年輕干部教育培訓(xùn)方案范文

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篇1

青年干部培養(yǎng)方案一

“事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人”，年輕干部是我們黨的事業(yè)的建設(shè)者和接班人,是各條戰(zhàn)線的生力軍和后備軍。不拘一格，任人唯賢，大力培養(yǎng)選拔和使用管理年輕干部,是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子更替有序、保證黨的事業(yè)后繼有人的重要舉措和有效途徑。為切實(shí)做好新時(shí)期培養(yǎng)選拔和使用管理年輕干部工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍存在青黃不接、中層斷檔現(xiàn)象，為加大年輕干部的培養(yǎng)選拔和使用管理，嚴(yán)格按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選干部、用干部，突出賽場(chǎng)選馬，采取備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理原則，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)年齡、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、氣質(zhì)等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)年輕干部的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。

二、工作原則

按照科學(xué)發(fā)展觀的.要求，好的年輕干部是教育培養(yǎng)出來(lái)的，也是管理監(jiān)督出來(lái)的，要堅(jiān)持從嚴(yán)管理，用戰(zhàn)略眼光培養(yǎng)干部，加強(qiáng)監(jiān)督約束，引導(dǎo)年輕干部強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、增強(qiáng)紀(jì)律觀念，心存敬畏、手握戒尺，清白做官、踏實(shí)做事。

三、方法路徑

(一)健全培養(yǎng)機(jī)制。

年輕干部正處于學(xué)習(xí)的“黃金期”，根據(jù)“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，要通過(guò)黨校主陣地加強(qiáng)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)單位年輕公務(wù)員和事業(yè)單位人員自考提升學(xué)歷，考取從業(yè)資格證書(shū)和提高職稱。采取舉辦主題班、專題講座、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等形式輪訓(xùn)，堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，培養(yǎng)年輕干部終身學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)，讓年輕干部敢于打破條條框框的限制，在實(shí)際工作中創(chuàng)新性地開(kāi)展工作。開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，建立完善《學(xué)習(xí)制度》，每周一利用職工例會(huì)時(shí)間，認(rèn)真組織全鎮(zhèn)干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論，掌握時(shí)事政治、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)。每個(gè)人匯報(bào)自己本職、駐村工作和需解決問(wèn)題，從而不斷增強(qiáng)思辨能力、洞察能力、分析能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。注重在實(shí)踐中識(shí)別、鍛煉、培養(yǎng)干部，有目的、有計(jì)劃地讓年輕干部到工作任務(wù)重、村情復(fù)雜的村接受考驗(yàn)，同時(shí)加大崗位交流、駐村交流制，使年輕干部體現(xiàn)專長(zhǎng)和提升綜合素質(zhì)。

(二)嚴(yán)格考核機(jī)制。

廣泛使用個(gè)人自薦、年度考核會(huì)議推薦、民主推薦、組織推薦等多形式的方式方法跟蹤考核推薦股所級(jí)干部和科級(jí)后備干部，切實(shí)提高優(yōu)秀年輕干部的群眾公認(rèn)度和組織認(rèn)可度，增強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部產(chǎn)生的民主性、科學(xué)性和主動(dòng)性。對(duì)特別優(yōu)秀的年輕干部按照“優(yōu)勝劣汰”原則，適時(shí)將其列入擬提拔重用的后備干部庫(kù)，對(duì)表現(xiàn)一般的，及時(shí)指出其存在的不足和今后整改的方向。

(三)完善管理機(jī)制。

堅(jiān)持重實(shí)踐、重公認(rèn)的原則，實(shí)行年輕干部的動(dòng)態(tài)跟蹤考核管理，注重日常考察、專項(xiàng)督查、問(wèn)效督查，切實(shí)把約束管理、工作實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)度和年底目標(biāo)績(jī)效考核與作風(fēng)廉潔結(jié)合起來(lái)，把素養(yǎng)高、潛力大、表現(xiàn)好的充實(shí)到后備干部庫(kù)。不定期采取思想、工作、學(xué)習(xí)匯報(bào)制和開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正他們的缺點(diǎn)和問(wèn)題，貫徹優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)措施，對(duì)那些踏實(shí)肯干、成績(jī)突出的年輕干部，積極提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓年輕干部感到只要努力工作，干出成績(jī)，就能得到褒獎(jiǎng)和重用。通過(guò)對(duì)年輕干部實(shí)行多視角、全方位的考核，促進(jìn)年輕干部的健康成長(zhǎng)。

(四)健全幫教機(jī)制。

盡管年輕干部具有較高學(xué)歷,年富力強(qiáng),精力充沛,思想活躍,接受新生事物比較快。但從工作實(shí)踐看,缺乏基層經(jīng)歷,處理復(fù)雜問(wèn)題的能力比較欠缺;從現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)看,年輕干部農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)不足、不成熟，擔(dān)不起重?fù)?dān)，鎮(zhèn)不住堂子。日常工作和駐村工作中注重“一帶一”開(kāi)展工作，在工作上注重新老搭配，以老帶新，言傳身教，有效起到“傳幫帶”作用。通過(guò)對(duì)工作實(shí)效的檢驗(yàn),老干部幫助年輕干部查找工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)而加以克服，著力培養(yǎng)年輕干部耐得住寂寞、守得住清貧、頂?shù)米毫Α⒔?jīng)得起考驗(yàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，引導(dǎo)年輕干部講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，為今后的成才之路打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(五)建立談心機(jī)制。

黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常性利用日常工作安排、空閑時(shí)間交流聚會(huì)等與單位年輕干部進(jìn)行談心談話，對(duì)年輕干部各方面情況進(jìn)行全面細(xì)致的了解，重點(diǎn)對(duì)年輕干部的思想狀況和工作表現(xiàn)情況進(jìn)行全面了解，讓年輕干部隨時(shí)感受到組織的關(guān)心和關(guān)懷。通過(guò)加強(qiáng)思想引導(dǎo)和工作指導(dǎo)，考察他們的政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)，及時(shí)指出不足和努力方向。

青年干部培養(yǎng)方案二

為確保年輕干部到基層工作后，能夠下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，為年輕干部搭建廣闊的發(fā)展平臺(tái)，幫助他們?cè)讷I(xiàn)身金土地、建功新時(shí)代的實(shí)踐中盡快成熟、成長(zhǎng)、成才，強(qiáng)化管理舉措，突出“四大抓手”，做好年輕干部培養(yǎng)。

突出幫扶培訓(xùn)，迅速轉(zhuǎn)變角色。考慮到年輕干部大多是從學(xué)校畢業(yè)后直接走向工作崗位，社會(huì)閱歷淺、工作經(jīng)驗(yàn)少，建立健全年輕干部“傳幫帶”培養(yǎng)機(jī)制顯得十分關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要定向聯(lián)系年輕干部，制定幫扶計(jì)劃，就及基層工作、政策法規(guī)、方式方法等內(nèi)容進(jìn)行多層次指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助盡快熟悉工作環(huán)境，掌握工作方法，提高工作效率。

突出多崗鍛煉，增強(qiáng)綜合能力。為提高年輕干部的綜合素質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要有意識(shí)的將工作能力突出、群眾滿意度較高的年輕干部通過(guò)上掛下派的方式多崗鍛煉，并在實(shí)際工作中分任務(wù)、壓擔(dān)子，鼓勵(lì)年輕干部在具體工作中創(chuàng)新工作方式方法，不斷積累應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜問(wèn)題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增才干。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的十七大精神為指導(dǎo)，根據(jù)市工會(huì)十四大提出的目標(biāo)任務(wù)，緊扣“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)”時(shí)代主題，以圍繞推進(jìn)工會(huì)干部素質(zhì)能力建設(shè)為目標(biāo)，以提高工會(huì)干部理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)造的能力為重點(diǎn)，努力把工會(huì)干部培養(yǎng)成為組織動(dòng)員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的行家、關(guān)心服務(wù)職工的模范，為新時(shí)期的工會(huì)工作提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

工會(huì)干部教育培訓(xùn)的總體目標(biāo)是：全面提高工會(huì)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，調(diào)整和改善工會(huì)干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)及知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工會(huì)干部在新形勢(shì)下的綜合工作能力，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)黨的工運(yùn)事業(yè)、密切聯(lián)系職工群眾、業(yè)務(wù)精通、銳意進(jìn)取、埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。至2012年全市工會(huì)專兼職干部普遍培訓(xùn)一遍。市總工會(huì)包括四個(gè)駐會(huì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)做好黨政群、社會(huì)團(tuán)體、公有及500人以上非公有制企業(yè)工會(huì)干部培訓(xùn)工作；各縣、區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)重點(diǎn)500人以下非公有制企業(yè)工會(huì)干部培訓(xùn)工作。確保2010年完成培訓(xùn)任務(wù)的40％，2011年完成培訓(xùn)任務(wù)的75%，2012年100%完成培訓(xùn)任務(wù)。

工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作主要任務(wù)是：

1、上崗資格培訓(xùn)。全市新上崗的專職工會(huì)主席，在到崗一年內(nèi)（含到崗已一年以上還沒(méi)有參加上崗培訓(xùn)的），必須接受為期1-2天的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。

2、適應(yīng)性崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象為全體工會(huì)干部。主要內(nèi)容是結(jié)合不同時(shí)期工會(huì)的中心工作和本地區(qū)、本系統(tǒng)的工作實(shí)際，結(jié)合黨和政府的重大決策，以及新時(shí)期新階段工會(huì)重點(diǎn)工作的難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展各種短期適應(yīng)性崗位培訓(xùn)，使工會(huì)干部及時(shí)了解和掌握做好本職工作所必需的新知識(shí)、新技能。

3、工會(huì)專業(yè)人才培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)工會(huì)特別是工會(huì)機(jī)關(guān)中從事專業(yè)工作、具有一定專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中青年業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，尤其要培養(yǎng)一批勞動(dòng)法律、勞動(dòng)工資與社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)、平等協(xié)商與集體談判、財(cái)務(wù)、經(jīng)審等方面的專業(yè)人才。

4、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討（工會(huì)主席論壇）。每年與市委黨校舉辦一期由市總工會(huì)委員、各縣、區(qū)工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)專職主席和大中型企業(yè)工會(huì)主席參加的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，與市委組織部聯(lián)合在市委黨校每期主體班中安排工會(huì)工作專題講座。研討講座主要是圍繞黨的中心工作和工會(huì)重點(diǎn)工作，針對(duì)工會(huì)工作中迫切需要研究解決的理論和實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行深入研討、學(xué)習(xí)。同時(shí)將組織縣、區(qū)工會(huì)和市總機(jī)關(guān)工作人員到高等學(xué)校進(jìn)行拓展性培訓(xùn)。

5、工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作堅(jiān)持分級(jí)、分類、自學(xué)、集中的培訓(xùn)原則，一是按照全總、省總、市總辦班計(jì)劃，選派相關(guān)工會(huì)干部參加培訓(xùn)。二是各級(jí)工會(huì)根據(jù)本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)工會(huì)實(shí)際，借助社會(huì)辦學(xué)力量，舉辦相關(guān)工會(huì)干部培訓(xùn)班。三是鼓勵(lì)工會(huì)干部尤其是年輕干部利用業(yè)余時(shí)間在職自學(xué)，或根據(jù)崗位工作需要參加工會(huì)急需專業(yè)學(xué)習(xí)教育。

三、加強(qiáng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)

1、建設(shè)工會(huì)干部培訓(xùn)陣地。通過(guò)深化改革，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)工會(huì)干部教育陣地的建設(shè)，在依托外力辦學(xué)的同時(shí)，充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮職工大學(xué)、工人文化宮等工會(huì)現(xiàn)有的教育培訓(xùn)基地，降低培訓(xùn)成本，改善辦班條件。以形成布局合理、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的培訓(xùn)體系，努力提高辦學(xué)質(zhì)量和效果。

2、建設(shè)高素質(zhì)的專、兼職師資隊(duì)伍。加強(qiáng)與省總、市委組織部、市委黨校等相關(guān)職能部門的聯(lián)系。建設(shè)一支由全總（省總）資深教授、市委黨校專業(yè)教授組成的專業(yè)師資隊(duì)伍；打造一支由市相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人及工會(huì)機(jī)關(guān)有一定專長(zhǎng)的干部、具有理論與實(shí)踐相結(jié)合、工會(huì)工作突出的基層工會(huì)主席的兼職師資隊(duì)伍。

四、加強(qiáng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、完善工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市總已建立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，組織部和其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣、區(qū)工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)要根據(jù)實(shí)際建立健全工會(huì)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，定期研究工會(huì)培訓(xùn)工作。各級(jí)工會(huì)組織部門為工會(huì)干部教育主管部門，對(duì)工會(huì)干部培訓(xùn)工作實(shí)行歸口管理制，負(fù)責(zé)研究制定干部培訓(xùn)的政策、規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查，協(xié)調(diào)工會(huì)干部培訓(xùn)的工作關(guān)系。

篇3

一、立足產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局

一是深入開(kāi)展調(diào)查研究。以座談、研討、實(shí)地察看等形式，對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)數(shù)量、運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行深入調(diào)研，并在調(diào)研基礎(chǔ)上召開(kāi)全省實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研討會(huì)，為順利開(kāi)展實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)打下基礎(chǔ)。二是制定出臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在充分調(diào)研和討論的基礎(chǔ)上，省農(nóng)廣校出臺(tái)了《浙江省農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)中心省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定辦法（試行）》和《浙江省農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方案》，明確了建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序和運(yùn)行管理機(jī)制。三是統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)工作。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)緊緊圍繞十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中職教學(xué)專業(yè)設(shè)置，以地級(jí)市為統(tǒng)籌，充分發(fā)揮各縣（市、區(qū)）的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局。比如臺(tái)州市依托各縣（市、區(qū)）的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立西瓜、茶葉、柑橘、楊梅、西蘭花等14個(gè)實(shí)訓(xùn)基地。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)

省農(nóng)廣校對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的主體、規(guī)模、教室、住宿、交通、技術(shù)人員等方面制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。要求實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)主體為依法成立的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等；經(jīng)營(yíng)主體管理規(guī)范，在本地區(qū)、本行業(yè)有一定知名度，社會(huì)形象較好；產(chǎn)業(yè)特色明顯，規(guī)模較大，生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)先，并且有滿足學(xué)員學(xué)習(xí)、見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所；有指導(dǎo)學(xué)員實(shí)訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員5人以上；有容納50人以上的多媒體教室等。

（三）統(tǒng)一機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行

一是分級(jí)認(rèn)定。省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地由申報(bào)單位提交書(shū)面申請(qǐng)報(bào)市級(jí)農(nóng)廣校初審，再報(bào)省農(nóng)廣校審核認(rèn)定，省校統(tǒng)一掛牌。市、縣兩級(jí)實(shí)訓(xùn)基地由市、縣農(nóng)廣校審核認(rèn)定掛牌。二是各司其職。在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中，實(shí)訓(xùn)基地主要負(fù)責(zé)教室、住宿、餐飲、實(shí)訓(xùn)等環(huán)節(jié)，為學(xué)員提供細(xì)致周到的服務(wù)；縣級(jí)農(nóng)廣校負(fù)責(zé)培訓(xùn)方案的制定；市級(jí)農(nóng)廣校負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)；省級(jí)農(nóng)廣校負(fù)責(zé)定期督查和抽查，形成省、市、縣農(nóng)廣校與實(shí)訓(xùn)基地四級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制。三是動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)過(guò)認(rèn)定的實(shí)訓(xùn)基地由認(rèn)定單位下發(fā)文件，簽訂合作協(xié)議書(shū)，雙方履行相關(guān)職責(zé)。有不符合條件的，解除合作協(xié)議并收回牌子。

（四）爭(zhēng)取支持，打造品牌

2016年7月，省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙農(nóng)科發(fā)〔2016〕12號(hào)），提出結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，并將實(shí)訓(xùn)基地列入全國(guó)基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目，給予資金補(bǔ)助。同時(shí)，為了打響實(shí)訓(xùn)基地這一品牌，浙江省所有實(shí)訓(xùn)基地采用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，建成一個(gè)掛牌一個(gè)。

二、利用基地，創(chuàng)新模式，發(fā)揮作用

實(shí)訓(xùn)基地建成運(yùn)行后，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以提升新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的作用，探索了“專家引領(lǐng)+基地實(shí)踐+伙伴互動(dòng)+跟蹤服務(wù)”新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。

（一）專家引領(lǐng)

在新型職業(yè)農(nóng)民培育過(guò)程中，實(shí)訓(xùn)基地注重校企結(jié)合和專家?guī)熧Y隊(duì)伍建設(shè)。如嘉善碧云花園實(shí)訓(xùn)基地與浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院、嘉興市欣禾職業(yè)教育集團(tuán)等簽訂合作協(xié)議，在園林技術(shù)、園藝技術(shù)、商品花卉等專業(yè)共同開(kāi)展“校企合作共育人才”戰(zhàn)略合作，同時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)院校的專家開(kāi)展理論教學(xué)與實(shí)踐技能教學(xué)，聘請(qǐng)土專家進(jìn)行創(chuàng)業(yè)理念知識(shí)的現(xiàn)身說(shuō)法。

（二）基地實(shí)踐

充分發(fā)揮基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為學(xué)員提供參觀考察和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。以嘉善碧云花園基地為例，不僅為學(xué)員提供杜鵑花嫁接、扦插、修剪、催花、盆景造型等技能培訓(xùn)，還提供參觀考察休閑觀光農(nóng)業(yè)等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)景。

（三）伙伴互動(dòng)

以家庭農(nóng)場(chǎng)（合作社）經(jīng)營(yíng)理念、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)等為主題，每期培訓(xùn)安排學(xué)員交流互動(dòng)，碰撞火花。培訓(xùn)后，學(xué)員之間相互走訪，學(xué)習(xí)借鑒，共同提高。

（四）跟蹤服務(wù)

農(nóng)廣校和實(shí)訓(xùn)基地有針對(duì)性地對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行跟蹤回訪，通過(guò)回訪了解學(xué)員的培訓(xùn)效果、培訓(xùn)需求以及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)做法等。

三、對(duì)接產(chǎn)業(yè)，提升素質(zhì)，初見(jiàn)成效

目前，實(shí)訓(xùn)基地不僅用于開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)，還開(kāi)展省農(nóng)辦牽頭的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)技人員培訓(xùn)、省農(nóng)業(yè)廳年輕干部培訓(xùn)等多種類多層次的培訓(xùn)。此外，還為浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)的教研教學(xué)活動(dòng)提供平臺(tái)。實(shí)訓(xùn)基地已初見(jiàn)成效，引起廣泛關(guān)注。

（一）實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接

新型職業(yè)農(nóng)民需要掌握產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)知識(shí)，通曉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、機(jī)械、電子商務(wù)等知識(shí)。在實(shí)訓(xùn)基地的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，將圍繞某一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)周期，開(kāi)展與生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)相關(guān)的知識(shí)和技能培訓(xùn)。比如，2015年在臨海羊巖山莊舉辦的一期茶葉生產(chǎn)加工職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)知識(shí)傳授，并結(jié)合實(shí)際操作加以鞏固。學(xué)員充分了解到一個(gè)茶農(nóng)在每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)所要掌握的知識(shí)和技能，直接感受到新技術(shù)應(yīng)用對(duì)產(chǎn)業(yè)提升的科技含量，產(chǎn)中科學(xué)管理對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升所起的作用，產(chǎn)后品牌建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。

（二）提升了農(nóng)民綜合素質(zhì)

浙江省實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)注重選擇管理理念、生產(chǎn)技術(shù)、品牌建設(shè)等方面在當(dāng)?shù)鼐哂邢冗M(jìn)性的基地作為首選，讓學(xué)員到實(shí)訓(xùn)基地聽(tīng)一下、看一下、動(dòng)一下，就能看到自己的差距，能學(xué)到很多書(shū)本上學(xué)不到的知識(shí)，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。例如嘉善碧云花園的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念；羊巖茶場(chǎng)的防凍技術(shù)、機(jī)械采收、新品種試種；涌泉柑橘的反季節(jié)栽培、高山機(jī)械運(yùn)輸?shù)榷计鸬搅税俾劜蝗缫灰?jiàn)的效果，促進(jìn)學(xué)員產(chǎn)業(yè)變革和對(duì)新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時(shí)，通過(guò)圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)，有效培養(yǎng)一批農(nóng)民科技骨干。

（三）提高了教育培訓(xùn)的針對(duì)性

篇4

為認(rèn)真抓好落實(shí)學(xué)習(xí)，把全各級(jí)干部職工的思想統(tǒng)一到農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)工作會(huì)議精神上來(lái)，引導(dǎo)全干部職工深入地學(xué)習(xí)落實(shí)會(huì)議的內(nèi)容和要求，認(rèn)真分析形勢(shì)，明確目標(biāo)，增強(qiáng)壓力，激活動(dòng)力，堅(jiān)持案件防控這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)樹(shù)立廉潔從業(yè)的精神，確定了全學(xué)習(xí)會(huì)議精神的具體思路和措施。

二、注重思想教育，增強(qiáng)干部員工的自制力

未雨綢繆抓教育。一是抓好普遍性的反腐倡廉教育培訓(xùn)。利用周一例會(huì)學(xué)習(xí)時(shí)間，結(jié)合《農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)工作會(huì)議暨案件防控治理和廉潔從業(yè)工作會(huì)議精神》，組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)。對(duì)全行員工進(jìn)行了“講黨性、重品行、做表率”和“貫徹落實(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)工作會(huì)議精神”的專題輔導(dǎo)講座，切實(shí)加強(qiáng)了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從業(yè)、艱苦奮斗教育。二是抓好重點(diǎn)性業(yè)務(wù)領(lǐng)域和崗位的反腐倡廉教育。各業(yè)務(wù)部門自覺(jué)地將反腐倡廉建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作中，分管領(lǐng)導(dǎo)在各種專業(yè)會(huì)議上都帶頭講廉政。三是抓好典型性引導(dǎo)和警示教育。通過(guò)學(xué)習(xí)案例和已調(diào)查處理典型案例，強(qiáng)化員工的合規(guī)文化教育，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

三、注重行為規(guī)范，增強(qiáng)規(guī)范制度的執(zhí)行力

規(guī)范行為抓制度。從規(guī)范管理和用權(quán)行為入手，不斷完善制度體系，量化細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，力求做到凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督、凡事有人負(fù)責(zé)，避免權(quán)利的濫用和管理上的空白點(diǎn)。為保證紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)任務(wù)的完成，堅(jiān)持狠抓制度的落實(shí)。一是規(guī)范財(cái)務(wù)審批和費(fèi)用管理，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金使用的監(jiān)督制約。完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)開(kāi)支和審批權(quán)限，統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一核算，嚴(yán)禁截留收入，搞賬外賬，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。二是從干部任用的源頭抓起，一改過(guò)去論資排輩、群眾參與程度低的干部選拔方式，把公開(kāi)競(jìng)聘作為選拔和儲(chǔ)備中層管理人才、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要措施，通過(guò)報(bào)名、民主推薦、演講、測(cè)評(píng)、組織考察、公示等環(huán)節(jié)公開(kāi)競(jìng)聘，使一批優(yōu)秀人才脫穎而出，走上中層管理崗位。同時(shí)，對(duì)中層管理人員以及人、財(cái)、物等重點(diǎn)崗位的人員實(shí)行定期輪換制度，對(duì)于年齡偏大和身體不好等不宜再擔(dān)中層干部的人員，實(shí)行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位的安置性輪崗；對(duì)文化素質(zhì)較高，但工作經(jīng)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的年輕干部，實(shí)施培養(yǎng)性輪崗；對(duì)于工作不到位，事業(yè)心不強(qiáng)、自身要求不嚴(yán)、職工測(cè)評(píng)滿意度不能達(dá)到要求的，在進(jìn)行誡勉談話后實(shí)行降級(jí)輪崗；對(duì)于在同一崗位上任職時(shí)間超過(guò)崗位工作年限的中層干部及時(shí)輪崗。從而解決由于長(zhǎng)期在同一崗位工作帶來(lái)的工作厭倦、視野局限、廉政隱患等問(wèn)題。

四、注重監(jiān)督檢查，增強(qiáng)監(jiān)察工作的活力

突出重點(diǎn)抓監(jiān)督。監(jiān)督是用他律促進(jìn)自律的重要手段，是落實(shí)懲防體系的關(guān)鍵。堅(jiān)持把效能監(jiān)察作為工作的切入點(diǎn)，一是進(jìn)一步加大對(duì)中層干部的工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)行各項(xiàng)廉政制度。二是進(jìn)一步落實(shí)“四項(xiàng)”規(guī)定。首先是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查規(guī)定。要求各部門對(duì)本專業(yè)條線的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按月進(jìn)行一次排查，實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理，并對(duì)已發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要認(rèn)真剖析原因，制定可行的整改措施，限期整改到位，同時(shí)要舉一反三，杜絕再次出現(xiàn)類似風(fēng)險(xiǎn)。其次是落實(shí)重崗人員動(dòng)態(tài)排查規(guī)定。定期對(duì)重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)人員進(jìn)行排查，并建立重崗人員臺(tái)帳，做好一對(duì)一的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。三是落實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛所規(guī)定。實(shí)行行領(lǐng)導(dǎo)包片，部室掛所制度，要求部室負(fù)責(zé)人要經(jīng)常到掛所單位去看、去查、去宣講制度，去幫助分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)做好案件防控工作。四是落實(shí)檢查責(zé)任追究規(guī)定。要求相關(guān)部門定期將審計(jì)辦和外部的檢查情況與本業(yè)務(wù)部門自律監(jiān)管的情況進(jìn)行對(duì)比核查，對(duì)審計(jì)辦和外部檢查發(fā)現(xiàn)的而部門自律監(jiān)管未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)檢查人員的責(zé)任。同時(shí)對(duì)屢查屢犯的問(wèn)題，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且還要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，包括追究部門負(fù)責(zé)人、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管的責(zé)任。三是突出民主監(jiān)督。

篇5

嚴(yán)格貫徹落實(shí)《綱要》的指導(dǎo)精神，堅(jiān)持以法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)法制建設(shè)、推進(jìn)依法行政、提升職能作用、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶€，通過(guò)強(qiáng)基礎(chǔ)、抓主線，大力促進(jìn)依法治區(qū)工作，建設(shè)法治工商。

二總體目標(biāo)

把貫徹落實(shí)《綱要》精神與“257戰(zhàn)略”緊密結(jié)合起來(lái)，將工商工作全面納入法治化、規(guī)范化軌道。努力營(yíng)造寬松有序的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境、公正透明的親商環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)規(guī)范、執(zhí)法公正、權(quán)力透明、充滿活力的法治工商新局面。

三、工作任務(wù)

（一）大力推進(jìn)依法執(zhí)政，加強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用

⒈強(qiáng)化統(tǒng)攬協(xié)調(diào)。黨組書(shū)記切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把依法治理工作擺上重要日程來(lái)安排、作為重要工作來(lái)推動(dòng)、列為重要目標(biāo)來(lái)考核。局黨組書(shū)記要與各部門負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確推進(jìn)法治工作的年度目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任主體和完成時(shí)限，強(qiáng)化督導(dǎo)考核工作，用落地生根的實(shí)際工作效果檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。

⒉健全黨內(nèi)法治機(jī)制。健全黨組依法治理決策機(jī)制，建立完善重大決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、決策評(píng)估、決策失誤責(zé)任追究糾錯(cuò)機(jī)制。黨組的決策事務(wù)要通過(guò)多種方式公開(kāi)。完善黨組及時(shí)研究解決依法治理中的新情況新問(wèn)題機(jī)制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入法治軌道，落實(shí)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，提交述廉報(bào)告、完善述責(zé)述廉、約談等制度；嚴(yán)格管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，建立黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育制度；強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，健全“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。落實(shí)紀(jì)檢組黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格依照憲法法律和紀(jì)律規(guī)定規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為，確保依紀(jì)依法安全文明辦案。

3.強(qiáng)化法治思維和依法辦事能力。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員懈怠法治的危機(jī)感、學(xué)法用法的緊迫感、推動(dòng)法治的責(zé)任感。干部自覺(jué)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，帶頭遵守憲法法律，帶頭依法辦事，自覺(jué)在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

（二）全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治工商

4.依法全面履行工商職能。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，完善和推進(jìn)行政組織行政程序法律制度、政府權(quán)力清單制度和事權(quán)規(guī)范化法律化制度。

5.深化行政執(zhí)法體制改革。按照工商體制調(diào)整的要求，支持配合政府相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)的工作，切實(shí)解決交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法的問(wèn)題，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有力、權(quán)威高效的工商行政執(zhí)法體制。一是嚴(yán)格工商執(zhí)法人員資格管理，落實(shí)行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)公告，實(shí)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制。二是執(zhí)行立案、調(diào)查、核審、執(zhí)法四分離制度，定期開(kāi)展行政執(zhí)法案卷檢查，加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議，落實(shí)重大行政行為和規(guī)范性文件備案制度，確保具體行政行為和抽象行政行為合法化。三是依法參與行政訴訟，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。四是全面履行生效判決、裁定和調(diào)解協(xié)議，認(rèn)真辦理人民法院提出的司法建議，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管方式。五是加強(qiáng)誠(chéng)信工商建設(shè)，工商機(jī)關(guān)非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定，因國(guó)家利益、公共利益或其他法定事由需要撤回或變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行。六是進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，完善罰沒(méi)管理制度，嚴(yán)格遵守罰繳分離和罰沒(méi)物品依法處理規(guī)定。

6.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法程序，明確操作流程，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。探索推行行政執(zhí)法裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，推行行政執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行和執(zhí)法文書(shū)電子化。

7.推進(jìn)執(zhí)法信息公開(kāi)。依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，在網(wǎng)站公開(kāi)行政處罰案件信息，健全政務(wù)公開(kāi)查詢系統(tǒng)。依據(jù)權(quán)力清單，向社會(huì)全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。推行行政執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)范管理和限期答復(fù)制度。

（三）廣泛開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念

8.健全法治宣傳教育機(jī)制。強(qiáng)化黨組對(duì)法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制和屬地原則推進(jìn)普法工作。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體新技術(shù)在普法中的作用。認(rèn)真做好“六五”普法總結(jié)工作。

9.深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照安排和要求，完成2015年普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。抓好“法律七進(jìn)”的細(xì)化工作和平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化責(zé)任主體，逐個(gè)完善和落實(shí)“法律七進(jìn)”實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，對(duì)“進(jìn)什么、怎么進(jìn)、誰(shuí)來(lái)進(jìn)”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)作出明確規(guī)范。強(qiáng)化針對(duì)性，根據(jù)行業(yè)、單位和人群，編寫(xiě)普法大綱和普法讀物，分類分層次有針對(duì)性地開(kāi)展“法律七進(jìn)”。推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)，健全并落實(shí)黨組中心組學(xué)法制度；抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，突出抓好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀年輕干部、基層干部等重點(diǎn)對(duì)象法治教育培訓(xùn)；重點(diǎn)抓住公職人員，將憲法法律教育列為繼續(xù)教育必修課，落實(shí)公職人員學(xué)法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考察制度。推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度，全年組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員集中學(xué)習(xí)2次以上。

篇6

一、回顧工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為，以毛新華同志為班長(zhǎng)的財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)的、務(wù)實(shí)的、和諧的班子，是一個(gè)上級(jí)部門認(rèn)可、干部群眾信任和支持的領(lǐng)導(dǎo)集體。幾年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣××實(shí)際，立足全區(qū)財(cái)政，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力調(diào)整工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，全力以赴支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，取得了明顯成效。財(cái)政總收入從20*年的2.43億元增長(zhǎng)到20*年的3.58億元，一般預(yù)算收入從20*年的4653萬(wàn)元增長(zhǎng)到*年的7532萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)16%以上。財(cái)政總支出從20*年的15042萬(wàn)元增長(zhǎng)到20*年的35448萬(wàn)元，基本上解決了歷年專項(xiàng)欠撥的問(wèn)題，專項(xiàng)支付率每年都在95％以上，財(cái)政收支增幅是歷年來(lái)增長(zhǎng)最快的。全區(qū)農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民生事業(yè)、社會(huì)保障以及政府實(shí)事等重點(diǎn)項(xiàng)目得到有效保障。全區(qū)財(cái)政困難的狀況有了很大程度的緩解。

在不斷擴(kuò)大財(cái)政資金總量的同時(shí)，財(cái)政部門干部職工緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，堅(jiān)持“四個(gè)傾斜”，大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和解決了事關(guān)人民群眾切身利益的民生問(wèn)題。財(cái)政各項(xiàng)改革不斷深化，先后出臺(tái)了政府非稅收入收繳管理改革的意見(jiàn)、政府非稅收入綜合預(yù)算管理辦法、部門綜合預(yù)算管理辦法、財(cái)政重點(diǎn)專項(xiàng)資金報(bào)賬辦法、政府采購(gòu)管理暫行辦法、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法、國(guó)庫(kù)集中試點(diǎn)方案等等一系列的制度和辦法。全區(qū)部門預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中收付、非稅收入管理、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理等多項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。非稅收入管理改革走在了全市的前列，國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理改革初見(jiàn)成效。同時(shí)，局班子始終堅(jiān)持以政治思想建設(shè)和培訓(xùn)教育為突破口，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，大規(guī)模的開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗，有效保證了財(cái)政資金和財(cái)政干部隊(duì)伍的安全。

在會(huì)上，大家在總結(jié)近幾年工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，認(rèn)為要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做好財(cái)政工作，必須做到：一是必須堅(jiān)持正確的政治方向。全區(qū)財(cái)政工作之所以能夠取得現(xiàn)在的成績(jī)，辦成了一些長(zhǎng)期想辦而沒(méi)有能力去辦的事情，主要是得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、政協(xié)的關(guān)心支持。因此，我們必須提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、區(qū)委、政府的決策部署上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。二是必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)。徹底改變過(guò)去就收支論財(cái)政的傳統(tǒng)發(fā)展理念，進(jìn)一步樹(shù)立“大財(cái)政”思想，將財(cái)政工作置于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局之中，把工作中心轉(zhuǎn)移到服從服務(wù)于全區(qū)改革發(fā)展大局上來(lái)，變被動(dòng)埋單為主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。三是必須牢固樹(shù)立全方位開(kāi)放意識(shí)。在管好用好自身財(cái)力的基礎(chǔ)上，廣開(kāi)籌資渠道，努力爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金傾斜和支持，為我區(qū)加快發(fā)展、解決民生問(wèn)題提供可靠的財(cái)力保障。四是必須牢固樹(shù)立超前意識(shí)。找準(zhǔn)財(cái)政工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，針對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性問(wèn)題，及早深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，調(diào)查研究，做到胸有成竹，臨陣不亂。

二、查擺問(wèn)題，剖析根源

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子各成員聯(lián)系思想和人工作實(shí)際，對(duì)照檢查自身在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，以及黨性黨風(fēng)和廉潔自律方面存在的問(wèn)題，深刻剖析了思想根源。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)在：

（一）學(xué)習(xí)抓的不夠到位。大家平時(shí)都有繁重的工作任務(wù)，除局里每星期一和周五組織的集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)外，很少再擠出時(shí)間學(xué)習(xí)新知識(shí)、新業(yè)務(wù)。特別是在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀方面還不夠透徹，把握內(nèi)涵實(shí)質(zhì)還不夠準(zhǔn)確，還不能很好的把科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵融會(huì)貫通地靈活運(yùn)用。在學(xué)風(fēng)上存在著一定的實(shí)用主義思想，常常是用的時(shí)候才想起來(lái)學(xué)。對(duì)財(cái)政工作中的一些新情況、新問(wèn)題，缺乏從理論層面上進(jìn)行深入研究思考。反映到實(shí)際工作中來(lái)，我們一些同志總習(xí)慣于財(cái)政收收支支，看問(wèn)題、做事情眼光不遠(yuǎn)、視野不寬，跳不出財(cái)政這個(gè)“圈子”，不能從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，考慮全局問(wèn)題少，維護(hù)部門利益多，財(cái)政部門的綜合職能作用發(fā)揮不夠。

（二）改革創(chuàng)新的步伐不夠大。面對(duì)黨和政府的新要求和廣大群眾的新期盼，一些同志針對(duì)工作中的熱點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，缺乏超前謀劃的意識(shí)，遇到棘手問(wèn)題、突發(fā)事件，顯得手忙腳亂、窮于應(yīng)付，應(yīng)對(duì)的辦法不多、措施不力。同時(shí)，雖然圍繞提高財(cái)政管理水平，出臺(tái)了許多辦法和制度，推行了很多改革措施，但與其他縣區(qū)和上級(jí)的要求相比，我們還存在許多不足，很多做法借鑒別人的多，自我創(chuàng)新的少，工作中新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)、新成效不夠多。反映出我們思想觀念還不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，改革的步伐還不夠大。

（三）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。隨著財(cái)政部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用越來(lái)越重要，一些同志容易在思想上產(chǎn)生優(yōu)越感，聽(tīng)取匯報(bào)建議的多，積極主動(dòng)到部門和單位深入了解的少，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)。有時(shí)候下基層調(diào)研只限于聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)，蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，作風(fēng)飄浮。有時(shí)候安排布置工作，往往浮在會(huì)議上、文件中，停在嘴皮上，真正抓任務(wù)、抓督促、抓落實(shí)還做的很不到位。

（四）干部管理上還不夠嚴(yán)。這些年我局在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、支部建設(shè)、干部隊(duì)伍教育、廉政建設(shè)等方面相繼制定出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，近期又對(duì)6項(xiàng)制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善。但在實(shí)際執(zhí)行中，依然或多或少地存在著失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，比如車輛的管理、請(qǐng)銷假的管理等等。同時(shí)，對(duì)干部的制度約束還不到位，導(dǎo)致個(gè)別年輕干部滿足于現(xiàn)狀，工作的主動(dòng)性和事業(yè)心不夠強(qiáng)。在這一方面，雖然制定實(shí)施了一系列辦法和措施，但手段方式比較單一，大部分措施辦法都針對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)方面的各個(gè)環(huán)節(jié)，而在在干部思想作風(fēng)、行為規(guī)范方面還缺乏有效的措施辦法，有些問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。

針對(duì)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人存在的問(wèn)題，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過(guò)深入查找，深刻剖析根源，主要有以下幾個(gè)方面：一是在對(duì)待學(xué)習(xí)這一重大問(wèn)題上，從思想深處還沒(méi)有引起高度重視，總認(rèn)為學(xué)習(xí)是軟尺度、軟指標(biāo)，不像財(cái)政收支那樣看得見(jiàn)、摸得著，來(lái)得實(shí)在。因此抓得不夠緊，學(xué)得不夠深，影響了認(rèn)識(shí)水平和工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高。二是在工作作風(fēng)上，深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，沒(méi)有很好地堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于基層、問(wèn)計(jì)于群眾，一定程度上影響了體制機(jī)制的創(chuàng)新和財(cái)政資金分配的科學(xué)性和時(shí)效性。三是在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，雖然制定了比較全面的管理制度，形成了比較有效的激勵(lì)機(jī)制，但在思想上還存在著重業(yè)務(wù)、輕管理的傾向，致使有時(shí)對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求不夠。

三、制定措施，解決問(wèn)題

針對(duì)以上問(wèn)題，會(huì)議提出將著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神實(shí)質(zhì)，特別是在理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求上下苦功夫、下狠功夫，在精學(xué)、深學(xué)上下大功夫，進(jìn)一步牢固樹(shù)立大局意識(shí)、全方位開(kāi)放意識(shí)和超前意識(shí)，不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)問(wèn)題、運(yùn)用理論解決問(wèn)題的能力，找準(zhǔn)財(cái)政工作的著力點(diǎn)和突破口，努力把學(xué)習(xí)理論的過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)財(cái)政發(fā)展的具體行動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新財(cái)政管理體制機(jī)制的具體舉措。

二是確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年的財(cái)政形勢(shì)非常嚴(yán)峻，“收入降、支出增”的矛盾十分突出。因此，全局上下一定要切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任心，按照區(qū)委、區(qū)政府年初對(duì)提出的目標(biāo)要求，積極謀劃，科學(xué)安排，狠抓落實(shí)，提升工作效率。要以保收入、保進(jìn)度、保增長(zhǎng)、保任務(wù)為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，確保財(cái)政收入13%的增長(zhǎng)目標(biāo)的完成。要以保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促和諧為重點(diǎn)，科學(xué)調(diào)度資金，逐步建立科學(xué)高效的財(cái)政支出體系。要以推進(jìn)財(cái)政精細(xì)化管理為目標(biāo)，不斷完善機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革。要以規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序?yàn)橥黄瓶冢瑓栃泄?jié)約，增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

三是努力保障和改善民生。要千方百計(jì)籌措財(cái)力，確保民生工程投入得到足額保證。要嚴(yán)格按照省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理辦法和補(bǔ)貼資金“一折統(tǒng)”的要求，確保財(cái)政各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金足額及時(shí)到位。要努力增加財(cái)政投入，積極支持新農(nóng)村、規(guī)模養(yǎng)殖、新型日光溫室、水利設(shè)施改造等建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。要認(rèn)真推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要認(rèn)真做好社會(huì)保障和就業(yè)工作，積極落實(shí)各項(xiàng)政策，切實(shí)解決好困難群眾生產(chǎn)、生活問(wèn)題，大力支持各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

四是加快推進(jìn)財(cái)政管理改革。按照省市對(duì)財(cái)政改革提出的新要求，深入開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)并抓住當(dāng)前財(cái)政工作中存在的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，努力在理財(cái)理念和方式上實(shí)現(xiàn)大得突破。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、非稅收入管理、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理等多項(xiàng)改革。在財(cái)政項(xiàng)目資金管理中，逐步引入績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，建立編制科學(xué)、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力、績(jī)效考評(píng)，各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接的預(yù)算管理新機(jī)制。

五是不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。把調(diào)查研究作為一項(xiàng)基本功，

篇7

XX市XXX院2005年工作要點(diǎn) 2005年是全市上下落實(shí)市委八屆七次全會(huì)的要求，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措的關(guān)鍵一年，也是我院各項(xiàng)工作向更高水平邁進(jìn)的關(guān)鍵一年，改革和發(fā)展已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，擺在我們面前的任務(wù)更加繁重，因此我們必須堅(jiān)持以改革求發(fā)展，用發(fā)展求穩(wěn)定，樹(shù)立“求高，用賢，興業(yè)，富民”的指導(dǎo)思想，圍繞狠抓經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化管理，搞好技術(shù)和管理創(chuàng)新，抓好落實(shí)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的總體目標(biāo)，以保障職工的利益為目的，做好以下五個(gè)方面的工作： 一、狠抓經(jīng)營(yíng)工作。經(jīng)濟(jì)是一切工作的基礎(chǔ)，抓好經(jīng)營(yíng)事關(guān)重要。而抓好經(jīng)營(yíng)工作首先是要轉(zhuǎn)變觀念，緊跟市場(chǎng)，用質(zhì)量與服務(wù)鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)，用技術(shù)與信譽(yù)開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加快項(xiàng)工民建以外的市場(chǎng)邁進(jìn)，發(fā)揮各作業(yè)單位的優(yōu)勢(shì)，搞好技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備等各方面的業(yè)務(wù)聯(lián)合，要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)信息的收集管理與分析，加強(qiáng)發(fā)揮院兩級(jí)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。強(qiáng)化全員經(jīng)營(yíng)的思想，用有序的生產(chǎn)組織保證經(jīng)營(yíng)工作，用技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)工作，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)經(jīng)營(yíng)工作。提高生產(chǎn)組織水平，充分發(fā)揮設(shè)備使用率，降低生產(chǎn)成本。在發(fā)展本地區(qū)業(yè)務(wù)的同時(shí)，依靠技術(shù)與管理進(jìn)入，以及聯(lián)合外部隊(duì)伍等多種方式向外省市拓展，院里將統(tǒng)一制定優(yōu)惠政策，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立雙贏思想，促進(jìn)對(duì)外發(fā)展。 XX濱海新區(qū)已成為國(guó)家與XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，同時(shí)也是我們今后發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，開(kāi)拓出新的局面。 二、強(qiáng)化管理，苦練內(nèi)功。為了不斷提高我院的總體管理水平。我們要從以下四個(gè)方面入手： 1、 加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè)。狠抓干部隊(duì)伍的思想教育不放松，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度教育黨員干部，加強(qiáng)*理論和管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，樹(shù)立平庸就是過(guò)的觀念，強(qiáng)化改革意識(shí)和大局意識(shí)，樹(shù)立全院一盤棋的思想，促使年輕干部早日成熟。另一方面要加強(qiáng)干部業(yè)績(jī)考核，以及對(duì)管理部門和工作人員的考核，做到日常考核與年度考核相結(jié)合，使各級(jí)干部身先士卒，做好表率，切實(shí)提高各級(jí)管理水平，體現(xiàn)出大院的特色，為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 2、 著力抓好經(jīng)濟(jì)管理。經(jīng)濟(jì)管理工作要進(jìn)一步深化、細(xì)化，加強(qiáng)資金控制和成本控制，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃性，進(jìn)一步向全成本核算過(guò)渡。要?jiǎng)澬『怂銌挝唬l(fā)揮集體作用。要注重提高和培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的知識(shí)水平和分析能力，提高經(jīng)濟(jì)分析的水平，特別是要提高基層單位的財(cái)務(wù)管理水平，理好財(cái)，用好財(cái)。力求通過(guò)深入細(xì)致的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析發(fā)現(xiàn)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。 3、 人力資源管理要著力搞好人才隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)用工的計(jì)劃性，減少盲目性和隨意性。要積極探索新的用人機(jī)制，抓好識(shí)人、育人、選人、用人的各個(gè)環(huán)節(jié)，為有才學(xué)、求上進(jìn)的優(yōu)秀人才創(chuàng)造發(fā)展空間。培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，在引進(jìn)高素質(zhì)人才的同時(shí)，要著重從職工中選拔優(yōu)秀分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，還要針對(duì)不同層次的人群全方位地加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，圍繞企業(yè)發(fā)展的需要制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，切實(shí)提高人員素質(zhì)，在全院形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。 4、 要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，注重抓好制度落實(shí)，使各項(xiàng)管理有章可循，有章必循，使各項(xiàng)管理走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，保證管理的公平公正。把市場(chǎng)機(jī)制

引入內(nèi)部管理，使責(zé)任下沉，把管理職責(zé)落實(shí)到各個(gè)崗位，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，量化責(zé)任，加強(qiáng)考核，把崗位責(zé)任與利益相結(jié)合，保證各項(xiàng)工作高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。 三、搞好技術(shù)和管理創(chuàng)新。堅(jiān)持科技興院的方針，走科技振興之路。一方面是要搞好技術(shù)創(chuàng)新，加大對(duì)科技人員的投入和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)技術(shù)人員開(kāi)發(fā)或引進(jìn)新的技術(shù)工藝，并在實(shí)際生產(chǎn)中推廣使用。勘查專業(yè)要搞好地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)和地安評(píng)取證工作；巖土專業(yè)要在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)延伸上下功夫；測(cè)試專業(yè)要抓緊管線業(yè)務(wù)拓展，逐步落實(shí)防滲防腐探測(cè)技術(shù)和業(yè)務(wù)的拓展；設(shè)計(jì)專業(yè)在搞好樁基設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓地下工程設(shè)計(jì)，并通過(guò)多種形式提高建筑設(shè)計(jì)水平。測(cè)量專業(yè)要采取培養(yǎng)、引進(jìn)和聯(lián)合等多種方式提高測(cè)圖能力；監(jiān)理專業(yè)要發(fā)揮新機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，完善加強(qiáng)管理，抓好隊(duì)伍建設(shè)，為晉升甲級(jí)資質(zhì)做好準(zhǔn)備。另一方面要充分利用我院的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)我院保留的技術(shù)成果和基礎(chǔ)資料進(jìn)行深加工，認(rèn)真總結(jié)以往成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，形成我院獨(dú)特的、鮮明的技術(shù)特色，保持我院在本市的技術(shù)領(lǐng)先地位，并在全國(guó)處于技術(shù)先進(jìn)行列，依靠新產(chǎn)品、新技術(shù)、新手段占領(lǐng)市場(chǎng)，同時(shí)要狠抓質(zhì)量工作，培養(yǎng)精品意識(shí)，堅(jiān)持寧可犧牲效益，也決不降低質(zhì)量的原則，使我院的信譽(yù)度不斷提高。 在管理創(chuàng)新上，首先要抓好經(jīng)營(yíng)工作創(chuàng)新，抓住濱海新區(qū)大發(fā)展的機(jī)遇，開(kāi)拓市場(chǎng)新領(lǐng)域。還要逐步探索巖土施工設(shè)備管理的新模式，提高設(shè)備利用率，降低生產(chǎn)成本，同時(shí)還要繼續(xù)完善巖土專業(yè)項(xiàng)目管理，控制成本，搞好資金運(yùn)作，確保實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。為更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，要對(duì)有關(guān)專業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整。強(qiáng)化技術(shù)開(kāi)發(fā)和質(zhì)量管理的人員配備，建立和完善技術(shù)開(kāi)發(fā)體系。繼續(xù)深化分配和人事制度改革，在用人上大膽創(chuàng)新，采用正式工和合同制雙軌制的用人方式，并逐步建立和完善崗位責(zé)任制，推行崗位工資。使那些責(zé)任重要，貢獻(xiàn)突出，勤懇敬業(yè)的同志得到應(yīng)有的回報(bào)，從而調(diào)動(dòng)職工的積極性，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，特別是穩(wěn)定技術(shù)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理方面的骨干力量。 四、切實(shí)抓好各項(xiàng)政策落實(shí)。如果不能落實(shí)到位，再完善的制度和發(fā)展思路都是紙上談兵。因此各管理部門和生產(chǎn)單位必須腳踏實(shí)地，從大處著眼，從小處著手，根據(jù)全院的總體工作思路，制定出詳細(xì)的切實(shí)可行的方案。比如在狠抓經(jīng)營(yíng)管理方面，如何開(kāi)拓新的市場(chǎng)區(qū)域，如何加強(qiáng)兩級(jí)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍的管理協(xié)調(diào)，如何推進(jìn)市場(chǎng)信息的收集利用，在強(qiáng)化管理方面，各部門要拿出具體的方案，制定出干部教育的培訓(xùn)計(jì)劃和干部考核方案。探索提高經(jīng)濟(jì)管理水平的新路子，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，發(fā)揮財(cái)務(wù)分析對(duì)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的指導(dǎo)作用，嘗試設(shè)備管理的新模式，搞好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。深化用人和分配制度的改革，推行崗位責(zé)任制。各專業(yè)和管理部門要把技術(shù)創(chuàng)新工作擺上議事日程，投入人力物力加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的步伐。總之，抓好落實(shí)是保證發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而保證政策落實(shí)的關(guān)鍵在管理部門和各級(jí)干部，因此必須把抓好落實(shí)作為一項(xiàng)職責(zé)。 五、繼續(xù)大力抓好企業(yè)文化建設(shè)，一方面要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)宣傳，規(guī)范職工的各種行為，增強(qiáng)嚴(yán)格自律的意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)我院穩(wěn)定發(fā)展的局面，不斷推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、*文明協(xié)調(diào)發(fā)展，在全院形成團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的祥和氣氛，和互幫互學(xué)協(xié)調(diào)配合的團(tuán)隊(duì)精神。另一方面要關(guān)心職工生活，搞好集體福利事業(yè)，拿出資金解決貨幣分房問(wèn)題，要繼續(xù)改善辦公環(huán)境，從多種角度改善職工的工作和生活條件，為職工辦一些實(shí)實(shí)在在的事，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。在確保企業(yè)效益增長(zhǎng)的前提下，保證職工收入，并力爭(zhēng)有所提高。還要因地制宜地舉辦各種豐富多彩的文體活動(dòng)，活躍職工文化生活，進(jìn)一步增強(qiáng)

職工凝聚力，塑造優(yōu)秀的企業(yè)形象。 為了實(shí)現(xiàn)上述主要目標(biāo)，首先要求全體干部職工轉(zhuǎn)變觀念，打破傳統(tǒng)觀念的束縛，以創(chuàng)新的思路研究解決制約我院發(fā)展的深層次問(wèn)題，拿出新招法，大膽探索，勇于實(shí)踐，干出成效，推進(jìn)我院的改革和發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。 2005年1月4日

篇8

【關(guān)鍵詞】農(nóng)信系統(tǒng)；人才隊(duì)伍；建設(shè)；建議

浙江農(nóng)信系統(tǒng)人力資源工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十和省農(nóng)信聯(lián)社二屆六次社員大會(huì)精神，深入踐行“一條道路、兩場(chǎng)革命”戰(zhàn)略構(gòu)想，以人事管理規(guī)范化建設(shè)為核心，深入推進(jìn)人事制度改革、人才培養(yǎng)鍛煉、教育培訓(xùn)管理、人事信息化管理等各項(xiàng)工作，切實(shí)提升現(xiàn)代人力資源管理水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)信隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為新型浙江農(nóng)信建設(shè)提供有力的組織保障。

一、目前農(nóng)信系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）業(yè)務(wù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，員工素質(zhì)亟待提高

從員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)來(lái)看，員工隊(duì)伍趨于相對(duì)老齡化，整體文化知識(shí)水平亟待提高，尤其是專業(yè)技術(shù)職稱持有率跟不上農(nóng)信系統(tǒng)改革與發(fā)展的需要。縣級(jí)聯(lián)社統(tǒng)一法人后，在人力資源建設(shè)上采取了諸如加大員工培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)員工充分利用業(yè)余時(shí)間參加銀行業(yè)從業(yè)資格考試或?qū)W歷教育等多方措施，或者根據(jù)各行社的實(shí)際需要從普通高等院校招聘大批大學(xué)生，但是由于歷史遺留問(wèn)題較多，目前農(nóng)信系統(tǒng)內(nèi)員工整體文化水平層次不齊，與農(nóng)信系統(tǒng)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求存在相當(dāng)差距，員工素質(zhì)亟待提高。

（二）思想觀念缺乏引導(dǎo)，工作歸屬感不甚強(qiáng)烈

由于農(nóng)信系統(tǒng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)多數(shù)分布在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及偏遠(yuǎn)山區(qū)，工作和生活條件較為艱苦，讓很多剛?cè)肼毜那嗄陠T工產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)氖涓校瑢?duì)自己逐漸降低了工作標(biāo)準(zhǔn)，放松了工作要求，使得一些員工缺乏拼搏奉獻(xiàn)意識(shí)，思想懈怠或是不穩(wěn)定，向往并急切地想調(diào)往生活條件相對(duì)優(yōu)越的城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)，這無(wú)形中給基層網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)不穩(wěn)定因素，員工歸屬感不強(qiáng)導(dǎo)致隊(duì)伍流動(dòng)，對(duì)保證工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提高形成了一定的阻力。

（三）內(nèi)部管理體制不到位，激勵(lì)與約束機(jī)制有待健全

由于職員和干部的職位相對(duì)穩(wěn)定，雖然大部分員工有一定的責(zé)任感、危機(jī)感和進(jìn)取心，但仍有一些員工存在小富即安思想，總在原地踏步。同時(shí)，由于內(nèi)部管理的科學(xué)性、規(guī)章制度的健全性以及執(zhí)行能力的有效性仍有待提高等因素，農(nóng)信系統(tǒng)體制的創(chuàng)新能力相對(duì)不足，使得農(nóng)信系統(tǒng)整體的運(yùn)行狀況有很大的提升空間，建設(shè)相對(duì)落后于業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要。在當(dāng)今國(guó)家政策向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)傾斜的形勢(shì)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為主導(dǎo)，農(nóng)信系統(tǒng)的體制只有改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展需要。

（四）高素質(zhì)復(fù)合性人才匱乏，人才隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩

人才是強(qiáng)行之本。一是缺乏包括既懂理論知識(shí)，又熟知金融業(yè)務(wù)的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理類人才等在內(nèi)的高素質(zhì)復(fù)合型人才，只有熟悉金融業(yè)務(wù)，才能提高工作效率，擴(kuò)大客源，提升業(yè)績(jī)。二是缺乏技術(shù)人才，尤其是精通計(jì)算機(jī)、科技應(yīng)用能力強(qiáng)的人才。信息化時(shí)代，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為不可替代的生產(chǎn)工具，這類人才的缺乏將直接降低業(yè)務(wù)效率以及金融信息的獲取率，從而在時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)中、在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。三是缺乏對(duì)市場(chǎng)極度敏感、營(yíng)銷能力強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人才，這支隊(duì)伍建好了，才能瞄準(zhǔn)業(yè)務(wù)發(fā)展的突破口，為企業(yè)帶來(lái)更多客戶、更多利潤(rùn)。

二、新形勢(shì)下強(qiáng)化農(nóng)信系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

面對(duì)新形勢(shì)，做好人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步抓好人才隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，除了思想政治工作，還要在績(jī)效等方面建立人才培養(yǎng)的發(fā)展機(jī)制，要“眼睛朝內(nèi)”，吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才，朝著省農(nóng)信聯(lián)社人才培養(yǎng)的專業(yè)化、職業(yè)化、高端化、團(tuán)隊(duì)化以及高學(xué)歷化方向，打造一支適應(yīng)金融發(fā)展戰(zhàn)略需求，年齡結(jié)構(gòu)合理，層次結(jié)構(gòu)科學(xué)，專業(yè)結(jié)構(gòu)配套，素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)良的高水平人才隊(duì)伍。

（一）改革勞動(dòng)用工機(jī)制，實(shí)行人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略

一是做好定編定崗和重要崗位輪崗工作。全面引入能者上、庸者讓、惰者下，優(yōu)勝劣汰的用工機(jī)制，嘗試打破固定工與合同工界限。對(duì)在編人員在實(shí)行“雙考”（考試、考核）和“三定”（定崗、定編、定員）的基礎(chǔ)上，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘上崗，甚至分流清退，把那些不適應(yīng)現(xiàn)崗位、又不能勝任其他崗的人員劃入待崗中心進(jìn)行管理。嚴(yán)格控制定編人數(shù)，對(duì)定編崗位人員采取自然減少的機(jī)制，建立系統(tǒng)的輪崗體系，健全輪崗制度，為工作能力水平匹配或超過(guò)崗位要求的優(yōu)秀員工提供輪崗鍛煉機(jī)會(huì)。制訂編制外短期合同工轉(zhuǎn)編方案，通過(guò)近三年來(lái)的工作表現(xiàn)，設(shè)定相應(yīng)的考核指標(biāo)，擇優(yōu)對(duì)部分優(yōu)秀青年員工進(jìn)行轉(zhuǎn)編，提升青年員工積極向上、奮發(fā)有為的工作激情。

二是實(shí)施人才強(qiáng)行工程。大力實(shí)施專業(yè)人才引進(jìn)工程，進(jìn)一步完善現(xiàn)有引才政策，暢通人才引進(jìn)“綠色通道”，以博士研究生、專業(yè)技術(shù)帶頭人為重點(diǎn)，有計(jì)劃地引進(jìn)一批適合浙江農(nóng)信發(fā)展急需緊缺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以人才隊(duì)伍素質(zhì)的提高推動(dòng)浙江農(nóng)信各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展水平的提升。政策允許的情況下，學(xué)習(xí)并引進(jìn)外國(guó)銀行和股份制銀行的用人機(jī)制，廣開(kāi)渠道、廣攬英才。根據(jù)《浙江農(nóng)信系統(tǒng)人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，配合辦事處全面推進(jìn)落實(shí)和分解人才發(fā)展指標(biāo)，深入實(shí)施“五個(gè)百人”培養(yǎng)工程，確保完成全系統(tǒng)2013年專業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)員工職業(yè)資格認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)辦法，積極落實(shí)兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立新增專業(yè)人才名單定期上報(bào)制度，分類健全相應(yīng)資格證書(shū)人才庫(kù)。將人才工作納入綜合考核。

三是注重打造引才用才的良好機(jī)制。對(duì)推動(dòng)新業(yè)務(wù)發(fā)展有重要作用的高學(xué)歷專業(yè)人才、技術(shù)人才等高級(jí)人才，要想方設(shè)法保證引得來(lái)、留得住、干得好。要積極探索吸引和利用高層次人才資源的新模式，“不求所有，但求所用”，以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，“筑巢引鳳”，吸引更多的高層次人才加盟。認(rèn)真貫徹農(nóng)信聯(lián)社關(guān)于人才工作的決策部署，全面踐行“一條道路，兩場(chǎng)革命”戰(zhàn)略構(gòu)想，深入實(shí)施“人才強(qiáng)行工程”，加快農(nóng)信系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)信系統(tǒng)行業(yè)管理部門要多考察吸收好的經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的人才使用優(yōu)惠政策，比如采取提高技術(shù)津貼、學(xué)歷津貼等手段，鼓勵(lì)高層次優(yōu)秀人才安心到農(nóng)信系統(tǒng)工作，充分施展才華，創(chuàng)造更多價(jià)值。

四是嚴(yán)格執(zhí)行親屬回避制度。進(jìn)一步加強(qiáng)員工管理，避免因內(nèi)部員工親屬關(guān)系給工作帶來(lái)的影響，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)安全穩(wěn)健發(fā)展，根據(jù)有關(guān)員工親屬回避規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行親屬回避制度，形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（二）創(chuàng)新激勵(lì)和培養(yǎng)機(jī)制，充分發(fā)掘現(xiàn)有人力資源潛能

一是逐步實(shí)行按職務(wù)、職稱、崗位取酬的激勵(lì)機(jī)制。修訂完善薪酬考核機(jī)制，制訂收入分配、支行長(zhǎng)年薪制、客戶經(jīng)理績(jī)效考核、其他崗位績(jī)效考核等辦法，實(shí)行多勞多得，獎(jiǎng)勤罰懶。根據(jù)員工能力的高低，可以采取低職高聘、高職低聘等制度，可以有力推動(dòng)人才在一定區(qū)間內(nèi)的合理流動(dòng)，同時(shí)也有利于促進(jìn)人員分流，優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立以員工崗位職責(zé)考核為基礎(chǔ)的目標(biāo)體系，加強(qiáng)考核結(jié)果的反饋與運(yùn)用，以員工崗位職責(zé)考核、年度考核等為基礎(chǔ)平臺(tái)，建立基于能力素質(zhì)和績(jī)效考核體系的員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，拓寬成長(zhǎng)渠道，滿足員工個(gè)體發(fā)展需求。建立基于崗位任職條件的競(jìng)爭(zhēng)上崗和組織調(diào)配相結(jié)合的內(nèi)部選拔機(jī)制。

二是加大對(duì)在職人員的教育培養(yǎng)力度。一是創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織。提倡邊學(xué)習(xí)、邊工作、邊提高，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)群體的全員化、團(tuán)隊(duì)化，學(xué)習(xí)過(guò)程的全程化，不斷提高工作人員的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和工作能力。二是創(chuàng)新“學(xué)習(xí)型”人才培養(yǎng)機(jī)制。設(shè)立“自學(xué)成才獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)自學(xué)成才、好學(xué)進(jìn)取、取得優(yōu)異成績(jī)的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。支持為第一學(xué)歷不高、文化知識(shí)水平不足但工作業(yè)績(jī)優(yōu)秀、進(jìn)取心強(qiáng)的員工加油充電，也可通過(guò)考試等方式選拔一批優(yōu)秀人才到專業(yè)院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，通過(guò)單位、個(gè)人雙方負(fù)擔(dān)教育投入的辦法，畢業(yè)后給予相應(yīng)的待遇，從而實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與現(xiàn)有人員盤活的雙重戰(zhàn)略。三是廣泛開(kāi)展“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)。一對(duì)一結(jié)成師徒對(duì)子，激發(fā)老同志帶徒弟的積極性。同時(shí)積極開(kāi)展“崗位練兵”、“技術(shù)比武”等活動(dòng)，為新員工練硬功搭建舞臺(tái)，創(chuàng)造良好的人才培養(yǎng)內(nèi)部環(huán)境。

（三）進(jìn)一步健全和修訂完善干部管理制度

一是規(guī)范干部選拔任用工作機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行中層管理人員交流制度，進(jìn)一步完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議等制度，把廣大群眾的意見(jiàn)作為中層管理人員考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)和注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘上崗，并實(shí)行試用期制度，對(duì)試用期內(nèi)考核不合格的不予續(xù)聘。逐步解決干部能上不能下的問(wèn)題，結(jié)合干部的調(diào)整補(bǔ)充，加大公開(kāi)選拔干部力度。逐步推行干部職務(wù)任期制，任職期滿考核制，建立和完善干部正常退出、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職制度。

二是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全后備干部發(fā)現(xiàn)選拔、培養(yǎng)鍛煉、管理考核、推薦使用等“后備結(jié)合”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。農(nóng)信系統(tǒng)近年來(lái)招聘了一大批大學(xué)生員工，應(yīng)注重對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度，特別是能干事、會(huì)干事、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的年輕干部，大膽嘗試提拔新入行的優(yōu)秀青年員工擔(dān)任網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人。利用上掛下派、崗位輪換等培養(yǎng)措施，增強(qiáng)后備干部實(shí)踐管理能力。

（四）以文明創(chuàng)建工作為抓手，抓好企業(yè)文化建設(shè)

提煉具有鮮明農(nóng)信系統(tǒng)特點(diǎn)，大多員工認(rèn)同的企業(yè)精神，凝練企業(yè)使命和核心價(jià)值觀；深入開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)和文明規(guī)范服務(wù)建設(shè)，根據(jù)省農(nóng)信聯(lián)社文明規(guī)范服務(wù)示范單位創(chuàng)建辦法，對(duì)照文件精神開(kāi)展創(chuàng)建工作；通過(guò)巾幗文明單位、優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)和文明規(guī)范服務(wù)示范網(wǎng)點(diǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，抓好網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作，采用定時(shí)、不定時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)、非現(xiàn)場(chǎng)方式隨時(shí)對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行隨機(jī)抽查，并與管理目標(biāo)考核掛鉤，確保網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有新的成效；會(huì)同團(tuán)委、女工委等部門舉辦趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，豐富多彩、形式多樣的知識(shí)競(jìng)賽，營(yíng)造積極向上的企業(yè)文化氛圍；按季組織開(kāi)展業(yè)務(wù)技能達(dá)標(biāo)工作，并對(duì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰通報(bào)；充分發(fā)揮典型作用，時(shí)刻注意挖掘、培育和樹(shù)立先進(jìn)典型，以榜樣的力量引導(dǎo)人、鼓舞人。通過(guò)各種方式大力推行齊抓共管、群策群力的經(jīng)營(yíng)理念，使上下擰成一股繩，形成團(tuán)隊(duì)整體合力。

面對(duì)新的形式和調(diào)整，浙江農(nóng)信系統(tǒng)將深入實(shí)施“一條道路、兩場(chǎng)革命”戰(zhàn)略構(gòu)想，打響“浙江農(nóng)信”品牌，以改革發(fā)展為契機(jī)，在人才隊(duì)伍建設(shè)中積極探索符合自身實(shí)際又與國(guó)際金融市場(chǎng)的先進(jìn)管理理念接軌的新思路，全面實(shí)施人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代金融體系中農(nóng)村金融市場(chǎng)的主體地位，爭(zhēng)取把現(xiàn)代金融制度與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)融入新型農(nóng)信的經(jīng)營(yíng)理念與人事制度改革過(guò)程中。進(jìn)一步樹(shù)立“以人為本，人才強(qiáng)行，人才興行”戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化人力資源管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的主導(dǎo)戰(zhàn)略地位，用與時(shí)俱進(jìn)的方法，科學(xué)謀劃人才的引進(jìn)、使用和培養(yǎng)，將人力資源的配置最優(yōu)化，發(fā)揮最大的價(jià)值和效能。在新起點(diǎn)上為浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)新的力量。

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篇9

一、明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)

從去年底開(kāi)始，在認(rèn)真分析我市共青團(tuán)工作面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，把工作目標(biāo)定位為開(kāi)創(chuàng)“上級(jí)放心、青年滿意、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際接軌”的團(tuán)工作新局面，把工作思路確定為“抓基礎(chǔ)、促活躍、求創(chuàng)新、謀發(fā)展”。按照這個(gè)目標(biāo)和思路，我們?cè)诮衲瓿跽匍_(kāi)的十三屆四次全會(huì)上提出了200年的總體任務(wù)，就是緊緊圍繞廣州市“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，大力加強(qiáng)共青團(tuán)的基礎(chǔ)工作，促進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)全面活躍，深入推進(jìn)青少年素質(zhì)現(xiàn)代化，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為加快建設(shè)和諧廣州、把廣州現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段作貢獻(xiàn)。

圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，今年重點(diǎn)抓7項(xiàng)工作。一是“我與廣州共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，團(tuán)市委將通過(guò)形勢(shì)報(bào)告、攝影比賽等形式引導(dǎo)青年進(jìn)一步認(rèn)識(shí)廣州、熱愛(ài)廣州、建設(shè)廣州，通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)青年典型引導(dǎo)青年參與廣州建設(shè)。二是引導(dǎo)青年參與創(chuàng)新型城市建設(shè)。重點(diǎn)組織開(kāi)展好“青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選、大中學(xué)生創(chuàng)意設(shè)計(jì)競(jìng)賽、廣州青工技能大賽。三是引導(dǎo)青年參與新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)揮青聯(lián)、青企協(xié)、農(nóng)村青年中心的作用，推進(jìn)“金穗雙扶”計(jì)劃、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。四是引導(dǎo)團(tuán)員青年參與和諧廣州建設(shè)。重點(diǎn)以“廣州一家親”活動(dòng)為統(tǒng)攬，開(kāi)展好“燃點(diǎn)新希望”扶孤助學(xué)、“情暖中秋”送溫暖、“千人慈善盆菜宴”等活動(dòng)，以“青年志愿者行動(dòng)”為統(tǒng)攬，開(kāi)展“青春暖流”、“健康直通車”以及環(huán)保、護(hù)花、助殘、禁毒等志愿行動(dòng)。五是實(shí)施“青年文化行動(dòng)”。抓好“唱響青春之歌”、“廣州青年學(xué)堂”、“大中學(xué)生形象設(shè)計(jì)大賽”、“羊城之夏”等系列活動(dòng)。六是加強(qiáng)維護(hù)青少年權(quán)益工作。重點(diǎn)做好“青少年犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃”、“羊城金不換工程”、“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計(jì)劃”等工作。七是按照全市發(fā)展黨員暨黨建帶團(tuán)工作會(huì)議精神建設(shè)抓好團(tuán)建工作。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作能力

為適應(yīng)廣州共青團(tuán)工作發(fā)展的需要，團(tuán)市委今年把自身建設(shè)擺在了十分重要的位置。一是根據(jù)需要調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照?qǐng)F(tuán)中央、團(tuán)省委要求，準(zhǔn)備擬恢復(fù)少年部，增設(shè)志愿者工作部，城鄉(xiāng)青年工作部改設(shè)為青工青農(nóng)部。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出”的思路，通過(guò)多方努力，使3名中層干部和2名科級(jí)干部順利轉(zhuǎn)崗，從基層選調(diào)了4名素質(zhì)較高的年輕干部到機(jī)關(guān)工作，正在通過(guò)公開(kāi)招考招聘5名博士、碩士，分期分批組織團(tuán)干部到重點(diǎn)高校和團(tuán)中央機(jī)關(guān)進(jìn)行短期培訓(xùn)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。推進(jìn)廣州共青團(tuán)二期信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，加大了“青年視窗”網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)力度，大力推廣電子團(tuán)務(wù)管理，開(kāi)發(fā)青年志愿者信息管理應(yīng)用系統(tǒng)。

三、著眼整體發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)

今年以來(lái)，團(tuán)市委著眼共青團(tuán)工作的整體發(fā)展，以重點(diǎn)活動(dòng)為突破口，全力推進(jìn)各個(gè)方面的工作。目前，幾項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)進(jìn)展順利。一是唱響青春之歌系列活動(dòng)反響巨大。唱響青春之歌系列活動(dòng)是通過(guò)動(dòng)員、鼓勵(lì)、引導(dǎo)青少年尋找、創(chuàng)作、傳唱優(yōu)秀歌曲，發(fā)揮文化育人的作用，引導(dǎo)廣大青少年樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀。活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全市已有32.6萬(wàn)市民和青少年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、信件、參加比賽、歌會(huì)等方式參與到活動(dòng)中。全國(guó)和廣州地區(qū)的新聞媒體也給予了高度的關(guān)注，人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)、羊城晚報(bào)、廣州日?qǐng)?bào)等都給予了重點(diǎn)報(bào)道。目前，活動(dòng)正在繼續(xù)進(jìn)行中，預(yù)計(jì)將有更多市民和青少年以不同方式參與活動(dòng)。二是“青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)全面啟動(dòng)。該項(xiàng)活動(dòng)由團(tuán)市委聯(lián)合市科協(xié)、廣州日?qǐng)?bào)、廣州電視臺(tái)等單位共同，以評(píng)選青年科技成果和青年科技人才為重點(diǎn)，正在接受各個(gè)方面的推選申報(bào)，全市各級(jí)團(tuán)組織、各高等院校、科研機(jī)構(gòu)非常踴躍。這項(xiàng)活動(dòng)將計(jì)劃在7月前后評(píng)選完畢舉行頒獎(jiǎng)典禮。三是“我與廣州共奮進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)展順利。邀請(qǐng)北京大學(xué)王登峰在廣州青年學(xué)堂的第一講、兩會(huì)期間與廣州日?qǐng)?bào)共同開(kāi)展的“我與廣州一起飛、廣州青年看兩會(huì)”意見(jiàn)建議征集活動(dòng)在青少年中和全社會(huì)都引起了巨大的反響。目前，邀請(qǐng)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)作形勢(shì)報(bào)告的活動(dòng)正在籌備中。

四、配合亞運(yùn)籌備，推進(jìn)志愿服務(wù)

圍繞如何配合好廣州2010年第16屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)，團(tuán)市委就如何搞好亞運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)和社會(huì)動(dòng)員方面進(jìn)行了調(diào)研，并提出了初步設(shè)想。

（一）北京奧運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)工作的籌備情況。

北京市高度重視奧運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)工作，除了在奧組委中設(shè)立了志愿者工作部以外，還專門成立北京奧運(yùn)會(huì)志愿者工作協(xié)調(diào)小組，由北京市委副書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)擔(dān)任組長(zhǎng)，奧組委人事部、奧組委志愿者部、市委宣傳部、文明辦、市教委、團(tuán)市委等13個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在團(tuán)市委，團(tuán)市委書(shū)記擔(dān)任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書(shū)處設(shè)在團(tuán)市委志愿者服務(wù)指導(dǎo)中心，并負(fù)責(zé)日常工作。協(xié)調(diào)小組根據(jù)奧運(yùn)會(huì)志愿者工作的推進(jìn)，在社會(huì)動(dòng)員、組織指揮、教育培訓(xùn)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、新聞宣傳、后勤保障、技術(shù)支持、安全保衛(wèi)、法律事務(wù)、理論研究等領(lǐng)域設(shè)立相關(guān)工作部門，建立日常工作機(jī)制，按年度和階段研究、落實(shí)奧運(yùn)會(huì)志愿者行動(dòng)各工作項(xiàng)目和運(yùn)行計(jì)劃。北京奧運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)工作分為“迎奧運(yùn)”志愿服務(wù)、奧組委前期志愿者工作、賽會(huì)志愿者工作和殘奧會(huì)賽會(huì)志愿者工作四個(gè)階段。“迎奧運(yùn)”志愿服務(wù)的任務(wù)是在奧運(yùn)會(huì)籌備過(guò)程中，實(shí)踐“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想和“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念，營(yíng)造全民迎奧運(yùn)的濃厚社會(huì)氛圍，動(dòng)員廣大市民廣泛參與的、形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)；前期志愿者工作從2004年3月到2008年8月初結(jié)束，主要任務(wù)是吸納一定數(shù)量的大學(xué)生志愿者、專業(yè)志愿者等社會(huì)各界人士直接參與奧組委的日常工作，并通過(guò)開(kāi)展奧組委前期志愿者的宣傳、招募、培訓(xùn)、日常管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)等系列工作，積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為奧運(yùn)會(huì)賽會(huì)志愿者工作的成功開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。賽會(huì)志愿者工作從2008年9月至奧運(yùn)會(huì)結(jié)束，主要任務(wù)是通過(guò)開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、招募選拔、教育培訓(xùn)、公益實(shí)踐、激勵(lì)表彰等一系列工作，建設(shè)一支數(shù)量充足、訓(xùn)練有素的志愿者隊(duì)伍，奧運(yùn)會(huì)期間為奧林匹克大家庭成員、媒體記者、觀眾和其他相關(guān)人員，提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。殘奧會(huì)賽會(huì)志愿者工作是在殘疾人奧運(yùn)會(huì)期間開(kāi)展的志愿服務(wù)。

（二）九運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)工作的主要做法

九運(yùn)會(huì)組委會(huì)下設(shè)志愿者服務(wù)部，由省體育局助理巡視員擔(dān)任志愿者服務(wù)部部長(zhǎng)，由團(tuán)省委副書(shū)記和團(tuán)市委書(shū)記擔(dān)任副部長(zhǎng)，志愿者服務(wù)部下設(shè)秘書(shū)處、招募培訓(xùn)處、物資調(diào)配處，分別由省體育局處長(zhǎng)和團(tuán)市委部長(zhǎng)擔(dān)任處長(zhǎng)。各工作處根據(jù)工作內(nèi)容下設(shè)工作小組，由團(tuán)市委各個(gè)部門負(fù)責(zé)具體工作，動(dòng)員全市團(tuán)組織、青年志愿者組織積極參與九運(yùn)會(huì)工作。服務(wù)九運(yùn)會(huì)的志愿者達(dá)54000人，全面參與了迎九運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)、九運(yùn)會(huì)賽會(huì)志愿服務(wù)、九運(yùn)動(dòng)會(huì)賽后志愿服務(wù)等項(xiàng)目。志愿服務(wù)的內(nèi)容包括禮賓接待、語(yǔ)言翻譯、秩序維持、會(huì)務(wù)助理、裁判助理、場(chǎng)館服務(wù)、新聞宣傳、導(dǎo)游導(dǎo)購(gòu)等等。在整過(guò)賽會(huì)期間，大小比賽場(chǎng)館、星級(jí)賓館、服務(wù)站點(diǎn)都有志愿者忙碌的身影，在運(yùn)動(dòng)會(huì)需要的每一個(gè)領(lǐng)域，都有志愿者提供了周到、細(xì)致的志愿服務(wù)，有效保證了九運(yùn)會(huì)組織工作的順利進(jìn)行，并創(chuàng)造了青年文明號(hào)志愿服務(wù)、自駕車志愿服務(wù)、港澳志愿服務(wù)以及共青團(tuán)綜治隊(duì)等四大特色志愿服務(wù)，全面展示了廣州青年志愿者的風(fēng)采和廣州文明城市的形象，得到省市領(lǐng)導(dǎo)、各代表團(tuán)、廣大市民的一致肯定和廣泛好評(píng)。

（三）我市目前青年志愿工作基本情況。

廣州是我國(guó)青年志愿服務(wù)最早的發(fā)源地之一。廣州青年志愿者協(xié)會(huì)和廣州市青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心是我市開(kāi)展志愿者工作的主要機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)青年志愿者注冊(cè)管理，以及青年志愿者行動(dòng)的策劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。其中廣州市青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心的牌子加掛在廣州市青少年社會(huì)服務(wù)中心，屬于經(jīng)費(fèi)自給的事業(yè)單位，核定編制為20名。目前，全市共有登記在冊(cè)的志愿者62萬(wàn)人，志愿服務(wù)隊(duì)884支，社區(qū)志愿服務(wù)站（中心）1113個(gè)，志愿服務(wù)基地523個(gè)，已初步形成了市、區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）三級(jí)協(xié)會(huì)和服務(wù)總隊(duì)、服務(wù)隊(duì)、服務(wù)站（中心）組成的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。廣州市青年志愿者在城市社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)及大型社會(huì)活動(dòng)等黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、青年能為的重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展了形式多樣、富有成效的志愿服務(wù)活動(dòng)。近年來(lái)組織實(shí)施了亞奧理事會(huì)支援服務(wù)、金鐘獎(jiǎng)家庭志愿服務(wù)、溫情救助流浪乞討人員行動(dòng)、青春社區(qū)行、春運(yùn)志愿服務(wù)、“護(hù)花使者”行動(dòng)等品牌項(xiàng)目，取得了良好社會(huì)效益，青年志愿者行動(dòng)已經(jīng)成為一個(gè)具有廣泛影響的群眾性精神文明建設(shè)品牌，得到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時(shí)，面對(duì)處于高速發(fā)展的廣州現(xiàn)代化大都市，以及市民對(duì)志愿服務(wù)工作提出越來(lái)越高的要求，廣州青年志愿者工作主要面臨著缺乏資金支持、干部隊(duì)伍人數(shù)不足的困境，以致目前我市志愿服務(wù)工作在隊(duì)伍管理、培訓(xùn)活動(dòng)場(chǎng)地、政策支持等方面存在一定的問(wèn)題。

（四）亞運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)當(dāng)前工作及今后設(shè)想

圍繞動(dòng)員廣大市民和青少年積極參與廣州亞運(yùn)會(huì)籌備工作的目標(biāo)，團(tuán)市委、廣州青年志愿者協(xié)會(huì)抓住2007年廣州舉辦第八屆全國(guó)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)的機(jī)會(huì)，在200年亞運(yùn)啟動(dòng)年啟動(dòng)了廣州青年志愿者“青春亞運(yùn)計(jì)劃”，開(kāi)始全面部署大型運(yùn)動(dòng)會(huì)志愿服務(wù)工作。目前已初步制定《第八屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)志愿服務(wù)方案》，并逐步充實(shí)完善“青春亞運(yùn)計(jì)劃”。“青春亞運(yùn)計(jì)劃”內(nèi)容包括志愿服務(wù)篇、社會(huì)公德篇、文明行業(yè)篇、體育文化篇、亞洲文化篇等篇章，以及“志愿論壇迎亞運(yùn)我獻(xiàn)策”、“志愿精神迎亞運(yùn)我傳播”、“市民禮儀迎亞運(yùn)我學(xué)習(xí)”、“文明禮儀迎亞運(yùn)我先行”、“志愿服務(wù)迎亞運(yùn)我參加”、“規(guī)范標(biāo)識(shí)迎亞運(yùn)我搜索”、“文明觀賽迎亞運(yùn)我倡導(dǎo)”、“文化名城辦亞運(yùn)我宣講”、“青春微笑迎亞運(yùn)我做起”等十項(xiàng)迎亞運(yùn)主題活動(dòng)，重點(diǎn)在青少年中營(yíng)造迎接亞運(yùn)、參與亞運(yùn)的良好氛圍。

（五）亞運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)工作的幾點(diǎn)建議。

一是建立廣州亞運(yùn)會(huì)志愿者行動(dòng)的組織保障。為了營(yíng)造全民迎亞運(yùn)的濃厚社會(huì)氛圍，動(dòng)員廣大市民廣泛參與形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，建議參照北京奧運(yùn)會(huì)的做法，在亞工委下設(shè)志愿者部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)亞運(yùn)志愿者工作。成立廣州亞運(yùn)會(huì)志愿者工作協(xié)調(diào)小組，由市領(lǐng)導(dǎo)以及亞組委人事部、志愿者部、市委宣傳部、文明辦、市教育局、市民政局、市外辦、市臺(tái)辦、市僑辦、總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)亞運(yùn)會(huì)志愿者前期工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在團(tuán)市委，分別由團(tuán)市委負(fù)責(zé)人、亞工委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任、副主任。由市編辦核定一定數(shù)量的干部編制，在團(tuán)市委增設(shè)志愿者工作部，與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公負(fù)責(zé)亞運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)日常工作。團(tuán)市委設(shè)立志愿者工作部，同時(shí)也便于推進(jìn)創(chuàng)建文明城市工作中的志愿服務(wù)工作，確保完成志愿者人數(shù)達(dá)到城市戶籍人口8%以上的指標(biāo)。建議亞工委志愿者部主要負(fù)責(zé)亞運(yùn)志愿服務(wù)工作的規(guī)劃、聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，設(shè)在團(tuán)市委的廣州亞運(yùn)會(huì)志愿者工作協(xié)調(diào)小組辦公室和志愿者工作部主要負(fù)責(zé)志愿服務(wù)各項(xiàng)工作的執(zhí)行和落實(shí)，并具體負(fù)責(zé)志愿者的動(dòng)員、招募、培訓(xùn)、培訓(xùn)、組織和志愿服務(wù)組織。兩者可人員、分工、機(jī)制方面適當(dāng)整合。

篇10

第一調(diào)研組

按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對(duì)邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，聽(tīng)取了鎮(zhèn)黨委書(shū)記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書(shū)記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村，人口6.6萬(wàn)，全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支、66個(gè)黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書(shū)記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書(shū)記，其中女書(shū)記1人。支部書(shū)記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書(shū)記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書(shū)記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書(shū)記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%。“兩委”干部交叉任職的158人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況，對(duì)44個(gè)村分成三個(gè)類別：放心班子25個(gè)，占57%；基本放心班子16個(gè)，占36%；不放心班子3個(gè)，占7%。

不放心班子3個(gè)，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴(yán)重，黨員群眾對(duì)干部意見(jiàn)不一，分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見(jiàn)不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進(jìn)行了支部大會(huì)選舉，產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個(gè)，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問(wèn)題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來(lái)講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個(gè)村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個(gè)村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對(duì)軟弱，這種情況的有3個(gè)村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個(gè)基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實(shí)有人員73人，有4個(gè)村缺支部委員4名，1個(gè)村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個(gè)村保持不變；1個(gè)村因書(shū)記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書(shū)記任書(shū)記；2個(gè)由下派干部任支部書(shū)記的村，經(jīng)過(guò)培養(yǎng)已產(chǎn)生書(shū)記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時(shí)增補(bǔ)1人；1名支部委員退休，遞補(bǔ)1人，對(duì)4個(gè)村支部委員缺職的，增補(bǔ)委員4名。

其他為放心班子，共25個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊(duì)伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書(shū)記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開(kāi)展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書(shū)記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個(gè)放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個(gè)村保持目前班子及成員不變；14個(gè)村退休12人，調(diào)整2人，增補(bǔ)缺職6人，共計(jì)20人。此外，埠陽(yáng)莊村因書(shū)記退休需要調(diào)整，原支部副書(shū)記可作書(shū)記合適人選；逯家莊村因支部書(shū)記由總支書(shū)記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書(shū)記，正在考察之中。

3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級(jí)后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2010人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計(jì)78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬(wàn)元以上的僅有5個(gè)村，收入最高的37萬(wàn)元，年收入在5—10萬(wàn)元的有18個(gè)村，3—5萬(wàn)元的5個(gè)村，3萬(wàn)元以下的16個(gè)村。村集體收入主要來(lái)源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個(gè)村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬(wàn)元左右。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

近年來(lái)，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)組織建設(shè)，面對(duì)原來(lái)后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹(shù)立了“黨要管黨”的思想，能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來(lái)抓。成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分工書(shū)記、組織委員任副組長(zhǎng)，各村黨支部書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針，實(shí)行書(shū)記負(fù)總責(zé)、副書(shū)記劃片分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。特別是認(rèn)真調(diào)整落實(shí)了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實(shí)際和部門特點(diǎn)，合理確定包保部門和責(zé)任人。對(duì)財(cái)務(wù)管理比較混亂的，選派審計(jì)、經(jīng)管部門干部包村；對(duì)土地承包、宅基地問(wèn)題突出的，選派建設(shè)部門干部包村；對(duì)不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個(gè)后進(jìn)村，騰出精力，蹲在點(diǎn)上抓整頓。通過(guò)落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級(jí)組織建設(shè)的整體合力。

2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，進(jìn)行全面的村級(jí)班子考察，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級(jí)組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點(diǎn)，并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口，促?gòu)?qiáng)、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作思路，狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過(guò)硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會(huì)干事的黨員擔(dān)任村黨支部書(shū)記。二是回請(qǐng)。對(duì)那些內(nèi)部沒(méi)有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請(qǐng)回村任職。三是求賢。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富，但因發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來(lái)?yè)?dān)任支部書(shū)記。四是下派。對(duì)本村確沒(méi)有合適人選的，選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時(shí)期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了后備干部成長(zhǎng)。

3、注重綜合治理，加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)遺留問(wèn)題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村，集中審計(jì)，及時(shí)公開(kāi)，存在問(wèn)題的，依法處理；對(duì)宅基地審批、土地承包問(wèn)題突出的，集中清理，依法對(duì)合同進(jìn)行公證；對(duì)干部作風(fēng)不實(shí)或軟弱無(wú)力的，堅(jiān)持不換思想就換人，切實(shí)選好配強(qiáng)。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對(duì)思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，通過(guò)與先進(jìn)村結(jié)對(duì)子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)守?cái)傋印⒊岳媳镜狞h員干部，突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對(duì)缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強(qiáng)了實(shí)用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來(lái)，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

5、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索富民強(qiáng)村路子。近年來(lái)，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，積極幫助各村探索符合實(shí)際的發(fā)展路子，重點(diǎn)實(shí)施了三大戰(zhàn)略：一是實(shí)施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個(gè)專業(yè)村，專業(yè)戶達(dá)6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)戰(zhàn)略。以南王莊村省級(jí)科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動(dòng)周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。目前，種植面積已達(dá)500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項(xiàng)，該村戶均增收2000余元。三是實(shí)施借力盤活戰(zhàn)略。針對(duì)王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問(wèn)題，通過(guò)大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的突出問(wèn)題

1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問(wèn)題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來(lái)村級(jí)收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，近年來(lái)隨著稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降，村級(jí)集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入，有17個(gè)村去年收入在3萬(wàn)元以下。今年中央1號(hào)文件又對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。村級(jí)班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，服務(wù)沒(méi)實(shí)力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。

2、村級(jí)班子后繼乏人問(wèn)題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒(méi)有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問(wèn)題明顯暴露出來(lái)。全鎮(zhèn)在冊(cè)的共123名村級(jí)后備干部，平均每個(gè)村不足3人，有5個(gè)村沒(méi)有合適的后備干部。

3、黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨員隊(duì)伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個(gè)別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊(duì)伍和村級(jí)班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2010名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。

4、村干部補(bǔ)貼待遇低。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部補(bǔ)貼待遇普遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元，有4個(gè)村只有240元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現(xiàn)任干部的工作積極性，制約了村級(jí)組織建設(shè)水平的提高。

5、村黨支部書(shū)記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書(shū)記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個(gè)別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。

四、幾點(diǎn)建議

1、下大力氣發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策的同時(shí)，立足實(shí)際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進(jìn)一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才，進(jìn)入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場(chǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問(wèn)題。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過(guò)硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實(shí)改善村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫(kù)，各村在換屆前，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替。

3、努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺(tái)符合本鎮(zhèn)實(shí)際的政策、措施，落實(shí)和逐步提高村干部的補(bǔ)貼待遇，切實(shí)解除村干部后顧之憂，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級(jí)管理的積極性。同時(shí)，制定有關(guān)激勵(lì)政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，增強(qiáng)基層班子的活力。