建設工程安全生產論文范文

導語：如何才能寫好一篇建設工程安全生產論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1．1施工單位安全管理職責與業主和監理方行為集識別

在工程建設安全生產管理工作中，除施工單位之外，業主和監理單位也是直接與現場施工發生直接聯系的項目利益相關者，其中施工方是工程施工的直接實施者，業主是工程項目的組織方，監理方則受業主委托對施工過程和施工結果進行監督和管理。在分析國內外有關施工安全與業主方關系的理論及相關法律法規的基礎上，結合我國建筑業實際情況，并根據業界專家的訪談結果，業主和監理方對施工安全的影響行為集可總結歸納。

1．2業主、監理和施工單位安全生產管理的行為關系模型構建

如前文所述，施工單位的安全生產管理職責分為資質要求、安全措施及現場管理三個方面，為探討這三類職責與業主行為及監理行為之間的影響關系以及影響程度。在此基礎上設計相關調研問卷，包括三份量表:①施工安全影響因素的控制情況調查，其包括18個施工安全糾正因素;②業主行為對安全生產的影響調查，其包括16種對施工生產安全產生影響的業主行為;③監理單位行為對安全生產的影響調查，其包括17種對施工生產安全造成影響的監理單位行為。在中國建設監理協會的支持下，共發放問卷212份，回收有效問卷139份，問卷地域分布涉及22個省市和自治區，監理單位、施工單位和業主填報的有效問卷比例分別為61．0%、27．1%、11．9%。經因子分析法檢驗，各因素在相應類別因子上的荷載都較大，而在其他類別因子上的荷載較小，說明量表結構效度較好。經克朗巴哈α系數信度檢驗，各因子的α值均大于0．8，說明本研究的數據有高信度，可以用于后續的統計分析。

2模型計算結果

2．1模型的計算初步結果

通過對數據的初步處理，確信數據有較高的信度及效度之后，理論模型參數估計的初步運行結果如表3所示，從運行結果中可以看出，在顯著性水平為0．05的情況下，監理行為對資質要求及安全措施的荷載系數的p值都大于0．05，這表明在95%的置信度下接受兩條路徑系數都是0的原假設，所以需要結合實際情況將其刪除或作其他修正。依據模型參數估計顯著的程度，可以接受假設H11，H12，H13，H21，拒絕其他原假設。根據此檢驗結果，業主行為對確保施工單位履行安全生產管理職責的資質要求、安全措施審核和現場監督管理等三個方面都顯著正向相關，而監理單位僅與工程現場的安全生產管理有正面性，而與施工單位的資質要求和安全措施審核不具有顯著相關關系。在對模型進行參數估計后，還需要對模型的適配度作檢驗，如果模型適配，可以進行下一步的結果解釋，如果模型不適配，要判斷模型是否需要修正，但修正的過程應以理論及實踐為基礎，不能僅依據數據的統計指標。根據模型修正指標的參數估計發現，許多誤差項之間存在共變關系，即將這些關系釋放，則可有效降低卡方值，使得模型更好的適配，本文根據實際情況，建立了22對誤差項的共變關系，對模型的再計算結果表明修正后的模型與實際觀察數據的適配有了較大的提升，更好地滿足了統計要求的分析標準。

2．2模型的修正與計算結果

為更清楚的描述業主行為和監理單位行為對施工單位履行安全生產職責的影響機理，可以借助統計學中的結構方程模型方法，以揭示潛變量與觀測變量相互之間及各潛變量之間的結構關系，并通過荷載系數和路徑系數來體現這些結構關系。在完成模型假設修訂和增加誤差項之間的共變關系后。出業主行為對資質要求、安全措施、現場管理，監理行為對現場管理的路徑系數均為負值，這是由于問卷中業主行為及監理行為的問題采用否定句式而造成的，因此在后續的討論中，這4條路徑系數都將取絕對值后進行探討。

2．3模型計算結果的解釋

(1)施工單位的安全相關資質要求受業主行為的影響較強，二者之間具有正相關關系，但受監理行為影響的效果則不顯著。在工程實踐中，由于對包括安全在內的各類資質要求多集中于招標環節，該環節受到業主方的主導，而監理單位較少參與;同時，施工單位資質的弄虛作假常發生于招標者與投標者之間的“串標”情形，即使后期監理單位發現了此類問題，也難以對此進行處理。通過測量模型可以看出，業主行為對施工單位的安全生產許可證的糾正效果最好，即業主對資質要求中的施工單位的安全生產許可證影響最大，接著按照影響程度依次是對項目負責人執業資質影響、項目技術負責人執業資質、專職安全員資質的影響。

(2)施工單位的安全措施和管理計劃水平與業主行為之間具有正相關關系，但受監理行為影響的效果則不顯著。安全措施通常作為標書中的重要組成部分，其編制質量的高低與業主的要求和重視程度緊密相關。安全措施費的使用到位與否以及總分包之間的安全職責劃分，同樣受到業主在招標文件和合同文件中對安全目標水平要求的影響。監理單位行為在這方面的作用和影響與其在資質要求因子中的作用類似，二者之間無顯著的影響關系。通過測量模型可以看出，業主行為對總包單位對分包單位的安全管理措施的糾正效果最好，即業主對安全措施中的總包單位對分包單位的安全管理措施影響最大，然后按照影響程度依次是對總分包單位的安全責任、安全措施費用、以及安全措施方案和專項方案等的影響。

(3)項目現場的安全生產管理同時受到業主方和監理單位的正面影響，且之間具有正相關關系。業主越重視安全，施工現場安全管理的就越好。業主對施工現場安全管理的影響包括直接影響和間接影響兩種途徑，且直接影響所占比重更大，充分表明業主在工程建設項目中起到毋庸置疑的龍頭地位，而監理單位作為業主雇傭和法律強制的監督角色，其在安全管理中的話語權相當有限。通過測量模型可以看出，業主方對施工單位專兼職安全管理人員到位及糾正違章作業的糾正效果最好，即業主的直接和間接行為對現場管理中的專兼職安全管理人員到位及糾正違章作業的影響最大，其次按照影響程度依次是對施工方案安全技術措施落實、特種作業人員配備及資質、安全防護用品和施工機械使用及管理、施工現場總平面布置、危險性較大的工程方案管理、起重設備管理、應急預案的要求的影響。

3進一步的討論

3．1業主、施工和監理三方的角色復雜性

業主的概念在工程建設中常常與甲方、建設單位等交互混用。原建設部有文件指出，建設單位是“項目投資主體、開發主體或者代建單位等在工程建設期間履行業主職責的企業或單位”。在理論上，業主是基于產權界定的角度，系指擁有物業產權的人或單位;甲方則是基于合同權利義務的角度，系指合同中支付報酬的一方;建設單位則是從項目法人的角度，是代表項目投資方完成項目建設管理的一方。因此，業主和甲方是“提供資金，采購相應的標的物，并對其享有所有權”，是經濟活動中的買方或者消費者，建設單位則是“整個工程項目的組織者和核心”，具有工程建設的“全面管理權”，是經濟活動中的生產者，施工單位和監理單位是項目生產組織鏈條中的下游供應商。現有相關法律法規均以建設單位而非業主或甲方作為法律關系主體，無疑是準確的。但在法律關系內容上，對建設單位安全管理權利和義務的規定，更多的體現了其業主身份的消費者和買方角色，并未發揮建設單位作為生產者和組織者在安全管理活動中的積極影響能力。

監理單位的角色爭議由來已久。從監理制度設立之初就有“獨立第三方”和“業主方的咨詢工程師”的討論，自《建設工程安全生產管理條例》后，又出現了監理單位“代為受過”的爭議。從工程實踐的調研來看，監理單位發現了施工企業安全方面的問題后，只有通過口頭、監理工作聯系單、監理工程師通知單、暫停令、專題會議、報告建設單位(業主)或政府主管部門等柔性、間接手段要求施工企業進行整改或反映問題，但這些建議和報告在得不到建設單位(業主)和政府主管部門的支持時，監理單位的安全管理職責只能成為程序化和紙面化的避責手段，前文的模型也支持了這一現實情形，即監理單位在安全管理的能力和效果上遠低于現行法規和預期，相反業主(建設單位)對施工安全的影響能力巨大。

施工單位的角色復雜性來自于工程建設項目單件性和離散性的特點，不同于制造業的生產經營單位，建筑行業的施工單位以承包方式組織項目施工，在承包方式上存在多家施工單位平行承包和多級總分包的復雜形式，更有違法層層分包和非法轉包的情形。現行法律法規中，僅僅籠統的以“施工單位”為法律關系主體，列出了其應當履行的安全生產管理職責，并未考慮實際存在的復雜承包關系帶來的各施工單位安全職責交叉混亂問題，而監理單位由于是施工現場的常駐單位之一，成為了遏制和減弱施工單位安全管理混亂的連帶責任主體，顯然，這一混亂的根源并非是監理單位的監督不力，而在于不同承發包方式下施工單位在安全管理上的組織混亂。

3．2提升建筑業安全管理水平的建議

基于以上對業主、監理和施工單位在安全管理上行為影響機理模型和角色復雜性的分析，本文認為，從根源上提升建筑業安全管理水平需要考慮以下幾個層面:

一是提升對業主安全責任的要求，發揮其生產者和項目組織者對安全生產的影響，防止其盲目壓縮工期、盲目壓低造價和違章指揮等危及安全生產的行為。歐盟在1992年公布的《建筑業作業場所指南》(CEC，1992)首度明列業主安全責任，英國2007年頒布修訂后的《ConstructionDesignandManagementregulations》(CDM2007)，使業主在建設工程安全管理上的角色和作用得以具體化，美國職業健康和安全管理局OSHA在近年來的多個事故調查和處理中將業主納入控制性雇主的角色進行處罰。在我國，已有學者提出將建設單位作為工程安全生產的第一責任主體，但在將業主(建設單位)納入安全責任追究體系時，尚需考慮到在不同承發包方式下業主(建設單位)對工程項目管理參與程度的影響因素，如在BOT(建設-運營-移交)方式下，建設單位同時是施工總包單位，又是項目建設和運營期的業主，但在EPC(工程設計-采購施工總承包)方式下，項目總包商承擔了項目設計和實施的全部職責，業主介入很少。因此，盡管難以“一刀切”的將業主視為工程建設安全的第一責任主體，但必須在后續的政策法規制定中明確業主(建設單位)是工程安全生產的重要責任主體之一，且在業主干預工程建設程度較深時會成為控制性責任主體或主要責任主體。

二是細化對施工單位在各種承發包方式下的安全職責要求。如上文所述，工程項目的復雜組織形式決定了項目現場存在多家施工單位交叉作業和平行作業情形，導致安全事故的直接致因可能是受害工人的所屬施工企業，可能是同時作業的其他施工企業，可能是之前作業單位完工后遺留的安全隱患，可能是現場有責任消除安全隱患而未采取相應措施的多家施工單位所致等等，對于發生安全事故的項目現場，所涉及施工單位的責任輕重更有直接導致、間接造成、有責任糾正、有義務提醒等等，遠非當前法規籠統以“施工單位”的安全管理職責所能涵蓋。因此，根據項目的承發包方式和現場項目組織特點，細化總包、分包單位以及平行承包單位、施工管理單位在平行作業、交叉作業和前后作業等各類情形下安全管理職責和法律責任區分，不僅能從根源上消除組織混亂帶來的安全水平提升障礙，也將有助于極大的提升業主和監理單位對施工安全生產的監督和管理效果。

三是根據事故致因理論而非市場主體角度重新區分現行法規條例中規定工程建設安全生產責任主體。無論建筑法還是工程建設安全生產條例，規定相關主體安全管理責任時均以建設單位、施工單位和監理單位等市場主體的角度進行區分，但是從上文3．1的分析可見，承發包方式的差異會對各市場主體在安全管理上的控制能力造成極大的影響，難以依據現行法規條例確定業主、監理方、總包和分包單位的安全管理責任。但從事故致因的角度來看，與工程安全事故傷亡工人相關的企業責任主體涉及到四類，分別為造成現場產生危險源的隱患致因方、受委托負責清除現場危險源的隱患消除方、暴露在危險源附近的施工作業人員的雇傭方以及對工程現場監督管理具有指令權和決策權的工地控制方。該四類責任主體的劃分，一方面可以明確現場多家施工單位的安全責任，與特定事故隱患相關的各施工方分別承擔工人雇傭方、隱患致因方或隱患消除方的責任，較目前事故調查中常見的施工單位違章施工、違規操作等事故責任劃分更為清晰準確;另一方面，有助于理清在不同的承發包方式下業主(或監理)的安全管理責任，即僅當業主的指令或決策將誘發新的危險源或造成原危險源不能消除時，業主(或監理)將被定性為事故責任的工地控制方。

4結論

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【關鍵詞】工程建設；安全生產；管理創新

1前言

隨著我國國民經濟水平的提高，人民經濟水平得到了很大程度的提升，建設工程成為近幾年的研究熱點。如何更好地改進建設工程安全生產成為重中之重。筆者認為，必須開拓創新，將安全生產貫徹到建設工程的每一個細節，堅持用理念創新推動制度創新的原則，只有這樣，才能更好地保證建設工程安全生產。

2我國工程建設安全生產現狀

據有關數據報道，我國建設工程中安全事故頻發，且種類多樣。主要包括：高層建筑施工時由于安全設施管理不當墜落導致傷亡，工程電路施工時觸電導致傷亡，或施工時高空物體墜落砸到施工人員導致傷亡等情況。由于現在我國發展集中，城市地面值持續增長，導致我國建設施工一直朝著高層建筑的方向發展，這也是事故發生增多的一大原因。建筑事故的頻繁發生，引起了我國相關部門的關注。在我國建筑部門公布的統計數據中顯示，在2014年一年內，我國大型建筑工程中事故共發生六百余起，導致的傷亡人數將近八百余人，與上一年同期相比有所下降。因此，我國建設工程的安全問題還很嚴峻，事故發生率相對較高，需要有關部門盡快實行管理措施，改善我國建設工程安全施工。

3導致工程建設安全事故發生的原因

我國目前建設工程安全施工仍存在很大問題，原因有以下幾個方面：①我國的法律仍不健全，有必要出臺專門的法律來保障建設工程的安全生產；②我國建筑相關部門對安全生產不重視，使得安全生產存在風險性；③我國建設工程方不重視安全生產，監管力度不到位；④在建筑施工過程中，施工人員整體素質不高，存在偷工減料的工作人員和的施工管理者。基于我國建設工程中存在這種現象，我國建筑部門必須給予相應的重視，加強對建設工程安全生產的管理，制定相關法律，并頒布相關的管理條例，以保證建設施工過程安全順利地進行。建設工程全過程的參與者，必須要秉著安全生產的信念進行建筑施工，以安全為首位，采取人人負責制，各員工各自管理，并互相監督，把法律和管理條例貫徹到施工的方方面面。

4工程建設安全生產管理創新途徑

4.1.安全生產管理信息化

隨著信息化的發展，現在的安全生產管理方式已經不僅局限于傳統的管理方法，而是發展成為信息化的安全生產管理方式。所謂的信息化管理方式，指的是采用現代的網絡技術，建設一個建筑工程施工的管理平臺，并結合施工過程中已經出現過的問題和實際施工進度，通過最新的法律法規條例，嚴格要求施工，保證安全生產順利地進行，減少施工過程中由于技術運用不當或者管理不嚴而導致的問題。應該及時將施工進度跟進并存入電腦中，以便查看工程進入到哪個階段。合理布置施工現場，把施工過程中可能存在的安全隱患貫徹到每一個施工人員的頭腦中，使工程安全、有序地進行。要逐步實現在網絡管理平臺上的動態管理，將建設工程分解為各個子工程，并逐一解決，即將一個總體目標分解為各個小目標，并規定在一定時間內必須完成，這樣規定的進度如果都可以按時完成，就可以稱之為網絡化的動態管理。此外，在施工過程中必須安排專門人員進行每天的安全檢查，將數據和安全情況上傳到管理平臺之上，并提交。這樣，經過明確分工、責任到人、目標確定，就可以快速實現建設工程，再將安全評價結合起來，就構成完整的建設工程動態管理。

4.2安全生產管理動態監管體系

建設工程的安全性在建設工程的整體過程中都是最基礎、最重要的。所以，建設工程的安全性至關重要，在建設工程之前，必須對工程存在的潛在風險性進行綜合評估和分項評估，并在施工過程中，嚴格監管和隨時評估安全性，只有這樣才能保證建設工程的安全性生產。具體而言，筆者有如下幾項建議：

（1）制定嚴格的安全生產制度。無規矩不成方圓，建設工程也是一樣。要實現安全生產，必須要以一定的安全生產制度為依據。要更好地完善工程的安全生產制度，有幾個部分，包括在施工前對工程的安全性進行評估、施工過程中每天對安全性進行再次評估以及對安全風險進行監督與預防等；

（2）施工前安全性的評估。在建設工程施工之前，對工程生產的安全性進行預評估，針對工程中可能存在的問題，進行事先的預防與排查，并制定相應的對策；

（3）施工過程中的安全性評估。在建設工程施工過程中，仍不能掉以輕心，必須每天對工程的安全風險性進行再次評估，及時解決可能存在的安全問題，對工程施工前存在的安全問題進行補充；

（4）整體施工過程的安全性風險監督與預防。在建設工程施工過程中，實行安全性評價制度是非常必要的，也是必須要進行的工作。安全生產是建設工程的前提條件，對安全風險進行評價的目的是為了保證工程順利地進行。但是，建設工程體系相當復雜，安全風險時刻存在，因此，必須保證對安全風險進行監督，并對可能存在的風險進行預防。

4.3安全生產文化引導安全生產管理

意識決定人的思想。要保證建設工程的安全生產，就必須保證施工過程中涉及到的工作人員都有較強的安全生產意識。不僅要注重提高個人的思想素質，包括理想信念、人生觀、思想觀和價值觀等，還要提高自我管理意識和安全意識，做事一心一意，保證建設工程的順利進行。若建設施工的過程在一個人文素養濃厚的環境中完成，那么建設工程的質量一定也是有所保障的。但如果建設施工的過程中，員工素質低下、品行不端，做事神經大條，人生觀、世界觀、價值觀不端正，就會導致建設工程的安全性沒有保障。建設施工的安全性是事關整個工程相關人員的大事，必須要給予足夠的重視，從管理人員到具體施工人員，都要有足夠的安全意識，不僅保障人身安全，還要保障施工質量，努力提高自身修養和素質，遵守工程內部管理條例。

5結語

在我國社會經濟飛速發展的今天，建設工程已經成為熱點工程，而事關建設工程中的安全生產又是建設工程中的重中之重。如何保障工程的安全生產，筆者就管理制度的改善、安全意識的提高等方面給出了詳細的建議。

參考文獻：

[1]陶海明.關于提高工程建設安全生產管理的策略探究[J].2015年6月建筑科技與管理學術交流會論文集,2015(06).

[2]吳微珊.工程建設安全生產管理創新[J].黑龍江科技信息,2015(01).

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論文關鍵詞：電力建設；安全；監理 

 

一、關于電力工程安全監理的理論分析 

1.電力工程的特點 

首先，電力工程具有流動性。在電力工程建設的過程中，電力工程的流動性一般包括兩個方面：一個是電力員工的流動性比較大，另一個是電力施工環境的流動比較頻繁。電力企業員工流動性大主要是因為電力施工需要大量的勞動力，但是當工程結束之后，這些普通的勞動力就會再選擇其他的工作。同時，由于電力工程施工項目容易變化，那么電力建設施工環境也會不斷變化。 

其次，電力工程建設具有復雜性。由于我國地大物博、幅員遼闊，地區之間的發展不平衡，電力企業的規模、技術、實力也會各不相同，這些因素就使得電力工程安全監理變得非常復雜。同時，在電力工程建設的過程中，往往會出現多個工程參與方，管理責任容易發生混亂，使得電力工程建設日益復雜。 

再次，電力工程建設具有多變性。電力工程在施工的過程中需要安裝很多的電力送變電塔架，同時，這些塔架隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業環境的不斷變化，這就使得電力工程的多變性要遠遠大于其它工程建設項目。另一方面，這些塔架和其它項目大多都在露天高處作業，受外部環境影響較大，這些因素決定了電力工程建設具有多變性。 

2.電力工程建設安全監理的現狀 

伴隨著我國經濟的快速發展和社會的進步，我國電力事業得到了快速的發展。電力行業作為保障國民經濟發展的基礎行業，對我國經濟的發展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門在電力建設方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績。但是，由于電力機構改革過程中的政策調整，有些電力項目建設監理出現了脫節現象，很多電力工程建設施工安全和質量無人問津。另一方面，最近幾年，許多私營企業和非電力系統企業也加大了對電力建設的投資，他們對電力工程安全建設的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認識到質量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當前電力改革和發展的最新形勢下，電力安全生產工作中存在的少數單位安全管理薄弱，安全責任不落實，以包代管的現象層出不窮。行業安全生產管理工作不到位，缺乏預防和事前管理機制。安全投入資金不足，安全管理和技術措施不落實；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，進一步改善行業安全生產管理工作。同時，在電力安全事故發生之前，很多電力施工企業就會忽視安全監理的重要性，而當事故真的發生，就會給人民的生命財產安全和國家經濟造成極大的危害。 

3.電力建設工程安全監理的重要性 

首先，強化電力建設工程安全監理是優化電力建設施工行業生產管理水平的基礎。在電力工程建設過程中，電力施工單位在施工安全生產中處于重要的地位。但是，由于受到經濟利益的影響，很多電力企業忽視了電力工程的安全監理工作，安全生產責任制不健全，安全生產的意識淡薄，給安全生產留下了很大的隱患。通過實施電力工程安全監理，能夠通過不同部門的監理工程師對電力建筑項目進行檢查，查漏補缺，從而促使電力企業能夠提高安全技術措施，改善勞動作業的基本條件，從而保證電力工程建設施工的安全。 

其次，強化電力建設工程安全監理是實現電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設施工的過程中，安全、質量、投資、進度是電力建筑工程的四大目標。質量、投資、進度目標的控制和安全監理有著密切的關系。一方面，電力建筑工程質量和施工安全是緊密聯系的，如果工程出現質量問題，就會導致安全事故，進而造成電力企業的經濟損失；另一方面，施工安全和企業投資效益以及工程進度緊密相連，要想更好地保證電力企業的施工安全和質量，就必須要加大安全生產資金的投入，保證基礎設施的完善。 

再次，強化電力建設工程安全監理是電力工程建設目標實現的保證。在電力建設的過程中，電力建設工程的重要目標是高效、安全，由于超高壓電力建設大多在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經濟利益最大化的驅動，安全事故時有發生，因此必須增強施工安全的管理力量。工程監理單位是代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環節進行“把關”控制，消除施工過程中出現的安全隱患，防止或減少生產安全事故的發生。 

二、當前我國電力建設工程安全監理面臨的問題 

1.電力建設工程的規章制度不完善 

規章制度是單位規定的組織勞動過程和進行勞動管理的制度的總稱，是維護企業穩定運行和發展的重要基礎。作為電力建筑工程項目來講，安全生產規章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個崗位工作人員的具體職責，按照規定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為，在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是，在實際的工作過程中，許多電力施工企業對規章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標的時候建立了相應的安全生產規章制度，但是，缺少有效的實施。在工程施工的過程中，大的安全規章制度一般不會違反，像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產制度往往會被忽視。如果，再加上監管單位監管不嚴，這些安全生產的規章制度就不能夠及時有效地實施，成了一種擺設。 

2.電力企業員工缺少安全教育培訓 

在電力工程建設中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農村，專業技術和綜合素質缺乏，受教育水平低，對電力施工的安全準則和操作流程掌握不夠明確，容易出現電力施工過程中的安全事故；其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養他們，造成了自身素質的缺乏；再次，電力企業員工自身的安全意識淡薄，自我保護能力不高，也不會主動地要求進行安全培訓。在電力企業工程建設的項目中，有些電力企業為了節約生產成本，企業項目部只有降低用人門檻，就默許協作隊伍使用當地剩余廉價的勞動力，這樣一來，大量的勞動技能差的農民工不斷涌入和無序流動，對項目安全管理和質量控制帶來了前所未有的壓力。所以說，加強對農民工的安全教育培訓，進一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產壓力，預防和減少事故的最有效的方法和途徑。 

3.電力施工建設過程中的安全監管力度不夠 

項目質量控制和安全管理的重點和難點應放在電力建設施工的具體過程中，所以說，采取有效措施加強施工現場管理是預防安全事故發生的關鍵，是保證電力施工建設項目質量的重要措施。在施工過程中，而施工現場管理的成敗很大程度上取決于建設單位派駐工地工程師、項目經理、現場技術人員、工程監理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協調。然而，目前的工程建設過程中，監理的權利不能夠得到全面的實現，在涉及一些重大問題的決策上，電力施工相關部門不能為建設單位提供參考決策，工地上也缺乏強有力的管理。另一方面，由于農民工文化素質較低，理解能力也較差，安全意識淡薄，往往在面對違章處罰上態度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監理實施的困難。有些時候，監理雖然在施工現場，但大多數時間是在辦公室，不能及時發現施工過程中的安全、質量問題。以上這些都造成了當前電力施工過程安全監理缺乏力度，不利于電力工程建設的順利進行。 

三、加強電力工程建設安全監理的策略 

1.理順電力工程安全監理的程序 

電力工程建設安全監理是一項復雜系統的工程，如果想要把電力工程建設安全監理的工作做好，就需要在正確的方針和思想指導下，按照正確的途徑來進行。也就是說：在加強電力工程建設安全監理的過程中，首先要理順電力工程安全監理的程序。第一，在電力工程施工過程中，要進一步明確工程安全監理的職責，制定相應的安全指標和安全目標；第二，認真分析電力工程安全監理對象的危險源及其誘發的因素，制定出相應的安全監理和解決方案；第三，要積極組織電力工程員工的上崗培訓，提高從業人員的安全意識和工作能力；第四，加強過程監督、檢查與指導，對危險作業、危險設備、危險場所加強管理與控制；最后，電力企業相關人員要及時對安全問題進行總結，發現問題，分析問題，解決問題，進而制定出完善的電力工程安全監理方案。 

2.明確電力監理工程師的工作職責 

首先，加強電力監理工程師的巡視職責。在電力施工的過程中，電力監理工程師要經常到施工現場進行巡視檢查，及時發現電力施工過程中的各種安全隱患，檢查工作人員是否按照監理方案和技術規范進行施工，及時發現問題，解決問題；其次，加強電力監理工程師的督查工作。監理工程師應根據安全施工計劃，組織定期進行安全檢查和專項安全檢查。如果發現有安全事故隱患，必須及時要求施工單位整改，情況嚴重的則需暫停施工，并以書面形式下達電力整改通知單；再次，電力監理工程師要進行旁站監理，在施工的過程中，對于一些重要的危險源，都要監理工程師親臨現場進行相應的技術指導，同時要安排技術素質過硬的監理員進行旁站監理，從而保證電力施工的安全順利進行，防止安全事故的發生。 

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李瑞環同志指出：“為政之道在于民，安民之要在于察其疾苦。”作為建筑施工安全主管機構，主要的責任和義務是確保施工作業人員的安康，維護建設行業的安定和健康發展。深懷愛施工人員之心，恪守為施工人員之責，善謀安施工人員之策，多辦利施工人員之事，乃建設施工安全主管機構的工作方針和指導思想。

1.意義

施工企業在日常管理中，做到施工安全無小事，對人民生命財產高度負責；也才能用實際行動來體現群眾利益無小事；從而使建筑施工生產更規范、更標準、更安全和更文明，加強法制建設、狠抓基礎工作、深化安全整治、強化安全監管，扎扎實實地做好建設工程的安全生產工作。

2.論文的中心思想及研究方法

針對目前施工企業安全形式惡化的現狀，通過分析歸納目前施工企業普遍存在的安全管理薄弱環節及通病問題，提出切實可行的管理思路與管理方式以及糾正預防措施，并對安全管理進行深入系統的理論研究。

二、施工企業施工安全管理研究

1.目前施工企業安全管理難點及分析

（1）“高位癱瘓”的脫節管理模式。建筑市場競爭激烈、復雜的人際交往及建筑施工行業微利的形勢下，迫使相當部分建筑施工企業實際喪失了自和控制權；重工程質量、輕文明施工；重經濟效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的現象。

（2）現行的管理機制，造成建筑施工安全管理工作發展不平衡。當前，創優與不創優、市區與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；低價中標工程，安全文明施工資金投入不足。

（3）建筑施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠。安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實，處罰不到位；部分企業領導、項目經理日常忙于事務，對安全生產無暇顧及。

（4）建筑施工現場的安全技術和措施方面存在問題。施工安全資料造假，不按規范標準建檔的較為普遍；腳手架搭設不夠規范；模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理；“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或疏于管理；現場施工用電不規范；大型起重機械、特種設備使用不夠規范；施工現場文明施工的意識淡薄、水平低，且重視程度不高。

2.針對管理難點提出相應糾正及預防措施

當前重要的是提高認識，明確指導思想和奮斗目標；完善政策，大力推進安全生產各項工作；強化管理，落實生產經營單位安全生產主體責任；完善制度，加強安全生產監督管理；加強領導，形成齊抓共管的合力。

故本人認為，建筑施工安全生產及文明施工的工作，應重點加強、完善理順和解決以下幾項工作：

（1）以人為本，關愛生命，充分認識施工安全生產及文明施工的重要性和必然性。進一步提高建筑施工安全生產及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。切實加強領導，明確施工安全生產職責，強化施工安全生產管理，切實提高施工安全生產管理水平和施工現揚的安全生產文明施工水平。

（2）在建設工程招投標中，單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費，專款專用，落實建設工程意外傷害保險制度。通過行政手段，單列工程項目的安全生產及文明施工面經費，獨立于招投標之外，設立獨立資金帳戶，在報建時統一收取，并通過施工安全監督機構，視其各階段施工安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規挪用或不投入。

（3）根治建筑行業“高位癱瘓”的施工管理模式。對建筑施工安全生產，進行逐級管理，避免越級管理，避免政令不通或上緊下松的被動局面。古人云：“有法不依，與無法同。”“法令行則得治，法令馳則國亂。”增強施工企業對項目承包人的制約，從而避免中間出現斷層和中層閉置。

（4）更新觀念，高度重視施工安全工作的動態性，調整管理機制，促進建筑施工安全管理工作平衡發展。更新觀念，充分認識到建筑施工安全管理工作是動態的，施工安全管理工作既艱巨，形勢又嚴峻，必須考慮調整現行落后、不適應保穩定促發展的管理機制，理順各級行政隸屬關系，采用逐級對口、層層落實的垂直管理。

（5）與時俱進抓安全。發展信息網絡建設，對違規及不良，給予記載建檔和公布；并在有關單位資質審查、招投標資格審查、項目經理及其他相關責任人的資格審核等方面，依法進行行政處罰。

在施工工作中，應研究新問題，推進生產理論、監管體制和機制、監管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創新，不斷增強工作的針對性和實效性。

（6）加強建筑施工安全生產培訓教育工作。針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況，區別情況、區分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式加強培訓。抓實抓好安全防護、救護等基本的知識培訓，增強施工安全意識和操作技能。

（7）加強對危險性大、事故多發點和易出現群死群傷的分部分項進行專項治理。高度重視安全生產專項治理工作，加強領導，明確職責。安全生產專項治理工作要有計劃、有布置、有措施、有重點、有檢查、有落實，循序漸進，不可急功近利。要求實效、保成果，持之以恒。抓施工安全生產、應抓重點，抓事故多發點，抓易引發群死群傷部位，抓高危險部位，做到標本兼治。

三、結論

安全管理是施工企業管理的重要組成部分，是一門綜合性系統科學，安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，因此是一種動態的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。認真研究，積極探索，加強管理不斷創新，最終實現企業安全管理的目標。

參考文獻：

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關鍵詞：安全生產管理；監督創新辦法；建筑施工企業；安監部門；建筑工程

1概述

安監部門對于其所在轄區內進行安全生產監督管理工作是法律賦予的職責。雖然法律部分賦予了安監部門進行安全生產監督管理的權利，但是并沒有非常明確的條文規定該如何監管。加之由于一些部門，比如公安、交通、消防等部門成立時間較早、影響較大，這就使得安監部門在面對如何進行綜合管理時出現了一系列問題。

2建筑施工企業安全生產管理的現狀

改革開放之后，我國建設主體開始日趨多元化，隨之建筑施工企業對于安全生產的認識以及安全生產管理水平都有了一定提高。由于安全意識的提高，使得從事建筑施工的人員死亡率也從7.53下降到了1.5左右。但是這一情況卻仍舊并不樂觀，由于我國政治、經濟及文化的發展水平有限，對于目前建筑工程的安全生產而言還存在著諸多需要解決的問題。由于安全生產監督管理的相關部門在檢查監督上存在一些交叉，對于一些項目的建設其實并不夠合理規范。以突擊性的安全大檢查為主，對于日常的管理監督卻非常少，并且所采取的一些監督手段也比較陳舊。施工企業對于安全生產的投入仍舊處于基礎薄弱、嚴重不足的情況。一些企業為了能夠節約施工投入的成本，便將專職安全生產管理人員以及安全生產管理機構取消。對于新工人的三級安全教育不能夠得到很好落實，同時對于施工從業人員所進行的正規安全培訓更是少之又少。建筑施工的安全技術問題一直存在，并不能夠完全保證安全施工的需求。同時一些施工人員在裝備落后、安全防護配備不足的情況下進行作業，對人身安全會造成很大威脅。

3安全生產管理的監督創新的必要性

安全生產指的是一種沒有損害風險的狀態，在這一狀態之下從事生產的工人與設備是安全的。勞動者由于在生產經營中的地位不斷提升使得認定的生命價值開始受到更多的重視。安全生產一定要充分尊重個體工作人員的生命健康安全。與安全生產管理的相關規則、方案、執行的活動進行有效管理。這一管理的內容涉及到建筑工程的各環節。安全生產管理在企業的生產過程中是必不可少的一項環節，無論科技如何發達、生產操作如何變幻，只要有人員從事相關工作，就需要充分考慮到安全問題的重要性。在生產過程中，安全問題是一個在任何時代都需要銘記在心的一個大問題，因而如何進行具體的管理實施則是需要根據時代的步伐記性創新。安全生產管理的相關工作能否順利進行并取得成功，這需要實現對這一事件進行有效的標準評價。只有不斷進行經驗的分析與總結，才可能在將來的工作中避免出現走彎路的情況發生，而對于安全生產管理的方法，也需要在此基礎之上進行不斷地創新。建筑施工安全生產管理難度之所會比較大，是因為建筑工程產品以及施工技術的特殊性。建筑施工的工種復雜、標準化程度低、施工作業流動性大、工種復雜以及建筑產品構造物形式多樣，都會對生產的安全性造成一定影響。對從業人員人身健康的關心與維護是全面建設小康社會的基本保障，是社會主義的本質要求。同時企業需要視安全生產管理為其發展的頭等大事，這是其開展其他業務的前提與基礎，關系到企業的生死存亡問題。

4建筑施工企業安全生產管理監督創新的方法

4.1明確安全生產政策

進行安全生產的有效管理，必須要明確安全生產的諸多政策，這一政策能夠對企業在保證現有的各項資源得到有效利用基礎之上，減少不必要的風險責任與經濟損失。但是安全管理政策的有效實施還需要企業能夠在具體的工作中嚴格執行，企業自身結構渙散、職責不分明就難以將政策落實到位。在法律和道義上，施工企業都需要能夠承擔應有的責任，還需要能夠滿足雇員、業主以及全社會的要求。安全政策的制定者應當對員工的安全問題有充分的認識，可以說員工會成為企業創造更多價值的那筆寶貴財富。因此企業應該學會在建筑施工時，更多地去控制風險的發生，對員工自身的身心健康給予足夠的關心。在施工過程中能夠為員工提供安全工作環境使員工能夠產生愉悅感與滿足感，同時也要重視一些潛在的風險問題。

4.2加強對安全生產的有效控制

與傳統的安全生產管理理念相比較，較為先進的安全生產管理者認為很多在施工中出現的安全事故以及職業疾病其實是可以有效避免的，大多數這種不幸事故的發生都是由于不能進行有效的安全生產管理。雖然很多事故的發生往往是由于一些人為原因或者是機械故障，但是究其根本，還是由于企業在組織管理上出現的一些失誤造成的。因此由于安全事故的發生管理者應當負有很大責任，有效的安全管理政策對于人和技術都能夠有較好的監督與控制作用。

4.3促進安全管理的“第三方監管”

企業可以根據風險管理理論對其面臨的各種安全風險依據概率與程度的大小進行分類。盡管在安全事故發生之后，可以通過一些途徑獲得經濟補償，但對于逝去的生命而言卻是再也無法挽回的。因此從“以人為本”的角度出發，建設工程安全風險不能進行專家而需要采取一切措施來減少對施工人員的可能造成的傷害。對于建設者自身而言，需要能夠對施工建設的項目比較熟悉與習慣，對于建設存在的安全風險要有一定的覺察能力。引入獨立的第三方來進行監督會以全新的視角，從多方面的角度來揭示可能存在的安全風險，這樣非常有利于消除安全管理人在判別風險時可能存在的評價“盲區”。我們在建設施工時會經常出現第三方監管的“身影”，比如在設計階段，圖審部門在進行圖紙審查監管或者是在施工階段，工程質量監督部門在對施工質量進行監管。由此可以看出，通過實施第三方監管，對于控制工程的進度、質量以及投資風險而言都起到了巨大作用。在近些年來的發展過程中，建設工程總量的不斷攀升，同時安全生產事故相對平穩，這一事實就充分證明了在建設領域內，安全監理正在發揮著安全管理監督的積極作用。在國外，第三方監管在國外主要是在施工建設階段引入培訓機構或是安全咨詢等，讓其能夠對項目所處的境況進行有效跟蹤與檢測并能夠為其提出一些合理化的建議，這樣也非常有利于推動安全培訓活動更為有效地開展。而我國目前的第三方監管仍舊處在一個起步階段，主要由政府相關職能部門進行負責。政府部門在進行相關的安全監管時存在一定的局限性與強制性，這樣會與安全管理以及企業之間發生一定的沖突，從而導致企業被動接受安全管理。實施第三方監管需要能夠在依托政府的同時，對于培訓機構以及安全咨詢等也要有所引入，從而能夠形成為企業安全管理服務的“第三方力量”。

4.4加強與改進執法部門監督及輿論監督

在減少行政執法的層次上，提高執法效率。同時政企分開，對于決策與執行同樣也需要分開。為了能夠減少政府行政執法的層次，不斷提高執法的效益，需要能夠克服地方保護主義對于行政執法的干預。對于克服地方及部門的保護主義應當嚴格執行安全生產責任制。我們都知道腐敗無疑是安全生產的大敵，因為需要黨和政府加大反腐敗的力度對于黨政機關參與到企業中分紅的事情應當嚴懲不貸。對于規范行政的審批也應當盡量減少，并能夠建立起高效、統一的安全生產監督機制。對于進一步改革安全生產監管體制，對不科學且設置不合理的安全監管機構要進行重新整治。我們知道如今安全監管會出現監管層次過多，且職能出現交叉的現象非常多，因此想要建立一個真正高效且統一的安全生產監管體系就需要不斷加強監管隊伍的建設，以此來提高監管人員的綜合素質和執法權威。安全生產方面的監管工作應該處理好專業監管與綜合監管之間的關系，也就是說需要能夠處理好政府相關部門與安全生產監管部門之間的關系。在這一關系處理上，需要能夠認真履行總格監管這一職責，但又不能使這一監管代替相關部門的一些安全監管工作，對于有關部門所發揮的積極性與作用應當能夠予以足夠的重視。

5結語

綜上所述，針對當前安全生產管理的現狀，考慮到進行安全生產管理監督創新的必要性，本文對創新辦法進行了討論。建設工程的安全生產狀況仍舊不容樂觀，“堅持安全發展，不斷強化安全生產管理與監督”才能夠有效遏制安全事故的發生。“安全發展”作為基礎應當能夠得到長效的保障機制，安全生產理念的創新能夠為建筑工程提供科學、合理的思想武器。明確安全生產政策能夠在具體實施過程中操作更為規范。對安全生產的有效控制在一定程度上能夠規避一些安全事故。第三方監管的提出能夠更為全面有效地對建筑施工狀況進行有效監管。第三方監管應該采用的形式即是安全知識培訓活動的開展等。相關行政部門的監管由于層級多、工序復雜且很多組織之間存在有相互交叉重復的地方，因此在監管時需要做好整頓工作，并且應當注意加強監管部門隊伍的建設。安全生產管理的監督工作需要多方面做出系統科學的工作投入，在具體的實踐工作中需要不斷進行探索。

作者:馬立新 單位:寧夏產品質量監督檢驗院

參考文獻:

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[2]王東朝．淺議目前我國安全生產管理現狀及應對措施[J]．中國電子商務，2014，（18）.

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關鍵詞：工程建設，安全，規劃，措施

1、工程項目管理中的安全規劃

工程項目管理規劃是對工程項目管理的各項工作進行的綜合性、完整、全面的總體計劃。分工程項目管理規劃大綱和工程項目管理實施規劃。工程項目管理中的安全規劃，就是針對施工現場的安全進行計劃、規范、控制的一系列方法。，工程建設。。

項目安全管理系統涵蓋了安全生產、文明施工、環保施工、消防保衛等諸多方面，具有整體性、目的性和開放性的特點，在具體實踐中必須把工程系統和環境系統及社會系統相結合，全過程、全方位的規劃、考量，制定并積極落實組織措施、管理措施、技術措施和經濟措施，確保安全工作目標的圓滿實現。

工程項目安全管理規劃以建設工程項目管理規劃、質量、環境和職業安全健康管理體系為基礎，遵循“安全第一、預防為主”的方針，充分考慮安全工作系統的整體性、目的性、開放性、預防性和技術經濟性的特點，重點采取事前控制、事中控制措施，合理調配安全資源投入，協調安全與質量、進度、成本控制目標關系，它是為適應現階段安全工作重要地位和面臨的困境而提出的，以安全目標為主線，為項目管理目標的全面實現提供安全保障的實施性規劃。

依據《建設工程項目管理規范》相關規定精神，結合先進項目部安全工作的調研結果，項目安全管理規劃應包括：（1）項目安全工作概況和難點、重點；（2）項目安全目標和安全管理組織；（3）項目安全工作準備；（4）安全技術措施；（5）過程安全監控；（6）安全應急響應與準備預案；（7）項目控制目標的協調；（8）實施效果評價

2、工程項目管理中危險源辨識的實際意義

目前安全規劃工作面臨的主要難題是工程造價偏低、安全投入不足與日益提高的安全管理工作標準之間的矛盾。為低造價和提高安全管理工作水平之間找到一個良好的契合點是每一個施工企業必須破解的難題。在實踐中，建設工程施工項目安全危險源，是指建設施工現場的生產活動中可能導致人員傷亡、財產及物質損壞、環境破壞等意外潛在的不安全因素，包括管理者和作業人員等的不安全意識、情緒和行為；機具、材料、施工設施及輔助設施等的不安全狀態；環境、氣候、季節及地質條件等的不安全因素，以及這些因素間的相互影響和作用。鑒于導致重大安全事故的危險源及影響因素諸多，危險源轉變為破壞力的機理復雜，傳統的經驗控制型及過程控制型方式已不適應現代建設工程施工安全生產及管理的需要。

危險源的辨識、風險評價及控制是安全生產的基礎性工作，做好建設工程施工安全危險源的研究工作，有利于減少各類傷亡事故的發生，有利于提高建筑企業安全、環境、健康管理水平，有利于改善建筑企業的形象，提高綜合效益，為政府提供了建設工程安全生產宏觀控制手段，為施工企業提供了安全施工的管理方法，對保障生命和財產安全，建立建設工程安全生產管理的長效機制，具有重大的經濟、社會和政治意義。

3、工程項目管理中的安全處理措施

安全管理是項目管理的重要組成部分，在項目管理的“三控二管一協調”體制中居于核心地位。現階段，建筑施工企業的安全管理工作多處于經驗型管理階段，安全工作水平波動較大，一定程度上制約了項目管理水平的提高和企業的發展。項目安全管理規劃基于系統的理念，立足于事前、事中控制，綜合防范，考量項目安全工作所面對的各種不同因素，制訂切實可行的預控措施，將安全隱患消除在萌芽狀態。

3、1關注過程控制

過程安全監控的對象包括安全管理體系運行和安全技術措施實施過程。安全管理體系包括項目目標、指標、組織機構、管理制度、工作程序、相關文件控制等諸多方面。安全管理體系的有效運行是安全工作能否得到有效實施的前提和保障，在項目管理規劃中必須高度重視對于安全管理體系的監督檢查、督促整改和持續改進。，工程建設。。體系的監督一定程度上需要來在項目外部的力量，但項目自身的主觀能動性對于項目管理體系的持續改進起著外部力量不能替代的主導作用。項目經理必須肩負起對項目安全管理體系監管的重要責任，對項目安全管理體系中不利于安全工作實施的部分進行分析，采取措施，加以改進，以保證安全目標的順利實現。安全技術措施的實施為安全工作提供技術保障，其實施的結果是形成項目的安全防護、臨水臨電設施、深基坑防護等安全工作外在的實體形象，并直接對作業人員的安全發揮重要作用。本著安全規劃強調事中控制的原則，必須對于安全技術措施的實施過程進行嚴格的監控，保證安全技術措施得到全面落實，避免因瑕疵履行而形成安全隱患，或因瑕疵履行而重復拆改，造成成本浪費和工期拖延。安全技術措施監管工作應由項目生產負責人和安全負責人聯合實施，技術負責人積極配合。

3、2協調各方關系

項目安全管理規劃在關注安全工作的同時，注重協調安全工作與進度、成本、質量之間的關系。質量、進度、成本控制與安全工作的關系相當密切。項目安全工作耗費的工時多在非關鍵線路上，一般情況下對于進度的影響不明顯，但在工期緊、多單位同時開工、多工種穿插作業時，因安全防護、臨水臨電進度與關鍵線路上的工序沖突，將會對工期造成不良影響，并進而造成成本增加，對于必須連續施工的分部分項工程還可能對工程質量造成重大影響。所以，安全工作在保證安全的同時必須關注進度、成本、質量等相關方面，協調安全與項目控制目標之間的關系，為項目綜合控制目標的實現保駕護航。

3、3對重大危險源的控制與管理

施工單位對工程項目施工安全重大危險源應當編制詳細的名錄，應對工程項目的施工安全重大危險源在施工現場顯要位置予以公示，公示內容應當包括施工安全重大危險源名錄、可能導致發生的事故類別。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標志。

施工總包單位、分包單位應當分別建立工程項目施工安全重大危險源的管理臺帳，建立健全重大危險源的控制與管理制度。施工總包單位、分包單位對危險性較大的專項工程應當編制專項工程施工方案。其中深基坑工程，地下暗挖工程，高大模板工程，30m及以上高空作業工程，大江、大河中深水作業工程，吊裝工程，附著式升降腳手架工程，城市房屋及構筑物爆破拆除和其他土石方爆破工程等危險性較大的專項工程的施工方案應組織專家進行論證審查，并根據專家論證審查意見進行完善，經施工企業技術負責人、總監理工程師簽字，通過相關部門的開工安全生產條件審查后，方可組織實施。施工總包單位、分包單位應當對施工安全影響較大的環境和因素逐一制定安全防護方案和保證措施，加強動態檢查管理，及時發現問題，及時排除隱患。

施工總包單位設在工程項目的管理機構應當組織項目管理人員（包括分包單位相應管理人員）每星期開展一次對其責任管理范圍內的施工安全重大危險源安全狀況的檢查，作出書面檢查記錄，對檢查中發現的問題督促相關責任單位和責任人進行整改。分包單位的項目負責人、專項安全管理人員應當按照總包單位提出的整改意見及時組織整改到位。堅持每天對其責任范圍內的施工安全重大危險源安全狀況進行檢查和評估，建立個人檢查、評估臺帳，并將隱患整改、排除情況作出書面記錄。施工總包單位應當在其責任管理范圍內統一編制工程項目生產安全事故應急救援預案。，工程建設。。

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[論文摘要]建筑施工是高危險行業，加之職工總體安全意識較差，建筑施工中安全事故頻發。分析建筑工程安全事故發生的原因，并提出相應的對策，供同行參考。

一、引言

隨著我國建筑業和建設管理體制改革的不斷深化，建筑業企業的生產方式和組織結構發生了深刻的變化，其中建筑業的安全問題更是在理論研究和實踐應用方面愈來愈得到了各方面的重視。

二、建筑施工安全事故發生的原因分析

（一）工程建設各方主體沒有履行相應職責。有的建設單位不執行有關法律、法規，不按建設程序辦事，將工程

肢解發包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產費用投入不足，嚴重削弱了施工現場安全生產防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業，最終釀成事故。

（二）相關法律、制度不夠完善。雖然近年來隨著《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等一系列法律法規的出臺，基本形成了安全生產管理領域法制建設的框架，但配套的制度建設及各專門法之間的銜接問題還需要進一步的完善。

隨著工程復雜性的不斷提高，一個項目中多個工種、多個分包商同時交叉施工，這對安全生產管理又是一個新的挑戰。近年來發展的大批專業承包、勞務分包企業，其素質良莠不齊，許多分包商的社會信譽、施工技術和管理水平普遍較差，在工程施工過程中安全意識淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險作業時有發生，施工人員又隸屬不同企業，給總包單位安全管理造成極大難度，很難實現對安全生產進行統一管理。目前大多數施工企業還不能有效利用先進的管理技術和信息技術來提高管理水平。應利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業市場行為、安全業績和存在問題全部納入，與市場準入、資質資格、評優評先、行政處罰直接掛鉤。

（三）施工人員素質較低。目前我國建筑從業人員65%是農民工，這些農民工從農村進入城市，從農民轉為工人，他們的知識結構、工作方式、習慣意識等，還不能適應建筑業的特殊工作條件和環境，他們普遍未經過基本培訓和教育，缺乏應有的安全知識和安全防范意識，從而導致自己或他人發生安全事故。

（四）材料設備及施工工藝落后，防護設施不全。如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、中毒事故，模板大支撐體系、竹木腳手架等受材質影響可靠性低，井字架、龍門架等施工機械安全保險裝置落后容易造成機械傷害和高處墜落事故，應嚴格限制使用或予以淘汰。

（五）安全資料管理有待規范。雖然安全資料不是產生安全事故的直接原因，但安全資料能夠直接體現安全管理的水平，是相關部門了解施工現場安全生產狀況的重要途徑。嚴格把住安全資料管理這一關，就能夠大大的促進安全生產管理的規范化。經常安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡單復印，或資料收集人代簽字。檢查資料時會發現，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求”，填報人不得而知。安全資料還容易出現有頭無尾、前后不對應等現象。

三、提高建筑施工安全的建議

（一）加強安全教育。讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，明確自己的安全行為責任，做到：其一，凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全法律、法規、安全生產知識，安全操作技能的學習，并進行嚴格考核，合格后，方可進場；其二，對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗；其三，對進入施工現場持證的架子工等高處作業人員必須定期進行體檢；其四，對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰；其五，對施工生產中違章操作員工一律停工，根據不同情況進行處罰。施工企業應建立施工現場安全培訓教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內容，安全教育內容必須具體而有針對性。

（二）搭建施工安全生產的管理平臺，建立多方聯合的安全生產保證體系。施工企業應嚴格執行工程安全管理制度，施工組織設計中應包含施工安全技術措施，針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發生事故。施工企業建立安全技術交底制度，內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又要簡單明了。監測單位對施工中可能遇到影響安全的各種險情，必須按規定做好測、預報工作，及時向項目法人、監理和施工單位建議采取有效的技術防護措施。

（三）規范制度，完善相應法規，加強總包、分包的資質認證和管理。加強安全法規制度建設，對存在違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護設施用品，強令民工冒險作業，長期連續作業的責任人，要依法追究其責任。企業要建立施工現場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發生傷亡事故必須按規定進行報告，并認真按“四不放過”(事故原因調查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過)的原則進行調查處理，將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產許可證的施工企業，不予辦理招投標手續；發生安全事故的企業，在參加工程投標時按相應規定扣減商務標書分；發生重大傷亡事故的企業，酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。

（四）規范施工安全資料整理。除國家有關規范外，一般在地方(地級市以上)建設工程安全管理部門都專門編制印發了《建設工程安全資料整理辦法》，在每個工程開工之初，就應建立工程安全資料檔案，指定專人收集并整理，在工程施工的全過程中，不能調動資料管理人員。安全資料必須保持真實、可信、完整的原則。

（五）提高先進科研成果運用能力。通過加大科學技術含量的投入，減少和彌補人為的錯誤，防止安全事故的發生，不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統落后的施工工藝，努力做到建筑企業由勞動密集型產業向技術密集型轉變。解放生產力，變手工操作為機械作業，變高空作業為地面操作，在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果，調整好施工操作人員的心理、生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時出現失常行為，有效避免人的不安全行為。

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[3]劉小聰，建筑施工企業安全生產管理[J].中外建筑，2004，1.

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論文摘要：現代房屋建筑向著更高、體型更復雜、結構形式更多樣、功能更齊全、綜合性更強的方向發展的。房屋建筑與大城市間的關系這個問題顯得越來越重要和敏感。本文對當前房屋建筑施工安全管理的現狀進行了分析，提出了加強房屋建筑施工安全管理的措施，以保證房屋建筑工程施工的進度和質量。

建筑行業領域在我國的國民經濟中占據的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來，隨著我國市場經濟的發展，基礎建設投資規模迅速增大，建筑業得到蓬勃發展，但同時，我國建筑領域的安全生產形勢十分嚴峻，建筑業施工傷亡人數居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發生，給國家和人民的生命財產造成了嚴重損失。因此，要做到工人自覺遵守安全操作規程和做好個人安全防護、認真做好現場安全管理、做好監督管理工作，是當前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規律和項目管理特點的安全管理模式，最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。

1加強房屋建筑施工安全管理的意義

加強房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理的法律依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據，同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定，要求總承包企業承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。

建筑行業是高風險、事故多發行業，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發生。形勢在發展，技術在進步，體制在變化，而企業安全管理模式仍延續著“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的安全生產宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業安全文化，建立現代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者，是做好安全工作的關鍵，也是共建和諧社會的需要。

2當前建筑施工安全生產存在的主要問題

2.1安全觀念淡薄，重視程度不足

當前，部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業領導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。

2.2經費投入不足，管理工作滯后

按照規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業沒有執行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經費沒有做到專款專用。甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品，漠視生產工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業將必要的安全管理機構、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質差，監管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。

2.3崗前培訓不到位，安全教育不夠

近年來，越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業，由于企業三級安全教育不落實，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對施工現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規范作業的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象嚴重。

2.4建筑市場不規范，安檢措施難落實

建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物，許多不規范的市場行為是引發安全事故的潛在因素。主要表現在一些施工企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實，安全生產責任制形同虛設，總承包企業與分承包企業在施工現場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產留下隱患，導致事故頻發。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。一些施工企業低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產設施、設備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設，規避政府主管部門監管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現象，也給安全生產帶來了隱患。

2.5審批把關不嚴，安全監管不力。

部分地區建設主管部門和質量安全監督機構，對本地建筑施工安全生產管理的薄弱環節和存在的主要問題了解不多，把關不嚴，責任不落實，監管力度不夠，在機構設置、工作體制機制方面還不能適應當前建筑工程質量安全工作的需要。 　3 安全事故的對策和建議

3.1對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強。要想搞好房屋建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質，而這又依賴于企業開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。

3.2完善房屋建筑施工的安全監督體系

（1）針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。

（2）根據房屋建筑施工的現場環境和施工工程的發展進行有效的預防控制監督工作，可以利用計算機網絡進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網上獲取有價值的反饋，使得監督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。

（3）均衡施工。均衡安排各個施工單位內部之間以及各個項目之間的安全生產，提高整體房屋建筑施工的安全水平。

3.3房屋建筑施工工程的意外傷害保險。確立建筑施工的安全監督機構和安全中介機構等，完善建筑施工意外傷害保險的運轉模式。

3.4對房屋建筑施工進行經常性的安全檢查。安全事故中的一小部分是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發現隱患，并避免事故發生的作用。

3.5建筑安全生產法規的研究。針對我國建筑安全生產的現狀，發達國家以及我國周邊國家進行比較研究；為制定全國統一的建筑安全生產法規及其在建設工程安全管理中的應用研究。

3.6建筑業企業安全管理信息系統的研究。企業應該推廣建筑安全管理信息系統，并在條件許可情況下進行工程規范技術等軟件的研發。

4 結束語

安全管理是事關國家和人民生命和物質財產安全的大事，每個單位、每個從業人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監理單位，建設單位、其他相關單位和我們施工安全監督部門都須予以高度重視。從施工安全監督的角度講，政府的建設工程施工安全監督管理已從以往的現場監督為主轉向行為監督為主。我們相信只要我們齊心協力、盡職盡責，群防群治，施工生產事故一定會得到有效預防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學化、規范化、健康化的發展軌道。

參考文獻

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[6]張永濤．淺議房屋建筑施工的質量與安全管理[J]．建筑科學，2009(10)．

篇9

論文摘要：在施工的過程中，創造好的施工環境，就是以人為本的觀念。在施工前創造良好的環境，施工過程中保持良好的環境，這是對自己生命的關愛，也是對別人生命的關愛。以前工程施工過程中忽視了文明施工，是因為施工管理存在薄弱環節，對文明施工的投入不夠、規范不全、沒有標準或標準不高。文明施工是技術的創新，強調文明施工，意味著施工過程中要不斷采取新技術、新工藝、新方法，革新施工手段，完善技術設備，文明施工是企業發展的內在要求。

0 引言

當前經濟建設突飛猛進，工程建設規模大、發展快，同時建筑市場的全面放開，使得監督管理模式已經不能適應當前形勢的要求，必須將科學發展觀和安全發展貫穿在建設工程質量安全生產、文明施工工作中，要狠抓措施落實，主動融入大開發、大建設形勢當中去，以創新和完善建設工程質量安全生產、文明施工管理機制為保障，以督促落實工程建設各方工程質量安全生產、文明施工責任為重點，以強化監督機制為手段，切實把工程質量安全生產、文明施工有機結合起來，開創監督管理工作新局面。下面談談如何開展創建安全文明工地工作。

1 文明施工管理細則

1.1 現場場容、場貌布置。

1.1.1 現場布置圖 必須根據場地實際合理地進行布置，設施設備按現場布置圖規定設置堆放，并隨施工基礎、結構、裝飾等不同階段進行場地布置和調整。

1.1.2 道路與場地 道路暢通、平坦、整潔，用混凝土澆搗，不亂堆亂放，無散落物；建筑物周圍應澆搗散水坡，四周保持清潔；場地平整不積水，無散落的雜物及散物；場地排水成系統，并暢通不堵。建筑垃圾必須集中堆放，及時處理。凡市區沿道路的建筑工地周圍，應設置不低于2.5m的圍墻，圍墻兩面刷白。外面涂上建筑物名稱、建設單位、施工單位、設計單位、監理單位等內容。

1.1.3 班組落手清 班組必須做好操作落手清，隨作隨清，物盡其用。在施工作業時，應有防止塵土飛揚、泥漿灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運行等措施。有考核制度，定期檢查評分考核，成績上牌公布。

1.1.4 大堆材料 砂石分類、集成堆放成方，底腳邊用邊清。砌體料歸類成垛，堆放整齊，碎磚料隨用隨清，無底腳散料。灰池砌筑符合標準，布局合理、安全、整潔，灰不外溢，渣不亂倒。

1.1.5 周轉設備 施工設施設備、大模、磚央等，集中堆放整齊。大模板成對放穩，角度正確。鋼模板及零配件、腳手扣件分類分規格，集中存放。竹木雜料，分類堆放、規則成方，不散不亂，不作它用。

1.1.6 水泥庫 袋裝、散裝不混放，分清標號，堆放整齊，目能成數。有制度，有規定，專人管理，限額發放，分類插標掛牌，記載齊全而正確，牌物賬相符。庫容整潔，無“上漏下滲”。

1.1.7 構配件及特殊材料統一堆放 混凝土構件分類、分型、分規格堆放整齊，楞木墊頭上下對齊穩定，堆放不超高（多孔板不得超過12塊）。鋼材、成型鋼筋，分類集中堆放，整齊成線。鋼木門窗框扇、木制品分別按規格堆放整齊，木制品防雨、防潮、防火，埋件鐵件分類集中，分格不亂，堆放整齊。特殊材料（包括安裝、裝演、裝飾、保溫及甲供、自購）均要按保管要求，加強管理，分門別類，堆放整齊。

1.2 生活衛生:①生活衛生應納人工地總體規劃，落實衛生專（兼）職管理人員和保潔人員，落實責任制。②施工現場須設有茶水亭和茶水桶，做到有蓋加配杯子，有消毒設備。②工地有男女廁所，有便溺設施，落實專人管理，保持清潔無害。④工地有男女更衣室，有防竊措施，保持室內清潔。⑤工地設簡易浴室，保證供水，保持清潔。⑥現場落實消滅蚊蠅孿生承包措施，與承包單位簽訂檢查監督約定，保證措施落實。⑦生活垃圾必須隨時處理或集中加以遮擋，妥善處理，保持場容整潔。

2 文明施工檢查措施

2.1 檢查時間 項目文明施工管理組每周對施工現場作一次全面的文明施工檢查。公司生產技術部門牽頭組織公司各職能部門（質安部門、勞資部門、材料部門、動力部門等）每月對項目進行一次大檢查。

2.2 檢查內容 施工現場的文明施工執行情況。

2.3 檢查依據 前面所述“文明施工管理細則”。

2.4 檢查方法 項目文明施工管理組及公司文明施工檢查團應定期對項目進行檢查。除此之外，還應不定期地進行抽查。每次抽查，應針對上一次檢查出的不足之處作重點檢查，檢查是否認真地作了相應的整流改。對于屢次整改不合格的，應當進行相應的懲戒。檢查采用評分的方法，實行百分制記分。每次檢查應認真作好記錄，指出其不足之處，并限其責任人整改合格，項目文明施工管理組及公司文明施工檢查團應落實整改的情況。

2.5 獎懲措施 為了鼓勵先進，鞭策后進，應當對每次檢查中做得好的進行獎勵，做得差的應當進行懲罰，并敦促其改進。由于項目文明施工管理采用的是分區、分段包干制度，應當將責任落實到每個責任人身上，明確其責、權、利，實行責、權、利三者掛鉤。獎懲措施由項目根據前面所述自行制定。

3 結束語

文明施工已經提到了企業是否能夠生存的高度，我們所有的管理人員只有深刻的認識到文明施工的重要性，人人重視文明施工、人人關注文明施工、人人參與文明施工管理，讓文明施工成為一種自覺行為，才能使我們的文明施工管理上一個新臺階，從而切實改善施工環境、施工秩序，提高企業的綜合實力，讓企業可持續發展有一個堅實的基礎。

參考文獻

[1]王佩建.淺談建筑施工企業的文明施工管理[J].建材技術與應用.2007.(02).

[2]黃勇.安全生產與文明施工中存在的問題[J].四川建材.2009.(01):308-309.

[3]陳永良.試論如何加強建筑企業文明施工管理[J].大眾科技.2007.(03).

篇10

[關鍵詞] ： 煤礦；建設工程；管理要點；

[abstract] : this article from the coal mine construction management of the basic characteristics, the comprehensive analysis of the current construction of coal mine existing in the management problems, this paper analyzed the project quality management and engineering project quality target characteristics of decomposition, and to the coal mine construction project quality control are also discussed.

[key words] : coal; Construction project; Management guidelines;

中圖分類號：X752 文獻標識碼：A文章編號：

引言

在國內能源中煤炭依然占領主導地位，因此煤礦企業的發展在中國還仍然存在較長時間，煤礦企業要發展，首先必須是安全，只有安全了，企業才能長期發展，所以必須加強煤礦企業安全生產管理。煤炭企業的建設工作依次是資源勘探、可行性研究、設計、施工、生產準備、工程驗收和交付使用。建設過程中，涉及的單位眾多，有建設單位、研究單位、勘察設計單位、施工單位、建設監理單位、生產廠商、政府主管部門與質量監督和檢測機構、咨詢單位等。運用現代項目管理方法，從各個環節上加強管理。協調好各方面的關系，優化設計、合理施工，努力保證項目按時、保質、低成本完成，能夠取得了良好的效果。因此，采用科學的管理模式、加快煤礦基本建設速度、提高煤礦建設的經濟效益是目前急需解決的問題。

1煤礦施工管理的意義及所存在的問題

在煤礦的現場施工過程中，常常會發生很多的問題，這些問題也許看似很小，但是往往這些小問題就會引發一些安全事故。在煤礦的基建工程中，尤其要注意現場的安全管理，它是工程項目的基礎。只有保證施工現場的安全管理，才能確保煤礦基建工程的順利施工。在煤礦基建工程的施工管理過程中，應該結合工作實際情況，結合工作經驗，有效地找到現場施工所存在的問題，進而采取及時有效的管理措施，以預防事故的發生。

在煤礦基建工程施工中，需要大量的施工人員，人員流動性大，管理不到位極易造成事故隱患。加強對煤礦基建工程的施工管理，可以有效地降低事故的發生概率。同時，基建工程施工過程中管理方法得當，還可以對加快工程進度、縮短工程工期有一定的促進作用，可提高在同領域中的市場競爭能力。另一方面，還可以有效降低成本。總之，加強對施工人員的管理，提高工人綜合素質，對煤礦基建工程施工有著明顯的促進作用。

目前，某些小煤礦為了追求短期利益，將基建工程的安全管理置于腦后，置施工現場安全與工作人員的人身安全于無物，完全忽視了安全管理的重要性。在這些煤礦中，人員管理松散、流動性大、生產材料不足、管理不嚴、施工流程不規范；另外，施工沒有嚴密的計劃，施工平面布置不合理，重要資料管理不善等等，各類問題層出不窮，安全形勢令人堪憂。這樣的施工現場管理，極易造成安全質量事故，使煤礦的經濟利益受到損失，嚴重時則影響施工人員的人身安全。

2 煤礦建設項目的質量管理

煤礦工程項目質量和安全是工程項目建設控制的重要目標之一，工程項目質量的好壞、施工安全與否直接影響工程項目的成本、進度，更重要的是影響工程竣工后的使用。

2．1煤礦工程項目質量特點

由于工程分項多、工程龐大、條件多變、原材料的多樣性，以及建設周期長，煤礦工程項目實施過程具有：程序繁多、涉及面廣和協作關系復雜等技術經濟特征，故工程項目質量具有以下特點：

（1）工程項目質量形成過程復雜：項目建設過程就是項目質量的形成過程，因而項目決策、設計、施工和竣工驗收，對工程項目質量形成都起著重要的影響。

（2）影響工程項目質量的因素多：由于工程項目建設周期長，建設過程中必然要受到多種因素影響，如地質條件、設計、材料、設備、施工方法、管理、工人技術水平諸項因素，均會對工程項目質量造成影響。

（3）工程項目質量水平波動性大：由于地質條件多變及施工材料的特性影響，使其建設過程不易控制，建設過程中極易受到各種不利因素的影響，故工程項目質量水平很容易產生波動。

（4）影響工程項目質量的隱患多：在工程項目施工過程中，由于工序交接多，中間環節多和隱蔽工程多，每道工序施工不合理都易產生隱患，因此，只有嚴格控制每個工序和中間環節的施工質量，才能保證其最終建設質量。

（5）工程項目質量評定難度大：工程項目建成以后，實體工程不像某些工業產品那樣可以拆卸開來檢查其內在質量，如若在項目完工后再來檢查，又只能看其表面，很難正確判斷其質量好壞。因此項目質量評定和檢查，必須貫穿于工程項目施工全過程，否則就會產生項目質量隱患。

2．2煤礦工程項目質量目標分解

工程項目質量控制就是對施工質量形成的全過程進行監督、檢查、檢驗和驗收。通常工程項目質量是由工作質量，工序質量和產品質量三者構成，因而工程項目質量控制目標必然也是上述三者。為了實現工程項目質量控制目標，必須對這三個質量控制目標做進一步分解。

1)工作質量控制目標

工作質量是指參與項目實施全過程人員，為保證項目施工質量所表現的工作水平和完善程度。故該項質量控制目標可分解為：管理工作質量、政治工作質量、技術工作質量和后勤工作質量四項。

2)工序質量控制目標

工程項目實施過程都是通過一道道工序來完成的，每道工序的質量，必須具有滿足下道工序相應要求的質量標準，工序質量必然決定產品質量。故該項質量控制目標可分解為：人員、材料、機械、施工方法和施工環境五項。

3）產品質量控制目標

產品質量是指建成的礦井必須具有滿足相應設計和規范要求的屬性。故該項質量控制目標可分解為；建設、安全可靠性，經濟性和適用性四項。在一般情況下，工作質量決定工序質量，而工序質量決定產品質量。因此必須通過提高工作質量來保證和提高工序質量，從而達到所要求的產品質量。工程項目質量實質是在工程項目施工過程中形成的產品質量達到項目設計的要求，并滿足礦井建設工程施工及驗收規范的要求。因此項目施工質量控制，就是在施工過程中，采取必要的技術和管理手段，切實保證最終工程質量。

2．3煤礦建設工程項目質量控制

工程項目施工階段是形成工程項目實體和最終產品質量的重要過程，施工質量控制必然是項目質量控制的最重要環節。由于構成最終工程產品質量過程是一個復雜的系統工程，所以對項目施工質量控制，必須按照該系統的進展階段進行分解；它通常可分為：施工準備質量控制、施工過程質量控制和竣工驗收質量控制。工程項目質量控制的基本原理就是按照項目施工程序，制定工程項目質量規劃，對項目施工準備質量、施工過程質量和竣工驗收質量進行全過程、全面控制。

結束語

綜上所述，煤礦建設工程管理工作如何在管理方法和運行機制方面進行改革，適應新形勢發展需求，使之充分適用基建工作需要，以提高礦井建設安全的保障水平，還必須進行一系列嘗試；工程項目管理方法在煤礦建設管理中的應用、在煤礦安全管理中的價值，還需在實踐中去驗證，但我們必須從現在做起，把煤礦基建施工的管理工作做好、做扎實。

參考文獻

[1]崔鋒基于煤礦企業安全管理的思考[期刊論文]-科技信息 2008(32)

[2]蔣文多略論煤礦基建的前期技術管理[期刊論文]-中國科技博覽 2009(28)