有包裝材料內有害化學物質檢測，允許暴露量，遷移實驗設計與模型建立等；在這方面的法律法規也比較健全。雖然我國已經開始了這方面的研究，但是還在摸索研究階段；而且在這方面可參考的法律依據僅有《食品包裝用原紙衛生標準GB 11680─89》和《食品包裝用原紙衛生管理辦法》等少量國家標準和法規，與歐美等國家還有很大差距，特別是對其遷移機理的研究非常少。因此我國對于快餐食品包裝紙還有待去深入探究：

一是確立經濟可行、能快速檢測包裝紙中有害物質的規范方法；

二是繼續探究其他類型復合包裝材料中的多種有害物的方法，并對市場上的實際應用包裝進行檢測評估；

三是研究包裝紙中有害物在模擬物中的遷移規律，建立相關遷移模型，從而能快速預測遷移量；

四是探究減小有害物質遷移量的措施，從而提高快餐食品包裝紙的安全性。

結語

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一、指導思想

以黨的十七大及十七屆五中全會精神和省委工作會議暨全省經濟工作會議精神為指導，緊緊圍繞全省“建設誠信保障食品安全”電視電話會議精神要求，進一步規范酒類市場秩序，加大市場檢查力度，整治制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的行為，重點整治非法勾兌和生產假冒他人注冊商標酒類的行為，全面清理不符合經營資質的白酒和葡萄酒類銷售單位。增強執法打假維權意識，維護公平有序的市場環境和公眾的合法利益，保障公眾食品安全。

二、工作目標

通過開展專項整治活動，嚴厲打擊餐飲服務環節制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的違法犯罪行為，切實增強餐飲服務單位及其從業人員的法治觀念，強化食品安全主體責任，嚴格落實食品采購索證索票管理規定，嚴格規范酒類采購和使用行為。要結合誠信建設工作，進一步規范餐飲服務環節酒類消費安全秩序，增強餐飲服務經營單位誠信守法意識，保障人民群眾飲食安全。

三、活動重點

（一）強化采購管理，嚴防非法流入。以農村和城鄉結合部為重點區域，以酒吧、大型以上（含大型）餐飲服務單位等為重點單位，加大對各類餐飲服務單位采購、自釀或調配、銷售酒類情況進行全面監督檢查。對餐飲服務單位自釀或調配酒類產品所使用的原料進行檢查，嚴格執行衛生行政部門藥食兩用原料名單和新資源食品目錄的有關要求。嚴查餐飲服務單位落實主體責任情況，督促餐飲服務單位切實加強酒類產品采購管理，嚴格執行進貨查驗、索證索票和記錄制度，嚴防餐飲服務單位采購、銷售和使用來源不明、超過保質期限以及假冒偽劣的酒類產品。

（二）強化監督檢查，嚴懲違法行為。及時部署轄區內餐飲服務單位全面開展自查，并按照屬地管理原則，認真開展監督檢查。同時，要加大餐飲服務環節酒類產品質量安全抽檢的范圍和頻次，強化對重點地區、重點企業及甲醇、游離二氧化硫、糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸、色素等重點指標的監督抽檢。對不落實索證索票和進貨查驗制度，不符合衛生行政部門藥食兩用原料名單和新資源食品目錄要求違法添加非食用物質，以及采購、銷售和使用來源不明、超過保質期限，或者采購、銷售和使用假冒偽劣酒類產品的，嚴格按照《食品安全法》第八十七條、第八十六條和第八十五條以及《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第五條、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》第三十八條和第三十九條等規定的上限實施處罰，并向社會公布查處情況，涉嫌犯罪的應及時移送公安機關，嚴禁以罰代刑。

對餐飲服務單位銷售廢舊酒瓶、瓶蓋、外包裝等給不具備再生資源回收資質的經營單位和個人、制售假冒偽劣酒類產品的單位和個人的行為進行監督檢查。如發現存在上述行為，應將相關信息通報給當地政府食品安全綜合協調部門，在當地政府的統一領導下依法嚴處。

（三）強化宣傳教育，重視舉報處理。通過多種形式，向餐飲服務單位及其從業人員廣泛宣傳相關法規標準、假冒偽劣酒類產品危害及懲處措施，開展案例警示，提高誠信守法經營意識。積極向公眾普及食品安全知識和識別假酒常識，切實提高廣大群眾識假辨假和防范風險的意識和能力。

要完善舉報獎勵制度，加大獎勵力度，有效保護舉報人。高度重視媒體反映的制售假冒偽劣酒類產品的新聞線索，及時核查并回應社會關切。

（四）強化部門溝通，嚴格信息報送。要與質監、工商、商務、公安等部門協調配合，衛生監督局在監督檢查中發現涉及其他環節的違法違規線索，要及時向相關部門通報信息；對其他部門通報的信息線索，要立即組織查處。要暢通信息報送渠道，確保信息報送及時、準確，重要信息要隨時報送。對瞞報、遲報和謊報信息的，要依法依紀追究相關責任人的責任。

四、時間安排

依據省衛生廳統一要求，自2012年月至月開展為期5個月的枝江市餐飲服務環節酒類質量安全專項整治工作。

五、活動要求

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一、工作目標

通過配合我鎮瓶裝液化氣安全隱患大排查大整治攻堅行動，全面開展使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產基礎隱患大排查、大整治，嚴格落實餐飲行業安全生產主體責任，有效防范化解餐飲行業重大安全風險，保障社會穩定和人民生命財產安全。

二、排查整治對象

使用瓶裝液化氣的餐飲類企業和餐飲類個體工商戶。

三、排查整治重點內容

（一）餐飲類企業

1.是否建立、健全并落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程；

2.從業人員超過一百人的，是否設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在一百人以下的，是否配備專職或者兼職的安全生產管理人員；

3.是否保證必要的安全投入；

4.是否按照規定落實安全生產教育、培訓；

5.生產經營場所是否按規定設置安全警示標志；

6.是否建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度；對本單位容易發生事故的部位、設施，明確責任人員，制定并落實防范和應急措施；

7.是否在每日營業開始前和結束后，對火源、氣源、電源等部位進行全面安全檢查并如實做好記錄；

8.是否存在違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；

9.是否結合本單位生產經營實際制定有針對性的應急預案或應急處置方案，并定期組織演練保證從業人員掌握相關應急內容；

10.餐飲經營單位將經營場所出租給其他生產經營單位或個人的，是否與承租單位（人）簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責。

（二）餐飲類個體工商戶

1.工商營業執照等相關證（照）是否齊全，且在有效期內；

2.經營人應當對本餐飲單位的安全生產工作全面負責，并向其雇員明確必要的安全生產規定；

3.生產經營場所是否按規定設置安全警示標志；

4.經營人是否掌握并向其雇員告知其經營場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施、處置方法；

5.從業人員是否熟知并掌握與本單位生產經營相關的應急處置方法；

6.是否在每日營業開始前和結束后，對火源、氣源、電源等部位進行全面安全檢查、發現隱患及時消除；

7.將經營場所出租給其他生產經營單位或個人的，是否與承租單位（人）簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責。

四、責任分工

（一）鎮安監辦：負責綜合指導各村（社區）開展使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產基礎隱患大排查、大整治攻堅行動；督促各村（社區）對轄區內使用瓶裝液化氣餐飲類企業進行安全檢查，依法查處轄區內使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產非法違法違規行為。

（二）各村（社區）：負責安全檢查、指導轄區內使用瓶裝液化氣餐飲類個體工商戶落實餐飲行業安全生產主體責任，依法查處轄區內使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產非法違法違規行為，并及時向鎮安監辦上報有關使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產非法違法違規行為，配合鎮安監辦開展使用瓶裝液化氣餐飲單位安全隱患排查整治。

五、工作要求

本次使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產基礎隱患大排查大整治攻堅行動不分階段、不分步驟，各村（社區）要堅持邊動員、邊排查、邊整治、邊問責，把宣傳發動、自查自改、執法問責、隱患整改貫穿大排查大整治攻堅行動全過程。

（一）立即拉網檢查。即日起各村（社區）要對照相關法律法規、規程規范和技術標準要求，全面排查使用瓶裝液化氣餐飲單位安全生產基礎隱患。對排查發現的風險隱患，要建立監督清單、問題清單、整改清單、驗收清單、執法清單、問責清單。要結合實際，分級分類精準檢查，明確檢查頻次，定準對策措施，切實做到隱患整改“五落實”。

（二）嚴格監管執法。要開展全面的監督檢查、安全服務，對檢查發現的基礎隱患和違法違規行為“零容忍”，依法采取執法措施，嚴懲一批違法違規行為，懲戒一批嚴重失信單位，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人。

（三）全面落實整改。本次大排查大整治攻堅行動要堅持把保證人身安全放在大排查大整治的首要位置，對查出的隱患要當作事故予以重視。對安全風險隱患，要列出清單、掛牌督辦，逐項明確責任領導、責任人員，確保閉環管理。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的單位，要堅決依法予以關閉退出，推動使用瓶裝液化氣餐飲單位安全風險管控能力得到明顯提升。

（四）建立長效機制。要及時總結分析大排查大整治工作的做法，及時糾正存在的不足和問題，固化好的經驗做法，建立常態化的安全風險防范化解長效機制。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各村（社區）要高度重視，建立由分管領導牽頭的使用瓶裝液化氣餐飲單位安全隱患大排查大整治工作機制，及時協調解決重大問題。要結合實際制定大排查大整治實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、協調推進本地區使用瓶裝液化氣餐飲單位安全隱患大排查大整治工作。

（二）層層壓實責任。要認真落實屬地責任和部門監管責任，明確責任領導及具體職責，抓好監督檢查、執法問責、督促整改，督促使用瓶裝液化氣餐飲類企業、個體工商戶落實主體責任，抓全員發動、自查自糾、整改落實，確保排查整治取得實效。使用瓶裝液化氣餐飲類企業、個體工商戶要切實扛起安全生產主體責任，主要負責人要依法全面履責，加強安全管理和崗位隱患排查治理，深入開展自查自糾，切實將安全責任和措施落實到每一個管理者、每一個員工、每一個崗位、每一個環節，確保安全發展。

（三）抓好督導服務。要充分發揮專家的作用，持續開展專家指導服務，組織專家深入基層一線，幫助使用瓶裝液化氣餐飲類企業、個體工商戶解決安全生產問題和隱患，有效防范化解重大安全風險。各村（社區）要根據安全隱患大排查大整治的進展，適時組織進行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。

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一、指導思想

以確保“三節兩會”期間餐飲安全為目標，以監督檢查進貨渠道、餐具消毒和餐廚垃圾為整治重點，通過一個月的專項行動，集中整治餐飲服務食品安全問題，消除安全隱患，以良好的餐飲安全環境迎接“三節兩會”期間的各方來賓。

二、行動內容

（一）在餐飲企業全面自查的基礎上，重點檢查餐飲企業的進貨渠道，餐具消毒和餐廚垃圾處理。

（二）采取重點監督和覆蓋監督相結合的方式，執法監督和媒體監督相結合的做法，在轄區監管的基礎上，市局將進入部分區、縣（市）進行巡查，發現問題反饋地方政府，督促餐飲安全問題得到切實解決。

三、行動步驟

此次專項行動分三個階段進行。

（一）企業自查階段（12月5日—12月12日）。指導促進各餐飲企業按照《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》及《餐飲服務食品安全操作規范》等法律法規的相關要求，自查自糾存在的問題，迅速整改；對不能馬上改正的要制定整改日程表，明確措施，扎實推進整改。

（二）集中檢查階段（12月13日—12月25日）。各級餐飲監管部門要按照專項行動方案的要求迅速行動，對轄區內的餐飲企業開展全面排查，特別是要充分發揮新聞媒體的作用，立案查處并曝光一批不合格餐飲企業。

（三）總結驗收階段（12月26—12月31日）。市局將深入各區、縣（市）的餐飲企業，對各地專項工作開展情況進行檢查驗收，全面總結此次專項行動的成果，在此基礎上分析全市餐飲市場現狀，認真梳理專項行動中發現的比較集中和比較突出的問題，探索建立整體推進、分類管理的餐飲監管模式，特別是轄區監管長效機制，力爭實現餐飲監管的新突破。

四、宣傳方式

（一）宣傳口號：全面履行監管職責，努力規范餐飲市場，確保百姓餐飲安全。

（二）發揮新聞媒體的宣傳作用，以集中，專題專訪和跟蹤報道的方式進行宣傳，在短時間形成新聞熱點，促進專項行動不斷深入，取得實效。

（三）以專項行動信息快報為載體，及時反映專項行動進展情況和取得的成效，推廣專項行動中的好經驗、好做法，形成面上工作總體推進。

五、組織領導

為加強對此次專項行動的領導，市局成立餐飲監管專項行動領導小組。

六、工作分工

（一）市局餐飲服務監管處

1.負責指導協調全市專項行動；

2.負責召開專項行動動員會，對專項行動作出全面部署；

3.統籌規劃，制定驗收方案，進行檢查驗收；

4.總結專項行動并將專項活動開展情況及成效通報各區、縣（市）政府。

（二）一分局

1.負責市管餐飲企業的檢查；

2.負責巡查部分區、縣（市）重點區域餐飲企業；

3.及時上報工作信息，積極配合媒體宣傳。

（三）區、區及各縣（市）食品藥品監督管理局，其他各區衛生局

1.負責通知并指導轄區內餐飲企業認真開展自查；

2.負責本轄區餐飲企業的檢查，并按要求上報自查情況；

3.及時上報工作信息，特別是對檢查中發現的重大問題和安全隱患要及時向市局餐飲服務監管處反饋報告。

（四）市局政策法規處

1.制定新聞宣傳方案；

2.負責協調新聞媒體對專項行動進行宣傳報道；

3.負責聯絡媒體制作專訪專題。

（五）市局辦公室

1.負責匯總專項行動進展等情況，以信息快報等形式及時反饋各上級部門；

2.負責專項行動的后勤保障。

七、工作要求

（一）迅速落實、周密部署。各單位、各部門要以本方案為指導，結合工作實際，制定本單位、本部門的具體工作方案，細化推進措施，既要與市局保持行動一致，又要體現工作特點。

（二）明確標準、自律先行。各級餐飲監管部門要迅速通知轄區內餐飲企業，開展自查，及時整改，消除安全隱患，并督促餐飲企業以此次專項行動為契機，提升食品安全意識，誠信經營，對百姓負責。

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主要目標任務是：依據安全生產法、特種設備安全監察條例、氣瓶安全監察條例等有關法律法規、標準規范的規定，對存在瓶裝液化氣使用安全隱患的餐飲場所，限期整改;對限期未整改的，采取依法處理的措施，消除安全隱患。

二、治理范圍

本次專項治理的范圍是瓶裝液化氣供應點和使用瓶裝液化氣的餐飲場所。

1.瓶裝液化氣供應站點：瓶庫安全設施配備情況，氣瓶的定期檢驗情況，瓶體各類安全標識，安全管理情況，鋼瓶管理的執行情況，臺帳記錄情況。

2.餐飲場所使用瓶裝液化氣情況：瓶裝液化氣安裝是否安全，鋼瓶安檢是否過期，瓶裝液化氣儲備情況。

三、時間安排

(一)調查摸底階段。

2013年4月至5月中旬完成摸底調查，建立基礎臺帳。并上報專項治理工作領導小組。

(二)督促整改階段。

2013年5月中旬至6月15日，專項治理工作領導小組根據摸底調查情況對液化氣供應點和各餐飲行業進行全面督導和檢查。對存在安全隱患的小企業限時整改。對逾期未整改的，要依據有關規定予以處罰。對情節嚴重的，依法關閉取締。

(三)全面總結階段。

2013年7月1日至2013年7月上旬，對在檢查中遇到的問題進行全面梳理、總結，并形成長效機制上報區人民政府專項治理工作領導小組和區安委會。

四、檢查要求

(一)強化措施，確保實效。

進一步提高認識，全力抓好遏制事故發生的關鍵環節，消除安全隱患，確保安全生產形勢穩定。

(二)加大宣傳力度，營造良好氛圍。

要充分利用瓶裝液化氣安全宣傳海報、安全使用小手冊、電視廣播媒體等各種宣傳渠道，加大瓶裝液化氣安全宣傳力度，教育和引導用戶正確、安全使用瓶裝液化氣，提高其規范使用燃氣的安全意識，杜絕事故發生。

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一、工作目標

以保障寺廟僧尼和信教群眾飲食用藥安全為目標，采取切實有效的保障措施，加強寺廟僧尼食堂和重大型廟會期間的食品藥品監管，消除食品藥品安全隱患，有效地預防和控制食物中毒、無證經營使用藥品等行為發生，著力保障僧尼和信教群眾的食品藥品安全，營造良好的寺廟食品藥品安全環境。

二、鄉政府、寺廟及食品藥品監督管理局的職責分工

（一）各鄉政府職責。1、是負責掌握轄區內寺廟佛事活動舉辦的時間、地點、參與人數、主要食物品種等信息。及時向縣食品安全委員會辦公室報告。2、建立寺廟重大佛事活動集中就餐備案制。3、是積極參加縣食品藥品監督管理局組織的相關業務培訓。4、是協助主管部門開展對僧尼的相關宣傳培訓。5、是對寺廟發生的食品藥品安全事故及時報告縣食品安全委員會辦公室。

（二）食品藥品監督管理局的職責。1、對寺廟開辦的食品藥品經營攤點進行日常監督檢查，重點掌握其取得證照情況、是否經營使用過期、變質和來源不明的食品藥品，及時向查處相關違法行為，督促活動主體做好食品、藥品進貨查驗、購買記錄等。2、對寺廟發生的食品藥品安全事故及時報告縣食品藥品監督管理局。一是在收到佛事活動舉辦相應信息后，應當按照活動規模制定動餐飲服務食品安全保障工作方案和食品安全事故應急預案。3、是應當按照佛事活動的特點，確定餐飲服務食品安全監管方式和方法，并要求主辦寺廟提供必要的條件。4、應當制定重大活動餐飲服務食品安全信息報告和通報制度，明確報告和通報的主體、事項、時限及相關責任。5、應當在活動期間加強對餐飲服務場所及食物原料進行事前監督檢查。檢查發現安全隱患，應當及時提出整改要求，并監督整改。6、應當對佛事活動期間由其他餐飲服務提供者提供食物的，提前進行食譜審定和材料質量檢查以及操作場所檢查。

（三）寺廟職責。1、應于佛事活動舉辦前20個工作日向當地鄉政府及縣食品藥品監督管理局通報佛事活動相關信息，包括活動名稱、時間、地點、人數、信教群眾及僧尼食宿安排；主辦單位名稱、聯系人、聯系方式；餐飲服務提供者名稱、地址、聯系人、聯系方式；重要宴會、贊助食品等相關情況。2、佛事活動期間寺廟應確定一名專職食品藥品安全協管員，負責做好有關食品采購計劃、購買記錄、食品留樣、各種檢驗檢疫報告的收集管理。3、協助職能部門做好現場監督檢查，及時落實整改措施。

三、保障內容

1、重點對承辦佛事活動的主要活動場所及餐飲服務單位進行強化監督檢查，檢查各項食品安全管理制度和規范化管理措施的落實情況，督促企業加強自身管理。重點檢查食品進貨查驗和采購索證索票制度、食品添加劑備案公示制度、食品留樣等制度落實情況。

2、在佛事活動期間，開展餐飲食品藥品安全每日巡回檢查，向現場派駐監督員，實施全過程的餐飲食品安全監管，堅決消除人為投毒等不安全隱患；對質量可疑食品和重點食品品種進行全面監測，及時防控和排除各類安全隱患，把問題解決在萌芽狀態。

四、工作要求

1、加強組織領導，明確責任分工?？h食安辦組建成立寺廟佛事活動食品藥品安全保障工作領導小組，制定具體保障工作方案，并抽調素質高、作風硬、能力強的監督人員投入到保障工作之中。全力開展活動期間的食品藥品安全監管工作。嚴格落實責任到人的保障責任體系，層層分解落實責任。

2、加大執法檢查力度，嚴格落實保障措施。圍繞佛事活動期間僧尼及信教群眾食用的重點品種，加大監督檢查頻次和工作力度，全力排查食品藥品安全隱患。對佛事活動期間由其他餐飲單位提供的食品采購、食品庫房、從業人員健康、加工環境、加工程序、冷菜制作、餐飲具清洗消毒等關鍵環節全面加強監督檢查，對檢查中發現的問題，及時督促整改落實到位。嚴防餐飲食品安全事故發生。

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一、加強組織領導，提高食品安全認識

目前氣溫迅速回升，導致各種細菌繁殖較快，食物極易變質、腐敗，引發疾病和食物中毒的可能性較高，特別易發食源性疾病。各區市縣局和分局要高度重視，在當地政府的統一領導下，站在講大局、保安全，促進社會和諧、維護社會穩定的高度，吸取以往各地食物中毒事故教訓，舉一反三，針對春季餐飲服務食品安全特點，結合當前食品安全專項整治“亮劍行動”，強化組織領導，科學研判形勢，周密部署，狠抓落實，嚴防餐飲服務環節重大食品安全事故發生，共筑餐飲食品安全防線。

二、突出重點，加強監管力度

要針對餐飲服務食品安全監管難點、熱點問題和薄弱環節，結合春季消費特點，突出監管重點，全面落實各項監管措施。要結合抽檢和日常監督發現的問題，深入排查餐飲服務環節食品安全隱患，及時將食品安全隱患消除在萌芽狀態。要以餐飲服務集中區、旅游景區、地方特色小吃聚集區、城鄉結合部等為重點區域；以學校食堂、建筑工地食堂、大中型餐館、農村集體聚餐、旅游景區餐飲服務單位、“農家樂”、小餐飲等為重點單位；以涼菜、裱花蛋糕、生食海產品、飲料現榨、水果拼盤等為重點品種；加強從業人員健康狀況、晨檢制度的落實情況、食品采購索證索票、進貨查驗、加工制作、餐飲具清洗消毒、食品再加熱、食品留樣等重點環節的綜合治理，特別針對各類專間和單獨操作場所是否達到操作規范要求、食品的加工貯存是否存在交叉污染的可能、是否有未經許可生產經營行為，進行全面排查和整治。

三、加強宣傳，增強食品安全意識

要強化餐飲服務單位食品安全第一責任人責任，督促餐飲服務單位健全和落實內部管理制度，增強誠信自律、守法經營意識和責任意識，自覺提升食品安全管理水平。充分利用廣播、電視、網絡、手機報等新聞媒體，加大政策解讀、監管動態等宣傳力度，普及相關法律法規和餐飲食品安全知識，引導廣大消費者科學、健康消費，增強食品安全意識和自我保護能力。

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一、高校后勤社會化改革下的餐飲管理

近年來，隨著社會化改革的逐漸深入推行，相關設施建設取得了突破性的進展、后勤的運行效率加快、服務質量有了明顯提高，我國高校與此同時也在向著教育大眾化、模式規范化、辦學質量優質化方向發展。但是我國的后勤社會改革還尚未完成，仍舊處于發展階段，后勤的相應資源配置體制和一些相應的管理體制建立的還不夠完善，這就導致我國高校的后勤餐飲管理依舊存在很多的問題，這些問題就成了不確定的危險因素，嚴重地阻礙了我國高校的長遠發展。

二、高校后勤社會化改革下的餐飲管理存在的問題

1.餐飲設施規格不夠

隨著辦學規模的不斷擴大，對于餐飲設施的需求量不斷加大，然而各大高校對此需求的表現卻是餐飲設施嚴重不足，無法滿足高校學生對于餐飲的需求，造成在對應的就餐時間擁擠情況嚴重，食品加工的工具老化導致出餐時間過長無法達到學生對于出餐速度的要求，設施的智能化程度低使餐飲的操作過程過于復雜煩瑣，而這些對于餐飲工作量巨大的今天為餐飲服務人員帶來了巨大的?毫Α?

2.服務質量不高

在對服務質量高要求的今天，目前餐飲行業的服務質量并不合格，相關的餐飲服務人員的素質不過硬主要表現在：業務培訓不足、服務意識過于低下、餐飲行業的工作人員的服務態度不好、相關服務人員的知識層面不高，這就導致了高校學生在用餐時得不到優質的服務，達不到自身對于餐飲服務的要求。

3.飯菜不能滿足學生要求

目前高校餐飲行業飯菜創新度不夠，各大餐飲的菜式還停留在老幾樣，在菜市方面嚴重的缺乏創新使就餐人員缺乏進食的興趣、沒有食欲，更有一些餐飲行業的飯菜在味道上無法達到食用者的要求，咸淡不適中、酸甜不合適、麻辣不達標，導致就餐人員無法滿足對于食物的要求。

4.安全系數低下

目前我國高校餐飲行業的設施，有一些設施嚴重老化存在很大的安全隱患，相關服務人員的文化程度不夠導致對于食材的搭配也安全隱患，在食材的選擇方面也存在著很大的安全隱患，食材的選擇是否新鮮、是否噴灑農藥、是否是正規商家等等，在食材的應用上食材搭配適否合理、無毒無害、保證食用后人體的健康，在食材的應用上是否洗滌干凈、是否應用一些添加劑等等都存在很大的安全隱患。

5.飯菜價格不合理

現在大學生的經濟來源主要是父母，所以，餐飲在價格上也應有一些調整，而目前我國高校的餐飲管理者并沒有重視到這個問題，這就不能滿足在同等經濟條件下的正常消費，不從學生的切身利益出發，沒有設置中、高、低檔不同的消費層面這就不能滿足不同經濟狀況下的學生要求，這就有可能導致學生抵制在高校餐飲的消費。

三、針對高校后勤社會化改革下的餐飲管理問題的對策

1.加強和規范對餐飲管理的監督

優化基礎餐飲建設設施、提高餐飲設施的智能程度使餐飲工作能夠更加方便快捷的進行，減輕餐飲行業的壓力，引進先進的餐飲建設設施提高餐飲行業的安全保障。擴大餐飲的就餐場地、增加用餐窗口可避免出餐速度慢、出餐效果差、用餐擁擠等問題，嚴格把關食材的挑選和使用，選擇新鮮度高、品質良好、不噴灑農藥的優質食材，在食材的使用中要嚴格把控食材的潔凈程度，讓各大高校的學生能夠放心的用餐。

2.進一步完善高校后勤餐飲服務的人事制度

在后勤餐飲服務的人事制度上，要不斷加強和完善，最好是應用一些知識層面高，文化程度高、綜合素質高的人員，加強服務人員的業務培訓、增強他們的專業技能知識、培養他們的服務意識、改善他們的服務態度、讓他們明白從自身做起改善自我的服務能力，高校后勤餐飲的服務做出自身的貢獻。

3.合理規劃學生食堂的建設及管理模式

隨著生活品質的不斷提高人們對于使用的菜式也有著更高的要求，各大高校的學生來自全國各地，有著不同的飲食習慣，加強學生食堂建設開放不同的飲食習慣的窗口以滿足不同地區學生的不同的飲食習慣，加強創新，引進一些不同的菜式。還可以引入一些不同的菜種例如川菜、粵菜、湘菜，以滿足各大高校學生對于美食的追求。也可以使餐飲管理更加規范化，也可以利用當前的信息技術使餐飲行業信息化、數字化，使餐飲行業的管理更加方便快捷。

4.將后勤社會化改革的餐飲管理納入學校辦學評價系統

為提高各大高校對于餐飲行業的重視程度。我們可以將后勤社會化改革的餐飲管理納入學校辦學評價系統，讓各大高校之間在后勤社會化改革的餐飲管理上相互比拼，也可以由此看出各高校的辦學水平與管理水平，可以方便各大高校對于后期的餐飲管理的調整和辦學方針的調整，為各大高校的正常運行提供了保障。

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1.1學校食堂辦理餐飲服務許可證情況

檢查中發現，學校食堂持有《餐飲服務許可證》的106家，約占76%，無《餐飲服務許可證》或《餐飲服務許可證》過期的34家，約占24%，另外，學校食堂還存在對外承包情況，承包或變相承包的78家，約占56%。

1.2學校食堂從業人員情況

學校食堂從業人員絕大部分是臨時工，工資待遇較低，流動性較大。經調查發現，食堂從業人員初中畢業居多，對食品安全法律法規知識的了解甚少，從業人員參加食品安全培訓的僅占40%。學校食堂從業人員健康狀況不明，約67%的從業人員沒有健康體檢證明。個別從業人員不注重個人衛生，衛生習慣較差，在操作過程中存在不穿戴工作衣帽、留長發、留長指甲等現象，對食品安全的重視度和責任心不強。

1.3學校食堂設施設備情況

調研中發現，各縣市對學校食堂設施設備配備情況參差不齊，部分學校食堂基礎設施建設較為完備，而有些鄉村學校食堂基礎設施設備十分落后陳舊，有的操作間墻壁、天花板已經霉變脫落，衛生環境達不到要求。有些學校食堂還是20世紀七八十年代的老房子，規劃布局不合理，餐廚面積狹小，有的僅有兩間房屋，幾十平方米。冰箱、冰柜等冷藏設備不全，且利用率不高。配備消毒設備的學校食堂較少，僅占37%，即使個別食堂有一些消毒設備，也只作擺設。

1.4學校食堂衛生管理情況

經調查，約5%學校廚房環境衛生條件極差，污水橫流、墻壁上油污多，食品安全隱患極大。32%學校食堂防蠅、防蟲、防鼠等“三防”設施不全，個別單位紗窗破裂，餐廳內無滅蠅燈，蒼蠅密度大。消毒、保潔設施不全，餐具消毒不到位，消毒記錄不完整。就餐桌椅油漬現象嚴重。

1.5學校食堂原材料采購情況

調查中發現有67%學校食堂對原材料采購把關不嚴，沒有向賣家索證索票，采購驗貨制度形同虛設。學校食堂還存在使用無任何標識、無生產日期、無生產單位的“三無”產品，導致食品存在安全隱患。約有34%學校食堂采購沒有檢驗檢疫的肉類產品，采購記錄不完整、不及時，對供貨商資質審查不嚴格，沒有留存供貨商的相關資質。

1.6學校食堂食品貯存加工制作情況

經調查，約有29%學校食堂貯存食品原料的場所不韓秀婷:聊城市學校食堂餐飲食品安全調查報告市場調研符合規定要求，場所存在不通風、潮濕、雜亂的情況，沒有定期清理庫存產品，部分產品已超過保質期、腐敗變質。有的食品加工區存放有毒、有害物品及個人生活物品。還有的食堂原料清洗不徹底，生熟不分開，存在交叉污染情況。

2對策及建議

2.1把好學校食堂食品采購關，從源頭上杜絕食品安全隱患

學校食堂采購查驗食品時應嚴格執行《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》，應向取得食品生產許可證生產經營單位采購食品，宜采取集中采購、定采購的方式確定供貨商。嚴禁采購、貯存來路不明和質量低劣的食品和原料。對進貨食品要做詳細的記錄，包括時間、產品名稱、出廠日期等，并嚴格執行索證索票制度。

2.2加強學校食堂從業人員培訓，提高食品安全意識

一是加強從業人員食品法律法規的培訓和學習。著重開展《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》以及《餐飲服務食品安全操作規范》等。二是結合學校食堂實際情況，有針對性地對從業人員普及食品安全衛生知識，宣傳食品安全對人的重要性，提高其食品安全意識。三是要建立學校食堂從業人員健康管理制度和健康檔案。從業人員要定期體檢并提交體檢報告，對于患有疾病或者不符合標準要求的從業人員要及時清退。

2.3建立和完善食品安全應急機制，強化制度保障

食品安全應急機制是對學校食堂食品安全出問題時的一種應急反應機制，它能有效地降低食品安全事故帶來的損失。首先，建立食品安全保障部。成立由學校主管領導、后勤管理相關人員、校醫院、餐廳從業人員以及部分學生代表組成的保障小組。明確職責，及時收集食品安全方面的有效信息，有食品安全隱患情況，做好記錄和匯報工作，避免出現食品安全事故的發生。其次，建立完善的食品安全突發事件的應對預警機制。出現食品安全事故時，各環節之間做好相互配合，發揮應急處理的作用，及時處理突發的食品安全事件。最后，建立學校食堂食品安全責任追究制度，成立食品安全管理機構，學校校長為第一責任人，明確崗位職責，嚴格做到責任到人，對于因工作疏忽，導致學校發生食品安全事故的相關人員，要嚴懲不貸，一追到底。

2.4部門聯合監管，加強學校食堂餐飲食品安全監管力度

針對目前餐飲業食品監管“碎片化”的狀態，建立食品藥品監管部門、工商局、教育局、農業局以及學?！拔逦灰惑w”的學校食堂食品安全監管體系。一是各部門之間做好協調，各負其責，不推諉扯皮，不定期對學校食堂進行檢查，保證監督頻次，使監管常態化，并督促學校經常開展自查。二是建立健全學校食堂食品安全監管信用信息檔案，對納入食品安全不良信用記錄名單的，在依法查處的同時，要進行重點監管。三是每年任意抽取一定比例的學校食堂，并對其食品進行抽檢，抽檢結果不合格的食品給予嚴懲并通報。

3結論

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一、指導思想

以“科學發展觀”為指導，以國家有關安全生產法律、法規為依據，樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步整頓和規范燃氣市場經營秩序，依法履行

安全監管職能，消除安全隱患，確保我鎮燃氣供氣、用氣安全。

二、目標任務

深化專項治理整頓，嚴厲打擊非法違法行為；落實企業安全生產主體責任，提升安全管理水平和安全保障能力；強化安全生產屬地責任和部門安全監管職責；加強應急管理，提高應急救援能力；建立健全由鎮政府統一領導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的長效管理機制，實現我鎮燃氣安全監管工作常態化、制度化、規范化。

三、整治重點

(一)加強對我鎮燃氣輸配管道等設施的安全檢查。以切實有效的保護措施，堅決杜絕在地下燃氣設施的保護范圍內違規施工；及時拆除壓占燃氣設施的建筑物、構筑物；加大管線安全巡查力度，實施管線巡查責任制，明確巡查任務和責任。

(二)推進隱患排查治理工作長效機制的建立。明確各相關單位是安全隱患排查治理的主體責任，建立和完善隱患排查治理工作制度；定期進行隱患排查，建立隱患排查治理工作臺賬，形成隱患排查治理長效機制。

(三)依法查處燃氣企業經營中的違法違規行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規行為；查處為未取得燃氣經營許可證的單位和個人提供經營性氣源的行為；銷售不合格鋼瓶等違法行為。

(四)依法查取小液化氣供應網點經營中的違法違規行為。取締不符合規劃、無證照小液化氣供應網點；查處價格欺詐、強買強賣、違章倒灌、倒殘等損害消費者利益的違規行為；查處超范圍經營、擅自在未經核準場所經營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實瓶等違法行為。

(五)加強危險化學品的道路運輸安全管理。加強燃氣運輸單位、駕駛人、押運人員的資質管理；查處禁行區域運輸、超載運輸、無證運輸、無資質運輸危險化學品的違法行為；規范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運送及其運輸工具的安全管理。

(六)規范賓館、飯店、小餐飲、企事業單位等用戶的燃氣采購、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃氣和不合格燃燒器具、不符合安全規范的瓶庫使用行為；查處不規范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃氣行為。

四、職責分工

各相關職能部門根據法律法規規定的職責，認真組織、有效開展燃氣行業違法違規行為的查處。各相關職能部門將燃氣安全作為安全生產工作的重要內容，負責本轄區的燃氣安全監管工作，配備專兼職燃氣安全管理員；開展燃氣安全隱患排查，每月組織一次以上燃氣安全隱患專項整治，重點整治賓館、飯店、小餐飲、小液化氣供應站等經營場所；負責重點單位隱患整改跟蹤和督查，對治理不落實，整改不到位的，組織相關職能部門依法查處。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。各村和各有關部門要認真分析燃氣安全生產形勢和存在的問題，充分認識燃氣經營違規、違法行為的危害性和安全監管工作的重要性和緊迫性，牢固樹立責任意識。為加強對燃氣安全監管工作的領導，鎮政府成立燃氣安全監管工作領導小組(組成人員名單詳見附件一)，我鎮在各職能部門抽調精干人員成立監管工作機構，切實加強對安全監管工作的領導。

(二)明確職責，精心組織。各相關部門要認真履行本行業燃氣監管職責，落實各項工作措施，加強對燃氣安全生產的監管和用氣安全的指導。并要根據本單位安全生產工作總體部署和本實施意見的要求，健全隱患排查工作制度，建立整改落實臺帳；要對本轄區燃氣使用環節(尤其是賓館、飯店、小餐飲)組織經常性安全檢查，對燃氣使用情況進行全面普查登記，對發現的隱患要及時督促整改，建立監管檔案，做到檢查督促、整改落實和宣傳培訓有記錄。鎮燃氣安全監管工作領導小組將對有關部門落實燃氣安全監管工作責任情況進行督促和檢查，定期通報工作進展和隱患整治情況。