文物安全整改措施范文

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文物安全整改措施

篇1

一、指導思想

在前一階段學習調研、分析檢查的基礎上,集中時間、集中精力、集中力量解決不適應不符合文化工作科學發展的突出問題,對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創造條件,明確時限,分步實施,有效解決。積極把握十七大提出的“文化要大發展、大繁榮”的歷史機遇,統一思想、積極協調,挖掘整理、加大投入,發揮傳統優秀文化優勢,力爭使××的文化事業發展更上一個臺階。

二、總體目標

1、貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性得到增強。局機關黨員干部特別是領導干部要進一步加深對科學發展觀的理解,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性;進一步轉變不適應不符合科學發展的思想觀念,使領導班子和黨員干部在文化管理制度建設、文化事業發展等重大問題上形成共識,堅定發展文化事業的決心和信心。

2、影響和制約文化事業發展的突出問題得到解決。破解影響和制約全縣文化事業科學發展全局的重大問題,營造良好的文化人文環境,全面提升我縣文化事業發展水平。

3、全縣文化事業管理體制機制得到完善。建立健全全縣文化事業的管理體制和工作機制,切實轉變工作思路和工作方法,轉變服務管理職能。強化政府、機關為文化事業服務,為實現全縣文化事業的健康發展不斷進步創造良好的環境。

4、黨員干部素質能力和工作作風得到提高。黨員干部特別是領導干部科學決策、統籌協調的能力,為群眾辦實事辦好事的能力,化解矛盾、破解難題的能力得到提高。廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高,黨員干部聯系群眾更加密切,群眾利益訴求渠道更加暢通,廣大群眾的滿意度有明顯提高。

三、整改內容

整改項目1:積極建設和完善全國文化信息資源信息共享工程。

整改目標:不斷創新文化管理與服務方式,穩步推進文化工作。

整改措施:(1)積極爭取省級資金和設施設備云南省分中心配備縣支中心55萬多元的設備(服務器、投影儀、信息接收設備等),以及每個鄉鎮基層服務點5萬元的設施設備。(2)為順利推進我縣的文化信息資源共享工程,積極爭取縣委政府的支持。2009年4月,縣委政府對縣支中心投入了10萬元的前期啟動經費。(3)積極支持和配合有關部門的工作。在縣圖書館工作人員的支持和配合下,經過省綜合布線專業工作人員的連續多天緊張工作,××支中心的電子閱覽室初步建成,“六個鄉鎮基層服務點綜合布線和設備安裝調試”工作也已于近日順利完成。(4)驗收之后,在運行過程中邊發現問題邊整改,不斷完善有關工作體制和機制。

整改時限:2009年1月――2009年12月

責任領導:*

責任單位:縣圖書館、局辦公室

整改項目2:繼續實施農村電影2131放映工程。

整改目標:農村電影放映“2131工程”是國家計委、國家廣播電視總局、文化部于1998年底開始在全國推行、實施的一個文化建設項目,具體工作目標是在21世紀初,基本實現全國農村電影“三個一”目標,即一村一月放一場電影。通過文企聯姻方式,與××芳緣婚紗合作,實行市場化運作,逐步掃除未放映的自然村盲點。

整改措施:為了用先進文化占領農村陣地,落實有關文企聯姻的文件精神,切實解決我縣農民群眾看電影難的問題,豐富和提高廣大農民群眾和青少年的精神文化生活和科技知識,文化局針對××已無專業放映隊伍和電影公司、電影院被撤銷的實際,努力探索將文化與企業聯姻工作和農村電影放映工程有機結合的新途徑,積極協調、引導各類市場主體投資電影放映,與“××芳緣婚紗攝影圖片有限公司”進行合作,讓民營企業積極參與到我縣的文化建設中來,到現在為止已放映了150余場電影,滿足了廣大農民群眾貧乏的精神文化生活需要。

整改時限:2009年1月――2010年12月

責任領導:*

責任股室:群文股

整改項目3:積極爭取資金建設鄉鎮綜合文化站。

整改目標:積極爭取上級支持,力爭通過工程建設,改變部分鄉鎮文化站無站址的現狀,同時改擴建和完善基礎設施落后、老化的部分鄉鎮文化站面貌。

整改措施:(1)積極爭取各級資金,第一步實施建設的鄉鎮文化站建設6個。全縣共計鄉鎮文化站9個,根據中央抓機遇,擴內需的號召和部署,按照省市安排,××縣今年涉及鄉鎮文化站改擴建或新建項目的鄉鎮是楊廣鎮(楊廣村)、里山鄉(里山村)、秀山鎮、興蒙鄉、九街鎮、四街鎮(四街村)。六個鄉鎮文化站改擴建或新建設工程,建筑面積3050m2,總投資187萬元。資金來源為:申請國債資金共計96萬元,地方配套資金共計91萬元。中央配備的國債資金每個鄉鎮為16萬元,省級前期配備的資金為每個鄉鎮5萬元。(2)積極協調和爭取市級配套資金支持?,F在涉及建設的各個鄉鎮已經基本做好了前期準備工作,只要各級配套資金一到位即可開工建設。(3)第二步,多渠道為未列入規劃建設的3個文化站爭取支持,使之早日納入市級建設規劃中。

整改時限:2009年1月――2012年12月

責任領導:*

責任股室:群文股

整改項目4:積極爭創國家級歷史文化名城。

整改目標:在2004年被云南省公布為“云南省歷史文化名城”的基礎上,積極把××爭創國家級歷史文化名城。

整改措施:(1)積極實施基礎設施建設,大力推進城市化進程。當前,縣委、政府決定創建秀山國家5a級景區,創建國家歷史文化名城,加快了秀山古城風貌協調區的建設步伐,使古城風貌得到重大改觀,大部分恢復了古城明清古建筑風格?!痢翚v史文化悠久,民間文化藝術豐富多彩,有獨具特色的高臺、高蹺、地會、洞經音樂和其他民間民俗文化藝術,并且這些文化藝術得到了進一步的保護和傳承,為申報國家級歷史文化名城奠定了堅定的基礎,現在申報條件已基本具備。

(2)縣委政府高度重視,及時成立領導小組。2009年5月,縣委政府根據××的發展實際,審時度勢,適時提出了把積極爭創國家級歷史文化名城的工作作為本年度一項重點工作來完成,并成立了由縣委常委、宣傳部部長趙莉蘋任組長,縣委常委、常務副縣長李慶華和縣建設局局長張錦坤任副組長的“申報國家級歷史文化名城領導小組”,申報工作由建設部門牽頭,文化、廣電等相關部門共同配合參與,目前各方面的工作正有條不紊的進行著,預計8月15日即可完成申報工作的初稿。

整改時限:2009年5月――2009年12月

責任領導:*

責任單位:××縣建設局、××縣文化局、××縣廣電局、××縣文物管理所。

整改項目5:認真組織和開展全國第三次文物普查工作。

整改目標:按國務院和省市有關文件規定的時限,按時、按質、按量完成全國第三次文物普查工作。

整改措施:(1)積極協調,完成××縣第三次全國文物普查工作的啟動。(2)按要求認真完成普查分類工作任務。按照要求,在普查完每一個文物保護點,或單位后,都要將普查數據報玉溪市文物管理所審核,最后才能填寫由國家文物局統一編制的文物普查登記表,在全市的此次文物普查中,××以質量高超、人員業務熟悉、技術過硬而穩居前列,被當作了學習的榜樣和標兵。(3)積極協調,爭取資金支持。目前由于經費不到位、設施設備匱乏而導致××的文物普查工作進度緩慢、工作效率較低,部分工作已處于停滯狀態。為順利完成文物普查各階段的工作,亟待政府解決工作經費和交通工具。

整改時限:2009年5月――2012年12月

責任領導:*

責任股室:群文股、縣文物管理所

整改項目5:積極組織和參與第二屆新農村文藝調演。

整改目標:認真落實和組織好第二屆新農村文藝調演。

整改措施:積極協調,部門間通力協作。根據省委、省政府和市委、市政府的有關會議精神和安排,縣委宣傳部、縣文化局及相關單位要加強溝通和合作,抽調相關人員,精心篩選節目,共同組織好本次文藝調演。

整改時限:2009年――2009年9月

責任領導:*

責任股單位:群文股

整改項目6:積極組織和落實申報第七批全國重點文物保護單位工作。

整改目標:在第六批的基礎上,認真分析,篩選出一批保護價值極高的文物保護單位進行申報。

整改措施:一是高度重視文物保護工作。認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針,把文物工作納入經濟和社會發展計劃,納入城鄉建設規劃,納入財政預算,納入體制改革,納入各級領導責任制;二是對豐富的歷史遺存的保護、修繕、恢復等工作,迎難而上,多方籌措經費,引導和動員社會各界積極參與支持文物保護工作;三是文物保護組織機構健全,管理網絡覆蓋全縣;四是對縣內的文物分布及現狀底子清、情況明、動態管理到位,檔案資料齊全;五是文物管理制度健全,“四有”工作規范,未發生文物被破壞、損毀及被盜、丟、失等的責任事故;六是加強依法行政,堅決依法打擊違法行為;七是在古城建設和改造中,堅持以文物保護為前提,處理好建設與保護的關系;八是在確保文物安全和社會效益為先的指導思想下,注重傳承、弘揚和利用文物,使之能發揮古為今用的功能,堅持貼近實際,貼近群眾,貼近生活,讓廣大群眾在了解中參與,普及中保護,增強全民的文物保護意識。

整改時限:2009年7月――2012年10月底

責任領導:*

責任股室:群文股、縣文物管理所

整改項目7:規范文化市場管理,著力提高文化市場監管能力。

整改目標:按照文化市場管理的法律法規嚴格執法,嚴格審批程序,加強日常監管與專項治理的力度。

整改措施:要認真吸取深圳“9·20”特大火災事故的教訓,堅決做好安全隱患百日大排查工作,大力加強對文化市場的監管力度。一是文化市場行政執法大隊要繼續推進“陽光執法”工程,做到嚴格執法、文明執法,強化市場監管力度;二是要認真貫徹執行文化市場審批“疏導”政策,在網吧管理、娛樂場所等群眾關心的熱點難點問題上爭取有所突破;三是要加強對文化市場政策法規的研究學習,在文化市場監管過程中爭取變被動為主動。

整改時限:2009年

責任領導:*

責任科室:文化市場稽查隊

整改項目8:加強支部及文化系統的學習。

整改措施:健全學習制度,切實搞好學習;通過深入調研,轉變領導作風,做到科學決策,切實推進文化事業發展。建立職責明確、順暢有序的工作機制。

整改時限:2009年

責任領導:*

責任科室:黨支部

整改項目9:進一步加大工作落實力度。

整改措施:加強作風建設,不斷夯實講黨性、重品行、作表率的思想基礎。進一步細化崗位職責,編制好職位說明書,切實解決“不想干、不會干、不敢干、不實干”的問題。

整改時限:2009年

責任領導:文偉

責任科室:辦公室

四、具體要求

1、加強組織領導。堅持分工負責制,由主要領導牽頭抓總,分管領導各負其責,各股室通力合作,抓好各項整改措施落實。要深入基層搞調研,加強組織領導和協調,積極推動重點問題的解決,在整改落實中創造典型經驗,形成示范效應。

篇2

一、工作目標

在縣委縣政府統一領導下,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,落實部門監管職責,提高單位自我管理水平,依法排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,增強火災防控能力,確保夏季文廣新(旅游、體育)系統不發生火災事故。

二、工作范圍

縣文廣新局各直屬單位,各文化市場、體育、旅游經營場所。重點檢查全縣經營性娛樂場所、網吧、影劇院、印刷企業、文物保護單位等人員密集公共場所、星級賓館飯店、旅游景點。

三、工作重點

1.單位是否落實消防安全責任制,是否制定并落實消防安全制度和操作規程;是否制定滅火應急預案并組織演練;是否開展日常防火檢查;是否組織消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、保安開展消防安全教育培訓。

2.建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求,是否定期進行維護保養并完好有效。

3.單位疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;人員密集場所裝修裝飾材料是否符合消防技術標準,是否設置在聚氨酯夾心彩鋼板建筑內。

4.單位用火用電管理是否符合消防技術標準;是否存在違規住人及違規設置住宿與公共文化場所合用。

5.重大火災隱患單位的整改方案、整改責任、整改期限、整改措施和防范措施是否制定并落實。

四、檢查分工

辦公室負責局機關夏季消防檢查工作。指導、督促局直屬各單位和出租場所的消防隱患排查治理工作。

文化市場管理辦公室負責全縣經營性娛樂場所、網吧、印刷企業開展消防隱患排查治理工作。

旅游科負責全縣星級賓館、旅游景點、旅行社等場所的消防隱患排查工作。

體育科負責全縣體育場館、體育健身會所的消防檢查工作。

縣文化館、圖書館、青少年業余體校要認真做好本單位消防隱患排查整治工作。

縣文物所做好重點文物保護單位消防安全檢查工作。

各鎮文化站負責本單位開展消防檢查工作。按照屬地管理原則,負責做好屬地文物保護單位、農家樂賓館、旅游景點、農家書屋、體育健身場地的消防檢查工作。

各文化市場經營場所、單位要全面落實企業消防安全生產主體責任,認真組織開展消防安全檢查工作。

五、工作內容和步驟

1.動員部署階段(6月15日前)??h文廣新局成立由局長任組長,分管局領導為副組長,局各科室及二級機構負責人為成員的夏季消防安全檢查領導小組,統籌指導工作開展,領導小組辦公室設在局辦公室。各鎮文化站(旅游辦)、二級機構、各科室要結合工作實際,明確專人負責,細化工作職責,迅速部署開展工作。

2.自查自糾階段(6月15日-7月5日)。各單位要緊緊依托公安消防部門,組織檢查人員對照相關標準逐一進行自查,對排查出的消防違法行為和火災隱患,各單位要立即落實整改措施。能立即改正的隱患,要立即改正;不能立即改正的,要制定整改方案,明確整改時間,落實整改責任、整改措施,并做好整改期間的防范措施,確保消防安全。對不認真開展自查自糾,存在較大隱患被檢查發現的,將從重查處。

篇3

為深入貫徹落實云防發〔〕4號文件精神,在全縣集中開展夏季消防安全百日攻堅行動,通過“五大攻堅戰”,持續高壓整治火災隱患,推動落實企業消防安全主體責任,不斷夯實消防安全基層基礎,切實深化消防宣傳教育培訓,全面提升應急保障能力,最大限度減少火災事故總量,嚴控較大火災事故,杜絕重特大火災事故,確保全縣火災形勢持續穩定。根據我鎮實際情況,決定在全鎮開展夏季消防安全百日攻堅大行動,全面凈化消防安全環境。特制定以下工作方案:

一、指導思想

以十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本、關注民生、標本兼治、綜合治理”的工作方針,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,認真落實各村(社區)、部門和單位的消防安全領導責任、監管責任和主體責任,減少火災隱患“存量”,嚴控火災隱患“增量”,全力提升消防安全管理水平,為城市建設創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

成立以鄉鎮鎮長為組長、分管消防領導為副組長、全體安監辦工作人員為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室,落實專人負責專項行動的開展工作。

三、工作目標

通過開展夏季消防安全百日攻堅大行動,對今年以來部署開展的消防安全工作進行一次全面檢查,查漏補缺,狠抓落實,確保完成年度目標任務;對當前消防安全存在的突出問題進行一次全面排查,認真梳理,切實解決;有效預防和減少火災事故,堅決遏制亡人火災尤其是群死群傷火災事故的發生,為我鎮經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

四、主要任務

(一)深入開展夏季消防安全大檢查。各村、鎮屬各單位,以商店、飯店、學校醫院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點,勞動密集型企業,易燃易爆單位,小門面房和小加工廠等火災多發場所為重點,全面排查整治火災隱患,嚴格督促單位、業主落實消防安全主體責任。各村、各單位、主要檢查本轄區、本單位、本行業、本系統夏季防火工作開展情況,是否落實各項工作措施,是否在重要期間開展防火安全自查,并督促落實消防安全責任制及消防安全措施。

(二)深入開展居住出租房屋消防安全綜合整治。各村干部要進一步強化居住出租房屋消防安全整治工作,對排查出來的火災隱患,要逐一落實整改責任,明確整改期限,確保整改措施落實到位。要動員發揮村委會力量,對轄區居住出租房屋、特別是“出租后經營、居住合一”的門面房進行一次再排查,并完善臺帳。對發現居住出租房屋不符合消防安全要求的,或承租人改變房屋使用功能和結構、不符合消防安全要求的,要依法責令限期改正;逾期不改正的,依法處罰。派出所、消防單位要針對隱患和存在的突出問題,提出整改意見,共同督促整改。村委會等要建立健全轄區居住出租房屋日常檢查制度,定期開展巡查,掌握居住出租房屋基本情況。

(三)掛牌督辦一批重大消防安全隱患。各村、各單位要切實加強對重大火災隱患整改工作的領導,明確重大火災隱患整改的責任單位和責任人,認真組織落實整改方案,督促落實整改措施。各責任單位要確保隱患整改責任、整改期限、整改措施、整改資金、監控措施和應急預案落實到位,徹底消除火災隱患。各村干部要認真履行職責,加強工作指導和督促檢查,確保整改進度。對以往各級政府掛牌整治的重大火災隱患單位,在6月30日前組織一次回訪,防止隱患反彈或者新隱患的產生。對新發現的重大消防安全隱患單位,各村干部、各單位要及時上報鎮安全生產工作領導小組辦公室。

(四)確定一批消防安全重點單位。重點對“五類對象”進行全面清查:一是商場市場、醫院學校、歌舞廳、影劇院、浴室、網吧等公共密集場所,督促場所嚴格落實消防安全管理制度,防范在人員集中活動期間發生火災;二是勞動密集型企業和生產、經營、儲存易燃易爆化學危險品的單位、場所,防范出現不符合國家工程建設消防技術標準要求,將生產、儲存、經營與居住場所設置在同一建筑物內的現象;三是有固定生產經營場所且達到一定規模的小賓館、小娛樂場所、小作坊、小加工廠、小汽修廠等火災多發場所,督促場所落實各項消防安全職責;四是各種節日期間各類節慶活動場所、人員密集的旅游景點、交通樞紐和文物古建筑,督促場所改善消防安全條件,健全消防安全制度,落實消防應急處置預案;五是其他有關重要場所。在全面清查的基礎上,由鎮綜治辦、派出所、安監辦、鎮消防隊評估、確定我鎮區域內的消防安全重點單位。

(五)消除一批重點領域消防安全問題。城建、安監、行政執法、文化等單位要切實加強對建筑工地特別是外立面改造、外保溫系統、戶外廣告及外墻裝飾工程工地和文物、景區修繕工地的消防安全監管,堅決依法查處電焊、氣焊等作業人員無證上崗、違章操作等行為,督促施工單位建立健全施工現場消防安全制度,落實消防安全措施,設置消防設施,配置消防器材,保持消防車通道暢通,加強用火用電管理,消除火災隱患。對影響防火、逃生和滅火救援的廣告牌,要進行整改。要認真執行民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火的有關規定,嚴格建設工程消防設計審核和備案抽查,強化日常消防安全監管。要針對商場促銷期間人流密集的特點,落實各項安全措施,提高應急處置能力。要鞏固建筑消防設施治理成果,對高層、地下公共建筑等建筑消防設施治理組織開展“回頭看”,強化建筑消防設施專業人員培訓,督促企業單位經常組織進行消防演練,抓好企業及物業服務單位責任等末端工作的落實,建立健全建筑消防設施管理的長效機制。

(六)查處一批消防安全違法行為。嚴格按照《中華人民共和國消防法》和《市消防條例》要求,堅持“七個一律”,嚴肅查處違反消防安全規定的行為:對消防設計審核不合格的建設工程,一律不得同意施工;對消防驗收不合格的,一律不得投入使用;對消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用;對公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;對疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;對建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;對人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅決責令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。相關單位對取締、關停的單位或場所,要依法采取斷水、停電、暫扣許可證等措施進行綜合整治,確保關停到位。

(七)開展一次火災應急救援演練。結合本地、本系統實際,組織開展一次由職能機構、專業應急救援隊伍和群眾共同參與的聯合應急救援演習,提高政府的指揮效能和各方力量的協同作戰能力,提高處置各類火災事故的能力。各單位要完善內部火災事故應急處置預案,組織開展職工滅火疏散、逃生自救演習,提高單位員工預防和應對火災能力。

(八)開展一次夏季消防宣傳教育活動。以消防安全宣傳月為契機,通過多種途徑,擴大《市消防條例》的宣傳覆蓋面和普及度,促進《條例》的學習和貫徹實施,提高本轄區、本系統以及廣大群眾遵守消防法律條例的自覺性、主動性和責任意識。針對消防安全典型案例、消防安全“老大難”單位,要予以公開曝光,警示教育公眾,接受社會監督。要利用報刊、廣播電視、手機短信等媒介,廣泛宣傳普及夏季消防安全知識。要積極發揮消防志愿者作用,開展形式多樣的群眾性消防宣傳活動。各類學校要對學生開展必要的消防知識教育,增強學生的消防安全意識和自防自救能力。村委會,學校應當協助政府以及公安、消防單位做好消防宣傳教育。

五、工作步驟

從年6月1日至年8月31日止,分三個階段:

(一)動員部署階段(年6月10日前)。召開鎮消防安全工作會議進行動員、部署,專門下發通知。結合實際進行分析研究,制定具體方案,明確任務,落實責任,進行動員部署。

(二)集中清查階段(年6月11日至年7月30日)。組織精干力量,針對清點,組織開展清查,對發現的火災隱患,采取經濟、技術等多種舉措督促整改,確保消防安全。各單位、各村針對本轄區、單位、行業、系統的特點,進行有針對性的防火檢查,及時督促整改火災隱患,督促落實用火、用電、用氣以及燃放煙花爆竹等的消防安全防范措施。加強對消防安全重點單位和人員密集場所的監督檢查,加大消防安全違法違章行為處罰力度,確保整改到位。

(三)工作總結階段(年7月31日至年8月31日)。認真總結夏季百日攻堅大行動工作經驗,研究制定消防長效措施,鞏固百日攻堅大行動成果。

六、工作要求

(一)加強組織領導,落實工作責任。各村(社區)要站在貫徹落實科學發展觀、推進“”建設的高度,進一步加強對消防工作的領導,切實把此次消防安全專項整治工作擺上重要的議事日程。要按照本方案制訂本部門、本地區的消防安全專項整治工作方案,細化工作措施,落實到人頭和工作的每個環節。

(二)加強隱患排查,實行重點整治。各村(社區)要認真履行職責,組織開展消防安全大排查,采取強有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災隱患。對公共娛樂場所的火災隱患和違法行為,要嚴格督促整改;對未經消防驗收合格投入使用的高層建筑,經責令限期整改不合格的,堅決責令停止使用。

篇4

近期,全區火警起數居高不下,市區相繼發生了多起典型火災事故,火災形勢十分嚴峻。為此,區委區政府主要領導高度重視,并對當前防火工作提出明確要求。為嚴防各類火災事故發生,進一步做好當前消防工作,確保全區火災形勢穩定,現將有關要求通知如下:

一、提高認識,加強領導。春季風干物燥,歷來是火災事故的多發期和重特大火災事故的高發期,防火任務十分艱巨。目前,節等重要節會即將來臨,做好防火工作、預防火災事故發生,意義尤為重大。各街道、各部門要進一步提高認識,切實認清當前防火工作形勢的嚴峻性和做好消防安全工作的重要性、艱巨性,要以對人民生命財產安全高度負責的態度,站在講政治、保穩定、促發展的高度,堅決杜絕松懈麻痹思想和厭戰情緒,把防火工作擺上重要議事日程,切實加強組織領導,強化工作措施,周密部署,狠抓落實,確保有效防范各類火災事故發生。

二、認真做好重點行業(領域)的消防安全工作。各街區、各部門要把開展社會單位消防安全“四個能力”建設作為社會防控火災的主要抓手,采取聯合執法、集中核查、錯時夜查等方式,進一步加大排查整治力度。區消防、安監、住建、民政、農林、文化、教育、衛生、工商等部門要密切配合,加強協作,迅速對建筑工地及外墻保溫材料、文物古建筑、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、游樂場所等重點單位、重點部位、重點設施開展消防安全檢查,確保排查全面到位。特別是要重點檢查單位消防安全責任落實情況、建筑消防設施維護保養和完好有效情況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應急處置程序掌握等相關情況。對檢查中發現的火災隱患,按照“誰檢查、誰負責”的要求,實施掛牌督辦、跟蹤問效,確保整改到位。對逾期整改不到位的單位,要堅決責令停產停業整改,做到重罰一批、關停一批、拘留一批,切實增強消防執法震懾力,嚴防重特大火災事故的發生。

三、嚴格落實安全防火責任制。政府主要責任人是安全防火工作第一責任人,分管領導是主要責任人。層層落實消防安全責任,把任務分解到各有關部門、單位和個人。各街區、各部門主要負責人對本單位消防安全工作負總責,落實消防安全責任制和崗位責任制。要加大火災事故責任追究力度,實行責任倒查和逐級追查,做到事故原因不查清不放過、事故責任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不汲取不放過。發生特別重大火災事故的,除追究單位主要負責人和實際控制人責任外,還要追究政府負責人的責任。

篇5

一、工作目標

在近年開展火災隱患排查治理的基礎上,全面排查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、古建筑等場所的火災隱患,進一步落實各級人民政府、各有關部門和社會單位排查整治火災隱患的工作責任和整改措施,有效整改消除火災隱患,切實改善消防安全環境,堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災發生,努力為北京奧運會、殘奧會等活動及社會穩定提供良好的消防安全保障。

二、隱患排查治理范圍、內容

(一)排查治理范圍

1.人員密集場所:(1)賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所;(2)醫院、門診樓、病房樓,學校的教學樓、圖書館和集體宿舍,養老院、托兒所、幼兒園;(3)客運車站候車廳;(4)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳;(5)勞動密集型企業的生產加工車間、員工集體宿舍。

2.易燃易爆單位:生產、儲存、經營易燃、易爆化學物品的單位和場所。

3.“三合一”場所:人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑和場所。

4.高層建筑:10層及10層以上的居住建筑(包括首層設置商業服務網點的住宅)以及建筑高度超過24米的公共建筑。

5.地下空間場所:使用性質為生產加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等的地下空間。

6.文物古建筑:列入國家、省、州、縣政府保護的文物古建筑。

7.轄區火災形勢嚴峻及火災隱患突出的其他產業、場所。

(二)排查治理內容

全面排查單位消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設施、公共場所室內裝修、電氣線路設備等方面存在的火災隱患,打擊假冒偽劣消防產品。具體是:

1.消防法律法規、規章、制度的貫徹執行情況;

2.消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程的建立及落實情況;

3.單位員工的消防安全教育培訓情況;

4.單位滅火和應急疏散預案的制定及演練情況;

5.建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區的設置情況;

6.消火栓狀況,火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施的運行情況,滅火器材的配置情況;

7.電氣線路敷設以及電氣設備的運行情況;

8.建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況;

9.生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所的設置位置情況;

10.“三合一”場所和“九小”場所(小旅館、小餐廳、小商場、小網吧、小學校、小診所、小歌舞娛樂、小美容洗浴、小生產加工企業)的人員住宿與生產、儲存、經營部分實行防火分隔情況,安全出口、疏散通道設置情況,消防設施的運行,電氣線路敷設及電氣設備的運行情況;

11.新建、改建、擴建工程的消防設計審核、消防驗收情況;

12.銷售和使用領域的消防產品的質量情況。

三、組織領導及職責分工

此次火災隱患排查整治工作由縣防火安全委員會負責,辦公室設在縣公安消防大隊,具體負責全縣火災隱患排查整治工作日常事務。各鄉(鎮)、各部門也要設立工作機構,負責組織開展好本地、本部門火災隱患排查整治工作。隱患治理工作堅持“條塊結合,以塊為主”的方式進行。各鄉(鎮)、各部門要緊密結合實際,對本地、本部門工作進行統籌部署,層層落實責任,細化工作措施,推動工作落實。安監、建設、工商、質檢等部門要結合各自職責,依法查處或移送通報火災隱患。對檢查發現的火災隱患,能立即整改要立即整改,不能立即整改的,要認真填寫《全國火災隱患普查整治網上追蹤系統基本信息表》*,并抄報當地公安消防機構、公安派出所。各級公安消防機構重點負責對消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位的監督抽查,對夜間營業的單位和場所開展錯時抽查,牽頭組織對假冒偽劣消防產品使用情況進行檢查,并對各部門報送的存在火災隱患的單位逐一進行核查,運用火災隱患網上追蹤系統,錄入火災隱患數據;公安派出所負責轄區“三合一”場所、“九小”場所、上級公安機關授權管理的單位、個體工商戶的消防安全檢查,并對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況進行檢查。

四、工作步驟

這次火災隱患排查治理分三個階段進行。

(一)動員部署階段(5月25日前)

各鄉(鎮)、各部門要結合實際研究制定工作方案,組織召開會議對本地、本部門火災隱患排查治理工作進行動員部署,明確目標任務和責任,推動工作順利開展。

各鄉(鎮)及安監、建設、工商、教育、文化、廣電、衛生、旅游等職能部門的工作方案,請于5月30日前上報縣防火安全委員會辦公室備案(縣消防大隊,聯系電話:3211733),并確定具體的負責人、聯絡員名單及聯系電話。

(二)組織實施階段(6月至11月)

1.奧運會前集中排查治理時段(6月1日至6月30日)。各鄉(鎮)在動員部署的同時,要及時發動社會各單位開展消防安全自檢自查,安監、監察、教育、建設、文化、衛生、工商、旅游、廣電、質檢等行業或系統行政主管部門,對本行業或本系統監管的單位要逐一進行排查。要突出以節日為重點,強化防火措施,有效預防火災發生。在此期間,特別要做好州、縣人民政府掛牌督辦的3家重大火災隱患單位的整治工作。

2.集中執法時段(7月1日至7月31日)。各鄉(鎮)、各部門對于一時難以整改的火災隱患,要督促隱患單位制定整改計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強監控。對于火災危險性大、不能及時整改的重大火災隱患,要采取果斷措施,在奧運會、殘奧會舉辦期間責令停產停業、停止使用、停止施工。

3.治理成效鞏固時段(8月1日至10月10日)。各鄉(鎮)要圍繞奧運會、殘奧會和國慶黃金周期間的消防安全,加強消防安全保衛措施,嚴防重特大火災事故發生。

4.冬防排查整治時段(10月10日至11月30日)。各鄉(鎮)要針對冬季用火用電用油用氣大量增加,風干物燥,極易發生重特大火災的特點,將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結合起來,嚴密各項冬防措施,遏制重特大火災事故發生。

(三)總結驗收階段(12月)

各鄉(鎮)、各部門要對本地、本部門火災隱患排查治理工作進行驗收,并于20*年12月10日前將驗收情況和《火災隱患排查治理情況統計表》書面報縣消防大隊。屆時縣人民政府將組織有關部門進行復查驗收。

五、工作要求

(一)提高認識,加強組織領導

此次火災隱患排查治理是確保奧運會、殘奧會等重大活動消防安全的重要措施。各鄉(鎮)、各部門要站在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、關注民生、保障民生的高度,進一步加強大局意識、憂患意識、責任意識,切實增強做好火災隱患排查治理工作的責任感和緊迫感,加強組織領導,確保各項措施落到實處并取得實效。

(二)廣泛發動,全面查改

排查是治理的基礎,整改是治理的關鍵。在每一個排查治理時段,各鄉(鎮)、各部門要廣泛發動社會單位、社區、農村開展消防安全自檢自查。各單位、各社區、各村對發現的隱患,能立即整改的,要立即整改,不能立即整改的,要制定整改計劃,明確整改責任,抓緊整改,同時要將隱患情況抄報當地公安消防部門、公安派出所。各鄉(鎮)人民政府、各部門在單位開展自查整改的基礎上,要做好抽查、復查工作,確保社會單位自查整改工作全面開展,不留死角。公安消防機關、公安派出所要做好督促、指導工作,推動本地火災隱患排查治理工作平衡發展,同時要加大監督抽查力度,依法督促整改火災隱患。對各單位上報及監督抽查發現的火災隱患,要逐一錄入火災隱患網上追蹤系統,實行動態追蹤。

(三)統籌兼顧,有機結合

排查治理工作要做到“三個結合”,一是要與森林防火、奧運會等消防保衛工作有機結合起來,狠抓薄弱環節,解決影響消防安全的突出矛盾和問題;二是要與加強火災隱患源頭監控結合起來,對涉及消防安全的審批項目,有關部門要嚴格監管,依法審批,防止不具備消防安全條件的項目進入市場或投入使用;三是要與推進消防工作社會化結合起來,督促社會單位、社區、農村完善消防安全管理制度,實行最嚴格的消防安全管理,真正做到“安全自查、隱患自除、責任自負”。

篇6

一、指導思想和工作目標

全面落實科學發展觀,認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,加強各鄉鎮人民政府、街道辦事處對消防安全工作的領導,深化火災隱患排查整治工作,積極構筑社會消防安全“防火墻”。通過專項行動,推動各鄉鎮人民政府及相關部門建立消防安全長效管理機制,社會單位明確并落實消防安全責任,全市消防安全環境得到改善,全民消防安全意識明顯提高,社會化的消防工作網絡更加健全,亡人火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。

二、組織領導

為確保專項行動順利實施,成立原平市火災隱患排查整治專項行動工作領導小組。

領導組下設辦公室,辦公室設在市公安消防大隊,辦公室主任由市公安消防大隊大隊長馮如平擔任。

各鄉鎮政府、各有關部門也要成立相應的專項行動領導組和辦公室,切實加強對專項行動的組織領導。

三、排查整治范圍和內容

(一)排查整治范圍

1、人員密集場所:

(1)賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭侯船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等公眾聚集場所;

(2)學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍;

(3)醫院的門診樓、病房樓,養老院、福利院、托兒所、幼兒園;

(4)公共圖書館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳;

(5)勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍;

(6)旅游、宗教活動場所等。

2、“三合一”場所:人員住宿、生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑和場所。

3、高層建筑:10層及10層以上的居住建筑(包括首層設置商業服務網點的住宅)及建筑高度超過24米的公共建筑。

4、地下空間場所:使用性質為生產加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等地下空間。

5、易燃易爆單位:生產、儲存、經營易燃、易爆化學物品的單位和場所。

6、文物建筑單位:列入國家、省、市、縣(市、區)政府保護的文物建筑單位。

(二)排查整治內容

1、貫徹執行國家及省的消防法律法規、開展消防安全“四個能力”建設情況;

2、建筑物或者場所消防設計審核、消防驗收和備案抽查情況及公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查情況;

3、建筑物疏散通道、安全出口、消防車通道、防火防煙分區及防火間距情況;

4、消防設施運行、維護保養情況以及滅火器材配置、使用情況;

5、建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況;

6、生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位、場所設置情況;

7、生產、銷售、使用領域消防產品的質量情況。

四、方法步驟

全市火災隱患排查整治專項行動從即日起至3月31日結束,共分三個階段:

(一)動員部署階段

各鄉鎮(街道辦事處)政府及有關部門要按照本方案制訂具體實施方案,召開專門會議,廣泛深入動員,明確任務分工,對火災隱患排查整治專項行動進行全面部署。

(二)組織實施階段

市人民政府將組織安監、公安、消防、監察、教育、住房城鄉建設、文化、衛生、工商、旅游、廣電、質監等行業及系統行政主管部門,按照各自職責,突出重點部位,對本行業、本系統監管的在此次排查整治范圍內的單位逐一進行火災隱患排查整治,對發現的火災隱患,統一交由公安消防部門依法責令改正、實施行政處罰。對新建、改建、擴建的建設工程要嚴格依法進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查,凡消防設計審核不合格的,一律不得施工;凡消防驗收不合格的,一律不得投入使用;凡消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發現的火災隱患和消防違法行為,要堅決依法督促整改。凡發現公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;凡發現疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;凡建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;凡人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅決責令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災隱患的單位,市人民政府將掛牌督辦整改,限期消除隱患。各部門排查整治專項行動中要逐一填寫《火災隱患排查整治登記表》,報送火災隱患排查整治工作領導組辦公室留檔備查。

三)總結驗收階段

20日前,各鄉鎮政府、街道辦事處要對本鄉鎮(街道辦事處)火災隱患排查整治專項行動進行總結驗收,并形成書面材料報上級火災隱患排查整治專項行動工作領導組辦公室。2011年3月31日前,市政府將對各地排查整治工作進行考評驗收。

五、工作要求

(一)加強組織領導,嚴格整治隱患。此次專項行動時間長、任務重,各鄉鎮(街道辦事處)、各部門要從改善和保障民生、構建社會主義和諧社會、努力實現全市轉型發展、跨越發展的高度,充分認識開展火災隱患排查整治專項行動的重要性和必要性,增強工作的責任感和緊迫感,真正做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位,切實為今冬明春“兩節”、“兩會”期間全市消防安全工作奠定堅實的基礎,確保全市火災形勢的穩定。要按照構筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案的要求,組織專門人員,按照職責范圍、管理權限,對所屬單位、行業、區域以及城鄉結合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災隱患排查整治。對排查出來的火災隱患,能當場整改的要督促當場整改;不能當場整改的要督促單位落實整改責任人、整改期限和整改措施。對經督促整改仍不具備消防安全條件的單位,公安、工商、文化、安監、住房城鄉建設等相關行政部門要依法撤銷批準手續或注銷登記、吊銷相關證照。對制售假冒偽劣消防產品的重大案件,公安、工商、質監等部門要密切配合,嚴肅查處,構成犯罪的移交司法機關依法處理。要建立重大火災隱患公告公示、掛牌督辦、輿論監督、跟蹤整治等工作制度,進一步加大隱患整治力度。

(二)認真履行職責,形成工作合力。排查整治專項行動工作要按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,由鄉鎮(街道辦事處)人民政府牽頭,公安、安監、教育、住房城鄉建設、商貿、文化、衛生、工商、旅游、廣電、文物、消防等部門參加,公安部門負責指導、協調各行業、系統開展火災隱患排查整治工作,提供技術支持,實行治安、督察、消防“多警聯勤”的消防執法機制,指導督促公安派出所嚴格落實日常消防監督檢查職責,全面排查小場所、小單位的火災隱患,各有關單位依據本部門職能負責本行業、本系統內單位的火災隱患排查整治工作。各鄉鎮(街道辦事處)政府、各有關部門要切實擔負排查整治工作職責,做到各司其職,各負其責,密切協調配合,形成整治工作合力。

(三)廣泛宣傳發動,營造良好氛圍。各鄉鎮(街道辦事處)及有關部門要進一步結合社會單位消防安全“四個能力”建設,強化單位消防安全管理人和重點崗位人員的消防安全培訓,督促單位落實消防宣傳教育培訓職責,提高單位檢查消除火災隱患的能力,使單位員工具備撲救初起火災和組織疏散逃生的基本技能。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體,廣泛宣傳消防法規和消防常識,及時火災預警信息,剖析典型火災案例,提醒社會單位加強自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識。要充分發揮輿論監督的作用,及時曝光重大火災隱患及整改進展,形成全社會關注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。

篇7

一、主要任務與工作目標

以《中華人民共和國消防法》為依據,在各級政府統一領導下,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想,堅持全面普查與分類整治相結合,組織集中排查與建立長效機制相結合,認真組織各地、各部門、各單位和廣大群眾進行一次火災隱患全面普查,摸清隱患存量,分類建立檔案,切實找準制約隱患整改的突出問題,采取有針對性的措施。切實落實整治火災隱患工作責任制,落實隱患整改措施,打擊違反消防法律法規的行為,查處假冒偽劣消防產品,結合抓好安全生產專項整治秋季行動,以“三合一”為重點,徹底清查和整治“三合一”場所,努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”,切實改善消防安全環境,堅決遏制重特大火災特別是群死群傷火災的發生。

二、普查整治的重點

此次火災隱患普查整治的范圍是,在我市城鄉從事第二產業和第三產業的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶。按照公安部消防局《關于印發〈重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法(試行)〉的通知》(公消〔*〕194號)、公共安全行業標準《消防產品現場檢查判定規則》(GA588-2005)和省公安廳等五部門《關于開展全省“多合一”建筑消防安全專項整治工作的通知》(浙公通字〔*〕75號),重點普查整治以下四類火災隱患:

(一)“三合一”違法現象?!俺侵写濉薄⒊善B市場群、標準廠房和集生產、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群,存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。

(二)設施方面?;馂淖詣訄缶?、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。

(三)建筑方面。安全出口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。

(四)規劃方面。消防安全布局不合理,公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。

三、工作步驟

整治工作按照政府統一領導、部門各負其責的要求,由各縣(市、區)政府和市級有關部門組織實施,制定工作方案,組織公安、安監、建設、工商、質檢、教育、民政、鐵路、交通、農業、文化、衛生、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門按照各自職責,用近六個月時間,分三個階段進行:

(一)動員部署階段(11月初至11月下旬)。

市安委辦負責全市火災隱患普查整治工作的組織和協調,市公安局具體負責對各地各部門普查整治工作進行督導。市安委會各成員單位按照統一部署,各司其職、各負其責、通力協作、密切配合。各縣(市、區)政府和鄉鎮、街道及其直屬單位要認真落實火災隱患暨“三合一”場所普查整治工作責任制,層層落實責任,實行責任倒查追究機制,切實抓好本地和本行業、本系統火災隱患普查整治工作。

各地和市級各有關部門要按照本方案制訂具體實施方案,召開專門會議,對火災隱患普查整治工作進行全面部署。市級各部門負責具體組織實施本行業、本系統的火災隱患暨“三合一”場所普查整治工作;無主管部門單位和涉及城鄉消防規劃的火災隱患暨“三合一”場所普查整治工作由當地政府負責;公安消防部門重點加強對各行業消防安全重點單位火災隱患普查暨“三合一”場所普查整治工作的督導、核查和假冒偽劣消防產品流通和使用情況的普查整治工作。實施方案要在*年11月10日前報市安委會辦公室(市安監局)。各地各有關部門要制定專門的宣傳報道方案,宣傳普查整治的意義、重點和存在問題。要通過公布投訴電話和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等方式,充分發揮社會、媒體和群眾對火災隱患的監督作用。

(二)組織實施階段(11月下旬至*年3月中旬)。

各縣(市、區)政府和市政府有關部門要按照普查整治的具體實施方案積極開展工作。市公安局牽頭會同有關部門對各地開展普查整治的情況進行重點檢查,各縣(市、區)公安機關和消防部門對本地的情況進行檢查。

縣級政府負責組織直屬部門按照各自職責,對行業、系統單位進行檢查,對能當場整改的火災隱患,督促當場整改;對不能當場整改的火災隱患,要督促單位落實整改責任,確保消防安全,并報告當地政府,由公安機關分級發出限期整改法律文書;對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的,工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照;對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為,依法予以取締。鄉鎮政府、街道辦事處負責鄉鎮居民區和城市社區火災隱患的普查整治工作。

凡是在設有車間、倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍和設置家庭住所的,全部按規定列入整治范圍進行整治。整治后的企業員工宿舍與車間倉庫完全分離。對確實不具備消防安全的“三合一”企業,在“關、停、改、防、搬”的基礎上,采取“拆、封”等措施,落實聯合執法程序。切實做到“三個必須”:即必須將人員住宿與生產、倉庫分離,確保外來務工人員居住在安全場所;必須在勞動密集型企業安裝點式煙霧報警器和簡易噴淋裝置,并保質保量安裝到位;必須保證所有勞動密集型企業和員工集體宿舍疏散通道、安全出口暢通無阻,保證在事故狀態下,人員能夠安全、快速撤離到安全區域。對于存在“三合一”現象的場所要一律實行停產停業整頓,對不符合消防條件、存在火災隱患的企業,要做到整改一家,復工一家,決不允許帶著安全隱患復工,凡是發現的問題必須及時整改到位,對整改落實不到位的,要及時上報上級政府,依法依規嚴肅處理,確保責任到位、工作到位、措施到位。各地和市級有關部門開展普查整治的進展情況于每月10日前上報市安委會辦公室。

各縣(市、區)安委會要積極會同公安部門,切實加強火災隱患普查暨“三合一”普查整治工作的督導稽查,對能夠立即整改的火災隱患要責令立即整改;對不能立即整改的火災隱患,要依法責令單位限期整改;對確定的重大火災隱患,依法責令限期整改,并立案建檔,報請政府掛牌督辦。對安裝、使用假冒偽劣消防產品的要依法處罰并責令限期更換為合格產品;對消防安全布局不合理、公共消防設施不足等規劃性、區域性問題,要報告當地政府研究確定整改計劃和方案;對一時難以整改的重大火災隱患,要報請當地政府明確相關行業、系統主管部門和單位保障消防安全的責任,依法督促相關部門和單位落實保障安全的防范措施,特別是對久拖不改的“三合一”場所,必須及時向當地政府報告,并由當地政府協調解決。對檢查發現的火災隱患逐一登記錄入,建立火災隱患數據庫,進行綜合分析和動態追蹤并及時上報,實現火災隱患普查整治基礎工作信息化,實現信息互通、資源共享。

(三)總結階段(*年4月上旬)。

*年3月下旬,各縣(市、區)政府和市級有關部門要向市政府上報總體工作情況。市安委會在對各地未整改的重大火災隱患綜合分析后,提出下一階段整治火災隱患的對策建議,指導各地各部門制定重大火災隱患整改計劃和方案,落實整改目標和責任,并由各級政府負責督促落實。*年4月上旬,由市安委會牽頭組成督查組,對各地各部門火災隱患普查暨“三合一”場所大排查、大整治工作進行監督抽查,發現和查處普查整治措施不落實的情況。

篇8

第二條本辦法所稱世界文化遺產,是指列合國教科文組織《世界遺產名錄》的世界文化遺產和文化與自然混合遺產中的文化遺產部分。

第三條世界文化遺產工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針,確保世界文化遺產的真實性和完整性。

第四條國家文物局主管全國世界文化遺產工作,協調、解決世界文化遺產保護和管理中的重大問題,監督、檢查世界文化遺產所在地的世界文化遺產工作。

縣級以上地方人民政府及其文物主管部門依照本辦法的規定,制定管理制度,落實工作措施,負責本行政區域內的世界文化遺產工作。

第五條縣級以上地方人民政府應當將世界文化遺產保護和管理所需的經費納入本級財政預算。

公民、法人和其他組織可以通過捐贈等方式設立世界文化遺產保護基金,專門用于世界文化遺產保護。世界文化遺產保護基金的募集、使用和管理,依照國家有關法律、行政法規和部門規章的規定執行。

第六條國家對世界文化遺產保護的重大事項實行專家咨詢制度,由國家文物局建立專家咨詢機制開展相關工作。

世界文化遺產保護專家咨詢工作制度由國家文物局制定并公布。

第七條公民、法人和其他組織都有依法保護世界文化遺產的義務。

國家鼓勵公民、法人和其他組織參與世界文化遺產保護。

國家文物局、縣級以上地方人民政府及其文物主管部門應當對在世界文化遺產保護中作出突出貢獻的組織或者個人給予獎勵。

省級文物主管部門應當建立世界文化遺產保護志愿者工作制度,開展志愿者的組織、指導和培訓工作。

第八條世界文化遺產保護規劃由省級人民政府組織編制。承擔世界文化遺產保護規劃編制任務的機構,應當取得國家文物局頒發的資格證書。世界文化遺產保護規劃應當明確世界文化遺產保護的標準和重點,分類確定保護措施,符合聯合國教科文組織有關世界文化遺產的保護要求。

尚未編制保護規劃,或者保護規劃內容不符合本辦法要求的世界文化遺產,應當自本辦法施行之日起1年內編制、修改保護規劃。

世界文化遺產保護規劃由省級文物主管部門報國家文物局審定。經國家文物局審定的世界文化遺產保護規劃,由省級人民政府公布并組織實施。世界文化遺產保護規劃的要求,應當納入縣級以上地方人民政府的國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃。

第九條世界文化遺產中的不可移動文物,應當根據其歷史、藝術和科學價值依法核定公布為文物保護單位。尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物,由縣級文物主管部門予以登記并公布。

世界文化遺產中的不可移動文物,按照《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實施條例》的有關規定實施保護和管理。

第十條世界文化遺產中的文物保護單位,應當根據世界文化遺產保護的需要依法劃定保護范圍和建設控制地帶并予以公布。保護范圍和建設控制地帶的劃定,應當符合世界文化遺產核心區和緩沖區的保護要求。

第十一條省級人民政府應當為世界文化遺產作出標志說明。標志說明的設立不得對世界文化遺產造成損害。

世界文化遺產標志說明應當包括世界文化遺產的名稱、核心區、緩沖區和保護機構等內容,并包含聯合國教科文組織公布的世界遺產標志圖案。

第十二條省級人民政府應當為世界文化遺產建立保護記錄檔案,并由其文物主管部門報國家文物局備案。

國家文物局應當建立全國的世界文化遺產保護記錄檔案庫,并利用高新技術建立世界文化遺產管理動態信息系統和預警系統。

第十三條省級人民政府應當為世界文化遺產確定保護機構。保護機構應當對世界文化遺產進行日常維護和監測,并建立日志。發現世界文化遺產存在安全隱患的,保護機構應當采取控制措施,并及時向縣級以上地方人民政府和省級文物主管部門報告。

世界文化遺產保護機構的工作人員實行持證上崗制度,主要負責人應當取得國家文物局頒發的資格證書。

第十四條世界文化遺產辟為參觀游覽區,應當充分發揮文化遺產的宣傳教育作用,并制定完善的參觀游覽服務管理辦法。

世界文化遺產保護機構應當將參觀游覽服務管理辦法報省級文物主管部門備案。省級文物主管部門應當對世界文化遺產的參觀游覽服務管理工作進行監督檢查。

第十五條在參觀游覽區內設置服務項目,應當符合世界文化遺產保護規劃的管理要求,并與世界文化遺產的歷史和文化屬性相協調。

服務項目由世界文化遺產保護機構負責具體實施。實施服務項目,應當遵循公開、公平、公正和公共利益優先的原則,并維護當地居民的權益。

第十六條各級文物主管部門和世界文化遺產保護機構應當組織開展文化旅游的調查和研究工作,發掘并展示世界文化遺產的歷史和文化價值,保護并利用世界文化遺產工作中積累的知識產權。

第十七條發生或可能發生危及世界文化遺產安全的突發事件時,保護機構應當立即采取必要的控制措施,并同時向縣級以上地方人民政府和省級文物主管部門報告。省級文物主管部門應當在接到報告2小時內,向省級人民政府和國家文物局報告。

省級文物主管部門接到有關報告后,應當區別情況決定處理辦法并負責實施。國家文物局應當督導并檢查突發事件的及時處理,提出防范類似事件發生的具體要求,并向各世界文化遺產所在地省級人民政府通報突發事件的發生及處理情況。

第十八條國家對世界文化遺產保護實行監測巡視制度,由國家文物局建立監測巡視機制開展相關工作。

世界文化遺產保護監測巡視工作制度由國家文物局制定并公布。

第十九條因保護和管理不善,致使真實性和完整性受到損害的世界文化遺產,由國家文物局列入《中國世界文化遺產警示名單》予以公布。

列入《中國世界文化遺產警示名單》的世界文化遺產所在地省級人民政府,應當對保護和管理工作中存在的問題提出整改措施,限期改進保護管理工作。

第二十條違反本辦法規定,造成世界文化遺產損害的,依據有關規定追究責任人的責任。

篇9

一、統一思想,提高認識,切實增強工作責任感和緊迫感

當前正值第七屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會舉辦,特別是國慶節、“七城會”間隔短、時間跨度大,期間各種大型群眾性活動多,旅游、住宿、購物、餐飲、娛樂等場所人員密集,加之入秋以來氣候干燥,火災多發,發生群死群傷火災的風險較大,近一段時間省內外已接連發生多起較大以上火災事故,消防安全形勢不容樂觀,防火、滅火和應急救援任務十分繁重。各鎮人民政府、街道辦事處、部門(單位)務必高度重視,以對黨和人民高度負責的精神,堅決克服松懈厭戰情緒和麻痹大意思想,切實增強責任意識、憂患意識和工作緊迫感,緊緊圍繞預防和遏制重特大火災事故這條主線,認真分析研究火災形勢和工作形勢,針對突出問題和薄弱環節,進一步加大工作力度,狠抓各項措施落實,全力維護社會和諧穩定。

二、明確責任,突出重點,深入開展消防安全大檢查

各鎮人民政府、街道辦事處,各部門(單位)要針對影響消防安全的重點突出問題,立即組織開展國慶節和“七城會”消防安全大檢查,全面深入地進行火災隱患拉網式、地毯式大排查;要結合實際,本著什么問題突出就集中力量解決什么問題、哪些方面工作薄弱就重點強化哪些方面工作的原則,有針對性地對易發生人員群死群傷或造成較大損失的單位、部位,特別是人員密集場所、易燃易爆單位進行全面檢查。消防部門負責檢查轄區二級消防安全重點單位的消防安全工作;公安派出所負責檢查轄區三級消防安全重點單位的消防安全工作;安監部門負責檢查勞動密集型企業和易燃易爆生產儲存經營單位以及本系統內重點場所的消防安全工作;工商部門負責檢查商場、市場等場所以及本系統內重點場所的消防安全工作;教育部門負責檢查幼兒園、保育院、學校等各類教育機構以及本系統內重點場所的消防安全工作;民政部門負責檢查養老院、福利院等社會福利機構以及本系統內重點場所的消防安全工作;城建部門負責檢查建筑工地施工現場、物業服務單位以及本系統內重點場所的消防安全工作;交通部門負責檢查客運汽車站、船舶、碼頭、水上運輸等場所以及本系統內重點場所的消防安全工作;國資監管部門負責檢查所出資監管企業安全生產情況;文廣部門負責檢查電視臺演播廳、文物古建筑、公共娛樂場所等場所以及本系統內重點場所的消防安全工作;衛生部門負責檢查醫院等各類醫療機構以及本系統內重點場所的消防安全工作;旅游部門負責檢查賓館、飯店、景區等單位以及本系統內重點場所的消防安全工作;供銷部門負責檢查物資倉庫以及本系統內重點場所的消防安全工作。

檢查的重點是:單位消防安全責任制建立和落實情況(消防檔案、消防安全工作職責和制度是否建立健全);單位員工的消防安全教育培訓情況(員工是否懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法,懂逃生自救技能,是否會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散);單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況;建筑疏散通道、安全出口等設置情況和保持暢通情況;建筑自動消防設施和滅火器材的配置和維護情況;電氣線路敷設和電氣設備的安全運行情況;消防安全重點單位“四個能力”建設情況(單位內部安裝的火災報警裝置、消火栓、滅火器材箱等消防設施器材上是否粘貼認知標識和操作使用標識、是否標明具體的使用方法、維護責任人及檢查維護時間,消防控制室是否設有消防系統控制邏輯關系說明、設備使用說明書、設備檢修檢測報告等資料以及消防控制室值班制度、消防控制室值班員職責、消防控制室管理及應急程序、報警系統地址編碼表、建筑消防設施平面布置圖、安全疏散平面圖、重點部位圖等制度圖表,消防控制室是否24小時有2人持證上崗,是否建立防火檢查巡查隊伍、滅火第一戰斗力量隊伍和第二戰斗力量隊伍,是否充分利用電子屏、樓宇電視、固定宣傳欄等方式進行“四個能力”消防宣傳和播放消防公益廣告,是否在樓梯間、電梯間以及場所內醒目位置張貼“四個能力”建設宣傳畫,人員密集場所是否在主要出入口設置“消防安全告知書”、“消防安全承諾書”和“三提示”牌,飯店、賓館、卡拉OK等公眾聚集場所是否在前臺、餐桌和客房床頭柜上設置“三提示”臺簽、“四個能力”建設消防宣傳單等)。

各有關部門要強化督導檢查和責任倒查,確保人員到位、責任到位、措施到位。按照上級要求,凡是9月30日前不能完成重大火災隱患整改的,政府將責令其在“七城會”期間一律關停,并嚴格落實管控措施。凡工作不落實,導致發生有影響的火災事故或被省公安廳、省消防總隊督查通報的,將嚴肅追究有關單位和人員的責任。

各有關部門于10月10日前將單位“迎城運,保平安”消防安全承諾書、《消防監督檢查記錄》等火災隱患排查整治情況上報區防火安全委員會辦公室(區公安消防大隊)。各公安派出所于10月27日前將“迎城運,保平安”消防安全承諾書、《消防監督檢查記錄》、“七城會”消防安全防護圈排查整治表、“七城會”消防安全社會面排查整治表上報區防火安全委員會辦公室(區公安消防大隊)。

三、明確要求,強化措施,堅決消除火災隱患

各鎮人民政府、街道辦事處,各部門(單位)要結合今年開展的火災隱患排查整治工作,對前期排查和專項行動中發現的火災隱患,要督促有關單位立即改正。對限期整改的火災隱患,要跟蹤監督、到期復查,督促落實整改責任人、整改期限和整改措施,直至徹底整改。逾期仍未整改的,要及時上報區防火安全委員會辦公室(區公安消防大隊),由區政府責成相關部門依法查處。

針對“七城會”涉賽場館、簽約賓館(贛南賓館、贛州賓館、山水大廈)在內的500米“防護圈”,區公安消防大隊和南外公安派出所要按照職責分工,持續對“防護圈”內所有社會單位展開拉網式消防安全大排查,整治火災隱患。認真落實“防護圈”內“六個一”措施,即指導單位簽訂一份《“迎城運、保平安”消防安全承諾書》(附件1)、設有自動消防設施的單位與具有維修保養資格的單位簽訂“維保合同”并進行一次全面檢測和維護、清理一次易燃易爆化學危險物品、對人員密集場所進行一次滅火和應急疏散演練、在人員密集場所張貼一套消防安全“四個能力”建設和消防安全“三提示”掛圖,執勤中隊對水源道路、社會單位進行一次全面熟悉。對“防護圈”內單位排查整治隱患情況和落實“六個一”情況,逐一填寫《“七城會”消防安全防護圈排查整治表》(附件2),建立臺賬。

賽事舉辦期間,區公安消防大隊、南外公安派出所要分別派出一名消防監督人員和民警在贛南賓館、贛州賓館、山水大廈駐守監護,督促單位組織消防巡查隊,開展24小時消防安全巡查,加強消防控制室、水泵房、配電房、廚房、安全疏散通道等重點部位消防管理,落實煙道清理、禁煙管控、易燃易爆物品查禁和禁止動用明火作業等重點措施。在每個“防護圈”內分別組建由消防監督人員和公安派出所民警組成的消防巡查服務隊和治安消防巡邏隊,每天對“防護圈”內社會單位實施全天候消防安全巡查防控,確保每個單位每天要巡查一次以上。南外街道辦事處要發動社區居委會加強防護圈內居民防火巡查和宣傳。

公安消防部門要深入開展人員密集場所、易燃易爆場所和建筑消防設施專項治理。各公安派出所和村(居)委會要對棚戶區、“九小場所”(小學?;蛴變簣@、小醫院、小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業)和城鄉結合部的“三合一”場所,逐一開展消防安全排查整治。全面摸清轄區人員密集場所、易燃易爆場所、建筑消防設施以及棚戶區、“九小場所”和“三合一”場所底數,逐一填寫《“七城會”消防安全社會面排查整治表》(附件3)。公安消防部門要嚴格落實公安部消防安全“五大”活動“七條整治”措施,堅持嚴查、嚴改、嚴打,對發現的火災隱患和消防違法行為,用足、用全拘留、“三停”、查封、強制傳喚、強制執行等行政處罰和強制措施,并依照最高罰款限度予以處罰。

宣傳、公安、教育、民政、文廣、衛生、安監等部門,要以貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》為載體,以“全民參與消防,共筑和諧社會”為主題,采取舉辦消防安全培訓、發放消防宣傳資料、公益廣告、播放火災警示片、發送警示短信等形式,廣泛宣傳防火滅火和自防自救常識,提高全民消防安全素質,營造國慶節和“七城會”期間消防安全的濃厚氛圍。

篇10

為深入貫徹省、市消防工作會議精神,有效預防和減少火災事故,落實消防工作責任制,推進消防工作社會化進程,保護人民群眾生命財產安全,創造良好的消防安全環境。根據《*市2009年消防工作目標責任書》的要求,結合*實際,對我縣2009年度消防工作做如下安排:

一、認真貫徹落實消防安全責任制,提高消防安全管理水平

各鄉(鎮)、各部門要深入貫徹落實新修訂的《消防法》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國務院〔2006〕15號),落實消防安全責任,建立有效的消防監督管理機制,做到齊抓共管、各負其責,把“預防為主,防消結合”的消防工作方針落到實處。各鄉(鎮)各有關部門、單位要把《消防工作目標責任書》落到實處,層層簽訂2009年度消防安全目標責任書,定期研究部署,協調解決消防安全重大問題,定期督促檢查各單位履行消防工作職責情況,做到責任到位、措施到位、投入到位,構筑起“橫向到邊,縱向到底”的消防安全責任體系,不斷提升消防安全管理水平。

二、加大消防基礎設施建設力度,落實消防經費,保障消防工作順利開展

一是根據《*市2009年消防工作目標責任書》要求,縣建設、國土、財政等部門要協助消防大隊啟動新營房建設工作,確保年內完成營房主體工程建設任務。二是消防大隊要對《*市2009年消防工作目標責任書》進行認真疏理,尤其是對建設和裝備等涉及經費投入較大的事項要提早謀劃,及時做好相關安排。三是在今年內各鄉(鎮)要完成所有建制鎮消防規劃編制工作。四是各鄉(鎮)人民政府要按要求保證派出所消防工作業務經費的足額到位,并督促??顚S?。

三、加大農村消防監管力度,扎實開展農村消防工作,提升農村抗御火災的能力

一是各鄉(鎮)要加強對防火安全工作的領導,負責日常的防火監督檢查和組織火災撲救等工作。二是由縣安辦牽頭,聯合公安、消防、工商等有關部門深入農村檢查指導,解決農村消防工作的難點和熱點問題。三是消防大隊要指導各鄉(鎮)50戶以上村寨成立義務消防隊,建立健全農村消防安全管理制度。四是各鄉(鎮)人民政府要組織村(居)民充分利用各地自然條件,自行修建消防水池,解決消防水源,籌集資金購置必要的消防器材設備。五是各鄉(鎮)派出所要進村入戶加大消防宣傳力度,通過廣泛深入的宣傳,增強農村整體抗御火災能力。

四、加強派出所消防工作,發揮派出所農村監督執法平臺作用,確保全縣消防監督不留死角

一是公安消防大隊要充分發揮職能作用,加大對各鄉(鎮)派出所消防監督執法工作的督促指導力度,促進派出所消防監督執法的規范化。二是縣公安局和消防大隊要在今年完成對派出所消防監督執法人員的培訓工作,提高派出所消防監督執法水平。三是公安機關要將派出所消防工作納入全局工作績效考核范疇,與其他公安業務工作同評比、同考核、同獎勵。四是各基層派出所要嚴格按照《貴州省公安派出所消防監督核查規定》,省公安廳《關于進一步加強公安派出所消防監督管理的通知》和《貴州省農村消防管理規定》等要求,切實開展轄區單位、場所、農村村寨的消防監督檢查工作以及農村一般火災的調查工作,確保全縣消防監督不留死角。

五、切實開展消防監督執法,抓好火災隱患排查整治工作,營造良好消防安全環境

一是由縣消防大隊牽頭,精心組織開展“火災隱患排查整治”活動。特別要在各種大型節慶活動前組織檢查,發現問題及時整改,確保消防安全。二是公安消防大隊、各基層派出所要充分履行好《中華人民共和國消防法》和《貴州省消防條例》所賦予的職責,積極主動開展消防監督執法工作,在認真履行服務職能的同時,務必做到嚴格執法。三是縣安委會要組織各相關單位在全縣認真開展好商場市場、賓館酒店、學校醫院,公共娛樂場所等易發生群死群傷火災事故的人員密集場所和單位;生產、儲存、經營易燃易爆化學危險物品單位;建筑行業、農村50戶以上村寨、縣級以上文物古建筑等的消防安全專項治理工作,加大火災隱患的排查整治力度,切實消除火災隱患。對列入全省火災隱患掛牌督辦的隱患單位要認真制定整改措施,定人、定責、限期整改,堅決遏制重特大火災事故的發生。四是公安、工商、文廣、旅游、衛生、教育等主管部門要切實配合,認真開展消防監督執法工作,對消防不合格的單位和場所,實行一票否決制,實現有效的部門聯動,該關的關、該停的停、該罰的罰,決不手軟,在全縣形成一個“存在的火災隱患能得以及時發現,發現的火災隱患能得以及時消除,所有的違法行為能得到相應處罰”的良好消防工作格局。