醫院消防安全工作實施方案范文

導語：如何才能寫好一篇醫院消防安全工作實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了進一步加強全縣中小學、幼兒園校園安全、住宿生安全、交通安全及周邊環境整治工作，解決我縣校園安全管理工作和校園周邊環境整治的存在問題，結合我縣實際，制定本工作方案。

一、工作目標

以創建“平安校園”為目標，以消除各類安全隱患為切入點，抓好各項安全制度、安全措施的落實，重點排查整治中小學、幼兒園在交通、校舍、食品等方面存在的安全隱患，健全防控體系，堵塞安全漏洞，落實工作責任，不斷提升全縣中小學、幼兒園安全管理水平，努力創建平安校園。

二、工作重點

（一）校舍安全。

對于經房屋安全鑒定機構鑒定為C、D級危房，且未能得到改造的中小學校舍，一律停止使用；對新出現的存在安全隱患校舍全面排查，及時修復，暫時無力修復的危房，要及時封存，嚴禁教職工和學生進入危險區域，防止房屋倒塌等安全事故發生。

責任單位：縣教育局、各中小學校、幼兒園。

配合單位：縣住房城鄉建設局、縣應急管理局。

（二）消防安全。

認真貫徹執行《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《XX市消防安全責任制規定》等消防法律法規和規定，強化消防安全責任主體意識，建立健全消防安全組織，制定消防安全制度，落實消防安全責任制。加強對學生宿舍、教職工宿舍、校外學生租住點、圖書館、實驗室、教室等人員密集場所的防火檢查，及時消除火災隱患，保證消防設施、器材以及消防安全標志完好有效，定期開展滅火和應急疏散演練。

責任單位：縣教育局、各中小學校、幼兒園。

配合單位：縣消防救援大隊、縣應急管理局。

（三）在建項目施工安全。

嚴格按照相關文件精神，加強教育項目建設施工安全管理，施工區域要按照規定設置防護網、隔離帶、警戒線，施工人員要配備安全防護設施，施工現場必須封閉，確保師生安全。

責任單位：縣教育局、各中小學校、幼兒園。

配合單位：縣住房城鄉建設局、縣應急管理局。

（四）交通安全。

加強師生用車管理，使用本校校車的，司機、車輛必須證照規范、齊全。組織學生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學、實驗、實習、參觀、研學旅行等需要使用經營性包車的，應選擇有經營資質的客運企業承擔運輸任務，配備合格的駕駛員和合法的客車執行運輸任務。駕駛人員必須證照齊全，經驗豐富。學校要在外出前采取多種有效措施對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等，并配備學校領導和足夠的教師帶隊，辦理相關保險手續，保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農用車、拖拉機等不符合規定的交通工具組織師生外出活動。積極配合公安交管部門，在學校門前道路設置交通警示標志、斑馬線、上下學時段要有教師值班，公路沿線、交通要道附近學校積極協調交警部門，在上下學時段保證有交警疏導交通、建立臨時停車位等。

責任單位：縣教育局、各中小學校、幼兒園。

配合單位：縣公安局、縣交通運輸局、縣公安交警大隊。

（五）食品安全。

加強學校食堂管理工作，保證食品安全和飲用水安全。加強對食堂從業人員資格審查和衛生體檢工作，進行崗前培訓。與衛健、市場監督管理部門密切配合，從食品的采購、運輸、存儲、留樣，到學校食堂是否符合衛生標準等每個環節實行完整的過程監控和檢查。同時，做好預防流感和各種傳染病工作。

責任單位：縣教育局、各中小學校、幼兒園。

配合單位：縣衛生健康局、縣市場監督局。

（六）易燃易爆劇毒等危險物品安全。

除教學、生活、工作所需外，校區不準生產、儲存、使用、經營和運輸易燃易爆危險物品。易燃易爆危險品的管理人員，須經過專項培訓，培訓合格，方可上崗。

教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存，實行雙人雙鎖管理，并配備相應的消防等安全器材，制定防范措施落實專人負責，完備出入庫手續。教學用危險品的領用，必須有兩人以上，由領用人填寫領用申請表，經單位第一責任人批準后方可領用，當天領用當天使用，并有詳細的實驗用量記錄，由實驗室負責人簽字備查。

學校要做到學生宿舍檢查經常化，嚴禁學生攜帶管制刀具，一經發現立即收繳。學校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教學秩序及師生安全的經營活動，尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產儲存及經營。

責任單位：縣教育局、各中小學校、幼兒園。

配合單位：縣應急管理局、市生態環境局XX分局。

（七）重點部位安全。

校內各安全重點部位(門衛、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務室、計算機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等)，都要有相應的安全管理制度，明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員。重點部位是安全管理的重中之重，在落實常規化管理制度和措施的同時必須要做到：每日巡查、每月檢查、安全設施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應急預案。對要害部門和重點部位，學校要落實人防、物防和技防措施，有條件的學校應配備技術先進、質量可靠的監控設備，防止因管理不善發生失火、失竊、中毒等事故。同時，嚴肅查處學生攜帶管制刀具等危險器械進入學校，堅決杜絕校園暴力事件的發生。

責任單位：縣教育局、各中小學校、幼兒園。

配合單位：縣公安局、縣應急管理局、縣市場監管局。

（八）校園及周邊安全。

配合有關部門加強對校園(幼兒園)等周邊地區的治安管理工作。協助公安部門嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和危害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。配合有關部門對校園周邊的道路安全設施和交通秩序進行綜合整治，尤其是對各種事故易發的重點時段、重點路段和重點部位進行徹底整治。配合有關部門依法清理整頓校園周邊的非法網吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點等場所。

加強少年兒童人身安全和防拐騙安全教育，開設安全教育課堂，層層簽訂學生安全責任書（教育局、學校、班主任、家長）。督促和要求教師嚴格遵守《教師法》、《教師職業道德規范》、《未成年人保護法》等法律法規，嚴禁教師體罰和變相體罰學生，以真心、耐心和愛心教育學生。同時，提高公安、教育、人社等部門的聯合執法力度，及時查處有關違法違紀問題，切實保障適齡少年兒童的人身安全。

責任單位：縣教育局、各中小學校、幼兒園。

配合單位：縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣市場監管局、縣文廣旅體局。

（九）重大集體活動安全。

各級各類學校、幼兒園要牢固樹立“安全第一”的責任意識，認真做好每一環節的安全防范工作，嚴防交通意外等重大傷害事故的發生。學校組織學生參加社會實踐、社會公益勞動等大型校內外集體活動，都應經主管教育行政部門同意。

責任單位：縣教育局、各中小學校、幼兒園。

配合單位：縣公安局、縣公安交警大隊。

（十）校園網絡安全。

建立校園網絡安全領導小組，加強校園網絡安全設施建設和管理制度建設，加強值班，及時刪除網上各種有害信息，確保校園網絡安全。未經宣傳部門和教育局審核同意，各學校、幼兒園不得在網上短視頻、微電影、快手、抖音、美篇等網絡作品。因相關作品引起嚴重后果的，追究學校主要負責人和者責任。

責任單位：縣教育局、各中小學校、幼兒園。

配合單位：縣委網信辦、縣公安局、縣文廣旅體局。

三、工作措施

（一）加強安全教育。

進一步加強學生日常行為規范和師生安全教育工作，通過舉辦安全教育主題報告等多種行之有效的方式，開展安全教育，增強師生自我保護能力，提高安全意識。

（二）加大宣傳力度。

要充分利用校園廣播、校報、宣傳欄、黑板報、主題班會、演講活動、知識競賽活動等多種方式，校園安全工作向學生、家長、社會宣傳，形成全方位的工作格局，爭取家長和社會的支持，形成共同參與的良好局面。

（三）加大排查力度。

進一步加大部門聯合執法和專項檢查力度，建立完善以學校日常自查為主，定期和不定期檢查、重點和一般檢查、專項和綜合檢查相結合的工作制度，齊抓共管，力求實效。

（四）完善聯防機制。

加強教育、公安、交警、交通運輸、衛生健康、市場監管、應急管理等部門和所在鎮及派出所的協調聯動機制，形成安全整治工作合力，開展綜合治理，凈化校園周邊環境，防患于未然。

（五）加強應急演練。

堅持開展中小學生逃生演練活動，建立“指揮統一、反應靈敏、運轉高效、保障有力”的校園突發公共事件應急體系。

（六）做好排查整改。

加強安全隱患排查工作，不斷完善學校安全隱患臺賬管理制度，規范檢查內容程序，注重檢查實效，及時發現和消除安全隱患。

（七）強化學校“三防”工作。

進一步完善學校安全保衛人防、物防、技防設施，提高學校“三防”配備合格率、使用率。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

各學校主要負責人為安全工作第一責任人。各校及相關單位要高度重視校園安全工作，統一思想，提高認識，認真履行安全工作責任，制定切實可行的工作措施。各學校校長要親自抓，落實工作任務，明確工作職責，各校對檢查排查出的隱患，要及時整改或上報，確保師生安全。

（二）加強安全培訓。

各校及相關部門結合實際，通過組織參加各級培訓班、交流學習、崗位練兵、網絡培訓等多種行之有效的方式，開展校園安全培訓。要扎扎實實搞好校園安全教育活動，以對學生的安全教育帶動全社會安全意識的提高。同時，各學校要加大對新進教職員工、重要崗位工作人員的安全培訓力度，提高安全管理、安全事故防范、應急事故處置能力，要加強對學校各類從業人員的安全、法制和心理健康教育。

（三）深化宣傳教育。

宣傳部門及各學校要加大對校園安全工作的學習宣傳力度，形成政府、學校、社會共同參與的安全工作格局。

篇2

省人民政府今天召開全省消防工作電視電話會議，省政府副省長__*同志在主會場作了重要講話，回顧總結了20__年全省消防工作，安排部署了今年消防工作任務，市政府副市長、公安局長__*同志在曲靖分會場作了重要講話，請大家按照兩位領導的重要講話及本次電視電話會議精神，認真抓好貫徹落實。為進一步做好我縣今年消防工作，下面，我強調四點意見：

一、進一步加強領導，全面落實消防安全責任制

20__年是我縣消防工作取得顯著成效的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，我縣認真貫徹《中華人民共和國消防法》和《云南省消防條例》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》，緊緊圍繞我縣改革、發展、穩定的大局，以落實消防安全責任制為主線，大力推進消防工作社會化，城市公共消防基礎設施建設不斷加強，社會消防安全責任體系初步形成，農村、社區消防工作邁出新步伐，消防工作取得了可喜的成績。但我們也必須清醒的認識到，我縣消防安全還存在許多薄弱環節和不足，少數鄉鎮和部門領導對消防工作的重視不夠，認識不足，消防基礎設施欠缺，消防安全宣傳教育不到位，責任不落實，不督促、不檢查，工作流于形式，還沒有真正樹立做好消防工作的責任感和緊迫感，消防工作形勢依然嚴峻。

20__年我們要深入貫徹《國務院關于進一步加強消防工作的意見》為著力點，以抓各級消防責任制落實為重點，全面強化消防安全責任制體系建設。各鄉鎮、各部門、各單位要充分認識消防安全工作面臨的嚴峻形勢，切實增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感，全面落實預防為主、防消結合的方針，努力構建“政府統一領導，部門依法監督、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，全面加強城鄉消防工作，建立健全滅火應急救援工作機制，切實提高全社會防控火災的意識和能力，有效預防和減少火災事故發生，為經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。各鄉鎮、各部門、各單位要在今年2月份內層層簽訂消防安全責任制工作，從落實領導、強化責任方面入手，形成消防工作層層負責、層層管理、人人參與的良性機制。

各鄉鎮要進一步加強對消防工作的領導，農村防火安全委員會必須每季度定期召開聯席會議，分析研究消防安全形勢，及時解決消防工作中存在的問題，開展消防安全檢查，督促落實消防安全責任制，避免消防工作流于形式。

二、深入開展火災隱患普查整治，切實消除火災隱患

在火災隱患普查整治工作第一階段工作中,我縣按照“政府統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則要求，制定下發了《__縣集中開展火災隱患普查整治工作實施方案》（富政辦發〔20__〕2號），進一步明確了火災隱患普查整治的工作總體要求、目標、組織領導、工作重點、工作步驟和職責措施，并于1月10日召開會議對專項治理工作作了具體安排和部署。縣普查整治工作領導小組也充分利用新聞媒體對此次火災隱患進行了廣泛宣傳和社會動員，各鄉鎮、各部門、各單位和廣大群眾也采取了多種形式，加大了對普查整治工作重要性和消防科學知識的宣傳教育力度，強化了各鄉鎮、各部門、社會各單位和廣大群眾的消防責任意識，制定了實施方案，深入開展了學習動員、自檢自查工作，為火災隱患普查整治工作打下了堅實的基礎，取得了階段性的成效。

目前，根據__縣人民政府《關于集中開展火災隱患普查整治工作實施方案》的要求，我縣火災隱患普查整治工作已進入組織實施階段。這一階段是要求各級各部門要切實摸清隱患底數，加大隱患整治力度，進入全面整治火災隱患的實質性階段。因此，各鄉鎮、各部門和各單位要全面落實預防和消除火災隱患工作責任制，切實消除一批火災隱患，整治一批火災危險區域，查處一批消防違法行為，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，切實改善全社會消防安全環境，遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生。

各鄉鎮人民政府主要領導要親自過問，分管領導要具體抓落實，層層落實工作責任，并加強督促、檢查，保障各項措施落到實處。各有關部門要按照各自職責和權限，依法履行監管職責，互通情報，聯合執法，認真查處火災隱患和消防違法行為。各部門、各單位組織對本行業、本系統、本單位進行檢查，鄉鎮組織對轄區內單位和涉及市政公共消防基礎設施、消防專業規劃及城鎮居民區、村委會（社區）、“城中村”進行檢查，此項工作必須于2月8日前完成，并將情況上報縣普查整治工作領導小組辦公室（縣公安消防大隊）。

三、大力加強冬季防火安全大檢查，確保“春節”“兩會”期間消防安全。

冬季歷來是火災的多發期和重特大火災尤其是群死群傷火災事故的高發期，用火、用電、用油、用氣大量增加，特別是春節臨近，各種活動頻繁，人流物流加快，引發火災的不安全因素增多，尤其是一些地區易燃建筑密集，“城中村”、“三合一”建筑火災隱患十分突出，稍有不慎，極易發生重特大火災甚至群死群傷火災事故。

今年1月，我縣發生火災2起，燒毀建筑面積219平方米，死亡1人，重傷1人，直接經濟損失50119元。與去年同期相比，事故起數下降71.4，直接損失下降63.5，燒毀（損）建筑面積下降63.8，死亡人數上升100，受傷人數上升100。可以說，當前消防工作面臨

的形勢還十分嚴峻。因此，各鄉鎮、各有關部門和單位要切實增強責任感和緊迫感，加強冬季防火工作領導，認真分析研究本地區、本單位冬季火災特點和消防安全面臨的形勢、存在的問題、薄弱環節，研究制定冬季防火工作方案，抓好冬季防火工作。

一是要加強對商場、市場、賓館、飯店、歌舞廳、學校、醫院及大型活動等人員密集場所和生產、儲存、經營易燃易爆化學危險物品單位的普遍檢查。

二是要全力抓好學校及周邊消防安全治理，依法督促各類學校、幼兒園按照消防法律法規的規定，加強消防安全管理，開展消防安全檢查、巡查，及時發現和消除火災隱患。

三是要立即組織開展“三合一”建筑消防安全專項整治行動，采取“人防”、“技防”、“物防”等措施，堅決鏟除現有“三合一”，確保不發生群死群傷火災事故；

四是各鄉鎮、公安派出所和村民委員會要立即展開農村消防安全大檢查，制定村民防火公約，開展治安防火巡查及多戶聯防，實行群防群治，指導農民安全用火、用電、用油、用氣，全力抓好農村防火工作。

五是要組織開展針對性的冬季演練。各鄉鎮、各單位要大力加強志愿消防隊伍和義務消防隊伍建設，積極利用現有裝備，加強冬季滅火救援訓練，要深入責任區、重點場所、重要部位開展熟悉工作，制定滅火救援預案，開展實地、實戰和夜間的針對性演練。一旦發生火災尤其是夜間火災，必須確保第一時間調動力量、第一時間到達現場、第一時間營救被困人員，及時撲滅火災，最大限度地減少人火災人員傷亡和財產損失。

四、廣泛開展消防宣傳教育，不斷提高群眾消防安全素質

各鄉鎮、各部門、各單位要針對冬季火災特點，深入推進消防宣傳“四進”活動，按照“六有”（廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有標語、社區有專欄）的要求，立即組織開展以“遠離火災，平安春節”為主題的消防宣傳活動。充分發揮新聞媒體的引領和輿論監督作用，組織動員廣播、電視、網絡等媒體，運用群眾喜聞樂見的形式，加大冬季防火安全常識宣傳力度，及時曝光重大火災隱患，剖析冬季火災案例，警示社會單位和群眾；要將學校作為冬防宣傳教育的重點，采取播發宣傳光盤，展出宣傳掛圖，發放宣傳資料形式，組織學生進行疏散逃生演練，舉辦消防知識競賽、消防征文等形式，使廣大師生知道火災危害性，知道報火警，會逃生自救；各部門、各單位要按照《消防法》和公安部第61號令的要求，重點加強單位法定代表人、消防安全管理人、消防控制室操作人員以及特殊工種人員消防教育培訓，提高單位消防安全管理水平和自防自救能力。

篇3

一、領導重視，認識到位，是開展好學校安全工作的有力保障，學校將繼續建立健全由校長為第一責任人的學校安全工作領導小組，把安全工作擺到學校的主要工作議事日程中去。做到有計劃、有小結、有總結。進一步完善學校安全工作的網絡機構。根據“誰主管，誰負責”的原則，使學校的安全工作做到領導重視、組織完善、職責明確、層層簽訂責任狀齊抓共管，為全校師生營造一個安全、安靜、和諧、健康的學習和工作環境。

安全工作領導小組

組長：

副組長：

組員：

二、繼續做好全體師生的法制教育和安全教育，增強全體師生安全的意識，使之學法、懂法和守法。對學生特別要加強防止青少年犯罪的教育，不斷提高全體師生遵紀守法的自覺性，使各校的普法率達到100%，犯罪率控制在零。

三、加強學校的內部管理，做好各項制度和措施的落實，把各項工作落到實處。

（一）、“看好自己的門，管好自己的人”，本學年將進一步加強門衛的管理，嚴禁社會閑雜人員進入校園，以確保學校正常的教學秩序。

（二）、堅持實行領導值班制，堅持實行有學生參與的班級值周制。負責督促檢查學校的日常教學秩序、管理秩序和衛生、安全，以及學生的行為規范。以確保學校的安全和正常秩序。

（三）、堅持以防為主，防治結合，“人防”和“技防”并興的原則，作好值班記錄。以確保學校的財產安全，防患于未然。

（四）、消防安全是學校安全工作中不可忽視的一個重要環節，根據上級有關部門的要求，對學校重點部門的消防安全堅持“以防為主，以消為輔”的消防工作方針，做到技術規范、監督執行、經常檢查、依法管理。對初中實驗室各類劇毒藥品、易燃易爆危險品做到專人專管，排除隱患、杜絕火災、爆炸、中毒等重大事故的發生。

火災事故處理須遵循以下程序：

1、處置火災事故的組織：校后勤人員，各級部人員。

2、報警程序：

（1）迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

（2）根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119）同時向學校主要領導報告情況。

3、組織實施：

（1）參加人員：在消防車到來之前，校后勤人員，各級部人員保均有義務參加撲救。

（2）消防車到來之后，校內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

（4）各級領導要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

（5）無關人員要遠離火場，以便于消防車輛駛入。

4、撲救方法：

（1）撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

（2）火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

（3）人員在逃生時應掌握方法。

（4）一般不組織學生參加滅火

（五）、交通安全是學校安全工作的重點工作之一，學校將加大交通安全教育的力度，增強交通安全和管理。舉辦安全教育報告會，請交警支隊派人來校進行交通法規講座，在校園里舉辦交通事故案例的黑板報展覽，做到交通安全警鐘長鳴。發現問題及時處理，把事故消滅在萌發狀態。

（六）、做好防溺水、防觸電、防火等教育，充分利用好主題班會、板報等形式，對師生進行此方面的教育。注意搜集附近發生的此方面事故，用事實說話。注意不同季節容易出現的安全事故，進行有針對性的教育，如：夏季多水時期的溺水、雷擊、觸電等。

（七）、高度重視學校學生飲食安全，按照教育部、衛生部等部門頒發的相關文件精神嚴格實施，控制不衛生食物及三無產品進校門，經常性的對學生的零食進行檢查，把好關，杜絕一切有關飲食安全事故的出現。對于出現的食物中毒事件，應按照以下程序處理

1、處置事件的組織：涉及的部門負責人、分管領導、學校負責人

2、報告程序：

（1）學生要先報告班主任。

（2）所在級部領導，

（3）校主要領導。

3、處置措施

（1）發現情況后立即向校主要領導匯報。

（2）以最快速度將中毒人員送往就近醫院，無交通工具時撥打急救中心電話“120”請求救助。

（3）由學校有關人員封存現有食物。

（4）立即組織學生骨干組成陪護人員隊伍。

（5）根據領導要求，分別向上級主管部門和市防疫部門報告。

4、注意事項

（1）穩定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

（2）如有個別家長來校探視，由學校做好家長的思想工作和接待工作。

（3）事故發生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，班主任和學生干部要做好食物中毒人員的思想工作。

篇4

多么熟悉優美的旋律，我們就是唱著這首歌曲慢慢長大，孩子是祖國的花朵，承載著祖國的希望和未來。看著孩子們一張張天真燦爛的笑臉，是每一位園丁最大的心愿，用辛勤的汗水、不倦的努力構建一個和諧溫馨、安定有序的幼兒園，給予每一位幼兒生命健康成長的樂園、學習知識的殿堂，更是南陽市第一實驗幼兒園全體工作人員不懈的追求。

一、舉全力 ，創平安

幼兒園是孩子成長的搖籃，是接受啟蒙教育的場所，營造一個安全、穩定、和諧的環境，不僅關系到幼兒的健康成長，還關系到成千上萬個家庭的幸福。幼兒園的安全關系到孩子們能否健康快樂的成長，能否順利渡過幼兒時光；關系到老師能否在一個寧靜、安全的環境中教書育人；關系到家庭和社會對幼兒園的信任，關系到幼兒園發展的支點和保障。

在創建動員會上，我園認真分析面臨的形勢，查找工作中存在的問題，進一步增強維護社會穩定的責任感和緊迫感，充分認識建設“平安校園”的重要性、必要性和迫切性，樹立了安全工作第一的思想，把創建平安校園工作并列入重要議事日程。通過組織“我為平安獻計謀”等不同形式的活動，在全校學生中開展了“講文明，樹新風，建設‘平安校園’”的主題教育活動，增強師生創建平安校園的責任感和使命感。從而進一步統一思想，提高認識，不斷增強全園園丁的凝聚力、向心力，提高了創建“平安校園”的熱情和決心，形成合力，齊抓共管，共同營造一個安全、穩定、和諧的育人環境。成立了以園長為組長，副園長為副組長，各業務科室負責人、各班班主任為成員的“創建平安校園工作領導小組”，加強組織領導，落實工作責任，為創建工作提供組織保障。確立園長為本單位安全工作的第一責任人，分管園長是安全工作的直接責任人，班主任是本班學生安全的第一責任人，任課教師是學科時間內學生安全第一責任人，學校職員是所從事職責范圍內的安全第一責任人的工作管理機制；并層層簽定安全責任書，將安全工作細化到各級、個人，落在實處，不斷構建成完善的網絡管理體系。定期召開“創建”領導小組會議，及時傳達上級安全會議精神，查找工作開展存在的問題，研究制定切實有效的措施，不斷推動創建工作的順利開展。

二、建制度，明職責

安全工作是一項經常性、持久性的工作。尤其是在我們幼兒園，它和我們的教育教學工作是同等重要，密不可分的，甚至有過之而無不及。我園深深認識到，完善的制度機制和明確的責任分工是落實安全管理的有力保障，在創建工作中，始終把制度建設放在首位。

根據我園的現有制度，結合實際情況，組織全體教職工認真總結各個環節安全工作要求，認真分析原有的各項制度中存在的問題及還須建立完善的各項制度，進一步充實、完善學校安全教育、安全制度和檢查、校內設施安全、校外活動安全、健康與衛生安全、校園秩序安全等各項規章、制度，使學校安全工作的每個方面、每個環節都有章可循，有據可查，使學校安全工作制度化、規范化，為管理工作提供了有力的保證。

制訂了“平安校園創建工作實施方案”，明確了工作目標、任務、要求，并層層簽訂責任狀，細化責任分解到各科室、年級、班級，每個人；把創建平安校園工作納入學校的工作目標、教育過程，以及教師、班主任考核、考評中，做到創建工作有計劃、有目標、有考核、有獎懲，使每位職工都明確了各自的崗位安全責任，使全園教職工樹立高度的安全責任感，一走進幼兒園就繃緊安全這根弦，真正地使每位職工都以主人翁的精神積極地參與到我們的校園安全管理工作。

成立由園長為組長的監督檢查小組，根據簽訂的責任書，采取綜合檢查和專項檢查相結合，突擊檢查和日常檢查相結合，抽查和自查相結合的方式，定期與不定期進行安全檢查，及時發現安全隱患。通過把校園大型戶外玩具的檢查及安全范圍包片負責，責任到人，采取定期進行各部門安全情況匯報會議，分析存在的安全問題，落實解決的措施，研究安全教育的方法等，做到“分工合作，防患于未然”。針對存在的問題，制定措施，跟蹤督促，確保學校安全工作無疏漏、無死角。并建立嚴格的考核制度，校創建“平安校園”領導小組每周抽查，每月綜合檢查，在期末進行全面考核，做到獎罰分明。以監督促提高，切實把安全工作放在心上，抓在手上，落實在行動上，形成了強有力的安全管理長效機制，全面推動安全工作有序、全面、協調的發展。

三、把重點，嚴防范

“安全責任重于泰山”。我們必須時刻保持警醒的頭腦、謹慎的狀態對安全工作去思考、去重視、去防范、去加強。安全工作事無巨細，必須時刻去查找身邊每一處隱患，把隱患消除在萌芽之中。只有警鐘長鳴，預防第一，才能確保安全工作落到實處。近年來，我園在經費緊張的情況下，仍在安全設施上加大投入，鋪設進口塑膠地墊3000多平米，加固、更新不銹鋼樓層護欄十多處，安裝走廊、室外攝相頭16個，盡力完善防范設施。明確創建平安校園是確保廣大師生的生命和財產安全，確保正常的教學秩序，確保學校穩定的前提和基礎，也是我們所有“創安”工作的根本要求。

加強對園內設施定期進行安全檢查。每學期開學前，各部門針對負責的工作，細致查找每一處環節，及時發現問題，提出處理意見，研究整治重點。先后投資 9萬多元，對學校的校舍、暖氣管道、消防通道消防設施、教育教學設施、學校重點場所（多功能廳、計算機室等）、食堂食品衛生安全及校園周邊環境安全等安全隱患進行了徹底的整改，確保師生有一個絕對安全的環境。加強對學校飲食安全防范。我園食堂制定了一整套食品安全制度，嚴把食品安全關。對食堂從業人員做到持證上崗，定期進行健康查體，進行衛生防疫及食品安全教育，堅決根除食品安全隱患；對“糧、油、肉、鹽、調味品”等重點物品，固定采購場所，嚴禁采購霉變、不符合食品衛生標準的食品，不準采購市場銷售的現成熟食。購買飲用水處理設備，提高飲用水質量，防止水源污染造成的疫病傳播。配備完善的廚房消毒設備，規范加工程序，健全索取發票證件制度等措施，確保師生的飲食安全。

加強對學校門衛管理。學園實行24小時值班制度，每天由1名行政人員和1名教師、1名保健醫同時值班，要求值班人員必須于早上7：30 前和中午12點到崗，負責檢查指導幼兒晨檢和午檢情況，并巡視班級及校園周邊環境，發現問題及時處理，嚴格執行幼兒接送使用接送卡，外訪人員進園登記制度，嚴格規范進出園門制度，為學校加設了一道安全屏障。

加強安全防范，在學校大門口、教學區、圍墻、樓頂及操場等重點位置安裝了視頻監控系統，進行24小時不間斷全方位監控，及時發現安全隱患，對發現的異常情況，可及時采取防范措施。

四、建預警，保穩定

“安全第一，預防為主”。 隨著各類突發事件的增加，我園積極采取措施，有效預防、及時控制和妥善處理各類突發公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，保障廣大師生的生命和財產安全，保證正常的教育教學秩序。

針對出現的手足口、甲型H1N1等傳染性疾病，我園嚴把晨檢關，由保健醫和專項體檢老師組成晨檢組，在晨檢室逐個檢查幼兒手、口、背等局部癥狀，并配置多部感應體溫計，在入園晨檢室逐個測量幼兒體溫，堅持做到早發現、早隔離、早治療，加大晨檢力度和次數。做好缺課登記，對請假的幼兒進行追蹤調查，保健醫師每日應及時收集各班級晨檢資料，確保在校學生和在園幼兒的健康，維持好教育秩序，維護好社會穩定。

針對幼兒園有可能出現的各項安全事故，先后制定了（幼兒園突發事件應急預案、幼兒突發性傷害救助應急預案、預防和控制傳染病應急預案、幼兒食物飲食中毒應急預案、保衛處預防和處置校園突發事件應急預案、滅火和應急疏散應急預案、防雷和地震緊急疏散預案）等各項預案，這些制度的完善為管理工作提供了有力的保證。

同時為檢驗幼兒園各種預案的可操作性和有效性，進一步提高師生員工的應急反應能力，確保校園在發生突發事件時能保持安全穩定，我園先后組織開展了消防演練、地震模擬疏散演練、食品應急演練等，在培養師生各種安全應急知識教育的同時，認真總結演練過程中出現的各種情況，并對預案進行了修改補充，使預案更完善、更實用、更能發揮出實戰效果。

五、促教育，強素質

提高安全意識，增強防范能力，是真正落實“平安校園”的根本所在。只有懂得安全知識，注重安全，積極地加以防范，才會及時發現和消除安全隱患，才能構建美麗和諧幼兒園。

我園專門制訂了教職工安全知識培訓計劃，進一步提高全園教職工的安全意識。每月請賀園長、毛園長為全園教師進行“幼兒園安全防范與應對措施”的安全知識講座活動。結合一些典型事例分析，使全體教師進一步明確了自己的崗位職責，加強了大家的責任意識和安全防范能力。

我園根據各年齡段幼兒不同的身心特點，精心設計主題內容，積極開展“安全知識進課堂”活動。我們抓住幼兒游戲的特征，從游戲的趣味性入手，精心設計不同的安全教育活動方案，如選取基本交通安全標志和信號，開展了找“交通安全標志”、“交通安全知識競賽”、下“交通棋”等游戲項目，讓孩子們在看、聽、說、制中增強交通安全意識，通過多通道、多感官的刺激中獲得交通安全的“營養元素”。 持續邀請河南省消防支隊教練員孫教官來園，以多媒體的形式宣傳、講解消防安全知識；請市級消防支隊教官來員現場操作消防車及演習滅火器，講解在平時如何去預防火災，掌握了基本的防火、滅火常識和火場逃生自救的方法，提高師生的消防安全意識，增強學校消防安全的預防能力。結合季節特點及本園實際情況，邀請河南省三甲醫院的南陽市中心醫院的醫生來給全園教師舉行了衛生保健、安全育兒、流行病預防等知識講座，并堅持開展每學期一次的全體幼兒體檢活動。

根據幼兒特點編制了“幼兒安全手冊”，通過宣傳櫥窗、墻報板報、小報、廣播電視等形式途徑，廣泛宣傳在生命安全意識、避險意識能力、上下學交接安全、地震、雨雪、雷電、災害天氣、消防安全、交通安全、食品衛生安全、逃生自救知識等方面安全知識，把安全知識普及到所有幼兒園的孩子。

六、齊努力，求共贏

安全工作不僅僅是幼兒園內部的安全，還有校外的諸多安全隱患，只有努力加奮斗，小心加謹慎，不斷發現新問題，不斷采取新措施，才能使安全工作更趨完善。我園先后參加省教育廳、省公安廳、省辦公廳舉辦的“學校周邊治安綜合管理”專題電視電話會議；積極協調與當地黨委政府、各有關部門及學校周邊群眾的關系，主動配合，齊抓共管，形成合力，共同做好幼兒園安全管理工作。積極同公安部門配合，加強校園周邊環境綜合治理。嚴厲整治學校周邊營業性娛樂場所，清查校園周邊綜合市場、游商小販，為師生創造一個清新的環境。建立健全校園安全聯防制度，積極配合公安機關落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》，及時向公安機關反映和提供涉及校園治安秩序的線索，防患于未然。

積極同交警部門配合，加強師生入園、離園時間段的安全，安排專人維持交通秩序，保障園外交通暢通、不阻塞，護送年老家長和孩子橫穿馬路，確保師生園內外安全。

積極同衛生防疫部門配合，加強對幼兒園集體用餐、生活飲用水和食品衛生等監督管理。開展健康檢查、衛生消毒、預防接種、傳染病監控等工作，預防控制各類應急突發公共衛生事件發生。

篇5

2006年上半年，在市委、市政府的正確領導下，在上級衛生行政部門指導和各部門鄉鎮的支持下，衛生局以全市衛生工作會議的召開為契機，緊緊圍繞各項中心工作，突出重點，統籌兼顧，較好地完成了市委市政府和上級衛生行政部門下達的各項任務。現將有關工作總結如下：

一、上半年主要工作

（一）醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德建設三項聯動，促進衛生系統內涵建設

醫療服務質量和衛生行業作風是衛生系統內涵建設的主要內容。今年上半年，衛生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫院管理年活動、治理商業賄賂和黨風廉政衛生行風三項建設，以多項抓手聯動，促進衛生系統醫療質量和行業作風的全面好轉：一是召開衛生系統醫院管理年活動、治理商業賄賂暨行風職業道德建設動員大會，對繼續深入開展醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德三項建設進行全面部署；二是分別成立了相應的領導組織和工作機構，不同的工作機構各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發了《衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《醫院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設具有更強的針對性和互補性；四是設立專用的銀行帳戶和舉報電話，并派出督查組對全市鄉鎮衛生院以上醫療衛生單位進行了督查和指導，目前已完成了第一輪督查任務；五是在醫療衛生行業大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫療衛生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業道德，樹立正確的價值觀和利益觀。

目前衛生系統各單位已按照衛生局黨委的統一部署，結合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設已取得初步成效，商業賄賂現象被有效遏制，群眾對醫療服務滿意度有所提高。

（二）全面實施農民健康工程

4月10日，全市衛生工作會議召開以后，市政府先后下發了《關于進一步加強公共衛生工作的意見》、《農民健康工程實施方案》等文件，還與各鄉鎮街道簽訂了《農村公共衛生工作責任書》，明確各鄉鎮在農村公共衛生工作中的責任和義務。目前各鄉鎮都按市政府的有關要求，建立鄉鎮公共衛生領導小組和村公共衛生工作小組，各鄉鎮村分別確定一名公共衛生管理員和公共衛生聯絡員具體負責公共衛生工作，全市市、鄉、村公共衛生管理組織已基本落實到位。在業務工作方面，衛生局將農民健康工程相關任務進行分解，進一步明確了局機關各科室和衛生系統下屬單位責任。目前，農民健康工程在我市實施順利，各鄉鎮（中心）衛生院在當地政府的領導支持下，積極開展參合農民健康體檢的調查摸底、登記造冊等前期準備工作，部分鄉鎮已啟動和實施體檢工作，建立了動態管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農民體檢98543人，占應檢人數的22.8%。面向群眾的12項公共衛生服務項目按照省里的有關要求，與日常工作相結合，進一步細化指標，并列入各醫療衛生單位的年終考核標準中，大部分工作已規范開展。

（三）以醫院管理年為契機，扎實開展醫政管理和無償獻血工作

上半年，在狠抓診療技術規范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規范急診急救工作。組織醫療單位對急診急救有關規定和規范進行學習，加大硬件設備的投入，加強急診設施建設，同時專門對中心衛生院以上的所有醫療單位和部分鄉鎮衛生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對在檢查中發現的問題在全系統內進行通報，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規范意識得到進一步加強，各醫療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全市所有村衛生室進行了一次全面的監督檢查，內容包括診所面積、內部布局、醫療設施配置、診療規范、執業合法性等，對發現的問題下發了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛生室252家，下發整改意見書172份。通過整治，使全市村衛生室規范化建設程度得到了較大的提高。三是配合殘聯完成了殘疾人抽樣調查工作，以隨機抽樣的方式確定了石門鎮溪底等八個村（點）的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查，對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定，共調查4000多人。四是認真調研，做好出臺有關醫療衛生單位醫師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結果互認以及支持民營發展政策等方面的前期準備工作，相關政策計劃于年內出臺。

積極開展無償獻血工作，1－5月份全市無償獻血共2020人次，獻血量達496.8升，滿足了臨床用血100%來自無償獻血的要求，臨床成份輸血率達98.1%，完成了市政府下發的無償獻血指導性計劃。

（四）以創建全國衛生城市為載體，扎實推進愛國衛生工作

確保今年通過省級衛生城市復查確認，是2010年實現創建國家衛生城市目標的基礎。今年創衛工作的重點，一是按照省級衛生城市的要求，確保通過復查驗收；二是制訂工作計劃，統籌安排，完成今年創建全國衛生城市的其他任務。作為創衛工作的主要職能機構，今年上半年，市愛衛辦積極履行職責，主動當好參謀，充分發揮組織和協調作用，主要做了以下工作：一是完成了創建國家衛生城市方案制訂，制定了統一的創建國家衛生城市臺帳資料管理標準，下發了《關于做好省級衛生城市復查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班，全面部署和規范市區各單位的健康教育工作。三是在充分調研的基礎上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區工作方案》，開展了滅鼠宣傳發動、鼠密度監測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作，目前市區大部分部門單位按照“四統一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛生、工商、街道等部門人員20人，對市區的機關企事業單位、街道、社區、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查，對督查中發現的問題現場提出整改意見并發放督查單。五是為深入開展創建活動，廣泛發動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛生月活動，進一步美化、潔化城鄉環境。這次活動領導重視，宣傳發動到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。

（五）加強以血吸蟲病、結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作

血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發現大面積有螺環境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮的中心村和橫渡村，面積達12.02萬平方米，具有有螺環境復雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發現后，衛生局主動與水利、財政、林業及疫區鄉鎮聯系，充分發揮部門、鄉鎮協作機制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區的滅螺任務，滅螺效果令人滿意。在疫區鄉鎮繼續實施以興林抑螺工程、農村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）2006年血防聯防實施計劃》，加強省際合作，做好血防聯防工作。據統計，全市共查出有螺鄉鎮（街道）6個,有螺村13個，螺點21處，有螺面積14.215萬平方米，累計滅螺面積29.3萬平方米，實際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽性釘螺，無陽性病畜，血防工作取得了明顯成效。

繼續實施現代結核病控制策略，全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療，認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結核疫情控制工作，目前，結核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關懷”政策，繼續在公共場所、服務行業推廣使用安全套預防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊，對公共場所開展行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測132人次，發現1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監測工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座，加強艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩定。

強化腸道傳染病防治，在中心衛生院以上單位開設了腸道門診，以主動監測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，對全市27家預防接種門診重新進行了驗收和確認，對經培訓合格的326名預防接種人員發放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。

（六）以職業衛生技術服務資質認證為抓手，認真做好職業衛生工作

職業衛生監督管理的前提是衛生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數據。為增強衛生監督能力，從去年起，衛生局以“建立集職業病預防與控制，職業病危害因素檢測與評價，職業病健康監護與監測，職業健康教育與健康促進，職業衛生技術指導、管理與服務為一體的市疾控中心”為目標，加大投入，全面啟動市疾控中心職業衛生技術服務機構資質申報工作，從儀器購置、質量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手，強化市疾控中心職業衛生技術服務能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛生廳頒發的職業衛生技術服務資格證書，成為衢州地區疾控系統中首家通過認證的單位。

針對我市工業企業多元化發展的格局，為保障勞動者身體健康，預防各種職業有害因素危害，我們強化企業職業危害因素申報，突出監督管理重點，開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業調查、職業危害項目申報和勞動者健康監護等，發現問題及時提出整改意見，并圍繞《職業病防治法》對企業主進行宣貫與現場指導，使企業主的職業病防治意識明顯提高。對其他行業按照重宣傳、重培訓、重監督、重指導、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業衛生日常監督檢查力度，通過開展“職業病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業病防治培訓班等活動，有力地促進了我市職業衛生工作步入經常化、規范化和法制化的軌道。

（七）以學校食堂衛生整治為重點，加強食品衛生安全監管

學校食品衛生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學校食堂衛生是學校食品衛生工作主要環節。今年上半年，衛生局把學校食堂衛生監督作為食品衛生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全市所有學校、幼兒園食品衛生安全情況進行全面梳理，并根據每個學校食堂現狀和存在的問題，提出針對性的整改指導意見，對于一些問題比較嚴重的學校，給予相應的現場技術指導，甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位，衛生局還舉辦了三期由學校領導和食堂從業人員參加的衛生知識培訓班，就學生食堂衛生管理規范、食物中毒預防控制及相關法律法規知識進行培訓。為建立學校食堂衛生工作的長效機制，使學校食堂衛生管理工作有章可循，有據可依，5月23日，我們與教育局聯合下發了《江山市學校食堂衛生安全管理辦法》，從制度上加強和規范學校食堂衛生工作。目前，各學校正按照衛生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。

上半年，我們還從以下幾個方面做好我市食品衛生安全工作：一是首次在我市食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作，其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛生監督量化分級管理B級單位榮譽；二是在全市范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市場；三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢良好，未發生食品安全事件。

（八）、開通孕產婦搶救綠色通道，孕產婦繼續保持零死亡

加強婦幼保健管理，保障孕產婦安全是母嬰健康工程的重點內容。今年以來，衛生局在以往工作的基礎上，一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛生的大眾宣教，并以發放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育，以提高群眾自我保健意識。另一方面，認真實行孕產婦高危篩查制度，嚴格孕產婦分娩分級管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產婦、新生兒聯合搶救綠色通道，充分發揮孕產婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產后大出血、8例重度妊高癥、4例內科合并癥等共22例危重孕產婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續保持孕產婦零死亡。

據統計，1～5月全市孕產婦系統管理率達94.96%，孕28周市級高危篩查率71.9%，高危孕產婦檢出率28.9%，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5%，各項工作較往年取得了新的進步。

（九）全市新型農村合作醫療工作實現計算機聯網和實時結報

從去年年底起，我市加大信息化建設力度，實現農村合作醫療管理中心與市內各定點醫療機構的計算機聯網。目前，除桃源骨傷科醫院外，全市其他所有定點醫療機構都實現了合作醫療的門診費用即時報銷和住院費用出院結算時的實時報銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結報的好處，大大方便了參保農民的醫藥費報銷，受到群眾的廣泛好評。同時，為提高工作效率，市合醫辦還自主研發了新型農村合作醫療網上辦公系統，為各鄉鎮合醫辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統計、下載、打印等功能，節省了大量人力、物力和財力。

據統計，今年1～5月，參保人員中已享受新型農村合作醫療報銷的70084人次，報銷金額921.97萬元；其中鄉鎮衛生院門診報銷61102人次，報銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報銷8982人次，報銷金額890.21萬元，其中報銷金額達萬元以上的有155人，有40人達到封頂2萬元，參保人員大病住院實際補償率25.03%，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。

（十）衛生體制改革取得了新的進展

加快衛生體制改革，建立靈活的、有生機的用人機制，是衛生系統面臨的重要課題。今年上半年，衛生局按照衛生部、省委省政府的有關文件精神和市委市政府的要求，繼續深化衛生體制改革，并取得了實質性的進展。一是完成衛生系統第一家事業單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應市場經濟法則、無法繼續經營而實施體制改革，三名職工身份轉換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創業，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛生系統產權制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經驗。二是在內部運行機制上，率先在淤頭中心衛生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇，實現了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制，下一步將在總結經驗的基礎上，逐步在全市各醫療單位推廣。三是推行社區衛生服務工作，已完成鄉鎮（中心）衛生院和衛生分院增掛社區衛生服務中心和社區衛生服務站標牌的前期籌備，部分農村衛生院結合實施農民健康工程，主動對接有關政策，積極轉變服務模式，成立了社區責任服務小組，制定醫生聯片、駐村、巡查服務等多種形式的“責任醫生制”，實現從“坐等病人”到上門服務和預約服務等服務模式的轉變，讓群眾享受到預防、保健、醫療、康復、宣教等“六位一體”的醫療衛生服務。

（十一）強化服務，嚴格管理，民營醫院進入健康發展的軌道

社會辦醫療機構包括民營醫院是我市衛生事業的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫院發展，今年以來，我們繼續從多方面做好民營醫院的扶持工作：一是在醫療機構設置和發展規劃的框架內放開醫療市場，凡符合醫療機構設置條件的，一律同意開辦。二是加強技術指導，我們多次派出專家組到民營醫院進行檢查指導，通過幾次的整改，目前民營醫院在醫療規范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫院衛生技術人員有意愿到民營醫院工作的，只要不影響醫院正常運轉，全部同意。四是對民營醫院衛生技術人員的技術職稱評定、參加學術組織、開展學術交流、政策知情等方面與公立醫院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫院參加衛生系統的各類學術會議，為民營醫院與公立醫院提供在醫院管理、學術等方面雙向交流機會的平臺，促進公立醫院和民營醫院互相學習，揚長避短，優勢互補，共同發展。六是組建了包括民營醫院在內的信息員隊伍，與《今日江山》、江山電臺合作，開辟衛生專欄，加強對民營醫院的宣傳，提高民營醫院的知名度。

目前，我市民營發展勢頭良好，桃源骨傷科醫院已成為衢州市有特色的專科醫院之一，貝林醫院是衢州市最大的綜合性民營醫院，大陳鄉大唐村衛生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區的眾多患者。民營醫院的健康發展對于促進醫療市場公平有序競爭、提升醫療服務質量起到了積極的作用。

（十二）、統籌做好其它各項工作

進一步加強財務建設，規范衛生系統固定資產購置審批和清產核資工作，繼續推行藥品和醫療設備招投標，積極做好財務內部審計工作。上半年衛生系統無火災事故和刑事案件發生，社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛生“對話平臺”反映問題180余條，全數如期報（審）結。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神，全力做好衛生系統招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛生項目的建設工作，市人民醫院傳染病區基本完成裝修，預計7月份能投入使用，第四專科醫院已進入代建中心建設，正在進行預算編制、招標工作，市公共衛生中心（含疾控中心、衛生監督所、合作醫療管理中心、衛生進修學校及衛生局機關等單位）正在選址。

二、存在的問題

（一）農村衛生院農民健康體檢儀器設備短缺

按照農民健康工程的要求，各地承擔參加新型農村合作醫療農民體檢的醫療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機等，但目前我市具有體檢能力的農村衛生院除5家中心衛生院以外，基本上沒有配齊相關的醫療設備，不能按規定完成農民體檢的任務。據統計，全市農村衛生院要配齊相應的醫療設備，需要投入239萬元，經費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。

（二）農村衛生隊伍建設面臨較大困難

從2002年起，我市農村衛生院停止招聘大中專畢業生，加上人才外流現象嚴重，目前我市農村衛生院不僅人員總量不足，結構不合理，而且專業人員的斷層現象嚴重。農村衛生隊伍建設所存在的困難不僅影響了農村醫療工作的質量，而且已影響到一些邊遠山區基本醫療的可及性，一些群眾不能享受到應有的基本醫療服務，農民健康工程相關任務也難以落實到位。

（三）經費不足，影響了衛生事業的發展

目前財政對衛生的投入與衛生工作的實際需要，以及與中央、省有關衛生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應由公共財政承擔的工作質量和工作進度，如農村公共衛生工作、農民健康工程、基本醫療服務等，建議市政府要按照建立公共財政的要求，合理調整財政支出結構，逐年增加衛生投入，增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。

三、下半年主要工作

（一）繼續推進醫療衛生單位體制改革

加強衛生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內繼續啟動1—2家衛生單位改制，積累經驗，逐步推開衛生單位產權制度改革工作。在內部運行機制方面，要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛生院中層干部、職工雙向選擇的經驗，逐步建立讓優秀人才脫穎而出的激勵機制，營造一種鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的氛圍，更有效地防止人才流失。

（二）繼續深入推進實施農民健康工程

下半年要對各鄉鎮(街道)和相關部門分管領導、公共衛生管理員、村公共衛生聯絡員進行農民健康工程相關文件、公共衛生管理知識的培訓，充分發揮市、鄉、村三級公共衛生管理組織在公共衛生和農民健康工程建設中的作用。要抽調專人成立工作指導小組，加強對各鄉鎮落實3大類12項公共衛生服務項目的檢查指導，及時了解各地實施情況，并制訂考評細則，開展對實施情況的考核，督促、指導各鄉鎮全面完成農民健康工程各項任務。

（三）加快衛生監督體系建設

根據“劃片設置、垂直管理”的原則，爭取年底前在全市建立5—6個衛生監督派出機構，確保機構、編制、人員、場所和經費落實到位，完成衛生監督體系建設工作。

（四）集中精力開展創衛工作，確保年內通過省級衛生城市復查確認

年內要確保通過省級衛生城市的復查驗收，主要做好六項工作：一是在前階段工作的基礎上，進一步加強滅鼠工作，要求相關單位限期整改，補投滅鼠藥物，有效地降低市區鼠密度；二是開展滅蟑工作，做好滅蟑宣傳發動、分級培訓滅蟑技術員、蟑密度監測、滅前環境衛生整治等準備工作，按照滅蟑的分工原則和要求，統一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作；三是組織相關職能部門聯合開展“六小行業”治理；四是市愛衛辦和各相關部門單位要建立健全全市愛國衛生工作臺帳資料，并裝訂成冊，做好迎檢準備；五是廣泛開展健康教育和宣傳發動，營造創建衛生城市的良好氛圍；六是結合節假日組織市區環境衛生大掃除，開展市容環境衛生專項整治。