近年來經濟建設的成就范文

導語：如何才能寫好一篇近年來經濟建設的成就，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：土木工程 ，現狀 ，發展趨勢

Abstract: since the reform and open policy, our country social undertakings of various fields have achieved remarkable success. In recent years, with the development of economy and the progress of The Times, our country civil engineering business also has achieved great development, civil engineering industry after years of research and related staff hard work, now, civil engineering practice and the research has made remarkable achievement, whether structure mechanics analysis and structural design theory and method of the structure and the construction technology, has very big breakthrough, especially in recent years, with the development of science and technology, top big span structure in achievement is outstanding, the paper will be according to the present situation of the civil engineering and its future development trend is discussed, aims to promote our country's civil engineering industry further improvement.

Keywords: civil engineering, the current situation, development trend

中圖分類號： S969文獻標識碼：A 文章編號

自改革開放以來，我國高層建筑的發展進入了一個嶄新的階段，高層建筑不僅在數量上急劇增多，施工水平要求的質量也越來越高，本文主要根據我國和世界該領域中的發展現狀及特點進行剖析，對土木工程這一行業在二十一世紀的發展做出了展望，希望可以為我國此領域的發展提供合理化建議。

一、土木工程的涵義

土木工程是房屋、公路、鐵路、橋梁、水工等工程的總稱，土木工程對國家經濟建設和發展都具有非常大的影響，完善土木工程建設能夠促進經濟的發展和社會的進步。土木工程和人類的關系也是非常密切的，其關系到人類賴以生存的基本要素，是人們生活必不可少的要素之一。

二、我國土木工程的發展現狀

1. 高層建筑

隨著經濟的發展和城市化進程的加速，我國城市發展的腳步越來越快，城市的用地也越來越緊張，過量的人口和城市有限的用地形成了強烈的矛盾，因此，近年來，高層建筑獲得了長足發展，高層建筑這種占地面積相對較小，而承載量大的建筑在我國城市化的過程中迅速發展起來。高層建筑的發展一方面是我國經濟建設取得成就的體現，另一方面也增加我國經濟發展的負擔。提到高層建筑和高樓大廈，人們一般都和現代化、經濟發展聯系起來，當然，這是沒有錯的，而城市高層的發展必須要進行辨證的分析，雖然眾多高層的建立體現了我國經濟的發展狀況，但隨著城市化程度的越來越高，城市用地的緊張程度也在日益加劇。根據相關調查顯示，我國大陸目前高層建筑的數量已經超過20000幢，而超過100m的高層也已經超過1000幢。這體現了我國土木工程行業在社會中的重要地位，其對人類社會的影響也是非常巨大的，是我國進行社會現代化建設的重要保障之一。

2. 公路建設

公路建設和經濟的發展是相互制約的關系，因此，土木工程領域中公路的建設是尤為重要的。經濟的發展是一個國家的基礎，國家各方面事業的進步可以說都是得益于經濟的發展，因此，經濟的發展能夠帶動社會的進步。經濟的發展必然會帶動商業、工業、以及服務業的發展，從而提高這一地區或國家的商業往來和地區承載量，促進道路運輸的發展。道路交通的發展具體表現為能夠帶動產業結構的改善，帶動相關產業的發展，從而提高人口質量，改善城鄉結構，縮小城鄉差距，提高城市化水平，能夠全面推動人們生活質量更快的進入高層次階段。

相比以前來講，我國目前的交通狀況和經濟發展都有了質的提高，但一部分地區仍然存在運輸設施及設備滿足不了國民經濟高速發展的需要，也有一部分地區由于經濟發展欠佳，道路建設也相對滯后，因此，我國經濟建設和交通運輸的發展存在不協調性，這種現象會對我國人口質量產生影響不利于我國社會主義和諧社會的建設和發展。近年來，隨著和諧社會概念的提出，人們越來越重視社會各方面事業的和諧建設了，因此需要從體系、結構、布局等方面綜合考慮，大力發展綠色交通事業，促進經濟、交通的協調發展，全面推動我國經濟建設的發展。

三、土木工程未來的發展趨勢

隨著人類社會的不斷進步，人們對資源索取的程度越來越大，地球上的資源是有限的，因此，如何利用有限的資源養活更多的人口、獲得更大的發展是尤為重要的。土木工程未來的發展趨勢要向集約型、低消耗型轉變，為建立可持續發展的和諧社會而努力。

1. 向高空延伸

根據相關資料現實，目前世界上人工最高的建筑是波蘭的長波臺鋼塔，其高度為646m，作為世界上最高的人工建筑，其承載能力是十分巨大的。這將是未來土木工程建筑領域發展的趨勢，高空的距離是無限的，因此，只要技術允許的條件下，建筑物不斷向高空發展是切實可行的一種策略。這種高層建筑可以集工作、休閑、娛樂、商業、購物等一系列功能，這就大大節約了土地資源，為城市的發展節省了土地。而我國在此方面的展望是，在上海附近擬建一棟高達1250m的仿生大廈，居民可以達到十萬人左右，這將是我國土木工程建筑史的一塊里程碑，將在世界人工建筑領域中堪稱奇跡。

2. 向海洋拓展

地球可以稱作為一個“水球”，地球上有百分之七十的面積是海洋，而陸地面積僅占百分之三十，因此，在技術條件允許的前提下，充分利用海洋資源是非常必要的，是人類不斷向外擴展過程中的一個創舉。海洋比陸地情況更為復雜，但其巨大的潛力對人類一直是比較具有誘惑力的。隨著科學技術的發展和時代的進步，在土木工程方面人類已經在海洋中取得了一些可喜的成就。例如，為了減小機場噪音對城市居民的影響，也為了節約陸地資源，2000年時，日本圍海建造的1000m長的關西國際機場試飛成功，這標志著人類在土木工程方面邁出了向海洋進軍的重要一步。近年來，我國在此領域中也獲得了相當的成就。上海南匯灘的圍墾成功和黃浦江的拓岸成功都是我國在近年來取得的成就。這些成就的取得都為土木工程在將來向海洋的發展積累了科技經驗，奠定了堅實的基礎。

結束語：

目前，我國土木工程中一些領域已經處于世界的領先地位了，但我國土木工程在技術和設計方面仍然存在很多問題，展望未來，不僅要在技術方面加強，更要在觀念方面提高，利用新型的技術和材料進行建設，更要加強理論和實踐的結合，在不斷發展的理論的同時，也要重視實踐的作用，先進的理論能夠指導實踐，而實踐是將理論轉化為現實的手段，因此，只要遵循客觀發展規律，在我黨的正確領導下，我國土木工程的發展一定會成為世界該領域中一顆璀璨的新星。

參考文獻：

[1] 丁大鈞.我國土木工程的新進展[J].淮陰工學院學報，2009（05）.

[2] 呂志濤.新世紀我國土木工程活動與預應力技術的進展[J].東南大學學報(自然科學版)，2010（08）.

[3] 孫世國.21世紀我國土木工程發展趨勢芻議[J].北方工業大學學報，2008（06）.

[4] 張曉霞.基于新時期我國城市化進程加速的背景下，如何合理利用城市中的土地[J].新時期土木工程，2009（03）.

篇2

今天，縣委、縣政府在這里召開第十四屆勞動模范表彰大會，表彰近年來全縣各條戰線上涌現出來的品德高尚、業績卓著、貢獻突出的先進單位、先進集體和勞動模范。這對于激勵全縣人民以先進單位、集體和模范人物為榜樣，進一步振奮精神，扎實工作，爭先創優，加快推進全縣經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。在此，我代表縣委、縣政府向今天受到表彰的先進單位、集體和勞動模范表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在全縣各行各業、各條戰線上的廣大工人、農民、知識分子、廣大干部和全體勞動群眾致以誠摯的問候！

近年來，全縣各級黨委和各部門認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的各項方針政策，全面落實科學發展觀，解放思想，搶抓機遇，干事創業，加快發展，經濟建設和社會各項事業取得了令人鼓舞的成就。這是全縣上下團結一致、共同奮斗的結果，飽含著廣大干部群眾的智慧和汗水。這次受到表彰的15個先進集體、70名勞動模范，就是全縣廣大勞動者的杰出代表。他們中有愛崗敬業，在平凡崗位上默默奉獻的一線工人；有勤勞發家，帶領群眾共同致富的農村帶頭人；有奮力拼搏，勇攀高峰，為發展科學技術和推廣科技成果做出突出成績的科技工作者；有無怨無悔，嘔心瀝血，在教壇上辛勤耕耘的人民教師；有搏擊市場，回報社會，艱苦創業的優秀企業家；有救死扶傷，醫術高超，醫德高尚的醫務工作者；有肩負道義，秉公執法，保一方平安的政法干警；有恪盡職守，一心為民，廉潔勤政的黨政干部；有領導帶頭、班子團結，協調共事，共謀發展的先進單位、集體，他們雖然崗位不同，事跡各異，但都立足本職，勤勉敬業，無私奉獻，在平凡的工作崗位上干出了不平凡的業績。他們以自己的不懈奮斗昭示世人：勞動創造歷史，勞動無上光榮！全縣廣大干部群眾都要虛心向勞模們學習，學習他們鍥而不舍、攀登不止的拼搏意識，學習他們超越自我、爭創一流的精神狀態，學習他們胸懷全局、勇挑重擔的實干精神，學習他們愛崗敬業、無私奉獻的高尚品德，以飽滿的熱情、堅定的信心、高昂的斗志投身于全縣改革、發展、穩定的實踐中去，為建設經濟繁榮、社會進步、人民幸福的和諧建功立業。

當前，我縣正處在加快發展、推動跨越的重要時期，既面臨難得的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。在新的形勢和任務面前，需要我們付出長期艱苦的努力，需要包括先進模范人物在內的全縣人民的共同奮斗。我們的事業需要勞模，需要勞模精神，需要學習勞模、爭當勞模的時代風尚。勞動模范是勞動群眾的杰出代表，勞模精神是引領新時代勞動者的光輝旗幟。要讓“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大”的觀念深入人心，成為時代的召喚。因此，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾要以勞模為榜樣、為方向，認清肩負的重任，進一步增強加快發展的緊迫感、危機感和責任感，樹立敢想敢干、敢為人先的勇氣和魄力，開動腦筋，勇于探索，積極投身到謀發展、促跨越的偉大實踐中去，在各自的崗位上盡職盡責、創造性地開展工作，體現新作為、創造新業績、謀求新成果，爭模范、當標兵、做先鋒，努力為構建和諧貢獻力量。

第一，要攻堅克難，爭做科學發展的先鋒。發展是硬道理，是科學發展觀的第一要務。勞動模范是發展建設的中堅力量和領軍人物，特別是有些同志在經濟建設主戰場上做出了突出貢獻，取得了開創性成果。在這次勞模評選中，對領導干部，縣委、縣政府把發展成果作為評選的重要依據，這充分體現了以發展論英雄、用發展統領全局的導向，必然會引導全縣上下把心思和干勁凝聚到發展上來。必須看到，一個時期以來，我縣堅持全局工作以經濟建設為中心，推動各項事業協調發展的運行機制，倡導以發展論英雄、憑政績選人用人的導向，推動了全縣經濟社會實現較快發展。這證明我縣在謀劃發展中找準了主攻點和發力點，抓住了全局工作的關鍵和牛鼻子，必然會推動縣域經濟全面振興和各項工作全面落實。為此，全縣上下要認真學習和大力弘揚勞動模范以發展為己任的精神，特別是在經濟建設中攻堅克難、大膽突破的精神，把心思和精力放在發展上，把力量和智慧用在發展上，把拼勁和干勁體現在發展上，關注民生，服務社會，推動各項事業齊頭并進，共同發展。

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關鍵詞：軟實力;基層文化建設;

文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

衡量一座城市的綜合競爭力不僅要看資源、經濟、技術等有形力量，還要看它的凝聚力、文化力、協調力、參與力等無形力量，也就是軟實力，其核心是文化實力。進一步提升我市文化軟實力，是加快我市全面建設小康社會、構建和諧社會、促進經濟社會全面協調發展的客觀要求，對實現我市跨越式發展具有重大的戰略意義。

一、我市文化軟實力建設的基本情況

改革開放以來，我市緊緊圍繞建設區域文化中心的戰略目標，文化軟實力建設取得了令人矚目的成就，主要表現在以下幾方面。

（一）公共文化服務體系不斷完善。文化基礎設施建設取得新突破。文化藝術中心（大劇院）項目，今年將動工興建。利用麗光電子管廠整體改建文化中心項目，集圖書館、文化館、博物館為一體，今年年底基本建成使用。新農村文化建設穩步推進。以“杜鵑花工程”、文化信息資源共享工程、農村電影數字化放映“2131工程”、“農家書屋”建設和送文化下鄉為載體，初步解決了我市農村文化產品和服務相對缺乏的問題。在節慶和重要紀念日期間，組織開展了豐富多彩的社會文化活動，豐富了群眾文化生活。文藝創作演出較為繁榮。精心組織實施文化惠民工程，使我市廣大群眾共享文化發展成果。

（二）文化產業發展步伐加快。委托上海社會科學院文化產業研究中心，高起點編制我市文化發展規劃。根據國家和省有關文件精神，借鑒文化產業發達地區的經驗，結合我市實際，正在加緊制定《加快文化產業發展的若干政策》。加快“兩城”（華強旅游城、蕪湖古城）、兩個基地（新華印刷包裝基地、銀波油畫工藝產業基地）和兩園（徽文化科技產業園、動漫游戲文化創意園）建設，積極推進非公有資本為主投資的中國鐵畫館、徽州古村落、徽商博物館、星光燦爛大劇院、美麗華文化廣場、長江市場園書刊文化市場三期工程、軟件數碼城等重大文化產業項目，培育一批具有規模效應、富有競爭力的主導產業和龍頭企業。

（三）文化體制改革積極穩妥推進。2005年4月，我市組建了蕪湖市文化委員會，將原文化、廣電、新聞出版（版權）行政管理與行政執法職能，統一到市文化委員會的管理職能中。成立了市文化市場行政執法大隊，對全市文化、廣播電視、新聞出版（版權）領域實施綜合執法。整合藝術資源組建成立了蕪湖市藝術劇院，初步呈現出良好的發展勢頭，煥發了新的藝術活力。市文化館、圖書館、書畫院等公益性文化事業單位推行公共文化服務項目負責制，建立社會效益和經濟效益雙重考核機制，增強了發展活力。

二、我市文化軟實力建設存在的主要問題

不可否認，近年來我市文化建設取得了輝煌的成就，文化軟實力有了明顯提升。但是，我們也必須看到，文化軟實力建設中還存在著許多突出問題，主要表現在：

（一）文化建設滯后于經濟建設。改革開放以來，我市經濟增長突飛猛進，但文化建設相對緩慢。盡管近幾年政府對文化事業有了較多的投入，但是由于歷史的欠帳太多，文化建設還是滯后于經濟建設。

（二）文化娛樂設施滯后于群眾需求。市各級的文化設施盡管這幾年有所改善，但仍十分落后。沒有博物館、沒有大戲院，市圖書館，市文化館不達標，唯一的電影院達不到星級標準。我市文化娛樂業發緩慢，不能滿足廣大群眾業余文化需求，普遍存在小、散、差，文化經營單位整體素質不高等問題。

（三）文化觀念跟不上時代要求。目前一些傳統的文化觀念仍然束縛著文化事業的發展。從領導層面看，一是缺少大文化觀念;二是重經濟建設輕文化建設。從文化系統自身看，對文化走向市場，推進文化產業，加快文化體制改革力度還不夠大，步伐還不夠快，在一些文化單位等、靠、要的思想依然存在。

（四）體制制約發展。文化事業單位由于體制、機制等方面的制約，文化隊伍老化、學歷偏低、專業結構不合理的矛盾日益突出，一些專業門類人才青黃不接、后繼乏人，現有專業人才的作用難以充分發揮，文化單位缺乏整體活力和競爭力。

三、提升我市文化軟實力的對策與措施

（一）積極推進文化創新。推進觀念創新。要充分認識和理解文化創新在增強自主創新能力、增強城市軟實力中的重要地位和作用，樹立只有創新才有出路，只有創新才能發展的觀念。

（二）弘揚徽文化，增強區域競爭力。蕪湖特有的地理位置和豐厚的人文底蘊，造就了具有濃厚徽文化特色融水鄉文化、米市文化、商埠文化、殖民文化為一體的文化積淀。根據這一特點構建符合時代要求的道德觀念、價值體系和人文精神。第一，要加強理論教育和市情教育，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，深刻認識市情和發展現狀，適應新形勢的要求，從豐富多彩的實踐中重新提煉蕪湖精神，實現蕪湖精神與時俱進，凝聚和激勵全市人民開創蕪湖美好未來;第二、提高素質，將思想素質的提高最終將轉化為巨大的創新能力，轉化為物質形態的競爭力;第三、要認真抓好文明城市、文明村鎮、文明社區、文明行業、文明單位等群眾性精神文明創建活動，為全面提升城市文明程度夯實基礎。

（三）立足特色文化，打造城市文化名片。要著力塑造文化特色。一要保護好、利用好、開發好歷史文化遺產;二要建設一批標志性建筑，如大劇院、文化館、圖書館等文化基礎設施，要體現城市個性，要把標志性文化設施建成精美的文化作品。三要興建一批特色博物館。將博物館建設作為展示、傳播地域文化的重要載體，充分利用市收藏協會等民間組織和民間收藏資源，形成政府辦館與民間辦館相結合、綜合性博物館與專題性博物館并舉、百花齊放、百家爭鳴的局面。要打造文化品牌。

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關鍵詞： 社區林業

發展 方向

社會的發展離不開森林的存在，同樣，森林的保護與發展也離不開社會，特別是當地社區的廣泛參與。經過多年的發展，社區林業的理論和思想日臻完善，目前已發展成為一門相對完備的新科學和林業發展理念。

1. 社區林業及其主要思想

社區林業就是以發展鄉村社區經濟社會為只要目的，并改善鄉村的生態環境和農民生產生活條件，有當地人參與并承擔責任，鄉村社區通過自己的努力獲得可持續重生計的林業經營活動。

林業的可持續發展是人類共同的理想，是社會進步的必然要求。社區林業是可持續林業發展理論的重要組成部分和具體實踐，是人們對傳統林業反思和批判的結果。隨著人類科學技術的進步，電子技術的應用，人類社會化生產促進了社會經濟的全面發展，也不同程度地造成了環境的惡化。這種惡化不斷的破壞著歷史形成的人與自然的關系，這就迫使人們對過去重視森林的經濟效益，推行以木材為導向的林業經營模式，以及強調林業部門孤軍作戰，獨家經營管理森林資源，忽略當地社區和居民的力量，加重鄉村貧困和生態環境破壞等行為進行反思。一些林學和社會學家在鄉村社會實踐經驗的基礎上認為，實現林業的可持續發展，就應當建立一種人與自然相互協調的關系，以及與這種關系相關聯的林業生產組織形式。社區林業正是順應了林業與社會經濟可持續反站的要求，直接服務于鄉村群眾的森林和持續經營組織形式。

2. 廣西社區林業發展方向

隨著廣西經濟社會的快速發展，林業在國民經濟、社會發展、生態建設中的地位和作用變得越來越重要。

2.1 廣西社區林業發展的機遇

黨的十七大將林業的地位提到空前高度，把林業作為轉變發展方式，建設資源節約型和環境友好型社會的重要措施，為社區林業發展創造良好發展氛圍。廣西黨委、政府作出《關于實現林業跨越式發展的決定》賦予林業“四地位”：在貫徹可持續發展戰略中，要賦予林業以重要地位；在生態建設中，要賦予林業以首要地位；在實現富民興桂新跨越中，賦予林業以基礎地位；在經濟建設中，要賦予林業以支柱地位。在7月份剛閉幕的全區林業工作會議上，廣西黨委、政府進一步明確廣西林業改革發展的新任務，明確作出的建設林業強區和生態文明示范區的重大戰略決策。這些決定和決策充分體現了廣西黨委政府對廣西林業發展高度重視，表明林業在經濟建設和社會發展中具有重要地位和作用，為社區林業在廣西的發展創造了巨大的機遇和空間。廣西目前生態狀況是整體良好，林業發展目標的轉變符合人民大眾的利益，也是符合社區林業發展所追求的目標的。近年來廣西認真實施退耕還林、重點防護林、森林生態效益補償、野生動植物和自然保護區建設、生態能源、石漠化治理等六大生態工程，充分發揮林業三大效益有效統一，增加了農民的經濟收入，促進了廣西社區林業的發展。特別是有償使用森林生態效益從根本上解決了造林投入與效益的不對等的問題。長期以來這一不對等的關系使農民造林積極性不高，農民是建設的主體，卻不是收益的主體，有了生態效益補償制度后，農民不管是經濟林還是公益林都能得到回報，極大鼓舞了農民的造林積極性，也增大了他們對林業的投入。世界銀行在廣西實施西南項目、貧困農村社區發展項目、貧困地區林業發展項目、廣西綜合林業發展和保護項目等，在選擇項目活動和規劃設計方面，充分讓當地社區和農戶進行符合當地實際選擇方案，加強了社區發展活動的能力，從而確保項目實施的有效性和可持續性。通過六大生態工程及世界銀行項目的實施，使我農民得到了實實在在的好處，也讓他們認識到生態效益的重要性，這對于以社區居民為主體的山區林業來說，無疑是一個促進其良好發揮的一項好的措施。當前林業已經由部門辦林業向全社會辦林業轉變，推動了社區林業的發展。

2.2 廣西社區林業發展的不足

當然，在廣西社區林業發展過程中仍然存在很多的問題。首先是權屬問題，林地與林木的權屬問題是社區林業中的一個基礎問題和中心問題。在廣西不少農村由于林地與林木的權屬問題產生不少糾紛和矛盾，影響到當地社區林業的發展。其次，鄉規民約與區社林業管理的制度化問題。許多村社都有村規民約，但它們并不都在發揮作用或發揮好的作用。三是部分社區村民保護資源的意識不強。由于廣西集體林權制度改革尚未全面完成，現代林業產權制度尚未建立起來，直接造成森林資源監管主體不明確，社區居民主動參與資源管護的意識不強，再加上公益林補償標準已不適應當前的經濟形勢發展，影響到村民保護森林資源的積極性。四是部分地區社區林業產業結構不合理，整體實力不強，缺乏科學發展規劃。因此，要發展好廣西社區林業，必須加快廣西林業改革，全面推進集體林權制度改革。

3. 結束語

社區林業總的發展趨勢是：向著多目標發展，比如流域治理綜合項目，山區社會經濟綜合發展項目等。廣西素有“八山一水一分田”之稱，發展林業條件優越，社區林業發展潛力巨大。近年來，社區林業在繁榮農村經濟，拓寬農民就業和增收等方面取得了顯著的成就。隨著國家對林業發展和改革高度重視，林業進入了一個最佳發展時期，只要我們抓住機遇，大力推動建設林業強區和生態文明示范區的發展戰略，就可以使廣西的社區林業得到迅速良好的發展。

參考文獻：

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一、實施人才強區戰略的重要意義

在人類社會發展進程中，人才是社會文明進步、國家繁榮昌盛、人民幸福富裕的重要推動力量。“人力資源是第一資源”，人才隊伍建設是西部地區取得跨越式發展的內在核心動力。加強人才隊伍建設，實施人才強區戰略，是過去和未來取得成就的首要條件。

（一）實施人才強區戰略是后進地區發揮后發優勢，實現跨越式發展的關鍵因素

目前，自治區已進入全面建設小康社會的關鍵時期，能否實現經濟結構快速調整，經濟發展方式轉變，經濟社會持續發展，關鍵取決于人才的培養開發及激勵保障機制。切實做好人才工作，吸引和聚集大批優秀人才投身于自治區經濟建設，具有全局性的戰略意義。

（二）實施人才強區戰略是推進產業結構調整的有力保障

“十二五”規劃中明確提出產業結構優化的戰略重點：鞏固提升能源、鋼鐵建材和農畜產業加工業的支柱地位，將新型煤化工、有色金屬加工和裝備制造業作為新支柱產業，培育新能源、新材料和新醫藥等新興產業。多層次、多專業、多技能的人才不僅為產業多元、產業延伸及產業升級戰略順利實施提供保障，還將增強自治區經濟社會全面、協調、可持續發展的后勁。

（三）實施人才強區戰略是解決人才供需矛盾的重要舉措

近年來人才總量和層次均有大幅度提高，但是人才主要供給渠道來源于高等院校、高職高專院校及其他渠道。由于地方高校專業設置不能完全適應社會需求，理論型人才多于技能型和創新型人才，產生了高校畢業生就業難與用人單位人才招聘難的矛盾。隨著經濟社會發展速度的提升，人才需求量仍然不斷遞增，對高層次創新型人才的需求尤為迫切。因此，實施人才強區戰略是解決人才供需矛盾的重要舉措。

二、人才強區戰略實施成就

（一）人才總量持續增長，人才素質顯著增強

2004年，黨委、政府召開全區第一次人才工作會議，并出臺了《關于進一步加強人才培養、使用和引進工作的意見》等政策措施，增進了人才隊伍建設力度。目前，各類人才儲備達到6萬多人。全區具有研究生、副高級以上職稱的專業技術人員達6.6155萬人，比2005年增加2.6194萬人。截至2009年底，公務員隊伍中具有本科學歷人員占比由2004年的18.1%提高到49.3%，蘇木鄉鎮干部隊伍中具有本科學歷人員占比由8.79%提高到38.44%。

（二）人才開發機制和體系逐漸完善

近年來，充分發揮資源優勢，拓展各類平臺，如依托地方高等院校培訓專業人才，依托社會辦學機構組織技能培訓、崗位培訓和職業培訓，使各類人才數量不斷增加，質量不斷提高，形成了人才開發體制的良性循環。同時，根據自治區區情，探索與創新人才引入機制，2005年自治區實施的“666優勢特色產業人才集聚工程”，在自治區6大優勢特色產業的6個龍頭企業中建立6個人才智力引進示范基地，吸引了國內外大批高端人才。此外，大力拓展人才吸納渠道，開發特殊人才資源，吸引更多的優秀人才，為經濟建設服務。

（三）人才環境進一步優化，人才效能不斷提高

自實施西部開發戰略以來，黨委、政府從實際出發，結合西部大開發的重點頒布了《內蒙古黨委、政府關于實施西部大開發戰略規劃綱要的通知》。綱要中強調了科技教育等社會事業以及人才工作的重要性。2004年，全面實施人才強區戰略，探索建立與經濟社會跨越式發展戰略相適應的趕超型人才發展戰略模式，使自治區在成為國民收入流入區之后，盡快成為人才流入區。2010年1月，內蒙古推出人才戰略新舉措，啟動并實施“草原英才”工程，計劃用5年左右時間，圍繞自治區科學發展大局引進一批海內外高層次創新人才，通過“以引進帶培養、以培養促引進”的方式加大自治區本土高層次人才培養力度，全面提升其自主創新創業能力。

目前，人才事業進入高速發展階段，人才總量持續增長，人才素質顯著增強，人才效能不斷提高，各類人才在經濟社會發展中發揮了引領和推動作用。然而與發達地區相比，自治區人才發展總體水平仍存在明顯差距，與經濟社會快速發展不相適應，主要體現于以下幾方面：一是人才總量雖然增加，但人才配置結構不盡合理，創新型科技人才和重點領域專門人才短缺，基層人才匱乏、素質不高、創新能力不強。二是人才管理機制，包括創新人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障機制亟待完善。三是人才施展才能缺乏有效平臺，研究交流渠道不暢，與高校交流合作不足；相關配套設施不完善，高層次人才的工作、生活軟環境仍需改善。

三、實施人才強區戰略的各項措施

人才隊伍建設是一項長遠的系統工程，只有牢牢把握深入西部大開發戰略的歷史機遇，按照《中長期人才發展規劃綱要》，多角度、多層次、多領域為人才資源創造良好的發展環境，才能確保經濟社會實現又好又快發展。

（一）強化人力資本意識，健全人才投入機制

1.創新人才理念，強化人力資本意識。樹立人力資源是第一資源的理念，將人才工作擺在首要位置，增加人力資本投入，實現人才資源的優先開發與積累；善于經營人才，有效、合理進行開發使用，不拘一格選人用人，激發人才的能動性和創造力；樹立人才資源市場化配置理念，堅持“不求所有，但求所用”的人才引進理念，建立人才流通機制，鼓勵人才資源合理流動。

2.建立健全各項人才制度，強化人力資本的政策性投入。依據自治區經濟社會發展戰略和人才現狀，制定一系列人才引進、人才培養、人才激勵的政策措施，為人才發展提供寬松的政策環境，形成“以優越的條件吸引人才、以優厚的待遇留住人才、以優質的環境成就人才”的良性循環運轉機制。

3.探索多元化人才引進渠道，創新人才投入機制。高素質人才是自治區經濟社會持續快速發展的智力支持，科學的人才投入機制是人才隊伍建設順利進行的保障。應積極探索多元化、多渠道、多形式的人才投資機制，吸納民營資金、海外資金和其他形式的資金參與高層次人才的引進、創業活動，逐步形成政府、社會、用人單位和個人共同參與的多元人才投入機制。

（二）強化教育培訓，提升人力資源的整體素質

1.加強基礎階段的義務教育。根據自治區基礎教育階段中小學生源狀況，優化基礎教育結構和資源配置，深化教育體制改革，以培養學生的創新精神和實踐能力為核心，全面實施素質教育，并進一步加強民族特色教育。

2.加快職業技術教育發展步伐。從促進與經濟建設需要緊密結合的戰略角度，培養具有理論知識和實踐能力，生產、建設、管理服務第一線和農村急需的職業技術人才。調整中等職業教育結構，優化教育資源配置，建立集職業教育、就業培訓和技術推廣為一體的中等職業技術教育新體制。創新辦學機制，促進高等職業教育發展。健全在職人員崗位培訓和繼續教育功能，將職后培訓納入職業教育體系，統籌規劃協調發展，建立健全勞動力素質和職業技能的終身培訓體系。

3.提升教育信息化水平。教育信息化成為當代教育發展水平的重要標志之一，全面推進以計算機和網絡通訊為基礎的教育信息化建設，大力提高教育手段和教育資源的信息化水平，使自治區的教育發展水平跨上新的臺階。

（三）合理配置人才結構，優化人才環境

1.在人才的引進和培養上，重點加大科技型、技能型人才的培養和引進力度，擴充高層次管理人才規模。同時增加人才的經費投人，以培養為主，對于數量少而急需的高層次專業技術人才，通過制定優惠政策引進。應樹立“大人才”觀念，繼續堅持“柔性”引進原則和“不求所有，但求所用”的方針，做好科技型、技能型及高端管理人才引進培養工作。

2.以區內高校為依托，強化聯系，探索訂單合作模式，做好人才增量結構調整。充分利用自治區強大的高校優質資源，加強學術交流及校企合作。適應自治區經濟發展的要求，與高校建立訂單合作模式，將高等院校的專業設置與自治區經濟發展對人才的需求相結合，實現用人主體與高校在人才培養上的合作共贏。

3.優化人才環境，實施文化制勝策略。優美的自然環境、高雅的城市品位和良好的人文環境對人才具有與物質因素同等重要的吸引力。為適應人才對文化軟環境的需求，不僅應為其提供良好的工作生活條件，更要營造有利于各類優秀人才脫穎而出的社會氛圍，提升有利于人才發展的政務環境、創業環境和人居環境。

（四）創新人才考評機制，促進人才合理流動

1.創建科學有效的人才選拔任用機制。打破人才選拔中唯身份、唯資歷、唯學歷的傳統觀念，創建重學識、重能力、重業績的人才任用機制，深化以崗位聘任制為核心的人事制度改革，全面推行公開、公平、公正的人才選拔制度。

2.創建以業績為導向的績效評價機制。堅持重品質、重能力、重實績的人才考評原則，開發科學有效的人才評價指標體系和人才素質測評體系，實現人才評價標準多維度和評價主體多元化，提高人才績效考評體系的信度和效度。

篇6

一、建設生態文明是科學發展觀的重要理論成果

建設生態文明是在科學發展觀指導下取得的一個重要理論成果,是科學發展觀的有機組成部分。科學發展觀的第一要義是發展,建設生態文明的首要任務也是發展,而且是在環境可承受的范圍內,更好地保障和促進經濟社會可持續發展。科學發展觀的核心是以人為本,人是自然界的一部分,人類靠自然界而生活,生態環境是人類生存的基礎,良好的生態環境是實現人的全面發展的必然追求。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續,把社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設,看成是一個相互聯系、相互促進、不可分割的整體。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧,要求在發展過程中必須統籌人與自然的關系,在利用自然的同時,保護好自然。建設生態文明是實踐科學發展觀的內在要求和重要舉措。建設生態文明是對中國優秀傳統文化的理性汲取。中華優秀傳統文化的一個重要特質,在于十分重視“和”,講求人際關系的和諧以及人與自然關系的和諧。今天我們建設生態文明,應當認真汲取這種和諧理念,深刻認識和把握人與自然之間的關。系。人與自然是不可分割的有機整體,與自然和諧相處、協調發展是人類發展的題中應有之義。生態文明作為對工業文明的超越,代表了一種更為高級的人類文明形態;科學發展觀代表了一種更為美好的社會和諧理想。兩者內在的一致性使得它們能夠互為基礎,互為發展,生態文明為科學發展觀理論提供了更高層次的發展空間,科學發展觀為生態文明的實現提供了理論保障。

二、建設生態文明必須加快轉變經濟發展方式

近年來,經濟社會發展取得了巨大成就,但也付出了資源消耗多、環境污染大的代價,生態建設和環境保護的形勢不容樂觀。推進生態文明建設,必須把加快轉變經濟發展方式擺上重要戰略位置。生態經濟順應時代潮流,適應現實要求,是代表未來經濟發展趨勢、具有廣闊前景的新型經濟形態。建設生態文明必然要求改變傳統的粗放型經濟發展方式,推進經濟結構的戰略性調整,全面加強資源節約和綜合利用,努力形成與之相適應的生產生活方式和產業體系。我們既要立足當前,積極改造提升傳統產業,促進經濟平穩較快發展,又要著眼長遠,切實把生態經濟作為新的經濟增長點,大力發展綠色經濟、低碳經濟和循環經濟,推動經濟綠色轉型。局部地區環境污染和生態破壞的問題比較突出;傳統的高消耗、高污染產業及其分散的布局難以在短期內迅速改變,產業結構調整和減排剛性的矛盾日益顯現;我省人多地少、經濟密集,單位國土面積的污染負荷高,經濟總量不斷增加與環境容量相對不足的矛盾口益突出;生態文明理念還沒有成為廣大干部群眾的自覺意識和行動,部分企業經營者缺乏守法治污的社會責任意識,部分群眾缺乏綠色生活消費觀;農村環境污染整治和生態保護不夠,科技支撐和投入不足。要從根本上解決這些矛盾和問題,就必須把建設生態文明與調整經濟結構、統籌城鄉發展有機結合起來,加快推進經濟發展方式轉變,努力實現經濟社會環境的共贏。

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生態農業建設是當今社會共同關注的一個熱點問題，尤其是20世紀80年代以來，我縣曾一度大面積破壞了生態環境。因此，造成植被減少、水土流失十分嚴重，對人類的生存和發展帶來了很大的影響。近年來，為追求農業生產高產出、高效益，又投入了大量的化學肥料、農藥和植物生長調節劑。高效農業的生產雖然經濟效益顯著，但由此帶來的農業污染問題也已日益加重，對農產品質量安全帶來了很大的影響，為防止農業污染，努力提高農產品的質量，確保食品安全，保護好生態環境，建設美好家園已成了全社會共同關心的問題。

1農業可持續發展與生態環境保護

農業是通過農業生物的利用加工和改造自然資源，使其轉變為有機物，進行動植物生產，從而滿足人類對能量、營養以及日常生活需要的一種產業。所以，農業和農村的可持續發展，是我縣加快縣域經濟發展的根本保證。當前，要加快縣域經濟的發展就必須改變農業發展模式，建立新的農業生產體系，走可持續發展之路。這是整個縣域經濟發展的重要組成部分，也是社會發展的總趨勢和必然選擇。我縣是“老、少、邊、窮”的山區縣，與發達市縣相比，我縣專業化程度不高，交通、農源和通訊等方面相對落后，農業基礎薄弱。如果不加強自然資源和生態環境的保護，我縣的農業、農村發展就會失去后勁和依托，農業就不可能為環境保護提供更多的資金，環境質量也就得不到鞏固和提高。因此，農業發展與生態環境保護是密不可分，互相制約，又互相促進的統一體，也是經濟、社會和科學技術發展等多種人為行為與環境關系的高度概括。我縣是國家級100個生態示范縣之一，又是創建省級生態縣的一個試點縣。因此，我們一定要從長遠、高度和全局戰略來認識生態與經濟發展這個問題，進一步增強責任感和使命感，認真抓好農業可持續發展的有關工作。

2景寧縣生態環境建設的成就與問題

我縣地處浙西南山區，是浙江省林業大縣之一。全縣現有土地面積19.46萬hm2，其中林業用地16.15萬hm2，耕地0.68萬hm2。近年來，通過實施國家退耕還林政策，全縣已有1000hm2山區梯田、邊遠山壟田實行了退耕還林。通過狠抓生態林業建設、濕地保護和小河流域治理等工程的實施，全縣已有生態公益林8.7萬hm2，到目前為止，全縣森林覆蓋率已達77.9%。全縣先后成功創建了全國環境優美鄉鎮1個、省級生態鄉鎮5個、市級生態鄉鎮12個、市級生態村31個、縣級生態村77個、省市縣綠色學校26座、企業7個、綠色家庭120戶。與1995年相比，境內生態建設取得了很大的成就。但與其它縣市相比，生態環境還很脆弱，形勢仍不能樂觀。縣境內大量污水未經處理直接排放到小河小溪中，造成水質受污染；城鎮污氣排放，造成二氧化硫、氮氧化物和TSP等污染物濃度上升，城區噪聲污染和垃圾污染等現象依然存在。由于袋料香菇的迅速發展，境內闊葉林面積也在急速下降。因此，生態環保形勢仍很嚴峻，生態環境建設任務仍相當艱巨。

3加快生態農業環境建設的對策措施

生態示范縣建設是一個大的載體，它涵蓋了全縣社會經濟的方方面面，由于它是一個長期性的龐大系統工程，因此，必須采取如下對策措施，認真抓，一抓到底，才能把這項工作抓好，抓出成效來。

3.1進一步加大宣傳力度，依法強化生態管理生態農業建設是創建省級生態縣的重要組成部分。因此，當前我們必須利用電視臺、報紙等宣傳工具，進行廣泛地宣傳，以利不斷提高全民的生態保護意識，增加領導干部的綜合決策能力。同時，要制定相關的法律法規，堅持嚴格執法，依法行政，堅決制止污染環境和破壞生態資源的不良行為。另外，要制定和完善生態保護的有關條例，充分利用“水法”、“森林法”和“生態環境保護條例”等法律法規，抓好環境保護工作，把環境保護列入依法治理的軌道，進一步加強對自然保護區和不同生態系統的環境保護。建立和完善各部門的職責，建立起有效的監督協調機制，以便進一步做好生態環境保護工作。

3.2制定生態發展規劃，加強生態建設工作領導創建省級生態縣建設對有效保護我縣的生態環境、恢復生態資源有著重要意義。針對我縣山區地形地貌復雜，生態資源多樣化的實際，我們既要重視生態功能區的建設，又要重視生態脆弱區的建設。在現有工作的基礎上，要把生態建設作為基礎性、戰略性工作，列入社會經濟發展中，長期規劃，進行重點抓、長期抓。同時，要依靠生態工程、技術信息等科技成果，努力提高生態建設科技含量。生態建設是一項涉及面很廣的工作，因此，縣里必須切實加強對生態建設工作的領導。各部門要密切配合，形成合力，共同創建。這樣才能使生態建設效率得到最大程度地提高，我縣生態環保工作才能再上一個新臺階。

篇8

今天，廣饒·陽光花園開盤典禮儀式在這里隆重舉行，我謹代表稻莊鎮黨委、政府表示熱烈的祝賀！對各位領導、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來，在縣委、縣政府正確指導下，在縣直部門的大力支持下，我們認真落實科學發展觀，積極適應國家宏觀調控形勢，解放思想，搶抓機遇，拼搏進取，經濟社會各項事業取得巨大成就。圍繞經濟建設這個中心，我們堅持走“農業穩鎮、工業強鎮、商業興鎮、環境立鎮、依法治鎮”的綜合發展之路，全鎮經濟和社會各項事業得到快速發展，發展環境進一步優化。農業和農村經濟穩步發展，大棚草莓、反季節芹菜、花卉等特色種植業和肉雞、肉鴨、肉羊、肉牛等特色養殖業已成規模。工業經濟實現了跨越式發展，經濟實力顯著提高。圍繞紡織印染、橡膠輪胎、精細化工、機車制造、五金建材等五大主導產業，依托大海集團、西水集團、華驁集團等龍頭企業，規劃建設了大海工業園、西水工業園、華驁工業園、鎮直工業園四大園區，實現了工業企業的聚集化、規模化、集約化、專業化發展。20__至20__三年時間，固定資產投資達到35億元。西水集團全鋼子午胎、鋼絲簾線，大海集團錦綸6輪胎簾子布、高檔噴氣織機服裝面料，華驁集團低溫脫酚棉蛋白等一批高科技項目建成投產，成為推動全鎮工業經濟發展的強勁動力。去年以來，我們廣泛開展“文明誠信”和小康文明村創建活動，全鎮文明信用村達到37個，文明信用企業達到19個，文明信用戶達到4700戶；閆口、淄河店、灰堆等5個村被確定為市級小康文明村，講文明、重誠信蔚然成風。20__年以來，我們按照高標準、適度超前、與縣城和大王對接的思路，制定了小城鎮詳規，并逐步實施。“四縱一橫”道路、東青高速公路稻莊互通立交橋和淄河水庫的建設，都為稻莊小城鎮的高標準建設夯實了基礎。20__年，全鎮實現生產總值13.59億元，企業總產值65.5億元，利稅5.48億元，地方財政收入1754萬元，出口創匯6620萬美元，招商引資1.2億元，農民人均純收入達到4540元。生產總值、財政收入等主要經濟指標增幅為歷年最高。先后獲得了山東省“城鎮建設新型鄉鎮”、“齊魯鄉鎮之星”、“土地管理模范鄉鎮”，東營市“文明鄉鎮”、“全市思想政治工作先進單位”等榮譽稱號；鎮黨委連續被市委授予“五個好”鄉鎮黨委，各項工作在縣委、縣政府歷年綜合考核中都名列前茅。

為實現稻莊的新跨越，今年，我們提出了到20__年全鎮工業總產值突破百億元，利用三至五年再建一個新稻莊”的奮斗目標。3月份，縣委書記徐春福同志到我鎮調研，對我鎮提出了“實現城鄉統籌、工業和園區建設、小城鎮建設三個突破”的新要求。今年，我們聘請了同濟大學規劃設計院對稻莊小城鎮發展做了詳細規劃，逐步將稻莊建設成為經濟繁榮、人民富裕、環境優美、社會文明、和諧發展的現代生態型城鎮。

陽光花園住宅小區，是我鎮的重點招商項目之一，是我鎮的第一個大型居住小區，代表了全鎮的居住趨勢。小區建設開工以來，我們與晨光公司的合作非常愉快。陽光花園小區的建設，成為稻莊城鎮和基礎建設新的亮點，并將有力的推動稻莊城鎮建設的快速發展。

篇9

關鍵詞：海島建設 太陽能 風能 潮汐能

前言

我國將加快海島的開發建設和保護管理工作，在10年內將使海島地區的交通、水電等基礎設施得到明顯改善，垃圾及污水處理得到妥善處理，同時全面改善和提高海島生活、生產及投資環境。海島是潛力巨大的資源寶庫，也是支撐未來發展的戰略空間。我國海域遼闊，海洋資源豐富，開發潛力巨大。經過多年發展，我國海洋經濟取得顯著成就，對國民經濟和社會發展發揮了積極帶動作用。大力發展海洋經濟，進一步提高海洋經濟的質量和效益，對于提高國民經濟綜合競爭力，加快轉變經濟發展方式，全面建設小康社會具有重大戰略意義。

一、太陽能、風能、潮汐能一體化發電系統

將太陽能、風能、潮汐能三類能源的利用有機融合，太陽能、風能、潮汐能一體化綜合發電系統是一個高效率、低成本、節能、環保、極具商業價值的綜合發電系統。

利用三種能源的周期性，互補不足，綜合利用，有效融合，達到能源的穩定利用，對促進新能源的利用和發展，緩解我國能源資源短缺以及實現經濟和社會的可持續發展都具有重要的現實意義，也符合科學發展觀的基本要求，對于建設資源節約型，環境友好型社會的意義也十分深遠。

1、太陽能、風能、潮汐能三類能源的利用有機融合

在我國的海島，太陽能、風能、潮汐能三類能源豐富，單獨利用技術日趨成熟，但成本較高，三者能源綜合利用的設備還不多。為此，我們將太陽能、風能、潮汐能三類能源的利用有機融合，以帶動相關產業鏈的發展，促進新能源的利用和發展，緩解我國能源資源短缺以及實現經濟和社會的可持續發展為目的，采用跟蹤聚光裝置兩次反射多面鏡太陽能聚光發電和塞內加爾式風力機達到以下創新點：1.太陽能、風能、潮汐能三者一體化綜合利用，降低成本；2.跟蹤聚光裝置兩次反射多面鏡太陽能聚光發電，低成本、高效、快速、簡便利用太陽能；3.塞內加爾式風力機低風速啟動運轉、高效率持續發電、低噪音；4.解決了潮汐能利用中嚴格受到地理位置限制的問題；5.聚光架采用三角形桁架結構，在確保其剛性和穩定性的前提下，最大限度節省鋼材使用量；6.蝸輪蝸桿傳動機構提高傳動比和承載能力，易于維修及改造升級用于省力手動裝置推廣使用。技術指標有：1.風光互補矩陣發電峰值功率為25.116kW；2.聚光器的理論聚光比>6.5，實際聚光比>5.0；3.自動跟蹤太陽裝置的跟蹤誤差

太陽能、風能、潮汐能一體化綜合發電系統，光電轉換部分采用自動跟蹤聚光光伏發電，將數倍的太陽光聚集到太陽能電池板上，通過提高單位面積電池板的日照強度，使得產生同樣電能所需要的半導體材料大大減少，相當于用普通材料代替昂貴的半導體材料，因此能夠大幅度地降低光伏發電的成本，具有商業運行的經驗（1.2×10 kWh），潛在的運行溫度可達500°C（商業化運行的溫度已達到400°C），商業化的年凈效率為14 %，有最低的材料要求，可以模塊化或聯合運行，可以采用蓄熱降低成本。風能發電部分采用塞內加爾式風力機產生電能。潮汐能利用部分利用蓄水箱收集海水，把海水的重力勢能轉化為電能。三者綜合一體利用，節約單獨利用的成本，大大提高經濟效益、實現低成本和高性價比的新能源綜合利用。

縱觀世界范圍內，風-光互補新能源利用設備的研究已經非常普遍，太陽能、風能、潮汐能單獨利用技術日趨成熟，相關研究也非常普遍，但是太陽能、風能、潮汐能三者綜合利用的設備還不多，相關研究也還有很大的空間。

2、海島上風力發電將成為重要的能源形式

海島上有豐富的風能資源和廣闊平坦的區域，使得近海風力發電技術成為近來研究和應用的熱點。兆瓦級風力發電機組在近海風力發電廠的商業化運行是國內外風能利用的新趨勢。隨著風力發電的發展，陸地上的風機總數將趨于飽和，海上風力發電場將成為未來發展的重點。海上發電也是近年來國際風力發電產業發展的新領域，是“方向中的方向”。中國海上風能資源儲量遠大于陸地風能，儲量10m高度可利用的風能資源超過7億kW，而且距離電力負荷中心很近。海上風力發電項目的建設，加快了海島的建設與發展。

3、海島潮汐發電的發展前景

在探索發展能源新路上，潮汐能和其他新能源一樣，已受到很大重視。目前制約潮汐發電的因素主要是成本因素，到目前為止，由于常規電站廉價電價的競爭，建成投產的商用潮汐電站并不多。然而，由于潮汐能蘊藏量巨大及其發電的許多優點，人們還是非常重視對潮汐發電的實驗和研究。潮汐發電是一項潛力巨大的事業，經過多年來的實踐，在工作原理和總體構造上基本成型，可以進入大規模開發利用階段，隨著科技的不斷進步和能源資源的日趨緊缺，潮汐發電在不遠的將來將有飛速的發展，其前景是非常廣闊的。

要使潮汐能資源開發規模躍上一個臺階，主要應在以下方面做出努力：

（1）在經營和技術改革上，要做好規劃方案，提高電站建設的質量及經營管理水平等主觀因素。

（2）要多借鑒國外已有潮汐能發電技術的研究以及開發的對潮汐能利用的新技術。我們可以積極借鑒英國、瑞典等潮汐能發電技術相對成熟國家的新技術，例如新型的潮汐發電裝置、水下潮汐電站等，并且應自主研發出該方面的新技術，發展我國的潮汐能發電事業。

（3）政府也應加大給予潮汐能利用的開發優惠條件，制定相應的扶持政策加稅收減免和電價補貼等優惠政策來吸收投資者，并制定和完善相應的電力競爭，使投資者更注重技術和管理的改革，使得潮汐發電有充足的資金投人和積極的技術開發，從而實現更快更好地發展。

二、海島清潔能源的利用對海島的開發價值

風能和潮汐能都是可再生資源，取之不盡、用之不竭的無污染可再生新能源，具有誘人的發展前景，風力發電由于其具有效益和環保上的一系列優勢，將首先成為可以與常規能源發電相競爭的新能源發電方式。潮汐發電近年來也獲得了很快的發展，技術上不斷進步，加之蘊藏量巨大，開發優勢明顯，未來的發展空間也不可估量。21世紀注定是一個開發利用新能源的時代，而由于發展早，技術進步大，風能和潮汐能的利用注定將在我國的發展中發揮越來越大的作用，風力發電和潮汐發電必將對我國的傳統發電行業形成強勢的沖擊，一個大規模開發風能和潮汐能的時代即將來臨！

1、海上風電。優化開局，扶持與農漁業兼容發展的潮間帶風電建設，積極發展離岸風電項目，提高產業集中度，有序推進海上風電基地建設。加強海上風電輸電規劃，完善配套基礎設施，提高氣象保障能力，加強電網并網技術研究。

2、海洋潮汐能。加強海洋能資源勘查，科學選劃海洋能利用空間。改變傳統的“填海造島”、“填海造地”的開發方式，充分利用潮汐帶，建立蓄能發電系統，其上部可以結合旅游、地產或其他產業進行聯合開發建設。建設近岸萬千瓦級潮汐能電站、近岸兆瓦級潮流能電站、海島多能互補獨立電力系統等示范工程，積極推進產業化進程。

積極開發利用潮汐能、波浪能、海上風能等清潔能源，鼓勵資源節約型和環境友好型產業園區建設。在濱海濕地、三角洲和海島等典型生態區，鼓勵發展生態漁業、生態旅游和海洋清潔能源，充分發揮其藍色碳匯功能，實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。

加快發展海洋產業節能環保技術。增強涉海企業節能減排意識，建立以企業為主體的節能技術創新體系。推廣先進節能技術和產品，積極發展海洋環保裝備及環保材料，加快淘汰高耗能老舊漁船和裝備，著力解決海上溢油、重金屬、有機污染物、放射性物質等主要海洋污染物的防治問題。加快制定涉海行業節能減排標準。

三、對我國海島建設的發展及前景展望

我國海島資源豐富，區位特殊，是我國海洋經濟和社會發展的重要依托。但是海島一般遠離大陸，交通不便，而且淡水資源短缺。近年來，在對海島的開發利用中出現了一些問題，首先是海島開發普遍缺少規劃，隨意炸山采石、傾倒垃圾等已造成海島生態大規模退化和破壞，工程項目大規模圍填造成許多珍貴海島整體滅失。特別是一些特殊海島保護不力，危害到國家利益和權益，在我國已經公布的77個領海基點中，位于海島上的就有75個，有些海島還是重力點、天文點、水準點、全球衛星定位控制點，而目前這些島嶼普遍存在著安全隱患。據悉，國家海洋局目前已全面啟動海島規劃、立法、政策研究和特別保護區建設工作。預計在1-2年內，《國家海島保護與開發規劃》、《海島開發與保護管理辦法》等，建立和完善海島保護和開發法律制度體系，加強海島生態和環境管理。今后對海島的開發利用將堅持保護為主、適度開發的原則，保護海島資源和生態環境，維護國家海洋權益和國防安全。同時調整海島開發秩序，發展海島港口、旅游、漁業及海洋能源等資源優勢產業。

海島作為國防的前沿和海洋資源和環境的核心點，有著很高的權益、安全、資源和環境價值。由于歷史原因，有的經濟建設相對落后，是我國東部的"西部區域"。因此，從事海島管理工作必須要有明確的思路，我認為最主要的是把握好以下幾條：

一是要堅持開發與保護并重，堅持在開發中保護，在保護中開發的方針，堅定不移地走可持續發展的道路。二是要堅持以經濟建設為中心。發展是硬道理，海島工作必須圍繞經濟建設這個中心，使海島經濟成為國民經濟新的增長點。三是要堅持因島制宜，打好"特色牌"。每個海島都有自己的特點，一定要從自身的實際出發，揚長避短，在充分發揮優勢上做足文章，切不可照搬別人的經驗。21世紀是海洋世紀。發展海洋事業，是中國走向現代化的必由之路。

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[7]程振興，張兆德.潮汐能利用的現狀與浙江潮汐能的發展前景[J].海洋世界，2008（03）.

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[論文摘要]近年來，在財政部指導下，中國注冊會計師協會一直致力于審計準則的建設工作，陸續制定實施了一系列審計準則，這對于提升注冊會計師的執業質量，促進注冊會計師行業的專業化發展，以及服務于市場經濟建設，都起到了積極作用。本文主要介紹了中國審計準則建設的情況，以及審計風險準則問題。

過去十多年來，在財政部指導下，中國注冊會計師協會一直致力于審計準則的建設工作，陸續制定實施了一系列審計準則，這對于提升注冊會計師的執業質量，促進注冊會計師行業的專業化發展，以及服務于市場經濟建設，都起到了積極作用。審計準則作為衡量與保障注冊會計師執業質量的權威標準，已得到社會各界的廣泛認同。

一、中國審計準則建設取得的成就和面臨的挑戰

自注冊會計師制度恢復重建以來，我國以規范行業管理和提高執業質量為目標，相繼制定了一系列注冊會計師行業的規章制度，并在審計準則建設方面取得了明顯的成就。審計準則建設以及準則體系的基本建立，有效地適應了注冊會計師執業的需要。審計準則已經成為注冊會計師執業的必備指南，成為衡量注冊會計師執業質量的依據，成為理論研究、教學教材建設的重要推動力量。同時，還是有關部門執法、判斷注冊會計師執業罪錯的依據。

盡管審計準則建設取得很大成就，但隨著我國經濟的快速發展、經濟全球化的加快，以及企業經營環境的急速變化，中國審計準則建設面臨著許多挑戰:

1.行業面臨的風險有日益增大趨勢。管理層財務舞弊事件頻繁爆發，如科龍事件等加大了注冊會計師行業的風險，嚴重損害了成千上萬投資者的利益，動搖了社會公眾對資本市場和審計有效性的信心。

2.現行審計實務不能有效應對財務報表重大錯報風險。現行審計實務是建立在傳統審計風險模型基礎上，存在很大缺陷。注冊會計師往往不注重從宏觀層面把握財務報表存在的重大錯報風險，而直接實施控制測試和實質性測試，容易產生審計失敗。

3.經濟發展要求審計準則國際趨同。經濟全球化促使越來越多的國家打開國門，吸引外資，使經濟的發展超越了國界。目前，我國與其他國家和地區的經濟依存度日益提高。在這種情況下，審計準則國際趨同的要求越來越迫切。

二、以制定審計風險準則為重點，創新審計準則體系

1.關于審計準則的建設情況。根據行業面臨風險的特點以及國際審計準則的新進展，我們對我國審計準則體系中涉及審計風險的項目進行了研究，并對我國的審計環境進行了深入分析，在借鑒國際審計風險準則的基礎上，以審計風險準則為重點,完善審計準則。

2.創新審計準則體系。從目前看，我國注冊會計師承辦業務類型較多，其中既有財務報表審計和審閱、內部控制審核等具有鑒證職能的業務，又有代編財務信息、執行商定程序、管理咨詢和稅務咨詢等不具有鑒證職能的業務，還有特殊的鑒證業務，如司法訴訟中涉及會計、審計、稅務或其他事項的鑒證業務。因此，獨立審計準則體系已經不能完全包容注冊會計師各類業務使用的執業準則，需要對此進行改進。

根據我國實際情況和國際趨同的需要，新準則將“中國注冊會計師獨立審計準則體系”改進為“中國注冊會計師執業準則體系”，以適應注冊會計師業務多元化的需要。執業準則體系應當涵蓋注冊會計師所有執業領域，包括審計準則、審閱準則和其他鑒證業務準則，以及相關服務準則，其中審計準則是執業準則體系的核心內容，也是我們國際趨同努力的重點所在。為了便于社會公眾理解，在對外宣傳時，我們將執業準則簡稱為“審計準則”。

3.改進執業準則名稱。由于現行獨立審計準則體系包含了部分非審計業務準則，因此，有必要借鑒國際通行做法，將非審計業務準則從獨立審計準則體系中分離出來，按照其業務特性冠以適當的名稱。轉

4.完善執業準則編號。目前執業準則是按時間順序編號的，看起來連續，但實際上是零亂的，沒有內在邏輯。為了克服按時間循序順序編號帶來的弊端，我們擬按照會計科目編號原理進行編號。

三、審計風險準則著力解決的問題

審計風險準則進一步明確了財務報表審計的目標和基本原則、明確了注冊會計師審計證據的內容、數量和質量以及為獲取審計證據所實施的審計程序；進一步明確了注冊會計師了解被審計單位及其環境并評估重大錯報風險的程序；進一步明確了針對評估的重大錯報風險實施的程序。與現行獨立審計準則相比，審計風險準則著力解決以下幾個問題:

1.要求注冊會計師加強對被審計單位及其環境的了解。注冊會計師應當實施程序，更廣和更深地了解被審計單位及其環境的各個方面。

2.要求注冊會計師在審計的所有階段都要實施風險評估程序。注冊會計師應當將識別的風險與認定層次可能發生錯報的領域相聯系時，實施更為嚴格的風險評估程序，不得不經過風險評估，直接將風險設定為高水平。

3.要求注冊會計師針對重大的各類交易、賬戶余額、列報和披露實施實質性測試。注冊會計師對重大錯報風險評估是一種判斷，被審計單位內部控制存在固有限制，無論評估的重大錯報風險結果如何，注冊會計師應當針對重大的各類交易、賬戶余額、列報和披露實施實質性程序，不得將實質性測試只集中在例外事項上。

4.要求注冊會計師將識別、評估和應對風險的關鍵程序形成審計工作記錄，以保證執業質量，明確執業責任。

審計風險準則的出臺，有利于降低審計失敗發生的概率，增強社會公眾對行業的信心；有利于嚴格審計程序，識別、評估和應對重大錯報風險；有利于明確審計責任，實施有效的質量控制；有利于促使注冊會計師掌握新知識和新技能，提高整個行業的專業水平。

中國審計準則體系的，標志著我國已建立起一套適應社會主義市場經濟發展要求，順應國際趨同大勢的審計準則體系。它的與實施，有利于提高注冊會計師行業的執業質量，提升財務信息質量，推動注冊會計師行業的健康發展。

參考文獻:

[1]王澤霞:管理舞弊導向．審計研究，2004.5