針對問題整改方案范文
時間:2023-04-05 13:25:43
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篇1
各科室、管理所(稽查中隊)、客戶服務部:
根據省局、××市局和市委、市政府關于開展機關作風建設集中教育活動的總體部署和措施要求,現對“建章立制、集中整改”階段的工作安排提出以下實施意見:
一、總體目標
建章立制、集中整改是機關作風建設集中教育的重要環
節,要通過建章立制,規范行為,嚴格自我約束,建立健全機關作風建設的長效機制。要通過集中整改,切實解決本科室、部門和干部職工作風建設方面存在的突出問題,實現轉變職能有新舉措,服務水平有新提高,隊伍面貌有新改觀。
二、具體安排
這一階段從4月15日開始到4月24日結束,著重抓好以下三項工作:
(一)搞好建章立制(4月15日至4月17日)
完善的規章制度是機關作風建設取得實效的重要保證,局機關將結合實際制定新制度、完善老制度,最終建立起一套健全有效的制度體系。我們將根據前階段查擺和發現的各類問題,集中研究,追根尋源,從制度上查找原因,屬于有制度而沒有執行的,將制定嚴格的措施保證制度落實;屬于制度不完善的,將有針對性地加以健全;屬于沒有制度的,局機關作風建設集中教育領導小組將加緊研究制定。局機關將加快建立健全干部作風建設和隊伍建設方面的一系列規章制度,重點包括以規范內容、組織嚴密為主要內容的學習制度,以規范程序、強化職責為主要內容的工作制度,以規范行為、保障工作為主要內容的管理制度,以廉潔從政、加強自律為主要內容的監督約束機制等。要通過落實制度,嚴格管理,切實加強機關干部隊伍建設。
(二)制定整改方案(4月18日至4月20日)
制定整改方案要實事求是、客觀公正、明確實在,即要考慮針對性,又要具有可操作性。
1.根據千人評議機關、民主測評、民主生活會、對照檢查等活動中排找出來的問題,進行系統的梳理分析、整理歸類,理出產生問題的原因、環節及責任人,認識問題的危害性,明確整改的方向,為下一步制定整改方案提供充分的依據。
2.各科室、部門及個人要在分析整理問題的基礎上認真制定初步整改方案。整改方案要做到“五到位”:即整改內容到位、方法步驟到位、具體措施到位、工作責任到位、時限要求到位。
3.各科室、部門對整改方案要進行討論完善,要向部門員工征求意見、組織討論、提出建議,對整改方案作進一步的修改完善,在此基礎上形成正式的整改方案,局機關作風建設集中教育領導小組辦公室要匯總各科室的整改方案,形成局機關的整改方案。
4.要對整改方案層層把關,并在一定范圍內公布,接受監督。局機關集體的整改方案要在4月24日匯總完成后正式上報給市機關作風建設集中教育領導小組辦公室。
(三)落實整改措施(4月21日至4月24日)
1.要細化方案,提高可操作性。局機關的整改方案將分解落實到責任科室,各科室要將整改方案分解細化,明確具體的整改時間和要求,落實具體的整改責任人,以增強整改的可操作性。
2.要抓好整改,提高成效。要把工作的著力點放在整改措施的落實上,根據輕重緩急,能夠立即整改的要即行即改,暫時有困難難以整改到位的,要創造條件、列出計劃,分階段實施整改。要圍繞解決突出的問題,重點加強理論學習,提高思想素質;加強業務培訓,提高服務水平;加強內部管理,規范行政行為。
三、有關要求
1.目標要明確。要把建章立制作為加強機關作風建設的重要舉措,把集中整改的成效作為檢驗集中教育活動成敗的重要標準。各科室部門要嚴格按照這一階段的目標要求,認真扎實地作好各項工作。
2.責任要落實。認真落實責任,是建章立制、集中整改階段工作順利進行的重要保證。要建立起明確有效的責任體系,分級負責,真整真改,確保整改落到實處,取得實效。
3.督查要到位。加強督查,是這一階段工作取得實效的重要環節,各科室、部門負責人要切實履行職責,加強工作指導,加大督查力度,使集中整改工作有序展開。局機關將進一步建立健全整改工作的考核、獎懲機制,把整改情況納入對科室、個人的考核范圍,作為評價工作優劣的重要標準。
篇2
結合當前工作需要,的會員“小老公葛國光”為你整理了這篇交通運輸局關績效考評社會評價反饋問題整改情況報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
縣績效辦:
根據《來賓市2019年度自治區績效考評社會評價反饋問題整改方案》(來督績領辦發〔2020〕7號)和文件精神,我局高度重視,針對存在問題切實開展整改,現將我局落實整改工作情況報告如下:
一、總體目標
通過對社會公眾提出意見建議的整改工作,充分發揮績效考評在反映社情民意中的“晴雨表”作用,進一步完善績效管理制度,優化轉變各級機關工作作風,切實保障人民群眾對經濟社會建設的參與權、知情權、監督權,不斷提高政府公信力、執行力和效率,增加群眾滿意度。
二、存在問題及整改情況
存在問題:來賓市金秀縣羅香鄉羅運村鄉村道路交通不便。
整改情況:
(一)經調查核實,2018年羅運村各自然屯道路已全部為砂石和水泥硬化路面,該道路為全長4.87公里的四級公路,設計行車速度為20公里/小時,路基寬度5米,路面寬度4.5米,設置錯車道,路面結構為22cm水泥混凝土路面,已基本滿足群眾的出行需求。
(二)加強現有道路的維護,并積極加大水泥硬化路的建設。該公路全長4.87公里,依據《公路工程技術標準》、《公路路面基層施工技術規范》、《公路水泥混凝土路面施工技術規范》對該項目進行驗收,經檢測,路基寬度為5米,路面寬度4.5米,主要尺寸、強度各項指標均符合質量要求。
(三)制定整改方案,并向社會公開整改方案。
(四)按照整改方案要求認真落實,并將落實情況公布于眾。
三、下一步計劃
(一)高度重視,認真整改。要進一步提高思想認識,高度重視涉及到的整改問題,進一步細化整改方案和舉措,加強日常檢查督促,確保整改工作取得實效。
(二)主動作為,回應群眾。社會公眾反映的意見、建議,無論是可以按照時限整改落實的,還是因客觀原因無法及時解決的,都要通過多種方式主動回應公眾,除了按要求開展好“兩公示”外,還要通過座談、走訪、電話、短信、網絡媒體、宣傳標語、宣傳欄等方式開展有效宣傳解釋工作,讓群眾知曉整改事項的具體落實情況,自覺接受人民群眾的監督,以整改實效增強人民群眾的獲得感幸福感。
(三)加強檢查,嚴格考評??h督效辦將社會評價反饋問題整改工作列入年度績效考評中,同時,根據工作實際,適時群眾意見建議整改落實情況進行督查暗訪,凡發現有弄虛作假、工作不力、整改效果差、解釋宣傳不到位的,將按照相關規則進行處理。
篇3
3月12日局系統學習實踐活動總結會后,從3月16日至24日,局領導帶隊分別深入到各自學習實踐活動聯系點,邊調查研究、邊解決問題,邊督導檢查、邊征求意見。調研期間,局屬各單位提出了需要局里協調解決的問題15個,局領導當場解決8個,推動了整改方案的深入落實。
一、加強組織領導,建立落實制度,為整改方案的落實提供了組織和制度保證
按照學習實踐科學發展觀活動整改落實方案任務分解及責任分工,局黨委堅持把落實整改方案列入黨委議事日程,定期聽取匯報,定期分析研究,定期督導檢查。局領導班子成員帶頭改進作風、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實,為廣大黨員干部做出了表率,推進了學習實踐活動整改方案的落實。
為確保整改方案落實的制度化、經?;⒁幏痘?,局黨委建立了保證整改方案落實的相關制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領導、責任單位將本單位、本部門落實整改方案情況以書面形式報局黨委,確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實的進展情況。二是建立了定期調研制度。局領導每季度帶領機關相關處室到各自的聯系點進行專題調查研究,重點了解整改方案落實、年度重點工作完成、需要局里協調的事項等情況。同時,針對整改工作中出現的新情況、新問題,及時研究部署,提出針對性的措施,全面推動方案落實,務求取得實效。三是建立了整改落實自查制度。由局屬各單位、機關各處室重點圍繞“三明確一承諾”是否落實、落實科學發展的長效機制是否逐步建立健全、近期整改的內容是否按期完成、中長期整改措施是否進行了認真準備等方面進行自查,做到邊查邊改,進一步增強落實整改方案的針對性、實效性。四是建立了整改落實公示制度。通過*漁業網、宣傳欄、工作簡報等形式,面向干部群眾、面向服務對象、面基層單位,公示落實整改方案進展情況,接受黨員干部和人民群眾監督。
二、精心組織實施,加強督導檢查,落實整改方案取得階段性成果
在落實整改方案過程中,局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度,分門別類提出了整改意見,明確了整改重點,確定了整改時限,落實了整改責任。對列入近期整改范圍的問題,自覺接受群眾監督,增強了整改工作的針對性;對尚未整改的問題,進行了分類排隊,善始善終地抓好落實;對已經整改的問題,進行了自查和復查,防止出現反彈。
1、加強制度建設取得新進展。局黨委在對現有制度進行認真梳理的基礎上,認真做好制度的“廢、改、立”工作,并重點圍繞科學理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風廉政建設等方面,相繼建立和完善了一些新制度和新規定。一是圍繞科學理論武裝,建立和完善了理論學習制度。制定了《市水產局加強黨委中心組學習制度的規定》、《市水產局黨委理論學習制度》。二是圍繞選好用好干部,建立和完善了選拔任用制度。擴大選拔范圍,完善了競爭上崗制度,局系統33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗,營造了優秀人才脫穎而出的良好環境;暢通交流渠道,完善了交流任職制度;強化監管并舉,完善了監督管理制度。三是圍繞務實清廉要求,建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風廉政建設責任制、建立了黨委成員聯系點制度、落實了廉潔從政制度。四是圍繞發展漁業經濟,建立和完善了科學決策制度。建立和完善了《局黨委議事規則》、《市水產局會議制度》、《市水產局重大事項決策程序規定》、《市水產局黨政領導班子成員分工的通知》、《局屬科學事業單位黨政領導職責分工的意見》。五是圍繞提高能力素質,建立和完善了教育培訓制度。按照《干部教育條例》和《*市“十一五”期間干部教育培訓規劃》的有關要求,結合現代漁業建設對干部隊伍素質的新要求,建立了干部培訓制度和青年知識分子培養制度。
2、優勢水產品養殖示范園區建設取得新進展。2009年3月份,局里對20*年度建設的14個優勢水產品養殖建設項目進行了督查,從督查情況看大部分園區都已完成了主要工程的建設,整體環境有很大的改善,計劃今年5月份對20*年園區建設單位進行正式驗收。同時,組織開展了2009年養殖示范園區建設申報工作,計劃總投資24098.42萬。其中:良種鯉鯽魚示范園區7個、南美白對蝦示范園區3個、海珍品養殖示范園區2個、觀賞魚養殖示范園區3個和中華絨螯蟹養殖示范園區1個。
3、水生生物資源養護工作取得新進展。制定了《*市水生生物資源養護工作規范》、《2009年度水生生物資源增殖放流計劃》、以“關愛渤海、關愛海河,構建生態文明*”為主題的宣傳活動方案,成立了增殖放流驗收及監督小組,負責驗收、監督和指導水生生物資源增殖放流工作,預計2009年將放流各類水生生物苗種6億尾,品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等,并將舉行大規模的增殖放流儀式,擴大社會影響力。
4、科研項目申報工作取得新進展。第一季度申請局級科研推廣項目19項,組織13家企業申報了水產種業基地項目。下一步,將加強以帶動養殖品種結構調整為主的名優特新品種的引進及示范推廣項目;以促進漁業的和諧發展為目的的節水養殖、生態養殖推廣應用項目;以保證水產品質量為目的的標準化健康養殖技術示范推廣項目;以發展都市型漁業為主的觀賞魚養殖、休閑漁業等項目。
5、高級水產技術推廣員培訓鑒定取得新進展。第一季度全市培訓鑒定水產推廣系統高、中級技術人員80人。養殖示范園區培訓工作初步方案已經完成,確定了培訓對象、培訓重點內容以及培訓的方式方法。鑒定站管理方面,市水產技術推廣站有關人員已參加了2009年度農業部職業技能鑒定督導員培訓,今后開展培訓鑒定工作將按照農業部新規定執行。
6、水生動物檢疫工作取得新進展。重新修訂了2009年水生動物檢疫名錄,完成了21項實驗室增項,順利通過*市技術質量監督局專家組的監督評審。為減輕企業和廣大漁農經濟負擔,經市水產局和市物價局批準辦理了2009年內減半收費工作。
篇4
3月12日局系統學習實踐活動總結會后,從3月16日至24日,局領導帶隊分別深入到各自學習實踐活動聯系點,邊調查研究、邊解決問題,邊督導檢查、邊征求意見。調研期間,局屬各單位提出了需要局里協調解決的問題15個,局領導當場解決8個,推動了整改方案的深入落實。
一、加強組織領導,建立落實制度,為整改方案的落實提供了組織和制度保證
按照學習實踐科學發展觀活動整改落實方案任務分解及責任分工,局黨委堅持把落實整改方案列入黨委議事日程,定期聽取匯報,定期分析研究,定期督導檢查。局領導班子成員帶頭改進作風、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實,為廣大黨員干部做出了表率,推進了學習實踐活動整改方案的落實。
為確保整改方案落實的制度化、經常化、規范化,局黨委建立了保證整改方案落實的相關制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領導、責任單位將本單位、本部門落實整改方案情況以書面形式報局黨委,確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實的進展情況。二是建立了定期調研制度。局領導每季度帶領機關相關處室到各自的聯系點進行專題調查研究,重點了解整改方案落實、年度重點工作完成、需要局里協調的事項等情況。同時,針對整改工作中出現的新情況、新問題,及時研究部署,提出針對性的措施,全面推動方案落實,務求取得實效。三是建立了整改落實自查制度。由局屬各單位、機關各處室重點圍繞“三明確一承諾”是否落實、落實科學發展的長效機制是否逐步建立健全、近期整改的內容是否按期完成、中長期整改措施是否進行了認真準備等方面進行自查,做到邊查邊改,進一步增強落實整改方案的針對性、實效性。四是建立了整改落實公示制度。通過*漁業網、宣傳欄、工作簡報等形式,面向干部群眾、面向服務對象、面基層單位,公示落實整改方案進展情況,接受黨員干部和人民群眾監督。
二、精心組織實施,加強督導檢查,落實整改方案取得階段性成果
在落實整改方案過程中,局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度,分門別類提出了整改意見,明確了整改重點,確定了整改時限,落實了整改責任。對列入近期整改范圍的問題,自覺接受群眾監督,增強了整改工作的針對性;對尚未整改的問題,進行了分類排隊,善始善終地抓好落實;對已經整改的問題,進行了自查和復查,防止出現反彈。
1、加強制度建設取得新進展。局黨委在對現有制度進行認真梳理的基礎上,認真做好制度的“廢、改、立”工作,并重點圍繞科學理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風廉政建設等方面,相繼建立和完善了一些新制度和新規定。一是圍繞科學理論武裝,建立和完善了理論學習制度。制定了《市水產局加強黨委中心組學習制度的規定》、《市水產局黨委理論學習制度》。二是圍繞選好用好干部,建立和完善了選拔任用制度。擴大選拔范圍,完善了競爭上崗制度,局系統33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗,營造了優秀人才脫穎而出的良好環境;暢通交流渠道,完善了交流任職制度;強化監管并舉,完善了監督管理制度。三是圍繞務實清廉要求,建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風廉政建設責任制、建立了黨委成員聯系點制度、落實了廉潔從政制度。四是圍繞發展漁業經濟,建立和完善了科學決策制度。建立和完善了《局黨委議事規則》、《市水產局會議制度》、《市水產局重大事項決策程序規定》、《市水產局黨政領導班子成員分工的通知》、《局屬科學事業單位黨政領導職責分工的意見》。五是圍繞提高能力素質,建立和完善了教育培訓制度。按照《干部教育條例》和《*市“十一五”期間干部教育培訓規劃》的有關要求,結合現代漁業建設對干部隊伍素質的新要求,建立了干部培訓制度和青年知識分子培養制度。
2、優勢水產品養殖示范園區建設取得新進展。2009年3月份,局里對20*年度建設的14個優勢水產品養殖建設項目進行了督查,從督查情況看大部分園區都已完成了主要工程的建設,整體環境有很大的改善,計劃今年5月份對20*年園區建設單位進行正式驗收。同時,組織開展了2009年養殖示范園區建設申報工作,計劃總投資24098.42萬。其中:良種鯉鯽魚示范園區7個、南美白對蝦示范園區3個、海珍品養殖示范園區2個、觀賞魚養殖示范園區3個和中華絨螯蟹養殖示范園區1個。
3、水生生物資源養護工作取得新進展。制定了《*市水生生物資源養護工作規范》、《2009年度水生生物資源增殖放流計劃》、以“關愛渤海、關愛海河,構建生態文明*”為主題的宣傳活動方案,成立了增殖放流驗收及監督小組,負責驗收、監督和指導水生生物資源增殖放流工作,預計2009年將放流各類水生生物苗種6億尾,品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等,并將舉行大規模的增殖放流儀式,擴大社會影響力。
4、科研項目申報工作取得新進展。第一季度申請局級科研推廣項目19項,組織13家企業申報了水產種業基地項目。下一步,將加強以帶動養殖品種結構調整為主的名優特新品種的引進及示范推廣項目;以促進漁業的和諧發展為目的的節水養殖、生態養殖推廣應用項目;以保證水產品質量為目的的標準化健康養殖技術示范推廣項目;以發展都市型漁業為主的觀賞魚養殖、休閑漁業等項目。
5、高級水產技術推廣員培訓鑒定取得新進展。第一季度全市培訓鑒定水產推廣系統高、中級技術人員80人。養殖示范園區培訓工作初步方案已經完成,確定了培訓對象、培訓重點內容以及培訓的方式方法。鑒定站管理方面,市水產技術推廣站有關人員已參加了2009年度農業部職業技能鑒定督導員培訓,今后開展培訓鑒定工作將按照農業部新規定執行。
6、水生動物檢疫工作取得新進展。重新修訂了2009年水生動物檢疫名錄,完成了21項實驗室增項,順利通過*市技術質量監督局專家組的監督評審。為減輕企業和廣大漁農經濟負擔,經市水產局和市物價局批準辦理了2009年內減半收費工作。
篇5
一是研究制定整改方案。根據查找到的問題,我局制定了干部作風整治活動整改方案,對自查和征求到的問題進行了梳理歸類,逐條研究制定了整改措施,明確了責任領導和承辦股室。班子成員及干部職工嚴格對照日常工作、學習、生活、作風情況,積極開展“七查七看”,對查找出的問題和差距,逐條分析問題產生根源,研究解決的思路和辦法,制定了針對性強、措施實際可行的個人整改方案,并按照方案要求切實抓好各項整改活動。
二是加強整改情況調度。為了確保整改活動見人見事,針對性強,真正取得實際效果。我局召開全體干部職工會議,圍繞學習培訓、工作落實、協調溝通、制度建設、規范管理等方面的整改落實情況,進行全面督促調度。對整改工作進行研究分析,總結工作進展,分析存在問題,提出下一步工作要求,確保了整改活動順利進行。對個人整改方案進行全員評議,提出意見建議,幫助進一步明確整改方向。
三是健全完善規章制度。對照查找出的問題,深入分析問題產生的根源,主要是現有規章制度不健全、不完善,存在制度要求不細致、規定不具體的現象。為此,制定和完善了一系列工作制度,對工作人員的職責、要求和失職責任追究做出了明確規定,強化責任,特別是切實加強了政務公開內容的更新方面的工作職責。
四是強化工作落實考核。對照工作行事歷,及時召開內部職工會議,逐人總結工作完成情況,對安排的工作進展,逐項研究分析,核對完成時限,衡量工作標準。對未按時完成或完成質量不高的工作,主要責任人員要說明原因,提出改進措施,明確時限要求。并采取自我評分與大家評分相結合的方法,按季逐人考評工作業績,查究工作效率效果,切實加強內部管理,確保工作事事有著落、件件有落實。
二、整改效果
篇6
學習實踐活動整改落實階段正處于春節前后和“兩會”之前,工作比較多,任務比較重,加之春節放假,時間又比較緊,為了確保各個環節的工作順利開展,保證取得預期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實加強組織領導,按照整改落實階段工作安排(淄煤黨發〔2009〕2號文件),扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設等各項工作。市煤炭局制定了縣級領導掛靠聯系點制度,局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監管任務較重的張店和淄川兩個區煤炭局,其他縣級領導每人掛靠3個煤礦,按照聯系點制度的安排,縣級領導深系單位悉心指導工作。堅持學習實踐活動和業務工作統籌安排,相互促進,元旦春節期間加大了煤礦安全監管和執法稽查工作力度,確保了節日期間全市煤礦實現安全生產,籌備組織召開了全市煤炭工作會議,總結去年工作,分析存在問題和當前面臨形勢,部署今年任務,省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話,對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事,辦好事,春節前夕集中開展了送溫暖活動,走訪慰問結對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節日物資。把加強學習宣傳貫穿始終,在市局網站設置學習實踐科學發展觀專欄,及時轉載人民日報系列評論和刊發各類學習資料和動態信息,精心編輯學習實踐科學發展觀簡報,截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重點做了以下四項工作:
一是研究制定目標明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環節,高度重視,主要負責同志作為第一責任人,統籌協調,分管負責同志按照職責分工,狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題,特別是在安全監管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發〔2009〕4號文印發了整改落實責任分工,把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任,對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責任領導和責任科室結合各自分工職責和工作實際,制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案,各責任領導和責任科室、單位選準突破口和切入點,分輕重緩急,突出重點,多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責任、整改措施、整改時間;需要黨組出面協調的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅持量力而行,盡力而為,務求實效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網站進行了公示,市局學習實踐活動領導小組辦公室負責督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項,限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作,出臺了“安全型煤礦”升級達標意見(實際廢止了原來的驗收標準);修訂了《××市煤炭管理辦法》,已報市法制辦,對市煤炭局規章制度進行了梳理,本著實事求是的原則,做出規劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機制建設初見成效。
四是做好總結和群眾滿意度測評的準備工作。整改落實階段即將結束,按照上級要求,2月中旬左右在總結學習實踐活動的基礎上,對黨組領導班子和所屬單位開展學習實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此,市煤炭局及早動手,起草準備開展深入學習實踐科學發展觀情況的總結報告,為召開總結大會做好準備,以進一步推動學習實踐成果向安全生產工作實踐轉化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責任人,非常重視加強對學習實踐活動的指導,按時參加市委組織的各種會議,并及時向全體黨員干部進行傳達;分管領導和學習實踐活動領導小組辦公室成員認真履行職責,精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動中來,保證學習實踐活動的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行?!痢潦忻禾烤终穆鋵嵎桨钢饕罁祟I導班子分析檢查報告所列的18個問題,并參考了領導班子個人查找的問題;同時,吸收了局領導班子2008年度述職報告所查找問題和××市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經過反復征求意見,反復召開會議,反復修改完成的,集中了領導和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應的措施具體全面。
三是解決突出問題務求實效。解決問題力求緊密結合全市煤炭工作實際,例如,結合2009年“安全生產責任落實年”主體活動,進一步細化分解和落實兩個主體責任,出臺《煤炭系統安全生產目標考核獎懲辦法》和《縣級領導干部掛靠聯系點制度》,層層簽訂安全目標責任書,進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責任。
四是體制機制改革創新積極穩妥。無論是修訂《××市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標準升級,都建立在充分調查研究的基礎上,符合全市煤礦工業管理的實際,符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質量標準化建設結合起來,出臺《安全型煤礦建設升級達標實施意見及驗收標準》,必將促進全市煤礦實現從井下系統到地面設備設施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強,二是集中學習交流時間較難確定,三是支部對加強黨員的教育管理措施不夠完善,四是督查工作有待加強。
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一、提高解決問題意識,思想認識得到深化。
學習實踐活動轉入整改落實階段以來,局學習實踐活動領導小組就進一步做好本階段工作進行了專門研究,結合本單位工作實際確定了整改落實階段的重點工作,進一步抓深入、抓推進、抓落實。局領導充分認識解決問題的重要性,增強解決重要問題的自覺性和責任感,突出解決問題這個重點,對照科學發展觀的要求,客觀分析貫徹落實科學發展觀的現狀,對前階段查找整理出的影響和制約科學發展以及群眾反映的意見建議進行逐條分析,制定了切合實際,行之有效的整改方案,并召開班子會,就整改方案進行研究討論,提出了修改和完善意見。
二、研究制定整改落實方案,集中力量抓整改。
通過整改,集中解決問題是學習實踐科學發展觀活動的著眼點和落腳點,也是對此項工作實際成效的重要檢驗。基于此種認識,我們緊緊抓住整改落實這個中心環節,在前一段邊學邊改,邊議邊改,初步解決一些問題的基礎上,進一步集中精力抓整改,抓落實。精心制定整改方案。結合前兩個階段查找出來的影響和制約我局科學發展的八個突出問題進行了全面系統的梳理,歸納了進期重點解決的突出問題,并在此基礎上制定了整改落實方案,把查找出來的問題進行了排隊,區別輕重緩急,列出整改時間表,做到了整改項目,整改措施,分管領導,責任科室。局領導和各科室在整改過程中突出“三個圍繞”:即圍繞大局抓整改,圍繞發展抓整改,圍繞職工反映的突出問題抓整改。局活動領導小組針對整改工作及時進行督導,并定期召開會議,對在實際工作中遇到的問題進行協調和解決問題。
三、突出重點,切實在解決問題上取得實效。
解決問題是該階段的主要任務,局領導本著“黨員干部受教育,人民群眾得實惠,科學發展上水平”的原則,根據整改措施,統籌協調,邊學邊改,具體做到以下幾點:一是明確主攻方向,突出重點目標,領導班子都能靜下心來,對已經梳理出來的問題進行了認真研究,對要集中整改的重點問題進行歸類排隊,明確列出哪些是學習實踐科學發展觀活動中可以立即解決的突出問題,哪些是現階段難以解決的問題,分門別類提出整改意見。注重把教職工反映強烈的熱點、難點問題作為主攻方向,在整改中化解矛盾,理順思路,通過整改贏得了民心;二是明確責任,分解任務。把已經明確的整改任務逐級分明落實到分管領導,科室,并公示于眾,向群眾作出公開承諾;三是安排具體時間,明確時限。整改要取得實效,必須使整改任務具體化,具體就能深入,深入就能落實。為此,局領導充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,對需要解決的問題分近期、中期、遠期作出具體安排。對于具備條件的馬上進行了整改,對通過努力能夠解決的,進行了限期整改,對受客觀條件一時解決不了的,向群眾說明原因。
四、解放思想,積極推進體制機制的創新。
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一、總體要求
整改落實階段是學習實踐活動的實質性階段,是集中解決問題、完善制度機制、提高群眾滿意度的階段。學習實踐活動提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、推動科學發展的具體目標要在這一階段予以集中體現、展示和匯報。整改落實階段主要任務是明確目標、落實責任、扎實推進,切實取得推動科學發展的實踐成果和制度成果。重點要抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節,并著力做好總結測評環節的工作。堅持五個貫徹始終,即深入學習貫徹始終,實踐特色貫徹始終,統籌兼顧貫徹始終,群眾路線貫徹始終,求真務實貫徹始終。
二、工作步驟
(一)制定整改落實方案
1、制定整改方案。要根據分析檢查報告查找到的突出問題,制定出目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案,把社區分析檢查報告中有關的整改思路和措施,解決問題和完善制度的工作具體化,使整改落實工作有章可循,群眾滿意度測評有據可依。要以社區分析檢查報告為依據,對查擺出來的問題和需要完善的制度,根據問題的輕重緩急制定出整改落實方案。方案要明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領導、分管人員的責任。在此基礎上,制定完成院總的整改落實方案。
2、做出公開承諾。整改方案完成后,要首先在社區公布,并同時做出公開承諾。社區整改方案完成后,向熟悉了解社區工作的人大代表、政協委員代表、黨員代表發出書面函件,接受社會監督。
3、積極建言獻策。社區兩委班子要組織黨員群眾圍繞整改落實方案,積極建言獻策。要在認真聽取和合理采納黨員群眾和社會各界意見的基礎上,把社區分析檢查報告提出的努力方向具體化,把整改落實的措施具體化。
(二)解決突出問題
1、研究梳理問題。解決突出問題是確保學習實踐活動取得實效的關鍵,也是群眾滿意的必然要求。要根據整改落實方案,緊緊圍繞促進發展,保障和改善民生、推進體制機制創新,集中力量解決幾個影響和制約科學發展的突出問題,辦幾件群眾普遍期待的實事好事。要把整改方案中提出的問題,按照輕重緩急進行分類,重點研究通過努力能夠解決的突出問題,梳理能夠立即著手解決的實際問題。要著眼于解決民生問題,著眼于解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,堅持從實際出發,有針對性地在自身職責范圍內,什么問題突出就解決什么問題。
2、為群眾辦實事。要為群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事,要從自身職能出發,既可以為檢察機關內部和干警辦實事,又可以為社會群眾辦實事??厣?、民行等直接面對人民群眾的窗口部門要為群眾辦實事,服務保障部門要為機關黨員群眾辦實事。要量力而行,盡力而為,下大力氣解決基層群眾的切身利益問題,解決老百姓反映強烈、能夠在一個階段集中解決的問題。對于受客觀條件限制,一時解決不了的問題,要爭取在這個期間開個好頭,使群眾看到希望,并向群眾做好解釋工作。對于涉及多個部門和單位的問題,要及時反映,積極探索上下互動、左右聯動解決問題的有效方式。院領導班子成員要結合分管工作,解決一兩個具體問題。
3、督促解決問題。要有真正解決問題的態度和措施,要在深入分析檢查的基礎上,確定需要解決的問題,通過公示讓群眾了解其內容,并采取通過現場會辦、限時辦結等辦法,推動問題解決。院將建立整改落實督促檢查制度和責任追究制度,督促責任部門集中時間、集中精力抓好落實。對需要一段時間努力才能解決的問題,要跟蹤問效。要制定辦實事的時間表,要及時匯報解決的問題和辦結的實事。
三、具體要求
(一)提高認識,加強領導
在整改落實階段,要進一步統一思想,提高認識,繼續加強學習實踐活動的組織和領導。要引導廣大黨員干部認識到整改落實階段是出成果、見實效的階段,是解決問題、完善制度的關鍵階段。思想和行動上重視起來,進一步加強組織領導,做到善始善終,向全體黨員干部和人民群眾交一份滿意的答卷,為學習實踐活動劃一個圓滿的句號。
(二)狠抓落實,突出實效
要按照要求落實好整改落實階段的每一項工作,強化領導責任,重點完善制度機制建設。領導干部要充分發揮表率作用,帶頭整改落實,帶頭解決問題,廣泛征求意見,切實為群眾辦實事。要結合實際,教育引導黨員干部積極主動地參加整改落實階段活動,針對查找出的突出問題采取具體措施。要確保整改落實階段工作不走過場,不出偏差,取得實實在在的成效。
(三)統籌兼顧,搞好結合
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2月10日醫院召開黨委會,討論通過了《大學第二附屬醫院深入學習實踐科學發展觀活動解決問題階段整改方案》,并對整改措施、完成時間作了具體規定,將每個任務落實到責任科室,明確了責任領導。
二、著眼熱點難點,解決突出問題
通過整改集中解決突出問題是學習實踐科學發展觀活動的著眼點和落腳點,為此,醫院緊緊抓住第三階段整改落實這個中心環節,進一步圍繞大局抓問題、圍繞發展解決問題。
(一)提高醫療服務能力,方便病人就醫
醫院拿出了數萬元專門請軟件公司制作了新農合結算軟件。軟件使用后,新農合患者的補償結算十分便捷。
(二)加強醫療安全意識,構建和諧醫患關系
為堅持增進醫療安全意識,實現構建和諧醫患關系的新突破,在3月6日召開的醫院第六屆第三次雙代會上,將2009年確定為“醫療質量安全年”。
(三)搭建學術平臺,實現學科建設和人才隊伍建設的新突破
為加強學科建設,醫院進一步抓好《科技獎勵條例》及《科研經費管理辦法》的落實工作,近期組織相關科研人員形成省科技創新團隊2個,省高校創新團隊1個。
(四)立足臨床教學質量管理,提高學生綜合能力
針對科學發展觀《整改方案》中提出的問題,醫院逐條落實,積極解決。為最大限度利用好教學資源,各教研室充分開放技能實驗室,采用模擬教學、多媒體教學,實行教師分組帶教,全面指導學生實踐操作。
(五)實施文化建設戰略,實現精神文明建設的新突破
為構筑優秀的醫院文化,醫院實施了一系列文化建設戰略,加強職業道德教育,提高職工素質。
(六)關注民生,以人為本
抓好住房分配貨幣化落實,全面開展住房補貼的申報審批發放工作,健康有序地開展住房補貼工作;進一步做好職工崗位設置工作,制定崗位設置實施方案;加大硬件投入,自整改以來,共投入資金224.67萬元添置診療設備,提高了科學檢測水平。
(七)堅持加強領導班子建設,提升醫院管理水平
堅持黨委中心組學習制度,調整了黨委學習中心組,制定了中心組學習計劃,不斷加強理論學習,提高班子科學管理能力。:
三、務求工作實效、創新體制機制
體制的創新,是著眼長遠從根本上解決不適應不符合科學發展觀的突出問題,保證科學發展觀落實的制度保障。為此,醫院針對查擺的問題,提出了“定期對全院醫療儀器設備的使用率、產生的社會效益和經濟效益進行評估核算,并每半年通報一次評估核算結果”等46項措施,切實抓好整改,務必取得成效。
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一、工作目標
1、抓法律法規的組織學習,提升行業管理水平,重點強化煤礦安全生產監管和行政執法能力。
2、抓安全監管的工作,全面落實煤礦安全監管職責任務,重點落實駐礦安監員日常監管和隱患督查跟蹤整改到位,特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。
3、抓煤礦安全生產質量標準花建設,提高防實抗實能力,重點解決煤礦的基本條件和地面“五個一”工程的規范達標。
4、抓煤礦職工業務素質的教育工作,提高從業人員整體安全技術素質,重點加強值班長和井下普工特殊工種的培訓復訓和日常的業務學習,力爭做到培訓率達100%。
5、抓煤礦存在時發生安全隱患和季發性安全隱患及重災區的安全隱患,整改重點對我所的瓦斯、頂板的水災隱患,爭取有針對性的防范措施。
6、抓煤礦安全技術管理,做到有依據、有準繩,重點做好“五圖”的準確,真實可靠,做到煤礦安全作業規程和措施能有針對性和現實性。
7、督促和輔導搞好煤礦資產整合,嚴格按照技術設計及安全專篇施工。加快技術改造進度爭取年通過技改驗收1—2個煤礦任務。
二、工作要求
(一)安全責任
1、駐礦安監員每月對所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上,月初列出工作計劃,月底寫出工作小結。
2、駐礦安監員在日常檢查中排出來的隱患,必須限定整改限期,并跟蹤督查煤礦整改期限內落實整改到位;發現重大隱患,及時撤出受威脅區域的作業人員,并下達停產整頓通知書;督促煤礦制定整改方案并實施,上報煤管所。
3、煤管所每月組織一次安全生產大檢查,對煤礦長期存在的隱患,不及時落實整改的及查出重大安全隱患給予經濟處罰,以至停產整頓,迫使煤礦制定整改方案并實施。
4、各礦駐礦安監員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前,制定煤礦安全生產年計劃、季計劃、月計劃。確保年安全生產工作有目標,有序無亂通過驗收。
5、嚴把安全生產關,積極協助煤礦技改擴能,嚴格按設計和安全專篇施工工作。
(二)安全培訓
1、駐礦安監員按要求及時督促煤礦礦長、有特種作業人員參加省、市、縣舉辦的培訓,持證上崗率100%。
2、駐礦安監員和煤礦礦長必須每月組織一次煤礦職工安全知識培訓學習。
(三)安全資料建檔
1、把各級政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。
2、把煤礦從業人員的花名冊及特種作業人員的證件歸檔,并復印一份上報煤管所存檔。
三、工作措施
(一)安全管理實行四包責任制
1、包安全檢查,駐礦安監員對所駐礦3天內必須下井檢查兩次,煤礦礦長必須每周下井檢查兩次以上,對存在重大安全隱患的礦井煤管所實施重點跟蹤督查,并對煤礦實行停產整頓,由煤礦上報整改方案,報煤管所及縣煤炭局批復后,方可恢復整改,并經驗收合格后方可恢復生產,否則從重處罰。
2、包隱患排查整改,駐礦安監員每次檢查后,必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為,在指定的期限內按要求落實整改到位,并對“三違”行為進行處罰。
3、包組織培訓,駐礦安監員要求及時督促所駐煤礦礦長和特種作業人員參加培訓,確保煤礦礦長及特種作業人員持證上崗率達100%,并沒月組織所駐煤礦職工進行培訓,未按要求組織培訓的將從每月獎金中扣發駐礦安監員的安全獎,煤礦礦長不支持配合的,將對煤礦實行停產整頓。
4、包制度的建立健全,各駐礦安監員必須認真督促所駐煤礦建立健全各項規章制度,制度各項規章制度,制定各項技術措施,并督促落實。
(二)煤礦安全質量標準化建設
1、煤礦礦長和駐礦安監員認真按照安全質量標準化要求,結合本礦地面設施(五個一工程)和五大系統方面所存在的問題,制定具體的整改方案,確定整改期限。
2、根據整改方案所列出的問題,及時籌集投入安全資金,落實整改,在年底前整改到位,迎接驗收。
(三)安全管理資料建檔
駐礦安監員督促煤礦把各項安全資料完整和設施籌備到位,并規好檔,沒有到位的將扣發駐礦安監員的安全獎,對煤礦實行停產整頓。
四、內務管理
1、學習制度,煤管所每月組織安監員集中學習兩次,主要學習《煤礦安全規程》和有關法律法規。
2、完善煤礦安全管理檔案,各礦安監員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名冊,特種作業人員上崗證得復印件及安全技術措施上報煤管所存檔。
3、出勤考核制度,安監員必須認真履行安全監察職責,有事必須寫出書面請假條,批準后方可休假,否則作曠工處置。
五、安全管理目標考核辦法