天然氣在能源轉(zhuǎn)型中的作用范文

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篇1

1非常規(guī)天然氣的分布

1.1非常規(guī)天然氣在世界范圍的分布

我們知道非常規(guī)天然氣主要分為，煤層氣、頁(yè)巖氣和致密砂巖氣這三類(lèi)，然而不同的非常規(guī)天然氣的分類(lèi)集中的地方也是不同的，從世界來(lái)看，非常規(guī)天然氣分布是非常廣泛的，煤層氣主要分布在俄羅斯、加拿大、中國(guó)、美國(guó)、澳大利亞這些地區(qū)；而頁(yè)巖氣主要分布在中亞和中國(guó)、北美、前蘇聯(lián)、拉美以及中東和北非這些地區(qū)；致密砂巖氣主要分布在拉美、北美、中亞、前蘇聯(lián)和中國(guó)、北非和中東這些地區(qū)。依照非常規(guī)天然氣在全世界的分布來(lái)看，頁(yè)巖氣的分布是最為廣泛的，光它分布的總量就是煤層氣和致密砂巖氣的總和。

1.2非常規(guī)天然氣在中國(guó)的分布

非常規(guī)天然氣在中國(guó)的分布也比較廣泛，煤層氣主要分布在鄂爾多斯盆地、中西部地區(qū)、山西沁水盆地這些地區(qū)；頁(yè)巖氣主要分布在中東部、西北、青藏以及南方這些地區(qū)；致密砂巖氣主要分布在四川盆地、渤海灣盆地、鄂爾多斯盆地、柴達(dá)木盆地、松遼盆地、塔里木盆地及準(zhǔn)噶爾盆地這些地區(qū)。這三種非常規(guī)天然氣的含量在中國(guó)的分布最多就是煤層氣的含量，其次是頁(yè)巖氣的含量，最少的是致密砂巖氣含量。而致密砂巖氣也是這三種常規(guī)資源中最難開(kāi)采。

2中國(guó)非常規(guī)天然氣資源開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀

隨著科技的進(jìn)步，以及國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)非常規(guī)天然氣的開(kāi)發(fā)也取得了較快的發(fā)展，然而不同種類(lèi)的非常規(guī)天然氣的開(kāi)采方法是不一樣的，所以，要求的技術(shù)也是不同的，這就導(dǎo)致每種分類(lèi)都在不同開(kāi)發(fā)階段，主要體現(xiàn)為：

2.1煤層氣已經(jīng)進(jìn)入了迅速發(fā)展的軌道

煤層氣的發(fā)展速度與其他兩種非常規(guī)天然氣相比，是這三種種類(lèi)中發(fā)展最為快速的。它主要采取把井上井下的抽采方式相結(jié)合、井上先行抽采、以用促采的工作形式來(lái)進(jìn)行煤層氣的開(kāi)發(fā)，由于開(kāi)發(fā)煤層氣的非常規(guī)天然氣的技術(shù)已相當(dāng)成熟，所以煤層氣現(xiàn)已作為商用。

2.2致密砂巖氣己進(jìn)入規(guī)模開(kāi)發(fā)階段

致密砂巖氣的利用已經(jīng)進(jìn)入規(guī)模開(kāi)發(fā)的階段。我國(guó)致密砂巖氣分布的地方都有比較特殊的地址特征，比如地層壓力異常、局部含水飽和度超低、以及裂縫發(fā)育等等。同時(shí)，致密砂巖氣的含量相對(duì)于煤層氣和頁(yè)巖氣的含量來(lái)說(shuō)是最少的，由此可見(jiàn)，對(duì)致密砂巖氣的開(kāi)發(fā)技術(shù)手段要求很高，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家多年的對(duì)這一難題的攻克，現(xiàn)在已研究出完井技術(shù)，分段壓裂技術(shù)等等，來(lái)用于致密砂巖氣的開(kāi)發(fā)。

2.3頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用則剛剛起步

頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用與其他兩種非常規(guī)天然氣資源的進(jìn)度相比較起來(lái)，是發(fā)展最為緩慢的，因?yàn)樗拈_(kāi)發(fā)技術(shù)在剛剛起步的階段。之所以頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)才剛剛開(kāi)始是因?yàn)轫?yè)巖氣是這三種非常規(guī)天然氣中勘探難度最高的。比如地層后期破壞嚴(yán)重，地層時(shí)代老、儲(chǔ)氣層連續(xù)性比較差等等，這都是制約頁(yè)氣層開(kāi)發(fā)利用發(fā)展的因素。雖然我國(guó)在非常規(guī)天然氣的開(kāi)發(fā)和利用上取得了一定的成績(jī)，但是仍然存在很多的問(wèn)題，我們知道制約非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)速度主要有三個(gè)因素：第一個(gè)就是國(guó)家政策；第二個(gè)就是勘探技術(shù)；最后一個(gè)就是氣藏地層狀況。在國(guó)家政策方面現(xiàn)主要存在投入成本非常高、而很難見(jiàn)到短期的收益問(wèn)題。而在勘探技術(shù)方面，雖然經(jīng)過(guò)多年的研究已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是在煤儲(chǔ)層壓力、滲透率以及含氣飽和度低等方面的技術(shù)水平還很低，有待進(jìn)行更為深入的研究。所以，想要使我國(guó)非常規(guī)天然氣得到開(kāi)發(fā)和利用，必須三方面相互協(xié)調(diào)好，互相促進(jìn)。

3低碳經(jīng)濟(jì)視域下非常規(guī)天然氣的利用前景

在倡導(dǎo)低碳能源的視角下，加大非常規(guī)天然氣的開(kāi)發(fā)和利用，是我國(guó)基于生態(tài)發(fā)展理念下的最為正確的選擇，也是改善我們污染環(huán)境的必經(jīng)之路。所以，非常規(guī)天然氣開(kāi)發(fā)和利用必將引起我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，并且能加速推進(jìn)我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化速度，不僅減少了溫室氣體的排放，同時(shí)對(duì)污染環(huán)境的恢復(fù)起到非常重要的作用，從而促進(jìn)中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展力轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)視域下非常規(guī)天然氣的利用前景主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

3.1促進(jìn)我國(guó)低碳能耗體系的形成，得益于天然氣的清潔能源的特性

我們知道天然氣是一種清潔型能源，它不會(huì)增加二氧化碳的排放速度，并且減少溫室氣體的排放，減緩全球變暖的速度。同時(shí)，為我們環(huán)境的改善也起到了關(guān)鍵性的作用，比如，減少空氣污染，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，提高我們的生存質(zhì)量。所以，間接地促進(jìn)了我國(guó)低碳能耗體系的快速形成。

3.2促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨于合理，加速推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

非常規(guī)天然氣資源的高效開(kāi)發(fā)和利用，使能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于合理，加速推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我們都知道，我國(guó)的石油資源無(wú)法滿(mǎn)足本國(guó)的需要，所以，一直以來(lái)，我國(guó)的石油資源依賴(lài)于進(jìn)口，而非常規(guī)天然氣資源的高效開(kāi)發(fā)和利用，使得我國(guó)石油消費(fèi)的需求量逐漸減少，所以說(shuō)，天然氣的開(kāi)發(fā)促進(jìn)了能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于合理，加速推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

4結(jié)語(yǔ)

篇2

在經(jīng)濟(jì)還將持續(xù)增長(zhǎng)、能源消費(fèi)還將進(jìn)一步提高的態(tài)勢(shì)下，中國(guó)選擇何種能源戰(zhàn)略，不僅對(duì)中國(guó)自身，也將對(duì)區(qū)域和世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院院長(zhǎng)、國(guó)際能源安全研究中心主任黃曉勇教授認(rèn)為，中國(guó)提高天然氣消費(fèi)的比重是一種必然的明智選擇和趨勢(shì)。

黃曉勇教授給出的方案是，通過(guò)人民幣在天然氣投資生產(chǎn)和貿(mào)易當(dāng)中的廣泛使用，推動(dòng)全球天然氣市場(chǎng)以人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算。隨著未來(lái)天然氣成為全球最重要的大宗商品之一，天然氣人民幣的計(jì)價(jià)和結(jié)算所形成人民幣循環(huán)的鏈條，可以促進(jìn)人民幣在全球貿(mào)易結(jié)算當(dāng)中的份額大大提高。

那么，這一與“石油美元”相對(duì)應(yīng)的“天然氣人民幣”戰(zhàn)略能否成為中國(guó)崛起的“大國(guó)之錨”？具體而言，它將如何增強(qiáng)中國(guó)在全球天然氣貿(mào)易中的定價(jià)權(quán)，助推人民幣國(guó)際化進(jìn)程，并倒逼國(guó)內(nèi)天然氣行業(yè)改革，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)天然氣開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型？為此，本刊對(duì)黃曉勇教授進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

“天然氣人民幣”的戰(zhàn)略背景

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：能源系統(tǒng)任何變化都對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響。當(dāng)前處于能源革命重要節(jié)點(diǎn)，必將從化石能源轉(zhuǎn)向非化石能源為主力，能源結(jié)構(gòu)也正經(jīng)歷巨大變革之痛，在此過(guò)程中，城市化和治理大氣污染提高了清潔化石能源需求。如何看待這一歷史性變化？

黃曉勇：當(dāng)前全球能源結(jié)構(gòu)向綠色、低碳和高效轉(zhuǎn)型。在后巴黎協(xié)定時(shí)代，這一進(jìn)程將進(jìn)一步加速。在我國(guó)大氣嚴(yán)重污染、霧霾籠罩的背景下，化石能源的清潔化轉(zhuǎn)型，不僅僅是迫于國(guó)際外部壓力的行動(dòng)，更多的是一種內(nèi)在需求。

目前太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源盡管增速較快，我國(guó)甚至成為了年度全球最大的新能源和可再生能源利用大國(guó)，但占我國(guó)一次能源消費(fèi)仍不足3%。從全球看，化石能源的主導(dǎo)地位短期內(nèi)也難以撼動(dòng)。BP統(tǒng)計(jì)顯示，化石能源仍然是支撐全球發(fā)展的主要能源：預(yù)計(jì)未來(lái)20年非化石燃料將占能源供應(yīng)增長(zhǎng)量的一半；并且到2035年，化石能源供應(yīng)仍將占全球能源供應(yīng)的3/4以上。在這樣的背景下，短期內(nèi)我國(guó)治理大氣污染，主要是靠調(diào)整化石能源內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，以及促進(jìn)化石能源的清潔利用。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的突出特點(diǎn)是多煤貧油少氣。在化石能源當(dāng)中，天然氣是相對(duì)清潔的能源，因此，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的當(dāng)務(wù)之急是提升天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，則需要提高天然氣、核能和可再生能源的比重。

《新濟(jì)導(dǎo)刊》：“十三五”期間，我國(guó)天然氣消費(fèi)預(yù)計(jì)快速增長(zhǎng)，盡管天然氣價(jià)格較高，但因大氣污染防治對(duì)煤炭消費(fèi)的嚴(yán)格控制，天然氣替代煤炭的速度將加快。國(guó)家發(fā)改委能源所副所長(zhǎng)張有生曾經(jīng)表示，2020年我國(guó)天然氣消費(fèi)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)到3500億立方米左右。假以時(shí)日，天然氣會(huì)不會(huì)成為主導(dǎo)性的化石能源？對(duì)于中國(guó)又意味著什么？

黃曉勇：天然氣完全有可能成為我國(guó)的一種主導(dǎo)能源，主要有幾方面原因。

一是前面提到的環(huán)境壓力，迫切需要我國(guó)提高天然氣消費(fèi)的比重。

二是天然氣占我國(guó)一次能源消費(fèi)的比重僅約6%，不足世界水平的1/4。與發(fā)達(dá)國(guó)家或者全球平均水平相比，我國(guó)天然氣消費(fèi)比重還有很大的增長(zhǎng)空間。

三是北美頁(yè)巖氣革命之后，頁(yè)巖氣產(chǎn)量占全球天然氣新增產(chǎn)量的近八成，美國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)樘烊粴鈨舫隹趪?guó)。全球天然氣供給趨于寬松、價(jià)格不斷走低，這為我國(guó)進(jìn)口天然氣創(chuàng)造了有利條件。2015年，全球各區(qū)域天然氣價(jià)格出現(xiàn)大幅下降。從區(qū)域價(jià)格看，美國(guó)亨利中心的年均價(jià)格2.62美元/百萬(wàn)英熱單位，同比大跌近40%；英國(guó)國(guó)家平衡點(diǎn)（NBP）年均價(jià)格6.62美元/百萬(wàn)英熱單位，比上年下降14%；與日本與原油掛鉤的（JCC）亞太液化天然氣，進(jìn)口年均價(jià)格10.64美元/百萬(wàn)英熱單位，同比下降34.4%。天然氣市場(chǎng)正從賣(mài)方轉(zhuǎn)向買(mǎi)方。

四是俄羅斯天然氣出口重心東移，中國(guó)―中亞天然氣合作更為密切，以及近期美國(guó)與中東關(guān)系惡化，這些地緣政治因素都為我國(guó)擴(kuò)大天然氣進(jìn)口、拓展進(jìn)口渠道多元化創(chuàng)造了條件。

五是在技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，國(guó)產(chǎn)天然氣，特別是頁(yè)巖氣、煤層氣產(chǎn)量顯著增長(zhǎng)。

六是隨著太陽(yáng)能和風(fēng)能的發(fā)展，其間歇性的特點(diǎn)對(duì)電網(wǎng)的可靠性和安全性帶來(lái)越來(lái)越大的挑戰(zhàn)，棄風(fēng)、棄光問(wèn)題嚴(yán)重，而天然氣發(fā)電廠(chǎng)具有極優(yōu)的調(diào)節(jié)和響應(yīng)能力，可與可再生能源形成良性互補(bǔ)。

在這些有利因素共同作用下，我國(guó)天然氣消費(fèi)將保持高速增長(zhǎng)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年我國(guó)天然氣消費(fèi)有望達(dá)到一次能源消費(fèi)的10%，2030年提高到15%左右。

能源變革推動(dòng)人民幣國(guó)際化

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：您倡導(dǎo)的“天然氣人民幣”是針對(duì)什么提出的？在您的戰(zhàn)略構(gòu)想中，這一新型能源體系將如何影響人民幣國(guó)際化進(jìn)程，進(jìn)而改變國(guó)際能源格局和國(guó)際貨幣金融秩序？

黃曉勇：天然氣人民幣是與石油美元向?qū)?yīng)的一個(gè)概念。這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想如果能夠得以實(shí)施，對(duì)倒逼國(guó)內(nèi)天然氣行業(yè)改革、擴(kuò)大天然氣利用、促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有十分積極的作用。根據(jù)我們的構(gòu)想，我們需要推動(dòng)建立一個(gè)東北亞區(qū)域性的天然氣交易中心，而這個(gè)交易中心的成立和運(yùn)行，有賴(lài)于國(guó)內(nèi)天然氣行業(yè)的開(kāi)放和市場(chǎng)主體的多元化，以及定價(jià)機(jī)制的市場(chǎng)化。如果我們以天然氣人民幣的實(shí)施作為國(guó)內(nèi)天然氣行業(yè)改革的頂層設(shè)計(jì)，必將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，甚至由此推動(dòng)全球能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

雖然隨著天然氣消費(fèi)量和貿(mào)易量的上升，天然氣未來(lái)將成為一種十分重要的大宗商品。如果我們推動(dòng)天然氣貿(mào)易的人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算，必將大大推動(dòng)人民幣國(guó)際化，重塑全球資金流，進(jìn)而改變現(xiàn)在美元獨(dú)大的國(guó)際貨幣體系。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：從歷史上看，美元霸權(quán)憑借的是石油形成的強(qiáng)勢(shì)地位，其崛起路徑對(duì)您提出的推進(jìn)以天然氣為戰(zhàn)略支點(diǎn)的中國(guó)能源變革，有何具體啟示？

黃曉勇：石油美元對(duì)我們的啟發(fā)是不言而喻的。一方面，石油美元的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，借助大宗商品推進(jìn)貨幣的國(guó)際化是多么重要；另一方面，石油美元的經(jīng)驗(yàn)也告訴了我們一種國(guó)際貨幣是如何有效運(yùn)行的。

20世紀(jì)70年代初，伴隨著布雷頓森林體系的瓦解，美元地位受到極大沖擊。為了維護(hù)美元在國(guó)際貨幣體系中的地位，美國(guó)秘密與當(dāng)時(shí)最大的石油出口國(guó)沙特阿拉伯以簽訂石油交易協(xié)議為條件達(dá)成互助交易。根據(jù)該協(xié)議，石油交易將繼續(xù)使用美元作為計(jì)價(jià)貨幣，而由于沙特阿拉伯在歐佩克的特殊地位，其他成員國(guó)最終也被迫接受這一規(guī)則并延續(xù)至今。上述石油交易協(xié)議規(guī)定，石油必須以美元計(jì)價(jià)和交易，從而奠定了美元成為石油交易主貨幣的基礎(chǔ)，鞏固了美元的霸權(quán)地位。統(tǒng)計(jì)顯示，20世紀(jì)70年代與黃金脫鉤的美元不但沒(méi)有出現(xiàn)大幅貶值，反而一直保持強(qiáng)勢(shì)地位，其在各國(guó)中央銀行外匯儲(chǔ)備中所占的比重更是從1969年的54.4%穩(wěn)步提升至1977年的79.2%。

石油美元的循環(huán)主要有兩個(gè)鏈條：其一，20世紀(jì)70年代中期石油輸出國(guó)由于石油價(jià)格大幅提高后增加的石油收入，在扣除用于發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)其他支出后的盈余資金要尋找投資渠道，又因美國(guó)擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，使得石油美元以回流方式變成美國(guó)的銀行存款以及股票、國(guó)債等證券資產(chǎn)，這構(gòu)成了石油美元循環(huán)的第一個(gè)鏈條；其二，20世紀(jì)六七十年代以出口為導(dǎo)向的“亞洲四小龍”的快速崛起，以及改革開(kāi)放以后中國(guó)的高速發(fā)展，使得東亞地區(qū)大量出口廉價(jià)商品，對(duì)美國(guó)形成巨額貿(mào)易順差，美元大量流向東亞地區(qū)；而東亞地區(qū)的中國(guó)、日本、韓國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣等都存在資源匱乏的問(wèn)題，需要大量進(jìn)口資源和原材料，于是又將部分美元外匯儲(chǔ)備用于購(gòu)買(mǎi)中東、非洲、拉美等地區(qū)的石油、礦產(chǎn)等初級(jí)產(chǎn)品和資源，這構(gòu)成了石油美元循環(huán)的第二個(gè)鏈條。

美國(guó)擁有的由這兩大鏈條構(gòu)成的石油美元體系，使得美元在全球順暢流通，成為國(guó)際上最主要的儲(chǔ)備貨幣。美國(guó)通過(guò)美元的發(fā)行以極低的成本獲得了所需的商品，并通過(guò)上述兩大鏈條填補(bǔ)了美國(guó)的貿(mào)易與財(cái)政赤字，從而支撐了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)、維持了其經(jīng)濟(jì)霸主地位。可以說(shuō)，石油、鐵礦石等大宗商品以美元計(jì)價(jià)和交易奠定了這兩大鏈條的重要基石。美國(guó)以其特殊的經(jīng)濟(jì)與金融地位，維持著石油美元環(huán)流，長(zhǎng)期呈現(xiàn)消費(fèi)膨脹、外貿(mào)逆差和大量吸收外資并存的局面，美國(guó)經(jīng)濟(jì)亦得以在這種特殊的格局中增長(zhǎng)。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：能源期貨交易市場(chǎng)是能源價(jià)格話(huà)語(yǔ)權(quán)的重要載體，如何基于能源安全和金融安全，解決能源商品國(guó)際定價(jià)權(quán)問(wèn)題，建設(shè)自己的國(guó)際能源期貨交易市場(chǎng)？

黃曉勇：天然氣期貨市場(chǎng)建設(shè)與天然氣定價(jià)權(quán)，確實(shí)也是我們?cè)谔烊粴馊嗣駧艖?zhàn)略構(gòu)想中非常看重的一個(gè)角度。

統(tǒng)計(jì)顯示，2013年中日韓三國(guó)遵循的天然氣貿(mào)易體系基礎(chǔ)價(jià)格――日本液化天然氣平均到岸價(jià)格為每百萬(wàn)英熱單位16.17美元，約是德國(guó)、英國(guó)天然氣進(jìn)口價(jià)格的1.5倍，是美國(guó)亨利樞紐中心天然氣價(jià)格的6倍。可以看出，“亞洲溢價(jià)”在天然氣市場(chǎng)表現(xiàn)得比在石油市場(chǎng)更為突出。東北亞地區(qū)作為全球天然氣特別是LNG的重要進(jìn)口區(qū)域，在國(guó)際天然氣市場(chǎng)定價(jià)權(quán)方面的話(huà)語(yǔ)權(quán)嚴(yán)重缺失。

與此同時(shí)，隨著美國(guó)頁(yè)巖氣革命的推進(jìn)，北美天然氣產(chǎn)量大幅增加，全球天然氣供給寬松，已逐步使天然氣成為一個(gè)獨(dú)立的能源品種，東北亞天然氣定價(jià)與石油價(jià)格掛鉤的模式，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展和需要，不能反映東北區(qū)地區(qū)天然氣的供需狀況。

中國(guó)應(yīng)當(dāng)利用經(jīng)濟(jì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)契機(jī)，建立天然氣現(xiàn)貨與期貨交易市場(chǎng)，以此發(fā)現(xiàn)價(jià)格、獲得天然氣定價(jià)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，并推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。

新戰(zhàn)略面臨的障礙與機(jī)遇

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：在“天然氣人民幣”戰(zhàn)略框架下，您給出的策略組合矩陣是怎樣呈現(xiàn)的？策略之間又將如何實(shí)現(xiàn)功能分工與配合？

黃曉勇：天然氣人民幣戰(zhàn)略的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，整個(gè)構(gòu)想的策略與功能大體可以分為國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩塊。國(guó)內(nèi)的策略和功能，我前面也有一些闡述，就是通過(guò)區(qū)域易中心的設(shè)立，去倒逼國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)的開(kāi)放，包括上游的天然氣勘探開(kāi)放權(quán)的開(kāi)放、進(jìn)口權(quán)的逐步放開(kāi)，中游的管道對(duì)第三方公平開(kāi)放等，推動(dòng)天然氣行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的市場(chǎng)定價(jià)。只有理順價(jià)格機(jī)制、促進(jìn)市場(chǎng)主體的適度多元化，形成交易市場(chǎng)龐大的交易量，我們的交易市場(chǎng)才能有效地發(fā)現(xiàn)價(jià)格。我們通過(guò)交易市場(chǎng)倒逼體制機(jī)制改革，可以提高我國(guó)天然氣行業(yè)的效率、擴(kuò)大我國(guó)天然氣利用的規(guī)模，促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和大氣污染治理。

國(guó)際的策略和功能，主要體現(xiàn)在我國(guó)通過(guò)期貨交易，以及天然餉騁椎娜嗣癖壹萍酆徒崴悖以此獲得天然氣定價(jià)權(quán)，并促進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。也就是說(shuō)，我們把中日韓大國(guó)的天然氣需求“打包”后，我們可以在天然氣定價(jià)方面獲得更大的話(huà)語(yǔ)權(quán)，可以獲得更充足和便宜的天然氣供應(yīng)。與此同時(shí)，以天然氣貿(mào)易作為載體推動(dòng)人民幣國(guó)際化，獲得的紅利也是顯而易見(jiàn)的。我們可以獲得國(guó)際“鑄幣稅”，可以獲得更廉價(jià)的人民幣融資成本，還可以在貨幣政策制定方面獲得更大的主動(dòng)權(quán)。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：就當(dāng)前和一段時(shí)期內(nèi)而言，“天然氣人民幣”戰(zhàn)略構(gòu)想所面臨主要路障有哪些，有無(wú)顯性或潛在風(fēng)險(xiǎn)，是否存在對(duì)未來(lái)的審慎監(jiān)管問(wèn)題？

黃曉勇：天然氣人民幣戰(zhàn)略構(gòu)想，面臨的困難和障礙當(dāng)然也不少。從國(guó)內(nèi)層面看，我國(guó)天然氣產(chǎn)量、消費(fèi)量和貿(mào)易量不足，制約著我國(guó)天然氣交易市場(chǎng)的建設(shè)。我國(guó)天然氣行業(yè)體制機(jī)制有待理順的地方還非常多。其次，我國(guó)外匯管制還比較多，資本項(xiàng)目開(kāi)放還不夠。

從國(guó)際層面看，首先，東北亞地區(qū)國(guó)家間政治互信不足，經(jīng)濟(jì)利益難以協(xié)調(diào)。其次，或?qū)⒃庵旅绹?guó)和天然氣出口國(guó)的抵制。再次，我國(guó)還缺乏強(qiáng)大的海外軍事力量作為支撐。

當(dāng)然，這里面也涉及到一些審慎監(jiān)管的問(wèn)題。比如說(shuō)，對(duì)天然氣行業(yè)逐步開(kāi)放之后對(duì)一些自然壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管；再比如說(shuō)，推進(jìn)天然氣人民幣需要在資本管制方面做一些調(diào)整，調(diào)整之后我們的風(fēng)險(xiǎn)如何應(yīng)對(duì)，這都需要我們做更周密的思考和設(shè)計(jì)。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：全球化出現(xiàn)逆流之下，中國(guó)積極推進(jìn)“一帶一路”，開(kāi)啟新型全球化進(jìn)程。在此背景下，“天然氣人民幣”體系設(shè)計(jì)與實(shí)施，是否有著更多有利因素和面臨更大機(jī)遇？

黃曉勇：“一帶一路”倡議的實(shí)施，的確給天然氣人民幣體系的實(shí)施帶來(lái)了更多的機(jī)遇。一是，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，將更好地促進(jìn)我國(guó)天然氣進(jìn)口。因?yàn)樘烊粴獾倪M(jìn)口高度依賴(lài)管道、儲(chǔ)氣庫(kù)、LNG接收站等基礎(chǔ)設(shè)施，未來(lái)相關(guān)出口國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，將有助于擴(kuò)大我國(guó)從“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家天然氣進(jìn)口的規(guī)模。二是，“一帶一路”倡議實(shí)施中，我國(guó)企業(yè)“走出去”參與國(guó)外油氣資源的開(kāi)發(fā)，輸出中國(guó)的資本和技術(shù)，也有助擴(kuò)大全球天然氣的供給，構(gòu)建全球天然氣市場(chǎng)更加寬松的供需格局。三是，“一帶一路”倡議的實(shí)施，有助于通過(guò)貿(mào)易和投資進(jìn)一步提升人民幣的國(guó)際地位，這也將為天然氣人民幣體系的實(shí)施創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和更加成熟的條件。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：推動(dòng)“天然氣人民幣”從一種學(xué)術(shù)構(gòu)想和政策倡議變?yōu)閲?guó)家戰(zhàn)略，可以說(shuō)意義非凡，有賴(lài)于學(xué)界、公共部門(mén)、產(chǎn)業(yè)界以及媒體互動(dòng)，形成更強(qiáng)的輿論共識(shí)。對(duì)此，您有何具體計(jì)劃或打算？

篇3

以油氣為主的化石能源仍然在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)占據(jù)世界能源的主導(dǎo)地位。中國(guó)是煤炭占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)地位，但油氣占據(jù)非常核心和關(guān)鍵的地位。

在這一背景下，以低碳能源特別是天然氣所占的比重會(huì)逐漸地上升，天然氣相對(duì)于煤、油來(lái)講是低碳和清潔的能源。天然氣在中國(guó)利用的普及程度應(yīng)該說(shuō)還處在一個(gè)早期的階段，過(guò)去十年來(lái)不管是生產(chǎn)和消費(fèi)的增長(zhǎng)速度都很快，未來(lái)不管是國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)還是利用國(guó)際資源方面都將會(huì)是一個(gè)更大的增長(zhǎng)速度。

基于這樣的判斷，中國(guó)必須要綜合利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的資源才能保障自身的能源安全。在這背后，未來(lái)國(guó)際油氣合作仍然將是中國(guó)較長(zhǎng)時(shí)期里能源戰(zhàn)略中的重中之重。

中國(guó)油企的“海外三級(jí)跳”

中國(guó)石油企業(yè)出海20年究竟處在一個(gè)什么樣的階段？應(yīng)該說(shuō)20年間中國(guó)石油企業(yè)“走出去”模式已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。

中國(guó)石油企業(yè)出海的第一種模式是“蘇丹模式”。

“蘇丹模式”下，往往東道國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，競(jìng)爭(zhēng)不是很充分，勞工政策不是十分嚴(yán)苛。在這種情況下，發(fā)揮中國(guó)石油企業(yè)的組織經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)隊(duì)伍和裝備的整體化優(yōu)勢(shì)協(xié)同作業(yè)。

在蘇丹模式下，中國(guó)石油企業(yè)培養(yǎng)了第一批具有海外作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)，也初步具備了海外作業(yè)和商務(wù)能力。在這種背景下，中國(guó)石油企業(yè)的出海模式也逐漸轉(zhuǎn)型進(jìn)入“伊拉克模式”。

戰(zhàn)后，伊拉克為了迅速地恢復(fù)石油工業(yè)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式為全球各類(lèi)石油公司提供了機(jī)會(huì)。盡管競(jìng)爭(zhēng)在形式上很充分，但伊拉克仍然處在動(dòng)蕩之中，政治環(huán)境也無(wú)法給全球的服務(wù)公司提供充分的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加上經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的國(guó)內(nèi)的不穩(wěn)定狀態(tài)具備高技能的勞工供給也不是很充分。

在這種不完全競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，為發(fā)揮中國(guó)石油企業(yè)綜合一體化作業(yè)能力的優(yōu)勢(shì)提供了可能。

如今中國(guó)石油企業(yè)出海已經(jīng)進(jìn)入第三種模式，即“加拿大模式”。

在類(lèi)似于像加拿大這種發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，資源國(guó)政府有完善的法律體系，有嚴(yán)苛的勞工與服務(wù)提供商的條件，這些國(guó)家的高技能員工供給充分，在這樣的經(jīng)營(yíng)下中國(guó)石油企業(yè)可以與跨國(guó)的石油公司同臺(tái)競(jìng)技。

縱觀(guān)過(guò)去20年，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在中國(guó)石油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際上是在三種經(jīng)營(yíng)環(huán)境模式下的重疊。特別是過(guò)去的2012年可以發(fā)現(xiàn)石油企業(yè)海外的并購(gòu)活動(dòng)、投資活動(dòng)已經(jīng)完全擴(kuò)展到這三種經(jīng)營(yíng)模式中的第三種。

從這個(gè)意義來(lái)講，中國(guó)的跨國(guó)石油投資進(jìn)入了新的階段，在這樣的一個(gè)階段中國(guó)公司能夠跟跨國(guó)石油公司完全同臺(tái)競(jìng)技，這樣由單重追求資源的國(guó)家石油公司，向具有投資屬性的跨國(guó)石油公司轉(zhuǎn)變。

原來(lái)國(guó)家石油公司的身份更多是追求對(duì)資源的擁有，而現(xiàn)在實(shí)際上轉(zhuǎn)變成既為國(guó)家的石油安全保障，但同時(shí)在全球的競(jìng)爭(zhēng)中以一種跨國(guó)公司的身份在商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，這樣的話(huà)可能更重要。

在這種情況下，傳統(tǒng)的國(guó)家石油公司變身成國(guó)家擁有的跨國(guó)石油公司后，在很多的商務(wù)操作方面越來(lái)越按照跨國(guó)石油公司一系列的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理。在國(guó)際投資與并購(gòu)的時(shí)候，中國(guó)國(guó)家石油公司的目的就要像投資商一樣，實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的增加成為最重要的目的。

資源國(guó)的“走進(jìn)來(lái)”

對(duì)公司而言，商務(wù)運(yùn)作的能力要求是越來(lái)越高，基于這樣的階段認(rèn)識(shí)與判斷，我們?cè)谧鲋卮箜?xiàng)目時(shí)對(duì)參與全球油氣資源的一些機(jī)會(huì)、方式做了一些詳細(xì)的研究和分析。基本的思路還是基于對(duì)全球油氣資源的評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)，當(dāng)然還有政治環(huán)境的分析，最后我們能找到我們可能進(jìn)入的機(jī)會(huì)，我們擴(kuò)張的機(jī)會(huì)、穩(wěn)定的機(jī)會(huì)。

基于此我們把可能的資源分為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、優(yōu)化開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)以及難以預(yù)測(cè)的地區(qū)。

結(jié)合中國(guó)周邊國(guó)家，結(jié)合對(duì)中國(guó)石油安全供應(yīng)的角度來(lái)講，不僅是石油公司在海外投資，要有商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，更重要的是有貿(mào)易能力，因?yàn)樽罱K真正的油氣資源的供應(yīng)怎么樣用到中國(guó)來(lái)很重要，所以在進(jìn)一步的分析中把中國(guó)在全球的機(jī)會(huì)，除了看海外投資外，同時(shí)也考慮過(guò)周邊的地區(qū)，所以可以把國(guó)家從資源的角度分為資源的戰(zhàn)略性、拓展性、競(jìng)爭(zhēng)性，從通道的角度來(lái)講，是通道戰(zhàn)略、通道拓展。

四種資源方式和兩種通道的方式相匹配就可以得出一系列的組合。這個(gè)組合為中國(guó)更好地參與到全球的油氣資源的競(jìng)爭(zhēng)和合作方面起到至關(guān)重要的作用。這是一套組合拳，實(shí)際上包括找油、買(mǎi)油、煉油、用油，此前很長(zhǎng)時(shí)間我們只關(guān)注在國(guó)際市場(chǎng)上找油，以及如何安全地運(yùn)到國(guó)內(nèi)。但去年由于美國(guó)和歐盟對(duì)伊朗實(shí)施金融制裁，這一事實(shí)告訴我們，即便有油還不一定能把它運(yùn)回來(lái)，所以貿(mào)易非常重要。

其實(shí)中石油、中石化包括中海油過(guò)去的幾年在國(guó)際石油貿(mào)易中的能力、地位上升得非常快，這也應(yīng)該是中國(guó)當(dāng)下發(fā)展階段所要求的。

第三個(gè)是煉油，煉油當(dāng)然不僅僅是在布局海外，也應(yīng)當(dāng)把一些重點(diǎn)戰(zhàn)略合作的資源國(guó)引進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)互贏(yíng)互利。這樣的例子很多，包括中東國(guó)家、南美國(guó)家以及俄羅斯都跟中國(guó)有類(lèi)似的合作。

除了煉油外，根據(jù)現(xiàn)行法律，中國(guó)還應(yīng)該在石油儲(chǔ)運(yùn)方面也適當(dāng)讓資源國(guó)參與進(jìn)來(lái)，這不僅僅包括商業(yè)儲(chǔ)油和運(yùn)輸，也包括未來(lái)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備項(xiàng)目。

通過(guò)這樣組合型的方式，將實(shí)現(xiàn)一個(gè)既能保證中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的石油需求，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)和相關(guān)的合作伙伴利益的分享，只有讓合作伙伴在整個(gè)中國(guó)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)利益共享，這樣的石油安全才是真正的安全。

未來(lái)的關(guān)注點(diǎn)

時(shí)下，無(wú)論是全球政治環(huán)境還是經(jīng)濟(jì)格局，當(dāng)然也包括能源格局都處在變化之中。在這一調(diào)整過(guò)程中，隨著成長(zhǎng)和崛起，無(wú)疑中國(guó)將成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中的重要角色，在這樣的角色中如何發(fā)揮自己的作用顯得十分重要。

只有在新的國(guó)際合作理念中，建立利益分享的合作模式，堅(jiān)持找油、買(mǎi)油、煉油、儲(chǔ)運(yùn)油相結(jié)合的理念，才能使得合作更加穩(wěn)固。

最后在我們重視石油合作外，我們也應(yīng)該從戰(zhàn)略性的高度重視和認(rèn)識(shí)未來(lái)天然氣的作用和地位。時(shí)下，中國(guó)面臨著巨大的環(huán)境壓力，天然氣將成為現(xiàn)實(shí)中的清潔能源，如何利用全球的天然氣資源和中國(guó)的潛在的資源，需要通過(guò)政策激勵(lì)。

篇4

上海市在天然氣的利用方面較為滯后：2012年天然氣消費(fèi)量為60億立方米，僅占全國(guó)消費(fèi)總量的4.1%；規(guī)劃2015年增加到100億立方米，占全國(guó)規(guī)劃量2300億立方米的4.3%。目前的上海市規(guī)劃中，天然氣占一次能源的比例將從2010年的6.1%提升至2015年的11%左右，但這與國(guó)際平均水平（23.8%）仍相距甚遠(yuǎn)，與上海市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相匹配。在天然氣利用產(chǎn)業(yè)鏈方面，上海市已經(jīng)落在國(guó)內(nèi)其它大中城市的后面。例如上海市的天然氣加氣站寥寥無(wú)幾，且沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。而北京市規(guī)劃到2017年，建成加氣站294座，并實(shí)現(xiàn)五環(huán)路內(nèi)公交中天然氣車(chē)達(dá)到50%。

上海市應(yīng)該先快速做大本地天然氣利用規(guī)模及全產(chǎn)業(yè)鏈，成為長(zhǎng)三角地區(qū)的龍頭并引領(lǐng)全國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能在天然氣交易市場(chǎng)以及也與之密切相關(guān)的碳排放交易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先。

快速做大天然氣利用規(guī)模的益處

從以下背景來(lái)看，快速做大天然氣利用規(guī)模對(duì)于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)、提高人民生活水平具有立竿見(jiàn)影的效果，也非常有利于上海市的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1、國(guó)家政策鼓勵(lì)加大天然氣利用。國(guó)家發(fā)改委2012年10月《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)和天然氣產(chǎn)區(qū)，按科學(xué)規(guī)劃、因地制宜原則穩(wěn)步實(shí)施以氣替油工程，如以氣替代油發(fā)電，以氣替代車(chē)用和船用燃料等。國(guó)家發(fā)改委同月的《天然氣利用政策》將“天然氣汽車(chē)（尤其是雙燃料及液化天然氣汽車(chē)），包括城市公交車(chē)、出租車(chē)、物流配送車(chē)、載客汽車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)和載貨汽車(chē)等以天然氣為燃料的運(yùn)輸車(chē)輛；在內(nèi)河、湖泊和沿海航運(yùn)的以天然氣（尤其是液化天然氣）為燃料的運(yùn)輸船舶等”，列入優(yōu)先類(lèi)。

國(guó)務(wù)院2013年1月《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出要將2015年天然氣占一次能源消費(fèi)比重提高到7.5%（2013年預(yù)計(jì)為5.8%）。規(guī)劃同時(shí)提出，2015年天然氣發(fā)電量從2010年的2642萬(wàn)千瓦提高到5600萬(wàn)千瓦。目前，發(fā)改委已上調(diào)上海等8省市天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。

2、加大天然氣利用對(duì)于上海市的節(jié)能減排意義重大。2013年9月國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2017年，長(zhǎng)三角區(qū)域細(xì)顆粒物年均濃度比2012年下降20%，并將進(jìn)行考核評(píng)估。近期，上海市與環(huán)保部簽署了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，長(zhǎng)三角三省一市建立了區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。

按上海市環(huán)保局的分析，造成上海市大氣污染的PM2.5來(lái)源中機(jī)動(dòng)車(chē)、船占25.6%，工業(yè)占25.8%，揚(yáng)塵占10%，電廠(chǎng)占7.3%，還有一些社會(huì)來(lái)源，以及區(qū)域間的相互輸送。

使用天然氣將大力促進(jìn)節(jié)能減排。相關(guān)數(shù)據(jù)表明：與傳統(tǒng)汽油車(chē)相比，同樣負(fù)載下LNG汽車(chē)尾氣中的一氧化碳排放量可降低96%～99%、氮氧化物可降低65%～75%、碳?xì)浠衔锟山档?2%～92%、顆粒物可減少100%。天然氣每消費(fèi)100億立方米，與等量熱值的煤炭相比，可減排二氧化碳約4333萬(wàn)噸、二氧化硫48萬(wàn)噸。

3、上海的天然氣氣源供應(yīng)途徑較多，可以滿(mǎn)足未來(lái)需求。上海是目前國(guó)內(nèi)唯一一個(gè)通過(guò)城市管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)西氣東輸、川氣東送、進(jìn)口LNG等互聯(lián)互通的城市。按照2011年12月印發(fā)的《上海市燃?xì)獍l(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年本市天然氣供應(yīng)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到100億立方米，實(shí)現(xiàn)供需基本平衡，全市“五大一小”氣源供應(yīng)能力包括LNG39億立方米、西氣東輸一線(xiàn)23.7億立方米、西氣東輸二線(xiàn)約20億立方米、川氣東送約19億立方米、東海平湖3億立方米、五號(hào)溝LNG備用站0.5億立方米。

上海LNG從2009年11月開(kāi)始向城市管網(wǎng)送氣，截至2013年11月16日洋山接收站輸出天然氣總量達(dá)100億立方米。洋山接收站輸出的天然氣已占到全市需求量的一半，高峰時(shí)段日供應(yīng)量占全市用氣總量的三分之二，已成為上海天然氣供應(yīng)和調(diào)峰應(yīng)急的主力氣源。

以上信息說(shuō)明上海的天然氣供應(yīng)渠道和基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，只要在陸上和海上天然氣供應(yīng)通道同時(shí)著力、擴(kuò)大規(guī)模，就可以為上海擴(kuò)大天然氣利用提供充足的氣源。尤其是隨著頁(yè)巖氣革命的深入，全球釋放出越來(lái)越大的天然氣供給能力，上海完全有條件抓住契機(jī)，大幅擴(kuò)大LNG進(jìn)口規(guī)模。

4、天然氣利用技術(shù)成熟、安全、性?xún)r(jià)比高。目前，在汽車(chē)、船舶、工業(yè)鍋爐、發(fā)電等領(lǐng)域，我國(guó)天然氣相關(guān)設(shè)備制造技術(shù)已經(jīng)成熟，并已大都實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。以天然氣汽車(chē)為例，LNG汽車(chē)較汽油、柴油汽車(chē)不僅更安全，而且更經(jīng)濟(jì)。目前國(guó)內(nèi)LNG公交車(chē)約55萬(wàn)元/臺(tái)，在同等配置條件下，比柴油公交車(chē)約高5萬(wàn)元左右，但LNG公交車(chē)年均燃料成本18.29萬(wàn)元，而柴油公交車(chē)為22.41萬(wàn)元。LNG公交車(chē)與售價(jià)約200萬(wàn)元的純電動(dòng)公交車(chē)相比，更是優(yōu)勢(shì)明顯。此外，國(guó)內(nèi)天然氣裝載機(jī)、挖掘機(jī)、叉車(chē)、船舶等產(chǎn)品也都已有產(chǎn)品投放市場(chǎng)，處于市場(chǎng)導(dǎo)入期。

5、天然氣在上海有廣泛的市場(chǎng)需求。除了居民生活用氣、公共服務(wù)設(shè)施用氣，上海市在天然氣汽車(chē)、運(yùn)輸船舶、煉鋼、發(fā)電等方面利用天然氣的空間很大。

據(jù)《上海年鑒2012》，上海市有地面公交汽（電）車(chē)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛16589輛，國(guó)Ⅲ以下車(chē)輛占全市公交車(chē)總數(shù)的35%；出租營(yíng)運(yùn)車(chē)輛50438輛；道路貨物運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛17.3萬(wàn)輛；長(zhǎng)途客運(yùn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛20662輛；集裝箱運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛19223輛。上海是我國(guó)最大的造船基地、又是遠(yuǎn)洋運(yùn)輸與長(zhǎng)江航運(yùn)的交匯處，隨著LNG船舶保有量的擴(kuò)大，加氣需求將跳躍式發(fā)展。此外，寶鋼和石洞口發(fā)電廠(chǎng)改用天然氣煉鋼或發(fā)電也是必然趨勢(shì)。

6、發(fā)展天然氣事業(yè)是上海建設(shè)“四個(gè)中心”和自貿(mào)區(qū)的需要。上海市建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)、貿(mào)易“四個(gè)中心”都與天然氣有著密切的關(guān)聯(lián)。上海地理位置優(yōu)越，航運(yùn)既可輻射東南亞、東北亞等全球主要LNG市場(chǎng)，也可以沿長(zhǎng)江到達(dá)內(nèi)陸地區(qū)。擴(kuò)大進(jìn)口天然氣規(guī)模，有助于上海提升國(guó)際航運(yùn)服務(wù)能級(jí)，并積極發(fā)揮外高橋港、洋山深水港的作用。根據(jù)2013年9月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，上海國(guó)際能源交易中心于2013年11月在自貿(mào)區(qū)成立，從事原油、天然氣等能源類(lèi)衍生品的上市交易、結(jié)算和交割業(yè)務(wù)。結(jié)合五號(hào)溝LNG站便于國(guó)內(nèi)外LNG交割的便利條件，上海國(guó)際能源交易中心有希望建成中國(guó)乃至亞洲的天然氣交易中心。

快速做大天然氣利用規(guī)模的建議

本文作者以及公司內(nèi)部相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員以產(chǎn)業(yè)政策研究、清潔能源應(yīng)用、相關(guān)行業(yè)實(shí)踐、媒體報(bào)道以及國(guó)內(nèi)外相關(guān)案例為基礎(chǔ)，進(jìn)行了分析研究，提出相關(guān)具體建議如下：

1、制定快速做大上海市天然氣利用產(chǎn)業(yè)鏈的中長(zhǎng)期規(guī)劃

（1）天然氣應(yīng)用范圍

機(jī)動(dòng)車(chē)：包括應(yīng)用LNG的公交車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)、物流配送車(chē)和重型卡車(chē)等，應(yīng)用CNG的出租車(chē)等；工程機(jī)械：包括應(yīng)用LNG或CNG的裝載機(jī)、挖掘機(jī)、叉車(chē)等；應(yīng)用LNG的船舶；工業(yè)鍋爐煤改氣或油改氣；鋼鐵廠(chǎng)；發(fā)電廠(chǎng)等。

（2）天然氣產(chǎn)業(yè)鏈

對(duì)于上述范圍的天然氣利用，應(yīng)考慮全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，包括LNG/CNG機(jī)動(dòng)車(chē)制造/改裝，加氣站/加注站設(shè)備制造及建設(shè)，LNG船舶制造/改裝、天然氣鍋爐制造、天然氣發(fā)電設(shè)備制造等。

（3）天然氣供應(yīng)

加大西氣東輸?shù)汝懮瞎芫W(wǎng)的輸入量，同時(shí)利用洋山港區(qū)加大進(jìn)口，擴(kuò)建LNG轉(zhuǎn)運(yùn)基地；建立長(zhǎng)三角地區(qū)天然氣供應(yīng)的合作機(jī)制和管網(wǎng)建設(shè)，利用江、浙的LNG接收站或液化廠(chǎng)調(diào)峰應(yīng)急。

（4）政策引導(dǎo)和資金支持

通過(guò)減稅、補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。例如，對(duì)于天然氣加氣站建設(shè)用地給予政策傾斜，購(gòu)置/更新LNG公交車(chē)給予補(bǔ)貼等等。

2、快速做大天然氣交易規(guī)模，力爭(zhēng)早日建成國(guó)家級(jí)天然氣交易中心

加大環(huán)保壓力，敦促用煤大戶(hù)改用天然氣，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)天然氣，并通過(guò)長(zhǎng)三角協(xié)作機(jī)制，將交易范圍拓展至長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)先行先試，放開(kāi)天然氣進(jìn)口權(quán)，以天然氣交易市場(chǎng)為平臺(tái)，推進(jìn)管道天然氣及進(jìn)口LNG的定價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的“決定性”作用。

篇5

關(guān)鍵詞：能源消費(fèi)；能源結(jié)構(gòu)

中圖分類(lèi)號(hào)：F206

一、能源供求結(jié)構(gòu)特征與優(yōu)化

盡管我國(guó)幅員遼闊，能源和資源絕對(duì)儲(chǔ)量較為豐富，但相對(duì)于我國(guó)眾多的人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的需求來(lái)說(shuō)，能源資源相對(duì)不足。而日益增長(zhǎng)的龐大的人口、快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，對(duì)我國(guó)能源的消費(fèi)形成了強(qiáng)烈的需求。只顧眼前利益、過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益的、粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，造成了能源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、低效使用和極大的浪費(fèi)。我國(guó)能源供應(yīng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，主要能源物質(zhì)均缺乏持續(xù)供給能力，難以滿(mǎn)足當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。這導(dǎo)致我國(guó)供給保障程度不斷降低，影響能源安全。從圖1可以看出，自1992 年始我國(guó)的能源消費(fèi)總量便超過(guò)了生產(chǎn)總量，供需絕對(duì)差額卻依然呈現(xiàn)逐年加大趨勢(shì)，能源供給的保證程度呈現(xiàn)連續(xù)下降態(tài)勢(shì)，2006年下降至90%以下，為89.8%。進(jìn)入十一以來(lái)，由于我國(guó)倡導(dǎo)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，且隨著國(guó)家能源生產(chǎn)投資的增加和節(jié)能減排政策實(shí)施，供需矛盾得到一定程度的緩解，能源自給率下降的態(tài)勢(shì)得到遏制。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：“十一五”期間，除了2008年金融危機(jī)特殊因素之外，我國(guó)能源消費(fèi)同比增速不斷下降，分別是9.6%、7.8%、4%、6.3%和5.9%；而與此同時(shí)，能源生產(chǎn)總量增速持續(xù)向上，2010年中國(guó)一次能源生產(chǎn)總量29.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)8.7%，創(chuàng)下“十一五”期間產(chǎn)量最高和增速最高兩個(gè)紀(jì)錄。整體上看，中國(guó)2010年能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)5.9%，達(dá)到32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源自給率達(dá)到92%，高于2009年的91.3%。

因此，必須本著節(jié)約能源和提高效率的原則來(lái)處理能源的使用問(wèn)題：一要調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低高能耗部門(mén)的產(chǎn)值比例，從數(shù)量上減少能源消耗；二要通過(guò)技術(shù)推動(dòng)來(lái)提高終端使用部門(mén)單位能源的效率；三要鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少能源消耗，加強(qiáng)對(duì)廢物的再利用。

二、品種結(jié)構(gòu)特征與優(yōu)化

(一) 過(guò)度依賴(lài)化石燃料，煤炭占有絕對(duì)比重

近年來(lái)，由于油、氣價(jià)格上漲，刺激了煤炭需求的增加，煤炭繼續(xù)成為全世界增長(zhǎng)最快的碳?xì)淙剂稀！禕P世界能源統(tǒng)計(jì)2009》表明，2008年，全球煤炭消費(fèi)增幅有所減緩，為3.1%，低于平均水平，但煤炭仍舊連續(xù)第六年成為增長(zhǎng)最快的燃料。中國(guó)作為全球最大的消費(fèi)國(guó)，占全球煤炭消費(fèi)份額的43%，全年煤炭消費(fèi)量增加6.8%，盡管低于10年來(lái)的平均水平，但仍占全球煤炭增長(zhǎng)85%的份額。

很明顯：我國(guó)能源消費(fèi)呈現(xiàn)過(guò)度依賴(lài)化石燃料的特征。與世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)相比，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)顯然不合理。目前，在世界能源消費(fèi)中，高質(zhì)量的液、氣體能源所占比例為60%左右(如表1所示），而我國(guó)不足25%。

我國(guó)的這種過(guò)度依賴(lài)化石燃料的消費(fèi)結(jié)構(gòu)必將對(duì)資源的可持續(xù)供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成極大壓力。表現(xiàn)在：

第一，以煤作為動(dòng)力燃料和化工原料，會(huì)造成能源的浪費(fèi)。以合成氨行業(yè)為例：生產(chǎn)1t合成氨，如果以煤為原料需要1.2tec，同時(shí)耗電1000kwh左右，而以天然氣為原料則只需要耗天然氣1000立方米，耗電40kwh，兩種原料線(xiàn)路的能耗相差60%以上，而污染物排放卻可以減少50%以上。

第二，以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)，形成環(huán)境污染。對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大壓力，會(huì)加大治污成本，造成經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)測(cè)算，煙塵和二氧化碳排放量的70%、二氧化硫的90%、氮氧化物的67%來(lái)自于燃煤。目前，以大氣污染情況為例，中國(guó)的二氧化硫和二氧化碳排放量分別居世界第一位和第二位。

（二）石油需求急劇膨脹，對(duì)外依存度不斷攀升

《BP世界能源統(tǒng)計(jì)2009》表明：2008年，由于石油價(jià)格持續(xù)上漲，主要石油進(jìn)口國(guó)（特別是經(jīng)合組織成員）的需求減少，全球石油貿(mào)易量下降1.7%，即93萬(wàn)桶/日，是自2002年以來(lái)的首次下降，也是自1987年以來(lái)的最大降幅；全球石油消費(fèi)量減少0.6%，即42萬(wàn)桶/日，是自1993年以來(lái)的首次下降，也是自1982年以來(lái)的最大降幅。中國(guó)再次成為石油消費(fèi)增長(zhǎng)中最大的增量，全年達(dá)到799.9萬(wàn)桶，達(dá)到26萬(wàn)桶/日，同比增長(zhǎng)3.3%，占世界總消費(fèi)量的9.6%

日益增加的石油消費(fèi)量可能引發(fā)潛在的石油安全問(wèn)題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，2010年我國(guó)原油進(jìn)口量為2.39億噸，同比增長(zhǎng)17%，石油對(duì)外依存度增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到56.6%。到2020年，石油消費(fèi)量最少也要4.5億噸，屆時(shí)石油的對(duì)外依存度有可能接近60%，與目前美國(guó)的水平相當(dāng)（美國(guó)的石油對(duì)外依存度為58%），這可能誘發(fā)潛在的石油危機(jī)[1]。

（三）電力消費(fèi)需求旺盛，電源結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，盡管煤炭消費(fèi)和石油消費(fèi)的絕對(duì)數(shù)量在隨著經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，但煤炭和石油消費(fèi)在能源消費(fèi)中的比重大致呈現(xiàn)一定程度的下降趨勢(shì)。很顯然，電力消費(fèi)充當(dāng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主先鋒。圖2顯示，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)電力消費(fèi)需求在整體能源消費(fèi)中的比例一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，從1981年的6.4%上升至2006年的14.7%，期間增長(zhǎng)了130%。但是，我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在很大問(wèn)題與不足。

第一，供求矛盾突出，電力缺口較大。特別進(jìn)入“十五”以來(lái)，盡管電力工業(yè)發(fā)展迅速，但隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，電力需求急劇膨脹，供給嚴(yán)重不足，電力供求缺口無(wú)法彌補(bǔ)，每年都有諸多省份發(fā)生拉閘限電現(xiàn)象發(fā)生，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行因此受到很大程度的干擾和制約。

第二，電源結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)電源發(fā)展滯后。研究表明，從1981到2006年，我國(guó)水電、風(fēng)電和核電在總體能源消費(fèi)中的比例由4.5%升至7.2%，25年間增長(zhǎng)了60%，不到整體電力比重增速的一半。中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告（2007）[1]研究表明：我國(guó)水電發(fā)展緩慢，目前水資源開(kāi)發(fā)率僅為20%左右，占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?2.4%；核電經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展也僅占總?cè)萘康?.34%，遠(yuǎn)低于10%的世界平均水平；風(fēng)能、太陽(yáng)等可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量站比進(jìn)位0.24%，也遠(yuǎn)低于1%的世界平均水平。

第三，電力作為二次能源，其強(qiáng)勁需求也加劇了一次能源的緊張程度，使電源結(jié)構(gòu)出現(xiàn)劣質(zhì)化傾向。

首先，電煤迅速增加，且小火電機(jī)組建設(shè)有抬頭之勢(shì)。《2007中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告》顯示我國(guó)發(fā)電用能數(shù)量在能源消費(fèi)總量中的比例逐年提高：按當(dāng)年發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算，1995年發(fā)電用能2.72億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全部能源消費(fèi)總量的28.35%；2000年達(dá)到4.92億噸，占比35.52%；2005年達(dá)到8.58億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占38.4%[2]。《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》顯示，2007年我國(guó)發(fā)電用煤為130548.8萬(wàn)噸（原煤），占全部煤炭消費(fèi)258641.4萬(wàn)噸的50.48%。 隨著我國(guó)發(fā)電用煤的高速增長(zhǎng)，煤炭市場(chǎng)供不應(yīng)求、全面緊張，煤炭?jī)r(jià)格大幅度上升，交通運(yùn)輸部門(mén)達(dá)到了難以承受的程度，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展。另外，小火電機(jī)組得到了地方政府的鼓勵(lì)，迅速發(fā)展，當(dāng)前，單機(jī)10萬(wàn)千瓦及以下的小火電機(jī)組占全部火電機(jī)裝機(jī)總?cè)萘康?0%左右。不僅造成了供電煤耗偏高，也加劇了環(huán)境污染。

其次，電油增加。為了減少拉閘限電時(shí)間和地區(qū)經(jīng)濟(jì)損失，一些地區(qū)普遍對(duì)燃油小機(jī)組和自備發(fā)電進(jìn)行鼓勵(lì)，這既增加了燃油供需矛盾，也帶來(lái)了電源結(jié)構(gòu)的劣質(zhì)化。

由以上分析可知，調(diào)整電力生產(chǎn)和供應(yīng)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持核電、風(fēng)電和水電等優(yōu)質(zhì)電源的發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。

（四）天然氣的比重穩(wěn)定增長(zhǎng)，應(yīng)用前景廣闊

天然氣在我國(guó)能源消費(fèi)的比重一直呈現(xiàn)穩(wěn)定上升的態(tài)勢(shì)。根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2009》，2008年，全球的天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)2.5%，低于過(guò)去10年的平均值(3%)的平均水平,而中國(guó)的天然氣消費(fèi)量上升15.8%，是世界天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)速度的5倍多，消費(fèi)量807億立方米，占全球消費(fèi)量的2.7%，其中天然氣凈進(jìn)口為46億立方米，引領(lǐng)全球天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)。如表2所示：在天然氣消費(fèi)的部門(mén)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)和民用部門(mén)為主要消費(fèi)部門(mén)，分別占75.7%和17.0%。

隨著城市化水平的提高和環(huán)境保護(hù)的要求，天然氣作為清潔、環(huán)保的能源品種，未來(lái)在居民生活消費(fèi)和交通業(yè)的使用必將進(jìn)一步加大。同時(shí)，天然氣作為優(yōu)質(zhì)能源在工業(yè)應(yīng)用的前景也更加廣闊，天然氣化工在發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛普及，而在我國(guó)的發(fā)展卻相當(dāng)滯后。仍以合成氨行業(yè)為例：上一世紀(jì)末，我國(guó)以天然氣為原料的合成氨產(chǎn)量的比重不足20%，其余大量的為煤化工，而國(guó)外合成氨的工藝大部分為大型天然氣化工，美國(guó)天然氣制氨的比重更是達(dá)到98%以上[3]。

由此可見(jiàn)，天然氣在未來(lái)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中具有重要意義，其在能源消費(fèi)中的比重將會(huì)不斷提高。

（五） 再生能源發(fā)展滯后，整體比例偏低

鑒于礦物能源的儲(chǔ)量限制和對(duì)環(huán)境的危害，世界各國(guó)都在大力發(fā)展清潔、環(huán)保、可再生的新能源。新能源是未來(lái)能源發(fā)展的方向，也是未來(lái)解決能源問(wèn)題的主要途徑，有研究表明：到21世紀(jì)中期，世界新能源會(huì)有突破性的發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)化，并且逐漸取代化石能源，進(jìn)而改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和生活方式（史丹，2000）[4]。

與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)新能源發(fā)展滯后，在能源結(jié)構(gòu)中，新能源比重偏低。2010年1月第四屆新能源國(guó)際高峰論壇的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)可再生能源消費(fèi)占一次性能源比重升至9.9%，比2008年的8.4%提高1.5%（任東明，2010）[5]。但中研網(wǎng)的研究數(shù)據(jù)表明：2008年世界可再生能源占世界一次能源總供應(yīng)量的17.3%，其中，生物質(zhì)能占9.2%，水電占5.8%，其它可再生能源占2.3%（中研網(wǎng)，2009）[6]。

隨著我國(guó)《可再生能源法》于2006年1月1日正式實(shí)施，我國(guó)的可再生能源和新能源的發(fā)面臨來(lái)著新的機(jī)遇，必須高度重視，很抓落實(shí)，促進(jìn)新能源的全面發(fā)展。

三、區(qū)域結(jié)構(gòu)特征與優(yōu)化

根據(jù)中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告編委會(huì)的調(diào)查（2007）：我國(guó)探明的常規(guī)一次能源量為9258億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭占89.25%，石油占2.12%，天然氣0.32%，水能8.31%。

就地理分布而言：其中西部12省份占56.03%、中部6省份占 34.15%，東部區(qū)域13省份不足10%，其中東北3省份占4.13%，東部沿海10省份僅占5.69%；可見(jiàn)我國(guó)能源分布呈現(xiàn)中西部相對(duì)豐富和集中、東部相對(duì)貧乏和分散。[2]

就具體能源結(jié)構(gòu)而言，煤炭資源在各區(qū)域中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其中：中部地區(qū)的最高，達(dá)到96.6%，其他資源的比重在各區(qū)域中都處于相對(duì)劣勢(shì)地位。中國(guó)各地區(qū)常規(guī)一次能源結(jié)構(gòu)如圖3所示（其中水能為可再生能源，按使用100年計(jì)算），可以看出，煤炭、水能在中西部占有絕大比例，盡管天然氣在西部占的比重僅為0.31%，但由于西部的基數(shù)比較大，因此天然氣的絕對(duì)數(shù)量仍然集中在西部地區(qū)。

整體上看，中西部在能源分布上占絕大份額，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有重要戰(zhàn)略地位。

（一）區(qū)域能源供求特征

由于我國(guó)各區(qū)域的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各地區(qū)的能源供求狀況表現(xiàn)出很大的差異。筆者根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和能源統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算，2005年全國(guó)一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到20.61億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，按四大區(qū)域劃分，西部12省份為71410萬(wàn)噸，占34.93、中部6省份為71654萬(wàn)噸，占35.04%，東北3省份為23612萬(wàn)噸，占11.55%，東部沿海8省份為37789萬(wàn)噸，僅占18.48%，全國(guó)能源總消費(fèi)量為261187萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，東部沿海地區(qū)就占43.65%。

事實(shí)上，這種供求格局自改革開(kāi)放以來(lái)便已經(jīng)形成。圖4顯示了我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)四大區(qū)域能源輸出度即能源凈輸入（出）與本區(qū)域能源生產(chǎn)量的比值的情況。從中也可以看出，東部沿海發(fā)達(dá)省份一直表現(xiàn)為能源凈輸入，而且近幾年有加速流入的勢(shì)頭；東北地區(qū)自2003年起成為能源凈輸入地區(qū)；中部和西部則一直處于能源凈流出地位。

總體上看，我國(guó)區(qū)域能源消費(fèi)呈現(xiàn)出中、西部地區(qū)能源供過(guò)與求，東部地區(qū)能源供不應(yīng)求的特征；我國(guó)能源的區(qū)域流向是由中西部地區(qū)輸向東部地區(qū)，東部地區(qū)經(jīng)國(guó)內(nèi)平衡后仍然不足的部分由進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)。其中東部沿海10省份能源供求矛盾最為突出，2005年保障程度只有33%，凈輸入量是本區(qū)域產(chǎn)量的201.69%。

(二) 區(qū)域能源發(fā)展中存在的問(wèn)題

區(qū)域分布的不平衡和能源供求矛盾是我國(guó)能源地區(qū)結(jié)構(gòu)的典型特征，由此產(chǎn)生了很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

1.多數(shù)省區(qū)供求矛盾長(zhǎng)期存在，必須重視區(qū)域能源協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。能源資源分布和經(jīng)濟(jì)布局的矛盾，決定了我國(guó)中西部的能源流向東部發(fā)達(dá)地區(qū)的格局長(zhǎng)期存在。“西煤東運(yùn)”、“北煤南運(yùn)”、“西氣東輸”、“西電東送”成為較長(zhǎng)時(shí)期的戰(zhàn)屢舉措和重要任務(wù)。

2.主要能源產(chǎn)區(qū)能源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)能源開(kāi)發(fā)中缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和相應(yīng)的環(huán)境戰(zhàn)略與政策措施，對(duì)我國(guó)主要能源開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境形成了嚴(yán)重的破壞。其中尤以煤炭資源豐富的“三西”（山西、陜西、蒙西）為重，小煤礦的無(wú)序亂采和缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的大規(guī)模的開(kāi)發(fā)，不僅造成了能源的浪費(fèi)，環(huán)境破壞，也嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民的身體健康。

3.產(chǎn)能源區(qū)和用能區(qū)利益協(xié)調(diào)的矛盾。我國(guó)在能源和開(kāi)發(fā)上存在嚴(yán)重的域際不公。西北煤，西南水，西部氣決定了西部在我國(guó)能源供應(yīng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中舉足輕重。但是中西部地區(qū)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中長(zhǎng)期肩負(fù)著向能源短缺地區(qū)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的供應(yīng)能源的重要任務(wù)，能源的資源價(jià)值被扭曲，能源價(jià)格市場(chǎng)化改革嚴(yán)重滯后。中西部產(chǎn)能區(qū)在承擔(dān)了極高的環(huán)境成本的同時(shí)，工業(yè)化進(jìn)程滯后，產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，成為中國(guó)相對(duì)落后和貧窮的地區(qū)。

4.隨著能源的不斷開(kāi)發(fā)和利用，能源資源型城市面臨著“能（源）竭而衰”的挑戰(zhàn)。能源礦藏都面臨著“起步期―成長(zhǎng)期―成熟期―衰退期”的生命周期，經(jīng)過(guò)幾十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，很多當(dāng)初“因煤（油）而立”、 “因煤（油）而興”的城市不得不接受“因煤（油）而困”、 “因煤（油）而衰”的命運(yùn)。它們?cè)?jīng)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作了重要貢獻(xiàn)，但卻面臨著轉(zhuǎn)型和重生的挑戰(zhàn)。

四、部門(mén)結(jié)構(gòu)特征與優(yōu)化

考察終端部門(mén)的能源消費(fèi)特征有助于尋找影響終端部門(mén)能源消費(fèi)的因素，從而為節(jié)約能源和結(jié)構(gòu)調(diào)整找到出路。

（一）能源消費(fèi)的部門(mén)結(jié)構(gòu)以工業(yè)消費(fèi)能源為主

我國(guó)目前正處于工業(yè)化中后期，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重日益加大，重工化的快速發(fā)展也決定了工業(yè)消耗能源較大。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009》顯示，當(dāng)前我國(guó)能源消費(fèi)的部門(mén)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)占比重已經(jīng)超過(guò)71.6%， 2007年達(dá)到19.02億噸標(biāo)準(zhǔn)煤工業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支撐，工業(yè)能源消費(fèi)主要包括制造業(yè)、采掘業(yè)、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)部門(mén)等共包括42個(gè)細(xì)分行業(yè)。其它產(chǎn)業(yè)的大致比例為：第一產(chǎn)業(yè)為3.1%，主要包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的能源消費(fèi)；建筑業(yè)為1.51%，運(yùn)輸業(yè)為7.78，商業(yè)為2.24%，其它地三產(chǎn)業(yè)為3.67%，生活用能消費(fèi)為10.09%。

由此可見(jiàn)，降低工業(yè)消耗能源比重或者提高工業(yè)能源效率是節(jié)約能源的主要途徑。

（二） 工業(yè)內(nèi)部，能源消耗行業(yè)集中度高

表3顯示了我國(guó)十大高能耗行業(yè)的能源消耗情況，從表中可以看出，在48個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)細(xì)分部門(mén)中，十大高能耗行業(yè)的能源消費(fèi)占全部能源消費(fèi)的59.11%；而且這十大高能耗部門(mén)，具有如下典型特征：

第一，全部集中在工業(yè)內(nèi)部，占全部工業(yè)能源消費(fèi)的83.13%，占全部能源消耗的59.11%。其中占全部能源消耗比重超過(guò)5%的行業(yè)有5個(gè)，分別是：黑色金屬礦采選業(yè)占17.38%，全部能源消耗的17.38%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)占10.06%，非金屬礦物制品業(yè)占8.1%，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占7.07%，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)占5.02%。

第二，從資源結(jié)構(gòu)看，大都以勞動(dòng)密集型和資本密集型工業(yè)為主，或者以原材料工業(yè)為中心，或者以低度加工和組裝為主。這些工業(yè)本身具有低加工、淺加工、高能耗、污染重的特征。

由此可知，從能源可持續(xù)利用角度，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。一方面我國(guó)應(yīng)當(dāng)大力鼓勵(lì)新型工業(yè)，支持技術(shù)集約型和知識(shí)密集型工業(yè)；另一方面應(yīng)當(dāng)注重提高這些部門(mén)的技術(shù)水平，著力采用高級(jí)技術(shù)、先進(jìn)工藝和實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化并以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，努力提高能源的使用效率，實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約。

（三）生活用能呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，結(jié)構(gòu)變動(dòng)明顯

居民生活部門(mén)的能源消費(fèi)包括除交通運(yùn)輸以外的所有家庭能源消費(fèi)，目前是我國(guó)第二大能源消費(fèi)部門(mén)。改革開(kāi)放以來(lái)，由于工業(yè)等行業(yè)和部門(mén)用能比重的迅速增加，我國(guó)生活用能的年均增長(zhǎng)率為3.06%，低于能源消費(fèi)總量5.38%的年均增長(zhǎng)速度；而且其占能源消費(fèi)總量的比例也呈下降趨勢(shì)，由1980年的18.3%下降到2007年的10.1%。但是我國(guó)居民生活用能在未來(lái)必將發(fā)展成為一個(gè)重要的用能部門(mén)。

事實(shí)上，我國(guó)居民住宅條件得到很大改善，對(duì)家庭供熱、空調(diào)、照明燈、家用電器的購(gòu)買(mǎi)與使用等都對(duì)能源形成了較為強(qiáng)勁的需求，我國(guó)居民生活用能的絕對(duì)數(shù)額增幅較大，2005年達(dá)到23393萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是1980年11015萬(wàn)噸的2.12倍，25年的時(shí)間翻了一番，2007年達(dá)到26790萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

同時(shí)，隨著人們收入水平、消費(fèi)水平、消費(fèi)觀(guān)念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，生活用能的結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著的了變化。居民能源消費(fèi)的偏好發(fā)生了重大的變化，更多的人們放棄污染較為嚴(yán)重的煤炭，而選擇使用優(yōu)質(zhì)燃料，表4顯示，1981-2005年25年間生活用煤年平均下降0.74%，而天然氣年增長(zhǎng)率為16.83%；同時(shí)，現(xiàn)代化生活方式直接推動(dòng)了家用電器和家庭轎車(chē)的消費(fèi)，這直接刺激了生活用電和生活用氣的快速增長(zhǎng)，兩者年均增長(zhǎng)速度為13.25%和11.06%。

按照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，隨著收入提高和消費(fèi)升級(jí)，居民生活用能和生活用油在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。因此，隨著我國(guó)生活能源消費(fèi)的進(jìn)一步增加，倡導(dǎo)生活用能的節(jié)約和環(huán)保消費(fèi)觀(guān)念，對(duì)于能源的可持續(xù)發(fā)展愈加具有重要意義。

另外，建筑節(jié)能被視為具有極大節(jié)能和減排溫室氣體潛力的重要領(lǐng)域。采暖普及率和采暖時(shí)間、空調(diào)普及率和空調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間、居民生活熱水供應(yīng)、照明設(shè)備和照明時(shí)間、其他家電設(shè)備、居民氣化率和對(duì)太陽(yáng)能的使用等等因素都是挖掘建筑節(jié)能的途徑。因此，應(yīng)當(dāng)制定建筑節(jié)能政策和規(guī)范，實(shí)施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

（四）交通運(yùn)輸部門(mén)能源消費(fèi)發(fā)展迅速，是能耗的生力軍

交通運(yùn)輸業(yè)能源消費(fèi)目前是我國(guó)第三大能源消費(fèi)部門(mén)，2007年達(dá)到20643萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全部能源消費(fèi)的7.78%，它主要包括交通、運(yùn)輸、郵政和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。決定交通運(yùn)輸業(yè)能源消費(fèi)的因素主要來(lái)自三個(gè)方面，一是交通需求，這與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、人口、城市化進(jìn)程有關(guān)；二是交通模式的選擇，這由交通設(shè)施、居民收入水平、消費(fèi)行為與消費(fèi)理念決定；三是交通工具的能效水平，這與技術(shù)進(jìn)步、路況、駕駛習(xí)慣、準(zhǔn)入壁壘等有關(guān)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、流通業(yè)迅速發(fā)展、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快對(duì)交通部門(mén)形成強(qiáng)大需求；居民生活水平的提高使人們外出意愿增強(qiáng)，外出人次增多，外出距離增長(zhǎng)，這也形成了交通需求；生活節(jié)奏的加快將促使方便、快捷、迅速的運(yùn)輸方式較快發(fā)展；此外，小汽車(chē)保有量的不斷增加也對(duì)交通運(yùn)輸提出需求；最后，電子商務(wù)的迅速發(fā)展也對(duì)物流運(yùn)輸業(yè)提出了日益增將的需求。因此，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)來(lái)臨，與此相應(yīng)的能源消費(fèi)也必將呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

就現(xiàn)實(shí)層面看，當(dāng)前我國(guó)的能源消費(fèi)狀況不容樂(lè)觀(guān)，能源問(wèn)題較為突出，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從總量來(lái)說(shuō)，我國(guó)能源資源相對(duì)缺乏，需求膨脹，供求矛盾突出，能源的低效使用進(jìn)一步降低了儲(chǔ)產(chǎn)比例，制約了能源持續(xù)供給能力；從結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，過(guò)度依賴(lài)煤炭，形成環(huán)境壓力，石油需求旺盛和較高的對(duì)外依存度使石油安全面臨挑戰(zhàn)，電力重要性日益突出但結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，天然氣和再生能源比重偏低需要大力鼓勵(lì)；從地區(qū)消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，區(qū)域供求矛盾突出，能源消費(fèi)以東部為主，能源供應(yīng)以西部為主，能源的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨諸多難題；從終端能源消費(fèi)的部門(mén)結(jié)構(gòu)來(lái)看，工業(yè)能源消費(fèi)占主導(dǎo)且集中于高能耗行業(yè)，居民生活部門(mén)用能和交通運(yùn)輸部門(mén)將成為未來(lái)能源消費(fèi)的生力軍，工業(yè)、居民生活部門(mén)（包括建筑用能）和交通運(yùn)輸部門(mén)在未來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

五、結(jié)論

就現(xiàn)實(shí)層面看，當(dāng)前我國(guó)的能源消費(fèi)狀況不容樂(lè)觀(guān)，能源問(wèn)題較為突出，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從能源供求結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，我國(guó)能源資源相對(duì)缺乏，需求膨脹，供求矛盾突出，能源的低效使用進(jìn)一步降低了儲(chǔ)產(chǎn)比例，制約了能源持續(xù)供給能力；

從能源消費(fèi)品種結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，過(guò)度依賴(lài)煤炭，形成環(huán)境壓力，石油需求旺盛和較高的對(duì)外依存度使石油安全面臨挑戰(zhàn)，電力重要性日益突出但結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，天然氣和再生能源比重偏低需要大力鼓勵(lì)；

從能源消費(fèi)地區(qū)結(jié)構(gòu)來(lái)看，區(qū)域供求矛盾突出，能源消費(fèi)以東部為主，能源供應(yīng)以西部為主，能源的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨諸多難題；

從能源消費(fèi)的主體――終端能源消費(fèi)的部門(mén)結(jié)構(gòu)來(lái)看，工業(yè)能源消費(fèi)占主導(dǎo)且集中于高能耗行業(yè)，居民生活部門(mén)用能和交通運(yùn)輸部門(mén)將成為未來(lái)能源消費(fèi)的生力軍，工業(yè)、居民生活部門(mén)（包括建筑用能）和交通運(yùn)輸部門(mén)在未來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

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關(guān)鍵詞：碳排放；碳生產(chǎn)率；脫鉤彈性系數(shù)；差異；LMDI方法

中圖分類(lèi)號(hào)：F062.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2013）11-0083-05

一、引言

在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，我國(guó)幅員遼闊，區(qū)域差異較大，各地呈現(xiàn)出不同的特色，除了全國(guó)層面的研究，近年來(lái)從區(qū)域?qū)用鎸?duì)碳排放的研究也逐漸展開(kāi)。吳宗杰等（2011）從我國(guó)的發(fā)達(dá)地區(qū)、較發(fā)達(dá)地區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)中選取了14個(gè)具有代表性的區(qū)域，基于各區(qū)域200l—2008年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了計(jì)量建模與比較分析，提出了針對(duì)不同區(qū)域的碳減排策略[1]。李國(guó)志等（2010）將我國(guó)30個(gè)省份按照碳排放量分為低排放、中排放、高排放三個(gè)不同區(qū)域，并采用STIRPAT模型和面板數(shù)據(jù)方法，分析了人口、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)因素對(duì)不同區(qū)域碳排放的影響[2]。潘家華等（2011）以東中西三大區(qū)域?yàn)閷?duì)象，利用聚類(lèi)分析、泰爾指數(shù)和脫鉤指數(shù)等方法，分析了區(qū)域碳生產(chǎn)率的差異性和影響因素[3]。上述成果在深化低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)域研究方面取得了進(jìn)展。但是，由于區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)不一，能源和碳排放核算口徑各異，計(jì)量方法不同，對(duì)區(qū)域碳排放的研究仍有較大的探索空間。在前人研究的基礎(chǔ)上，本文的研究體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)，一是考慮到我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)層次及資源分布狀況，東中西三大區(qū)域的劃分基本體現(xiàn)了區(qū)域特點(diǎn)并緊扣我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的部署①，因此本文以三大區(qū)域?yàn)閷?duì)象展開(kāi)研究。二是本文采用各地區(qū)終端能源消費(fèi)量為依據(jù)測(cè)算碳排放量，終端能源消費(fèi)量是指一定時(shí)期全國(guó)（地區(qū)）各行業(yè)和居民生活消費(fèi)的各種能源在扣除了用于加工轉(zhuǎn)換二次能源消費(fèi)量和損失量以后的數(shù)量，它能夠比較準(zhǔn)確反映各地區(qū)能源消耗和碳排放的情況，并與各區(qū)域不同部門(mén)的終端能源消費(fèi)量銜接，便于進(jìn)行因素分解。三是本文運(yùn)用對(duì)數(shù)平均迪氏指數(shù)法（Logarithmic Mean Divisia Index，LMDI）對(duì)三大區(qū)域碳排放的影響因素進(jìn)行無(wú)殘差分解，更有利于清晰分辨三大區(qū)域碳排放影響因素的異質(zhì)性。

二、三大區(qū)域碳排放及低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展的差異

（一）三大區(qū)域碳排放量的測(cè)算

能源部門(mén)通常是溫室氣體排放清單中的最重要部門(mén)，《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》指出，在發(fā)達(dá)國(guó)家，其貢獻(xiàn)一般占CO2排放量的90%以上和溫室氣體總排放量的75%。能源活動(dòng)也是中國(guó)最主要的CO2排放源，中國(guó)能源活動(dòng)的CO2排放量占全國(guó)CO2排放總量中占90%左右。因此，本文以終端能源消耗能源量為依據(jù)測(cè)算各區(qū)域的碳排放量②。

碳排放量的計(jì)算公式為：碳排放量=終端能源消費(fèi)量×能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)×能源碳排放系數(shù)。其中，能源的品種包括碳排放量較大的10種能源：原煤、焦炭、原油、煤油、柴油、汽油、燃料油、液化石油氣、煉廠(chǎng)干氣、天然氣；各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)來(lái)自《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》（2011）附錄4，各類(lèi)能源的碳排放系數(shù)以《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》中的缺省碳含量（排放系數(shù)）為原始數(shù)據(jù)，并采用《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》中的各種能源平均低位發(fā)熱值和折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)，計(jì)算各種能源按標(biāo)準(zhǔn)煤折算的碳排放系數(shù)，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。

根據(jù)上述公式，本文計(jì)算了全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（由于數(shù)據(jù)缺失未包括）終端能源消費(fèi)的碳排放量，并按照三大區(qū)域進(jìn)行匯總，其結(jié)果見(jiàn)表2。可見(jiàn)，近10年來(lái)，三大區(qū)域終端能源消費(fèi)的碳排放量都呈現(xiàn)出了遞增的趨勢(shì)，東部無(wú)論是總量還是增速都超過(guò)了中西部，西部碳排放增速?gòu)?007年起超過(guò)了中部。2010年，東中西三大區(qū)域的碳排放量分別占總量的45.9%、27.6%和26.5%。

（二）靜態(tài)考察：碳生產(chǎn)率的區(qū)域差異

碳生產(chǎn)率是指一定時(shí)期內(nèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）與同期二氧化碳排放量之比，與單位GDP碳排放強(qiáng)度呈倒數(shù)關(guān)系，它反映了單位碳排放所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益[3]。該指標(biāo)可以從靜態(tài)角度反映一定區(qū)域單位碳資源消耗所帶來(lái)的相應(yīng)產(chǎn)出。我們計(jì)算了2001-2010年三大區(qū)域的碳生產(chǎn)率，結(jié)果顯示，東部地區(qū)的碳生產(chǎn)率明顯高于中西部地區(qū)，中部次之，西部最低（圖1）。從碳生產(chǎn)率的年均增長(zhǎng)速度來(lái)看，中部地區(qū)最快，達(dá)到3.4%，西部地區(qū)次之，為2.2%，東部地區(qū)最慢，為1.8%。2001—2010年，三大區(qū)域的碳生產(chǎn)率呈現(xiàn)先上升、后下降并從2006年起持續(xù)上升的趨勢(shì)。

（三）動(dòng)態(tài)考察：脫鉤彈性系數(shù)的區(qū)域差異

脫鉤彈性系數(shù)是指碳排放量變化率與同期GDP變化率之比，它能夠考察碳排放與GDP的動(dòng)態(tài)變化關(guān)系。本文計(jì)算了2001—2010年三大區(qū)域脫鉤彈性系數(shù)（見(jiàn)表3）。根據(jù)Petri Tapio構(gòu)建的脫鉤狀態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[4]，2001—2010年，東中西三大區(qū)域在大多數(shù)年份都呈現(xiàn)出了弱脫鉤的狀態(tài)，但2002—2005年由于我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中重化工業(yè)的加速發(fā)展，三大區(qū)域都不同程度呈現(xiàn)出擴(kuò)張負(fù)脫鉤的趨勢(shì)。相比而言，東部的脫鉤彈性系數(shù)比較穩(wěn)定，而中西部地區(qū)則波動(dòng)較大。2001—2004年，由于西部大開(kāi)發(fā)的興起，西部脫鉤彈性系數(shù)明顯大于東部和中部地區(qū)。2004—2006年中部崛起戰(zhàn)略同樣對(duì)該地區(qū)產(chǎn)生了顯著影響，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和第二產(chǎn)業(yè)比重提升，使得中部地區(qū)出現(xiàn)擴(kuò)張負(fù)脫鉤和擴(kuò)張掛鉤的狀態(tài)。總體看，2001—2010年，東中西部三大區(qū)域的脫鉤彈性系數(shù)分別為0.77、0.58和0.74。

（四）三大區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展的比較

結(jié)合靜態(tài)和動(dòng)態(tài)考察的結(jié)果，三大區(qū)域在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：（1）東部區(qū)域具有最高的碳生產(chǎn)率水平，說(shuō)明該地區(qū)在低碳轉(zhuǎn)型的道路上走在前列，但動(dòng)態(tài)的脫鉤彈性系數(shù)也處于最高水平，表明東部地區(qū)的低碳發(fā)展面臨著速度放慢、難度加大、空間減少的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（2）中部地區(qū)碳生產(chǎn)率處于中等水平，表明該區(qū)域低碳發(fā)展有一定進(jìn)展，還有較大的發(fā)展空間。同時(shí)該地區(qū)脫鉤彈性系數(shù)最低，表明該地區(qū)在低碳轉(zhuǎn)型的過(guò)程中步伐較大，進(jìn)步明顯。（3）西部地區(qū)碳生產(chǎn)率處于最低水平，表明該地區(qū)低碳發(fā)展處于起步階段，潛力巨大。該地區(qū)脫鉤彈性系數(shù)處于中等水平，表明該地區(qū)低碳轉(zhuǎn)型的步伐有待進(jìn)一步加快。

三、三大區(qū)域碳排放影響因素的差異

為了進(jìn)一步考察三大區(qū)域碳排放的特點(diǎn)，本文根據(jù)KAYA恒等式的擴(kuò)展等式，建立LMDI分解模型，具體考察三大區(qū)域碳排放影響因素。

（一）模型與數(shù)據(jù)

鑒于碳排放系數(shù)測(cè)度困難，本文選擇《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》的能源碳排放系數(shù)，并假定該系數(shù)不變，故因素分解中碳排放系數(shù)變化的貢獻(xiàn)度為零。依據(jù)LMDI方法對(duì)東中西部三大區(qū)域終端能源消費(fèi)的碳排放量進(jìn)行分解（以2001年為基期），得出以下結(jié)果（見(jiàn)表4）。

根據(jù)上述結(jié)果，從三大區(qū)域總體來(lái)看，2001—2010年，人均產(chǎn)出規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩大因素是影響碳排放的主要因素，其中人均產(chǎn)出規(guī)模始終是影響三大區(qū)域碳排放的首要因素。能源強(qiáng)度則產(chǎn)生了較為明顯的反向影響。能源結(jié)構(gòu)與人口規(guī)模則在不同區(qū)域產(chǎn)生不同的驅(qū)動(dòng)效果。具體從三大區(qū)域看：

（1）東部地區(qū)的碳排放呈現(xiàn)規(guī)模驅(qū)動(dòng)型特征。2001—2010年，東部地區(qū)碳排放量共增加了321.10百萬(wàn)噸，其中人均產(chǎn)出規(guī)模與人口規(guī)模的變化導(dǎo)致其增加了372.75百萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)率為116.08%；能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)導(dǎo)致碳排放增加了16.85百萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)率為5.25%；能源強(qiáng)度的變動(dòng)使碳排放減少了68.50百萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)率為-21.33%。可見(jiàn)，東部地區(qū)碳排放增長(zhǎng)主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口規(guī)模擴(kuò)大引起的，但能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響也不可忽視，尤其是能源結(jié)構(gòu)在三大區(qū)域中是唯一產(chǎn)生正向影響的因素。

（2）中部地區(qū)的碳排放呈現(xiàn)出規(guī)模結(jié)構(gòu)混合驅(qū)動(dòng)型特征。2001—2010年該地區(qū)碳排放量共增加了162.81百萬(wàn)噸，其中人均產(chǎn)出規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模這三項(xiàng)因素的變化導(dǎo)致碳排放分別增加了232.48百萬(wàn)噸、18.03百萬(wàn)噸和2.43百萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)率分別為142.79%和11.07%和1.49%，能源結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度的變動(dòng)使碳排放減少了90.12百萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)率為-55.35%。

（3）西部地區(qū)碳排放同樣呈現(xiàn)出規(guī)模結(jié)構(gòu)混合驅(qū)動(dòng)型特征，但與中部地區(qū)相比，該地區(qū)的產(chǎn)出驅(qū)動(dòng)稍弱，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)驅(qū)動(dòng)稍強(qiáng)。該地區(qū)碳排放增加了192.98百萬(wàn)噸，其中人均產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口規(guī)模的變化分別導(dǎo)致其增加227.26百萬(wàn)噸、24.39百萬(wàn)噸和1.99百萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)率分別為117.76%、12.64%和1.03%，能源結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度的變化使其減少60.68百萬(wàn)噸，貢獻(xiàn)率為-31.44%。

四、三大區(qū)域低碳發(fā)展的差異化對(duì)策

針對(duì)東中西三大區(qū)域碳排放呈現(xiàn)的上述異質(zhì)性，低碳發(fā)展策略應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化，各區(qū)域在全國(guó)低碳轉(zhuǎn)型中要找好定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，扮演好各自的角色。

1. 東部地區(qū)要在低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮領(lǐng)航者的作用，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，率先擺脫規(guī)模驅(qū)動(dòng)型碳排放增長(zhǎng)的模式，早日跨越碳排放峰值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放的“強(qiáng)脫鉤”。（1）依靠技術(shù)和管理創(chuàng)新，引領(lǐng)低碳發(fā)展。東部地區(qū)要依靠技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，在低碳節(jié)能的基礎(chǔ)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)上進(jìn)行跟蹤和研究，提高自主創(chuàng)新能力，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和超前技術(shù)儲(chǔ)備。東部地區(qū)還要探索低碳管理模式，率先開(kāi)展低碳政策試點(diǎn)，在碳交易、碳稅等經(jīng)濟(jì)手段方面為低碳政策推廣提供經(jīng)驗(yàn)。（2）積極開(kāi)發(fā)利用清潔能源，減少對(duì)煤炭等高碳能源的過(guò)度依賴(lài)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。東部沿海地區(qū)風(fēng)力資源豐富，可以適當(dāng)開(kāi)發(fā)風(fēng)電資源，解決發(fā)展火電面臨的環(huán)境污染問(wèn)題。東部地區(qū)還可憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)進(jìn)口液化天然氣，提高天然氣在能源消費(fèi)中的比重。此外，積極倡導(dǎo)東中西部開(kāi)展綠色能源的互動(dòng)，煤炭資源豐富的地區(qū)可以采取“煤轉(zhuǎn)電”的方式輸出能源，以減少東部地區(qū)煤炭消耗。（3）控制人口規(guī)模，創(chuàng)建低碳城市，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。重點(diǎn)要控制北京、上海等特大城市的人口規(guī)模，并推動(dòng)低碳城市建設(shè)。通過(guò)技術(shù)改造降低交通、建筑、能源部門(mén)對(duì)化石能源的使用，并提高能源效率。通過(guò)宣傳教育，積極引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變高碳的消費(fèi)方式，形成良好的消費(fèi)習(xí)慣，促進(jìn)低碳消費(fèi)。

2. 中部地區(qū)是低碳轉(zhuǎn)型的積極追隨者，要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化為突破口，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，創(chuàng)造綠色GDP，提高碳生產(chǎn)率，全面拓展低碳發(fā)展的空間。（1）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。該地區(qū)要在結(jié)構(gòu)調(diào)整上狠下功夫，尤其要壓縮對(duì)環(huán)境負(fù)面影響大的高耗能產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用低碳環(huán)保技術(shù)對(duì)煤炭、鋼鐵、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)煤炭等資源型企業(yè)向規(guī)模化、集約化、可持續(xù)化的方向發(fā)展。充分利用科技創(chuàng)新與政策支持構(gòu)建資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系，打造出更多附加值高、鏈條較長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。注重促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)按照專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、深加工的方向發(fā)展。（2）在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)在較高的起點(diǎn)上充分利用環(huán)保技術(shù)提升改造承接產(chǎn)業(yè)，防止重復(fù)建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能。（3）從傳統(tǒng)能源的清潔利用和新能源發(fā)展兩方面著手，降低能源碳排放水平。中部地區(qū)是我國(guó)煤炭等傳統(tǒng)能源主要產(chǎn)地，應(yīng)積極引進(jìn)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煤炭等傳統(tǒng)能源的清潔利用。同時(shí)結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展以光伏發(fā)電為主的分布式能源系統(tǒng)，積極推進(jìn)生物質(zhì)能的運(yùn)用，建立光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等多能互補(bǔ)的新能源發(fā)電系統(tǒng)。

3. 西部地區(qū)作為低碳發(fā)展的追趕者，低碳發(fā)展空間巨大，要充分利用自身?xiàng)l件和政策優(yōu)勢(shì)，加快向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。（1）發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。西部地區(qū)憑借自身的資源稟賦形成了較為密集的礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)，但絕大多數(shù)礦產(chǎn)資源型產(chǎn)業(yè)都高度依賴(lài)資金、大宗原材料和能源的投入，是典型的高碳產(chǎn)業(yè)。因此，西部地區(qū)應(yīng)充分把握現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，提高資源利用率，積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。西部地區(qū)還要用好國(guó)家的優(yōu)惠政策，憑借產(chǎn)業(yè)改造成本低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略靈活等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批成長(zhǎng)性高、創(chuàng)新力強(qiáng)的低碳環(huán)保示范項(xiàng)目，加速向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。（2）把握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的商機(jī)，選擇性地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。西部地區(qū)在承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保的準(zhǔn)則，合理確定產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，防止低水平、高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散。對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目應(yīng)做好備案，加強(qiáng)對(duì)承接產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。積極引進(jìn)具備先進(jìn)工藝和自主研發(fā)能力的企業(yè)，發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。與此同時(shí)，不斷改善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接環(huán)境，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚、專(zhuān)業(yè)分工、特色鮮明、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。（3）因地制宜，培養(yǎng)低碳環(huán)保而又富有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)依托其資源條件，可以大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)碳匯資源非常豐富，通過(guò)完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)碳匯林業(yè)的支持，減少二氧化碳排放。西部地區(qū)還蘊(yùn)藏著豐富的風(fēng)能和太陽(yáng)能資源，進(jìn)一步加大對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，不僅可以進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)，還可以為全國(guó)低碳發(fā)展提供清潔能源。

注釋?zhuān)?/p>

①東中西部三大區(qū)域劃分如下：東部包括遼寧、北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個(gè)省、直轄市；中部包括黑龍江、吉林、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南8個(gè)省份；西部包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。由于數(shù)據(jù)資料缺失沒(méi)有在本文研究范圍內(nèi)。

②以終端能源消費(fèi)量口徑測(cè)算的碳排放量比按各地區(qū)能源消費(fèi)量計(jì)算的碳排放量偏小，但不影響區(qū)域之間的比較。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳宗杰，唐合龍.我國(guó)區(qū)域碳減排的實(shí)證分析及應(yīng)對(duì)策略研究[J].東岳論叢，2011，（6）：158-162.

[2]李國(guó)志，李宗植.中國(guó)二氧化碳排放的區(qū)域差異和影響因素研究[J].中國(guó)人口資源與環(huán)境，2010，（5）：22-27.

[3]潘家華，張麗峰.我國(guó)碳生產(chǎn)率區(qū)域差異研究[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011，（5）：47-57.

篇7

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；聚類(lèi)分析法；評(píng)估

關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的概念，離不開(kāi)碳排放量的脫鉤理論，即二氧化碳的排放量隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不斷的降低這樣一個(gè)過(guò)程。無(wú)論是哪個(gè)國(guó)家，通過(guò)建立相關(guān)的脫鉤指標(biāo)，都能夠?qū)@一國(guó)家和地區(qū)的氣候變化政策進(jìn)行有效地檢驗(yàn)，以驗(yàn)證其是否合理，是否低碳經(jīng)濟(jì)。而制定合理適用的脫鉤政策則離不開(kāi)對(duì)于導(dǎo)致脫鉤的眾多因素的合理分析和尋求。

我國(guó)的低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將低碳經(jīng)濟(jì)定義為為了促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，而在可持續(xù)發(fā)展理念下，有效減少二氧化碳等溫室氣體含量，同時(shí)減少石油、煤炭等不可再生資源的消耗的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟指出為達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)可以采取一系列現(xiàn)代較為先進(jìn)的技術(shù)和手段，如可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，還可以通過(guò)開(kāi)發(fā)和利用新能源以及從整體環(huán)境制度上進(jìn)行創(chuàng)新等。除了低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，CCICED等均對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的定義給出了一定的描述。國(guó)外研究也指出，低碳經(jīng)濟(jì)最重要的目的就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳排放兩者之間找到最為關(guān)鍵的影響因素。在本文中，我們則認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)就是在現(xiàn)代社會(huì)中的一種可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這種模式能夠在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)是從多角度進(jìn)行綜合考慮，既建立起低碳技術(shù)體系、能源體系以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)能夠有效提高碳生產(chǎn)力，最終有效降低碳排放量，保證人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（一）體系構(gòu)建作用

低碳發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的體系構(gòu)建主要是為了對(duì)不同區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行比較全面、合理和客觀(guān)的評(píng)價(jià)，從而根據(jù)不同區(qū)域的低碳發(fā)展水平，分析具體影響該區(qū)域低碳水平的因素，從而制定出切實(shí)可行的低碳措施來(lái)指導(dǎo)該區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，能夠?qū)Σ煌瑓^(qū)域的低碳發(fā)展水平進(jìn)行客觀(guān)合理全面的評(píng)價(jià)，同時(shí)能夠?qū)υ搮^(qū)域未來(lái)的低碳發(fā)展進(jìn)行較為客觀(guān)的預(yù)測(cè)。其次，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，能夠從根本上分析和評(píng)估出影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與低碳排放之間的相互關(guān)系的影響因素，能夠有利于決策者根據(jù)實(shí)際是影響因素制定出切實(shí)可行的低碳決策和措施，指導(dǎo)不同區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，能夠使決策者較為宏觀(guān)地看到不同區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距，能夠及時(shí)采取適當(dāng)?shù)拇胧訌?qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)水平較為薄弱的區(qū)域發(fā)展，并借鑒低碳經(jīng)濟(jì)水平較好的區(qū)域發(fā)展，有利于全面提高我國(guó)的整體低碳發(fā)展水平。

（二）構(gòu)建基本原則

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)是一個(gè)多元化發(fā)展的綜合體系，其中涉及到各個(gè)不同的領(lǐng)域，包括環(huán)境、社會(huì)、資源、經(jīng)濟(jì)等眾多方面，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)是一個(gè)極其復(fù)雜的環(huán)節(jié)，這就決定了對(duì)于該體系的構(gòu)建，必須遵循一系列的原則。如綜合系統(tǒng)原則、針對(duì)目標(biāo)原則、動(dòng)靜態(tài)結(jié)合原則、主導(dǎo)可操原則、全面整體原則以及科學(xué)科比原則等。

（三）指標(biāo)的選擇

對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)一共分為一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)以及三級(jí)指標(biāo)共三個(gè)指標(biāo)。其中，一級(jí)指標(biāo)是綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)主要包括四個(gè)內(nèi)容，即碳排放指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)以及能源指標(biāo)，通過(guò)對(duì)二級(jí)指標(biāo)的確定，能夠?yàn)槿?jí)指標(biāo)的確定指明一定的方向。比如，通過(guò)二級(jí)指標(biāo)碳排放指標(biāo)的確定，能夠確定出相關(guān)的三級(jí)指標(biāo)，包括居民生活碳排放率，碳強(qiáng)度，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)碳排放率等。這些三級(jí)指標(biāo)均為逆指標(biāo)。其中居民生活碳排量與居民消費(fèi)支出的比值即為居民生活碳排放率，而第一、第二以及第三產(chǎn)業(yè)碳排放率分別為該產(chǎn)業(yè)碳排量與該產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值比值。二級(jí)指標(biāo)能源指標(biāo)的確定，能夠進(jìn)一步確定出相應(yīng)的三級(jí)指標(biāo)，包括煤、石油、天然氣在能源消費(fèi)中占據(jù)的比例以及能源強(qiáng)度。其中石油和天然氣所占比重為正指標(biāo)，其余兩項(xiàng)為逆指標(biāo)。能源強(qiáng)度即能源消耗總量與GDP的比值。二級(jí)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的確定能夠進(jìn)一步確定出相應(yīng)的三級(jí)指標(biāo)，包括第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重以及人均GDP。其中第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占比重為逆指標(biāo)，其余三項(xiàng)均為正指標(biāo)。GDP與人口數(shù)的比值即為人均GDP。二級(jí)指標(biāo)環(huán)保指標(biāo)的確定能夠進(jìn)一步確定相應(yīng)的三級(jí)指標(biāo)，包括城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化、濕地、森林的覆蓋率，環(huán)保投資指數(shù)、三廢治理投入產(chǎn)出值以及R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。其中三廢治理投入產(chǎn)出比為逆指標(biāo)，其余各項(xiàng)均為正指標(biāo)。

（四）評(píng)價(jià)方法選擇

對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定必須盡量本著科學(xué)合理適用的原則。最常用的評(píng)價(jià)指標(biāo)確定方法包括Delphi法（德?tīng)柗品椒ǎHP法（層次分析法）、粗糙集方法、FAHP（模糊層次分析法）、主成分分析法、MFA（物質(zhì)流分析法）、聚類(lèi)分析法以及因子分析法等。每種評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定方法既有它的優(yōu)勢(shì)之處，也有其不足之處，在實(shí)際工作中，應(yīng)該針對(duì)具體情況選擇最為適用的方法。其中，聚類(lèi)分析法是以距離為分隔依據(jù)將評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分為多種類(lèi)別，通過(guò)多元化的統(tǒng)計(jì)方法，不斷縮小同類(lèi)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)之間的差異性，同時(shí)不斷放大不同類(lèi)別評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)之間的差異性，從而能夠針對(duì)不同類(lèi)別的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行類(lèi)別內(nèi)系統(tǒng)的、全面的、較為客觀(guān)和合理的數(shù)據(jù)分析和比較。下面主要就聚類(lèi)分析法對(duì)我國(guó)多個(gè)區(qū)域進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)，從而針對(duì)各個(gè)區(qū)域的低碳發(fā)展水平，提出有針對(duì)性的改進(jìn)和發(fā)展策略，推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。

二、聚類(lèi)分析法評(píng)估探討

（一）聚類(lèi)分析方法體系

聚類(lèi)方法就目前而言具有自己獨(dú)特的方法體系，常見(jiàn)的包括非層次聚類(lèi)、層次聚類(lèi)以及智能聚類(lèi)這三種聚類(lèi)方法。層次聚類(lèi)方法就是以距離作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，通過(guò)對(duì)距離的定義以及計(jì)算，將不同范圍內(nèi)的距離段定為不同的評(píng)價(jià)類(lèi)別，將各個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)果歸至不同的類(lèi)別內(nèi)，或者是先將全部的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)均歸到一個(gè)類(lèi)別內(nèi)，然后在根據(jù)實(shí)際距離的遠(yuǎn)近和標(biāo)準(zhǔn)等將不同的數(shù)據(jù)分開(kāi)類(lèi)別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

（二）層次聚類(lèi)法步驟

首先將評(píng)價(jià)的全部數(shù)據(jù)分別歸為一類(lèi)，將歸為多類(lèi)的數(shù)據(jù)依據(jù)距離相關(guān)定義，對(duì)距離進(jìn)行定義可以采用多種不同的方法，比如組間平均距離法、最短和最長(zhǎng)距離法、離差平方和法等。不同的距離定義方法會(huì)導(dǎo)致最終的評(píng)價(jià)結(jié)果有所不同。在實(shí)際工作中，應(yīng)該盡量保證不用類(lèi)別間的相似樣本。其次，進(jìn)行數(shù)據(jù)的合并，即將對(duì)于定義出的距離最近的兩類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行合并，這樣原先的類(lèi)別數(shù)量就減少了一個(gè)，在這種條件下，繼續(xù)對(duì)新類(lèi)別進(jìn)行相關(guān)距離以及相似度的計(jì)算，進(jìn)而形成一個(gè)跟之前距離矩陣不相同的新的距離矩陣。然后，按照這個(gè)步驟進(jìn)一步對(duì)最接近的定義距離內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行合并，且對(duì)形成的類(lèi)別進(jìn)一步進(jìn)行相關(guān)距離以及相似度的計(jì)算，進(jìn)而形成新的距離陣，以此類(lèi)推，每一次新的類(lèi)別都比前一次的數(shù)量要少1。直至最終所有的數(shù)據(jù)都合并為一個(gè)類(lèi)別。最后，進(jìn)行根據(jù)畫(huà)出的譜系圖進(jìn)行相關(guān)的結(jié)果評(píng)價(jià)。

（三）方法應(yīng)用探討

本文采用聚類(lèi)分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)分析采用的軟件為SPAA13.0。通過(guò)對(duì)我國(guó)多個(gè)省區(qū)進(jìn)分析，得出不同省區(qū)的低碳發(fā)展水平。具體分析主要包括以下幾個(gè)步驟：（1）選擇方法（AnalyzeClassifyHierarchical Cluster）；（2）選擇變量（分別將省區(qū)以及Fac_1、Fac_2…Fac_5導(dǎo)入到Label Case by框與變量框中）；（3）選擇統(tǒng)計(jì)量（間距選擇Minkowski、聚類(lèi)方法選擇Ward’s Method、選擇繪圖為系統(tǒng)樹(shù)狀圖、選擇Zscore標(biāo)準(zhǔn)化。（4）選擇解的范圍；（5）輸出并分析結(jié)果。

（四）最終策略分析

通過(guò)將我國(guó)多個(gè)省區(qū)劃分為五類(lèi)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，通過(guò)對(duì)各類(lèi)區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估，可以得知，從整體而言，我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較低，同國(guó)外相比，我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大的提升空間，應(yīng)該從國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控著手，針對(duì)我國(guó)不同區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)水平，制定不同的制度和措施，加快我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。

首先我們應(yīng)該建立和健全相關(guān)的法律體系，保證低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠在有利的環(huán)境中得以健康快速發(fā)展，必要的時(shí)候，可以通過(guò)強(qiáng)制性手段來(lái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，我國(guó)應(yīng)該放眼于國(guó)際，積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的低碳技術(shù)，加強(qiáng)與低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之間的技術(shù)交流和合同互通，拉近我國(guó)同國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)先進(jìn)國(guó)家之間的差距，使我國(guó)能夠與世界先進(jìn)國(guó)家一同并肩作戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)氣候變化。另外，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排污的控制，通過(guò)調(diào)整市場(chǎng)體制和采取必要的經(jīng)濟(jì)手段，在全國(guó)范圍內(nèi)倡導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低企業(yè)排碳量。最后，我國(guó)還應(yīng)該加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是依靠個(gè)別人、個(gè)別部門(mén)就能完成的而是需要依靠全民參與，在日常生活中的一點(diǎn)一滴進(jìn)行低碳排放。

三、結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展的過(guò)程中，人們的物質(zhì)生活得到了突飛猛進(jìn)的提高，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)也取得了前所未有的提升。但是取得這些成績(jī)的代價(jià)就是一系列的環(huán)境污染和人類(lèi)生態(tài)環(huán)境的破壞。因此，我們應(yīng)該重視低碳經(jīng)濟(jì)，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要切實(shí)落實(shí)低碳排放，從而保證全人類(lèi)社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

近年來(lái)，廣東全面推進(jìn)大氣污染防治工作，取得較好成效，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，全省大氣環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，珠三角區(qū)域城市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市平均值高出15.8個(gè)百分點(diǎn)。

然而，由于產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)不合理，防治體制機(jī)制不到位等原因，當(dāng)前廣東大氣污染形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。4月1日～11日，記者在廣東各地暗訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)違法排污行為仍大量存在，小鍋爐小冶煉仍大行其道，揚(yáng)塵、汽車(chē)尾氣污染問(wèn)題也不容小覷。

排污大戶(hù) 拖延整改

火電廠(chǎng)、熱電廠(chǎng)等用煤大戶(hù)，煙氣外排前必須經(jīng)過(guò)脫硫脫硝，這是國(guó)家推進(jìn)節(jié)能減排，治理大氣污染和減少霧霾的重要措施之一。然而，有些煙氣排污大戶(hù)，面對(duì)國(guó)家、地方政府以及環(huán)保部門(mén)三令五申的整改通知，卻無(wú)動(dòng)于衷，以各種理由拖延整改，繼續(xù)違法超標(biāo)排污。

位于汕頭市金平區(qū)金環(huán)西路的汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)萬(wàn)豐熱電有限公司，因?yàn)閺U氣超標(biāo)排放于2013年被環(huán)保部掛牌督辦，必須于2013年年底前完成兩臺(tái)220蒸噸/小時(shí)鍋爐的煙氣脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)和除塵改造等整改措施。與此同時(shí)，汕頭市環(huán)保局給該企業(yè)下發(fā)了掛牌督辦限期整改通知書(shū)。

然而，整改時(shí)限已過(guò)數(shù)月，記者來(lái)到該廠(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)竟然沒(méi)有落實(shí)任何整改措施，脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)工作至今仍未啟動(dòng)，甚至連落實(shí)整改、解決問(wèn)題的方案都沒(méi)有。

針對(duì)該企業(yè)拖延整改的行為，今年3月27日，汕頭市人民政府向該企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于限期治理完成鍋爐煙氣脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)和除塵設(shè)施改造的通知》，要求企業(yè)于2014年4月10日前按程序制定徹底解決該問(wèn)題的實(shí)施方案，并于2015年3月底前完成脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，確保煙氣達(dá)標(biāo)排放，否則，將采取關(guān)停措施。

“我們已經(jīng)提前著手做可行性研究報(bào)告。”該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，不過(guò)目前企業(yè)高層還在與汕頭市政府協(xié)商，還未最終確定是否啟動(dòng)脫硫脫硝設(shè)施的加裝工作。“一年時(shí)間肯定完成不了。”對(duì)于汕頭市政府給定的最后整改期限，該負(fù)責(zé)人表示完成的可能性不大，因?yàn)榧词箯默F(xiàn)在開(kāi)始著手準(zhǔn)備，兩臺(tái)鍋爐的脫硫脫硝工程的可行性研究、工程招標(biāo)、施工，到后期的設(shè)備調(diào)試等工作，要在一年內(nèi)完成太困難。

令記者費(fèi)解的是，既然知道工期這么趕，為什么企業(yè)在2013年環(huán)保部對(duì)其掛牌督辦之時(shí)，不抓緊時(shí)間進(jìn)行整改。

“廣東電網(wǎng)高層想將萬(wàn)豐出售，但買(mǎi)家還在談，還沒(méi)最終確定下來(lái)。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，電網(wǎng)高層想讓接手該企業(yè)的老板自己出錢(qián)去建設(shè)環(huán)保設(shè)施。據(jù)估算，這項(xiàng)環(huán)保工程建設(shè)大概需要花1個(gè)億的資金。

據(jù)了解，汕頭萬(wàn)豐熱電隸屬于廣東電網(wǎng)，主要為汕頭市金平區(qū)潮汕路金園工業(yè)城周邊企業(yè)供熱和供電。

“企業(yè)煙氣在線(xiàn)監(jiān)控顯示，二氧化硫排放濃度最高達(dá)1600mg/m3，而國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)為400mg/m3。”環(huán)保業(yè)內(nèi)人士表示，工業(yè)園區(qū)集中供熱項(xiàng)目初衷是減少能源資源浪費(fèi)，提高能源利用率，更重要的是便于園區(qū)排污企業(yè)的管理，最大程度減輕對(duì)環(huán)境的污染。汕頭萬(wàn)豐熱電就是屬于該類(lèi)項(xiàng)目，然而，該企業(yè)卻舍不得拿出資金建設(shè)環(huán)保設(shè)施，根本沒(méi)有起到減輕污染的作用，反而成了集中污染。

落后產(chǎn)能 大行其道

落后產(chǎn)能是國(guó)家明令淘汰的大氣污染罪魁禍?zhǔn)字唬彩庆F霾的重要貢獻(xiàn)者之一。

然而，在珠三角區(qū)域內(nèi)霧霾天數(shù)偏多的省會(huì)廣州，卻居然還有數(shù)十家產(chǎn)能、設(shè)備和工藝落后的小冶煉、小塑料廠(chǎng)聚集在花都區(qū)炭步鎮(zhèn)，以塑料垃圾、編織袋及各種廢棄邊角料為主要燃料。

在茶東二路一帶，記者粗略統(tǒng)計(jì)了一下，大概有40家這樣的小冶煉、小塑料廠(chǎng)。記者隨機(jī)走進(jìn)數(shù)家企業(yè)，廢鐵、鐵錠、垃圾在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)隨意堆放，廠(chǎng)內(nèi)煙霧繚繞，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的廢氣收集、治理設(shè)施，工廠(chǎng)煙囪不時(shí)冒出濃濃的黑煙。許多排氣扇排出的廢氣、廢塵，氣味嗆人，黃色煙霧清楚可見(jiàn)。

記者走進(jìn)其中的一家五金廠(chǎng)，工人正在給小鍋爐加火，正準(zhǔn)備對(duì)廢鐵進(jìn)行熔煉。該廠(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)：“企業(yè)準(zhǔn)備搬遷，目前已經(jīng)停產(chǎn)了”。然而，記者后腳剛踏出廠(chǎng)門(mén)，該廠(chǎng)的煙囪就又冒出了濃濃的黑煙。走進(jìn)另一家廠(chǎng)，還能看見(jiàn)一口大鍋在燒著，爐底的柴燒得正旺，縈繞著黑色的煙霧。一名女工在旁邊洗頭，他們就這樣和“小鍋爐”生活在一起。

小冶煉，小塑料廠(chǎng)常年焚燒煤炭和固體垃圾，排出大量的污染黑煙，又沒(méi)有任何的治理設(shè)施，茶東二路的墻都被染成了黑色。離開(kāi)茶東二路，在省道上回過(guò)頭還能看見(jiàn)炭步鎮(zhèn)籠罩在一層黑色的煙幕中。

環(huán)保業(yè)內(nèi)人士介紹，像小冶煉、小塑料廠(chǎng)這種污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能，在珠三角區(qū)域內(nèi)早就應(yīng)該被淘汰，更別說(shuō)是在省會(huì)廣州，如果不是親眼所見(jiàn)，根本無(wú)法想象，還有幾十家這樣的落后小產(chǎn)能企業(yè)存在。

中山市神灣鎮(zhèn)某染織有限公司，鍋爐以柴、生活垃圾、毛線(xiàn)邊角料等為燃料，燃燒產(chǎn)生的廢氣只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的水霧處理就直接排放，黑煙滾滾。

東莞麻涌鎮(zhèn)新沙港片區(qū)，天空煙霧繚繞，片區(qū)內(nèi)煙囪林立。在水鄉(xiāng)大道附近，一個(gè)企業(yè)廠(chǎng)區(qū)后面的煙囪冒出大量偏黃偏黑的煙氣，工人正忙著往鍋爐里運(yùn)煤。

而片區(qū)內(nèi)一家農(nóng)牧科技有限公司至今還在使用只有5蒸噸的燃煤小鍋爐，有時(shí)還燒裝修廢棄木板。企業(yè)表示自己也希望停用這臺(tái)小鍋爐，但工業(yè)園區(qū)還未能提供集中供熱，要生產(chǎn)只能繼續(xù)使用。

記者從廣東省環(huán)保廳大氣處了解到，為解決這一地區(qū)大氣污染現(xiàn)狀，早在去年7月份，省環(huán)保廳就對(duì)東莞麻涌新沙港片區(qū)工業(yè)鍋爐集中整治工作進(jìn)行了督辦，要求加快推進(jìn)鍋爐連片集中整治項(xiàng)目，但早該完成的片區(qū)集中供熱改造項(xiàng)目，至今進(jìn)展緩慢，空氣環(huán)境得不到改善。

據(jù)了解，東莞麻涌新沙港集中供熱項(xiàng)目，計(jì)劃引進(jìn)中國(guó)國(guó)電集團(tuán)投資建設(shè)天然氣熱電冷多聯(lián)供項(xiàng)目，建設(shè)3套燃?xì)猕D―蒸汽聯(lián)合循環(huán)供熱機(jī)組，并通過(guò)集中供熱主管網(wǎng)，向新沙港用汽企業(yè)進(jìn)行供熱。有關(guān)環(huán)保專(zhuān)家初步測(cè)算，項(xiàng)目建成后，可淘汰或拆除13家受熱企業(yè)設(shè)置的19臺(tái)燃煤鍋爐，每年可減排二氧化硫近3000噸，氮氧化物600噸，節(jié)約煤近8萬(wàn)噸。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 污染搬家？

“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”具體是指珠三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，珠三角環(huán)境容量日趨飽和，進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，勞動(dòng)密集型、高耗能高環(huán)境容量的產(chǎn)業(yè)勢(shì)必向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有助于粵東西北的經(jīng)濟(jì)振興，然而它也帶來(lái)了一些負(fù)面影響。

肇慶市廣寧縣古水鎮(zhèn)，在承接珠三角陶瓷行業(yè)的同時(shí)，大氣污染問(wèn)題日益突出，環(huán)境投訴案件增多。

在前往肇慶市廣寧縣古水鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)園區(qū)的高速公路旁，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能望見(jiàn)古水鎮(zhèn)高地上林立的煙囪以及噴涌而出的煙霧。

記者隨環(huán)保執(zhí)法人員對(duì)園區(qū)內(nèi)的部分陶瓷企業(yè)進(jìn)行環(huán)保突擊檢查，發(fā)現(xiàn)其中一家陶瓷企業(yè)就存在部分環(huán)境違法行為。“樹(shù)葉枯萎，呈現(xiàn)泛黃的色調(diào)，顯然受到陶瓷廠(chǎng)廢氣中氟化物的影響。”執(zhí)法人員告訴記者，該企業(yè)不僅鍋爐煙塵未經(jīng)處理肆意排放，而且煙氣中氟化物也有超標(biāo)排放嫌疑，因?yàn)猷徑鼜U氣排放口的植物有沒(méi)有枯黃是考證煙氣是否達(dá)標(biāo)排放的最好風(fēng)向標(biāo)。此外，廠(chǎng)內(nèi)煤氣站焦油廢水未經(jīng)過(guò)處理，直接從應(yīng)急池排入雨水通道中，應(yīng)急池儼然成了偷排池。園區(qū)內(nèi)其他陶瓷企業(yè)也存在或多或少的環(huán)境污染問(wèn)題。

“要對(duì)當(dāng)?shù)氐睦习傩肇?fù)責(zé)。”環(huán)保專(zhuān)家介紹，粵東西北等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地，在承接珠三角轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)時(shí)，不能降低產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的環(huán)保門(mén)檻，在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管，健全監(jiān)管體制機(jī)制，嚴(yán)格控制高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入，不能再走先污染后治理的老路。

尾氣揚(yáng)塵 不容小覷

在廣州、深圳、東莞等城市中，馬路上公交車(chē)或者一些黃標(biāo)車(chē)一發(fā)動(dòng)，馬上噴出一股股濃濃黑煙。“珠三角地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)排放對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)或?yàn)?0%左右。”中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院環(huán)境氣象研究所所長(zhǎng)范紹佳介紹，隨著城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，汽車(chē)尾氣和工地?fù)P塵成為大氣污染的重要來(lái)源。據(jù)了解，根據(jù)環(huán)保部給廣東下達(dá)的黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)，廣東約有129萬(wàn)輛各類(lèi)“黃標(biāo)車(chē)”需在2017年淘汰。