綠色金融的發(fā)展趨勢(shì)范文

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篇1

關(guān)鍵詞：綠色債券；融資手段；綠色金融；發(fā)展趨勢(shì)；經(jīng)驗(yàn)分析；策略

綠色債券是環(huán)境可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目和計(jì)劃融資的債券產(chǎn)品，以歐洲投資銀行與世界銀行為代表的開發(fā)銀行，仍是綠色債券市場(chǎng)的主要發(fā)行人。當(dāng)前全球綠色債券發(fā)行量逐年遞增，2014年全球綠色債券發(fā)行量為365.93億美元，2015年已達(dá)到418億美元。據(jù)2015年氣候倡議組織數(shù)據(jù)顯示，全世界發(fā)行的綠色債券中，有40%來自于世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，綠色債券發(fā)行者依然以國(guó)際金融機(jī)構(gòu)為主。現(xiàn)今，中國(guó)綠色債券發(fā)行市場(chǎng)已達(dá)相當(dāng)規(guī)模。且綠色債券品種日益豐富。隨著中國(guó)綠色債券的快速發(fā)展，將進(jìn)一步提升我國(guó)債券市場(chǎng)的世界影響力，并加快整個(gè)債券市場(chǎng)的國(guó)際化步伐。然而，我國(guó)綠色債券發(fā)展呈現(xiàn)本土化趨勢(shì)。例如，我國(guó)綠色債券項(xiàng)目支持化石燃料的清潔利用與尾礦開發(fā)，但在國(guó)外綠色債券標(biāo)準(zhǔn)中，與化石燃料相關(guān)的項(xiàng)目都不能納入支撐范圍中。我國(guó)綠色債券市場(chǎng)前景廣闊，應(yīng)基于全球綠色債券發(fā)展趨勢(shì)，全方位探索更有效的發(fā)展渠道，促進(jìn)我國(guó)綠色債券市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

一、國(guó)際綠色債券的發(fā)展趨勢(shì)

（一）發(fā)行規(guī)模及市場(chǎng)范圍不斷擴(kuò)大

2013年2月，國(guó)際金融公司對(duì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)行10億美元綠色債券，以支持應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目，使全球綠色債券的發(fā)行規(guī)模呈爆發(fā)式增長(zhǎng)趨勢(shì)。根據(jù)氣候債券倡議組織統(tǒng)計(jì)，2014年，全球綠色債券發(fā)行量超350億美元，是2013年發(fā)行量的3倍，2015年，全球綠色債券發(fā)行量達(dá)到418億美元，2016年上半年世界綠色債券發(fā)行量達(dá)到372億美元，較2015年同期增長(zhǎng)89%。據(jù)穆迪最新研究報(bào)告預(yù)測(cè)，全球綠色債券總發(fā)行量在2016年將突破500億美元并創(chuàng)綠色債券問世以來發(fā)行量新高。同時(shí)，綠色債券發(fā)行市場(chǎng)范圍逐步擴(kuò)大，據(jù)Dealogic數(shù)據(jù)顯示，歐洲與美國(guó)發(fā)行量為184億美元與105億美元，分別占據(jù)國(guó)際第一、第二的地位。印度、丹麥、巴西、墨西哥、愛沙尼亞、拉脫維亞等新興市場(chǎng)綠色債券發(fā)行規(guī)模也在不斷增長(zhǎng)，截至2016年5月，新興市場(chǎng)發(fā)行量已達(dá)100億美元，超過了其去年全年發(fā)行量。此外，據(jù)中國(guó)證券網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年9月5日，今年中國(guó)綠色債券發(fā)行規(guī)模高達(dá)160.1億美元，且中國(guó)綠色債券市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）發(fā)行主體日趨規(guī)模化

目前，開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)仍然是全球最大綠色債券發(fā)行主體。據(jù)氣候倡議組織數(shù)據(jù)顯示，2015年，開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)行約170億美元綠色債券，約占全球418億美元發(fā)行總量的40%。歐洲投資銀行作為當(dāng)前最大綠色債券發(fā)行體，已累計(jì)發(fā)行234只綠色債券，發(fā)行規(guī)模超過110億美元。隨著綠色債券認(rèn)可度日益提升，中央銀行、地方政府、工業(yè)企業(yè)以及商業(yè)銀行等更加多元化的機(jī)構(gòu)開始發(fā)行綠色債券，以麻省理工學(xué)院為代表的部分高等院校，也發(fā)行綠色債券用于綠色建筑。例如：2016年，瑞典最大的市政銀行Kommunivest發(fā)行6億美元綠色債券；瑞典國(guó)有林業(yè)公司Sveaskog發(fā)行1.16億美元綠色債券；國(guó)際金融公司IFC發(fā)行第一單綠色債券，金額為7億美元。CBI報(bào)告指出，2015年有35%的綠色金融債由企業(yè)發(fā)行。2016年第二季度，中國(guó)超過20個(gè)企業(yè)發(fā)行了綠色債券，債券規(guī)模從2800萬美元到16億美元不等。法國(guó)電力、日本豐田等實(shí)體企業(yè)發(fā)行綠色債券規(guī)模也均超過10億美元。

（三）債券類型和品種朝多樣化發(fā)展

近年來，隨著綠色債券發(fā)行規(guī)模的擴(kuò)大，債券種類也日益向多樣化發(fā)展。收益?zhèn)晚?xiàng)目債券的發(fā)行類型日益增多。減排技術(shù)發(fā)達(dá)的新能源公司，將某種項(xiàng)目規(guī)定為抵押發(fā)行債券，并且，債券持有人也可發(fā)行以項(xiàng)目現(xiàn)金流作為償還保障的收益?zhèn)＠纾?015年9月，美國(guó)夏威夷州商業(yè)旅游局，發(fā)行了規(guī)模高達(dá)1.5億美元的AAA級(jí)市政債券，此證券利用綠色基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)抵押融資，債券發(fā)行收入將用于支持綠色能源市場(chǎng)證券化項(xiàng)目。此外，2014年，日本豐田公司發(fā)行了規(guī)模達(dá)18.6億美元的綠色證券，此證券作為日本第一個(gè)以資產(chǎn)證券形式發(fā)行的債券，是以抵押汽車租賃為基礎(chǔ)的。2015年，BerlinHyp銀行發(fā)行了5億歐元的綠色保證債券，投資者對(duì)發(fā)行人及其用以保證的資產(chǎn)具有雙重追索權(quán)。由此來看，國(guó)際綠色債券種類逐漸向多樣化發(fā)展。

（四）募集資金逐漸投向再生能源和節(jié)能領(lǐng)域

募集資金用于再生能源和節(jié)能低碳、減排兩個(gè)領(lǐng)域的綠色債券，近年來呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)。各國(guó)紛紛加大在這兩個(gè)領(lǐng)域的投資力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月底，歐洲投資銀行投向再生能源綠色債券資金占其發(fā)行總量的80.6%，投向節(jié)能低碳領(lǐng)域綠色債券資金占17.4%。國(guó)際金融公司投向清潔能源與資源再利用的資金，在綠色債券總發(fā)行量中分別占比54%和40%；國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行對(duì)節(jié)能、林業(yè)與農(nóng)業(yè)三大領(lǐng)域的投向，占其綠色債券發(fā)行總規(guī)模的74%；非洲開發(fā)銀行對(duì)再生能源的投資占綠色債券總發(fā)行量的96%。此外，2015年10月，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在倫敦證券交易所成功上市等值10億美元的人民幣與美元雙幣種綠色債券農(nóng)行綠色債券，并吸引了近140家投資者超額認(rèn)購(gòu)，募集資金將投放于按國(guó)際通行的《綠色債券原則》并經(jīng)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審定的綠色項(xiàng)目，覆蓋清潔能源、生物發(fā)電、垃圾及污水處理等多個(gè)領(lǐng)域。

二、我國(guó)綠色債券在發(fā)展過程中存在的問題

（一）相關(guān)法律法規(guī)不完善，制度性框架存在諸多矛盾

綠色債券依靠完善的法律法規(guī)才能得到快速發(fā)展，美國(guó)在2009年就以制定出針對(duì)綠色債券的專門立法。我國(guó)關(guān)于綠色債券的理論探索出現(xiàn)在 2013 年，最早的政策指引出現(xiàn)于 2015 年，目前還未制定專門的法律規(guī)章，理論與政策是被國(guó)際市場(chǎng)綠色債券的發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式壓力及社會(huì)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的訴求倒逼著做出改變。我國(guó)在2015年政府文件和公告中多次強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展理念，并針對(duì)綠色債券兩次專門性公告和指引，但綠色債券整體的政策制度建設(shè)，仍處在初級(jí)階段。此外，我國(guó)綠色債券管理存在各部門多頭監(jiān)管、債券市場(chǎng)分割、制度性框架在諸多方面矛盾等問題。如，2015年12月的《綠色債券發(fā)行公告》，規(guī)定的綠色債券支持項(xiàng)目涵蓋節(jié)能、污染防治與生態(tài)保護(hù)等6大類13小類，而同年的《綠色債券發(fā)行指引》制定的綠色項(xiàng)目類型與覆蓋領(lǐng)域，與《公告》差別較大。

（二）綠色項(xiàng)目評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)較模糊

2015年末，國(guó)家發(fā)改委“綠色債券發(fā)行指引”，明確規(guī)定綠色項(xiàng)目的支持領(lǐng)域及綠色企業(yè)債的定義。但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍對(duì)綠色項(xiàng)目的界定較模糊，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)仍有差異，其中最大不同是，2015年9月，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)將煤炭和石油的清潔利用納入進(jìn)來，而國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不包括這兩部分。并且，在2015年12月發(fā)行的《綠色債券發(fā)行指引》和《綠色債券發(fā)行公告》針對(duì)綠色金融債券、非金融企業(yè)、綠色企業(yè)債券等制定的標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距，發(fā)行主體選擇綠色項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)時(shí)沒有權(quán)威的參考依據(jù)。此外，據(jù)東方財(cái)富網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2015年7月，風(fēng)電設(shè)備制造商新疆金風(fēng)科技，在香港發(fā)行3億美元的綠債，被認(rèn)為是首家成功發(fā)行綠色債券的中國(guó)企業(yè)。而在華創(chuàng)證券的行業(yè)研究報(bào)告中，則將我國(guó)的綠色證券實(shí)踐追溯到2014年5月，華創(chuàng)認(rèn)為中廣核風(fēng)電有限公司在銀行間市場(chǎng)發(fā)行的“14核風(fēng)電MTN001”（即首單“碳債券”），是中國(guó)綠色證券的第一單。可見，我國(guó)對(duì)本國(guó)首單綠色項(xiàng)目也無明確概念。雖然我國(guó)2016年上半年，綠色債券發(fā)行已高達(dá)90億美元，已占全球發(fā)行規(guī)模的三分之一，但由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期缺乏對(duì)綠色債券可操作的清晰定義，加劇投資者對(duì)“漂綠”的擔(dān)憂，阻礙綠色債券健康發(fā)展。

（三）綠色認(rèn)證環(huán)節(jié)和環(huán)境信息披露制度不完善

綠色債券需要信用等級(jí)評(píng)級(jí)外，還需第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色認(rèn)證。在國(guó)際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)的“綠色債券原則”（GBP）下，國(guó)際市場(chǎng)大約65%的綠色債券在發(fā)行時(shí)進(jìn)行綠色認(rèn)證。但我國(guó)綠色債券管理體制形成較晚，尚未培育起第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)和評(píng)估能。因此在2015年12月發(fā)改委的《綠色債券發(fā)行指引》中，并未對(duì)綠色認(rèn)證環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估、審計(jì)作出規(guī)定，未制定監(jiān)管政策對(duì)“綠色認(rèn)證”提出強(qiáng)制性要求，而只進(jìn)行形式上的“鼓勵(lì)”。此外，由于綠色債券募集資金的投向必須是環(huán)境友好項(xiàng)目，因此對(duì)環(huán)境信息披露的要較高。2015年7月19日，中國(guó)綠色金融委員會(huì)雖表示，將在《證券法》中加入強(qiáng)制要求上市公司和發(fā)債公司披露環(huán)境信息的條款，但此法未得到落實(shí)，我國(guó)綠色債券環(huán)境披露機(jī)制仍不完善。目前，我國(guó)未采取強(qiáng)制性披露原則，大多企業(yè)依據(jù)自愿進(jìn)行披露，據(jù)鳳凰網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，我國(guó)僅有6家上市企業(yè)進(jìn)行實(shí)際環(huán)境信息披露，且信息披露指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、信息披露頻率低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。2016年9月14日，北京水務(wù)集團(tuán)在獲得28億元的可持續(xù)發(fā)展公司債券后，利用我國(guó)環(huán)境信息披露制度的不完善，未將綠色債券款項(xiàng)用于專門的環(huán)境保護(hù)綠色項(xiàng)目，而是挪用于其他行業(yè)投入。

（四）綠色債券發(fā)行主體與資金投資領(lǐng)域單一

我國(guó)綠色債券處于初始發(fā)展階段，與國(guó)際市場(chǎng)多元化的市場(chǎng)參與主體相比，我國(guó)綠色投資理念滯后，綠色發(fā)行主體與投資領(lǐng)域單一。國(guó)家發(fā)改委在2016年1月文件，降低綠色債券發(fā)行企業(yè)的發(fā)債指標(biāo)限制，并且增加了債券資金投資領(lǐng)域，但國(guó)內(nèi)受國(guó)際認(rèn)可的中國(guó)綠色債券發(fā)行主體，只有新能源企業(yè)與商業(yè)銀行兩類，范圍狹窄，不利于市場(chǎng)寬度的拓展。據(jù)碳交易網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年1-3月，我國(guó)綠色債券發(fā)行80億美元，其中銀行類占36億美元、新能源企業(yè)占28億美元、其他而非金融企業(yè)僅發(fā)行14億美元。此外，我國(guó)綠色債券所涵蓋的領(lǐng)域在產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不均衡，規(guī)定資金只能投向有利于環(huán)境保護(hù)和氣候“減緩與適應(yīng)”的領(lǐng)域，缺乏多元化。例如，2015年6月23日，新余市公司發(fā)行規(guī)模為12億元的企業(yè)債券，債券募集資金全部用于袁河低碳平臺(tái)重金屬污染土地治理項(xiàng)目；2015年4月9日，金堂縣凈源排水有限責(zé)任公司發(fā)行的規(guī)模為1億元公司債券“15凈源債”，募集資金全部用于金堂縣污水處理廠的建設(shè)、改造與設(shè)備更新。

（五）相關(guān)法律法規(guī)不完善，制度性框架存在諸多矛盾

綠色債券依靠完善的法律法規(guī)才能得到快速發(fā)展，美國(guó)在2009年就以制定出針對(duì)綠色債券的專門立法。我國(guó)關(guān)于綠色債券的理論探索出現(xiàn)在 2013 年，最早的政策指引出現(xiàn)于 2015 年，目前還未制定專門的法律規(guī)章，理論與政策是被國(guó)際市場(chǎng)綠色債券的發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式壓力及社會(huì)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的訴求倒逼著做出改變。我國(guó)在2015年政府文件和公告中多次強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展理念，并針對(duì)綠色債券兩次專門性公告和指引，但綠色債券整體的政策制度建設(shè)，仍處在初級(jí)階段。此外，我國(guó)綠色債券管理存在各部門多頭監(jiān)管、債券市場(chǎng)分割、制度性框架在諸多方面矛盾等問題。如，2015年12月的《綠色債券發(fā)行公告》，規(guī)定的綠色債券支持項(xiàng)目涵蓋節(jié)能、污染防治與生態(tài)保護(hù)等6大類13小類，而同年的《綠色債券發(fā)行指引》制定的綠色項(xiàng)目類型與覆蓋領(lǐng)域，與《公告》差別較大。

三、國(guó)際趨勢(shì)下我國(guó)綠色債券發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

（一）增加綠色債券第三方認(rèn)證，擴(kuò)大綠色項(xiàng)目發(fā)展空間

目前，國(guó)際已建立了多種如Vigeo評(píng)級(jí)、CBI、畢馬威等權(quán)威的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。由此，我國(guó)可借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建綠色債券第三方綠色認(rèn)證。在綠色債券發(fā)行期中，由外部專家對(duì)債券的綠色特征提供第二意見，復(fù)核發(fā)行人用來篩選項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，使發(fā)行人確認(rèn)其已達(dá)到適當(dāng)?shù)摹熬G色”標(biāo)準(zhǔn)。在綠色債券的整個(gè)發(fā)行期和存續(xù)期中，通過聘請(qǐng)獨(dú)立的的專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，由專業(yè)審計(jì)人員按照專業(yè)準(zhǔn)則，對(duì)債券標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境效益、項(xiàng)目評(píng)估篩選、信息披露及定期報(bào)告流程等各方面提供鑒證，鑒證方須受到相關(guān)專業(yè)準(zhǔn)則的約束，鑒定標(biāo)準(zhǔn)必須透明統(tǒng)一。主管部門負(fù)責(zé)制定適合我國(guó)國(guó)情的“綠色債券認(rèn)定規(guī)則”，對(duì)于綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻、行為準(zhǔn)則制定詳細(xì)說明，對(duì)于能明確環(huán)境的發(fā)行人可給予綠色審批通道。建立獨(dú)立的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是促進(jìn)綠色債券透明認(rèn)證的重要措施。

（二）嚴(yán)格規(guī)范募集款項(xiàng)管理，提高綠色債券收益水平

綠色債券是專門為支持綠色產(chǎn)業(yè)而發(fā)展的債券品種，要求嚴(yán)格規(guī)范綠色債券募集資金的流向與使用，形成募集資金用途的清晰綠色指引，避免資金挪用和篡改資金用途。主管部門應(yīng)建立專項(xiàng)的綠色債券資金對(duì)接賬戶，并將款項(xiàng)與其他債務(wù)工具區(qū)分，實(shí)行獨(dú)立臺(tái)賬管理。同時(shí)，需要對(duì)綠色款項(xiàng)的后期使用效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估考核，在評(píng)估過程中，發(fā)行人須定期向投資者上報(bào)募集資金流向、投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況，評(píng)估方可采納第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)行人融資的評(píng)估作參考。此外，須建立綠色債券款項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于發(fā)行人隨意挪用資金行為，實(shí)行限期改正或退市等懲罰。

（三）完善綠色債券市場(chǎng)披露機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)透明化發(fā)展

在綠色債券發(fā)行要求逐漸提高的態(tài)勢(shì)下，我國(guó)應(yīng)重點(diǎn)完善披露機(jī)制。應(yīng)組建專項(xiàng)披露小組，負(fù)責(zé)完善綠色債券的披露框架，明確綠色債券審批與發(fā)行企業(yè)信息披露的內(nèi)容，對(duì)綠色集合資產(chǎn)池的資產(chǎn)質(zhì)量、發(fā)行方標(biāo)準(zhǔn)等制定相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，通過完善信息披露網(wǎng)站建設(shè)，定期公布相關(guān)披露內(nèi)容與綠色金融債券收益分配情況，并借助電視網(wǎng)絡(luò)、廣播等新型媒體渠道，擴(kuò)大信息傳播范圍，以此提高披露效應(yīng)。此外，綠色公司債券受托管理人應(yīng)將披露內(nèi)容呈現(xiàn)在年度受托管理事務(wù)報(bào)告中，內(nèi)容應(yīng)包含債券募集資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況和環(huán)境效益等。針對(duì)發(fā)行人“洗綠”行為，未達(dá)標(biāo)以及披露虛假信息的公眾企業(yè)不予以上市，以促進(jìn)綠色債券信息披露機(jī)制發(fā)展。

（四）實(shí)施稅收減免措施，提高綠色債券吸引力

稅收減免優(yōu)惠措施的實(shí)施，有利于提高綠色債券吸引力，激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)綠色債券發(fā)行積極性。目前規(guī)定綠色債券募集資金占項(xiàng)目總投資比例可放寬至80%，募集資金用于償還貸款的比例可放寬至50%。建議對(duì)綠色債券投資實(shí)行最低額度管理，對(duì)公募基金、社保基金投資綠色債券設(shè)定比例下限。對(duì)于已獲發(fā)行資格的綠色項(xiàng)目，優(yōu)先給予基金支持。對(duì)于認(rèn)購(gòu)綠色債券的機(jī)構(gòu)投資者，享有免稅權(quán)。允許所有品種的綠色債券可用于質(zhì)押，同時(shí)降低綠色債券納入質(zhì)押庫(kù)的評(píng)級(jí)門檻，提高其標(biāo)準(zhǔn)券折算率。在綠色債券未來發(fā)展中，國(guó)家層面應(yīng)出臺(tái)更多減免優(yōu)惠措施，以鼓勵(lì)綠色債券發(fā)行。

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篇2

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與群眾生活質(zhì)量的不斷提升，電力市場(chǎng)也步入了發(fā)展的快車道，隨著十三五規(guī)劃的出臺(tái)，電力市場(chǎng)未來也有著良好的發(fā)展趨勢(shì)。在電力市場(chǎng)發(fā)展的過程中難免會(huì)遇到各方面的風(fēng)險(xiǎn)，其中金融風(fēng)險(xiǎn)就是其中最為顯著的，如何規(guī)避電力市場(chǎng)中的金融風(fēng)險(xiǎn)便成為電力行業(yè)發(fā)展最核心的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞:

電力市場(chǎng)；發(fā)展趨勢(shì)；金融風(fēng)險(xiǎn)；防范

一、電力市場(chǎng)現(xiàn)狀

現(xiàn)代科技的進(jìn)步與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善推動(dòng)了電力市場(chǎng)的不斷革新和發(fā)展，自從上世紀(jì)末我國(guó)啟動(dòng)電力體制改革以來已經(jīng)形成了初步的市場(chǎng)格局。然而當(dāng)前我國(guó)電力市場(chǎng)依舊存在著電力企業(yè)過于壟斷、資源優(yōu)化不足、電力市場(chǎng)供需不平衡、交易形式過于單調(diào)、競(jìng)價(jià)體系有所缺失等方面的問題。為了解決這些問題，在“十三五”中主要從以下幾方面提出了解決方案：一是確立電力在能源系統(tǒng)當(dāng)中的全新定位；二是有效解決電力相對(duì)過剩以及“三棄”（棄風(fēng)、棄光、棄水）問題；三是處理好治煤電、氣電發(fā)展與環(huán)境治理的矛盾；四是智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)要有效與電力市場(chǎng)完成對(duì)接；五是低碳與電力相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略。

二、電力市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

(一)火電

火電也稱之為火力發(fā)電，它主要指的是借助煤炭、石油、天然氣等固體、液體燃料燃燒所產(chǎn)生的熱能轉(zhuǎn)換為動(dòng)能以生產(chǎn)電能的方式。火力發(fā)電有著悠久的歷史，當(dāng)前仍舊是我國(guó)的主力電源，在電力工業(yè)中它也有著無可爭(zhēng)議的主導(dǎo)地位。然而隨著環(huán)保技術(shù)的進(jìn)步、發(fā)電成本的降低，未來火力發(fā)電的清潔高效發(fā)展是必經(jīng)之路，當(dāng)前火電發(fā)展將面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。為此“十三五”要求未來火電發(fā)展應(yīng)該更加注重合理調(diào)控煤電裝機(jī)，控制新增火電裝機(jī)的規(guī)模和數(shù)量，在不斷滿足未來新增電力需求的前提下優(yōu)先發(fā)展非化石能源，這也是火電未來發(fā)展的主要趨勢(shì)。

(二)水電

水電是可再生、無污染、花費(fèi)少的清潔能源，它能有效實(shí)施電力調(diào)峰，并能解決當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)能源資源日益緊張的局面。我國(guó)水能資源有著世界最大的蘊(yùn)藏量，發(fā)展水電對(duì)我國(guó)能源發(fā)展有著十分重要的作用，也是可持續(xù)發(fā)展的基本要求。在“十三五”規(guī)劃中，大型水電基地建設(shè)是水電發(fā)展的重中之重，依照十三大水電基地來劃分，在2015年和2020年它們總體開發(fā)程度要分別達(dá)到55%和70%的水平，這意味著未來的水電建設(shè)任務(wù)將會(huì)異常繁重。

(三)風(fēng)電

風(fēng)電是把風(fēng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)為電能的一種發(fā)電方式，它也是一種清潔的可再生能源，有著巨大的蘊(yùn)量。我國(guó)有著豐富的風(fēng)能資源，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步及風(fēng)電運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的豐富，我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出風(fēng)電大型化、海上風(fēng)電以及風(fēng)電技術(shù)的進(jìn)步三大特征。在“十三五”期間，風(fēng)電將淡化裝機(jī)目標(biāo)，著重調(diào)整政策，解決補(bǔ)貼資金、棄風(fēng)限電等方面的問題。“十三五”風(fēng)電將進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)電技術(shù)的進(jìn)步，不斷降低風(fēng)電成本，簡(jiǎn)化風(fēng)電市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻。

(四)其他新能源

此外我國(guó)在太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、新型核能等方面新能源開發(fā)利用方面也取得了重大進(jìn)展，但是我國(guó)新能源發(fā)展也面臨著規(guī)劃建設(shè)不同步、建立消納困難以及補(bǔ)貼資金到位難等問題。“十三五”對(duì)于新能源發(fā)展也做出了全新的規(guī)劃：新能源汽車要更加注重產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，核電要逐步在內(nèi)陸實(shí)現(xiàn)破冰發(fā)展，光伏要注重降補(bǔ)貼、降成本的雙降標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能環(huán)保則應(yīng)該更加注重約束性指標(biāo)的強(qiáng)化。此外大力發(fā)展綠色金融、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)則等則是未來新能源未來發(fā)展的趨勢(shì)之一，對(duì)于我國(guó)電力市場(chǎng)發(fā)展起到了關(guān)鍵的作用。

三、電力市場(chǎng)中的金融風(fēng)險(xiǎn)

(一)貸款風(fēng)險(xiǎn)

在電力市場(chǎng)發(fā)展中難免會(huì)遇到各方面的金融風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)中貸款風(fēng)險(xiǎn)是最為顯著的，特別是新建項(xiàng)目的項(xiàng)目貸款或已經(jīng)建成項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)期貸款更是常見的貸款風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)電力企業(yè)為了完成相關(guān)的電力項(xiàng)目指標(biāo)不惜向銀行貸款融資，但由于電力企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)和有效商賬管理認(rèn)識(shí)不足，高銷售額往往是電力企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的主要追求目標(biāo)。由于我國(guó)信用評(píng)級(jí)體制的缺失和對(duì)客戶資信評(píng)估的不重視導(dǎo)致電力企業(yè)在收款環(huán)節(jié)面臨較大的困難，這讓它們面臨著沉重的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此如何規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為我國(guó)電力企業(yè)的核心問題之一，以便能夠更好解決電力企業(yè)的融資問題。

(二)發(fā)債風(fēng)險(xiǎn)

電力市場(chǎng)發(fā)展過程中大型電力集團(tuán)公開發(fā)債是另一種常見的融資方式，隨著規(guī)模擴(kuò)大、設(shè)備維護(hù)以及技術(shù)改造等方面資金的需要，不少大型電力企業(yè)都需要借助加大債務(wù)融資力度來完成相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，但是這些企業(yè)內(nèi)控功能與內(nèi)部審計(jì)功能的弱化使得其面臨著顯著的發(fā)債風(fēng)險(xiǎn)。隨著電力體制改革的深化和“十三五”規(guī)劃的出臺(tái)，未來相關(guān)監(jiān)管政策的變化將會(huì)是電力企業(yè)公開發(fā)展主要面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

四、電力市場(chǎng)中的金融風(fēng)險(xiǎn)防范

(一)發(fā)展電力期貨市場(chǎng)，規(guī)避電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

電力市場(chǎng)化運(yùn)作是我國(guó)電力體制改革的主要目標(biāo)，發(fā)展電力期貨市場(chǎng)以規(guī)避規(guī)避電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)則是完成這一目標(biāo)的主要措施。通過電力期貨交易能夠規(guī)避電力市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，電子現(xiàn)貨與期貨的結(jié)合不僅能夠平抑電力價(jià)格的波動(dòng)，也能促使電力企業(yè)不斷提升生產(chǎn)效率。電力期貨市場(chǎng)可以使得市場(chǎng)參與者不斷調(diào)整策略，促使電力企業(yè)對(duì)電力的供應(yīng)趨于穩(wěn)定。

(二)合理控制電價(jià)，嚴(yán)格控制電力市場(chǎng)中的市場(chǎng)力

要讓電力市場(chǎng)更好規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，合理控制電價(jià)是必不可少的措施，嚴(yán)格控制電力市場(chǎng)中的市場(chǎng)力能夠防范電力市場(chǎng)出現(xiàn)電價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)以及電力短缺風(fēng)險(xiǎn)。借助發(fā)電商和供電商之間的合同協(xié)議來確立電價(jià)，電力企業(yè)得到事先出售相關(guān)產(chǎn)品的同時(shí)也減少了其操縱現(xiàn)貨市場(chǎng)電價(jià)的可能性和積極性。保證電價(jià)的穩(wěn)定既能夠很好規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，還能夠讓電力企業(yè)的融資能力和還債能力維持在穩(wěn)定的水平，從而使得電力企業(yè)的負(fù)債壓力得到進(jìn)一步的降低。

五、結(jié)束語

綜上所述，隨著電力市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的進(jìn)一步明確，我國(guó)電力企業(yè)在應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)方面需要采取更加有效的措施和方案，在加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和不斷完善相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)管理工具的同時(shí)，還應(yīng)該借助發(fā)展電力期貨市場(chǎng)和合理控制電價(jià)的方法來有效規(guī)避電力企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)。

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篇3

關(guān)鍵詞：綠色金融 綠色信貸 低碳經(jīng)濟(jì) 制度設(shè)計(jì)

一、問題的提出

綠色金融是近年來不斷發(fā)展完善的新興金融理念，國(guó)外或?qū)⑵浞Q為“環(huán)境金融（Environmental Finance）”、“可持續(xù)融資（Sustainable Finance）”，其核心是發(fā)揮金融業(yè)的資源配置作用，促進(jìn)自然資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2002年赤道原則（the Equator Principles）的提出，首次將環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)納入項(xiàng)目融資決策過程，推動(dòng)綠色金融在國(guó)際融資領(lǐng)域的廣泛實(shí)踐。

在我國(guó)，綠色金融與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相配套，著重限制高污染、高排放企業(yè)的投融資，但在發(fā)揮“貨幣推動(dòng)力”促進(jìn)綠色發(fā)展方面尚未有成熟的做法。且現(xiàn)有關(guān)于綠色金融的研究主要集中于如何建立一套切實(shí)可行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和綠色信貸指導(dǎo)目錄。考慮到我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，如何建立與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)、能配套、高效率的綠色金融機(jī)制，發(fā)揮綠色信貸的積極引導(dǎo)作用，兼顧環(huán)境保護(hù)與促進(jìn)發(fā)展目標(biāo)，具有重要的理論研究與實(shí)踐探索價(jià)值。

二、我國(guó)綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀與問題

（一）我國(guó)綠色金融處于起步階段

1.綠色金融的社會(huì)發(fā)展氛圍漸濃

近幾年來，全球氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)、環(huán)境污染加劇、資源過度開采等嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)已喚起全民環(huán)保意識(shí)，科學(xué)發(fā)展觀的提出和低碳生活觀念的普及，強(qiáng)化了全民參與意識(shí)。金融業(yè)對(duì)綠色發(fā)展的參與和支持已被視為其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。

2.政府推動(dòng)下構(gòu)建起綠色金融的初步框架

早在1995年，中國(guó)人民銀行和國(guó)家環(huán)保局先后頒布了《關(guān)于貫徹信貸政策與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于運(yùn)用信貸政策促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的通知》，開啟我國(guó)綠色信貸的法律規(guī)范。2007年以來，國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)同一行三會(huì)密集出臺(tái)了一系列指導(dǎo)意見，涉及信貸環(huán)保政策風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、上市公司環(huán)保監(jiān)管、綠色貿(mào)易、綠色稅收、排污權(quán)交易等一系列環(huán)節(jié)，初步形成了我國(guó)綠色金融發(fā)展框架。

3.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自覺加強(qiáng)綠色信貸力度

除普遍將環(huán)評(píng)手續(xù)作為貸款申請(qǐng)先決條件之外，各銀行綠色金融實(shí)踐日益多元化。如興業(yè)銀行2006年起與國(guó)際金融公司（IFC）合作，在國(guó)內(nèi)首家推出“能效貸款”，優(yōu)選節(jié)能環(huán)保技術(shù)較為成熟的項(xiàng)目提供貸款支持，并于2008年在國(guó)內(nèi)首家承諾采納赤道原則。浦發(fā)銀行2008年宣布實(shí)施《綠色信貸綜合金融服務(wù)方案》，推出IFC能效融資、AFD能效融資、CDM財(cái)務(wù)顧問等多種服務(wù)。國(guó)家開發(fā)銀行2006年、2009年兩次與環(huán)境保護(hù)部簽訂金融合作協(xié)議，制訂了《環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目開發(fā)評(píng)審指導(dǎo)意見》，積極參與環(huán)保規(guī)劃，累計(jì)發(fā)放環(huán)保類貸款3500多億元，在國(guó)內(nèi)率先開展碳排放交易咨詢服務(wù)。

（二）當(dāng)前我國(guó)綠色金融發(fā)展的主要問題

盡管我國(guó)綠色金融正在逐步發(fā)展壯大，但總體偏向被動(dòng)執(zhí)行、事后懲戒和風(fēng)險(xiǎn)防控，環(huán)保限制性措施執(zhí)行得力，正向引導(dǎo)的主動(dòng)性和有效性不足。現(xiàn)階段我國(guó)綠色金融主要包括綠色信貸、綠色保險(xiǎn)與綠色證券三個(gè)方面。其中綠色信貸主要指金融機(jī)構(gòu)對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)治污設(shè)施、開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款扶持，限制高耗能、高污染企業(yè)貸款，或提高利率門檻；綠色保險(xiǎn)主要指開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)；綠色證券主要指對(duì)上市和擬上市公司實(shí)行環(huán)境審計(jì)。從融資理念看，三者都偏向?qū)Σ焕诃h(huán)境保護(hù)的企業(yè)或項(xiàng)目融資進(jìn)行限制。從實(shí)際執(zhí)行看，作為綠色金融的主體，綠色信貸執(zhí)行得最好的是環(huán)評(píng)一票否決制，有效控制了社會(huì)資金流入淘汰或限制產(chǎn)業(yè)，而在發(fā)揮引導(dǎo)促進(jìn)作用方面，主要仍限于對(duì)特定項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率等傳統(tǒng)措施，對(duì)扶持環(huán)保型中小企業(yè)、支持環(huán)保項(xiàng)目的創(chuàng)新性金融服務(wù)探索不足。

1.綠色金融賴以發(fā)展的外部環(huán)境仍不盡完善

當(dāng)前我國(guó)環(huán)保政策落實(shí)到產(chǎn)業(yè)政策上，著重于限制污染產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而主要受限產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、水泥、造紙、化工等，均為地方GDP貢獻(xiàn)“大戶”。在綠色金融扶持的新興產(chǎn)業(yè)還不能全面填補(bǔ)受限產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增量時(shí)，地方政府承受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力，在一定程度上形成對(duì)非環(huán)保項(xiàng)目的保護(hù)。商業(yè)銀行在區(qū)域的業(yè)務(wù)拓展將不可避免地受到地方政府發(fā)展思路的影響。這是當(dāng)前赤道原則在我國(guó)推行較慢的重要原因之一。

2.綠色金融發(fā)展的正向激勵(lì)相對(duì)較弱

客觀來看，作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體，商業(yè)銀行必須強(qiáng)調(diào)貸款的安全性、流動(dòng)性和盈利性。銀行對(duì)綠色金融限制性政策執(zhí)行到位，是由于這些受限的行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目面臨更大的政策風(fēng)險(xiǎn)，出于安全性考慮必須主動(dòng)規(guī)避；在促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面難以有較大進(jìn)展，是由于環(huán)保項(xiàng)目普遍公益性、外部性較強(qiáng)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有投資周期長(zhǎng)、產(chǎn)出效益低、風(fēng)險(xiǎn)較高、企業(yè)規(guī)模小等特點(diǎn)。在缺乏外部扶持和激勵(lì)政策的情況下，銀行提高綠色“門檻”，意味著可能喪失部分客源，加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持力度，意味著承擔(dān)更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的壓力導(dǎo)致“觀望”態(tài)度。可見，正向激勵(lì)的缺失也是積極綠色信貸發(fā)展緩慢的重要原因之一。

3.包含政策、技術(shù)、人員和中介服務(wù)在內(nèi)的綠色金融支撐體系尚不健全

一是我國(guó)行政管理體制條塊分割，環(huán)保部門、發(fā)改委、一行三會(huì)等涉及綠色金融的政策未能形成有效合力。二是環(huán)境信息和環(huán)保科技具有較強(qiáng)的專業(yè)性，金融機(jī)構(gòu)主要依靠查詢征信系統(tǒng)與環(huán)保部門的報(bào)告來了解。由于目前納入征信系統(tǒng)和的主要是環(huán)境違規(guī)信息，使綠色信貸事實(shí)上成為事后懲罰而非事前防范。三是扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)銀行把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)判斷能力要求更高，人才、技術(shù)和知識(shí)儲(chǔ)備構(gòu)成了一定的發(fā)展瓶頸。

三、加快推進(jìn)積極綠色信貸是我國(guó)當(dāng)前完善綠色金融發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)選擇

自從綠色金融理念引入我國(guó)以后，政府部門、金融機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者開展了許多富有建設(shè)性的研究和實(shí)踐，如制定嚴(yán)格項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、提出建立專門的綠色生態(tài)銀行、設(shè)立綠色信貸專項(xiàng)基金、發(fā)行綠色金融債券、開展排污權(quán)交易等。這些辦法措施起到了傳播綠色發(fā)展理念的作用，但與巨大的綠色資金需求和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫性仍有巨大差距。在現(xiàn)有金融體系下，設(shè)計(jì)積極的綠色信貸制度，加速推進(jìn)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程是更加務(wù)實(shí)的選擇。

（一）金融在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心地位決定了綠色金融應(yīng)更多更積極地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展

發(fā)展綠色金融首先要適應(yīng)我國(guó)以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的國(guó)情，發(fā)揮資源配置的作用，對(duì)符合科學(xué)發(fā)展要求的方向加大支持力度。考慮到我國(guó)金融體系仍以銀行為主導(dǎo)，銀行信貸占全社會(huì)資金融通總量比重在75%以上，占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，在利用現(xiàn)代金融技術(shù)設(shè)計(jì)發(fā)展“碳金融”、“碳資本”等高級(jí)金融產(chǎn)品與服務(wù)同時(shí)，應(yīng)更加重視發(fā)揮信貸杠桿的撬動(dòng)作用，尋求發(fā)展與環(huán)境的平衡。

（二）以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的綠色發(fā)展模式對(duì)綠色金融提出了更高要求

2008年國(guó)際金融危機(jī)以后，低碳經(jīng)濟(jì)因融合環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，成為全世界公認(rèn)的綠色發(fā)展方向。低碳經(jīng)濟(jì)意味著產(chǎn)業(yè)體系更龐大、行業(yè)鏈條更長(zhǎng)，對(duì)資本和金融支持的需求更大；低碳產(chǎn)業(yè)完全依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)，技術(shù)與知識(shí)密集度高，對(duì)金融的同步創(chuàng)新和先行引導(dǎo)要求更高；低碳經(jīng)濟(jì)涉及多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和全球范圍內(nèi)的協(xié)作，要求打破金融市場(chǎng)分割，實(shí)現(xiàn)交易的無縫銜接。

（三）推行積極的綠色信貸將有助于銀行把握中長(zhǎng)期發(fā)展機(jī)遇

我國(guó)正處于城市化、工業(yè)化加速發(fā)展階段，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這為綠色金融的發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。積極的綠色信貸意味著銀行更積極地介入到環(huán)保項(xiàng)目和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，對(duì)信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，意味著要充分研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和低碳發(fā)展趨勢(shì)。率先在這一領(lǐng)域取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，將有利于拓展業(yè)務(wù)空間，并逐步建立起長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

綜上，加快推進(jìn)積極綠色信貸，是我國(guó)完善當(dāng)前綠色金融發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)由限制高污染、高排放到促進(jìn)綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。我國(guó)綠色金融應(yīng)以綠色信貸為核心，全面激活整合社會(huì)低碳環(huán)保的積極因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。

四、加快推進(jìn)積極綠色信貸制度建設(shè)的初步設(shè)想

（一）改進(jìn)銀行授信評(píng)審體系，強(qiáng)化綠色信用的牽引作用

現(xiàn)有銀行信貸評(píng)審體系主要是基于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)審，環(huán)境信息作為定性分析評(píng)價(jià)依據(jù)之一。對(duì)照政府制定的行業(yè)名錄等規(guī)定，依據(jù)收集到的環(huán)評(píng)報(bào)告或征信信息予以“是”或“否”的判斷，可以在一定程度上壓縮對(duì)污染行業(yè)和項(xiàng)目的信貸支持。但是這只能限制企業(yè)不擴(kuò)大污染，而不能促使企業(yè)積極地執(zhí)行環(huán)保理念和參與環(huán)保項(xiàng)目。調(diào)整我國(guó)當(dāng)前通行的信貸授信評(píng)審體系（見下圖），在定性分析和定量分析兩個(gè)階段分別植入環(huán)評(píng)子項(xiàng)，能夠放大綠色信用的積極作用，有效增加綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目取得信貸支持的幾率，刺激低碳發(fā)展方式迅速普及。

在定性分析中，增加“企業(yè)或項(xiàng)目的合規(guī)性審查”子項(xiàng)，著重審查是否符合國(guó)家法律規(guī)范與政策要求，對(duì)地方環(huán)境或周邊人群有何影響。可借鑒赤道原則中A、B、C類的分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境有明顯負(fù)面影響的項(xiàng)目直接給予否決票。

在定量分析和因素調(diào)整中，加入“項(xiàng)目環(huán)境影響及環(huán)保措施預(yù)案分析”和“企業(yè)綠色信用與社會(huì)責(zé)任履行情況”兩個(gè)子項(xiàng)。前者對(duì)投資環(huán)保項(xiàng)目或采取積極措施消除項(xiàng)目對(duì)環(huán)境不良影響的申貸企業(yè)予以調(diào)整加分，后者對(duì)始終重視綠色信用和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)也予以調(diào)整加分。加分是基于對(duì)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)或企業(yè)家，基本具備良好道德修養(yǎng)與誠(chéng)實(shí)可信品質(zhì)，在遵守合約和維護(hù)信用上同樣可信任的判斷。

在因素調(diào)整過程中，對(duì)綠色項(xiàng)目調(diào)高等級(jí)，可以有效擴(kuò)大綠色信貸的支持面，由以前只支持純粹環(huán)保項(xiàng)目拓展至對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有積極意義的所有項(xiàng)目，即由“純綠色項(xiàng)目”擴(kuò)展至“含綠色項(xiàng)目”。這可促使綠色項(xiàng)目和綠色信貸效應(yīng)成倍放大，應(yīng)對(duì)因污染而關(guān)停淘汰企業(yè)與項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊。

環(huán)評(píng)子項(xiàng)的植入雖然只是授信評(píng)審機(jī)制的微小改動(dòng)，但可將綠色金融的理念制度化，通過市場(chǎng)化的方式，引導(dǎo)企業(yè)高度關(guān)注各類項(xiàng)目中環(huán)境因子、環(huán)保措施以及自身綠色信用的建立與維護(hù)。當(dāng)企業(yè)提升自身綠色信用等級(jí)的投入低于其獲得信貸支持的潛在收益，就會(huì)自覺挖潛，進(jìn)而在全社會(huì)樹立綠色優(yōu)先的示范效應(yīng)。

（二）強(qiáng)化正向激勵(lì)，完善利益平衡機(jī)制

針對(duì)綠色發(fā)展強(qiáng)烈的外部性，必須明確當(dāng)前綠色信貸的主要利益相關(guān)主體（金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾）的責(zé)任義務(wù)，整合政府與社會(huì)資源，通過財(cái)稅政策和金融政策的結(jié)合，加大正向激勵(lì)程度，在動(dòng)態(tài)均衡過程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)總福利最大化。例如政府對(duì)銀行綠色信貸提供貼息、對(duì)相關(guān)不良資產(chǎn)處置給予財(cái)稅扶持政策；金融監(jiān)管部門在明確統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提高對(duì)綠色信貸的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，落實(shí)盡職免責(zé)政策。

（三）培育社會(huì)化中介服務(wù)平臺(tái)，全面提升綠色信貸的專業(yè)化水平

針對(duì)當(dāng)前環(huán)境信息機(jī)制不完善、信息整合難度較大、信息專業(yè)性較強(qiáng)、單個(gè)銀行獨(dú)立投入成本較高的問題，可借助科研院所、大專院校和環(huán)保科技型企業(yè)的專業(yè)化知識(shí)，建立社會(huì)化專業(yè)信息與技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提供獨(dú)立、專業(yè)、系統(tǒng)、及時(shí)的信息服務(wù)與技術(shù)支持，解決綠色金融執(zhí)行過程中信息不對(duì)稱問題。主要包括：建立高效、準(zhǔn)確的環(huán)保信息庫(kù)，為綠色信貸評(píng)審提供咨詢服務(wù)；為信貸授信評(píng)審中環(huán)評(píng)子系統(tǒng)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)提供專業(yè)指導(dǎo)意見，減少技術(shù)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)暴露；為希望獲取綠色信貸支持的企業(yè)或項(xiàng)目提供系統(tǒng)的環(huán)保實(shí)施方案與技術(shù)支撐等。

五、結(jié)語

積極綠色信貸制度的完善是一個(gè)不斷探索的過程，既要嚴(yán)控污染項(xiàng)目的資金來源，更要化消極堵漏為積極引導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)綠色生產(chǎn)力擴(kuò)張；既要加大綠色信貸的發(fā)放規(guī)模，更要提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，警惕轉(zhuǎn)型初期高碳項(xiàng)目存量信貸風(fēng)險(xiǎn)居高不下與低碳項(xiàng)目增量信貸風(fēng)險(xiǎn)過快攀升而造成的雙重沖擊；既要注重綠色信貸的專業(yè)性，更要提高綠色信貸體系的包容性，引導(dǎo)政府、企業(yè)、中介平臺(tái)和社會(huì)民眾共同關(guān)注和參與，構(gòu)建更加開放、科學(xué)的綠色發(fā)展體系。

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篇4

[論文摘要]制造技術(shù)是發(fā)展制造業(yè)的關(guān)鍵技術(shù),是創(chuàng)造財(cái)富和為科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供先進(jìn)手段的基礎(chǔ)。分析我國(guó)先進(jìn)機(jī)械制造技術(shù)的特點(diǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀，并闡述我國(guó)先進(jìn)機(jī)械制造技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。

在人類社會(huì)的發(fā)展中,制造技術(shù)不斷發(fā)展。從人類使用天然工具到制造工具,從簡(jiǎn)單的手工制造到簡(jiǎn)易機(jī)床的出現(xiàn),人們一直為搜尋更有效更迅捷的制造技術(shù)而努力。機(jī)械制造技術(shù)是研究產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工制造、銷售使用、維修服務(wù)乃至回收再生的整個(gè)過程的工程學(xué)科,是以提高質(zhì)量、效益、競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),包含物質(zhì)流、信息流和能量流的完整的系統(tǒng)工程。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)產(chǎn)品的要求也發(fā)生了很大變化,要滿足人們?cè)絹碓礁叩囊?就必須采用先進(jìn)的機(jī)械制造技術(shù)。

一、先進(jìn)制造技術(shù)的特點(diǎn)

（一）是面向21世紀(jì)的技術(shù)

先進(jìn)制造技術(shù)是制造技術(shù)的最新發(fā)展階段，是由傳統(tǒng)的制造技術(shù)發(fā)展起來的，既保持了過去制造技術(shù)中的有效要素，又要不斷吸收各種高新技術(shù)成果，并滲透到產(chǎn)品生產(chǎn)的所有領(lǐng)域及其全部過程。先進(jìn)制造技術(shù)與現(xiàn)代高新技術(shù)相結(jié)合而產(chǎn)生了一個(gè)完整的技術(shù)群，它是具有明確范疇的新的技術(shù)領(lǐng)域，是面向21世紀(jì)的技術(shù)。

（二）是面向工業(yè)應(yīng)用的技術(shù)

先進(jìn)制造技術(shù)并不限于制造過程本身，它涉及到產(chǎn)品從市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)及工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、加工制造、售后服務(wù)等產(chǎn)品壽命周期的所有內(nèi)容，并將它們結(jié)合成一個(gè)有機(jī)的整體。先進(jìn)制造技術(shù)的應(yīng)用特別注意產(chǎn)生最好的實(shí)際效果，其目標(biāo)是為了提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和綜合實(shí)力的增長(zhǎng)。目的是要提高制造業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）是駕馭生產(chǎn)過程的系統(tǒng)工程

先進(jìn)制造技術(shù)特別強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、傳感技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、新材料技術(shù)和現(xiàn)代系統(tǒng)管理技術(shù)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造和生產(chǎn)組織管理、銷售及售后服務(wù)等方面的應(yīng)用。它要不斷吸收各種高新技術(shù)成果與傳統(tǒng)制造技術(shù)相結(jié)合，使制造技術(shù)成為能駕馭生產(chǎn)過程的物質(zhì)流、能量流和信息流的系統(tǒng)工程。

（四）是面向全球競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)

20世紀(jì)80年代以來，市場(chǎng)的全球化有了進(jìn)一步的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家通過金融、經(jīng)濟(jì)、科技手段爭(zhēng)奪市場(chǎng)，傾銷產(chǎn)品，輸出資本。隨著全球市場(chǎng)的形成，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得越來越激烈，先進(jìn)制造技術(shù)正是為適應(yīng)這種激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而出現(xiàn)的。因此，一個(gè)國(guó)家的先進(jìn)制造技術(shù)，它的主體應(yīng)該具有世界先進(jìn)水平，應(yīng)能支持該國(guó)制造業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)三要素的統(tǒng)一

在20世紀(jì)70年代以前，產(chǎn)品的技術(shù)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，一個(gè)新產(chǎn)品上市，很快就會(huì)有相同功能的產(chǎn)品跟著上市。因此，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心是如何提高生產(chǎn)率。到了20世紀(jì)80年代以后，制造業(yè)要贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要矛盾已經(jīng)從提高勞動(dòng)生產(chǎn)率轉(zhuǎn)變?yōu)橐詴r(shí)間為核心的時(shí)間、成本和質(zhì)量的三要素的矛盾。先進(jìn)制造技術(shù)把這三個(gè)矛盾有機(jī)結(jié)合起來，使三者達(dá)到了統(tǒng)一。

二、先進(jìn)機(jī)械制造技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)的制造業(yè)不斷采用先進(jìn)制造技術(shù)，但與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然存在一個(gè)階段性的整體上的差距。

（一）管理方面。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用計(jì)算機(jī)管理，重視組織和管理體制、生產(chǎn)模式的更新發(fā)展，推出了準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)(JIT)、敏捷制造(AM)、精益生產(chǎn)(LP)、并行工程(CE)等新的管理思想和技術(shù)。我國(guó)只有少數(shù)大型企業(yè)局部采用了計(jì)算機(jī)輔助管理，多數(shù)小型企業(yè)仍處于經(jīng)驗(yàn)管理階段。

（二）設(shè)計(jì)方面。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家不斷更新設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)和準(zhǔn)則，采用新的設(shè)計(jì)方法，廣泛采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)(CAD/CAM)，大型企業(yè)開始無圖紙的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)。我國(guó)采用CAD/CAM技術(shù)的比例較低。

（三）制造工藝方面。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家較廣泛的采用高精密加工、精細(xì)加工、微細(xì)加工、微型機(jī)械和微米/納米技術(shù)、激光加工技術(shù)、電磁加工技術(shù)、超塑加工技術(shù)以及復(fù)合加工技術(shù)等新型加工方法。我國(guó)普及率不高，尚在開發(fā)、掌握之中。

（四）自動(dòng)化技術(shù)方面。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用數(shù)控機(jī)床、加工中心及柔性制造單元（FMC）、柔性制造系統(tǒng)（FMS）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS），實(shí)現(xiàn)了柔性自動(dòng)化、知識(shí)智能化、集成化。我國(guó)尚處在單機(jī)自動(dòng)化、剛性自動(dòng)化階段，柔性制造單元和系統(tǒng)僅在少數(shù)企業(yè)使用。

三、我國(guó)先進(jìn)機(jī)械制造技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

（一）全球化。一方面由于國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，例如在機(jī)械制造業(yè)中，國(guó)內(nèi)外已有不少企業(yè)，甚至是知名度很高的企業(yè)，在這種無情的競(jìng)爭(zhēng)中紛紛落敗，有的倒閉，有的被兼并。不少暫時(shí)還在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上占有份額的企業(yè)，不得不擴(kuò)展新的市場(chǎng)；另一方面，網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的快速發(fā)展推動(dòng)了企業(yè)向著既競(jìng)爭(zhēng)又合作的方向發(fā)展，這種發(fā)展進(jìn)一步激化了國(guó)際間市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。這兩個(gè)原因的相互作用，已成為全球化制造業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，全球化制造的第一個(gè)技術(shù)基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)使制造的全球化得以實(shí)現(xiàn)。（二）網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的迅速發(fā)展和普及，給企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來了革命性的變革。產(chǎn)品設(shè)計(jì)、物料選擇、零件制造、市場(chǎng)開拓與產(chǎn)品銷售都可以異地或跨越國(guó)界進(jìn)行。此外，網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的快速發(fā)展，加速技術(shù)信息的交流、加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)的合作和經(jīng)營(yíng)管理的學(xué)習(xí)，推動(dòng)了企業(yè)向著既競(jìng)爭(zhēng)又合作的方向發(fā)展。

（三）虛擬化。制造過程中的虛擬技術(shù)是指面向產(chǎn)品生產(chǎn)過程的模擬和檢驗(yàn)。檢驗(yàn)產(chǎn)品的可加工性、加工方法和工藝的合理性，以優(yōu)化產(chǎn)品的制造工藝、保證產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)周期和最低成本為目標(biāo)，進(jìn)行生產(chǎn)過程計(jì)劃、組織管理、車間調(diào)度、供應(yīng)鏈及物流設(shè)計(jì)的建模和仿真。虛擬化的核心是計(jì)算機(jī)仿真，通過仿真軟件來模擬真實(shí)系統(tǒng)，以保證產(chǎn)品設(shè)計(jì)和產(chǎn)品工藝的合理性，保證產(chǎn)品制造的成功和生產(chǎn)周期，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)中不可避免的缺陷和錯(cuò)誤。

（四）自動(dòng)化。自動(dòng)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，目前它的研究主要表現(xiàn)在制造系統(tǒng)中的集成技術(shù)和系統(tǒng)技術(shù)、人機(jī)一體化制造系統(tǒng)、制造單元技術(shù)、制造過程的計(jì)劃和調(diào)度、柔性制造技術(shù)和適應(yīng)現(xiàn)化生產(chǎn)模式的制造環(huán)境等方面。制造自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)是制造全球化、制造敏捷化、制造網(wǎng)絡(luò)化、制造虛擬化、制造智能化和制造綠色化。

（五）綠色化。綠色制造則通過綠色生產(chǎn)過程、綠色設(shè)計(jì)、綠色材料、綠色設(shè)備、綠色工藝、綠色包裝、綠色管理等生產(chǎn)出綠色產(chǎn)品，產(chǎn)品使用完以后再通過綠色處理后加以回收利用。采用綠色制造能最大限度地減少制造對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，同時(shí)使原材料和能源的利用效率達(dá)到最高。

四、結(jié)語

制造技術(shù)不僅是衡量一個(gè)國(guó)家科技發(fā)展水平的重要標(biāo)志,也是國(guó)際間科技競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,制造技術(shù)是我們的薄弱環(huán)節(jié)。只有跟上發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)的世界潮流,將其放在戰(zhàn)略優(yōu)先地位,并以足夠的力度予以實(shí)施,才能盡快縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。總之,在我國(guó)研究和發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬曉春，我國(guó)現(xiàn)代機(jī)械制造技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)[J].森林工程,2002(3).

篇5

在倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮的話題下，環(huán)境金融也順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，開始了相關(guān)探索。其最終目標(biāo)就是通過金融市場(chǎng)以最低成本來降低整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的溫室氣體排放量，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，從而創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。低碳話題只有引入金融機(jī)構(gòu)的支持，才能真正實(shí)現(xiàn)在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也為金融體系提供了新的發(fā)展空間的目的。傳統(tǒng)形式的金融實(shí)踐已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)今低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展要求，這就需要我們對(duì)金融環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)新，來更好的適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

1 低碳經(jīng)濟(jì)的概念

低碳經(jīng)濟(jì)（Low-Carbon Economy；LCE）是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的碳足印接近于或等于零。低碳經(jīng)濟(jì)可讓大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃剑苊鈩×业臍夂蚋淖儯瑴p少惡劣氣候令人類造成傷害的機(jī)會(huì)。低碳經(jīng)濟(jì)是以較低的資源能耗對(duì)環(huán)境造成較少的污染進(jìn)而減少有害物體排放的一種經(jīng)濟(jì)模式，是人類進(jìn)行經(jīng)濟(jì)探索的由以此重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是提高能源的高效利用率，清潔能源開發(fā)過程，追求綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)逐漸衍生出了很多新的概念，如低碳金融，低碳發(fā)展 ，低碳社會(huì)、低碳城市等。面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融環(huán)境如何創(chuàng)新，是我們面臨的重要問題。

2 低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境金融的關(guān)系

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府的政策、新技術(shù)和金融資本的支持，而其中最重要的就是金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。政府有關(guān)政策的支持對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和改善金融環(huán)境有一定的激勵(lì)作用，有利于金融更好的參與低碳交易市場(chǎng)，政府的政策支持對(duì)發(fā)展低碳金融市場(chǎng)環(huán)境有重要的促進(jìn)作用，良好的低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)同樣對(duì)發(fā)展低碳金融提供有利的發(fā)展空間。金融作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)組成部分，低碳金融的出現(xiàn)正是低碳經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)金融環(huán)境創(chuàng)新的結(jié)果。低碳金融是低碳經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，低碳金融為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供力量支持。這在本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬金融環(huán)境的完美結(jié)合，低碳經(jīng)濟(jì)的理念融入低碳金融環(huán)境下有利于金融體系內(nèi)部的節(jié)能減排，對(duì)增加效益和改善環(huán)境都有良好的效果。

3 對(duì)環(huán)境金融的創(chuàng)新

我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快的發(fā)展階段，其人口多，技術(shù)水平低發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨著重重困難和挑戰(zhàn)。國(guó)際社會(huì)發(fā)展環(huán)境的外在壓力和國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是改善國(guó)內(nèi)金融經(jīng)濟(jì)環(huán)境的必然趨勢(shì)，迫切需要我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新金融環(huán)境。銀行作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)改善環(huán)境和服務(wù)環(huán)境都有舉足輕重的作用。中國(guó)銀行在貸款項(xiàng)目中的環(huán)境問題已經(jīng)開始受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。而在這方面我們國(guó)家只有兩家政策性銀行國(guó)家開發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行采納了環(huán)境融資標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的迫切壓力，作為銀行應(yīng)按如何對(duì)金融環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫。

3.1 建立綠色信貸，搭建銀行和環(huán)境合作舞臺(tái)

在搭建銀行和環(huán)境初步合作舞臺(tái)前，要充分借鑒國(guó)際信貸環(huán)境下比較成熟的信貸準(zhǔn)則和金融健康安全指南，利用成功的經(jīng)驗(yàn)和指南制定出符合中國(guó)金融環(huán)境的綠色信貸指導(dǎo)書。可以更好的引導(dǎo)中國(guó)金融體系的發(fā)展，又可以限制對(duì)環(huán)境的污染。國(guó)際低碳市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展為金融業(yè)的發(fā)展帶來了很多的機(jī)遇。例如全球最大的實(shí)物商品期貨期權(quán)交易所―――紐約商品交易所與摩根士丹利、美林、都鐸投資等9家公司合伙籌建了綠色交易所，以嘗試用市場(chǎng)方式促進(jìn)全球性環(huán)保問題的解決。綠色交易所交易的各類環(huán)保期貨、互換合約能廣泛涉及包括碳排放物、可再生能源等在內(nèi)的各類環(huán)保市場(chǎng)。這些成功案例都會(huì)對(duì)我們國(guó)家發(fā)展綠色信貸有著成功的借鑒作用。明確行業(yè)信貸制度，對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)限額管理，以更好的確保與低碳相關(guān)的行業(yè)規(guī)模。針對(duì)企業(yè)的規(guī)模制定企業(yè)的“銀租通”融資模式，對(duì)污染環(huán)境嚴(yán)重的企業(yè)堅(jiān)決抵入，對(duì)環(huán)保行業(yè)開通綠色信貸通道，建立優(yōu)先政策，更好的顯現(xiàn)出環(huán)保行業(yè)與重污企業(yè)信貸的差別。同時(shí)，國(guó)家要出臺(tái)相關(guān)政策更好的劃分企業(yè)環(huán)境違法和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，更好地為銀行評(píng)貸、審貸提供支持。

3.2 打造低碳金融服務(wù)體系

我國(guó)正處于低碳經(jīng)濟(jì)的起步階段，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要大量的人力、物力、財(cái)力和技術(shù)的支持。由此可以看出金融對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要作用。因此，國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)該把握低碳金融所帶來的商機(jī)，創(chuàng)新金融環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)責(zé)任雙贏的目的。打造低碳金融服務(wù)體系就要充分依靠金融對(duì)環(huán)境的支撐作用，以政府政策為導(dǎo)向，構(gòu)建有中國(guó)特色的符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)體系。根據(jù)政府對(duì)金融環(huán)境建設(shè)的要求，國(guó)有銀行應(yīng)該不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新，打造完善的金融服務(wù)體系。

3.3 重視低碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新

國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，積極的發(fā)展和拓展低碳金融市場(chǎng)的業(yè)務(wù)模式。積極創(chuàng)新與碳排放權(quán)相關(guān)的理財(cái)產(chǎn)品，如排放權(quán)遠(yuǎn)期和期貨交易，應(yīng)收碳排放權(quán)貨幣化、碳排放權(quán)交付保證、套利交易工具、保險(xiǎn)/擔(dān)保等，這些產(chǎn)品在國(guó)際低碳交易市場(chǎng)都處在重要的位置，如果國(guó)內(nèi)的銀行能夠針對(duì)自己家銀行在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展情況創(chuàng)新出新的資源殘品，必將在國(guó)際大潮中占據(jù)有力的競(jìng)爭(zhēng)地位，在構(gòu)建具有中國(guó)特色的低碳經(jīng)濟(jì)和低碳金融中也會(huì)占據(jù)首要地位。對(duì)金融產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新要有金融創(chuàng)新工具作為支撐，那么如果加強(qiáng)創(chuàng)新金融工具具體如下：針對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資資金的創(chuàng)新，環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的投資資金的創(chuàng)新，金融市場(chǎng)中的金融對(duì)沖基金運(yùn)作的創(chuàng)新，養(yǎng)老基金長(zhǎng)期投資和風(fēng)險(xiǎn)管理和選擇的創(chuàng)新，銀行低碳項(xiàng)目庫(kù)貸款及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段的創(chuàng)新，銀行大型項(xiàng)目的政策性支持的創(chuàng)新，全球低碳經(jīng)濟(jì)多邊參與基金設(shè)立的創(chuàng)新 ，綠色金融和企業(yè)債券的發(fā)行的創(chuàng)新等。在不斷的創(chuàng)新中，才能更好的適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)和困難。

篇6

目前，對(duì)于綠色金融的界定大體上可以分為狹義綠色金融和廣義綠色金融。狹義綠色金融重在強(qiáng)調(diào)金融對(duì)綠色環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的支持；而廣義綠色金融強(qiáng)調(diào)將“綠色”作為金融發(fā)展的一種標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)繩，貫穿于金融活動(dòng)的始終，貫穿于金融產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展和對(duì)其他一切產(chǎn)業(yè)的金融支持中，從而突破經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化的單一經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)包括環(huán)境和社會(huì)價(jià)值在內(nèi)的多元價(jià)值協(xié)調(diào)最優(yōu)的綜合經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，最終促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。狹義和廣義并無優(yōu)劣之分，關(guān)鍵是要適應(yīng)金融發(fā)展的實(shí)際。

2016年8月31日，在人民銀行等七部委的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》中，綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。這一界定是從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)對(duì)綠色金融做出的狹義界定，它符合中國(guó)金融發(fā)展的階段，具有較強(qiáng)的可操作性。

值得指出的是，綠色金融是在長(zhǎng)期的金融探索中實(shí)現(xiàn)的。綠色金融從提出到成熟的發(fā)展經(jīng)歷了萌芽階段和勃興階段兩個(gè)較為漫長(zhǎng)的時(shí)期。

一、綠色金融的萌芽

世界上最早的綠色金融探索是從對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)開始的。

1988年5月開始營(yíng)業(yè)的西德法蘭克福艾科銀行，是世界上第一個(gè)以環(huán)境保護(hù)為服務(wù)對(duì)象的銀行。為創(chuàng)建該銀行，法蘭克福市市民每人捐贈(zèng)100馬克，共集資770多萬馬克，設(shè)立了環(huán)保基金，作為銀行的資本。該行宗旨是：將存款者的本金和利息作為貸款，向重視環(huán)境保護(hù)和社會(huì)福利事業(yè)的企業(yè)或開發(fā)項(xiàng)目提供資金，但規(guī)定不向化學(xué)、原子能、軍事、基因工程等有可能污染環(huán)境或破壞生態(tài)平衡的有關(guān)大型企業(yè)或開發(fā)項(xiàng)目貸款，也不向與種族隔離有關(guān)的事業(yè)提供經(jīng)費(fèi)。這是綠色金融的肇始，之后又陸陸續(xù)續(xù)有一些類似性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)成立。1991年波蘭成立了環(huán)保銀行，重點(diǎn)支持促進(jìn)環(huán)保的投資項(xiàng)目。其主要業(yè)務(wù)有：為波蘭環(huán)保業(yè)籌集并擴(kuò)大資金；為一些現(xiàn)代化的環(huán)保項(xiàng)目和投資提供貸款，如水保護(hù)、空氣保護(hù)、高效利用燃料和電力、垃圾處理以及開發(fā)和生產(chǎn)用于環(huán)保和自然資源保護(hù)的儀器設(shè)備；為波蘭的環(huán)保項(xiàng)目提供投資咨詢服務(wù)。以上各項(xiàng)業(yè)務(wù)均由環(huán)保銀行的職工和一批環(huán)保專家負(fù)責(zé)，配有現(xiàn)代化的運(yùn)行程序和相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，環(huán)保銀行根據(jù)其特定的業(yè)務(wù)章程，參與執(zhí)行由議會(huì)在1991年批準(zhǔn)的國(guó)家環(huán)保政策。環(huán)保銀行屬以贏利為主的商業(yè)銀行，但在波蘭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中發(fā)揮了積極的作用。

二、“赤道原則”與綠色金融的勃興

在綠色金融的發(fā)展史上，赤道原則是一座繞不過的里程碑。2002年10月，國(guó)際金融公司和荷蘭銀行等9家銀行在倫敦主持召開會(huì)議討論項(xiàng)目融資中的環(huán)境和社會(huì)問題，會(huì)后由荷蘭銀行、巴克萊銀行、西德意志州立銀行和花旗銀行在國(guó)際金融公司環(huán)境和社會(huì)政策基礎(chǔ)上共同起草了一套針對(duì)項(xiàng)目融資中有關(guān)環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的指南，這就是赤道原則。赤道原則包括序言、適用范圍、原則聲明和免責(zé)聲明四部分，其中原則聲明是赤道原則的核心部分，共有10條之多。赤道原則在綠色金融發(fā)展史上具有重要的劃時(shí)代意義。

2003年6月，包括4家發(fā)起銀行在內(nèi)的10家大銀行宣布接受赤道原則。隨后以赤道原則為核心綠色金融進(jìn)入了實(shí)踐階段，越來越多的金融機(jī)構(gòu)加入了赤道原則陣營(yíng)，赤道原則在全世界的不少大中型和特大型項(xiàng)目的貸款融資中得以應(yīng)用。但赤道原則的貫徹實(shí)施中，有些項(xiàng)目在是否符合赤道原則方面頗有爭(zhēng)議，引起了全世界的關(guān)注，如巴庫(kù)―第比利斯―杰伊漢輸油管道工程、薩哈林2號(hào)油氣開發(fā)項(xiàng)目和印度的那馬達(dá)大壩項(xiàng)目等。面對(duì)實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)的新問題，赤道原則進(jìn)行了及時(shí)的回應(yīng)。

2006年7月，根據(jù)國(guó)際金融公司修訂后的《績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)赤道原則進(jìn)行了修正并重新。對(duì)原有內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充和提升，擴(kuò)大了適用范圍，確立了項(xiàng)目融資環(huán)境與社會(huì)評(píng)審的最低行業(yè)基準(zhǔn)。

赤道原則推出三年后，實(shí)行該原則的金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)遍布全球，占全球項(xiàng)目融資市場(chǎng)的90%以上。赤道原則在項(xiàng)目融資市場(chǎng)的廣泛，標(biāo)志著綠色金融發(fā)展的新階段。

近年來，綠色金融突破了以赤道原則為核心的綠色貸款的范圍，向碳金融、綠色保險(xiǎn)、綠色債券等方向拓展。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2020年全球碳交易市場(chǎng)將達(dá)到3.5萬億美元，有望超過石油市場(chǎng)成為第一大商品交易市場(chǎng)。另?yè)?jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，目前“貼標(biāo)”的綠色債券占全球債券不到1%，未來有很大的提升空間。

三、中國(guó)發(fā)展綠色金融的重要意義

截至目前，我們國(guó)家已經(jīng)制定、出臺(tái)了數(shù)個(gè)有關(guān)綠色金融的文件，在G20杭州峰會(huì)上中國(guó)更是倡導(dǎo)將綠色金融的理念納入大會(huì)議題。可見，中國(guó)發(fā)展綠色金融的愿望是非常迫切的，那么，中國(guó)為什么要發(fā)展綠色金融？

（一）發(fā)展綠色金融是未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

世界性的生態(tài)破壞和環(huán)境污染使得越來越多的人們意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，為了保護(hù)地球不被人類的過度開發(fā)所毀滅，世界各國(guó)都在采取行動(dòng)，也取得了不少成就。但相比于人類對(duì)環(huán)境生態(tài)的破壞速度，這種行動(dòng)仍顯得力度不夠。

導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞的因素很多，其中最大的破壞來源于人類目前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為核心的經(jīng)濟(jì)模式曾經(jīng)是人類的重大進(jìn)步，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過分逐利性和生產(chǎn)行為的盲目性導(dǎo)致自然資源的過度利用和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，這就需要人們從根本上反思自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而綠色金融倡導(dǎo)將“綠色”標(biāo)準(zhǔn)納入每一個(gè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策和運(yùn)營(yíng)中，無疑有助于糾正人類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)忽視自然環(huán)境的扭曲，從而推動(dòng)人類朝著更加可持續(xù)的方向發(fā)展，因而，越來越多的金融界和政界有識(shí)之士開始認(rèn)識(shí)到綠色金融的價(jià)值并加快實(shí)踐的步伐。中國(guó)國(guó)內(nèi)的一些金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始了綠色金融的實(shí)踐，中國(guó)政府在綠色金融方面也進(jìn)行了不少前期準(zhǔn)備工作，出臺(tái)了好幾個(gè)關(guān)于綠色金融的文件。這說明中國(guó)政府和中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)正在以全球視野適應(yīng)綠色金融的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）發(fā)展綠色金融是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措

新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的三大重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)與工業(yè)化進(jìn)程的加快，資源消耗、污染物排放等方面的環(huán)境壓力不斷加大，綠色金融注重環(huán)境承載能力和可持續(xù)原則，有助于提高城鎮(zhèn)化建設(shè)與工業(yè)化生態(tài)價(jià)值，使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展得更好、質(zhì)量更高。新農(nóng)村當(dāng)前面臨著控制農(nóng)業(yè)資源污染、土壤的治理修復(fù)等問題的挑戰(zhàn)，也需要綠色金融提供有力的支持。

（三）發(fā)展綠色金融是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

高耗能、高排放、重污染、產(chǎn)能過剩、能源消耗過大等問題的累積，帶來了嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境考驗(yàn)。盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。綠色金融的支持，有利于加深環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境在發(fā)展中的融入程度，加快環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境在發(fā)展中的周轉(zhuǎn)速度，放大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境在發(fā)展中的比重份額，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)深度融入。

（四）發(fā)展綠色金融是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)手段創(chuàng)新的內(nèi)在要求

發(fā)展綠色金融意味著用市場(chǎng)機(jī)制來解決環(huán)境問題，要從履行社會(huì)責(zé)任的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加大支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的力度，讓金融在推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)資源節(jié)約、實(shí)現(xiàn)低碳綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出更大作用。通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，合理配置金融資源，推動(dòng)技術(shù)改造和引進(jìn)，加快技術(shù)創(chuàng)新，從根本上降低資源消耗、降低碳排放、減少污染，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧綠色發(fā)展。隨著未來綠色金融的大發(fā)展，更多資金進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，將顯著改善我國(guó)的環(huán)境保護(hù)狀況。

（五）發(fā)展綠色金融是解決環(huán)保投入不足的有效途徑

資金需求量大、資金籌措難是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的一大難題。當(dāng)前，我國(guó)環(huán)保投資主要靠國(guó)家靠財(cái)政，或者靠行政手段，政府是最大的投資主體，投資目標(biāo)是追求環(huán)境和社會(huì)效益，投資過程沒有建立投入產(chǎn)出和成本效益核算機(jī)制，投資渠道單一、投資成本偏高、效率低下。綠色金融能夠從根本上克服這個(gè)瓶頸，激勵(lì)大量資金進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，激發(fā)更多生態(tài)產(chǎn)品的推出，能夠更好地滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。

篇7

節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)人才吃香。將獲得大力發(fā)展，直接拉動(dòng)研發(fā)、項(xiàng)目管理、工程開發(fā)等職能的就業(yè)，而且通過對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，對(duì)制造、建設(shè)、安裝、工程規(guī)劃和管理等各個(gè)職能的專業(yè)技術(shù)人才會(huì)產(chǎn)生廣泛需求。

金融人才緊俏。國(guó)家將進(jìn)一步發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，金融人才需求旺盛。特別是“綠色產(chǎn)業(yè)金融支持人才”，就是熟悉綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)狀況，能夠?yàn)榈吞肌⒛茉吹染G色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供定價(jià)、結(jié)算、融資、交易、保險(xiǎn)并開發(fā)相應(yīng)的創(chuàng)新產(chǎn)品，為其提供相關(guān)金融服務(wù)支持的人才。

旅游和體育產(chǎn)業(yè)人才匱乏。旅游和體育產(chǎn)業(yè)在2011年將成為規(guī)范發(fā)展的元年。2010年國(guó)家旅游局正式啟動(dòng)全國(guó)旅游人才開發(fā)示范試點(diǎn)工作，旅游人才開發(fā)將大大加快。面對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)剛剛起步，發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛的大好前程，中國(guó)體育界的經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重匱乏。在2010年出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》中明確指出，要積極培育體育經(jīng)營(yíng)管理人才。

吸引人才向西、向中。勞動(dòng)力成本的不斷上升、2009年和2010年的多個(gè)區(qū)域振興規(guī)劃持續(xù)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的承接轉(zhuǎn)移和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的進(jìn)一步調(diào)整，大大拉動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。從基礎(chǔ)人才到高端人才的需求都很強(qiáng)烈，例如，湖北、安徽、湖南3省陸續(xù)啟動(dòng)了引進(jìn)海外高層次人才的“百人計(jì)劃”，河南省啟動(dòng)了“中原崛起百萬千海外人才引進(jìn)工程”，江西省正在實(shí)施“人才集聚工程”，山西省則提出建設(shè)10個(gè)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，中部6省對(duì)高層次人才的爭(zhēng)奪日益激烈。

這樣2011年上述產(chǎn)業(yè)和職能會(huì)產(chǎn)生大量的人員需求，也進(jìn)一步加強(qiáng)了中國(guó)人才市場(chǎng)的爭(zhēng)奪大戰(zhàn)。

篇8

服務(wù)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響盡管沒有工農(nóng)業(yè)那樣直接和顯著，也往往被人們所忽視，但我們應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，服務(wù)業(yè)在提供服務(wù)的過程中，除了為消費(fèi)者和生產(chǎn)者提供無形的服務(wù)外，往往也會(huì)提供實(shí)體產(chǎn)品或消耗和使用實(shí)體產(chǎn)品并產(chǎn)生一定的廢棄物、廢水、廢氣和其他無形污染，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，即非綠色影響。只有實(shí)現(xiàn)了盡可能少的非綠色影響的服務(wù)業(yè)才可稱之為綠色服務(wù)業(yè)，或者在第三產(chǎn)業(yè)中達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，才可稱之為綠色服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向，它強(qiáng)調(diào)在不損害滿足程度的前提下，通過生態(tài)或者綠色服務(wù)來補(bǔ)充、替代傳統(tǒng)服務(wù)方式，以減少原材料和能源的消耗，促進(jìn)生態(tài)與服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展。綠色服務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展觀和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其共同作用的必然要求和結(jié)果，它必將深刻地改變?nèi)藗兊南M(fèi)行為模式，改善企業(yè)提供服務(wù)方式，擴(kuò)大企業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和提高競(jìng)爭(zhēng)力，為公共政策的制定帶來重大影響。

服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型有著重要的戰(zhàn)略意義。只有適時(shí)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，才能高效高質(zhì)滿足民生需要。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，可以創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，創(chuàng)造許多新的就業(yè)崗位，從而更好地解決我國(guó)就業(yè)壓力問題。相比工業(yè)而言，服務(wù)業(yè)具有投資小、能耗低、污染少的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的能耗為2.03噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，第三產(chǎn)業(yè)的能耗為0.48噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬元。而推進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型后，第三產(chǎn)業(yè)的能耗肯定會(huì)進(jìn)一步降低，因?yàn)榉?wù)業(yè)特別是綠色服務(wù)業(yè)占用的資源較少，能耗相對(duì)較低，發(fā)展主要依靠精神成果和智力投入，所需要的物質(zhì)形態(tài)的資源相對(duì)較少，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響很小，有利于實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、我國(guó)服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的成效與挑戰(zhàn)

（一）我國(guó)服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成效初顯

近些年來，國(guó)家從產(chǎn)業(yè)政策上高度重視綠色服務(wù)業(yè)發(fā)展，竭力推進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，包括提出了節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的約束性指標(biāo)，中央財(cái)政對(duì)合同能源管理項(xiàng)目和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅費(fèi)方面的鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策等。部分地區(qū)設(shè)立綠色轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金，推進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。各級(jí)政府逐步改變了單純追求GDP的思維方式，對(duì)綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展越來越重視，紛紛設(shè)立“綠色轉(zhuǎn)型專項(xiàng)發(fā)展基金”。比如，太原市人民政府于2010年下達(dá)了綠色轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金，支持包括現(xiàn)代物流業(yè)、會(huì)展業(yè)、技術(shù)咨詢業(yè)、中小企業(yè)融資擔(dān)保等現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)以及旅游和文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，綠色服務(wù)領(lǐng)域認(rèn)證工作取得較大進(jìn)展。2008年7月18日在人民大會(huì)堂召開的我國(guó)環(huán)境標(biāo)志建筑裝飾裝修標(biāo)頒布，首批環(huán)境標(biāo)志建筑裝修工程獲得頒證，這標(biāo)志著我國(guó)建筑業(yè)綠色服務(wù)正式啟動(dòng)。其他領(lǐng)域的認(rèn)證工作，特別是農(nóng)產(chǎn)品流通與消費(fèi)的認(rèn)證工作開展較深入，對(duì)安全消費(fèi)、綠色消費(fèi)越來越重視。

（二）我國(guó)服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型任重而道遠(yuǎn)

我國(guó)發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型雖然已經(jīng)起步，但是從整體來看,還存在著不少值得研究和亟待解決的問題。一是綠色服務(wù)意識(shí)總體還不強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)參差不齊，缺乏綠色管理意識(shí)。有些企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)一味追求數(shù)量的增長(zhǎng)，而用非環(huán)保品等。二是我國(guó)服務(wù)業(yè)的總體資源消耗較之其他國(guó)家相對(duì)較高。根據(jù)我國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所汪德華博士（2006）的研究，除韓國(guó)和波蘭以外，我國(guó)的服務(wù)業(yè)總體資源消耗比重都要高于其他OECD國(guó)家的水平。三是綠色服務(wù)制度亟待建立，包括綠色服務(wù)規(guī)范制度、綠色服務(wù)激勵(lì)制度、綠色服務(wù)考核制度、綠色服務(wù)認(rèn)證制度等。

三、我國(guó)服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域選擇

（一）綠色金融

綠色金融，是指金融部門把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本政策，在投融資決策中要考慮潛在的環(huán)境影響，把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在的回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)和成本都要融合進(jìn)銀行的日常業(yè)務(wù)中，在金融經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及環(huán)境污染的治理，通過對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。多年來，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的綠色金融理念日益深入，實(shí)踐綠色金融，探索綠色金融發(fā)展之路。實(shí)施綠色金融戰(zhàn)略，可從健全綠色金融的法律法規(guī)保障體系、建立新型的貸款評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、完善環(huán)保與金融部門的信息溝通和共享機(jī)制信息的有效性和及時(shí)性、成立專門成立金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、加快建立為綠色金融服務(wù)和低碳技術(shù)投資的基金、開發(fā)可再生能源和環(huán)保汽車等信貸業(yè)務(wù)與保險(xiǎn)產(chǎn)品等方面著手。

（二）綠色物流

綠色物流，是指在物流過程中抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流環(huán)境的凈化,使物流資源得到最充分利用。它是以降低對(duì)環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標(biāo)，利用先進(jìn)物流技術(shù)規(guī)劃和實(shí)施運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送、包裝等的物流活動(dòng)。加快發(fā)展綠色物流可從以下幾個(gè)方面著手：一是制定綠色物流標(biāo)準(zhǔn)，制定出比較嚴(yán)格的、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。二是在稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、牌照發(fā)放、市場(chǎng)準(zhǔn)許等方面，優(yōu)先對(duì)具有綠色物流理念與實(shí)踐的企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)，為綠色物流的發(fā)展提供良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三是理順綠色物流的管理體制，打破地區(qū)、部門和行業(yè)的局限，按照大物流、綠色化的思路來進(jìn)行全國(guó)的物流規(guī)劃整體設(shè)計(jì)，提高物流服務(wù)效率。四是在實(shí)際操作層面注重信息技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)綠色物流數(shù)字化。五是大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。要注重加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接，加快完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。特別要強(qiáng)調(diào)實(shí)施以集裝箱作為連接各種工具的通用媒介，起到促進(jìn)符合直達(dá)運(yùn)輸?shù)淖饔谩?/p>

（三）節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)

從世界環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“服務(wù)化”趨勢(shì)日益明顯。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)越往高端發(fā)展，其服務(wù)化的特征就愈加明顯。節(jié)能服務(wù)業(yè)是指為節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備及技術(shù)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，它包括技能技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)讓、節(jié)能監(jiān)測(cè)診斷服務(wù)、節(jié)能工程設(shè)計(jì)與設(shè)施運(yùn)行、節(jié)能咨詢服務(wù)、合同能源管理、節(jié)能貿(mào)易與金融服務(wù)等。環(huán)保服務(wù)是指與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)，具體包括環(huán)境技術(shù)服務(wù)、環(huán)境咨詢服務(wù)、污染設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理、廢舊資源回收處置、環(huán)境貿(mào)易與金融服務(wù)、環(huán)境功能及其它服務(wù)六類。

推進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展可從以下幾個(gè)方面著手：一是靈活使用財(cái)政稅收杠桿，可以有效達(dá)到“懲戒”與“鼓勵(lì)”的目的，使節(jié)能與環(huán)保變?yōu)槠髽I(yè)的自動(dòng)、自覺行為。二是完善環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制，吸引銀行信貸資金投向環(huán)保項(xiàng)目，也可以將更多的環(huán)保項(xiàng)目納入國(guó)家開發(fā)銀行的城市綜合開發(fā)貸款項(xiàng)目。三是建立市場(chǎng)監(jiān)督制衡機(jī)制，包括資質(zhì)認(rèn)證制度，招投標(biāo)制度，監(jiān)理制度，專家評(píng)審制度和公眾參與制度等。四是加大研發(fā)投入力度，靈活采用政府和企業(yè)合作研發(fā)，政府支持企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)等方式，全方位地加大研發(fā)投入。

（四）綠色商業(yè)

綠色商業(yè)是指企業(yè)在商品流通過程中充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)意識(shí)、資源節(jié)約意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，盡可能滿足消費(fèi)者的綠色需求，以科學(xué)地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和發(fā)展的可持續(xù)性。

發(fā)展綠色商業(yè)可從以下幾個(gè)方面著手：一是改進(jìn)銷售方式。在所銷售產(chǎn)品方面，盡可能銷售可拆卸、可分解，零部件可翻新、可重復(fù)利用，包裝物可回收的產(chǎn)品。二是商業(yè)實(shí)體店的全面綠色化。盡可能選用無公害、養(yǎng)護(hù)型新能源、新材料，大量使用節(jié)能燈具、地?zé)峥照{(diào)、變頻冷凍與冷藏系統(tǒng)、智能扶梯等，減少能源與材料的消耗。三是實(shí)施綠色采購(gòu)，政府或者企業(yè)優(yōu)先購(gòu)買對(duì)環(huán)境負(fù)面影響較小的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。四是全面倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀念，積極引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)。

四、促進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的保障措施

（一）資金保障

逐漸加大政府資金對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度，并不斷豐富支持方式。搭建服務(wù)業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐步增加服務(wù)業(yè)貸款規(guī)模，加大對(duì)符合條件的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)的授信額度。積極支持符合條件的綠色服務(wù)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等多渠道籌措資金。

（二）土地保障

提高服務(wù)業(yè)用地比例，在編制土地利用總體規(guī)劃和區(qū)域總體規(guī)劃時(shí)，明確保障服務(wù)業(yè)特別是綠色服務(wù)業(yè)發(fā)展用地的措施。積極支持企業(yè)利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展金融、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代商貿(mào)物流等。

（三）科技保障

科技進(jìn)步，特別是綠色技術(shù)的運(yùn)用是綠色服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。設(shè)立綠色服務(wù)業(yè)科技促進(jìn)專項(xiàng)基金，采取計(jì)劃資助、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收抵免等財(cái)稅政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，并通過政府科技資金的介入引導(dǎo)社會(huì)資金更多地投向低碳生態(tài)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)高級(jí)化、提升服務(wù)業(yè)科技含量。明確我國(guó)綠色服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括：資源回收與綜合利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、可再生能源開發(fā)利用技術(shù)等。

（四）載體保障

對(duì)規(guī)劃的集聚區(qū)內(nèi)綠色服務(wù)業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，要在用地、融資及財(cái)政資金扶持等方面加大政策傾斜。每年拿出一定比例的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持集聚區(qū)內(nèi)的各類公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大集聚區(qū)推介和招商引資力度，重點(diǎn)吸引國(guó)內(nèi)外知名綠色服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐集聚區(qū)，培育知名綠色服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)。

（五）項(xiàng)目保障

暢通項(xiàng)目審批、規(guī)劃、土地、環(huán)保等前期手續(xù)辦理渠道，對(duì)綠色服務(wù)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“封閉管理”，協(xié)調(diào)解決這些項(xiàng)目實(shí)施過程中的報(bào)批、資金等各類矛盾和問題。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)+指揮部+融資平臺(tái)”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對(duì)涉及綠色服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的投融資、招投標(biāo)、工程建設(shè)和項(xiàng)目廉政等全過程負(fù)責(zé)。

（六）人才保障

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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；金融體系

有西方學(xué)者的研究顯示，當(dāng)前中國(guó)的溫室氣體總排量居世界第二。還有統(tǒng)計(jì)顯示，20世界90年代以來，全球50％以上的新增能源消費(fèi)來自于中國(guó)。而我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程目前仍然是靠高碳能源驅(qū)動(dòng)，我國(guó)"高消耗、高排放、高污染、低效率"的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式至今尚未得到根本轉(zhuǎn)變。由此，不論從國(guó)家自身實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要性，還是從應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)的輿論壓力等角度來看，高度重視并積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)都非常重要。中國(guó)現(xiàn)階段正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程之中，不可停滯也不可跨越，能源消費(fèi)與排放有剛性增長(zhǎng)需求。節(jié)能減排作為當(dāng)前的低碳發(fā)展重點(diǎn)，既是國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)提出的要求，也是我們自身發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。減排應(yīng)在保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前提下進(jìn)行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高能耗效率、提高碳生產(chǎn)效率，才是適合中國(guó)國(guó)情和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的低碳發(fā)展路徑。發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì)的核心是取得關(guān)鍵技術(shù)上的突破，離不開對(duì)相關(guān)技術(shù)的大規(guī)模研發(fā)投入。

一、加大資金投入與稅收扶持，培育助推低碳發(fā)展的金融財(cái)稅創(chuàng)新體系

（一）排除政府歧視，采取措施吸引民間投資

除了國(guó)家必須壟斷經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，其他行業(yè)應(yīng)對(duì)民間資本開放。要允許民間投資在更廣泛的領(lǐng)域以獨(dú)資、合作、合資、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)入，擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域，激發(fā)民間投資熱情。此外，在進(jìn)入手續(xù)上，民間投資具有自負(fù)盈虧的性質(zhì)，政府可以在民營(yíng)企業(yè)投資哪個(gè)項(xiàng)目上予以引導(dǎo)，但除對(duì)社會(huì)、環(huán)境等有影響的部分外，政府應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)、減少審批。

（二）加大政府資金投入，為低碳發(fā)展提供充足的資金保障

加大政府對(duì)低碳領(lǐng)域的直接投資力度，安排必要的引導(dǎo)資金予以支持，發(fā)揮公共財(cái)政投入的資金拉動(dòng)效應(yīng)；解決戰(zhàn)略性技術(shù)與項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足的問題，建立專項(xiàng)國(guó)家基金，可以采取政府貸款擔(dān)保基金、資助型公益基金、創(chuàng)新基金等多種形式；積極促進(jìn)政府貸款投入，建立綠色節(jié)能信貸額度的強(qiáng)制性要求；重視資本市場(chǎng)的融資功能，通過股票、債券、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等手段加大直接融資比重；重視民間資本的力量，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持。充分發(fā)揮民間資本充裕的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與金融機(jī)構(gòu)改革，積極推進(jìn)小額貸款公司、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等金融組織發(fā)展。借助證券市場(chǎng)、私人股份、風(fēng)投、產(chǎn)業(yè)基金等方式吸納；打通國(guó)際融資渠道，爭(zhēng)取國(guó)際組織和金融機(jī)構(gòu)的資金和優(yōu)惠貸款支持。

二、實(shí)施財(cái)稅刺激政策，為低碳發(fā)展提供有效的調(diào)節(jié)杠桿

以稅收減免和適當(dāng)補(bǔ)助等措施支持新能源、循環(huán)型能源的開發(fā)、生產(chǎn)、使用推廣，適度上調(diào)能源開發(fā)環(huán)節(jié)稅負(fù)；出臺(tái)環(huán)境稅，提升能源消費(fèi)稅，將節(jié)能效果與減免稅直接掛鉤，提升企業(yè)的節(jié)能積極性；利用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等手段，鼓勵(lì)高效低碳的產(chǎn)品研發(fā)與制造，調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的積極性；抓緊制定節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品目錄和相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)實(shí)施節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目、投資節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備、采用能源標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)等企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠；對(duì)使用節(jié)能產(chǎn)品的消費(fèi)者減免部分稅收等。開通融資渠道。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的融資困難，首先，國(guó)家要進(jìn)行國(guó)有銀行體制改革，將資金引入到最有效經(jīng)濟(jì)效益的領(lǐng)域；其次，要打破國(guó)有金融的壟斷局面，大力發(fā)展面向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)；最后，要逐步減輕對(duì)民營(yíng)企業(yè)的所有制歧視，給予民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)上市、發(fā)債、兼并、收購(gòu)等直接融資方面的支持。

稅收方面，鑒于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在稅收方面遇到的困難，為了使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在公平的稅收平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，從而使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更加快速、健康地發(fā)展。建議在稅收方面給予民營(yíng)企業(yè)以下支持：在稅收政策目標(biāo)上，應(yīng)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境保護(hù)的方面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的稅收政策目標(biāo)；在稅收手段上，可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行加速折舊、增加費(fèi)用扣除、允許虧損抵補(bǔ)、減稅、免稅以及延期納稅、再投資退稅等形式；在稅收服務(wù)上，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的稅收宣傳和輔導(dǎo)，及時(shí)辦理民營(yíng)企業(yè)辦理發(fā)票結(jié)算、稅務(wù)登記等工作。

三、創(chuàng)新金融扶持政策，為低碳發(fā)展創(chuàng)造良好融資環(huán)境

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[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì) 綠色金融 可持續(xù)發(fā)展 節(jié)能減排

一、引言

在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提倡應(yīng)用低碳技術(shù),發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),主張人們進(jìn)行低碳的生活方式,以此形成一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生源于全球氣候變暖的環(huán)境變化,這對(duì)人類的生存與發(fā)展都產(chǎn)生了重大影響。低碳經(jīng)濟(jì)與以往經(jīng)濟(jì)模式有所不同,低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是低能耗、低污染、低排放的新經(jīng)濟(jì)模式。在世界上,歐盟最先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),而且構(gòu)建了的碳交易機(jī)制。此后,美國(guó)、日本等國(guó)大力發(fā)展低碳技術(shù),從事研發(fā)工作,如生物燃料、太陽(yáng)能設(shè)備等。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)來說,面對(duì)新的技術(shù)和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力要求,積極邁向低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路。在我國(guó)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,適應(yīng)了我國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求,最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然和諧發(fā)展。

在我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,金融業(yè)發(fā)揮了極其重要的作用。金融是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源配置核心,金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的建設(shè),促進(jìn)了對(duì)于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持,金融業(yè)將更多的資金引向了綠色產(chǎn)業(yè),起到了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的金融業(yè),將那些破壞環(huán)境的產(chǎn)業(yè)、對(duì)于違規(guī)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)不予以支持,如信貸方面,拒絕貸款。金融業(yè)積極開展金融創(chuàng)新活動(dòng),研發(fā)新的符合社會(huì)發(fā)展的綠色金融產(chǎn)品,促使企業(yè)發(fā)展低污染、低能耗、低排放的環(huán)保企業(yè)進(jìn)行上市融資。

二、適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色金融理念

為了促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以及使落后產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)著力進(jìn)行以下幾方面的創(chuàng)新活動(dòng):

首先,應(yīng)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),促進(jìn)我國(guó)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我國(guó)的金融業(yè)將整合各種資源,并進(jìn)行積極的引導(dǎo),支持我國(guó)發(fā)展可持續(xù)戰(zhàn)略中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)如光伏產(chǎn)業(yè)、生物能源等新興產(chǎn)業(yè)。并積極培育符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的文化旅游服務(wù)業(yè)。

其次,全方位拓展金融客戶群體。金融業(yè)在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,不但要給予國(guó)有大中型企業(yè)信貸支持,更為重要的是將信貸政策傾斜到民營(yíng)的中小企業(yè),使更多的企業(yè)能夠有資金從事低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的辦理,通過增加消費(fèi)信貸拉動(dòng)對(duì)于綠色消費(fèi)方式的支持,為社會(huì)的清潔生產(chǎn)與綠色消費(fèi)的轉(zhuǎn)型發(fā)展推動(dòng)力量。

再次,研發(fā)多樣化的金融服務(wù)產(chǎn)品。由于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是多層次、多樣化的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,因此,對(duì)應(yīng)于低碳產(chǎn)業(yè)的需求,金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)提供多元化、多層次的金融支持,并且要積極發(fā)展低碳金融衍生品,如碳交易、碳證券、碳期貨、碳基金等。根據(jù)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,金融業(yè)要積極推廣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,重構(gòu)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從國(guó)內(nèi)的企業(yè)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì),從國(guó)外的低碳經(jīng)濟(jì)合作中拉動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,這些現(xiàn)實(shí)問題都需要金融業(yè)的綠色金融創(chuàng)新,通過綠色信貸的資金支持來加速提升低碳技術(shù),促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時(shí),我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)對(duì)那些高能耗、高污染、高排放的企業(yè)進(jìn)行遏制與監(jiān)督,使其在綠色金融的幫助下,符合我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求。

三、綠色金融的實(shí)踐

金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行金融服務(wù)過程中,更多地是體現(xiàn)對(duì)于的股東、客戶、員工的利益的關(guān)心和社會(huì)環(huán)境的責(zé)任,促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)公平公正,積極塑造良好的企業(yè)形象。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)義務(wù)方面,銀行等金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng),經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)社會(huì)的公益事業(yè),消除環(huán)境污染的負(fù)面影響,倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),積極促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能減排,提高資源利用效率。

在金融機(jī)構(gòu)的低碳建設(shè)方面, 金融機(jī)構(gòu)建設(shè)低碳銀行。金融機(jī)構(gòu)對(duì)于那些從事綠色產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)的企業(yè)給予大力的信貸支持, 而對(duì)于污染超標(biāo)的企業(yè),限制和禁止信貸業(yè)務(wù),以便將更多社會(huì)資金投入到環(huán)境保護(hù)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中,建設(shè)我國(guó)的節(jié)約型社會(huì)。一些銀行及時(shí)制定了信貸投向政策指引以及關(guān)于開展能源效率融資項(xiàng)目的營(yíng)銷指導(dǎo)意見等銀行信貸制度,積極支持有著良好信譽(yù)的企業(yè)的新項(xiàng)目建設(shè),而對(duì)于那些高污染高耗能行業(yè)指引其退出,轉(zhuǎn)向綠色、環(huán)保類建設(shè)項(xiàng)目、可再生能源項(xiàng)目。與此同時(shí),金融機(jī)構(gòu)還加大對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的金融創(chuàng)新的研發(fā),不斷增加對(duì)于低碳產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)項(xiàng)目,探索一條既能使企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn),又能滿足社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的路徑。例如,一些銀行提出了整合服務(wù)方案《綠色信貸綜合金融服務(wù)方案》。在這個(gè)金融服務(wù)方案中,包括了能效融資方案、能效融資方案、財(cái)務(wù)顧問方案、綠色控股融資方案、專業(yè)支持方案,其目的在于能夠?yàn)槲覈?guó)一大批節(jié)能減排企業(yè)和在建項(xiàng)目提供綜合、全面、高效、便捷的綜合金融服務(wù)。綠色金融機(jī)構(gòu)將以生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)為平臺(tái),與本城市的各單位攜手共進(jìn),積極踐行企業(yè)公民責(zé)任,發(fā)揮金融的資源優(yōu)勢(shì),提供資金融通,在節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮積極作用。

四、綠色金融的可持續(xù)發(fā)展具體措施

我國(guó)的綠色金融機(jī)構(gòu)就是以企業(yè)的節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和發(fā)展方式為目的,為建立我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)貢獻(xiàn)力量的政策性“綠色銀行”。

(1)積極開展銀行的綠色信貸業(yè)務(wù)

我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要綠色金融的信貸支持,銀行應(yīng)更多地將資金投向那些發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。將企業(yè)對(duì)環(huán)境的因素放入貸款、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng),對(duì)于那些污染生態(tài)環(huán)境的、高耗能的企業(yè)的貸款實(shí)施懲罰性高利率;而對(duì)于淘汰產(chǎn)業(yè)和嚴(yán)重污染的企業(yè)停止貸款;如果發(fā)展對(duì)于已經(jīng)貸款的企業(yè)有環(huán)境污染的現(xiàn)象將提前收回貸款;與之對(duì)比的是那些信譽(yù)良好的企業(yè)給予優(yōu)惠貸款;并支持這些企業(yè)的貸款用于環(huán)境建設(shè)。這些措施就在很大程度上,影響了企業(yè)的融資成本,引導(dǎo)企業(yè)走向低碳產(chǎn)業(yè),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。綠色金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和綠色信貸指導(dǎo),并建立長(zhǎng)效的信息共享機(jī)制。而對(duì)于那些個(gè)人消費(fèi)貸款,用于購(gòu)買購(gòu)買環(huán)保型消費(fèi)品,綠色銀行可以提供優(yōu)惠的消費(fèi)貸款鼓勵(lì)消費(fèi)者的消費(fèi)。

(2)研發(fā)綠色金融新產(chǎn)品

綠色金融機(jī)構(gòu)可以提供綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品。這種綠色保險(xiǎn)是由保險(xiǎn)公司提供的產(chǎn)品,是在企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染責(zé)任的保險(xiǎn),在出現(xiàn)環(huán)境事故后,由保險(xiǎn)公司對(duì)社會(huì)和個(gè)人受害者進(jìn)行賠償。由基金管理公司研發(fā)的綠色基金產(chǎn)品,能夠促進(jìn)企業(yè)積極投身環(huán)保產(chǎn)業(yè)和事業(yè),并取得利潤(rùn)回報(bào)。發(fā)展綠色金融衍生產(chǎn)品,比如排污單位通過治理污染,其實(shí)際排污量低于允許排污量,該排污單位可以向主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)排放減少信用。

(3)綠色金融機(jī)構(gòu)開展公關(guān)活動(dòng)

要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就必須將綠色金融的資金投入其中,通過金融機(jī)構(gòu)的信貸發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能減排,積極引進(jìn)先進(jìn)的低碳技術(shù)。綠色金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極進(jìn)行綠色金融相關(guān)制度建設(shè)。建立綠色金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)、環(huán)保部門的有效信息溝通機(jī)制,對(duì)授信企業(yè)的節(jié)能減排責(zé)任進(jìn)行考核,并提高綠色金融創(chuàng)新的服務(wù)效率。政府方面應(yīng)出臺(tái)利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)、財(cái)稅政策,綠色金融有法可依,以此限制污染企業(yè),鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)發(fā)展。我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極加強(qiáng)國(guó)際生的交流和合作,吸收國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增進(jìn)對(duì)于綠色金融的深入理解與實(shí)施;我國(guó)銀行業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)際著名銀行的金融理念和管理經(jīng)驗(yàn),在交流中獲得國(guó)際組織的金融技術(shù)援助,能夠快速提升綠色金融各方面的業(yè)務(wù)水準(zhǔn),并發(fā)揮我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)和綠色金融應(yīng)有的國(guó)際影響,促進(jìn)了我國(guó)“綠色金融”業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)論

在我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,金融業(yè)發(fā)揮了極其重要的作用。金融是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源配置核心,金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的建設(shè),促進(jìn)了對(duì)于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持,金融業(yè)將更多的資金引向了綠色產(chǎn)業(yè),起到了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行金融服務(wù)過程中,更多地是體現(xiàn)社會(huì)環(huán)境的責(zé)任和對(duì)于員工、股東、利益相關(guān)者的關(guān)心,促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)公平公正,積極塑造良好的企業(yè)形象。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)義務(wù)方面,銀行等金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng),經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)社會(huì)的公益事業(yè),消除環(huán)境污染的負(fù)面影響,倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

參考文獻(xiàn):

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