廉政風險點排查工作總結范文

導語：如何才能寫好一篇廉政風險點排查工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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市廉政風險防控機制建設領導小組辦公室：

我鄉根據市委、市政府的統一安排部署，嚴格按照本鄉《廉政風險防控機制建設實施意見》的要求，經過全面自查整改，現將自查整改階段的工作總結于后：

一、召開推進會，明確工作目標

我鄉召集全體鄉干部、鄉級部門負責人、各村支書和主任，召開了廉政風險防控機制建設工作專題推進會，對在自查整改階段的工作進行了具體的安排部署，要求各村、鄉級各單位堅持原則，嚴格按照要求，狠抓落實。

二、具體實施辦法

1、明確職責、排查風險。鄉級各單位部門、各個工作崗位對自身工作職責進行了認真梳理，理清了職能職責、明確了辦理流程、確定了涉權崗位和涉權事項，編制了部門和崗位流程圖，按照逐步排查原則確定了廉政風險防范點。

2、梳理歸納、評估等級。對清理排查出來的風險防控點進行了全面的梳理歸納，根據風險發生的幾率及危害程度按照個人自評、部門初評，分管領導審核和黨政班子集體確定的方法，逐一進行了風險評估。

3、民主討論、科學決策。根據《廉政風險防控表》公示收集的意見和建議，召開廉政風險防控專題民主生活會，集體研究并最終確定風險等級和監管責任。

4、自查自糾、強力整改。對照檢查擬定的廉政風險點，對存在的問題進行及時糾正和強力整改。

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一、精心組織，廉政風險防控工作有序推進

（一）加強組織領導，加大宣傳教育，確保廉政風險防控工作扎實推進

一是落實好組織領導。成立了縣檔案局廉政風險防控工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責對崗位廉政風險防范管理工作的組織、協調、實施。各股室把崗位廉政風險防控管理工作擺上重要議事日程，做到有人負責日常廉政風險防控管理工作，形成廉政風險防控管理工作三級網絡，即：領導小組抓辦公室，辦公室聯系協調各股室，各股室負責本部門。

二是落實好宣傳教育。對開展崗位廉政風險防控管理工作進行動員部署，宣傳崗位廉政風險防控管理工作的主要精神和基本內容，教育、引導廣大黨員干部真正意識到廉政風險的客觀存在性與現實危害性，主動查找風險點。采取專題學習、重點輔導、交流討論等方式進行培訓指導，使之提高思想認識、熟悉工作內容、掌握工作方法。

三是制定好實施方案。根據縣有關文件、會議等規定，縣檔案局根據實際情況，及時認真制定了《縣檔案局廉政風險防控工作實施方案》，明確了活動開展的各個階段任務、方法、舉措和目標。同時，將廉政風險防控管理工作納入縣檔案局全年重點工作加以推進，與其他重點工作同布置、同考核。將廉政風險防控管理工作落實情況與股室、干部年度考核、評先評優、提拔任用等相掛鉤，對落實不力的股室和個人，進行問責。為廉政風險防控管理工作的開展奠定了基礎。

（二）認真排查，準確評估，確保廉政風險點查準查實

1、認真排查崗位風險點

按照方案要求，各股室和全體黨員領導干部都從思想道德、崗位職責、機制制度三個方面，排查廉政風險點。

一是嚴格按照全員參與的要求，組織全體黨員干部職工對照各自崗位職責、執行制度的情況，通過自己找、群眾幫、領導提、集體定等三上三下的方式，認真分析查找個人在其崗位中的思想道德、崗位職責和機制制度等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式，確定崗位廉政風險點。

二是保證廉政風險查準、查全、查深，為建立崗位廉政風險信息檔案庫提供基礎性資料。

三是排查股室風險點。結合本股室工作實際、工作特點，各自重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式。有行政許可、行政處罰等重要崗位的，要分別查找業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在的廉政風險，認真細化、分析風險的內容和表現形式。

共查出風險點48個，其中：權力事項28個；權力運行流程圖20個。主要集中在：物資采購、基建維修、財務、行政審批、業務指導、檔案接收、查閱、來人接待等方面。

2、準確做好評估，確定風險等級

為增強風險評定的科學性、系統性、客觀性和可操作性，我局廉政風險防控工作領導小組，對各風險點，逐一進行評定，并對職權清單、工作流程也進行會審。對每個流程和風險點按職權大小、發生機率、危害程度和問題性質進行科學審定。共評估出高級風險點14個，中級風險點20個，低級風險點6個。

3、建立廉政風險信息檔案庫

各股室將查找到的崗位廉政風險登記匯總，評估確定廉政風險等級，建立臺帳，經各股室負責人嚴格審核把關后，按要求進行公示7天，辦公室匯總，并將其存入廉政風險信息檔案庫集中管理。

（三）聯系實際，規范操作，確保風險防控措施有力

各股室和領導干部圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地提出防控措施，報局領導小組研究確定。防控措施要著力形成以崗位為點、以制度為面的崗位廉政風險防控機制。公布了舉報電話，制定了一系列的黨風廉政相關制度。在嚴格落實防控措施的基礎上，對防控風險的各項措施落實情況進行監控，并通過各種有效途徑，及時掌握和化解干部職工的廉政風險。

二、強化督查，注重落實

一是正確處理各方面的關系，注重把開展廉政風險防控管理工作與踐行科學發展觀、與學習“領導干部廉政準則”、與貫徹落實黨風廉政建設責任制、與推進懲防體系建設、與機關作風和效能建設緊密結合，并立足自身實際，創新思路、創新方法，力爭廉政風險防控管理工作特點突出，成效顯著。

二是建立廉政風險防控管理監督機制。領導小組審查全局機關廉政風險防控管理工作各個環節，設立“廉政風險”舉報箱、公開監督舉報電話，建立了動態監督管理的長效機制。

三是將廉政風險防控管理工作納入單位黨風廉政建設責任制，作為責任制考核的一項重要內容，同部署、同檢查、同考核。定期召開會議，聽取工作進展情況匯報，分析研究問題，協調解決實際困難。

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一、思想道德風險防范措施

（一）前期預防措施

1、加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線。始終把加強教育、注重預防擺在規避和防范廉政風險的突出位置，引導黨員領導干部堅持立黨為公、執政為民，不斷增強全心全意為人民服務的公仆意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和政績觀，力求教育的計劃性、針對性、及時性和多樣性。一是合理安排教育計劃。把黨風廉政教育融入辦黨組和各科室的學習計劃及黨員教育工作計劃，黨員領導干部要定期上黨風廉政教育課，不斷提高廉潔從政的意識。二是增強教育的針對性。在教育對象上，以黨員領導干部和涉及人事、財務等一級廉政風險崗位的干部為重點，加大遵紀守法教育的力度，使其增強防范意識。三是把握教育時機。針對腐敗現象易發多發的重點時期，如重要節假日、重大項目實施、干部職務變動等時機，及時采取多種形式開展教育，做到未雨綢繆，防患未然。

2、廣泛開展談心活動，隨時掌握機關干部思想動態。主要領導與班子成員、分管領導與所屬科長、科長與所屬科員每半年談心一次;對一級風險崗位人員由分管領導有側重地談話;工作表現不佳，面臨職務任免、崗位調整，家庭發生重大變故等，由分管領導及時進行談心。

（二）中期監控措施

1、利用民主生活會加強監控。班子民主生活會每年不少于一次，民主生活會必須涉及到廉潔勤政方面的內容，認真開展批評與自我批評。

2、利用民主測評、社會評議加強監控。黨組每年進行一次民主測評，利用行風熱線、調查問卷、召開座談會等方式接受社會評議，廣泛聽取社會各界的意見和建議。

3、結合工作總結加強監控。辦黨組要認真分析黨風廉政建設形勢，落實廉政風險防范措施，總結經驗，查找不足，改正完善。

二、制度機制風險防范措施

（一）前期預防措施

針對重點科室、重點環節、重點崗位，建立和完善防范廉政風險的各項制度及規范性操作程序。

1、健全完善干部選拔任用機制。嚴把進人和用人關，嚴格執行干部人事工作法規和制度，以完善干部選拔任用機制為重點，緊緊抓住工作中的關鍵環節，強化內部管理和監管，規范工作內容、工作要求和業務流程，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。一是堅持黨管干部原則和德才兼備、以德為先的用人標準;二是建立健全體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制;三是嚴格履行干部人事工作程序，堅決執行干部選拔任用工作的各項規定;四是堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，增強干部人事工作的透明度和公開性;五是認真貫徹民主集中制原則，加強黨內民主監督。

2、健全完善財務管理制度。針對經費審批、報銷審核等財務事項中的風險點，進一步完善財務管理措施，健全工作流程，有效防范風險。嚴格財務審核、呈批、報銷程序，認真落實差旅費、會議費等相關管理規定;加強財務監督和管理，加強財務印章使用管理，確保單位資金安全。

3、健全完善政務公開機制。嚴格按照國務院《政府信息公開條例》相關規定，及時準確地公開具體職能、工作程序、人事任免、業務工作、事項辦理結果等內容，增加工作透明度，主動接受社會和群眾監督。

（二）中期監控措施

1、切實抓好制度落實，采取定期檢查，不定期抽查，檢查制度落實情況。

2、通過行風熱線，來檢驗制度的落實情況。

3、通過社會民主測評、民主評議等方式來了解掌握制度落實情況。

三、崗位職責風險防范措施

（一）前期預防措施

1、認真落實崗位責任制，年初將黨風廉政責任進行分解，明確各分管領導、各科長的責任，并層層簽訂黨風廉政建設責任書，做到一級抓一級，層層有落實。

2、嚴格履行向社會的公開承諾，并定期通報進度。

3、定期進行述職述廉。領導班子每年要向全體干部述職述廉一次，科長每半年由分管領導組織在科室所屬人員范圍內進行述職述廉，科員在所在科室進行述職述廉。述職述廉報告交到辦廉政風險防范管理工作領導小組辦公室。

4、積極開展“四項服務”（超前服務、跟蹤服務、登門服務、承諾服務）。通過強化服務方式，為查驗單位及相關企業提供及時、周到、優質、高效的服務，打造一流的服務型機關。

（二）中期監控措施

1、通過政風行風熱線了解掌握情況。

2、設立舉報電話，投訴信箱等。

3、廣泛征求服務對象的意見和建議。

4、對重要項目的經費使用和管理進行審計、審核。

四、廉政風險防范后期處置措施

針對中期監控發現的思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險，視情節輕重，按照管理權限，由廉政風險防范管理工作領導小組分別采取相關措施，及時糾正，防止和避免違紀違法行為和腐敗問題。

1、對無故不參加教育、不落實學習計劃的提出批評，并責令整改。

2、對單位制定的各項制度，尤其是黨風廉政建設方面落實不到位的，責令限期改正，年終科室不能評為先進，個人不能評為優秀。

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近年來，××市加大投資力度，工程項目數量急驟增加，工程建設領域存的監管也越發復雜。我市執法監察工作對工程建設領域存在的問題非常關注，成立了××市治理工程建設領域突出問題工作領導小組和工作機構，印發了《××市工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，通過抽查工程報建、監控工程建設招投標活動、督促加強工程質量監管、加大反腐倡廉宣傳教育力度等等方式，對工程建設領域突出問題進行治理。

一、切實推進工程建設領域行政權力運行監控機制建設

一是找準工程建設領域廉政風險點。緊緊抓住工程項目決策、招標投標、土地使用權和礦業權審批出讓、規劃審批及環評管理、工程建設實施和工程質量管理、物資采購和資金安排使用等關鍵部位和環節，確定廉政風險點，進行評估分級，有針對性地提出預警防范措施。二是抓好公開透明和規范運作。實行審批流程公開，簡化審批程序和環節，提高審批效率，把公開透明貫穿于項目決策、執行和結果的各個環節，實現動態公開。加強公開平臺建設，大力發展電子(來源：文秘站 ）政務，推行工程建設領域重點事項網上受理、審批、公開和監督。推進公共資源市場化改革，強化行業監管責任，全面推行項目公開和誠信體系建設。對工程建設各種招投標和交易活動，按照“統一進場、集中交易、行業監管、行政監察”的原則，實現“監、管、辦”三分離和交易場所、信息服務、交易規則、運作程序、專家評委庫五規范。三是嚴格考核獎懲完善監控機制。將工程建設領域行政權力運行情況的評議考核納入干部年度考核、黨風廉政建設責任制考核、機關效能建設考核、民主評議考核等工作中，加強監督檢查，強化行政問責，促進行政權力規范運行。

二、全面推行《××市項目建設廉政承諾》和《工程廉政責任書》雙制度

在項目建設中全面實行承諾制度,由擔負有我市項目建設任務的各單位與市委市政府簽訂《××市項目建設廉政承諾書》,同時在建設過程中嚴格按照《中華人民共和國招投標法》和相關法律法規規定的公開招標投標程序或經有關部門批準的邀請招標程序，確定工程項目中標單位后，業主單位與中標單位簽訂工程合同時,一并簽訂《工程廉政責任書》, 以責任制為抓手，即廉政建設和工程建設同時抓，工程責任和廉政責任同時定，建立以監管部門、建設單位、紀檢監察機關、檢察機關、社會公眾聯合的預防腐敗主體監督鏈條，實現重點工程項目建設與廉政建設的有機結合。

三、堅決懲治工程建設領域腐敗行為

我們針對全市“十大建設工程”，成立了工程項目建設跟蹤監察領導小組，派出10名業務骨干擔任每個項目的聯絡員，具體執行項目建設的跟蹤監察工作。嚴肅查處了某農副產品批發市場冷庫建設項目招標、某舊城片區改造工程勘測工程項目、某公司生活區配電移交工程項目3起存在嚴重問題的招投標活動，依法認定招標、中標無效，核減工程合同款，對相關責任人給予了處罰的處理。糾正了某部門擅自變更企業承攬工程限額金額的違規行為，糾正了市某事業單位負責人擔任民營監理公司總監和負責人的違規兼職問題，督促相關部門積極整改，規范工程招投標工作。

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一、專項治理對象和內容

（一）治理對象：全鎮機關干部、村（居）黨支部書記、主任、報賬員。

（二）治理內容：領導干部違規插手干預工程建設項目，主要是插手干預政府性投資工程建設項目問題，重點是領導干部在工程建設過程中利用職權或職務影響為本人或其特定關系人謀取利益等突出問題。

（三）總體要求：對2013年1月1日以來立項和在建的政府性投資重點項目，特別是樓堂館所建設項目和水利、交通、市政、基礎設施建設、土地整理開發等項目進行全面排查；對2013年1月1日以來建設的非政府性投資開發項目，特別是房地產及礦產資源項目開發中涉及的土地招拍掛，規劃審批、變更等事項進行重點核查，著力發現項目存在的違法違規問題，依紀依法查處領導干部違規插手干預工程建設。

二、時間安排和步驟

專項治理工作從2015年7月開始，分以下四個階段進行。2016年2月1日后，治理工作進入常態化。

（一）動員部署階段（7月20日前）

鎮黨委在7月17日召開專項治理工作動員部署大會，各村（居）黨支部書記、村主任、報賬員，鎮直鎮辦單位，部分鎮人大代表參加。同時公開舉報電話，接受群眾舉報監督。

（二）自查自糾階段（9月30日前）

1.項目建設單位自查。鎮紀委統一組織對全鎮政府性投資項目進行自查。由項目建設單位填寫《XX縣工程建設項目問題自查自糾情況登記表》，經項目建設單位行政主管部門審核后，報鎮紀委。鎮紀委收集整理后，于9月20日前按照項目類型分類匯總報鎮專項治理工作領導小組辦公室（以下簡稱鎮治理辦）。

2.領導干部自查。全鎮干部各村（居）應當結合“三嚴三實”教育和國家工作人員防止利益沖突治理工作，組織本次專項治理對象如實填寫《XX縣領導干部違規插手干預工程建設項目問題自查登記表》報鎮治理辦。專項治理期間，鎮治理辦將專項治理對象承諾書等材料納入干部電子廉政檔案管理。

專項治理對象本人及特定關系人存在違規插手本地本部門或職務影響范圍內工程建設項目行為的，要立即終止，并從工程建設項目中退出，于9月30日前，主動向黨委報告情況，主動將獲取的不當經濟利益上交縣廉政賬戶。

3.相關人員自查。各項目單位、行業監管部門有關負責人和工作人員，因領導干部違規插手干預工程建設項目而違規違法履職的，應主動填寫《反映領導干部違規插手干預工程建設項目情況報告表》或自述材料，于9月20日前上報鎮治理辦，可作為依紀依規視情免予處理或減輕、從輕處理的依據。

4.承建單位自查。承建單位要對所承建項目是否存在領導干部違規插手干預的情形進行自查，填寫《領導干部違規插手干預工程建設項目問題反映表》，簽訂《承諾報告書》。存在領導干部違規插手干預行為的，于9月20日前，主動向鎮黨委報告情況。

（三）監督檢查階段（12月31日前）

鎮黨委、紀委將組織檢查組對機關干部、各村（居）開展重點檢查。重點檢查內容：1、近年來有群眾舉報領導干部違規插手的工程項目。2、招投標過程中有投訴舉報的工程項目。3、違規采取BT模式、邀請招標方式和不招標直接發包等工程項目。

1.接受舉報。受理群眾舉報貫穿專項治理全過程，鼓勵署實名舉報，對署實名舉報的，優先查處、及時反饋，鎮治理辦在鎮黨政辦設立專項治理舉報箱，接受群眾舉報。

2.個別抽查。鎮治理辦組織協調對承擔工程建設項目較多的，反映較多的干部，問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部等填報資料進行抽查，發現在填報中隱瞞事實或者弄虛作假的，要追究當事人責任。

3.專項審計。專項治理期間，財政所配合審計部門加強對重點項目的審計。

(四）建章立制階段（2016年1月15日前）

1.全面推行公共資源網上交易和場內交易，鎮、村兩級重點項目必須在公共資源交易中心進行交易活動，嚴禁在網外運行和場外交易。

2.建立健全相關制度。根據縣委、縣政府文件要求，結合我鎮實際，制定出臺禁止領導干部違反規定插手干預工程建設項目等規范性文件，鎮機關干部、各村（居）要針對專項治理中發現的問題，認真查找制度層面存在的漏洞，加強廉政風險防控機制建設，建立領導干部違規插手干預工程建設項目活動記錄、通報和責任追究制度，建立健全領導干部在工程實施前、中、后簽字背書制度，對工程的審批、招標、施工建設、竣工驗收、資金支付等各個環節進行全程記錄，出現問題倒查追責。

（五）總結上報階段（2016年1月31日前）

專項治理后，鎮政府要認真搞好專項治理工作總結，對專項治理工作情況進行匯總統計，認真填寫《XX縣領導干部違規插手干預工程建設項目問題專項治理情況統計表》。

三、有關要求

（一）提高思想認識。此次專項治理，是我鎮深化黨的群眾路線教育活動、踐行“三嚴三實”要求，推進領導干部廉潔從政的重要舉措。全鎮干部、各村（居）要切實提高思想認識，充分認識到這次專項治理是組織上給予存在違規問題干部一次改正錯誤的機會，要珍惜和把握這個機會，堅決克服僥幸心理，明確治理內容，把握時間節點，認真把自己擺進去，從嚴從實查找存在的問題。

（二）加強組織領導。專項治理工作在鎮黨委、政府的統一領導下，由鎮紀委組織實施，為了加強領導、推動有力、保障到位，建立鎮專項治理工作領導小組。鎮黨委、政府主要領導任組長，各村(居)要高度重視，切實加強領導，履行黨風廉政建設主體責任，把專項治理工作作為2015年黨風廉政建設的重要內容。各村（居）黨支部書記要切實履行黨風廉政建設第一責任人職責，組織領導好這次專項治理工作，帶頭按要求搞好自查自糾，還要教育幫助本村（居）其他對象消除顧慮，積極投入專項治理活動，自查自糾存在的問題。

（三）鎮紀委將加大監督檢查和查處力度，查處一批有影響的案件，充分發揮典型案例的警示教育作用。

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關鍵詞：效能監察；優化；對策

中圖分類號：TM7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-000-01

一、效能監察成效評定的現狀

1.重結果、輕過程。按照《中央企業效能監察優秀項目評價操作指南》和《國家電網公司效能監察優秀項目評審實施辦法》，對所開展項目的評審由資質評分和成效評分構成，其中資質評分對前期準備、操作實施、總結歸檔3個部分以及項目開展過程的8個環節明確了評分標準；成效評分則由“經濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益”構成。在實際評審中往往取決定因素的是“四個效益”，忽視了項目開展過程的邏輯性、科學性和合理性，有的業務事項或活動過程雖然存在一定的廉政風險和管理缺陷，很有必要開展效能監察，但由于其本身經濟規模較小、管理空間受限、社會影響冷淡的客觀原因，在立項的時候被淘汰或在優秀項目評審中被否定，使效能監察工作陷入了一種以單純的“四個效益”為結果導向的誤區。

2.重數量、輕質量。現行的效能監察成效評定標準，既有流程推進各環節的指標分值，也有體現“四個效益”的細化分值，對項目開展的覆蓋面、工作量、影響力有著很好的認定效果，但缺乏對“四個效益”質量認定的量化標準，衡量項目好壞的標準過分看重涉及經濟效益的數量、廢改立制度的數量、處理違紀人員的數量、新聞報道的數量等等，使成效判定成為一個數量的累加的過程，忽略了成效的支撐、來源以及與項目監察過程的內在關系。在成效評審中，存在認定、把關不嚴的問題，有的數據經過主管部門、財務、審計部門的嚴格認證，有的支撐不充分仍被認定有效；同樣是新建制度，有的制度是職能部門制定的，有的是基層單位制定的，適用范圍、管理效益、難易程度完全不同，但評審打分卻是同一個標準、同一個分值。有的單位為體現工作量采取“效能監察是個筐，什么都往里面裝”的策略，從而降低了效能監察工作本身的質量。

3.重內容、輕方法。效能監察工作在前期準備階段就要通過調研分析、溝通協調、業務培訓等手段確立監察依據、范圍、重點、方法和要求，并形成組織實施方案，但在實施階段，項目領導小組及工作組成員只在監察內容上考慮籌劃較多，而在監察方法上思考研究的較少，“知道監察什么，不知道怎么監察”的問題比較普遍。造成這一“短板”的主要原因：一是成效評定標準對操作實施的細節和具體方法沒有相應的量化分值。二是監督檢查人員受專業限制。因此，在監察實施過程中發現的問題和管理缺陷比較表面，甚至該發現的問題沒有發現，失去了效能監察的監督意義。

二、引入過程評定的思考

1.讓監察的過程資料成為成效評定的量化依據。效能監察的任何一個成效反映都要經歷工作預期、計劃安排、監督檢查、發現問題、整改落實、結果認定的過程，我們通常把這過程留下的痕跡稱其為過程資料。為了防止單純的成果打分，應在評審中把過程資料的完整性和說服力考慮進去。過程認定的內容包括：一是可行性報告是否有相應的預期成效；二是監察方案是否載明相關工作內容；三是現場檢查中發現問題的取證材料；四是監察建議中是否提出效益評估的具體要求；五是效益認定是否有相關主管部門的簽字蓋章。在優秀項目評審標準中，給上述過程資料賦予一定的分值，用于評定成效的最后得分。

2.讓監察的過程邏輯成為成效評定的認定基礎。從哲學的角度講，任何事物的存在都不是孤立的、靜止的，如果工作人員在監督中發現了某一問題，應由被查單位對此類問題進行延伸排查，并在此基礎上完善制度、規范管理，必要時應對有關人員進行組織處理，最后，分析產生的經濟效益，提報財務、審計部門認定，確立效能監察成效。因此，在開展效能監察過程中，我們應該關注問題與成效的內在聯系和演變過程，著重從問題描述、原因分析、責任對象、整改范圍、落實程度、成效認定6個步驟去認定成效是否有效。

3.讓監察的過程方法成為成效評定的增值要素。效能監察工作由選題立項、前期準備、組織實施、擬定監察報告、作出監察處理、跟蹤落實、總結評審、立卷歸檔八個環節組成，每一個環節的操作實施都應采取恰當可行的方法，過程方法即能反映監察的質量水平，又是工作創新的具體體現，對于我們結果運用、經驗總結，不斷提升工作成效有著非常重要的意義。

三、優化過程評定的方法對策

1.結果倒推法。在評審中，圍繞推薦項目單位“四個效益”自評結果，采用倒推的方法，看過程資料是否完善。具體方法：沿著“成效反映核定證明材料整改回復支撐附件監察建議內容監察報告查證結果方案設定可研預期”的順序，從后至前查閱資料，并以此為過程是否完整的依據，用于判斷結果成效的質量。

2.設限扣分法。將成效分值設定為上限分值，評審時，將反映效益的支撐材料是否充分做為扣分的依據。

3.分值定比法。按照過程與成效3：7的比定總分，過程資料包括：可研報告（自主立項）、立項審批、實施方案、監察通知、查證情況報告及取證材料、監察報告、監察建議、整改回復、成效核定證明及相關附件、總結材料，所有內容的累加分占總分的30%；成效內容包括認定“四個效益”的原始材料掃描，占總分70%。

4.前后比對法。監察報告、監察建議、工作總結中提及的工作內容、監察方法和發現的問題，在過程中是否留有痕跡，相關數據是否一致，如存在出入，則對該項過程資料則應量化減分。

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2017年，我縣畜牧局在縣委、縣政府的正確領導下，在市畜牧局的指導下，畜牧業以帶貧扶貧增加農民收入為目標，以提高畜產品質量安全和市場競爭力為核心，以加快生產方式轉變，加強環境保護，強化動物衛生監督工作和發展畜牧產業化經營為重點，以加大重大動物疫病防控力度為基礎，堅持產業化帶動、規模化發展、標準化生產，全力加快現代畜牧業發展步伐。下面就2017年的工作及2018年的工作計劃匯報如下:

一、2017年工作開展情況

（一）畜牧業生產指標不斷增長。2017年，全縣生豬存欄100.64萬頭，出欄126.55萬頭；牛存欄16.78萬頭，出欄10.87萬頭；羊存欄54.77萬只，出欄68.16萬只；家禽存欄979.31萬只，出欄823.89萬只；肉類總產13.05萬噸；禽蛋產量9.89萬噸；奶類總產2.82萬噸。全年畜牧業生產保持穩定。

（二）重大動物疫病防控工作成效顯著。按照省市關于重大動物疫病防控工作部署，年初我縣制定了《2017年重大動物集中免疫實施方案》。在春季集中免疫期間，成立了重大動物疫病防控領導小組，指導全縣重大動物疫病集中免疫工作，保證了重大動物疫病集中免疫工作的順利開展。2017年，預計共集中免疫禽流感疫苗520萬毫升、羊小反芻獸醫疫苗30.88萬頭份，口蹄疫疫苗豬260萬毫升、口蹄疫疫苗牛羊110萬毫升，免疫率常年保持100%，圓滿完成了集中免疫工作任務。縣畜牧局與各鄉鎮積極配合，確保我縣動物疫病監測和流行病學調查工作順利開展。本年，共檢測禽流感1909份，H7N9檢測819份，雞新城疫檢測286份，豬瘟341份，口蹄疫（o型）341份，藍耳病341份,羊小反芻109份，布病109份。抗體合格率均達到70%以上。從監測結果看我縣畜禽都在較好的抗體保護之下。實驗室監測結果顯示，我縣無高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病和新城疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟的發生。流行病學調查方面，共調查了20個豬場共5060頭豬、10個牛場共1320頭牛、10個禽場共260000羽。實時掌握我縣動物疫病動態。

（三）強化畜產品質量安全監管。一是以貫徹《農產品質量安全法》為手段，將畜產品的生產、加工、經營行為納入法制管理軌道，認真開展了畜產品質量的專項整治。重點加強了“瘦肉精”等違禁藥物的監管力度。對上豬臺采取自檢和不定期抽查的方式進行檢測；對縣域內大型養殖場進行每兩個月一次的檢測抽查，重點加強屠宰企業的監控能力，要求企業對所有進場生豬進行“瘦肉精”自檢，并派質檢人員駐場開展屠宰檢疫和“瘦肉精”同步檢測，發現問題立即上報。一年來，共檢測沙丁胺醇8000頭份，鹽酸克倫特羅8000頭份，檢測結果均為陰性，未發現飼喂或添加“瘦肉精”的行為。二是生鮮乳工作開展情況。積極開展生鮮乳專項整治活動，建立監管工作責任制，責任到人，采取日常巡查和督導檢查相結合的方式，對生鮮乳生產經營企業進行監管。2017年，對全縣4家生鮮乳收購站進行現場檢查，共抽檢生鮮乳60批次，經化驗全部為合格產品，沒有假、劣生鮮乳流入市場的事件發生；每兩個月分別對3輛生鮮乳運輸車輛安全檢查1次，生鮮乳收購站持證率達100%；三是投入品的監管工作開展情況。認真落實獸藥、飼料生產企業監管制度，加大了經營環節執法監督，嚴查違法經營行為。同時集中精力做好獸藥經營企業GSP認證的政策宣傳，加快獸藥經營企業的GSP認證進度，提高獸藥經營企業的檔次和管理水平，規范獸藥經營秩序。2017年，共檢查飼料獸藥生產企業9家，經營企業150余家，使用單位320個，發放宣傳材料3000余份，共立案8起，結案8起。有效地打擊了獸藥飼料生產經營違法行為，規范了全縣獸藥飼料生產經營市場。

（四）加快病死畜禽無害化處理機制建設和育肥豬保險工作。我縣按照“政府主導、市場運作、統籌規劃、因地制宜、財政補助、保險聯動”的原則，積極開展育肥豬保險工作和養殖環節病死豬無害化處理工作。2017年，全縣能繁母豬參保4.1萬頭，育肥豬參保43.2萬頭。截止11月底，共無害化處理養殖環節病死豬19.09萬頭（其中雛鷹農牧病死豬10.92萬頭，占全縣57.23%）。對有效預防重大動物疫病，保障畜產品質量安全，凈化畜牧業發展環境發揮了重要作用。2017年8月，河南省動物衛生監督所夢偉處長帶隊一行三人來我縣興源無害化處理中心監督巡查，發現我縣無害化處理中心設備先進，制度完善，縣監督所監管到位（尤其是實行五聯單制度，將養殖保險和無害化處理結合，即病死畜禽不無害化處理，不能享受保險理賠），能夠及時開展動物無害化處理工作，有效地促進我縣畜牧業的健康發展。

作為尉氏縣數字化城市管理系統成員單位，承擔著城市管理的重要責任，全年，共處理動物尸體案件10件，為建設活力、高效、美麗、和諧新尉氏做出積極貢獻。

（五）強化動物衛生監督和畜牧獸醫綜合執法能力。加強動物衛生監督執法監管、畜禽屠宰監管和專項整治、動物檢疫監管。一是加強產地檢疫監管力度。對轄區內的規模化養殖場進行了調查摸底，實行檢疫員劃片包干責任制，明確責任，細化分工，對規模養殖場實行定期檢查制度，建立健全了檢疫檔案，做好產地檢疫記錄。截至2017年11月底，共產地檢疫生豬101萬頭，牛1.35萬頭，羊9.68萬只，家禽975萬只。二是加強屠宰檢疫監督管理。重點加強了“瘦肉精” 和屠宰場運載車輛卸后消毒工作監管，定點屠宰場由派駐檢疫員實施同步檢疫，嚴格生豬入場檢查登記，無證無標的不準入場，保證入場動物持證率和標識佩帶率達到了100%，認真落實屠宰檢疫責任制，做到隨宰隨檢、有宰必檢。嚴格檢疫操作規程，規范出具檢疫證明，確保了上市動物產品出證率達到100%。三是加強流通環節的檢疫監管。嚴把市場準入關，查章驗證，杜絕病害和死因不明的動物及動物產品上市，嚴厲查處沒有佩戴耳標的豬牛羊，沒有檢疫證照運輸畜禽的調運行為，防止病死畜禽轉運和動物疫病的傳播。同時為了協同推進防檢工作，按照《尉氏縣畜牧局2017年動物產地檢疫深化年活動行動方案》要求，我局積極開展了生豬屠宰掃雷行動和生豬“注水肉”專項治理工作，共派出執法人員400多人次，發放宣傳資料4000多份，為規范屠宰行業依法經營，管控動物產品最后一道關卡起到的積極作用。四是進一步加強證章標志管理。嚴格落實電子出證系統網絡，完善耳標的申購、簽收、存貯、發放登記臺賬，便于溯源追查。一年來共訂購豬耳標120萬枚，牛羊耳標30萬枚。五是加大動物衛生監督執法辦案力度。在加強畜禽屠宰監管和專項整治、動物檢疫監管的同時，加大了對貯藏和經營冷凍動物產品企業的監督管理力度，對動物飼養、運輸、經營、加工等環節違法案件依法進行查處，嚴厲打擊逃避檢疫、經營病死動物及其動物產品的違法行為。2017年共辦理動物衛生監督案件10起，確保了動物衛生監督執法工作的正常開展。 

(六)進一步強化畜牧科技推廣和技術培訓。加快我縣畜牧業發展速度，努力提升我縣畜牧產業綜合生產力和技術、養殖人員的綜合素質，我局創新機制，培育、建設畜牧科技示范村、示范戶，實現品種、技術、信息到村到戶。2017年我局共舉辦各類畜禽養殖技術培訓8期，共培訓2000余人次，發放各類畜禽養殖技術資料2000余冊，突出重點，幫扶養殖大戶，以點帶面促發展，全面提高了養殖戶科學飼養管理水平，使畜牧養殖發揮出最大效益。

（七）落實部門責任，推進脫貧攻堅。隨著脫貧攻堅工作的深入開展，全縣已經形成了高度重視、統籌推進、狠抓落實的濃厚氛圍。2017年，全縣畜牧系統認真貫徹落實上級和縣委、縣政府工作部署，緊緊圍繞部門職責和扶貧任務，強化部門脫貧攻堅示范引領作用，創新精準扶貧方式方法，強化組織領導，制定行業扶貧計劃，明確扶貧措施、扶貧項目和扶貧責任，依托我縣養殖優勢和部門技術優勢，突破難點，打造亮點，努力開創畜牧養殖扶貧新局面。2017年5月，我局派出第一書記4人和駐村工作人員34名分別派駐張市、蔡莊、莊頭、大營、崗李、洧川等鄉鎮開展駐村扶貧工作，為全縣扶貧攻堅工作作出了應有貢獻。2017年7月，我局為在張市鎮、大營鎮、南曹鄉、蔡莊鎮、莊頭鎮、崗李鄉分包的貧困戶送去2000只鵝苗，同時送去的還有養鵝防疫藥品和養鵝養殖技術。2017年11月，為解決養殖場業主融資難問題，進一步推進畜牧產業帶貧扶貧項目，畜牧局在發揮自身行業技術的基礎上，經過多次協調相關金融部門最終得到實現。尉氏縣畜牧局、中原農業保險股份有限公司尉氏縣分公司、中國人民財產保險股份有限公司尉氏支公司三方及各鄉鎮畜牧站長、養殖戶代表（60戶）達成一致意見，規模場養殖戶，可到鄉（鎮）畜牧站申請，由鄉鎮畜牧站報縣畜牧業務部門集中辦理，帶動貧困戶的養殖戶可享受一定的政府貼息。個體養殖戶最高50萬貸款，養殖企業最高200萬貸款，前提必須帶動貧困戶。本著“政府支持一點、銀行讓利一點、農戶承擔一點”的原則，為廣大養殖戶提供低成本融資渠道，解決其融資難問題。

（八）不折不扣落實2017年度省十件重點民生實事。根據《2017年度省十件重點民生實事工作方案》的具體要求，我縣涉牧重點民生實事內容有兩個，一是依法全部關閉或搬遷禁養區內的規模畜禽養殖場（小區）；二是全縣規模化養殖場綜合處理設施配套率達到65%以上。我縣13家在禁養區內規模畜禽養殖場（小區）已全部關閉。全縣規模化養殖場綜合處理設施配套工作圓滿完成省、市下達的目標任務。

二、存在問題

2017年，各項工作雖然取得了一些成績，但與縣委縣政府的要求、與廣大群眾的要求相比，仍有不小的差距與不足。例如：畜牧技術推廣培訓出現棚架問題，達不到預期的培訓效果，致使養殖場戶養殖技術滯后；財政資金投入不足，畜禽良種繁育基地建設等基礎設施仍處于薄弱環節；畜產品質量安全監管不夠全面；養殖場戶的環保意識有待加強等。對以上問題，我們將高度重視，在今后的工作中加強研究，認真解決。

三、2018年工作計劃

（一）發展思路及目標。2018年，我們將繼續圍繞由畜牧大縣向畜牧強縣跨越的目標，狠抓畜牧龍頭企業、標準化養殖和規模養殖示范場建設，大力發展生態養殖，努力提高畜牧企業的規模化、標準化、產業化、生態化以及無公害生產和畜產品質量安全水平，積極推進我縣畜牧業產業化、現代化建設進程。力爭2018年全縣肉產量達到13.15萬噸；禽蛋產量達到9.58萬噸；奶產量2.80萬噸。

（二）加大政策扶持，發展規模養殖。積極落實各級出臺畜牧產業政策，重點扶持規模養殖、品種改良，激勵畜牧業的快速發展。同時，認真落實國家的有關惠農政策，做好生豬保險、母豬補貼、奶牛保險、奶牛補貼等工作；充分保護和調動廣大畜禽養殖戶特別是養殖專業戶的積極性。

（三）推廣畜牧科技，開展技術培訓,提高養殖效益。利用防疫員培訓班、各種專題培訓班等形式，推廣無公害生豬生產技術、生豬人工授精、重大動物疫病防控、糞污處理等畜牧獸醫實用技術。做好畜禽品種改良工作。全面提高品種質量，做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下，進一步優化我縣生豬品種，提高市場競爭力和養殖效益。繼續做好“生豬良種補貼”、“生豬良繁體系建設”、“標準化養殖場（小區）建設”等項目的實施。

（四）加強疫病防控，做好強制免疫工作,確保生產安全。堅持貫徹“預防為主”的方針，落實疫病防控綜合措施，健全動物疫病防控長效機制。指導規模養殖場和農戶按程序進行免疫，打好春秋兩大防疫攻堅戰，抓好季防月補、常年補針工作，確保重大動物疫病防疫密度、清欄消毒入戶率、“三位一體”的動物免疫標識率、免疫證發放率達到100%。搞好疫情監測和應急處置。做好上級業務部門下達的疫情檢測任務，準確把握檢測數據，提供真實可靠地檢測信息；規范疫情報告程序，確保及時發現疫情并果斷處理。進一步加強檢疫工作。在做好屠宰檢疫、運輸檢疫和市場監管的基礎上，深入實施村級協檢員制度，加大產地檢疫力度。四是做好畜禽養殖檔案工作。細致做好養殖大戶的調查、摸底、登記，要按要求建立養殖檔案，實行備案管理。

（五）加強畜產品質量安全監管體系建設。深入貫徹《農產品質量安全法》，加快畜產品標準體系、檢驗檢測體系、質量認證體系和監督監管體系建設，加強畜牧業投入品監管，加大“瘦肉精”等違禁藥物和添加劑的整治力度，完善飼料、獸藥市場準入制度和可追溯制度；切實加強生產環節質量監管，以及全面推動獸藥GSP認證工作，大力推廣普及畜牧業標準化知識和畜產品質量安全控制技術，推動標準化、無害化生產，抓好無公害、綠色和有機畜產品的認證工作。

（六)助力精準扶貧，狠抓科技下鄉服務。貧困戶之所以貧困，主要原因是知識少，思路窄，怕風險(因病、因殘等無法發展生產的除外)。以畜牧發展培訓來看，分析該村的資源優勢，市場規律、發展潛力，論證必要性和可行性。解決養什么?怎么養?怎么防的問題。樹立起在困難面前不服輸的干勁、在重壓下不停止前進的步伐、辛勤勞動最光榮的思想境界、心動就行動的決心。大力宣傳和推廣養殖業新技術、新成果，積極指導群眾引進良種，調整品種結構，組織專業技術人員，深入基層，深入養殖戶，深入貧困戶，開展各項技術服務，為優化產業結構，促進我縣畜牧業健康發展打下良好基礎。2018年計劃免費舉辦各類養殖技術培訓班8期，直接到場（戶）一對一幫扶指導300場（戶）次，把掌握的畜牧科技新知識、新技術通過舉辦培訓班的形式及時的傳遞給廣大養殖場（戶），從而不斷增強我縣養殖業的抗風險能力。

（七）組織開展兩牛政策性養殖保險工作。按照省市肉牛、奶牛保險政策，結合我縣實際，吸取正在開展的生豬政策性養殖保險的經驗做法，制定開展兩牛政策性養殖保險實施方案，搞好兩牛的保險工作。同時，做好兩牛的無害化處理工作，確保縣域內不發生重大動物疫病。

（八）加快推進畜禽養殖場污染治理，實現畜牧產業生態化。以推進畜禽養殖方式轉變和控制畜禽排泄物的排放量為抓手，以發展農業循環經濟和節約型畜牧業為方向，結合我縣實際，繼續引導廣大養殖場戶向規模化、標準化、產業化方向發展同時，鼓勵企業走生態化道路，特別是在防污治污上下功夫。我們將積極與縣委、縣政府以及上級業務部門對接，加大對生態養殖的扶持力度，大力建設無害化處理設施，變廢為寶。同時，在2017年規模養殖場糞污處理設施建設的基礎上，繼續扶持糞污處理設施建設，爭取實現畜牧養殖企業污染物零排放。通過節能減排與末端治理相結合，大力推行“干濕分離、雨污分流”的清潔化生產和生態化養殖技術，按照農牧結合“能源生態型”治理模式，推行“減量化、無害化、資源化、低成本”的治理方式，充分利用農田、果園、林地就近消納，達到糞尿污水的“零排放”，促進種養業的和諧、健康、穩定發展。

（九）加強畜牧系統黨風廉政建設和作風建設。鞏固擴大“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成果，使“兩學一做”學習教育常態化，堅持不懈抓“”，切實轉變工作作風，形成爭先進創一流良好風尚。加大對系統干部職工的教育培訓力度，不斷增強大家的責任意識、擔當精神和奉獻精神，提高大家的政治素質、業務素質，造就一支能干事、干成事、干凈干事的高素質的干部隊伍。認真貫徹落實中央和省市縣紀委全會精神，強化主體責任，保持堅強政治定力和行動自覺。抓好項目監管，加強惠牧政策落實的監督檢查，嚴密排查風險點，強化風險點管控，規范程序，陽光操作，嚴防腐敗現象發生。深化專項治理成果，不斷加強行風建設，提升全系統政風行風建設水平，樹立廉潔高效的畜牧系統形象。強化管理，靠制度管人管事，量化目標責任，加強督促檢查，一件一件落實，切實把各項工作落到實處。