全面深化改革方法范文

導語：如何才能寫好一篇全面深化改革方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：全面深化改革；國有企業；鋼鐵貿易；發展；方向

我國的鋼鐵產業興起于20世紀50年代，是國民經濟的重要組成部分。自我國加入世貿組織后，我國的鋼鐵產業發展迅速。不過，在發展的過程中，我國的鋼鐵產業也面臨著許多挑戰。因此，為了推動我國鋼鐵產業的發展，我國的鋼鐵企業應加快技術革新，改變原有的經營觀念，提高自身的創新能力，加強產品的競爭力，并積極開發市場，實施“引進來”與“走出去”的戰略方針，實現市場的多元化。

一、我國鋼鐵貿易現狀

（一）市場供大于求

近年來，隨著鋼鐵價格的持續上漲，我國鋼鐵企業的規模也在不斷擴大，其鋼鐵產量也在不斷增大。同時，由于在金融危機的影響下，國際市場對鋼鐵材料的需求量降低，且我國取消了鋼鐵產品的出口退稅政策，導致國內外市場對鋼材的需求減少，鋼材市場供大于求。

（二）貿易結構高進低出

目前我國出口的鋼鐵產品質量較低，與進口鋼鐵產品的質量不相匹配。例如，我國2010年進口鋼鐵產品中技術含量較低的棒線材比重占4.2%，遠小于我國出口鋼材32.8%的比重。這種高進低出的現象，是由我國鋼鐵工業產品結構不合理造成的，其對我國的資源環境也有著非常不利的影響。

（三）產業結構不合理

我國的鋼鐵產業目前還存在產能布局不合理、產業集中度過低等問題。前者使得我國低技術含量鋼材產品的產量過剩，嚴重浪費鐵礦資源；后者則令鋼鐵企業數量過多，導致企業的規模普遍較小，難以形成較為全面的生產體系。

（四）資源壓力與環境壓力增大

由于國內鋼鐵企業數目與規模的不斷擴大，導致我國鐵礦石資源的壓力也在不斷增大。此外，由于目前我國的鋼鐵產業對能源與資源的消耗較高，其對環境的污染程度也較高，因此，我國鋼鐵產業面臨的資源壓力與環境壓力在不斷增加，不利于產業的可持續發展。

二、我國鋼鐵企業面臨的挑戰

（一）企業經濟效益較低

近幾年，我國鋼鐵行業由于產能過剩、成本升高等問題，導致企業的經濟效益持續下降。目前我國的鋼鐵企業對高新技術的掌握還不夠熟練，難以穩定生產大批量的高附加值產品，導致產能過剩。此外，我國鋼鐵企業在管理上也存在問題，其管理體制與運行機制不夠完善，人才招收與管理也不夠嚴格，從而影響企業的穩定運行，造成企業的虧損。

（二）市場競爭力較低

自加入世貿組織后，我國鋼鐵行業在取得巨大發展的同時，也面臨著重大的挑戰。隨著鋼鐵行業的發展，各國都加大了對新產品的研發力度，加快了對鋼鐵生產技術與工藝的改進，使得高附加值鋼鐵產品的產量不斷攀升，從而加大了國際鋼材市場的競爭力度。此外，由于我國鋼鐵產業的發展階段較為落后，大部分企業掌握的生產技術與工藝不夠先進，導致我國鋼鐵企業在國際市場中的競爭力較低，不利于我國鋼鐵貿易的發展。

（三）市場供需關系失衡

面對國際市場對鋼材需求的降低，我國鋼鐵產業沒有加大對鋼材產量的控制力度。許多地區與企業依舊在加大產品的生產力度，導致鋼材市場的供需關系失衡，鋼材的生產總量遠遠大于市場需求，從而使鋼材價格持續下降，嚴重影響了企業的收益與鋼鐵產業的發展。

（四）能耗過大，污染嚴重

目前我國鋼鐵企業的節能減排工作取得了不小的進展，近十年間，我國的鋼鐵生產能耗逐年減少。但是，由于技術與設備的落后，企業的經營與管理不夠完善，導致鋼鐵產品的生產率較低，使得我國鋼鐵產業對能源與資源的消耗遠大于國際水平。此外，由于某些產能較低的生產技術與工藝較為落后，其對原料的利用率不高，導致生產中產生的廢物較多，加大了對環境的污染程度。

三、全面深化改革背景下的國有企業鋼鐵貿易的發展方向

（一）深化體制改革，加強企業管理

面對日益激烈的市場競爭，我國國有鋼鐵企業必須深化體制改革，建立完善的管理體制。企業各部門要嚴格服從企業的戰略要求，優化企業的運作系統，加強部門之間的協同合作，將企業的整體優勢充分地發揮出來。企業要制定嚴格的管理條例，明確各部門的分工與職責，理清管理流程，提高管理效率。此外，我國鋼鐵企業還要加強工程技術、高端材料等產業的整合工作，形成完善的生產系統，推動企業的集成化發展。

（二）加大技術創新力度，提高企業的創新能力

要提高企業的市場競爭力，就要加大企業對技術的創新力度，提高企業的創新能力。第一，企業要提高創新意識，重視技術創新工作，提高對技術創新的投資，持續的資金投入是技術研發工作的基本保證。第二，企業要加大對創新人才的招收與培養。首先，企業要提高人才招收的門檻，吸收具有創新能力的高素質人才；其次，企業要重視對員工創新能力的培養，加強對企業員工的培訓，并為其創新能力的提升創造良好的環境；再次，企業要建立激勵機制，鼓鈐憊そ行自我提升，激發員工的上進心，從而提高員工的從業水平。第三，企業要加大技術的創新力度，以“節能減排、保質提效”為原則進行技術優化，加強技術的節能改造，降低生產的污染排放，保證產品的生產質量，并提高其生產效率，從而提升企業的經濟效益，加強企業的市場競爭力。

（三）優化產品結構，加快產品的更新換代

首先，我國的鋼鐵企業要加快生產技術的改進與創新，提高高端鋼鐵產品的產量，改善行業的產品結構。隨著鋼鐵行業的發展，我國鋼鐵企業需要進行產業升級，改進生產技術與工藝，優化產品結構，擴大市場份額，增加企業的競爭力。鋼鐵企業要在保證粗鋼產量的同時，加大對高端產品的研發與生產，既要保證國內的房屋、高鐵等基礎工程的建設，又要改善鋼材出口的現狀，提高高技術含量產品的出口比重。

其次，我國的鋼鐵企業要改變經營模式，加速產品的更新換代。企業要改變“以廉取勝”的經營理念，采取“以質取勝”的經營模式，要改變“薄利多銷”的營銷策略，將競爭的重點由產品的價格轉為產品的質量，從根本上提升企業的市場競爭力。此外，我國的鋼鐵企業還可以努力開發具有自主知識產權的產品，并形成獨特的品牌，以品牌效應取得更大的發展空間。

（四）實施“引進來”與“走出去”戰略

面對形式嚴峻的鋼鐵貿易現狀，我國的鋼鐵企業要想贏得更大的發展，就要實施“引進來”與“走出去”戰略，開拓市場，實現鋼材市場的多元化。“引進來”戰略是指企業要合理引進國外的資金與先進的技術、人才和管理理念，增加國際之間的交流與合作。“走出去”戰略是指企業要通過對外投資，就地進行生產與銷售，從而繞過貿易壁壘，擴展企業的市場范圍。將“引進來”與“走出去”戰略相結合，一方面有利于我國鋼鐵企業引進人才、資金與技術，提高企業的競爭力，另一方面可以通過對外投資推動鋼鐵產品的出口，有利于企業開拓國際市場，從而提高企業的經濟效益，促進企業的發展。

（五）兼并重組，提高鋼鐵產業的集中度

目前我國鋼鐵產業的集中度較低，影響了產業的生產效率，降低了產業的市場競爭力。因此，我國的鋼鐵企業要進行兼并重組，調整產業結構，完善行業的運行規律，減少企業間的惡性競爭。其次，要促進國有鋼鐵企業發展混合所有制經濟，推動企業投資的多元化，實現企業的市場化，從而提高我國鋼鐵產業與企業的市場競爭力，促進我國鋼鐵貿易的發展。

四、結語

綜上所述，經濟全球化要求我國鋼鐵企業提高國際競爭力。面對越來越激烈的市場競爭，我國鋼鐵企業必須進行深化改革，完善企業的管理機制，改變傳統的經營理念，加大技術的創新力度，優化鋼鐵產品的結構，加強國際交流與合作，開拓國際市場，從而增加企業的競爭力，促進企業的可持續發展。

參考文獻：

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[3]劉響亮.我國鋼鐵產業現狀分析及對策[J].商業文化（下半月），2012（05）.

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[6]段富強.國有鋼鐵企業改革發展與金融政策[J].現代國企研究，2016（18）.

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這次全會全面總結我們黨領導改革開放的成功實踐，深刻分析全面深化改革面臨的形勢任務，明確提出全面深化改革的指導思想、重要方針、目標任務、政策舉措。全會通過的《決定》創造性地提出的一系列新觀點、新舉措，是指導新形勢下我國全面深化改革的一個綱領性文件。各級廣播電視媒體要學深學透，深刻領會全會的基本內容和基本精神，全面準確、深入系統地進行宣傳，把全會精神的宣傳主動權和輿論引導權掌握在手中。

精心組織全會精神的新聞宣傳。要大力宣傳全會提出的一系列重要觀點、重要任務、重大舉措，在重要時段開辟有特色的專欄專題，推出有分量的深度報道，播發豐富生動的通訊綜述，報道社會各界的熱烈反響和積極評價，反映各地區各部門貫徹落實的具體舉措和實際行動；要加強對改革的正面宣傳和輿論引導，及時回答干部群眾關心的重大思想認識問題，做好統一思想、凝聚共識的工作；要充分發揮廣播電視媒體聲畫優勢，努力做到新聞報道有聲有色、出新出彩；要重視利用廣播電視新媒體陣地抓好網絡宣傳，主動設置議題，回應社會關切，形成網上正面輿論強大“氣場”。

牢牢把握宣傳闡釋的正確導向。把握正確導向是做好宣傳全會精神的重要前提，嚴謹闡述是貫徹全會精神的根本要求。要科學把握全會中提出的新思想、新舉措、新要求的宣傳，對重大問題、熱點問題、敏感問題的闡釋要嚴謹穩妥，正確引導改革的社會預期，防止片面性、簡單化。以這次全會召開為標志，我國改革開放進入了新的階段。目前，社會上對改革的議論很多，廣電媒體要密切關注和研判社會輿情，積極開展正面引導、深度引導。對那些否定改革、誤解改革、曲解改革，甚至妄圖把改革引向歧途的錯誤觀點和思潮，要進行深入辨析和有力批駁；要嚴格遵守黨的政治紀律、宣傳紀律，切實把握好輿論陣地特別是互聯網的主導權，不給錯誤言論提供傳播平臺和渠道。

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8月17日至18日，省委召開十屆三次全會，總結全省解放思想學習討論活動。至此，全省解放思想學習討論活動告一段落。根據市委、市政府的部署，從現在起，樂昌市“解放思想，深化改革，爭當全省山區科學發展排頭兵”學習討論活動轉入“深化改革階段”。為了做好“深化改革階段”的工作，鎮黨委、鎮政府特制定本工作方案：

指導思想：以省委十屆三次全會精神為指導，按照省委省政府《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》、《關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》的總體要求、戰略目標、布局安排，按照韶關市委、市政府《關于爭當全省山區科學發展排頭兵實施意見》的目標要求和具體任務，結合自身的實際和查找出來的問題，認真制定符合科學發展觀要求的，有針對性，可操作的行動綱領、改革方案和具體措施。

工作任務：在前一階段的基礎上，把學習討論活動中形成的學習成果、調研成果和思想成果轉化為工作思路、改革方案和政策措施,并付諸于實踐。

工作要求：轉入深化改革階段后，要把工作重點轉到制定政策措施，推進深化改革，促進科學發展上，并在具體的實踐中繼續解放思想，用解放了的思想指導新的實踐，促進科學發展。

工作目的：要以省委十屆三次全會精神為指導，以會議通過的《決定》和省委省政府一系列相關政策為標準，邊學習，邊討論，邊檢查對照，進一步認清問題，理清思路，明確目標，以改革創新的精神，積極探索本地*鎮“爭當全省山區科學發展排頭兵”的方法、途徑和具體措施,扎實有效地做好各項工作，努力開創改革發展新局面。

一、工作安排

整個階段的工作安排參照樂昌市委《通知》的安排部署和工作進展情況，第二階段從7月初開始到12月底結束。發動、學習階段；調研成果的分析、提煉和轉化工作；全面啟動和推進各項改革；工作總結五個步驟。

（一）宣傳發動、學習階段（7月22日至8月12日）

7月22日上午召開全鎮機關工作人員、村（居）委會黨支部書記、主任會議。對學習討論階段的工作總結暨深化改革階段工作進行部署。

學習方式采取集中學習與分散學習相結合的方式進行，充分應用“三會一談”、宣講輔導、學習交流等形式，認真組織黨員干部群眾學習討論,使廣大黨員干部群眾了解和掌握省委十屆三次全會的主要精神、基本觀點和戰略思想，了解和掌握我省爭當實踐科學發展觀排頭兵的總體要求、戰略目標和具體措施。

（二）調研成果的分析、提煉和轉化工作階段（時間8月13日至28日）

針對“解放思想學討論”階段各項調研成果進行分析、提煉和轉化。凡是問題找得不準確，原因分析不透徹，措施不得力的要重新進行調研分析；凡是沒有形成專項改革方案和破解難題的具體對策的要及時制定，改革措施落實不到位的要及時跟進；凡是沒有征求社會各界、專家學者和干部群眾意見和建議的，要采取相應的民主形式及時征求意見。要以省委十屆三次全會精神為指導，按照省委省政府《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》、《關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》的總體要求、戰略目標、布局安排，按照市委市政府《關于爭當全省山區科學發展排頭兵實施意見》的目標要求和具體任務，結合自身的實際和查找出來的問題，認真制定符合科學發展觀要求的，有針對性，可操作的行動綱領、改革方案和具體措施。

（三）全面啟動和推進各項改革階段（時間8月29日至11月29日）

8月30日至9月29日，制定各項改革都要有具體目標任務，詳細的工作步驟，明確的時間要求；要將任務落實到相關部門，責任落實到人，并制定相應的激勵獎勵辦法和責任追究制度，確保改革扎實推進。

要在9月30日至10月29日，集中力量重點解決在推進改革中碰到的難題。圍繞爭當全省山區科學發展排頭兵這一總目標，緊密聯系本地本單位的實際，按照非均衡發展戰略的要求，選取一個有一定深度和影響力的矛盾和問題作為深化改革的突破口，積極推進，大膽實驗，努力破除影響改革發展的體制性機制，力求在深化改革上取得進展。

10月30日至11月29日，基本完成和落實各項具體改革工作，做好繼續推進改革的各項準備工作，形成保證改革順利推進的工作機制和必要條件，達到解放思想，推進改革，促進發展的目的。

12月份對深化改革階段的工作進行全面檢查、總結。

二、基本要求

各單位必須把學習貫徹省委十屆三次全會精神作為當前一項重要政治任務抓緊抓好。

（一）強化輿論宣傳，營造干事創業的良好氛圍

要進一步加大輿論宣傳力度，圍繞深化改革階段的工作重點，大力營造鼓勵全社會繼續解放思想，大膽改革創新，努力干事創業的良好氛圍。要大力營造以寬松的政策支持干事創業者,以寬厚的心態理解干事創業者,以寬容的精神善待干事創業者的社會氛圍,鼓勵敢想、敢試、敢闖、敢干、敢冒風險、敢為人先，使解放思想、改革創新、科學發展深入人心,成為全社會的普遍共識和人們的自覺行動。

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一分部署，九分落實。關于今年的改革工作，去年底召開的市委六屆十一次全會作出了“改革開放深化年”的總體部署，今天的會議又討論通過了《工作要點》。可以說，“改什么”的問題已基本明確，關鍵是在“怎么改”的問題上動刀用力。圍繞“落實”這一關鍵詞，講三點意見：

一、聚焦重點抓落實

新常態下，經濟增速放緩、傳統動力弱化、企業活力不足、資源環境約束等現實問題，是當前和今后一個時期謀劃和推動改革的重要指向。只有從影響經濟社會發展的全局性問題、制約轉型升級的突出矛盾以及群眾反映強烈的民生訴求入手，精準發力、重點施策，才能取得事半功倍的改革成效。最近，中央強調要通過供給側結構性改革，提高發展質量和效率，增強經濟增長動力,更好地適應引領新常態。這不僅是中央針對當前經濟發展問題提出的重大戰略思路，也是我們推進改革的關鍵著力點和突破口。省委近期將召開全省結構性改革工作會議，出臺一系列政策措施，羅書記明天召集蘇南五市負責同志進行專題座談。我們要結合鎮江實際，認真貫徹落實，集中力量在供給側結構性改革上求突破。圍繞這一要求，我市的改革工作要進一步強化“三個性”：一是突出先導性。更加注重發揮經濟體制改革的牽引作用，從供給側發力，向結構性聚焦，把基礎性、支柱性、引領性的重大改革任務緊緊抓在手上，全力抓好推進，真正起到打通關節、疏通堵點、激活全盤的作用。二是強化民本性。更大力度推動教育、醫療、就業、養老等民生領域改革，以有效的制度安排，促進民生改善的普惠化、均等化，使人民群眾增強改革獲得感，共享更多的改革紅利。三是放大示范性。充分發揮改革試點的帶動作用，支持基層首創，及時將試點的成功經驗總結提煉推廣，推出一批具有鮮明地方特色的改革案例，創造更多深化改革的“鎮江經驗”。

二、強化督察抓落實

加強對改革全過程的督察督辦，是深化改革的重要方法，也是促進改革任務落實見效的重要環節。一要健全督察機制。省委改革辦近日下發通知，對進一步加強改革督察工作提出了具體明確的要求，我市也要建立健全改革督察工作制度，在完善改革推進季度通報制度的基礎上，綜合運用日常督察、重點督辦、專項督察、隨機抽查、第三方評估等多種形式，構建立體式多層次督察體系，推動改革督察工作制度化、規范化、常態化。二要突出督察重點。重點對已經出臺的各項改革方案進行排隊督察，著重督促檢查方案落實、工作落實、責任落實的情況，發現問題要及時列出清單、明確責任、掛賬整改；對執行不力、落實不到位的，要加大通報和問責力度。三要加強考核評價。今年起，省委改革辦將對各市改革工作進行考核，重點考核機構運轉、方案落實、試點運行、社會評價等。我市在績效考核中，也要強化改革督察結果運用，切實發揮好考核的導向作用，引導各級干部爭當改革促進派和改革實干家，充分調動各方面投身改革的積極性、主動性和創造性。

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關鍵詞：社會扶貧；農村扶貧；全面深化改革

中圖分類號： F323.8 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.06.021

1 全面深化改革背景下社會扶貧工作的新形勢

在全面深化改革背景下，社會扶貧工作的扶貧任務、扶貧主體、扶貧制度都發生了新的變化，農村仍然是社會扶貧的主要對象。首先，扶貧工作的目標更加多樣化，扶貧任務不僅是提高農村貧困地區人們的收入水平，也應包括農村地區教育、衛生、交通等方面的幫扶；農村扶貧對象具有分散化、流動性大等特點，在幫扶登記、政策落實等方面存在諸多問題，因而社會扶貧模式也向著靈活化、分散化方向發展；對扶貧工作的準確性與有效性的要求越來越高，社會扶貧過程中的各類功能越來越嚴重，農村扶貧反饋機制不完善，對扶貧工作的績效評價難以展開。其次，社會扶貧的主體已由政府機關、事業單位、國有大型企業逐步向各社會組織、民營企業轉移，民營企業的崛起使其在社會扶貧過程中發揮出巨大的作用，民營企業家的社會責任感也日趨成熟，農村的產業化扶貧模式逐漸形成，在民營企業的帶領下，利用當地資源積極發展優勢產業；社會經濟快速發展推動了中產階級收入水平的增長，充足的物質財富以及強烈的公民意識也使其在社會扶貧中發揮了重要作用；各類社會扶貧組織也在不斷發展壯大，在數量與質量方面均出現了大幅度增長，各類幫扶組織在農村科技扶貧工作中也發揮了顯著作用。另外，政府、市場與社會間相互關系的變化也極大地促進了社會扶貧制度的不斷創新，政府部門的監督機制使得財政資金投入社會扶貧活動所面臨的制約越來越強，市場在扶貧資源配置中發揮出越來越重要的作用，政府、市場、社會協同推進的大扶貧開發模式逐步建立起來；農村逐步建立起“到村到戶”的新型扶貧模式，在政府部門的協調下，各企業、社會組織充分發揮自身力量，整合各類社會資源，建立整村推進扶貧模式，大力推動農村的經濟、社會、文化建設，努力解決農村發展問題。

2 社會扶貧模式的創新策略

在全面深化改革背景下，應建立以政府、市場、社會間的新型關系為基礎的社會扶貧模式，嚴格界定各扶貧主體的職能，進一步推動扶貧效率的提升，最終建立科學化、高效化、規范化的社會扶貧模式。具體而言，社會扶貧模式的創新可以從以下幾個方面入手：一是調整政府在社會扶貧活動中的職能定位，政府應加快制定地區社會扶貧工作規劃，在定點扶貧與東西協作扶貧中發揮統籌協作的職能，引導社會各界積極參與社會扶貧工作；二是建立完善的社會扶貧資源配送機制，保證社會扶貧所提供的各類資金、物資、技術以及信息等能夠快捷、高效、準確地配送至扶貧對象手中，大力建設社會扶貧超市等社會扶貧新模式；在農村扶貧工作中引入建檔立卡，實現農村貧困人口信息化檔案以及扶貧工作檔案，實現“點到點扶貧”，扶貧工作應規劃到戶、責任到人，確保每一戶的貧困問題均能得到解決，從而有效提升扶貧工作效率；三是建立政府向社會力量購買扶貧服務的機制，扶貧服務的提供對象應為具有完善的內部管理結構、良好的社會公信力以及豐富的扶貧項目運營經驗的民營企業、社會團體、各類基金會等；四是構建社會扶貧激勵機制，出臺鼓勵性政策加大對社會組織、民營企業、公民個人參與社會扶貧活動的支持力度，增加對社會組織的財政撥款；五是建立科學的社會扶貧績效評估方法，引入第三方監測評估機構對社會扶貧效果進行評價，加大社會扶貧監督力度。在農村建立扶貧工作監督考核機制，對不能完成扶貧工作的領導進行問責，并將扶貧績效評估結果作為分管領導干部獎懲、考核任用的重要依據，各企業、民間組織也應將扶貧績效考核結果納入相關責任人的工作考評中。

3 結語

在全面深化改革的背景下，社會扶貧工作的目標更加多樣化，扶貧主體已經由政府機關、事業單位、國有大型企業逐步向各類社會組織、民營企業轉移，政府、市場與社會間相互關系的變化也促進了社會扶貧制度的創新。在這樣的背景下，應加快調整政府在社會扶貧活動中的職能定位，建立完善的社會扶貧資源配送機制，健全政府向社會力量購買扶貧服務的機制，構建社會扶貧激勵機制，出臺科學的社會扶貧績效評估方法，將農村作為社會扶貧模式推廣應用的重點區域，積極解決農村貧困問題，最終建立起科學、完善的社會扶貧體系。

參考文獻

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10月13日，同志主持召開中央深改組第十七次會議并發表重要講話，強調中央通過的改革方案要落地生根，必須鼓勵基層進行差別化探索和創新實踐，使改革精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。總書記此番指明基層改革路徑，為推進全面深化改革提供了重要方法論。

如期實現全面建成小康社會目標是“十三五”的硬任務，而全面建成小康社會的本質就是用改革與發展去解決我國經濟社會發展過程中的矛盾和問題。十八屆五中全會之前的關鍵節點，中央高調部署基層改革，其深意不言而喻。

基層雙腳接地氣，是實現改革目標的主體。時間緊任務重，要讓經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設“六大建設”協同發展，保證“一個村子不掉隊、一個地區不掉隊”，沒有基層實踐，頂層設計無異于空中樓閣、紙上談兵。

基層手握金鑰匙，是啃下改革硬骨頭的創造力來源。深水區的改革繁難復雜，各地實際千差萬別，不可能找到一攬子方案一次性解決，要順利避暗礁渡險灘，離不開來自基層的創新探索和改革智慧。

基層連著民心賬，是用好群眾力量推動改革的主戰場。眼睛向下看、工作重心往下移，只有最大程度了解基層所求所想、所急所盼、所憂所怨，改革才不會是無的放矢、隔靴搔癢。

當下階段，頂層設計的藍圖已經繪就，基層落實目標的五年“倒計時”正式開始。中央持續用力推動改革，那么怎樣形成基層政府主動發力，基層工作者群策群力，最終落實改革目標“給力”的局面？

要以職權下放激發基層“落實”改革目標的主動性積極性。中央部署基層改革實踐，對基層政府是政治要求、施政壓力，也是轉型契機、發展機遇。過去的改革工作基層經常“照著做”、難得“接著做”，既不對方案是否接地氣負責，也不對落實是否有實效負責。有時囿于利益、權力、財力及制度保障等問題，干打雷不下雨、光掛帥不出征的情況也不鮮見。要讓基層主動、激動、行動起來，“下放”是關鍵詞，職權要下放，人員和財力也要下放，以營造和維護基層改革的良好環境。

要以寬容試錯保護基層“落準”改革目標的努力。改革方向瞄準基層所需，實踐措施對準基層實際，瞄準對準的過程中有諸多阻力待破除，諸多矛盾待化解，而基層的差別化創新實踐是攻堅克難、切中肯綮的關鍵。高手在民間，群眾從不缺少改革智慧，要保護基層的創新能力、突破能力，依然要允許實驗，寬容失敗，“摸著石頭過河”的法寶不能丟。

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穩定是發展的基石，行穩是致遠的前提。2016年以來，中國經濟發展緩中趨穩、穩中向好，出現更多積極變化。經濟增長的速度更“穩”，中國經濟運行始終保持在合理區間，質量和效益不斷提高；結構轉型的趨勢更“穩”，中國經濟結構持續得到優化，創新對發展的支撐作用日益增強，服務業占比上升，消費對增長的貢獻穩步提高；全面深化改革的步伐更“穩”，改革推進不斷取得新突破，主要領域“四梁八柱”性改革舉措基本出臺，“一帶一路”建設進展快速。在世界經濟持續低迷和國內“三期疊加”的大環境下，取得這樣的成績來之不易。

當然，也要清醒地看到，我國經濟發展仍存在不少突出矛盾和問題，世界經濟仍處于緩慢復蘇的進程中。與此同時，改革的復雜程度和困難程度不斷加大，很多是利益關聯度高、牽涉面廣的重大改革，推進起來難度不小。越是面對復雜的國內國際經濟形勢和艱巨繁重的改革任務，就越要認識到貫徹好穩中求進工作總基調具有特別重要的意義。實踐證明，穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好改革工作的方法論。

穩中求進，穩是主基調，是大局。在穩的前提下才能在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發有為。這是處理好改革、發展、穩定三者之間關系必須牢牢把握的首要原則。具體到工作中，首先是宏觀政策要穩，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔、保障民生兜底的需要。關鍵是市場預期要穩，預期穩，人心才能穩，市場才能穩，大局才能穩；要加強預期引導，提高政府公信力，增強民營企業家信心。根本是深化改革、擴大開放的方向要穩，要堅持基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場，使價格機制真正引導資源配置。

篇8

關鍵詞：普通高校,體育教學,雙休日,身體素質

1、 前 言

全面提高國民素質已成為高校體育教學改革的主旋律，普通高校在深化改革的同時，不失時機地開設體育選修課，以此來拓寬學生的體育人文知識，發展學生個性，增強學生的競爭意識，適應未來社會對人才的需求，但多數學校將體育選修課安排在正常的體育教學課程之中，由于擠占了體育課的教學時數和上課時間，故此授課方式容易造成顧此失彼，必然會影響體育課正常的教學進度和教學內容的安排。針對這一弊端，我們采用利用雙休日進行選修課教學的方法，學生可以根據各自的興趣和愛好，自愿報名選項參加雙休日開設籃球、排球、足球、羽毛球、武術、健美健身、健美操、散手、跆拳道等體育選修課來提高身體健康水平。論文參考。

2、 研究對象與方法

2．1 研究對象

實驗組：從洛陽工業高等專科學校2003級在校專科生中報名參加雙休日體育選修課者中隨機抽樣選出300名學生，其中男生200名，女生100名；

對照組：從洛陽工業高等專科學校2003級在校專科生中隨機抽樣選出300名學生，其中男生200名，女生100名。

2．2 研究方法

2．2．1試驗法

2.2.1實驗法

試驗測試指標：根據大學生體質健康測試標準，選取以下指標的增長幅度作為研究的測試指標：肺活量體重指數、1000M（男）/800M（女）、立定跳遠、握力體重指數（男）/一份鐘仰臥起坐（女）

2.2.2試驗分組：實驗組的學生中，選籃、排、足球、乒乓球、羽毛球、武術、健美操、散手、跆拳道各30人，對照組中選擇每個運動項目各30人。

2.2.3研究數據處理：對所測試的結果數據運用社會科學統計數據包SPSS11.5和EXCEL工具進行有關數據處理與分析。

2．3 文獻資料法：收集和查閱與本研究相關的文獻資料多篇，為本文提供了理論支持和參考依據。

3、結果與分析

3、1數據分析

3．1．1試驗組：身體素質四項指標測試結果

表1 實驗組身體素質四項指標教學前后測試結果比較表

 

篇9

通過認真學習思考，我認為隨著新時期經濟社會的快速發展，共青團工作有了新的更高要求。黨的十八屆三中全會提出，要創新社會治理，改進社會治理方式，激發社會組織活力。站在新的起點，共青團組織必須緊緊圍繞增強吸引力和凝聚力、擴大工作有效覆蓋面兩個重點，主動適應形勢轉型發展，助推社會體制改革，推動形成科學有效的社會治理體制。因此在改革主旋律中團組織主動作為，深化改革轉型發展，構建大群團格局，是順應時代潮流、創新工作方式與模式，主動作為、服務大局的做法。

一、團組織深化改革轉型發展推進大群團格局的有利因素

首先是工作職能相似。群團各部門的工作職能都是作為黨委政府聯系服務群眾的紐帶，其核心就是組織、引導、服務和維護群眾合法權益，目的相同，所以構建大群團格局是完全可行的。群團組織的性質決定群團組織歷來就是進行社會管理和社會服務的重要組織。一方面是黨最貼心、最忠誠、最得力的助手，是貫徹落實黨的各項方針政策的組織保證。另一方面又是黨聯系職工、青年團員和婦女兒童的橋梁和紐帶，代表著廣大群眾的根本利益。因此，在全面構建和諧社會的新形勢下，群團組織必須調整發展思路，把工作放到全局中去思考、去把握，圍繞中心工作和上級主管部門的工作要求，突出群團組織的整體作用，不斷提高社會影響力。

二是便于資源共享。構建大群團，其實相當于把我們幾個平時工作聯系就比較緊密的群團部門進一步團結起來，形成人力共享、陣地共享、活動共享，共同為服務群眾發揮更大的作用。群團組織代表和維護各自所代表群眾的利益，有相似的工作任務，也有相近的工作對象，許多工作品牌具有交叉點和同類項。因此，群團組織在整合資源、加強合作、實行聯動方面具備了前提條件。

三是能形成工作合力。大群團格局不僅僅能夠實現資源力量的充分整合和共享，更重要的是可以更好地共建互促、形成合力，群團各部門相互支持、相互配合，在經濟社會發展中有作為、比貢獻，工作成效顯然會更加顯著。比如說前期由團市委組織牽頭開展的招善引慈對接活動，得到了全市各級群團組織的參與和支持，通過資源的整合、共享，促進了活動更廣泛的開展，最終是為基層老百姓帶去了實實在在的幫助。

二、團組織深化改革轉型發展推進大群團格局需注意的問題

一是要在意識上構建大群團格局。要解放思想、拓展視野，注重發揮各自優勢，突破自我管理、自我服務的傳統觀念，增強融入經濟發展、參與社會管理的大群團意識，在組織群眾、引導群眾、服務群眾中形成整體合力。堅持群團部門大整合、群團工作一盤棋的工作理念，針對職工、青少年、婦女、殘疾人等各類群體，有效整合群團人力、政策、項目等資源，充分發揮集聚放大效應，認真做好關愛服務、真情幫扶工作，著力解決群眾生產生活中的實際困難和問題，讓群眾共享改革發展成果。

篇10

關鍵詞：全球化；思想道德；價值觀

思想政治工作是事業單位經濟工作和其它一切工作的主動脈，只有調動一下積極因素來做好思想教育動作，才能為其它工作打牢堅固的思想基礎。隨著我國經濟建設的快速發展以及社會主義市場經濟的建立，事業單位員工思想價值觀也發展了明顯的變化，這些一系列的變化，都要求事業單位對職工的思想教育必須適應新的形勢要求。

一、新時期加強職工思想教育的重要性

在當今事業單位深化改革過程中，人起著主導的作用，人也是事業單位發展的最為關鍵的要素。在新的歷史時期中，事業單位有可能推入市場中，想要在市場中更好的適應市場規律，就必須加強職工的思想政治教育，堅持以人為本的原則，引導廣大職工樹立正確的人生觀、價值觀，創建一支有思想、有道德、有能力的職工隊伍，只有這樣事業單位才能為人民群眾更好的服務。

事業單位的一切工作，都離不開思想政治工作，它為事業單位指明了正確的發展方向[1]。事業單位想要維持運轉正常，想要健康發展，就要用思想政治教育來協調單位內部的關系，解決單位管理中所遇到的各種矛盾。面對當前國家進一步深化改革的新時期，如何改進與加強職工思想教育的方法，如何適應社會環境和職工素質已發生的明顯變化，是當今事業單位思想教育工作面臨的新課題。

當代職工的面對繽紛雜亂的大千世界，有著自己的看法，有著自己做事的方法與原則，所以對他們的思想教育不能去被動的適應，而應該主動出擊，推陳出新，根據新時期的發展而進行改變。所以職工的思想政治教育，一定要以職工為中心，為他們之所想，對它們進行關心與理解，并且尊重他們。只有這樣職工的思想政治教育工作才能順利的進行，只有這樣才能對職工起到巨大的激勵作用，從而促進事業單位更好的為人民群眾服務。

二、新時期加強職工思想教育的措施

1、政治教育要與家庭、社會、單位融為一體

在以前的職工思想教育中，基本上都是單位按照上級的指示與要求進行的，只知道按流程進行宣傳教育，而沒有根據本單位職工的實際情況來進行教育，這就造成了實際的思想教育效果達不到預期的目標。而隨著社會的快速發展，過去的傳統教育方法已經不能適應新時期的要求，過去老的教育傳播方法已經被速度傳播更快的廣播、電視、網絡、報刊等方式所替代。所以單位只要經常組織職工收聽收看，就能起來政治工作宣傳覆蓋面擴大的作用。所以單位有更多的時間與精力放到如何解決職工政治教育與家庭、社會、單位的統一問題上。加強宣傳部門與企事業單位密切聯系，針對單位內部的實際情況，從實際出發，了解職工的思想變化與心理需求，動員廣大職工力量，用通俗易懂的宣傳方式對員工進行宣傳，爭取在第一時間內，把黨和國家在這一時期的最新方針政策，宣傳到職工群眾當中。在宣傳教育的過程當中，還要注意宣傳方式，采用具體化的教育，生動活潑的對職工進行宣傳教育。

2、針對職工敏感問題，堅持講求實效

對于職工最為關切的問題，我們要因人而異，采用不同的思想教育方法。對于事業單位來說，單位的每項重大行政決定還有人事管理安排，都對職工有著切身的影響，這必然會對職工的思想產生波動。所以在政策實施之前，不定期的對職工采取協商與對話，就是對職工思想教育的最好方式，這樣不但能加深了單位對職工的了解，也有利于職工對單位決定的支持，起到了雙面的積極作用[2]。在職工最為關心的問題上，我們要一視同仁，并自覺接受職工的監督。加強職工的主人翁意識，增強職工的社會責任感，這些方式都能促進事業單位思想教育工作的順利開展。

3、思想教育與感情溝通相結合

每個人都是存在著感情的，在職工的思想教育當中，我們要融入真情在里面，用真情去感染職工群眾。在職工的思想教育工作中，要把廣大職工的利益放到首位，設身處地的為職工著想，幫助職工解決家庭與工作中所遇到的困難，只有這樣，職工才不會有后顧之憂，才能把單位當作自己的家，才能在工作中全身心的投入。

4、結合典型加強思想教育

榜樣的力量是無窮大的，在單位的思想教育工作中，我們要不斷在職工中發現和樹立先進典型，用身邊的模范代表去感染和帶動職工，充分的發揮典型的模范帶頭作用，在事業單位工作中與職工同甘共苦，從而在單位中形成學習先進、爭當典范的熱潮。

5、推陳出新，不斷適應新發展

隨著時代的發展，事業單位職工的思想文化觀念在碰撞中也在不斷的變化中，所以，職工的思想教育工作也要與時俱進，不斷推陳出新[3]。當今的時代已經進入了數字化的時代，網絡對人們的影響處處可見，所以事業單位要加強自身的信息化建設，對一些問題在網上進行傳達和討論，這樣就能使職工真正的參與到思想教育活動當中的來。

結束語：

職工的思想教育工作在新時期要堅持以人為本，全面落實科學發展觀，結合本單位與職工的自身實際，不斷推陳出新，適應時代的發展要求。我們要把職工的思想教育工作當作單位的頭等大事，在單位的工作和職工生活中處處體現，只有這樣事業單位職工的綜合素質才會提升，只有這樣事業單位才會適應國家深化改革的發展要求，才能更好的為人民群眾服務。

參考文獻：

[1] 張曉玲.當前企業黨員教育培訓工作存在的問題及其對策[J]. 新聞天地（論文版）.2013，23（14）：12-15.