育苗基地建設(shè)方案范文

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篇1

（巴彥淖爾市林業(yè)科學(xué)研究所，臨河區(qū)015000）

摘 要：巴彥淖爾市河北楊良種繁育基地經(jīng)過重點(diǎn)建設(shè)，成為遺傳改良體系科學(xué)完整、基地規(guī)劃和各項(xiàng)管理措施規(guī)范合理，使良種生產(chǎn)力顯著提高，能滿足巴彥淖爾市景觀與生態(tài)林建設(shè)對河北楊良種大苗需求的核心良種基地。

關(guān)鍵詞 ：河北楊；良種繁育；規(guī)劃設(shè)計

中圖分類號：S722.8

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

收稿日期：2015-02-09

作者簡介：鄔慧蓮（1973 -），女，內(nèi)蒙古臨河人，林業(yè)副高級工程師．

1 設(shè)計內(nèi)容與主要技術(shù)指標(biāo)

1.1 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

河北楊良種繁育基地總規(guī)模33.33hm2，規(guī)劃設(shè)計期限為3a。其中，采穗圃6.67hm2（采用扦插育苗3hm2、帶根苗定植3.67hm2）；建立母樹園26.67hm2用一年生苗采取移植換床培養(yǎng)大規(guī)格苗進(jìn)行育苗3.33hm2，利用上年度的冬貯河北楊苗條定植培育大規(guī)格苗木30hm2。

河北楊扦插育苗其技術(shù)措施復(fù)雜，為了便于開展此規(guī)劃設(shè)計工作，選擇在巴彥淖爾市林業(yè)科學(xué)研究所科研用地內(nèi)進(jìn)行。

河北楊大苗定植分別在五原縣工業(yè)園區(qū)，212省道工程綠化和臨河隆勝鎮(zhèn)治豐村營造片林。

1.2 主要作業(yè)設(shè)計與技術(shù)措施

1.2.1 采穗圃的育苗技術(shù)

土地整理，全面整地施375kg/hm2二銨作成2x8(m)或2x10(m)的苗床，要求土地平整，無>2cm的土粒覆膜。

種條選擇高1.5m以上無病蟲害，地徑lcm以上優(yōu)質(zhì)種條。插穗長18～22cm，第一芽距剪口2cm、消毒、用200xl0-6生根粉浸泡1～2h放入冷藏窖沙藏。扦插密度40x50( cm)，49500株／hm2。

扦插時間5月～15日，上露3cm，引孔粗于插穗，充沙充孔后立即澆水。

撫育澆水全年不低于6次，除草不低于4次，防蟲1次。

1.2.2 大苗培育技術(shù)

大苗培育土地的整理，采取穴狀整地規(guī)格30x30(cm)。

苗木無病蟲害二根一桿苗挖裸根苗，造林密度2x3(m)，1650株/hm2和3x1.5(m)，2250株/hm2。

造林時間4月中下旬進(jìn)行，先放線、定點(diǎn)、挖坑，苗木隨起隨栽植后踏實(shí)，立即澆水。全年澆水6次，除草3次，保持無雜草。

1.3 良種繁育基地規(guī)劃設(shè)計進(jìn)度

本規(guī)劃設(shè)計到管理、撫育、調(diào)查與總結(jié)，歷時幾年，對河北楊良種繁育基地建設(shè)期劃分了建設(shè)初期、建設(shè)中期和建設(shè)后期等3個期，并進(jìn)行了分期管理、按照規(guī)劃設(shè)計分別施工研究、循序漸進(jìn)的程序，經(jīng)過總體設(shè)計、一邊研究一邊施工、分析測定和統(tǒng)計分析與總結(jié)等眾多環(huán)節(jié)，獲得建設(shè)研究階段性成果。為了取得上述研究結(jié)果，對林木良種基地建設(shè)研制開發(fā)了河北楊良種繁育基地建設(shè)工程進(jìn)度安排。通過總的規(guī)劃設(shè)計安排進(jìn)度。

基地規(guī)劃設(shè)計年限：2013～2015年，共完成育苗33.33hm2(含采穗圃6.67/hm2，大苗培育26.67/hm2)。

1.4 基地建設(shè)發(fā)展目標(biāo)

加快森林恢復(fù)與發(fā)展的遺傳育種策略放在首位，根據(jù)林木自身的生長特點(diǎn)、良種的選育程序、林木遺傳育種現(xiàn)狀，依據(jù)最新研究成果分別制定出短期、中期和長期發(fā)展目標(biāo)：

1.4.1 短期目標(biāo)

對河北楊林木良種基地進(jìn)行一次全面調(diào)查，準(zhǔn)確掌握每個基地的育種資源、種子園、母樹林、采穗圃、試驗(yàn)林以及基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)狀，采取積極措施管好、用好林木良種基地，努力提高良種產(chǎn)量。，要培育好母樹林和優(yōu)良種源采種林，定期進(jìn)行去劣疏伐、樹體管理與花粉管理。

1.4.2 中期目標(biāo)

為在經(jīng)營管理好改建母林的同時，立即著手新建母樹林的營建工作。新建母樹林的材料選擇要具有科學(xué)性，實(shí)行高度集約式經(jīng)營。正確地推廣優(yōu)良種源、優(yōu)良家系和無性系，提高造林良種率和基地供種率。總結(jié)、整理現(xiàn)有檔案，進(jìn)一步篩選可供利用的育種繁殖材料。

1.4.3 長期目標(biāo)

在經(jīng)營好現(xiàn)有良種基地的前提下，研究制定向高速發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，明確遺傳改良和良種生產(chǎn)的主攻方向；制定各河北楊長期的選育方案。繼續(xù)收集優(yōu)良個體材料，建立基礎(chǔ)更加廣泛的育種群體，建立改良代種子園；指導(dǎo)初級種子園去劣疏伐工作和為高速育種提供更多、更好的種質(zhì)；制定中長期發(fā)展規(guī)劃和近期計劃，提出基地改擴(kuò)建和種子園、母樹林、采穗圃的升級換代及種質(zhì)資源收集保存的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。各時期的目標(biāo)既自成系統(tǒng)，又相互銜接，是一個不可分割的整體規(guī)劃。大約5a時間林木良種產(chǎn)量有大幅度提高，增產(chǎn)50%～80%，可解決巴彥淖爾市林生產(chǎn)對良種的需求。

1.5 繁育生產(chǎn)及設(shè)備工程設(shè)計

包括繁育生產(chǎn)工程和生產(chǎn)設(shè)備工程兩方面，主要建設(shè)內(nèi)容有：

1.5.1 土建工程

土建工程包括庫房、綜合管理用房、管護(hù)房、等。庫房包括種子庫房和機(jī)具庫房，綜合管理用房包括檢驗(yàn)室、標(biāo)本室、檔案室等。庫房、綜合用房可集中于管理區(qū)建設(shè)，便于經(jīng)營管理，管護(hù)房應(yīng)靠近采穗園等生產(chǎn)林分建設(shè)。

1.5.2 灌溉系統(tǒng)

灌溉方式應(yīng)根據(jù)地形和灌溉需要確定，主要有渠灌、固定噴灌、移動噴灌、滴灌等，建設(shè)內(nèi)容包括修建蓄水池、輸水管道鋪設(shè)、加壓系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、噴（滴）灌設(shè)備鋪設(shè)等。

1.5.3 溫室及大棚

如兇氣候和生產(chǎn)需要，可建設(shè)溫室或大棚。溫室宜為磚混半拱形日光溫室，鍍鋅鋼架覆膜結(jié)構(gòu)；大棚一般為拱形鍍鋅鋼架覆膜結(jié)構(gòu)。溫室及大棚的供暖設(shè)施根據(jù)需要建設(shè)，其面積滿足本基地的育苗生產(chǎn)需要即可。

1.5.4 土地平整和土壤改良

對建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)根據(jù)需要對采穗圃、繁育圃進(jìn)行土地平整和土壤調(diào)查，以利于開展生產(chǎn)，提高土地利用率和土壤肥力。

1.5.5 生產(chǎn)設(shè)備購置

生產(chǎn)設(shè)備包括育苗生產(chǎn)、常規(guī)檢驗(yàn)、病蟲害防治設(shè)備及生產(chǎn)用車。目前選用的設(shè)備主要有：高枝剪、小型耕作機(jī)、抽樣器、噴霧以及生產(chǎn)運(yùn)輸車輛等。

1.6 附屬工程

附屬工程主要包括供水供電、道路、防護(hù)設(shè)施等。

1.6.1 供水、供電工程

供水工程主要包括水源設(shè)施和生活辦公給排水設(shè)施。水源建設(shè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，主要形式有小型攔水壩、機(jī)井、蓄水池、水泵及輸水管（渠），生活辦公的給排水建設(shè)可按照建筑物給排。水工程設(shè)計建設(shè)。供電工程應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)、生活需要，由當(dāng)?shù)仉娏Σ块T設(shè)計建設(shè)，一般包括輸電線路、變壓器、照明燈具等。

1.6.2 道路工程

道路可分為主干道路和生產(chǎn)路。基地通往相鄰公路應(yīng)修建或維修主干道路，主干道路一般為林區(qū)Ⅱ級道路標(biāo)準(zhǔn)，瀝青或水泥路面。基地管理區(qū)至各生產(chǎn)區(qū)、各生產(chǎn)區(qū)內(nèi)均應(yīng)修建生產(chǎn)道路，一般為砂石或硬土路面，可通過小型生產(chǎn)運(yùn)輸車輛。

1.7 其他

1.7.1 組織管理

為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以巴彥淖爾市林業(yè)科學(xué)研究所所長為組長，科研辦公室等部門共同組建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃的設(shè)計、制訂方案、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)以及資金的使用。落實(shí)苗木、地塊、編制規(guī)劃設(shè)計方案，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，然后按照總體規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計完成。解決規(guī)劃設(shè)計實(shí)施過程中出的重大問題，確定發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，對基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)加以正確指導(dǎo)和宏觀調(diào)控。

成立實(shí)施小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工和責(zé)任。

1.7.2 基地管理

基地建設(shè)實(shí)施單位按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求編制總體設(shè)計；年度建設(shè)要編報作業(yè)設(shè)計，作業(yè)設(shè)計要數(shù)字上表，任務(wù)上圖，具體落實(shí)到地塊。基地施工嚴(yán)格實(shí)行先設(shè)計、后施工，按設(shè)計施工，并實(shí)施施工員追蹤負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度，堅持一個工序檢查合格后，再進(jìn)入下一個工序。施工結(jié)束，白查合格后上報，要組織技術(shù)人員逐塊檢查驗(yàn)收。做到工作有方案，平時有記錄，有總結(jié)。

1.7.3 資金管理

基地建設(shè)是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益為一體的新的項(xiàng)目，基地建設(shè)資金采用國家補(bǔ)助，地方配套等方式籌集，要單獨(dú)建立賬戶，建設(shè)資金必須做到合理分配、專款專用，實(shí)行“追溯”報賬制，即先驗(yàn)收后報賬、撥付，同時，接受財政、審計部門的檢查監(jiān)督。嚴(yán)格資金管理，做到專款專用。

1.7.4 檔案管理

技術(shù)檔案是工作總結(jié)的依據(jù)，是歷史的記錄。在基地建設(shè)和經(jīng)營管理中，對各項(xiàng)工作都要有詳盡的記錄，要建立完整的技術(shù)檔案。主要內(nèi)容包括：上級下達(dá)的項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)文件書、總體設(shè)計方案及有關(guān)圖表；基地配置圖，基地優(yōu)樹登記表；基地營建情況登記表；基地經(jīng)營活動登記表等等。資料收集完整、記錄準(zhǔn)確、歸檔及時、使用方便，并由專人負(fù)責(zé)。做到專人專項(xiàng)管理，內(nèi)外調(diào)查，設(shè)專人進(jìn)行明確分工并按檔案要求做好觀察記錄。

2 項(xiàng)目預(yù)期效益分析

河北楊良種繁育基地建設(shè)從2013年開始實(shí)施，到2015年共完成河北楊育苗33.33hm2，生產(chǎn)合格苗180萬株。

2.1 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

河北楊良種基地建成后，將成為巴彥淖爾市及周邊地區(qū)河北楊良種種質(zhì)資源保存中心、繁殖和栽培技術(shù)開發(fā)及推廣中心、苗木培育和供應(yīng)中心。良種的快繁技術(shù)可以加快林木的周轉(zhuǎn)速率，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。同時，良種在生態(tài)學(xué)方面的優(yōu)良表現(xiàn)以及其對環(huán)境的改善作用，間接減少了政府在土壤改良和生態(tài)環(huán)境改善方面的投入，經(jīng)濟(jì)效益可觀。

2.1.1 育苗投入

本規(guī)劃預(yù)期完成扦插育苗6.67hm2，生產(chǎn)三根兩干合格苗。投資情況詳見表1。

本規(guī)劃預(yù)期完成移植育苗6.67hm2，生產(chǎn)三根兩干合格苗。投資情況，詳見表2。2.1.2 育苗收入

本項(xiàng)目完成扦插育苗6.67hm2，3a的收入情況，詳見表3。

本規(guī)劃完成移植育苗6.67hm2，3a的收入情況，詳見表4。

2013～2015年平均每年育苗6.67hm2，按每公頃每年平均投入22452兀（加權(quán)平均）計算，3a共投入43.0萬元；按每公頃每年平均獲利107550元計算，3a共獲利170.0萬元。

投入產(chǎn)出比約為1:4.8。

在實(shí)驗(yàn)地密度條件下，則扦插育苗和移植育苗的成活率的收支平衡點(diǎn)分別為15.1%和27.2%，株數(shù)收支平衡點(diǎn)分別為5340株／hm2和4290株／hm2。

2.1.3 造林投入

3a建成33.33hm2，每公頃1650株（10%損耗），每公頃苗木費(fèi)36000元，撫育費(fèi)每年每公頃3000元，3a每公頃投入45000元，共投入150萬元。

2.1.4 造林收入

2010～2012年共造林5萬株，按造林成活率98%計算，省去了從外地調(diào)苗的費(fèi)用，三根二干苗木外地售價為40元，與當(dāng)?shù)夭顑r平均為10元，3a節(jié)省資金49萬元。同時，用河北楊造林省去了打孔注藥防治天牛的一道工序，按每株成本1.0元計算，每年可節(jié)約資金4.9萬元，3a 14.7萬元。共節(jié)約資金63.7萬元。

2.2 生態(tài)效益分析

項(xiàng)目完成后，可為巴彥淖爾市新增人工林造林面積33.33hm2，有效增加當(dāng)?shù)厣指采w率，對抑制天牛危害，改善環(huán)境有一定的促進(jìn)作用。巴彥淖爾市河北楊良種繁育基地建成以后，加快良種的繁育速度，可為巴彥淖爾市及周邊地區(qū)提供更多優(yōu)良的生態(tài)景觀良種和種質(zhì)資源，抗逆性樹種對改善首都生態(tài)環(huán)境起到了重要的作用，更好為“再造秀美巴彥淖爾”服務(wù)。

2.3 社會效益分析

河北楊屬難生根樹種，河北楊育苗技術(shù)在巴彥淖爾市已得到認(rèn)可。通過建立河北楊良種繁育基地，可以用于大面積造林推廣，為全市以至于周邊地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)、高抗的河北楊苗木，改變了巴彥淖爾市樹種單一，天牛危害嚴(yán)重的局面，同時，河北楊應(yīng)用性強(qiáng)，樹形美觀，生長速度快，為巴彥淖爾市農(nóng)防林，園林綠化增添了新的樹種資源，為推動巴彥淖爾市生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)和高質(zhì)量的河北楊良種基地的建成，將在林木良種生產(chǎn)建設(shè)中起到示范作用，同時，良種繁育技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展必將帶動巴彥淖爾市景觀生態(tài)林木良種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過林木良種化生產(chǎn)普及，必將輻射并帶動巴彥淖爾市以及周邊地區(qū)的林木良種化生產(chǎn)，從而提高綠化工程的整體質(zhì)量。同時，也可帶動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加速地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 總結(jié)

一是河北楊育苗、造林成活率高、當(dāng)?shù)丨h(huán)境因子對成活與生長的制約不明顯，生長旺盛，萌芽成枝力強(qiáng)，表現(xiàn)出較強(qiáng)的適應(yīng)性和抗逆性，可作為首選樹種在巴彥淖爾市的園林綠化、通道工程等大面積使用。

二是河北楊育苗、造林管理粗放，每年澆水5～6次，可正常生長，適當(dāng)控制肥、水可提高木質(zhì)化程度，增強(qiáng)抗寒、抗病蟲害，尤其是抗光肩星天牛危害的能力。到目前為止，還沒有發(fā)現(xiàn)凍害和天牛危害的植株。在巴彥淖爾市不同立地類型大面積推廣。在培育優(yōu)質(zhì)高效人工林的諸多因素中，使用河北楊良種造林可從根本上提高人工林的質(zhì)量，林木良種基地建設(shè)與管理在我國傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，起著舉足輕重的作用。河北楊良種繁育基地是應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)管理生產(chǎn)遺傳品質(zhì)優(yōu)良的繁殖材料及種植材料的基地，

三是優(yōu)良的種苗是巴彥淖爾市林業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，巴彥淖爾市河北楊良種繁育基地是提供優(yōu)良種苗的保障。良種基地的健康和可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該有林木遺傳育種科學(xué)的指導(dǎo)和支撐，建立完整的林木育種體系和制定合理的育種策通。過以上數(shù)據(jù)的分析，可以更有力的說明，河北楊良種繁育基地的規(guī)劃設(shè)計更有科學(xué)的理念依據(jù)做指導(dǎo)，為巴彥淖爾市今后的林木良種基地建設(shè)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，更具有重要的意義。

四是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，經(jīng)濟(jì)效益明顯增加。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全市的中心工作，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以效益為中心，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，立足巴彥淖爾市需求，面向西北各省，擴(kuò)大河北楊良種繁育基地建設(shè)面積，提高育苗水平，促進(jìn)河北楊種苗建設(shè)向基地化、標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)模化和市場化發(fā)展。

五是巴彥淖爾市河北楊良種繁育基地的建設(shè)是適應(yīng)生態(tài)建設(shè)需要，社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利，具有良好發(fā)展前景；巴彥淖爾市林業(yè)科學(xué)研究所技術(shù)力量雄厚，具備較堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，保證河北楊繁育基地項(xiàng)目建成后，每年可提供優(yōu)質(zhì)河北楊苗木300—500萬株，繁育種條130萬株，可為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)林業(yè)建設(shè)提供有力的苗木基礎(chǔ)保障。通過科學(xué)的規(guī)劃、論證，基地的自然生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)狀況及基地建設(shè)的技術(shù)措施和資金配套、政策等方面的分析論證，該基地的建立依據(jù)充分，指導(dǎo)思想明確，目標(biāo)切合經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益較大，社會效益良好，規(guī)劃設(shè)計合理，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)起到拉動作用。

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篇2

一、工作目標(biāo)

結(jié)合我縣造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，全面提高綠化水平，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)。努力完成我縣年工業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)建設(shè)2.5萬畝，其中：山上造林1萬畝，中幼林撫育1萬畝，竹林撫育改造5000畝。

二、發(fā)展模式

（一）運(yùn)作方式

1．山上造林由州華勁紙業(yè)有限公司租賃林地造林或流轉(zhuǎn)有關(guān)企業(yè)、大戶種植杉木為主的速生豐產(chǎn)林；

2．中幼林撫育和竹林撫育改造以現(xiàn)有林為基礎(chǔ)，按照撫育間伐的相關(guān)要求，對人工造林3年以上的林地進(jìn)行森林撫育，對毛竹林林相差、產(chǎn)量低的進(jìn)行改造，清除林內(nèi)雜灌和不成材的喬木，增加毛竹發(fā)展的林地空間，提高毛竹林的經(jīng)濟(jì)收入。

（二）造林模式

1．山上造林

（1）新造地來源。主要通過政府引導(dǎo)，企業(yè)與國有林場以及農(nóng)民自留山所有權(quán)者協(xié)調(diào)，采取租山、買林、合作經(jīng)營等形式確保造林用地。同時，鼓勵企業(yè)進(jìn)行火燒跡地、采伐跡地、荒山荒地造林、疏林地和低產(chǎn)低效林地改造。

（2）新造林的技術(shù)要求。根據(jù)杉木的生態(tài)特性，選擇海拔800M以下，坡度35度以下，立地質(zhì)量好，土層厚度大于80CM、腐殖質(zhì)層厚度大于15CM的林地，主要營造杉木為主的速生豐產(chǎn)林，種源擬選我省吉安市安福縣的陳山紅心杉。在造林過程中，采用全刈清雜方式全面清理林地，帶狀整地和穴墾整地，“品”字頻排列；選用1年生I級裸根苗于春節(jié)前后造林。造林后的前2年每年撫育2次，第3年撫育1次，并結(jié)合撫育施肥。

2．現(xiàn)有林改造培育

（1）桉樹改造培育。在基地布局范圍內(nèi)，選擇立地等級II以上、林齡1－3年、林木生長良好、林分密度100－110株/畝、山林權(quán)屬清楚、相對集中連片的林分，通過適當(dāng)墾復(fù)、施肥等技術(shù)措施，達(dá)到促進(jìn)生長、提高林分質(zhì)量、增加林地產(chǎn)出的目的。逐步減少桉樹林的面積，用鄉(xiāng)土杉木良種苗逐步替換桉樹林，提高生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（2）杉木林改造培育。在基地布局范圍內(nèi)，選擇立地條件較好（立地指數(shù)14以上）的中幼齡林（杉木林11－15年，馬尾松林10－15年），林分密度適當(dāng)（杉木120－160株/畝，馬尾松150－220株/畝）、生長優(yōu)良、尚未間伐的林分，杉木應(yīng)為第一代林，不能選萌生林，山林權(quán)屬清楚，相對集中連片。通過森林撫育間伐、墾復(fù)、施肥等技術(shù)措施，達(dá)到提高林分質(zhì)量、增加林地產(chǎn)出的目的。

（3）闊葉林改造培育。選擇立地等級II級以上的次生闊葉林，且林齡要求在11－15年；目的樹種明顯，以優(yōu)良鄉(xiāng)土速生樹種為主，分布均勻，林木生長健壯，密度在120－180株/畝之間；山林權(quán)屬清楚，且相對集中連片。通過適當(dāng)墾復(fù)、施肥等技術(shù)措施，達(dá)到促進(jìn)目的樹種生長、提高林分質(zhì)量。

三、完成時間和任務(wù)安排

（一）完成時間：新造林必須在年3月底完成，中幼林撫育和毛竹林改培在年12月底完成。

（二）任務(wù)安排：各鎮(zhèn)年工業(yè)原料林基地建設(shè)任務(wù)安排詳見附表。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)

縣成立縣工業(yè)原料林基地建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，辦公室主任由林業(yè)局局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)基地建設(shè)的日常工作。各鎮(zhèn)也要成立工業(yè)原料林基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基地規(guī)劃，協(xié)調(diào)林地流轉(zhuǎn)，督查基地建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，服務(wù)原料林基地建設(shè)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，合理經(jīng)營

各鎮(zhèn)要根據(jù)林業(yè)分類經(jīng)營區(qū)劃的要求，認(rèn)真研究制工業(yè)原料林基地建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，要劃分商品林經(jīng)營區(qū)域范圍，按照任務(wù)要求編制好工業(yè)原料林基地建設(shè)總體規(guī)劃和經(jīng)營方案，落實(shí)好林地，選擇好樹種，推廣良種，搞好作業(yè)設(shè)計，并將實(shí)施計劃任務(wù)方案與造林作業(yè)設(shè)計資料于年6月底前報縣委農(nóng)工部和縣林業(yè)局備案。

（三）政策扶持，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境

1．要創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真制扶持工業(yè)原料林基地發(fā)展的政策措施，將工業(yè)原料林建設(shè)納入造林綠化“一大四小”工程，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收，積極鼓勵、支持工業(yè)原料林建設(shè)。

2．要把工業(yè)原料林采伐指標(biāo)單列，將采伐指標(biāo)直接落實(shí)到基地，且原料林基地采伐指標(biāo)不受采伐限額限制。

3．將州華勁紙業(yè)有限公司的工業(yè)原料林基地自產(chǎn)木、竹原料運(yùn)輸納入“綠色”通道。

4．叢生竹免收育林基金，木質(zhì)原料和毛竹減半征收育林基金。

5．要在農(nóng)發(fā)資金、長防林、珠防林、退耕還林、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金中統(tǒng)籌安排工業(yè)原料林基地建設(shè)資金。

6．鼓勵農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓林地、林木及其使用權(quán)給龍頭企業(yè)，相關(guān)部門要及時辦理有關(guān)證照。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

林業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，每年期組織技術(shù)人員、施工隊(duì)伍和造林（育苗）農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)與施工管理培訓(xùn)，強(qiáng)化指導(dǎo)，提高技術(shù)管理水平。

篇3

【關(guān)鍵詞】林木種苗；問題及發(fā)展對策

林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的命脈,林木種苗是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為進(jìn)一步做好木蘭縣林木種苗工作,推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,對全縣林木種苗情況進(jìn)行了專題調(diào)研,找出問題，尋求發(fā)展對策。

1.林木種苗生產(chǎn)的主要特點(diǎn)

1.1呈基地化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化趨勢

根據(jù)生態(tài)立省戰(zhàn)略和國家對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視及產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,加之木蘭縣和黑龍江省內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化等大規(guī)模植樹造林活動,有力地拉動了木蘭縣林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各地緊緊抓住苗木緊缺、種苗價格上漲的契機(jī),結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè),特別是苗木種植專業(yè)合作社和個體私營育苗已成為木蘭縣育苗產(chǎn)業(yè)的一支生力軍。

1.2經(jīng)營形式靈活多樣

從經(jīng)營體制看, 木蘭縣已初步形成了以國有苗圃為龍頭,鄉(xiāng)村集體苗圃為骨干,個體育苗為主體,國家、集體、個人、合營一齊上,多種所有制并存的縣、鄉(xiāng)、村3級育苗網(wǎng)絡(luò)。一是國有苗圃。國有苗圃依然起著龍頭示范作用,它們充分利用自身在資源、資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢,在新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣等方面繼續(xù)發(fā)揮著骨干作用。二是鄉(xiāng)村集體苗圃。這部分苗圃主要是村集體育苗,所占比例不大。其主要經(jīng)營方式是集體統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一出地、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售,其優(yōu)點(diǎn)是充分發(fā)揮了集體優(yōu)勢,可以集中人力、物力,壯大集體經(jīng)濟(jì)。缺點(diǎn)是責(zé)、權(quán)、利不明確,成本高、浪費(fèi)大,效益較低。三是個體育苗。個體育苗又分為2種形式:一種是個人獨(dú)資育苗,即通過自產(chǎn)自銷、租賃土地等形式,利用興辦其他產(chǎn)業(yè)盈利資金投入育苗生產(chǎn);另一種是專業(yè)合作社育苗,即通過技術(shù)入股、資金入股、土地入股等形式,按照合作社形式育苗。這種方式彌補(bǔ)了個人在資金、技術(shù)、信息等方面的不足,集中力量,共同興辦。

2.存在的主要問題

2.1基礎(chǔ)設(shè)施差,經(jīng)營與技術(shù)落后

一是投入不足,苗圃基礎(chǔ)設(shè)施差。近幾年成立和創(chuàng)辦的苗圃,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施(圍墻、房屋)不健全,使苗圃的管護(hù)工作一直處于滯后狀態(tài);部分苗圃無灌溉條件,也缺少必要的噴灌設(shè)備,使育苗數(shù)量、質(zhì)量達(dá)不到要求。二是經(jīng)營粗放,國有苗圃沒有充分發(fā)揮示范帶動作用。由于木蘭縣國有苗圃屬差額撥款的事業(yè)單位,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重,仍停留在老模式,經(jīng)營規(guī)模不大,苗圃經(jīng)營集約化程度不高。面對日趨激烈的市場競爭,難以發(fā)揮龍頭和骨干帶動作用。三是采種條件落后,種子利用率低。采種工作大部分采用人工作業(yè),造成一部分林木種子資源流失。

2.2市場競爭力弱

一是個體育苗缺乏市場調(diào)解能力,經(jīng)營理念較落后。大部分個體育苗戶沒有育苗經(jīng)驗(yàn),存在盲目育苗,一哄而上現(xiàn)象,加上又沒有聘請專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo),技術(shù)應(yīng)用不到位,管理粗放,導(dǎo)致部分苗木滯銷,給眾多育苗戶帶來了經(jīng)濟(jì)損失,影響了其育苗積極性。二是林木良種基地數(shù)量少,結(jié)構(gòu)不合理。加之木蘭縣新品種育、繁、推脫節(jié),良種苗木繁育、生產(chǎn)、供應(yīng)滯后,影響了林業(yè)建設(shè)質(zhì)量和效益的提高。此外,原有基地樹種單一,不能有效滿足市場需求。

3.發(fā)展對策

種苗工作的總體思路是:以現(xiàn)代林業(yè)思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),實(shí)施分類管理、分區(qū)突破戰(zhàn)略,堅持科技興種、依法治種,搞好良種繁育,逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域化、苗木供應(yīng)基地化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、品種多樣化,形成種植、營銷一體化的市場網(wǎng)絡(luò)。

3.1積極調(diào)整育苗結(jié)構(gòu), 適地適樹原則

應(yīng)遵循適地適樹原則,按科學(xué)規(guī)律辦事,根據(jù)不同自然地理、氣候條件,適當(dāng)減少當(dāng)?shù)貥浞N的育苗面積,增大抗旱、速生、經(jīng)濟(jì)價值較高樹種的育苗面積,如紅皮云杉、樟子松等。完善種苗引種、馴化程序,結(jié)合縣情實(shí)際,引進(jìn)耐干旱、耐寒冷、耐瘠薄、無病蟲種苗,經(jīng)過苗圃苗期培育,上山造林后逐步成活成材、開花、結(jié)果,繁衍后代,最終取代退化樹種。

3.2加強(qiáng)國有苗圃科技培訓(xùn),提高育苗技術(shù)水平

目前, 木蘭縣林業(yè)重點(diǎn)工程及城鎮(zhèn)綠化建設(shè)相繼啟動實(shí)施,種苗供不應(yīng)求,迫切需要采用新技術(shù),建立穩(wěn)定的育苗基地體系。因此,必須抓好國有苗圃建設(shè),發(fā)揮其骨干、示范和輻射作用。一是重點(diǎn)在苗圃領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、技術(shù)人員素質(zhì)、技術(shù)水平和苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下功夫。二是在苗木生產(chǎn)的樹種、品種、數(shù)量和質(zhì)量上下功夫,強(qiáng)化以質(zhì)量求信譽(yù)、以質(zhì)量求市場、以質(zhì)量求生存的市場競爭意識,不斷調(diào)整苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu),培育出名、特、稀、優(yōu)、新的市場急需的高質(zhì)量苗木,提高市場競爭力。三是在苗木生產(chǎn)中,要與造林單位密切配合,制訂種苗生產(chǎn)計劃,搞好種苗生產(chǎn)與造林計劃的銜接,尤其是與工程造林相結(jié)合。四是堅持以科技為先導(dǎo),實(shí)行科學(xué)育苗,采用先進(jìn)的育苗技術(shù),重點(diǎn)抓好容器育苗、大棚育苗、全光噴霧扦插等技術(shù),廣泛推廣應(yīng)用GGR生根粉,實(shí)行育苗全過程質(zhì)量管理,層層把關(guān),嚴(yán)格管理,以提高育苗質(zhì)量。五是積極做好國有貧困苗圃的解困工作,要盡快制訂貧困苗圃脫貧方案,加強(qiáng)管理,積極引導(dǎo),增強(qiáng)改革開放意識,提高適應(yīng)和駕馭種苗市場的能力。

3.3加強(qiáng)采種基地建設(shè),提高種子利用率

良種繁育基地是林業(yè)工程的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn),要在保護(hù)和利用現(xiàn)有資源的前提下,建設(shè)新的良種繁育基地,主要抓好優(yōu)良資源的收集、繁殖和推廣,提高采種技術(shù),建立健全種子采收、分級、貯藏等管理制度,逐步建立一整套林木結(jié)實(shí)預(yù)測預(yù)報體系,引進(jìn)林木種子采集和調(diào)制的機(jī)械化研究成果,加大采種基礎(chǔ)設(shè)施、種子貯藏冷庫的建設(shè)力度。

3.4引導(dǎo)多方參與,實(shí)現(xiàn)多種方式的苗木產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)

要放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資種苗是主要的發(fā)展模式。積極鼓勵有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工,單獨(dú)或合伙參與林木種苗的開發(fā)和建設(shè)。同時,要進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)參與林木種苗建設(shè)的法律地位,統(tǒng)一稅費(fèi)、資金利用和投資等政策,為各種林業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。從目前木蘭縣種苗結(jié)構(gòu)狀況看,國有、鄉(xiāng)村和個體經(jīng)營成分各占1/3,但從市場經(jīng)營和投資渠道看,個體育苗更具活力,只要技術(shù)服務(wù)到位、引導(dǎo)有方,個體育苗可作為農(nóng)村種苗產(chǎn)業(yè)的主體和骨干力量。

3.5拓寬思路,多角度發(fā)展苗圃

農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)是黑龍江省城市體系建設(shè)中的重要組成部分。城鎮(zhèn)園林綠化和新農(nóng)村綠化是城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的一部分。因此,抓住時機(jī)培育連翹、榆葉梅、丁香、旱柳、云杉等主要綠化樹種,使苗圃從多角度發(fā)展,調(diào)整苗圃的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)縣城周邊綠化、美化、凈化、香花、彩化奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,充分發(fā)揮縣林木種苗管理站和森林病蟲害防治檢疫站檢驗(yàn)檢疫職能,加大種苗質(zhì)量抽查力度,對生產(chǎn)、流通和使用中的林木種苗進(jìn)行有效的質(zhì)量控制。

【參考文獻(xiàn)】

［1］防護(hù)林體系示范林研究論，吉林省林業(yè)科學(xué)研究所,2009，8．

篇4

1.1項(xiàng)目名稱：**區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)

1.2項(xiàng)目申報單位：**區(qū)財政局、扶貧辦

1.3項(xiàng)目承擔(dān)單位：**區(qū)農(nóng)牧局

1.4項(xiàng)目類型：新建

1.5項(xiàng)目地點(diǎn)范圍：**區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個行政村4594戶。

1.6項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：建設(shè)夏季優(yōu)質(zhì)蔬菜基地10個，面積12600畝，調(diào)運(yùn)蔬菜良種10個。甜椒、西芹、大白菜育苗1900萬株，育苗移栽面積5600畝，直播蔬菜7000畝；建工廠化育苗溫室20棟；年培訓(xùn)農(nóng)民1萬人（次）。

1.7建設(shè)期限：20**年3月－10月

1.8投資估算及資金籌措：項(xiàng)目總投資602萬元，其中申請國家投資150.8萬元，地方配套及農(nóng)民自籌451.2萬元。

2項(xiàng)目背景

2.1項(xiàng)目由來

**區(qū)露地蔬菜面積年穩(wěn)定在3萬畝以上，蔬菜品種有西紅柿、黃瓜、辣椒、甜椒、西芹、南瓜、大白菜、蔥頭等，年產(chǎn)各種蔬菜1億公斤，產(chǎn)值4300萬元左右；其中已建成日光溫室2580棟，1240余畝，年產(chǎn)反季節(jié)蔬菜997.6萬公斤，產(chǎn)值890.7萬元。蔬菜種植業(yè)逐步成為**區(qū)農(nóng)民收入的重要來源，但由于種植區(qū)域分散，種植品種混雜，標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理技術(shù)程度低，規(guī)模化經(jīng)營效益差，營銷組織不健全，導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。與國內(nèi)同類地區(qū)甘肅榆中縣比較，我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)水平差距甚遠(yuǎn)，榆中縣氣候條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與我區(qū)相當(dāng)，1997年榆中縣蔬菜面積僅有4500畝，采取多點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展種植蔬菜。抓基地建設(shè)，建立營銷組織，采取公司、基地、農(nóng)戶產(chǎn)供銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系，目前榆中縣蔬菜面積達(dá)到15萬畝，總產(chǎn)值2.2億元，占農(nóng)業(yè)收入的45%，占人均純收入的32%，借鑒榆中蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn)，在**區(qū)現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，向前推進(jìn)，故申請**區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)的育苗、良種、生物、微生態(tài)工程等技術(shù)手段為切入點(diǎn)，全面提升蔬菜示范基地生產(chǎn)水平，采用現(xiàn)代市場化營銷手段，打通市場渠道，利用蔬菜示范基地的帶動功能，逐步向規(guī)模、品種規(guī)模、優(yōu)勢品種規(guī)模化發(fā)展，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性及有利條件

2.2.1建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地是戰(zhàn)略性調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入的需要。

固原市**區(qū)是全國貧困縣之一，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地是實(shí)施退耕還林、封山禁牧耕地面積減少后，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展勞動密集型和技術(shù)密集型生產(chǎn)的需要，是鞏固**區(qū)生態(tài)建設(shè)成果措施之一。加之**區(qū)糧食生產(chǎn)沒明顯的優(yōu)勢，雖然土地面積大，但糧食生產(chǎn)水平效益低下，農(nóng)民收入微薄。所以以蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高單位土地面積產(chǎn)量和種植經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入和生活水平、改善生態(tài)環(huán)境是十分必要的。

2.2.2建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地是合理利用水資源，提高水資源利用效益的需要。

項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有中小型水庫7座，因水土流失嚴(yán)重，多年淤積造成庫容不足設(shè)計貯水能力的三分之一，項(xiàng)目區(qū)以機(jī)井水來發(fā)展灌溉，由于打井缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，機(jī)井布局不合理，致使灌區(qū)地下水過量開采，地下水得不到及時補(bǔ)給，水位明顯下降，“1236”揚(yáng)黃擴(kuò)灌成本高；另一方面，種植糧食或胡麻、葵花等經(jīng)濟(jì)作物，大田漫灌造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。而種植蔬菜，實(shí)施保護(hù)地栽培和小畦灌溉技術(shù)，合理利用灌水資源，大幅度提高灌溉水利用率和灌水生產(chǎn)效益。

2.2.3建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地是培育品牌產(chǎn)品，增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品市場競爭力的需要。

近年來，**區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)雖有長足的發(fā)展，種植面積已達(dá)3萬畝，溫棚總量已發(fā)展到2580棟，年產(chǎn)各種蔬菜近1億公斤，產(chǎn)值約4300萬元。但本區(qū)蔬菜以初級產(chǎn)品上市，大部分銷售在本地市場，沒有品牌，市場競爭力差，很難占領(lǐng)區(qū)外市場。另外，我國加入WTO后，特別是大中城市對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行食品安全、市場準(zhǔn)入制度以后，給**區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，也帶來了強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)。因此，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)，培育我區(qū)蔬菜品牌，提高知名度，增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)品市場競爭力，有利于蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.2.4提早上市，提高經(jīng)濟(jì)效益的需要

通過設(shè)施提前育苗，在露地氣溫、地溫等條件適宜時移栽定植，可提前上市，也可通過育苗移栽技術(shù)達(dá)到一年兩茬種植，提高經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)20**年、20**年我區(qū)對脫水甜椒、西芹的試驗(yàn)，分別可提前采收上市27天、17天，育苗移栽麥后復(fù)種大白菜獲得雙重效益。

2.2.5自然條件優(yōu)越

**區(qū)年平均氣溫6.8℃，無霜期145—160天，光照充足，氣候涼爽，晝夜溫差大，蔬菜品質(zhì)較好，果菜類作物能通過越夏延至深秋，葉菜類作物7—8月上市，加之我區(qū)屬西部貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，工業(yè)化程度低，化肥施用量相對較少，無土壤污染和灌水污染，土壤有機(jī)質(zhì)含量1.3%左右，礦化度1.18g/kg，PH值7.6—8.3，地下水礦化度0.9—1.1g/L，PH值7.5，符合優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)的要求，具備發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜的優(yōu)越環(huán)境條件。

2.2.6生產(chǎn)過程能夠得到較好控制

由于當(dāng)?shù)赝恋孛娣e較多，農(nóng)民多年來廣種薄收，靠天而種的習(xí)慣，對化肥、農(nóng)藥的投入較低。隨著近幾年畜牧業(yè)的快速發(fā)展，家庭養(yǎng)殖得到進(jìn)一步擴(kuò)大，肥源充足，農(nóng)家肥投入較高，只要指導(dǎo)農(nóng)民正確運(yùn)用化肥，推廣生物肥料、生物制劑和高效低殘留農(nóng)藥，嚴(yán)格輪作倒茬制度，就能減少病蟲害的發(fā)生，生產(chǎn)出符合部頒標(biāo)準(zhǔn)的無公害蔬菜產(chǎn)品。

2.2.7技術(shù)成熟有保障

**區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門經(jīng)過幾年的試驗(yàn)、示范和研究，參照我國《無公害農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化管理與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件，總結(jié)出無公害蔬菜栽培技術(shù)規(guī)程，并且根據(jù)區(qū)內(nèi)外市場需要，篩選出區(qū)域優(yōu)勢明顯、市場前景看好的蔬菜新品種，運(yùn)用育苗、節(jié)灌、微生物等技術(shù)，試驗(yàn)成功了西芹、綠菜花、甜椒等無公害化栽培。

**區(qū)農(nóng)技推廣中心現(xiàn)有技術(shù)干部43人，其中：高級農(nóng)藝師7人、農(nóng)藝師14人、助理農(nóng)藝師17人，技術(shù)員5人，技術(shù)力量雄厚，先后承擔(dān)過頭營馬園園區(qū)，楊郎蔣河園區(qū)，城郊北塬、東紅“四位一體”生態(tài)項(xiàng)目等較大項(xiàng)目的建設(shè)，積累了成功的項(xiàng)目建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)。另外，聘請自治區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)化協(xié)會姜黛珠農(nóng)技推廣研究員、蘭州大學(xué)干旱農(nóng)業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室王靜教授作高級技術(shù)顧問，從技術(shù)服務(wù)功能、技術(shù)先進(jìn)性上能確保較大規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的完成。

2.2.8市場前景廣闊

固原撤地設(shè)市，給城市發(fā)展注入了新的活力。隨著城市建設(shè)步伐加快，規(guī)模的擴(kuò)大，城市人口總量將不斷增加。依托城市，服務(wù)市民，主動搶占本地市場，滿足市民對各種新鮮蔬菜的需求，就可銷售我區(qū)蔬菜產(chǎn)量的50%以上。

隨著國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，鼓勵糧食主產(chǎn)區(qū)省市加大了糧食種植面積，壓縮了蔬菜種植面積，這樣為我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。加之**區(qū)地處六盤山東麓，氣候相對冷涼，大部分蔬菜在本地能越夏種植，并于7、8、9、10月份成熟上市，此時正值華北、華南高溫、梅雨季節(jié)，蔬菜生產(chǎn)處于淡季。近年來，外地菜商在此期紛紛來**區(qū)調(diào)運(yùn)蔬菜，本區(qū)的部分蔬菜已進(jìn)入了大的流通領(lǐng)域，若在蔬菜產(chǎn)品上，進(jìn)一步抓好品質(zhì)，做好產(chǎn)地包裝和預(yù)冷處理，鉆市場空檔，打蔬菜銷售時間差，組織營銷人員和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，以高品位優(yōu)質(zhì)蔬菜占領(lǐng)外地市場是完全可行的。

2.2.9運(yùn)輸條件方便，區(qū)位優(yōu)勢明顯

**區(qū)是寧南山區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心，地處陜、甘、寧三省區(qū)交匯處，區(qū)位優(yōu)勢明顯。銀平公路、蘭宜公路、寶中鐵路、銀武高速公路穿境而過，交通條件十分方便，有利于蔬菜產(chǎn)品快速度流通和外銷，有利于外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2.10固原市**區(qū)各級黨委、政府對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別重視，**區(qū)區(qū)委20**年初出臺了“關(guān)于擴(kuò)大蔬菜產(chǎn)業(yè)基地的意見”，要求各涉農(nóng)部門和蔬菜種植鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在組織協(xié)調(diào)、資金配套方面給蔬菜生產(chǎn)給予大力支持。加之項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民有多年蔬菜種植管理經(jīng)驗(yàn)，有優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)的投資能力，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地的困難和阻力較小，也是順利實(shí)施本項(xiàng)目的有利條件之一。

3項(xiàng)目區(qū)的選擇

3.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目建在清河鎮(zhèn)、彭堡鎮(zhèn)、頭營鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)、黑城鎮(zhèn)、寨科鄉(xiāng)、河川鄉(xiāng)，涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個行政村4594戶，人口22970人。區(qū)域內(nèi)總耕地面積62.7萬畝，其中水澆地21.6萬畝(詳見表1)。

3.2基本概況

3.2.1地理位置

項(xiàng)目區(qū)位于**區(qū)北部清水河河谷平川區(qū)及東部丘陵區(qū)。

3.2.2氣候、土壤條件

項(xiàng)目區(qū)屬清水河谷平川區(qū)，海拔1518—1530m，氣候?qū)贉貛О敫珊禋夂騾^(qū)，冬季寒冷漫長，以西北風(fēng)為主，夏季干燥溫涼，以東南風(fēng)為主，春季氣候多變，秋季降溫迅速，年最高氣溫34℃，極端最低氣溫-28℃，項(xiàng)目區(qū)年平均氣溫6.8℃，大于等于0℃積溫2750℃，年平均日照時數(shù)2520小時，全年太陽總輻射為127.6千卡/cm2?年，生理輻射67.78千卡/cm2?年，多年平均降水量380mm，主要集中在七、八、九三個月，約占全年降水量的62%，多年平均土壤蒸發(fā)量1316mm，干旱指數(shù)2.0，無霜期145—160天，土壤為淡黑壚土及輕度侵蝕緗黃土，有機(jī)質(zhì)含量1.3—1.6%，PH值7.6—8.3，最大凍土層深度1.2m，地下水深度50—130m，地下水量較豐富，以旱災(zāi)、雹災(zāi)、沙塵暴、凍害等為主的各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。

3.2.3灌水條件

項(xiàng)目區(qū)為**區(qū)的老灌區(qū)，區(qū)內(nèi)有中、小型水庫7座，灌溉用機(jī)井263眼，單井出水量50—80m3/h，地勢平坦，配套有支、斗、毛渠灌溉系統(tǒng)，“1236”引黃擴(kuò)灌渠穿境而過，新增灌溉面積5萬畝，農(nóng)民有多年灌溉種植的經(jīng)驗(yàn)，灌溉條件方便，適宜發(fā)展蔬菜種植業(yè)。但灌水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，灌水生產(chǎn)效益不高。

整理3.2.4運(yùn)輸、電力、通訊條件

項(xiàng)目區(qū)在銀平公路兩側(cè)，寶中鐵路、銀武高速公路縱貫?zāi)媳保又總€鄉(xiāng)村全部通等級公路，已形成以銀平、寶中、銀武三條國省道為主干線，10多條縣、鄉(xiāng)公路為分支的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)輸條件非常優(yōu)越。電力形成了以330KV輸變電工程為中心，連接緊密的5座110KV和15座35KV送變電網(wǎng)絡(luò)，電力供應(yīng)充沛。程控電話、長途數(shù)字傳輸、移動電話覆蓋全境，可視圖像、遠(yuǎn)程教育、計算機(jī)等現(xiàn)代通訊手段和信息設(shè)施得到了普遍應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)了村村通電話、村村通廣播電視，通訊條件比較發(fā)達(dá)。

3.2.5社會經(jīng)濟(jì)條件

項(xiàng)目區(qū)包括清河鎮(zhèn)、彭堡鎮(zhèn)、頭營鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)、黑城鎮(zhèn)、寨科鄉(xiāng)、河川鄉(xiāng)共20個行政村，總耕地面積62.7萬畝，其中水澆地21.6萬畝，總?cè)丝?7.3萬人，人均耕地面積3.8畝，有大家畜4.36萬頭，羊11.2萬只。2003年，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1.58億元，人均有糧380公斤，人均純收入970元。項(xiàng)目區(qū)種植業(yè)以糧食（小麥、玉米、馬鈴薯）為主，其次為經(jīng)濟(jì)作物（胡麻、西瓜、葵花、蔬菜），再次為林草類。糧：經(jīng)：飼比例為5：3：2，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，種植結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整，蔬菜、瓜果產(chǎn)業(yè)潛力有待進(jìn)一步開發(fā)。

4項(xiàng)目產(chǎn)品市場供需預(yù)測及銷售策略

4.1**區(qū)的自然條件適合夏季反季節(jié)露地蔬菜生產(chǎn)，7—9月份是我國華北、華中及東南沿海地區(qū)蔬菜生產(chǎn)的淡季，市場大量需求甘藍(lán)、菜花、白菜、蘿卜、西芹等蔬菜，而相喜涼蔬菜能夠夏季正常生產(chǎn)，茄果蔬菜能夠越夏生產(chǎn)。充分利用了氣候資源優(yōu)勢，形成了夏季反季節(jié)露地蔬菜基地，加之運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，適期播種、育苗移栽，可以錯開上市，7、8、9、10四個月的蔬菜可源源不斷的補(bǔ)給華北、華南等地，可穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)效益。目前**區(qū)夏季瓜果菜面積達(dá)到3萬畝左右，年總產(chǎn)量8750萬公斤，部分瓜果菜如南瓜、西芹、夏季大白菜、胡蘿卜、番茄、辣椒等外銷陜西、甘肅、武漢、河南等省市，市場前景看好。

4.2寧夏的脫水菜以其優(yōu)良的品質(zhì)享譽(yù)國內(nèi)外，近幾年出口量平均以30%的速度遞增，出品量占世界總量的2/3。目前寧夏脫水蔬菜企業(yè)有百余家，年銷售脫水蔬菜9800噸，年種植面積約11.5萬畝，銀南、銀北等老種植區(qū)因病害嚴(yán)重已無法規(guī)模化生產(chǎn)，致使生產(chǎn)原料不足，企業(yè)嚴(yán)重受損。20**年寧夏蔬菜產(chǎn)業(yè)化協(xié)會、寧夏農(nóng)技推廣總站計劃將脫水菜基地南移，在我區(qū)推廣種植脫水甜椒18**畝，其經(jīng)濟(jì)效益是其它經(jīng)濟(jì)作物收入的1倍以上，而且有利于企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶的利益共同體的形成。

4.3無公害化生產(chǎn)是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然趨勢。我國加入世貿(mào)組織后，給我們帶來機(jī)遇的同時，面臨新的挑戰(zhàn)，面對國內(nèi)外市場對蔬菜無公害化嚴(yán)格要求，無公害化將成為蔬菜準(zhǔn)入市場的首要條件。**區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，絕大部分地區(qū)不存在“三廢”污染，加之經(jīng)濟(jì)條件的限制，施用化肥、農(nóng)藥的水平較低，完全適合從事有機(jī)、綠色及無公害蔬菜的生產(chǎn)。根據(jù)區(qū)內(nèi)外市場需求，篩選出具有一定區(qū)域優(yōu)勢，適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件、市場前景看好的蔬菜品種，組織無公害化生產(chǎn)，盡快培育出自已的蔬菜品牌，提高國內(nèi)市場的占有率，并盡快與國際市場接軌，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到農(nóng)民增收的目的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及技術(shù)路線

5.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模

5.1.1建設(shè)時間：20**年3—10月。

5.1.2建設(shè)地點(diǎn)：**區(qū)清河鎮(zhèn)什里、鄭磨村、頭營鎮(zhèn)二營、徐河、馬店、馬園村，三營鎮(zhèn)馬路、孫家河村，黑城鎮(zhèn)黑城村，彭堡鎮(zhèn)里溝、姚磨、閆堡、吳磨、河?xùn)|村，河川鄉(xiāng)康溝、寨洼、明川、駱駝河、黃河村，寨科鄉(xiāng)蔡川等20個行政村。

5.1.3建設(shè)內(nèi)容

5.1.3.1品種：示范品種有甜椒、西芹、辣椒、大白菜、西紅柿、保健南瓜、蔥頭、夏季蘿卜、菊芋、無籽西瓜。

5.1.3.2基地面積：建設(shè)夏季優(yōu)質(zhì)蔬菜基地12600畝，主要為甜椒1000畝，西芹1000畝、辣椒4500畝、大白菜2500畝(春夏大白菜1000畝，麥后復(fù)種1500畝)、西紅柿1000畝、南瓜500畝、南韓蘿卜300畝、蔥頭1000畝、菊芋300畝、無籽西瓜400畝。

5.1.3.3育苗溫室建造：建設(shè)日光溫室育苗中心，占地面積60畝，建溫室20棟，每棟占地2畝，溫室凈面積0.8畝。溫室育苗設(shè)備、育苗穴盤、噴灌、基質(zhì)；甜椒、西芹、大白菜總育苗是1900萬株，其它蔬菜采取直播。

5.1.3.4科技培訓(xùn)：年培訓(xùn)農(nóng)民1萬人（次）。

5.1.4建設(shè)工期

本項(xiàng)目建設(shè)期限為20**年3月－10月。

5.2項(xiàng)目技術(shù)路線

突出抓好蔬菜產(chǎn)前環(huán)境質(zhì)量控制、產(chǎn)中物質(zhì)投入和栽培關(guān)鍵技術(shù)管理，推廣育苗移栽，高壟地膜覆蓋栽培，平衡施肥，以有機(jī)肥源為主，應(yīng)用生物制劑防治病蟲害等多項(xiàng)綜合農(nóng)藝技術(shù)體系。以優(yōu)質(zhì)蔬菜基地為依托，積極推行無公害生產(chǎn)，通過培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)，規(guī)范無公害化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，擴(kuò)大社會性宣傳，推動全社會重視和支持無公害蔬菜的生產(chǎn)和發(fā)展。

6管理機(jī)構(gòu)及運(yùn)行方式

6.1組織管理

項(xiàng)目監(jiān)督單位：**區(qū)財政局、扶貧辦

項(xiàng)目管理單位：**區(qū)農(nóng)牧局

項(xiàng)目實(shí)施單位：**區(qū)農(nóng)技推廣中心

項(xiàng)目協(xié)作單位：有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

技術(shù)依托單位：寧夏蔬菜產(chǎn)業(yè)化協(xié)會

自治區(qū)農(nóng)技推廣總站

蘭州大學(xué)干旱農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室

成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管農(nóng)業(yè)區(qū)長任組長。項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)督促、檢查、協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施；項(xiàng)目監(jiān)督單位負(fù)責(zé)資金的撥入，并對實(shí)施單位資金使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查驗(yàn)收；項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目內(nèi)容建設(shè)及技術(shù)指導(dǎo)；項(xiàng)目協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)所屬農(nóng)戶，解決實(shí)施過程遇到的問題。

6.2資金管理

資金設(shè)專帳管理，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定，按實(shí)施方案進(jìn)行資金使用，實(shí)行財務(wù)報帳制度，按進(jìn)度定期在**區(qū)扶貧辦報帳，接受審計部門的審計。

6.3運(yùn)行機(jī)制

實(shí)行“三位一體”，一步到位的技術(shù)推廣機(jī)制，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、推廣機(jī)構(gòu)與基地農(nóng)戶共同發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)基地面積的落實(shí)，使任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。技術(shù)部門結(jié)合**區(qū)“科特派“創(chuàng)業(yè)行動，技術(shù)人員與農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)承包合同，建立利益共同體，進(jìn)行全程技術(shù)服務(wù)。農(nóng)戶嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程和要求進(jìn)行實(shí)施。政府支持基地農(nóng)戶積極參加農(nóng)村合作化組織和蔬菜產(chǎn)業(yè)化協(xié)會組織，負(fù)責(zé)執(zhí)行蔬菜產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策和法規(guī)，聯(lián)系技術(shù)人員推廣先進(jìn)的管理技術(shù)，建立營銷窗口，聯(lián)絡(luò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人，真正擔(dān)負(fù)起基地牽動兩頭的運(yùn)行機(jī)制，即示范生產(chǎn)基地和市場營銷的義務(wù)。

7投資估算及資金籌措

7.1投資估算

項(xiàng)目總需投資602萬元，其中：優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)（包括蔬菜種子、育苗、生物肥料、生物制劑、高效低毒農(nóng)藥應(yīng)用等）費(fèi)用514.2萬元；育苗溫室建造及育苗設(shè)備配套費(fèi)用74.3萬元；技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)11.5萬元，不可預(yù)見費(fèi)2.0萬元。

7.2資金籌措

資金籌措：總投資602萬元，申請國家投資150.8萬元，主要用于基地建設(shè)引種、育苗、化肥、地膜等補(bǔ)貼及培訓(xùn)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)投資；地方配套及農(nóng)民自籌451.2萬元，主要用于蔬菜基地建設(shè)中的化肥、農(nóng)藥、水費(fèi)等投入(詳見建設(shè)內(nèi)容及投資計劃表2)。

7.3主要支持環(huán)節(jié)

財政扶貧資金主要支持蔬菜種子補(bǔ)貼34.0萬元、育苗補(bǔ)助35.5萬元、育苗溫室建造費(fèi)38.1萬元、育苗設(shè)備（穴盤、噴灌、基質(zhì)）配套費(fèi)36.2萬元、科技培訓(xùn)5萬元、不可預(yù)見費(fèi)2.0萬元，總計150.8萬元。

8項(xiàng)目效益評價

8.1經(jīng)濟(jì)效益

20**年建設(shè)1.26萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，可向市場提供各類鮮菜45**萬公斤，平均畝產(chǎn)3575.4公斤，平均畝產(chǎn)值1595.3元，總產(chǎn)值達(dá)2010.1萬元，扣除各類直接生產(chǎn)費(fèi)用投入602萬元，增加純收入達(dá)1408.1萬元，投產(chǎn)比為1∶3，一年內(nèi)可收回全部投入成本，項(xiàng)目區(qū)種植蔬菜的農(nóng)戶人均新增純收入613元，從而達(dá)到人均純收入1583元，較項(xiàng)目實(shí)施前經(jīng)濟(jì)收入提高63.2%，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。（詳見投資效益表3）

8.1.1公斤成本核算

總成本=800元/棟×20棟+260元/畝×1.26萬畝（人工）+592.5萬元=921.7萬元

單位產(chǎn)品成本0.19元

投資估算78.3+514.2=592.5(萬元)

產(chǎn)品利潤0.26元

投資回收期=592.5/1191.3=0.5(年),即6個月可收回投資

投資利潤率=1191.3/921.7×100%=129.3%

財務(wù)凈現(xiàn)值=(1191.3-592.5)/(1+3.2%)=580.2（萬元）

財務(wù)內(nèi)部報酬率=3.2%+580.2/(580.2-568.1)×2.2%=108.7%

8.1.2畝成本核算

（畝）總成本=921.7萬元/1.26萬畝=731.5元/畝

（畝）總投資=592.5萬元/1.26萬畝=470.2元/畝

畝銷售費(fèi)=1595.3元×5%=79.8元

畝銳金=（1595.3-79.8）×5%=75.8元

畝年純收入=1595.3-79.8-731.5-75.8=708.2元

整理BEP=731.5/(1595.3-75.8)×100%=48%

EBP=(1595.3-731.5)/1595.3×100%=54%

8.2社會效益

建設(shè)蔬菜基地12600畝，進(jìn)一步推動蔬菜無公害化生產(chǎn)，全面提高蔬菜品質(zhì)，為廣大消費(fèi)者提供安全、吃得放心優(yōu)質(zhì)蔬菜，同時也為**區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)開拓新的市場。另外，秋季復(fù)種可提高單位土地面積的利用率和產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。能解決項(xiàng)目區(qū)剩余勞動力3000人，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科技文化水平和綜合素質(zhì)，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和脫貧致富具有非常重要的作用。

8.3生態(tài)效益

**區(qū)蔬菜生產(chǎn)均以農(nóng)戶為基本經(jīng)營單位，規(guī)模小，隨意性大，部分農(nóng)民種植蔬菜使用過量農(nóng)藥、化肥來獲得高產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)田生態(tài)環(huán)境惡化，土壤肥力減退。項(xiàng)目建成后以示范區(qū)作為樣板，總結(jié)完善無公害蔬菜栽培規(guī)程，大力推廣無公害蔬菜生產(chǎn)，可促進(jìn)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有十分顯著的生態(tài)效益。

9結(jié)論與建議

項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，技術(shù)路線科學(xué)，目標(biāo)明確，完全符合國家發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，組織管理機(jī)構(gòu)健全，實(shí)施措施有力，項(xiàng)目實(shí)施有基礎(chǔ)、有原料，產(chǎn)品有市場，經(jīng)濟(jì)效益及社會效益明顯。項(xiàng)目實(shí)施后能帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。所以，實(shí)施該項(xiàng)目是可行必要的。

建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，農(nóng)民收入增加，項(xiàng)目區(qū)菜農(nóng)良種意識、市場經(jīng)濟(jì)意識明顯增強(qiáng)，栽培管理技術(shù)明顯提高。實(shí)施本項(xiàng)目具有顯著的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，可加速項(xiàng)目區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、科技、文化的快速全面發(fā)展。

附：1、**區(qū)20**年優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)示范基地落實(shí)表1

2、優(yōu)質(zhì)蔬菜基地項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資計劃表2

3、優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)投資效益表3

4、**區(qū)馬園育苗溫室建設(shè)內(nèi)容及資金計劃表4

5、日光溫室切面圖

6、日光溫室立體結(jié)構(gòu)圖

篇5

一容器化快速育苗技術(shù)簡介

容器化育苗技術(shù)又稱控根快速育苗技術(shù)，是一種以調(diào)控根系生長為核心的新型快速育苗技術(shù)。是由控根快速育苗容器、控根快速育苗專用栽培基質(zhì)、控根培育與管理技術(shù)三部分組成。具有明顯的增根、控根和促長作用，使側(cè)（須）根形狀短而粗，數(shù)量多，總根量較常規(guī)育苗提高30—50倍。苗木的成活率幾近100%，育苗周期縮短50%左右，可四季移栽、移栽時不砍頭、不須緩苗，對土地沒有任何要求，后期管理工作量減少50—70%，對大苗培育和惡劣環(huán)境下植樹有明顯的優(yōu)勢。控根快速育苗容器控根快速育苗容器由底盤、側(cè)壁和插桿三個部件組成，用容器育大苗不必占用良田，可擺在任何無法耕種的土地上，苗木銷售和移栽都可現(xiàn)場去掉容器，不傷苗木根系，成活率可近100%，育苗容器可反復(fù)使用，壽命在5年以上。僅在容器內(nèi)就可培育高達(dá)8米或更高的大樹。它是一次性投資，見效快，多年受益的快速育苗方式。控根據(jù)快速育苗栽培基質(zhì)控根快速育苗專用栽培基質(zhì)是培育控根苗木的基礎(chǔ)，用量較大。采用有機(jī)廢棄物，如豬、牛、羊、雞、鴨糞，秸桿、刨花、鋸末、玉米芯、城市生活垃圾等為原料，經(jīng)特殊的微生物發(fā)酵工藝制造，并根據(jù)原料和使用對象配加適當(dāng)?shù)乃⒖购怠⒋俑⒕忈尫剩⒘恐兀约胺篮箖龅容o料。控根快速育苗培育與管理技術(shù)控根快速育苗培育與管理技術(shù)主要包括種子處理、幼苗培育、水熱條件調(diào)控，下種與移栽時間確定等。容器化育苗同傳統(tǒng)的地栽苗木生產(chǎn)方式比較具有很大的優(yōu)勢：第一，采用容器栽培可以無季節(jié)限制地供應(yīng)園林綠化苗木，滿足反季節(jié)施工的市場需求。第二，容器栽培生產(chǎn)的苗木質(zhì)量較高，成活率將近100%，綠化效果好，種植前不用修剪，可以一次成型，立竿見影。第三，傳統(tǒng)的大田栽培苗木往往帶走土球，導(dǎo)致土壤資源破壞，容器栽培可避免這一點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第四，由于容器栽培是離地生產(chǎn)，可利用荒灘、鹽堿地等不適合地栽的土地發(fā)展生產(chǎn)，降低土地成本。

二背景分析

隨著當(dāng)前園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)步代的加快，尤其是房地產(chǎn)精品的樓盤的園林施工，政府重點(diǎn)工程等高端市場容量的增加，對優(yōu)質(zhì)苗木的需求越來越迫切。但目前國內(nèi)的育苗和移栽大多數(shù)仍然沿用傳統(tǒng)方法，苗木質(zhì)量差，“三低”（成活率低、保存率低、效益低）的現(xiàn)象一直未解決。為了提高大苗移栽的成活率，現(xiàn)在經(jīng)常使用的方法是每株樹苗攜帶與冠徑相應(yīng)大小的土坨，并用草繩纏繞，既費(fèi)工耗時，又難以保證成活率。在我市近來年的城市建設(shè)中，大部分工程都是在每年的作、八月份完工，錯過了綠化的大好時機(jī)，為了達(dá)到一定的綠化效果，往往以載植大量草花替代樹木的辦法，而草在生長期短，投入大，來年還需要新栽種造成了重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投資的極大浪費(fèi)現(xiàn)象，容器育苗恰恰解決了反季節(jié)用苗這一問題。城市環(huán)境建設(shè)迫切需要發(fā)展大苗移栽新技術(shù)，容器育苗栽培技術(shù)在發(fā)達(dá)國家已有30年的歷史，是一種成熟的生活方式，而在我國正處于起步發(fā)展階段，還沒有大量推廣，在華北地區(qū)還沒有一家規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)，容器化育苗是常規(guī)育苗在技術(shù)上的重大突破，可以保護(hù)珍貴植物，促進(jìn)園林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三前景分析

在新苗圃的建設(shè)規(guī)劃方案中充分考慮了該處的地理位置，土壤環(huán)境，進(jìn)行了合理的功能分區(qū)，預(yù)留百畝土地用于建設(shè)容器化育苗基地，鑒于容器化育苗對土壤不做要求，利用其中砂壤土地塊做為容器化育苗區(qū)，不僅可以提高土地利用率，而且通過開發(fā)這一項(xiàng)目可以有效提高經(jīng)濟(jì)效益。為了迅速開發(fā)市場、占領(lǐng)市場，充分抓住北京奧運(yùn)會這一大好時機(jī)，而且秦皇島市做為年北京奧運(yùn)會的分會場，在大力開發(fā)城市建設(shè)的同時，將需要大批優(yōu)質(zhì)高檔的大規(guī)格苗木，因此建設(shè)容器化育苗基地前景廣闊。

四項(xiàng)目投資估算

苗圃新址上規(guī)劃出100畝土地做為容器化育苗基地，用于容器化育苗的嘗試性開發(fā)和推廣工作。在滿足我市反季節(jié)綠化用苗和大規(guī)格苗木需求的同時，不斷向周邊地區(qū)拓展。容器化育苗基地將劃分為常綠區(qū)、落葉喬木區(qū)、花灌木區(qū)、小苗區(qū)等多種苗木分區(qū)。經(jīng)初步計算，100畝土地生產(chǎn)各種苗木所需不同規(guī)格容器大約為42600個，按每萬個容器的出廠價計算（不包括運(yùn)輸及其他費(fèi)用）約需資金142.6萬元；育苗區(qū)安裝滴灌管道設(shè)施約需資金50萬元；打機(jī)井需6萬元；購進(jìn)苗木約需資金101.7萬元，以上費(fèi)用總計300.3萬元。

五技術(shù)力量與設(shè)備

容器化育苗基地做為我市首家開發(fā)項(xiàng)目，不僅有穩(wěn)定的銷售市場，而且有市、區(qū)兩級行業(yè)主管部門的強(qiáng)干技術(shù)力量做保障，具有潛在的開發(fā)和拓展能力。目前現(xiàn)有技術(shù)人員20余人，其中高級職稱2人，中級職稱6人；擁有各種運(yùn)輸、打藥、灑水車輛11臺以及必備的養(yǎng)護(hù)管理器械。

篇6

2012年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為首要任務(wù)，以整體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)民增收為核心，緊緊圍繞創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營水平，千方百計促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)農(nóng)民持續(xù)增收。

2012年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體目標(biāo)是：糧食播種面積穩(wěn)定在540萬畝，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升，達(dá)到203.6萬噸，油菜籽產(chǎn)量達(dá)到10萬噸；建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)萬畝示范區(qū)20個、“千斤糧萬元錢”糧經(jīng)復(fù)合型高效示范基地15萬畝；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，推配方肥280萬畝次；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專業(yè)合作社15個；種植業(yè)為農(nóng)民人均增收150元；全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給能力

各地要堅持以糧食生產(chǎn)能力建設(shè)和整建制推進(jìn)高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動為載體，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)定糧食播面，強(qiáng)化科技支撐，提升產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。一要多管齊下保面積。采取嚴(yán)格控制非農(nóng)占地、防止耕地粗耕濫種、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)種植模式等多種措施，確保全年糧食播種面積穩(wěn)中有增，達(dá)到540萬畝以上，其中大春糧食播面381萬畝。及早謀劃晚秋糧食生產(chǎn)，力爭全市落實(shí)晚秋面積100萬畝，總產(chǎn)達(dá)到10萬噸以上。二要技術(shù)組裝強(qiáng)配套。選用優(yōu)質(zhì)良種，主推水稻旱育秧、玉米肥團(tuán)育苗、麥—玉—豆新三熟等增產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)“四新”（新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制）示范和“五良”（良種、良法、良制、良壤、良機(jī)）配套，堅持適期早播，進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)潛力，提高單產(chǎn)水平。三要各方聯(lián)動創(chuàng)高產(chǎn)。通過擴(kuò)大糧油高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模，提高技術(shù)集成覆蓋率和糧經(jīng)復(fù)合種植比例，用現(xiàn)代科技和設(shè)施武裝農(nóng)業(yè)，提高種植綜合效益，有效帶動全市糧食增產(chǎn)增收。市政府將對各區(qū)市縣高產(chǎn)創(chuàng)建情況進(jìn)行專項(xiàng)考核獎勵。四要避災(zāi)減災(zāi)爭主動。高度關(guān)注天氣對農(nóng)作物的影響，及時組織農(nóng)技人員科學(xué)防災(zāi)救災(zāi)，努力培育壯苗，適時早育早栽，提高栽播質(zhì)量，力爭把災(zāi)害損失降到最低限度；加強(qiáng)田間管理，開展綜合防治，切實(shí)抓好病蟲預(yù)測預(yù)報，突出對水稻暝蟲、玉米暝蟲、“兩遷”害蟲、稻瘟病、稻曲病等重大病蟲的防控，推進(jìn)病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)，努力把病蟲危害損失降到最低限度。

三、突出基地建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平

各級要緊緊圍繞整體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地試點(diǎn)市建設(shè)，打破縣鄉(xiāng)村轄區(qū)界線，集中連片布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市打下堅實(shí)基礎(chǔ)。一要盡快完成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)規(guī)劃綱要和實(shí)施方案的制定，為全面推進(jìn)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。二要加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全面完成省上下達(dá)全市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)任務(wù)和《市人民政府關(guān)于整體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的實(shí)施意見》（府發(fā)〔〕18號）下達(dá)的2012年建設(shè)任務(wù)。三要全面完成“千斤糧萬元錢”工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，成片建設(shè)糧經(jīng)復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化高效生產(chǎn)示范基地，良種率達(dá)到100%，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95%以上，糧食畝產(chǎn)達(dá)千斤、畝產(chǎn)值達(dá)萬元以上。四要認(rèn)真抓好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣的提升發(fā)展和其余基地強(qiáng)縣的培育。按照“五化”（規(guī)模化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售）的要求，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝以上。今年全市新建成萬畝以上規(guī)模、畝產(chǎn)值（收入）過萬的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)20個，示范區(qū)總面積20萬畝以上。

四、完善服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推應(yīng)用是“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，各地要按照中省決策部署，抓住機(jī)遇，大力推動農(nóng)業(yè)科技推，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一要完善農(nóng)技、農(nóng)機(jī)推服務(wù)體系。著力提升農(nóng)技、農(nóng)機(jī)推能力建設(shè)，按照“把專家整合在產(chǎn)業(yè)鏈上、把團(tuán)隊(duì)建在產(chǎn)業(yè)基地上”的思路，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)推公共服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推服務(wù)，延伸村組農(nóng)技、農(nóng)機(jī)推服務(wù)。整合培訓(xùn)資源，采取逐級培訓(xùn)、整村培訓(xùn)、成片推進(jìn)的辦法，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。全年完成新型農(nóng)民培訓(xùn)1.8萬人、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100萬人次。二要推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展改革。以品種改良為龍頭，加大優(yōu)質(zhì)新品種的選育、引進(jìn)、試驗(yàn)示范推力度，積極研究與之相配套的各項(xiàng)豐產(chǎn)栽培技術(shù)，促進(jìn)新技術(shù)新品種的推應(yīng)用，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。積極探索農(nóng)作物種子安全的新機(jī)制和新路子，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)建設(shè)與基地規(guī)模配套的良種繁育和制種基地，促進(jìn)新品種新技術(shù)推規(guī)模化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化。全市建成良種繁育基地10個、2000畝，制種基地2個、1000畝；新建工廠化育苗基地2個，工廠化設(shè)施育苗達(dá)5億株。三要加快先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械推。圍繞水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、柑桔、蔬菜、蠶桑等產(chǎn)業(yè)建立一批全程機(jī)械化示范基地，推進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平的提高。全市建成水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化高產(chǎn)示范基地3000畝、農(nóng)機(jī)化綜合服務(wù)中心2個、萬畝機(jī)電灌溉示范區(qū)1個、玉米生產(chǎn)機(jī)械化示范基地1個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地機(jī)械化耕管水平達(dá)到65%。四要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。建立健全市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，落實(shí)病蟲綜合防控和檢驗(yàn)檢疫措施，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在生產(chǎn)、加工、營銷等各個環(huán)節(jié)推應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)基地建立投入品登記和農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯制度，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫能力，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率96%。

五、拓展?fàn)I銷渠道，打造名特優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌

堅持生產(chǎn)發(fā)展與品牌打造、市場開拓同步推進(jìn)，以品牌和市場帶產(chǎn)業(yè)、促生產(chǎn)。一要培育市場主體。大力扶持、培育發(fā)展規(guī)模以上龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展蔬菜、水果、植保等各具特色的專業(yè)合作社，將生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地在家庭適度規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)上的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、組織化。全市建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專業(yè)合作社15個。二要完善市場體系。大力發(fā)展農(nóng)超對接、專業(yè)合作社直銷、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)配送、期貨交易等現(xiàn)代營銷形式，建立電子交易平臺，完善網(wǎng)上銷售網(wǎng)絡(luò)；充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場、物流中心、營銷能人的帶動作用，建立完善立足本地、挺進(jìn)重慶、面向國內(nèi)、拓展國外市場的市場營銷體系。采取強(qiáng)有力措施推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和交易市場建設(shè)，啟動建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場。完善重慶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷懇談會例會制度，積極組織參加西博會、農(nóng)交會等展會，舉辦農(nóng)產(chǎn)品展示會、部省農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度。三要實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以“三品一標(biāo)”為載體，提升品種品質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量，打造一批名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品15個、綠色食品5個、有機(jī)食品2個。

篇7

以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快生態(tài)文明、幸福建設(shè)為目標(biāo)，以造林綠化為抓手，結(jié)合“園區(qū)建設(shè)年”和“四創(chuàng)”（創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省級生態(tài)縣、省級文明縣城）活動，圍繞“城鄉(xiāng)文明、環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民增收”主題，堅持政府主導(dǎo)、部門包抓、全民參與、突出重點(diǎn)、造管并重、講求實(shí)效的工作思路，扎實(shí)做好2013年造林綠化工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

全年計劃完成造林綠化5.2萬畝，其中：人工造林2.7萬畝，飛播1.5萬畝，封育1.0萬畝。經(jīng)濟(jì)林建園2.5萬畝，重點(diǎn)區(qū)域綠化0.5萬畝，義務(wù)植樹60萬株，林業(yè)育苗2200畝，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)6個（詳見附表）。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全力實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。各鎮(zhèn)和林業(yè)等部門要認(rèn)真組織實(shí)施好天然林保護(hù)、退耕還林、長江防護(hù)林和種苗基地建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，繼續(xù)抓好千里綠色長廊建設(shè)，對已完成路段進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，開展補(bǔ)植補(bǔ)造，確保造林質(zhì)量。要加快名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，不斷增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”。

（二）扎實(shí)開展春季義務(wù)植樹活動。義務(wù)植樹是法律賦予每個適齡公民的光榮義務(wù)。各鎮(zhèn)、各部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種形式，廣泛宣傳義務(wù)植樹的法定性和公益性，著力營造人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境、全民參與造林綠化的社會氛圍。積極探索義務(wù)植樹的新機(jī)制、新辦法，推行營建公益林、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、“門前三包”、撫育養(yǎng)護(hù)等形式多樣的義務(wù)植樹活動，努力提高適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率，確保全年完成義務(wù)植樹60萬株以上。

（三）大力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域造林綠化。結(jié)合“三創(chuàng)”重點(diǎn)工作，實(shí)施身邊增綠工程，突出抓好縣城周邊、社區(qū)、校園、企業(yè)、道路、橋頭路口等重點(diǎn)區(qū)域綠化和316國道、高速路和漢江兩岸可視坡面綠化，完成領(lǐng)導(dǎo)包抓造林綠化示范點(diǎn)1500畝。林業(yè)部門要及早選點(diǎn)，做好規(guī)劃設(shè)計。各有關(guān)鎮(zhèn)要積極配合抓好落實(shí)，高質(zhì)量完成重點(diǎn)區(qū)域造林綠化0.5萬畝工作任務(wù)。

（四）切實(shí)抓好種苗和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要搶抓新一輪林業(yè)重點(diǎn)工程和全省干雜果基地建設(shè)機(jī)遇，把發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的主要途徑和重要措施，今年新發(fā)展以核桃、茶葉、油茶、杜仲為主的特色經(jīng)濟(jì)林2.5萬畝，其中：核桃1萬畝，茶葉0.5萬畝、油茶0.5萬畝、板栗0.2萬畝，新建桑園0.1萬畝，杜仲0.1萬畝，柑橘、枇杷0.1萬畝。加強(qiáng)種苗繁育，抓好經(jīng)濟(jì)和綠化良種苗木生產(chǎn)，提高良種壯苗生產(chǎn)能力，嚴(yán)把苗木質(zhì)量，建成各類苗木基地2200畝。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)。通過資金扶持、政策引領(lǐng)、典型帶動、資源整合，重點(diǎn)推行“公司+基地（合作組織）+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織模式，引導(dǎo)鼓勵工商資本進(jìn)入園區(qū)和務(wù)工能人返鄉(xiāng)參與園區(qū)建設(shè)，以招商引資、爭取項(xiàng)目、撬動民間資本來快速推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)，圍繞花卉、綠化、茶旅結(jié)合、觀光休閑建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)6個。

四、責(zé)任分工

在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門責(zé)任分工如下：

縣綠化委員會辦公室：負(fù)責(zé)全縣造林綠化工作計劃安排、編制年度造林綠化實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鎮(zhèn)、縣級部門、中省駐漢單位開展全民義務(wù)植樹活動以及對造林綠化成果進(jìn)行檢查考評。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全面組織縣造林綠化活動月和義務(wù)植樹活動周，重點(diǎn)抓好示范點(diǎn)造林、316國道、高速路和鐵路沿線可視坡面及漢江兩岸造林綠化，采取多種措施，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓好春季林業(yè)育苗，保證種苗供應(yīng)。

縣文廣局：負(fù)責(zé)做好全民義務(wù)植樹輿論氛圍的營造和全縣造林綠化活動的宣傳報道工作。

縣“雙創(chuàng)”辦：負(fù)責(zé)“三創(chuàng)”重點(diǎn)造林綠化任務(wù)的落實(shí)、督辦、檢查考核工作。

縣財政局：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)由縣級財政籌集的造林綠化資金。

縣住建局：負(fù)責(zé)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)造林綠化的組織實(shí)施與檢查指導(dǎo)工作。

縣水利局：負(fù)責(zé)縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊水岸、漢江及重要支流沿線水岸造林綠化的組織實(shí)施工作。

縣教體局：負(fù)責(zé)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)學(xué)校校園造林綠化的組織實(shí)施工作。

縣交通局：負(fù)責(zé)縣、鎮(zhèn)道路路權(quán)范圍內(nèi)造林綠化的組織實(shí)施工作。

縣公路段：負(fù)責(zé)國道、省道路權(quán)范圍內(nèi)造林綠化的組織實(shí)施工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識開展全民義務(wù)植樹的重要性，高度重視造林綠化工作，按照責(zé)任分工，細(xì)化實(shí)施方案，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化保障措施，各司其職，密切配合，形成合力。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署造林綠化工作，帶頭參加義務(wù)植樹活動，深入開展領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范，迅速掀起造林綠化。

（二）堅持標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)效。各鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)綠化任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，克服各種困難，開展綠化會戰(zhàn)，確保取得實(shí)效。要堅持綠化標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計，精心施工，喬灌花草相搭配，園林小品加點(diǎn)綴，開展平面綠化、立體綠化，增添綠化景觀效果。通過開展綠化活動，使單位庭院綠化有大變化，住宅小區(qū)綠化有新提高，城市整體綠化有明顯改觀，為生態(tài)園林縣城建設(shè)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。縣林業(yè)局要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，從苗木選擇、調(diào)運(yùn)、栽植、管護(hù)等環(huán)節(jié)嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計關(guān)、苗木質(zhì)量關(guān)、挖坑標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和栽植技術(shù)關(guān)，確保造林綠化成效。

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關(guān)鍵詞：學(xué)生主體；教學(xué)實(shí)效；園林專業(yè)

中圖分類號：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）09-0167-02

教育的“產(chǎn)品”是學(xué)生，學(xué)生質(zhì)量直接影響到學(xué)校的生存與發(fā)展，且關(guān)系到學(xué)生的未來。如何確立學(xué)生的主體地位，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，推進(jìn)有效教學(xué)，是職業(yè)教育教學(xué)改革的重要研究內(nèi)容之一。

倡導(dǎo)學(xué)生主體地位的重要性

適應(yīng)職教改革需要 《江蘇省職業(yè)教育課程改革行動計劃》明確指出，以學(xué)習(xí)者為中心，突出學(xué)生主體地位，在課程改革中培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)行為、習(xí)慣和方式，使學(xué)習(xí)者想學(xué)、會學(xué)、樂學(xué)。

滿足行業(yè)人才需求 學(xué)生必須具備良好的職業(yè)道德、踏實(shí)的工作態(tài)度、較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和創(chuàng)新意識，并掌握必備的專業(yè)知識和基本技能。

促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展 傳統(tǒng)的教學(xué)模式往往是“教師講、學(xué)生聽，教師問、學(xué)生答”，注入式教育獨(dú)霸課堂，它把學(xué)生當(dāng)作裝知識的容器，而忽視了將學(xué)生作為一個有情感、有需求的生命體參與課堂教學(xué)活動，學(xué)生成了配角，教師成了教學(xué)中心，嚴(yán)重制約了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，影響了學(xué)生的身心發(fā)展。

影響學(xué)生主體教學(xué)的主要因素

學(xué)生原因 首先，知識基礎(chǔ)不扎實(shí)，職業(yè)學(xué)校學(xué)生大多是中考落榜生，知識功底薄，一定程度上制約了學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主探究氛圍的形成。其次，學(xué)習(xí)習(xí)慣未養(yǎng)成，初中階段形成的懶散思想致使學(xué)習(xí)無激情，無自覺性。再次，學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，找不到努力方向，失去前進(jìn)動力，學(xué)生學(xué)習(xí)無積極性。

教師原因 一是教學(xué)理念不新。園林專業(yè)積極推進(jìn)課程改革，制定和完善了人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，開展了“說課改、行課改、研課改”和“行動導(dǎo)向教案評比”等活動，取得了一定的成績；但傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)仍占主導(dǎo)地位，缺乏先進(jìn)的教改理念引領(lǐng)課堂。二是知識儲備不足。教師本身的閱歷不深，未能及時吸收園林生產(chǎn)新知識、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，很難在教學(xué)中駕馭課堂。三是學(xué)法指導(dǎo)不夠，部分教師對教學(xué)方法研究不多，對任務(wù)驅(qū)動、問題引導(dǎo)、抓優(yōu)帶差等教法未能合理運(yùn)用，未能真正體現(xiàn)“學(xué)生是主體”的教育思想，影響了課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。

設(shè)施設(shè)備原因 課程標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步修訂與完善，課程內(nèi)容不能及時更新，知識缺乏超前性。專業(yè)實(shí)驗(yàn)室偏少，設(shè)備不全，實(shí)驗(yàn)課職業(yè)特點(diǎn)不明顯。校內(nèi)生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)素材少、工位不多、技術(shù)含量不高，不能滿足正常的生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)需要。

創(chuàng)建學(xué)生主體學(xué)習(xí)環(huán)境的途徑

（一）制定和完善課程標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)園林行業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)方案基本要求，我校提出“三重六抓四結(jié)合”，制定了適應(yīng)教改需求的課程標(biāo)準(zhǔn)，并匯編成冊。以園林CAD課程標(biāo)準(zhǔn)為例，“三重”即重樹理念、重組內(nèi)容、重構(gòu)體系。在課標(biāo)設(shè)計理念上，以項(xiàng)目任務(wù)為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)應(yīng)知理論和應(yīng)會技能，體現(xiàn)“做中學(xué)，學(xué)中做”，突出理實(shí)一體的課程建設(shè)理念。

在內(nèi)容安排上，將《園林規(guī)劃設(shè)計》中植物配植原則、方式和圖案繪制等知識融入CAD設(shè)計，實(shí)現(xiàn)課程間的融合；同時，將《AutoCAD》課程內(nèi)容進(jìn)行了合理重組，突出職業(yè)能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的養(yǎng)成。

在課標(biāo)體系上，改傳統(tǒng)的章節(jié)結(jié)構(gòu)為項(xiàng)目任務(wù)驅(qū)動，共分10個項(xiàng)目，每個項(xiàng)目包括基本知識、訓(xùn)練與應(yīng)用、拓展與提高、教學(xué)實(shí)訓(xùn)、考評體系等環(huán)節(jié)，在具體任務(wù)上突出應(yīng)知理論、應(yīng)會技能和疑點(diǎn)注釋等，充分體現(xiàn)能力培養(yǎng)。

在學(xué)生能力培養(yǎng)上做到“六抓”，即抓應(yīng)知理論、抓應(yīng)會技能、抓實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練、抓教學(xué)實(shí)訓(xùn)、抓綜合技能和抓拓展提高等，理論知識以“必需，夠用”為度。在課標(biāo)特色上體現(xiàn)“四個結(jié)合”，即《AutoCAD》與《園林規(guī)劃設(shè)計》相結(jié)合，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)與崗位技能相結(jié)合，任務(wù)驅(qū)動與圖例教學(xué)相結(jié)合，強(qiáng)化技能與理論夠用相結(jié)合。

（二）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

我校先后投入162.78萬元建設(shè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，建成了景觀設(shè)計室、組織培養(yǎng)室、園林苗圃和校園綠地等教學(xué)基地，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)立足“四共、三面向”。在管理模式上采取了共謀、共建、共管、共享，與企業(yè)共同謀劃和建設(shè)植物生理、營養(yǎng)分析、園林病蟲等實(shí)驗(yàn)室；園林苗圃按教學(xué)和生產(chǎn)需要，兼顧育苗、栽培、施工與養(yǎng)護(hù)等技術(shù)環(huán)節(jié)，分區(qū)管理，方便教學(xué)；先后引種實(shí)習(xí)樹種達(dá)300種以上，通過師生共同管理，實(shí)現(xiàn)校企共享資源。在功能定位上，基地建設(shè)面向?qū)W生能力發(fā)展、面向園林行業(yè)需求、面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力建成同行領(lǐng)先、省內(nèi)一流的實(shí)訓(xùn)基地。

同時，積極引企入校，實(shí)現(xiàn)“三突破”。在現(xiàn)有11家合作企業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭每年新增1～2個校外合作企業(yè)，為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)提供廣闊的空間；在合作形式上求發(fā)展，采取訂單培養(yǎng)、就業(yè)基地、實(shí)習(xí)場所等方式進(jìn)行深度合作；在合作內(nèi)容上求創(chuàng)新，積極開展人才培養(yǎng)、技術(shù)推廣、課題研發(fā)等合作項(xiàng)目，互惠互利，促進(jìn)校企共同發(fā)展。

（三）發(fā)揮教師主導(dǎo)作用

篇9

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；提高措施

中圖分類號 TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）06-0288-02

近年來，甘泉縣重點(diǎn)圍繞《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年和市場準(zhǔn)入、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)等方面工作進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，全力加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，使全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地源頭污染得到了有效控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)已經(jīng)起步，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了一定成效[1]。

1 嚴(yán)格產(chǎn)地監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全

通過加強(qiáng)對基地農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶自覺按照無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。同時，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用，帶動農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，杜絕在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品，建立好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原始過程記錄檔案，生產(chǎn)出安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品[2]。制定印發(fā)《甘泉縣無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施意見》《無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)》《測土配方施肥宣傳掛圖》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法活動宣傳掛圖》等1.5萬余冊。按照無公害蔬菜生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范認(rèn)證基地檔案記錄，由技術(shù)員負(fù)責(zé)，監(jiān)督農(nóng)民對生產(chǎn)檔案、投入品使用如實(shí)填寫，客觀記錄，確保了產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2 加大宣傳力度，努力營造人人關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品安全的氛圍

近年來，甘泉縣農(nóng)業(yè)行政部門從全面貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》入手，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體，以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式加大宣傳力度，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。利用一切機(jī)會，深入基層，深入生產(chǎn)一線，采取靈活多樣的方式，向群眾宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《種子法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益”這一主題采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單等形式營造輿論聲勢，利用集會日組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員深入到下寺灣、道鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)等集貿(mào)市場，發(fā)放宣傳資料，宣傳農(nóng)業(yè)執(zhí)法法律法規(guī)。縣蔬菜技術(shù)服務(wù)中心與自身業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)管理，指導(dǎo)廣大菜農(nóng)科學(xué)合理用藥，積極開展拒買拒用甲胺磷等5種農(nóng)藥活動。2013年，全縣共發(fā)放各類宣傳資料13 000余份，公開曝光處理假冒偽劣農(nóng)資12個，接受群眾現(xiàn)場咨詢300多人次，現(xiàn)場培訓(xùn)菜農(nóng)3 500人次，懸掛橫幅22條，縣電視臺專題報道8次。

3 狠抓投入品監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞農(nóng)藥、肥料、種子等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，堅持日常打假與專項(xiàng)治理相結(jié)合，重點(diǎn)檢查與拉網(wǎng)式檢查相結(jié)合，加大對農(nóng)貿(mào)市場的清理整頓力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的監(jiān)管，特別是對違法生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥的行為，依法嚴(yán)厲打擊，從而維護(hù)農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序，有效控制農(nóng)業(yè)投入品的使用，從源頭上減少影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患[3]。2013年，縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)共出動執(zhí)法人員80多人次，檢查農(nóng)資市場16個，檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)（門店）32個，檢查肥料950 t、種子115 t、農(nóng)藥4 t、農(nóng)地膜15 t，限期整治點(diǎn)1個。對全縣農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行全面抽查。目前共抽取種子標(biāo)簽5個、樣品1個、農(nóng)藥標(biāo)簽5個、肥料樣品7個，合格率為100%，并對檢查結(jié)果依法進(jìn)行公布，嚴(yán)防假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)入流通領(lǐng)域。8月12―13日舉辦農(nóng)資經(jīng)營人員和局系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員達(dá)300余人次。

4 強(qiáng)化基地建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

2011年堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中的原則，以建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣為目標(biāo)，按照“一村一品”和“川道種菜、拐溝養(yǎng)畜”的要求，大力推進(jìn)以大棚蔬菜和養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主的“一村一品”示范鄉(xiāng)、示范村建設(shè)工程，加快建設(shè)210國道、甘志路沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶和相對集中的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，全力推進(jìn)菜畜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。2013年底，全縣日光溫室大棚總量達(dá)到10 646座，豬飼養(yǎng)量達(dá)到4.6萬頭，雞飼養(yǎng)量95萬只，其中存欄58萬只，出欄37萬只。初步建成橋鎮(zhèn)無刺黃瓜、下寺灣番茄、高哨辣椒、城關(guān)黃瓜、道鎮(zhèn)西香瓜、東溝小番茄和勞山養(yǎng)雞等布局明朗、特色鮮明的“一村一品”專業(yè)化生產(chǎn)基地。二是全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。蔬菜生產(chǎn)按照“建棚標(biāo)準(zhǔn)化、品種優(yōu)良化、施肥配方化、育苗工廠化、管理規(guī)范化”的要求，制定完善了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方案，通過改造低效棚、推廣新技術(shù)、引進(jìn)新品種等措施，先后引進(jìn)推廣瓜菜良種十大類80多個品種，全縣蔬菜良種普及率達(dá)到98%以上；工廠化育苗、配方施肥、嫁接栽培、防寒保溫等實(shí)用技術(shù)普及率逐年提高，雙膜保溫、全地膜覆蓋技術(shù)得到全面普及。畜禽養(yǎng)殖按照“圈舍標(biāo)準(zhǔn)化、品種優(yōu)良化、飼養(yǎng)科學(xué)化、防疫程序化、環(huán)境無害化”的要求，統(tǒng)一建圈標(biāo)準(zhǔn)，塑料暖棚、地下排水、自動取食、自動喂水、自動刮糞等現(xiàn)代飼養(yǎng)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)管理，全縣先后建起8個600頭以上規(guī)模種豬場，年產(chǎn)5萬t飼料加工廠已開工建設(shè)，從根本上解決了全縣畜禽良種供給不足、外地種畜禽質(zhì)量難以保證等問題。全縣養(yǎng)殖專業(yè)戶的良種普及率達(dá)到100%，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)普及率達(dá)到95%。在東溝李灣村引進(jìn)千頭種豬繁育基地、道鎮(zhèn)山岔村飼料加工企業(yè)各一戶，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。與此同時，“建沼、養(yǎng)畜、種菜”的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在形成。

5 加快無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證

2004年，甘泉縣1 333.3 hm2無公害蔬菜生產(chǎn)基地通過省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)證，7個蔬菜產(chǎn)品通過國家農(nóng)業(yè)部無公害認(rèn)證。2007年1 133.3 hm2蔬菜生產(chǎn)基地被認(rèn)證為綠色產(chǎn)品A級生產(chǎn)基地，6個蔬菜產(chǎn)品被確定為綠色A級產(chǎn)品。2010年已申請認(rèn)證的有勞山村牌雞蛋，2012年認(rèn)證的有道鎮(zhèn)的洋香瓜和勞山山養(yǎng)雞。

6 打好品牌戰(zhàn)略，提高市場占有率

在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極主動參與市場競爭，申請注冊了“甘泉放心菜”、“勞山村牌雞蛋”等品牌，提升了甘泉縣蔬菜和畜禽產(chǎn)品在全市乃至全省的知名度和市場占有率。

7 嚴(yán)格實(shí)施市場準(zhǔn)入，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

一是建立機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。2004年，甘泉縣就組建成立了蔬菜局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)等專業(yè)工作機(jī)構(gòu)，并投資67萬元對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室進(jìn)行了建設(shè)和改造，配置了40余臺基本的安全監(jiān)測儀器設(shè)備。2012年，根據(jù)省市文件要求，成立了由主管縣長任組長，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、財政等相關(guān)部門為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織實(shí)施、政策制定、工作協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)決策以及檢查考核等，2013年成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作小組，由主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長，農(nóng)業(yè)局局長任副組長，局屬各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。二是制定具體的方案。制定印發(fā)了《甘泉縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測實(shí)施方案》和《2013年度甘泉縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年活動實(shí)施方案》，并多次召開成員單位和部分經(jīng)銷商參加的聯(lián)席會議，通報全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢狀況，專題研究部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作。三是加強(qiáng)日常監(jiān)測管理。縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心按照定期與不定期相結(jié)合的方式，對該縣農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜生產(chǎn)基地、超市的上市農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全抽檢。四是規(guī)范市場管理，狠抓監(jiān)管工作。2013年市場檢測室檢測蔬菜200多車次，檢測樣品3 567個，檢測合格率97%，檢測出不合格蔬菜78個批次、逾5 800 kg，全部退市，部分予以銷毀。對不合格產(chǎn)品禁止入市銷售，對每次抽檢結(jié)果，都以《甘泉農(nóng)業(yè)信息》簡報形式及時向省市和縣直有關(guān)部門報送，并在甘泉縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、甘泉縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)、甘泉有線電視臺定期向城鎮(zhèn)居民進(jìn)行公告，較好地發(fā)揮了監(jiān)督和引導(dǎo)作用。

近年來，甘泉縣在貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的工作中做了一些工作，也取得了階段性成果，但仍然面臨一些突出問題。一是廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，缺乏必要的責(zé)任感，特別是農(nóng)民更多關(guān)心的是成本多少、產(chǎn)量高低、價格貴賤，在生產(chǎn)過程中，存在著有蟲就打藥、見病就防治的不良觀念，還沒有把生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺上重要位置。二是資金投入不足，檢測手段滯后，檢測覆蓋面還不夠?qū)挕ｋm然縣財政列入一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，但由于財力有限，現(xiàn)有設(shè)備只能檢測農(nóng)藥殘留，對畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、豆制品的監(jiān)測設(shè)備短缺，致使部分檢測內(nèi)容無法實(shí)施。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管難度較大。由于農(nóng)產(chǎn)品銷售比較自由分散。特別是大量蔬菜產(chǎn)品直接由經(jīng)銷商從生產(chǎn)基地批發(fā)出去，進(jìn)入市場，給監(jiān)管工作帶來一定難度[4-5]。

在今后的工作中，甘泉縣農(nóng)業(yè)部門將嚴(yán)格按照省、市要求，切實(shí)抓好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和城鄉(xiāng)居民身體健康，努力提高全縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。同時，建議市上在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和執(zhí)法方面，一是加大資金投入，幫助縣區(qū)配備完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設(shè)備和執(zhí)法手段；二是積極組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)農(nóng)藥殘留檢測和執(zhí)法人員的培訓(xùn)，快速提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和執(zhí)法水平；三是進(jìn)一步加大對無公害、綠色、有機(jī)食品和中國名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的補(bǔ)貼力度；四是積極協(xié)調(diào)省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測化驗(yàn)室進(jìn)行計量、質(zhì)量認(rèn)證，增強(qiáng)檢測工作的法律效力，使農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作真正成為一項(xiàng)惠及百姓的民生工程。

8 參考文獻(xiàn)

[1] 杜青林.貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平[J].中國動物保健，2006（6）：19-21，3.

[2] 何啟偉.實(shí)施無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品安全和可持續(xù)發(fā)展[J].中國果菜，2005（3）：6-7.

[3] 2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實(shí)施方案[J].農(nóng)產(chǎn)品加工：創(chuàng)新版，2009（3）：20-23.

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按照“一個中心（農(nóng)民增收）、四個環(huán)節(jié)（特色、規(guī)模、品牌、效益）”的要求，全市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地正規(guī)化建設(shè)規(guī)劃面積為100萬畝，其中：無公害瓜菜基地45萬畝，優(yōu)質(zhì)林果基地35萬畝，名特水產(chǎn)基地20萬畝。市人民政府近期將集中精力和財力抓好等基地建設(shè)，主要建設(shè)道路、排灌、供電、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)產(chǎn)地交易市場、加工園區(qū)、觀光休閑園區(qū)等。基地建設(shè)必須遵循以下原則：

（一）市、區(qū)共建原則。基地建設(shè)工作以區(qū)為主，區(qū)、鄉(xiāng)（街道辦事處、鎮(zhèn)、農(nóng)場）全面負(fù)責(zé)本地區(qū)基地建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體推進(jìn)，市負(fù)責(zé)基地區(qū)域規(guī)劃布局和主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）農(nóng)民主體地位原則。農(nóng)民是市場經(jīng)濟(jì)和調(diào)整結(jié)構(gòu)的主體，充分尊重農(nóng)民的主體地位和意愿，發(fā)揮市場機(jī)制的作用；引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適時宏觀調(diào)控，合理配置市場資源，培育有市場競爭力的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品。

（三）多元投入原則。基地建設(shè)以業(yè)主開發(fā)投入為主，積極鼓勵社會和民間資本參與基地建設(shè)，政府對業(yè)主開發(fā)投入實(shí)行以獎代補(bǔ)的扶持政策。

（四）保護(hù)耕地可持續(xù)發(fā)展原則。基地建設(shè)要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，形成區(qū)域特色，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；要符合市、區(qū)、鄉(xiāng)（街道辦事處、鎮(zhèn)、農(nóng)場）土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變基地用地性質(zhì)。

（五）規(guī)范運(yùn)作原則。按照基本建設(shè)管理程序，市、區(qū)相關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃編制并審查年度實(shí)施計劃，確定基地建設(shè)內(nèi)容和資金，實(shí)行工程招投標(biāo)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

二、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.田塊成方，土地平整，示范基地規(guī)模1000畝以上，連片基地規(guī)模10000畝以上，適宜機(jī)械化耕作。

2.道路分布合理，主干道連接省、國道，作業(yè)路連通主干道。主干道水泥、瀝青硬化，路基寬6米，水泥或?yàn)r青路面寬4米；作業(yè)路碎石化，路面寬4米。路面平坦，路肩整齊，晴雨通車無阻。

3.溝渠水網(wǎng)配套，排、灌、蓄功能齊全。基地渠系護(hù)砌硬化，機(jī)井泵站建設(shè)規(guī)范，管網(wǎng)涵閘分布合理，百日無雨無大旱，十年一遇一日暴雨一日排完，旱澇保收率達(dá)95%以上。

4.道路植樹綠化，適地適樹，品種多樣，一路兩行，株距2米，形成林網(wǎng)，構(gòu)筑綠色生態(tài)景觀。

5.電網(wǎng)布局合理，線路架設(shè)規(guī)范有序，1000畝連片基地沿主干道架設(shè)生產(chǎn)低壓供電專線，桿高6米，桿距50米，配套相應(yīng)閉合設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施。

6.服務(wù)體系健全，逐步建設(shè)育苗中心、產(chǎn)地交易市場、農(nóng)產(chǎn)品倉儲及加工園、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)（站）等配套設(shè)施，完善農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)、產(chǎn)品檢測、營銷中介、農(nóng)民協(xié)會等服務(wù)組織。

7.村莊遷建相對集中，基地內(nèi)零星分散的自然村落，按照中心村的建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)遷村并點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步建設(shè)；對相對集中居住的自然村落，實(shí)行綠化帶隔離，形成綠色屏障。

（二）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

1.環(huán)境空氣質(zhì)量符合GB3095―《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中一級標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足GB9137―《保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染最高允許濃度》限值要求。

2.地表水符合GB3838―《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，地下水環(huán)境質(zhì)量符合GB/T14848―《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，滿足GB5084―《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

3.土壤環(huán)境質(zhì)量符合GB15618―《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

4.產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行NY/T5111―生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和NY5109―無公害食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，推廣施用有機(jī)肥、生物肥和生物農(nóng)藥，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥和防止濫施化肥。

5.推廣設(shè)施種植和周年栽培模式，按照“3高3省”（高產(chǎn)高質(zhì)高效益、省工省力省成本）生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程作業(yè)，同類品種集中連片布局，限制低效作物插花種植。

6.產(chǎn)品爭創(chuàng)精品名牌，實(shí)施無公害生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益明顯，良種覆蓋率達(dá)到95%，商品化率達(dá)到90%以上，基地畝平年收入達(dá)3000元以上。

三、基地建設(shè)管理要求

（一）明確責(zé)任分工，加強(qiáng)部門協(xié)作

在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市、區(qū)成立以計劃、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、規(guī)劃（國土資源）、交通、建設(shè)、科技等部門參加的基地正規(guī)化建設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)基地建設(shè)的各項(xiàng)工作。由計劃部門負(fù)責(zé)基地建設(shè)的牽頭組織和協(xié)調(diào)工作，安排投資建設(shè)計劃；財政部門負(fù)責(zé)籌措和落實(shí)建設(shè)資金，加強(qiáng)資金調(diào)度、使用和監(jiān)管；農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、實(shí)施方案的落實(shí)和生產(chǎn)指導(dǎo)；規(guī)劃（國土資源）部門負(fù)責(zé)土地的利用、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；水務(wù)、交通部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)基地排灌設(shè)施、道路建設(shè)；建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自然村落的規(guī)劃和遷建；科技部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)用新型技術(shù)示范和推廣。各區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志為責(zé)任人，區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門為責(zé)任主體。

（二）規(guī)范工程建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行“4制”

嚴(yán)格執(zhí)行4制，即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制、合同管理制。基地建設(shè)要有明確的項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人要對基地建設(shè)負(fù)全責(zé)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目單位合同估算價50萬元以上，由市、區(qū)相關(guān)部門組成招標(biāo)小組，按照“公開、公正、公平”的原則實(shí)行招投標(biāo)。建設(shè)工程應(yīng)選聘具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位和人員，對工程進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)等實(shí)行監(jiān)理。項(xiàng)目法人與施工單位要簽訂規(guī)范的施工合同，按照合同的約定實(shí)施工程建設(shè)，保工期、保質(zhì)量，建設(shè)一塊成一塊。

（三）多方籌措資金，嚴(yán)格資金管理

基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金由市人民政府在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金、新菜地開發(fā)費(fèi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用、土地批租費(fèi)、村鎮(zhèn)公路建設(shè)等涉農(nóng)資金中統(tǒng)籌安排。政府投資要按照確定的建設(shè)計劃核定支出范圍，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求和工程進(jìn)度及時足額撥付資金。各項(xiàng)目涉及的區(qū)要加強(qiáng)建設(shè)資金的管理，嚴(yán)禁截留、挪用專項(xiàng)建設(shè)資金，杜絕資金使用中的違紀(jì)違法行為，切實(shí)做到專戶管理，專款專用，不得變相搞計劃外工程。如發(fā)現(xiàn)滯留、擠占、挪用專項(xiàng)建設(shè)資金，或因工作失職造成資金嚴(yán)重?fù)p失與浪費(fèi)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整

各有關(guān)區(qū)要加大基地生產(chǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)力度，按照規(guī)劃要求，切實(shí)做好生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整落實(shí)工作；推廣小型多功能機(jī)械化作業(yè)，提高勞動生產(chǎn)效率；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)和示范，推廣實(shí)用新技術(shù)、新品種、新模式；加快培育和發(fā)展中介服務(wù)組織，按照自愿、民主的原則，積極引導(dǎo)和支持建立專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮專業(yè)協(xié)會連接基地、市場、龍頭的作用，提高農(nóng)民組織化程度；引導(dǎo)和鼓勵加工企業(yè)依托基地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值；拓展市場網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展運(yùn)銷大戶，努力開拓市場，提高產(chǎn)品商品化率。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)行獎優(yōu)罰劣