高效節水灌溉工程建設方案范文

導語：如何才能寫好一篇高效節水灌溉工程建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：農田；水利工程；節水灌溉；發展出路

1農田水利工程高效節水灌溉的必要性

我國水資源人均占有量十分貧乏，因此，如何在農業生產過程中對各種水資源予以高效利用，是我國發展農業經濟不可回避的重要問題。在這一背景下，積極發展農田節水灌溉勢在必行。因此應大力建設農田節水灌溉設施，可結合不同地區的農業發展實際情況，制定的科學的灌溉方案，立足不同農作物的生長特點和需求等，選擇合適的時間和方式進行針對性的灌溉，從而更加有效地利用水資源。在保證農作物生長需求，促進農業增產的同時，也達到了理想的水資源節約效果，對農業的可持續發展意義重大。

2農田水利工程高效節水灌溉發展思路

2.1做好前期調研和勘察

在不同的農村地區，農作物種植及水資源狀況等都存在一定的差異。在發展節水灌溉工程時，首先要做好前期的調研和勘察工作。通過實地調研和詳細勘察，可以更好地掌握不同地區的實際情況。此外，還應結合第一手資料，對各種高效節水灌溉工程的設計背景和設計可能性進行科學分析，才能更好地滿足當地農業發展需求。

2.2積極應用新型節水灌溉技術

在農田節水灌溉的發展過程中，離不開對各種節水灌溉技術的有效應用。尤其是隨著時代的發展以及各種農業技術的不斷提高，傳統的節水灌溉技術已經無法滿足現農田水利發展的實際需求。而各種新型的節水灌溉技術也被逐漸的研發出來，并應用于各種農田水利工程之中。在這一背景下，發展節水灌溉工程，便需要積極應用各種新技術。當前受到廣泛關注的節水灌溉新技術包括利用最新的智能技術提高節水灌溉的相關技術和建立在3S技術上的高效節水灌溉技術，以及建立在生物技術上的調控灌溉技術等。在具體的應用過程中，不同地區可結合自身的實際情況，對相關的技術進行選擇和應用，以更好地促進本地區農業的可持續發展。

2.3加強節水灌溉工程建設

在不同地區，積極發展高效節水灌溉工程建設，也是大力發展節水灌溉過程中的一項重要內容。在前期的工程選址階段，要注意優先選擇嚴重缺水或地面高低不平的地區、種植種類比較多的地區和經濟比較發達的地區。并注意根據當地的農作物需水情況進行合理的工程設計，對當地的水資源予以最大化的可持續利用。在施工階段，施工人員要注意立足高效節水灌溉的相關特征，制定一定的指標進行施工。建設過程中，還要注意盡可能應用各種現代化的信息技術，將信息技術與工程建設緊密結合在一起，以提高工程的信息化和自動化水平，從而更好地建設現代化與信息化并存的農田水利高效節水灌溉工程，保證后續的工程實施效果。

2.4做好節水灌溉科學管理

為保證節水灌溉的發展效果，還需要做好相應的管理工作。首先，要注重管理的科學性。積極聽取相關專家的意見和建議，保證各項節水農業建設的科學開展。其次，要注重結合不同地區的實際情況。要根據不同地區的水資源狀況以及各種農作物在不同生長階段對水資源的需求情況等，對各種節水灌溉技術的應用效果進行密切的觀察。按照實際情況，及時對相應的節水灌溉方案進行優化調整，以達到更好地節水灌溉效果。此外，在這一過程中，還可利用各種現代化的管理手段，借助一定的信息技術動態監測不同農作物生長過程的相關指標變化情況，并按照相應的監測數據結果進行適當的管理，以提高管理質量。

3結語

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關鍵詞： 水利灌溉, 節水, 措施

經濟的發展離不開水資源的開發和利用，從目前的情況來看，應全面加強水利灌溉中的節水建設，不斷創新節水技術，以此來有效的促進我國經濟發展。本文分析了加強水利灌溉中節水建設的重要性，并提出了完善水利灌溉中的節水措施。

一、加強水利灌溉中節水建設的重要性

（一）加強節水灌溉工程建設，是提高用水效率的需要

現今，農業用水浪費的現象較為明顯，對自然降水的利用率不高，且灌溉的水得不到有效的利用，除此之外，每一個地區的用水效率都不一樣，使得水利灌溉的力度不大。因此，加強水利節水灌溉工程，對提高水資源的利用效率起著至關重要的作用。

（二）加強節水灌溉工程建設，是促進農村建設的需要

實施水利灌溉中的節水建設，主要是通過先進的技術和科學管理能力，來有效的實現現代灌溉，使節水灌溉技術得到有效的推廣。加強節水灌溉工程建設，可以使農作物得到適時的灌溉，這樣不斷可以有效的提高農作物的產量，還可以使農作物的質量得到有效的保證，從而促進農村建設的需要，使農產品在市場上更具備市場競爭力，推動農村的現代化建設。

（三）加強節水灌溉工程建設，是生態系統建設的需要

由于生態系統建設和優化是一項艱巨又復雜的工作，只有采取綜合措施才可以滿足生態建設的需要。因此，加強水利灌溉中節水建設，可以起到節約農村建設和農村灌溉的用水量，使生態環境建設得到改善，除此之外，采取控制上游水的措施，可以使用水緊張的情況得到有效的緩解。由此可見，加強節水灌溉工程建設，有利于改善農村水環境，保障生態建設，從而有效的減少農村地質災害的產生。

二、完善水利灌溉中的節水措施

（一）重視水利節水灌溉工程的建設和投入

在水利灌溉中，要達到節約水資源的目的，就應該首先提高對水利節水灌溉的認識，加大節水灌溉的宣傳力度，使全社會都了解和關心水利節水灌溉建設的意義，從而形成良好的水利節水灌溉的氛圍。要加強水利節水灌溉的建設和投入，制定水利節水灌溉的機制，以此來對農業用水的需求進行有效的分配，這樣才可以避免水資源出現浪費的情況。除此之外，在水利灌溉中采取節水措施，可以在一定程度上符合農村發展的實際需求，如果不符合農村的實際，那么農民就無法在節水措施中獲取相應的實惠，就不能夠得到農民的擁護，就更加無法起到推動節水灌溉持續發展下去。

（二）明確水利管理單位供水、節水雙重職責

作為水利管理單位，在節水上面應該主動承擔起應有的責任，并且主管部門要運用節水量和供水量這兩個指標來對水利管理單位的工作進行有效的考核。由于水資源的分布會因為地域不同而產生差異，對于農作物來說，也會因為需水量不同而產生變化。因此，作為水利管理單位，一定要合理的調配水資源，做好供水設計方案，只有這樣才可以有效的滿足農業發展的需求。除此之外，水利單位在做好水資源調配的情況下，還應該加強對水庫和渠道的建設，對主渠道要按照相應的規章制度來進行水泥的襯砌，對支渠要大量引用水泥管道和各類低壓管道，這樣才可以達到完善引水系統和抽水系統的建設，從而有效的提高渠道灌溉的力度，實現水利灌溉中節水的目的。

（三）提高節水灌溉設施制造業發展

隨著我國科學技術的不斷發展，水利節水灌溉技術已經得到了不錯的發展和應用。因此，提高節水灌溉設施制造業發展，也是水利灌溉中較為有效的節水措施，它也是中國加工制造業中關鍵的一個增長點，所以作為政府部門，應該加大資金投入，采取金融和財政等經濟手段來對節水灌溉設施制造業發展進行相應的引導和支持，只有這樣才可以在水利灌溉中達到節水的目的。

（四）加強節水工程管理

目前，水利灌溉中節水工程的管理，已經在節水措施中占有至關重要的作用，總效益占50%，因此，加強節水工程管理可以達到節水的效果。只有在水利灌溉中，全面提高節水工程管理，才可以使水利灌溉發揮到應有的作用、除此之外，加強節水工程管理，可以滿足農村發展的需要，提高水資源的利用效率。除此之外，通過節水工程管理中的渠道整治，建筑物重建及相關配套設施的更新，既滿足了渠道安全運行要求，同時又滿足了灌域內農作物適時灌溉的要求，給灌域內的農牧民帶來了明顯的社會效益，同時也取得了良好的工程效益、經濟效益和生態效益，為灌域內的農牧業增產豐收提供了強有力的保障和支撐。由此可見，節水灌溉是促進農業發展的有效途徑，強化管理是確保節水工程長期發揮效益的必要條件，因此，實行節水灌溉，優化產業結構，是確保有限水資源得到充分有效利用的關鍵。

（五）推廣水利節水灌溉技術

認真貫徹落實水利節水灌溉技術，使水利服務和設計部門充分利用當前有利時機，加快對將建水利工程的踏查設計和已建水利工程的檢修等工作，確保水利工程在備春耕生產中發揮作用。除此之外，要不斷的發掘現有生產潛力，發展優質高效經濟作物，采取綜合節水措施，減少灌溉水損失，提高水的有效利用率，以此達到降低水費成本，減輕農民負擔的目的。推廣節水灌溉技術是在原有的基礎上，對灌區進行有效的改造，制訂科學合理的農業生產灌溉用水計劃。并且組織專業技術人員深入農村，開展節水灌溉技術講座，講解科學用水技術，從而提高增加農民的認知度，把農田水利建設與發展高效節水灌溉結合起來，因地制宜大力推廣高效節水灌溉技術，發展高效節水農業。

三、結束語

綜上所述，想要在水利灌溉中實施節水措施，首先應重視水利節水灌溉工程的建設和投入，并明確水利管理單位供水、節水雙重職責，只有這樣才可以有效的提高用水的效率，使其更加符合農村發展的實際需求，從而進一步為農民服務，達到節約資金和降低農業用水的成本，以來有效的推動農村經濟的發展。

參考文獻：

[1] 孟小濤, 王春生. 淺析農業水利灌溉模式與節水技術措施[J]. 中國西部科技, 2009,(17)

[2] 于宏麗,陳錫哲. 對我國現行節水灌溉技術的研究[J]. 中小企業管理與科技(下旬刊), 2009,(07) .

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【關鍵詞】農村水利；十年規劃；水務發展

中圖分類號：文獻標識碼：文獻編號：

1 現狀

寶坻區有大型灌區1處，中型灌區5處。截止2013年，全區耕地面積110.72萬畝，灌溉面積共98.82萬畝，其中農田有效灌溉面積為98.67萬畝，農田有效灌溉面積占耕地面積的比重（以下簡稱耕地灌溉率）89%，高出全市灌溉率19個百分點。

“十二五”以來，寶坻區農村水利建 設取得了重大進展。堅持以人為本，把解決農村民生問題放在更加突出的位置，全面加快農村飲水安全、大型灌區和泵站改造等工程建設步伐，農田水利基本建設實現穩固增長[ ]。

2 問題分析

（1）飲水安全隱患依然存在

地下水是寶坻區農村生活的主要水源，經過管網入戶和飲水安全建設，農村供水狀況得到了明顯改善，但各村鎮供水廠均沒有水處理設施，也無檢測手段。既使是對水質進行檢測，其頻率也大大低于標準要求。據分析，全縣765個行政村， 38%的村莊氟超標，部分村莊存在細菌總數、總大腸菌群超標等問題。同時，絕大部分的村鎮采用定時供水方式。個別農村居民生活飲用水仍輔以使用壓把井取水，水源為自家的淺井水，飲水不便，水質也沒有保障。另外，隨著小城鎮規劃建設的啟動，農村生活居住狀況將會產生巨大的變化，與之配套的供水設施也需要隨時進行規劃建設。

（2）農業供排水體系仍需完善

基礎設施依然不足。寶坻區是農業大區，也是農業用水大戶，特別是高耗水的水稻、魚池面積一直得不到有效的控制，供水壓力大，只能依靠引調上游地區水源來解決，供水保障率低。目前，全區耕地灌溉率為88%，部分耕地仍是“望天田”，缺少基本灌溉條件。

設施老化嚴重。農業供水設施大部分建成運用時間長，淤積、老化、失修、損壞嚴重，供水設施配套不健全現象普遍存在，特別是蓄水水庫的缺水已成燃眉之急。而現有的灌排設施大多建于上世紀50年代至70年代，由于長期缺乏有效維修養護，有的運行時間已超過使用壽命，工程壞損率高，效益降低，排灌泵站老化損化率達46%，橋閘涵老化損化率達40%。

現有排水渠系不配套，淤積嚴重，部分渠道破壞，田間排水不暢，工業園區的建設也在一定程度上破壞了原有排水體系。

3 總體思路和目標

以服務寶坻經濟社會發展的大局為出發點，立足水務管理職能，以人才隊伍建設為支撐，以現代治水思路為導向著力構筑農村水利安全保障體系。加快農村水利建設，以服務農村居住社區、示范工業園區和農業產業園區為重點，以農村用水節水化、農業灌排現代化、農村供水城市化和保障農村飲水安全為目標，加快農村水務基礎設施建設，進一步深化農村水利工程運行管理機制改革[ ]。

4 十年規劃

2015～2024時期，農村水利建設以服務農村居住社區、示范工業園區和農業產業園區為重點，以農村用水節水化、農業灌排現代化、農村供水城市化和保障農村飲水安全為目標[2]，加快農村水務基礎設施建設，進一步深化農村水利工程運行管理機制改革，構筑農村水利安全保障體系。

1、中小型水源工程

規劃改造中小型雨水攔蓄、集蓄工程，努力增加農業灌溉水源，以緩解全區農業灌溉缺水的緊張局面。

主要建設內容包括：更新機井537眼，維修機井264眼，新打淺井678眼。

2、農村渠道治理工程

針對農村渠道淤積嚴重、蓄水過水能力不足的現狀，加大疏浚和整治力度，通過清淤等工程措施，溝通水系，保證水體流通和水體質量，恢復渠道排澇功能。

規劃治理田間支渠812公里，斗渠1351公里，毛渠3916公里；清淤方量共計5022萬立方米。

3、節水灌溉及相關配套設施工程

結合《國家農業節水綱要（2012～2020年）》[ ]的實施，寶坻區應以轉變灌溉用水方式、提高灌溉水利用效率為核心，大力推進節水灌溉工作，大幅度提高節水灌溉率特別是高效節水灌溉率，優先推進糧食產區、蔬菜產區、嚴重缺水地區的節水灌溉發展。

應因地制宜發展和推廣噴微灌、低壓管道輸水等高效節水灌溉技術，對原有建成多年運行老化失修的防滲渠道和低壓輸水管道實施維修改造，對無灌溉水源及節水灌溉工程的設施農業全部實施節水配套，提高設施農業水平和都市型現代農業品位。同時以小型農田水利重點縣建設為重點，加大以節水灌溉工程為主的小型農田水利設施建設力度，積極整合農業綜合開發等各項涉農資金，形成合力，集中連片，規模治理，全力提高利用農業水資源的效率，將節水高效的現代農業打造到位。

規劃2015～2024期間全區新增節水灌溉面積29.78萬畝，其中防滲渠道、管灌、微灌面積分別為11.14萬畝， 18.54萬畝、0.10萬畝；改造節水灌溉工程控制面積19.78萬畝，其中防滲渠道面積11.08萬畝，管灌面積8.70萬畝。到2018年，全區節水灌溉工程控制面積達到98.82萬畝，全區節水灌溉率達100%，高效節水管概率達到50%。全市灌溉水利用系數由2013年的0.67提高到0.77。

4、農村飲水安全工程

繼續實施農村飲水安全及管網入戶改造工程，保障農村供水安全，改善農村居民生活質量[ ]。規劃2017年末，解決寶坻區新安鎮、王卜莊鎮、林亭口鎮、大鐘莊鎮、黃莊鎮、八門城鎮、牛道口鎮和方家莊鎮剩余169個村的農村飲水安全問題，惠及8.1萬人。

主要建設內容為：更新機井37眼；購買除氟設備40臺，消毒設施80套等。

5、 農田排水、灌溉泵站工程

加大對農田排水、灌溉泵站更新改造。規劃更新、維修、新建灌溉泵站分別為202座、110座和170座，規劃更新、維修、新建村管灌排泵站分別為20座、14座和57座。

6、農用橋閘涵維修改造工程

農用橋閘涵中的部分橋梁已成為危橋甚至坍塌，部分閘涵破損嚴重、運行使用困難，直接影響農業灌溉排澇、農村居民生產生活及出行往來。2015～2024期間，將擴大維修改造范圍，農用橋閘涵維修改造工程在其他區縣全面展開。

規劃2015～2024年，完成2621座農用橋閘涵維修改造工程建設任務，其中干支渠上橋閘涵橋571座，田間橋閘涵2050座[ ]。

5 投資保障措施

充分發揮政府對水務工程建設投資的主渠道作用，按照中央、地方、社會共同負擔的原則，完善多元化、多渠道、多層次的投資體系，共同籌集水務工程項目建設所需資金，保證規劃目標的實現。積極探索水務工程建設社會化投入機制，充分發揮市場作用，調動社會各方面積極性，多渠道籌集建設資金，建立健全以公共財政為主渠道的投融資體制，保持投入的穩定增長。

6 結語

篇4

高效節水技術的推廣應用，提高了水的利用率和產出效益，改善了灌溉條件，緩解了水資源供需矛盾。在節水、節能、節地、省工、增產、增收方面均有明顯的效果，其經濟和社會效益顯著。但在實施過程中，也存在困難，結合實際經驗，淺談推廣和應用的問題。

關鍵詞：

高效節水；技術；推廣；應用

1灌區現狀

雜木灌區是石羊河流域山水灌區中唯一沒有水庫調節的自流灌區，灌區位于涼州區東部，距武威市約10km。地理位置介于東經102°01′～102°59′，北緯37°22′～38°06′之間，總面積433.3km2，海拔在1850～1500m之間，灌區轄13個鄉鎮，5個國營農林場，灌區總人口19.524萬人，人均純收入2816元。

2農業生產狀況

雜木灌區是一個以生產糧食為主的農業區，主要種植作物有小麥、玉米、蔬菜等以日光溫室為主的設施農業、以葡萄、枸杞為主的特色林果業、以玉米和瓜菜為主的制種業、以加工型馬鈴薯和高原夏菜為主的高效經濟作物加快發展。

3高效節水灌溉工程建設的必要性

3.1緩解區域水資源供需矛盾、改善生態環境雜木灌區是典型的干旱缺水區，水資源短缺與生態保護問題已受到高度重視。建立科學合理的水資源綜合利用體系已顯得十分迫切。高效節水灌溉模式的推廣，將會改變原有的傳統的灌水方式，有效減少項目區農業灌溉用水，提高水資源利用效率，增強水資源保障供給能力。

3.2改變項目區種植作物類型，促進農業產業結構戰略性調整高效節水對改變項目區種植作物類型，促進農業產業結構戰略性調整，提高農業綜合生產能力十分必要。雜木灌區具有多項全國特色優勢農業產業，優質蔬菜、瓜果生產正在向高檔、精細、無污染、反季節方向發展。高效節水將對農業生產條件從根本上得到改善，種植結構及傳統耕作方式發生重大變革，新技術、新品種得以全面推廣應用，將全面促進節水農業的標準化、集約化、產業化發展，大大提高項目區農業綜合生產能力。

3.3對建設社會主義新農村十分必要高效節水灌溉工程是以提高農業生產能力為核心，重點支持農業基礎設施建設、農業產業化經營，發展優質農業、高效農業和生態農業，通過最直接和最有效的資金投入，既為實施農業結構調整和農業可持續發展提供了必須條件，也為區域經濟發展和農民增收奠定了可靠基礎，提高了廣大群眾的節水意識、科技水平和進入市場的組織化程度，是發展現代農業，增加農民收入，實現城鄉和諧發展，構建和諧社會的重要舉措。

4高效節水技術方案的選擇

灌區現狀全部采用傳統灌溉模式，根據石羊河重點治理項目實施高效節水灌溉試驗示范經驗，本著尊重現實、充分利用已有設施大力發展高效節水的原則，充分考慮當地氣候、群眾接受程度、經濟發展狀況和項目區自身條件等多種因素確定適宜的節水灌溉模式。地表水灌溉全部采用管灌工程，以管道代替明渠輸水灌溉，通過一定的壓力，將灌溉水從水源輸送到田間，由給水栓進入田間溝、畦進行灌溉。管道輸水具有節水、節能、省地、省工、增產等特點，并且輸水速度快、出口流量大、出水口所需壓力較低，管道不易發生堵塞。灌區南北自然落差1/60～1/120，具備自壓輸水能力，可滿足管灌工程自壓輸水條件。地下水灌溉全部采用大田滴灌，大田滴灌是以田間管網輸水，用滴灌帶或滴灌管將水直接灌至作物根部，是目前最省水的灌溉技術之一，適合于果樹、蔬菜、花卉、溫室大棚、制種玉米等經濟作物和水源短缺的地區灌溉。目前省內很多灌區都建立了滴灌系統，大部分取得了良好效果，經濟效益十分顯著。根據灌區當地氣候地理條件，滴灌工程適合于玉米及特色林果業的灌溉。

5高效節水技術在推廣中存在的問題

1）高效節水灌溉技術推廣需要項目區作物種植的統一，灌區人均耕地較少，難以實現區域化種植。2）耕地由農戶分散種植，因部分種植戶發展養殖業，耕地施加農家肥，致使各農戶耕地肥力不均衡，在灌溉過程中，需要增加的肥力不同，滴灌工程的運行，雖然能實現水肥一體化，可無法調節各地塊間的施肥標準。3）在管灌工程運行過程中，雖然減小了田間灌溉投勞，但部分灌溉系統為滿足壓力需求，引水口設置位置未在原控制支渠上，致使用水戶對輸水支渠、斗渠的管理增加了難度。4）地表水灌溉區域實施管灌工程，因年度項目面積的制約，未能按照原來渠系整體推進，致使灌溉制度無法按照高效節水項目的運行要求進行調整，致使工程運行中存在的困難較大。

6高效節水技術的應用

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關鍵詞：節水增糧行動；水源井；灌溉面積

引言

2012年國家財政部、水利部、農業部聯合啟動實施2012-2015年東北四省區“節水增糧行動”。為了讓這項惠民政策盡快落實到農民兄弟中，道里區立即成立了領導小組開展了2012年度的“節水增糧行動”，并按照省廳、市局的要求完成了這一年度的工作。哈爾濱市道里區現有灌溉面積8.82萬畝，節水灌溉面積1.64萬畝，占實際灌溉面積的18.6%，節水灌溉的潛力還很大，所以需要利用本區域地下水資源豐富的優勢，建設多處水源井工程來滿足灌溉用水的要求，進而提高作物產量，提高農民收入，為道里區農業發展做出貢獻。

1 項目區概況

1.1 概況

哈爾濱市道里區位于哈爾濱市區西部，松嫩平原中部，地理坐標為東經126°07′～127°，北緯45°31′～45°55′，屬中溫帶大陸性氣候，受內蒙古和西伯利亞氣候的影響，四季冷暖分明，春秋兩季多風少雨，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥漫長。項目區屬松花江沖積平原一級階地，局部地形微有起伏但總體平坦，海拔高程一般在130m～140m之間。道里區是哈爾濱市中心城區之一，全區幅員面積479.2km2，其中：耕地面積為167.4km2，區內交通四通八達。

項目區屬松花江階地區，地層由上更新統顧鄉屯組和下更新統白土山組組成，上覆5～20m黃土狀亞粘土，下部主要為中粗砂、砂礫石層。含水層上段為灰黃色中粗砂、細砂層，下段為灰白色礫質中粗砂夾多層淤泥質亞粘土薄層或透鏡體。含水層厚度一般為25～35m，局部達45m。主要受降水和來自高平原的側向地下徑流補給，地下徑流條件較好，向北部漫灘區排泄，水位埋深為22～40m，水力特性為弱承壓水。項目區土壤為草甸黑鈣土，為良好的宜農土壤，黑土層厚一般在20cm以上，有機質含量一般多在3%左右，氮、磷、鉀等全量養分含量及速效養分含量屬中低水平，田間持水量31%，容重為1.4g/cm3，PH值7.8左右。

1.2 水利工程現狀

項目區現有7眼灌溉水源井，本次節水灌溉全部采用抽取地下水進行旱田灌溉。井灌區機井分布在四個鎮，設計新建22眼機電井，機井出水量在40～80t/h，電力配套現狀條件比較好，田塊基本布設在村屯附近。

1.3 水利工程管理

（1）工程管理現狀。本工程管理現狀設有集中統一的管理機構道里區水務局，隸屬于道里區區政府。該工程項目類別為公益性，管理單位的性質為公益性事業單位。（2）工程建設期管理。本工程由水務局組織成立工程建設管理處，建設管理處為該項目法人，隸屬于道里區水務局。本工程在建設期內嚴格按照“四制”的有關規定和章程進行管理，從而確保工程建設的質量、進度、安全和投資。建設期管理單位的職能是：負責組織對本工程項目的建設管理，委托或招標選擇單項工程建設單位，組織項目開工，組織編制工程總進度計劃，制定有關制度和管理辦法。（3）工程運行期管理。運行期管理單位繼續由道里區水務局管理，水務局隸屬于道里區區政府。

2 工程建設方案

2.1 建設目標

按照《黑龍江省節水增糧行動實施方案（2012-2015）》，道里區規劃新增7676畝高效節水灌溉面積，全部為旱田。其中，中心支軸式噴灌面積2624畝，移動管道式噴灌面積1800畝，絞盤式噴灌面積3252畝。本年度實施方案規劃新增旱田高效節水灌溉面積7676畝；增加道里區糧食綜合生產能力198.5萬公斤；通過噴灌的節水灌溉措施使灌溉水利用系數達到0.9。初步建立完善的工程運行維護管理制度，建立健全高效節水灌溉專業化技術服務體系等。

2.2 建設內容

按照不同片區的干旱程度、水土資源條件、發展高效節水灌溉建設和管理經驗、作物種植情況、當地政府積極性及受益農戶對高效節水灌溉工程的需求程度，確定道里區本年度發展高效節水灌溉的工程布局。

道里區在榆樹、新農、新發和太平四個鎮進行旱田節水工程布置，設計灌溉面積7676畝，全為旱田。片區一設計灌溉面積3971畝，采用中心支軸式噴灌系統6套、絞盤式噴灌設備7套，共布置8眼水源井，利用現有5眼水源井；片區二灌溉面積157畝，采用中心支軸式噴灌系統1套，共布置1眼水源井；片區三灌溉面積2812畝，采用中心支軸式噴灌系統1套、移動式管道噴灌系統8套、絞盤式噴灌設備3套，共布置12眼水源井；片區四灌溉面積736畝，采用中心支軸式噴灌系統1套、絞盤式噴灌設備2套，共布置1眼水源井，利用現有2眼水源井。

3 項目實施過程

3.1 工程管理

該工程是道里區國家級節水示范項目，為了高標準完成工程建設任務，區政府成立了項目建設領導小組監督整個項目的實施過程。項目開始前實行招投標制，嚴把施工單位進場資質及水平；項目進行過程中，嚴格要求施工人員忠于職守，盡職盡責，合理安排施工程序，確保工程保質保量的順利完成。

3.2 工程的運行管理

項目完成后，由各受益村及受益單位成立“節水增糧行動”項目管理小組，噴灌設備及新打的機井由受益村及受益單位負責管護，并派專人負責看管，做到及時使用及時維護，使灌溉設施始終處于完好狀態；并定期派專業技術人員下地進行灌溉指導、實驗任務及設備的維修保養，力爭將項目區的節水設備效率利用發揮最大值。

4 經驗和建議

（1）“節水增糧行動”要選在地方重視、群眾積極性高、準備工作充分、增產潛力大、基礎條件好、管理能力強的地方規劃項目區并實施建設。（2）由于國內大多數農戶對高效節水灌溉技術的認識還停留在很膚淺的水平上，對專業名詞術語概念模糊，對灌溉設備的結構、性能和參數了解甚少，使用操作也不規范，今后，政府及有關部門應定期的組織專業技術人員下鄉為鎮、村代表及農戶集中培訓。（3）地方政府及建設單位必須加強對灌溉設備制造企業的產品監管，嚴把灌溉設備采購的招投標制度。對灌溉設備制造企業、工程規劃設計等部門實施資質認證制度，完善相關農機購置補貼政策和管理實施辦法，調動農戶購買使用節水灌溉設備的積極性和自覺參與性，為實現農業豐收、農民致富的目標而努力。（4）建議政府對農村水利配電給予政策優惠和資金支持，避免因配不上電使節水設備閑置。（5）道里區地處哈市近郊，蔬菜及經濟作物種植面積大，種植品種分散，涉及農戶多，規模集中土地流轉難度大，項目區的選擇上政策能否考慮實際給予傾斜。

5 結束語

哈爾濱市道里區節水增糧示范區的建成不僅有可觀的經濟效益，而且生態效益也十分明顯。通過采取噴灌節水灌溉，具有保護土壤結構不受到破壞、保持土壤肥力不流失，為作物根系生長創造了良好的土壤環境的作用。項目區充分利用有限的水資源，將現有土地利用起來發展灌溉工程，使有限的土地發揮了最大效益，糧食質量提高了，產量上去了，農民的收入增加了。

項目實施后，改善了項目區農業生產條件，提高農業抗風險能力，農業生產有了充足的水源保障，農作物長勢良好，能夠高產穩產，區內農業生態系統更加穩定發展，實現糧食持續穩產高產。

參考文獻

[1]哈爾濱市道里區“節水增糧行動”2012年實施方案報告[R].

[2]GB50288.灌溉與排水工程設計規范[S].

[3]GB/T50363-2006.節水灌溉工程技術規范[S].

篇6

關鍵詞： 高效節水；實施方案；滴管；經濟評價

中圖分類號：S274.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）07-0077-02

0 引言

2008年3月原州區政府提出寧夏中部干旱帶固原市原州區生態移民項目，規劃在固海擴灌工程南城拐子支干渠之上建二級揚水泵站，發展4.5萬畝高效節水灌區，以就地解決灌區內1.6萬人和縣內移民7830人的農業灌溉用水問題，并編制了《原州區南城拐子項目區縣內生態移民工程建設方案》，得到自治區批復。后由自治區發改委于2008-2010年分三期（年）批復，變更批復開發面積由4.5萬畝調減為3.46萬畝，調整1.04萬畝面積用于固原鹽化工示范區。2009～2010年完成并投入運行的項目區內節水灌溉面積1.373萬畝，灌區采用低壓管道加田間軟管的灌水方式，項目實施一部分后調研發現，這種灌溉方式由于灌溉期間需要投入比較多的勞動力，操作管理難度較大。因此，原州區擬對剩余的2.087萬畝耕地配套建設方案進行調整，田間工程采用滴灌模式，并將灌區土地進行整合流轉，采用公司集約化經營模式，以增加農民收入。因此，固原市原州區南城拐子二級揚水灌區高效節水補灌工程建設十分必要。下面對該工程實施方案進行闡述，得出其可行性結論。

1 工程建設范圍、規劃面積及種植結構

項目區北以三營鎮南城為界，南以彭堡鎮肖家深溝為界，東以南城拐子支干渠為界，西至二級揚10萬m3蓄水池。南北長5km，東西平均寬約3km，高程范圍1630～1710m。涉及原州區三營、頭營鎮，受益人口1.23萬人，其中安置縣內生態移民0.51萬人。

規劃灌溉面積2.087萬畝，其中南區灌溉面積1.837萬畝，北區灌溉面積0.25萬畝。灌區作物種植結構突出特色經濟作物，以節水、抗旱、耐堿作物為主，主要種植加工番茄、馬鈴薯，并有少量特色設施農業，凈面積2.087萬畝。

2 水資源供需平衡分析

3 工程總體布局

供水線路為：南城拐子支干渠二級揚水泵站已有10萬m3沉砂調蓄池南北區新建調蓄水池南北區加壓泵站10個田間滴灌系統（南區8個，北區2個）。

4 工程規模及建設內容

4.1 工程規模

4.2 建設內容

5 主要工程量及投資

5.2 工程總投資 工程總投資3572.14萬元，其中：建筑工程2812.57萬元，機電設備及安裝工程364.3萬元，臨時工程28.46萬元，獨立費用296.77萬元，基本預備費35.18萬元、水保環保費35.02萬元。

6 經濟評價

根據項目區經濟效益分析表的計算成果，項目實施后經濟凈產值可達2152.2萬元，水利工程的效益根據其貢獻大小進行合理分攤，在此采用分攤系數0.35，則項目的年灌溉效益為753.27萬元，灌溉效益顯著。

7 結論及建議

南城拐子二級揚水節水補灌項目以已建的固海擴灌工程為水源，通過現有內部挖潛，利用節約的水量延伸固海擴灌供水范圍，在該地區具備條件的旱作區發展高效節水農業，使有限的水資源得到高效利用，對改善當地群眾生產生活條件，提高農業綜合生產能力，促進農民增收和區域經濟社會發展具有重要作用。工程建設具有充分的必要性和可行性，建議項目盡早實施。

參考文獻：

[1]劉戰.灌溉水利用系數的影響因素及提高措施[J].陜西水利，2009（04）.

篇7

關鍵詞：農業節水 灌溉 發展 對策

中國是一個農業大國，在巨大的人口壓力和快速工業化的過程中，水資源的供需矛盾進一步加大，很多地區水資源的開發利用程度已經超過了水資源和水環境的承載能力，地下水漏斗區擴大、水污染加劇、生態環境惡化等一系列問題，成為水資源可持續利用和經濟社會可持續發展的嚴重制約因素。盡管中國農業缺水與用水效率不高并存，但是從以往經驗分析，農業節水仍具有較大潛力，發展節水灌溉是必由之路。

一、節水農業的內涵

對于節水農業的內涵，許多學者從不同的學科和視角闡述了自己的觀點與認識。栗宗松先生根據20世紀70～80年代出現的世界性水資源緊缺狀況，認為大力發展節水型灌溉農業是解決這一問題的關鍵所在。他在文章中指出“照搬國外一般性的節月用水措施是遠遠不夠的，審時度勢，實施節水灌溉，并上升到以之導向，建設具有中國特色的節水型灌溉農業的高度，定為國策?！崩跸壬恼撌鲋攸c強調了過量的用水對水資源和生態環境的危害及發展節水灌溉的必要性，認為大力發展節水型灌溉農業是解決我國水資源緊缺和水環境惡化問題的根本出路。

關于節水農業，賈大林先生給出如下的定義，“所謂節水農業，是在充分利用降水的基礎上采取水利和農業措施提高水的利用率和水的利用效益的農業，也可以說是節水灌溉農業和旱地農業的結合，因為沒有不用水的農業，灌溉只是人工補充降水對農作物個生育期需水的不足。節水灌溉農業是從灌水技術、灌溉制度和灌溉管理上力求節水。旱地農業是充分利用降水的農業，也可以稱之為雨養農業。它是利用工程措施、耕作措施和生長措施力求增產的農業，兩者結合起來形成節水農業的整體，通過節水灌溉措施以提高水的利用率，用節水農業的措施提高水的利用效率。

劉昌明先生指出，節水農業并不是一種與灌溉農業或旱地農業相脫離的全新的農業類型，而是它們在節水要求下的發展形勢，其主要的任務應是提高灌溉用水或天然降水的有效性，因此認為“節水農業是以節水為中心的農業類型，在充分利用降水的基礎上采取農業和水利措施，合理開發利用與管理農業水資源，提高水分利用效率和效益；同時通過治水改土、調整農業上產結構，改革耕作制度與種植制度，發展節水、高產、優質、高效農業，最終實現農業的持續穩定發展。

二、農田節水發展狀況存在的問題

1.缺乏穩定的長效投入機制，投入嚴重不足。田間節水工程投入不足，沒有穩定的投入渠道，中央對田間節水灌溉投資規模小，地方和農戶的籌資能力不足，田間節水灌溉發展滯后，面積增長緩慢。

2.產權不清，權責不明，管理主體缺位。農村實行以后，興修的田間節水灌溉工程，由于所有體制與農村土地分戶經營的體制矛盾沒有解決，維護管理責任很難落實，造成節水灌溉工程，有人用，沒人管，老化、損壞嚴重。

3.用水戶參與管理發展不平衡。近幾年，農民用水戶協會發展勢頭良好，對推動民主管理、自主管理發揮了很好的作用。但從全國總體情況看，農民用水戶協會發展還很不平衡。部分農民用水戶協會的組織機構不完善、組建與運行不規范、運行機制不健全。主要原因是：地方政府對用水戶參與管理的認識不足，支持力度不夠；法律、法規不健全，缺乏可操作的配套政策；灌溉設施老化失修，工程配套程度低，運行成本高，協會經費來源不足等問題影響了農民用水合作組織的發展。

4.節水灌溉監督制度不完善。水資源短缺和不合理的開發利用，引起很多社會、生態問題。目前，不少地方沒有節約灌溉用水的政策機制，對地下水水位逐年下降，地下水漏斗逐年擴大等水資源惡化問題，缺乏有效的監測、控制手段。對節水灌溉設備生產檢測、銷售環節監控薄弱，造成產品質量下降，工程不能良性運行。

5.節水相關政策不配套。節水政策不完善，缺乏對農民節水和用水戶節水的激勵機制和配套政策，影響節水灌溉系統效益的發揮。

三、對策及措施

1.調整布局、突出重點、減少項目數量，擴大示范規模。

調整示范項目的布局，突出糧食安全、生態安全、用水安全、提高農民生活水平和建設節水型社會為重點，減少項目數量，擴大國家投資數額，豐富項目建設內容，以建設能完整覆蓋若干個村的節水灌溉工程為規模，擴大其整體示范效應。以便進一步引起地方政府的重視，調動農民參與建設和管理的積極性，發揮示范工程的對建設社會主義新農村的綜合規模效益。

2.建立穩定的投入機制，不斷加大示范項目投入的力度。

中央和地方各級政府應建立穩定的財政投入保障機制，并持續加大對示范項目的投入。建立促進配套資金到位的政策與有效措施，合理調整地方配套資金所占比例，對貧困地區的配套比例應適當降低，加強對配套資金落實的檢查監督和完善管理辦法。另外，積極探索和建立農業用水的水權有償轉讓機制，完善水市場，使通過節水后的水權轉讓籌集發展節水灌溉的資金。

3.加強項目建設管理和運行管理，確保項目工程的可持續性。

為保障項目建設的科學性和合理性，正確選擇建設地點和建設方案，在工程建設中，嚴格進行工程建設管理。加快項目工程管理改革的步伐，深化管理體制與運行機制，完善用水計量設施，優化配置水資源，全面實行“總量控制、定額管理”。針對項目涉及到的技術問題，開展試驗研究和效益觀測，加大對基層技術人員和農民培訓的力度。

篇8

[關鍵詞]白水縣 節水灌溉工程 管理

中圖分類號：S274.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）17-0387-01

一、白水縣水利工程的現狀

白水縣地處渭北黃土臺塬和陜北黃土高原的過渡地帶，縣域東西長45km，南北寬43km，總土地面積986.6km2。境內地貌形態明顯，地形破碎，溝壑縱橫，海拔高程在446～1548m之間，平均為850m。地勢西北高，東南低，塬面從北向南傾斜，斜度為10～22%。白水縣現有人口27.84萬人， 2004年全縣生產總值完成8.91億元，人均生產總值3200元，農村社會總產值5.92億元；白水縣蘋果生產優勢明顯，全面推廣綠色果品建設取得了新的突破，蘋果科技含量和果業綜合效益全面提升，2004年全年蘋果總產量達到38.8萬t。全縣地方財政收入3128萬元，財政支出13915萬元，農民人均純收入1322元。

白水縣境內水資源貧乏，屬關中東部階地貧水區。全縣水資源總量4956.82萬m3，人均占有量177m3，分別為全省人均占有量的八分之一，全國人均占有量的十五分之一。現狀利用地表水中，客水1522.8萬m3，占70.1%，自產水547.9萬m3，占26.5%。

白水人民在建國后與干旱努力抗爭，多年來水利建設取得了顯著成績，累計建成林皋水庫、石堡川水庫兩個中型灌區，鐵牛河水庫、故現水庫兩個小型灌區。白水人稱為兩大兩小灌區。建成小型水利工程11984處，其中水窖11617眼，機井170眼，抽水站130處，水庫6座，自流渠道48條，池塘13處，設施灌溉面積28萬畝。

二、白水縣建設節水灌溉工程的重要性

白水縣是一個山區農業縣，干旱缺水是制約農業乃至整個經濟和社會發展的主要因素。要使有限的水資源發揮更大的效益，就必須發展節水灌溉。

1.節水灌溉工程受到廣泛重視

一是白水縣委、縣政府對節水灌溉工作非常重視，2000年～2003年三年實施節水灌溉面積十萬畝，縣級成立了節水灌溉領導小組，下設節水灌溉辦公室負責全縣節水灌溉工作。二是有良好的群眾基礎。白水縣“十年九旱”，廣大農民群眾飽受了干旱之苦之后，逐步喚醒了他們的節水意識。三是有強大的技術服務體系。我縣節水灌溉工作起步較早，從上世紀七、八十年代以渠道防滲、暗管輸水為主，到九十年代以噴灌、微灌等節水技術為主，水務系統技術干部積累了一定的設計和施工安裝技術，特別是十萬畝節水灌溉的實施，鄉鎮也成立了相應的專業隊，目前全縣節水灌溉技術服務體系已初步形成。

2.水灌溉工程有利于實現水資源的可持續利用

白水縣水資源匱乏，全縣水資源量總量4956.82萬m3，其中可利用量2676.9萬m3，人均占有水資源量為183m3，畝均占有水資源量為69m3，僅占全市平均水平的34%，占全省平均水平的9%，占全國的5%。只有發展節水灌溉，才能充分利用有限的水資源，以促進縣域經濟的發展。通過示范項目進一步帶動白水節水灌溉事業的發展，實現水資源的可持續利用。

3.利于實現白水縣產業結構的調整

白水縣以其光照充足，晝夜溫差大，土壤質地良好的獨特自然資源，成為蘋果栽植的最佳優生區。雖然歷屆縣委、縣政府緊緊圍繞這一思路，抓典型、樹樣板、上精品，在實施蘋果產業化的探索與發展中進行了有益的嘗試，邁出了第一步。但隨著蘋果產業的迅猛發展，單產不高，品質還有一定的差距，難以適應市場要求、再上新臺階，究其原因，關鍵是缺水。只有發展節水灌溉，通過示范帶動，走節水型農業之路，促進灌溉方式的改變，節約水資源，降低農業生產投入成本，同時提高蘋果的產量和質量，創名牌、爭市場，實現蘋果再跨新臺階。

三、強化節水灌溉工程的措施

為保證節水灌溉工程項目的順利實施和正常運行，需要做好工程項目的管理。具體管理措施如下所示：

1.建立相應的組織管理

由縣政府、縣水務局以及各有關單位成立節水灌溉示范區建設領導小組，縣長擔任組長，協調解決示范區建設的有關事宜。項目實施法人單位是白水縣水務局。具體負責計劃安排、投資管理、施工組織及質量監督。

2嚴格技術措施，保證工程質量

實施節水灌溉是緩解用水矛盾，提高水利用率，提高灌溉保證率的一項主要措施，因此，必須嚴格工程技術措施，確保工程質量。

第一，科學規劃，精心設計。由具體有設計資質的單位抽調業務水平高、責任心強的技術人員和行政干部進行規劃設計，并制定實施方案。

第二，做好技術服務，加大科技含量，為了保證工程順利實施，要組織鄉鎮組開展業務技術宣傳，使群眾掌握節水灌溉工程建設與管理技術。

第三，精心施工，確保質量。節水灌溉工程是技術性較強的工程，為了使工程發揮良好的效益，必須選擇技術力量強、施工經驗豐富的施工隊伍，嚴格施工程序，加強施工管理，由建設單位和縣水務局派技術人員進駐工地，進行技術指導和質量監督檢查工作，確保工程質量達標。

3.強化財務管理

為了加強2005年節水增效項目資金管理，嚴格按照資金管理制度，建立健全財務規章制度，項目辦設財務組，對項目資金進行專門核算，設立專賬，嚴格執行專款專用的原則，項目的各種財務資料、由項目辦保存，財務報表自下而上，逐級上報匯總，財務人員必須嚴守財經紀律，加強財務核算，一切財務開支必須具有合法的原始憑證，經手人簽字，會計員審核，領導審批。

4.做好竣工后的管理工作

第一，項目竣工運行后，成立工程管理管委會和農民用水協會，進一步健全管理規章制度，確保工程設施，設備完好，落實管護組織及責任，定期組織灌區群眾維修養護管道系統，保證系統安全正常運行。

第二，運行機制。擬定在示范區內，由工程管委會負責管理，各受益村設立用水協會，管委會負責示范區內的日常運行及維修、管護等工作，縣水務局對運行管理進行檢查和監督。采取“一家經營、多家管護、共同監督”的運行機制。

第三，用水管理。實行計劃用水，節約用水。每次灌水前，根椐用水計劃，結合實際情況，編制灌水作業計劃，灌水要嚴格按照作業計劃執行，并核出各種灌溉形成的用水成本，合理按量計價征收水費。

第四，建立指標監測制度。開展灌水定額、灌溉制度、水的利用率等指標測試工作。進一步加強工程核算，采取科學的態度計算工程成本和工程效益。

四、結束語

綜上所述，水資源是人類賴以生存的重要資源，但我國人均水資源占有量卻很少，不能滿足人們的正常需求，尤其是水資源嚴重匱乏的地區。本文中論述到白水縣干旱缺少，制約著當地農業和經濟的發展，因此，大力發展節水灌溉工程，爭取滿足人類的用水需求。

參考文獻：

[1] 白丹，任長江，陳艷.區域節水灌溉工程最優規劃模型[J]，現代節水高效農業與生態灌區建設（上），中國會議，2010-08-01.

篇9

1.1新建井灌區節水增效灌溉工程技術模式

按照“以水定井，統一規劃，合理開采，嚴格管理”的原則，在新建的井灌區發展節水增效灌溉。以開采有穩定可靠補給來源的淺層地下水為主，將井灌建設和節水灌溉結合起來，建設成節水型井灌區，做到既促進農業的發展，又防止地下水超采、環境惡化的結果。這種模式是：合理布井，采用先進的成井工藝提高機井質量，配套小型移動式噴灌機等節水灌溉設施。

1.2北方渠灌區田間工程節水改造模式

我國北方渠灌區輸水渠道防滲襯砌率低，田間工程不配套，灌水方法落后，是發展節水灌溉的重點區域，特別是田間工程部分，由于以群眾投入為主，是當前節水灌溉最薄弱的環節。因此，這類灌區在對干、支渠等輸水工程進行防滲的同時，對田間工程進行節水改造。改造的模式是：對斗、農渠進行防滲襯砌，平整土地，重新確定溝渠規格，采用小畦灌、溝灌、長畦短灌和波涌灌等先進的地面灌水技術，并通過開展非充分灌溉、水稻控制灌溉、降低土壤計劃濕潤層深度和采用覆蓋保墑等農業綜合節水技術，實現渠灌區全方位節水。

1.3北方井渠結合灌區節水灌溉工程技術模式

我國井渠結合型灌區面積約有2億畝，這類灌區的特點是單一依靠渠灌還是單一依靠井灌都存在水資源不足，或引起其他生態問題，必須實行井渠結合灌溉。這類灌區的節水灌溉工程技術模式為：開展地面水與地下水在時間上及空間上的聯合調度。渠灌部分進行適度防滲輸水渠道，井灌部分采用管道輸水；田間采取長畦改短實施小畦灌溉及覆蓋、化學節水、節水灌溉制度等農藝和管理節水措施，實現水資源的優化調度和農業高效用水。

1.4水利富民集雨節灌模式

農業生產主要“靠天吃飯”，生產條件落后，農民收入低，是我國主要的扶貧地區。如何充分利用當地唯一有潛力的降雨資源，發展有限灌溉(灌關鍵水)，提高作物產量，促進農民脫貧致富，不但是當地迫切需要解決的問題，也是我國農業生產一個帶戰略性的問題。水利富民集雨節灌工程技術模式的特點是：節灌工程與農業節水措施的緊密結合，即建設雨水集流工程和等高耕種開挖魚鱗坑攔蓄雨水、深耕蓄水保墑、覆蓋抑制蒸騰保蓄、調整農作物布局的適水種植、增施肥料提高水肥利用率、坡地糧草輪作、糧草帶狀間作和草(灌木)間作減少雨水徑流等農業蓄雨利用技術措施相結合，田間采用小畦灌、點灌或滴灌。

1.5節水抗旱灌溉工程技術模式

我國無論是北方或是南方地區，均存在著許多季節性缺水地區，這類地區在農作物播種季節或某個生育階段經常性的發生干旱，而在其他生長季節或生育階段則降雨可滿足需水要求，如不采取抗旱灌溉輕者減產，重者絕收。對這類地區，采取的節水灌溉工程技術模式為：選用適宜當地的各種節水灌溉技術如坐水種、軟管灌溉、輕小型移動式噴灌機組等和平整土地、修建梯田、植樹種草培肥土壤、覆蓋保墑、合理耕作、采取節水灌溉制度相結合。

2.存在的主要問題和對策

2.1提高認識，合力發展

我國水資源缺乏已是不爭的事實，但是水資源短缺對生態環境和國民經濟發展的影響遠未引起人們足夠的重視。在農民群眾中還沒有樹立起水資源有限和水危機的意識，“水是取之不盡，用之不竭”的錯識觀念還比較頑固，節水意識和水法律意識還很淡薄。在一些基層領導和干部中，為了實現短期的經濟利益，仍在嚴重超采地下水的地區，繼續加大開采地下水，擴大灌溉面積；有的流域在上游無節制地開墾，大規模發展灌溉，不但引起下游荒蕪、沙化，而且造成上游灌區次生鹽堿化。

當前由于發展節水灌溉已成為我國的一項國策，因此許多部門都在抓節水灌溉這項工作。發揮各個部門的積極性本來是件好事，但也出現了多頭抓節水，各自為政、資金使用分散、小打小鬧、盲目性增加、形成不了規模、總體效益不夠好的弊端。節水灌溉是一個系統工程，在技術上涉及到水利、農業、林業、氣象、電子、輕工、冶金、化工、環保、技術監督等部門：在研究推廣上涉及科技、教育、宣傳等部門；在資金投入上涉及計劃、財政、金融等部門；在組織管理上涉及中央和地方各級政府。為了確保21世紀我國的水安全，節水灌溉已到了應由中央組織領導，打破部門本位主義，在國家總體利益的基礎上，形成合力不可的地步。在發展節水灌溉采取的措施上，要打破常規，采取非常措施，改分散為集中、改小打小鬧為戰略安排、改單純搞示范點示范區為全流域綜合治理，改以需定供為以供定需，改追求工程建設規模為出臺重大管理舉措。使節水灌溉更大規模、更深入開展，使各方面政策措施更加配套，使節水灌溉的增產增收效益更加顯著。

2.2應以國家投入為主

目前我國發展節水灌溉是以農民自籌為主，建設資金主要是使用銀行貸款，貸款期限短，貼息年限僅一年，加之這種貸款屬指導性計劃，往往只有額度沒有資金，國家沒有其它優惠政策，因此貸款落實難度很大。由于我國農民收入水平相對較低，而節水灌溉的效益主要體現在改善生態環境等社會效益方面，要求農民投入太多的資金用于發展節水灌溉是不現實的。即使按上述的投資比例，國家的投入也顯不足，農民和集體難以長期承受2/3以上的投入，如不加大國家的投入，節水灌溉也難以繼續按此速度發展。農業是最大的用水戶，為了保障我國水資源的可持續利用，農業節水將是一項長期的戰略任務。

2.3政策配套，提高灌溉用水管理水平

我國節水法規制度建設相對滯后，尤其是灌溉用水的市場機制不鍵全，農用水價偏低，不利于節水灌溉工作的開展。在推行節水灌溉中，管理是最重要的環節，也是目前最不為人們重視的環節，重建設、輕管理仍是長期以來沒有解決好的一個重大問題。節水灌溉，就是要改變千百年來人們的農業用水習慣，改變粗放灌溉為精細灌溉、改不重視降雨的利用為充分利用降雨。按作物的最佳需水要求，在高效利用降雨的前題下，適時適量地進行科學灌溉，用較少的水取得較高的產出效益。它是解放和發展農業生產力的重要措施，是節約農業用水，緩解我國水資源不足的有效法途徑，是轉變農業增長方式，使傳統農業向高產、優質、高效農業轉變的重大戰略舉措，也是對傳統農業用水方式的一場革命。

2.4應進一步強調因地制宜，克服推廣中的盲目性

目前可供選擇的節水灌溉技術有很多種，但都有一定的適宜范圍，必須因地制作宜好調查研究，進行充分論證和多方案比較，特別要考慮我國的國情，選擇最適合本地區發艮的節水灌溉技術措施。

2.5提高節水設備質量和產業化程度

篇10

天?？h設施農業灌溉工程滴灌典型工程位于打柴溝鎮栗家莊村，項目區位于天祝縣金強河北岸，毛毛山南麓，剝蝕石質低山丘陵區的石板溝溝口處，距縣城西北22km。地勢由西北向東南傾斜。栗家莊為金強河流域一級支溝，屬于黃河水系。項目區內灌溉土壤大部分為灌溉栗鈣土，無鹽化風蝕現象，有機質含量高，肥力好，灌溉區農作物主要以小麥為主，兼種油菜、洋芋、牧草等，是金強灌區主要的農牧業區之一。天?？h栗家莊蔬菜種植區噴灌示范項目，位于天祝縣金強河左岸安家河車站以東300m處，距縣城華藏寺20km，海拔在2500m左右。栗家莊項目區屬寒冷半干旱氣候，年平均氣溫2℃，極端最高氣溫31.30℃，極端最低氣溫-24.30℃，≥10℃的積溫1163℃，年均日照時數2658h，多年無霜期138d，年平均降水量328.70㎜，年平均蒸發量1443㎜，為降水量的5.40倍，一日最大降水量30.60㎜，降水量隨高程增加而增加。降水多集中在夏灌末期的7、8、9三個月，占全年的60%，作物生育期4、5、6三個月降水僅占全年降水量的29.80%，蒸發主要集中在作物生育期的5～8月份，占全年蒸發量的62%，多年來春末夏初時常發生干旱，河水季節多西北風，年平均風速2m/s，最大凍土層深度149㎝，結冰日期11月16日，開始封凍日期11月26日，最遲解凍日期4月10日，全部融冰日期4月15日。每日噴灌時間按10h考慮。

2工程任務和規模

該工程的主要任務是對蔬菜種植條件好、土地平整、連片程度高的華藏鎮栗家莊村栗家莊蔬菜制種區的灌溉基礎設施進行全面改造，以提高灌溉水的利用率，使有限的水資源得到合理利用，改善項目區農業用水的緊張狀況。天?？h栗家莊蔬菜種植噴灌區西北高東南低，平均自然坡降為1/50～1/100，呈長條形，東西寬為250m，南北長為340m。根據項目總體規劃，本項目規劃建設節水灌溉面積16.67hm2，灌溉方式采用半固定式噴灌系統。本項目規劃新打水源井1眼（井深20m），鋪設供水干管1條，管長220m；分干管2條，總長430m，支管35條，管徑為φ65mm，總長2200m，支管平均長度63m/條。

2.1工程總體布置

栗家莊灌溉水源取水位置從水源井開始，向南沿地塊東側布置1條供水干管，管道長度為220m。該項目噴灌系統采用干、分干、支管三級管道，其中供水干管平行于等高線布置；分干管2條，總長430m，垂直與等高線且垂直干管布置；支管35條，管徑為φ65mm，總長2200m，支管平均長度63m/條。在分干管上設三通和支管連接；在支管上每18～19m安裝Φ33mm鍍鋅鋼豎管1根，灌溉時與噴竿連接。項目區內共計安裝132根鍍鋅鋼豎管。供水干管設分水井1座，分干管設排水井2座，布置結果如下：水源井1眼，井深20m，鋪設供水干管1條，管徑為φ125mm，總長220m；分干管2條，管徑為φ90mm，總長430m；支管35條，管徑為φ65mm，總長2200m；分水井1座，檢查（控制）井1座，排水井2座。

2.2施工條件

項目區內有簡易的鄉間道路與312國道相通，工程所需材料及設備可由汽車直接運至項目區，對外交通十分便利。工程所需材料，水泥由永登水泥廠供給，PVC管、鋼材從蘭州市場購進。根據工程資金年度安排及為了盡快發揮效益，施工工期定為2個月。

2.2.1建筑材料

①當地材料金強河沿線及各洪水溝道儲藏有豐富的砼粗、細骨料、砂礫石墊層，卵石在金強河河床內人工就地揀取，并且質量良好，容易開采。塊石料平均運距5km,砼粗細骨料2km。②外購材料工程所需外購材料主要有水泥、PVC管、鋼筋。水泥可從永登水泥廠進貨，PVC管、鋼材從蘭州市場購進，但所有材料均須按照有關規定進行質量檢驗，合格后方可進場使用。當需要儲備時，應做好材料的貯存工作。

2.2.2主體工程施工方法及要求

栗家莊節水噴灌工程施工依據《噴灌工程技術規范》（GBJ85-85）、《水工建筑物金屬結構制造、安裝及驗收規范》（SLJ201—80）、（DLJ201—80）進行。①砼預制塊生產要求按質量要求沖洗粗細骨料，砼的水灰比控制在0.60～0.65內，采用機械拌和，人工入模，振搗器振搗，粗骨料的最大粒徑不應大于預制塊厚的1/2～1/3，振搗完畢后，應及時收面，表面應以原漿收面、整平、抹光，灑水養護，預制塊強度達到設計強度的75%方可拉運。②漿砌卵石施工要求：相鄰兩排卵石應錯開茬口，并選擇較大的卵石砌于渠底。大頭朝下，擠緊靠實。③建筑物施工要求建筑物施工采用人工配合小型機械進行。基本工序為測量放線基坑開挖基礎處理驗收架模綁扎鋼筋澆筑砼養護質量檢驗與評定。建筑物地基應按要求夯打密實，干重度應達到21kNt/m3以上，基礎開挖完成后，須經驗收合格，方可開盤澆筑砼或砌筑塊石。施工中應特別注意各種預埋件的埋設，防止漏埋和錯埋，架模、配料、攪拌、振搗、卸模、養護，每個環節都要嚴把質量關，施工過程中要認真執行《水工混凝土施工規范》SDJ207-82的有關規定，按照《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準（水工建筑工程）》（試行）SDJ249.1-88的要求，進行質量檢驗及評定。

3經濟和環境影響評價

3.1經濟評價

設施農業灌溉工程大部分是公益性或準公益性項目，因此，經濟評價只進行國民經濟評價。

3.2國民經濟評價

3.2.1工程效益

2008年全縣灌溉面積為1萬hm2，其中：農田灌溉面積0.85萬hm2，林地灌溉面積0.05萬hm2，牧草灌溉面積0.10萬hm2。規劃到2020年計劃發展設施農業灌溉面積0.45萬hm2，使全縣農田灌溉面積達到1.30萬hm2，其中：農田保灌面積0.85萬hm2，新增設施農業灌溉面積0.45萬hm2（低壓管灌0.18萬hm2，滴灌0.18萬hm2，噴灌0.09萬hm2）。工程實施后節約水量81.03萬m3。工程實施后，對改善項目區生態環境，緩解地下水超采，促進各灌區農、林、牧、副業的全面發展，具有良好的經濟效益和生態效益。

3.2.2經濟評價的依據及原則

評價依據：《水利建設項目經濟評價規范》（SL72—94）、《節水灌溉技術規范》（SL207—98）等有關技術規范。評價原則：著重評價工程實施后，灌溉水利用率和保灌程度提高，具有增產、節水等直接或間接效益，分析該項工程的投入與產出，計算國民經濟評價及財務的各項評價指標，評價項目經濟可行性。本工程以動態指標為主，靜態指標為輔，進行經濟評價。

3.3經濟效益計算

本項目實施后，效益主要體現在增產、節水效益上，因此計算效益時只計算增產、節水效益。

3.3.1增產效益

農業增產效益按有無項目時規劃水平年增產值計算，采用分攤系數法計算灌溉工程分攤效益。

3.3.2節水效益

規劃實施后，項目區的灌溉水利用系數由現狀的0.35提高到0.66以上，年節約水量81.03萬m3，按現行水價0.10元/m3計,節水效益為8.10萬元。

3.3.3水利綜合效益

經計算水利綜合效益為4308萬元。

4環境影響評價

本規劃單項工程的開挖量較小，工程規模小，施工期短，施工時無永久性占地，對地表影響小，且易于恢復，對渠管道沿線植被不會產生直接破壞作用；開挖斷面不大，不會造成滑坡、塌陷等問題。項目建成后，灌區植被、土壤不會遭到破壞或發生惡化現象，環境總體呈改善趨勢，所以，該工程建設從環境角度看也是可行的。

5保障措施

5.1明確規劃的法律地位，審批后的規劃作為指導和約束設施農業灌溉建設項目立項的依據。設施農業灌溉設施是提高農業綜合生產能力的基礎。設施農業灌溉工程建設是一項技術性強的綜合性工作，為了確保規劃的順利實施，我縣成立了規劃編制領導小組,抽調專業技術人員,組織實施小型農田水利工程規劃。對照各部門相關規劃，結合當地實際,確定設施農業灌溉工程建設規模。

5.2為加快設施農業灌溉工程建設步伐，今后我縣將把設施農業灌溉工程建設納入各級領導考核內容，實行行政領導負責制。建立規劃實施的協調機制，各有關部門各負其責，密切配合。同時，加強農民用水協會建設，改革農村水利管理體制和運行機制，加大對設施農業灌溉工程的管理，逐步建立農民用水戶協會，充分發揮農民用水戶的作用。

5.3建立健全行之有效的工程質量責任制和監管機制。為了確保工程保質保量按期完成，在上級業務部門的指導下，天祝縣成立由有關部門組成的項目建設領導小組，制定工程質量管理制度，層層簽定工程質量責任制，嚴把質量關。同時，該項目監理實行公開招標，監理單位監理人員進駐工地，對施工進行全過程監理。

5.4加強水資源優化配置、有效保護和節約使用，實行灌溉用水總量控制和定額管理。天?？h是一個農牧業縣，農業生產和農村經濟在國民經濟發展中占有舉足輕重的位置，小型農田水利工程是農業和農村經濟發展的重要基礎設施。當前為加快新農村建設、徹底解決“三農問題”、確保糧食安全；我們必須堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標。積極推行節水灌溉，盡快研究制定有利于節水灌溉發展的經濟補償政策、計劃用水、節約用水的管理制度和實施方案，促進我縣水資源的高效利用。

5.5加大投入力度，足額落實資金，保證工程項目的順利實施。設施農業灌溉工程建設是功在當代，利在千秋的農業基礎設施工程，項目的建設和管理必須按照基本建設項目程序進行管理，實行報帳制。