三農(nóng)工作調(diào)研報告范文

導語：如何才能寫好一篇三農(nóng)工作調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

選準議題 提高調(diào)研針對性

精心謀劃、精準分析、精益求精地選好課題，是提高專題調(diào)研成效的關(guān)鍵。

廣泛走訪代表，仔細斟酌議題。2012年伊始，鎮(zhèn)人大以選區(qū)為單位，分5批對本屆新任的22名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表逐一走訪座談。通過面對面的交談，了解新代表的工作、生活情況，做好代表履職的服務保障工作；使代表進一步明確自身職責，增強履職的責任感和使命感；還掌握了代表所關(guān)心的經(jīng)濟社會發(fā)展問題，為組織代表開展專題調(diào)研做好準備。

注重“四個結(jié)合”，認真選定議題。采取與鎮(zhèn)黨委和政府確定的發(fā)展大局相結(jié)合、與人大年度重點監(jiān)督工作相結(jié)合、與保障和改善民生相結(jié)合、與尊重代表意愿相結(jié)合的方式，在廣泛征求代表意見、全面了解政府重要工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復研究，把“全國小城鎮(zhèn)改革試點”、“改善民生”和“三農(nóng)工作”作為2012年調(diào)研工作的主要議題。

加強溝通協(xié)調(diào)，確保調(diào)研實效。加強與鎮(zhèn)政府相關(guān)分管領(lǐng)導的溝通，商定調(diào)研的時間、內(nèi)容和具體形式，確保鎮(zhèn)有關(guān)職能部門重視并具體落實有關(guān)匯報準備。加強與相關(guān)職能部門的溝通，督促其提供客觀翔實的數(shù)據(jù)，把好匯報材料關(guān)，確保調(diào)研工作有深度、有質(zhì)量。還加強與人大代表的溝通，使其事先思考相關(guān)問題，在調(diào)研過程中踴躍互動，積極發(fā)表意見建議。

豐富形式 確保調(diào)研深入性

多層次、多角度、多形式的調(diào)研手段，是保證專題調(diào)研質(zhì)量的根本。

聽取匯報明思路。在調(diào)研中，組織參與調(diào)研的代表分別就3項議題聽取專項情況介紹和工作匯報，增進對專項工作推進情況、困難與問題等情況了解，把握調(diào)研主旨和方向。

深入群眾集民意。組織代表深入基層走訪選民，對鎮(zhèn)政府推進的民生工程進行實地查看，傾聽民聲，集聚民意，掌握了大量的第一手資料。比如，在對“全國小城鎮(zhèn)改革試點”議題進行調(diào)研的過程中，代表深入試點區(qū)域5個村，走訪200多戶村民，發(fā)放調(diào)查問卷表，開展歷時近兩個月的基層調(diào)研，較為客觀全面地了解群眾對全國小城鎮(zhèn)改革試點工作的所思所想，為村民搬遷、安置房建設(shè)和安置辦法等方面拓寬思路，提供依據(jù)。

積極建言聚民智。在調(diào)研中既聽真話、實話和成績，更聽問題、不足和建議；既肯定政府工作成績，更著力圍繞問題癥結(jié)，督促政府制定更為科學合理、合乎民心的辦法和政策。比如，在“改善民生”專題調(diào)研中，代表們深入到政府出臺措施前征求意見所在的村（居）委會，聽取基層干部對政府出臺政策的看法，把制定政策的初衷、基層干部的感受和人民群眾的需求有效融合，有針對性地分析并提出解決辦法。

實踐運用 彰顯調(diào)研實效性

有質(zhì)量、重創(chuàng)新、能操作的調(diào)研成果，是實現(xiàn)專題調(diào)研宗旨的保障。

形成專題調(diào)研報告。鎮(zhèn)人大整理形成《關(guān)于盡快推進小昆山小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點的調(diào)研報告》、《關(guān)注和改善民生的實踐》和《小昆山鎮(zhèn)“三農(nóng)工作”發(fā)展現(xiàn)狀和幾點思考》3篇調(diào)研報告，對小昆山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的相關(guān)問題進行深入的分析思考，提出切實可行的意見建議，得到黨委、政府的重視和采納。

篇2

一年來，在市科技局的正確領(lǐng)導下，中心深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，緊緊圍繞全市科技經(jīng)濟工作大局，中心上下齊心協(xié)力，創(chuàng)新思路，開拓進取，扎實工作，不斷提高服務質(zhì)量和服務水平。在為政府服務、為企業(yè)服務、科技咨詢、培訓等方面取得了新成效。中心2009年被評為國家級示范中心。

一、圍繞全市科技經(jīng)濟工作重點，為政府部門提供決策咨詢服務。一是編輯印發(fā)《**科技參考》4期。中心結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行專題調(diào)研，并形成專題調(diào)研報告，重點就國內(nèi)外科技發(fā)展動向、水平、趨勢及影響，科技成果的應用，科技發(fā)展的熱點、焦點、難點問題以及科技發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策等通過《**科技參考》有針對性的進行報道，為政府、科技決策部門和從事科技管理工作的領(lǐng)導提供參考服務。二是為市政府化解金融危機提供決策參考服務。積極為市政府收集、整理國內(nèi)發(fā)達城市所采取的應對金融危機的有關(guān)政策和措施資料，為我市政府部門科學應對金融危機提供了參考依據(jù)。

二、整合科技資源，完善綜合性公共服務平臺，為區(qū)域科技創(chuàng)新提供科技支撐

中心通過整合科技資源，加強科技服務軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了**市中醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新公共服務平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務平臺等8個共性技術(shù)支撐平臺和17個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，打造了一個區(qū)域性公共科技網(wǎng)絡(luò)資源服務平臺，拓展了服務空間，為加快區(qū)域自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，不斷提升科技自主創(chuàng)新服務水平，促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有效的科技服務。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，開展特色科技服務。一是依托公共服務平臺，大力開展信息服務。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過中心網(wǎng)站、中藥科技創(chuàng)新服務、技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)等公共服務平臺各種信息23972條，為政府、企業(yè)、社會等提供信息服務;二是發(fā)揮中心科技人員智力優(yōu)勢，開展咨詢服務。利用中心科技人員智力優(yōu)勢，開展咨詢和技術(shù)服務，減少企業(yè)的創(chuàng)新市場風險，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟發(fā)展。先后為**生化藥業(yè)有限責任公司、中國化學工業(yè)**工程有限公司等100多家企業(yè)及個人提供了咨詢和技術(shù)服務。其中，提供技術(shù)咨詢服務32項、管理咨詢18項、申報項目咨詢20項、解決技術(shù)難題、科技成果登記及獎勵咨詢和科技項目查新服務80余項。取得了良好成績;三是組織“三農(nóng)”專家服務團，開展科技服務三農(nóng)工作。為加強科技服務三農(nóng)服務工作，中心對科技服務“三農(nóng)”專家?guī)爝M行了更新和充實，擴大了“三農(nóng)”專家服務團專家隊伍，拓展了服務領(lǐng)域，三農(nóng)專家由原來的由60多人擴大到100人。先后組織三農(nóng)專家深入**、**、**、**等縣(區(qū))村屯田間地頭，針對***病防治、**優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、**修剪、**病蟲害防治、**改造技術(shù)等開展技術(shù)指導、咨詢服務，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。全年共組織專家開展三農(nóng)服務工作15次，發(fā)放技術(shù)資料1600多份，接受技術(shù)咨詢250余人次。與此同時，為破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。中心積極組織“三農(nóng)”專家服務團專家對***穿孔并**病進行課題攻關(guān)，其中由市科技局立項支持的**穿孔病防治試驗，已通過專家驗收，目前，正組織專家在**主產(chǎn)地**進行**病防治試驗;四是積極開展培訓服務，提高科技素質(zhì)。中心圍繞提高中小企業(yè)管理水平和科技創(chuàng)新能力以及農(nóng)民的科學素質(zhì)等關(guān)鍵問題，積極開展科技培訓服務。先后舉辦了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報、監(jiān)理培訓班、組織企業(yè)參加“企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級管理研討會”、“制造業(yè)設(shè)計仿真一體化解決方案”研討會以及三農(nóng)科技培訓等共20多期，培訓各類人員1000多人次。

四、認真組織企業(yè)參加“兩會一周”活動。

中心利用“**科博會”、“**高交會”和“**科技活動周”平臺，組織企業(yè)參加展覽和項目對接洽談，為企業(yè)技術(shù)需求項目牽線搭橋，使企業(yè)通過“兩會一周”這一平臺，既宣傳了企業(yè)，擴大了企業(yè)的影響力，又實現(xiàn)了企業(yè)與名牌高校、科研院所及大企業(yè)集團技術(shù)項目洽談對接，為企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新提供了有力科技支撐。今年共組織4家企業(yè)的4個項目參加**科博會，并成功與**有色金屬總院、**大學、**科技大學以及**中國公司和中國**工業(yè)集團、中國**總公司等進行了對接洽談;組織22個企業(yè)的22個項目，參加深圳高交會;在市科技局的領(lǐng)導下，成功籌備了**屆**科技活動周，組織了300多人、80多家企業(yè)的新技術(shù)、新成果參加了展示展覽及項目簽約洽談，高標準完成了市科技局委托我中心承辦的“新技術(shù)新產(chǎn)品交流交易會”任務，在全*評比中**市獲得最佳組織獎，我中心獲得地市組織一等獎。

五、大力加強廣西科技文獻共享與服務平臺推廣應用，促進科技成果轉(zhuǎn)化

為加強廣西科技文獻服務平臺的推廣應用，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進科技成果轉(zhuǎn)化，中心加大對平臺的推廣宣傳力度，與縣科技局聯(lián)合將平臺的推廣應用向縣(鄉(xiāng))機關(guān)、企事業(yè)單位延伸輻射，為縣級政府部門制定縣域經(jīng)濟、發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)，以及企業(yè)提供信息服務，有力的促進了縣域科技創(chuàng)新，推動科技進步，對提升中小企業(yè)競爭力起到積極作用。今年舉辦平臺推廣應用培訓班2期，其中6月份在**縣舉辦的培訓班由縣政府主辦。共培訓人員100多人次。全年接待用戶300多個、讀者1000多人次。先后到**科學研究所、**有限公司等20多家企事業(yè)單位開展了科技文獻服務，發(fā)放了廣西科技文獻共享與服務平臺用戶卡150多張。發(fā)展20多個會員單位。

六、加強科技項目工作，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力

中心為9家企業(yè)編制了國家創(chuàng)新基金項目申報材料，為企業(yè)策劃包裝自治區(qū)、市科技計劃項目、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化資金項目共15項。對***儀器廠、***科技發(fā)展有限公司等7家獲得科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目的企業(yè)進行了監(jiān)理工作，指導3家企業(yè)開展項目驗收工作。

篇3

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；信息；網(wǎng)絡(luò)延伸

Thinking of the Extension of the Agricultural Information Network about the New Countryside Construction

KANG YI-JIAN(Nantong Party Institute, Nantong 226007,China)

Abstracts: The agricultural information construction is an important breach of new rural construction, its key lies in doing the rural information network well to extend, solve " the last kilometer " problem for the farmer. How to solve the network information to enter the village and the family is the focal point of the extension of the agricultural information network. The government as the construction subject of the agricultural information network extension should play a leading role in the agricultural information network extension. We must promote the extension of the agricultural information network through various forms and many kinds of means.

Keywords: new countryside; information; the network extension

“十一五”期間，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化是國家信息化建設(shè)的重中之重，是新農(nóng)村建設(shè)的一個重要突破口。只有實現(xiàn)信息進村入戶，推動建立和完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務體系，才能使農(nóng)業(yè)信息化成為解決“三農(nóng)”問題的捷徑之一。

一、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸的特點和難點

在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中，經(jīng)常會碰到建設(shè)資金短缺、機構(gòu)設(shè)置困難、信息人才匱乏等難題，但大家公認的難點卻是“農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的最后一公里”問題。雖然網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)已從農(nóng)業(yè)部連向各省、市、縣、鄉(xiāng)，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基礎(chǔ)條件差，市場信息意識不高，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)與縣級農(nóng)業(yè)局的聯(lián)系，沒有過去緊密，網(wǎng)絡(luò)信息入村、到戶的任務艱巨，還有一定的困難。信息最后一公里的問題已成為農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的難點。

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵在于搞好農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)延伸，解決為農(nóng)民服務的“最后一公里”問題。農(nóng)業(yè)的特點，信息及信息技術(shù)的特點和縣域經(jīng)濟的特點，決定了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸的特點。

1、信息內(nèi)容的廣泛性。農(nóng)村經(jīng)濟行業(yè)門類眾多，有種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工商貿(mào)易、加工運輸?shù)取Ｒ虼耍由鞂ο蟮男袠I(yè)分布十分廣泛，各個行業(yè)的特點不同，信息內(nèi)容的需求差別很大。

2、用戶成分的復雜性。從目前情況看，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的用戶既包括重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，又包括龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營實體，也包括中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀人等營銷中介。由于他們在農(nóng)村經(jīng)濟活動中的作用不同，對于政策信息、科技信息、市場信息的需求各具特點。

3、服務功能的層次性。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸涉及到縣、鄉(xiāng)、村等層次，各層次的服務功能有所側(cè)重。除了信息采集、、服務外，縣級還承擔大量的組織管理、人員培訓工作，具備信息服務平臺的功能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級重點是采取“土洋結(jié)合”的辦法，因地制宜地傳播信息，發(fā)展農(nóng)村信息員，組織農(nóng)村信息員開展服務；村級重點是做好“面對面”的信息服務和信息應用的示范與輔導。

4、延伸要素的綜合性。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸包含機構(gòu)、人員、信息資源、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)、運行機制等要素，這些要素缺一不可，但不能簡單地組合在一起，更不能“單兵獨進”，而是要作為一個有機的系統(tǒng)，綜合考慮組織網(wǎng)絡(luò)和物理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，整體推進。

5、傳播形式的多樣性。目前農(nóng)村在信息傳播形式上，除了傳統(tǒng)媒體傳播形式外，還有利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)或?qū)⒒ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合傳播信息的形式。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)的迅速發(fā)展及其在農(nóng)村的逐步應用，為農(nóng)村信息傳播形式多樣化創(chuàng)造了條件。

二、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸的重點和建設(shè)主體

1、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸的重點。網(wǎng)絡(luò)信息具有速度快捷，成本低下，信息量大，便于查閱，互動性強等諸多特點，是現(xiàn)有許多媒體所不及的。通過網(wǎng)絡(luò)，廣大農(nóng)民朋友可以變過去被動地接受信息為現(xiàn)在主動地查找信息，可以在網(wǎng)上和專家直接交流，還可以通過網(wǎng)上招商獲得大量地客戶資源等等，如何解決網(wǎng)絡(luò)信息的進村入戶是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸的重點。首先，就農(nóng)村的信息客戶群體而言，他們需要的網(wǎng)絡(luò)信息以市場信息和專家信息為主，并且這些信息必須具有針對性、時效性和真實性。其次，網(wǎng)絡(luò)信息采取什么途徑進村入戶？我們需要在對客戶群體進行分類的基礎(chǔ)上加以探討。網(wǎng)絡(luò)信息客戶群體大致上可以分為兩類：一類是經(jīng)濟發(fā)達村和種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)紀人等信息重點用戶；另一類是經(jīng)濟水平一般或欠發(fā)達的村以及大量的普通農(nóng)戶。對不同用戶可采取不同的辦法。對第一類重點信息用戶，我們倡導網(wǎng)絡(luò)向下延伸，讓他們直接上網(wǎng)，同時基層信息服務站給予一定的信息業(yè)務指導和輔的信息服務。對第二類普通信息用戶，可采用“蠶莊模式”。該模式的具體運作辦法是，投資購買數(shù)字電視并同互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)數(shù)字信息相聯(lián)通，在加工制作的基礎(chǔ)上，通過閉路電視下傳到千家萬戶的老百姓。老百姓要查詢政策、科技等信息，要市場供求信息等，則通過家中的電話聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站，由服務站上傳國際互聯(lián)網(wǎng)或反饋給老百姓。

2、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸的建設(shè)主體。農(nóng)村信息服務是一項公益性事業(yè)，信息網(wǎng)絡(luò)延伸是搞好農(nóng)村信息服務的基本保障。因此，信息網(wǎng)絡(luò)延伸的主要建設(shè)主體應當是政府。此外，龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀人和種養(yǎng)大戶也是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸的重要建設(shè)主體。（1）政府作為主要建設(shè)主體，在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸中發(fā)揮主導作用。第一，根據(jù)服務對象的需求，制定具有現(xiàn)實指導意義的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸總體規(guī)劃。第二，加大投資力度，發(fā)揮政府在信息服務網(wǎng)絡(luò)延伸中的主導、引導作用。第三，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造促進網(wǎng)絡(luò)延伸的良好環(huán)境。第四，加強制度建設(shè)，制定網(wǎng)絡(luò)延伸標準，規(guī)范延伸行為。（2）龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀人和種養(yǎng)大戶作為重要建設(shè)主體，在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸中發(fā)揮積極作用。龍頭企業(yè)主要通過推進企業(yè)信息化，建立“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的信息傳遞關(guān)系；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主要通過發(fā)揮價格形成、信息引導的功能，建立“市場+農(nóng)戶”的信息傳遞關(guān)系；中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀人主要通過專業(yè)性的咨詢服務和物流組織，建立“中介組織（經(jīng)紀人）+農(nóng)戶”的信息傳遞關(guān)系；種養(yǎng)大戶主要通過示范帶動，建立“大戶+農(nóng)戶”的信息傳遞關(guān)系，發(fā)揮在信息網(wǎng)絡(luò)延伸中的積極作用。

三、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸的要點

1、大力推進基層信息網(wǎng)絡(luò)的延伸和信息服務工作。要進一步落實縣級“三農(nóng)”信息服務節(jié)點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務站和重點示范村（戶）的建設(shè)任務，促進網(wǎng)絡(luò)延伸。在進一步完善區(qū)、市農(nóng)村信息服務體系的基礎(chǔ)上，重點建設(shè)縣級“三農(nóng)”信息服務節(jié)點和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村信息服務站，使服務節(jié)點、服務站成為信息傳輸、技術(shù)培訓、服務實施的重點環(huán)節(jié)。在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，各級農(nóng)業(yè)部門都要建立局域網(wǎng)和WEB網(wǎng)站，基層網(wǎng)絡(luò)重點向經(jīng)濟勢力較強、帶動力強、服務能力強的專業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品市場、龍頭企業(yè)、有一定規(guī)模的專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民經(jīng)紀人和種養(yǎng)大戶延伸。在服務方式上要大力推廣“三電合一”模式，利用電視、電話、電腦三種信息載體，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮各個信息載體的優(yōu)勢，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的個性化需求。落后地區(qū)信息化的接入手段采用網(wǎng)絡(luò)電話、電視、廣播等能夠適合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村需求特點的“低成本、廣覆蓋、低功耗、易維護”信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備形式。

2、加快推進“金農(nóng)工程”和農(nóng)業(yè)信息服務“三電合一”工程。“金農(nóng)”工程主要建設(shè)內(nèi)容包括構(gòu)建三個應用系統(tǒng)，開發(fā)兩類信息資源，強化一個服務網(wǎng)絡(luò)。即建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)管信息系統(tǒng)、農(nóng)村市場與科技信息服務系統(tǒng)；開發(fā)整合國內(nèi)、國際農(nóng)業(yè)信息資源；提升中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的支撐能力，建設(shè)延伸到縣鄉(xiāng)的全國農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡(luò)。“三電合一”工程是基層農(nóng)業(yè)信息服務工作者經(jīng)過多年實踐探索出來的打通信息服務“最后一公里”的有效服務模式。這一模式是通過建設(shè)“三電合一”平臺，綜合利用電視、電話、電腦等信息載體開展服務。

3、以農(nóng)村信息員培訓為重點，強化信息網(wǎng)絡(luò)延伸。在新建與完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站的基礎(chǔ)上，應把網(wǎng)絡(luò)延伸的重點放在加工、購銷、種養(yǎng)等大戶上。這類大戶是市場的主體，背后連著千家萬戶，是今后一個時期網(wǎng)絡(luò)延伸的重點對象，在它們中間發(fā)展建設(shè)農(nóng)村基層信息服務站。相應農(nóng)村信息員的選拔和培訓，也主要在這類大戶中進行。通過對農(nóng)村信息員的培訓使其達到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求，更好地為農(nóng)民提供信息服務。各地要想方設(shè)法，確實加強基層信息服務站建設(shè)，將網(wǎng)絡(luò)延伸到這類大戶，并結(jié)合各類農(nóng)業(yè)培訓抓好農(nóng)村信息員的培訓工作。

4、建立完善的農(nóng)村信息隊伍體系。我國政府的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)大多已延伸到縣級，少數(shù)地區(qū)已延伸到鄉(xiāng)級，但是在縣或鄉(xiāng)與農(nóng)戶之間卻出現(xiàn)“斷層”，因而建設(shè)農(nóng)村信息服務體系的重點應是采用鄉(xiāng)級建立信息服務點、村級培養(yǎng)信息員的方法，健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級信息傳播網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會化服務組織的積極作用，使之把農(nóng)業(yè)信息服務作為自身的重點服務內(nèi)容，充分利用新聞媒體和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的信息傳播優(yōu)勢，并充分調(diào)動涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)廣校、村干 部、農(nóng)村信息員的積極性，使各方面密切合作形成集信息收集、加工、、服務于一體的農(nóng)村信息隊伍體系，為解決農(nóng)業(yè)信息進村入戶問題奠定堅實的基礎(chǔ)。在農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)向縣（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸的同時，要重點抓好基層組織網(wǎng)絡(luò)的延伸。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、植保站、土肥站的作用，聯(lián)合其他涉農(nóng)部門，依靠村組干部、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織、種養(yǎng)大戶、科技示范戶等，形成“落地入戶”的農(nóng)村信息服務“基層隊伍”，有效解決信息服務“最后一公里”問題。

5、因地制宜地采用多種手段送信息進村入戶。信息的進村入戶要視各地信息化水平、經(jīng)濟發(fā)展水平不同而采取適當?shù)男畔鞑ナ侄危^不能不顧?quán)l(xiāng)村、農(nóng)戶的現(xiàn)實條件一味地要求農(nóng)民上網(wǎng)。應從農(nóng)村的現(xiàn)實出發(fā)，采用高科技信息技術(shù)結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民的需求和習慣，逐漸探索一個便捷、廉價、實用的送信息進村入戶的途徑。如電波入戶、熱線電話、手機短信、農(nóng)技“110”和電話上網(wǎng)等方式在河北省已得到充分應用。山西省擬在全省推廣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化站，使網(wǎng)絡(luò)文化站成為農(nóng)村文化中心、教育中心和農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓中基地。網(wǎng)絡(luò)文化站是一個多功能文化站，設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化室、圖書室和多功能娛樂室等，可為農(nóng)民提供致富信息，進行農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)培訓；開展科普教育；配合村級組織建設(shè)，開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育等。通過現(xiàn)代遠程教育等手段，可以使先進的教學方法和優(yōu)質(zhì)的教育資源在廣大農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)共享，極大地促進農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)農(nóng)村疾病防控信息系統(tǒng)以及農(nóng)村廣播電視“村村通”等工程，能夠極大地改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，豐富農(nóng)民文化生活，促進農(nóng)村社會全面進步。

6、加快制定優(yōu)惠政策，營造良好的發(fā)展環(huán)境。鑒于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入相對較低，應對農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)通道利用和農(nóng)民上網(wǎng)費給予適當減免，帶動農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)用戶的擴張；對農(nóng)業(yè)信息的傳播與，各宣傳媒體應無償支持，特別是廣播、電視和地方政府辦的報刊要確保播發(fā)時段和版面；對農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡(luò)延伸項目在推廣等方面給予一定的資金補助；針對廣大農(nóng)村難以收看到中央電視臺7頻道農(nóng)業(yè)節(jié)目的問題，鼓勵或要求各農(nóng)業(yè)縣（區(qū)）無線轉(zhuǎn)播農(nóng)業(yè)節(jié)目。

7、加快建設(shè)農(nóng)村信息化公共服務平臺。按照“集中、統(tǒng)一、規(guī)范、效能”的原則，集中建設(shè)統(tǒng)一兼容、資源共享、高效適用的網(wǎng)絡(luò)中樞平臺，形成統(tǒng)一、規(guī)范、暢通的信息網(wǎng)絡(luò)體系，注意建設(shè)完善區(qū)、鄉(xiāng)兩個網(wǎng)絡(luò)平臺，完善配套相應的網(wǎng)絡(luò)和計算機硬件設(shè)備，依托國家公共通訊設(shè)施，建設(shè)高效暢通的農(nóng)業(yè)信息傳輸通道，形成高效、通暢、安全的政府信息服務網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵包括外資企業(yè)在內(nèi)的軟件供應商、電子信息產(chǎn)品制造商和信息服務商參與平臺建設(shè)。通過提供技術(shù)支撐、咨詢、培訓等公共服務，提升農(nóng)村綜合信息服務體系的技術(shù)水平和服務能力。引導各類網(wǎng)站、短信服務商等增值電信企業(yè)加強各方協(xié)作，整合可用信息源，建立起一批專門網(wǎng)站和短信業(yè)務，以多種形式、多種途徑向廣大農(nóng)民提供經(jīng)濟實用的信息服務。在綜合信息服務體系的建設(shè)費用上，可以考慮用“幾個一點”的辦法來解決，即省市縣鄉(xiāng)各級政府出一點，電信運營商和軟件提供商、設(shè)備制造商、信息服務提供商出一點，再爭取中央財政支持一點。

參考文獻：

[1]河北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)---加快網(wǎng)絡(luò)延伸完善服務功能，《農(nóng)產(chǎn)品市場周刊》[J],2005,34.

篇4

關(guān)鍵詞：西部；農(nóng)村經(jīng)濟；發(fā)展；對策

中圖分類號：F32文獻標識碼：A

改革開放以來，我國取得了驕人的經(jīng)濟成就。然而，并非所有人都從經(jīng)濟發(fā)展的成就中獲益，尤其生活在我國西部農(nóng)村貧困山區(qū)的人民。貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深是西部農(nóng)村貧困的主要特點。按照新階段（2004）貧困（人均收入低于650元）和低收入（651～950元）標準，截至2004年初，僅西部11個省市區(qū)（不含）共有國家級貧困縣375個（比1994年增加14個），低收入人口4，269.09萬人，占全國低收入人口的70%以上，其中絕對貧困人口1，867.98萬人，占全國絕對低收入人口的70%以上。

一、西部農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

西部農(nóng)村經(jīng)濟通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和中央扶持，農(nóng)業(yè)快速綜合發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到初步調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化顯著。截至1999年，種植業(yè)雖占第一位但比重明顯下降，由80%降到57.5%；林業(yè)變化不大；牧業(yè)、漁業(yè)比重上升，分別由15.5%上升到28.6%，1.6%上升到10.3%。（表1）

農(nóng)村社會保障有序推進，初步形成“國家扶持―地方補貼―農(nóng)民補缺”的農(nóng)村醫(yī)療保障體系（榆林市神木縣已實行全民全額醫(yī)保），新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。西北地區(qū)利用其后地理優(yōu)勢，找準市場大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，使昔日的“洋芋蛋”成了農(nóng)民增收的“金豆豆”；西南地區(qū)發(fā)展水產(chǎn)優(yōu)勢，農(nóng)民穩(wěn)步增收。

二、制約西部農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

（一）生態(tài)環(huán)境不斷惡化。西部地區(qū)存在很多生態(tài)環(huán)境問題，最主要的是水資源短缺。目前，中國水土流失面積達360多萬平方公里，其中80%的水土流失面積分布在西部地區(qū)。盡管如此，部分地方政府迫于財政窘境，以犧牲環(huán)境主動引進沿海高污染企業(yè)。總體說來，西部地區(qū)生態(tài)問題主要表現(xiàn)在水土流失、荒漠化、水資源短缺三個方面。

1、水土流失嚴重。據(jù)調(diào)查顯示，中國每年流失土壤50多億噸，入海泥沙約20億噸，占世界入海泥沙量的1/12。西部地區(qū)的水土流失主要表現(xiàn)為西北的風蝕和西南的水蝕，以及青藏高原的冰蝕。同時，中國有7個省區(qū)水力侵蝕面積超過10萬平方公里，西部地區(qū)占了6個，水土流失使地表失去有機土壤導致土壤肥力下降無法正常進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由此可見問題的嚴重性。

2、土地荒漠化繼續(xù)蔓延。受全球氣候變暖影響，西部地區(qū)40年來氣溫波動性上升，暖冬連年出現(xiàn)加劇了西北干旱化趨勢；長期草場過牧、毀林、開荒等人類不合理的開發(fā)也是荒漠化的重要因素。西部地區(qū)沙化土地面積16，255.6萬公頃，占中國沙化土地面積的90%以上，西北地區(qū)有近60萬平方公里的戈壁，內(nèi)蒙古沙漠化土地80，560平方公里，陜北沙化面積21，686平方公里，甘肅沙化面積10，736平方公里，寧夏沙化面積10，215平方公里，青海沙化面積4，400平方公里。而沙漠化的嚴重后果是：使草場退化，破壞植被、濕地，減少河流，縮小湖泊，從而進一步加劇沙漠化進程。

3、水資源短缺再創(chuàng)新高。西北地區(qū)是中國最干燥的地區(qū)，也是世界上最干燥的地區(qū)之一，年降水量僅235毫米，蒸發(fā)量達1，000～2，600毫米，水資源供需矛盾十分尖銳。西部地區(qū)近幾十年來干旱化趨勢越來越明顯，不少湖泊水位降低、水面縮小、甚至干涸，河流斷流，最大的內(nèi)陸河塔里木河已縮短300公里，有“千湖之縣”美稱的果洛藏族自治州瑪多縣，過去有湖泊4，077個，而今銳減到300多個，地下水位不斷下降造成綠洲植被枯死、生態(tài)功能下降、土地退化。然而，在干旱半干旱地區(qū)植被生長、工農(nóng)業(yè)用水消耗量極大，依靠地下水維持是根本行不通的，一旦地下水位下降到危機植被生長境地的時候，西部地區(qū)將迎來滅頂之災。

（二）西部城鄉(xiāng)發(fā)展失衡嚴重

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村有力無處使。在西部大開發(fā)政策扶植下，西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度明顯改善。西部開發(fā)投資的重點在基礎(chǔ)實施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而對特色產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè)投入太少。說明工業(yè)制造業(yè)進一步集中在東部。在產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，西部地區(qū)市場化程度低，產(chǎn)業(yè)配套條件不完善，政府服務不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后，區(qū)域經(jīng)濟增長緩慢。西部工業(yè)以資源能源產(chǎn)業(yè)為主導，對勞動力素質(zhì)要求高，無法大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，農(nóng)民為求生計只能外出務工。

2、西部農(nóng)村工業(yè)體系落后，難以帶動農(nóng)村積極發(fā)展。西部農(nóng)村工業(yè)依附于農(nóng)村經(jīng)濟并以農(nóng)民為主體，有其天然的劣勢：布局分散，資源共享低，效益不高；家族式管理，規(guī)模小，缺乏競爭力；資金不足，無法及時更新技術(shù)、品種，效率低，質(zhì)量差，資源浪費嚴重。因此，這樣的農(nóng)村工業(yè)化并不具備帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力。農(nóng)民不能獲得比農(nóng)業(yè)勞動輕松的非農(nóng)勞動工作，也不能享受像城鎮(zhèn)那樣完善的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務和產(chǎn)品供應以及人的素質(zhì)的提高，介于農(nóng)村勞動力素質(zhì)，他們進入工廠打工也無非做一些體力活而已。這樣，農(nóng)村工業(yè)化帶動農(nóng)村經(jīng)濟快速增長是有困難的。

3、城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出。城鄉(xiāng)差距進一步拉大、二元結(jié)構(gòu)突出是西部城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化進程的表現(xiàn)之一。西部12省區(qū)在西部大開發(fā)和新型工業(yè)化戰(zhàn)略的規(guī)劃下，工業(yè)化進程明顯加快，而西部地區(qū)城鎮(zhèn)化增長率遠低于工業(yè)增長率，相差16.2個百分點，這會進一步拉大城鄉(xiāng)差距。全國二元指數(shù)為0.43，西部8個省區(qū)二元結(jié)構(gòu)均高于全國平均水平，云南、為0.85，貴州為0.75，內(nèi)蒙古為0.59，新疆為0.55，寧夏為0.52，青海為0.44。這樣不平衡的發(fā)展將進一步加劇城鄉(xiāng)差距，導致城鄉(xiāng)居民收入、勞動就業(yè)差距擴大，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共產(chǎn)品差距擴大，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)差距擴大，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。

（三）西部農(nóng)村教育貧乏，導致農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收環(huán)境差。雖然各級政府都把發(fā)展教育提上日程，但西部農(nóng)村教育問題依舊亟待解決。西部農(nóng)村地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民科學文化水平低，思想觀念落后，甚至迷信思想盛行。據(jù)2004年調(diào)查統(tǒng)計顯示，全國文盲率為8.25%，西南片區(qū)普遍較高，其中貴州為16.2%，重慶為8.25%，四川為8.96%，云南為13.05%，廣西為4.2%。由于經(jīng)濟落后，人民的思想觀念也落后，學齡兒童入學率還算可以，但從小學畢業(yè)到高中畢業(yè)的人數(shù)很少。部分農(nóng)民因貧困使孩子從小就沒有受教育的機會。沒有教育就沒有科技，沒有科技就沒有創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新就沒有進步，沒有進步西部農(nóng)村將永遠陷入貧困的惡性循環(huán)當中。

農(nóng)民職業(yè)教育更是“囊中羞澀”。大部分農(nóng)民文化基礎(chǔ)較差，無法接受培訓；農(nóng)民對技術(shù)的有用性理解少；還有部分農(nóng)民缺乏上進心，不愿意投入到激烈的市場競爭當中；由于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全，導致農(nóng)村精神文化生活極度匱乏。

三、改善西部農(nóng)村經(jīng)濟的對策建議

（一）盡管西部生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻，但扭轉(zhuǎn)的契機依然存在

1、進一步加強社會和政府對西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視程度。為保護改善西部生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，國務院于2000年1月成立西部地區(qū)開發(fā)小組，指出：西部發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，要在保護的同時探索一條經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展道路。充分顯示出中央對西部生態(tài)環(huán)境的重視；近十年，政府加大西部生態(tài)環(huán)境保護力度，對保護工程投入數(shù)千億元；“十一五”期間西部地區(qū)在加強生態(tài)保護的同時以資源開發(fā)為基礎(chǔ)新建資源優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；中央政府按照市場經(jīng)濟原則給予西部政策優(yōu)惠和人為政策階梯，為西部地區(qū)資源深度開發(fā)創(chuàng)造機會，引進外資低污染的產(chǎn)業(yè)。雖然社會和中央對西部環(huán)境有所投入，但西部環(huán)境仍在惡化并有擴大的態(tài)勢，所以在加強西部生態(tài)環(huán)境自身保護的同時，應進一步加大中央和社會的投入。

2、進一步健全西部生態(tài)環(huán)境保護法制體系。1979年中國頒布第一部《環(huán)境保護法》是環(huán)境立法的里程碑。1990年以來，云南、寧夏、貴州、等一系列地方性保護條例相繼出臺。同時，規(guī)定西部規(guī)劃也必須以法律形式規(guī)定下來，所有項目都必須嚴格參照環(huán)境影響評價制度等法律、法規(guī)。進一步加強對西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測評估，完善地面監(jiān)測和衛(wèi)星遙感監(jiān)測相結(jié)合，加強氣候系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)測，逐步完善生態(tài)監(jiān)測體系，定期對工程建設(shè)考核評估。西部地區(qū)堅持生物技術(shù)和工程技術(shù)相結(jié)合的措施，注重推廣治理技術(shù)，從源頭上治理生態(tài)環(huán)境。

3、保護恢復植被，有效防治水土流失和土地荒漠化、緩解用水緊張。由于不合理的開發(fā)和人口因素，使得西部地區(qū)植被覆蓋率快速下降，代之而來的是土地荒漠化、降水減少、蒸發(fā)量大、地下水位下降，造成嚴重經(jīng)濟損失。加大荒山綠化、石山穿衣工程建設(shè)；控制墾荒面積，因地制宜開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，緩解地下水礦化等，這些措施能夠發(fā)揮作用的前提是保護和恢復植被，這樣才能增加空氣濕度，從而增加降水，緩解西部生態(tài)環(huán)境。

（二）改善城鄉(xiāng)關(guān)系新對策

1、進一步減小工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”。就全世界而言，大部分以不平等的交換體制為基礎(chǔ)，通過“剪刀差”占取農(nóng)業(yè)剩余，以加快工業(yè)化和城市化。就全國而言，1990年以來，每年國家以“剪刀差”形式向農(nóng)民索取1，000億元，總體上是農(nóng)村支持城市，如果這種結(jié)構(gòu)不改善，其結(jié)果必然是城鄉(xiāng)差距更大，社會矛盾更加突出。

2、改善不合理的戶籍制度和就業(yè)制度。城鄉(xiāng)分割體制和就業(yè)機會權(quán)利的不平等已嚴重影響西部農(nóng)民收入水平的提高。第五次人口普查顯示，農(nóng)業(yè)戶口人員占二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重為46.5%，第二產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)戶口從業(yè)者占57.6%，建筑業(yè)占到80%。所以，應放寬農(nóng)民工就業(yè)限制條件，切實實施好1994年勞動部頒布的《農(nóng)村勞動力跨省流動暫行規(guī)定》中的就業(yè)管理辦法；進一步搞好證卡服務體系，嚴格監(jiān)督證卡亂收費現(xiàn)象。破除教育體制城鄉(xiāng)分割，提高流動兒童入學率，加強農(nóng)民工保障制度建設(shè)。

3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，吸引外出農(nóng)民工回家，夯實西部農(nóng)村勞動力基礎(chǔ)。西部農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，很重要的原因是農(nóng)村勞動力外出嚴重，普遍出現(xiàn)留守老人和留守兒童現(xiàn)象，農(nóng)村中的土地、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展后勁不足。在農(nóng)產(chǎn)品價格一片大好的形勢下，通過改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)展科技興農(nóng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高在鄉(xiāng)農(nóng)民收入水平，吸引外出農(nóng)民工流回本地，是西部農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的勞動力保障。

（三）改善教育過度和知識失業(yè)。教育過度和知識失業(yè)是由于不合理的教育結(jié)構(gòu)引起的，我國是發(fā)展中國家，難免有趕超戰(zhàn)略的實行，這是很正常的，但國民發(fā)展部門提供就業(yè)的機會和區(qū)域是不同的，就如同北京的北大清華分數(shù)線是何其的低，而西部農(nóng)村高中畢業(yè)率更低一樣。解決西部農(nóng)村教育需從以下幾方面做起：

1、增加對西部農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村教育落后狀況。對西部教育的財政援助遠比那些捐贈的課本、文具實在。改造教學設(shè)施，建成寬敞明亮的校舍，才能為提高西部農(nóng)村教育提供硬件依托，對農(nóng)民的教育也是重要的，應同時加強師資，開展培訓，提高技能。

2、切實普及農(nóng)村九年義務教育。不僅要提高適齡兒童的入學率，更重要的是鞏固入學率，提高畢業(yè)率，大力改善西部農(nóng)村義務教育普及水平。

3、大力發(fā)展職業(yè)教育。對于確實不能實施繼續(xù)教育的西部農(nóng)村學生，吸納為職業(yè)教育學生，教他們一技之長，盡早地投入到西部農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)當中。

4、進一步建立健全農(nóng)村學生貧困補助和教師培訓補助體系。各級政府要承認西部農(nóng)村經(jīng)濟薄弱的事實，學校只能照顧小部分貧困學生，大部分學生只能依靠國家和社會的救助；同時，在加強師資培訓方面也是一樣。只有這樣，才能改善西部農(nóng)村教育的極度匱乏，從而讓科技轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，反哺農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，早日實現(xiàn)社會和諧發(fā)展和共同富裕。

（作者單位：陜西理工學院經(jīng)濟與法學學院）

主要參考文獻：

[1]聶華林.中國西部三農(nóng)問題調(diào)研報告.中國社會科學出版社，2007.7.