危險廢物處置方案范文
時間:2024-01-15 18:09:32
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篇1
演練方案
一、演練目的
通過演練,熟練掌握應急工作流程和工作要求,明確各單位職責,加強應急救援隊伍的培訓,提高應對突發環境安全事件迅速反應能力和應急處置能力,增強廣大員工隊伍的安全和環境保護意識,積累處理類似事故的經驗。
二、演練單位
各科室、車間參觀人員、硫酸車間演練人員
三、演練時間
2019年4月23日上午10:30。
四、演練地點
硫酸車間廢催化劑暫存庫
五、危害分析:
性質:危險廢物二氧化硫氧化生產硫酸過程中產生的廢催化劑。
健康危害:對呼吸系統和皮膚有損害作用,急性中毒:可引起鼻、咽、肺部刺激癥狀,接觸者出現燒灼感、流淚、咽癢、干咳、胸悶、全身不適、倦怠等表現,重者出現支氣管炎或支氣管肺炎。皮膚高濃度接觸可致皮炎,劇烈瘙癢。
六、演練物資:
鐵锨、手套、防毒口罩、警戒線、通訊工具,洗眼器、包裝袋等。
七、應急救援組織機構、組成人員和職責劃分
1、根據化學品事故危害程度的級別設置分級應急救援機構,本次演練為硫酸車間應急救援小組,組成如下:
硫酸車間危廢泄漏事故應急救援小組成員:
組
長:**
副組長:**、**
成
員:
2、各專業隊伍組成:
(1)搶險隊:
職責:負責事故現場搶險收集任務,包括泄漏源的控制;泄漏物的現場處置;設備搶修作業。
隊長:**
搶險隊員:**、**(防毒口罩)
查險隊員:**、**(防毒口罩);
(2)報警隊:
職責:負責事故現場的通信聯絡及溝通協調工作。
隊員:**(防毒口罩)
(3)救護隊:
職責:①負責事故現場的醫療救護任務,采取各種方式和手段,救護、搶救受傷人員。②對現場救援人員的勞保防護用品進行監督,有權指出其不符合項,督促現場人員正確使用防毒口罩等防護用品,避免二次傷害。③配合外部救援力量將受傷人員及時送往醫院。
隊員:**、**(防毒口罩)
(5)警戒疏散隊:
職責:布置安全警戒,保證現場井然有序;實行交通管制,保證現場、廠區以及周圍道路暢通,禁止無關人員、車輛通行;負責周邊人員的通知和疏散工作。
隊員:**、**(防毒口罩)
(6)物資供應隊:
職責:保證救援物資、防護用品的充足供應。
隊員:**、**
(7)環境監測隊:
職責:擔負化學品泄漏現場檢測任務。
隊員:質監科**
(8)現場臨時醫護人員:**
(9)輔助人員:電儀車間部分人員
3、觀摩人員:公司領導、科室管理、車間主要管理人員、各技術員
八、演習前準備
1、參與演練人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務、職責。
2、檢查,所有人員到位、物資配備齊全。
3、旁觀人員必須列隊,由專人負責,站在遠離演練地點的位置的上風向,所有參戰、觀看人員都要做到嚴肅、認真。
九、演練過程
1、本次演練人員以硫酸車間人員為主,其他人員觀戰學習。
2、演練情景:
2019年4月23日上午10:30分,硫酸車間辦公室,硫酸車間應急救援小組組長王曉鵬對班長**下令:“此次危險廢物泄漏事故現場處置方案演練正式開始,按既定程序執行。”
班長**立即電話通知宋長福:“演練開始,按既定程序執行。”
起險過程:轉化操作工黃善明例行巡檢危廢庫,因連續陰雨天氣,危廢庫門口處積水較多,發現有雨水沿門縫倒灌至危險廢物暫存庫,立即電話報告當日值班長**,**立刻趕往危廢暫存庫并下令:“**,戴好勞保用品,隨我去托運防汛沙袋,黃善明打電話將情況報告王主任,聽明白沒有?”
**:“明白。”
黃善明:“明白。”
黃善明向車間主任匯報:“報告王主任,危廢庫房出現雨水倒灌,情況不明,班長**已帶領**托運防汛沙袋構筑圍堰。”
王曉鵬:“明白,我馬上趕赴現場,你立即通知車間其他應急救援小組成員及本班應急處理人員到現場參與救險,通知公司調度員并告知如遇事態擴大,隨時調集公司力量救援,通知質監科長讓他安排人員在警戒線外待命,通知完畢后堅守崗位,隨時保持聯系。”
黃善明:“明白”。立即通知車間其他應急救援小組成員(張世濤、孫鵬、李磊、宋長福、宋光照、**、王超等):“危廢庫發生濾液泄漏,請立即趕赴現場。”并電話告知公司調度員李明偉:“報告調度員,危廢庫發現雨水倒灌,車間正在進行應急處理,如車間無法控制,請立即擴大應急救援級別,請務必做好準備等待我電話通知。”電話告知質檢科長**:“劉科長,危廢庫發生雨水倒灌,應急救援人員已派往現場處理,為保證救援任務完成,防止造成環境污染,請立即派出化驗人員趕赴現場,待救援任務完成后檢查周圍環境情況。”
**:“明白。”并立即派出人員。
硫酸車間主任王曉鵬到達現場;車間其他參與應急處理人員到達現場。
值班長**向硫酸主任王曉鵬匯報:“報告王主任,危廢庫外積水較多,并有雨水從門口倒灌跡象。”
王曉鵬:“了解”,隨后召集到達現場的車間其他應急救援小組成員商定搶險方案,并布置警戒。
王曉鵬連續下達命令。
王曉鵬:“**,安排人員在危廢庫周邊30m處設立警戒;**,立即啟動應急措施,讓搶險隊員用防汛沙袋在危廢庫門口及后方收集池處建立臨時圍堰,阻止積水從門縫倒灌入危廢庫;注意個人防護。”
參與人員均回答“明白”。
**:“**、宋長福,你們二人立即在四周距離危廢庫三十米外設置警戒線,嚴禁無關人員及車輛進入。”二人均回答“是”,并立即分別行動設置警戒線。
**建立好圍堰后報告。
**:“報告王主任,圍堰已建立好。”
王曉鵬:“了解,時刻注意做好應急準備。**,立即安排人員進行積水清理”
**:“**、**立即穿戴好防毒口罩,跨過圍堰進入庫內進行積水處理。”
**、**:“明白。”
兩人穿戴好勞保用品,進入危廢庫。(處理辦法:將庫內通往收集罐的管線閥門打開,使積水流進收集罐,并對現場積水進行清理。)
**:”報告王主任,積水已排除,少量雨水進入,濾液已清理,請指示”
王主任:“了解,**,馬上組織人員清理現場,工具放回原位。
王主任:“**”,立即派人對外排雨水取樣檢測是否有污染。
**:“**,立即穿戴好勞保用品。在外排雨水口進行取樣檢測”。
**:“明白”。
**:報告“劉科長,外排雨水酸度7.1正常”。
在事態得到控制后,應急救援基本結束。
十、救援結束:
以上步驟完成后,由班長**進行確認,確認完成后,向車間主任王曉鵬報告:“王主任,危險廢物泄漏險情已排除,現場已處理正常,請指示。”
王曉鵬:“危險廢物泄漏搶險工作已經基本結束,現在宣布險情解除。所有人員立即集合。”
集合完畢后,王主任、劉海峰最后針對此次應急演練中存在的問題總結性發言,其中包含由張世濤負責組建調查小組,調查事故原因,寫出事故報告的內容,然后宣布演練結束。
2019年4月23日
演 練 記 錄
參加演練人員簽名
報警時間
到場時間
警戒情況
人員位置
器材配備
器材使用
人員表現
清洗情況
應急救援演練評價
車間主任:
日
期:
保存單位:
演練后預案評審報告
評審會議時間:4月23日下午1:30-3:30
地點:車間交接班室
評審目的:對本車間《危險廢物泄漏事故現場處置應急救援演練方案》演練后情況進行評審,以確定其是否符合國家法律法規及相關管理規定,確定是否需要修訂,從而達到應急救援的根本目的。
參加評審人員:
評審內容摘要及評審結論:
為更好的開展安全、環保標準化工作,規范公司安全環保管理,做到出現事故能及時的對事故現場進行救援,減少公司財產損失及人員傷亡以及環境污染。我公司評審人員及車間代表員工對《危險廢物泄漏事故現場處置應急救援演練方案》內容從以下幾個方面進行評價:1、合法性;2、完整性;3、針對性;4、實用性;5、科學性;6、操作性;7、銜接性
結論:通過本次演練情況可以看出,我公司編寫的《危險廢物泄漏事故現場處置應急救援演練方案》,適合公司當前的管理模式,人員聯系方式核實有效,預案實施程序規范合理,能滿足公司安全環保生產相關要求。
糾正和預防措施摘要:
1.人員在搶險過程中的勞保穿戴要規范到位。
預案適用性的評價和需要改進的措施
一、存在的問題及整改措施
序號
存在的問題
整改措施
整改時間
整改單位
1
個別人員防護不全,勞保穿戴不到位。
加強培訓教育,提高風險意識
立即整改
硫酸車間
2
二、預案適用性的評價:
通過4月23日《危險廢物泄漏事故現場處置應急救援演練方案》演練可以看出,該應急救援預案在完整性方面,具備規定的各項要素;針對性方面,緊密結合本單位危險源辨識與風險分析;實用性方面,切合本單位工作實際,與生產安全事故處置能力相適應;科學性方面,組織體系、信息報送和處置方案等內容科學合理;可操作性方面,應急響應程序和保障措施等內容切實可行;銜接性方面,綜合、專項應急預案和現場處置方案形成體系,并與相關部門或單位應急預案相互銜接。遇到緊急情況時,參與預案人員基本能夠正確快速處理事故,有效地完成演練任務。該預案是完全可行的。
篇2
Abstract: The foundation of hazardous waste management is the real situation of the generation, disposal and comprehensive utilization of hazardous waste. Combining with working practice of investigating hazardous wastes, this paper pointed out existing problems in hazardous waste management, and put forward optimized suggestions.
關鍵詞: 危險廢物管理;調查方法;存在問題;優化對策
Key words: hazardous waste management;investigation method;existing problems;optimizing countermeasure
中圖分類號:X799 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)11-0283-02
0 引言
危險廢物是一類特殊的廢物,來源不僅涉及生產過程,而且是廢氣、廢水處理過程中污染物去向的最終形式,其性質多種多樣,種類紛繁復雜,鑒別困難,及易可能造成二次污染。近年來我國逐步加強對危險廢物的管理與控制,并相繼制定和頒布了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《國家危險廢物名錄》、《危險廢物鑒別標準》、《危險廢物污染防治技術政策》等相關法律、技術政策和標準。
危險廢物管理過程中一個復雜的系統工程,整個管理過程的準確運行必須以危險廢物的實際種類、數量、性質等前提,所以在危險廢物的管理過程中,危險廢物調查的準確性、實用性至關重要,本文以某市為例,對危險廢物的調查方法、存在問題及優化對策進行系統研究,以點帶面,試圖找出共性的因素,以為危險廢物管理提供參考方向和科學依據。
1 調查方法
1.1 調查方案 不同國家采用不同方法對危險廢物的產生源、種類、性質、處理、處置及綜合利用方法進行調查,各種調查方法也有差異。我國對危險廢物的調查開展較晚,一般采用表格調查法為主。本次研究對某市危險廢物進行核查的方法以各區、縣申報為基礎,按照國家環保總局《固體廢物申報登記工作指南》中關于危險廢物申報登記的規定,危險廢物申報起始量為10kg/a,按申報登記技術規范制作了危險廢物調查表格和填表規定,采用填表格法要求各化工企業申報廢物的實際產生和處理處置情況,核查內容主要是對危險廢物的產生量、處置量、綜合利用量、貯存量和需集中處置量進行核查,參照2008年固體廢物調查的調查數據,突出重點,對產生危險廢物量大、污染危害重的企業作為主要核查對象。篩選重點企業進行現場實地核查,對不便于計算的,采取物料核算的辦法對收回的表格逐一核實。
1.2 調查方法 在本次核查中,主要采取了四種相互補充的調查方法,具體如下:
①表格調查法。將預先設計好的表格發放至各產污單位,由其填寫后統一收回匯總。調查內容包括生產單位危險廢物種類、數量、性質、處理及綜合利用等情況。②實地調查法。通過實地考察、了解生產單位的工藝流程、產生危險廢物(含危險廢物的車間及廢物的臨時堆放場)情況,察看生產運行中的危險廢物管理、轉移手續。③工藝審查法。在調查表中設計內容有原輔材料使用用量,工藝流程和產品等,根據這些資料判斷企業可能產生的廢物數量、特性和類別。④物料衡算法。根據以下條件,利用物料衡算法調查危險廢物的性質和數量。
1)產品生產化學反應式(或物料衡算式);2)產品生產工藝過程;3)污染物在產品、回收物、原材料、中間體中的當量關系;4)產品產量及質量、產品收得率、轉化率;5)污染物凈化率、治理率;6)有關“三廢”及污染物監測數據。
物料衡算式:∑G=∑G1+∑G2
式中:∑G――投入物料總和;∑G1――轉化為產品的物料總和;∑G2――物料或產品流失量總和。
2 調查結果及存在問題分析
2.1 調查結果 本次核查,獲得了某市三年的危險廢物產生、處理處置、綜合利用、堆存(暫存)的數據,為環境管理部門制定危險廢物環境管理政策及法規、環保規劃、污染防治、生態環境保護提供科學依據。但由于目前危險廢物的管理處于剛起步階段,任務較為繁重,且相關環保法律法規欠缺,各級環保局鑒別監測及管理手段有限,大多數危險廢物申報表都是企業填寫后上報各級環保管理部門的,不可避免的存在瞞報、少報或者漏報的情況;因此調查中盡量對各家企業逐一進行現場調查,減小誤差。表1-表2為調查統計結果。
2.2 調查結果分析 根據三年危險廢物核查結果匯總表,對照各項目審批文件匯總資料,發現危險廢物產生、處置及綜合利用情況,與環境影響評價文件預測結果差異較大。究其原因可能存在以下問題而導致的:
①環保部門監管不到位,企業存在私自處理危險廢物的現象。
②各企業未達產生產,或者申報產品未全部生產。
③各企業采取改進生產工藝等措施,減少了危險廢物的產生量。
④環境影響評價文件預測各項目危險廢物產生量偏大。
⑤企業填報危險廢物調查表時存在漏報、瞞報、少報等現象。
⑥企業填報危險廢物調查表時未將綜合利用的危險廢物納入調查范圍。
3 優化對策分析
由以上分析可見,現階段危險廢物管理中,法律、技術規范、標準等已逐步完善,如何準確把握企業實際生產情況及危險廢物產生量在危險廢物管理中至關重要,筆者認為應從以下幾個方面進行優化:
3.1 嚴把審批關,提高審批文件數據的準確性 加強環評文件的技術審查,對危險廢物的產生環節上嚴格把關,減少物料平衡不合理、類比值不合理現象,二者應結合、相互印證,使危險廢物源強數據最大可能的貼近實際生產情況。
3.2 全面推廣環境監理工作,確保項目批建一致 危險廢物大多產生于工業項目,工業類項目建設中情況較環評常出現調整,如主體工程生產規模、產品方案、生產工藝設備等,造成危險廢物及其它污染情況變化,在建好以后監管難度大,技術和人力上很難準確把握,全面推廣環境監理,在建設過程中發現問題,能過調整報告等形式把變化后的源強情況上報主管部門審批,保證及時掌握相關危險源強信息。
3.3 健全危險廢物監督管理機構 加強危險廢物申報登記,管理危險廢物轉移聯單和危險廢物經營許可證管理,細化日常監督管理。
3.4 加大相應的、有針對性的懲罰政策 對任意排放廢物的違法行為,予以嚴厲制裁。危險廢物的治理和管理在短期時間內難以有收益,很多企業不愿出資處理或不能完全處理危險廢物,部分以違法方式轉移或處理。
3.5 加大宣傳力度 對于水污染、大氣污染的宣傳己經引起了群眾的重視。但對于危險廢物的宣傳卻很少見。由于宣傳力度不夠,群眾警惕性不高,多數人并不知道什么樣的廢物具有危險性,更不了解危險廢物對環境、人體將會造成什么樣的影響;有關企業環保意識不強,對危險廢物污染環境的嚴重性認識不夠,隨意處置危險廢物。
3.6 建立危險廢物即時統計數據系統 建立適合本地危險廢物管理的數據統計系統,企業以批量產品或按時上報本企業危險廢物產生處置情況,主管部門在現實統計中,根據企業產品產量、危險廢物登記數量現場核查,做到有據可依,減少漏報、瞞報、少報等現象,確保數據的準確性。
4 結束語
危險廢物的管理是固體廢物管理工作中的重要組成部分,只有通過正確的方法,掌握危險廢物產生的真實數據,危險廢物管理工作才能根據有關法律法規、技術規范、標準等要求規定,切實有效的實施,正確的核查方法及準確的數據將為環境主管部門制定危險廢物管理政策及法規、環保規劃、污染防治和生態保護提供科學依據。
參考文獻:
[1]高記.我國危險廢物管理法律制度研究[D].西安建筑科技大學,2011.
篇3
根據省生態環境廳《危險廢物專項整治三年行動集中攻堅階段性重點任務》和省安委辦《關于印發全省安全生產專項整治三年行動集中攻堅階段實施方案的通知》要求,四方臺生態環境局扎實推進全省危險廢物專項整治三年行動,完成了專項整治三年行動的階段性工作要求,現將我局危險廢物專項整治三年行動工作開展情況總結如下:
一、工作開展情況
(一)加強組織領導
成立了危險廢物專項整治三年行動工作領導小組,建立專項整治工作機制,落實工作專班,明確時間表、路線圖、責任人,確保各項工作落實到位。
(二)加強摸排整治力度
我局執法大隊根據上級文件要求,針對我區危險廢物環境安全的突出問題,對轄區內重點行業企業進行事中事后監管,目前我局共對轄區內3家企業(XXX礦、XX煤礦、XXXXX有限公司)進行危廢監督檢查,著重抽點行業企業和自行利用處置設施建設項目“三同時”及建設項目竣工環境保護驗收情況。企業危險廢物產生種類、數量以及利用處置方式與環境影響評價文件是否相符,目前三家企業沒有發現此類問題。
(三)加強危險廢物重點企業監管。
對納入危險廢物重點監管單位清單的翁氏環保企業,嚴格執行管理計劃、申報登記、轉移聯單、經營情況等制度規定,督促企業落實相關法律制度和主體責任,如實通過信息系統申報危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況。
(四)規范危險廢物轉移管理。
嚴格監管危險廢物的轉運管理,要求企業執行國家危險廢物經菅許可證和轉移聯單制度。根據《固廢法》等有關法律、法規,加強對危險廢物轉移活動的監督管理,防止污染環境。
(五)宣傳學習新《固廢法》
一是積極參與學法培訓。在市局開展的2020年固體廢物與化學品環境管理培訓中,我局相關執法人員認真學習,了解和掌握了固體廢物領域環境監督管理的基本要求,明確了政府各相關職能部門監督管理的職責,做到了知法、懂法、守法,為落實好《固廢法》的法定要求奠定了堅實的理論基礎。
二是積極進行學法問答。我局執法人員積極參與“固廢污染防治法知識問卷”調查活動。通過“雙鴨山生態環境保護”微信公眾號、生態環境局網站等媒體,學習固廢小百科等環保知識,提高對《固廢法》的廣泛了解和認知,全面推動《固廢法》的貫徹落實。
二、存在問題
(一)一些企業對危險廢物造成的環境危害認識不足,對危險廢物潛在的環境風險隱患及危險廢物管理的必要性認識不到位。危險廢物產生單位對危險廢物規范化管理不夠重視。
(二)執法人員素質有待提高。機構改革以來,我局選調的工作人員都是非環保專業的,這些同志有豐富的工作經驗,但還不能適應環保專業的工作需要,對危廢方面執法還有些力不從心。
(三)《固廢法》宣傳教育不夠深入。《固廢法》修訂以來,我區部分干部和企業還沒有把《固廢法》學深悟透,沒有把學習與工作有機的結合起來。
三、下步工作打算
(一)進一步強化危險廢物規范化管理
進一步明確強化危險廢物規范化管理的總體要求和目標任務;結合我區實際抓好危險廢物重點源管理;進一步加大現場督查指導力度,創建標準化危險廢物管理單位模板,全面推進危險廢物產生單位和經營單位規范化管理。
(二)完善危險廢物管理人員及企業培訓等機制。
為進一步規范危險廢物管理,嚴格落實執行危險廢物管
理規定,提升危險廢物處置一線人員及企業相關人員對危險
廢物危害的認知,規范危險廢物處置,完善危險廢物管理人
員及企業培訓等機制,廣泛推動新《固廢法》的學習和宣傳。
(三)進一步加強打擊危險廢物違法犯罪行為力度。
進一步健全部門聯合執法的工作機制,推進聯合執法長效化、常態化,進一步整合執法資源,明確執法責任,增強執法效果。開展“清廢凈土”專項執法攻堅行動,以鐵的手腕全力遏制偷排偷放或違法違規處置危險廢物等違法行為,進一步規范和推動全區危險廢物整治工作。
篇4
一、工作目標
我局決定在全縣范圍內開展一次危險廢物專項整治工作,進一步規范危險廢物環境管理水平,嚴厲打擊危險廢物非法處置、傾倒等突出環境違法行為,消除環境安全隱患,杜絕危險廢物突發環境安全事件發生。
二、工作任務
1、開展廠內自查。各企業自行組織廠內檢查,主要檢查廠內衛生死角,有無危險廢物露天堆放、混入生活垃圾等現象;檢查臺帳記錄,各項管理制度;檢查危險廢物貯存設施標志標識是否規范設置,是否落實“防雨、防滲、防散失”措施、核對危險廢物貯存數量。
2、開展危險廢物動態管理。各企業進行危險廢物網上動態申報登記,并按要求填報危險廢物管理計劃,形成我縣危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況動態數據庫,實現危險廢物的全過程動態管理。
3、開展危險廢物專項檢查。依照危險廢物規范化管理要求,結合危廢管理相關法規、標準、規范等,檢查各企業規范化整治工作驗收及整改落實情況。并在全省危險廢物動態管理信息系統中正確反映危險廢物的產生、貯存、流向和利用處置情況。嚴厲打擊危險廢物倒買倒賣、非法傾倒、污染物偷排等違法行為。對分批次非法轉移危險廢物的,要按多個違法行為,依法分別處罰。涉嫌犯罪的移送司法機關追究責任。
4、加快危廢處置能力建設。自2012年5月我縣危險廢物處置單位朗地公司《危險廢物經營許可證》到期后,全縣危險廢物處于無處處置的狀態,給我縣危險廢物管理帶來了困難。根據上級要求和我縣自身需要,必須加速處置能力建設,我局將督促和指導朗地二期工程的建設,確保該公司年底投入運行。
三、工作要求
1、嚴格執行危廢申報制度。危險廢物產生單位必須建立危險廢物管理臺帳,如實記載產生危險廢物的種類、產生量、產生環節、流向、貯存、處置情況等事項;確保危險廢物合法利用或處置,杜絕非法流失。危險廢物管理臺賬至少應保存10年。各單位要按時向我局申報危廢產生、處置和貯存情況,根據省廳要求于每月5日前在危險廢物網上申報系統中申報上月危廢數據,并在每季度的第一個月的5日前向我局報送危廢季報表(附件1),報表要加蓋公章。各單位必須按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃,并于每年12月15日前將下一年度危險廢物管理計劃報我局備案。危險廢物管理計劃至少應當保存五年以上。當內容有重大改變時,應及時以書面形式報告我局。
2、建立危廢規范化管理檔案。各單位應建立、健全危險廢物污染環境防治責任制度和危險廢物崗位人員責任制度,并將制度張貼于廠區顯著位置、相應崗位和車間。危廢產生單位應當制定危險廢物意外事故應急預案,并到我局備案。并每年至少開展一次應急預案演練。按照危險廢物規范化管理目錄制定檔案資料裝訂成冊,并設專人保管。
3、建設符合國家標準的貯存場所。所有危險廢物產生單位必須建造專用的危險廢物貯存設施。危險廢物貯存設施必須符合《危險廢物貯存污染控制標準》要求,貯存設施地面須作硬化防腐處理,設置泄漏液體收集裝置,貯存場所必須按照相關規定設置警示標志。必須按照危險廢物的特性分類進行,各類化工原料包裝袋(桶)應按照危廢進行管理,各類副產品應取得相應的質量標準方能出售,危廢在廠內貯存時間不得超過一年,確需延長期限的,必須報經我局批準。
4、加強職工培訓杜絕亂堆亂放現象。危險廢物產生單位應當對相關管理人員和從事危險廢物收集、運送、暫存、利用和處置等工作的人員進行培訓。培訓的內容包括國家相關法律法規、規章和有關規范性文件;本單位制定的危險廢物管理規章制度、工作流程和應急預案等;危險廢物分類收集、運送、暫存的方法和操作規程。培訓工作每年不少于一次,并要建立培訓檔案,檔案包括:培訓計劃、培訓教材(結合本單位實際自編)、講課記錄、影像資料等。
5、嚴格執行危險廢物轉移聯單制度。危險廢物產生單位應落實危險廢物轉移聯單管理規定,嚴格執行危險廢物轉移聯單制度。危險廢物產生單位在轉移危險廢物前,須按照國家有關規定向環保部門申請危險廢物轉移,經環保部門批準后方能轉移,并在轉移后三日內將轉移聯單報送我局。危險廢物產生單位每轉移一車、船(次)同類危險廢物,應當填寫一份聯單。每車、船(次)有多類危險廢物的,應當按每一類危險廢物填寫一份聯單。各單位應妥善保管轉移聯單,聯單保存期限最少為五年。
四、工作安排
1、自查階段(2013年8月)各企業對固廢管理情況進行全面梳理和排查,確保不遺留一個隱患。
2、整治第一階段(2013年9月)縣環保局組織專項檢查,對檢查中不規范的企業,提出整改意見,各企業落實整改,確保發現的問題整改到位。
3、迎查階段(2013年10月~11月)。迎接省、市環保部門的督查、抽查,各企業準備好相關的資料臺帳迎接省廳檢查。
篇5
為全面貫徹落實xxxx土領辦【2022】17號關于印發《xx危險廢物環境隱患排查整治工作方案》的通知進一步開展涉危險廢物環境隱患排查整治工作的通知精神,確保我縣環境的穩定,確保環境隱患排查到位、查處到位。根據xxx【2022】19號和xx環辦字函【2022】285號文件要求,結合我縣實際,及時在全縣范圍內組織開展了涉危險廢物環境隱患排查整治工作,現將涉危險廢物環境隱患排查整治開展情況匯報如下:
一、加強組織領導,明確工作責任,開展涉危險廢物環境隱患排查整治工作。
為確保全縣涉危險廢物環境隱患排查整治工作取得實效,我局各監察中隊和稽查對各自轄區涉危險廢物企業根據制定的《全縣涉危險廢物環境隱患排查整治工作實施方案》,要求企業按照實施方案認真組織開展邊查邊改、立查立改。
二、《實施方案》檢查的內容及情況
此次檢查范圍涉及全縣危險廢物、涉酸等高危產廢風險企業。
檢查內容包括:1、環保手續。是否已辦理有關環評審批手續,是否落實環評審批文件中關于環境污染防治的要求,選址是否涉及環境敏感區,是否滿足環評審批文件提出的防護距離要求;2、企業環境管理機構和人員設置。是否有環保組織機構,是否建立比較健全的環境管理責任體系,是否有專(兼)職環保管理人員;3、企業環境管理制度情況。是否有比較完善的內部環境管理制度,環境管理制度是否裝柜上墻;4、環保設施情況。是否建有污染治理設施,治理設施是否正常運行,污染物是否穩定達標排放,是否安裝在線監測裝置;5、危險廢物。危險廢物名稱及主要成分,危險廢物貯存設施情況,危險廢物轉移是否執行五聯單制度;環境應急情況,是否設置環境應急機構,是否配備環境應急人員、物資,是否建設環境應急設施(事故應急池、圍堰等);6、環境應急預案管理情況。是否有完善的環境應急預案,應急預案是否備案;7、環境安全隱患排查臺賬。
三、工作安排
1、建立風險管控清單,逐個明確風險部位,隱患等級,防控措施。
2、增加執法檢查頻次,嚴格管控非法轉移、非法處置等違法行為。
篇6
一、整治范圍
全市涉重金屬及劇毒物質排放企業、危險化學品使用儲存企業、主要危險廢物(含醫療廢物)產生儲存企業及其他重點風險源。
二、工作目標
摸清全市涉重金屬等環境風險源底數,建立全市涉重金屬等風險源動態檔案,進一步完善涉重金屬等風險源環境管理制度和預警監測制度以及主要河流斷面、城市污水處理廠污染物超標應急管理制度。
對全市涉重金屬及劇毒物質排放企業、危險化學品使用儲存企業、主要危險廢物(含醫療廢物)產生儲存企業及其他重點風險源排放廢水、廢氣以及危險廢物處置等方面存在的問題進行專項整治,實現污染物穩定達標排放和危險廢物無害化處置,確保環境安全。
三、組織保障
成立涉重金屬等風險源專項整治領導小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,監察大隊、監測站、法制站、管理站、審批科以及各環保所負責人為成員。辦公室設在應急辦,負責方案制定、組織協調、抽查督辦、信息匯總上報等工作。此次專項整治活動采取轄區負責制,各環保所分管領導為責任領導,監察大隊長及各環保所長為第一責任人。
四、時間安排
(一)第一階段:全面排查,摸清全市涉重金屬等風險源底數。
1、以全市污染源普查、環境統計、排污申報為基礎,全面摸清我市重金屬等涉毒排放、危險化學品使用儲存以及危險廢物產生儲存等風險源底數。
責任單位:監察大隊、各環保所
2、在摸底過程中要全面查清涉重金屬等風險源企業在審批、驗收、污染防治設施、排放廢水和廢氣以及危險廢物處置和應急管理等方面存在的問題,并匯總至監察大隊。
責任單位:監察大隊、各環保所
3、監察大隊及各環保所將摸底排查情況填寫附表并由負責人簽字后連同電子版報監察大隊匯總備案。
4、在全面摸底調查的基礎上,篩選出全市重點和一般環境風險源,確定重點預警監測點位。
(二)第二階段:對存在環境問題企業實行限期整改,直至關停。
(1)對存在問題的涉重金屬等環境風險源企業下達限期整改通知書。凡存在問題的企業一律要制定具體整改方案,并在限期內完成整改要求。監察大隊、各環保所要加大督辦力度,確保整改到位。
責任單位:監察大隊、各環保所
(2)應急辦要對全市重點風險源實施抽查督辦,并對重點風險源企業下達安裝在線監測和視頻監控書面通知,并與我局在線監控平網,實施全天候無縫式監管。
責任單位:應急辦、各環保所
(3)對逾期未完成整改任務的重點環境風險源,要實行停產整治。對未經審批擅自建設或投產的要責令停止建設或停產,并立案處罰或報請市政府關閉。
責任單位:法制站、監察大隊、各環保所
(三)第三階段:對全市涉重金屬等重點風險源企業進行集中驗收。
由應急辦牽頭成立專項整治驗收小組,對全市所有涉重金屬等重點風險源企業整改落實以及關停情況進行集中驗收評估,對整改不到位的企業上報市局,實施掛牌督辦。
五、相關要求
1、根據省廳《關于對環境風險源動態管理檔案工作進行督查的通知》文件要求,監察大隊及各環保所要建立涉重金屬等重點風險源動態管理檔案,報環境監察大隊匯總備案,并實行分類管理、分級監控。
2、對涉重金屬等重點風險源要對照環評文件及批復要求進行逐項落實,對存在問題的企業要限期整改。對新建、改建、擴建及未驗收的項目要加大督辦力度,限期達到驗收標準和上級各項要求,實現污染物穩定達標排放。
3、不斷提高現有污水處理設施自動化控制水平,涉重金屬等重點風險源廢水處理加藥設施要全部實現自動化控制。
4、規范危險廢物管理。涉重金屬等重點風險源要建立健全危險廢物管理臺賬,嚴格危險廢物轉移聯單制度,并委托有資質的單位進行處置。危險廢物貯存設施必須符合《危險廢物貯存污染控制標準》的要求,設置危險廢物識別標志。
5、建立環境管理臺賬,完善環境管理制度。涉重金屬等重點風險源企業應建立完善的污染防治設施運行臺賬,臺帳包括每日設施運行記錄、排污記錄、投藥記錄。同時,涉重企業應每月將排污狀況、污染防治設施運行記錄、月用水量、月耗電數(污染防治設施要單獨安裝電表)、使用藥品發票(復印件)、監測報告、化驗報告、檢修記錄和有關管理文件等整理裝訂成冊,以備檢查。
6、實施重點風險源企業月報制度。重點風險源企業應每月5日前將企業污水及污染物排放量、污染防治設施運行情況、危險廢物處理利用量及去向、化學品使用量、車間排放口和總排口每日監測數據等上報轄區環保所(或大隊),所在轄區環保所(或大隊)根據申報情況對企業各項環境管理情況進行核查。
7、涉重金屬等重點風險源排放企業化驗室應具備特征重金屬污染物化驗能力,并于2012年3月20日前建成相應重金屬化驗室并完成化驗人員培訓。
8、涉重金屬等重點風險源排放企業要安裝重金屬等特征污染物在線自動監控設備并與市環保局監控平網。
篇7
一、基本情況
1-6月共監督轉移危險廢物10種384.932噸,其中廢棄危險化學品、廢藥品4.44噸,廢礦物油87.5噸,廢乳化液24.4噸,染料涂料廢物70.143噸,含鉻廢物10.489噸,實驗室廢液4.932噸,履行危險廢物轉移聯單122份。轉移、處置醫療廢物1200噸。
為2家單位辦理了新增放射源初審,8家單位了輻射安全許可證,清理廢舊放射源13枚,處理舉報28起,檢查企事業單位300余家,行政處罰案件結案1起,處罰金額2萬元整,下達行政處罰決定書16件,告知書18件,限期37件,辦理省、市政協提案12件、建議2件,起草制發文件9份。
二、重點工作開展情況
(一)積極推進醫療廢物集中處置工作。
積極協調,截至6月底已有438家醫療單位簽訂了處置協議,處置醫療廢物1200余噸。
(二)完成工業危險廢物申報登記試點及重點行業工業危險廢物產生源專項調查及20__年度固體廢物污染信息工作。
按照國家和省環保局要求和部署,為掌握我市危險廢物產生現狀,加強對工業危險廢物產生源的監督管理,全市重點行業工業危險廢物產生源專項調查試點工作于20__年底啟動。為做好此項工作,制定了實施方案,刻錄了申報登記信息系統光盤,召開了由各區、縣(市)環保部門主管局長、負責人和市管二十家試點企業負責人員參加的工作會議,在符合申報登記范圍的84家化學原料及化學制品制造業和醫藥制造企業開展了申報試點,其中16家制藥企業、17家化工企業危險廢物產生總量為45134.82噸,所產生的危險廢物單位自行處置利用的占98.79,主要產生危險廢物的工業企業為哈藥集團制藥總廠、藍星化工新材料股份有限公司哈分公司、哈爾濱華爾化工有限公司、中國藍星哈爾濱石化有限公司和哈爾濱氣化廠5家單位。
按照省環保局關于“哈爾濱和大慶兩市應于07年6月5日前完成對上一年度固體廢物污染環境防治信息的首次”要求,以哈爾濱市20__年環統數據為基礎,綜合申報信息、專項調查數據等,按照國家環保總局《大中城市固體廢物污染環境防治信息導則》的要求,將包括各類固體廢物總體情況、主要工業固廢、礦產開發企業固廢、主要工業固廢產生單位、主要工業危廢、主要工業危廢產生企業、城市污水處理廠污泥、農村固廢、固廢處置、危險廢物設施狀況在內的固體廢物污染環境防治信息于20__年6月5日分別在哈爾濱市人民政府門戶網站政務公告欄和哈爾濱環保網通知通告欄上進行了。
完成了10家企業哈爾濱市危險廢物管理計劃上報工作。
(三)完成表面電鍍處理行業換發排污許可證檢查工作。
按照局工作的整體部署,配合局污控二處、各區環保局、市表面工程協會,按照“電鍍類企業換發排污許可證規定條件”對哈市去年第一批核發排污許可證的38家電鍍類企業的環保設施運行狀況及電鍍廢液廢渣的安全貯存、處置及轉移情況進行了換證前的現場檢查,并對企業開展清潔生產審核和簽定遷進待建的電鍍園區意向協議等情況進行了了解,對存在問題的企業下達了限期改正通知。
(四)廢棄電子產品集中處置工作啟動。
為加快廢棄電子產品的綜合利用和無害化處理,促進循環經濟發展,防治環境污染,我局與市財政局、市發改委、市經委聯合下發了《關于實行廢棄電子產品集中收集處理的通知》(哈環發[20__]10號),在全市各級黨政
機關、各有關事業單位開展廢棄電子產品的集中收集、處置工作,由哈爾濱工業廢物交換中心承擔廢棄電子產品的收集、處置工作。(五)開展放射源初審和廢舊放射源回收工作。
為2家放射源使用單位辦理新增放射源審批,清理歷史遺留廢舊放射源13枚,協助省輻射環境監督站為省醫院、東北農業大學、哈爾濱卷煙總廠、黑龍江省東北醫院、和平醫院醫院等8件單位核發了輻射安全許可證。目前我市共有80家放射源使用單位,共計769枚放射源,50余家單位加入市輻射技術應用協會。
三、危險廢物環境污染事故應急處置請況
(一)生活垃圾處理場滲濾液非法排放被查處。
(二)妥善處置江邊有毒垃圾。
20__年5月16日,對傾倒在距松花江公路橋江北下橋口右側、防洪堤外側約40米處的300斤護衣寶(防止衣服生蟲生霉)、蟑螂藥、耗子藥、植物防蟲劑等危險廢物,連夜進行了徹底清理、并運往國環公司焚燒處理。
四、完成、提案處理答復工作
截至6月26日,我中心共接到局轉來的23件電磁輻射、5件危險廢物污染舉報、,以及50余個電話咨詢,在最短時間內對舉報、案件進行了處理,并將情況及時反饋給當事人。
中心共對涉及到醫療廢物、電子垃圾、廢舊電池、廢棄熒光燈管、廢塑料、廢機油的2件省政協提案、10件市政協提案、2件市民建設進行了答復辦理。起草制發正式文件9份,信息85條。
篇8
關鍵詞:危險廢物;含重金屬污泥;綜合利用;環境影響評價
中圖分類號:X7 文獻標識碼:A 文章編號:1674-9944(2016)06-0064-02
1 引言
綜合利用、焚燒和安全填埋是危險廢物末端處理處置的三大技術手段,其中,綜合利用是采用環保效益、經濟效益、社會效益有機結合的方式。針對含重金屬污泥危險廢物綜合回收利用項目的特點,結合筆者在該類項目環境影響評價中的實踐經驗,對此類項目環境影響評價進行了探討。
2 危險廢物綜合利用優勢
2.1 減量化
減量化是指將產生的或隨后處理、貯存或處置的有害廢物量減少到可行的最小程度。廢物減量化包括源削減和有效益的利用,重復利用以及再生回收。固體廢物的減量化是解決固體廢物污染的根本途徑。含重金屬污泥綜合利用是重金屬的減量化,有效減少重金屬排放量,減輕環境負擔。
2.2 資源化
資源化是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。含重金屬污泥綜合利用項目一般提取污泥中有用成分,或采用化學法將有用成分置換合成形成新的有用物質,將從污泥中提取的物質應用于社會,是資源化的明確體現。
含重金屬污泥綜合利用是廢物資源化產業、資源節約型產業、環境友好型產業。也是對大量消耗、大量廢棄的傳統發展模式的重要變革,是推進循環經濟、實現區域經濟可持續發展的重要內容。
3 危險廢物綜合利用環境影響及防治措施
危險廢物綜合利用項目環境影響評價中需正確識別環境影響,做好二次污染防治。
3.1 水環境影響及防治措施
含重金屬污泥綜合利用項目廢水中可能含有重金屬,處理不當排入水體可能污染影響項目周圍的水環境質量。故最大程度提取污泥中有用成分后,工藝廢水需采用切實可行的措施,將廢水中重金屬等污染物濃度降到最低。以重慶某企業為例,含重金屬廢水采用蒸汽機械再壓縮(MVR)工藝,其原理是利用高能效蒸汽壓縮機壓縮蒸發產生的二次蒸汽,把電能轉換成熱能,提高二次蒸汽的焓,被提高熱能的二次蒸汽打入蒸發室進行加熱,以達到循環利用二次蒸汽已有的熱能,從而可以不需要外部新鮮蒸汽,通過蒸發器自循環來實現蒸發濃縮的目的。該工藝將含重金屬廢水中重金屬濃縮到污泥中,交與有資質單位安全處置,確保廢水中一類污染物在車間或車間處理設施達標,其他污染物符合相應排放標準。MVR工作原理見圖1,MVR處理含重金屬廢水工藝流程見圖2。
3.2 大氣環境影響及防治措施
含重金屬污泥綜合利用項目中一般采用化學提取及合成工藝提取重金屬等有效成分,廢物污染源通常為酸溶、氨水浸泡等工藝流程中產生的酸霧、堿霧等,采用的治理方法常用的有堿霧噴淋吸收塔、酸霧噴淋吸收塔等,采用酸堿中和原理,將工藝產生的酸霧、堿霧中和吸收,確保污染物達標排放。
3.3 聲環境影響及防治措施
含重金屬污泥綜合利用項目運行后產生的噪聲主要是各種機械設備噪聲,經過對高噪聲設備采取減振、消聲、隔聲及綠化等綜合措施后,確保廠界噪聲晝間夜間等效A聲級達標。
3.4 固廢廢物影響及措施
含重金屬污泥綜合利用項目固體廢物為提取污泥中有效成分后剩余污泥以及工藝產生的污泥等,多為含重金屬的危險廢物,需交與有資質的單位安全處置,避免危廢二次污染。
4 危險廢物綜合利用項目環境影響評價建議
4.1 注重治理措施的可行性評價
在固體廢物環境影響評價過程中,應高度重視合理、可行的固體廢物治理措施。固體廢物治理措施應從清潔生產、循環經濟出發,減少危險廢物污染源,最大程度地減少危險廢物排放量。治理措施需要結合區域環境規劃,突出強化監督管理措施。
4.2 注重環境風險評價
環境風險影響評價應注重考慮重大危險源的確定,不僅考慮危險廢物的貯存量,還需考慮相關輔助材料的貯存量,結合相關物質臨界量確定項目是否存在重大危險源。若存在重大危險源,需按照風險評價導則做風險相關預測評價。
同時考慮事故池及其他風險防范措施。事故池必須根據泄漏物料、消防廢水、初期雨水的事故應急收集方式確定容積。采取的風險防范措施包括防止危險廢物泄漏的防范措施、危險化工品泄露的防范措施、道路運輸過程中危險廢物泄漏的防范措施、安全管理措施等,同時需要提出項目環境事故應急預案。
4.3 注重運輸環境影響評價
當前危險廢物運輸以道路運輸為主,運輸過程中需遵照《危險廢物收集、貯存、運輸技術規范(HJ2025-2012)》,做好收集、暫存、包裝、轉移等措施及手續。首先,產廢單位需用符合要求的容器裝盛危廢,暫存地等需符合《危險廢物貯存污染控制標志》(GBl8597-2001);其次,轉運單位需持危險廢物運輸資質,運輸容器符合相關要求,選擇合適的運輸路線,盡量避開居民聚居點、名勝古跡、自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區等敏感路段;第三,危險廢物綜合利用單位需做好接收方案,外來危險廢物進廠登記、檢測、入庫暫存、處理等;第四,做好危險廢物轉移聯單手續等工作,做好危險廢物登記記錄,并保留10年以上。
篇9
(第二輪征求意見稿)
遂昌縣化工行業整治領導小組
二Ο二一年三月
目錄
1.1 概述
1.2 政策法規
1.3 安全生產管理
1.4 環保治理
1.5 節約資源與清潔生產
1.6 設備設施監管
1.7 應急管理
1.8 負面清單
1.1 概述 為加快推動化工行業向綠色、集聚、高端方向發展,按對標國際、國內先進水平要求,以生產智能化、自動化、清潔化、安全化為目標,著力構建“綠色安全、循環高效”的現代化工產業體系,依據國家、省有關法律法規和政策要求,從政策法規、安全生產監管、環境監管、設備設施監管、能源節約與清潔、生產應急管理、負面清單等方面提出化工行業整治提升標準(50條),本標準適用范圍為我縣境內《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2017)(2019年修改)所列的第C26-27類行業。
1.2 政策法規 (1)企業項目應符合國家、地方產業、環境保護、安全生產、土地建設、節約能源、清潔生產等各項法律、法規及政策。
1.3 安全生產管理 1.3.1 廠區布置和設計 (2)工廠布置應根據工廠的生產流程及各組成部分的生產特點和火災危險性,結合地形、風向等條件,按功能分區集中布置,工藝裝置或設施、罐組之間和與相鄰的建筑物或構筑物的防火間距符合規范要求。生產、儲存區要與辦公區隔離,涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內,確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》(GB50779-2012);有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內不得設置辦公室、休息室、外操室、巡檢室。
(3)化工生產企業應由具備相應資質的設計單位進行設計,涉及二重點一重大的危險化學品生產、儲存裝置應具有相應甲級化工資質單位進行設計,企業不得擅自改變布置和區域使用性質。廠區內要設置限速、限高、禁行和導引等標志,存在較大危險因素的場所、裝置、設備、設施要設置明顯的安全警示標志。易燃易爆場所要安裝符合規范要求的靜電消除裝置。
(4)控制室不能與甲乙類生產車間在同一車間,間距符合《石油化工設計防火規范》(GB50160-2008,2018版)表4.2.12條等規范要求,且控制室面向有火災危險性設備的外墻應為無門窗洞口;制定完善并嚴格執行包括值班值守、報警處置、視頻巡查、應急調度等在內的自控室管理制度。
1.3.2 精細化工反應安全評估和中試管理 (5)按《精細化工反應安全風險評估導則(試行)》要求開展反應風險評估。下列情形,應進行反應安全風險評估,并根據評估結果建立風險控制措施:涉及重點監管危險化工工藝的;涉及金屬有機合成反應(包括格氏反應)的;現有危險工藝裝置涉及工藝路線、工藝參數或裝置能力變更以及因反應工藝問題發生生產安全事故的;涉及其他放熱的反應、蒸餾、精餾、稀釋、干燥等工序的;需要貯存使用的原料、中間產品、半成品、產品及危廢;涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置,有關產品生產工藝全流程反應安全風險評估,并落實安全管控措施。要根據工藝安全風險評估結果,設計安裝必要的自動控制系統,實現溫度、壓力、加料等聯鎖自控,反應工藝危險度3級及以上的,要首先進行工藝優化和工藝改進,產業化實施必須進行區域隔離,并設計安裝應急終止或超壓泄爆裝置,達不到要求的實施淘汰。
(6)采用間歇或半間歇反應工藝且投用10年以上的生產車間,每三年由企業聘請具備化工石化醫藥工程設計甲級資質等第三方專業機構進行設計診斷和風險評估。不符合安全生產條件的,推倒重建。
(7)新開發的不涉及的國內首次的工藝的化工工藝、技術由企業自行邀請專家進行論證并提供專家論證意見,生產工藝經逐級放大試驗后,方可進行工業化生產。對于國內首次的工藝的化工工藝、技術應按有關要求進行。嚴禁在工業化生產裝置進行試驗性生產。中(擴)試裝置應單獨設置,且采用自動化遠程控制,現場原則不能有人,確有需要的控制在2人以下。中試前,須完成完整的安全風險評估,評估結論要符合中試及今后工業化生產安全要求。企業應確保物料安全、設備安全、反應安全、操作安全。
1.3.3 風險管理和重大風險控制 (8)建立安全風險日志管理制度,落實動態安全風險研判和每日公開承諾,開展全員、全過程、全方位、全天候的動態安全風險研判;建立自下而上的層層風險研判、層層記錄歸檔、層層風險報告、層層簽字程度的制度,一天一預警提示、一天一承諾公示。
(9)涉及“兩重點一重大”的生產儲存裝置每3年開展危險與可操作性分析(HAZOP),并對其工藝進行開停車條件確認和風險識別(其他的每5年開展一次風險辨析分析)。
(10)“兩重點一重大”企業須通過安全生產標準化達標,應建設具備安全網絡條件的APP在線安全管理平臺,應按規定確定、配備、運行自動化控制系統。建立視頻監控系統,生產現場和危險化學品甲類倉庫(罐區)實現視頻監控全覆蓋,并能接入安全監管平臺。
①構成重大危險源的企業和涉及危險工藝企業。應按規定建立健全安全監測監控體系;配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監測系統以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置,并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能。
②涉及重點監管危險化工工藝的裝置應實現自動化控制,確定重點監控的工藝參數,裝備和完善自動控制系統。對于重點監管危險工藝的車間內同時布置的非危險工藝裝置要按照危險工藝的自動化要求進行設計;反應工藝危險度2級及以上的,SIS、DCS等控制系統使用年限達到6年的,由企業委托控制系統提供商等進行性能判定,不符合要求的應進行提升改造。
③重點監管危險化學品的生產、儲存、使用裝置。制定符合安全要求的操作規程和工藝控制指標,嚴禁違反操作規程、超工藝指標運行。應按規定裝備功能完善的自動化控制系統,實現對溫度、壓力、液位等重要參數的實時監測,實現雙電源供電,控制系統設置不間斷電源(UPS)。高度危險和大型裝置應設計符合要求的安全儀表系統(緊急停車或安全聯鎖)等。
④應設計安裝符合要求的安全儀表系統(SIS);在役裝置應在全面開展過程危險分析(如危險與可操作性分析)基礎上,通過風險分析確定安全儀表功能及其風險降低要求,并評估現有安全儀表功能是否滿足風險降低要求;企業應在評估基礎上,制定安全儀表系統管理方案和定期檢驗測試計劃。
(11)罐區或倉庫應按分區、分類存放標準儲存介質,不得超量、超品種儲存危險化學品,不得將相互禁配物質混放、混存,并在倉庫門口(按照每個防火分區)設置風險告知牌和物料定置牌。企業應對進出物料進行登記,建立臺賬。儲罐應按照規范要求設置儲罐高低液位報警,采用超高液位自動聯鎖關閉儲罐進料閥門和超低液位自動聯鎖停止物料輸送措施。構成重大危險源、易燃易爆以及劇毒化學品的儲罐應設置緊急切斷閥。
(12)存在嚴重安全隱患的生產設備、儲存設施和管線,壓力容器安全狀況等級為4級以上的,以及達到安全技術規范規定的其他報廢條件的,要強制淘汰更新。
1.3.4 人員素質和能力 (13)對申請辦理安全許可證及安全許可證延期的企業,對其主要負責人和安全管理人員進行考核,嚴格落實《安全生產許可證條例》的相關規定,對考核未通過的,不予辦理相關企業的安全許可證。
(14)化工生產企業落實安全生產專人負責制,設立安全總監,安全總監應具有國民教育化工或安全類專業大學專科以上學歷并具有3年及以上化工行業從業經歷,或該專業中級以上技術職稱或取得注冊安全工程師資格。化工企業主要負責人(實際在企業全面管理生產經營的負責人,下同)須具有3年以上化工行業從業經歷,具備大學專科以上學歷。危險化學品生產企業主要負責人和安全總監必須具有化工類專業大專及以上學歷。
(15)涉及“兩重點一重大”裝置的專業管理人員應達到國民教育化工或安全類專業大學專科以上學歷,新招危險工藝操作人員應具有國民教育化工或安全類專業中專及以上學歷,現有危險工藝操作人員學歷達不到要求的于2023年前完成學歷提升;新招普通崗位一線操作人員應達到國民教育化工或安全類專業中等職業技術教育或具有高中及以上學歷并接受安全培訓,經企業考核合格后方能上崗,老員工學歷達不到要求的于2023年前完成學歷提升。特種作業人員取得相應資格方可上崗作業。
(16)化工生產企業應配備注冊安全工程師從事安全生產管理工作,其中從業人員100人以上的至少配備2名注冊安全工程師;危險物品的生產、儲存單位單位安全生產管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例至少應達到15%,并逐步提高。專職安全管理人員數不低于企業從業人數的2%,專職安管員應具有化工或安全類專業大學專科以上學歷,或達到國民教育化工或安全類專業中等職業技術教育或高中以上學歷并具有十年以上化工安全管理經歷的。危險化學品生產企業、涉及重大危險源企業和危險工藝化工企業專職安管員還應取得化工類注冊安全工程師資格或化工專業技術中級以上職稱。
1.3.5 門禁管理 (17)企業外來人員實行登記制度,應經安全教育或安全告知;任何人員進入企業生產、儲存區域應接受安檢,按規定穿(佩)戴勞動防護用品(對涉及光氣、氯氣、氟化氫、硫化氫等劇毒、強腐蝕性物質的作業場所按規范配備專用防護用品),嚴禁攜帶火種,禁止攜帶任何非生產性電子設備。
(18)凡進入生產裝置區、罐區的機動車輛,必須佩戴標準阻火器。企業對進入生產裝置區、罐區的機動車輛進行嚴格檢查,做好登記。機動車輛進入生產裝置區、罐區后,必須按指定路線限速行駛,在指定區域停放。
1.4 環保治理 1.4.1 基礎管理 (19)建立專業的環境管理機構,包括環境保護管理部門、處理設施運行部門及突發環境事故應急處置隊伍。制定環境保護管理制度,包括環保設施運行管理制度、環境保護值班巡查制度、環保事故應急預案制度、環保設備的維護保養制度、環保處理設施停運和檢修報告制度、污染防治設施和突發環境事故的隱患排查制度。建立完備的環境保護管理臺帳,包括自行監測臺帳、環保設施運行臺帳、藥劑使用消耗臺帳、危險廢物處置臺帳。項目審批、驗收、整治、核查、排污許可等“一廠一冊”檔案資料齊全。
(20)按規定開展污染物自行監測,應具備基本污染物指標監測能力,鼓勵具備主要特征污染物指標監測能力,滿足內部環保管理需求。應制定自行監測方案,委托具備資質的監測單位定期開展監測,并按規定公開自行監測方案和監測情況。應及時制定、更新、完善污染物收集、處理操作規程及配套環保設施工藝流程圖,并按規定上墻公開。應委托有資質單位編制廢水、廢氣治理方案,復雜項目的需經有關專家評審。應及時簽訂相關廢水納管、固廢處置等三廢委托處置合同,并及時更新。
1.4.2 源頭管理 (21)宜采用連續化生產工藝,提高產品收率,減少污染物產生量。新建和推倒重建的生產車間宜采用垂直流設計。應使用低毒、低臭、低揮發性的物料代替高毒、惡臭、高揮發性原輔材料,車間廢氣應采用可靠的尾氣集中收集與處理系統。應采取先進裝備設施、工藝技術和方法,加強過程控制,鼓勵生產工藝和設備實現密閉化、連續化、管道化。在生產工藝適用的情況下,鼓勵選用單錐、雙錐、閃蒸干燥等先進的干燥設備。應淘汰水噴射泵、蒸汽噴射泵和水沖泵等真空設備,確因特定工藝要求使用的,應做好使用水的冷凝和回收,完善設備密閉和廢氣收集措施。
(22)揮發性液體物料固定頂儲罐須采用呼吸閥、氮封、降溫設施、氣相平衡管等一種或多種措施,呼吸廢氣宜應采用冷凝回流或其他方式處理后排放。揮發性液體物料裝卸必須采用裝有平衡管且封閉的裝卸系統。使用桶裝液體原料的必須密閉正壓輸送并設置密閉投料間,不得真空抽取。除物料裝卸場所臨時使用外,正常生產流程中的物料輸送應使用剛性管道,不得使用柔性塑料管,以減少環境風險。反應釜、管道等裝備拆除前必須清洗清理干凈,原料、產品、使用過的物料桶和廢棄反應釜、管道等裝備應及時處理,禁止露天長時間堆放。
1.4.3 廢水收集處理 (23)須做好清污分流工作,各類廢水做到應納盡納,應關注特征污染因子的治理對策。重金屬、高氨氮、高磷、高鹽、高毒害、高熱、高濃度難降解廢水應做到分質分流,配套預處理措施和設施。罐區地面應作硬化、防滲處理,四周建圍堰并采取防雨措施。各類廢水輸送采用明管或明管高架方式實行管道化輸送,輸送管道滿足防腐、防滲漏要求,標注統一顏色及流向,不得設置地埋管、臨時管。工藝裝置廢水不得落地且不得進入車間明溝(渠),新建企業及項目車間工藝廢水和設備清洗水不得設置地下廢水收集池,地面清洗水或現有企業整改確有難度的須采用池中罐的形式收集廢水。
(24)建立完善的雨水收集系統,初期雨水收集池、事故應急池容積滿足規范要求,初期雨水切斷裝置應采用智能控制,雨水溝、收集池應進行防腐防滲處理;規范建設雨水排放口,清理封堵廢棄排放口和管道,雨水排放口必須安裝智能化監控設施,最終排放口與外部水體間安裝切斷設施,并配套建設足夠容積的應急池和應急泵。
1.4.4 廢氣收集處理 (25)廢氣收集應按照小風量、高濃度原則設計,除安全因素以外,嚴禁稀釋收集、處理。液體投料應采用重力流或正壓輸送,固體投料采用固體投料器,無法使用固體投料器的應設置密閉隔間等方式隔絕物料與環境空氣的接觸。在生產中易揮發或異味明顯的物料、中間體、產品,宜采用密閉生產體系,投料、轉移、出料以及抽濾、離心、干燥、烘干等固液分離工序宜采用密閉設施,無法密閉的應采用密閉隔間等方式隔絕物料與環境空氣的接觸。揮發性或異味明顯的成品包裝單元,根據包裝形式,應選用效率高、物料轉移簡單、自動化程度高的包裝設備,異味難以收集的應設置密閉隔間等。設置密閉隔間的,須對廢氣產生點位采取局部集氣罩的方式收集,提高效率減少換風次數,減少總風量。
(26)應采用國家和省里推薦的高效處理方式處理廢氣,非水溶性組分的廢氣不得僅采用吸收方式處理,禁止將高濃度廢氣直接與大風量、低濃度廢氣混合。
(27)企業主要廢氣末端治理設施應規范安裝監測采樣閥門及平臺,采樣電源保持穩定供電。企業應科學管理廢氣治理設施,鼓勵安裝光控、聲控等報警裝置及時預警設施故障,重點廢氣治理設施鼓勵采用傳感器方式全方位監管設施運行情況。
1.4.5 固廢處理 (28)產生管理及包裝要求:①產生管理要求:張貼危險廢物警示標識、周知卡,建立產生點位臺賬,對產生的危險廢物進行包裝,在包裝容器上初步張貼危險廢物標簽,已完成包裝的危險廢物在產生點位暫存時間不得超過24小時。②包裝要求:包裝危險廢物的容器必須完好無損,貯存量不得超過容器最大貯存的90%,產生異味的危險廢物須密封容器口或袋口,易散落的危險廢物應進行打包纏繞,防止脫落。
(29)設備建設及貯存要求:①設施建設:貯存設施應防風、防雨、防曬;地面硬化、防腐、防滲、無裂縫;內部四周設置導流溝;外部設置不小于一立方的收集池,收集池應能自動收集泄漏液體,并設置污水管道輸送至污水站集中處理;貯存設施應根據危險廢物的危險特性參照危險廢物化學品貯存設施等級要求建設相應設施,焚燒和綜合利用類的危險廢物貯存設施應滿足2個月時長以上正常生產活動情況下的產廢貯存需求,貯存揮發性危險廢物的設施應設立廢氣收集處理設施;配備與危險廢物特性相應的應急設施和物資。②貯存要求:不得貯存與危險廢物管理無關的其他物品;互相反應的危險廢物不得貯存在同一場所;不同類別危險廢物需分區堆放,間隔一米以上,劃定分隔線或隔離墻;危險廢物包裝容器不得與地面接觸;在貯存設施內外張貼危險廢物標識和周知卡并及時更新;應由專人管理,分類別建立出入庫臺賬并實時記錄;配備稱重計量設施,對入庫的危險廢物逐件進行稱重,其中危廢要求規范存放、及時清零。
(30)建立、健全固體廢物檔案,分類建檔:①環境影響評價與“三同時”驗收報告和批復及固廢核查報告;②危險廢物管理臺賬(分類別);③危險廢物委托處置合同、委托單位危險廢物經營許可證和危險貨物道路運輸許可證復印件;④危險廢物管理計劃、危險廢物申報登記;⑤危險廢物轉移計劃及轉移聯單;⑥危險廢物內部管理制度、業務人員培訓記錄;⑦有自行處置的,還需提供處置裝置(設施)環評、驗收技術文件及批復、處置設施運行記錄、污染物排放監測報告。
(31)除按照國家危險廢物名錄對危險特性進行判別外,還需根據生產原料、工藝等對危險廢物特性做進一步判別,對可能具備易燃性的危險廢物需進行其他特性分析,并根據特性判別結果指導貯存、堆放、處置并采取相關應急措施,同時將危險特性告知利用處置單位。產生危險廢物的單位,必須登錄浙江省固體廢物管理平臺上報年度管理計劃、產生處置臺賬、轉移聯單。上年危險廢物產生量大于300噸/年的產生單位應在下年年初自行組織固廢核查和論證,生產工藝調整、新項目投產后,危險廢物產生量與法定核定量相比變化幅度超過20%的須組織固廢核查并與管理計劃一同報生態環境主管部門備案。自行利用處置本單位危險廢物的企業應參照危險廢物經營單位管理要求建立相關制度和臺賬,利用處置外單位危險廢物的企業必須領取危險廢物經營許可證。利用處置危險廢物的企業(包括自行利用處置)需按有關要求開展安全風險評估。所有產生危險廢物的化工企業必須在物流的出入口、貯存場所、主要產生(處置)設施安裝“三點一線”的視頻監控系統,并與生態環境主管部門聯網。
1.5 節約資源與清潔生產 1.5.1 節約能源 (32)禁止使用或嚴格淘汰國家明令禁用或淘汰的用能設備和生產工藝;全面淘汰落后及相對落后的產品、技術、工藝和設備,大力推進綠色化工技術,推進流程工業系統節能改造,推廣能源梯級利用、螺桿膨脹動力驅動、溴化鋰制冷等技術,充分利用生產過程產生的余熱余壓,實施熱泵輔助精餾、MVR蒸餾、膜分離,凝液回收、聚合母液處理及回用、酸洗廢水凈化等技術改造。加快老舊電機更新改造,積極使用國家重點推廣的高效節能電機。
(33)建立健全節能管理組織機構,配備能源管理員,年綜合能耗在1000噸標煤以上的企業須持證上崗。采用自動化、信息化技術和集約化管理模式,對企業的能源生產、輸送、分配、使用各環節進行集中監控管理。按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)的要求,配備合理的能源計量器具。主要工業產品單耗應低于國家和省限額標準,單位工業增加值能耗符合《浙江省制造業行業新增項目產出效益規范指南(2020版)》中規定的要求。
1.5.2 節約用水 (34)以“節水優先”為用水原則,采用節水型工藝、節水設備,加強用水管理,建立用水用水三級計量管理制度,用(取)水定額滿足《浙江省用(取)水定額(2019年)》(浙水資[2020]8號)相關行業的先進值要求。結合行業清潔生產要求,建立和完善循環用水系統,提高工業用水重復率,現有企業單位工業增加值廢水排放量≤20t/萬元,新建企業單位工業增加值廢水排放量≤10t/萬元。
1.5.3 節約用地 (35)企業應加強集約用地管理。除特殊工藝外,企業應建設多層廠房;鼓勵企業在附近配套區塊建設或租用生活設施用房,廠區內除研發用房、管理用房和值班人員用房外,原則上不得建設員工宿舍用房。畝均增加值和畝均稅收應符合《浙江省制造業行業新增項目產出效益規范指南(2020版)》中規定的要求。
行業名稱
畝均稅收(萬元/畝)
畝均增加值(萬元/畝)
單位能耗增加值(萬元/噸標煤)
行業名稱
畝均稅收(萬元/畝)
畝均增加值(萬元/畝)
單位能耗增加值(萬元/噸標煤)
化學原料和化學制品制造業
28.1
110.5
0.7
醫藥制造業
44.0
145.6
3.1
基礎化學原料制造
36.7
129.5
0.5
化學藥品原料藥制造
26.0
97.8
1.6
肥料制造
5.8
44.5
0.1
化學藥品制劑制造
92.1
289.7
8.6
農藥制造
8.8
73.9
1.1
中藥飲片加工
13.4
102.4
4.9
涂料、油墨、顏料及類似產品制造
29.1
100.9
1.5
中成藥生產
39.7
117.1
4.0
合成材料制造
25.9
118.8
0.6
獸用藥品制造
24.7
80.3
3.3
專用化學產品制造
21.0
82.6
1.2
生物藥品制品制造
71.1
217.6
4.5
炸藥、火工及焰火產品制造
8.5
37.0
6.7
衛生材料及醫藥用品制造
38.1
124.0
3.8
日用化學產品制造
40.6
156.9
4.2
藥用輔料及包裝材料
18.2
81.2
1.2
1.5.4 清潔生產 (36)企業應定期通過強制性清潔生產審核,實施主要清潔生產方案,大宗液體物料須管道化輸送,其他液體物料原則淘汰桶裝,保持清潔生產水平不得低于清潔生產國內先進水平。
1.6 設備設施監管 1.6.1 特種設備 (37)特種設備使用單位應嚴格遵守《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》等法律法規,堅持安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理的原則,使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備, 禁止使用國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。應按規定辦理特種設備使用登記,取得使用登記證書,按照安全技術規范的要求及時申報并接受檢驗,不得使用未經檢驗和檢驗不合格的特種設備。對存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件的特種設備,應當依法履行報廢義務,并辦理使用登記證注銷手續。移動式壓力容器、氣瓶充裝單位,應當具備規定條件,并經特種設備安全監督管理部門許可,方可從事充裝活動。
(38)特種設備使用單位按照國家有關規定配備特種設備安全管理人員和作業人員,并對其進行安全教育和技術培訓,按規定取得相應的特種設備作業資格。應當應當建立特種設備安全管理制度,建立特種設備一機一檔,制定特種設備事故應急預案,并定期進行特種設備應急演練。應當定期開展特種設備安全巡查和壓力容器、壓力管道年度檢查,建立定期巡查檔案和壓力容器、壓力管道年度檢查檔案。
1.6.2 防雷及防靜電接地安全設施 (39)按照《建筑物防雷設計規范》、《石油化工裝置防雷設計規范》等要求,在廠區安裝防雷裝置;按照《石油化工靜電接地設計規范》要求,在輸送易燃物料的設備、管道安裝防靜電設施。防雷裝置應當每年檢測一次,對爆炸和火災危險環境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。
1.7 應急管理 1.7.1 環保應急管理 (40)企業應建立環保事故隱患定期排查機制,完善防范措施。建立健全環境污染事故風險應急預案,并按照應急預案配備應急隊伍、裝備、物資和設施,進行日常培訓、演練、備案。敏感區域建立特殊污染因子在線監控預警系統。開展環境風險評估,高風險企業強制投保環境污染責任險。
1.7.2 安全應急管理 (41)企業應按要求制定安全生產緊急疏散、應急救援預案;企業應按照《危險化學品單位應急救援物資配備標準》(GB30077)的要求配備應急救援裝備、設施及物資;按規定建立應急隊伍、配備專職人員。企業應結合實際,以實戰為導向,加強應急救援培訓和應急救援演練,每年開展應急救援演練不少于1次。
1.7.3 消防應急管理 (42)企業內所有廠房及倉庫均應提供消防行政許可證明文件,不得擅自改變使用性質;消火栓系統、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防煙排煙系統、消防應急照明和疏散指示標志應保持完好有效;企業內部疏散通道、安全出口、消防車通道符合規定,保持暢通;所有企業安裝電氣火災監控系統,有消控室企業安裝遠程監控系統,不得存在嚴重影響消防安全的違章建筑。如不符合要求且不能當場整改的所涉廠房停產整頓,對于嚴重影響消防安全的違章建筑,予以拆除。
(43)在危險生產、儲存區域外圍增設針對性的消防設施和滅火救援裝備,儲備相應的滅火藥劑,放置必要的防護救護器材,有毒有害崗位應配備救援器材專柜。
(44)一級重大危險源企業應當建立單位專職消防隊,配備相應人員和消防車輛,承擔本單位的火災撲救工作。其它化工企業應當建立志愿消防隊、微型消防站等多種形式的消防組織,完善聯勤聯動機制,開展群眾性自防自救工作。一、二級重大危險源企業應當成立滅火救援專家小組,第一時間協同做好火災撲救和應急救援工作。
1.7.4 氣象災害應急防御 (45)按照《浙江省氣象災害防御條例》及《浙江省氣象災害防御重點單位監督檢查辦法(試行)》,落實氣象災害防御工作責任制,建立特殊氣象情況接受預警機制,做好防雷電、防大風、防暴雨(雪)、防高溫及防結冰等氣象災害防御應急工作。
篇10
關于2018年度環境執法大練兵工作的總結報告
市環境監察支隊:
為促進XX環境監察大隊環境執法大練兵工作,推進執法工作機制的創新,切實做好環境執法大練兵活動,根據《XX環境保護局關于印發<2018年環境執法大練兵實施方案>的通知》(X環發[2018]xx號文)精神,集中3個月時間,結合日常污染源監察,違規建設項目清理和危險廢物等專項執法工作,規范各項執法工作,現將本次環境執法大練兵工作情況報告如下:
一、明確檢查目的,安排大練兵工作
此次環境執法大練兵,為牢固樹立執法為民、文明執法的理念,認真執行《環境執法人員行為規范》,提升執法人員工作能力,加強業務學習,培養執法人員熟練掌握現場監察執法要點,熟悉環境執法程序和各類文書制作,規范運用環境保護法律法規,對轄區各類環境違法案件做好嚴格執法,依法行政,有法必依,執法必嚴,違法必究。
二、圍繞檢查內容,強化大練兵執法
XX監察大隊結合日常污染源檢查,規范開展排污單位現場監督執法檢查、重點檢查建設項目環境影響評價制度、“三同時”制度執行情況,排污單位污染防治設施建設和運行情況、污染物達標排放情況、危險廢物規范化管理情況等專項執法檢查以及群眾舉報和媒體反映的環境違法行為。
1.中小型企業污染治理工作
根據省市工作要求,制定《城XX中小型加工企業整治工作方案》。一是結合日常檢查、突擊檢查、雙隨機抽查等方式,加大轄區X家省控重點工業企業及XX家區管企業的監察力度和監察頻次,確保生產加工過程中污染設施正常運行;對發現環境違法行為依法進行處罰,截至目前,共下達行政處罰X家,處罰X萬元。二是對轄區無環評手續的“散亂污”中企業進行調查并集中整治。目前全區共排查整治“散亂污”企業X家,并已建立臺賬。三是開展揮發性有機污染物調查,對轄區涉及的汽車修理業、生活服務業等X大項X個重點行業進行調查登記,對確定的X家治理單位進行整治,其中X家單位已取締,X家單位已完成整改。
2.完成加強危險廢物環境安全監管、醫療廢水處置及輻射安全監督檢查。開展了醫療廢棄物收集處理檢查活動,對XX5家醫療機構危險廢物識別標志設置、管理計劃、轉移聯單、應急預案備案、儲存、去向等情況進行檢查,各醫療單位均與專業機構簽訂醫療垃圾回收合同,定期回收,均能安全處置。對轄區中醫院、大堡子衛生院、等X家醫院使用射線裝置型號、臺數及運行情況進行檢查,并對X家單位進行核文化宣貫。其中危險廢物每月監察一次,輻射安全半年檢查一次,醫療廢水一季度監察一次。
3.依照《危險化學品環境管理登記辦法(試行)》,和XX環境風險防范和應急管理工作的要求,在全區范圍認真組織開展危險化學品生產、使用單位排查工作,共排查出X家危險化學品使用單位,其中使用液氨(氨)制冷的冷庫X家、使用一氯二氟甲烷(R22)制冷的冷庫X家。X家生產氣體的企業。
三、下一步工作打算
通過此次環境執法大練兵及交叉執法檢查,認真梳理存在的問題,總結交流執法經驗,創新執法機制,推廣好的經驗做法,在今后的工作中加大與兄弟區縣的執法聯動頻次,進一步提升我執法隊伍的執法技能建設。
XX城XX環境監察大隊