標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)方案范文

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篇1

[關(guān)鍵詞] 規(guī)模化養(yǎng)殖 養(yǎng)豬 豬場(chǎng)糞便 環(huán)境污染 重復(fù)利用

[中圖分類號(hào)] S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）07-0218-01

長(zhǎng)期以來(lái)，生豬養(yǎng)殖污染容易對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染，并且造成疾病的傳播，嚴(yán)重制約生豬產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，筆者就本人工作實(shí)踐中對(duì)生豬養(yǎng)殖污染問(wèn)題如何進(jìn)行綜合整治提出一些看法。

一、生豬養(yǎng)殖污染問(wèn)題

據(jù)畜牧部門統(tǒng)計(jì)，2013年福清市生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶約有730家，生豬存欄數(shù)73.4萬(wàn)頭，母豬存欄數(shù)9.8萬(wàn)頭，年出欄生豬12.5萬(wàn)頭，這么多數(shù)量的豬在生長(zhǎng)過(guò)程中如果不對(duì)其排放的糞便進(jìn)行及時(shí)的處理，會(huì)給環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，造成人和豬感染各種疾病。生豬養(yǎng)殖過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染主要把包括以下幾個(gè)方面：

首先，豬排泄物多，污染大。1頭豬的日排泄糞尿按6kg計(jì)，則是人排糞尿量的5倍，年產(chǎn)糞尿約達(dá)2.5t。如果采用水沖式清糞，1頭豬日污水排放量約為30kg。1千頭豬場(chǎng)日排泄產(chǎn)污水達(dá)30t，年排污水1萬(wàn)多t。據(jù)測(cè)定，成年豬每日糞尿中的 BOD（生化需氧氣量）是人糞尿的13倍，若發(fā)生污染即可達(dá)到嚴(yán)重污染程度。生豬養(yǎng)殖污水的任意排放極易造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化。其次，異味熏天，臭氣多。由于糞污排泄物帶來(lái)臭味，直接影響到周邊空氣質(zhì)量，造成對(duì)大氣的污染。據(jù)測(cè)定，一般千頭以上的豬場(chǎng)，如果不做糞便處理，可在周邊3km以內(nèi)聞到臭味。養(yǎng)豬場(chǎng)臭氣的產(chǎn)生會(huì)使人有厭惡感，給人們帶來(lái)精神不愉快，影響人體健康。再次，傳播人畜共患疾病。據(jù)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的資料（1958），由豬傳染的人畜共患病有25種，這些疾病的載體主要是糞便及其排泄物。最常見(jiàn)的有副傷寒、布氏桿菌、鉤端螺旋體、炭疽等。

二、福清市生豬養(yǎng)殖綜合整治工作

在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，大力推進(jìn)養(yǎng)豬場(chǎng)拆除工作。2006年以來(lái)，福清市大力實(shí)施以龍江流域?yàn)橹攸c(diǎn)的畜禽養(yǎng)殖污染整治，對(duì)龍江流域11個(gè)鎮(zhèn)街的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面摸底、丈量、拆除和驗(yàn)收工作。在各級(jí)各部門的共同努力下，截至2012年末，共拆除龍江流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)1616家，總建筑面積128.61萬(wàn)，基本實(shí)現(xiàn)龍江流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)畜禽養(yǎng)殖污染的目標(biāo)。2011年起，繼續(xù)擴(kuò)大全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)以養(yǎng)豬場(chǎng)為重點(diǎn)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆除力度。全市2011年拆除畜禽場(chǎng)170家，面積15.05萬(wàn)m2；2012年拆除畜禽場(chǎng)234家，面積16.7萬(wàn)m2；2013年拆除畜禽場(chǎng)567家，面積38.00萬(wàn)m2。

在禁養(yǎng)區(qū)外，積極引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行糞污治理。一是全面推行干清糞和雨污分離等糞污收集方式。二是推廣全漏縫或半漏縫地面免沖洗豬舍建造模式，大大減少了污水量。三是配套厭氧發(fā)酵池和好氧池建設(shè)。四是大力推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，將收集起來(lái)的糞便堆肥還田，有條件的建設(shè)有機(jī)肥廠，如福清市豐澤農(nóng)牧科技開(kāi)發(fā)有限公司利用1800多畝果園、林地消納沼液，福建省星源農(nóng)牧科技股份有限公司建成頗俱規(guī)模的有機(jī)肥廠等。從2007年開(kāi)始，我市利用生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金累計(jì)對(duì)256家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，共改造養(yǎng)豬場(chǎng)漏縫地面4.6萬(wàn)，建設(shè)沼氣池191口，購(gòu)置沼氣發(fā)電機(jī)12臺(tái)。通過(guò)對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)拆除和糞污治理，大大減少了養(yǎng)豬場(chǎng)污染物的排放，全市生態(tài)環(huán)境得到有效改善。在處理過(guò)程中，主要采取以下幾方面的措施：

1.工作措施

首先，制定規(guī)范科學(xué)整治。我市養(yǎng)豬場(chǎng)污染整治量多面廣難度大，為了控制無(wú)序養(yǎng)殖、污染環(huán)境的態(tài)勢(shì)，市政府于2010年2月22日了《福清市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》，于2012年3月22日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《福清市畜禽禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)劃定方案》（修訂）。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、主要流域、輸水渠道、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、市級(jí)以上工業(yè)區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、主要交通干線兩側(cè)等區(qū)域，嚴(yán)格劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)。2010年12月編制完成《福清市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年》，進(jìn)一步明確優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局，控制生豬養(yǎng)殖總量。2011年12月29日市政府了《福清市規(guī)范畜禽養(yǎng)殖暫行規(guī)定》（融政綜[2011]461號(hào)），嚴(yán)格規(guī)定列入禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)豬場(chǎng)，限期拆除；列入禁建區(qū)的，限期整治養(yǎng)殖污染。其次，積極有效地開(kāi)展拆遷工作。市政府高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，每年制定拆除工作方案和任務(wù)，把養(yǎng)豬場(chǎng)拆除任務(wù)細(xì)化分工，將責(zé)任分解到各相關(guān)部門，任務(wù)落實(shí)到鎮(zhèn)（街）具體工作人員，環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局等部門積極配合鎮(zhèn)（街）對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽場(chǎng)拆除的監(jiān)督、指導(dǎo)、驗(yàn)收等工作，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成養(yǎng)豬場(chǎng)拆遷任務(wù)，做到建筑物拆除徹底，防止回潮。最后，大力實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)外的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)污染治理。市農(nóng)業(yè)局積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，加大投入，鼓勵(lì)、引導(dǎo)規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，重點(diǎn)做好排污設(shè)施的建設(shè)和改造。對(duì)于拒絕進(jìn)行污染治理或經(jīng)限期治理仍未達(dá)標(biāo)的養(yǎng)豬場(chǎng)，不但不予各種補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，并將予以堅(jiān)決拆除。

2.建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理、部門督辦原則，明確污染治理以鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）為管理的主體和責(zé)任單位，將污染整治工作列為鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）年度考核工作的主要內(nèi)容；其次，建立聯(lián)席會(huì)議、督查機(jī)制。根據(jù)污染整治工作的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)污染整治工作建立例會(huì)制度，并進(jìn)行日常巡查和定期督查。市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)日常巡查和定期督查，每月將巡查、督查情況匯總上報(bào)市政府；最后，實(shí)行聯(lián)合審批制度。在禁養(yǎng)區(qū)以外新建、擴(kuò)建、改建規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)必須按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，由環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合審批。對(duì)沒(méi)有取得環(huán)境評(píng)價(jià)和沒(méi)有獲得審批擅自新建、擴(kuò)建的規(guī)模畜禽場(chǎng)，堅(jiān)決予以取締。

參考文獻(xiàn)

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篇2

一、目標(biāo)

20*年生豬出欄力爭(zhēng)達(dá)到46萬(wàn)頭，確保45萬(wàn)頭；建成至少1個(gè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，1個(gè)一級(jí)種豬場(chǎng)，10個(gè)二級(jí)種豬場(chǎng)，年出欄1000頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)或生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，年出欄5000頭以上的中型以上養(yǎng)豬場(chǎng)或小區(qū)達(dá)到15個(gè)。

二、布局

重點(diǎn)在*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建養(yǎng)豬場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)，依托果園和水庫(kù)(池塘)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。

三、資金

縣里安排100萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、措施

1、加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)和補(bǔ)貼政策，按國(guó)家規(guī)定的能繁母豬補(bǔ)貼政策給予補(bǔ)貼。

凡達(dá)到50頭以上的種豬場(chǎng)，除享受國(guó)家補(bǔ)貼政策外，縣財(cái)政每頭一次性再補(bǔ)貼100元。

2、扶持生豬規(guī)模養(yǎng)殖

以發(fā)展中型以上規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)、建設(shè)規(guī)模小區(qū)和培育專業(yè)大戶為重點(diǎn)，提高規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。凡上級(jí)補(bǔ)助的生豬扶持資金，全部用于扶持生豬養(yǎng)殖企業(yè)。同時(shí)，凡建6000平方米以上欄舍的，縣里一次性給予每平方米10元的補(bǔ)助。

3、推行生豬生態(tài)養(yǎng)殖

各養(yǎng)豬場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的選址要符合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，與村莊保持一定距離，切實(shí)搞好糞污處理，確保清潔生產(chǎn)，避免環(huán)境污染。凡環(huán)保不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)豬場(chǎng)或小區(qū)，一律不得享受縣里的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。各養(yǎng)豬場(chǎng)和小區(qū)結(jié)合自身的實(shí)際情況，可選擇以下生態(tài)養(yǎng)豬模式。①豬果結(jié)合，豬—沼—果模式。每1畝果園飼養(yǎng)2頭生豬，豬糞集中堆漚發(fā)酵后再經(jīng)沼氣池發(fā)酵，然后用作果樹(shù)的有機(jī)肥料。②豬漁結(jié)合，豬—沼—漁模式。每公頃(15畝)水面以不超過(guò)10頭生豬相配套。豬糞堆漚發(fā)酵后再經(jīng)沼氣池發(fā)酵，取沼液作魚(yú)飼料。豬舍建在水庫(kù)邊較開(kāi)闊地帶。③適度集中純養(yǎng)豬型。養(yǎng)豬小區(qū)規(guī)模適度，按地形地貌和面積大小確定小區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬規(guī)模。采用干清糞工藝，豬糞堆漚發(fā)酵后作農(nóng)業(yè)肥，液態(tài)肥分戶建沼氣池發(fā)酵處理，作農(nóng)業(yè)肥，也可建大型沼氣池，沼氣除小區(qū)使用外，可輸入居民區(qū)使用。凡規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)建沼氣池的，縣里將按照國(guó)債資金項(xiàng)目對(duì)建沼氣池給予扶持，按建池供氣戶數(shù)每戶補(bǔ)助800元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助管道灶具等安裝材料和技工工資，或由生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶申請(qǐng)立項(xiàng)興建大型沼氣池。

4、強(qiáng)化生豬疫病防治

強(qiáng)化鄉(xiāng)村防檢員和協(xié)防員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全防疫體系。加強(qiáng)生豬疫病監(jiān)測(cè)和消毒滅源工作，保證疫苗供給，加強(qiáng)免疫密度和免疫質(zhì)量的檢查，確保免疫效果。對(duì)病死豬堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無(wú)害化處理。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，強(qiáng)化對(duì)生豬調(diào)運(yùn)、交易和屠宰等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督。

5、減免生豬稅費(fèi)

生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)不交納任何稅，生豬收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)在銷售地征收增值稅和個(gè)人所得稅，不準(zhǔn)在收購(gòu)地征收。從現(xiàn)在起至20*年12月31日，繼續(xù)緩征生豬屠宰環(huán)節(jié)的建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加。對(duì)屠宰上市的生豬，除農(nóng)民生產(chǎn)和生豬合作社社員銷售自己飼養(yǎng)的生豬免繳增值稅外，其他的按規(guī)定征收增值稅，市場(chǎng)管理費(fèi)只在市場(chǎng)環(huán)節(jié)征收，每頭收費(fèi)不超過(guò)5元。清理與生豬有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，凡國(guó)務(wù)院和省政府沒(méi)有明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)收取。

6、加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)用電用地的支持

對(duì)生豬生產(chǎn)及其非經(jīng)營(yíng)性飼料加工用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電政策。凡建養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的，應(yīng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地，盡可能不占或少占耕地，禁止占用基本農(nóng)田。其用地區(qū)別不同情況，采取不同的扶持政策：①農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興辦規(guī)模化生豬養(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，但必須辦理臨時(shí)用地審批管理；②其他企業(yè)和個(gè)人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)模化生豬養(yǎng)殖所需用地實(shí)行分類管理。豬舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施屬于永久性建(構(gòu))筑物的，其用地對(duì)照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，但土地使用性質(zhì)限為生產(chǎn)用房。

篇3

3月29日，2014河南省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)“春之會(huì)”在河南省唐河縣“低調(diào)”舉行，河南省畜牧局副局長(zhǎng)、河南省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊文明、天兆集團(tuán)董事長(zhǎng)余平、牧原食品股份董事長(zhǎng)秦英林、河南太平種豬繁育有限公司董事長(zhǎng)賀保祿、河南省新大牧業(yè)有限公司董事長(zhǎng)李長(zhǎng)青以及河南省農(nóng)科院專家等100余人參會(huì)。會(huì)議為期兩天，其中參觀了河南天兆標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)并圍繞天兆河南公司的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了研討，余平和秦英林分別發(fā)表《現(xiàn)代規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)天兆模式》和《現(xiàn)代規(guī)模養(yǎng)豬規(guī)劃建設(shè)牧原模式》的主題演講，隨后以秦英林、李長(zhǎng)青、賀保祿等6位嘉賓組成的關(guān)于《規(guī)模豬場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的思考》的論壇將會(huì)議推向。互動(dòng)環(huán)節(jié)，與會(huì)者提出了很多實(shí)踐中存在的問(wèn)題并得到一一解答。

最后，秦英林親自帶隊(duì)參觀牧原新建存欄8500頭母豬的豬場(chǎng)，會(huì)議過(guò)程緊湊有序，一番番“頭腦風(fēng)暴”之后，與會(huì)者一些疑問(wèn)也漸漸明朗。

屠宰場(chǎng)能否起到“蓄水池”的作用

行程中，養(yǎng)豬大佬和專家們利用行車間隙對(duì)養(yǎng)豬人辦屠宰場(chǎng)是否值得一試進(jìn)行了探討，在如今豬市行情屢創(chuàng)新低，遭遇“豬怪圈周期”的危難時(shí)期，屠宰場(chǎng)是否能起到“蓄水池”的作用？

作為河南養(yǎng)豬行業(yè)的帶頭大哥，成功上市的牧原股份董事長(zhǎng)秦英林表示，多年來(lái)牧原在屠宰場(chǎng)這一塊一直小心翼翼試水，養(yǎng)豬人不是不想做屠宰，關(guān)鍵是沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)、沒(méi)有市場(chǎng)、沒(méi)有渠道。雙匯是專業(yè)做屠宰的，他算了一筆賬，新建起來(lái)屠宰場(chǎng)和雙匯相比，不但貸款利息高、廠房折舊率高、屠宰負(fù)荷不足，而且每屠宰一頭豬就相差了88元。并且雙匯每年可拿到國(guó)家許多科研經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼，這就是差距。當(dāng)然，并非沒(méi)有解決之道，如果借牧原上市平臺(tái)在社會(huì)上融資，可減少一部分利息。折舊也可以通過(guò)滿負(fù)荷屠宰壓低，這樣一頭豬也可以有50多元的利潤(rùn)。對(duì)于秦總的這一提議，天兆總經(jīng)理牛佳表示贊成，如果有機(jī)會(huì)會(huì)積極參與，他認(rèn)為有能力就自己創(chuàng)造體系，沒(méi)有能力就加入別人的體系，這是養(yǎng)豬人做屠宰比較理想的出路。

養(yǎng)豬人聯(lián)合起來(lái)做屠宰構(gòu)想很合理，但實(shí)施起來(lái)還需要很長(zhǎng)時(shí)間，市場(chǎng)、分銷渠道、專業(yè)人才都是邁入屠宰行業(yè)不可逾越的門檻。河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所梁永紅主任則反復(fù)強(qiáng)調(diào)要謹(jǐn)慎，要慎重。做屠宰，與市場(chǎng)對(duì)接還需要很多成熟的條件，從屠宰進(jìn)入消費(fèi)終端還有一定距離，同時(shí)他建議大家可以學(xué)習(xí)一些南方企業(yè)做小包裝食品，直接對(duì)接市場(chǎng)，這是一個(gè)比較穩(wěn)妥的出路。

屠宰的“高”利潤(rùn)，讓養(yǎng)豬人不甘心，尤其是在豬市低迷的時(shí)候，尋找發(fā)展出路是養(yǎng)豬人共同的心聲。當(dāng)然，養(yǎng)豬人并不是只能自己做屠宰，秦英林表示，我們也可與屠宰企業(yè)合作，養(yǎng)豬企業(yè)需要不斷去“低頭和投降”才能在屠宰中分一杯羹。

規(guī)模豬場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的思考

會(huì)議期間，嘉賓們針對(duì)“規(guī)模豬場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的思考”展開(kāi)討論，首先，新大牧業(yè)董事長(zhǎng)李長(zhǎng)青對(duì)當(dāng)前豬業(yè)形勢(shì)進(jìn)行了總結(jié)，他講到，雖然豬市行情低迷，但屠宰的利潤(rùn)確較去年增加了足足6%。他很形象地做了一個(gè)比喻，描述了此時(shí)在豬市老虎的追捕下同行之間的微妙關(guān)系，是應(yīng)該共同聯(lián)合對(duì)抗老虎還是互相競(jìng)爭(zhēng)壓倒對(duì)方是不言而喻的。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，秦英林認(rèn)為，在養(yǎng)豬行業(yè)，除非是災(zāi)難性退出，比如疫病、天災(zāi)等，要不然很少有人退出。而且他預(yù)估2014年的利潤(rùn)缺口最少需要2年來(lái)填補(bǔ)。

關(guān)于“規(guī)模豬場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)代性”，李長(zhǎng)青認(rèn)為，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，最關(guān)鍵的在于要有專業(yè)的生產(chǎn)流程，提高效率，在管理上要以人為本，同時(shí)不能忽略環(huán)保。

在談及規(guī)模豬場(chǎng)的核心，養(yǎng)豬大佬們看法不一，李長(zhǎng)青認(rèn)為核心是變化的，必須對(duì)照當(dāng)今養(yǎng)豬業(yè)的形勢(shì)，解決當(dāng)前遇到的問(wèn)題就是其核心；而秦英林則認(rèn)為核心是怎樣獲取最高利潤(rùn)，降低成本。

最后一個(gè)問(wèn)題也是與會(huì)人員最關(guān)心的問(wèn)題，就是未來(lái)兩三年規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)面臨的最大問(wèn)題。對(duì)此，誼發(fā)牧業(yè)總經(jīng)理原泉水提出，資金是最大困難，同時(shí)政府在農(nóng)業(yè)政策方面的缺陷比較明顯。尤其一些中小型養(yǎng)豬企業(yè)老板感同身受，缺乏資金支持，難以擴(kuò)大規(guī)模，技術(shù)研發(fā)落后，更難以建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)豬體系，這是目前面臨的最大問(wèn)題。

“余氏布局”之余平眼中的豬場(chǎng)生物安全體系

作為天兆集團(tuán)的董事長(zhǎng)，余平以一個(gè)外行人進(jìn)入了養(yǎng)豬行業(yè)，一路跌跌撞撞地成了養(yǎng)豬行業(yè)的領(lǐng)軍人物。他認(rèn)為，豬場(chǎng)建設(shè)生物安全是重中之重，涉及到了硬件的配備和軟件的管理，隨之引申出來(lái)的是人員的管理、物資的管理以及后勤的管理等。其次是養(yǎng)豬行業(yè)需要省錢，并且必須有效率地省錢，應(yīng)該從建設(shè)布局上省。天兆多年來(lái)也一直在豬舍布局方面進(jìn)行探索，經(jīng)過(guò)10年的研究，不斷對(duì)豬舍進(jìn)行整改，例如，夏天炎熱，通過(guò)對(duì)產(chǎn)房等數(shù)據(jù)追蹤，后來(lái)加裝水簾。通過(guò)對(duì)國(guó)外水簾布局的研究，發(fā)現(xiàn)歐美豬舍水簾位置并不是最合理的，位置不足，最終，“余氏布局”把水簾放在過(guò)道中間，通過(guò)增大坡度，也可多排擺放。水簾放在室內(nèi)使用年限也比較長(zhǎng)。豬舍中間過(guò)道可充當(dāng)物資、人員、豬、空氣、管線通道的角色，相當(dāng)于歐盟豬場(chǎng)的吊頂。自然通風(fēng)起到“煙囪效應(yīng)”，機(jī)械通風(fēng)也是個(gè)熱交換空間。

在談到豬場(chǎng)建設(shè)的最終目標(biāo)時(shí)，余平這樣說(shuō)：“滿足豬的需求、滿足人的需求、滿足環(huán)境的需求、滿足管理的需求。”

清潔生產(chǎn)之秦英林堅(jiān)持的行業(yè)良心

剛剛成功上市的牧原食品股份董事長(zhǎng)秦英林與參會(huì)者分享了他的上市感悟，他用越來(lái)越容易來(lái)描述上市，更是用“真實(shí)-準(zhǔn)確-完整、不虛構(gòu)-不誤導(dǎo)-無(wú)遺漏”十五字概括了上市的必備條件。

上市容易與否局外人看不透，“過(guò)來(lái)人”秦英林的十五字箴言樸實(shí)無(wú)華但內(nèi)涵無(wú)限。

篇4

一、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的艱難歷程

洞口縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段，第一階段重點(diǎn)扶持農(nóng)戶生產(chǎn)，第二階段重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)。

1、“小農(nóng)”經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重萎縮

洞口縣是產(chǎn)糧大縣，農(nóng)村家庭家家糧食富足，加上當(dāng)?shù)貧夂蛞巳耍瑸榘l(fā)展生豬養(yǎng)殖提供了非常有利的條件。20世紀(jì)80年代初以前，洞口農(nóng)民養(yǎng)豬的目的是為了“過(guò)年”，生豬的商品化程度很低，屬于典型的自給自足的“小農(nóng)”經(jīng)濟(jì)。20世紀(jì)80年代初期至80年代中期，農(nóng)民為了消化自產(chǎn)的糧食，提高轉(zhuǎn)化效益，逐漸增加了養(yǎng)豬的數(shù)量，加之當(dāng)時(shí)農(nóng)民就業(yè)、致富渠道少，許多農(nóng)民特別是家庭婦女紛紛選擇通過(guò)養(yǎng)豬增加家庭收入，養(yǎng)豬開(kāi)始成為洞口農(nóng)民的主要收入來(lái)源。

1990年，洞口縣委、縣政府為推動(dòng)生豬養(yǎng)殖向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，因勢(shì)利導(dǎo)，出臺(tái)了一系列支持政策：對(duì)農(nóng)戶修豬圈用地的審批大開(kāi)綠燈，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減免用地費(fèi)用，鼓勵(lì)農(nóng)村興建萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)，并把萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)的建設(shè)作為各級(jí)政府負(fù)責(zé)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容；要求各地支持指導(dǎo)農(nóng)戶不斷改良生豬品種，對(duì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)豬種實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)養(yǎng)豬大戶從資金上予以重點(diǎn)扶持，由縣財(cái)政部門發(fā)放財(cái)政周轉(zhuǎn)金，或由縣農(nóng)發(fā)部門投放農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有償資金，或由信貸部門發(fā)放貸款。

這些政策的推行取得了一定的效果。到1995年，該縣萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)達(dá)到23個(gè)，當(dāng)年全縣生豬出欄達(dá)到100萬(wàn)頭，比1990年增加2倍。生豬屠宰稅曾一度達(dá)到全縣年財(cái)政收入的1/10。但是，生豬除一部分由縣內(nèi)僅有的兩家規(guī)模較小的冷凍食品廠簡(jiǎn)單粗加工外，豬產(chǎn)品基本是以活毛豬的方式銷往廣東等沿海地區(qū)和東南亞，這種現(xiàn)象群眾戲說(shuō)為“送往廣東一車豬，換回廣東一車水（飲料）”。所以，“豬經(jīng)濟(jì)”處于“開(kāi)大花，結(jié)小果”的狀況，養(yǎng)豬的整體效益比較低。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代中期，特別是1997年亞洲金融風(fēng)暴后，東南亞地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)入持續(xù)的低迷期，生豬價(jià)格持續(xù)跌破盈虧平衡點(diǎn)，養(yǎng)豬成了賠本生意，養(yǎng)殖規(guī)模越大，虧損就越多。這種現(xiàn)象一直持續(xù)到2000年，最終規(guī)模養(yǎng)殖戶再也頂不住了，只好清欄躲債。一時(shí)間，全縣上下，人人談豬色變，養(yǎng)豬成了許多農(nóng)民的噩夢(mèng)。

2、扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)

洞口縣對(duì)生豬市場(chǎng)持續(xù)低迷進(jìn)行了認(rèn)真的反思，除了外部大環(huán)境外，只注重扶強(qiáng)養(yǎng)殖基地，而忽視對(duì)企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)的扶持，從而導(dǎo)致產(chǎn)品單一，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低是主要原因。縣委、縣政府認(rèn)識(shí)到單從抓農(nóng)戶生產(chǎn)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模入手，已無(wú)法發(fā)展和壯大洞口的生豬產(chǎn)業(yè)，必須大力扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，拓展市場(chǎng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。2001年縣里及時(shí)調(diào)整了產(chǎn)業(yè)扶貧思路，在制定十年扶貧規(guī)劃時(shí)，將龍頭加工企業(yè)納入了重點(diǎn)扶持范圍，制定了具體的扶持方案。同時(shí)將龍頭企業(yè)納入縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目管理，確定一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)，整合各類資金，優(yōu)先確保龍頭企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施。

2002年元月催生了一家專業(yè)從事生豬加工的企業(yè)——湖南省三可食品有限公司。湖南省三可食品有限公司是以加工、出口生豬肉類產(chǎn)品為主的民營(yíng)企業(yè)。豐富的原料、廣闊的市場(chǎng)和良好的經(jīng)營(yíng)管理，使得公司發(fā)展迅猛。短短兩三年時(shí)間，該公司就成了洞口縣最大的生豬加工企業(yè)并晉升為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，2005、2006年該公司連續(xù)得到相關(guān)部門的重點(diǎn)扶持，相繼實(shí)施了生豬分割肉加工項(xiàng)目和供港優(yōu)質(zhì)瘦肉型中豬加工項(xiàng)目。兩個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)到4644萬(wàn)元。通過(guò)兩個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，2005年三可公司年銷售收入達(dá)到10117萬(wàn)元，年創(chuàng)利稅1301.9萬(wàn)元，直接受益農(nóng)戶達(dá)到10700戶，受益農(nóng)戶從養(yǎng)豬中得到年收入近7000元，新增就業(yè)人數(shù)達(dá)4000余人（其中企業(yè)安排農(nóng)村勞動(dòng)力400多人）。

2009、2010年該縣又確定對(duì)洞口縣肉食冷凍有限責(zé)任公司進(jìn)行連續(xù)兩年的重點(diǎn)扶持。洞口縣扶貧部門以貸款貼息的形式投入128萬(wàn)元，幫助公司獲得銀行貸款2800萬(wàn)元用于2萬(wàn)噸自動(dòng)線豬肉加工、3000噸容量的冷庫(kù)、烤中乳豬加工等項(xiàng)目建設(shè)，快速帶動(dòng)了公司的發(fā)展，公司年加工豬肉產(chǎn)品2萬(wàn)噸，加工的凍乳豬系列產(chǎn)品全部出口香港、日本及東南亞一帶，年產(chǎn)值3億元，成功培育了62個(gè)養(yǎng)豬專業(yè)村，解決了3000農(nóng)戶近1萬(wàn)人就業(yè)，豬鬃、豬皮、豬雜多項(xiàng)加工業(yè)也得到飛速發(fā)展。

除了重點(diǎn)扶持的兩家企業(yè)外，其它的加工企業(yè)也得到了相應(yīng)的扶持。

二、生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所帶來(lái)的變化

1、生豬規(guī)模化養(yǎng)殖觀念已深入人心

至今，洞口縣農(nóng)民的生豬養(yǎng)殖觀念發(fā)生了根本改變。由各家各戶房前屋后修豬欄分散養(yǎng)殖變成了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)集中養(yǎng)殖；由投喂自家糧食拌青草變成了加工專用飼料拌青飼料喂養(yǎng)；喂養(yǎng)豬種不斷改良，由育肥慢、體形差、瘦肉少的土雜豬變成了育肥快、體形好、瘦肉多的三元雜交良種豬。生豬養(yǎng)殖由副業(yè)變?yōu)榱酥鳂I(yè)，養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大，全縣有近2000戶農(nóng)戶脫農(nóng)從事專業(yè)養(yǎng)殖。2011年全縣出欄生豬229.2萬(wàn)頭，存欄生豬124.1萬(wàn)頭，全縣共有年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)豬專業(yè)戶（場(chǎng)）6350戶，年出欄500頭以上的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)621個(gè)，年出欄1000頭以上的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)234個(gè)，年出欄5000頭以上生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)出欄生豬占全縣生豬出欄總量的60.5%。洞口縣生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近30年的努力，逐步建成了6個(gè)連片外銷中肥豬基地和4個(gè)中仔豬外銷及加工基地，其中年生豬產(chǎn)值過(guò)億的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了7個(gè)。

2、龍頭企業(yè)加速了生豬產(chǎn)業(yè)化體系的形成

洞口縣的生豬加工企業(yè)迅速發(fā)展。目前生豬食品加工企業(yè)已發(fā)展至20家，年產(chǎn)值在5000萬(wàn)元以上的4家。洞口縣肉食冷凍有限公司、湖南省三可食品有限公司等生豬產(chǎn)品加工企業(yè)均擁有自營(yíng)出口權(quán)，已成為湖南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，平均每年加工生豬100萬(wàn)頭，承擔(dān)著該縣生豬產(chǎn)品的主要加工任務(wù)。全縣現(xiàn)有省二級(jí)種豬場(chǎng)5個(gè)，新建的3個(gè)省級(jí)生豬原種擴(kuò)繁場(chǎng)已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收發(fā)證。良種豬年生產(chǎn)能力近萬(wàn)頭。全縣已建成良種繁育、生產(chǎn)、加工、銷售服務(wù)相互支持的完整養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈體系。

3、規(guī)模化生豬養(yǎng)殖效益顯著增加

該縣通過(guò)改良品種，規(guī)模養(yǎng)殖，提升科學(xué)養(yǎng)豬水平，采取“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的可控豬源發(fā)展模式，逐步完善了生豬產(chǎn)、供、銷渠道，生豬市場(chǎng)逐步穩(wěn)定，企業(yè)加工能力大大提高。同時(shí)與合作社、養(yǎng)殖戶建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)訂單合同、入股分紅和利潤(rùn)返還等形式確保農(nóng)戶增收，農(nóng)民養(yǎng)豬的效益得到基本保障。2007年，該縣規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)飼養(yǎng)一頭100公斤肥豬的利潤(rùn)約為500元，2011年養(yǎng)豬的利潤(rùn)約800元/頭，平均每年增加利潤(rùn)75元/頭。該縣農(nóng)民獨(dú)特的養(yǎng)殖技術(shù)和生產(chǎn)環(huán)境，使得加工出來(lái)的生豬烤制品脆香、不開(kāi)裂，深受港澳市場(chǎng)青睞，也使得洞口縣的生豬價(jià)格明顯高于周邊地區(qū)。

4、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力

該縣的加工企業(yè)和生豬合作社近年來(lái)得到快速發(fā)展，已有生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社15個(gè)，入會(huì)社員2000多人，在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了“蓄水池”和“助動(dòng)器”的作用。合作社充分發(fā)揮中介服務(wù)作用，指導(dǎo)幫助企業(yè)與基地農(nóng)戶通過(guò)委托養(yǎng)殖、訂單合同的形式規(guī)避了農(nóng)戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)價(jià)格低迷時(shí)，企業(yè)履行訂單合約，以高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)基地生豬，企業(yè)再對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工和倉(cāng)儲(chǔ)，確保企業(yè)利潤(rùn)，充分發(fā)揮了“蓄水池”的作用。正因?yàn)槿绱耍嗄陙?lái)，洞口縣生豬價(jià)格波動(dòng)周期比全國(guó)長(zhǎng)，波動(dòng)幅度小，有力推動(dòng)了生豬產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。同時(shí)，全縣加大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)的建設(shè)，生豬合作社定期組織養(yǎng)殖技術(shù)學(xué)習(xí)，提升養(yǎng)殖人員的科學(xué)飼養(yǎng)和防疫水平，提升了預(yù)防和抗疫病的能力。

三、產(chǎn)業(yè)扶貧扶持龍頭企業(yè)的思考

從洞口縣生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程可以看出，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大是多種因素積累的結(jié)果：一是符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)習(xí)慣、自然地理優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，并通過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展才基本上形成產(chǎn)業(yè)雛形，不是一蹴而就的。二是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大要在不斷前進(jìn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。由只注重扶基地、忽視加工企業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵诜鰪?qiáng)基地的同時(shí)，更加注重對(duì)企業(yè)的扶持，以企業(yè)的發(fā)展壯大帶動(dòng)基地的發(fā)展，最后形成產(chǎn)業(yè)鏈。洞口縣的生豬加工企業(yè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)民增收，提高農(nóng)戶抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

通過(guò)對(duì)洞口縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的分析，筆者認(rèn)為，各地應(yīng)高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧，在產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)的扶持力度。

1 轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)扶貧理念，明確產(chǎn)業(yè)扶貧新方向

目前，社會(huì)上和我們工作中有這樣一種思想：扶貧就是“扶窮人”，扶持企業(yè)就是“扶老板”、“扶富人”，與扶貧的初衷相違背。因此，產(chǎn)業(yè)扶貧雖將扶持企業(yè)納入了范圍，但總給人一種“羞答答的玫瑰靜悄悄地開(kāi)”、

悄悄進(jìn)行的感覺(jué)，擔(dān)心扶持企業(yè)承擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們只注重農(nóng)民生產(chǎn)這一頭，農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品，由政府包銷。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，再采用這種方法，將出現(xiàn)賣難，增產(chǎn)不增收的局面；必須依靠加工企業(yè)加工轉(zhuǎn)化增值，形成產(chǎn)業(yè)鏈。因此，要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)扶貧理念，建立一種“扶企業(yè)就是扶貧，由加工企業(yè)的發(fā)展壯大促進(jìn)農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶的基地建設(shè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，以達(dá)到共同富裕”的產(chǎn)業(yè)扶貧輿論導(dǎo)向，明確產(chǎn)業(yè)扶貧的新方向，把當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)所需要的能夠帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)，消除人們?nèi)罕妼?duì)新的產(chǎn)業(yè)扶貧方向的顧慮，確保各地在產(chǎn)業(yè)扶貧中能突破舊制，大膽作為。

2 完善企業(yè)扶持機(jī)制，提升扶持效果

一是要完善扶持企業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制。應(yīng)緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)扶持能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，應(yīng)建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和準(zhǔn)入機(jī)制，將企業(yè)的產(chǎn)品與基地農(nóng)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度、致富帶動(dòng)能力、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力、企業(yè)法人責(zé)任心和誠(chéng)信度等作為評(píng)價(jià)體系的主要指標(biāo)，那些易扶強(qiáng)、帶動(dòng)面不大的企業(yè)不能納入重點(diǎn)扶持范圍。特別是不要盲目推廣新型產(chǎn)業(yè)，否則，就會(huì)出現(xiàn)“南桔北枳”的后果，傷民傷財(cái)。

二是要不斷創(chuàng)新企業(yè)的扶持方式。要圍繞“扶持一個(gè)龍頭，壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新扶持方式，在對(duì)企業(yè)采取固定資產(chǎn)貸款貼息的基礎(chǔ)上，增加對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、基地建設(shè)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面的扶持，通過(guò)基地種苗補(bǔ)助、支持基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或企業(yè)直補(bǔ)方式進(jìn)行扶持，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展能力。

三是要完善企業(yè)的管理機(jī)制。逐步建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，對(duì)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確定扶持年限，對(duì)帶動(dòng)能力不足、特別是存在欺農(nóng)害農(nóng)的企業(yè)應(yīng)及時(shí)取消扶持。有關(guān)部門要將企業(yè)的扶持資金納入管理范圍，建立扶持資金全程監(jiān)管制度，企業(yè)要對(duì)扶持資金進(jìn)行專賬管理，扶貧等相關(guān)部門對(duì)扶持資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)禁挪作他用。

3 因地制宜，采取扶基地與扶企業(yè)并重的模式

扶持一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持扶基地與扶企業(yè)并重的模式，才能將產(chǎn)業(yè)真正做大做強(qiáng)。一是在扶基地時(shí)，要注重因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，重點(diǎn)扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出一個(gè)“恒”字，一以貫之，不朝三暮四。一個(gè)產(chǎn)業(yè)或基地的形成不是一蹴而就的，是需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展形成的。同時(shí)，要提高基地發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)“農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境友好型基地”，如在發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要加大對(duì)養(yǎng)豬廢物的循環(huán)利用，建立“豬、沼、果”循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成產(chǎn)業(yè)扶貧和生態(tài)建設(shè)的良生互動(dòng)格局。二是在扶強(qiáng)基地的同時(shí)，要更加注重對(duì)企業(yè)的扶持。重視基地建設(shè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，只重視基地，常常不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，反而會(huì)使老百姓出現(xiàn)“豐產(chǎn)不豐收”或賣難的尷尬場(chǎng)面。只有采用“雙扶”模式，即既重視扶基地，又重視扶企業(yè)，才能使農(nóng)產(chǎn)品增值，解決好產(chǎn)品的銷路問(wèn)題，形成一條科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)的抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，確保農(nóng)戶與企業(yè)的雙贏。與此同時(shí)，對(duì)與農(nóng)戶基地建設(shè)和企業(yè)之間起橋梁紐帶作用的農(nóng)民專業(yè)合社也應(yīng)給予相應(yīng)扶持。

4、加強(qiáng)引導(dǎo)，不斷完善企業(yè)和農(nóng)戶的利益連結(jié)機(jī)制

在扶持過(guò)程中，各地要引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合社建立利益連結(jié)機(jī)制，在平等互利的基礎(chǔ)上，與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同，協(xié)商合理的收購(gòu)價(jià)格，形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系；規(guī)范合同文本，明確雙方責(zé)權(quán)關(guān)系；對(duì)貧困農(nóng)戶采取寄養(yǎng)等辦法，讓貧困農(nóng)戶發(fā)展實(shí)現(xiàn)“零成本”，提高貧困農(nóng)民的積極性；通過(guò)訂單合同、入股分紅和利潤(rùn)返還等形式，確保農(nóng)戶穩(wěn)定增收。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的監(jiān)管與服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶的誠(chéng)信意識(shí)，切實(shí)履行合同約定。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富的責(zé)任，主動(dòng)反哺農(nóng)戶，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，積極安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)每年從企業(yè)利潤(rùn)中提取一定比例的資金設(shè)立農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金和社會(huì)扶貧基金，用于資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。這些資金國(guó)家應(yīng)予以免稅支持。

篇5

指導(dǎo)思想：

以“以三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，使全鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的總體目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為依托，以產(chǎn)業(yè)化為龍頭，以法制化為保障，按標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、品牌經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作的要求，實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，區(qū)域布局、總量控制，堅(jiān)持以生態(tài)養(yǎng)殖為前提，積極倡導(dǎo)養(yǎng)豬業(yè)向山上轉(zhuǎn)移、發(fā)展豬、沼、果的立體模式，防治污染，整治環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

規(guī)劃布局：

（一）規(guī)劃依據(jù)：

1、根據(jù)《省畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，以土地吸納原則，耕地的載畜量以一畝吸納2頭生豬糞尿，山地果園以一畝吸納3頭生豬糞尿來(lái)測(cè)算。

2、林地的吸納豬糞尿以1—8%換算為果園面積測(cè)算。

（二）禁建區(qū)規(guī)劃范圍：

1、集鎮(zhèn)周圍1.5公里內(nèi)，即：東至茶地村尾仙師宮；南至官山當(dāng)風(fēng)凹，大燮狐貍狹；西至久太官塘；北至茶地細(xì)凹背。

2、各自然村，村中心點(diǎn)周圍1公里以內(nèi)。

3、各村生活飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。

（三）飼養(yǎng)量規(guī)劃

根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際，有耕地面積11394畝，林地面積93915畝，山地果園面積3297畝，可以載養(yǎng)生豬55000頭，目前我鄉(xiāng)生豬實(shí)際存欄不足10000頭，因此，只要選址合理，科學(xué)規(guī)劃，我鄉(xiāng)仍可發(fā)展生豬養(yǎng)殖45000頭。

防污管理及措施：

（一）管理原則：

1、養(yǎng)豬業(yè)污染防治的五項(xiàng)原則：

（1）雨污分離；（2）固液分離；（3）無(wú)害化；（4）資源化；（5）生態(tài)化。

2、土地吸收原則：有多少土地，地上植物能吸收多少糞便才能養(yǎng)多少豬。

3、屬地管理原則：將養(yǎng)豬污染治理工作下達(dá)到各村的目標(biāo)管理，由各村村主任負(fù)責(zé)管理，建立村規(guī)民約。

（二）防污技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

1、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)一律實(shí)行生豬圈養(yǎng)，保持公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生。

2、按豬場(chǎng)核定最高養(yǎng)殖數(shù)為基數(shù)，每頭豬沼氣池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為0.4m3，生化塘建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為6m2。

3、規(guī)模養(yǎng)殖戶一律實(shí)行干清糞或干濕分離措施。

4、所有養(yǎng)豬場(chǎng)每半年要對(duì)沼氣池進(jìn)行清渣一次，生化塘一年清理和整修一次。

5、實(shí)施豬果沼生態(tài)養(yǎng)殖的場(chǎng)戶，每三頭豬必須配有一畝果園。同時(shí)，在其沼氣池后必須建調(diào)節(jié)池，調(diào)節(jié)池標(biāo)準(zhǔn)為每頭豬0.5—1m3。

6、養(yǎng)豬場(chǎng)污水排放的檢查和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)家環(huán)保局2001年12月28日的GB18596—2001（畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)）為標(biāo)準(zhǔn)。

（三）主要措施：

1、廣泛宣傳：各村和各有關(guān)部門要大力宣傳國(guó)家、省、市、縣有關(guān)養(yǎng)殖業(yè)污染治理的法律法規(guī)和政策措施，提高廣大群眾的自覺(jué)性和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)；宣傳科學(xué)的發(fā)展觀，可持續(xù)的發(fā)展觀，絕不能犧牲環(huán)境作代價(jià)來(lái)發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，不能離開(kāi)集鎮(zhèn)的發(fā)展觀劃談養(yǎng)豬業(yè)，樹(shù)立治理就是為了發(fā)展，而不是遏制發(fā)展的觀念，消除群眾的不良情緒，政府繼續(xù)支持鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)豬事業(yè)。

2、各村要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)、合理制定出本村的規(guī)劃和布局，生豬生產(chǎn)應(yīng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

3、繼續(xù)鼓勵(lì)扶持發(fā)展生豬養(yǎng)殖，提倡適度規(guī)模，倡導(dǎo)向山上轉(zhuǎn)移，大力推廣豬一沼一果立體生態(tài)養(yǎng)殖，改變屋前屋后養(yǎng)殖的習(xí)慣，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走產(chǎn)業(yè)化，集約化，規(guī)模化的發(fā)展路子，打造無(wú)公害，綠色畜產(chǎn)品品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、嚴(yán)格建場(chǎng)審批制度，在禁建區(qū)外對(duì)新、擴(kuò)、改建的規(guī)模場(chǎng)必須按程序報(bào)批，即：

養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）選址合理，符合規(guī)劃的提出申請(qǐng)村、鄉(xiāng)審核同意縣環(huán)保局進(jìn)行環(huán)保評(píng)估后辦理環(huán)保審批縣國(guó)土資源局辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)（涉及林地的要林業(yè)部門審批手續(xù)）動(dòng)工興建，執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”。

5、養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，走生豬養(yǎng)殖發(fā)展與防污治理并重的路子，正確處理養(yǎng)豬發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，解決好近期治理和長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（1）生豬一律實(shí)行圈養(yǎng)，盡量做到人畜分離；

（2）禁建區(qū)內(nèi)禁止新、擴(kuò)、改建養(yǎng)豬場(chǎng)，禁建區(qū)劃定前已建的，必須于2012年12月底治理達(dá)標(biāo)，一些對(duì)群眾的生產(chǎn)、生活影響確實(shí)較大的場(chǎng)，必須責(zé)令搬遷或關(guān)閉，禁建區(qū)劃定后再擅自新建的豬場(chǎng)，責(zé)令限期拆除，并依法查處；

（3）在禁建區(qū)外未經(jīng)環(huán)評(píng)審批已建成的豬場(chǎng)，對(duì)選址合理，符合發(fā)展規(guī)劃，有條件治理的，2012年8月底前必須到環(huán)保部門補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)，并按環(huán)評(píng)及環(huán)審要求落實(shí)環(huán)保設(shè)施，2012年12月底前確保污染物達(dá)標(biāo)排放；對(duì)選址不合理，不符合發(fā)展規(guī)劃、排污無(wú)條件達(dá)標(biāo)的，責(zé)令搬遷或關(guān)閉。

篇6

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖；污染治理；現(xiàn)狀及建議

中圖分類號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2013）01-0022-02

谷城縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)當(dāng)前處于散養(yǎng)戶逐漸減少、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)逐漸增多的交替時(shí)期。散養(yǎng)戶基本上還延續(xù)著干糞堆積發(fā)酵，污水進(jìn)入集糞池，最終有機(jī)肥還田的模式。而康利、再然、荊山源、魏家山等規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)和小區(qū)，發(fā)展之初就把治污作為主要建設(shè)內(nèi)容之一，并且期望通過(guò)銷售干糞帶來(lái)收益，因此，一般都能夠通過(guò)環(huán)保部門組織的環(huán)保評(píng)價(jià)。目前對(duì)水體環(huán)境污染較大的主要是那些初步進(jìn)入規(guī)模養(yǎng)殖階段的養(yǎng)殖場(chǎng)，缺乏資金或忽視自身可持續(xù)發(fā)展，以致出現(xiàn)畜禽糞便直接排放或任意堆放的現(xiàn)象，這其中突出存在的主要是養(yǎng)豬場(chǎng)和蛋雞場(chǎng)。對(duì)這類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范整治也因此成為谷城縣畜牧獸醫(yī)局多年來(lái)的一個(gè)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

1 當(dāng)前谷城縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的治污措施

2006年以來(lái)，谷城縣畜牧獸醫(yī)局堅(jiān)持對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行干濕分離、雨污分離的治污基本思路，結(jié)合不同的養(yǎng)殖類別和谷城種植戶對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)糞肥的需要，采取了一些實(shí)用的治污措施。

1.1 豬場(chǎng)的治污措施

不分豬場(chǎng)大小，整場(chǎng)實(shí)行干清糞工藝，干糞進(jìn)入防滲漏、防雨淋的干糞棚，堆積發(fā)酵后銷售給種植戶還田或直接銷售給有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)。目前全縣存欄量50頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)都采用的是該工藝。

年出欄量1 000頭以下的規(guī)模豬場(chǎng)，采取干清糞工藝后，日污水產(chǎn)生量在3t以內(nèi)，污水可經(jīng)過(guò)封閉的污水管網(wǎng)流入沼氣池，沼液和沼渣再作為有機(jī)肥使用。一般根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模大小，全場(chǎng)可建設(shè)2～5個(gè)8m2的沼氣池。目前全縣550家年出欄量50～1 000頭的豬場(chǎng)均在縣能源辦的扶持下建設(shè)了數(shù)量不等的沼氣池。

年出欄量1 000頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)，因污水產(chǎn)生量大，污水處理工藝較為復(fù)雜：①人工及時(shí)從豬舍清理干糞；②糞水混合物從豬舍流入舍外沉跌池，經(jīng)粗柵欄隔離去大顆粒固形物及塑料袋、草繩、樹(shù)葉等雜物；③污水經(jīng)過(guò)管網(wǎng)進(jìn)入集污池，做初次三級(jí)沉淀；④上層污水進(jìn)入調(diào)節(jié)酸化池，投入石灰絮凝劑預(yù)處理12h；⑤上一步處理的污水進(jìn)入?yún)捬跸靥幚?2h；⑥厭氧處理后的污水進(jìn)入二次三級(jí)沉淀池，沉淀處理24h；⑦上清液經(jīng)污水管網(wǎng)排入水生植物氧化塘中心底部，經(jīng)氧化、沉淀、污泥吸附和水生植物消化吸30d以上，達(dá)到《國(guó)家城鎮(zhèn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996I標(biāo)準(zhǔn)》B級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后，供灌溉利用。這種組合式穩(wěn)定塘工藝模式是對(duì)環(huán)保專家提出的豬場(chǎng)糞污序列式活性泥處理法原理和上流式厭氧污泥床反應(yīng)器處理法原理的一個(gè)較為粗糙的結(jié)合，依據(jù)這種糞污處理工藝流程原理，康利、再然、金田園等縣內(nèi)各大規(guī)模豬場(chǎng)均建設(shè)了各具特色的污水處理系統(tǒng)，都取得成功，日污水處理量可達(dá)到40t以上，且污水處理成本較低。

1.2 蛋雞場(chǎng)的治污措施

因蛋雞糞藥殘較大，進(jìn)入沼氣池后極易殺死產(chǎn)氣菌，所以使用沼氣池處理無(wú)效。魏家山蛋雞養(yǎng)殖合作社和荊山源公司分別采用的雞糞處理措施是國(guó)內(nèi)的普遍使用的兩種不同的模式

魏家山蛋雞養(yǎng)殖合作社圍繞該鎮(zhèn)蛋雞產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了有機(jī)肥廠，把養(yǎng)殖戶的雞糞收集起來(lái)，加入輔料，發(fā)酵后包裝銷售。這種模式對(duì)雞糞以及輔料的需求較大，一般適合養(yǎng)殖量較大、較為密集區(qū)域使用。目前廟灘鎮(zhèn)僅熊營(yíng)社區(qū)、魏家山園區(qū)等幾個(gè)蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)的雞糞得到有效處理，汪洲小區(qū)的雞糞還沒(méi)有完全納入處理范圍。荊山源公司采用高投入的方式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雞舍集糞板附屬設(shè)施，雞糞直接落在微熱傳送帶上，蒸發(fā)去除雞糞中的水分，干糞傳送出雞舍后直接裝車運(yùn)送到有機(jī)肥廠處理。這種模式降低了生產(chǎn)有機(jī)肥對(duì)輔料的依賴性，蛋雞生產(chǎn)車間不需要配置傳統(tǒng)雞舍的集糞槽、刮糞機(jī)等設(shè)備設(shè)施，保持了雞舍干爽的環(huán)境，是將來(lái)的發(fā)展方向。

1.3 肉雞場(chǎng)的治污措施

肉雞糞是蔬菜大棚很好的有機(jī)肥，目前全縣肉雞養(yǎng)殖戶生產(chǎn)的雞糞不能滿足蔬菜大棚種植戶的需要，一般作堆積發(fā)酵處理后就可作蔬菜大棚的高效肥料使用。

1.4 土雞場(chǎng)的治污措施

谷城縣土雞林下放養(yǎng)模式按照50～100只/667m2的標(biāo)準(zhǔn)，戶外雞糞直接供林地吸收，舍內(nèi)雞糞同肉雞場(chǎng)的雞糞可供種植戶使用。

1.5 牛、羊養(yǎng)殖場(chǎng)的治污措施

谷城縣牛、羊養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模較小，產(chǎn)生的糞污一般雜入墊草后堆積發(fā)酵，銷售給山藥種植戶使用。

2 當(dāng)前谷城縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治污存在的問(wèn)題

盡管各種治污措施可以有效地發(fā)揮作用，但是養(yǎng)殖戶對(duì)糞污處理設(shè)施的不盡完善，突出存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。

（1）污水管網(wǎng)和集污池不密封或者部分密封。這是小規(guī)模豬場(chǎng)普遍存在的問(wèn)題，也是畜牧部門在指導(dǎo)豬場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)最多的問(wèn)題。

（2）小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)只建設(shè)干糞池，不建設(shè)干糞池上的遮雨棚，每逢雨天都會(huì)造成糞污混流，除大規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)和肉雞場(chǎng)外，其他大部分養(yǎng)殖場(chǎng)都存在這個(gè)問(wèn)題。

（3）養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏自己的液體糞污運(yùn)輸設(shè)備。這種設(shè)備的缺乏造成了更多的大田生產(chǎn)稀缺養(yǎng)殖場(chǎng)糞肥，但是養(yǎng)殖場(chǎng)從防疫衛(wèi)生考慮，不愿意外來(lái)車輛進(jìn)入場(chǎng)區(qū)收集液體糞污，從而造成糞污亂排放。

3 谷城縣對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理采取的措施

根據(jù)省、市政府有關(guān)文件要求，對(duì)沿漢江、南河1km范圍內(nèi)設(shè)定為禁養(yǎng)區(qū)，1～3km范圍內(nèi)設(shè)為限養(yǎng)區(qū)。對(duì)這兩類區(qū)域廣泛宣傳，要求這兩個(gè)區(qū)域內(nèi)的所有養(yǎng)殖場(chǎng)在2015年前必須做到治污措施到位，達(dá)標(biāo)排放。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)自2010年下半年開(kāi)始就不準(zhǔn)擴(kuò)建、新建養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)治污不達(dá)標(biāo)的不發(fā)放《動(dòng)物防疫合格證》，不予投放具有競(jìng)爭(zhēng)性的、激勵(lì)擴(kuò)大養(yǎng)殖量的國(guó)家項(xiàng)目。

利用項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)做標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建等規(guī)范性建設(shè)。自2007年開(kāi)始，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建項(xiàng)目就把糞污治理作為中央內(nèi)容之一。①2011年后，國(guó)家投資在40萬(wàn)元以上的項(xiàng)目， 50%以上的資金用于糞污治理；國(guó)家投資在60萬(wàn)元以上的的項(xiàng)目，資金全部用于污水深度處理。②各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在創(chuàng)建部級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)時(shí)，采用百分制考核，其中糞污處理考核占30分，總考核分在85分以下的養(yǎng)殖場(chǎng)視為不合格，不合格養(yǎng)殖場(chǎng)不予晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)。③對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)著重強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其中糞污處理無(wú)害化是養(yǎng)殖場(chǎng)“六化”重要建設(shè)內(nèi)容之一。通過(guò)宣講干濕分離、雨污分離和糞污無(wú)害化處理等內(nèi)容，安排養(yǎng)殖戶到老河口市、仙桃市、咸寧市、荊州市等地考察，在谷城縣畜牧良種場(chǎng)、康利公司、再然公司等各養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)比試驗(yàn)發(fā)酵床養(yǎng)豬、沼氣池治污、生物菌治污等措施，推進(jìn)了全縣養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理的進(jìn)程。

4 推進(jìn)谷城縣畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的建議

養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工藝方案必須考慮低成本建設(shè)、低成本運(yùn)營(yíng)、可持續(xù)有效治理和資源再利用，推進(jìn)必須依靠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部門引導(dǎo)和監(jiān)管，投入有必要采取社會(huì)多元化。進(jìn)一步推進(jìn)谷城畜禽養(yǎng)殖污染治理還有很多工作需要深入、細(xì)化，建議如下。

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮部門職能推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)治污。畜牧引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建，達(dá)標(biāo)排放；環(huán)保部門重點(diǎn)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、引用水源上流區(qū)域、居民區(qū)等區(qū)域的養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管，督促開(kāi)展治污整改工作；金融部門把污染治理作為貸款安全發(fā)放考核指標(biāo)之一；農(nóng)機(jī)部門把潛污泵等治污、排污設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范疇；鄉(xiāng)鎮(zhèn)把養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃在面積較大的農(nóng)田、茶園、果園附近的區(qū)域，擴(kuò)大養(yǎng)殖場(chǎng)糞污還田面積。

（2）把養(yǎng)殖場(chǎng)治污與有機(jī)作物生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)，不僅給予沼氣池建設(shè)補(bǔ)貼，對(duì)適度規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)還給予糞污運(yùn)輸車、潛污泵等車輛、設(shè)備補(bǔ)貼，建立激勵(lì)機(jī)制吸引養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)處理后的液體糞肥到種植戶約定的集污池供有機(jī)作物生產(chǎn)使用。

篇7

一、任務(wù)目標(biāo)

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)的總體目標(biāo)是，推進(jìn)飼養(yǎng)設(shè)施現(xiàn)代化、養(yǎng)殖品種良種化、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)管全程化、生態(tài)環(huán)境友好化、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，加快規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化建設(shè)步伐。具體目標(biāo)是：2012年，在全市新發(fā)展（含改擴(kuò)建和技改）畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)50處以上，其中，新建30處。

二、建設(shè)內(nèi)容與要求

（一）建設(shè)重點(diǎn)

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為主要形式。新發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，以奶牛、肉雞、生豬、蛋雞、肉牛、肉羊等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)；現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)通過(guò)配套完善生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，推廣統(tǒng)一的專用品種、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)改造升級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)；新建設(shè)的養(yǎng)殖基地要符合當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展方向，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，帶動(dòng)全市養(yǎng)殖基地向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

（二）建設(shè)內(nèi)容

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)內(nèi)容，包括飼養(yǎng)場(chǎng)區(qū)硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個(gè)方面。軟件建設(shè)內(nèi)容主要指在整個(gè)生產(chǎn)管理過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。硬件建設(shè)內(nèi)容如下：

1.管理區(qū)：管理區(qū)設(shè)在上風(fēng)向，包括值班室、消毒室、辦公室和技術(shù)服務(wù)室。場(chǎng)區(qū)入口設(shè)置消毒池，入口消毒室安裝消毒設(shè)施或紫外線消毒燈。

2.生產(chǎn)區(qū)：生產(chǎn)區(qū)設(shè)在上風(fēng)向，包括獸醫(yī)室、飼料庫(kù)、畜禽舍和飼養(yǎng)員居住室。肉牛、肉羊和奶牛場(chǎng)區(qū)設(shè)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和青貯池。

3.廢棄物及無(wú)害化處理區(qū)：廢棄物及無(wú)害化處理區(qū)設(shè)在下風(fēng)向，距離生產(chǎn)區(qū)50-100米，采用圍墻和綠化帶隔開(kāi)。包括病畜禽隔離室、病死畜禽無(wú)害化處理間和糞污無(wú)害化處理設(shè)施。糞污處理廠或沼氣池、糞便堆積發(fā)酵池等無(wú)害化處理設(shè)施是標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。

4.豬場(chǎng)發(fā)酵床：發(fā)酵床建設(shè)根據(jù)當(dāng)?shù)厮桓叩瓦x取地下式和地上式。地下式發(fā)酵床要求向地面以下深挖80-90cm，地上式發(fā)酵床是在地面上砌成高80-90cm的坑。床底均為土地面夯實(shí)，建成后填滿制成的有機(jī)墊料劑。發(fā)酵床的主體由有機(jī)墊料組成，墊料由木粉、秸稈、稻殼、花生殼粉、玉米芯等按比例配合，加入原土、食鹽、酵素菌劑、天惠綠汁、氨基酸、乳酸菌、漢方劑、礦物質(zhì)等，加水使含水量達(dá)到65%，經(jīng)過(guò)2-4天發(fā)酵制成有機(jī)墊料豬場(chǎng)發(fā)酵床。

（三）具體要求

標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)地址選擇、規(guī)劃布局、品種引進(jìn)、日常管理、飼料及飼料添加劑使用、疫病防治、廢棄物處理與污染防治等要求，依照農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司下發(fā)的《畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理規(guī)范》執(zhí)行。具體要求如下：

1.標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)區(qū)建設(shè)地點(diǎn)必須距離生活飲用水源500米以上，距離鎮(zhèn)村居民區(qū)、工業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)500米以上，距離干線公路500米以上，距離種畜禽場(chǎng)1000米以上。

2.標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)區(qū)必須具備法律法規(guī)規(guī)定的防疫條件，滿足動(dòng)物防疫監(jiān)督與疫病監(jiān)測(cè)工作的要求，自覺(jué)接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理，積極配合并主動(dòng)開(kāi)展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，并持有動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《動(dòng)物防疫合格證》，從事種畜禽生產(chǎn)的應(yīng)同時(shí)持有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。

3.具有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所和配套的生產(chǎn)設(shè)施，布局科學(xué)合理，標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)區(qū)周圍有隔離墻和樹(shù)木隔離帶，生活辦公區(qū)與生產(chǎn)區(qū)分開(kāi)，出入場(chǎng)區(qū)凈道與污道分開(kāi)，大門入口處有消毒設(shè)施。

4.具有對(duì)畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無(wú)害化處理設(shè)施,其中的糞便處理池須防滲漏、防雨淋、不外泄。病死畜禽及其產(chǎn)品無(wú)害化處理應(yīng)符合GB16548的有關(guān)規(guī)定。

5.引進(jìn)飼養(yǎng)的畜禽如果屬于在全市推廣的主導(dǎo)品種，要從具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的非疫區(qū)種畜禽場(chǎng)引進(jìn)，經(jīng)產(chǎn)地檢疫健康并持有檢疫合格證明。引進(jìn)后隔離飼養(yǎng)觀察不少于15天，經(jīng)所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢測(cè)，無(wú)規(guī)定的動(dòng)物疫病。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱各鎮(zhèn)政府）要認(rèn)真研究制定本區(qū)域養(yǎng)殖基地的規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全工作機(jī)制，切實(shí)做好畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)工作。

（二）加大扶持力度。各鎮(zhèn)政府要積極對(duì)接國(guó)土、畜牧、金融等相關(guān)部門，在用地、資金等扶持措施方面爭(zhēng)取支持，重點(diǎn)扶持新建的標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)區(qū)；爭(zhēng)取的標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目資金、糞污處理設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，優(yōu)先用于扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。

（三）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。畜牧部門要通過(guò)開(kāi)展科技人員聯(lián)系養(yǎng)殖大戶、送科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，在良種繁育、建場(chǎng)、飼養(yǎng)管理、技術(shù)服務(wù)、疫病防治等方面做好全方位服務(wù)，把畜禽飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范推廣到每一處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。進(jìn)一步研究完善和推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬菌種制作使用技術(shù)、養(yǎng)豬場(chǎng)舍及發(fā)酵床建設(shè)技術(shù)、墊料篩選應(yīng)用技術(shù)、發(fā)酵床使用管理技術(shù)，以及夏天通風(fēng)、降溫和冬天采光、保暖等集成技術(shù)，規(guī)范菌種使用，規(guī)范豬舍建設(shè)，規(guī)范發(fā)酵床建設(shè)，規(guī)范飼養(yǎng)管理。

篇8

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。自2007年以來(lái)，在國(guó)家一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策支持下，我市生豬生產(chǎn)得到較快發(fā)展，呈現(xiàn)良好生產(chǎn)態(tài)勢(shì)。2012年年底全市生豬存欄達(dá)到44.5萬(wàn)頭，出欄58.4萬(wàn)頭；存欄能繁母豬4.7萬(wàn)頭；全市豬肉產(chǎn)量達(dá)到4.85萬(wàn)噸。自2007年下半年，我市實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目以來(lái)，通過(guò)引進(jìn)大約克、長(zhǎng)白、杜洛克等優(yōu)良種公豬，推廣人工授精技術(shù)，加快了生豬改良步伐，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，全市瘦肉型商品豬飼養(yǎng)比例達(dá)到98%以上。我市在發(fā)展生豬生產(chǎn)中，不斷引導(dǎo)農(nóng)民由散養(yǎng)形式向規(guī)模化方向發(fā)展，并根據(jù)各鎮(zhèn)街生豬飼養(yǎng)傳統(tǒng)和飼料資源特點(diǎn)，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)畜牧產(chǎn)業(yè)。目前，全市發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)890個(gè)。

（二）良種繁育開(kāi)展情況。我市自2007年實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目以來(lái)，成立了市生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實(shí)施方案。經(jīng)市政府采購(gòu)中心招標(biāo)確定市富翔生豬人工授精站（存欄優(yōu)質(zhì)種公豬52頭）、市旺發(fā)生豬改良合作社（存欄優(yōu)質(zhì)種公豬53頭）二個(gè)人工授精站為項(xiàng)目實(shí)施供精單位。為保證生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利實(shí)施，在全市范圍內(nèi)以鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)站為主體，設(shè)立了15處人工授精站，形成了市畜牧中心畜禽良種推廣站、鎮(zhèn)街人工授精站、村級(jí)配種點(diǎn)三級(jí)人工授精網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系；組織培訓(xùn)人工授精員560名，其中由省畜牧獸醫(yī)局培訓(xùn)人工授精員54名，并取得農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能中級(jí)繁殖工證書(shū)。2012年畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，截止2012年8月，全市已完成母豬人工授精8.68萬(wàn)余頭，人工授精覆蓋率達(dá)到87%，良種覆蓋率達(dá)到98%，全市農(nóng)民人均增收120元，農(nóng)民對(duì)生豬良種推廣積極性高漲，基本改變過(guò)去以本交方式為主的生豬良種繁育方式。通過(guò)實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目不僅進(jìn)一步提高了我市的生豬良種覆蓋率而且推動(dòng)了生豬雜交改良，提高農(nóng)民飼養(yǎng)生豬的經(jīng)濟(jì)效益，加快了全市生豬生產(chǎn)進(jìn)程。

（三）存在的問(wèn)題。生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施六年來(lái)，尚有小部分群眾對(duì)母豬人工授精認(rèn)識(shí)不到位，特別是一些規(guī)模化豬場(chǎng)出于疫病防控需要，還有自備良種公豬用于自繁自養(yǎng)，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與時(shí)間相比尚有差距。

二、目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步加強(qiáng)市富翔生豬人工授精站、市旺發(fā)生豬改良合作社2個(gè)人工授精站供精能力建設(shè)，配套設(shè)施設(shè)備，增加優(yōu)質(zhì)種公豬存欄量。完善、5個(gè)人工授精點(diǎn)的設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)其服務(wù)能力。項(xiàng)目實(shí)施后我市生豬良種化水平將進(jìn)一步提高，全市生豬人工授精率達(dá)到88%，良種覆蓋率達(dá)到98%；母豬年產(chǎn)斷奶仔豬數(shù)由16.8頭增加到18.1頭，提高8%；舉辦各類培訓(xùn)活動(dòng)6次，受訓(xùn)人員1000人次；項(xiàng)目建設(shè)減少種公豬飼養(yǎng)量，降低母豬配種費(fèi)用，增加商品豬出欄量，提升生豬產(chǎn)品質(zhì)量，帶動(dòng)全市農(nóng)民人均增收53元。

三、補(bǔ)貼品種、標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量

（一）補(bǔ)貼品種。生豬補(bǔ)貼品種為杜洛克豬、長(zhǎng)白豬、大白豬（大約克夏豬）。生產(chǎn)按照《種公豬產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量評(píng)定規(guī)范（試行）》（農(nóng)辦牧〔2008〕15號(hào)）執(zhí)行。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照每頭能繁母豬年繁殖兩胎，每胎配種使用2份良種，每份補(bǔ)貼10元測(cè)算，每頭能繁母豬年補(bǔ)貼40元。

（三）補(bǔ)貼數(shù)量。計(jì)劃全市受補(bǔ)貼母豬頭數(shù)為4.0萬(wàn)頭（各鎮(zhèn)街享受補(bǔ)貼母豬數(shù)量見(jiàn)附表），補(bǔ)貼資金為160萬(wàn)元。

四、項(xiàng)目實(shí)施程序

（一）加強(qiáng)良補(bǔ)政策宣傳。市畜牧獸醫(yī)局、財(cái)政局在市級(jí)廣播、電視、報(bào)紙等媒體上公布補(bǔ)貼政策、標(biāo)準(zhǔn)，確保將補(bǔ)貼政策宣傳到戶（場(chǎng)），確保項(xiàng)目實(shí)施區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖戶知情、受益；同時(shí)，設(shè)立公開(kāi)監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）核實(shí)能繁母豬數(shù)量登記。由鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)站組織人員深入到各養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，核實(shí)能繁母豬數(shù)量并登記造冊(cè)，做好本轄區(qū)可繁母豬的建檔立卡工作并建立動(dòng)態(tài)母豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)；人工授精員做好人工授精記錄，主要包括配種時(shí)間、生產(chǎn)日期、種公豬標(biāo)識(shí)號(hào)碼、與配母豬標(biāo)識(shí)號(hào)碼、預(yù)產(chǎn)期、產(chǎn)仔情況、收費(fèi)情況、養(yǎng)殖者簽名等，由人工授精站和養(yǎng)殖者分別記錄建檔。市畜牧中心良種站每月28日前對(duì)生產(chǎn)和配種情況核實(shí)、統(tǒng)計(jì)。

（三）完善制度建設(shè)，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際制定了《供精單位管理辦法》、《豬人工授精項(xiàng)目具體實(shí)施辦法》、《豬人工授精技術(shù)操作規(guī)程》、《鑒定技術(shù)操作規(guī)程》、《豬人工授精收費(fèi)管理辦法》、《人工授精技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)及授精員管理辦法》等各項(xiàng)工作制度；人工授精技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)制定服務(wù)承諾，公布24小時(shí)服務(wù)電話，做到隨叫隨到；人工授精員實(shí)施人工授精時(shí)只收取技術(shù)服務(wù)費(fèi)（20元/頭，復(fù)配30元），并做好配種記錄，做記錄時(shí)，必須由受補(bǔ)貼農(nóng)戶本人簽字并加蓋手印；人工授精員必須在每月25日前，將配種記錄交鎮(zhèn)獸醫(yī)站，由鎮(zhèn)獸醫(yī)站統(tǒng)一匯總后，報(bào)市畜禽良種推廣站。經(jīng)市畜牧獸醫(yī)局驗(yàn)收合格后，根據(jù)配種數(shù)量，發(fā)放配種補(bǔ)貼。

（四）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和資格認(rèn)證，對(duì)配種員進(jìn)行操作技術(shù)培訓(xùn)，使其熟練掌握采精、制精、輸精等各個(gè)環(huán)節(jié)操作技術(shù)要領(lǐng)，逐步建立高素質(zhì)的生豬人工授精隊(duì)伍，切實(shí)提高人工授精成功率。組織供精單位、鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)站、各標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)技術(shù)人員、人工授精員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要有豬良種繁育體系建設(shè)、豬人工授精技術(shù)、豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、豬病綜合防控技術(shù)等，聘請(qǐng)省內(nèi)外專家進(jìn)行授課，計(jì)劃每季度集中舉辦培訓(xùn)班一次。同時(shí)，組織專家組深入生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)趕科技大集、發(fā)放科技明白紙、遠(yuǎn)程視頻教育、電視電話講座等多種形式，對(duì)群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，有利支撐生豬人工授精開(kāi)展。

（五）加大配種技術(shù)人員選擇及管理。配種服務(wù)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人工授精員的選擇、推薦和管理工作，人工授精員要應(yīng)具備較高的思想覺(jué)悟和技術(shù)水平，通過(guò)培訓(xùn)由省畜牧獸醫(yī)局鑒定合格，取得中級(jí)授精員資格后能夠勝任工作任務(wù)。配種服務(wù)站點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)配種員每天的配種數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，加強(qiáng)配種員的配種檔案管理，對(duì)配種員每月進(jìn)行考核，并及時(shí)通報(bào)市畜禽良種推廣站、市畜牧獸醫(yī)局。

五、保障措施

（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目工作順利開(kāi)展，成立由畜牧獸醫(yī)局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，畜牧獸醫(yī)局、財(cái)政局分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在畜牧獸醫(yī)局，由畜牧獸醫(yī)局生產(chǎn)科科長(zhǎng)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)管理、定期走訪和項(xiàng)目工作進(jìn)度的檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，密切配合。生豬良種補(bǔ)貼不僅是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，而且涉及面廣、程序復(fù)雜。市畜牧獸醫(yī)局按照省畜牧獸醫(yī)局制定的入選公豬、供精單位管理辦法，會(huì)同市財(cái)政局，通過(guò)招標(biāo)的方式，確定供精單位，并簽訂相關(guān)合同；負(fù)責(zé)對(duì)供精單位、豬人工授精技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)、人工授精員管理；規(guī)范配種服務(wù)收費(fèi)，防止違規(guī)加價(jià)；開(kāi)展基層技術(shù)人員和養(yǎng)殖者技術(shù)培訓(xùn)；指導(dǎo)供精單位、人工授精員和農(nóng)戶做好生產(chǎn)、發(fā)放和配種記錄，如實(shí)填寫母豬基本情況登記卡，健全配種、產(chǎn)仔等相關(guān)信息；做好補(bǔ)貼母豬佩戴畜禽標(biāo)識(shí)及建檔立卡工作，建立生豬良種補(bǔ)貼信息管理檔案。市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金撥付和資金使用監(jiān)管，確保補(bǔ)助資金足額到位；根據(jù)工作需要，適當(dāng)安排配套推廣工作經(jīng)費(fèi)，保證補(bǔ)貼項(xiàng)目豬人工授精站選擇、補(bǔ)貼數(shù)量核實(shí)、配種點(diǎn)選擇、補(bǔ)貼資金發(fā)放、工作簡(jiǎn)報(bào)編印、補(bǔ)貼檔案建立和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查等管理支出。

（三）規(guī)范生產(chǎn)，搞好服務(wù)。入選種豬場(chǎng)必須具備種公豬存欄50頭以上，且來(lái)源于取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的一級(jí)以上種豬場(chǎng)，達(dá)到省豬人工授精站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照計(jì)劃提供。供精單位要在良種豬包裝上加施良種補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)，按照項(xiàng)目區(qū)良種豬需求組織生產(chǎn)和運(yùn)送，確保項(xiàng)目區(qū)需要的數(shù)量和質(zhì)量，并按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向購(gòu)精者提供。

（四）加大培訓(xùn)，強(qiáng)化指導(dǎo)。在省畜牧獸醫(yī)局、市畜牧獸醫(yī)局專家組具體指導(dǎo)下，由市畜牧獸醫(yī)局組織畜牧專業(yè)技術(shù)人員成立項(xiàng)目技術(shù)小組，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)任務(wù)，加大豬人工授精、鑒定、飼養(yǎng)管理等技術(shù)的推廣力度。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，保證質(zhì)量。市畜牧獸醫(yī)局、財(cái)政局將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)和隨即抽查，重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼使用情況，查閱配種記錄，核查農(nóng)戶簽字或手印等，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況，并建立項(xiàng)目情況上報(bào)制度。

（六）公開(kāi)透明，接受監(jiān)督。項(xiàng)目鎮(zhèn)街嚴(yán)格按照《省豬人工授精服務(wù)站點(diǎn)管理辦法》的要求，適時(shí)張榜公示本鎮(zhèn)街受益養(yǎng)殖者及其母豬配種情況，確保項(xiàng)目區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖者知情、受益。鎮(zhèn)街設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)信箱，對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題認(rèn)真查證，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)查處。

篇9

1當(dāng)前生豬市場(chǎng)形勢(shì)

1．1生豬價(jià)格上漲創(chuàng)歷史最高水平

據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)控中心提供數(shù)據(jù)顯示：豬價(jià)自2010年4月份谷底拐點(diǎn)，連續(xù)上升17個(gè)多月，于2011年6月14日突破18千克。特別是進(jìn)人6月份后一直處于高位運(yùn)行狀態(tài)，有望走到第四季度。2011年7月l7日全國(guó)各省生豬平均價(jià)格為19．23元／千克。據(jù)今年的畜產(chǎn)品價(jià)格定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，上半年我區(qū)瘦肉型肉豬平均價(jià)格l6．01千克，同比上漲48．5％；瘦肉型仔豬平均價(jià)格31．52千克，上漲42．2％；豬肉平均價(jià)格24．79千克，上漲43％。進(jìn)入7月，一些地區(qū)瘦肉型活豬漲至20．4千克，創(chuàng)2008年以來(lái)的歷史高價(jià)，比上年6月平均價(jià)格上漲了近一倍，并且仍呈現(xiàn)出持續(xù)上漲的勢(shì)頭。生豬生產(chǎn)處于較好盈利狀態(tài)。據(jù)自治區(qū)物價(jià)部門監(jiān)測(cè)，上半年豬糧比價(jià)始終保持在盈虧點(diǎn)l：5．52；上，平均豬糧比價(jià)為1：6．75。特別是6月后豬糧比價(jià)突破1-7，6月底達(dá)到1：7．41。按目前豬糧比水平，管理好的養(yǎng)殖戶每頭肉豬盈利在500元以上，與去年同期出欄一頭虧損100元一200元相比，養(yǎng)殖戶每頭豬同比增收650元以上。

1．2當(dāng)前生豬價(jià)格居高的原因

當(dāng)前生豬價(jià)格居高的主要原因：①母豬存欄減少。2010年國(guó)內(nèi)生豬價(jià)格連續(xù)低價(jià)位運(yùn)行，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶嚴(yán)重虧損，進(jìn)而縮減生豬養(yǎng)殖規(guī)模，從而整體影響今年上半年的生豬出欄。②疫病嚴(yán)重。近年來(lái)由于疫病發(fā)展變化快，疫病時(shí)有發(fā)生，很多養(yǎng)豬場(chǎng)聞“病”色變，周圍疫情稍有風(fēng)吹草動(dòng)，立即處理豬群，造成正常發(fā)展計(jì)劃受挫。2010年的幾個(gè)重要疫病、2011年第一季度的流行性腹瀉病相繼暴發(fā)，仔豬死亡率高，嚴(yán)重影響了生豬生產(chǎn)，導(dǎo)致后期市場(chǎng)上的生豬供求關(guān)系失衡。③飼料原料漲價(jià)。受國(guó)際大宗商品價(jià)格傳導(dǎo)，生產(chǎn)成本上漲等因素影響，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，飼料原料持續(xù)高位運(yùn)行。經(jīng)測(cè)算，由于飼料原料價(jià)格上漲導(dǎo)致飼料成本增加150噸～200噸。另外，規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展緩慢、人工成本上漲、養(yǎng)豬散戶的退出、物價(jià)上漲、區(qū)內(nèi)生豬外銷量加大等等都直接或間接地影響了我區(qū)生豬的價(jià)格。

2下半年生豬生產(chǎn)形勢(shì)分析

2．1生豬生產(chǎn)將仍然保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)

根據(jù)上半年生豬生產(chǎn)情況判斷，目前能繁母豬數(shù)量保持了相當(dāng)穩(wěn)定的基數(shù)，沒(méi)有出現(xiàn)母豬大幅減少的情況。在沒(méi)有發(fā)生突發(fā)事件影響的條件下，下半年生豬生產(chǎn)仍然會(huì)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，中秋國(guó)慶節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)有保障。

2．2豬價(jià)相對(duì)穩(wěn)定在高位運(yùn)行。不會(huì)大起大落

下半年生豬價(jià)格走勢(shì)估計(jì)會(huì)高位運(yùn)行，保持穩(wěn)中略降的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)9月份～10月份生豬價(jià)格有所下降，但不會(huì)大起大落，真正的拐點(diǎn)預(yù)計(jì)出現(xiàn)在明年的1月份～2月份。原因：①供求關(guān)系沒(méi)有發(fā)生大的改變，供求矛盾仍然相對(duì)偏緊。②飼料價(jià)格上行空間有限。今年國(guó)家非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，夏糧增產(chǎn)已成定局，秋糧無(wú)論從播種面積還是長(zhǎng)勢(shì)都不錯(cuò)，另外目前我國(guó)小麥庫(kù)存充裕，可以取代部分玉米用于生豬生產(chǎn)。

3穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、防止波動(dòng)的主要措施

2011年7月27日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格大幅波動(dòng)的通知》，強(qiáng)調(diào)必須做好以下八項(xiàng)工作：

一、繼續(xù)火力扶持生豬生產(chǎn)。

二、切實(shí)加強(qiáng)生豬疫病公共預(yù)防控制體系建設(shè)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化信貸和保險(xiǎn)對(duì)生豬生產(chǎn)的支持。

四、加強(qiáng)生豬市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管。

五、完善生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。

六、妥善安排低收入群體和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活。

七、正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

八、強(qiáng)化地方政府責(zé)任。

為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院的《通知》精神，農(nóng)業(yè)部畜牧司8月2日《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的通知》，就有關(guān)事項(xiàng)做了6項(xiàng)具體安排，具體包括：抓緊落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施、大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、建立健全生豬良種繁育體系、切實(shí)加強(qiáng)生豬疫病預(yù)防控制工作、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、加強(qiáng)生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。說(shuō)明中央政府和其職能部門對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，政策措施是有力的。因此，廣西畜牧獸醫(yī)主管部門要根據(jù)廣西養(yǎng)豬特點(diǎn)，按照《通知》要求，配合自治區(qū)人民政府抓緊制定促進(jìn)生豬生產(chǎn)和價(jià)格穩(wěn)定的工作方案，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通與協(xié)作，進(jìn)一步落實(shí)好《通知》中支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。我們建議特別要抓好以下工作：

3．1落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策

3．1．1抓緊實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)，積極推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高規(guī)模效益。

3．1．2加快推進(jìn)生豬良種補(bǔ)貼，嚴(yán)格良種豬精質(zhì)量，確保項(xiàng)目實(shí)施的效果。

3．1．3優(yōu)化生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金用途，充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金的引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)作用。

3．1．4落實(shí)好用地、用電、稅收、小額貸款等優(yōu)惠政策，特別是協(xié)助龍頭企業(yè)解決重大項(xiàng)目用地、用電問(wèn)題及其他難題，發(fā)展生豬生產(chǎn)。

3．2切實(shí)落實(shí)重大動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作

3．2．1著力抓好生豬免疫注射工作。高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟免疫密度應(yīng)常年維持在90％以上，應(yīng)免生豬免疫密度應(yīng)達(dá)到100％，嚴(yán)防因免疫不到位引發(fā)疫情。

3．2．2落實(shí)疫苗監(jiān)管責(zé)任人，加強(qiáng)疫苗入庫(kù)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、發(fā)放、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

3．2．3著力抓好疫情監(jiān)測(cè)。按照“定時(shí)、定點(diǎn)、定量、定性”的原則，科學(xué)布點(diǎn)，加大監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)范圍，做好流行病學(xué)調(diào)查、血清學(xué)監(jiān)測(cè)、開(kāi)展病原學(xué)監(jiān)測(cè)等工作。嚴(yán)格疫情報(bào)告和疫情舉報(bào)核查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，消除隱患。

3．2．4加強(qiáng)對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員重大動(dòng)物疫病免疫注射工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，確保專款專用。

3．2．5加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)，提高免疫注射操作水平。

3．2．6抓好死亡生豬處置。按照“屬地管理”的原則，組織有關(guān)職能部門對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)死亡生豬進(jìn)行無(wú)害化處置，堅(jiān)決杜絕隨意丟棄死亡生豬事件的發(fā)生。

3．3進(jìn)一步規(guī)范種豬市場(chǎng)秩序

3．3．1加大對(duì)種豬場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度，特別要強(qiáng)化對(duì)縣市種豬擴(kuò)繁場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)排查，認(rèn)真查驗(yàn)銷售種豬出具的相關(guān)證明(種豬合格證明、檢疫合格證明和種豬系譜)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)銷售劣質(zhì)種豬行為。

3．3．2自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)種豬場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定自覺(jué)組織實(shí)施相關(guān)疫病控制及凈化措施，推進(jìn)廣西健康種豬場(chǎng)發(fā)展，為社會(huì)提供更多更好的優(yōu)質(zhì)健康種豬。

3．3．3對(duì)榮獲《廣西壯族自治區(qū)主要疫病控制與凈化健康種豬場(chǎng)》牌匾的種豬企業(yè)，在鞏固豬口蹄疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病、豬偽狂犬病、豬布魯氏桿菌病、豬支原體肺炎等主要疫病控制與凈化成果的同時(shí)，爭(zhēng)取凈化更多的病種。

3．4強(qiáng)化生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

3．4．1貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬“瘦肉精”監(jiān)管工作的緊急通知》(農(nóng)明字[2011]第12號(hào))精神，從強(qiáng)化措施、完善制度、提高水平和加強(qiáng)監(jiān)管等方面人手，強(qiáng)化投入品、生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

3．4．2指導(dǎo)飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)完善原料進(jìn)廠、生產(chǎn)過(guò)程記錄、產(chǎn)品留樣、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等質(zhì)量安全制度。

3．4．3督促生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)完善和落實(shí)投入品索證索票制度和生產(chǎn)、用藥及銷售記錄。

3．4．4完善定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的檢疫檢驗(yàn)制度。

3．4．5堅(jiān)持整頓和規(guī)范相結(jié)合，逐步建立產(chǎn)品追溯體系和責(zé)任追究體系，進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

3．4．6各地畜牧獸醫(yī)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮資源及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，多渠道、多形式宣傳推廣養(yǎng)豬技術(shù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶提高生豬生產(chǎn)水平。

3．5防止生豬價(jià)格大波動(dòng)的主要建議

我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，多次發(fā)生因供求失衡而導(dǎo)致價(jià)格大起大落，造成豬價(jià)低時(shí)，“價(jià)賤傷農(nóng)”，豬價(jià)飛漲時(shí)，“價(jià)貴傷民”的嚴(yán)重后果。因此，如何避免“過(guò)山車”式的價(jià)格大起大落，使活豬供需量大致平衡，是我們目前亟待解決的課題。

3．5．1抓好生豬生產(chǎn)，確保充足貨源供應(yīng)。在貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于能繁母豬補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策時(shí)，應(yīng)保持理性，不盲目號(hào)召、發(fā)動(dòng)養(yǎng)殖戶購(gòu)豬補(bǔ)欄。如果以群眾運(yùn)動(dòng)式來(lái)增加生豬存欄數(shù)、出欄數(shù)，必將導(dǎo)致下一輪生豬生產(chǎn)過(guò)剩，價(jià)格下跌的慘況更快來(lái)臨。

3．5．2加大扶持規(guī)模化豬場(chǎng)，同時(shí)對(duì)中、小豬場(chǎng)及農(nóng)戶提供必要的技術(shù)及資金支持。3．5．3加大活豬和凍肉存儲(chǔ)能力。發(fā)揮好冷庫(kù)在豬多肉價(jià)低時(shí)存儲(chǔ)凍肉，而豬少肉價(jià)高時(shí)將凍肉和活豬及時(shí)投放市場(chǎng)的“蓄水池”作用。

3．5．4開(kāi)展期貨交易，培育期貨市場(chǎng)。創(chuàng)造穩(wěn)定的養(yǎng)豬環(huán)境。

3．5．5建立長(zhǎng)效的價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。國(guó)家應(yīng)積極考慮用不同補(bǔ)貼方式調(diào)節(jié)豬肉供求平衡。例如，當(dāng)糧豬比價(jià)低于5．5：1時(shí)，立即啟動(dòng)基金按每頭能繁母豬補(bǔ)貼100元；當(dāng)糧豬比價(jià)高于7：l時(shí)每個(gè)居民每月補(bǔ)貼8元或10元，直至糧豬比價(jià)低于7：1時(shí)停止補(bǔ)貼。

篇10

㈠主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

今年我局非稅收入指標(biāo)110萬(wàn)元(實(shí)際局30萬(wàn)元，動(dòng)監(jiān)所63萬(wàn)元)，截止至目前完成72萬(wàn)元，到年底我們有決心有信心保證完成任務(wù)。

㈡重點(diǎn)工作

⒈畜牧業(yè)工作

經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門的努力，畜牧工作取得了可喜的成果，畜牧業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)超額完成。

①按照縣里目標(biāo)要求新建牧業(yè)小區(qū)18個(gè)，我們完成了22個(gè)，超額完成任務(wù)指標(biāo)。

②按照縣里目標(biāo)要求新建百頭牛場(chǎng)18個(gè)，500頭豬場(chǎng)18個(gè)。實(shí)際完成新建百頭牛場(chǎng)18個(gè)，500頭豬場(chǎng)20個(gè)，超額完成任務(wù)指標(biāo)。

③按照縣里目標(biāo)要求繼續(xù)抓好飼料改革工作，擴(kuò)大牧草種植面積，新建青貯窖480個(gè)。經(jīng)過(guò)一年的努力，完成牧草種植要求，新建青貯窖500個(gè)，超額完成目標(biāo)要求。

⒉動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作

①動(dòng)物免疫工作

20**年,春秋防免疫口蹄疫免疫17.5萬(wàn)頭(春防9.4萬(wàn)頭，秋防8.1萬(wàn)頭),其中豬8.4萬(wàn)頭(春防3.8萬(wàn)頭、秋防4.6萬(wàn)頭),牛6萬(wàn)頭(春防4.1萬(wàn)頭,秋防1.9萬(wàn)頭),羊3.1萬(wàn)只(春防1.5萬(wàn)只,秋防1.6萬(wàn)只)；豬瘟免疫8.4萬(wàn)頭(春防3.8萬(wàn)頭,秋防4.6萬(wàn)頭)；高致病性豬藍(lán)耳病免疫8.1萬(wàn)頭(春防3.79萬(wàn)頭,秋防4.31萬(wàn)頭)；高致病性禽流感免疫禽類230萬(wàn)只(春防112.7萬(wàn)只,秋防117.3萬(wàn)只)。四種疫病免疫密度都達(dá)到100％、免疫卡發(fā)放率100％、牲畜口蹄疫免疫耳標(biāo)佩帶率達(dá)100％。

②動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)情況

根據(jù)市下達(dá)的指標(biāo)和監(jiān)測(cè)方案，20**年共監(jiān)測(cè)奶牛布病結(jié)核273頭份、牛布病255頭，羊布病2650只份、禽流感共監(jiān)測(cè)蛋雞325只份、肉雞300只份，鵝150只份，新城疫蛋雞275只份肉雞200只份，傳貧240匹份、豬瘟326頭份，共為省市送樣309份、監(jiān)測(cè)的同時(shí)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，共調(diào)查14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè)村畜禽散養(yǎng)戶1387戶，飼養(yǎng)場(chǎng)51戶，均未發(fā)現(xiàn)有禽流感、新城疫、豬瘟、藍(lán)耳病、口蹄疫等主要疫病的發(fā)生。

③動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作

我縣全面完成了20**年的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，通過(guò)狠抓養(yǎng)殖大戶和規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)，有效的提高了產(chǎn)地檢疫效率，產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%，屠宰檢疫率達(dá)100%，檢疫出證率達(dá)100%。

20**年產(chǎn)地檢疫馬屬動(dòng)物2745匹、牛17810頭、羊3546只、豬43140頭、雞105萬(wàn)只；屠宰檢疫牛14812頭、羊260只、豬25434頭、雞21萬(wàn)只；檢疫頭、蹄、下貨2588公斤。春秋兩次消毒面積140萬(wàn)平方米，檢疫病死畜禽肉319公斤。行政立案30起，罰款6.18萬(wàn)元。

⒊全社會(huì)固定資產(chǎn)投資情況

縣里下達(dá)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)是500萬(wàn)元，到目前已完成850萬(wàn)元，超額完成任務(wù)指標(biāo)。

⒋政務(wù)公開(kāi)、依法行政、市民投拆工作

①規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政務(wù)公開(kāi)力度。

建立健全了各項(xiàng)行政執(zhí)法規(guī)章制度，并經(jīng)常對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，特制定7項(xiàng)制度來(lái)約束執(zhí)法人員。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)嚴(yán)格約束檢疫員、監(jiān)督員的執(zhí)法行為，在執(zhí)法過(guò)程中做到文明執(zhí)法、禮貌待人。

②嚴(yán)格治理公路“三亂”公開(kāi)執(zhí)法

根據(jù)遼寧省人民政府辦公室遼政辦發(fā)[1999]29號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防制工作的緊急通知》的精神要求，分別在平崗鎮(zhèn)、安民鎮(zhèn)設(shè)立了省界間動(dòng)物防疫消毒檢查站，對(duì)檢查站的具體要求是：

a縣監(jiān)督所所長(zhǎng)是檢查站管理工作的第一責(zé)任人，檢查站的行風(fēng)建設(shè)實(shí)行責(zé)任追究制。

b檢查站必須24小時(shí)上崗，帶班人員必須是縣監(jiān)督所派出的業(yè)務(wù)骨干，每月3日前必須將本月帶班人員、值班人員日程表及聯(lián)系電話報(bào)縣局，以便及時(shí)處理應(yīng)急事件。

c要嚴(yán)格按照《遼寧省動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站管理規(guī)定》、《遼寧省動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品消毒技術(shù)規(guī)范》的要求，做好對(duì)運(yùn)載動(dòng)物及其產(chǎn)品的過(guò)往車輛查證驗(yàn)物、消毒工作，并認(rèn)真填寫動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站日監(jiān)督記錄、消毒記錄和消毒液生產(chǎn)記錄等，對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果要按時(shí)按照規(guī)定進(jìn)行處理。

③市民投訴工作

**縣動(dòng)監(jiān)局在全局范圍內(nèi)開(kāi)展了疑難案件“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)治理行動(dòng)。通過(guò)全局上下的共同努力，專項(xiàng)治理行動(dòng)取得了可喜的成果，達(dá)到了縣里要求的工作目標(biāo)。為貫徹落實(shí)**縣政府辦公室《**縣市民投訴工作網(wǎng)絡(luò)單位目標(biāo)管理考核辦法》縣動(dòng)監(jiān)局制定了《**縣動(dòng)監(jiān)局市民投訴工作目標(biāo)管理考核辦法》和《**縣動(dòng)監(jiān)局市民投訴工作制度》。共收到來(lái)信兩件，投訴一件，上訪一次，均以妥善處理。

⒌人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作及時(shí)辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作。

㈢招商引資工作

今年給我局下達(dá)招商引資任務(wù)是固定資產(chǎn)額1000萬(wàn)元，大項(xiàng)目一個(gè)。經(jīng)工作，前期已引進(jìn)沈陽(yáng)的客商李先生投資與郜家店鎮(zhèn)李華泰合作，在郜家店村建盛源種豬場(chǎng)，總投資1080萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)880萬(wàn)元。

㈣東北土特產(chǎn)品交易中心招商、進(jìn)戶、經(jīng)營(yíng)情況

我們東北土特產(chǎn)品交易中心招商任務(wù)800平方米，完成800平方米，五戶全部入駐、經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)運(yùn)行良好。

㈤繼續(xù)做好“舉全市之力支持**”各項(xiàng)政策的對(duì)接、落實(shí)工作

⒈以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入，保障畜產(chǎn)品供給安全為目標(biāo)，以《現(xiàn)代畜牧業(yè)推進(jìn)計(jì)劃》為主線，抓龍頭、建基地，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化畜產(chǎn)品加工企業(yè)與現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)**縣畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

⒉大力支持**鹿業(yè)發(fā)展。省動(dòng)監(jiān)局制定的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工程未把養(yǎng)鹿小區(qū)列入扶持對(duì)象，而我局根據(jù)**縣的特殊情況，積極向省動(dòng)監(jiān)局申請(qǐng)，將養(yǎng)鹿小區(qū)納入我市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工程，列為扶持對(duì)象。以鼓勵(lì)擴(kuò)大鹿業(yè)飼養(yǎng)規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平。

⒊建立**優(yōu)質(zhì)肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)，優(yōu)質(zhì)肉牛出欄量要占全市的20%以上，同時(shí)積極向省動(dòng)監(jiān)局爭(zhēng)取資金及政策扶持。

⒋積極發(fā)展肉雞飼養(yǎng)業(yè)，擴(kuò)大肉雞的飼養(yǎng)規(guī)模，引進(jìn)外資建大型肉雞屠宰場(chǎng)，以龍頭企業(yè)的方式帶動(dòng)本縣及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

⒌計(jì)劃今后三年扶持**新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)77個(gè)，每個(gè)新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)投入扶持資金20萬(wàn)元。其中20**年21個(gè)，扶持資金420萬(wàn)元；20**年28個(gè)，扶持資金560萬(wàn)元；20**年28個(gè)，扶持資金560萬(wàn)元。

⒍支持畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

①對(duì)**縣9個(gè)區(qū)域所建設(shè)給予每個(gè)3萬(wàn)元的補(bǔ)助。

②對(duì)**縣冷鏈建設(shè)項(xiàng)目給予資金支持25萬(wàn)元。

二、20**年工作打算

㈠畜牧工作

20**年計(jì)劃新畜牧小區(qū)28個(gè)，新建百頭牛場(chǎng)10個(gè)，500頭豬場(chǎng)10個(gè)，萬(wàn)只肉雞場(chǎng)5個(gè)。力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)5000萬(wàn)元的肉雞屠宰加工企業(yè)。做好家友養(yǎng)殖場(chǎng)、復(fù)興牧業(yè)兩個(gè)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)糞污處理項(xiàng)目的實(shí)施工作，保證項(xiàng)目順利完成。

㈡動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作

⒈加大動(dòng)物疫病防控工作力度，全面搞好重大動(dòng)物免疫工作，各項(xiàng)密度指標(biāo)全部達(dá)100%，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。完成省、市下達(dá)的疫病監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，完成禽流感、豬瘟、藍(lán)耳病、豬、牛、羊口蹄疫監(jiān)測(cè)任務(wù)指標(biāo)。搞好動(dòng)物免疫補(bǔ)針工作，加大對(duì)新入欄動(dòng)物的補(bǔ)免工作，確保動(dòng)物常年處于免疫狀態(tài)。加大外引動(dòng)物的報(bào)批報(bào)驗(yàn)制度，防止外疫傳入我縣。