街道辦安全生產工作職責范文
時間:2024-01-15 17:50:41
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篇1
申請工作人員范文一
地區編制委員會:
地區安監局在地委、行署的正確領導下,地區安全生產工作取得了自治區人民政府的充分肯定,已連續6年獲得自治區安全生產先進地區。但隨著全國安全生產形勢的發展,安全監督監管人員嚴重不足,地區安全生產工作壓力日益具增,已無法滿足當前安全生產監督監管工作的需要。
一是安全生產壓力逐年加大,事故控制指標逐年減少,自治區人民政府下達的死亡控制指標由20xx年的157人下降到今年的93人,下降41%。全地區車輛飽有量由20xx年的5萬輛上升到去年的12.5萬輛,上升150%。而隨著哈密地區經濟跨越式發展,工業企業迅速崛起,煤化工、煤電化基地、正負800超高壓輸變電等大企業進一步帶動哈密經濟的快速發展,特別是礦山、化工等資源能源型企業發展迅猛,有逐年增加的態勢。加之地區非煤礦山、危險化學品企業點多面廣線長,交通不便,特別是礦山企業地處戈壁深處,距市區都在100公里以上,最遠的礦山達到350公里,到企業檢查一次,往返需要2-3天時間。目前地區區域內有礦山、化工企業280余家,工業企業500余家,其中礦山企業比重大,約占全疆井工礦山的1/3,安全監管監察任務極為繁重,人員短缺的矛盾更加突現。
二是按照自治區安全生產責任書指標要求,要求各地州市新增安全生產協調與行業管理科、職業安全健康監督管理科。而我局三定方案新核定編制中也已增加了這兩個科室。安全生產協調與行業管理科的工作基本上屬于地區安委辦的日常工作,也是我局最為繁重的一項重大工作。目前因人員不到位而不能正常運作。職業安全健康監督管理這項職責在20xx年機構改革時由地區衛生局劃轉至我局,而人員沒有調劑,迫使我局人員更加緊缺。以上兩個科室因人員不到位而一直未能成立。
鑒于以上原因,我局人員編制在地區編委《關于印發哈密地區安全生產監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(哈行辦發〔20xx〕147號)核定的14人的基礎上,特申請增加參公編制6名。
妥否,請批示。
附:新增科室工作職責
二一二年五月三十日
申請工作人員范文二
公司領導:
我部門的工作有…………,其中…………崗位的工作一直由×××來兼任完成的,但是現在該員工工作量很大,…………崗位的人員也比較缺乏,因此特向領導請示增加……位人員補充……崗位,這樣的話我們部門就能夠…………。
請批示!
行政綜合部。
申請工作人員范文三
區編委:
最近,市政府辦公廳下發了《關于印發〈鎮人民政府(街道辦事處)安全生產管理工作規范(試行)〉的通知》(青政辦發〔20xx〕79號),對街居安全生產工作的職責、機構、人員、制度等做出了明確規定,要求各區市政府將本規范作為對街道安全生產目標責任考核的依據,切實加強安全生產管理工作。市安委會要求年內必須到位,并列入對區市政府的考核。市編委于9月28日下發了《關于明確鄉鎮、街道安全生產監督管理機構和人員編制的通知》(青編辦字〔20xx〕60號),明確要求市內四區各街道辦事處根據本轄區安全生產工作的實際情況,在現有人員編制內明確1-2名工作人員負責安全生產監督管理工作。市安監局在10月11日召開的12區市安監局長會議上,明確要求街道安監辦和專職工作人員年內必須到位。
從全區調研來看,街居安全生產工作力量薄弱越來越成為制約全區安全生產工作的瓶頸。全區共有31301家生產經營單位,除市、區直管的100多家生產經營單位外,其它全部下放街道(社區委)屬地管理,最多的香港中路街道達8000余家,而目前街道(社區委)安全生產工作職能都放在綜治辦,一般1-4人,同時承擔7個部門下達的任務,人少事多,普遍反映不堪重負,難以承擔繁重的安全生產監管任務和屬地管理責任。
根據市政府辦公廳、市編委和市安委會、市安監局要求,結合我區實際,現就增加街道辦事處(社區委)安全生產監管機構和人員請示如下:
一、建議在各街道辦事處(社區委)增設安監辦公室或在其綜治辦加掛安監辦公室的牌子。
篇2
工作目標
遏制重特大生產安全事故,防范較大生產安全事故,減少一般生產安全事故,推動安全生產隱患排查治理工作全面深化和安全生產監管執法工作,實現安全生產工作由注重治標向標本兼治、主動防范轉變,把我街道安全生產監督管理提高到一個新的水平。
進一步落實安全生產監管“一崗雙責”文件規定
各村(社區)和有關部門負責落實對轄區及主管范圍內有關生產經營單位和事項實施安全生產監督管理工作;督促非煤礦山、危險化學品生產經營單位申辦安全生產許可證、經營許可證和非藥品類易制毒化學品的備案工作并負責對上述事項的監督檢查。
依法對生產經營單位的新、改、擴建工程項目的安全設施“三同時”工作實施監督檢查。
依法對構成危險化學品重大危險源的生產經營(儲存)單位的監控措施的落實情況進行監督檢查。
對實施行政許可有關生產經營單位的安全生產工作實施量化分級監管
各村(社區)、各有關部門依法對非煤礦山、危險化學品生產經營單位實施日常的監督檢查,發現存在安全生產違法行為的,應當責令立即或者限期改正;違法行為應當給予行政處罰的,與具體負責監管事項的執法人員聯系,配合做好安全生產違法行為的查處工作;街道安全生產委員會辦公室、安監站負責對街道內的上述行業的生產經營單位的安全生產工作實施監督檢查。
非煤礦山(我街道目前沒有發放安全生產許可證的非煤礦山)、危險化學品的生產經營企業單位根據其危險性程度予以劃分等級來確定監督檢查次數,根據危險性程度的高低分別分為A、B、C三級;危險化學品生產企業、經營帶儲存企業和構成重大危險源的危險化學品企業單位屬于A級;加油站、氣體經營店和其他化工店屬于B級;油漆店、農藥店等屬于C級。各村(社區)、各有關部門對上述非煤礦山、危險化學品生產經營單位A級、B級、C級企業單位每年監督檢查次數定為三次以上,可與街道各季度安全生產工作大檢查結合進行;各村(社區)、各有關部門也應制定相應的監管工作計劃,對轄區內危險性較大的生產經營單位應落實重點監督檢查,監督檢查發現存在事故隱患及安全生產違法行為的,應當責令立即或者限期改正,逾期后十日內組織人員進行復查,逾期未改的,上報街道安全生產委員會辦公室處理或者其他部門處理;所發現的安全生產違法行為應當給予處罰的,應上報處理。
篇3
2019年堅持“強化安全發展觀念,全面落實企業主體責任”為導向,以堅定的思想信念,務實的工作作風、飽滿的工作熱情和嚴謹的生活作風,較好地完成各項工作和領導交辦的各項任務。現結合半年以來的各項工作落實情況將工作情況總結如下:
(一)安辦和中隊認真貫徹落實區、局的各項工作部署,在街道大力支持配合下,多次組織煙花爆竹專項整治大行動,加強對轄區煙花爆竹經營戶的檢查力度,對40家煙花爆竹經營戶存在的安全隱患都要求立即整改,或下達責令整改指令書,限期整改。多次組織煙花爆竹經銷戶進行安全知識培訓,并對每家經銷戶進行登記造冊,做到對轄區危險化學品和煙花爆竹的基本情況和主要問題做到心中有數。對煙花爆竹經銷戶通過教育規范一批、打擊關停一批、扶持辦證一批,“無證、超量”現象得到了根本好轉。經過多次配合區行政審批局、安監局職能科室對轄區煙花爆竹零售經營點進行現場勘查認定,嚴格的按照上級的要求與規定落實安全主體責任,轄區原有零售經營戶達到85家,現合格通過現場認定符合辦證條件的為51家。
(二)按局安排,開展了特種設備專項檢查以及特種設備作業人員持證上崗專項檢查整治工作,摸清了轄區特種設備種類,以及特種設備作業人員的數量、分布及現狀。并對企業宣貫了相關的法律法規,對檢查出的安全隱患,督促企業整改。。
(三)持續不間斷地開展了“全覆蓋、嚴執法、見實效”安全生產大檢查活動。全覆蓋、持續不間斷對工商貿企業、危險化學品等所有行業領域進行認真細致全面地檢查,嚴查徹改各類事故隱患。1至6月份共檢查工商貿企業40家,下達責令整改指令文書19份,檢查發現安全隱患128起,復查40家企業,整改隱患120起(其中申請延期整改8起)。
(四)以開展好“安全生產月”活動為契機,全面抓好安全生產工作的宣傳與落實。受國內、國際經濟大環境影響,普遍企業的經營狀況不是,多處于維持生產的狀態。安辦和執法中隊通過摸底了解,充分理解企業的難處,重宣傳、服務輕處罰。組織企業學習《安全生產法》、《產品質量法》、《特種設備法》等相關法律法規,對各企業普遍存在的安全隱患,比如消防器材不足,未進行應急演練,電線亂搭亂蓋,倉庫、車間違規停放車輛,工人未按規定佩戴防護用品,未設置警示標志,產品堆碼過高或靠墻,高溫設備未設置防燙安全警示標志等等,對企業存在的安全隱患,可能產生的危害和應該采取的處理措施以及企業發生安全事故將承擔的法律后果,與每個企業負責人進行溝通,得到了企業的理解和歡迎。讓每個企業負責人心中能把“要我安全”轉變為“我要安全”,把“安全就是效益”的理念置于心中,不僅要抓效益更要抓安全,杜絕一切安全隱患。
(五)充分發揮監管職能。在監管好企業同時,對可能危及人身和財產安全的隱患開展檢查。安辦、中隊聯合街道教辦和民政辦開展專項檢查。聯合街道派出所、綜治辦、教育總支對全街12所中小學、幼兒園進行檢查,對存在的:園區內停放機動車輛、圍墻坍塌、未設置安全護欄等隱患在督導整改的同時及時向街道和教辦進行了書面反映;聯合民政辦對全街3家養老院進行檢查,對存在:未設置安全護欄、用電不規范、管理制度不健全等隱患在督導整改的同時及時向街道和民政辦進行了書面反映。對學校和養老院的檢查充分發揮了安辦、中隊綜合監管職責,得到了街道的肯定。
篇4
第一條根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《省安全生產條例》、《省人民政府關于重大安全事故責任追究的規定》、《市人民政府關于印發政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定的通知》等法律、法規和有關規定,結合我區實際,制定本規定。
第二條區有關部門和街道辦事處履行安全生產監督管理職責,適用本規定。
法律、法規和規章對政府及有關部門職責另有規定的,服從其規定。
第三條生產經營單位是本單位安全生產的責任主體,政府及有關部門是安全生產的監督管理主體,承擔本行政區域、本部門職責范圍內安全生產工作的監督管理責任。
第四條堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,實行“屬地管理與分級管理相結合,以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“管生產(經營)必須管安全”、“誰審批、誰負責”的原則。
第五條安全生產工作必須堅持并落實“一崗雙責”。區有關部門和街道辦事處的主要負責人是本部門、本行政區域職責范圍內安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負綜合監管領導責任;其他負責人對分管業務工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。
第二章部門安全生產監督管理共同職責
第六條部門安全生產監督管理工作職責:
(一)負責安全生產監督管理的部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理,并指導、協調、檢查和督促區有關部門和各街道辦事處的安全生產工作;
(二)其他有關部門依照相關法律、法規規定,在各自職責范圍內對本部門的安全生產工作實施監督管理。
第七條部門承擔以下職責:
(一)宣傳貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策;
(二)依照有關法律、法規的規定,對涉及安全生產的事項實施行政許可和監督管理,查處無證無照生產經營行為;對本行業、本領域涉及安全生產的社會中介機構實施監督管理;
(三)對本行業、本領域生產經營單位執行安全生產法律、法規情況依法進行監督檢查,建立事故隱患排查治理監督檢查和重大危險源監管制度,督促、指導生產經營單位建立健全和落實安全生產責任制;
(四)定期分析本行業、本領域的安全生產形勢,制定年度安全生產工作計劃和安全生產事故預防措施,并定期向負責安全生產監督管理的部門報送安全生產工作計劃和安全生產事故統計、工傷統計等相關信息;
(五)制定和完善本行業、本領域安全生產事故應急救援預案,并定期組織預案的演練;
(六)參加安全生產事故調查,配合做好事故善后工作,落實事故處理的有關決定;
(七)法律、法規規定和本級人民政府明確的其他職責。
第三章街道辦事處安全生產工作職責
第八條街道辦事處安全生產工作職責:
(一)加強對安全生產工作的領導,將安全生產工作納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃,制定安全生產中長期規劃;
(二)宣傳貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策,研究制定安全生產重大政策及措施;
(三)組織、協調、督促本轄區各有關單位依法履行安全生產職責,落實安全生產目標責任制和行政責任追究制度,及時協調解決安全生產工作中的重大問題;
(四)加強安全生產基礎設施建設,加大對公共安全設施、應急救援裝備、事故隱患治理的投入;
(五)組織對本轄區的重點行業、重點領域的安全生產專項整治及隱患排查治理工作,及時消除事故隱患,認真查處不符合安全生產條件的生產經營單位,強化對生產、儲存、經營場所與住宿合用場所(簡稱“三合一”場所)的治理;
(六)建立健全街道、社區安全生產監督管理組織體系;
(七)完善安全生產應急救援體系,建立應急救援指揮機構,制定和完善安全生產事故應急救援預案,定期組織應急救援演練,領導和組織事故應急救援工作;
(八)加強安全生產宣傳教育,提高廣大市民的安全意識和自我安全防范能力;
(九)法律、法規和本級政府規定的其他安全生產職責。
第九條各街道辦事處安全生產委員會在街道辦事處領導下開展工作,定期分析本地區安全生產形勢,研究解決本地區安全生產問題,協調、監督安全生產事故應急救援工作,并指導、協調、督促各基層社區的安全生產工作。
第四章區有關部門安全監管職責分工
第十條區安監局職責:
(一)指導、協調和督促區有關部門依法履行安全生產工作職責,組織安全生產綜合檢查和專項檢查,具體組織實施安全生產目標責任制管理和考核工作,綜合監督安全生產應急救援工作;
(二)負責本行政區域安全生產形勢綜合分析和安全生產事故統計工作,定期通報本地區安全生產形勢,安全生產信息;
(三)依法對生產經營單位安全生產工作實施監督檢查,對安全生產違法行為實施行政處罰;
(四)經同級政府授權或委托,組織安全生產事故調查處理;
(五)依法監督檢查生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況;建立本行政區域重大危險源數據庫信息系統,監督檢大危險源監控和事故隱患的整改工作;
(六)協助省、市安監部門做好我區危險化學品安全生產許可證、危險化學品經營許可證的發放工作;
(七)指導全區安全生產宣傳教育工作;組織、指導并監督有關特種作業人員的培訓考核工作和生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格培訓考核工作;監督檢查生產經營單位的安全生產相關培訓工作;
(八)依照有關政策規定,做好注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執業資格注冊、繼續教育和執業資格的管理、監督、指導工作;
(九)承擔區政府安委會的日常工作。
第十一條區政府法制辦職責:
(一)依法審查修改有關安全生產方面的地方性政府規章草案;
(二)對有關部門報送政府審議的文件中涉及安全生產方面的內容進行合法性審核;
(三)協同有關部門開展安全生產執法檢查,依法受理或支持安全生產監督管理部門辦理安全生產行政復議案件。
第十二條區委宣傳部職責:
(一)組織指導有關安全生產方面的新聞工作,及時安全生產的重大政策和安全生產方面的重大情況,正確引導輿論導向;
(二)將安全生產宣傳納入社會公益性宣傳范疇,督促指導有關新聞單位配合政府及有關部門開展安全生產宣傳教育和安全生產重大宣傳活動。
第十三條區發改局職責:
(一)把安全生產工作納入國民經濟與社會中長期發展規劃及年度計劃,將安全生產基礎設施和技術支撐體系建設納入基本建設項目計劃,把安全生產事故應急救援體系建設納入發展計劃,并督促、協調有關部門組織實施;
(二)在研究制定產業規劃時,提出有關政策措施,鼓勵和支持采用先進工藝技術,有效實施產業安全的建設項目,限制和淘汰工藝技術落后、不符合產業安全條件的建設項目;
(三)把新建項目安全生產作為審批、核準、備案的前置條件之一,督促業主和建設單位將安全生產設施納入建設項目概算;
(四)督促有關部門加強重點建設項目安全生產監督檢查;
(五)組織行業協會加強對企業安全生產工作的指導與咨詢,不斷提高企業安全生產管理水平。
第十四條區經濟局職責
(一)負責區經濟局系統所屬企業單位的安全生產管理工作;
(二)開展工業企業安全生產專項整治及隱患排查治理工作;
(三)協助市質量技術監督局做好特種設備的質量安全工作。
第十五條區教育局職責:
(一)負責區教育系統所屬學校、幼兒園(含民辦學校)的安全管理工作;
(二)監督、指導各類學校、幼兒園落實安全管理責任,制定和落實安全防范措施,會同有關部門組織查處學校、幼兒園在安全管理方面的失職行為或違法行為;
(三)將安全教育納入義務教育的重要內容,組織師生員工開展安全教育活動,普及安全知識,提高安全意識和安全防范能力;
(四)指導、督促所屬學校、幼兒園、校辦企業以及校舍等安全檢查和隱患排查治理工作,及時消除事故隱患;
(五)督促、指導所屬學校的物理、化學、電教、試驗等教學活動和社會實踐活動的安全監督管理,指導、檢查學校、幼兒園制定應急預案并組織演練,會同有關部門依法查處以任何形式或任何名義組織的學生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險品的勞動或其他危險性勞動行為,組織查處將學校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險品的生產、儲存、經營場所的行為;
(六)配合有關部門加強對接送學生車輛的安全監督管理。
第十六條區科技局職責:
(一)將安全生產科技進步納入科學技術發展計劃,并組織實施;
(二)協調指導安全生產重大技術的研究、開發;
(三)支持科研機構和有關單位開展安全生產科學技術研究,推動安全生產科技進步。
第十七條區民宗局職責:
(一)指導各類宗教活動場所的日常安全監督管理和隱患排查治理,督促、指導各類宗教活動場所制定和落實安全防范措施;
(二)督促落實大型宗教活動的安全措施。
第十八條區公安分局(區消防大隊、區交巡警大隊)職責:
(一)負責我區危險化學品的公共安全管理、發放劇毒的化學品購買憑證和準購證及相關事項的監督檢查;
(二)承擔煙花爆竹安全管理辦公室的日常工作;
(三)審查核發民用爆炸物品的購買、運輸、爆破作業單位許可證和煙花爆竹道路運輸許可證,對民用爆炸物品、煙花爆竹運輸實施安全監督管理;
(四)負責大型群眾性活動的安全管理,對大型群眾性活動實行安全許可制度;核發焰火燃放許可證,對舉辦大型焰火燃放活動實施安全監督檢查;
(五)依法查處涉及安全生產的刑事犯罪案件和治安管理案件;
(六)負責我區消防安全監督檢查工作,制訂消防安全目標責任制,并提請當地政府組織實施;參與編制轄區消防規劃;加強消防安全宣傳教育,對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業務指導;
(七)依法對有關建設工程進行消防審核、驗收和抽查;對賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、體育場館、會堂以及公眾娛樂場所等公共聚集場所在投入使用、營業前進行消防安全檢查;
(八)承擔本轄區“三合一”場所治理工作的日常綜合協調和業務指導工作;
(九)負責我區道路交通安全管理工作,制定道路交通安全工作規劃和應急預案,并組織實施;組織開展道路交通安全法律、法規的宣傳教育;
(十)督促、檢查各有關單位落實交通安全責任制;
(十一)配合市公安部門依法嚴格審核發放危險化學品公路運輸通行證,設定禁止危險化學品運輸車輛通行區域,完善危險化學品禁止通行標志,監督檢查危險化學品運輸車輛或罐體按規定和噴涂安全警示標志;
(十二)負責道路交通安全管理設施的監管,協助行業主管部門監督檢查大型客、貨運輸車輛行駛記錄儀或GPS定位系統安裝使用;
(十三)組織道路交通安全檢查工作,依法處罰道路交通安全各類違法行為;
(十四)組織事故多發路段的安全隱患排查,認真開展道路交通安全隱患整治;
(十五)加強對車輛駕駛人員的安全教育,承擔區預防道路交通事故辦公室的相關職責。
第十九條區監察局職責:
依法對行政監察對象履行安全生產監督管理職責的情況實施監察,按照干部管理權限對安全生產領域違紀行為及有關人員進行查處;對安全生產工作重大部署落實情況實施效能監察;參與事故調查處理,負責安全生產事故行政責任追究的落實,對事故行政責任追究落實情況進行監督檢查。
第二十條區民政局職責:
(一)負責區民政系統所屬福利工廠企業單位的安全生產管理工作;
(二)指導、督促所屬民政老人院的安全管理工作。
第二十一條區司法局職責:
將安全生產法律、法規納入公民普法的重要內容,會同有關部門宣傳普及安全生產法律、法規知識;監督、指導律師、公證員、基層法律服務工作者為生產經營單位提供安全生產法律法規服務。
第二十二條區財政局職責:
(一)編制區政府年度安全生產投入預算;統籌安排安全生產監督管理必須的工作費用;
(二)會同相關部門督促生產經營單位落實安全生產費用的提取和規范使用;
(三)根據現行事權、財權劃分的原則,按照安全生產工作需要,每年安排一定資金用于政府公共安全體系建設。
第二十三條區人事局職責:
將安全生產法律、法規納入行政機關、事業單位工作人員培訓學習計劃的內容,并指導實施;將安全生產責任制的履行情況作為行政機關、事業單位工作人員年度考核、獎懲的一項重要內容。
第二十四條區勞動局職責:
(一)監督檢查企業單位制定勞動保護制度情況和企業與職工簽訂涉及勞動安全、防止職業危害等事項的勞動合同情況;
(二)負責工傷認定和工傷保險待遇的確定工作,監督發生傷亡事故的用工單位按有關規定做好事故傷亡人員賠償;
(三)會同有關部門做好農民工的安全生產培訓工作,做好女工特殊勞動保護工作;
(四)指導、監督技工學校、民辦職業培訓機構按照國家有關規定落實安全管理責任。
第二十五條區建設局職責:
(一)負責區建設系統所屬單位安全生產管理工作;
(二)負責房屋建筑和市政工程施工的安全生產監督管理,依據有關法律、法規負責建設系統安全宣傳培訓工作,依法查處建設系統事故隱患和安全生產違法行為;
(三)負責我區道路建設、養護、維修和路政管理過程中的安全生產管理;負責燃氣、供水、污水處理行業和各類戶外廣告設置的安全監督管理;
(四)負責建筑工地機械與起重設備的安全、使用過程中的安全監督管理。
第二十六條區房管局職責:
(一)負責區房管系統所屬單位安全生產管理工作;
(二)負責我區公房的房屋安全隱患整改和安全防范工作;
(三)指導、督促我區房屋拆遷過程中的安全管理、督促各住宅小區物業處做好安全管理工作。
第二十七條區交通局職責:
(一)負責區交通系統所屬企業單位的安全生產管理工作;
(二)認真做好我區交通運輸企業的道路交通安全工作,加強對車輛駕駛人員的安全培訓和安全教育;
(三)指導、協調、督促客運站、貨運站的安全生產管理工作;
(四)配合有關部門認真做好我區道路交通安全管理工作,嚴格審查道路運輸經營者的準入條件,審核道路危險貨物運輸從業人員資格證,督促客運車輛、危險化學品運輸車輛按照相關規定安裝行駛記錄儀或GPS衛星定位系統;配合市交通管理部門依法核發危險貨物道路運輸經營許可證、危險貨物運輸車輛道路運輸證、道路運輸從業人員資格證,并實施監督檢查;
(五)依據職責權限,組織開展道路運輸安全專項整治工作及安全隱患排查治理工作,消除事故隱患;配合有關部門打擊無牌、無證、報廢車輛營運的違法行為。
第二十八條區外經局職責
(一)配合有關部門做好外商投資企業的安全生產工作;
(二)協調、督促做好大型外經貿活動、會展的安全管理。
第二十九條區文體局職責:
(一)負責區文化系統所屬單位的安全生產管理工作;
(二)組織開展對博物館、文物保護單位、圖書館、影劇院、文化館、網吧、游戲廳、歌舞廳以及音像市場等文化娛樂場所的安全監督檢查,指導、督促相關單位排查和消除事故隱患;
(三)配合有關部門做好文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項整治工作;
(四)負責區屬公共體育設施的安全監督管理;
(五)做好區屬公共體育場所及大型體育活動的安全監督管理。
第三十條區衛生局職責:
(一)負責區衛生系統所屬單位安全管理工作;
(二)負責職業病的防治工作,依法對生產或存在職業病危害的生產經營場所進行監督檢查,查處職業病防治工作中的違法行為;
(三)負責職業病發生情況,特別是職業中毒事故的綜合統計、分析和報告工作,提出預防職業中毒事故和職業病發生的措施和對策;
(四)負責本轄區突發安全生產事故的醫療衛生應急救援。
第三十一條區國資營運公司職責:
(一)督促履行出資人職責企業貫徹落實安全生產法律、法規,建立健全安全生產責任制;
(二)督促履行出資人職責企業落實安全生產工作,將安全生產工作納入對企業負責人的業績考核之中,與企業負責人的績效薪金掛鉤;
(三)組織開展履行出資人職責企業安全生產檢查,督促企業落實安全防范和隱患治理措施。
第三十二條區環保局職責:
(一)對放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施統一監督管理,依法查處有關單位在生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置過程中的違法行為;
(二)對危險廢物污染環境的防治工作實施統一監督管理;負責突發環境事故現場的應急監測工作;
(三)監督實施建設項目的環境影響評價和“三同時”制度,承擔監管責任。
第三十三條區廣電局職責:
(一)組織落實政府及安委會確定的安全生產宣傳任務;
(二)負責本系統所屬單位及廣播電視線路、設施、設備的安全管理。
第三十四條區統計局職責:
將安全生產有關數據納入國民經濟和社會發展統計指標體系,并定期公布,提供安全生產指標體系中所需要的國民經濟統計指標,為考核提供依據。
第三十五條區工商局職責:
(一)對企業登記中涉及安全生產的有關審批前置要件依法進行審查,對未取得相關安全生產許可的,不予登記;
(二)配合有關部門開展安全生產專項整治,對有關部門撤消許可的企業,依法督促其辦理變更經營范圍或注銷登記;
(三)加強對我區商品交易市場的安全檢查和安全管理,及時消除事故隱患,防范安全事故的發生。
第三十六條區旅游局職責:
(一)配合市旅游局督促、協調、指導旅游業企業(包括旅行社、星級飯店等)安全生產監督管理工作;
(二)指導、督促做好旅游安全管理工作和旅客聚集場所的安全管理工作。
第三十七條區人防辦職責:
(一)協助有關部門指導、監督人防工程建設及人防工程防汛、防火等安全工作,監督檢查所屬單位貫徹落實有關安全法律、法規;
(二)負責我區人防出租場所的安全監管,督促場所使用單位建立安全管理制度和應急預案,落實安全防范措施,消除事故隱患。
第三十八條區執法局職責:
(一)負責區城市管理執法系統所屬企事業單位的安全生產管理工作;
(二)做好市容市貌、環境衛生的安全監督管理;
(三)負責城市垃圾清運、填埋及焚燒處理的安全監管。
第三十九條區貿發局職責:
(一)負責區貿發系統所屬企業單位的安全生產管理工作;
(二)督促、指導商場、賣場、批發交易市場等建立安全管理制度,制定和落實安全防范措施,配合有關部門對違反安全法律法規的行為進行查處;
(三)對商貿投資項目依照有關法規落實安全設施“三同時”規定,并作為辦理項目核準和備案的前置條件。
第四十條區園林局職責:
(一)負責區園林系統所屬企事業單位的安全生產管理工作;
(二)認真做好我區園林綠化、園林建筑施工的安全監督管理;
(三)對我區公園、風景區、重大節日游園活動的安全管理進行督促檢查,落實安全防范措施。
第四十一條江國土資源分局職責:
(一)負責指導、協調、督促做好本轄區的地質災害安全隱患排查和安全防范工作;
(二)配合市國土資源局依法頒發采礦許可證,提請政府取締、關閉無證開采的違法行為。
第四十二條西科技園管委會職責:
(一)負責園區內企業單位的安全生產監督管理工作,督促企業貫徹落實安全生產法律法規,建立健全安全生產責任制;
(二)檢查指導企業落實安全生產工作,加強隱患排查治理,制定安全防范措施。
第五章責任落實保障措施
第四十三條區有關部門和各街道辦事處應當向所屬基層單位下達年度安全生產目標責任制,并逐級分解,層層落實,建立安全生產考核制度和考核指標體系,確保實現年度安全生產控制目標。
第四十四條區有關部門和各街道辦事處應當認真貫徹落實區政府及其安委會作出的安全生產工作部署,每季度進行安全生產情況綜合分析,并向區政府安委會報告安全生產工作情況,主要負責人每年度末應向區政府提交安全生產履職報告。
第四十五條區有關部門和各街道辦事處應當完善本部門、本地區重大危險源監控制度,建立重大危險源數據庫,對存在重大危險源的生產經營單位進行安全監督檢查,督促生產經營單位采取有效的防范和監控措施。
第四十六條區有關部門和各街道辦事處應當建立事故隱患排查治理監督檢查制度,加強對所屬單位事故隱患排查治理情況的監督檢查。對安全檢查中發現的重大隱患應當下達隱患整改指令,督促制定整改方案,明確整改措施、整改期限、整改責任人,對拒不執行整改指令的,應當依法采取措施進行查處。
第四十七條區有關部門和街道辦事處應當建立事故隱患舉報查處制度,建立舉報電話、電子郵箱或其他舉報平,對受理的舉報事項,應當及時組織人員進行調查落實整改,并按規定程序存檔備案。
第四十八條區有關部門和各街道辦事處應完善本部門、本地區安全事故應急處置預案,加強安全事故應急救援隊伍建設,根據事故情況及時啟動應急救援預案,組織開展事故救援工作。
第四十九條發生安全生產事故后,區政府相關部門和街道辦事處領導應按規定及時趕赴事故現場,指揮應急救援工作,并按規定時限逐級上報。
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一、指導思想
以黨的十、十八屆三中全會和系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實各級黨委、政府關于加強安全生產工作的決策部署,圍繞活動主題,通過集中開展形式多樣、豐富多彩的安全生產宣傳教育活動,強化“紅線”意識和安全發展理念,弘揚安全文化,普及安全知識,提高全民安全素養,在全社會營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。堅持“安全發展”的原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,充分認識開展“安全生產月”的重要性和必要性,強化源頭管理、集中整治非法違法違規行為,促進安全生產責任落實,保障人民群眾生命財產安全,為建設平安安順、和諧安順,促進經濟社會又好又快發展保駕護航。
二、工作任務
1.按照《關于印發市2015年“安全生產月”活動方案的通知》文件要求,深化領導干部進車間、去企業、上公路檢查制度,健全完善“領導干部安全生產工作檔案”。
2.根據市安委會事故指標分配情況,將事故控制指標和重點工作任務逐級分解量化,完善事故控制指標本系。
3.按照市政府安委會辦公室要求,層層簽訂責任書、承諾書,確保重點企業簽狀率達到100%,安全責任落實到車間、班組和崗位,形成主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的責任執行體系。
4.按照相關要求,抓好“安全生產宣傳咨詢日”配合工作,結合我街道實際情況,重點做好政策法規、職業衛生、應急救援、逃生自救、技術裝備應用、勞動防護產品使用等方面的咨詢與服務。
三、時間安排
活動從6月1日開始至6月30日結束,分三個階段推進:
第一階段:責任分解階段(6月1日至6月10日)。按照文件要求,層層簽訂安全生產責任書、承諾書;檢查落實各級領導安全生產檢查檔案建立情況;督促企業貫徹落實《省生產經營單位安全生產主體責任規定》,強化安全生產主體責任。
第二階段:自查自改階段(6月10日至6月15日)。各鎮區街道、各部門組織開展自查,重點檢查安全生產責任書是否逐級簽訂、責任書簽訂范圍是否實現全覆蓋、格式內容是否規范、責任制和規章規章制度是否健全、責任專題教育活動是否到位、領導檢查檔案是否健全、《省生產經營單位安全生產主體責任規定》宣貫工作是否落實等,發現問題要及時組織整改,確保安全生產責任落實到位。
第三階段:督查驗收階段(6月15日至6月30日)。根據市政府安委會辦公室調度各鎮區街道的匯總情況,街道安監辦將采取現場檢查、調檔檢查等方式對各部門責任制落實情況進行檢查。檢查情況納入年度目標管理考核內容,在年底考核時兌現。
四、組織領導
辦事處成立“安全生產月”工作領導小組。負責協調解決活動開展中的重大問題,促進安全生產責任制落實。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展“責任落實月”活動,是市政府落實安全生產責任、健全安全生產責任體系的一項重要舉措。各單位要高度重視,加強組織領導,強化督促檢查,開展好“責任落實月”活動,按照“屬地管理、分級負責”的原則,將安全生產責任落實到各部門、企業、崗位。
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1.1編制目的
為進一步加強汛期安全生產工作,強化對防汛工作的組織領導,確保全街道辦危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(以下簡稱重點監管企業)防汛工作高效、有序開展,防止因災發生各類生產安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合我街道辦安全監管工作實際,制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省突發公共事件總體應急預案》及市人民政府防汛指揮部各項方案。
1.3適用范圍
本預案適用于全街道辦重點監管企業開展防范洪水、暴雨、泥石流等自然災害引發生產安全事故的相關預防、預警和應急處置工作。
1.4工作原則
在街道辦政府防汛指揮部的領導下,堅持以人為本、預防為主的理念,按照分級負責,組織相關企業開展汛期安全生產檢查,落實隱患排查治理,認真做好預測、預警、預防和應急處置工作;不斷完善應急管理基礎信息、應急專家庫;督促企業做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備補充和隱患排查治理等工作;扎實做好防汛搶險各項準備工作。
2、組織機構與職責分工
2.1在街道辦防汛指揮部的統一領導下,設立金雁街道防汛應急指揮部(以下簡稱街道辦指揮部)。
各村(社區)書記、主任
街道辦指揮部下設三個防汛工作組,分別為指導督查組、綜合協調組、應急救援組,負責指導協調和督促檢查相關企業開展防范自然災害工作。
2.2職責分工
2.2.1街道辦指揮部職責
向街道辦報告本預案范圍內防汛應急工作的重要情況和建設;貫徹落實街道辦防汛應急工作的決策部署;領導、組織、協調和指導預案范圍內防汛應急的各項工作,參與預案范圍內防汛應急處置重大決策的制定。各部門、村(社區)在街道辦指揮部統一安排和指揮下,按照“分工負責,協同作戰”的原則,各司其職,開展防汛應急處置工作。
2.2.2防汛工作組主要職責
(1)指導督查組:負責每年汛期對企業進行督導、檢查,對不履行防汛工作職責的企業進行通報和跟蹤督促整改。協調、幫助企業解決防汛及災后恢復過程存在的問題、困難。指導督查組組長由吳驕陽擔任,人員由相關部門組成。
(2)綜合協調組:負責加強上下溝通聯系,及時掌握氣象部門的暴雨預警信息,匯總相關工作信息,及時暴雨預警信息及最新動態信息;根據有關要求,做好防汛相關資料的收集、整理、上報和歸檔工作。綜合協調組組長由王一瀟、黃琦擔任,人員由辦公室人員組成。
(3)應急救援組:根據街道辦指揮部下達的事故或險情應急指令,必要時立即帶領街道辦安全生產應急救援隊趕赴現場協助指導企業開展應急工作,同時邀請技術專家指導救援;了解因災造成的生產安全事故災害及各類次生災害,查明事故的基本情況;確定警戒區域,及時向市局指揮部匯報,并指導企業開展應急工作。應急救援組組長由段超、黃琦擔任,人員由相關部門組成。
3.預警與報告
3.1預警
街道辦指揮部綜合協調組根據市氣象部門的暴雨預警信息和市防指下達的防汛通知,及時向各村(社區),各企事業單位預警信息,并督促企業做好防汛各項準備工作。預警依次采用藍色、黃色、橙色和紅色,分別表示一般、較大、重大和特別重大四個預警級別。
3.2變更與解除
當情況發生變化證明暴雨災害可能發生增強、降低或消失時,街道辦指揮部可根據市防指的通知,對原的預警信息予以變更(提高、降低預警級別)或解除。
3.3報告
任何單位和個人都有權向街道辦指揮部及其有關部門報告暴雨災情及由此引發的次生災害,街道辦政府值班電話:0838-5234704。
4、應急響應
4.1Ⅰ級洪水災害(紅色)即降雨強度達到或超過30毫米/小時;
4.2Ⅱ級洪水災害(橙色)即河道流量達到100立方米/秒—150立方米/秒,降雨強度達到或超過20毫米/小時,小于30毫米/小時,道路大面積積水深度達到0.5米小于1米;
4.3Ⅲ級洪水災害(黃色)即降雨強度達到或超過10毫米/小時,小于20毫米/小時,積水深度達到0.2米,小于0.5米;
4.4Ⅳ級洪水災害(藍色)區內易積水路段平均積水深度達到0.2米。
5、應急響應程序
5.1接到上級部門、市防指、氣象部門的防汛預警,街道辦防汛指揮部綜合協調組應立即傳達到各村(社區)、各部門、各企事業單位。
5.2接到各企業、有關部門的洪澇、雷電災害報告,各責任人及工作人員應立即趕到現場掌握情況,采取應急措施。
5.3搶險隊伍、車輛及時集中,及時到崗,保持通訊暢通。
5.4街道辦防汛指揮部集中所有信息,主持會商應急措施,下達防汛應急指令。
6、防汛宣傳、培訓和演練
6.1街道辦防汛指揮部綜合協調組應組織防汛隊伍開展防汛宣傳,培訓學習防汛避險、自救、互救知識,提高防汛隊伍人員的安全意識和應急處置技能。
6.2各村(社區)、各部門應組織企業開展防汛宣傳、培訓、演練工作。
6.3各企業要組織本企業的應急隊伍開展防汛宣傳、培訓、演練工作,切實提高防汛抗災能力和應急處置能力,并制定防汛應急預案,加強應急值班。
7、附則
7.1預案管理
本應急預案由金雁街道負責解釋與組織實施,并根據實際情況變化適時修訂。
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根據會議安排,現將全縣各單位節日期間應急值守工作情況向各位作簡要匯報,不當之處,敬請批評指正。
一、節日期間事故控制情況
節日期間,全縣安全生產形勢總體平穩,無較大及以上安全生產事故發生。截止10月7日,縣安委辦(應急局)共接到2起事故報告,死亡2人。其中:一起是10月1日衛健局干部駕單車與一本田小車相撞受重傷,于10月8日死亡;另一起是10月6日洋川街道辦民興村四組發生民房火災事故造成一人死亡;其他行業領域未發生安全生產事故。
二、應急值守工作開展情況
(一)強化安全責任落實。一是各鄉鎮(街道)、各行業管理部門結合各自工作實際,對節日期間各行業領域安全生產和應急管理工作進行了安排部署,明確了監管重點、目標任務和工作要求。二是縣應急局嚴格按照省、市、縣相關要求,認真執行節日期間不放假工作要求,節日期間共組織4個督查組到各鄉鎮、各重點行業企業開展安全生產督查檢查工作。節日期間,共督查8個鄉鎮、10家企業安全生產和應急管理工作開展情況,發現問題15起,目前已全部整改完成。同時還抽查了15個鄉鎮(街道)和17個行業管理部門值班值守情況。
(二)強化安全風險防范。一是各鄉鎮(街道)、縣交警大隊組織監管力量,突出以整治酒駕、毒駛,以及疲勞駕駛、超員駕駛、超速行駛等為重點,開展道路交通安全專項整治工作,嚴防道路交通安全事故發生,切實維護社會安全穩定。二是各行業管理部門按照“三必管”和屬地管理的要求,深入開展安全生產督查檢查工作,全面查找各生產經營單位存在的危險部位和薄弱環節。工作中,持續嚴打高壓態勢,嚴厲打擊各類非法違法違規行為;嚴格按照“四個一律”“五個一批”要求開展打非治違專項行動,對檢查發現的重大安全隱患和嚴重非法違法經營行為一律掛牌督辦;依法從嚴查處安全生產責任不落實、制度不健全、措施不得力、培訓不到位、隱患整改不及時的生產經營單位。三是聯合執法機制逐漸形成,資源整合增強合力,縣應急局、文體旅游局、林業局、交警大隊、消防大隊等單位針對旅游景區、道路交通、人員密集場所、森林火災等行業領域工作特點,經常開展聯合執法檢查工作,督促各生產經營單位認真落實企業安全生產主體責任確保行業領域安全。
節日期間,全縣煤礦、非煤礦山、煙花爆竹生產企業全部停產檢修;各級各部門共計查處交通違法行為1347起,其中酒駕2起、醉駕1起,同比下降36.5%,其中酒駕上升100%,醉駕下降67%。
(三)強化宣傳教育引導。各鄉鎮(街道)、各部門根據實際采取進村入戶、檢查執法,以及利用LED顯示屏、微信、QQ等方式,廣泛宣傳安全知識,切實提高廣大人民群眾安全意識。
(四)強化應急響應處置。各鄉鎮(街道)、各有關部門嚴格執行領導干部在崗帶班、24小時值班和事故信息報告制度,確保通信聯絡和信息渠道暢通,出現突況第一時間有力處置。時刻保持應急狀態,針對節日特點進一步完善應急預案,強化應急演練,做好救援隊伍、物資、裝備等各項應急準備工作,對重點工程、重要設施提前預置救援力量,一旦出現險情能夠有力有序有效處置,全力保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。
(五)強化會商研判預警。一是縣委、縣政府值班領導每天早上9點、下午4點和晚上7點準時到我局調度全縣安全生產工作。二是縣安委辦(應急局)根據省、市每日會商內容,對全縣各鄉鎮、各涉及行業管理部門當日安全風險防范工作進行會商,全面分析我縣各行業領域安全生產形勢,密切關注高危行業領域、易發生自然災害區域等勢態。并督促各級各部門要嚴格執行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處理工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報,妥善處置,嚴禁遲報、漏報和瞞報事故,以及事故信息倒流現象發生。三是縣氣象局加強天氣預警預測預報工作,及時氣候變化信息,提醒廣大人民群眾做好強降雨、大風等強對流天氣防范,最大限度減少人民群眾生命和財產損失。
三、存在的問題
(一)安全生產責任落實不實。“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”工作機制執行不嚴,行業管理部門沒有認真履行工作職責,節日期間沒有認真開展安全監管工作。
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一、練內功,充分激發隊伍“活力”
一是營造“三個”環境。結合實際,對各科室隊的人員進行了優化組合,為每名干部搭建好釋放潛能、發揮特長的平臺,營造了干事業環境;定期組織開展各類主題活動,豐富活躍干部職工的生活,營造了增強感情的環境;建立了學習制度、科(隊)長輪流講課制度,營造了不斷學習的環境。
二是建強“四好”班子。局領導班子認真開展了以“學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”為主要內容的“四好”領導班子創建活動,切實把班子成員的精力集中到干事創業上,把智慧凝聚到開拓進取的事業中,把行動統一到共謀發展的步調上,增強了凝聚力和戰斗力。
三是打造“五型”隊伍。以建設“學習型、創新型、務實型、效能型、廉潔型”安監隊伍為目標,切實加強了安監隊伍建設。健全了50余項機關管理制度,形成了用制度管人、管事、管權的機制,并加強了隊伍思想道德、行風廉政、業務能力和行政效能等的建設,著力打造了一支高素質安監隊伍。
二、創新招,全面提升監管“效能”
一是嚴格實行約談警示。對發生生產安全事故的和安全生產責任不落實、措施不到位、安全隱患突出單位和企業負責人及時組織進行了警示約談,促使其進一步增強安全意識,查找管理漏洞,強化防范措施。
二是加強工作督查通報。對安全生產“三項行動”、節日等重要時段安全監管等重點工作加強動態監控和督查,對發現的問題逗硬通報,限期整改,并跟蹤、復查,對通報事項整改不力的,協調區目督辦予以通報,增強了督促整改落實力度。
三是強化工作協調聯動。對一個鄉鎮或部門難以解決的問題、事項,及時組織相關部門召開協調會,集思廣益研究對策措施,協調相關部門進行合力解決;針對高危行業多部門管理的實際,組織多部門參與開展聯合執法行動,提高了執法效力。
四是加強信息報告報送。進一步明確了安全生產事故信息報告、三項行動信息報送等工作要求,要求各相關部門將安全檢查、專項督查、專項整治、隱患排查治理情況定期按時報區安辦備案。
五是嚴格“黑名單”管理。將存在突出隱患的及違法違規違章造成生產安全事故的單位納入“黑名單”,并與相關部門溝通協調,在信貸、行政審批、項目招標等方面給予限制,既約束黑名單企業,又警示其他企業。
三、出重拳,大力破除發展“瓶頸”
一是推行委托執法,破除鄉鎮安監“有責無權”的機制障礙。該局協調組織相關安全監管行政執法部門,依法將非煤礦山、危化品、煙花爆竹、水上交通、農機、道路交通、運輸管理、特種設備等行業和領域的部分安全生產行政執法權委托給各51個鄉鎮(街道)安監辦行使,建立了委托執法人員管理、執法文書管理、罰沒票據管理、考評考核等委托執法管理制度,促進了委托執法規范有序運行,有效遏制了鄉鎮安全事故多發態勢。
二是強化聯合監管,破除安監部門“單打獨斗”的監管狀態。針對一個部門難以解決的問題,及時組織相關部門召開協調會,集思廣益研究對策措施,進行聯合治理;針對高危行業多部門監管的實際,組織多部門參與開展聯合監管,提高安全監管實效;針對安全生產執法難的“頑癥”,協調組織相關部門開展聯合執法行動,提高執法力度和效果。今年該局組織相關部門召開工作協調會28次,組織開展聯合執法19次,使一大批安全隱患治理老大難問題得到了徹底解決。
三是夯實薄弱環節,破除安全生產“基礎不牢”的老難問題。推進“三項行動”,徹底消除事故隱患。今年共查處各類安全生產違法行為134起,組織、督促相關單位部門整改安全隱患186處,組織區級相關部門開展集中宣傳咨詢活動2次,組織開展宣傳教育“五進”活動18次,舉辦各類安全培訓班5期次;確保“三個到位”,提高鄉鎮安監能力。配備了150名作風正、責任心強的鄉鎮專職安監員和800余名村組信息員,安監辦的各項經費納入區級財政預算,專款專用,同時采取新建、改建和租賃的方式,為每個鄉鎮(街道)安監辦落實了辦公場地,確保了陣地、經費和人員到位。著力“三個增強”,促進企業本質安全。采取“從思想上增強安全意識、從制度上增強安全保障、從物質上增強安全條件”的措施,督促企業落實安全生產主體責任,加強安全投入,改善安全生產條件,推動安全規程到位,全面提升企業本質安全水平。
四、借外力,著力構建安全“屏障”
一是構建社會化監管責任網絡。進一步修訂完善了《*區各級各部門安全生產工作職責》,并通過簽定目標責任書的方式,切實建立起了區、鄉、村、業主四級責任網絡,全面落實了領導責任和“兩個主體”責任,并對責任落實情況嚴格督查,逗硬考核,切實增強各地各部門抓安全生產工作主動性。
二是構建全民化安全教育網絡。組織區級相關職能部門
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一、大力加強板房安置點安全工作
為了提高過渡期間災民集中安置點的安全監督管理水平,預防和遏制廣大災民再次遭受各類安全事故襲擊,保障廣大人民群眾生命和財產安全,我辦事處結合實際情況,制定完善了《萬科小區災民集中安置點安全生產責任制度》、《萬科小區安全檢查及隱患排查整改報告制度》、萬科小區置點安全事故應急救援制度》、《科小區安置點安全事故報告制度》,落實了相關責任人,并明確其工作職責和具體工作方案。并定期請消防部門進行消防演練,對板房居民進行安全知識培訓。進一步落實安全責任追究制度,從根本上加強了安置點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。
二、繼續加大對城區安全生產的督查,徹底消除各種安全隱患
辦事處安委會組織社區并牽頭相關單位不定期對城區進行全面的安全檢查和抽查,針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應整改措施,及時消除安全隱患。各社區、民營企業對安全工作也相當重視,對發現的各類隱患及時上報、及時整改。
三、不斷加強安全工作的宣傳,做到家喻戶曉
街道辦事處積極組織協調市上相關部門及各社區利用安全生產例會、安全培訓會議、并結合重大節日和全民安全月活動,加大對城區以防火、交通安全、民營企業的安全生產宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區居民進行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。
四、突出重點,加強監督,認真開展各項專項整治
(一)安全生產“三項行動”
辦事處堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面開展安全生產“三項行動”,成立了安全生產“三項行動”領導小組,加強對活動的組織領導。并召開了由社區、轄區民營企業參加的專題會議,研究部署工作的落實。認真落實安全生產檢查制度。各社區和各生產單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負責,將專項行動落實到具體部門、項目,并認真進行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業和領域的專項行動重點內容進行自查自改。
(二)危險化學品、煙花爆竹安全專項整治
辦事處安辦對危化品生產企業、危化品使用企業、加油站、加氣站、罐裝液化氣經銷門市部及煙花爆竹經銷點,進行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急救援體系等的“五查”活動,對危險源進行排查,對所查出的問題,督促進行整改;對危化品生產、使用企業要加強危化品出入庫房及運輸過程中的監控;對煙花爆竹經銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達標,重點查處非法銷售和不規范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經銷點要查制度、查職責、查消防隱患,嚴格防火措施,消除火災隱患。
(三)公眾聚集場所消防專項整治
辦事處安辦不定期對學校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構、安全制度制定情況進行檢查,并要求其負責人對其樓梯、過道、通道、消防設施、設備等進行隱患排查,并敦促其做好安全保障和應急救援措施。
(四)大力開展“安全生產月活動”
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一、大力加強板房安置點安全工作
為了提高過渡期間災民集中安置點的安全監督管理水平,預防和遏制廣大災民再次遭受各類安全事故襲擊,保障廣大人民群眾生命和財產安全,我辦事處結合實際情況,制定完善了《萬科小區災民集中安置點安全生產責任制度》、《萬科小區安全檢查及隱患排查整改報告制度》、萬科小區置點安全事故應急救援制度》、《科小區安置點安全事故報告制度》,落實了相關責任人,并明確其工作職責和具體工作方案。并定期請消防部門進行消防演練,對板房居民進行安全知識培訓。進一步落實安全責任追究制度,從根本上加強了安置點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。
二、繼續加大對城區安全生產的督查,徹底消除各種安全隱患
辦事處安委會組織社區并牽頭相關單位不定期對城區進行全面的安全檢查和抽查,針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應整改措施,及時消除安全隱患。各社區、民營企業對安全工作也相當重視,對發現的各類隱患及時上報、及時整改。
三、不斷加強安全工作的宣傳,做到家喻戶曉
1 2 3街道辦事處積極組織協調市上相關部門及各社區利用安全生產例會、安全培訓會議、并結合重大節日和全民安全月活動,加大對城區以防火、交通安全、民營企業的安全生產宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區居民進行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。
四、突出重點,加強監督,認真開展各項專項整治
(一)安全生產“三項行動”
辦事處堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面開展安全生產“三項行動”,成立了安全生產“三項行動”領導小組,加強對活動的組織領導。并召開了由社區、轄區民營企業參加的專題會議,研究部署工作的落實。認真落實安全生產檢查制度。各社區和各生產單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負責,將專項行動落實到具體部門、項目,并認真進行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業和領域的專項行動重點內容進行自查自改。
(二)危險化學品、煙花爆竹安全專項整治
辦事處安辦對危化品生產企業、危化品使用企業、加油站、加氣站、罐裝液化氣經銷門市部及煙花爆竹經銷點,進行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急救援體系等的“五查”活動,對危險源進行排查,對所查出的問題,督促進行整改;對危化品生產、使用企業要加強危化品出入庫房及運輸過程中的監控;對煙花爆竹經銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達標,重點查處非法銷售和不規范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經銷點要查制度、查職責、查消防隱患,嚴格防火措施,消除火災隱患。
1 2 3(三)公眾聚集場所消防專項整治
辦事處安辦不定期對學校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構、安全制度制定情況進行檢查,并要求其負責人對其樓梯、過道、通道、消防設施、設備等進行隱患排查,并敦促其做好安全保障和應急救援措施。
(四)大力開展“安全生產月活動”
我街道黨工委、辦事處主要領導及分管領導高度重視“安全生產月”活動,針對此次活動精心部署,認真組織,制訂了《方亭街道辦事處“安全生產月”活動方案》,并迅速成立“安全生產月”活動領導小組。辦事處主任尚海同志在“安全生產月”動員會議上強調抓好“安全生產月”的重要性,并要求安委會將此次活動月內容認真傳達到辦事處各民營企業、各社區,使活動開展得有計劃、有布置、有檢查、有落實。活動期間辦事處各部門、轄區各企事業單位之間密切配合、緊密聯系,使活動有計劃有步驟,有聲有色地展開。
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