社會(huì)利益和個(gè)人利益的關(guān)系范文

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篇1

關(guān)鍵詞：個(gè)人利益；青少年；道德價(jià)值觀

改革開放以來，西方文化的大量涌入，我國市場經(jīng)濟(jì)的確立使人們的價(jià)值觀受到了巨大的沖擊，曾經(jīng)大一統(tǒng)的道德價(jià)值觀已呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。形形的道德價(jià)值觀念體系，使人們感到困惑和迷茫，甚至步入誤區(qū)，造成嚴(yán)重后果。青少年正置成長中的過渡時(shí)期，身心正處于由兒童向成人、由不成熟到成熟的過渡時(shí)期。由于身心發(fā)展的動(dòng)蕩性，以及外界形形的價(jià)值觀念體系，使得青少年在道德價(jià)值觀的建立過程中，難以區(qū)分、難以決擇。尤其面對(duì)諸如自我利益、個(gè)人利益這些長期不被“正視”的內(nèi)容時(shí)，使他們更是感到進(jìn)退維谷。因此，正確看待自我利益，以其合理的內(nèi)容來引導(dǎo)青少年健康道德價(jià)值觀的建立就顯得尤為重要。筆者在此主要對(duì)個(gè)人利益及個(gè)人利益與健康價(jià)值觀的建立作簡要論述，以作拋磚引玉之用。

一、關(guān)于個(gè)人利益的界定

1、個(gè)人利益的內(nèi)涵

對(duì)個(gè)人利益概念的理解，以往的理論大都是從人的個(gè)體自我保存需要角度來看的，或者把個(gè)人利益理解限定為個(gè)人的欲望和需要，或者把個(gè)人利益理解限定為個(gè)人生活的消費(fèi)資料。但不管哪種理解方式，都有兩個(gè)明顯的缺陷：其一，把個(gè)人利益歸結(jié)為個(gè)人的欲望和需要，實(shí)際上意味著把個(gè)人利益主觀心理化了和觀念化了，變成了無形的看不見摸不著的東西了。個(gè)人利益不可能是這個(gè)樣子。其二，把個(gè)人利益歸結(jié)為個(gè)人的消費(fèi)資料或物質(zhì)財(cái)產(chǎn)。就會(huì)流于現(xiàn)象，或流于過分實(shí)在和狹小。個(gè)人利益不僅是這些東西。當(dāng)然，對(duì)個(gè)人利益概念的解釋確實(shí)不能離開這些因素，但是，任何個(gè)人都是社會(huì)化的個(gè)人，都是個(gè)體性與社會(huì)性的統(tǒng)一，是肉體性和精神性的統(tǒng)一，也是消費(fèi)者和創(chuàng)造者的統(tǒng)一。因此，個(gè)人的欲望和需要也必然是個(gè)體需要與社會(huì)需要的統(tǒng)一，肉體需要與精神需要的統(tǒng)一，也是消費(fèi)需要與創(chuàng)造需要的統(tǒng)一。個(gè)人欲望和需要是由人的活動(dòng)所產(chǎn)生的，而個(gè)人欲望和需要的滿足，則是由個(gè)人在一定集體中的地位和作用來決定的，即說，個(gè)人欲望的滿足及其滿足的程度如何，是受個(gè)人所處的一系列相關(guān)社會(huì)條件所制約的。因此，個(gè)人利益就是指個(gè)人在社會(huì)中賴以存在和發(fā)展并實(shí)現(xiàn)個(gè)體社會(huì)化的各種社會(huì)條件的總和。當(dāng)然，這里講的個(gè)人利益的自我犧牲或者獲得，必須是在符合集體主義價(jià)值導(dǎo)向時(shí)，才是有道德意義的。

2、個(gè)人利益的兩極性

個(gè)人對(duì)自我利益的追求究竟是壞事還是好事?對(duì)個(gè)人追求自我利益究竟該遏止還是該提倡?有關(guān)該問題的討論，主要有兩種觀點(diǎn)：一種認(rèn)為追求自我利益是“致惡”的根源，另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為追求自我利益可以“致善”。

“致惡論”者認(rèn)為，個(gè)人對(duì)自我利益的關(guān)切和追求是導(dǎo)致不道德行為的罪魁禍?zhǔn)祝八嚼巳f惡之源”。中國傳統(tǒng)文化對(duì)此都帶有鮮明的“致惡論”色彩。如孟子就認(rèn)為人性本善，只是由于后天物欲的蒙蔽才利令智昏而導(dǎo)致了善心的失敗，因而人欲是道德的障礙。人要想保持善心，尋回失散的善心，就必須寡欲節(jié)制。只有寡欲，才能存心養(yǎng)性；只有排除物欲對(duì)心智的誘惑和干擾，才能成為善人。而佛教的一個(gè)主要內(nèi)容就有，人生是個(gè)無邊的苦海，何以如此之苦?在于人有欲。人要想跳出苦海，就必須去欲。擯棄塵世間的欲望，才有望致善成佛。因此，修煉成佛的過程，也就是與自己的欲望作頑強(qiáng)斗爭的過程。在西方倫理思想史中，柏拉圖在《理想國》中把世界分成二個(gè)：一個(gè)理念世界，一個(gè)世俗世界。他認(rèn)為，只有理念世界是真實(shí)的、值得追求的，而塵世人生則是虛幻的、沒有價(jià)值的。人自理念世界來時(shí)稟有善性，只是由于塵世的物欲而忘卻了根本，因此，人要回到真正有價(jià)值的理念世界，就必須克制塵世欲望，學(xué)會(huì)節(jié)制。作為西方中世紀(jì)統(tǒng)治思想的基督教認(rèn)為，人之所以墮落為罪人，就是因?yàn)槿说淖嫦葋啴?dāng)、夏娃不能克制欲望而偷食了伊甸園的禁果，人生而有罪，人生就是一個(gè)向神贖罪的爭取再返天堂的過程。在這一過程中，人必須洗清自己的感望和罪惡，鄙視塵世間的物質(zhì)利益，只有這樣才能得到神的寬恕。

二再來看“致善論”。致善論者認(rèn)為，國家的繁榮，人民的幸福，都建立在人們對(duì)自我利益的追求上，抑制和消滅人對(duì)自我利益的追求，就會(huì)失去社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力，毀掉人類的一切美好的東西。亞當(dāng)，斯密在其名著《國富論》中指出：人具有雙重本性，既是“經(jīng)濟(jì)人”，又是“道德人”。人作為“經(jīng)濟(jì)人”是利己主義者，只關(guān)心自己的利益并盡力去追求它，社會(huì)是由個(gè)人組成的，所以社會(huì)利益就是個(gè)人利益的總和。個(gè)人越是追求自己的利益，社會(huì)利益就越大。所以，應(yīng)當(dāng)放手讓個(gè)人追求自己的利益，讓人有充分的經(jīng)濟(jì)自由，國家對(duì)此決不可加以限制和干涉。限制和干涉的結(jié)果只能是對(duì)自然秩序的破壞，影響社會(huì)的繁榮和發(fā)展。讓人們放任發(fā)揮自己的天性，讓人間的事務(wù)在各個(gè)人的偏見和私心的競爭支配下自然地進(jìn)行調(diào)節(jié)，是富國強(qiáng)民的關(guān)鍵。人們貪財(cái)追求自己的快樂。看起來是相互對(duì)立的、矛盾的、混亂的，然而，美德、秩序正是在這種競爭中產(chǎn)生出來的。正如樹木生長一樣，樹木只有在茂密森林中，各自為爭取陽光而競相生長，才能長得高大筆直。同時(shí)，愛爾維修認(rèn)為，趨樂避苦、追求個(gè)人利益是天然人性，不可抹煞，也不能改變。在無損于他人權(quán)益的條件下滿足個(gè)人的欲望和利益，是無可非議的。相反，靠犧牲個(gè)人切身的、正確理解的利益來滿足社會(huì)利益，到頭來必將引起社會(huì)的崩潰。

可見，個(gè)人自我利益追求是把“雙刃劍”，一面可以傷害社會(huì)發(fā)展，傷害別人利益，一面又可以披荊斬棘，作為社會(huì)和個(gè)人發(fā)展的動(dòng)力。任意揮舞，必然傷人；棄之避之，又無以獲得前進(jìn)。

二、個(gè)人利益在道德價(jià)值觀培養(yǎng)中的作用

道德價(jià)值觀就是主體根據(jù)自己道德需要對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象是否具有道德價(jià)值作出判斷時(shí)所持有的內(nèi)在尺度，是個(gè)體堅(jiān)信不疑的各種道德規(guī)范所構(gòu)成的道德信念的總和。道德價(jià)值觀是價(jià)值觀中的重要組成部分，它一旦形成就直接影響個(gè)體的道德目標(biāo)，支配個(gè)體的道德判斷和道德評(píng)價(jià)，控制個(gè)體的道德行為抉擇和實(shí)際的道德行為過程的重要變量，是個(gè)體價(jià)值觀系統(tǒng)中有關(guān)社會(huì)及個(gè)人的道德生活的部分。不難看出，不管是道德價(jià)值觀中的道德需要，還是道德判斷的內(nèi)在尺度，以及道德信念等都離不開主體的知、情、意、行。只有這幾方面有機(jī)組合，才能使健康道德價(jià)值觀最終建立。而個(gè)人利益對(duì)個(gè)體的知、情、意、行都有重要影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、個(gè)人利益對(duì)認(rèn)知的影響

人作為一個(gè)具有種種需要和欲望的社會(huì)性動(dòng)物，其行為和態(tài)度受個(gè)人利益的影響似乎是毋庸置疑的。那么，人的一些基本認(rèn)知過程，如注意、知覺是否受個(gè)人利益的影響呢?Georgesen的研究回答了這一問題。

Georgesen研究了個(gè)人利益動(dòng)機(jī)在人們講述故事時(shí)對(duì)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的影響。首先讓被試參加一個(gè)15分鐘的集體工作任務(wù)，完成任務(wù)后要求被試用語言描述他們的經(jīng)歷，在描述時(shí)有兩種有同的指導(dǎo)主分別激發(fā)被試的個(gè)人利益動(dòng)機(jī)和準(zhǔn)確動(dòng)機(jī)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)在個(gè)人利益動(dòng)機(jī)指導(dǎo)語下被試的描述更強(qiáng)調(diào)他們對(duì)集體任務(wù)的積極貢獻(xiàn)，也更注重與個(gè)人有關(guān)的認(rèn)知和行為。

2、個(gè)人利益對(duì)態(tài)度的影響

早期研究者發(fā)現(xiàn)個(gè)人利益與人們的態(tài)度似乎沒有太大的關(guān)系，而與人們的行為有較強(qiáng)的相關(guān)，也就是說，個(gè)人利益似乎能夠較準(zhǔn)確地預(yù)測人的行為，而不能夠預(yù)測人的態(tài)度。例如Sears對(duì)美國1972年大選中(在此次大選中Nixoa擊敗了McGovem)“校車行動(dòng)”的研究發(fā)現(xiàn)：個(gè)人利益對(duì)態(tài)度沒有明顯的影響，受此措施影響的人(白人父母)并不比不受影響的人(白人非父母)更反對(duì)“校車運(yùn)動(dòng)”；而前者更愿意采取實(shí)際行動(dòng)來支持自己的觀點(diǎn)(如參加反校車行動(dòng)組織等)。

但隨著對(duì)個(gè)人利益和態(tài)度關(guān)系的深入研究，有研究者發(fā)現(xiàn)，態(tài)度不僅與個(gè)人利益是一致的，甚至個(gè)人利益成了人們表達(dá)態(tài)度和采取行為的理由。如Miller認(rèn)為個(gè)人利益規(guī)定了人是而且應(yīng)該是利己的、沒有什么動(dòng)機(jī)比個(gè)人利益更正常更合理，而且這種社會(huì)規(guī)范是可以通過正規(guī)教育和日常經(jīng)驗(yàn)被習(xí)得的，即使在成年之后。當(dāng)人們的行為違背了個(gè)人利益原則時(shí)，就會(huì)感到不舒服，擔(dān)心會(huì)遭到他人和社會(huì)的非議。因此個(gè)人利益給人們的行動(dòng)提供的不是動(dòng)機(jī)而是理由。在解釋公共場合圍觀的人越多人們的幫助行為越少這一現(xiàn)象時(shí)，大多數(shù)社會(huì)學(xué)家認(rèn)為這是因?yàn)槭嵌嗍沟梅謹(jǐn)偟絺€(gè)人頭上的責(zé)任感減少，但Miller認(rèn)為這是因?yàn)槿藗儾荒転樽约旱膸椭袨檎业嚼旱睦碛桑瑥亩种屏巳藗冏龀鲋诵袨椤Ｔ贖olmes等人的實(shí)驗(yàn)中，引發(fā)大學(xué)生高度同情心的情況下，通過出售蠟燭獲得的捐款比在無交換物條件下獲得的捐款要多得多；而在引發(fā)低度同情心的情況下，兩者沒有顯著的差別。這說明被試對(duì)星期日本身沒有興趣，星期日只是給人們施展同情心提供了利己的理由。人們?cè)谟欣旱男袨槔碛蓵r(shí)，做起助人行為來，可能會(huì)更自在一些。國內(nèi)研究也表明態(tài)度與個(gè)人利益之間是一致的。

3、個(gè)人利益對(duì)行為的影響。

中國有兩句俗語：人不為己、天誅地滅；事不關(guān)己、高高掛起。這兩句話可以說是對(duì)個(gè)人利益與行為反應(yīng)之間關(guān)系的絕妙的總結(jié)。一般認(rèn)為：個(gè)人利益是行為的動(dòng)機(jī)。一些研究者如Baston認(rèn)為：個(gè)人利益和其它動(dòng)機(jī)如集體精神、同情心、責(zé)任感和公平感等一起對(duì)人們的行為產(chǎn)生影響。更有一些研究者如Thomas Hobbes認(rèn)為個(gè)人利益是人類行為的唯一動(dòng)機(jī)，是人類行為的核心動(dòng)機(jī)。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家在談到個(gè)人利益在人類行為中的作用時(shí)也毫不避諱，認(rèn)為利己主義是人類行為科學(xué)中唯一的假設(shè)，理性選擇理論認(rèn)為只有追求個(gè)人利益才是人類唯一理性的行為。由此可見，個(gè)人利益是影響人的行為的一個(gè)重要因素。只有具有合理的個(gè)人利益追求，才會(huì)產(chǎn)生健康、積極的行為。

由此可見，個(gè)人利益對(duì)個(gè)人的認(rèn)知、態(tài)度以及行為起著重要的影響作用，而這些內(nèi)容正是道德價(jià)值觀建立的主要基石。不過，雖然個(gè)人利益在道德價(jià)值觀建立過程中有著重要的地位和作用，但由于個(gè)人利益內(nèi)容的特殊性，在引導(dǎo)青少年建立健康道德價(jià)值觀時(shí)，必須要選擇合理的個(gè)人利益內(nèi)容以及恰當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)途徑。

三、在引導(dǎo)過程中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1、由于個(gè)人利益的追求既可以致善，也可以致惡。因此對(duì)個(gè)人利益的追求應(yīng)該采用“疏導(dǎo)”之法。如果把個(gè)人自我利益追求當(dāng)作“致惡之源”去“堵”或“滅”，就會(huì)使個(gè)人的積極性、創(chuàng)造性和社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力逐步衰弱乃至喪失；把個(gè)人自我利益追求當(dāng)作“致善之源”來放任自流或予以激發(fā)，則會(huì)產(chǎn)生一系列道德上的混亂，中國二千多年的封建社會(huì)中對(duì)人欲的堵滅和西方近代自由資本主義階段對(duì)人欲的放縱，都曾產(chǎn)生過不良的社會(huì)后果。這正如鯀之治水，采用的方法是“堵”，結(jié)果洪水橫流。禹之治水，采取“疏導(dǎo)”之法，讓其沿著一定的渠道前進(jìn)，水順其道而行，既消除了水患又可灌溉農(nóng)田，一舉成功。人之私欲若水，亦需“疏導(dǎo)”之法政之。所謂“疏導(dǎo)”之法，則是既看到“水”之利，又看到“水”之害，既讓其灌溉農(nóng)田，又不讓其泛濫成災(zāi)。將其引入適宜渠道，朝著可控而有利的方向奔流。即對(duì)個(gè)人自我利益追求，既不能予以完全遏止又不能任其放縱自流，而要通過政治的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、道德的各種有利有力的社會(huì)措施，把個(gè)人對(duì)自我利益的追求納入到符合社會(huì)整體利益和歷史發(fā)展趨勢的軌道上，防止其越軌，不讓其違背社會(huì)整體利益及他人利益，而使其成為社會(huì)發(fā)展和繁榮的動(dòng)力。

2、充分認(rèn)識(shí)個(gè)人利益與集體利益的辯證關(guān)系。任何個(gè)人需求的滿足，只有通過參與一個(gè)群體并通過參與群體內(nèi)部活動(dòng)的分工和協(xié)作才能夠得到實(shí)現(xiàn)。集體利益與個(gè)人利益的辯證關(guān)系，其主要內(nèi)容表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，集體利益寓于并體現(xiàn)于個(gè)人利益。集體活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就在于向個(gè)人活動(dòng)目標(biāo)的分解和轉(zhuǎn)化。即在總體組織結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)和制約下，實(shí)現(xiàn)集體活動(dòng)目標(biāo)的個(gè)人目標(biāo)化和總體活動(dòng)的個(gè)體化，并通過集體成員之間活動(dòng)的協(xié)調(diào)化和規(guī)范化，促進(jìn)其成員的自由發(fā)展和創(chuàng)造性的積極發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)集體活動(dòng)的根本目標(biāo)。其二，由于集體利益是其成員個(gè)人利益之間共性的表現(xiàn)，是更集中化、偏重體現(xiàn)彼此之間的一致性的，因而集體利益也就不能完全涵蓋個(gè)人利益的豐富多彩的全部內(nèi)容，可以看出，個(gè)人利益與集體利益是必然地聯(lián)結(jié)在一起的，是不應(yīng)該也不可能實(shí)際地將二者劃分開的；同樣地，任何集體都不可能為每個(gè)成員提供他所要求的最全面最充分的活動(dòng)條件和發(fā)展條件。個(gè)人利益與集體利益不僅有相互聯(lián)結(jié)的一面，也有相互矛盾的一面，也就是說，個(gè)人利益與集體利益之間的矛盾是客觀地存在著的，個(gè)人利益有其獨(dú)特性和多樣性的一面，如果過分地強(qiáng)調(diào)集體活動(dòng)的共性一面和整體性一面，要求把具有多樣性和獨(dú)特性的個(gè)人活動(dòng)內(nèi)容完完全全地納入集體活動(dòng)中去，要求個(gè)人活動(dòng)在任何條件下都要服從集體活動(dòng)要求，那么，就會(huì)使個(gè)人存在和發(fā)展出現(xiàn)片面化，并壓抑個(gè)人獨(dú)創(chuàng)性的發(fā)展和發(fā)揮；反之，也正因?yàn)榧w利益作為群體活動(dòng)方式，有其共性和集中一面，所以，如果在集體活動(dòng)中忽視集體活動(dòng)的集中性、規(guī)范性、秩序性和協(xié)調(diào)性，過分夸大個(gè)人活動(dòng)的多樣性一面，就會(huì)使個(gè)人活動(dòng)的自我膨脹化，在活動(dòng)指向上個(gè)人隨意化，從而導(dǎo)致集體活動(dòng)陷入實(shí)際的無共同目標(biāo)、無共同規(guī)范、無秩序的混亂狀態(tài)，直至危及集體的存在和發(fā)展。協(xié)調(diào)個(gè)人利益與集體利益之間的關(guān)系，必須找到一個(gè)科學(xué)的接合點(diǎn)，既要充分實(shí)現(xiàn)集體利益，也要盡最大可能地實(shí)現(xiàn)全理的個(gè)人利益。只有兩者同時(shí)兼顧，才能共同發(fā)展。

篇2

[關(guān)鍵詞]行政補(bǔ)償功能定位權(quán)利保障利益平衡

本文系作者拙著《行政補(bǔ)償制度研究》（天津大學(xué)出版社即出）相關(guān)部分改寫而成。

行政補(bǔ)償?shù)墓δ芗葱姓a(bǔ)償作為一種法律制度預(yù)期將會(huì)產(chǎn)生的積極作用和影響。從不同的角度講，行政補(bǔ)償?shù)墓δ芏嗌俨灰弧９P者認(rèn)為，行政補(bǔ)償制度核心的功能可以歸結(jié)為兩個(gè)方面，一是權(quán)利保障，二是利益平衡。當(dāng)然，行政補(bǔ)償?shù)墓δ茏罱K能否得到切實(shí)的發(fā)揮，事實(shí)上受制于一國客觀社會(huì)政治狀況、行政補(bǔ)償制度的具體設(shè)計(jì)以及其他相關(guān)制度的配合等[①].本文在此僅從理論上進(jìn)行粗淺探討。

一、作為權(quán)利保障機(jī)制的行政補(bǔ)償制度

行政補(bǔ)償是行政主體必須履行的一種積極義務(wù)。[②]因此，筆者并不贊同行政補(bǔ)償是對(duì)受損權(quán)利的救濟(jì)的觀點(diǎn)，而毋寧認(rèn)為它是對(duì)權(quán)利的一種保障機(jī)制，盡管從某種意義上說對(duì)權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)也是對(duì)權(quán)利的一種保障。權(quán)利保障功能是行政補(bǔ)償制度的最核心最基本的一個(gè)功能，其他功能相對(duì)于對(duì)權(quán)利的保障功能來說只能處于一種從屬的地位。權(quán)利保障及其程度如何，是評(píng)價(jià)一國行政補(bǔ)償制度完善與否的最重要的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）財(cái)產(chǎn)權(quán)及其保障

行政補(bǔ)償制度起源于對(duì)財(cái)產(chǎn)的征用。因此，述說行政補(bǔ)償制度的權(quán)利保障功能不能游離于財(cái)產(chǎn)權(quán)之外。在公民的基本人權(quán)中，財(cái)產(chǎn)權(quán)居于核心地位。保障個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)，則使公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)有了基本的物質(zhì)保障，生命權(quán)、自由權(quán)、平等權(quán)也就有了物質(zhì)前提，從而整個(gè)人權(quán)保障便有了扎實(shí)的根基。因此，對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的尊重構(gòu)成了憲法的一個(gè)內(nèi)在的組成部分。不僅如此，國家機(jī)關(guān)作為其所屬成員共同認(rèn)可的一種權(quán)力象征，對(duì)每個(gè)社會(huì)成員的合法權(quán)益還具有不可推卸的保護(hù)責(zé)任。

自然法論者認(rèn)為，財(cái)產(chǎn)權(quán)作為個(gè)人主觀權(quán)利是一種不可轉(zhuǎn)讓、不容侵犯的自然權(quán)利。它歸屬于個(gè)人，僅僅因?yàn)槿酥疄槿说膶傩浴＿@種權(quán)利先于，甚至高于國家的權(quán)力。之所以要建立國家，就是為了有效地保障個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。由此，可以推論憲法的第一規(guī)則顯然是強(qiáng)迫國家如此來組織自身以確保最大限度地保護(hù)人類社會(huì)中每一位成員的-包括財(cái)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的-個(gè)人權(quán)利。由于基本權(quán)利保障了人民廣泛的自由權(quán)利，當(dāng)此種自由的行使，可能會(huì)影響到其他憲法所要保障的公益時(shí)才予以限制。[③]

（二）財(cái)產(chǎn)的征用與補(bǔ)償

對(duì)個(gè)人權(quán)利的這種認(rèn)可既確定了公共活動(dòng)的方向，又決定了政府行為的限度。它本身就是規(guī)制個(gè)人與國家關(guān)系的所有規(guī)則的源泉。國家有義務(wù)保護(hù)個(gè)人的權(quán)利；但是，如果限制個(gè)人的權(quán)利對(duì)于保護(hù)國家的普遍權(quán)利而言必不可少，國家也必須擁有這種限制權(quán)。《人與公民權(quán)利宣言》肯定了國家的權(quán)力受個(gè)人權(quán)利的限制，國家的行為只能為個(gè)人權(quán)利提供保障，并且必須是以實(shí)現(xiàn)對(duì)自由的保障為目的。“但個(gè)人的自由也必須受到限制；就連最極端的個(gè)人主義者也承認(rèn)，只有在這樣的前提下社會(huì)生活才有可能實(shí)現(xiàn)。”[④]因此，基于公共利益的需要，現(xiàn)代各國憲法幾乎都賦予政府強(qiáng)制征用公民個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的權(quán)力。然而，這種權(quán)力的行使顯然也不能是“肆無忌憚”和“為所欲為”的。“強(qiáng)制性權(quán)力的行使不是率性而為的，它必須經(jīng)過正當(dāng)化才能與社會(huì)中的一般暴力區(qū)別開來。”[⑤]財(cái)產(chǎn)權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利的可限制性，并非因?yàn)閲以诜缮嫌袑?duì)于人民的優(yōu)越地位，而是以憲法肯定這種基本權(quán)利的存在為前提。因此，從法治主義的要求出發(fā)，當(dāng)國家要求某一公民出讓某項(xiàng)合法權(quán)益而使他人或全社會(huì)受益時(shí)，應(yīng)當(dāng)以受益人分出既有的部分合法權(quán)益給利益出讓人為前提，即政府必須對(duì)財(cái)產(chǎn)的征用給予公正的補(bǔ)償。唯有如此，憲法所保障的基本人權(quán)才能得到真正的尊重和維護(hù)，“法律所維系下的利益關(guān)系才能促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，否則必然會(huì)傷害相關(guān)利益主體進(jìn)行有利于社會(huì)進(jìn)步的利益活動(dòng)。行政補(bǔ)償正是基于上述法理所確認(rèn)的一項(xiàng)現(xiàn)代法律制度。”[⑥]

財(cái)產(chǎn)征用補(bǔ)償原則濫觴于法國《人與公民權(quán)利宣言》，[⑦]綿延發(fā)展至今，各國大都在其憲法中規(guī)定了政府的征用補(bǔ)償義務(wù)。征用條款與補(bǔ)償條款在法治國家被視為“唇齒條款”[⑧]，須臾不可分離。即它首先承認(rèn)行政主體對(duì)公民個(gè)人權(quán)利（主要是財(cái)產(chǎn)）的“寬容的干預(yù)”，但必須以相應(yīng)補(bǔ)償為代價(jià)，充分體現(xiàn)了其對(duì)公民權(quán)利的保障功能。

現(xiàn)代意義的財(cái)產(chǎn)征用補(bǔ)償條款則是由魏瑪憲法最先確立的。該法第153條第2款規(guī)定：“公用的征用，僅限于裨益于公共福利及有法律根據(jù)時(shí)，始得行之。為公用的征收，除聯(lián)邦法律有特別規(guī)定外，應(yīng)予以相當(dāng)補(bǔ)償。”第156條規(guī)定：“聯(lián)邦得依據(jù)法律，照公用征收之規(guī)定，將私人經(jīng)營企業(yè)之適合于社會(huì)化者，予以賠償收歸公有。”戰(zhàn)后德國基本法第14條第3款規(guī)定：“為公共利益起見，財(cái)產(chǎn)可以征收。征收應(yīng)依法實(shí)行，并依法確定征收方式和賠償金額。”美國聯(lián)邦憲法第5條修正案規(guī)定：“非依正當(dāng)法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由或財(cái)產(chǎn)；非有正當(dāng)補(bǔ)償，不得征收私有財(cái)產(chǎn)供公共使用。”1947年《意大利共和國憲法》第42條也規(guī)定：“為了公共利益，私有財(cái)產(chǎn)在法定情況下得有償征收之。”1947年生效的日本憲法第29條規(guī)定：“私有財(cái)產(chǎn)，在正當(dāng)?shù)难a(bǔ)償下，得為公共利益而使用之。”1993年俄羅斯憲法規(guī)定：“每個(gè)人都有權(quán)擁有私有財(cái)產(chǎn)”：“任何人都不能被剝奪屬于自己的財(cái)產(chǎn)，法院判決除外”，強(qiáng)制劃歸公有“只有在事先等值補(bǔ)償?shù)那闆r下才能進(jìn)行”。由此可見，政府基于公共利益的需要而享有的征用權(quán)構(gòu)成了對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)性的制約，反過來為了保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)，憲法又以包括公正補(bǔ)償在內(nèi)的各種機(jī)制對(duì)政府的這種征用權(quán)設(shè)置了種種限制。

綜觀各國憲法，一般都規(guī)定政府對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的征用須受到三個(gè)法律限制：其一，征用的“公益”目的性。“征用的目的，是犧牲人民之私有財(cái)產(chǎn)，也藉此達(dá)成一個(gè)具體的、急迫的”公益需求“，因此，征用之公益有別于一般的公益，是一種”特別選擇的公益“。只有在公共利益明顯大于個(gè)人因正常期望受挫而蒙受的損害的情形中，才能允許對(duì)私域予以上述必要的干預(yù)。當(dāng)然，公共利益仍是一個(gè)需要作出價(jià)值評(píng)斷的概念。各國往往在憲法之外另行立法，對(duì)需要征用的情形加以明確。[⑨]其二，征用的”公正補(bǔ)償“。也就是說國家或者政府對(duì)私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征用，必須進(jìn)行充分的、合理的補(bǔ)償。”對(duì)抗政府的一系列的干預(yù)，補(bǔ)償可能是一個(gè)很有力的武器。“[⑩]其三，征用的”正當(dāng)程序“。諸如聽證會(huì)等類似程序，以防止行政權(quán)力的濫用。

（三）小結(jié)

作為一項(xiàng)近代民主制度，行政補(bǔ)償制度是在資產(chǎn)階級(jí)取得革命勝利以后，隨著資本主義社會(huì)的發(fā)展而逐步建立和發(fā)展起來的。資產(chǎn)階級(jí)在封建專制，取得革命勝利以后，為了保衛(wèi)勝利成果，紛紛通過立法將各種權(quán)利明確和固定下來，并將權(quán)利保障奉為至上的原則。這極大地促進(jìn)了資本主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為商品交換關(guān)系總和的“市場”，它對(duì)于法律的最初始、

最本能、最基本的要求便是自由、平等和權(quán)利保障。[11]法治的思想淵源于自然法的理念，根植于商品經(jīng)濟(jì)的土壤。其基本內(nèi)涵是：法律至上，以制約權(quán)力為手段來保障權(quán)利。沒有對(duì)市場主體權(quán)利的充分保障，就不會(huì)有真正意義上的市場經(jīng)濟(jì)。因?yàn)闆]有相應(yīng)的補(bǔ)償，就會(huì)使市場主體如履薄冰-他們無從預(yù)計(jì)自己的財(cái)產(chǎn)何時(shí)將被無償征用。

值得指出的是，雖然行政補(bǔ)償起源于財(cái)產(chǎn)的征用，但是今天行政補(bǔ)償?shù)脑蛐袨橐呀?jīng)不限于征用，對(duì)于行政主體的一切合法職權(quán)行為及其附隨效果導(dǎo)致公民合法財(cái)產(chǎn)的損失都要給予補(bǔ)償；另一方面，需要補(bǔ)償?shù)臋?quán)利也不再僅限于財(cái)產(chǎn)，包括財(cái)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的一切公民的合法權(quán)益受損都應(yīng)得到補(bǔ)償。

二、作為利益平衡機(jī)制的行政補(bǔ)償制度

利益沖突在任何社會(huì)都是不可避免的。法正是起源于利益的對(duì)立、矛盾和斗爭。利益調(diào)節(jié)或再分配是法律的一大功能。法律公平與否，取決于利益平衡與否。對(duì)復(fù)雜的利益沖突尋找和發(fā)現(xiàn)適當(dāng)?shù)慕M織和程序模式并進(jìn)行法律規(guī)范，也正是行政補(bǔ)償制度的基本任務(wù)。

1、利益三分：個(gè)人、國家與社會(huì)

根據(jù)美國社會(huì)法學(xué)者龐德的學(xué)說，法律的作用和任務(wù)在于承認(rèn)、確定、實(shí)現(xiàn)和保障利益，或者說以最小限度的阻礙和浪費(fèi)來盡可能滿足各種相互沖突的利益。為此，就必須對(duì)各種利益加以分類。龐德根據(jù)耶林的學(xué)說，將利益分作三大類：個(gè)人利益、公共利益和社會(huì)利益。個(gè)人利益是直接從個(gè)人生活本身出發(fā)，以個(gè)人生活名義所提出的主張、要求和愿望。公共利益是從政治組織社會(huì)生活角度出發(fā)，以政治組織社會(huì)名義提出的主張、要求和愿望。社會(huì)利益是從社會(huì)生活角度出發(fā)，為維護(hù)社會(huì)秩序、社會(huì)的正常活動(dòng)而提出的主張、要求和愿望。[12]

單從學(xué)理上講，筆者認(rèn)同龐德對(duì)利益的“三分法”。但是，龐德所稱“公共利益”實(shí)指國家利益。在我國語境中，習(xí)慣于將國家利益與社會(huì)利益統(tǒng)稱為“公共利益”。筆者認(rèn)為，對(duì)利益進(jìn)行學(xué)理上的分類是為了更好地理解利益的本質(zhì)與內(nèi)涵，對(duì)利益的分類不能再人為引起不必要的混淆。為此，本書采用個(gè)人利益、國家利益與社會(huì)利益的“三分法”。但是，為了行文的便利，并照顧漢語用語的習(xí)慣性，我們也將國家利益與社會(huì)利益統(tǒng)稱為公共利益。在此，理論上的精確性暫時(shí)讓位于行文的便利性。譬如，行政補(bǔ)償制度要求行政補(bǔ)償?shù)脑蛐袨橐哂小肮嫘浴保颂幩浮肮妗本蛻?yīng)該包含了國家利益與社會(huì)利益。

然而，我國傳統(tǒng)法學(xué)理論中一般不認(rèn)為社會(huì)利益是一種獨(dú)立的利益，在西方也有同樣的觀點(diǎn)，比如邊沁就認(rèn)為“個(gè)人利益是唯一現(xiàn)實(shí)的利益”，“社會(huì)利益只是一種抽象，它不過是個(gè)人利益的總和”。但是否認(rèn)社會(huì)利益獨(dú)立存在的觀點(diǎn)是不符合現(xiàn)代社會(huì)的客觀實(shí)際的。在理論上也是不堪一擊的。社會(huì)利益的確只是一種理論上的抽象，其本質(zhì)上是個(gè)人利益，但它不是個(gè)人利益的簡單相加。社會(huì)利益只不過是每個(gè)具體的個(gè)人利益之一部分的總和。易言之，每個(gè)具體的個(gè)人其中一部分利益總是與其他人的一部分利益是共性的[13].因此，社會(huì)利益是源于個(gè)人利益而又獨(dú)立于個(gè)人利益的一種利益。社會(huì)本身是利益的直接享有者，最終惠及個(gè)人。

另外還有一種觀點(diǎn)是將社會(huì)利益與集體利益、國家利益相混同。在此，有必要對(duì)此予以分析和辯正。社會(huì)利益與國家利益、集體利益是有區(qū)別的。第一是利益的主體不同。社會(huì)利益的主體是公眾，即由不特定多數(shù)人組成的公眾社會(huì)。“社會(huì)利益的主體不能與個(gè)人、集體相混淆，也不是國家所能代替的，盡管社會(huì)利益表現(xiàn)在權(quán)利形式上，其主體可以是公民個(gè)人、法人、利益階層或國家。”[14]我國法學(xué)理論與立法上通常都將國家、集體和個(gè)人三者的利益并列在一起提出，這常常給我們?cè)斐赡承╁e(cuò)覺。但是，國家、集體和個(gè)人利益的提法是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代基于所有制的三種形式而言的。“這種劃分在邏輯上是窮盡的。”[15]在今天，所謂集體利益如果相對(duì)于社會(huì)利益與國家利益來講，它毋寧就是一種“多數(shù)”的個(gè)人利益。譬如，某個(gè)農(nóng)村集體小石灰窯的“集體利益”（如追求利益的最大化）相對(duì)于社會(huì)利益（如追求環(huán)境保護(hù)）來講，就是個(gè)人利益。第二是社會(huì)利益有其自己的內(nèi)容。盡管關(guān)于社會(huì)利益的理解多種多樣，但一般認(rèn)為，社會(huì)利益關(guān)涉經(jīng)濟(jì)秩序與社會(huì)公德。而國家利益則偏重于指國家作為法人的利益和作為社會(huì)利益捍衛(wèi)者的利益。[16]如在國際交往之中的民族利益或者國家安全等利益。

個(gè)人利益與公共利益（包括國家利益、社會(huì)利益）二者的關(guān)系既相互關(guān)聯(lián)，又相互獨(dú)立。公共利益本質(zhì)上是個(gè)人利益。但公共利益一旦從個(gè)人利益中分離出來就具有相對(duì)獨(dú)立性。

2、個(gè)人與公共-利益沖突的現(xiàn)實(shí)性

公共利益與個(gè)人利益的沖突凸顯了他們之間的斗爭性或?qū)α⑿浴Ｈ绻J(rèn)為公共利益是個(gè)人利益的總和，則僅從邏輯上講，個(gè)人利益與公共利益無從發(fā)生沖突。這不是因?yàn)閯e的，而是“公眾”作為一個(gè)整體概念包含了個(gè)人，而整體不可能和其組成部分發(fā)生沖突。因此，必須首先明確，我們所說的沖突，其實(shí)是指不同部分之間的沖突，即一個(gè)或一群個(gè)人的利益和另一群或一個(gè)人的利益之間的沖突，即使是一個(gè)公民和其他所有公民之間的利益沖突，把它說成是這個(gè)公民和“公眾”之間的沖突也是不準(zhǔn)確的，因?yàn)椤肮姟币舶怂豢赡芎妥约喊l(fā)生沖突。但是，個(gè)人卻可以在不同的利益之間做出不同的選擇。假設(shè)，某地政府為了公共-不特定多數(shù)人的-利益決定要修一條公路，而這條公路將要穿過某一位農(nóng)民的蘋果園。雖然，公路修好之后，這位農(nóng)民也必然利用其行車，也就是說公路的修筑也會(huì)并且一定會(huì)給這位農(nóng)民帶來益處，但是，如果要讓這位農(nóng)民在保護(hù)果樹與行車方便之間做出選擇，很可能農(nóng)民不同意公路穿越自己的果園。這時(shí)，農(nóng)民實(shí)際上是放棄了能夠分享的包含在“公共”利益在內(nèi)的那部分個(gè)人利益，而傾向于堅(jiān)守自己的“純粹”個(gè)人利益。然而，農(nóng)民放棄的包含了自己的利益在內(nèi)的公共利益中的那部分不是可以單獨(dú)分割出來的，也就是說公共利益不是按份的。一如筆者前文論及，公共利益是一種源于個(gè)人利益但又獨(dú)立于個(gè)人利益的利益。公共利益不可能是某個(gè)社會(huì)成員獨(dú)占的利益。因而，每個(gè)社會(huì)成員總是反對(duì)從自己的個(gè)人利益中分離出公共利益，總是希望能從公共利益中多分得一份利益。因此，個(gè)人利益與公共利益就有了沖突的現(xiàn)實(shí)性。

3、個(gè)人與公共-利益平衡的必要與可能

在社會(huì)秩序中，個(gè)人與社會(huì)之間肯定會(huì)有合作的空間，也肯定會(huì)有相當(dāng)緊張的空間。利益沖突無處不在。這也是法律制度存在的價(jià)值之一。但是，這并是說可以讓某一個(gè)具體的利益沖突沒完沒了。沖突的無限膨脹必然引發(fā)制度性的危機(jī)。因此，個(gè)人利益與公共利益的沖突必須尋找調(diào)適與消解的途徑與機(jī)制。

現(xiàn)代法治則要求“平衡”公共利益和個(gè)人利益。“無論是英美法系國家還是大陸法系國家，行政法最根本的問題都是如何協(xié)調(diào)公共利益和個(gè)人利益之間的沖突。從現(xiàn)代各國的行政法狀況看，無論是立法者、執(zhí)法者還是司法者，都不再在兩者之間發(fā)生沖突時(shí)，當(dāng)然地認(rèn)為公共利益或個(gè)人利益優(yōu)先。進(jìn)行利益衡量成為立法、執(zhí)法和司法的基本方法。而衡量的結(jié)果，正是為了實(shí)現(xiàn)兩者的平衡。”[17]公共利益與個(gè)人利益的平衡將促進(jìn)社會(huì)整體利益的最大化。

在我國傳統(tǒng)理論和制度中，存在一種公共利益至上的傾向。行政立法只是行政管理的手段，立法過程中往往只考慮公共利益，而不考慮個(gè)人利益。“個(gè)人利益服從國家利益只能說是體現(xiàn)一種道德上積極的觀念，從法律的公平和正義的角度看，卻未必可行。公共利益至上方法論的運(yùn)用會(huì)損害個(gè)人追求利益的積極性，影響公共利益實(shí)現(xiàn)過程中的民主性，從而導(dǎo)致社會(huì)利益總量的下降。”[18]其實(shí)，“社會(huì)或國家并不是什么深不可測的神秘之物，它們無非就是處于特定社會(huì)關(guān)系的個(gè)人；忽略了個(gè)體，就不可能有意義地談?wù)搰遗c社會(huì)。”“國家不是天經(jīng)地義的。它的存在是為了個(gè)人服務(wù)，而不是反過來。自由主義要求，個(gè)人權(quán)利被作為公共權(quán)力的起點(diǎn)和終點(diǎn)。”[19]因此，在某種意義上說，“個(gè)人才是道德和政治義務(wù)的真正本源”。[20]龐德指出：“17世紀(jì)曾經(jīng)一度對(duì)公共利益推崇備至，只考慮統(tǒng)治者利益而扼殺了個(gè)人的道德和社會(huì)生活，以至保護(hù)個(gè)人權(quán)利的《人權(quán)宣言》和《權(quán)利宣言》應(yīng)運(yùn)而生。今天，若不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)社會(huì)利益同樣是危險(xiǎn)的。”[21]

社會(huì)和國家必然是由眾多個(gè)人組成的；在這個(gè)意義上，個(gè)人利益也就是社會(huì)和國家利益。因此，保護(hù)個(gè)人利益也就等于是在保護(hù)公共利益。譬如，財(cái)產(chǎn)權(quán)一般被認(rèn)為是一種個(gè)人權(quán)利，但對(duì)它的法律保護(hù)無疑將促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的繁榮和穩(wěn)定，因而具有顯然的社會(huì)價(jià)值。每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。“正如亞當(dāng)。斯密的著名的‘看不見的手’的論證所隱含的那樣，每個(gè)人對(duì)于個(gè)人利益的追求（其中并不必然排除理想和正義的追求），完全有可能導(dǎo)致社會(huì)共同福利的提高。”[22]

嚴(yán)格地從邏輯上講，公共利益與個(gè)人利益是不可能“平衡”的。因?yàn)檎w利益總是大于其組成部分的利益的。但是，如果從行政職權(quán)行為的整體考察的話，利益的平衡則是可能的。當(dāng)個(gè)人利益與公共利益發(fā)生沖突時(shí)，行政主體基于公共利益的需要，合法行使職權(quán)可能造成某個(gè)人或某些個(gè)人利益的特別損失，從而，發(fā)生了第一次不“平衡”的結(jié)果。但是，接下來，行政主體必須給予受到特別損失的某個(gè)人或某些人以公正補(bǔ)償，從而，發(fā)生了第二次不“平衡”的結(jié)果。然而，從整個(gè)行政過程來看，卻是可能達(dá)到平衡的。正是因?yàn)榉较蛳喾吹膬纱芜^程中的“不平衡”，達(dá)到了整個(gè)過程的作為結(jié)果的利益的平衡。或者說，正是因?yàn)榘l(fā)生了第一次的不平衡，才需要行政補(bǔ)償這種制度的功能發(fā)揮其第二次“平衡”的效用。“行政領(lǐng)域不同性質(zhì)的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等關(guān)系是倒置的，倒置的不對(duì)等關(guān)系的存在，體現(xiàn)了行政法的平衡精神，也使得行政法的平衡狀態(tài)成為可能。”[23]

4、小結(jié)

在現(xiàn)代社會(huì)，政府所追求的公共利益與公民個(gè)人的利益在本質(zhì)上應(yīng)該是一致的。“行政法所保護(hù)的、所應(yīng)保護(hù)的是一種以公正為核心的公共利益與個(gè)人利益的一致關(guān)系。”[24]公共利益與個(gè)人利益之間不存在誰上誰下的問題。兩者之間的關(guān)系，應(yīng)該基于“正義”的立場，實(shí)現(xiàn)法權(quán)的最大化。[25]典型的個(gè)人主義的價(jià)值觀與極端的整體主義的價(jià)值觀都是非理性的。然而，公共利益與個(gè)人利益的一致性只是一種理論上的虛設(shè)。在現(xiàn)實(shí)生活中的某一具體時(shí)空之下，兩者不可避免地會(huì)存在沖突與矛盾。為此，就需要從社會(huì)的現(xiàn)實(shí)物質(zhì)條件出發(fā)，用法律的手段對(duì)二者加以協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)最大限度的正義。按照羅爾斯的觀點(diǎn)，社會(huì)公正既不容許為了少數(shù)人的更大利益而犧牲多數(shù)人，也不容許為了多數(shù)人利益或者社會(huì)整體而犧牲少數(shù)人。[26]但是，由于社會(huì)的一體性，而且在現(xiàn)代社會(huì)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人際交往的頻繁，社會(huì)連帶關(guān)系確實(shí)在更大程度上得到發(fā)展，為了維護(hù)社會(huì)的安全、安定與協(xié)調(diào)發(fā)展并最終使個(gè)人利益得到保證，公共利益也必須首先得到維護(hù)。也就是說，公共利益相對(duì)于個(gè)人利益具有暫時(shí)的優(yōu)位性。國家為了維護(hù)公益必須掌握具有強(qiáng)制性的大量權(quán)力，進(jìn)行各種社會(huì)管理活動(dòng)，雖然這些活動(dòng)常常造成對(duì)個(gè)人利益的侵犯（包括合法與違法），也不能停止行政主體執(zhí)行公務(wù)的行為，而只有在造成損失后給予補(bǔ)償，從而平衡公共利益與個(gè)人利益的沖突。

行政補(bǔ)償制度利益平衡的功能表現(xiàn)為對(duì)于公共利益與個(gè)人利益的重要性作出估量，并為協(xié)調(diào)利益沖突提供標(biāo)準(zhǔn)和方法，從而使利益得以重整。行政補(bǔ)償制度利益平衡的理論上的邏輯是，一方面，法律不能只考慮公眾（社會(huì)或國家）一方利益，也不能僅僅照顧個(gè)人一方利益。個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)不是現(xiàn)代公平價(jià)值的全部內(nèi)容。另一方面，主張社會(huì)利益只是為了對(duì)個(gè)人利益的適度限制，而不是徹底否定個(gè)人利益。“完全純粹意義上的社會(huì)本位或強(qiáng)調(diào)社會(huì)利益是市場經(jīng)濟(jì)本身所無法接受的，也是違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。”[27]個(gè)人的利益不獲承認(rèn)，人們則會(huì)喪失致富的動(dòng)力和降低工作的積極性，就會(huì)無精打采，毫無效率，對(duì)自己和社會(huì)的未來逐漸喪失信心。行政補(bǔ)償制度的一個(gè)重要功能就在于協(xié)調(diào)國家、社會(huì)、個(gè)人三者之間的利益于一個(gè)良性的法律和社會(huì)秩序之中。

-（作者系河北科技大學(xué)講師，華東政法學(xué)院法律碩士）

[①]“規(guī)模效益”是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一個(gè)重要詞匯。實(shí)際上，法律制度功能的發(fā)揮也受制度規(guī)模的影響。只有形成一個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的制度群或稱制度叢，其中某一制度才能借助與其他制度的相互關(guān)系得到尊重并發(fā)揮其最大的效用。

[②]關(guān)于行政補(bǔ)償?shù)姆尚再|(zhì)，存在不同的看法。有人認(rèn)為它是一種特殊的行政責(zé)任；有人則認(rèn)為將行政補(bǔ)償作為一種具體行政行為看待更為可取。筆者認(rèn)為將行政補(bǔ)償定性為一種積極的法律義務(wù)的更為合適。

[③]陳新民著：《德國公法學(xué)基礎(chǔ)理論》（下冊(cè)），山東人民出版社2001年版，第348-349頁。

[④][法]萊昂。狄驥著，鄭戈、冷靜譯，《公法的變遷》，遼海出版社、春風(fēng)文藝出版社1999年版，第35頁。

[⑤]季衛(wèi)東：《“應(yīng)然”與“實(shí)然”的制度性結(jié)合》，載[英]尼爾。麥考密克、[奧]奧塔。魏因貝格爾著，周葉謙譯：《制度法論》，中國政法大學(xué)出版社2004年修訂版，代譯序VIII.

[⑥]參見章劍生：《論行政補(bǔ)償》，載《法學(xué)與實(shí)踐》1994年第3期。

[⑦]其規(guī)定是：“財(cái)產(chǎn)是神圣不可侵犯的權(quán)利。除非當(dāng)合法認(rèn)定的公共需要所顯系必要時(shí)，且在公平而且預(yù)先補(bǔ)償?shù)臈l件下，任何人的財(cái)產(chǎn)不得受到剝奪。”

[⑧]參見陳新民著：《德國公法學(xué)基礎(chǔ)理論》（下冊(cè)），山東人民出版社2001年版，第426頁。

[⑨]征用乃重大公益的急需，為了“大我”，理應(yīng)犧牲“小我”，理智的人民當(dāng)會(huì)忍受這種合理的犧牲。但是，征用的目的，必須嚴(yán)格限定，否則，人民辛苦而累積的財(cái)產(chǎn)，即可被濫權(quán)侵犯。JeanBodin（1530-1596）的一句話，雖不能不謂夸張，但足令人省思，這句話是：“人民對(duì)自己的殺父之仇，容或可忘；但是，對(duì)剝奪財(cái)產(chǎn)之怨恨，終生不忘！（參見陳新民：《德國公法學(xué)基礎(chǔ)理論》（下冊(cè)），山東人民出版社2001年版版，第482頁。）

[⑩][美]路易斯。亨金等編，鄭戈等譯：《與權(quán)利》，生活。讀書。新知三聯(lián)書店1996年版，第157頁。

[11]孫笑俠著：《法的現(xiàn)象與觀念》，山東人民出版社2001年版，第131頁。

[12]沈宗靈著：《現(xiàn)代西方法理學(xué)》，北京大學(xué)出版社1992年版，第292頁。

[13]如有的學(xué)者就指出：“個(gè)人利益是單個(gè)社會(huì)成員所具有的各種利益，包括自身的特殊利益和所分享的公共利益。”參見葉必豐：《論公共利益與個(gè)人利益的辯證關(guān)系》，載《學(xué)術(shù)季刊》1997年第1期。

[14]孫笑俠著：《法的現(xiàn)象與觀念》，山東人民出版社2001年版，第68頁。

[15]孫笑俠著：《法的現(xiàn)象與觀念》，山東人民出版社2001年版，第68頁。

[16]沈宗靈著：《現(xiàn)代西方法理學(xué)》，北京大學(xué)出版社1992年版，第293頁。

[17]甘文著：《行政與法律的一般原理》，中國法制出版社2002年版，第50頁。行政權(quán)力和公民權(quán)利的關(guān)系通常體現(xiàn)為公共利益與個(gè)人利益之間的差別與沖突。但公民權(quán)利和行政權(quán)力的關(guān)系本身卻不僅僅是行政法問題，還涉及到憲法問題。公民權(quán)利與行政權(quán)力的抗衡始終是以公民權(quán)利所依托的國家權(quán)力與行政權(quán)力抗衡為基礎(chǔ)。

[18]甘文著：《行政與法律的一般原理》，中國法制出版社2002年版，第135頁

[19]張千帆著：《憲法學(xué)導(dǎo)論-原理與應(yīng)用》，法律出版社2004年版，第42、480頁。

[20][英]弗里德利希。馮。哈耶克著，鄧正來譯：《自由秩序原理》，生活。讀書。新知三聯(lián)書店1997年版，譯序第46頁。

[21][美]龐德著：《普通法的精神》，法律出版社2001年版，第147-149頁。

[22]蘇力著：《送法下鄉(xiāng)》，中國政法大學(xué)出版社2000年版，第271頁。

[23]羅豪才、甘雯：《行政法的“平衡”及“平衡論”的范疇》，載羅豪才主編：《現(xiàn)代行政法的平衡理論》，北京大學(xué)出版社1997年版，第32頁。

[24]葉必豐著：《行政法學(xué)》，武漢：武漢大學(xué)出版社2003年修訂版，第12頁。

[25]參見童之偉：《法權(quán)中心的猜想與證明-兼答劉旺洪教授》，載《中國法學(xué)》2001年第6期。

篇3

和諧社會(huì)是人類自古以來孜孜以求的一種理想社會(huì)形態(tài)。然而只有當(dāng)人類進(jìn)入法治時(shí)代，通過建立一整套能夠?qū)Ω鞣N錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系加以全面有效調(diào)整的法律機(jī)制，才能真正實(shí)現(xiàn)

整個(gè)社會(huì)的安定有序，在人與人之間形成一種穩(wěn)定性、確定性和規(guī)則性的良好狀態(tài)。而在各種社會(huì)關(guān)系中，最重要的一對(duì)關(guān)系是依賴于行政法所調(diào)整的政府與公眾、公共利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系。行政法通過對(duì)這種利益關(guān)系的調(diào)整，一方面維護(hù)和促進(jìn)兩者之間的一致性，另一方面化解和協(xié)調(diào)兩者之間的對(duì)立和沖突，從而不斷地追求公共利益與個(gè)人利益的和諧一致，實(shí)現(xiàn)兩者之間的利益協(xié)調(diào)。顯然，行政法的這種價(jià)值追求與和諧社會(huì)的內(nèi)核完全相契合，支撐和決定著和諧社會(huì)構(gòu)建的成功與否。為此，我們必須從構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求出發(fā)，對(duì)現(xiàn)行行政法觀念及其制度實(shí)行根本性的變革，不斷加強(qiáng)政府法治建設(shè)。

一、樹立“公共服務(wù)”的法律觀念。和諧社會(huì)首先必須是利益協(xié)調(diào)的社會(huì)，但在現(xiàn)實(shí)中，公共利益與個(gè)人利益之間關(guān)系既相一致又相沖突。與利益關(guān)系的一致與沖突相對(duì)應(yīng)，政府與公眾之間的行為分別呈現(xiàn)出“服務(wù)與合作”的互相信任關(guān)系和“命令與服從”的斗爭或?qū)龟P(guān)系兩種不同的狀態(tài)。既然我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和促進(jìn)利益關(guān)系的一致性，就決定著政府與公眾間關(guān)系應(yīng)當(dāng)是一種服務(wù)與合作的相互信任關(guān)系，而不再是傳統(tǒng)意義上的命令與服從的對(duì)抗關(guān)系。即強(qiáng)調(diào)政府行使職權(quán)的目的不再僅僅是為了“管理”，而是使政府能夠更有效地為全體人民和整個(gè)社會(huì)提供最好的服務(wù)。這就要求我們的政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)改變過去那種高高在上的觀念，真正樹立起為民服務(wù)的觀念；不要把自己手里的職權(quán)看作一種絕對(duì)的命令和強(qiáng)制，而要看作是為公眾服務(wù)的職責(zé)；不要把公眾當(dāng)作敵人或小偷來防范和對(duì)待，而要充分信任我們的公眾，誠實(shí)地對(duì)待公眾，把公眾當(dāng)作行政的主人或參與者。只有這樣，才能在政府與公眾之間建立一種和諧一致的良好關(guān)系。

二、倡導(dǎo)“利益均衡”的法律原則。盡管和諧社會(huì)追求的是利益關(guān)系的一致性，但是利益關(guān)系的沖突與矛盾在現(xiàn)實(shí)中卻總是不可避免的。在此種情況下，就需要行政法發(fā)揮其平衡利益沖突的功能，遵循“利益均衡”的法律原則。在均衡公共利益與個(gè)人利益之間關(guān)系時(shí)，必須遵循禁止過度原則和信賴保護(hù)原則。前者要求政府在限制個(gè)人利益的手段與實(shí)現(xiàn)公共利益的目的之間進(jìn)行權(quán)衡，以選擇一種既為實(shí)現(xiàn)公共利益所絕對(duì)必要，也為對(duì)相對(duì)人利益限制或損害最少的手段；后者要求政府在其實(shí)施的行政行為對(duì)相對(duì)人產(chǎn)生了值得保護(hù)的信賴?yán)鏁r(shí)，不得隨意變更或者撤銷該行政行為，否則應(yīng)當(dāng)必須給予相對(duì)人合理的信賴補(bǔ)償或賠償，以均衡協(xié)調(diào)個(gè)人的信賴?yán)媾c公共利益之間的關(guān)系。

三、建立“利益溝通”的法律機(jī)制。和諧社會(huì)的關(guān)鍵在于法律機(jī)制的理性建構(gòu)。要將“公共服務(wù)”法律觀念付諸于法律實(shí)踐，將“利益均衡”的法律原則具體化為制度保障，必須在政府和公眾之間建立各種“利益溝通”的法律機(jī)制。只有通過各種形式的溝通機(jī)制，政府與公眾間才能取得協(xié)調(diào)一致、彼此信任，從而增進(jìn)相互間的尊重與合作，避免相互間的誤會(huì)和磨擦。比如行政公開就是這樣一種溝通機(jī)制，它通過政府的坦誠布公與行政的持久開放、公眾對(duì)政府信息的了解與對(duì)行政活動(dòng)的參與，以及雙方積極的協(xié)商、交流與對(duì)話，使雙方對(duì)事實(shí)與法律的認(rèn)識(shí)得以交融。當(dāng)前我國還迫切需要進(jìn)一步完善聽證、、復(fù)議和訴訟等各種制度化的溝通機(jī)制，以及申訴、和解、平等協(xié)商、專家咨詢、新聞媒體等各種非制度化的溝通機(jī)制。相應(yīng)地，行政執(zhí)法的方式應(yīng)盡量避免采用傳統(tǒng)強(qiáng)制性的方法，而更多地采用指導(dǎo)、建議、討論、服務(wù)、合作、激勵(lì)等容易溝通的說服性方法。

篇4

在處理個(gè)人利益與公共利益關(guān)系方面，孟德斯鳩突出了個(gè)人利益的重要性，他認(rèn)為個(gè)人不能向公共利益讓步。關(guān)于個(gè)人利益與公共利益的關(guān)系，他提出了下面的論斷：“自由的法律是國家施政的法律；應(yīng)該僅僅關(guān)于財(cái)產(chǎn)的法律裁決的事項(xiàng)，就不應(yīng)該依據(jù)自由的法律裁決。如果說，個(gè)人的利益應(yīng)該向公共的利益讓步，那就是荒謬背理之論。這僅僅在國家施政的問題上，也就是說，在公民自由的問題上，是如此，在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的問題上就不是如此，因?yàn)楣驳睦嬗肋h(yuǎn)是：每一個(gè)人永恒不變地保有民法所給與的財(cái)產(chǎn)。”

在孟德斯鳩看來，個(gè)人的利益包含以下兩個(gè)方面，一方面是在國家施政的方面，即在公民自由的問題上；另一方面是在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的問題上，即在民法意義上的個(gè)人利益。孟德斯鳩所指的“個(gè)人的利益應(yīng)該向公共的利益讓步，那就是荒謬背理之論”是在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的問題上提出的，而在公民自由權(quán)的問題上，個(gè)人利益是應(yīng)該向公共的利益讓步的。孟德斯鳩眼中的公共利益是“每一個(gè)人永恒不變地保有民法所給與的財(cái)產(chǎn)”，在此基礎(chǔ)之上，孟德斯鳩建立起一條準(zhǔn)則，“在有關(guān)公共利益的問題上，公共利益絕不是用政治性的法律或法規(guī)去剝奪個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，或是削弱哪怕是它最微小的一部分。在@種場合，必須遵守民法；民法是財(cái)產(chǎn)的保障。”

當(dāng)國家需要一個(gè)人的財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，它不能憑借政治法采取行動(dòng)，去剝奪或者削弱私人的財(cái)產(chǎn)，在這種場合，國家應(yīng)該以民法為依據(jù)，以私人的資格去和私人進(jìn)行交易，支付相應(yīng)的等價(jià)物。孟德斯鳩還提到了，在這種場合中，“在民法的慈母般的眼里，每一個(gè)人就是整個(gè)的國家”.在民法的框架下，孟德斯鳩賦予了在這種場合中同國家進(jìn)行交易的當(dāng)事人以“國家”的身份，這意味著當(dāng)事人擁有和國家平等的主體資格，在這種交易中，國家沒有比私人更強(qiáng)的特權(quán)，兩個(gè)主體的權(quán)利沒有法律上的差別，他們作為平等的民事主體受到民法的約束。

孟德斯鳩極力強(qiáng)調(diào)在民事行為中公共利益與個(gè)人利益的平等性，但這并不妨礙個(gè)人對(duì)國家的支持，當(dāng)國家需要個(gè)人的財(cái)產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)時(shí)，個(gè)人的“財(cái)產(chǎn)不得被強(qiáng)迫出讓”的權(quán)利可以受一定程度的限制。可這并不意味著國家可以任意剝奪或者削弱公民的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，在這種場合除了對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)出讓的限制外，在其他方面仍然需要嚴(yán)格按照民法的要求來做，對(duì)公民受到的損失進(jìn)行賠償。例如，公家修造公共房屋或者說鋪設(shè)道路，若是占用了私人的土地或房屋的話，公家就必須以私人的資格與私人交涉，賠償人們所受到的損失。在這種情況下，為了修建公共樓房或者鋪設(shè)道路，如果個(gè)人的土地或者房屋在公共樓房或者是道路的規(guī)劃范圍之內(nèi)，個(gè)人的土地或者房屋是應(yīng)該出讓給國家的，在這一點(diǎn)上，公民出讓財(cái)產(chǎn)的自由是受到了一定的限制的。但受到限制的也僅僅是這一點(diǎn)而已，除此之外，國家仍然需要嚴(yán)格按照民法的要求，與當(dāng)事人進(jìn)行平等的交涉，按照雙方的合意，公平合理地賠償當(dāng)事人的損失。

關(guān)于公共利益與個(gè)人利益的思想，除了強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人利益的保護(hù)，孟德斯鳩認(rèn)為國家可以通過稅收的形式收取公民一部分財(cái)產(chǎn)。在他看來，“國家稅收是每個(gè)公民所付出的自己的財(cái)產(chǎn)的一個(gè)部分，以確保他所余財(cái)產(chǎn)的安全或者能愉快地享用這些財(cái)產(chǎn)。”

孟德斯鳩關(guān)于法律的分類

在孟德斯鳩看來，“法是由事物的性質(zhì)產(chǎn)生出來的必然關(guān)系”。他將法律分為自然法與人為法。自然法是在所有這些規(guī)律之先存在著的，單純淵源于我們生命的本質(zhì)。人為法是在建立社會(huì)之后，人們自己制定的法律。人為法又包括政治法、刑法、民法和國際法等。

個(gè)人利益與公共利益的關(guān)系反映在法律分類上便是，涉及到個(gè)人利益的問題不應(yīng)該使用關(guān)于公共利益的法律來解決，反之亦然。“因此，法律有各種不同的體系。人類理性所以偉大崇高，在于能夠很好地認(rèn)識(shí)到法律所要規(guī)定的事物應(yīng)該和哪一個(gè)體系發(fā)生主要的關(guān)系，而不致攪亂了那些應(yīng)該支配人類的原則。”法律（人為法）被人們規(guī)定出來的時(shí)候，不同的法律便對(duì)應(yīng)著不同的客體，調(diào)整著相應(yīng)的法律關(guān)系，因此，當(dāng)某項(xiàng)權(quán)益受到侵害的時(shí)候，與之相應(yīng)的法律便會(huì)發(fā)生作用，而與之不相關(guān)的法律則不能被援引。

政治法使人類獲得自由，民法使人類獲得財(cái)產(chǎn)，“民法是以私人的利益為目的的”，“政治法是以國家的利益與保全為目的的”。因此，當(dāng)關(guān)系到公民的個(gè)人利益時(shí)，就應(yīng)該應(yīng)用民法，盡管一方當(dāng)事人是國家或者政府，但是這里關(guān)系到的是個(gè)人利益而非公共利益或者國家的利益，因此，政治法便不能發(fā)揮作用，國家在這里也僅僅是民事法律關(guān)系的一個(gè)平等主體而已。參與民事行為的主體互相之間是平等的，所以，當(dāng)涉及到民事行為時(shí)，公共利益與個(gè)人利益便是平等的，這是由民法的本質(zhì)所決定的。

自然權(quán)利的觀點(diǎn)

18世紀(jì)的政治哲學(xué)基本上仍然是自然權(quán)利的哲學(xué)，它認(rèn)為這種權(quán)利不僅存在于個(gè)人的人格之中，而且還為法律和政府有權(quán)行事的范圍確立了標(biāo)準(zhǔn)，為它們無權(quán)逾越的范圍設(shè)定了界限。自然法或理性法被認(rèn)為提供了一套充分的生活準(zhǔn)則――而無須再補(bǔ)充任何天啟真理或超自然的真理。孟德斯鳩的思想也受到了18世紀(jì)自然權(quán)利哲學(xué)的影響，其社會(huì)哲學(xué)的一般性原則乃是以自然法為出發(fā)點(diǎn)的。

篇5

關(guān)鍵詞 一般管理原則 法約爾 范疇關(guān)系

中圖分類號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.10.074

On Five Pairs of Category Relationship in Fayol

General Management Principles

CAO Yuhuang

（Hu'nan Normal University， School of Education Science， Changsha， Hu'nan 410006）

Abstract General management principles is the core concept of Fayol management ideas， including the fourteen principles of division of labor， power and responsibility， discipline and so on. These principles of course can provide a lot of theoretical research and management practices guiding ideology， but also the vast amount， can not help but know what to do， so it is necessary by analyzing the relationship between the principles of internal contradictions， to further sort fourteen principles， in order to better understand and grasp and use Fayol general management principles. General management principles， the principles of its internal contradictions， it can be divided into five pairs of Category relationships： authority and responsibility， centralization and decentralization， grade chain and bridges， personal interests and the overall interests of fairness and justice. Five of the relationship， the essence of both Fayol general management principles， management practice is an urgent need to solve the problem.

Key words general management principle; Fayol; Category Relationship

法約爾的一般管理原則是其《工業(yè)管理與一般管理》一書中的核心內(nèi)容。法約爾在總結(jié)了他數(shù)十年總經(jīng)理職業(yè)生涯的經(jīng)驗(yàn)后，得出勞動(dòng)分工、權(quán)力與責(zé)任、紀(jì)律、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人利益服從整體利益、人員報(bào)酬、集中、等級(jí)鏈、秩序、公平、人員的穩(wěn)定、創(chuàng)新精神和團(tuán)結(jié)精神，這十四項(xiàng)原則。這些原則固然能為理論研究和管理實(shí)踐提供諸多指導(dǎo)思想，但同時(shí)也數(shù)量繁多，不免讓人無所適從。正如法約爾所言，“在同樣的情況下，我們幾乎從不重復(fù)使用同一原則，這是因?yàn)閼?yīng)該考慮紛繁變化的情況、不同的人和其他一些易變因素。原則是靈活的，適用于任何事情，重要的是應(yīng)知道如何運(yùn)用它。”①那么，為了更好地理解和恰如其分的運(yùn)用一般管理原則，我們有必要就其中的數(shù)對(duì)范疇關(guān)系進(jìn)行總結(jié)與梳理，就每一項(xiàng)原則內(nèi)部的矛盾關(guān)系而言，本文從一般管理原則中總結(jié)出了五對(duì)范疇關(guān)系，它們分別是權(quán)力與責(zé)任、集中與分權(quán)、等級(jí)鏈與天橋、個(gè)人利益與整體利益、公平與公道。這五對(duì)關(guān)系，既是法約爾一般管理原則的精華，又是管理實(shí)踐中迫切需要解決的問題。

1 權(quán)力與責(zé)任

法約爾指出，權(quán)力是指揮權(quán)，是讓他人服從的權(quán)利，而“責(zé)任是權(quán)力的伴生物，是自然的結(jié)果，是必要的補(bǔ)充。權(quán)力所到之處，責(zé)任隨之而生，”②權(quán)力與責(zé)任兩者之間的關(guān)系，說簡單點(diǎn)就是權(quán)責(zé)統(tǒng)一，權(quán)力越大便責(zé)任越大，兩者密不可分。如果管理者缺乏責(zé)任意識(shí)，他在行使權(quán)力的時(shí)候，要么無所作為，要么濫用誤用，權(quán)力不以責(zé)任為導(dǎo)向，則不免被私心與貪婪所占有。權(quán)力如同一把雙刃劍，人們總是警惕它的使用，所以無論是西方的政治傳統(tǒng)還是法學(xué)理論，都一直強(qiáng)調(diào)要將權(quán)力這頭兇獸關(guān)進(jìn)牢籠里，這一無形的牢籠便是責(zé)任。談到責(zé)任，我們總會(huì)想到責(zé)任心、責(zé)任感，這些內(nèi)隱的意識(shí)，這確實(shí)是一種植根于內(nèi)心的文化力量，可是在具體管理中，需要更加具有可操作性的辦法，那將責(zé)任具體化，溝通起權(quán)力與責(zé)任的橋梁就是獎(jiǎng)懲了。權(quán)力的運(yùn)用需要得到及時(shí)的反饋，有功則賞、有過則罰，獎(jiǎng)懲只有迅速準(zhǔn)確，才能彰顯責(zé)任在權(quán)力中的力量。

獎(jiǎng)懲也是一種需要慎重把握的手段，要考慮諸多因素，其中最重要的因素是公平，我們會(huì)在下文中詳細(xì)論述公平與公道這對(duì)范疇關(guān)系，這里就不贅言了，但有必要指出的是，獎(jiǎng)懲上若出現(xiàn)嚴(yán)重的誤判，不僅會(huì)損害權(quán)力的可信度與權(quán)威性，同時(shí)會(huì)降低員工個(gè)人的責(zé)任感。不少企業(yè)在管理中權(quán)責(zé)不明、獎(jiǎng)懲不平，嚴(yán)重影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)，甚至從而導(dǎo)致分崩離析，實(shí)在是令人感到遺憾。現(xiàn)實(shí)案例的嚴(yán)峻性，對(duì)管理層所提出的要求在于，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)勇于承擔(dān)責(zé)任，這既能使領(lǐng)導(dǎo)者在管理工作中更具有主動(dòng)性，還能提供榜樣的力量，同時(shí)有助于完善個(gè)人的品質(zhì)。可見承擔(dān)責(zé)任，并不是一般人所認(rèn)為的負(fù)擔(dān)，這本身即意味著豐厚的收益。

2 集中與分權(quán)

集中是為了讓領(lǐng)導(dǎo)的才能得到充分發(fā)揮，分權(quán)是為了讓下屬的才能得到充分的發(fā)揮。這些本質(zhì)上都是為了提高工作效率進(jìn)而提升企業(yè)效益。集中和分權(quán)是任何一個(gè)組織都需要把握和調(diào)控的兩方面，不存在只集中不分權(quán)，也不存在只分權(quán)不集中，不該給的權(quán)不給，分下去的權(quán)也要能協(xié)調(diào)、收攏。可是什么權(quán)該給，什么權(quán)又不該給？這里沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵在于根據(jù)實(shí)際情況來掌控好尺度。如果領(lǐng)導(dǎo)者具備足夠的能力和意愿，那么他就可以加強(qiáng)權(quán)力集中，由于他自身按明茨伯格管理角色理論而言，既是信息傳遞者，又是資源分配者等等，他掌握著組織內(nèi)其他成員所不具備的信息資源，在能力滿足的情況下，領(lǐng)導(dǎo)者顯然能做出更具有理性的決策。當(dāng)然，如果是作為合作式風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)者，他可以將獨(dú)有的信息資源共享給團(tuán)隊(duì)內(nèi)具備相當(dāng)實(shí)力與潛力的隊(duì)員，引導(dǎo)并激發(fā)他們自身的能力，同樣也能實(shí)現(xiàn)卓越的管理。

采取集中或分權(quán)，還需要考慮企業(yè)性質(zhì)。正如法約爾所言，“集中或分權(quán)問題是一個(gè)單純的尺度問題，重要的是找到企業(yè)適合的尺度，”③如制造業(yè)一般就采用集中，集團(tuán)公司一般就采用分權(quán)，這很大程度上是受企業(yè)性質(zhì)的影響。此外，衡量集中或分權(quán)誰更優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)還是在于收益是否最大化，但也不能為了短期的收益最大化而忽略了長期的收益最大化，在考慮收益的同時(shí)，還需將社會(huì)利益考慮其中，畢竟企業(yè)是置身于社會(huì)的大環(huán)境內(nèi)，是社會(huì)組織中的一個(gè)子系統(tǒng)，企業(yè)既在一邊適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，又在一邊改造社會(huì)，企業(yè)顧及自身對(duì)社會(huì)的影響，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，這最終也將有利于企業(yè)的發(fā)展。

3 個(gè)人利益與整體利益

什么是個(gè)人利益？什么又是整體利益？個(gè)人利益是每個(gè)人的利益，每個(gè)人就意味著整體，整體利益存在于每一個(gè)個(gè)體的利益當(dāng)中，整體利益又意味著個(gè)體，所以從這個(gè)角度來看，法約爾所指出的，個(gè)人利益應(yīng)服從整體利益，似乎完全可以倒過來說整體利益服從個(gè)人利益。事實(shí)上，如果我們?cè)谡劶罢w利益時(shí)，心中沒有一個(gè)個(gè)鮮活的員工，整體利益完全變成了一個(gè)抽象的概念，那么整體利益只可能被扭曲成某一部分人謀取私利的堂而皇之的借口，這確實(shí)值得警惕。而法約爾之所以格外強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益服從整體利益，是由于個(gè)人在人性上的諸多弱點(diǎn)，都將使個(gè)體傾向于為個(gè)人利益而放棄整體利益，這植根于人性上的缺陷。

法約爾便是站在“人性惡”的角度來考量的。數(shù)十年的管理生涯和經(jīng)驗(yàn)反思使他意識(shí)到，從整體利益出發(fā)比起空談人文關(guān)懷更為有效，在管理理念和制度層面，就應(yīng)該把最壞的情況考慮在內(nèi)，盡管本質(zhì)上，個(gè)人利益并不同整體利益矛盾，強(qiáng)調(diào)整體利益，使個(gè)人融入整體中，也能讓個(gè)人更具有責(zé)任感和榮譽(yù)感，在最大程度上克服自私自利的弊病，但想要扭轉(zhuǎn)人們心中存有偏見的觀點(diǎn)并非易事，因?yàn)閭€(gè)人利益與整體利益總有偏離軌道的情況，有人為對(duì)立起來的時(shí)候，或處在階段性目標(biāo)中，個(gè)人愿景與整體愿景無法統(tǒng)一，那么管理組織具體又該如何應(yīng)對(duì)呢？法約爾認(rèn)為首先在于，組織中的領(lǐng)導(dǎo)者需要具有堅(jiān)定性，并起到典范作用，也就是充分實(shí)現(xiàn)以身作則，《論語》里也強(qiáng)調(diào)“其身正、不令而行，其身不正，雖令不從”，這樣才能起到一個(gè)良好的示范效果，上行下效便是如此。其次，協(xié)議盡可能公平，盡管原則上強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益服從整體利益，但并不意味著忽視個(gè)人利益，甚至損害個(gè)人利益，而一味強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)和犧牲，整體利益是由個(gè)人利益所組成的，空談?wù)w利益，也不是法約爾一般原則的精神，“當(dāng)我們面對(duì)不同范圍內(nèi)的兩個(gè)同樣需要重視的利益時(shí)，應(yīng)該尋找妥善解決它們的方法。”④所以法約爾在此處亦強(qiáng)調(diào)組織與個(gè)人簽訂協(xié)議時(shí)，要盡可能照顧到個(gè)人的利益，保障協(xié)議的公平性。最后是認(rèn)真監(jiān)督，這包括員工之間的監(jiān)督，上級(jí)與員工之間的監(jiān)督，以及在財(cái)務(wù)、績效考核等專項(xiàng)監(jiān)督方面，這些同時(shí)也需要良好的、長效的監(jiān)督機(jī)制作保證。

4 等級(jí)鏈與天橋

等級(jí)鏈和天橋有些類似于集中與分權(quán)，或者可以說是集中原則進(jìn)一步衍生出來的產(chǎn)物。“信息由最高權(quán)力機(jī)構(gòu)層層向下傳送，或者下級(jí)把信息層層上報(bào)給最高管理層。等級(jí)鏈形成發(fā)展的結(jié)果，產(chǎn)生了金字塔式的組織結(jié)構(gòu)。”⑤等級(jí)鏈形成的一套嚴(yán)密的領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)秩序，其本質(zhì)特征就是為了滿足信息傳遞和信息指揮的集中，不同類別的、不同重要程度的信息，就應(yīng)該交由不同級(jí)別的職員，這本身也是一種分工，只有最為緊要的決策才會(huì)交給最高領(lǐng)導(dǎo)層決定，中等程度的則交給中層管理人員，如此類推，每一個(gè)人都應(yīng)該在等級(jí)鏈制度下，各盡其職。天橋，則是等級(jí)鏈中的子單位，能直接建立起等級(jí)鏈中簡單、快速和可靠的聯(lián)系，以盡可能多地保持各個(gè)層級(jí)人的主觀能動(dòng)性。這類聯(lián)系的建立是需要得到領(lǐng)導(dǎo)者的許可，因?yàn)檫@意味著將領(lǐng)導(dǎo)者所擁有的部分權(quán)力分享給下屬。等級(jí)鏈?zhǔn)且徽字刃蚝鸵?guī)范，天橋則是在秩序和規(guī)范下的靈活變通，以保證在遵守秩序的前提下，盡可能提高效率。畢竟信息自身是具有復(fù)雜性的，有時(shí)難以識(shí)別信息重要程度，一些隱藏較高風(fēng)險(xiǎn)的信息若仍由低權(quán)限和能力偏低的職員完成，那就很容易延誤處理事務(wù)的黃金時(shí)間，讓事態(tài)變得更為棘手。同時(shí)，天橋的使用是需要一定機(jī)智的，濫用只會(huì)破壞等級(jí)鏈形成的層級(jí)秩序，使企業(yè)的管理無序、混亂。

5 公平與公道

公道指按協(xié)議規(guī)定，講究客觀性原則，一視同仁，但實(shí)際操作過程中，協(xié)議總是需要不斷的完善和補(bǔ)充，不可能一勞永逸，如果純粹地固守公道，在協(xié)議未能涉及的方面，則很可能對(duì)職員不公平，損害職員進(jìn)而損害公司的利益，況且每一個(gè)員工都具有個(gè)體差異性，同樣的工作量，對(duì)能力較強(qiáng)的員工而言是適中的，對(duì)能力相對(duì)較弱的員工來說就具有一定的難度了，從人性化的角度來說，領(lǐng)導(dǎo)者需要更審慎、合理地針對(duì)不同員工安排任務(wù)，在公道的基礎(chǔ)上再充分結(jié)合善意，從而實(shí)現(xiàn)真正的公平。這種“公平不是沒有活力，也不是不嚴(yán)格，為達(dá)到公平，需要有理智、豐富的經(jīng)驗(yàn)和善良的心地。”⑥懂得了公道與公平的差異性后，更有助于我們理解人性化管理的意義，以及法約爾在擬訂一般管理原則時(shí)的良苦用心。

注釋

① 法約爾.工業(yè)管理與一般管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2014：21.

② 法約爾.工業(yè)管理與一般管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2014：23.

③ 法約爾.工業(yè)管理與一般管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2014：25.

④ 法約爾.工業(yè)管理與一般管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2014：28.

篇6

原則上講，國家對(duì)于公共利益的界定及其理論體系的構(gòu)建根據(jù)實(shí)際情況是存在差異的，但其本質(zhì)應(yīng)該是想通的，即：公共利益反映一個(gè)國家對(duì)于公共政策的價(jià)值取向，是國家實(shí)現(xiàn)政策理論的一項(xiàng)重要工具。但是與本文由收集整理其它定義不同的是公共利益的概念定義帶有不確定性，具體來說，主要包括了兩方面內(nèi)容，也就是公共利益內(nèi)容的不確定性與受益對(duì)象的不確定性。因此，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、城市化進(jìn)程加快的時(shí)代背景下，必須要正確對(duì)待公共利益這一概念。

一、公共利益的界定

目前，國內(nèi)外對(duì)公共利益的內(nèi)涵如何進(jìn)行界定還存在著很多爭議，目前學(xué)界主要包含以下四個(gè)觀點(diǎn)，即整體利益論、利益虛空論、多數(shù)利益論和利益平衡論。盡管當(dāng)前我們難以統(tǒng)一對(duì)公共利益的認(rèn)識(shí)，做出一個(gè)社會(huì)各界都能認(rèn)同的定義，但是我們能夠歸納出公共利益的特性，形成對(duì)這一概念統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)：

（一）社會(huì)共享性

如果公共利益是一種共同利益，并且影響著群體中所有成員的個(gè)體利益，那么它必然會(huì)具有社會(huì)共享性。常態(tài)下，個(gè)人對(duì)公共利益的享有，不會(huì)造成對(duì)他人公共利益享有的妨害。對(duì)此，我們可以作兩方面的理解。第一，社會(huì)性，其反映出的是公共利益的普遍性，也就是說享有公共利益并不是特定的一群人；第二，共享性或者稱其為“共有性”，也可以稱為“共同受益性”。從正反兩個(gè)方面上說，受益不能直接表現(xiàn)為非常明顯的“正受益”，同時(shí)，如果公共利益遭受現(xiàn)實(shí)侵害，“公眾利益”也可能會(huì)遭受侵害的潛在威脅。

（二）層次性

多元性、現(xiàn)實(shí)性是公共服務(wù)以及公共產(chǎn)品固有的屬性，基于此，公共利益可以產(chǎn)生一定的層次性。縱向上看，公共產(chǎn)品能夠囊括國際性、全國性以及社區(qū)性產(chǎn)品；橫向上看，在同一個(gè)層次上的公共產(chǎn)品同時(shí)是多元化的，；故簡而言之，公共產(chǎn)品的不同層次，可以使得多元化公共利益體現(xiàn)的更明確。

（三）外部性

公共利益的供給關(guān)系呈現(xiàn)出一種外部效應(yīng)。在生產(chǎn)與消費(fèi)公共產(chǎn)品的過程中，可能會(huì)給其他社會(huì)成員帶來一定的收入。同時(shí)這一特性又包含了兩個(gè)方面，既：正面外部性是公益的，有利于的社會(huì)公眾的；負(fù)面外部性是公害的，不利于社會(huì)公眾的。這樣減少負(fù)面外部性也其實(shí)也是增加它的正面外部性，也就是說降低公害，也能夠帶來公益性。

二、公共利益與政府利益、個(gè)人利益之間的區(qū)分

享受公共利益的受眾群體，通常情況下是不特定的、多數(shù)的受益人，市場機(jī)制難以調(diào)節(jié)這一利益的，它必須要通過統(tǒng)一行動(dòng)，并且有組織的進(jìn)行提供。而政府則作為最大規(guī)模的公共利益提供者。政府主要扮演著公共利益的維護(hù)者與提供者的角色。所以，公眾很容易把兩者混為一談，兩者之間的關(guān)系可以闡述為：

（一）公共利益不等同于政府利益

實(shí)事上，政府已經(jīng)成為公共利益最大的侵蝕者，在識(shí)別政府行為是否符合公共利益的條件時(shí)，首先要排除那些屬于政府利益的內(nèi)容。雖然從政治的角度來說，政府不應(yīng)存有屬于自身的利益，原則上，應(yīng)該保持政府的利益與公眾的利益的一致性。但現(xiàn)實(shí)不盡如此，政府利益的確是存在的。而政府利益通過三個(gè)具體方面來表現(xiàn)：首先，政府機(jī)關(guān)與公眾之間的矛盾表現(xiàn)出政府存在利益；其次，政府職能部門之間的矛盾表現(xiàn)出部門之間也存在利益關(guān)系；再次，行政人員憑借權(quán)力也可以牟取到私人利益。

（二）公共利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系

公共利益與個(gè)人利益二者之間實(shí)際上是普遍性與特殊性的辯證統(tǒng)一的關(guān)系，并且兩者之間在一定條件下可以轉(zhuǎn)化。一是公共利益在一定條件下能夠轉(zhuǎn)化成權(quán)利，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成個(gè)人利益。公共利益在轉(zhuǎn)變成權(quán)利以后，其主體就會(huì)被具體化。二是個(gè)人利益在一定條件下能夠轉(zhuǎn)化成公共利益。只有在個(gè)人利差受到侵害，而具有典型意義時(shí)，才能夠轉(zhuǎn)化成公共利益。它的外部表現(xiàn)形式通過是被輿論認(rèn)為的一種社會(huì)公害，從而引起了公眾的廣泛關(guān)注。因?yàn)樯鐣?huì)利益總量有一定限度，所以個(gè)人利益與公共利益的矛盾是無法避免的。

三、公共利益架構(gòu)的反思

誠如上述，界定公共利益實(shí)際上是一項(xiàng)十分科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅的工程。通過借鑒和吸收域外比較成熟的立法及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國具體情況，科學(xué)、合理、系統(tǒng)地研究與公共利益相關(guān)的問題，制定出符合我國實(shí)際發(fā)展的理論來對(duì)我國的立法、司法實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)于公共利益理論的完善，我們需要考慮以下幾個(gè)方面的問題：

（一）依據(jù)相應(yīng)的歷史條件來建立健全公共利益理論

不同的歷史發(fā)展階段，公共利益的內(nèi)涵也有所區(qū)別。例如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共利益優(yōu)于其他類型利益，個(gè)人利益必須讓位于公共利益；市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共利益則是從個(gè)人利益出發(fā)，如果沒有個(gè)人利益，那么公共利益也不會(huì)存在。

（二）具體問題具體分析

國家在立法的過程中，不可能全部列舉所有的公共利益事項(xiàng)，因而立法過程，難免出現(xiàn)思維的局限性。在目前我國公共決策機(jī)制還不夠健全的狀況下，可以明確一些公眾一致認(rèn)可的，明顯屬于公共利益范疇的事項(xiàng)，有助于增強(qiáng)政府的決策準(zhǔn)確率。

篇7

【關(guān) 鍵 詞】 品德與社會(huì)；集體主義；實(shí)踐

一、“天上天下，惟我獨(dú)尊”――開展集體主義思想教育的背景

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活條件的改善，城市居民第二代獨(dú)生子女已經(jīng)非常普遍，孩子在家庭中過分受到寵愛，大人圍著孩子轉(zhuǎn)的現(xiàn)象在現(xiàn)代家庭中越來越普遍。在得到越來越多關(guān)愛的同時(shí)，也使其中的一部分的孩子逐漸養(yǎng)成了“目中無人，唯我獨(dú)尊”的不良習(xí)氣，凡事以個(gè)人利益為重，個(gè)人主義思想逐漸占據(jù)了主導(dǎo)地位。有調(diào)查顯示，中低年級(jí)學(xué)生中集體觀念較高的人數(shù)只占全班人數(shù)的35%左右，在學(xué)校班級(jí)中，大多數(shù)孩子不能正確處理個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，教師不予糾正，久而久之，就會(huì)導(dǎo)致班集體凝聚力降低，班風(fēng)下降。

《小學(xué)品德與社會(huì)新課程標(biāo)準(zhǔn)》中明確指出：課程要以兒童的社會(huì)生活為主線，將品德、行為規(guī)范和法制教育，愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育有機(jī)融合，使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，形成基本的道德觀、價(jià)值觀和初步的道德判斷能力，為他們成長為具備參與現(xiàn)代社會(huì)生活能力的社會(huì)主義合格公民奠定基礎(chǔ)。

二、“個(gè)人的事再大也是小，集體的事再小也是大”――對(duì)集體主義思想教育的再思考

（一）集體主義教育有助培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力

獨(dú)生子女在成長的過程中受到較多的關(guān)愛，因而具有更強(qiáng)的自信心和自我意識(shí)，也因此，往往使得其自我中心意識(shí)更容易膨脹，導(dǎo)致他們?nèi)狈εc人團(tuán)結(jié)協(xié)作的主動(dòng)性習(xí)慣。

集體主義的重要內(nèi)涵之一就是團(tuán)結(jié)、合作。美國前總統(tǒng)西奧多?羅斯福曾經(jīng)說，“在成功的公式中，最重要的一個(gè)因素是懂得如何與人相處。”通過開展集體主義教育，可以很好地培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，這對(duì)于作為獨(dú)生子女的這部分學(xué)生來說有著特別重要的意義。

（二）集體主義教育有助提高班集體凝聚力

社會(huì)心理實(shí)驗(yàn)表明，合作群體能較多采納相互間的意見，彼此能友好相待、互相幫助、團(tuán)結(jié)向上，這就使得具有集體主義思想的團(tuán)體有著良好的人際環(huán)境。集體主義教育也要求集體成員必須具有整體利益觀念和隨時(shí)隨地維護(hù)團(tuán)體利益的自覺性，必須要有集體榮譽(yù)感。所以，通過集體主義教育，可以產(chǎn)生出成員間關(guān)心集體利益的效果。通過共同的使命、任務(wù)與目標(biāo)，凝聚起集體中每一位成員的意志，統(tǒng)一起每一位集體成員的行動(dòng)，使得班級(jí)具有更強(qiáng)的競爭力。

（三）集體主義教育有助形成未來社會(huì)良好的道德風(fēng)尚

學(xué)校教育培養(yǎng)的是未來社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的接班人，學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，特別是思想道德水平的提高對(duì)今后的社會(huì)風(fēng)氣形成有著直接的影響。具有良好集體主義思想的人，在今后的工作中能表現(xiàn)出更強(qiáng)的大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神與合作能力，這為推進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展提供了重要保障。

三、“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”――集體主義思想教育的探索和實(shí)踐

（一）以品德課為陣地，學(xué)習(xí)集體主義思想，樹立集體主義觀念

在浙江教育出版社的《品德與社會(huì)》四年級(jí)上第三單元第4課《集體力量大》一課中就提出：小小的水滴可以匯成小溪，小溪可以匯成河流，河流可以匯成大海……一個(gè)人辦不到的事情，很多人一起齊心協(xié)力、互相合作，就有可能辦成。品德課是教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要陣地，利用得有效與否，直接對(duì)班集體的發(fā)展，對(duì)學(xué)生良好思想品德的形成產(chǎn)生著重要影響。品德課應(yīng)是教師智慧的結(jié)晶，是師生間思想、情感交融的殿堂，所以，它們也是學(xué)生接受集體主義教育，樹立集體主義觀念的重要時(shí)機(jī)。

在《集體力量大》第一課時(shí)中，我通過案例分析、情境創(chuàng)設(shè)，讓孩子們進(jìn)一步樹立集體主義觀念，讓每位孩子都逐漸養(yǎng)成以集體利益為重，以及正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系的習(xí)慣，為集體的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

【案例1】

（師）以集體利益為重，是不是意味著就不能講個(gè)人利益呢？

教師展示課件：小紅面臨著鋼琴晉級(jí)的考試，每天都在進(jìn)行著緊張的練習(xí)。學(xué)校的張老師找到她說，學(xué)校合唱團(tuán)有一場重要的演出活動(dòng)，希望身為領(lǐng)唱的她能按時(shí)參加排練。小紅接過排練時(shí)間表一看，大部分時(shí)間和自己的練琴時(shí)間沖突。

想一想：在上述情境中，故事中的主人公遇到了怎樣的難題？

議一議：她應(yīng)該怎樣妥善處理自己面臨的難題？

（生一）小紅遇到了“學(xué)校合唱排練時(shí)間和自己練琴的時(shí)間沖突的難題。”

（師）這是難題的表現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是什么問題？

（生二）實(shí)質(zhì)是集體利益和個(gè)人利益間的矛盾與沖突。

（師）你有什么好辦法幫她解決嗎？

（生一）當(dāng)然要先以集體的利益為重，首先參與學(xué)校的合唱排練，然后自己找時(shí)間再練琴。

（師）你的意思是兩方面都不放棄，要兼顧。（板書）集體利益與個(gè)人利益兼顧。

（生）對(duì)。

（師）那么，你找時(shí)間練琴，找的是什么時(shí)間？

（生）自己放學(xué)后的時(shí)間或晚上。

（師）也就是你的學(xué)習(xí)或休息的時(shí)間，那不是犧牲了自己的利益嗎？

（生）這樣可以解決矛盾，不能因?yàn)樽约憾淖儗W(xué)校的排練時(shí)間。

（師）你的犧牲精神值得表揚(yáng)！（板書）犧牲個(gè)人利益。

（師）其他同學(xué)還有辦法嗎？

（生）可以再找一個(gè)能領(lǐng)唱的同學(xué)，這樣既不耽誤學(xué)校，也不會(huì)讓自己為難！

（師）好辦法！我們強(qiáng)調(diào)以集體利益為重，并不排斥個(gè)人利益。對(duì)于正當(dāng)?shù)膫€(gè)人利益，集體要尊重，在能滿足的情況下，要盡量滿足。（板書）尊重個(gè)人利益。

（師）那如果現(xiàn)在無人可替代小紅，她怎么辦？

（生）就必須參加集體的排練。

（師）如果她拒絕集體的排練了，你將怎么評(píng)價(jià)她？

（生一）太自私，只顧個(gè)人。

（生二）我會(huì)對(duì)她說：如果人人都像你，我們的集體就不會(huì)存在了。

（師）咱們班同學(xué)的覺悟都很高啊！（生笑）

（師）可老師在其他班時(shí)，有同學(xué)提出：個(gè)人利益是一世的，而集體的利益是一時(shí)的，鋼琴考級(jí)對(duì)自己很重要，中考、高考都可以加分。你怎么看這種觀點(diǎn)？

（生）有點(diǎn)道理……（沉默思考）

（生）我覺得不對(duì)，這種想法只看到自己的利益，他是生活在集體中的。

（師）你的認(rèn)識(shí)很準(zhǔn)確。人時(shí)刻生活在不同的集體中，如果做事只想到自己，久而久之便會(huì)人人厭煩，沒人愿意與他交往，他會(huì)被排斥在集體之外的，他的發(fā)展空間就會(huì)變得更小了。所以，我們要警惕這種思想的滋生，正確處理好個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，維護(hù)集體的團(tuán)結(jié)，當(dāng)然，也要合理分配時(shí)間與精力最大程度地保障個(gè)人利益與集體利益的雙贏。

接著，教師又介紹了幾個(gè)個(gè)人利益與集體利益沖突的案例，教師與學(xué)生一同分析和感受正確處理矛盾的方法。

在生活中，每個(gè)人都會(huì)遇到個(gè)人利益與集體需要發(fā)生沖突的時(shí)候，多數(shù)情況下要以集體利益為重，為集體發(fā)展添光彩，但為此也不能拋開個(gè)人利益與不顧，教師要教會(huì)學(xué)生分析問題，正確處理好個(gè)人利益與集體利益間的關(guān)系，這與傳統(tǒng)集體主義思想教育有著重要的區(qū)別。

（二）以校外社會(huì)實(shí)踐為拓展，豐富集體主義內(nèi)涵，深化集體主義信念

在《集體力量大》課外拓展中，通過拓展校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，集結(jié)學(xué)校、家庭、社會(huì)等多方教育力量，為孩子創(chuàng)造健康、向上的生活環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，讓孩子從小在心中形成正確的集體社會(huì)意識(shí)，為扎實(shí)、全面地開展集體主義教育奠定基礎(chǔ)。教師可以經(jīng)常開展一些內(nèi)容豐富、思想健康的校外實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生廣泛接觸和認(rèn)識(shí)一些優(yōu)秀的現(xiàn)實(shí)生活中的“集體”，建立起形象的“集體意識(shí)”，充分感受集體對(duì)個(gè)人的重要影響。

【案例2】

（借雙休日，教師帶領(lǐng)著假日小隊(duì)的隊(duì)員們漫步于吳山廣場的河坊街上。）

（師）孩子們，看看這熱鬧的街景，有什么感受？

（生）這街一年比一年漂亮，我上次來還不是這樣的呢！

（生）聽爸爸說，河坊街以前是很破爛的。

（生）這里生意好像不錯(cuò)。

……

（師）那么下面請(qǐng)同學(xué)們分小組去調(diào)查一下這條街，查查歷史，查查現(xiàn)在，聽聽這些店主們的心里話，回頭我們?cè)诎鄷?huì)課上與其他小朋友一起做交流。

……

（在《集體力量大》第二課時(shí)中）

……

（生）由于集體實(shí)力的發(fā)展壯大，周圍居民的福利待遇日益增加，現(xiàn)在的河坊街連接延安南路和中山中路，經(jīng)過整體的策劃布局，房子煥然一新，雖然這種“修舊如舊”的方式因?yàn)闆]有時(shí)間積累的文化底蘊(yùn)而顯得生硬和單薄，但那些老字號(hào)老房子還有保留，人人安居樂業(yè)、生活幸福。

（生）覺得不可思議。

（生）我看到是“集體實(shí)力的發(fā)展壯大，使周邊居民的福利待遇日益增加，人人安居樂業(yè)、生活幸福” 說明集體建好了，個(gè)人才受益。

（師）你對(duì)前面學(xué)習(xí)的知識(shí)理解得很透徹，看問題很深入。

在河坊街中流行這樣幾句口號(hào)：大公無私是圣人，先公后私是賢人，公私兼顧是好人，先私后公是庸人，損公肥私是壞人。

（生）從口號(hào)看出，得益于人人都為集體的發(fā)展而努力，所以集體越來越優(yōu)秀。

（生）我們也要多考慮集體，最起碼做到“公私兼顧”。

（師）無論圣人、賢人還是好人，共同的一點(diǎn)便是“以集體利益為重”。

……

通過引導(dǎo)學(xué)生深入生活，參加社會(huì)實(shí)踐考察、訪問，思考、歸納、總結(jié)集體與個(gè)人的深層關(guān)系，讓學(xué)生進(jìn)一步深刻地體會(huì)個(gè)人與集體密不可分的關(guān)系，從而牢固地樹立起集體主義思想，為今后的學(xué)習(xí)、工作、生活奠定重要基礎(chǔ)。

（三）以學(xué)校集體活動(dòng)為契機(jī)，開展集體主義實(shí)踐，鞏固集體主義思想

在《品德與社會(huì)》三年級(jí)上冊(cè)第一單元第3課《競爭與合作》中指出：21世紀(jì)是充滿競爭與合作的世紀(jì)。競爭與合作，是每個(gè)人都面臨的共同課題。只有學(xué)會(huì)在競爭中合作，在合作中競爭，才能實(shí)現(xiàn)雙贏。樹立了正確的理念，學(xué)生就有可能按照正確的方法，合理分配精力，處理好集體利益與個(gè)人利益間的矛盾，并有可能在行動(dòng)前考慮到為集體的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。但是，學(xué)生對(duì)于集體主義的認(rèn)識(shí)若僅僅停留在理論階段，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。教師要抓住學(xué)校活動(dòng)、班級(jí)活動(dòng)過程中的種種機(jī)遇，不斷滲透集體主義思想教育，讓學(xué)生真正在行動(dòng)上不斷實(shí)踐集體主義認(rèn)識(shí)，并逐漸深入地感受集體歸屬感和集體榮譽(yù)感，進(jìn)而鞏固全體學(xué)生的集體主義思想。

【案例3】

老師利用班級(jí)中存在的問題，談完自己的想法后，請(qǐng)同學(xué)們各抒己見：

（生1）我曾經(jīng)好幾次教室地面沒掃干凈，結(jié)果在檢查時(shí)，給班里減了分，我以后要汲取教訓(xùn)，不再犯同樣錯(cuò)誤！

（師）反思過錯(cuò)，需要勇氣，也是新的起點(diǎn)。

（生2）我作為班干部，沒有檢查出他的過失，也有責(zé)任。

（師）引起連鎖反應(yīng)了，你兩個(gè)的勇氣都值得表揚(yáng)！

（生3）我是勞動(dòng)委員，有一次，輪到我檢查值日生，可我當(dāng)時(shí)懶得動(dòng)沒檢查，結(jié)果那一次班里扣了分，我很后悔。今后我一定要盡職盡責(zé)地完成自己分內(nèi)的任務(wù)。（眉宇間露出一份堅(jiān)定的神態(tài)）

（師）看來，為集體添光彩不光要有情感，更要有行動(dòng)。想一想，為了讓班級(jí)的衛(wèi)生工作能更上一個(gè)臺(tái)階，我們可以從哪些地方開始做起？

于是，同學(xué)們七嘴八舌地討論開了，并在教師的引導(dǎo)下，完善了班級(jí)制度，在日后的學(xué)習(xí)生活中，同學(xué)們自我要求，相互監(jiān)督，班級(jí)衛(wèi)生工作迅速有了較大幅度的改觀。在一次次的周一晨會(huì)上，學(xué)生不斷聽到自己班級(jí)受表揚(yáng)的消息，都倍感自豪，集體榮譽(yù)感普遍增強(qiáng)，集體凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)。

班級(jí)、學(xué)校的各類活動(dòng)比賽爭優(yōu)爭先活動(dòng)，是促進(jìn)班級(jí)提高凝聚力的最好時(shí)機(jī)。在這些活動(dòng)過程中，不但可以培養(yǎng)學(xué)生心中有他人，心中有集體的集體主義思想，還可以培養(yǎng)學(xué)生與集體成員間互助合作的能力。另外，因?yàn)閷W(xué)校評(píng)優(yōu)爭先活動(dòng)往往是一項(xiàng)項(xiàng)長期性的工作，所以也培養(yǎng)了學(xué)生嚴(yán)于律己、堅(jiān)持不懈的良好品德。這些活動(dòng)可以不斷提升學(xué)生的集體主義思想，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高班集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、總結(jié)

學(xué)生的集體主義觀念培養(yǎng)，需要教師抓住各種機(jī)會(huì)不斷滲透，不斷強(qiáng)化。無論是在品德與社會(huì)課堂教學(xué)中，還是班會(huì)課中，都要以生活的情境作為載體，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)和感知；更要把握班級(jí)、學(xué)校乃至社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)的機(jī)遇，給予學(xué)生充分的機(jī)會(huì)實(shí)踐和體驗(yàn)，讓學(xué)生在生活與活動(dòng)中不斷提高團(tuán)隊(duì)合作能力，不斷感受集體榮譽(yù)感，感受集體歸屬感，感受集體的溫暖，久而久之，學(xué)生的集體主義思想就會(huì)在這些幼小的心靈中扎根。■

【參考資料】

[1] 傅根躍，陳昌凱，胡優(yōu)君. 小學(xué)兒童集體主義意識(shí)研究[J]. 心理科學(xué)，2002（25-5）.

[2] 趙桂麗，滕紅. 淺談集體主義教育[J]. 山東教育科研，1999（4）.

[3] 劉天喜，王報(bào)換. 論集體主義的現(xiàn)代涵義[J]. 攀登，2004（5）.

[4] 王海明. 集體主義之我見[J]. 上海師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2004（5）.

[5] 牛得青. 集體主義道德原則合理性論證發(fā)微[J]. 求索，2005（2）.

篇8

【關(guān)鍵詞】公務(wù)員；利益沖突；多學(xué)科視角

18世紀(jì)法國唯物主義哲學(xué)家愛爾維修對(duì)利益問題進(jìn)行了比較系統(tǒng)的論述，他在《論精神》一書中對(duì)利益的本質(zhì)、內(nèi)容、特征和作用都作了較為全面的探討，強(qiáng)調(diào)“利益是我們的唯一推動(dòng)力”，指出“人永遠(yuǎn)服從他的理解得正確的或不正確的利益”，因此主張通過制定良好的法律，按照公民要求個(gè)人幸福的傾向，把他們自然地引導(dǎo)到公共幸福上去，使個(gè)人利益與公共利益能緊密地聯(lián)系起來，也迫使公民變得道德。馬克思經(jīng)典作家科學(xué)、深刻地揭示了利益的形成和本質(zhì)，指出“人們奮斗所爭取的一切都同他們的利益有關(guān)”按照的論述，人的利益的形成是一個(gè)從人的需要到人的勞動(dòng)再到社會(huì)關(guān)系的邏輯過程。人的利益起源于人的需要，人類的生產(chǎn)是聯(lián)系人類需要與需要對(duì)象的中介，而人的需要受生產(chǎn)力水平的制約，“為了進(jìn)行生產(chǎn)，人們便發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系；只有在這些社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)關(guān)系的范圍內(nèi)，才會(huì)有他們對(duì)自然界的關(guān)系，才會(huì)有生產(chǎn)”。這種通過社會(huì)關(guān)系表現(xiàn)出來的人們的不同需要就是利益。需要是利益的來源和基礎(chǔ)，利益是需要的社會(huì)反應(yīng)與形態(tài)。而“在現(xiàn)實(shí)世界中，個(gè)人有許多需要”“人以其需要的無限性和廣泛性區(qū)別于其他一切動(dòng)物”人的需要的這種特性決定了利益內(nèi)容的豐富性、多樣性和復(fù)雜性，這使得不同利益之間不可避免地會(huì)相互聯(lián)系、相互作用，進(jìn)而產(chǎn)生利益的矛盾、對(duì)立和沖突。利益沖突大致可分為三種類型：（1）同一個(gè)體內(nèi)部不同利益之間的沖突，比如個(gè)人的眼前利益與長遠(yuǎn)利益；（2）同一層次上不同利益主體之間的沖突，比如個(gè)人與個(gè)人之間、階級(jí)與階級(jí)之間的沖突；（3）不同層次上利益主體之間的沖突，比如個(gè)人利益與他們所處的集體、社會(huì)等群體的共同利益之間的沖突。本文所講的公務(wù)員利益沖突是指公務(wù)員的個(gè)人利益和私人利益對(duì)公共利益和行政公正性的干擾。庫珀認(rèn)為“利益沖突可以被界定為這樣一種狀況，處于這種狀況下的公共組織雇員的隱秘的或個(gè)人的利益足以影響或看上去會(huì)影響他客觀地行使自己的行政職責(zé)”。

防止利益沖突是當(dāng)前國際廉政建設(shè)領(lǐng)域的重要課題，許多國內(nèi)外學(xué)者都將利益沖突視為危害廉政建設(shè)的首要因素，提出“廉政的罪魁禍?zhǔn)字皇抢鏇_突”。為防止利益沖突，自20世紀(jì)80年代，加拿大、美國、日本等相繼頒布了較為完善的政策法規(guī)，有些國家甚至把防止利益沖突倫理要求寫入國家憲法中。十八屆三中全會(huì)指出，要加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突。

一、公共管理學(xué)的視角

公共選擇理論以經(jīng)濟(jì)人假設(shè)為基礎(chǔ)，按照這種假設(shè)，人是理性的，追求個(gè)人利益和效益的最大化，其活動(dòng)受個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)與導(dǎo)向。該理論認(rèn)為人們?cè)谡晤I(lǐng)域中也是如此，因此由個(gè)人組成的國家或政府不應(yīng)被看成完全是以大眾利益服務(wù)為目的的。公共組織不僅是為了公共利益而存在的部門，也是組織中的個(gè)人試圖通過事業(yè)的發(fā)展而實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的領(lǐng)域。行政人員追求的目標(biāo)并不必然是公共利益，而且包括獲得高薪、名譽(yù)、晉升等個(gè)人利益的動(dòng)機(jī)。從這個(gè)角度看，公務(wù)員的個(gè)人利益與追求公共利益并不必然的會(huì)出現(xiàn)一致，因此公務(wù)員的利益沖突也就發(fā)生了。

當(dāng)前國際社會(huì)采用的利益沖突政策規(guī)定包括禁止、回避、限制、公開及剝離等內(nèi)容。除了剝離性規(guī)定之外，我國目前在其他四種利益沖突政策都有相應(yīng)的內(nèi)容，但總體而言，我國目前防止利益沖突的制度規(guī)定還不夠健全完善，執(zhí)行效果也不理想。首先，這些制度規(guī)定不健全，比如回避性規(guī)定中任職回避主要集中在領(lǐng)導(dǎo)職位，對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職位則沒有明確規(guī)定。公開性規(guī)定中存在對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的主體有限、申報(bào)時(shí)間不完整、申報(bào)程序不公開的狀況。其次，制度規(guī)定的位階層次較低，目前多以黨和政府的內(nèi)部文件規(guī)定的形式出現(xiàn)，而沒有上升到法律高度，因此約束力與威懾力不夠，難以真正起到防止利益沖突的作用。我國應(yīng)盡快以立法的形式規(guī)定和協(xié)調(diào)公務(wù)員利益沖突的行為，提升制度的權(quán)威性、嚴(yán)密性和可操作性，為防止公務(wù)員利益沖突構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的制度保障。

二、社會(huì)學(xué)的視角

從社會(huì)學(xué)的視角看，公務(wù)員的利益沖突可以看做是由公務(wù)員的角色沖突引起的。在社會(huì)學(xué)中，角色是指與人的某種社會(huì)地位、身份相一致的權(quán)利、義務(wù)規(guī)范和行為模式，它是人們對(duì)特定地位上人們行為的期望，它構(gòu)成社會(huì)群體和社會(huì)組織的基礎(chǔ)。一定的角色總是與一定的行為規(guī)范模式相聯(lián)系，如教師要為人師表，公共管理者要服務(wù)于公共利益。任何一個(gè)人都不可能僅僅承擔(dān)某一種社會(huì)角色，而是承擔(dān)著多種社會(huì)角色，而且他所承擔(dān)的多種角色與更多的社會(huì)角色相聯(lián)系，所有這些就構(gòu)成了角色集。角色集包含兩種情況：一是多種社會(huì)角色基于一人身上，它體現(xiàn)的是一種個(gè)人內(nèi)部的關(guān)系。另一種是一組相互依存的角色，它體現(xiàn)的是一種多人之間的關(guān)系。由于一個(gè)人要扮演很多種角色，在角色的扮演過程中，有時(shí)候這些不同角色期望之間會(huì)發(fā)生矛盾、對(duì)立或抵觸的情況，從而使角色扮演者左右為難，這種現(xiàn)象稱為角色沖突。“人們也往往把不同的人所扮演的相對(duì)角色之間的矛盾稱為角色沖突”，它常是由于角色利益上的對(duì)立、角色期望的差別以及人們沒有按照角色規(guī)范行事所引起的。公務(wù)員角色間的沖突常表現(xiàn)為上下級(jí)公務(wù)員之間和同級(jí)公務(wù)員之間由于價(jià)值理念、工作方法、利益訴求等的不同而產(chǎn)生的矛盾分歧和對(duì)立抵觸的現(xiàn)象，它多引起的是公務(wù)員的利益表達(dá)和訴求問題。公務(wù)員的利益沖突多是由角色內(nèi)的沖突引起的，“公務(wù)員角色內(nèi)在的沖突是指公務(wù)員個(gè)體在公共事務(wù)管理過程中由于同時(shí)扮演多個(gè)角色而產(chǎn)生的角色內(nèi)部的矛盾、對(duì)立和抵觸的現(xiàn)象”，它通常包含以下幾種情況：首先是一個(gè)人所承擔(dān)的多種社會(huì)角色同時(shí)對(duì)他提出了角色要求，使他難以勝任，這時(shí)便發(fā)生了角色內(nèi)的沖突。其次，一個(gè)人所承擔(dān)的幾種角色，其行為規(guī)范互不相容，也會(huì)產(chǎn)生沖突。最后，在單一角色內(nèi)部，有時(shí)也會(huì)發(fā)生沖突。

角色沖突會(huì)妨礙與破壞人們正常的生活秩序，常見的解決方法是：（1）針對(duì)一個(gè)人承擔(dān)角色過多而造成的角色緊張，應(yīng)減少他的過多兼職，使他能夠把精力用在最重要的崗位上。（2）針對(duì)角色規(guī)范不一致產(chǎn)生的角色沖突，應(yīng)科學(xué)合理地設(shè)計(jì)角色，使角色盡量單一化，一種場合只扮演一種角色。對(duì)于公務(wù)員來說，要規(guī)范各級(jí)公務(wù)員的職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置機(jī)構(gòu)的權(quán)力和職能，明確崗位責(zé)任和工作任務(wù)。（3）對(duì)于涉及社會(huì)價(jià)值觀念的角色沖突，需要人們利用自己的價(jià)值觀念去做角色選擇。尤其是個(gè)人利益與公共利益將要發(fā)生沖突時(shí)，不同的道德能力和價(jià)值觀直接決定了個(gè)人考慮問題的立場和觀點(diǎn)，影響公務(wù)員的選擇結(jié)果。因此，要通過選拔、培訓(xùn)等手段全面提升公職人員素質(zhì)。此外，加強(qiáng)思想政治工作，提高覺悟也是防范沖突的重要措施。從這一點(diǎn)上看，要盡快制定《公務(wù)員倫理法》，為公職人員提供明確的道德規(guī)范和指南，使職業(yè)價(jià)值觀內(nèi)化為行政人員的行為準(zhǔn)則。正如麥金太爾所言：“制度無論如何周全、正當(dāng)，如果人們不具備良好的道德，也不可能對(duì)人的行為發(fā)生什么作用，只有那些具有正義德性的人才有可能知道怎樣運(yùn)用法律。”

三、管理學(xué)的視角

認(rèn)知失調(diào)理論用于解釋態(tài)度和行為之間的關(guān)系，它是一種常見現(xiàn)象，是指態(tài)度之間以及態(tài)度與行為之間存在的任何不協(xié)調(diào)與不一致。該理論認(rèn)為，任何形式的不一致都會(huì)令人感到不舒服，因此個(gè)人會(huì)努力減少這種不一致。當(dāng)出現(xiàn)不一致時(shí)，個(gè)體會(huì)采取措施促使他們保持一致，常見的使用方法有：改變態(tài)度，改變行為，或者為這種不一致找到合理化的理由。該理論認(rèn)為減少失調(diào)的愿望是由下面三個(gè)因素決定的：（1）造成失調(diào)因素的重要程度；（2）個(gè)體相信自己受其他因素控制的程度；（3）個(gè)體卷入失調(diào)之中的收益。

如果造成失調(diào)的因素相對(duì)來說不太重要，則調(diào)整這種不平衡的壓力就比較小，反之亦然。當(dāng)處于失調(diào)之中的人如果感覺受到其他因素的控制時(shí)，也會(huì)影響他對(duì)失調(diào)的反應(yīng)。有了對(duì)公務(wù)員利益沖突的相關(guān)制度規(guī)定并不能保證公務(wù)員就自然地按照規(guī)定去做，還需要外在力量對(duì)其進(jìn)行控制。因此，要推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作。同時(shí)要健全各種監(jiān)督機(jī)制，使公職人員的行為容易受到監(jiān)督。最后，理性的個(gè)體在做出決策和行動(dòng)時(shí)，總是傾向于進(jìn)行成本――收益分析，從這一點(diǎn)上來看，要加大公務(wù)員的違法違規(guī)成本，減弱其違法違規(guī)的動(dòng)機(jī)，促使其做出符合公共利益的行為。

四、結(jié)語

公務(wù)員利益沖突問題是一個(gè)常見的行政倫理問題，也是當(dāng)今國際廉政建設(shè)領(lǐng)域治理腐敗的一個(gè)新視角。從上述分析來看，防止公務(wù)員利益沖突既需要完善相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)置合理的公務(wù)員職位與權(quán)力，培養(yǎng)并提升公務(wù)員的素質(zhì)和公共倫理精神，又要完善外部監(jiān)督制約機(jī)制，以使公務(wù)員做出符合公共利益的行為。

參考文獻(xiàn)

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篇9

[關(guān)鍵詞]道德目的；道德特殊目的；道德普遍目的；道德終極目的

[中圖分類號(hào)]B82[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-2426(2007)07-0003-04

一、抓住耗子就是好貓

不管黑貓白貓，抓住耗子就是好貓。這句話到底對(duì)不對(duì)，要看養(yǎng)貓的目的是什么。如果養(yǎng)貓的目的只是為了解悶，那么，能抓耗子的貓就未必是好貓，而只有模樣漂亮、善解人意的貓才是好貓。反之，如果養(yǎng)貓的目的就是抓耗子，那么，模樣漂亮的貓就未必是好貓，而只有能抓住耗子才是好貓。這就是說，人的活動(dòng)目的，是衡量一切事物的價(jià)值之有無、大小和正負(fù)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

每個(gè)人的目的是評(píng)價(jià)他的行為價(jià)值之標(biāo)準(zhǔn)，卻不是衡量他的行為的道德價(jià)值之標(biāo)準(zhǔn)。衡量每個(gè)人行為的道德價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)是道德目的。道德目的是產(chǎn)生和推導(dǎo)一切道德規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，是衡量一切行為道德善惡的標(biāo)準(zhǔn)。

不過，道德目的分為道德特殊目的與道德普遍目的。道德特殊目的無疑僅僅能夠產(chǎn)生和推導(dǎo)出某些道德規(guī)范，而不可能產(chǎn)生和推導(dǎo)出一切道德規(guī)范；只可能衡量某些行為之善惡和某些道德之優(yōu)劣，而不可能衡量一切行為之善惡和一切道德之優(yōu)劣。這樣，道德特殊目的便不可能是道德終極標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榈赖陆K極標(biāo)準(zhǔn)乃是產(chǎn)生和推導(dǎo)出一切道德規(guī)范的道德標(biāo)準(zhǔn)，是衡量一切行為之善惡和一切道德之優(yōu)劣的道德標(biāo)準(zhǔn)。舉例說：

許多社會(huì)都曾處于這樣的階段：所提供的食品不足以養(yǎng)活不斷增加的人口。為了避免所有的人都被餓死，這些社會(huì)所制定和奉行的道德規(guī)則不盡相同。愛斯基摩人的規(guī)則是將一部分女嬰和年老體衰的老人置于雪地活活凍死。巴西的雅納馬莫人的規(guī)則是殺死或餓死女嬰，并在男人之間不斷進(jìn)行流血的戰(zhàn)斗。這些社會(huì)制定的這些特殊道德規(guī)范的目的，都是為了避免所有的人被餓死。顯然，“避免所有的人被餓死”這個(gè)道德的特殊目的，只能夠產(chǎn)生和推導(dǎo)出諸如此類、極其有限的道德規(guī)范，而不可能產(chǎn)生和推導(dǎo)出一切道德規(guī)范；只能夠衡量諸如此類極其有限的行為之善惡和諸如此類極其有限的道德規(guī)范之優(yōu)劣，而不可能衡量一切行為之善惡和一切道德之優(yōu)劣。

道德特殊目的不可能是道德終極標(biāo)準(zhǔn)，這意味著：道德終極標(biāo)準(zhǔn)只能是道德普遍目的。不難看出，道德普遍目的分為直接的普遍目的與最終的普遍目的(亦即道德終極目的)。道德最終的普遍目的或道德終極目的，無疑是增進(jìn)每個(gè)人利益；而道德直接的普遍目的，大體講來，則是“一總六分”：一個(gè)總目的，亦即保障人類社會(huì)和利益共同體之存在發(fā)展；六個(gè)分目的，亦即“經(jīng)濟(jì)”之發(fā)展、“文化產(chǎn)業(yè)”之繁榮、“人際交往”之自由安全、“法”和“政治”之優(yōu)良以及增進(jìn)動(dòng)植物等非人類存在物的利益。然而，我們知道，道德終極標(biāo)準(zhǔn)只能是增進(jìn)人類利益，而不可能是增進(jìn)人類與非人類存在物的共同利益。因此，道德終極標(biāo)準(zhǔn)便不可能是道德的直接的普遍目的，而只能是道德最終的普遍目的，亦即道德終極目的，說到底，亦即增進(jìn)每個(gè)人利益。更準(zhǔn)確些說，道德終極標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)該量化為：增減每個(gè)人利益總量。因?yàn)槿魏螛?biāo)準(zhǔn)之為標(biāo)準(zhǔn)都必須是一種可以量化的東西。所以，道德終極標(biāo)準(zhǔn)并非全等于道德終極目的，道德終極標(biāo)準(zhǔn)乃是道德終極目的之量化。

“增減每個(gè)人利益總量”也就是“增減全社會(huì)和每個(gè)人利益總量”。因?yàn)槊總€(gè)人利益與個(gè)人利益不同。個(gè)人利益屬于自我范疇，因而與社會(huì)利益既可能一致也可能不一致：有利社會(huì)卻可能有害自我；有利自我卻可能有害社會(huì)。反之，每個(gè)人利益則屬于社會(huì)范疇，因而與社會(huì)利益必定完全一致：凡是有利(或有害)社會(huì)的，顯然必定有利(或有害)每個(gè)自我；凡是有利(或有害)每個(gè)自我的，必定有利(或有害)社會(huì)。這樣，“增減全社會(huì)利益總量”與“增減每個(gè)人利益總量”是完全吻合一致的：“增減全社會(huì)利益總量”就是“增減每個(gè)人利益總量”；反之亦然。因此，道德終極標(biāo)準(zhǔn)也可以歸結(jié)為：“增減全社會(huì)――亦即保障經(jīng)濟(jì)之發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)之繁榮、人際交往之自由安全、法之優(yōu)良、政治之優(yōu)良――和每個(gè)人利益總量”

當(dāng)然，道德終極標(biāo)準(zhǔn)的最確切的表述是：增減每個(gè)人利益總量。但是，這一表述僅適合于衡量每個(gè)人的行為之善惡，而不是一個(gè)社會(huì)所奉行的道德之優(yōu)劣。因?yàn)榕c一個(gè)社會(huì)所奉行的道德不同，每個(gè)人的一時(shí)一事之行為，一般說來，不可能一一涉及經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、人際交往、法和政治各個(gè)方面。反之，一個(gè)社會(huì)所奉行的道德，卻必然同時(shí)作用于經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、人際交往、法和政治等一切方面。所以，具體衡量一個(gè)社會(huì)所奉行的道德之優(yōu)劣的道德終極標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)該是：增減社會(huì)――亦即經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、人際交往、法、政治――和每個(gè)人利益總量。這就是說，評(píng)價(jià)某種道德優(yōu)劣，只應(yīng)看它對(duì)全社會(huì)――亦即經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、人際交往、法、政治――和每個(gè)人利益總量的效用如何。

于是，一方面，增減每個(gè)人的利益總量是評(píng)價(jià)一切行為善惡的終極標(biāo)準(zhǔn)。這就是說，評(píng)價(jià)行為是否道德，只能看它對(duì)每個(gè)人利益的效用如何：凡是增進(jìn)每個(gè)人利益總量的行為，不論它的品德境界如何不理想，不完善，也都是應(yīng)該的、道德的；凡是減少每個(gè)人利益總量的行為，不論它的品德境界多么理想、完善，也都是不應(yīng)該、不道德的。就拿被我們多年來一直批判的“為己利他”來說。這種行為確實(shí)不夠高尚，甚至如馮友蘭和康德所說，是一種巧于算賬的行為。但是，這種行為顯然只能增進(jìn)而決不會(huì)減少每個(gè)人的利益總量，因而便是應(yīng)該的、道德的行為。反之，再?zèng)]有比“自我犧牲”更高尚的行為了。然而，恐怕無人否認(rèn)：這種行為只是在利益發(fā)生沖突的情況下，才是應(yīng)該的、道德的；而在利益不發(fā)生沖突的情況下，則是不應(yīng)該、不道德的。原因何在?豈不就是因?yàn)樵诶娌话l(fā)生沖突的情況下，自我犧牲減少了全社會(huì)和每個(gè)人的利益總量?[1]

另一方面，增減每個(gè)人的利益總量是評(píng)價(jià)一切道德優(yōu)劣的終極標(biāo)準(zhǔn)。這就是說，評(píng)價(jià)某種道德優(yōu)劣，決不能看它本身如何，而只能看它對(duì)每個(gè)人利益的效用如何：哪種道德對(duì)人的欲望和自由侵犯最少、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快、保障人際交往的自由和安全的系數(shù)最大、使法和政治最優(yōu)良、最終增進(jìn)每個(gè)人利益最多、給予每個(gè)人的利與害的比值最大，哪種道德便最優(yōu)良；反之，則最惡劣。

總而言之，“增減每個(gè)人利益總量”是衡量一切行為之善惡和一切道德之優(yōu)劣的道德終極標(biāo)準(zhǔn)，更確切些說，是道德終極總標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檫@一標(biāo)準(zhǔn)在不同情況下有不同表現(xiàn)，從而衍生出四個(gè)道德終極分標(biāo)準(zhǔn)：最大利益凈余額標(biāo)準(zhǔn)、最大多數(shù)人最大利益標(biāo)準(zhǔn)、無私利他標(biāo)準(zhǔn)和無害一人地增進(jìn)利益總量標(biāo)準(zhǔn)。下面，我們就從道德終極總標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，逐一推演這四個(gè)道德終極分標(biāo)準(zhǔn)。

二、應(yīng)該軋死誰?

今日西方倫理學(xué)界十分流行所謂“電車”的理想實(shí)驗(yàn)：一輛失控的飛馳而來的電車，如果不駛向左面的鐵道軋死一個(gè)人，就必定要駛向右面的鐵道軋死5個(gè)人。電車的司機(jī)應(yīng)該駛向哪一條鐵道?顯然應(yīng)該駛向左面的鐵道軋死一個(gè)人，而避免駛向右面的鐵道軋死5個(gè)人。可是，究竟為什么應(yīng)該這樣做呢?答案只有一個(gè)：這樣做符合“最大利益凈余額”標(biāo)準(zhǔn)。然而，究竟何謂“最大利益凈余額”?

原來，“增進(jìn)每個(gè)人利益總量”雖然是衡量一切行為是否道德和一切道德是否優(yōu)良的道德終極標(biāo)準(zhǔn)。但是，在人們的利益發(fā)生沖突而不能兩全的情況下，增進(jìn)每個(gè)人利益總量卻是不可能的。因?yàn)樵谶@種情況下，要增進(jìn)一些人的利益，就必然減少另一些人的利益，因而不可能增減每個(gè)人利益總量，而只可能增進(jìn)利益凈余額――增進(jìn)與減少之余額，叫作利益凈余額――如果增進(jìn)的利益少于減少的利益，便是減少了利益凈余額；如果增進(jìn)的利益多于減少的利益，便是增進(jìn)了利益凈余額。

粗略看來，“增減利益凈余額”無疑是解決利益沖突的道德終極標(biāo)準(zhǔn)：增進(jìn)利益凈余額的行為和道德，就是善的行為和優(yōu)良道德；減少利益凈余額的行為和道德就是惡的行為和惡劣道德。其實(shí)不然。因?yàn)樵谶@種情況下，真正講來，應(yīng)該最小地減少不得不減少的利益，而最大地增進(jìn)可能增進(jìn)的利益，從而使利益凈余額達(dá)到最大限度：最大利益凈余額是解決利益沖突的道德終極標(biāo)準(zhǔn)。舉例說，在托炸藥包炸敵人碉堡的情況下――亦即在只能由人去托炸藥包炸敵人碉堡的情況下――不論一個(gè)人還是兩個(gè)人托炸藥包炸碉堡，都增進(jìn)了利益凈余額。因?yàn)橛靡粋€(gè)人或兩個(gè)人的生命換來更多人的生存，都是增進(jìn)了利益凈余額，而不是減少了利益凈余額。但是，顯然不應(yīng)兩個(gè)人而只應(yīng)該一個(gè)人托炸藥包。理由就是：犧牲一個(gè)人符合最小地減少不得不減少的利益；而犧牲兩個(gè)人則不符合最小地減少不得不減少的利益。所以，在人們的利益發(fā)生沖突而不能兩全的情況下，道德終極標(biāo)準(zhǔn)“增減每個(gè)人利益總量”便具體化為“最大利益凈余額”標(biāo)準(zhǔn)：“最大利益凈余額”是在人們的利益發(fā)生沖突而不能兩全的情況下，衡量一切行為是否道德和一切道德是否優(yōu)良的道德終極標(biāo)準(zhǔn)。[2]

不難看出，最大利益凈余額標(biāo)準(zhǔn)具有正與反或積極與消極兩方面內(nèi)容。正的或積極方面，是在增進(jìn)一方利益同時(shí)必定減少另一方利益的情況下的最大利益凈余額標(biāo)準(zhǔn)，可以概括為“兩利相權(quán)，取其重”，應(yīng)該選擇最大的利益而犧牲較小的利益。“最大利益凈余額”的反的或消極的方面，是在不可避免要遭遇到兩種以上的損害情況下的最大利益凈余額標(biāo)準(zhǔn)，可以概括為“兩害相權(quán)，取其輕”，選擇最小的損害而避免更大的損害。電車司機(jī)之所以應(yīng)該駛向左面的鐵道軋死一個(gè)人而避免駛向右面的鐵道軋死5個(gè)人，就是因?yàn)檫@樣做，是選擇最小的損害而避免更大的損害，從而最大地增進(jìn)了利益凈余額。

可見，所謂“最大利益凈余額”，便是在利益沖突而不能兩全的情況下，選擇最小損害而避免更大損害或選擇最大利益而犧牲最小利益，便是最小地減少不得不減少的利益或最大地增進(jìn)可能增進(jìn)的利益，從而使利益凈余額達(dá)到最大限度。[3]

這一標(biāo)準(zhǔn)不但是解決人們相互間的利益沖突的道德終極標(biāo)準(zhǔn)，也是解決自我利益沖突的道德終極標(biāo)準(zhǔn)，它是解決一切利益沖突的道德終極標(biāo)準(zhǔn)。舉例說，我既想放縱，盡情玩樂，又想健康長壽。二者不可得兼，怎么辦?我們都知道，應(yīng)該選擇健康長壽，節(jié)制玩樂。可是，理由何在?無非是因?yàn)椋】甸L壽的利益大于盡情玩樂的利益，選擇健康長壽而犧牲盡情玩樂，符合最大利益凈余額標(biāo)準(zhǔn)。最大利益凈余額乃是解決一切利益沖突――不論是他人之間的利益沖突，還是己他之間的利益沖突，抑或自我各種利益之間的沖突――的道德終極標(biāo)準(zhǔn)，因而也就不能不因利益沖突的類型不同而有不同表現(xiàn)，其最為基本的表現(xiàn)形式，無疑是所謂“最大多數(shù)人最大利益”標(biāo)準(zhǔn)。

最大多數(shù)人最大利益標(biāo)準(zhǔn)，不妨借用那個(gè)稍加改動(dòng)的失控電車?yán)硐雽?shí)驗(yàn)來說明。假設(shè)這輛飛馳而來的失控電車，如果駛向左面鐵道，將軋死5個(gè)人；如果駛向右面鐵道，將軋死一個(gè)人；如果駛向中間鐵道，將軋死兩個(gè)人。那么，司機(jī)應(yīng)該將它駛向哪個(gè)鐵道?顯然應(yīng)該駛向右面鐵道，壓軋一個(gè)人而避免軋死5個(gè)人或兩個(gè)人。可是，這樣做的道理究竟何在?

這是因?yàn)椋谒酥g的利益發(fā)生沖突不可兩全的情況下，保全最大多數(shù)人最大利益而犧牲最少數(shù)人最小利益，其凈余額是最大的利益，符合最大利益凈余額標(biāo)準(zhǔn)，因而是應(yīng)該的、善的、道德的；反之，對(duì)其凈余額是最大的損害，因而是不應(yīng)該的、惡的、不道德的。

這就是所謂“最大多數(shù)人的最大利益”或“最大多數(shù)人最大幸福”標(biāo)準(zhǔn)：“最大多數(shù)人的最大利益”或“最大多數(shù)人最大幸福”乃是最大利益凈余額標(biāo)準(zhǔn)在他人之間發(fā)生利益沖突情況下的體現(xiàn)，是解決他人之間利益沖突的最大利益凈余額標(biāo)準(zhǔn)，是解決他人之間利益沖突的道德終極標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，原本為邊沁所確立，但其最早的表述者，當(dāng)推赫起遜。他曾這樣寫道：“德行是善的量與享受的人數(shù)的乘積。同樣，道德的惡或罪，則視不幸的程度以及受損者之?dāng)?shù)目而定。所以，凡產(chǎn)生最大多數(shù)之最大幸福的行為，便是最好的行為；反之，便是最壞的行為。”[4]

“最大多數(shù)人最大利益”或“最大多數(shù)人最大幸福”標(biāo)準(zhǔn)，不但是解決他人利益沖突的“最大利益凈余額”之道德終極分標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn)，而且也是“增減每個(gè)人利益”之道德終極總標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn)：“最大多數(shù)人最大利益”是解決利益沖突的近似的道德終極總標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樵谒死姘l(fā)生沖突時(shí)，無疑只有增進(jìn)最大多數(shù)人利益和減少最少數(shù)人利益，才最接近符合“增進(jìn)每個(gè)人利益”：增加最大多數(shù)人利益，比增加最少數(shù)人利益，更接近增加每個(gè)人利益；減少最大多數(shù)人利益，比減少少數(shù)人利益，更接近減少每個(gè)人利益。

不過，最大多數(shù)人最大利益標(biāo)準(zhǔn)既然是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)――亦即最大利益凈余額和增進(jìn)每個(gè)人利益總量――在利益沖突情況下的具體體現(xiàn)，那么，它就蘊(yùn)涵著兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生矛盾的可能性。這種可能表現(xiàn)在：最大多數(shù)人的利益可能不是最大利益；最大利益可能是少數(shù)人利益。這樣一來，如果保全少數(shù)人利益而犧牲最大多數(shù)人利益，便可能得到最大利益凈余額；反之，如果保全最大多數(shù)人利益而犧牲少數(shù)人利益，便絕不可能得到最大利益凈余額。在這種情況下，應(yīng)該犧牲最大多數(shù)人利益而保全少數(shù)人利益嗎?如果答案是肯定的，那么，“最大多數(shù)人最大利益”或“最大多數(shù)人最大幸福”標(biāo)準(zhǔn)的名稱就是不確切的了，而應(yīng)該更名為“最大利益”或“最大幸福”標(biāo)準(zhǔn)了。這就是誘使邊沁把赫起遜的“最大多數(shù)人最大幸福”標(biāo)準(zhǔn)更名為“最大幸福”標(biāo)準(zhǔn)的陷阱。就此，蒙塔古曾這樣寫道：“邊沁有時(shí)把他的原理說成是最大多數(shù)人的最大幸福，有時(shí)又簡單地說成是最大幸福的原理，最后他還是傾向于選用后一個(gè)公式。……這種最大量幸福可能是少數(shù)人所享受的集中幸福，而不是多數(shù)人所享受的分散的幸福。在抽象的意義上，他會(huì)認(rèn)為這是有可能的。他之所以不談最大多數(shù)人，似乎就是受到這一抽象可能性的影響。”[5]

那么，果真可以像邊沁那樣，把“最大多數(shù)人最大幸福”標(biāo)準(zhǔn)更改為“最大幸福”標(biāo)準(zhǔn)嗎?如果像邊沁所說的那樣，最大幸福是保全少數(shù)人的集中的利益而犧牲多數(shù)人的分散的利益，那么，應(yīng)該保全少數(shù)人的集中的利益而犧牲多數(shù)人的分散的利益嗎?答案是否定的。因?yàn)槿魏蔚赖聵?biāo)準(zhǔn)――“最大利益凈余額”也不例外――與道德終極總標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突，都應(yīng)該服從道德終極總標(biāo)準(zhǔn)。道德終極總標(biāo)準(zhǔn)“增減每個(gè)人利益總量”的關(guān)鍵詞，乃是“每個(gè)人”，而不是“利益總量”。因?yàn)樗c“最大利益凈余額”諸道德終極分標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別，顯然是“每個(gè)人”，而不是“利益總量”。因此，如果增進(jìn)每個(gè)人利益，即使比增進(jìn)一些人的利益而減少另一些人的利益，就利益總量來說少得多，那么，按照道德終極總標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)該增進(jìn)每個(gè)人利益，而不應(yīng)該增進(jìn)一些人的利益、減少另一些人的利益，以求得最大利益凈余額。因?yàn)榈赖履康摹⒌赖陆K極標(biāo)準(zhǔn)乃是增進(jìn)每個(gè)人利益總量，而并不是最大利益凈余額，也不是增進(jìn)大多數(shù)人利益總量；最大利益凈余額和最大多數(shù)人最大利益不過是在利益沖突因而不可能增進(jìn)每個(gè)人利益情況下的無奈的選擇罷了。這樣，增進(jìn)一些人利益而減少另一些人利益，不論如何能夠增進(jìn)利益總量，不論如何符合最大利益凈余額標(biāo)準(zhǔn)，也都只有在不可能增進(jìn)每個(gè)人利益總量的情況下――亦即在利益發(fā)生沖突而不能兩全的情況下――才是正當(dāng)?shù)模欢诳赡茉鲞M(jìn)每個(gè)人利益總量的情況下――亦即在利益不相沖突的情況下――則不論增進(jìn)每個(gè)人利益所造成的利益凈余額是如何小，不論增進(jìn)一部分人的利益而減少另一部分人利益會(huì)達(dá)到何等巨大的利益凈余額，也都只有增進(jìn)每個(gè)人利益才是正當(dāng)?shù)摹Ｓ谑牵诶姘l(fā)生沖突時(shí)，即使增進(jìn)少數(shù)人利益比增進(jìn)最大多數(shù)人利益，更能夠增進(jìn)利益總量，更能夠使利益凈余額達(dá)到最大限度，也不應(yīng)該增進(jìn)少數(shù)人利益而犧牲最大多數(shù)人利益。所以，在解決利益沖突時(shí)，道德終極總標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于最大利益凈余額標(biāo)準(zhǔn)，具有絕對(duì)的優(yōu)先性。也就是說，在他人利益發(fā)生沖突的情況下，首先，應(yīng)該根據(jù)道德終極總標(biāo)準(zhǔn)，保全最大多數(shù)人的利益而犧牲最少數(shù)人利益，爾后，才應(yīng)該根據(jù)最大利益凈余額標(biāo)準(zhǔn)，保全最大利益而犧牲最小利益，從而使利益凈余額達(dá)到最大限度。因此，在利益沖突的情況下，也應(yīng)這樣。舉例說：如果最大多數(shù)一方的人數(shù)是51%，就應(yīng)該保全這51%人的利益而犧牲49%的人的利益；即使相反的選擇會(huì)達(dá)到更大的、最大的利益凈余額，也應(yīng)這樣。只有在沖突雙方的人數(shù)都是50%的情況下，保全哪一方的利益凈余額最大，才應(yīng)該保全那一方，而犧牲另一方。但是，這些情況無疑統(tǒng)統(tǒng)都是例外而不是常規(guī)。按照常規(guī)，道德終極總標(biāo)準(zhǔn)與最大利益凈余額標(biāo)準(zhǔn)總是完全一致的。因?yàn)榘凑粘Ｒ?guī)，最大多數(shù)人的利益無疑都是最大利益；最少數(shù)人的利益，無疑都是最小的利益。因而只要保全最大多數(shù)人的利益而犧牲最少數(shù)人的利益，就能夠得到最大利益凈余額：最大利益凈余額與最大多數(shù)人最大利益是一致的。

三、難住了自己的理想實(shí)驗(yàn)

美國當(dāng)代倫理學(xué)家哈曼曾設(shè)計(jì)兩個(gè)著名的理想實(shí)驗(yàn)。一個(gè)理想實(shí)驗(yàn)是這樣設(shè)計(jì)的：一個(gè)醫(yī)生，如果把極其有限的醫(yī)藥資源用來治療一個(gè)重病人，另外5個(gè)病人就必死無疑；如果用來救活這5個(gè)病人，那個(gè)重病人就必死無疑。醫(yī)生顯然應(yīng)該救活5人而讓那一個(gè)重病人死亡。另一個(gè)理想實(shí)驗(yàn)是這樣的。有5個(gè)分別患有心臟病、腎病、肺病、肝病、胃病的人和一個(gè)健康人。這5個(gè)病人如果不進(jìn)行器官移植，就必死無疑；如果殺死那個(gè)健康人，把他的這些器官分別移植于這5個(gè)病人身上，這5個(gè)病人就一定能活命，而且會(huì)非常健康。醫(yī)生應(yīng)該怎么辦?顯然不應(yīng)該殺死那一個(gè)健康人而救活這5個(gè)人。[6]問題恰恰就在于：為什么第一個(gè)案例應(yīng)該為救活5人而犧牲1人，第二個(gè)案例卻不應(yīng)該為救活5人而犧牲1人?哈曼自己也答不上來：這個(gè)問題難住了他自己，也一直令中西學(xué)者困惑不已。

原來，“最大利益凈余額”僅僅是利益沖突情況下的道德終極標(biāo)準(zhǔn)，僅僅是道德終極總標(biāo)準(zhǔn)“增進(jìn)每個(gè)人利益總量”在利益沖突情況下的體現(xiàn)；而在利益不相沖突的情況下，道德終極總標(biāo)準(zhǔn)則具體化為“不損害任何人地增加利益總量”或“無害一人地增進(jìn)利益總量”標(biāo)準(zhǔn)。因此，在人們利益不相沖突的情況下，也就只有無害一人地增進(jìn)利益總量――亦即使每個(gè)人的境況變好或使一些人的境況變好而不使其他人的境況變壞――的行為，才符合“增進(jìn)每個(gè)人利益總量”之道德終極總標(biāo)準(zhǔn)，因而才是應(yīng)該的、道德的；反之，如果為了最大多數(shù)人最大利益而犧牲最少數(shù)人最小利益或?yàn)榱松鐣?huì)和他人利益而犧牲自我利益，那么，不論這樣做可以使利益凈余額達(dá)到多么巨大的、最大的程度，不論這樣做可以給最大多數(shù)人造成多么巨大的、最大的幸福，便都違背了“增進(jìn)每個(gè)人利益總量”之道德終極總標(biāo)準(zhǔn)，因而便都是不應(yīng)該、不道德的。

舉例說，假設(shè)損害一小撮人，某國家就會(huì)突飛猛進(jìn)，從而給最大多數(shù)人帶來極為巨大的幸福，使利益凈余額達(dá)到最大限度。反之，如果不損害一小撮人，該國家最大多數(shù)人也并不會(huì)受到任何損害，但該國家卻會(huì)發(fā)展較慢，從而最大多數(shù)人得不到最大幸福、利益凈余額達(dá)不到最大限度。在這種情況下，怎樣做才是道德的?如果選擇前者，損害一小撮人而使最大多數(shù)人得到最大幸福，那么，既不符合“增進(jìn)每個(gè)人利益總量”之道德終極總標(biāo)準(zhǔn)，更不符合利益不相沖突情況下的“無害一人地增進(jìn)利益總量”之道德終極分標(biāo)準(zhǔn)，因而是不道德的。只有選擇后者，不損害任何人，即使該國家因此而發(fā)展緩慢，也符合“增進(jìn)每個(gè)人利益總量”之道德終極總標(biāo)準(zhǔn)，符合利益不相沖突情況下的“無害一人地增進(jìn)利益總量”道德終極分標(biāo)準(zhǔn)，因而是道德的。

據(jù)此觀之，便不難發(fā)現(xiàn)哈曼那兩個(gè)理想實(shí)驗(yàn)的奧妙了。在第一個(gè)理想實(shí)驗(yàn)中，5個(gè)人與1個(gè)人的利益發(fā)生了沖突：保全5個(gè)人的利益必定損害那一個(gè)人的利益，5個(gè)人要活命必定導(dǎo)致那一個(gè)人死；反之亦然。因此，在這種情況下，醫(yī)生救活5人而讓那一個(gè)重病人死亡，符合利益沖突時(shí)的道德終極標(biāo)準(zhǔn)――最大多數(shù)人最大利益標(biāo)準(zhǔn)和最大利益凈余額標(biāo)準(zhǔn)――因而是道德的。反之，在第二個(gè)理想實(shí)驗(yàn)中，5個(gè)病人與1個(gè)健康人的利益并沒有發(fā)生沖突，保全這個(gè)健康人的利益和性命，并沒有損害那5個(gè)病人的利益和性命；這個(gè)健康人的利益和性命并不是用這5個(gè)病人的利益和性命換來的。因?yàn)椴⒉皇悄莻€(gè)健康人要活命，就必定導(dǎo)致那5個(gè)病人的死；也不是那5個(gè)病人的死亡，才換來了那個(gè)健康人的活命。那5個(gè)人的死亡是他們的疾病所致，而與那一個(gè)健康人的活命沒有任何關(guān)系。因此，在這種利益不相沖突的情況下，醫(yī)生如果為救活5個(gè)病人而殺死那一個(gè)健康人，雖然符合利益沖突時(shí)的道德終極標(biāo)準(zhǔn)(亦即最大多數(shù)人最大利益標(biāo)準(zhǔn)和最大利益凈余額標(biāo)準(zhǔn))，卻違背了利益不相沖突的道德終極標(biāo)準(zhǔn)(無害一人地增進(jìn)利益總量)，因而是不道德的、不應(yīng)該的。這就是為什么第一個(gè)理想實(shí)驗(yàn)應(yīng)該為救活5人而犧牲1人，第二個(gè)理想實(shí)驗(yàn)卻不應(yīng)該為救活5人而犧牲1人的緣故。

可見，“無害一人地增進(jìn)利益總量”乃是道德終極總標(biāo)準(zhǔn)“增進(jìn)每個(gè)人利益總量”在利益不相沖突情況下的體現(xiàn)，是利益不相沖突的道德終極標(biāo)準(zhǔn)。最早提出這一標(biāo)準(zhǔn)的，恐怕是孟子。他將這一標(biāo)準(zhǔn)概括為一句話：“殺一無辜而得天下，不為也”。[7]但是，真正確證這一標(biāo)準(zhǔn)的，并非倫理學(xué)家，而是經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托，因而被稱為“帕累托標(biāo)準(zhǔn)”(Pareto Criterion)或“帕累托最優(yōu)狀態(tài)”(Pareto Optimum)。對(duì)于這一標(biāo)準(zhǔn)或狀態(tài)，帕累托這樣寫道：

“我們看到，要取得一個(gè)集體的福利最大化，有兩個(gè)問題待解決。如某些分配的標(biāo)準(zhǔn)為既定，我們就可以根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)去考察哪些狀態(tài)將給集體的各個(gè)人帶來最大可能的福利。讓我們來考慮任何一種特定狀態(tài)，并設(shè)想作出一個(gè)與各種關(guān)系不相矛盾抵觸的極小變動(dòng)。假如這樣做了，所有各個(gè)人的福利均增加了，顯然這種新狀態(tài)對(duì)他們每個(gè)人是更為有利；相反的，如各個(gè)人的福利均減少了，這就是不利。有些人的福利仍舊不變亦不影響這些結(jié)論。但是，另一方面，如這個(gè)小變動(dòng)使一些人的福利增加，并使別的人福利減少，這就不能再說作此變動(dòng)對(duì)整個(gè)社會(huì)為有利的。因此，我們把最大效用狀態(tài)定義為：作出任何種微小的變動(dòng)不可能使一切人的效用，除那些效用仍然不變者外，全都增加或全都減少的狀態(tài)。”[8]

因此，所謂“帕累托最優(yōu)狀態(tài)”乃是這樣一種狀態(tài)：當(dāng)該狀態(tài)沒有一種改變能使一些人的境況變好而又不使至少一個(gè)人的境況變壞。這一狀態(tài)之所以為最優(yōu)狀態(tài)的依據(jù)，則是所謂的“帕累托標(biāo)準(zhǔn)”：應(yīng)該使每個(gè)人的境況變好或使一些人的境況變好而不使其他人的境況變壞，簡言之，應(yīng)該至少不損害一個(gè)人地增加社會(huì)的利益總量：無害一人地增進(jìn)利益總量。

這恐怕是新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)大師帕累托高明于舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)大師庇古的根本之處。庇古根據(jù)邊際效用遞減規(guī)律――亦即一個(gè)人的財(cái)富越多，其邊際效用越小――得出著明的“收入應(yīng)該均等化”的結(jié)論：“假如有一個(gè)富人和十個(gè)窮人。從富人手里拿出一鎊錢，并把它給予第一個(gè)窮人，總滿足量就增加了。但是富人還是比第二個(gè)窮人富。所以，再轉(zhuǎn)移一鎊錢給第二個(gè)窮人，就又增加了總滿足量。如此轉(zhuǎn)移，直到原來的富人不比其他任何人富裕為止。”[9]庇古的錯(cuò)誤，顯然在于夸大“最大利益凈余額標(biāo)準(zhǔn)”，不懂得這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)僅僅是利益沖突不能兩全情況下的道德終極標(biāo)準(zhǔn)；卻誤以為在任何情況下，只要能增進(jìn)社會(huì)的利益凈余額，都是應(yīng)該的、道德的。反之，帕累托則確立了利益不相沖突情況下的道德終極標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)該至少不損害一個(gè)人地增加社會(huì)的利益總量――如果損害了哪怕是僅僅一個(gè)人的利益，則不論增進(jìn)了何等巨大的利益凈余額，也都是不應(yīng)該、不道德的。

(本文的寫作得到“北京大學(xué)創(chuàng)建世界一流大學(xué)計(jì)劃”經(jīng)費(fèi)資助)

參考文獻(xiàn)：

1.Henry Sidgwick.The Methods of Ethics[M].Macmillan and Co.，Limited，St.Martin S Street，London，1922.413.

2.Tom L.Beauchamp.Philosophical Ethics[M].McGraw-Hill Book Company，New York，1982.73.

3.Henry Sidgwick.The Methods of Ethics[M].Macmillan and Co.，Limited，St.Martin S Street，London，1922.413.

4.周輔成編.西方倫理學(xué)名著選輯(上)[C].北京，商務(wù)印書館，1954.807.

5.邊沁.政府片論[M].北京，商務(wù)印書館，1995.36.

6.Louis P.Pojman，Ethical theory：classical and contemporary readings[M].，second edition，Wadsworth Publishing Company，USA，1995.478～479.

7.孟子?公孫丑章句下[M].

篇10

關(guān)鍵詞：集體主義 中職生 思想道德 社會(huì) 個(gè)人

集體主義是社會(huì)主義道德建設(shè)的重要原則，集體主義精神教育是中職生思想品德教育不可或缺的一部分。1996年10月，黨的十四屆六中全會(huì)明確提出：社會(huì)主義道德建設(shè)要以集體主義為原則，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了道德建設(shè)中堅(jiān)持集體主義原則的極端重要性。《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》在提到“建設(shè)與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系”時(shí)，重申“集體主義作為公民道德建設(shè)的原則，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)的必然要求”，是調(diào)節(jié)國家利益、集體利益和個(gè)人利益關(guān)系的“重要原則”。這是我們黨一貫倡導(dǎo)集體主義思想的具體體現(xiàn)。今年“兩會(huì)”期間，總書記提出的“八榮八恥”的榮辱觀，其中“堅(jiān)持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，……以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥”就內(nèi)在地包含了集體主義的要求。

本文擬就準(zhǔn)確把握集體主義精神及其在中職生中進(jìn)行集體主義教育作一探討。

一、準(zhǔn)確把握集體主義精神的含義

在社會(huì)主義條件下，集體主義精神作為道德建設(shè)的一個(gè)基本原則，就是要使集體利益和個(gè)人利益能夠?qū)崿F(xiàn)辨證地有機(jī)地統(tǒng)一，它既是個(gè)人利益與集體利益的結(jié)合，又要使個(gè)人利益服從集體利益，并且在二者的共同發(fā)展中協(xié)調(diào)和化解個(gè)人與他人、個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與國家的各種矛盾，從而成為社會(huì)和諧的一種內(nèi)聚力和向心力。

集體主義精神在我國經(jīng)歷了曲折的發(fā)展，人們對(duì)集體主義也曾有過不確切甚至某些誤解。為此，我們應(yīng)正確地理解集體主義的科學(xué)含義，總的來說，集體主義包含著相互聯(lián)系、相輔相成的三方面的內(nèi)容。

1、集體主義是與社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)和社會(huì)主義事業(yè)密切聯(lián)系在一起的。理論中的集體主義首先是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的直接產(chǎn)物。在無產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)斗爭之中，無產(chǎn)階級(jí)個(gè)人必須在政治上聯(lián)合起來，組成一個(gè)強(qiáng)大的、自衛(wèi)的無產(chǎn)階級(jí)集體，才能與資產(chǎn)階級(jí)相抗衡并取得最后勝利，這種階級(jí)對(duì)抗的需要，是集體主義產(chǎn)生的直接政治土壤。在中國社會(huì)主義建設(shè)中，集體主義同樣在發(fā)揮著巨大的優(yōu)勢，依靠社會(huì)主義集體的力量，我們結(jié)束了舊中國一盤散沙的狀況，迅速實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和社會(huì)的穩(wěn)定，并形成了空前的全國的團(tuán)結(jié)。雖然，在一段時(shí)期，對(duì)集體主義精神曾經(jīng)作過片面的、不確切的解釋，也受過“左”的思想干擾。但個(gè)人離不開集體，團(tuán)結(jié)就是力量，已經(jīng)成為一個(gè)不容爭辯的事實(shí)。進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期以后，同樣依靠黨的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，全國上下萬眾一心，使我們?cè)诂F(xiàn)代化建設(shè)的征途上順利地完成了前兩步的戰(zhàn)略目標(biāo)，解決了十幾億人口的溫飽問題，步入了小康社會(huì)。可見，集體主義是與社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)和社會(huì)主義事業(yè)密切聯(lián)系在一起的。

2、社會(huì)主義的集體主義在強(qiáng)調(diào)集體利益高于個(gè)人利益的前提下，同時(shí)強(qiáng)調(diào)集體必須盡力保障每個(gè)成員的個(gè)人正當(dāng)利益的滿足，促進(jìn)個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，力求使個(gè)人的個(gè)性和才能得到發(fā)展。毫無疑問，為了使集體事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，一個(gè)真實(shí)的集體必須把保障個(gè)人的正當(dāng)利益、維護(hù)個(gè)人的利益和尊嚴(yán)看作是維護(hù)集體健康發(fā)展的重要的任務(wù)之一。現(xiàn)實(shí)生活也充分證實(shí)，只有個(gè)人正當(dāng)利益得到了保障，個(gè)人的價(jià)值和尊嚴(yán)得到實(shí)現(xiàn)，個(gè)人主動(dòng)精神得到發(fā)揚(yáng)，集體的事業(yè)也就必然會(huì)興旺發(fā)達(dá)起來。

二、加強(qiáng)中職生集體主義教育的重要性和必要性

當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段，加強(qiáng)中職生集體主義思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)和培養(yǎng)集體主義精神有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、加強(qiáng)中職生集體主義精神教育的若干建議

加強(qiáng)中職生集體主義精神教育，既要認(rèn)識(shí)到位，又要措施到位，更要很抓落實(shí)，付諸行動(dòng)。為此就要從如下幾個(gè)方面入手將這項(xiàng)工作抓緊抓好。

（一）將集體主義精神教育融入高校思想政治理論課的教育教學(xué)之中

高校思想政治理論課是進(jìn)行集體主義教育的主陣地，要通過思想政治理論課的教育使中職生了解集體主義精神的科學(xué)內(nèi)涵，正確把握和處理個(gè)人與他人、個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與國家的關(guān)系。集體主義精神教育不是哪一門課程的事情，而要貫穿到“思想政治理論課”所有課程的教學(xué)中去，通過課堂教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生高揚(yáng)集體主義的風(fēng)帆，自覺地堅(jiān)持集體主義價(jià)值觀。

（二）創(chuàng)造良好的周圍環(huán)境，引導(dǎo)中職生塑造集體主義精神

中職生的成長和周圍的環(huán)境密切相關(guān)，而環(huán)境包括學(xué)校、家庭、社會(huì)各個(gè)方面。在學(xué)校以豐富多彩的校園文化為載體，用學(xué)生喜聞樂見的方式如知識(shí)競賽、各種知識(shí)講座、文化沙龍、詩會(huì)、各種社團(tuán)吸引學(xué)生參加到集體活動(dòng)中來，陶冶情操、愉悅身心。同時(shí)還要有一個(gè)良好的班集體，班級(jí)是學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)和管理的基本組織形式，也是學(xué)生參與學(xué)校集體生活的基本單位。團(tuán)結(jié)和諧的集體能使學(xué)生個(gè)體的知、情、意得到全面發(fā)展。因此，要加強(qiáng)班風(fēng)建設(shè)，形成健康向上、人際關(guān)系融恰的班級(jí)氛圍。班級(jí)人際關(guān)系融洽、團(tuán)結(jié)友愛，就會(huì)使班級(jí)內(nèi)的每一個(gè)學(xué)生感覺到心情舒暢。同學(xué)們?cè)陉P(guān)心集體的同時(shí)，也親自體會(huì)到來自集體的激勵(lì)和溫暖，學(xué)生的良好品質(zhì)得以養(yǎng)成。