審查調查工作的重要性范文

導語：如何才能寫好一篇審查調查工作的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】信貸；財務分析；數據真實性；風險管理

前言

在社會經濟快速發展的大背景之下，金融服務業的發展契合了新時期經濟發展的內在需求，也為盤活市場經濟活力、推進經濟發展，提供了重要的支撐力。信貸是金融投資公司的重要業務，但如何在信貸中降低經營風險，強調金融投資公司在信貸調查中，務實做好財務數據真實性分析，降低信貸風險，增強金融投資的安全性和效益性，這是金融投資管理的必然要求。為此，在經濟新常態背景之下，如何提高今天投資公司信貸調查的科學性、有效性，必須突出財務數據真實性控制的重要性與必要性。本文立足對信貸調查的研究，就如何嚴控財務數據真實性分析，做了如下具體闡述，為金融投資公司信貸創設良好的內外環境。

一、信貸調查中財務數據真實性分析的重要性

信貸調查是信貸過程的重要環節，是金融投資公司降低信貸風險的重要保障。對于金融投資公司而言，務實開展信貸調查，嚴控財務數據真實性分析，是風險控制、科學決策的前提，突顯出財務數據真實性分析的必要性與重要性。

（一）財務數據真實性分析是降低信貸風險的重要保障

信貸是金融服務的重要方式，也是金融投資活動中風險最集中的環節。金融投資公司在信貸過程中，信貸調查工作尤為重要，是科學決策，風險管控的重要基礎。首先，金融投資公司要對企業的信用進行分析，并做出科學判斷，確定貸款人能否在規定期限之內，有能力依照合同進行債務償還。通過分析貸款人在一定周期內的財務狀況，并調查財務報表數據的真實性，進而預測其未來一定時期內的經營效益。可見財務數據是信貸調查的基礎，其真實性是科學判斷的重要前提；其次，信貸調查中，財務報表分析主要包括“盈利能力分析”、“償還能力分析”、“運營能力分析”等內容，而這些分析的基礎建立在財務數據之上，只有財務數據真實可靠，才能科學預測和判斷借款人真實的還款能力，從而有效識別潛在風險。

（二）財務數據真實性分析是信貸科學決策的重要依據

信貸決策是一個過程，強調調查中財務數據真實性的有效控制，切勿數據失真，而對信貸決策造成影響。在信貸調查中，基于利益關系的考慮，一些企業提供失真財務數據，出現“假賬真做”、“賬實表假”等欺騙信貸調查的行為，進而獲得信貸，這就為金融投資公司帶來較大的信貸風險。因此，在信貸調查中，一是要全面落實財務分析工作，嚴控信貸調查關；二是確保財務數據真實性分析，為信貸提供良好的決策環境，消除因財務數據失真而對信貸工作造成影響；三是堅持將財務數據真實性分析是信貸科學決策的重要依據，從工作制度，到責任落實，確保信貸調查中財務數據真實性分析的科學把控，從貸款人實際出發，從互利共贏的角度提高信貸決策的科學性，規避信貸風險。

二、信貸調查中財務數據真實性分析存在的問題

信貸調查是一個復雜而系統的工作，強調財務數據的真實性，以科學判斷信貸風險系數，提高信貸風險的防范能力。但從實際來看，金融投資公司在信貸調查中，財務數據真實性分析存在諸多問題，特別是人為因素干擾、工作落實不到位、分析方法滯后等問題，影響了信貸調查中財務數據真實性分析的有效性。因此，具體而言，信貸調查中財務數據真實性分析主要存在以下問題：

（一）人為因素干擾，數據真實性受影響

信貸調查是信貸的重要環節，是降低信貸風險的重要基礎。但是，基于各方利益關系的考慮，在信貸調查中，數據財務真實性分析往往會遇到人為因素干擾，數據失真、造假等問題時有發生。首先，金融投資公司的信貸人員，缺乏良好的職業道德，在信貸中，接受貸款人賄賂，進而在信貸中給予企業“開后門”，進而造成信貸調查財務數據失真，影響信貸調查結果；其次，企業（或個人）基于個人利益考慮，在信貸調查中，財務報表“假賬真做”、“賬實表假”等情況，造成信貸調查中難以發現數據失真問題，增加信貸調查難度；再次，信貸調查人員業務能力不足，專業能力缺乏，在財務數據真實性辨別中，缺乏辨別能力，進而對潛在的風險無法及時發現、規避，增加了信貸風險。因此，在信貸調查中，消除人為因素干擾，是確保財務數據真實性的重要保障。

（二）分析方法滯后，難以適應實際需求

財務數據真實性分析是一項綜合性工作，大量的會計信息，要求分析方法的有效性。但從實際來看，金融投資公司財務數據真實性分析方法單一，存在較大的不足，進而造成數據真實性辨別局限性大，難以適應實際需求。首先，分析方法單一。在財務數據真實性分析中，主要運用“趨勢分析”、“同業分析”兩種，但分析方法的局限性較大，難以對信貸風險規避提供有力保障。例如，在趨勢分析中，一是要通過表面的比率變化，對差異性因素進行分析。市場結構、市場變化等因素的趨勢分析尤為重要；二是比較有效問題控制。在調查分析中，由于會計方法（準則）、產業結構等的差異，導致趨勢分析比對失去意義，進而弱化了對財務數據真實性的有效控制；其次，分析方法局限性大。財務數據真實性分析建立的基礎是大量的會計信息，要求金融投資公司信貸人員在分析方法的有效運用上，應針對實際情況，科學選擇，提高分析方法的適應性。但從實際來看，由于分析方法存在較大的局限性，特別是企業行業類型不同、市場變化等因素，導致分析方法難以適應實際需求，財務數據真實性分析的有效性不足。因此，在信貸調查中，創新財務數據真實性分析方法，是確保分析有效性的重要基礎。

（三）審查機制不完善，工作存“空白區”

完善的機制保障，是確保信貸調查有效開展的重要基礎。金融投資公司在財務數據真實性分析的過程中，缺乏完善的審查機制，以至于數據失真難以及時發現，這對于信貸而言，無疑是增加了金融投資公司的信貸風險。首先，審查機制不完善，缺乏完善的審查制度，導致審查工作不到位，數據真實性難以保障；其次，審查部門鮮有建立，對財務數據真實性的控制缺乏力度，流于形式的工作狀態，弱化了信貸審查的作用力；再次，缺乏信貸人員隊伍建設，在信貸調查中，工作力量缺乏，專業能力不足，難以滿足實際工作需求，以至于工作存在“空白區”。因此，在信貸調查中，財務數據真實性分析工作的提高，應建立健全審查機制，為信貸調查創設良好的內外環境，確保信貸調查落實到位，財務數據真實可靠。

三、提高信貸調查中財務數據真實性分析的應對措施

在信貸調查中，財務數據真實性分析的有效控制，關鍵在于務實工作態度，提高信貸審查能力，明確工作責任，創新信貸調查方法，為信貸調查創設良好的內外環境。因此，具體而言，應切實做好以下工作：

（一）規避人為因素影響，創設良好的內外環境

人為因素是影響信貸調查的主要因子，強調規避人為因素影響，確保財務數據真實性的有效控制。首先，提高信貸人員的綜合能力。（1）提高信貸人員的專業能力，特別是財會專業知識的、業務操作能力，都應充分具備，以更好地適應工作需求，全面而有效地落實信貸調查工作；（2）提高信貸人員的職業道德，恪守職業底線，規范工作及思想行為，規避“利益”誘惑對信貸調查的結果的影響；（3）明確工作職責，建立完善的考核激勵機制，提高信貸人員的積極性；（4）建立嚴格的懲處機制，對信貸人員的行為偏差進行監督與糾正。其次，規避外部不良因素影響，如借貸企業走“后門”，通過不可取渠道，通過信貸調查，財務數據以假亂真的方式，獲得金融投資公司的信貸。對于這些不良外部因素，需要金融投資公司建立完善的內控機制，實施信貸業務前、后臺分離，強化對信貸人員的管理，并通過制度約束，規避外部不良因素的滲透，進而促進信貸工作的有效開展。

（二）提高信貸調查能力，創新分析方法

信貸調查中基于財務數據真實性分析，關鍵在于分析方法的有效選擇。而在信貸調查中，分析方法單一，存在較大的局限性，這就強調創新分析方法的重要性。因此，對于金融投資公司而言，應從財務數據真實性分析方法的創新入手，不斷提高信貸調查能力。首先，強化對財務報表分析。通過資產負債表分析，對其全面的經營狀況進行了解。確保資產負債表中，所有者權益、資產項目及負債項目等的財務數據，真實可靠，能夠對及其財務狀況進行全面而真實反映。資產負債表可以展現企業償還能力，其數據的真實性尤為重要。金融投資公司一方面要強化指標分析，通過計算企業的盈利能力、償還能力和現金流量等指標，進行比率分析，進而有效發現風險，對異常變動及時采取有效應對措施；其次，運用方向驗證法，通過相關報表的驗證，分析數據的真實性。如，通過納稅申報表對企業收入真實性驗證；再次，對重點項目因進行全面分析，在解剖分析中把握財務數據的真實性。對于會計報表中的重點項目，在信貸調查中，應進行全面核實。如，通過對項目在建工程、應收賬款、其他應收賬款、實收資本、資本公積等進行明細和聯動分析，掌握其可靠性，進而研判企業真實的資產和經營狀況，發現客戶自身存在問題，降低或規避信貸風險。

（三）完善制度機制保障，提高信貸調查能力

信貸調查涉及面廣，繁重的數據分析工作，強調制度機制保障的必要性與重要性。首先，金融投資公司應從長遠發展出發，建立完善的信貸調查制度，從明確工作職責出發，規范工作行為，確保信貸調查工作落實到位，強調財務數據真實性的嚴格把控；其次，完善激勵考核機制，通過完善的考核細則、明確的獎懲機制，確保工作落實到位；再次，完善審查機制，對于數據真實性分析要建立在審查、復核等流程的基礎之上，確保信貸調查落實到位，嚴控財務數據真實性。因此，在制度機制的建立完善的過程，要充分認識到信貸調查的重要性，明確財務數據的真實性是信貸調查的前提。在這樣的信貸調查環境之下，著力提高信貸調查能力，消除工作“盲區”，更好服務企業金融信貸。

結束語

總而言之，信貸調查是一項復雜而系統的工作，強調財務數據真實性分析的必要性與重要性。信貸調查中，由于內外因素的影響，導致財務數據失真，進而影響信貸到處結果，最終引發信用風險。金融投資公司要重視財務數據真實性分析的工作開展，通過提高信貸調查能力、創新分析方法、完善制度機制保障等工作，為金融投資公司信貸創設良好的內外環境，降低信貸風險，實現“互利共贏”。

參考文獻

[1]周源.H分行信貸盡職調查中財務分析工作的優化研究[D].湖南大學，2013

[2]殷康諾.銀行信貸中財務報表真實性分析的局限及對策[J].時代金融，2014（07）

[3]王紹宇.財務報表還原技術在小微貸款調查中的實證分析[J].首席財務官，2015（13）

[4]段李斐.商業銀行貸前調查中財務分析存在的問題[J].市場科技，2016（02）

篇2

一、充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性

節約資源，保護環境是我國的基本國策。做好節能減排工作，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大措施，是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇，是推進經濟結構調整、經濟增長方式轉變的必由之路，是提高人民群眾生活質量、實現經濟社會又好又快發展的必然要求。我局各股室認真學習了文件，充分認識到做好減排工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，把節能減排工作作為重要工作任務來抓。

二、切實抓好節能減排各項措施

(一)加強領導，強化監督。

在學習文件精神后，古城區建設局成立了節能減排工作領導小組，由**副局長任組長，局辦公室、局各股室主要負責同志任領導小組成員。負責做好本單位資源節約各項工

作的指導、協調、督查和考核。

(二)找準問題，明確任務。

結合單位實際，按照“嚴、細、實”的管理作風，集中時間、集中人員，開展調查研究和排查，找準存在的問題和原因，規劃節能目標，實現節能改造，力爭使單位的節能管理、節能設備和技術上一個新臺階。一是強化新建建筑執行節能強制性標準的監督管理，把好施工圖審查、施工許可、工程質量監管及竣工驗收等環節標準執行關，對達不到標準的建筑，不予辦理開工和竣工驗收備案手續，不得銷售使用，建立行政審批責任制和問責制，按照“誰審批、誰監督、誰負責”的原則，對不按規定辦理開工和竣工驗收備案手續的，依法追究有關人員責任。二是貫徹落實《建筑節能工程施工質量驗收規范》，著力抓好新建建筑施工階段執行標準的監管力度。三是在《城市房地產開發經營管理條例》中規定新建商品房銷售時在買賣合同、質量保證書、使用說明書等文件中載明耗能量、節)措施等信息。大型公共建筑建成后，必須進行建筑效能專項測評，達不到節能標準的不予組織竣工驗收備案。

(三)認真作好宣傳，建設審批關嚴把“四節”

認真做好建筑“四節”，即“節地、節能、節水、節材

”。首先加強城鄉規劃的引導和調控，嚴格執行并完善標準規范，加快科技創新，抓好新材料、新工藝和新體系的試點示范。建立健全法規制度，加強制定相應的政策和措施，并加強監督檢查。做好宣傳培訓工作，提高全社會對節能省地住宅和公共建筑重要性的認識，提高管理人員和專業技術人員的發展節能型科技水平和能力，樹立良好的節約能源的正確消費觀。

(四)加強對全區工程建筑節能的質量監督管理

于**年年10月1日起實施的《建筑節能工程施工質量驗收規范》又是一有力舉措。質監站根據上級文件精神，著手在工程監督注冊、質量監督、驗收備案等環節加強對全區工程建筑節能的質量監督管理。

在建筑工程辦理監督注冊手續時，區質監站將嚴格檢查施工圖審查機構出具的節能審查意見，凡節能審查不達標的工程，不予辦理工程質量監督注冊手續。進入施工現場的墻體材料、保溫材料、粘結材料、門窗等節能材料的復驗應全部進行見證取樣送檢，不合格的材料不得使用于工程中。施工單位在申報工程主體結構核查前，應提供建筑節能的施工方案，采用的主要材料、半成品和成品合格證書、復試報告等有關資料。并作如下要求：

1、建筑部位和節能設計做法必須與審批合格的設計圖

紙相一致。

篇3

存在問題

1、反洗錢工作思想認識不深刻。思想認識是制約我們郵儲銀行特別是我們這些農村支行反洗錢工作質量提高的關鍵因素。雖然反洗錢工作已開展多年，市（縣）人行和郵儲銀行也做了大量工作，并進行了所謂的培訓，但缺教材、缺師資、缺案例、缺成熟規范的反洗錢技術模式，從而培訓學習也只是停留在低層次水平，翻來覆去抄法規、讀概念，對如何深化反洗錢工作的現實指導意義不大。在實際工作中多數職工不熟知與其業務相關的金融法規和行業制度規范，憑感覺、憑經驗辦理，業務處理隨意性較強，不能及時識別和防范洗錢活動。加之部分農村的管理人員及員工對反洗錢工作重視不夠，表現在：一方面認為農村地區交通不便，信息閉塞，經濟發展落后，貪污、販毒、走私、黑社會等犯罪分子不會通過本地網點機構進行洗錢犯罪；另一方面是怕得罪客戶，擔心業務流失，影響自身經濟效益，發現疑點后沒有深入調查。

2、反洗錢工作宣傳力度不到位。反洗錢工作的艱巨性，決定了加強力度宣傳相關知識的必要性。由于農村郵儲銀行的服務對象主要是“三農”，而農村文化素質高的年輕人基本外出打工，留守在家的都是文化素質較低、體弱病殘的老人或留守兒童，再加之農村地區大多交通不便，消息閉塞，群眾基本不知道洗錢為何物，更談不上了解或熟悉反洗錢的相關洗錢工作的開展。

3、郵儲銀行存在“重現金支出管理、輕現金收入和大額轉賬業務管理”的現象，市、縣上級部門雖制訂了相關審批辦法，但我們科技手段相對落后，對上報到事后監督和業務部門審批的大額現金及轉賬業務也只是走過場，而上級相關人員無法現場審核交易的真實性，只得放任自流，致使審批監督流于形式。

4、雖制定大額交易和可疑交易信息報告、分析程序和操作規程，但只停留在操作人員的口頭匯報上，且只進行了簡單的登記、審批和匯總，操作不夠規范、隨意性較強。

5、未制定內部反洗錢工作激勵約束辦法，未將反洗錢工作納入部門、員工日常和年度考核，工作人員缺乏責任性、主動性和積極性。這些都導致反洗錢工作不能高效開展實施。反洗錢工作資料審查、保管不規范。由于郵儲銀行機構人力資源不足，農村網點人員配備不齊，而營業員面對的客戶對象多且雜，于是對客戶的了解有限，柜面也只對客戶開戶資料進行了即時的完整性審查，沒有實地調查開戶資料真實性。因此開戶資料真實性調查不到位的現象普遍。同時，我們營業員對開戶資料的重要性認識不夠，對開戶有關證件審查不嚴，開戶資料檔案的保管不規范，造成開戶資料檔案缺失，不能及時有效排查風險。

6、反洗錢工作協調機制不完善。一是各金融機構之間缺少協調和資源共享的機制，我們郵儲銀行與其他商業銀行、工商、稅務、紀檢監察部門沒有實行橫向聯網，無法真正實現客戶身份識別的資源平臺信息互通，對客戶身份無法有效識別，對大額資金的來源無法進行辨別分析，給一些洗錢犯罪分子造成可趁之機，反洗錢工作沒有形成聯動。二是由于縣級人行與反洗錢的聯系機構屬于同一級別，制約了區域性人民銀行反洗錢聯席機構，不能有效發揮反洗錢聯系部門的職能，難以將金融機構、工商、*、紀檢監察部門聯合起來，無法形成強大的反洗錢社會聯動網絡，無法營造良好的社會反洗錢氛圍。而這些機制的建立對我們這些深扎在農村的郵儲銀行來說，是一個望塵莫及的事。

對策建議

1、加強制度建設，完善反洗錢工作體系。建議郵政儲蓄銀行要進一步理順關系，根據當前機構改革的現狀，盡快組織人員安排落實轄區各級支行的反洗錢組織機構建設，建立健全反洗錢組織體系，確定反洗錢工作的負責部門，配備業務素質較高的管理人員，制訂嚴格的工作職責，確保反洗錢工作的有效開展。

2、加大宣傳力度，營造反洗錢社會氛圍。一是加大社會公眾宣傳力度。在集鎮、鬧市和營業窗口宣傳的同時，聯合人行、*、國有商業銀行、信用社和保險公司以及相關政府部門聯合在媒體上做公益性廣告宣傳，提高社會公眾對反洗錢工作重要性的認識；二是加大對偏遠農村反洗錢宣傳教育的投入，組織相關部門進行反洗錢宣傳，使偏遠農村的農戶更多地了解反洗錢知識和反洗錢的重要性；三是充分利用我們郵儲銀行自身的網點多、人員多、覆蓋面廣的優勢，向廣大群眾宣傳洗錢活動對社會的危害性，重點要向企事業單位的財務人員宣傳洗錢的方式和方法，從而營造濃厚的反洗錢社會氛圍。

3、加強指導和監督檢查，規范反洗錢操作行為。郵政儲蓄銀行是金融機構反洗錢體系的重要組成部分，基層郵政儲蓄銀行網點眾多，加之郵政儲蓄體制因素的影響，很有可能成為犯罪分子進行洗錢的“溫床”。因此，加強監督檢查，進一步規范郵政儲蓄銀行的反洗錢操作行為非常重要。

篇4

關鍵詞：基層工會；經審工作

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-00-01

工會經費審查審計監督工作是工會財務工作的一項重要性工作，它對工會經費的收繳、管理及使用發揮著“未雨綢繆”的作用。做好經審工作能夠保證工會工作順利完成，促進工會事業發展，保證工會經費和資產安全完整、不受侵害。如何加強基層工會經費審查工作，有效發揮經審組織的監督作用，更好地服務工會工作大局，是時代賦予廣大工會工作者的責任和義務，也需要我們經審人員不斷探索和研究。

一、提高認識，充分發揮經審組織的作用

一是加大宣傳力度，增強工會領導及其財務人員自覺接受監督的意識，消除“經審工作可有可無，經審會就是專門挑毛病”的偏見。作為工會領導及其財務人員，首先要提高對工會經審工作的認識程度。工會經審是加強管理的需要，更是維護職工、會員權力的需要。二是基層經審干部積極爭取工會領導對經審工作的重視和支持，取得廣大職工群眾的信任，增強責任感和使命感，放下思想包袱，克服“怕得罪領導、不敢審”的畏難情緒，對經費開支的全過程進行監督，切實起到把關作用，使有限的經費發揮出最大的效益。

二、進一步推進規范化建設，促進工會經審工作健康運行

工會經審工作規范化制度化建設是加強工會能力建設的重要內容，是提高工會經審工作整體水平的重要手段，是健全和完善工會內部監督制約機制、加快工會法制化、群眾化和民主化進程的重要舉措。

1.嚴格按照程序進行工會經審工作。要全面準確地把握《工會法》、《中國工會章程》中關于工會經費使用的有關規定，按照審計法規定的有關項目，程序、流程、人員等開展工會經審工作。在經審工作中，要依法依規，既注重經費的來源渠道，更關注經費的支出和流向；既要看重結果，更要注重過程；既要看統賬，更要重明細；要注意把專門經審和平時經常性的檢查有機結合起來。對查出的問題和不足，要制定切實可行的整改措施。

2.不斷完善工會經審工作的制度建設。要依據科學發展觀的要求，根據單位的特點，探索工會經審制度建設的方法、途徑，使制度與現實相結合，為實際工作所能用。在堅持一般性的財務制度的同時，要根據工會的特點，解放思想，放開搞活工會經費、資產發揮作用的渠道和范圍。要特別加強工會經費的收、管、用環節，用制度規范使用程序。工會要積極主動，建立定期向職工、會員代表報告工會財務情況制度，推行工會經費使用“陽光操作”。

三、找準著力點，加大經費審查力度

工會經審一定要貫徹“全面審計，突出重點，攻克難點”的要求，堅持做到工會工作開展到哪里，工會經審工作就延伸到哪里；工會經濟活動運行到哪里，工會經審工作就監督到哪里。對工會經費實施“事前、事中、事后”，“源頭、過程、結果”的全方位審查監督，把工會的一切經濟活動納入經審監督范圍。

1.認真做好對工會經費預（決）算的審計監督。工會經費預（決）算審計是經費審查審計鏈條中最基礎、最關鍵的一步。工會經審組織要關口前移，加大力度從源頭上把好監督關；要完善預算的編制，嚴肅預算的執行；要認真核查列支項目、投向投量和收支總量，維護經費使用的正確方向和預算編制的科學性、嚴肅性。2.要把專項資金審計作為工會經審工作的重點，最大限度地發揮專項資金的使用效能。對上級撥付、政府補助和社會捐助的專項資金進行專項審計，嚴格收支管理，規范程序和手續，及時發現問題，防止截留挪用專項資金，確保專項資金專款專用。審計時，要重點檢查專項資金使用程序、范圍和標準是否符合專項資金管理規定，是否存在無依據支出和不規范支出等行為，確保專項資金安全完整與效能。3.要有針對性地開展工會經費計撥審計。要把對工會經費的計撥審計和經審會日常工作結合起來，特別是要加強對計提經費基數的審計監督，挖掘經費收繳潛力，努力做到應收盡收，進一步促進工會經費收繳率的穩定增長。4.進一步加強工會經審組織對工會資產的監管。堅持工會經費和資產審查審計監督并重，積極探索對工會資產監督管理的有效形式，充分發揮經審組織在工會資產監督管理方面發揮的積極作用。要維護工會資產的安全運行，防止工會資產流失；要健全對工會直屬企事業單位財務的審計監督機制，促進工會資產保值增值。5.要開展工會主席離任審計。要增強工會主席任期責任意識，增強工會經費使用透明意識，增強基層工會經審會監督意識，進一步規范基層工會經費使用和管理。

四、處理好各方關系，促進經審工作順利開展

一是處理好經審工作與工會全局工作的關系。經審會要找準服務全局工作的切入點，充分發揮好審查監督職能，通過審計，促進工會經濟活動開展。二是要處理好審計工作中審、幫、促之間的關系。審計是手段，幫助是出發點，促進工作是目標。在開展審查監督工作中，依法嚴格審計，更重要的是幫助有關部門針對存在的問題找出解決辦法，及時糾正，促進工會經濟活動規范化。三是處理好與財務工作的關系。經審工作與財務工作的目的和要求是一致的，都是收好、管好、用好工會經費，保證工會資產安全、完整、發揮效益。因此，經審會應與財務部門互相支持、相互配合，共同維護財經法紀，為工會工作實現新跨越奠定堅實的基礎

篇5

一、充分認識第二次土地調查工作的重要性

土地調查作為一項重大的國情國力調查，是我國法定的一項長期的、重要的調查制度，是全面查實查清土地資源、掌握土地利用現狀的重要手段。近年來，經濟快速發展，城鎮化進程加快，交通、能源等基礎設施建設大量增加，生態退耕全面實施，土地利用現狀發生了很大變化，年完成的第一次土地調查的內容已不能滿足經濟社會發展的需要。各級各部門要從戰略高度充分認識第二次土地調查的必要性和重要性，采取切實可行的措施，確保工作圓滿完成。

二、調查的內容和時間進度要求

（一）調查內容

1、農村土地利用現狀調查。按照國家統一的規程要求，以萬比例尺為主，在國家統一提供航空、航天遙感基礎圖件的基礎上，各地組織對轄區城鎮以外的土地，開展土地利用現狀調查，查清國有土地、農村集體土地上每一塊土地的地類、位置、范圍、面積、分布等利用狀況，獲取各類土地利用信息及其空間狀況，并匯總形成全市各級土地利用現狀數據。同時，在第一次土地調查完成的土地權屬調查的基礎上，開展土地權屬補充調查，查清農村村以上集體土地所有權和農、林、牧、漁場等國有土地使用權狀況，依法調處調查中發現的土地權屬爭議，對于一時難以解決的土地權屬爭議，確定爭議范圍，維持現狀。在此基礎上，做好集體土地所有權登記發證的掃尾工作。

落實基本農田數量與分布。將基本農田保護地塊落實至土地利用現狀圖上，統計匯總出各級行政區域內基本農田的分布、面積等狀況，并在農村集體土地所有權證書上進行記載。

2、城鎮地籍調查。查清城鎮內部土地的權屬、地類和面積，掌握城鎮工業用地、基礎設施用地、金融商業服務、開發園區、房地產以及未利用土地等各類用地的權屬分布和利用狀況。重點是對縣城關鎮以上城鎮進行比例尺地籍調查，可在過去進行的城鎮地籍調查成果的基礎上，進行地籍變更調查和補充調查，逐地塊查清其土地所有權和使用權狀況，逐地塊登記其土地利用類型、面積和用途。有條件的地方，應組織開展建制鎮、村莊地籍調查。在此基礎上，匯總各級行政區的城鎮和村莊內部各類土地面積等數據。

3、土地調查數據庫及管理系統建設

（1）建立縣區農村土地利用現狀數據庫。主要包括：農村土地利用現狀數據庫、土地權屬數據庫、基本農田數據庫等。

（2）建立縣區城鎮地籍數據庫。城鎮地籍數據庫不但要滿足城鎮土地登記發證、土地分析統計等日常土地管理的需要，還要滿足社會公眾查詢的要求。

（3）建立土地調查數據庫及管理系統。按照土地利用數據庫建設標準，在全市范圍內建立市、縣（區）二級，集影像、圖形、地類、面積和權屬為一體的土地調查數據庫及其管理系統。按照城鎮地籍數據庫建設標準，建立市、縣城鎮地籍數據庫及其管理系統。

（4）數據完成后的管理和更新。土地調查數據體系建設是一項長期而復雜的系統工程，要按照國家統一編制的有關體系建設涉及的技術規范和管理辦法，確保體系建設和應用的有序與規范。對數據庫建成后的管理和更新，要明確專人負責，建立工作責任制，實施責任追究，以保證信息及時傳輸、交換、共享。

（二）時間進度。

全市第二次土地調查，從年月開始，年月結束。年下半年，各縣區對調查成果要進行整理，全面完成土地調查數據庫建設，并以年月日為調查的標準時點，統一進行調查數據更新，向市第二次土地調查辦公室提交成果，再匯總形成第二次土地調查基本數據。

全市第二次土地調查的具體時間要求是：縣于年月底前完成，年月底驗收；管理區于年年底前完成，年月底驗收。

三、調查的組織實施

（一）加強領導。市政府已成立第二次土地調查領導小組。各縣區政府、管理區要成立相應的調查領導小組及其辦公室，負責本轄區調查工作的組織實施。按照“統一領導、部門協作、分級負責、各方參與”的原則，有關部門要對土地調查數據做好核查工作，按職責管理權限處理土地調查中的有關問題。市土地調查辦要加強情況通報和信息交流，做到土地調查數據、圖件、表格和實地四者一致，確保第二次土地調查工作質量。

（二）制定方案。市土地調查辦要按照國家、省的統一要求，根據市的土地利用特點，編制市土地調查實施方案，制定土地調查的實施細則。各縣區要按照國家、省、市的統一要求，結合當地實際，編制土地調查實施方案，制定土地調查實施細則，報市土地調查辦審核，報省土地調查辦審批后實施。

（三）落實經費。各縣區要把第二次土地調查經費列入財政預算，統籌安排，保證土地調查工作順利進行。

（四）加強資質審查。市土地調查辦要加強對承擔調查任務隊伍的資質審查和調查人員的培訓。各縣區只能聘請通過省土地調查辦資質審查的隊伍和經培訓且考試合格的人員承擔調查任務。本次調查要采取招投標方式確定承擔單位，以合同方式規范調查行為。

篇6

二、圍繞中心，進一步增強經審工作的責任感和使命

在縣經審會的領導下，我局基層工會經審會要認真學習貫徹十七屆本中全會精神和中國工會十五大精神，以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領我局工會經審工作，圍繞工作中心，服務大局，堅持以人為本，服務基層，服務全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強審計監督、完善內控制度、規范經濟行為、強化財務管理等工作重點，進一步強化和完善工會經費獨立管理、自我監督的有效機制，促進工會經審工作與社會主義市場經濟發展相適應，充分認識新時期加強工會經審工作的重要性、緊迫性，增強做好經審工作的責任感和使命感，確實做好工會經審工作。

三、突出重點，依法開展工會經費的審查監督。堅持以《工會法》為法律依據，貫徹全總《關于加強工會經費審查監督工作的意見》，落實市總工會有關工會經費的規定，積極開展工會經費的審查工作，落實相關的制度，堅持民主監督與審計監督相結合，堅持同級審計與基層審計相結合，積極有效地開展工會經審工作。突出以法律為導向，以預算為抓手，以資金為主線，以支出為重點，以效益為目標的審計思想，全面加強工會經費審查審計工作。

1．加強同級工會經審工作。積極開展對本級工會經費年度收支預決算執行情況;的審計工作。通過審計，更好地提高工會經費的使用效益，使工會的財務管理走上科學化、規范化的軌道。同時，對審計中發現的問題，及時提出改進意見或建議，促進經費使用決策、執行、控制機制的健全和完善。

2．加強工會經費的審查和監督。根據年度工作計劃，經審會對工會經費的審查和監督制定切實可行的實施計劃，通過對基層單位經費審查工作，掌握基層單位工會經費的收、管、用的狀況。

3．抓好工會經費計撥上解審計。抓好工會經費計撥上解的常態管理，保證工會經費的落實，同時保障工會工作的正常開展，切實維護我局廣大干部職工的合法權益，要求各單位嚴格按工會經費定額標準的2%足額撥給工會，我局工會經審組織必須發揮同級經費審查監督的作用，督促工會組織按時、足額上繳工會經費。

4．強化工會經費預決算制度。建立、健全工會經費預決算制度和預決算執行情況;審計制度，編制工會經費預算必須堅持“量入為出、綜合平衡、合理安排、全面控制”的原則，平時要嚴格執行預算，做到科學合理安排和使用有限的工會經費，工會的經費支出必須按預算執行。

5．繼續做好基層工會主席的離任和任期經濟責任審計。

按照市總經審會的要求，加大對基層工會主席的離任和任期經濟責任審計的力度。堅持工會主席離任必需審計的制度，繼續做好工會主席的離任審計工作。

6．抓好工會經審工作調研。我局經審會要積極開展調查和研究活動，重視新形勢下工會財務管理、經審工作理論和實踐研究，進一步拓寬思路，求真務實，勇于創新。根據經審工作實際，在破解難點、尋找新的突破點上下功夫。積極開拓創新，努力探索和構建與教育相適應的體制科學、機制健全、運行高效的工會經審監督工作體系。

篇7

關鍵詞:建設工程；前期策劃；問題；對策

1前期策劃的重要性

由于工程項目涉及到政策調控、市場競爭、施工工期、建設環節、資金調配等方面，外界制約因素多且復雜多變，存在較多的不確定性因素和較高的風險。因此面對這些未知風險時，需要做到在項目開發前期進行全方位的統籌兼顧，對未知的風險進行管控，完善前期策劃可為后續工作的開展保駕護航。前期策劃對于整個項目的生命周期和項目實施過程中管理上突況的處理都有著重要的作用，同時有效的前期策劃還對項目的上層系統有著重要的影響，因此，做好項目開發前期的策劃工作對整個項目的成敗起著至關重要的作用。

2項目前期策劃階段存在的主要問題

2.1對未來實施計劃進行有效的評估

一個科學的實施計劃需要取得多方認可并進行全方位地論證，項目策劃需要先進行構思、規劃和定位，然后再通過對現場有效的調查論證和科學分析，才能找準項目市場定位，做出切實可行的方針策略，有效地降低建設過程中出現不確定性因素造成的影響，從而規避風險。如東嶼水產品市場項目，政府定位為中型水產品批發市場，旨在推動城市化的進程和解決“三農”的問題，雖然項目開發建設意義重大，但由于對項目盲目樂觀，前期對項目市場、環境、用戶需求等缺乏足夠的調查分析，造成項目建成后功能定位不能滿足用戶的使用要求，同時在運營和物業管理階段發現存在諸多問題，未能形成批發市場的規模效果和預期效益，導致項目投資失敗。

2.2選擇有實力的設計單位進行方案設計

在設計方案的招標中，建設單位還存在以下問題:1）任意壓低設計費用，并縮短設計周期；2）重視設計方案的外觀造形、追求高標準、多功能，對設計方案造價因素不重視；3）重視設計方案的招標過程，當方案中標時，表示技術設計、施工圖設計應當為設計單位一攬子工程，因此，建設單位需權衡多方面，選擇經濟合理、科學技術的設計方案，且設計單位應當具有實力。

3前期策劃設計階段造價控制的思考與對策

項目前期策劃工作及設計階段是工程造價控制與管理的關鍵，根據有關資料統計，前期工作費用雖只占項目總投資的1%左右，但前期工作對整個項目總投資的影響程度卻高達80%~90%，設計費約占項目總投資額的3%，但設計階段對項目總投資的影響程度高達60%~80%，而施工階段對項目總投資的影響程度還不足40%，由此可見，項目前期策劃工作及設計階段對整個項目的投資控制是非常重要的。

3.1提高設計單位對工程造價控制的經濟意識，優化技術經濟指標

當前，在現行的管理體制下，設計單位及項目負責人對工程設計質量承擔總體責任，為避免被追責，設計單位普遍存在“重視技術層面，忽略經濟因素”的思想觀念，一般情況下，以工程的使用功能不受大影響為前提，在設計方面較為保守，且對資源利用等經濟方面的問題未做考慮，如設計中存在平面布置不合理、厚板、胖柱、肥梁等現象，進而導致投資資源的浪費。再如曾經參與評審的某多層陽光公寓的初步方案設計圖紙會審時，發現每平方米的含鋼量68~72kg，比同類工程的含鋼量要高出很多，針對這個問題，設計院通過合理的結構布置、正確的選擇荷載取值和計算參數、優化結構構造措施等方法對設計方案進行優化設計后，經初步測算，優化后每平方米的含鋼量為60kg，節省造價近30萬元。設計階段對工程造價的影響非常大，工程項目在造價上是否經濟合理，在設計階段已基本定型，因此要重視設計階段的工程造價。

3.2推行限額設計，對工程造價實行全過程跟蹤控制

設計階段應嚴格按照批準的工程概算做出投資分配計劃，在前期策劃方案設計、擴大初步設計和施工圖設計過程中，投資方的造價工程師要全程跟蹤設計進程，針對不同階段的設計進行估算、概算和施工圖預算的審核、評估，設計人員和造價管理人員必須密切配合，嚴格推行限額設計，如有突破，應找問題查原因，對圖紙中存在的問題提出合理化建議，對不同建設方案進行技術經濟比選分析和效果評價，以確定技術與經濟相結合的最佳設計方案。如在南部市政環衛設施基地改擴建樁基和基坑支護方案比選中:1）原樁基方案設計沖孔灌注樁，樁徑1000mm，共260根，平均樁長約42m，總造價為1747萬元，經過多方案比選及論證，最終樁基方案采用靜壓沉管灌注樁，部分區域進行引孔，設計樁徑800mm，共336根，平均樁長約32m，工程造價1250萬元，共節省造價497萬元。2）基坑支護原設計方案采用沖孔灌注樁+高壓旋噴樁+2道混凝土內支撐，工程造價約1400萬元，造價高且工期長，通過不同建設方案的技術經濟比選，最終基坑支護方案采用不放坡+圍護樁+止水樁+坑底加固+1道鋼支撐+1道腰梁，工程造價約1282萬元，節省造價118萬元。由此可見，通過多層次限額設計的實施是項目全過程造價控制系統中非常重要的環節。

3.3健全設計方案審批制度，減少設計變更，有效控制投資

目前開發商普遍存在“輕前期決策和設計階段、重施工管理”的思想觀念，其實忽視工程建設項目前期決策與設計階段的投資管理、控制會導致事倍功半，因為建設項目良好的投資效果和較好的經濟效益，在一定程度上都是由正確的決策和優化的設計決定。前期策劃階段不重視方案設計，再加上設計人員水平參差不齊，建設單位和設計單位沒有認真做好圖紙的審查工作，圖紙審查傳統地只是依靠施工圖審查機構，但審查機構只是按照有關法律、法規，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行的審查，然而設計方案在技術和經濟上是否合理并不屬于其審查的內容，施工過程中經常出現設計深度不夠或圖紙錯漏現象，導致后續施工階段增加設計變更或工程簽證。因此應加強重視項目前期決策與設計階段，健全設計方案審批制度，把設計變更、工程簽證盡量控制在設計階段，確保工程投資得到有效的控制。

4前期策劃工作對施工全過程管理的主要影響

項目前期策劃是對整個項目實施過程的戰略性總體規劃，對后續項目的實施和管理起著決定性作用，完善細致的前期策劃工作主要包括綜合效益評估、技術質量、施工組織設計、大小臨時規劃、分包情況等，可為項目建設全面順利實施提供有力的保障，詳細深入的前期策劃能夠有效地規避施工過程中發生不必要的麻煩，即使發生一些突況，也能迅速地采取措施予以解決，同時也有利于提升工程質量品質和安全文明施工。

篇8

【關鍵詞】房屋登記；審查；要求；形式

房屋登記的審查形式目前以形式審查和實質審查為主，這兩種審查方式都各有利弊，為了更好地完成房屋登記的審查要求，本文提出了“契約公證+實質審查”模式，對于房屋登記審查形式的一種探索，希望能給各位同行一些借鑒。

1 房屋登記應具備的審查要求

房屋登記是指房屋登記機構依法將房屋權利和其他應當記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為。在辦理房屋登記業務的過程中要依循這樣的基本程序：申請受理審查記載于登記簿發證。另外，房屋登記機構認為必要時，可以就登記事項進行公告。在這個過程中對于房屋登記的審查屬于重點環節，審查的結果直接關系到房屋的產權所有，并具有一定的法律效應，所以對于審查工作也有著具體的要求，如下：

1.1 審查前的要求

審查前必須先核對申請人的身份，以保證房屋登記申請人的誠信度，而且要在審查前就告知申請人：必須對自己申請的內容的真實性、合法性、有效性負責，一旦提供虛假材料申請房屋登記將會受到一定的處罰。在明確要求之后，要進行受理，核對申請材料，查看有無矛盾的材料內容，有條件的可以先核對網絡信息保證申請內容的真實準確。

1.2 審查中的要求

在審查過程中要堅持實事求是的原則，根據申請的材料進行逐條審查，在遇到問題時可以詢問申請人，然后再進行實證審查。如果在審查過程中出現問題，可以要求申請人補充材料。在審查過程中一定要以維護房產管理部門的公信力為主，時刻注意審查過程的準確性，不能馬虎大意必須要堅持材料準確完備、申請人意見統一、查證充足的原則。

1.3 審查后的要求

在房屋申請審查后就必須要記載于登記簿，記載環節要準確、細致，對應該備注的項目一定要填寫明確，保證以后的有效核對。然后要進行發證，發證過程要迅速以盡快地速度通知申請人，完成登記。對于有必要進行公告的產權內容必須要進行項目公告，以此來提升公眾透明，明確產權所屬問題。

2 房屋登記審查形式的分析

2.1 形式審查說

形式審查，是指登記機關僅對申請是否符合法律要求的形式要求進行審查，而不對該形式要件涉及到的實質內容的真偽進行核實。形式審查說的建立是根據契約自由原則，減少了政府機構的干預，以保證當事人的交易自由為原則進行的登記審查。這種審查的優勢就是減少了資金投入，更加方便快捷，而且也避免了政府機構過渡干預所造成的弊病，對合同制度是一種尊重的態度。另外，這種審查形式對受眾有著較強的自治管理的特點，能夠逐步地提升受眾的依法辦事的能力。形式審查同時也有著一些問題，例如：在房地產交易日益頻繁活躍的情況下，形式審查雖然減少了大量的審查工作內容，但是也無形地增加了產權明確地風險。尤其是現在社會，多變的物權糾紛問題對實質審查的要求也十分迫切，一味地堅持形式審查勢必給市場經濟的發展帶來很大的負面影響，且引起房地產權利變動的民事行為多種多樣。所以形式審查可以實行但是必須要求登記機關的工作人員盡可能地對民事法律有所了解，并主張采取對房屋登記行為形式審查的司法審查標準，只要登記機關對當事人提交的各項材料盡到了形式審查的義務，法院就應認為其登記行為合法。1

2.2 實質審查說

實質審查是指登記機關不僅對申請從形式上審查其是否真實合法，而且對形式要件反映的實質內容是否真實予以調查并核實。實質審查的優勢十分明顯，可以全面地為登記人員提供審查項目的真偽，保證物權登記的準確性，大量地減少權力糾紛問題。對于形式審查過程中出現的問題，實質審查都可以避免，而且會提供更多的房屋交易信息，為登記審查工作提供經驗。但是對于實質審查來說不僅要求對登記材料進行審查，而且還要對房屋設計到的相關問題都進行審查，這大量的工作內容必然會為房屋管理部門帶來不便，而且還好增加資金使用，對受眾和管理者雙方都有一定的影響。

3 我國房屋登記審查方式的確立

3.1 確立房屋登記審查方式應考慮的因素

3.1.1 公平因素

公平因素是房屋登記審查的根本原則，也是保證審查的基本目的，是審查形式產生的重要依據，任何審查工作的實質其實都是為了保證交易對利益雙方的公平性。登記審查對所以進行房屋登記的受眾必須要秉承公平的原則，一視同仁公平對待；對房屋交易的雙方必須要公平對待，以保證雙方的共有利用。公平因素還包括對糾紛的事先制止，對利益雙方的產權問題進行公平處理，保證登記機構的公信度和法律效應。

3.1.2 效率因素

效率因素是對審查工作的關鍵性要求，現代社會的高速度節奏要求房屋登記審查必須要快速，而且有效率的審查也會減少工作壓力，使得房屋登記能夠接受更多的申請要求。審查環節的效率要求也是工作的必須，因為目前房屋交易等申請實在是過多，如果審查效率不能提升必然會導致房產管理部門出現系統癱瘓。

3.2 我國應采取“契約公證+實質審查”模式

“契約公證+實質審查”模式其實是介于形式審查和實質審查直接的一種“折衷審查”。這種登記審查方式是指登記機關對申請主要進行形式審查，但如有合理的懷疑則應對該疑問的的真實性進行實質審查，如果發現有不符合法律規定的，則不應登記，而且對于形式審查的內容有必要進行契約公正，因為公證已經成為不動產物權變動過程中不可或缺的一環。這種模式的基本程序可以總結為：形式申報登記公正項目實質審查。形式申報環節比較簡單，而且也能保證雙方能夠提供權利來源證明文件（權利來源證明文件主要包括合同、繼承關系證明等。）登記公正環節有利于保障不動產物權依法流轉。我國《公證法》第十一條規定:根據自然人、法人或者其他組織的申請，公證機構辦理下列公證事項:①合同;②繼承;③委托、聲明、贈與、遺囑;④財產分割;⑤保全證據等。2所以對于房屋的公正可以為受眾提供民事法律行為和權利義務關系，能夠最大限度地保障不動產物權按法定程序流轉，保護申請人的合法權益。同時，登記部門依據公證書及時辦理產權變更手續，大大的提高了登記部門的工作效率。

總之，房產管理部門必須要明確房屋登記審查工作的重要性，在分析現有的審查形式的基礎上分析房屋登記審查方式應考慮的因素，并進行必要的審查形式探索，以保證房屋登記審查工作能夠符合產前的經濟學和法學要求，為受眾提供更為方便、準確的服務。

參考文獻

篇9

【關鍵詞】建筑設計；管理；問題；措施

建筑設計的有效管理可以提高建筑施工的質量，控制工程的成本。建筑設計管理需要不斷提升設計人員的專業技術和管理水平，在保證建筑設計質量的同時，努力提高服務質量，提升建筑設計的效率，控制建筑設計的成本，盡量避免設計缺陷，精細化施工圖設計，減少因設計指導不足引發的施工質量事故，保證建筑質量安全。

一、建筑設計管理存在的問題

1、建筑設計的不合理

建筑設計作為建筑設計師的靈魂，然而設計師的專業知識及設計水平參差不齊，建筑設計師的設計水平及安全意識不足，導致建筑設計方面存在不合理的成本，存在安全隱患問題。甚至，有些設計師為了追求建筑結構的獨特性，即使知道結構設計存在不合理因素，給建筑工程的施工帶來一些問題，也給工程施工人員的安全造成的一定的威脅，因此應該不斷提高建筑設計師的設計水平及安全意識，為人們的安全第一道放線。

2、優化設計的意識不強

設計方案影響建筑的直接能源消耗，在工程設計中，其建筑和結構方案的選擇對建筑的直接能耗有較大影響，目前，大部分業主忽略了設計環節把投資的控制重心放在施工環節上。只重視施工招標，讓施工單位要讓利，對設計階段管理重要性認識不夠，殊不知設計階段的優化可以帶來更多的節約。所以優化設計的意識不強造成業主對設計階段管控的忽略。

3、對建筑設計管理流程重視不夠

建筑設計具有嚴格的工作流程，按工作階段分為現場踏勘、資料收集、方案設計、初步設計和施工圖設計等階段，每個階段的工作重點各不相同，每個階段對不同專業都有具體的工作深度要求。當前設計行業普遍存在著“唯業主論”，處處按業主的思想安排設計工作，雖然從服務的角度無可厚非，但并非所有的業主都了解設計管理流程，并非每個業主都懂得建筑設計中各專業的工作特點，經常出現業主的不合理功能要求得到滿足、不合理的工期要求得到執行的現象，最終導致犧牲了建筑工程品質，侵害了業主利益。

二、提高建筑設計有效管理的措施

1、加強建筑設計質量控制

建設單位應當要求設計單位對建筑工程項目的要求和有關資料進行深入具體地研究分析，并以此為依據制定設計大綱。通常情況下，設計大綱可由項目總工程師組織各專業工程師在調查、資料收集的基礎上，通過討論進行制定，并將制定好的大綱提交業主方進行審定，然后據此編制詳細的設計方案。建設單位應加強對初步設計的審查。對初步設計的審查主要是針對項目的總體設計方案進行審查，審查過程中應當與設計要求大綱進行對照，看其是否滿足相關要求，設計概算是否在控制范圍之內。對施工圖進行審查。這是設計階段質量控制的一個關鍵點，在對施工圖進行審核的過程中，應當重點把握使用功能及質量要求是否達到標準。審查內容包括總平面圖、建筑施工圖、結構施工圖、給排水施工圖、電氣安裝施工圖、暖通空調系統施工圖等等。

2、加強設計管理工作的監督力度

建筑設計管理分為需求設計、施工方案設計、最初設計的擴充、施工圖紙設計各個階段的施工設計以及設計與施工的配合等幾個階段，建筑工程設計工作的建筑工程設計管理工作的開展，不僅需要依靠設計單位、建設單位的努力，政府的監管和審查也十分必要，甚至比設計單位自身的管理還要重要。在設計管理中，需要要加強對設計工作的監督力度，完善監督機制，滿足管理的需要。加強監督力度需要培養大量專業技能較高且管理經驗豐富的人員，為實現設計管理工作的目標而努力。

3、加強建筑設計人員對于建筑安全性的重視

不同的單位對于設計的要求都不同，在市場經濟的前提下，為了追求經濟利益最大化，有時候在設計單位與業主之間會因為修改圖紙而發生糾紛，因此設計人員在設計時，須根據實際的建筑工程，對相關規范含義有一個深刻的理解，達到知其所以然的程度，減少圖紙或者方案的修改，每一個基本構件的設計都要做到精益求精，經常總結實際工作經驗以及對工作教訓進行反思，對于今后的建筑設計進行經驗的累積。在進行建筑物設計的過程中，設計人員須發揮自身的作用，改變傳統的設計觀念，正確意識到建筑設計的安全性等問題。

總結：

建筑設計是一項有著重大意義的工作，其不僅關乎著國家建筑行業的發展和國民享用的建筑的質量，而且考驗著我國建筑行業專業設計人員的素質和水平，因其是一門實用性很強的工作。如果不加強提高有效的管理措施來設計建筑的結構，會帶來巨大的浪費，因而，對我國建筑行業來說，抓住建筑設計的要點，推行能實現資源合理分配、利用的建筑設計方案，提出節約建筑造價的優化設計方法勢在必行。

參考文獻

[1] 張明巖.淺談建筑設計管理存在的問題及對策[J]. 黑龍江科學. 2014（02）

篇10

關鍵詞：反貪；內部監督；問題；完善

一、加強對反貪工作內部監督的重要性

1、加強對反貪工作內部監督是落實黨風廉政建設、推進檢察系統自身反腐倡廉建設的重要舉措。近年來，從高檢院到地方檢察院越來越重視在檢察系統內部落實黨風廉政建設，推進反腐倡廉建設，而加強管理監督是推進這兩項工程的重要手段。加強內部監督是完善管理監督體系的重要方式，有利于規范檢察機關辦案程序，提高檢察機關執法的公信力。最高人民檢察院于今年4月24日下發了《最高人民檢察院關于加強檢察機關內部監督工作的意見》，其中明確要求要健全查辦職務犯罪工作監督制約機制。反貪部門作為檢察系統最主要的業務部門之一，身處反腐第一線，要堅決貫徹和落實中央和高檢院有關文件精神，不斷提高內部監督水平，確保自身廉潔奉公，真正做到立檢為公、執法為民。

2、加強對反貪工作內部監督是規范偵查權行使，確保防止偵查權濫用的重要手段。職務犯罪的偵查權是憲法和法律賦予檢察機關的一項重要權力。認真履行檢察職能，依法文明辦案是我們檢察機關的神圣職責。而近年來因為刑訊逼供等行為導致很多反貪干警被追究責任，甚至是刑事責任，凸顯了目前反貪工作存在的問題。究其原因主要還是監督不到位。雖然高檢院確立了包括同步錄音錄像制度在內的一系列內部監督管理制度，加強了對自偵案件的監督，但是完整的內部監督體系尚未形成，對反貪辦案的監督還不是很到位，迫切需要建立健全對反貪案件內部監督的體系，進一步規范偵查權，保證依法辦案，堅決杜絕偵查權濫用等現象。

3、加強對反貪工作內部監督是應對新刑訴法實施的必要措施。新的《中華人民共和國刑事訴訟法》將于明年1月1日正式實施，新刑訴法在律師權利證據等內容上作了重大修改。律師在偵查階段會見嫌疑人將不需要偵查機關批準，這就使某些素質不高的律師唆使嫌疑人翻供、串供等行為變成了可能，加大了偵查難度。不得強迫自證其罪更是改變了偵查工作的傳統模式。以往依靠嫌疑人的口供來突破的偵查方式已經不能適應新刑訴法的要求。這就要求我們偵查人員切實轉變“口供第一”的觀念，輕口供重其他證據。面對新刑訴法給偵查工作的挑戰，一方面要求偵查人員突破傳統思維，創新偵查思路；另一方面必須要加強對反貪工作的內部監督，重點放在偵查工作合法性的監督審查上，確保每一個自偵案件都能遵守程序上的要求，做到實體與程序都合法，經得起法律和時間的考驗。

二、目前對反貪工作內部監督存在的問題

就我省的情況來看，對檢察機關自偵案件進行監督的方式主要有以下幾種：1、同步錄音錄像制度。這項制度屬于浙江省首創，得到了高檢院的高度認可并向全國進行推廣，從這項制度的實施過程來看應該說取得了很不錯的效果。一方面對于規范辦案行為，遏制刑訊逼供等違法行為起到了良好的效果。另一方面也有利于積極應對犯罪嫌疑人在法庭上無理翻供、無端指責辦案人員逼供、誘供，起到了保護辦案人員自身的作用。2、批捕權上提。對于省級以下檢察院自偵案件批捕權上提一級，從原來的本院批捕到上級院批捕，體現了上級院對下級院辦理的自偵案件的監督。這項制度對于防止偵查權濫用具有十分重要的作用。原來一些涉嫌行賄的犯罪嫌疑人不肯交代自己的行賄事實，我們反貪部門一般會采取先行拘留，如果刑拘階段仍不交代的就由本院批捕給犯罪嫌疑人施加壓力，迫使其交代自己的犯罪事實?，F在批捕權上提后，這類現象發生的次數明顯減少，迫使我們反貪辦案人員必須在刑拘期間內收集好犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的證據，不能隨意逮捕犯罪嫌疑人。3、監察室對自偵案件的監督。監察室負責對自偵案件從立案開始一直到到法院的內部監督，是最重要的內部監督方式，監督范圍廣、時間長，覆蓋整個案子的法律程序。在案子移送審查之后，監察室還要專門找犯罪嫌疑人談話，詢問在偵查階段有無逼供、誘供等行為。這些制度對于規范偵查權行使，保障犯罪嫌疑人合法權利，促進公正、文明執法起到了積極的作用。但是，目前對反貪工作的監督也存在一些問題：

1、主要業務部門對反貪辦案監督力度不夠。 檢察機關主要業務部門公訴、偵監、監所等部門對反貪辦案監督不夠，內部監督主要依賴紀檢監察部門完成。在立案、批捕、審查等主要環節監督力度不夠，存在脫節的情況，業務部門普遍只注重審查案件的實體公正的問題，而忽視對程序公正的審查。偵監部門在出具批捕意見書的時候往往與本院反貪部門認定的事實相同，證據也相同，認為批捕權不在自己就忽視了對案件的監督審查。公訴部門在審查過程中主要針對事實是否清楚、證據是否充分進行審查，忽略了對羈押期限、偵查活動合法性等的審查。 監所部門也很少主動了解自偵案件犯罪嫌疑人被羈押以后在反貪辦案人員提審過程中有無出現違法違規的行為。

2、對內部監督重要性認識不足。首先，反貪是檢察機關績效考核分值最高的一個部門所以院領導對反貪工作普遍比較重視。但是這種重視往往是對所辦案件的重視，對案件實體問題的重視，往往忽略了對辦案程序性規定的重視。只要求反貪部門今年要辦出幾個案，要辦出幾件具有轟動效果的案件，而對辦案過程中的程序關注不夠，對辦案過程中是否充分保障犯罪嫌疑人合法權利的關注不夠。其次，反貪干警對內部監督重要性認識不足?；鶎訖z察院往往存在案多人少的情況，所以反貪干警重取證，輕取證過程；重強制措施，輕強制措施的期限和手續；重結果，輕過程。

3、各項內部監督制度落實不規范。之前筆者已經列舉了目前檢察機關對反貪辦案內部監督的各項措施和制度，這些制度設計的初衷是好的，對于規范反貪辦案行為取得了不錯的效果，提升了反貪辦案水平，但是這些制度在落實上仍然存在不規范的現象。比如同步錄音錄像光盤與提訊證上的時間對不上，錄像的次數與提審次數不同等；監察室對反貪辦案監督流于形式等問題依舊存在。

三、加強對反貪辦案內部監督的方式

1、強化反貪辦案人員依法辦案的意識。要徹底解決目前反貪辦案中存在的問題，首先要加強辦案人員依法辦案的意識，只有牢固樹立依法辦案的意識才能在辦案過程中嚴格執法，不枉不縱，反之思想認識不到位即使通過其它措施來加強內部監督也是徒勞的。要教育和引導干警牢固樹立“立檢為公，執法為民”的思想，恪守“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業道德，自覺遵守各項條規禁令，秉公執法，維護公平正義。[1]提高依法辦案意識的方式可以多種多樣，筆者認為可以采取以下幾種方式：（1）內部學習會的形式。由局長組織全局干警通過法律政策教育，典型案例剖析等方式進行警示教育，促使反貪干警轉變思想觀念。（2）不同地區院之間進行交流。不同地區的反貪局可以開展以依法辦案，提升辦案水平為主題的交流活動，來自不同地區的反貪干警交流辦案經驗，如何在辦案過程中既保證偵查的順利開展又切實保障犯罪嫌疑人的各項合法權利，做到實體與程序并重。

2、切實落實責任追究制度。責任追究是事后監督的一種有效手段，建立健全辦案前警示，辦案中提醒，辦案后追查的監督體系。責任要落實到每一個辦案人員身上，在案件開展全面偵查前全局干警開會的時候就要強調依法辦案和責任追究的問題，嚴肅辦案紀律；在辦案過程中，辦案人員之間要互相提醒，在容易出現違法的環節引起高度重視；在案件偵查終結后如果發現違法辦案現象的對于違法辦案人員一律要追究責任，涉嫌構成犯罪的依法追究刑事責任；如果整個辦案過程沒有發現違法現象的也要及時總結，針對可能出現問題的環節還是要引起重視。監察室要從案件初查一直到到法院整個案件辦理過程中的監督自查，從初查開始就要介入案件的監督審查，重點要放在對案件程序合法的監督上，既要對容易發生違法行為的環節進行重點監督又不能忽視對細節的審查，比如對犯罪嫌疑人權利義務告知的情況，對犯罪嫌疑人提出的合理要求有無進行答復以及如何答復等。在與犯罪嫌疑人的談話過程中要注意不能浮于表面，對于在談話過程中犯罪嫌疑人提出的違法現象應及時記錄并進行調查，必要時可以調取同步錄音錄像。

3、其他業務部門加強對反貪辦案的監督。檢察機關主要業務部門如偵監、公訴、監所要加強對反貪部門辦案的監督力度。各個業務部門可以從自身業務角度出發多全方位多角度對反貪辦案進行監督。在自偵案件批捕權上提的情況下，本院偵監部門對反貪案件的監督力度有所降低，但是本院偵監部門通過出具意見書的形式可以為上級偵監部門批捕時提供重要參考，所以本院偵監部門在出具意見書的時候就要認真審查案卷材料，發現問題并督促反貪部門及時糾正，這樣既達到了嚴格執法的效果又可以避免因為違法辦案導致上級部門不捕的情況發生。公訴部門在審查的環節要把重點放在對取證合法性的審查上，比如詢問證人的地點是否合乎規定等，嚴格依照兩個證據的規定，確保反貪案件能夠順利判決。監所部門要及時受理犯罪嫌疑人的控告和申訴并把相關情況向本院紀檢部門反映，便于紀檢部門掌握案件情況。

4、上級反貪部門要加強對下級反貪部門辦案的監督指導。上級反貪部門對下級反貪部門要做到指導優先于監督，在指導中監督。上級反貪部門在人員、資源、業務能力上優于下級部門，所以上級部門要在業務上加強對下級部門指導，不僅是反貪理論指導，更重要的是實踐指導。在必要時幫助下級部門明確偵查方向，整合審訊思路，加強協調溝通等。同時在指導的過程中發現下級反貪部門在辦案中存在的問題，督促下級反貪部門及時整改并及時匯報整改情況。

加強對反貪辦案過程的內部監督是積極推進檢察機關反腐倡廉建設的重要舉措，對于規范反貪辦案程序，提高反貪執法公信力，全面提升反貪辦案水平具有重要意義。近年來，檢察機關對反貪辦案監督管理取得了長足的進步，但是我們也應該看到目前內部監督存在的一些問題，建立健全反貪辦案內部監督管理體系勢在必行，需要我們全體檢察同仁們一起努力，緊緊圍繞“重點崗位、重點環節、重點案件、重點人員”抓住不放，強化內部監督，確保隊伍辦案公正廉潔，實現了隊伍建設和業務發展兩不誤雙促進。[2]

注釋：

[1]劉軍：《淺析檢察機關加強執法辦案活動內部監督》，載《每日甘肅》http：//.cn/system/2011/05/19/011997657.shtml