高鐵站應急預案范文
時間：2024-01-08 17:33:16
導語：如何才能寫好一篇高鐵站應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、實習目的
為進一步推進學校產教融合校企合作發展力度，提高人才培養質量，**專業團隊在鐵運教研室主任兼專業帶頭人**的帶領下，一行4人于暑假期間，到中國鐵路**集團有限公司**客運段進行為期21天的社會實踐，并就校企合作事宜進行初步洽談。
二、實習內容
在武漢客運段的實習重點主要是以下要幾點：
一是學習動車組客運規章知識，了解高鐵動車組旅客運輸組織模式；
二是掌握動車組乘務員作業標準、服務禮儀以及服務質量標準；
三是學習動車組事故案例分析及非正常情況應急預案、鐵路安全風險知識以及消防安全知識；
四是學習票機等設備的使用以及收入臺賬、代用票的填寫規定；
五是了解鐵路路風管理以及職業道德的培養。
三、實習過程
為保證教學內容緊跟企業需求，對鐵路客運的新技術、新標準、新要求及時掌握，充分理解，盡快融入教學，為企業提供優質學員，高速鐵路客運乘務專業團隊在段領導的安排與陪同下，先后于職工教育培訓基地以及**客運段高鐵車間參觀實踐。
篇2
關鍵詞：西安火車北站防火設計防災應急設備消防應急預案
中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著我國經濟的快速發展，人們出行的需求日益增高，選擇的交通方式也越來越多元化。連接城市與城市、城市與地區間的大型綜合交通樞紐站應運而生，并在我國各大、中型城市迅速發展。西安火車北站就是這樣一座現代化的大型綜合交通樞紐。
工程概況
西安火車北站是鄭西高鐵客運專線上連接中部和西部地區，集高鐵、城市軌道交通換乘功能于一體的現代化大型交通樞紐。它位于西安城區北部，城市中軸線未央路、城市三環路及繞城高速公路交通銜接處。西安火車北站主要由站房、站場、動車運用所三大區域組成。設南北雙向客運站房、雙向站前廣場，站房采用高架候車與線下出站的布局，旅客進出站模式類似飛機場航站樓，強調旅客進出站的直接性，弱化等候空間，旅客可由南北兩側進站候車，“上進下出”立體分離，充分利用站場地下空間并以此作為高鐵出站、地鐵換乘和南北兩個廣場聯系的地下通道。長途客運布置于站房一側，通過廊道與站房連接，從而使高鐵、地鐵緊密結合、無縫銜接。[1] （圖1）
西安火車北站主體建筑在功能上分為四個主要層面，分別是出發層（1F）、出發層（2F）、到達層（B1）和地鐵站臺層。其中到達層和地鐵站臺層為地下建筑。出發層（1F）為主要的旅客進口，設有進站大廳、候車廳、貴賓候車廳和基本站臺。出發層（2F）為旅客的主要候車區域。在北站主體建筑二層的四個角上，分別設有夾層，主要為商業餐飲區域。到達層（B1）為旅客出站層，為高鐵和地鐵共用空間。東西兩側為高鐵出站通道，南北向分別設有五個出站通道，中間為地鐵售票區。乘坐高鐵到達的旅客如需換乘地鐵，可由出站通道進入地鐵售票區，購票后到負二層乘坐地鐵。
2.火災特性
西安火車北站結構跨度大、人員密集，既有地上空間又有地下空間，一旦發生火災，上下空間將會相互影響，火災危害較大。
首先，它具有人員密集的公共建筑火災特性。由于西安火車北站的特殊用途，其內部共享空間大，又兼有商業區，可燃物多，且內部人員密度極大，一旦發生火災，火勢發展速度快，燃燒猛烈，又因其建筑跨度大，消防車難接近著火點，往往會給撲救工作帶來很大的困難。若不能及時疏散人群，會導致人們驚慌失措、爭先逃生、秩序混亂、相互擁擠，甚至相互踩壓，造成重大的人員傷亡和財產損失。
其次，它還具有地下建筑的火災特點。
地下建筑通風和排煙效果較差，可燃物燃燒時會消耗大量的氧氣，并產生大量有毒氣體。大量吸入有毒氣體會使人頭暈、惡心、休克乃至死亡。而且，地下建筑發生火災時產生的濃煙不會像地上建筑那樣，部分煙霧可以從破碎的窗戶擴散到大氣中去。因此，濃煙使能見度變得極低，不利于疏散。另外，地下建筑的出入口一般較少，消防救援困難，水槍射流往往鞭長莫及或擊不中著火點，也不利于指揮員的臨場指揮。火災情況下，地下建筑的出入口的滾滾濃煙，使消防人員難以進入，對著火點的撲救和人員的救助都十分不利。
西安火車北站的防火設計
西安火車北站采用大空間、大跨度的設計理念，各空間相互貫通，難以有明確的分界。因此，防火分區面積大是本項目防火設計的重點及難點。
3.1出發層（1F）的防火分區劃分
本層位于±0.000m，兩側分別為南北兩個站房。南北站房的主要功能包括：進站廳、售票廳、普通候車室、商業空間、貴賓用房、后勤辦公室、行李收集間以及設備用房。
南北站房采用耐火極限為 3.0h 的防火墻和甲級防火門進行防火分隔，其內部按規范規定進行防火分區劃分。進站廳內設置的商業空間采用“防火艙”進行處理，與其周圍空間采用防火分隔。（防火艙：所謂“艙”是指由堅實的有足夠耐火極限的頂棚構成，覆蓋在整個火災載荷相對較高的區域之上，如零售區和辦公區。頂棚下安裝自動噴淋和機械排煙裝置。這樣，既可快速抑制火災，又可防止煙霧蔓延到大空間。[2]）
3.2出發層（2F）的防火分區劃分
本層位于10.000m，主要功能區域包括售票廳、普通候車區、軟席候車區、管理辦公室、設備房、商業空間等。其中，部分位于15.700m/17.200m處設有商業夾層。
本層的設備用房按防火單元設置。售票廳與售票室間采用耐火極限為 3.0h 防火墻、防火卷簾和甲級防火門以及 1.5h 頂（樓）板進行防火分隔。位于四角集中設置的設備用房等與公共空間采用耐火極限為3.0h防火墻和甲級防火門以及1.5h 頂（樓）板進行防火分隔。商業夾層按“防火艙”或“燃料島”處理。
（“燃料島”是指在開放的大空間內設置的沒有頂棚的小型陳列、零售設施，這些設施被要求控制在 6m2～20m2之內，且各燃料島之間應保持足夠的防火安全距離。）
3.3 到達層（B1）和地鐵站臺層的防火分區劃分
到達層(B1)和地鐵站臺層位于±0.000m以下，以出站空間、自由聯系通道、地鐵換乘廳和設備機房為主。本區間內，旅客的流動性最大，因此，應盡可能減少固定可燃物的荷載。故室內采用不燃裝修材料，自動扶梯亦采用不燃材料制作。
本區間內將出站通道、自由聯系通道作為一體空間考慮，將其定位為疏散過渡安全區。南北兩端的辦公及設備機房空間作為獨立的防火分區，與公共空間用耐火極限為3.0h的防火墻及甲級防火門進行防火分隔。地下通道內國鐵與地鐵交接處采用防火防煙分隔措施，防止兩部分間的火勢、煙氣相互蔓延。
防災應急設備
隨著2012年中秋十一雙節長假的來臨，西安火車北站也迎來了自開通運行以來的最大人流高峰，僅9月30日一天，就發送旅客一萬六千人，這也創造了建站以來的客流量最高紀錄。
防災應急設備包括疏散指向類設備、消防滅火類設備和其他輔助設備等。這些設備在平時車站的正常運行中發揮著重要作用，在火災等突況下，他們的正常運行更是對群眾生命財產保護和火災及時撲救起著至關重要的作用。
4.2.1疏散指向類設備
疏散指向類設備即指各類的疏散指向標志和安全出口指示牌等，它們在車站中的作用十分重要。明確的疏散標志，能正確、快速、有效的指引旅客疏散，避免因指向不明而導致的人員滯留、擁擠、堵塞。在發生火災情況下，正常運行的疏散指向標志，能幫助旅客及時的進行安全疏散，為旅客爭取更多的疏散時間和生存希望。同時也為消防隊員的搶救提供了便利，是將人員生命和物質財產損失降到最低的有力保障。西
安火車北站內，各類疏散
指向設備標識明確，運行
正常。如圖2、3、4所示，
西安火車北站內的疏散引
導設備布置合理且處于工
作運行狀態，可有效的指
引人們安全疏散。安全出口指示牌處于正常工作狀態，如圖4所示。
篇3
1．鐵路貨運營銷的概念
營銷是指個人或集體通過交易其創造的產品或價值以獲得所需之物實現雙贏或多贏的過程。鐵路貨運營銷是我們鐵路貨物運輸中非常關鍵的一個環節，它直接影響我們的運輸收入，從而影響到我們職工隊伍的穩定和發展。為貨主構建一個和諧雙贏的服務環境是我們的目標。我們進行貨運營銷的目的就是為了爭取更多的貨源，獲取更多的利潤，從而更好為貨主服務。對于貨主來說，也為他們獲取更大的效益創造有利條件，從而達到雙贏的效果。
2．目前鐵路貨運營銷環境
要科學地發展鐵路的貨運營銷工作，首先要分析當前的營銷環境。目前鐵路處于一個多因素、多層次而且不斷變化的營銷環境中，具有綜合性、復雜性、總體性和動態性等特點。
（1）客戶群體多元化。隨著經濟結構的調整和國有企業的轉型，我國目前已形成多種所有制企業并存的局面，計劃經濟時代那種國有企業長期保持相對穩定的運輸份額已不復存在。全民所有制企業、集體所有制企業和民營企業都在鐵路裝車。一方面，造成鐵路車站運能不足，另一方面，因國企轉型造成部分專用線閑置，如何解決好這兩個方面的矛盾，成為我們近一段時期貨運工作的一個重要課題。
（2）運輸市場內部競爭更趨激烈。從目前的運輸市場我們可以清楚的看到，各種運輸方式都在充分發揮自身的優勢，爭奪有限的貨運資源，且競爭日益激烈。公路與鐵路間、甚至我們鐵路站段間的競爭無處不在，特別是近幾年隨著公路、航空等其他運輸形式的發展，很多貨主因為公路的便捷和我們鐵路營銷的相對滯后而改走公路運輸，使我們損失了大量的貨源。
（3）營銷手段隨著科技發展不斷創新。上世紀90年代，全球興起了“信息高速公路”熱，其中心樞紐是網絡。它超越時空組織聯合開發、生產及流通，也為我們貨運營銷帶來新的契機和考驗。貨運營銷與生產管理（FMOS）系統就是其中之一。它通過網絡，實現了從貨主與鐵路部門簽訂貨運訂單開始，直至裝車完成這一過程中有關貨流計劃的信息管理，為鐵路貨運營銷提供了一個廣闊的平臺。
3．目前鐵路應采取的營銷措施
（1）主動改變舊的營銷觀念，努力適應新的運輸環境。貨運競爭日益激烈，這就要求我們的貨運職工必須徹底轉變觀念，精打細算，樹立“一噸潛在貨源都不能流失”的思想，真正抱著“為貨主服務”的心態，充分了解貨主的潛在需求，急貨主所急，想貨主所想。在留住現有貨源的基礎上，爭取吸引更多的貨源，徹底改變幾十年一貫制的“坐等貨主上門”的工作方法，主動出去搞營銷，變坐商為行商，積極參與市場競爭。
（2）建立營銷體系，創新營銷管理體制。隨著營銷的日益重要，我們應該通過多種切實可行的形式創新營銷體系，設置專門的貨運營銷管理機構，專門負責管內的營銷工作，制定具體的營銷措施，通過人性化的服務打動貨主。
（3）不斷改善硬件設施，為構建和諧營銷環境提供物質保障。由于鐵路運輸的特殊性質，目前我國鐵路的許多設施需要改善，貨場道路、站臺損壞嚴重，庫房年久失修等等，我們應該加緊對這些已經跟不上鐵路發展需要的硬件設施進行改造，努力為貨主打造一個更加舒適、周到的服務環境。
（4）規范收費行為，強化運輸組織，嚴肅運輸紀律。由于“鐵老大”的思想一直以來存在于部分干部職工的思想中，所以目前我國的鐵路運輸仍然存在著一些與社會發展不協調的現象，如一些不合理的收費等等。這就要求我們要改變舊觀念，創新營銷理念，加強相關制度的建設，嚴格運輸紀律。
二、加強安全管理，構建和諧社會
安全生產是鐵路一切工作的基礎，是社會和諧穩定的基礎。對于鐵路貨物運輸來說，它是貨主的基本要求和鐵路企業的信譽保證。對于鐵路來說，在一定的意義上，安全就是效益。不過，安全的效益是間接的、無形的，難以定量計算的，因而極易被忽視。我們要構建和諧社會，就必須從思想上重視安全管理工作。在思想上“重生產輕安全”的偏見，在當前我們某些干部，尤其是主抓生產的干部頭腦中仍頑固的存在，成為安全管理工作“嚴不起來、落不下去”的思想根源之一。因此要構建和諧社會，就必須從思想上重視安全管理工作。
1．加強安全教育，提高安全意識。通過定期培訓和其他形式，對貨運干部職工進行安全教育，提高職工的政治修養和業務素質，使職工牢固樹立“安全第一”的思想，提高安全意識。
2．細化裝車作業程序，建立貨裝作業標準化體系。“安全第一，預防為主”是鐵路安全工作必須堅持的原則。在今天社會利益分化、價值多元化的環境下，我們首先要做的是為新的管理機制提供制度平臺，制定詳細的防溜、車輛檢查、作業程序和安全措施，提高裝載加固工作質量，防止超載、偏載、集重、超限等現象的發生。將制度具體到每一個細節，從而建立貨裝作業的標準化體系，保證行車安全，做到“裝一輛重車，保一路平安”。
3．嚴格管理，嚴懲違章違紀，做到有章可依，有章必依。將違章違紀與主管干部政績掛鉤，并對責任人及其主管進行考核。對造成事故和事故危機的當事人要做到“三不放過”，切實克服好人主義，決不姑息遷就，以務實的工作作風推進安全基礎建設。
4．制定各種應急預案，做到“防患于未然”。特別是在像鄭州北這樣大的路網性編組站，由于過往車輛比較多，貨物情況比較復雜，故安全形勢比較嚴峻，更應做好應急預案。應急預案應與相關單位進行演練，確保萬一發生事故，能夠立即啟動應急預案，力爭把貨主的損失降到最低。
三、貨運安全與貨運營銷的關系
貨運安全和貨運營銷之間的關系是辯證的，二者都是提高鐵路效益的前提和基礎，其目的都是效益的最大化。提高效益則為進一步搞好貨運安全和貨運營銷提供了物質保障。貨物運輸安全與否，是影響貨運營銷效果的一個重要因素。如果保證不了安全，客戶就不會滿意。貨運營銷的成功與否，與效益直接掛鉤，而效益又是貨運安全的物質保障。所以說，貨運安全和貨運營銷實質上則是不可分割的依賴性關系。
篇4
【關鍵詞】高速鐵路；信號；網絡設備；維修
1、前言
自2000年9月以來，我們國家陸續開通了遂成線時速200公里高鐵客運專線以及達成東段提速高鐵，這標志著我們國家開始進入了一個高速鐵路的時代。隨著鐵路的高速發展，“十年三步走，十年大跨越，實現西南鐵路現代化”戰略的實施，這幾年通過接管驗收工作、參加高鐵信號工程施工配合以及組織工作、開展高鐵信號設備維修工作，可以了解到高速鐵路的信號設備維修方面還存在著很多的問題，為了可以更好地搞好今后的維修工作，我認真進行了思考。
2、充分認識工程管理面臨的形勢
鐵路是國民經濟的大動脈，是國家的重要基礎設施和大眾化交通工具。當前，大力發展高速鐵路是大勢所趨，緊緊抓住鐵路發展的黃金機遇，加快和推進鐵路建設，是我們鐵路人的歷史使命和驕傲。所以在工程開通、維修的過程當中，我們不僅要做好工程的配合監管和施工安全，更重要的是要做到全面卡控、精益求精，確保工程質量優質達標。為了對高鐵、客專有更直接的感受，我到寧杭高鐵進行了學習，聽取了上海局有關人員對高鐵、客專管理方面經驗的介紹，乘坐并感受了時速350公里的和諧號動車組，讓我深深感受到了確保高鐵客專動車安全的神圣感、確保高鐵客專動車正點的責任感、做好高鐵、客專信號工程施工質量監管與驗收的使命感，對“零缺陷、零故障、零誤差”的“三零”理念有了更深刻的理解和認識。我們必須充分認識到工程施工安全管理工作的極端重要性，真正認清形勢、轉變觀念，增強責任感、緊迫感和使命感，采取強有力的措施，踏踏實實地做好工程管理的各項工作，不辱時代賦予我們的神圣使命。
3、在施工中存在的問題
3.1 在新線建設當中我們難以控制的因素
一是新線的生產、生活配套設施不夠完善，這樣就給信號網絡設備維護工作帶來一定的困難。二是隨著高速鐵路建設量逐漸增大，技術不高的施工單位越來越多，一些施工能力很差的施工隊伍也進入了高鐵信號工程施工項目，使工程質量和施工安全很難卡控，設備開通后遺留諸多隱患；三是建設標準低于運營標準，使新設備剛開通就面臨著非常多的中修補強以及隱患整治的問題。
3.2 現場施工配合監管不到位
一是沒有用“零”故障的開通理念去要求施工單位，對施工單位的施工組織措施和施工方案審查不認真，尤其是既有線施工的電路拆配線表，不能夠落實專門的工程技術人員完全對照新、舊圖紙進行審核，現場的校線工作也不徹底，不能及時發現圖實不符的錯誤配線，施工開通時手忙腳亂的處理故障；二是段各級施工配合工作沒有形成制度化、日常化和規范化的工作機制，一些現場車間、班組對施工單位的工作不對接、不掌握、不監管，心中無數，不區分點內作業和點外作業的項目，盲目配合，甚至任由施工單位蠻干。
3.3 對工程的提前介入不夠
一是同建設單位的對接不夠主動，對建設項目的詳細情況掌握不具體，導致配合施工方案出現偏差；二是同設計單位的聯系不夠緊密，對設計的漏項、缺項未能及時發現，導致在工程的實施過程中再來協調解決，增大了解決的難度；三是和施工單位沒有一個很好的對接，這樣就導致了很多問題發現時已經來不及解決，只能后期整治。
4、提前預防措施
做好高速鐵路信號施工配合的每一項準備工作，一定要考慮好每一個施工細節，每一個施工環節，制定出詳細而周全的配合施工組織方案和安全卡控措施；一定要加強聯鎖試驗方案的審核以及審批，保證聯鎖表格制作準確、完整；一定要制訂完善的應急預案，在配合施工當中可能出現各種各樣的情況，制訂詳細的應對方案，保證施工配合的萬無一失；在配合施工過程中一定要按照標準全面地盯控檢查，對有問題的地方應立即督促施工單位整改。
加強高速鐵路工程建設的前期介入，從源頭上把關。健全工程管理組織機構，根據工程進展的具體情況，及時地補充和增加高速鐵路信號網絡設備的維修人員；明確每個人的工作職責，規范施工配合工作介入的具體內容以及工作流程等等；一定要實行施工盯控工作的主管負責制，對每一個項目都及早確定主管人員，使工作有條不紊，這樣才可以忙而不亂，保證有序推進。
施工配合人員第一應該嚴格同施工單位進行每日工作對接，仔細審查施工方案的每一個環節，認真對上道器材進行把關，保證使用的器材與電務段簽訂的協議一致；第二應該同施工單位密切進行聯系，盡量做到同吃同住，及時地溝通需協調解決的問題，有必要時應該形成書面報告尋求上級的支持。
作為設備維修單位，是信號施工配合、工程監管和設備接管的主體單位，有責任和義務主動加強同施工單位、生產廠家、設備使用單位、設計部門、建設單位的溝通和協調，尤其是要加強向上級業務主管部門的匯報，及時解決工程中存在的問題，只有多溝通、多協調、多匯報，才能夠使各項工程順利開始、有序推進、圓滿完成。相信，只要我們堅持“高標準、講科學、不懈怠”的要求，全心全意地依靠全段干部職工，腳踏實地的做好工程管理的各項工作，我們就不僅能圓滿完成鐵路建設新線開通和接管的重任，我們更能以此為動力，推動全段工作的整體全面發展，以高昂的斗志和奮發有為的精神風貌，跨步進入高速鐵路的新時代。
5、實行高鐵信號網絡設備分級管理模式
按照電務段、車間、工區負責制度，分為網絡設備三級管理等級。
（1）電務段
①負責電務段管內高鐵信號網絡設備臺賬、技術資料、設備圖紙、測試儀器儀表及備品備件的管理工作，指導車間標準化管理及資料建賬。②組織檢查管內高鐵安全數據網、列控、CTC、計算機聯鎖、集中監測等信號網絡設備檢修工作質量，并對發現的問題及時組織分析并提出整改、預防措施。③掌握管內高鐵信號網絡設備的運用情況，完成技術統計和資料分析，并提出整改要求，不斷完善設備性能和運用質量。④負責對設備廠商、設備研制單位提報的設備軟件、硬件修改申請進行審核，報鐵路局電務處批準后組織實施，并進行軟件的仿真實驗及硬件的功能試驗。⑤監督、指導影響高鐵信號網絡設備正常運用的各類施工、檢修及故障處理，確保系統運行安全。
（2）車間
①網絡維護：每季度完成高鐵各站（中繼站）安全數據網、CTC網絡的網絡質量測試、檢查。②硬件維護：每半年組織對各站安全數據網、列控、CTC進行冗余試驗；對鼠標、鍵盤、連接線進行檢查；對工控機磁盤空間的占用情況進行檢查清理。③應急職能：負責統計車間管內高鐵信號網絡設備的報警信息，并組織分析處理；負責組織、指導現場信號工區處理網絡設備的故障應急；參加管內高鐵信號網絡設備更新改造、軟件升級、板卡更換、施工配合及竣工驗收。④培訓職能：每月組織工區職工學習高鐵信號網絡設備的原理和故障處理知識，每季度至少組織一次故障應急演練。
（3）工區把高鐵網絡設備維修納入年表，按照固定周期進行日常養護和集中檢修
①一是按時完成年表規定的檢修養護項目；二是每半年對工區管內車站和中繼站機械室的信號網絡設備進行檢查、清掃、整理。
②每旬統計高鐵信號網絡設備的報警信息。
③每天嚴格落實高鐵信號網絡設備日巡視制度，并隨時做好處理網絡設備故障的應急準備。
④工長積極組織工區職工尤其是新職大學生的學習，做到能夠熟練掌握這些高鐵信號網絡設備原理和故障處理技巧。
6、創新高鐵信號網絡設備分級維修模式
6.1 建立高鐵信號網絡設備預防維修模式
我們可以把高鐵信號網絡設備的檢修劃分為四個等級，分別為日常養護（包檢人），集中檢修（工區），年整治（車間）以及大中修（段）四個修程。
一級修：每日的養護工作可以由設備的包檢人進行負責完成，而工長可以指導并且進行抽查復驗。二級修：集中檢修工作，工長可以進行組織，采取關鍵項點跟班作業形式，由包檢人負責記名式完成，而車間的副主任以及技術干部必須參加。三級修：每年必須集中進行整治，而周期是半年，可以由專業車間與現場車間共同組織成立專項整治小組，邀請通信工區進行配合，按照整治計劃對管內所有高鐵信號網絡設備進行記名式整治。四級修：大中修項目可以由電務段高鐵技術科進行組織實施，車間配合完成。
6.2 電氣特性測試分析分級監控
把高鐵的信號網絡設備電氣特性測試分析工作分級管理，結合工區、車間以及電務段可以分為三級監控，細化監控項目以及內容，并且針對數據分析存在的問題制定詳細的解決方案，還應該提供故障應急的處理思路以及依據。通過信號安全數據網維護終端、集中監測以及各種信號網絡設備終端數據及時地發現其中的隱患，發現問題立即進行處理。可以充分地利用集中監督作業落實以及監測數據指導維修情況。
6.3 制定特殊修程修制
信號安全數據網以及CTC網絡通道對于高鐵信號設備維修工作非常重要，這些不能出現任何的閃失，在現場車間、工區每日進行日常維護、調看的基礎上，電子車間、段相關技術科在日常的檢查過程當中，對這樣的工作一定要進行重點檢查以及數據抽測。通過加密測試頻率，及時地發現設備隱患，保證網絡通道得到良好運用。
7、結束語
在我們國家高速鐵路未來的發展道路上，一定承載著非常多的運營任務，而高速鐵路信號是指導高速鐵路運行非常重要的信息，對于我們國家和人民的生命財產安全有非常大的影響。為了可以更好地滿足我們國家的鐵路運行系統的發展需求，一定要加強高速鐵路信號設備維修工作。
參考文獻
[1]田宏偉.對高速鐵路信號維修的探討[J].城市建設理論研究：電子版，2014（02），15～20.
篇5
Abstract： This article introduces the construction technology of high pressure jet grouting pile at adjacent operating lines of ZXZH-1 section in the related project of Xuzhou hub of Zhengzhou-Xuzhou passenger dedicated line， which has certain reference value for the high pressure jet grouting pile construction in similar environment.
關鍵詞： 鄰近營業線；高壓旋噴樁；施工
Key words： adjacent operating lines；high pressure jet grouting pile；construction
中圖分類號：U227.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）07-0040-03
0 引言
近10年以來，國內高速鐵路建設快速發展，給社會進步帶來了巨大的動力，但高鐵列車的安全運行永遠是鐵路運輸的頭等大事，因而從新建鐵路勘測、設計、施工等方面控制好鐵路線路地基基礎的“零”沉降是最基本，也是十分重要的環節，當鐵路線路經過軟基地質地區時，采用高壓旋噴樁進行地基加固處理是常用的方式之一，但是當新建線路鄰近營業線施工時，常常會造成營業線線路變形，對鐵路列車運行安全帶來巨大的威脅。如何萬無一失的保證鄰近營業線高壓旋噴樁施工過程中不影響營業線的設備穩定和行車安全，一直是該類施工需要解決的難題。本文主要就通過選擇合理的施工工藝和完善多項安全控制措施來保證營業線安全進行詳細介紹。
1 工程概況
①鄭徐客專徐州樞紐相關工程ZXZH-1標段，包括徐州站至大湖站客車聯絡線和徐州東站動車走行線及存車場兩部分，單、雙線路全長18.6km，其中路基合計9.6km，占標段長度的51.6%。因線路規劃經過地表淺層為軟基地段，設計擬對路基基底采用高壓旋噴樁形式加固處理，全標段高壓旋噴樁共合297960延米/31393根，樁長范圍6至15m，樁徑0.6m，樁間距1.4m。新建線路路基均鄰近營業線，營業線分別有隴海線、京滬線、京滬高鐵線，加固范圍距營業線線路中心距離5至11m。根據《鐵路營業線施工安全管理辦法》[1]、《上海鐵路局營業線施工安全管理實施細則》[2]、《上海鐵路局營業線施工工務安全監督管理辦法》[3]及上海鐵路局關于公布《上海鐵路局工務安全管理辦法》[4]等要求，高壓旋噴樁鄰近營業線施工為A類，施工時必須對營業線行車進行限速。
②鄰近營業線高壓旋噴樁施工安全風險極高，如施工工藝采用不當，或施工過程中水泥漿壓力控制不好，極易造成營業線線路地基失穩，從而導致線路變形，直接影響行車安全，故在高壓旋噴樁施工過程中采用合理的施工工藝，控制好水泥漿壓力，合理組織，制定、落實好安全和技術控制措施是確保和營業線行車安全的重點和難點。
2 施工安全措施準備
為確保營業線設備穩定和行車安全，必須根據鐵路總公司和上海鐵路局營業線施工安全管理規定，首先完善相關手續，配齊經上海鐵路局組織培訓合格的施工管理人員后方能施工。施工具體流程是：編制報批營業線施工專項方案-與鐵路相關站段簽訂安全協議-上報月度和日施工計劃-由車站組織召開預備會-按批準的施工計劃進行營業線限速-組織高壓旋噴樁施工-施工結束銷除限速-工后總結。
①編制鄰近營業線施工方案。首先認真研究、審查施工設計圖紙，在測量放樣后進行現場核對地質情況、施工范圍與營業線的位置關系；其次學習鐵路總公司和上海鐵路局相關營業線施工安全管理規定；然后查閱《鐵路工程地基處理技術規程》[5]、《注漿技術規程》[6]、《鐵路工程基本作業施工安全技術規程》[7]等；再次調查營業線的運輸條件，結合施工組織和施工條件確定高壓旋噴樁施工對營業線的影響范圍和程度；最后制定技術質量和安全防護措施。
②方案的審批。按照上海鐵路局營業線施工管理規定，在建設指揮部的組織下首先進行由徐州地區鐵路相關站段，設計、監理、施工單位參加的方案預審，通過預審后參加由上海鐵路局建設處組織，鐵路局相關處室和徐州地區預審的相關單位共同審定，審定通過，按照會議紀要完善，最終形成施工方案。
③簽訂施工安全協議。依據審核通過的施工方案和會議紀要，與徐州地區相關鐵路站段簽訂施工安全協議。協議中明確施工責任地段和期限、明確安全防護類容和措施、明確雙方的安全責任和權利義務等。
④月度施工計劃的編制和審批。由于高壓旋噴樁鄰近營業線施工需要營業線限速行車，按規定屬鄰近營業線A類（等同于營業線Ⅲ級）施工。月度施工計劃通過鐵路內網上報，首先經監理單位和建設單位審批，然后由徐州地區相關站段審批，再由路局建設處和其他相關處室審批，最后由路局運輸處施工管理辦公室終審核對平衡，確定下發施工月度施工計劃。
⑤施工日計劃報批。依據審批通過的月度施工計劃，提前3天上報施工日計劃，施工日計劃通過鐵路內網上報，經建設指揮部、路局建設處及施工調度臺逐級審核，在施工前1天由施工調度臺下發到建設指揮部（轉監理單位和施工單位）及地區級各相關站段施工配合單位。
⑥施工預備會。施工前1小時，由所屬行車組織單位（車站或車務段）牽頭，相關單位（建設、監理、施工及各相關配合站段）參加，召開施工前預備會，會議主要核對施工單位的施工準備工作和相關鐵路站段的配合準備工作是否的落實。
⑦防護標牌設置。根據《鐵路工務安全規則》[8]，按照批準的施工計劃，接到車站調度命令后，配置駐站聯絡員和工地防護人員，按事先編制的營業線施工防護標牌設置技術交底落實防護。
⑧組織施工。根據《上海鐵路局營業線施工單位“五員一長”施工安全培訓實施細則》[10]的要求，施工單位必須配齊“五員一長”，相關設備管理單位監護人員和監理到場后，按審批通過的施工方案進行施工。
⑨施工總結。施工結束后，由行車組織單位牽頭組織召開施工總結會。
3 安全措施實施
為了確保高壓旋噴樁施工不影響營業線線路穩定和行車安全，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以營業線行車安全為重點，杜絕一切責任事故，做到安全零事故。經多次實地調查，從鐵路設備管理單位工務段經驗豐富的作業人員咨詢了解掌握信息，后研究決定，主要從以下六個方面做好安全技術控制，落實安全防范措施。
3.1 行車限速
為保障施工過程中高壓旋噴樁不影響營業線行車安全，依據《鐵路工務安全規則》[8]并結合現場施工實際情況，對應營業線施工區段進行限速。按施工計劃安排，本著盡量減小對鐵路運輸影響的原則，鄰近線路的高壓旋噴樁施工采取客、貨車限速60km/h的方式。
營業線防護。慢行標（移動減速信號牌、減速防護地段終端信號牌）設在距離施工地點兩端800m處，標志面朝來車方向設置；減速地點標設在距離施工地點兩端各20m處，正面表示列車應按規定限速通過地段的始點，背面表示列車應按規定限速通過地段的終點。具體見圖a-線路防護標牌設置示意圖。
培訓上崗。參與施工的“五員一長”均需通過上海鐵路局組織的安全培訓教育，并考試合格。駐站聯絡員和現場安全防護員必須由正式職工擔任，嚴禁使用勞務工擔任駐站或安全防護工作。
現場防護。施工期間必須設專人駐站，另設現場防護員，慢行牌處設遠方防護員。使施工現場時刻與車站保持密切聯系，以便于列車接近時施工人員及時避讓，確保行車、人員安全，確保防護人員不到位不施工。駐站聯絡員與現場防護人員通訊聯系不能間斷。
施工中各種溝槽的開挖。開工前必須進行施工調查，對各種電力、通信、信號光電纜進行探明，及時遷改或做好防護，杜絕損壞或挖斷光電纜事故發生。
應急物資儲備。施工現場配備足夠的沙袋、木材、鋼材、道碴、枕木等搶險物資，搶險物資要堆放整齊，妥善保管，無論任何人任何種理由都不能隨意動用搶險物資。在防患未然的前提下對各種可能出現的險情進行分析，制定搶險應急預案。如遇險情，保持冷靜并以最大的限度，最快的速度進行搶修，以保證線路和行車的安全，并及時按照規定向有關部門報告。
3.2 沉降變形監測
對營業線路基進行沉降位移觀測。委托有資質的第三方（江蘇省地質調查研究院測繪單位）和項目部測量隊聯合組織進行實施監測。依據設計圖紙和上海鐵路局營業線施工安全管理規定和《建筑沉降變形測量規程》[11]、《國家一、二等水準測量規范》[12]規范，編制施工地段對應營業線線路的沉降變形監測方案。
成立鄰近營業線施工沉降變形觀測領導小組，配備徠卡電子水準儀、編碼水準尺（帶尺墊）等測量儀器；通過建立沉降及位移變形監測網（垂直位移觀測和水平位移觀測）。分別在營業線路肩和鋼軌上設置觀測點。
水準網的觀測按照國家二等[12]水準施測，采用單路線往返觀測。每次觀測均形成閉合檢驗條件；垂直沉降和水平位移觀測要求在施工期間的早、中、晚各測量一次，當發現變形速度較快，需增加觀測頻次，并作好記錄。施工結束后連續觀測如無變形，即停止觀測。按照《上海鐵路局營業線施工工務安全監督管理辦法》[3]規定，觀測點水平變化和垂直位移量單日超2mm，累計超過10mm時，必須停止施工，與監理和鐵路設備管理單位共同分析原因，制定補強措施后方可繼續施工。
3.3 營業線軌道幾何尺寸檢查
為了有效監控高壓旋噴樁施工對營業線軌道幾何狀態的影響，委托工務段派有經驗的線路工對施工地段的軌道進行幾何狀態檢查，第一時間為安全應急提供可靠依據。同時商定由工務段成立施工應急救援小組，為安全應急做好充分準備。
線路巡檢。列車通過后由工務段專業人員對線路進行檢查，檢查軌距、方向及高低。發現問題及時報告工務、車務單位及時組織整修。
3.4 安全技術防范措施
試樁。高壓旋噴樁施工前應進行試樁，試樁期間要加強路基及線路變形監測，若不能有效安全控制，則考慮變更樁型。
跳樁。鄰近營業線范圍內高壓旋噴樁施工按照與營業線的距離由近及遠逐排跳樁施工（跳樁間距≥5m）并合理控制成樁速率。同時為防止施工時竄孔，采用樁位跳打的方法，隔一打一，跳打必須在同一列樁進行，以免漏打；最靠近營業線的3排樁施工時應對列車進行限速。
應力釋放孔。嚴格按照《關于鄭徐客專徐州樞紐工程路基、橋梁專業巖溶注漿等設計安全專項交底會議紀要》[13]和按照《鄭徐客專徐州樞紐相關工程ZXZH-1標巖溶注漿等地基加固工程鄰近營業線施工方案審查會議紀要》[14]修改完善的高壓旋噴樁方案進行施工，施工前在營業線與高壓旋噴樁之間預先設置一排應力釋放孔，隔斷部分壓力傳遞向營業線路基；同時加強對周圍地面施工環境的巡查。
設備布置。為進一步減少高壓旋噴樁施工對營業線路的影響，沿營業線縱向相鄰高壓旋噴樁機布置間距應≥50m。
夜間施工。夜間原則上不安排樁基施工，因特殊情況必須夜間施工時，現場施工負責人值班，職務不低于架子隊長，現場應設置應急標識。
3.5 與設備管理和行車組織單位建立安全聯控機制
依據施工方案，與鐵路相關設備管理單位和行車組織單位簽訂施工安全協議，在提報的鄰近營業線施工計劃審批下達后，按照施工日期組織施工，施工時嚴格按照上海鐵路局營業線施工安全管理規定，配齊“五員一長”，規范佩帶防護用品和通信聯絡工具等，通知設備管理單位、監理單位監控人員現場監控，通過現場防護員、駐站聯絡員、設備管理單位監控人員及車站值班員的聯絡控制，行成了鄰近營業線施工安全管理的聯控制度，進一步加強了鄰近營業線施工安全。
3.6 事故應急
為有效做好突發事件的應急工作，及時搶修設備的故障，最大限度的減小損失，保證行車安全，項目部成立了事故“應急救援指揮領導小組”，編制了應急預案。預案明確了小組成員及部門的職責和責任分工，規定了事故報告程序、救援通信方式，相關行車組織、設備管理單位應急聯系電話。并結合施工進展適時組織演練。
4 結論
該工程軟基路基計9.6km全部采用高壓旋噴樁（合297960延米/31393根）處理，加固地段范圍均鄰近鐵路營業線，由于施工條件限制，高壓旋噴樁施工先后分了12個施工區段，向上海鐵路局運輸處申請限速天窗點工15次。
經規范和細化安全管理措施，嚴格落實鐵路營業線施工安全管理規定，通過認真落實行車限速、沉降變形監測、檢查營業線軌道幾何尺寸、安全技術防范措施、與鐵路設備管理單位和行車組織單位建立聯控機制及編制應急預案成立應急組織六個方面的措施，確保了鐵路營業線設備穩定和行車安全。解決了高壓旋噴樁鄰近營業線施工造成線路變形的難題，消除了該類施工對鐵路列車運行安全帶來巨大的威脅。
參考文獻：
[1]《鐵路營業線施工安全管理辦法》（鐵運[2012]280號文）.
[2]《上海鐵路局營業線施工安全管理實施細則》上鐵運發[2012]586號.
[3]《上海鐵路局營業線施工工務安全監督管理辦法》（暫行）的通知（上鐵工發[2010]117號）.
[4]上海鐵路局關于公布《上海鐵路局工務安全管理辦法》的通知（上鐵工〔2013〕267號）.
[5]TB10106-2010，鐵路工程地基處理技術規程[S].
[6]YSJ211-92、YBJ44-92，注漿技術規程[S].
[7]TB10301-2009，鐵路工程基本作業施工安全技術規程[S].
[8]《鐵路工務安全規則》鐵運（2006）177號.
[9]《鐵路營業線施工安全知識》（2015年.北京）.
[10]《上海鐵路局營業線施工單位“五員一長”施工安全培訓實施細則》上鐵職教[2013]134號.
[11]JGJ/T8-2007，建筑沉降變形測量規程[S].
[12]GB/T12897-2006，國家一、二等水準測量規范[S].
篇6
摘 要：現今，鐵路車站如何組織旅客安全、有序、便捷地乘降是鐵路倡導安全的重大問題。該文主要從人的角度、設備的角度、環境的角度以及管理的角度來分析在鐵路車站集聚大客流的情況下，可能存在的乘降安全問題，并在最后針對性地提出鐵路車站在出現大客流情況下，如何保障旅客乘降安全這一問題的應對措施。為鐵路現場安全管理提供了一定參考。
關鍵詞：大客流 鐵路車站 旅客乘降 安全
中圖分類號：U293 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）07（a）-0127-02
隨著我國鐵路的迅猛發展，高速鐵路線路建設越來越龐大，加之現今普速鐵路設備的更新換代，使得越來越多的人群選擇鐵路這種交通運輸方式出行，春運及國家規定的法定節日期間出現客運非正常情況使得人員短時間的激增，各類旅客聚集，數量繁多，尤其在春運期間“四流合一”，分別為民工流、學生流、探親流、旅游流，造成旅客較比平常出行時間人數激增幾倍，并且呈現出周期性很強的一種特殊運輸現象，即為大客流運輸。這種運輸現象近幾年尤為明顯，并且通過最新的2015年鐵道統計公報顯示旅客發送量總體呈現為上升趨勢，2015年全國鐵路旅客發送量完成25.35億人，比上年增加2.3億人、增長10.0%，而且2015年春運期間，全國旅客發送量近3億人次。因此，鐵路車站面對逐年增加客流量的大趨勢，如何保障旅客在車站乘降的安全是安全工作的重點。
1 旅客乘降的安全隱患
1.1 人身安全隱患
（1）擠傷與踩踏的隱患。
車站在特殊時間內發生大客流運輸的情況，便會極有可能造成旅客的擠傷或踩踏。主要是因為旅客在車站內過度擁擠造成的。根據調研發現旅客在進站口排隊驗證、在候車室大廳排隊進站檢票過程中以及到達站臺等候上車三個時間段最容易出現此類安全隱患。在擁擠的情況下，旅客旅行隨身攜帶相應數量的攜帶品，物品重量、體積不均，使得旅客身體失衡，容易出現各類摔倒現象。特別是在旅客摔倒后，旅客互相擁擠著毫無察覺，形成大客流旅客人群一同移動，不能迅速停下，進而釀成踩踏事故。因此，旅客在人群較多的情況下出現擠傷、踩踏便成為了一項安全威脅。
（2）摔傷的隱患。
在乘降過程中，旅客活躍于不同條件的地面環境中，加之旅客數量繁多的壓力便會造成摔傷的情況。在立體跨線設備和站臺上旅客排隊進站、出站和上車的過程中，由于大客流人群聚集同時進行乘降行為，每位旅客心情迫切，加快步伐，進而有可能忽略了地面的變化，引起摔倒甚至損傷。尤其車站站臺與列車之間存在著縫隙，旅客們一旦擁擠而上，在乘降時便會有掉入縫隙摔傷的風險。
（3）火災爆炸的隱患。
車站發生火災爆炸事故的原因很多，但主要是由于人為因素和設備因素造成的。旅客攜帶了易燃易爆危險品上車以及車站運營設備缺陷引發火災。
如果鐵路車站出現了大客流集聚的情況，一旦火災或爆炸發生，后果是具有毀滅性與災難性的，進而使得旅客產生恐慌心理，便很有可能誘發二次事故，即出現擠傷、踩踏事件。
（4）恐怖襲擊的隱患。
調查發現往往在人流量密集的地方容易發生襲擊事件，火車站的候車室及售票廳均具有空間開闊、客流易集聚的特點，具有發生恐怖襲擊的客觀可能性，節假日尤為突出。并且，近幾年來，火車站也頻發事件，所以對旅客的安全有一定的威脅。
1.2 財產安全隱患
車站一旦發生大客流集聚情況，旅客的財產安全也會受到威脅。
（1）丟。
車站客流聚集，旅客因保管不善造成財物的丟失，進站、出站過程中也極容易造成財務的丟失。
（2）盜。
一般而言，售票廳、候車人員集聚較為密集，在候車與排隊買票兩種情形下，旅客們等待時會呈現出焦急的心情、注意力分散、警惕性變弱等特點，而且人員嘈雜，不法分子便乘機而入，或是在乘降過程中，旅客走路速度快，身體頻繁接觸，致使不法分子趁機實施偷盜。
2 保障旅客乘降安全的措施
2.1多種媒體并行增強旅客安全意識
車站可利用新舊媒體多方式宣傳模式，如廣播、宣傳欄，電子顯示屏、電視以及在車站無線網絡全覆蓋的前提下，利用鐵路局官方微信、微博等多種形式，宣傳攜帶“三品”的危險性，向旅客宣傳防踩踏、擠壓、防火、防盜等鐵路安全常識。
2.2 定期進行員工安全知識培訓
鐵路技術、設備在更新，各項標準在完善，車站為了更好地進行服務工作，提高職工業務與素質是保障。著重從客運知識、安全知識和消防知識三方面出發，實操各項應急處置預案，保證優秀上崗。在培訓過程中可引用一些身邊實例，進而對職工進行生動的警示教育，增強職工的安全責任感。也可進行短期業務競賽，以成績梯次決定獎懲范圍，激發其學習熱情。
2.3 大力引進鐵路安全設施
大力引進鐵路安全設施，保障旅客安全乘降。例如建立車站安全引導標志，在事故多發地點設置顏色醒目的警示牌，在站臺上安裝市場上較為流行的紅外監控裝置，能減少旅客乘降的危險系數，定期檢查維修電子顯示屏指示設備。針對不同車站的功能合理布置查危儀、安全門以及手檢儀的位置及數量，做到零危險。定期對車站站舍的所有基礎設備如照明、安全警示標志、天橋地道等進行維護。對報警裝置及消防相關安全器材進行定期維護，定期消除不安全隱患。
2.4 加強車站實時乘降組織
鐵路車站應考慮在原有候車區域所能集聚的旅客數量的基礎上，開辟突發大客流情況時旅客臨時候車點，如候車廳內開設很多面積較大的快餐廳，遇客流量激增的情況，可與快餐廳商定互利合同，將旅客引流到快餐廳，緩解候車廳候車壓力；客流較大時，可預先組織旅客去往站臺定點等候，并讓列車開雙門，同時增加站臺客運工作人員的數量，維護乘降的秩序，保證旅客的安全乘降；如旅客乘扶梯上站臺，應設置扶梯立崗客運員，專項負責旅客乘扶梯的安全，提示旅客正確乘扶梯的方法并控制扶梯的運行狀態；重點關注列車即將停穩和啟動兩個關鍵時刻，時刻關注站臺旅客動態，及時制止扒車、橫越線路、侵入安全線、隨車奔跑等行為。
2.5 做好大客流集聚的應急處理
抓好大客流集聚的乘車組織，主要針對節假日“四流合一”，線路中斷車、列車大面積晚點、天氣原因致使旅客滯留等大客流的情況進行應急預案培訓與演練，提前規劃好應急物資和應急人員的分配，充分預想做到有備無患。
3 結語
適逢車站出現大客流集聚的情況下，安全有序地組織旅客乘降是客運組織中非常重要的一個環節，尤其在列車途中站停車站上，乘降人數較多，站停時間短，為保證旅客能夠安全快速乘降，鐵路車站應創新理念、優化設施設備管理、提高服務質量、增強員工業務素質，優化組織方式，真正做到使旅客安全乘降，安全出行。
參考文獻
[1] 王騰飛.試論鐵路車站安全經營管理工作[J].知識經濟，2014（4）：97-98.
篇7
關鍵詞：貨檢作業;流程;人員設置
1 改革、優化流程目標
通過改革、優化作業流程，充分發揮貨運安全檢測、監控設備的作用，實現信息、監控、協調、處置的高度集中，達到減輕人員作業強度，提高貨檢作業質量，確保運輸安全的目的。
2 改革、優化流程方案
2.1 具備下列條件時可以按優化后的流程進行貨檢作業：貨檢安全集中監控系統、超偏載檢測裝置全部驗收并正常運行，貨車裝載視頻監控系統白天、夜間攝、錄像清晰。
2.2 流程優化具體內容：
2.2.1 改變現有預檢方式。一是突破《鐵路貨運檢查管理規則》中對到達列車進行人工預檢的規定，改由貨檢監控員在室內通過貨物裝載視頻監控系統對到達列車進行視頻預檢。二是取消直通列車人員必須出務進行預檢的規定，改為使用設備進行視頻預檢。
2.2.2 增加貨檢作業內容。突破《鐵路貨物運輸管理規則》關于“苫蓋貨物的篷布頂部、集裝箱頂部、敞車裝載的不超出端側板貨物的裝載狀態，在途中不交接檢查”的規定，利用貨運安全監控設備，對上述內容的設備可視部分進行檢查，提高貨檢的安全保障能力。
2.2.3 調整到達列車作業檢查內容。到達場貨檢員只對到達的重點車（含高保價貨物）進行檢查及貨檢監控員臨時安排的需要出務作業的（處理問題車輛等）。
2.2.4 取消部分紙質臺帳。貨檢集中監控系統完全投入使用后，取消《鐵路貨運檢查管理規則》及《成都鐵路局貨運檢查管理實施辦法（試行）》內規定的紙質報表及臺帳（危險貨物運輸相關要求的除外）的手工填記，全部改為電子臺帳，由貨檢生產管理軟件自動匯總生成，實行無紙化作業。
3 改革、優化流程后人員崗位設置
3.1 每班設貨檢值班員1 名。
3.2 貨檢站集中監控中心根據自站日均辦理輛數每班設上、下行貨檢監控員，日均辦理輛數1萬輛以上的設4名，不足1萬輛的設2名。
3.3 到達、出發場貨檢員人數由車站根據自站作業量按規定配備貨檢員。
4 改革、優化流程人員作業組織方式
根據已配備的檢測、監控設備，對貨檢作業的組織結構進行改革，改過去的分散作業為貨檢調度集中統一指揮作業；改原始的電話指揮為現代化、信息化、網絡化指揮；改過去的紙筆記錄為手持機記錄；改過去的人工處理作業結果為計算機自動處理。取消貨檢作業勞動組織中間層，將全站的貨檢作業納入集中統一管理，貨檢作業設置指揮層（室內人員）和現場作業層（室外人員），形成集中指揮、分層作業、專職監控的扁平化貨檢作業組織管理模式。改革后貨檢作業組織模式：a.貨檢值班員指揮貨檢監控員、貨檢員作業。b. 貨檢監控員指揮貨檢員作業。c. 貨檢員按照貨檢值班員、貨檢監控員的指揮完成相關工作，及時反饋相關信息。
5 改革、優化流程后各崗位職責
5.1 貨檢值班員：負責貨檢班組的全面工作協調、生產組織管理，做好當班期間的現場作業安全盯控。對貨車超偏載信息、超限車輛進行核準、處理、登記，監控現場作業人員，處理發現的問題，打印作業大表、交接班等工作。
5.2 貨檢監控員：負責對貨車裝載視頻監控系統、超偏載檢測系統進行室內監控，及時、認真、準確的通過系統回放功能檢查列車，發現問題及時匯報、處理。根據車站列車階段計劃通知現場各作業點進行貨檢作業（未配置貨檢pda 手持終端的車站由各作業點組長安排），編制倒、整車普記，拍發電報，加強與調度、運轉的工作聯系。
5.3 到達場貨檢員：負責對到達的重點車輛進行檢查、拍照，錄入危險貨物、超限貨物、劇貨物、施封車等相關資料，辦理危險貨物（含押運人）等貨運交接檢查簽認（配置貨檢pda 手持終端的車站由貨檢員負責在現場辦理危險貨物簽認、錄入危險貨物、超限貨物、劇貨物、施封車、押運人等相關資料），并及時向貨檢監控員報告貨檢作業完成情況。
5.4 出發場貨檢員：負責按照規章要求檢查的內容對出發列車進行逐車檢查、重點車拍照，錄入危險貨物、超限貨物、劇貨物、施封車、押運人等相關資料，辦理危險貨物（含押運人）等貨運交接檢查簽認（配置貨檢pda 手持終端的車站由貨檢員負責在現場辦理危險貨物簽認、錄入危險貨物、超限貨物、劇貨物、施封車、押運人等相關資料），按規定處理問題車，交接檢查完畢，及時向貨檢監控員報告。
篇8
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以科學發展觀為統領，堅持以人為本，切實加強安全生產保障能力，以隱患治理行動為主線，進一步夯實安全生產基礎管理工作，突出源頭管理，著力標本兼治，堅持安全發展，切實推進各類重大事故隱患的有效治理。
二、總體目標
通過深入開展安全生產治理行動，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監管，堅決遏制重特大生產安全事故發生，繼續保持本市安全生產形勢的穩定好轉，為促進本市經濟平穩較快發展、為營造世博會良好環境提供安全保障。
三、主要內容
（一）綜合內容
各區縣、各行業（領域）、各生產經營單位要對以下行為進行嚴格治理：
1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；
2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的；
3.受自然災害威脅而未落實防范措施的；
4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實的；
5.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
6.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的；
7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；
8.違章指揮、違章作業、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；
9.各級、各部門安全監管責任不落實，安全管理機構不健全，監督檢查不到位，安全許可制度執行不嚴格的；
10.市政府、各區縣政府和行業主管部門根據安全生產實際，確定需要重點治理的重大事故隱患未按要求切實推進的。
（二）專項內容
1．生產安全。主要包括：強化生產經營單位安全主體責任的落實；積極開展安全生產標準化建設；嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度；加強各生產環節的安全風險辨識，落實控制重大危險源監控措施；完善各類應急預案的制定和演練；開展“治隱患、反三違”活動；落實安全投入，加大隱患治理力度；強化源頭治理，建立隱患治理長效機制；加強石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、電力等重點行業的安全監管。特別是強化危險化學品企業和其他化工企業的安全監管，嚴格準入制度和安全管理，嚴厲打擊超許可范圍生產經營等違法行為；加大危險化學品企業布局調整力度，逐步淘汰落后工藝，改善安全生產條件；加強聯合執法，推進蘇浙滬危險化學品運輸聯控機制建設；加強危險化學品事故應急救援能力建設。
責任部門：市安全監管局、市經濟信息化委、市交通港口局、市國資委、市消防局
2．建筑施工。主要包括：重點加強“世博”工程建設、虹橋樞紐建設、重大市政工程建設、軌道交通建設、隧道工程建設、水務建設等項目的安全監管，制定和落實高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，并加強建筑施工重大危險隱患源的監控；強化預防坍塌、高處墜落、起重機械等以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實；加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。
責任部門：市建設交通委、**世博局、市水務局、市國資委
3．交通運輸。
(1)道路交通。主要包括：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為；加強運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛人從業資格和客運站的安全監管，依法查處客運車輛掛靠經營、非客運車輛違法載客行為；開展創建“平安暢通縣區”活動，加強農村地區道路交通安全工作；開展道路運輸企業安全評估；加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監控平臺建設的力度；實施“安保工程”，排查治理危險路段和養護維修作業安全措施；落實建設項目安全設施“三同時”規定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監管和安全評估；加強對機動車生產企業的安全監管，提高機動車產品質量等。
責任部門：市公安局（市交警總隊）、市交通港口局、市建設交通委、市農委、市質量技監局
(2)軌道交通。主要包括：加強軌道線路設施設備、供電設備、行車設備防災報警設備等的安全檢查，及時消除安全隱患；不斷完善安全管理制度，加大運營安全投入，強化安全技術保障；細化各類應急預案，強化員工安全培訓，積極開展預案演練；加強運營設施保障，確保運行狀態良好；合理調整運營組織，確保運營安全有序；構建搶險救援中心，增強安全督查力量。
責任部門：市交通港口局
(3)水上交通。主要包括：加強老舊船舶、非標準化船舶安全監管；開展錨泊船舶安全專項檢查，船員、船舶證書打假專項行動；繼續開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動；開展船舶駕駛臺資源管理工作，有針對性地加強培訓和船舶檢查力度。加強漁業船舶的安全監管，實行進出港簽證，嚴格“三證”（持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證）作業要求，漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備齊全，運行正常；落實漁業船舶編隊生產制度；加強蟹籠、漁運等高危作業漁船及老舊漁業船舶安全生產；加強漁業船員職業技能培訓教育，漁業船員持證上崗；漁業船舶嚴格執行各項航行作業規則、規程等。
責任部門：**海事局、市交通港口局、市農委
(4)鐵路。主要包括：深入開展營業線施工安全、路外安全、貨物裝載加固等專項整治；加大道口的拆、并、改力度，依法取締非法通道，加快道口平改立進程；加強旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險品）檢查，落實站車防火防爆制度；提高鐵路行車關鍵設備的生產制造質量及維修水平。
責任部門：**鐵路局
(5)民航。主要包括：落實空防安全措施和應急措施，提高機組飛行準備質量，及時妥善處理飛機故障，整頓機坪秩序，嚴格危險品運輸管理。
責任部門：民航華東管理局、市交通港口局
4．人員密集場所及消防安全。主要包括：加強對商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所的消防安全監管；建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練；開展以大型倉庫（堆場）、大跨度廠房等為重點的火災隱患普查；整改人員密集場所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求；火災自動報警系統、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要運行正常；電氣線路敷設以及電氣設備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格，室內裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領域的消防產品的質量符合要求。
責任部門：市消防局、市民防辦、市旅游局、市教委、市衛生局
5．特種設備。主要包括：加強特種設備使用登記和日常維修保養；嚴格特種設備登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用；作業人員持有有效證件上崗作業；安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗（校驗）；完善應急預案，開展應急演練；督促推進各氣瓶充裝、檢驗單位氣瓶電子標簽的應用工作。
責任部門：市質量技監局
6．農業機械。主要包括：嚴格拖拉機和聯合收割機登記、年度檢驗，拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發和審驗；加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為；積極開展“平安農機”創建活動。
責任部門：市農委
7．電力安全運營。主要包括：加強惡劣氣候等自然災害的預測預警；做好電力“迎峰度夏”工作；加強重要輸變電設施和發電廠主機設備的安全管理；做好電力行業網絡與信息安全管理，加強電力二次系統安全防護工作；加強電力建設工程的安全管理。
責任部門：華東電監局、市經濟信息化委
8．民爆器材。開展“四超”（即超員、超量、超產、超時）、“三違”專項整治；推進民爆企業連續化、自動化等生產技術的本質安全措施落實；打擊民爆器材生產、經營企業非法建設、非法生產和非法經營；開展民爆火工品安全生產專項整治，要求并監督所有民爆企業的所有涉爆場所都要依照民爆安全規范加裝電子監控系統，實現24小時監控，并將相關數據保留三個月以上等。
責任部門：市經濟信息化委
9．燃氣安全。主要包括：加強燃氣輸配管網的安全檢查，尤其是對有可能造成燃氣在地下空間內積聚的建(構)筑物更要進行全面檢查；加強對管線保護區范圍內的施工安全管理，防止野蠻施工等行為；加強燃氣管道運營設備及違章占壓整治，嚴厲打擊非法經營液化氣等違法行為；督促燃氣企業加強安全管理，防范一氧化碳中毒事故等。
責任部門：市建設交通委
10．市規劃國土資源、工商、文廣影視、環保等部門依照各自職責組織或配合有關部門開展治理行動。
四、總體安排
各區縣、各有關部門要將安全生產治理行動貫穿“安全生產年”各項工作的始終，與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結。
（一）細化方案，自查自糾（5月15日前）
各區縣、各有關部門按照方案要求，結合自身實際和**年安全生產“隱患治理年”發現的突出問題，制訂本區縣、本行業（領域）的安全生產治理行動實施方案，明確目標，落實責任，細化要求，強化措施，并認真抓好組織發動工作，開展全員、全過程、全方位自查自糾，針對排查發現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。
（二）督促檢查，全面推進（5月至9月）
各區縣、各有關部門要結合本區域（領域）安全生產治理行動確定的重點和雨季汛期安全檢查、應急管理工作要求，加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理，及時掌握情況；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。
（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）
各區縣、各部門要針對四季度工作特點，深入治理“三違”現象，嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產，以及超員、超載、超速和超限運輸等違法違規行為，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。
各區縣政府對安全生產治理行動開展情況進行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經驗做法，建立長效機制，并對安全生產治理行動進行全面總結。
五、具體要求
（一）加強領導，精心組織。各區縣政府、各有關部門要切實加強對安全生產治理行動工作的領導，迅速制訂工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，迅速動員部署，貫徹落實到基層，要發動廣大從業人員參與治理行動，發揮行業協會、學會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的技術支撐作用，做到深入發動，群防群治。各級安委會辦公室要加強統籌協調和督促檢查。
（二）突出重點，全面推進。各區縣政府、各有關部門要在全面部署、全面推進的基礎上，將安全生產治理行動重點放在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、軌道交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金、有色等重點行業（領域）的重點企業，以及近年來事故多發的企業，同時，要結合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段，加強重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位的安全檢查，兼顧其他作業場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發生。
（三）標本兼治，重在治本。安全生產治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續。安全生產治理行動，既要抓現場，反“三違”，治隱患，努力把事故降下來，又要著力推進重點行業（領域）和企業的安全標準化建設，推動企業建立安全生產長效機制，落實各項治本之策，解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，提高企業安全基礎保障水平和防范事故的能力。
（四）統籌協調，形成合力。各區縣政府、各有關部門、各生產經營單位要把這次安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯合執法、專項執法、隱患舉報和輿論曝光督促解決；與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來，推進建立安全生產長效機制；與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監管監察等工作結合起來，綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，統一部署，統籌兼顧，相互促進，務求實效。
（五）掌握動態，強化監督。各區縣政府、各有關部門要及時掌握治理行動進展情況，建立健全信息統計報送工作制度。逐月統計上報安全生產隱患排查治理情況、安全生產控制指標完成情況和安全生產投入情況等，同時，建立完善控制指標月通報、季和年度考核制度，確保工作進度和質量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發現問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。
9月底前，國務院安委會辦公室將對全國安全生產治理行動進展情況進行專項督查。市安委會辦公室將結合上半年度安全生產工作督查，在國務院安委辦來滬專項督查前,對各區縣、市各有關部門開展安全生產治理行動情況進行檢查。
各區縣政府、市各有關部門按照以下時間節點，向市安委會辦公室報送相關材料:
1.4月底前，報送本區縣、本部門安全生產治理行動實施方案;
2.每月月底前，報送本區縣、本部門當月安全生產治理行動開展情況和治理統計表;
篇9
關鍵詞：高鐵；SWOT分析；旅游發展
“高鐵時代”的背景下，高鐵建成對我國旅游業的發展影響巨大，尤其對欠發達縣域旅游業的發展意義深遠，蘭新高鐵是我國《中長期鐵路網規劃》和西部發展的重點工程，它在甘肅、青海、新疆三省區形成了一條新的大能力快速通道，這一通道比目前該區域運行的特快列車時速還要提高一倍左右，三省區也將由此一舉消除高速鐵路的空白，聯入全國高速鐵路網，共享高鐵時展的新機遇。
門源縣地處青藏高原與黃土高原的過度地帶，是“環西寧旅游圈”的重要組成部分，是連接“河西走廊”旅游線的必經之地，作為青海省的“北大門”，門源縣的旅游資源在青海省占據了重要地位，然而蘭新高鐵的全線開通對門源旅游業發展帶來機遇的同時也帶來了挑戰，那么門源在面對自身的優勢以及不足的情況下如何實現游憩地建設將成為門源今后旅游業發展的最前沿問題。
一、蘭新高鐵背景下實現游憩地建設的SWOT分析
（一）優勢分析
1.資源優勢。門源縣境內自然旅游資源異彩紛呈，西部有中國最美麗六大草原之一的皇城金牧場；有夏都第一峰之稱的崗什卡雪峰；有被稱為愛情鳥樂園的草原濕地“花海鴛鴦”。中部有全世界最大的高原奇觀百里油菜花海。東部有青海省森林面積最大、動植物資源最豐富的生態旅游佳境仙米國家森林公園，并且自“十二五”以來，相繼建成了花海賽馬場、泉口涌翠生態體驗走廊、珠固東旭“高原桃花源”等景區及生態旅游基地項目。
2.人文優勢。門源縣歷史文化悠久，是古老黃河文明早期發祥地和傳播地之一，自古以來門源就是農耕文化和游牧文化的融合地；是絲綢之路甘青通衢的交匯處；是眾多民族和民族文化的交融地。同時門源縣有回、藏、蒙、土、撒拉五個世居少數民族，悠久的歷史文化為今日人文旅游的發展打下了堅定的基礎，充分彰顯了打造門源游憩地的人文魅力。
3.氣候優勢。隨著全球氣候變化呈現出明顯的變暖趨勢，門源縣北倚祁連山，南臨達坂山，海拔高度在2388―5254米之間，地勢西北高，東南低，南北高，中間低，構成氣候濕潤、水量充足的盆地地形。夏季正當其他地方飽受炎熱酷暑時，門源則受孟加拉灣西南暖氣流影響，氣候涼爽濕潤，平均氣溫26℃，是避暑休閑的最佳之地，在海拔最高處四季盡顯北國風光。
（二）劣勢分析
1.基礎設施不足。門源縣游憩地建設基礎設施不足在很大程度上制約著門源旅游業的發展，旅游業起步晚、縣內人口稀少、經濟發展緩慢致使門源縣基礎設施建設落后，沒有形成較大規模的商品買賣場所，餐飲、住宿、醫療、金融、文化娛樂、療養等設施依然緊缺，同時景區內交通狀況較差，通訊、郵電、應急救援等設施建設滯后，旅游項目前期工作缺乏深度，招商引資進展不大、成效不明顯等依然是制約門源旅游業發展的重要因素。
2.旅游品牌匱乏。門源旅游產品主要以自然旅游資源的觀光為主，其他形式的旅游產品匱乏，而且長期以來，門源縣旅游業缺乏市場開發與競爭意識，旅游建設多在于景區的單一開發，而忽視了相關產品及特色產品的開發，導致門源旅游業難以形成集旅游、休閑、購物為一體的旅游產業鏈。
3.旅游人才缺乏。當務之急門源游憩地的打造缺乏一批旅游職業經理人、旅游策劃、景區管理、人力資源開發和管理、旅游外聯營銷、電子旅游商務等初中級層次的經營管理人才和旅游業人才，高素質的導游人才，經過專業培訓的旅游及相關行業的服務人員。人才是旅游業發展的決定性因素，歸根到底一個地區旅游業的發展程度如何關鍵在于人。
（三）機遇分析
1.交通機遇。隨著旅游活動從低級的以趕景點為主要目標的“苦行游”，向包含文化內涵的以休假與游覽結合為主的“康樂游”、“享樂游”、“休閑游”等方向的轉化，需要重新認識旅游交通的地位與作用。
2014年12月26日，門源縣青克、鐵麻兩條通鄉油路開工建設。青克、鐵麻公路是門源縣交通路網格局“三縱三橫”中的兩條重要干線，這兩條公路建成后，全面提升了門源縣縣鄉路面等級，有效解決沿線群眾出行難的問題。同時，兩條公路將與崗什卡旅游公路、珠固桃花源等門源縣旅游景點有機結合，連成一個整體，極大促進了門源縣實現游憩地建設。并且蘭新高鐵的全線開通使門源從過去只靠公路出行一躍邁進了高鐵時代，蘭新高鐵為門源旅游業的發展注入了新活力，從根本上改變了門源現有的旅游格局，實現了游客在一年中領略不同季節的草原、濕地、林海、花海、雪山等高原獨有的景色，并且為門源打造游憩地提供了客源保障。
2.政策機遇。新絲綢之路經濟帶的提出建設為門源旅游業發展提供了一個全新的機遇，它包括西北五省區和西南四省區市。東邊牽著亞太經濟圈，西邊系著發達的歐洲經濟圈，是世界上最長、最具有發展潛力的經濟大走廊，同時也呈現出西北各地區旅游、經濟、文化等發展的巨大潛力。
（四）威脅分析
1.季節性威脅。門源打造游憩地最大的威脅來自季節性威脅，門源縣的旅游旺季集中在夏季而其他季節則屬于旅游淡季和平季，旅游的季節性波動使得門源旅游過分依賴旅游旺季而忽視了淡季和平季，從而使門源的經濟、社會、環境以及對游客的游覽效果等造成了巨大的負面影響，并且對門源旅游的整體發展造成了牽制。
2.競爭性威脅。蘭新高鐵全線開通，新絲綢之路經濟建設等，拉近了各大城市的聯系，城市間“同城效應”進一步增強，客源轉移，競爭也隨之擴散到了其他城市，門源旅游業同大中城市比定有其欠缺之處，潛在的競爭壓力時刻威脅著門源縣旅游業的發展，這就要求門源縣要加快與大城市接軌的步伐。
二、蘭新高鐵背景下實現游憩地建設的對策
（一）搶抓機遇、發揮優勢，塑造游憩地新形象
蘭新高鐵的助力下門源順利納入“環西寧旅游圈”，并拉近了同周邊旅游省份及地區的聯系，擴大對外市場與地區合作，統籌省內外兩個市場，綜合利用省內外兩種資源“走出去”與“引進來”相結合，塑造出一個鮮明、易記的旅游新形象。
門源游憩地形象設計既要符合自己的資源特色和歷史脈絡，又要對市場有吸引力。對外進行旅游宣傳時，要建立在一個以游憩地為主要形象的基礎上，針對客源市場的特征予以區劃，把門源旅游形象宣傳納入全縣形象宣傳和政府整體工作計劃。改變以往分散的、多頭的宣傳營銷戰略，結合門源縣自身實際情況，以縣為單位，采取統一、整體的宣傳營銷措施，塑造整體市場形象。
（二）強化競爭、創新品牌，穩固全年游客流量
1.全面提升競爭能力。蘭新高鐵沿線城市眾多，在此基礎上實現門源游憩地建設，吸引穩定客源就必須從自身特色文化著手，做到“人無我有，人有我精”，旅游資源方面應充分發揮旅游資源優勢。第一，著力把60萬畝油菜花海打造成觀光農業區，大力舉辦“油菜花文化旅游節”吸引海內外游客。第二，加大對崗什卡雪峰及花海鴛鴦的投資力度，營造以雪山為主題的一系列登山滑雪運動和開展花海濕地攝影等活動，力爭將崗什卡D花海鴛鴦景區打造成高原生態科考體驗區和攝影區。第三，著力打造環達坂山自駕游活動，實現登山望遠的壯美景觀并以此加大對門源旅游業的影響力。第四，大力宣傳仙米國家級森林公園，實現仙米林場的全方位對外開放，力爭把仙米國家森林公園打造成休閑度假區。第五，以花為媒，借油菜花之勢全面實現圓山觀臺景區建設與經貿對唱。
2.創新研發旅游產品。門源的旅游產品底蘊豐富，但實際開發運用到旅游業中的旅游產品卻不足以讓人欣慰，這就要求門源實現游憩地建設就必須創新研發旅游產品，實現旅游資源騰飛。第一，度假旅游產品。鞏固和完善已有的小沙溝風情園、泉口翠涌生態走廊、仙米桃花源等綠色、生態體驗區，培育新型山地、鄉村、野營等度假產品。第二，專項旅游產品。大力建設文化、商務、體育健身等方面的產品，滿足游客對游憩地產品的一切需求。第三，生態旅游產品。以保護環境、回歸自然為主旨變革旅游發展模式實現生態旅游產品提檔升級。
3.打造游憩地精品游。蘭新高鐵的帶動下實現門源游憩地建設，重點市場包括甘肅、新疆、青海以及整個西北地區。市場規模總量較大、市場份額較高，發育較成熟，增長速度趨于穩定。因此大力鞏固重點市場，穩定門源縣全年客流量就必須加大對游客的吸引力度，實現四季精品游。第一，打造精品旅游線路。如門源縣油菜籽資源豐富，有“中國小油菜故鄉”之稱。每年7―8月正是油菜花盛開之際，此時旅游線路可設計為：西寧―蘭新高鐵門源站―圓山觀花臺―芬芳浴―門源縣城―達坂山觀花臺―西寧精品旅游線路。還如，崗什卡雪峰四季積雪，是游客登山探險的理想之地，旅游路線可設計為：西寧―崗什卡雪峰―花海鴛鴦―冷龍灣海―仙米林場―西寧。第二，打造四季旅游景點。春季門源游憩地旅游打造以人文游為主題的旅游活動，新修永安古城、弘揚冷龍灣海祭祀文化、以回族宴席曲和化熱藏飾展的發揚為重點，實現門源人文精品游。夏季門源旅游以自然景觀的觀光與體驗為重點，借油菜花旅游節、環湖賽等節慶和賽事大力宣揚“大美青海，金色門源”的魅力所在，全面展開游客接待工作。秋季門源旅游以二塘溝秋季自然風光、仙米國家森林公園、達摩禪音瀑布等重點景觀為主，充分向游客展現高原金秋的大美畫面。冬季門源旅游以崗什卡滑雪基地建設、駱駝曲流和浩門河滑冰基地建設為重點，突出打造冬季戶外探險運動等項目。
（三）打造旅游產業鏈，實現旅游業可持續發展
1.打造旅游產業鏈。門源旅游產業鏈的打造要“以商貿促旅游、以旅游帶商貿”的思路，突出“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素，著力完善旅游服務設施，大力開發旅游商品，進一步延伸旅游產業鏈條，積極培養和引進高素質旅游專業人才，切實整治規范旅游市場秩序，有效推動商貿流通業和旅游產業的互動融合發展。借助門源縣豐富的資源，以蜂產品、門源油、刺繡等一批產品，加快民族文化工藝品的開發，繼續鼓勵民間資本投入旅游商品研發，創建門源縣自家文化工藝品加工企業，生產白牦牛、浩門馬、剪紙等工藝美術產品，增加門源縣旅游產品供給量以此來滿足大城市居民崇尚自然的游憩需求。
2.實現旅游業可持續發展。旅游發展的最終目的在于實現旅游業的可持續發展，門源實現游憩地建設的最終目的也是要走可持續發展道路。第一，在景點建設開發時，要充分考慮門源生態環境的可持續發展以及對門源居民生活可能造成的影響。堅持保護為主的原則，適度、科學地開發生態旅游資源。第二，應加速門源旅游業與農業、牧業的融合發展。積極發展皇城草原旅游開設農家賓館等增加鄉村旅游的吸引力，推動鄉村經濟發展。第三，門源游憩地建設要抓住人們對于休閑旅游的內在需求，開發休閑旅游產品，營造積極健康的休閑文化。第四，將景區打造成集觀光、度假、休閑、商務等多維一體的綜合景區。第五，各地旅游景區應完善安全規章制度，建立健全應急預案及緊急救援機制。強化大型觀光旅游設施、索道等的安全管理，切實保障游客的生命財產安全。
參考文獻：
[1]張麗娟 廖珍杰.武廣高鐵對沿線旅游經濟的影響分析[J].樂山師范學院學報2011，26（5）：67-91.
[2]顏廷利.高鐵時代縣域承接大城市居民游憩轉移思考――以宜興為例[J].中南林業科技大學學報（社會科學版）2014，8（5）：35-37.
[3]楊曉燕.基于SWOT分析的玉樹災后重建與旅游產業發展研究[J].青藏高原論壇2015，4（2）：98-102.
[4]張雯雯 高志明.大同市旅游業發展swot分析及對策研究[J].城市旅游規劃2015，7（下半月刊）：94-95.
篇10
“國保”除了本身文物上的學術價值外，還能帶動當地經濟的發展，特別是當前正在發展的旅游產業。蔚縣將以中國蔚州博物館為中心，與五谷文化、小廟壁畫藝術、小五臺自然生態等18座專題博物館和80個村堡文化展示點形成“金字塔”式博物館群，構成中國特有的古建筑生態博物院，形成重點文物原生態保護利用新體系，將分散的人文景觀串珠成鏈。“死寶”變活，將促進文化旅游融合發展。
近年來，河北省旅游業發展迅猛，取得了顯著成效，但與先進省份相比仍存在差距。河北省是旅游資源大省，但還不是旅游強省。如何進一步挖掘該省旅游業的發展潛力，使其在促進經濟社會發展中發揮更大作用？近日，本報記者專訪了河北省旅游局黨組書記、局長栗進路。
栗進路對記者說，從資源稟賦上看，全省共有3項5處世界文化遺產、國家級文物保護單位278家、國家級非物質文化遺產117項、國家級歷史文化名城5座、國家級風景名勝區和自然保護區50多處，可謂古有遺存可賞，今有勝境可觀。但從旅游收入看，2012年我省旅游業總收入為1588億元，僅居全國第21位，分別占與我省相鄰的北京、山東、河南的43.8%、35.3%和47.2%。旅游業增加值占GDP的比重為5%，與周邊的北京、天津、山西相比，分別低2.7、1.3和1.8個百分點。造成資源優勢和旅游收入反差的一個重要原因就是我們還缺乏在全國拿得出、叫得響的旅游產品。景區不精、配套不全、交通不便、服務不優制約著河北旅游的快速發展。
栗進路表示，要把旅游業建設成為人民群眾更加滿意的現代服務業，不但要有好的產品，更要有好的服務，旅游業的競爭，核心是景點，關鍵在服務。只有進一步規范旅游市場秩序，優化旅游市場環境，保障消費者合法權益，才能推動旅游產業持續健康發展。
打造有競爭力和吸引力的拳頭產品，集中力量建設精品景區，打造河北旅游名片，著力完善交通體系，重點改造提升交通主干線與旅游區的連接線，解決“最后一公里”的交通瓶頸問題。
如何打造有競爭力和吸引力的拳頭產品，集中力量建設精品景區，打造河北旅游名片。栗進路介紹，從2012年開始，我省在4A級以上景區中連續三年實施整改提升工程，針對景區配套設施和管理服務中的突出問題，明確重點任務和階段目標，限期整改，全面提升。去年全省用于景區整改提升資金11億元，新建改建停車場103個、改造裝修游客中心6.56萬平方米、新增旅游廁所118座、新增新換標牌1萬塊。到去年年底，經檢查驗收，確定16家景區為達標景區（占整改總數的15%），50家景區為基本達標景區（占整改總數的46.7%），41家景區為不達標景區（占整改總數的38.3%）。目前省旅游局負責人分別與11個設區市旅游局負責人簽訂了景區整改責任書，針對各地存在的問題，突出硬件要補課、軟件要提升的工作目標，確保到今年年底，參加整改的4A級以上景區80%以上達標。
在大力實施景區整改提升工程的同時，我省還著力推進戰略性、結構性項目建設，三年累計完成旅游投資880億元。目前全省在建旅游項目總投資規模5700多億元，其中億元以上在建項目319個，現代休閑類項目300多個。今年上半年，全省實際完成旅游投資212.5億元，同比增長12.6%。
圍繞景區要素配套，河北省旅游局著力完善交通體系，重點改造提升交通主干線與旅游區的連接線，解決“最后一公里”的交通瓶頸問題。加大服務設施建設，分期分批在省內重點旅游線路節點或城鎮規劃建設一批綜合性旅游集散中心。提高信息化服務水平，建立一體化數字旅游綜合信息服務、集成和交易平臺，為游客提供“一站式”旅游綜合服務。
健全市場監管機制、服務質量評價機制、投訴受理機制和旅游應急預案體系，把旅游安全各項制度和措施落到實處。在全系統樹立人人為旅游服務，人人是旅游形象的理念，完善旅游人才儲備，加強旅游隊伍建設。
栗進路說，今年河北省旅游局將以旅行社為切入點，在全省深入開展旅行社專項整治行動。行政監管與行業自律“雙管齊下”，以各設區市為單位，組成11個督導檢查組，對全省千余家旅行社進行交叉督導檢查，重點查處無資質經營、超范圍經營、低價惡性競爭、嚴重擾亂市場秩序等違法違規行為。目前共隨機抽查旅行社455家，檢查旅行社分社（分公司）32家、服務網點26個，處理涉嫌違法違規案件8起，對2家設立社及分社所在市旅游主管部門進行了約談，責令限期整改，并下達了處罰意見。
結合貫徹《旅游法》，我省加大旅游市場綜合治理力度。健全市場監管機制、服務質量評價機制、投訴受理機制和旅游應急預案體系，把旅游安全各項制度和措施落到實處。建立和完善旅游產品網上交易系統，為游客提供便捷服務。重視各級協會建設和作用，增強行業自律意識和能力，加大星級飯店、A級景區評定復核監督督查工作力度。
優化旅游服務，人才是支撐，我省在全系統樹立了人人為旅游服務，人人是旅游形象的理念，同時通過旅游人才培養、選拔和引進，尤其是高層次管理者、新興業態經營者和職業經理人的培養，完善旅游人才儲備，加強旅游隊伍建設。
旅游業涉及面廣，產業關聯度高，建設旅游強省，需要科學的體制機制提供動力，需要完善的政策體系提供保障，需要全社會的共同努力提供支撐。以《旅游法》出臺為契機，制定相關地方性法規，加大相關部門支持旅游業發展的協調力度，共同推進旅游強省建設。要跳出旅游部門單打獨干的局面，不斷加強對旅游業的統籌協調。整合政府部門力量，形成整體推進、競相發展、局部超越的新格局。抓好秦皇島國家旅游綜合改革試點工作，以所有權、管理權、經營權分離為突破口推進景區景點機制創新。鼓勵旅游企業通過聯合、兼并、重組、收購等方式，積極培育大型旅游集團。大力引進戰略投資者和海內外知名旅游企業落戶我省，推動實現與省內旅游企業聯營重組，做大一批骨干旅游企業。加強對中央和我省支持旅游業發展政策落實情況的督促檢查，確保有關政策落實到位。繼續完善促進旅游業發展的政策措施，加大資金投入、基礎設施建設、項目審批、土地利用等方面的扶持力度。
在用好報紙、戶外廣告等傳統媒體外，有效運用微博、微信、智能手機應用等新媒體，開展形式多樣的旅游形象宣傳，叫響“誠義燕趙 勝境河北”旅游品牌形象。
旅游業是典型的“注意力經濟”和“品牌經濟”，去年河北省旅游局確定了“誠義燕趙 勝境河北”旅游品牌形象，圍繞叫響這一旅游品牌，河北省旅游局將按照傳統媒體與新興媒體齊抓，形象宣傳與產品營銷并重的原則，打造省內齊動、區域聯動、內外互動的大宣傳、大推介、大營銷格局。
省旅游局將繼續在央視《朝聞天下》欄目投放旅游形象廣告，利用亞洲衛視加大河北旅游形象宣傳力度，在新華社、經濟日報、光明日報、農民日報、科技日報、中國旅游報、河北日報、河北電視臺、河北電臺、長城網等主流核心媒體刊發河北旅游報道1200余篇（條）。推出“新浪名博行走河北長城”系列活動，舉辦“全國網絡媒體河北行”活動，利用河北旅游官方微博博文3136篇，粉絲數量增加至122萬人。建設全省旅游公共服務數據庫，充分運用河北旅游資訊網、英文網和媒體資源網，開展形式多樣的旅游形象宣傳。與省委宣傳部、省作協聯合舉辦“全國知名作家看河北”活動，舉辦全省旅游景區優秀歌曲評選活動，加快編輯《河北旅游文化叢書》，赴俄羅斯參加“中俄旅游年”活動，開展河北旅游進京津，京港澳高鐵旅游聯盟營銷等系列活動。充分利用大型展會等推廣平臺大力宣傳河北品牌形象，建立健全旅游宣傳激勵機制，游客招徠獎勵機制，形成了省市聯動、整合宣傳的新局面。
在用好報紙、戶外廣告等傳統媒體外，有效運用微博、微信、智能手機應用等新媒體，開展形式多樣的旅游形象宣傳的同時，結合主要客源市場集中促銷，形成宣傳營銷合力，增強了宣傳的實際效果，實現帶動游客增長的目標。堅持政府宣傳與企業推介相結合、業界推廣與公眾促銷相結合、請進來與走出去相結合，打通京津核心市場，啟動京港澳高鐵沿線市場，不斷拓展俄羅斯、韓國等海外重點客源市場。在國內外重點客源地建立河北旅游市場營銷聯盟，有針對性地開展務實促銷。
