社區(qū)工作的建議和意見范文

導語：如何才能寫好一篇社區(qū)工作的建議和意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：社區(qū)；健康教育；工作方法；意義

【中圖分類號】R587.1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1672-3783(2012)09-0535-01

社區(qū)健康教育是以社區(qū)為單位，以社區(qū)人群為教育對象，以健康為中心的全民性教育，貫穿于人類生命的全過程，以促進社區(qū)居民健康為目標，有組織有計劃的健康教育活動。其目的是幫助社區(qū)居民樹立健康意識，及時發(fā)現自身、家庭和社區(qū)的健康問題，培養(yǎng)促進健康的行為和生活方式，提高個人、家庭及群體的保健能力和健康水平。

1 社區(qū)健康教育的工作方法

1.1 實施靈活多樣各有特色的教育形式：通過語言教育（采用口頭交談、健康咨詢、座談等）、文字教育（采用標語、健康教育處方、衛(wèi)生小冊子、折頁、衛(wèi)生報刊、衛(wèi)生墻報、衛(wèi)生專欄等配合圖片、照片、電視）、門診就診即時教育和定期健康教育專題講座這四種結合形式以增強宣教效果，使社區(qū)健康服務中心健康教育的內容得到恰如其分的表現，使受教育者易于接受，產生良好的教育效果。

1.2 扎實有效地開展健康教育活動：充分利用“世界結核病防治日”、“世界糖尿病防治日”、“世界高血壓防治日”等宣傳日，在社區(qū)大力推動健康教育工作，使更多的健康的和亞健康的社區(qū)居民受教育，積極組織社區(qū)開展結核病、糖尿病、高血壓、冠心病知識講座等，使患者通過社區(qū)衛(wèi)生服務的平臺獲取健康知識，彼此互通最新醫(yī)療信息，相互鼓勵，樹立戰(zhàn)勝疾病的信心和勇氣。

1.3 傾聽是交流溝通技巧的基礎：醫(yī)務人員通過傾聽了解受教育者的基本情況、問題的想法和根源。在傾聽的過程中要認真耐心，主動參與，分析要點，再配以有談話溝通技巧的發(fā)問，使回答者做出清楚、完整而真實的回答，從而獲得一些意想不到的信息，才能有針對性地進行健康的指導。

1.4 樹立“換位思考”實施健康教育：開展“假如我是一個病人，該怎么辦？”活動始終貫穿于健康教育之中，要用“五心”（熱心、愛心、耐心、細心、同情心）教育病人，告知其病情知識，并發(fā)癥及不治療的后果，正確對待自己所患的疾病。

2 社區(qū)健康教育的意義

2.1 對促進“人人享有健康”目標的實現具有重要意義：隨著社會的進步和經濟的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，與之而來的是我國疾病譜和死亡譜發(fā)生了根本性的變化。死因不再是傳染病和營養(yǎng)不良，而是被慢性病所取代，高血壓、糖尿病、冠心病和惡性腫瘤等疾病成為人類健康的主要“殺手”，新的健康模式建立后，強調要通過健康教育方式促使人們采取健康的生活方式和行為方式，降低致病的危險因素，最大限度地預防疾病的發(fā)生，實現“人人享有健康”的目標。

2.2 對慢性病實施干預具有重要意義：對慢性病實施有效干預有兩種方式，一是通過醫(yī)務人員對高危人群進行篩選早期發(fā)現并采取必要措施加以干預，另一種則是以全體居民為對象，側重通過對人群的健康教育，改變不良的健康行為與生活方式，促進全民的健康。社區(qū)健康教育在控制慢性病流行中要比對高危人群的教育更具有現實意義。通過社區(qū)健康教育，使大多數人改變不良生活方式和各種衛(wèi)生陋習，才能使各種危險因素水平下降，達到預防疾病促進社區(qū)居民健康的目的。

2.3 對各類傳染性疾病的預防起到屏障作用：健康教育通過傳播衛(wèi)生知識，改變危害健康的生活方式和生活陋習，實現人人健康的目的。在傳染性疾病的預防中，健康教育在社區(qū)起到的作用尤其明顯。

2.4 有助于改善醫(yī)患關系，樹立良好的衛(wèi)生服務形象：醫(yī)護人員在診療中能開展健康教育，既滿足患者的需求，解決心理負擔，又營造一個有利于患者身心康復的治療環(huán)境，從而降低醫(yī)患糾紛發(fā)生率。

社區(qū)健康教育的有效開展，對改變社區(qū)居民的不健康行為，消除或降低危險因素和發(fā)病率，提高患者的治愈率和康復率，降低并發(fā)癥，進而提高人們的生活質量起著至關重要的作用。同時通過開展社區(qū)健康教育還可以提高社區(qū)醫(yī)務人員的整體素質，改善相互關系，提高社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的滿意率。因此，不斷完善社區(qū)健康教育體系，克服不利因素，才能使社區(qū)健康教育在提高社區(qū)居民健康行為的形成率，保障居民身體健康方面發(fā)揮更大的作用。

篇2

為進一步加強社區(qū)居委會成員同居民的聯系，真正做到 串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心，努力為居民辦實事，特制定社區(qū)居委會成員入戶走訪制度：

1、把堅持把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，切實幫助百姓實際困難作為衡量社區(qū)工作好壞的標準，牢記全心全意為人民服務的宗旨。

2、社區(qū)居委會成員以分片包戶的形式確定入戶走訪范圍，社區(qū)居委會成員每人每月走訪居民10-20戶，詳細了解居民的需求與呼聲，做到社情民意早知道，重大事件早上報，矛盾問題早解決。

3、建立《社區(qū)民情日志》，社區(qū)居委會成員做到人手一冊。要求及時記錄：走訪時間、走訪地點、走訪人等內容，重點記錄居民的意見、建議和呼聲。結合社區(qū)居委會信息管理系統(tǒng)，建立居民戶信息檔案，并及時更新有關信息，實行動態(tài)管理。

篇3

開展廉政文化建設是貫徹"三個代表"重要思想和黨的十七大精神、加強黨風廉政建設的重要舉措。而社區(qū)是城市的細胞，是社情民意集中的地方，廉政文化只有走進千家萬戶，才能煥發(fā)出勃勃生機和活力。最近，我們就廉政文化進社區(qū)工作在**地區(qū)進行了專題調研。

一、基本情況

**街道有行政、事業(yè)機構56個，有工業(yè)企業(yè)36個，商業(yè)服務企業(yè)18個，境內廠礦俱樂部11個，各類學校9所，黨員有1300多人，有著宣傳廉政文化的厚實基礎。**街道辦事處把廉政文化進社區(qū)與創(chuàng)建特色社區(qū)、文明社區(qū)等工作緊密結合起來，利用社區(qū)陣地，以廉政文化進社區(qū)進家庭為主線，搭建多個平臺，促進廉政建設從"文件"走向"文化"。搭建知識傳播平臺。街道利用社區(qū)黨員議事會及人員集中的地方進行廉政文化建設的宣傳，設立便民公示欄、廉政投訴點、監(jiān)督電話和舉報箱，利用流動影院和社區(qū)黨校教育社區(qū)居民，發(fā)揮廉政廊亭墻報及廉政文化論壇的陣地效應。搭建文藝宣傳平臺。利用社區(qū)文化藝術團，舉辦節(jié)日晚會、社區(qū)廣場演出、干群齊唱廉政歌曲等多種形式的文藝演出。組建廉政文化宣傳隊，把發(fā)生在大家身邊、人人有切身感受的廉文清史編排成詩歌、小品、相聲、歌舞等節(jié)目，在居民流動較大的廣場、公園等場所進行表演。搭建教育陣地平臺。各社區(qū)把廉政文化納入轄區(qū)內的景觀建設，利用小區(qū)各項設施，在居民小區(qū)創(chuàng)作廉政文化標語和漫畫，在草坪點綴上廉潔格言警句。社區(qū)還定期發(fā)揮遠程教育的作用，組織居民群眾觀看廉政紀錄片。

二、存在問題

主要存在以下幾個方面的問題：

一是認識問題。少數干部、群眾都贊同"雍正方法"，認為廉政文化熏陶，速度太慢，效果不明顯，不如嚴刑峻法來得實在，只有殺一儆百，從心里上起到震懾作用，從源頭上遏制腐敗。其實，這是對廉政文化了解不深、理解不透所形成的思想意識問題。

二是協(xié)調問題。廉政文化建設與法制文化建設、精神文明建設相脫鉤。三種文化本來可以相輔相承、相互促進的，但由于主體單位的不同，廉政文化建設沒有與法律法規(guī)、公民道德宣傳陣地有效結合，法律法規(guī)知識及公民道德也沒有利用廉政文化建設載體進行大力宣傳，造成人力、物力資源浪費。

三是方法問題。廉政文化在整個文化領域中，還沒有占據到主流位置，僅流于寫寫文章、刷刷標語等形式，活動不多，參與不廣泛，宣傳不到位，內容不夠豐富。

四是廣泛性問題。群眾參與的廣泛度不夠，人民群眾是文化的主體，文化是一種存在于社會中的普遍信仰和共同遵守的規(guī)范慣例，沒有人民群眾參與的文化是無源之水，無本之木，也就不可能讓廉政文化走進千家萬戶，形成社會規(guī)范。

三、努力方向

廉政文化進社區(qū)，要堅持把思想教育、紀律教育、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結合起來。創(chuàng)新教育模式，營造教育環(huán)境，逐步在社區(qū)建立起"教育全民化、管理規(guī)范化、監(jiān)督社會化"的黨風廉政建設新體系，打造廉潔和諧社區(qū)。當前，我們應從以下三個方面著手：

一是創(chuàng)新廉政文化宣傳形式。廉政文化進社區(qū)，必須創(chuàng)新宣傳形式，探索新方法。廉政文化建設可以采取"總結、挖掘、提煉"的六字方法創(chuàng)新工作形式。總結，就是在反腐倡廉的工作實踐中去總結廉政文化。挖掘，就是要在民族文化教育的優(yōu)秀傳統(tǒng)中去挖掘廉政文化，做到"古為今用，推陳出新"。提煉，就是要在豐富多彩的生活中去提煉廉政文化。一是廉政環(huán)境建設進社區(qū)。把抓廉政教育與環(huán)境建設有機結合起來，通過環(huán)境建設營造反腐倡廉的良好氛圍。結合社區(qū)的實際，建設"廉政文化一條街"、"廉政文化一條路"等的形式深入開展廉政文化宣傳教育。二是廉政先進典型宣傳進社區(qū)。可以通過社區(qū)里的典型，如社區(qū)內的勞動模范、三八紅旗手、優(yōu)秀黨員等，來教育社區(qū)居民，潤物細無聲，起到潛移默化的作用。三是廉政意見箱進社區(qū)。在社區(qū)設置廉政意見箱，讓社區(qū)居民通過意見箱舉報腐敗行為和給廉政建設提合理化建議。四是創(chuàng)作一批廉政文化精品。我們應把廉政文化作品創(chuàng)作工作作為先進文化建設的重要項目，鼓勵和支持既熟悉反腐倡廉工作，又有藝術創(chuàng)作才能的專業(yè)人士創(chuàng)作出一批文化含量高、品味強、社會影響大的廉政文化精品。

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一、履行代表職責情況

1、積極參加區(qū)人民代表會議，認真履行代表職責

人大代表參加人代會是代表人民參與國家事務管理的最基本的形式。擔任區(qū)人民代表三年多來，在鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)政府的正確領導下，能正確處理工作與履行代表職責的關系，積極參加區(qū)政府每年一次的人民代表會議，認真履行代表職責，提高了思想覺悟，強化了人民代表為人民的意識。平時及每次人代會議前夕都能注意聽取本轄區(qū)部分村民對國家路線方針政策及國計、民生的意見、建議和要求，及時向上一級人大、政府反映，并且在會議期間積極同與會其它代表就群眾直接利益和關心、關注的熱點問題進行探討和交流。兩年多來共收集群眾意見三方面6條，通過努力工作妥然解決了一些問題。有些重大問題和一時解決不了的問題歸納整理后作為提案提交人代會議討論。

2、加強組織領導，確保拆遷安置工作有序展開

由于我村地理位置的優(yōu)勢，鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設、商品房建設、鄰里中心建設、安置房建設、古鎮(zhèn)開發(fā)建設、道路建設征用1000多畝土地都涉及我村地塊。所以，大量的拆遷工作已擺在我們的面前，我們面臨著嚴峻的發(fā)展形勢和繁重而巨大的壓力。去年我村成立了拆遷工作小組，抽調10名骨干力量，主要負責日常的拆遷工作，由書記、村主任為拆遷工作的第一責任人。我們制定了拆遷工作條例，對區(qū)政府在拆遷工作中的七個政策文件認真學習和培訓，規(guī)范積極地推進拆遷工作，做到“依法、合理、陽光、文明、和諧”的拆遷政策，始終貫穿于整個拆遷工作的全過程。將拆遷工作的每個細節(jié)都公布于眾，做到公開透明，前后一致，一碗水端平。

拆遷就是經濟，拆遷就是城市，拆遷就是民生，拆遷安置工作是一切工作的重中之重。我們拆遷辦公室人員采用“白加黑”、“5加2”的工作方法，深入每個拆遷戶家中進行宣傳引導，確保拆遷最終目的是為了讓老百姓受益的一本帳，做到家喻戶曉。所以我們務必擺正執(zhí)行拆遷政策和拆遷戶之間的關系，堅持“以人為本，和諧拆遷”為工作理念，與拆遷戶交朋友，讓老百姓感到放心，讓他們對改變居住條件，改變生活方式后的生活充滿信心，憧憬美好的未來。

最近2年中，我村的拆遷安置工作在范圍廣，時間緊，任務重的情況下，實行了拆遷工作人員分組包干，落實責任、齊心協(xié)力、密切配合、一抓到底的工作方法，深入每家每戶，摸清家庭成員背景的詳細情況做了大量的外圍工作。做到先易后難、各個擊破，牢牢把握在自然村中有一定威望，能夠起到帶頭推進的拆遷戶的工作，以點帶面。我們敢于處置矛盾，善于處置矛盾，解決處置矛盾，從而進一步完善工作機制，規(guī)范運行，做到公正、公平、公開的原則，解決在拆遷安置過程中遇到的各種矛盾和問題，來進一步推進整個拆遷安置的順利簽約、搬遷工作，去年我們村已拆遷安置達223戶，今年已完成簽約達274戶，企業(yè)拆遷任務為9家，共計拆遷房屋面積達9萬多平方米。并做到“斷斷清，不留老大難”的工作態(tài)勢，有力地推動了我村拆遷安置工作的全面落實，確保拆遷安置工作及簽約的成功率。

目前，鎮(zhèn)政府又下達我村對280戶拆遷安置任務。我們決心，以高度負責的態(tài)度，鎖定目標，要在拆遷安置中創(chuàng)新機制，形成高效工作體系，以規(guī)范化的制度強化依法拆遷。讓我們在鎮(zhèn)黨委、政府的決策下，如期完成全年我村的拆遷安置工作。

在整個拆遷過程中，群眾反映的意見逐條遞交政府和人大，歸納總結了二個方面的問題：

1)進一步加快對安置房屋建設的步伐和力度，對拆遷房屋的平方和安置房建設的平方面積掌握在可控、可安置范圍，形成一定的比例，讓老百姓早日搬至新房，重新開啟他們的生活向往。

2)進一步穩(wěn)定發(fā)展村級經濟，不要在大拆遷的背景下，消磨村級經濟的發(fā)展。如何在村級經濟“保值增值”的基礎上提供政策支持，建立協(xié)調補償機制，確保我村的財力平衡。

3、認真貫徹區(qū)人大工委關于人大代表結對聯系社區(qū)活動的文件精神，積極促進社區(qū)工作。

在人大代表中結對聯系社區(qū)活動以更好地發(fā)揮代表作用，特別是便于代表在閉會期間更好地履行職責發(fā)揮作用，促進地區(qū)精神文明、物質文明、政治文明的協(xié)調發(fā)展做出貢獻。

我主動積極參加人大代表接待日活動，直接接觸群眾，及時了解實情，反映社情民意，集中民智，提出好的建議，發(fā)揮代表作用，接受群眾監(jiān)督。

此外，通過代表聯系選民卡“這種”流動的代表公示欄的形式，在所轄社區(qū)內聯系了8名選民代表，并與其保持聯系，聽取他們的意見，及時向上級領導報告民情，切實幫助他們一些實際問題。

以上是自己任職期間所做的一些工作，還很不夠，離上級組織的要求，人民群眾的愿望還相差很遠，今后應抽出更多的時間做好此項工作，做一個群眾擁護信賴的人民代表。

二、總結回顧代表工作有兩點體會

1、加強學習不斷提高為社區(qū)居民服務的意識

人民代表是人民意志的傳聲筒，人民利益的代言人。隨著我國改革開放的不斷深入，人民群眾日益增長的物質文化需求越來越高，民主意識、法制觀念逐漸增強，要求民主平等、維權的愿望更加強烈。從而人大代表的工作任務越來越繁重，需要我們不斷加強學習，不斷提高法律意識、法制觀念和依法行政、依法行使代表權利的能力。這就要求代表應具備良好的思想品德，樹立強烈的代表意識和牢固的法制觀念，具備一定的參政議政能力和較寬的知識面，真正為駐地村民服好務、代好言。

2、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，把我院和社區(qū)的工作做好，把人民代表的職權行使好

小家、大家都是家，有了小家才有大家。本單位是小家，社區(qū)、國家是大家。我國十三億人口人人都能從自己做起，每個單位把自己的單位、社區(qū)搞好，小康社會、共同富裕的路就會越走越寬廣。關注社區(qū)的工作，充分履行人民代表職責。積極加強與駐地各居民委員會和居民之間的聯系和溝通，積極為我區(qū)、社區(qū)的發(fā)展建言獻策，做出更多、更大的貢獻。

三、對做好人民代表工作的幾點意見和建議

首先，人民代表的個體素質還須加強，人民代表為人民的服務意識仍需要提高，建議區(qū)人大工委定期、不定期地組織人民代表學習和培訓，以提高代表參政、議政能力。

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[關鍵詞]“互聯網+”背景；社區(qū)治理；應對措施

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.118

[中圖分類號]D669.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-0-02

我國在黨的第十八屆三中全會上提出了建設現代化的社區(qū)治理。這是社區(qū)治理的概念首次出現在我國國家建設事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，表明我國社會主義建設事業(yè)發(fā)展水平進一步提升。在“互聯網+”的社會發(fā)展背景下，如何結合現代化的先進科學技術應用手段，實現社區(qū)治理水平的飛速提升，就成為社區(qū)工作人員重點研究的課題。

1 “互聯網”+背景的基本概念

在我國乃至世界范圍的研究領域中，各個行業(yè)和各個研究領域的專家學者，對“互聯網+”社會發(fā)展背景的研究，并沒有總結出一套系統(tǒng)化、理論化的完整概念。在我國發(fā)展進程中，有關“互聯網+”背景的基本概念論述，主要可以根據研究觀點的不同，將其劃分為兩方面不同的內容。

其一是將“互聯網+”背景的研究重點放在社會經濟金融行業(yè)的研究領域，具體指依托互聯網信息技術實現互聯網與傳統(tǒng)產業(yè)的聯合。其二則主要強調互聯網信息技術應用于社會基礎治理工作中所能發(fā)揮的優(yōu)勢和具有的發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^應用互聯網信息技術，實現社會經濟、政治及各種社會關系之間的協(xié)調有序發(fā)展，為社會主義和諧社會的建設與發(fā)展提供技術保障。

2 社區(qū)治理實踐工作開展中存在的實際問題

由于“互聯網+”的社會發(fā)展模式在我國產生和持續(xù)的時間較短，因此，其在社區(qū)治理工作開展過程中，并沒有得到相關管理工作人員的高度重視。當今社會社區(qū)治理工作的開展仍存在大量需要管理人員及時解決和應對的矛盾問題。目前，在我國社會發(fā)展進程中，社區(qū)治理仍處于并將在以后較長的一段時間內處于由原始工作模式向現代化管理方式轉型的中間時期。

在政府宏觀調控職能的影響下，受傳統(tǒng)社區(qū)治理思想的約束和限制，“互聯網+”社會發(fā)展背景下社區(qū)治理工作的開展，不但沒能結合應用現代化的信息技術應用手段，反而限制了社會公眾及社會企業(yè)單位在社區(qū)治理實踐中的參與程度，嚴重縮小和降低了社區(qū)治理的管理力度。

3 “互聯網+”背景下，提升社區(qū)治理力度的思考

3.1 革新發(fā)展思想，擺正認知理念

在廣大社會成員的認知中，有關“互聯網+”概念的提出，仍舊屬于一個較為陌生的字眼。但自我國進入21世紀以來，以互聯網信息技術應用手段為依托的信息化生活方式，已經逐漸滲透到我國社會成員日常工作及學習、生活的各個環(huán)節(jié)。這一社會背景要求社區(qū)工作管理人員在開展社區(qū)治理工作的過程中，要真正認識到互聯網信息技術應用的重要性，結合信息化處理技術改變治理工作的開展方式。

需要注意的是，“互聯網+”的社會發(fā)展背景確實能幫助社區(qū)治理人員在一定程度上優(yōu)化自身的工作治理水平，但“互聯網+”的信息化處理技術并不是萬能的，工作人員在開展社區(qū)治理時，可以將互聯網技術作為輔管理工具，但不能完全依賴互聯網技術。當管理出現一定的問題和弊端時，仍需要相關管理人員在結合實際的基礎上，制定出有效的治理措施。

3.2 強化教育宣傳力度，提升社區(qū)治理的群眾參與度

管理人員還可以在日常工作中，通過互聯網信息技術的網絡信息傳播功能，不斷強化社區(qū)治理工作開展的宣傳力度，使社區(qū)更多群眾參與到治理實踐活動開展的過程中，為社區(qū)治理工作的開展贏得更多群眾基礎。社區(qū)治理工作開展效率的高低，有時能直接體現出一個社區(qū)發(fā)育成長狀態(tài)是否完善。

社區(qū)治理應引導更多社區(qū)成員參與其中，發(fā)揮人民群眾的力量，如在治理方案方面，集思廣益，從而推動社區(qū)治理工作的開展。工作人員要培養(yǎng)社區(qū)成員養(yǎng)成強烈的集體發(fā)展意識，在社區(qū)團體中形成家文化的認知發(fā)展理念。在保持個性發(fā)展認知觀念的基礎上，為社區(qū)治理工作開展的負責人提供相應的建議和意見，使管理人員能在了解和結合社區(qū)群眾實際需求的基礎上，制定更加完善的治理方案，實現社區(qū)治理工作的高效、有序進行。

4 結 語

社區(qū)治理是我國社會主義事業(yè)建設中的基礎性工作。社區(qū)治理工作開展的效率和質量，有時能決定整個城鎮(zhèn)區(qū)域的經濟、政治、文化發(fā)展水平，與社會成員個人生活水平的高低也有著密切的內在聯系。在“互聯網+”的社會發(fā)展背景下，只有政府相關部門工作人員深刻了解社區(qū)治理與實踐工作開展的重要性，才能秉承正確的發(fā)展認知觀念，實現治理力度與質量的全面優(yōu)化和提升。

主要參考文獻

[1]歐偉強.“互聯網+”背景下上海推進社區(qū)治理創(chuàng)新的探索――以普陀區(qū)平江社區(qū)“自治家園”為例[J].中國管理信息化，2017（5）.

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一、指導思想和目標要求

以十七大精神為指導，以關注民生、改進作風、促進發(fā)展為主線，按照人民群眾擁護不擁護、滿意不滿意、贊成不贊成的評判標準，把民主評議行風與規(guī)范價格管理、整治價費秩序、實行政務公開、創(chuàng)建文明行業(yè)和落實黨風廉政建設責任制結合起來，著重解決群眾反映強烈的熱點問題，以好的政風帶出好的行風，以良好的行風取信于民，推動我局行風建設深入發(fā)展。

通過民主評議行風工作，達到“六個進一步”和“七個有”的工作目標。“六個進一步”是：黨風廉政建設責任制得到進一步落實；各項規(guī)章制度建設得到進一步完善；工作作風得到進一步改進；監(jiān)督機制得到進一步強化；依法治價的水平得到進一步提高；服務經濟發(fā)展的職能作用得到進一步發(fā)揮。“七個有”是：有強烈的服務意識，有規(guī)范的行政行為，有創(chuàng)新的工作機制，有扎實的工作作風，有良好的敬業(yè)精神，有滿意的服務質量，有較高的社會評價。

二、評議內容

（一）我局領導班子貫徹落實黨風廉政建設責任制，制定并實施行風建設計劃、措施的情況。

（二）我局落實價格調控和治亂減負目標責任制，規(guī)范收費秩序，減輕社會和群眾負擔，營造良好價格環(huán)境，促進經濟發(fā)展的情況。

（三）我局完善價格收費管理制度，規(guī)范政府定價行為，推進價格政務公開，促進價格管理科學化、民主化、規(guī)范化的情況。

（四）我局完善價格執(zhí)法程序、規(guī)范價格執(zhí)法行為以及完善價格舉報制度，受理和處理價格舉報情況。

（五）我局開展價格服務進社區(qū)，為群眾解決最關注的熱點價費問題，為企業(yè)價格誠信服務，為窗口地帶經濟發(fā)展服務的情況。

（六）我局實行政務公開和辦事公開，建立公示、承諾制度，建立行政責任制、失職責任追究制等情況。

（七）我局依法行政，文明執(zhí)法，優(yōu)質服務，提高辦事效率，解決辦事拖拉、行政不作為和亂作為等情況。

（八）我局辦理人大議案、建議和政協(xié)提案的情況。

三、評議步驟和時間安排

（一）宣傳發(fā)動，全面部署階段（6月10日-7月10日）。

1、召開干部大會，對全局民主評議行風工作進行動員和部署。

2、制定我局開展民主評議行風工作方案。

3、成立局行風建設工作領導小組及辦公室，組織開展行評工作。

4、聘請10名行風監(jiān)督員（人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)群眾以及服務對象），明確20家企事業(yè)為民主行風評議單位。

5、在物價局網頁上公開評議內容，公布投訴舉報電話，接愛全社會監(jiān)督評議。

（二）征求意見，自查自糾階段（7月11日-7月31日）。

1、采取召開業(yè)務聯系單位和社會各界代表參加的座談會，下社區(qū)及服務單位問卷調查，設立征求意見箱、征求意見電話、群眾接待日等形式，廣泛聽取群眾的意見。

2、在全局干部中開展“八查八看”自評活動，找準我局在行風建設中的突出問題：一查民主評議行風工作的組織情況，看行風建設的計劃、任務、目標、措施制訂了沒有，落實得如何；二查批費批價是否合理、合法，看批費批價中有沒有決策失誤、群眾意見強烈的問題；三查價格、收費的監(jiān)督檢查力度是否到位，看群眾反映強烈的違規(guī)收費問題是否得到檢查處理；四查價格服務進社區(qū)工作中各項便民、利民、為民措施是否健全，工作是否到位，看有哪些需要加強和改進的問題；五查是否依法行政，看是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴、徇私枉法、以言代法的問題；六查窗口服務部門人員能否高效，是否負責，態(tài)度是否熱情，看有沒有“門難進、臉難看、事難辦”，有沒有辦事不力、工作拖拉的問題；七查干部廉潔自律的情況，看有沒有“吃、拿、卡、要、報”的問題；八查職業(yè)道德教育是否落實，看干部隊伍素質高不高，有沒有發(fā)生突出的有損物價部門形象的人和事。堅持邊評邊改、未評先改、邊自查邊整改。

（三）反饋意見，整改建制階段（8月1日-9月30日）。

1、對評議代表提出的意見和建議集中進行意見反饋，同時表明整改態(tài)度。對行風中存在的不足和問題，當前能整改的，要立即先行整改，使社會和群眾感受到民主評議行風帶來的實際效果，看到民主評議行風帶來的新氣象；對群眾不了解、不理解的價格政策作好解釋，提出今后的工作設想。

2、健全和完善各項規(guī)章制度。對原有制度不完善的地方進行修改完善，缺乏制度的及時建立，促使行風建設制度化、規(guī)范化。同時，強化行風建設的內部監(jiān)督機制，建立落實行風制度的保障措施。

3、提出整改情況報告。將制定的整改措施和落實整改措施情況形成書面報告，在10月15日前報區(qū)行風辦、區(qū)政府分管領導。

（四）述職評議，接受民主評議（10月1日-11月1日）

局領導班子對收集到的意見和建議，進行認真的梳理和分析后，寫出自查自評報告，召開“向服務對象述職，接受群眾評議”大會，向行風監(jiān)督員和服務對象代表述職。自查自評報告的主要內容包括：自查自評及征求意見的主要情況；抓行風建設的主要措施與成效；行風建設中存在的主要問題及解決問題的主要措施。

（五）整理材料，迎接檢查階段（11月2日-11月15日）。

認真總結民主評議行風工作，做好迎接評議檢查的各項準備工作。

四、組織領導

按照局行風評議工作總體安排，在行評領導小組領導下，實行分工負責制，成立*區(qū)物價局行風建設領導小組：局長林寧任組長，副局長董新寧為副組長，問海燕、蘇立軍、沈斌、錢麗明、琚琦瑾、柯斌為領導小組成員。領導小組下設辦公室，沈斌兼任辦公室主任和聯絡員，具體組織實施本局民主評議行風工作。

五、工作要求

本局民主評議行風工作要著重抓好“評、查、改”三個環(huán)節(jié)。

一是廣泛發(fā)動群眾做好社會評議工作。要通過多種形式和渠道讓社會各界參與行風評議，通過行風監(jiān)督員、服務單位的評議，及時發(fā)現物價干部執(zhí)行法律法規(guī)、政策紀律、工作效率、服務質量、行風狀況等問題。通過價格服務進社區(qū)、進企業(yè)、進商場、進學校、進醫(yī)院、進景點，把人民群眾反映的熱點難點問題和最不滿意的問題收集上來。

篇7

區(qū)委區(qū)政府的正確領導和市司法局的指導下，年。區(qū)司法局全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實全市政法工作會議和司法行政工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委三年上臺階這個中心任務，堅持以“四項重點工作”為主線，著力服務和保證全區(qū)建設發(fā)展穩(wěn)定工作大局，著力深化法治區(qū)創(chuàng)建工作，著力推進基層基礎建設、規(guī)范化建設，著力提高司法行政隊伍服務水平，努力為全區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展提供更加有力的法律服務和法律保障。

一、建設中促協(xié)作。

（一）加強領導班子建設。真正把領導班子建設成為黨和人民群眾信得過的隊伍。堅持每周一次的學習，加強政治理論和業(yè)務知識的學習，不時提高每位班子成員的政治理論修養(yǎng)和業(yè)務知識水平。班子中建議同心同德的團隊精神，每周一次局務會，做到大事多商量、事事多溝通，重大決策充分發(fā)揚民主。領導班子堅持“自重、自省、自警、自勵”廉潔從政，勤奮執(zhí)政，切實發(fā)揮表率作用。

（二）以主題實踐活動為載體。提高司法行政隊伍整體素質，依照區(qū)委布置要求，機關隊伍中積極開展了執(zhí)法為民、廉潔高效”集中教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)爭做先鋒”活動、增強制度意識、爭做執(zhí)行表率”雙諾、雙述、雙評”等一系列教育活動，通過活動的開展，進一步增強了全體人員的廉潔自律意識、依法行政能力和為民服務水平。

（三）切實加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制。今年5月份組織機關黨員干部開展了廉政準則》知識測試，主動接受各方面的監(jiān)督，著力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。

強化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律建設。為切實增強了廣大法律服務人員的服務意識和大局意識，四）規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。法律服務隊伍中繼續(xù)開展政治思想教育、理想信念教育和宗旨教育。律師隊伍中深入開展律師隊伍建設年活動，全區(qū)法律服務行業(yè)制定下發(fā)了區(qū)關于開展樹立律師、法律服務工作者服務理念的實施意見》引導他克服片面追求部門利益和個人利益的狹隘觀念，牢牢掌握法律服務工作和法律服務隊伍建設服從服務于經濟發(fā)展，社會進步的正確方向，切實維護了司法秩序。

二、創(chuàng)新中求突破。

（一）加強重點法律法規(guī)的宣傳教育。為深入貫徹落實十七大和十七屆三中、四中全會精神。圍繞全區(qū)中心工作，通過更換宣傳欄、發(fā)放法律知識讀本等形式在全區(qū)廣泛開展學習宣傳憲法、突發(fā)事件應對法、條例、公務員法、環(huán)境維護法、農業(yè)法等法律法規(guī)。為切實加強校園周邊平安穩(wěn)定，提高青少年學生的防范意識，尤其加強了學校的法制教育，制作禁毒宣傳展板，6月26日，配合區(qū)公安分局開展“禁毒宣傳月”活動，通過活動開展，全區(qū)營造了學法用法的濃厚氛圍。

（二）創(chuàng)新載體。深入開展“法律六進”活動。活動開展過程中，鞏固和發(fā)揚老典型，努力挖掘和培養(yǎng)新亮點，將濼口服裝市場作為區(qū)“法律進單位”突破口和亮點，濼口服裝城打造普法主題市場，并制定了詳細完整的實施方案，力爭打造成全市、全省乃至全國典型。

（三）做好“五五”普法總結驗收工作。為開好“五五”普法總結懲辦大會。全面搜集整理全區(qū)“一五”普法以來的照片資料，與省電視臺、濟南日報合作拍攝我區(qū)“五五”普法效果電視紀實短片；制作了普法宣傳畫冊。8月6日，市檢查組對我區(qū)五五普法效果進行了檢查驗收，王區(qū)長進行了專題匯報，檢查組對我區(qū)的普法工作給予了高度評價。

（四）努力開展法治區(qū)創(chuàng)建工作。開展法治區(qū)創(chuàng)建活動是一項新的實踐。結合“法律六進”活動的開展，深入創(chuàng)新開展了法治區(qū)創(chuàng)建活動，進一步提升普法效果，推進依法行政，堅持公正司法，加強基層民主法治建設，維護社會安定和諧。

三、穩(wěn)定中促和諧。

（一）突出抓好人民調解。區(qū)司法局圍繞全區(qū)工作中心，依照“做人民調解、助行政調解、通司法調解”工作思路，推進社會矛盾化解工作，有效維護了全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。一是圍繞中心、服務大局。拆遷是近年工作的重中之重，區(qū)司法局圍繞全區(qū)拆遷工作大局，采取以會代訓的形式，今年分別在官扎營、寶華、濼口、堤口等街道辦事處召開人民調解座談會，進一步提高了調解員的調解水平和整體素質，確保了拆遷工作的順利進行。二是健全組織、拓展領域。為進一步拓展人民調解領域，區(qū)司法局積極把人民調解向社區(qū)、村（居）企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性組織延伸，年，區(qū)村（居）調委會共有242個，企業(yè)調解組織13個，濼口服裝市場，中恒商城、國棉四廠等13家企業(yè)建立了3-7人的調委會。同時，積極指導各級調解組織參與勞動爭議、土地征用、物業(yè)管理、醫(yī)患關系等社會熱點、難點糾紛的調解，努力提高人民調解的影響力和公信力。今年8月份，區(qū)司法局分別在交警大隊、檢察院建立了人民調解委員會，截至目前，共調解交通事故10余起，為當事人挽回經濟損失近200萬元，進一步維護了當事人的合法權益，防止了社會矛盾激化。堅持把調解優(yōu)先原則貫徹到各項工作中去，建立健全了定期排查、敏感期排查、專項排查、聯合排查的四排查機制”實現了矛盾糾紛排查信息系統(tǒng)”社會化管理信息系統(tǒng)”人民調解信息平臺”三網共管和信息報送的網絡化，進一步增強了工作效能。年，共調解糾紛2871起。勝利2814起，占98%以上。其中：婚姻糾紛470起，鄰里糾紛522起，合同糾紛133起，賠償糾紛91起，勞動糾紛144起，村務管理糾紛80起，土地承包糾紛44起，征地拆遷糾紛413起，施工擾民糾紛307起，房屋宅基地糾紛96起，物業(yè)糾紛97起，其他糾紛474起。三是密切配合、促進聯動。積極推進人民調解與司法調解、行政調解的有機銜接，做好人民調解與基層綜治工作、工作的緊密結合，發(fā)揮人民調解在社會矛盾糾紛調解工作體系中的基礎作用，不時提高人民調解的質量和效率。與訴訟調解銜接方面，全年有60份涉及債權債務的人民調解協(xié)議書通過法院確認、執(zhí)行，群眾既無須繳納訴訟費，又避免了訴累，深受群眾歡迎；與工作結合方面，配合妥善處置了人造毛皮廠、北園標山社區(qū)、棚戶區(qū)拆遷糾紛等多起突發(fā)事件；與綜治工作結合方面，積極配合街鎮(zhèn)綜治工作中心，努力做好矛盾糾紛排查調處工作，較好地發(fā)揮了人民調解在化解矛盾糾紛中的基礎作用。

（二）著力加強兩類人員管理。建立健全了一個流程、三項措施、四項基礎”建立一個流程：制作了社區(qū)矯正工作流程圖，明確了工作職責。三項措施：完善組織，形成網絡；規(guī)范接收，緊密銜接；嚴格管理，人性化矯治。四項基礎：建立一套規(guī)范的社區(qū)矯正工作制度，組織一支專群結合的社區(qū)矯正隊伍，設立社區(qū)矯正工作規(guī)范化的辦公場所，建立社區(qū)矯正工作經費保證機制）社區(qū)矯正工作機制。摸索建立了一系列社區(qū)矯正工作制度和管理制度，制定了聯席會議制度、風險評估制度、動態(tài)分析演講制度、請求演講制度等，下發(fā)了區(qū)社區(qū)矯正工作手冊》細化量化了工作流程。嚴格落實刑釋解教人員“一表兩書”制度，各街鎮(zhèn)司法所裝置全國安排幫教網絡平臺，使全區(qū)15個司法所與全國各大監(jiān)獄實現無縫對接，目前區(qū)共錄入刑釋解教人員627人，共接受核實全國各監(jiān)所籍兩勞人員信息360余條。二是完善措施。根據省、市文件精神，與區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、市公安局區(qū)分局聯合制定了關于在全區(qū)試行社區(qū)矯正工作的實施意見》促進了區(qū)社區(qū)矯正工作依法有序開展。樹立“小社區(qū)、大社會”工作理念，對社區(qū)矯正對象的接收做到六個到位”即：社區(qū)矯正辦公室工作人員到位，司法所長到位，社區(qū)矯正專職人員到位，公安派出所民警到位，社區(qū)分管負責人到位，各關口銜接到位，形成共同推進工作的合力。目前，全區(qū)共接收社區(qū)矯正對象215人，已勝利解除矯正129人，現有社區(qū)矯正對象86人，無一人脫管、漏管，無一人重新犯罪。繼續(xù)推廣實施分類幫教，加強對刑釋解教人員的教育，努力協(xié)助他解決就業(yè)、就學、生活等實際困難，促進他順利融入社會。

篇8

一、低保工作

2011年為了做好社區(qū)民政低保工作，進一步貫徹落實國務院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神，我們首先認真學習了《淮南市城市居民最低生活保障實施條例》，鳳城政字【2010】13號文件《關于進一步加強民政工作的通知》和《城關鎮(zhèn)低保工作規(guī)范化管理實施方案》。特別是根據鳳民字【2011】8號《關于開展城市低保對象重新認定審核的通知》的文件要求，在鎮(zhèn)民政辦的指導下，人民社區(qū)結合本社區(qū)的實際情況，在貫徹落實上下功夫，認真負責地開展本社區(qū)低保對象重新認定審核工作，

1、加強領導統(tǒng)一認識

今年3月1日上午，縣民政局召開“開展城市低保對象重新認定審核培訓班”后，人民社區(qū)于當日下午及時召開了兩委班子會議，會議認真學習了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程（試行）》、安徽省民政廳《轉發(fā)民政部關于進一步加強城市低保對象認定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》和《進一步加強城市低保對象認定工作的意見》等文件。通過學家對城市低保“應保盡保、應退即退”動態(tài)管理工作機制，有了統(tǒng)一認識。成立了人民社區(qū)城市低保重新認定審核工作領導小組，人民社區(qū)城市低保重新認定審核民主評議工作領導小組，并制定了實施方案。

（二）及時宣傳動員：

3月2日上午我社區(qū)召開了社區(qū)全體工作人員會議。布置宣傳發(fā)動工作，要求大家按“責任田”包片工作區(qū)域，進巷入戶進行宣傳告知，并在社區(qū)各主要干道、巷口張貼宣傳通知單。3月3日上午在中山路、人民路設立宣傳臺，至3月10日共設立宣傳臺16臺次，社區(qū)參與宣傳人員70人次，發(fā)放《致城區(qū)居民及低保戶一封信》宣傳單500多份。多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了人民社區(qū)內全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦理，給原本就困難的生活造成傷害。如低保戶王，患有精神疾病，生活不能完全自理，屬于人民社區(qū)城南小區(qū)拆遷戶，房屋拆遷后被在廣東生活的妹妹接去，社區(qū)安排了社區(qū)副主任蘇同志，專門負責與他聯系，使他及時寄來了相關的申請材料。

（三）、認真收填申請材料：

此次重新認定的重點是核查城市低保對象的家庭情況，家庭收入情況和家庭生活狀況。社區(qū)低保員認真核對每個申請戶提供的原件、復印件，根據鎮(zhèn)民政辦的安排我社區(qū)又兼收原人民社區(qū)人民家園、城南小區(qū)二處小區(qū)拆遷居民的低保戶申請材料，加大了工作量。面對如此繁重的工作，社區(qū)工作人員認真收填，一絲不茍，截止3月10日共收低保戶書面申請及相關材料271份，有四戶因家庭收入超標被勸說退回，實收267戶，其中原低保戶249份，新申請低保戶18戶。

（四）、積極入戶調查：

3月11日~20日，是入戶調查、民主評議階段，縣民政局、鎮(zhèn)民政辦委派了3名業(yè)務熟悉、責任心強的工作人員進駐人民社區(qū)協(xié)助入戶調查工作。社區(qū)以上級委派的3名骨干為主，社區(qū)包片干部為輔，全員參與，組織了3個入戶調查小組，深入到轄區(qū)申請低保戶家中，認真聽取申請戶本人或家人陳述；細心觀看申請戶家庭擺設；禮貌走訪左鄰右舍；耐心詢問申請戶家庭成員情況。大家加班加點，不辭勞苦，在上級規(guī)定的時間內完成了入戶調查、表格填寫工作。社區(qū)團支部書記馬同志，懷孕8個月了，依然堅持工作帶領調查小組，順利完成了她的包片責任區(qū)域的入戶調查工作。人民社區(qū)內的人民家園、城南小區(qū)拆遷戶中的低保戶，租住在城區(qū)各個社區(qū)及城鄉(xiāng)結合部，住地分散，工作量大，社區(qū)支部委員張同志，不顧個人得失主動請纓，用自己的摩托車，帶著調查員跑遍了社區(qū)拆遷戶中的低保申請戶家，為完成人民社區(qū)入戶調查工作做出了貢獻。

（五）民主評議公示。

為加快工作進度，自3月18日起社區(qū)實施了邊調查、邊民主評議的工作方法，對已經入戶調查過的低保申請戶，進行民主評議工作。對凡有行為能力的低保申請戶，都必須到民主評議會現場介紹自己的家庭情況及申請理由，接受評議。對無行為能力的申請戶，由社區(qū)監(jiān)督委員會指定專人介紹其申請理由。民主評議會，由人民社區(qū)城市低保重新認定審核民主評議工作領導小組主持，民主評議會每場不少于7位評委，申請低保戶分為4人一組進場申述，民主評議采取當場公布評議。截止到3月20日下午，人民社區(qū)共組織4場民主評議會，對267戶申請低保戶進行了民主評議，其中252戶通過評議。15戶未通過評議。社區(qū)監(jiān)督委員會主任陳全程跟蹤監(jiān)督、參加了審核、評議工作。3月21日人民社區(qū)張榜公示了評議結果，設置了舉報箱，同時公布了社區(qū)監(jiān)督舉報電話。在公示期間共收到二起舉報電話。

截止2011年底，人民社區(qū)現有低保戶218戶，476人享受，人均覆蓋面9.3%，月發(fā)放資金元，全年發(fā)放資金約元。現有低保戶中：A類人員家庭65戶，占低保戶的29.8%，其中：三無人員7戶7人，殘疾人家庭41戶99人、重病家庭17戶41人。B類人員家庭42戶，占低保戶的19.3%，其中：單親家庭14戶24人、教育負擔重家庭18戶48人，C類人員家庭111戶，占低保戶的51%其中：因病殘家庭43戶，一般家庭68戶，60歲以上老人83戶，122人，占低保戶的38.2%。我們認真準確地填寫低保檔案，一戶一檔，從而對社區(qū)享受低保人員有了更準確詳細的了解。今年我們用在低保重新認定審核工作中汲取的工作經驗和方法，指導全年的民政民生工程工作，做到了領導重視、積極主動、工作有序、陽光透明。對新申請的低保戶我們采用了每戶必需入戶調查、鄰里訪問等方式，對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行詳細調查核實。嚴格按照“戶主申請－入戶調查－低保評審會議－張榜公布”程序，有效地提高了社區(qū)低保工作的透明度，堵塞了優(yōu)親厚友的不良現象，并依照程序進行社會化發(fā)放。我們對享受城市最低生活保障家庭待遇的人口狀況、收入情況和實際生活水平，堅持經常性入戶調查。逐步推進社區(qū)居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。

縣政協(xié)主席喬一行，到人民社區(qū)調研指導低保動態(tài)管理工作時，對我社區(qū)城市低保重新審核認定工作給予了充分肯定，認為人民社區(qū)在此次工作中領導重視、全員參與，宣傳、組織、審核、評議各項工作做得到位，居民群眾反映良好。

二、殘疾人救助工作

殘疾人是社會的弱勢群體，他們更需要社會的關愛。人民社區(qū)現有領證殘疾人97人。2011年人民社區(qū)為殘疾人服務工作，在鎮(zhèn)民政辦的指導下，在社區(qū)領導和全體社區(qū)工作人員的支持下，在所有民生工作中，只要有能惠及到殘疾人政策的，都能在第一時間及時的為他們服務。我們的口號是：絕不遺漏一個應該享受、能夠享受惠民政策的殘疾人。

（一）、今年春節(jié)在縣影劇院開展的大愛城關慰問貧困戶的活動中，人民社區(qū)14戶千元受助家庭中就有8戶殘疾人家庭，占受助的57%。

（二）、今年3月對低保戶重新審核認定時，一位高姓智力殘疾人，喪母、靠父親撫養(yǎng)，由于其父已年邁多病，有點力不從心，便帶他投奔到在外地的姐姐家，留的固定電話被銷戶，一時聯系不上，經過我們多次走訪他過去的鄰居，最后在他父親的同事那兒終于聯系到了他們。截至到目前，我們?yōu)樯鐓^(qū)65戶殘疾人家庭辦理了低保救助，占社區(qū)低保戶的29.8%。

（三）我們?yōu)?戶志強不息的創(chuàng)業(yè)殘疾人申辦了千元創(chuàng)業(yè)扶持資金。當我們上門入戶為他們辦理相關手續(xù)時，一位陳姓殘疾人激動的握著我的手說：只有你們社區(qū)的人是最關心我們的人，每次來都會給我?guī)硐灿嵑蜏嘏?/p>

（四）、我們?yōu)?4戶貧困重度殘疾人辦理了救助。在辦理過程中，只要有殘疾證批轉下來，鎮(zhèn)民政辦領導總是在第一時間通知我們，我們領到證書后，都能及時的到能夠享受救助的殘疾人家中，協(xié)助他們辦理相關手續(xù)。

（五）為二名白內障患者老人辦理了免費復明手續(xù)。

（六）、為32戶殘疾人家庭辦理了城市貧困居民廉住住房申請。

三、廉住住房工作

我們?yōu)槿嗣裆鐓^(qū)戶籍的114戶無房貧困居民辦理了廉住住房申請。其中：三無人員家庭1戶，殘疾人家庭32戶，低保戶家庭44戶，單親家庭7戶，教育負擔重家庭5戶。

四、節(jié)日慰問工作

2011年春節(jié)期間，在城關鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署下，組織轄區(qū)的15戶特困家庭及二戶孤殘兒童家庭到縣影劇院進行了千元慰問，對43戶貧困戶居民、6戶退休人員、2戶困難老黨員、2戶貧困母親、1戶新入伍現役軍人家庭等進行了上門200元—300元現金慰問，對40困難戶居民進行了送米面上門慰問。

“8.1”建軍節(jié)慰問了1戶新入伍現役軍人家庭。

中秋節(jié)慰問了二戶三無人員。

“敬老月”慰問了5戶特困老人家庭，慰問金1000元。

五、網格管理下的社區(qū)民政工作

為了做好新形勢下的民政工作，在城關鎮(zhèn)黨委、政府實施的網格化管理工作機制的推動下，人民社區(qū)的網格民政工作積極穩(wěn)定的跟上。制作了2個網格點民政工作平面現狀圖，并根據網格點民政工作的特點，設置了人民社區(qū)低保戶網格登記表、人民社區(qū)第一、第二低保戶網格登記表，人民社區(qū)殘疾人網格登記表、人民社區(qū)第一、第二殘疾人網格登記表，人民社區(qū)退休人員網格登記表、人民社區(qū)第一、第二退休人員網格登記表，人民社區(qū)60歲以上人員網格登記表、人民社區(qū)第一、第二60歲以上人員網格登記表，為社區(qū)網格點民政工作的順利開展，打下來堅實的基礎，并取得居民的稱贊。

如：在今年辦理廉住住房工作時，我們以網格點的劃分為依托，對網格點內申請廉住住房的居民進行入戶調查走訪時，發(fā)現住人民社區(qū)欣榮巷的“三無”老人張，為了申請廉住住房遷移戶口時，不慎摔傷臥床不起多日，從而耽誤了申請廉住住房的時間。我們得知情況后，便積極主動地為他申請，及時辦理了相關手續(xù)。

如：10月8日我們在對網格點貧困老人的經常性探望走訪時，發(fā)現住人民社區(qū)謝家巷的“三無”老人婁住的房子，與東邊鄰居的隔墻破舊欲倒（東邊鄰居屋里常年無人居住），如不及時清理維修，隨時都有給老人造成傷害事故。我們發(fā)現情況后，便積極主動地為她向社區(qū)和城關鎮(zhèn)民政辦領導反映情況，并得到了城關鎮(zhèn)民政辦領導的熱情支持，吳主任主動到縣民政局反映情況，申請到了維修資金，我們及時為她維修好了隔墻，使她能夠溫暖的度過寒冷的冬天。

以上事例得以圓滿解決，都得利于城關鎮(zhèn)黨委、政府實施的網格化管理工作運行機制，歸功于屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、不推諉的網格工作原則。

六、存在的問題及整改措施

對社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠，少數居民對低保概念理解不夠，如：今年3月開展的對城市低保重新審核認定工作，一些低保戶存在著想當然、應該的錯誤思維，認為：我都享受這么多年了，70歲時能享受，80歲了更應該享受。所以，在要求他們提供材料時，不能夠積極配合，造成了部分困難戶沒有被縣民政局審核認定，引起了他們的不滿與怨言。今后我們將通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度，引起低保戶的足夠重視，促進社區(qū)各項民政惠民工作的順利開展。

2012年人民社區(qū)網格點民政低保工作計劃

我社區(qū)管轄內的除了本社區(qū)居民外，還居住著原搬運公司、航運公司、二輕局等多家單位人員；由于都是老企業(yè)，經濟效益不佳，直接導致了困難居民的增多。為了把居民最低生活保障工作做的更好，真正讓困難群體感受到黨和政府的關懷，為創(chuàng)建和諧社區(qū)打下良好的基礎，特制定2012年人民社區(qū)民政低保工作計劃如下：

一、認真學習和掌握有關低保惠民政策，不斷完善審查審批制度，定期公布執(zhí)行低保情況，在網格里接受群眾監(jiān)督使民政低保工作更加“陽光透明”。

二、對低保戶家庭實行定期走訪制度，及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實行動態(tài)管理。

三、為孤寡老人，殘疾人上門做一些力所能及的服務。

四、定期召開低保人員會議，及時傳達上級有關低保政策。同時，傾聽低保人員的建議和意見。

篇9

一、注重民主政治，基層組織建設得到加強

1、圓滿完成了第八屆村委會換屆選舉工作。我縣第八屆村民委員會換屆選舉工作從2月15日啟動實施，4月底圓滿完成，全縣應換屆選舉544個村委會已全部完成換屆選舉工作；本屆村委會換屆呈現了群眾參與程度高、選舉成功率高、婦女參政率明顯提高、開展自薦海選比例高、村兩委交叉兼職比例增高、新當選比列高、村委會班子素質明顯提高七個特點。

2、村務公開民主管理規(guī)范化建設進一步深入。年初以文件形式下發(fā)了20*年村務公開民主管理工作要點，明確了目標要求。7月份開展了對全縣村務公開民主管理規(guī)范化建設的全面督查，并根據督查情況向督查組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)出了情況通報，有利的促進了全縣村務公開民主管理工作的提高。11月份村務公開民主管理工作辦公室人員組織開展了一次全縣范圍的明查暗訪，既是對規(guī)范化建設的一次檢驗，也及時掌握最新工作情況和發(fā)現新問題，為今后加強和改進規(guī)范化建設提供了依據。

3、社區(qū)建設工作取得了突破性進展。城市社區(qū)方面：依法完成了社區(qū)換屆選舉工作，全縣15個社區(qū)中除熟溪社區(qū)都按時圓滿完成了換屆選舉工作。在縣委、縣政府的重視和支持下，我局牽頭開展了對社區(qū)服務用房、工作人員及待遇問題的調研，進一步摸清了我縣社區(qū)的現狀和底子，并結合實際有針對性的提出了解決的建議方案；10月份，縣委、縣政府召開了社區(qū)工作會議并出臺了《關于推進和諧社區(qū)建設的意見》，明確了到2009年解決全縣社區(qū)工作服務用房面積不足問題，屆時服務用房基本達到350平方米以上，同時也落實了縣財政按照新建社區(qū)服務用房補助40萬元的政策。農村社區(qū)方面：全縣開展試點建設的熱情高漲，今年又完成了24個村社區(qū)試點建設工作，至此，我縣已有37個農村社區(qū)基本完成了試點建設。今年我們建立了農村社區(qū)工作臺帳制度、階段性總結制度和檔案制度；編制印發(fā)了統(tǒng)一的《農村社區(qū)實驗工作臺帳》和《農村社區(qū)實驗工作手冊》，確保農村社區(qū)實驗工作有序進行。同時開展了8個農村社區(qū)規(guī)劃建設和1個和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，在探索建立農村社區(qū)工作機制，完善農村社區(qū)管理和公共服務體系方面邁出了可喜的一步。

二、注重改善民生，困難群眾基本生活權益得到保障

1、最低生活保障工作日趨規(guī)范。一是三月份對20*年制定實施的《*縣最低生活保障實施辦法》進行了修改完善，進一步提高了本縣城鄉(xiāng)貧困村（居）民的基本生活保障水平。二是建立了最低生活保障標準動態(tài)調整機制。以政府文件形式明確了最低生活保障標準按照城鎮(zhèn)最低工資標準每年實行動態(tài)調整的制度。同時根據動態(tài)調整的制度，在三月份及時完成了今年低保標準的提標工作，將農村低保標準由原來的150元/月提高到180元/月，城鎮(zhèn)居民低保標準由原來的248元/月提高到280元/月，提標后農村低保月人均補助金額由原來的81元提高到現在的100.9元，城鎮(zhèn)低保月人均補助金額由原來的153元提高到現在的176.89元。三是根據低保對象存在的不同困難，按照低保紅綠卡制度，實施分類管理，重點加強對紅卡低保對象的每月檢查；同時，實行信息化管理，4月份我局與*思銳公司合作，開發(fā)了民政救助信息系統(tǒng)，開始實施網上低保申報審批，系統(tǒng)已經正常運作。四是認真落實低保動態(tài)管理工作，做到應保盡保、應補盡補、應退則退，今年全縣累計新增低保587戶，809人；注銷343戶，555人；調高2569戶，調低94戶。目前全縣共有低保對象3103戶，4670人。五是認真落實低保動態(tài)物價補貼制度。根據要求及時足額地將物價補貼發(fā)放到低保對象手中。今年共三次對全縣低保對象發(fā)放了物價補貼，累計發(fā)放物價補貼179.53萬元，其中城鎮(zhèn)低保425元/人，農村低保265元/人。

2、困難群眾大病醫(yī)療救助制度進一步完善。三月份對2004年制定實施的《*縣醫(yī)療救助實施辦法》進行了修改完善。重點對四個方面的內容進行了調整。一是進一步明確了城鄉(xiāng)最低生活保障對象、農村五保對象和城鎮(zhèn)"三無"人員、城鄉(xiāng)低收入戶、患重大疾病且影響家庭基本生活的人員（指家庭成員月人均固定收入低于全縣最低工資標準的人員）四類人員為救助對象。二是提高救助標準：城鄉(xiāng)低保、五保對象和"三無"人員救助比例由原來的30％、40％、50％提高到50％、60％、70％；低收入戶由原來的20％、25％、30％提高到20％、30％、40％。同時提高最高救助額度，即低保、五保、三無人員封頂線由原來的3萬元提高到4萬元。三是降低救助門檻：低保、五保、三無人員實行零起點救助，低收入戶救助門檻由原來的2萬元降到1萬元，救助自負金額由原來的1萬元降到0.5萬元。四是增強救助時效。低保、五保、三無人員實行即時救助，其他對象由原來1季度1次改為每月救助1次。今年已累計救助810人，支出醫(yī)療救助資金228.68萬元。

3、困難群眾安居工程進一步深化。出臺了《困難群眾安居工程實施意見》，進一步擴大了安居工程實施范圍，將重點優(yōu)撫對象及低收入戶等其他困難群眾也納入到安居工程實施范圍，同時提高了安居工程補助標準，維修由最高補助每戶4000元提高到5000元，置換由最高補助每戶5000元提高到6000元，新建由原來的230元/平方米提高到280元/平方米。今年累計實施安居工程160戶，其中新建63戶，維修71戶，置換26戶，總投資200多萬元。

4、社會福利工作進一步加強。一是爭取政府的重視和支持，以縣政府文件形式出臺了《關于加快養(yǎng)老服務業(yè)的通知》，為深化和加快居家養(yǎng)老服務業(yè)，提供了政策保障。二是加強基礎設施建設。完成了總投資120萬元、建筑面積4038平方米的壺山中心敬老院改擴建工程，完成了投資18萬元的白洋中心敬老院新大樓附屬配套設施建設和投資5萬元的新宅敬老院改建維修工作；社會福利院二期擴建工程順利完成土建部分，共投入資金197萬元；白洋、新宅中心敬老院新添置了床、桌、椅等用品132套（件）。三是進一步加強敬老院內部規(guī)范化管理,修改完善了《敬老院內部管理制度》，健全了敬老院院長工作例會和院民會議制度。四是認真開展"星光老年之家"試點工作，通過建設所需物資統(tǒng)一配送、組織檢查驗收、回訪督查等方式，確保建設質量。全縣36個試點村"農村星光老年之家"建設工作已圓滿完成。五是認真做好孤兒救助工作。我縣共有孤兒27人，其中農村孤兒22人，城鎮(zhèn)5人。無監(jiān)護人的孤兒由敬老院實行戶院掛鉤集中供養(yǎng)，供養(yǎng)標準每人每月280元；有監(jiān)護人的孤兒給予全額享受低保金，同時每年給予助學、助困等臨時救助不少于1000元。六是繼續(xù)開展為白內障老人送"光明"活動。在省老年基金會的大力支持下，全年累計為73名老人免費實施了白內障摘除手術。七是認真舉辦各項老年人文體活動，歡慶第21個"老人節(jié)"。開展了全縣第六屆老年運動會，舉辦了老年書畫展和器樂、舞蹈專場文藝晚會，并組織參加了省、市老年節(jié)文藝專場演出比賽，舞蹈《荷之戀》獲省金獎，《酒巷深深》獲市三等獎。

5、臨時救助工作進一步強化。重點開展了解決城鄉(xiāng)居民因病、因災等特殊原因造成的生活暫時困難的救助，保障其正常的基本生活，今年共實施臨時困難補助2822人次，支出補助資金192萬元。實事求是做好邊緣困難群眾救助工作，一年來遵循誰困難救助誰的原則，認真把好關，全年累計共救助2000戶，下撥資金100萬元，切實保障了邊緣困難群眾的基本生活保障，使他們渡過難關。加強流浪乞討人員的救助工作。緊緊圍繞《流浪乞討人員救助管理實施細則》有關規(guī)定，為流浪乞討人員提供吃、住、返鄉(xiāng)車票等人性化救助服務，全年累計救助流浪乞討人員540人次，切實維護了流浪乞討人員的合法權益。

三、注重社會穩(wěn)定，優(yōu)撫移民政策全面落實

1、認真落實優(yōu)撫安置工作。進一步健全和完善了優(yōu)撫標準自然增長機制，保障優(yōu)撫對象的基本生活。根據軍人撫恤優(yōu)待條例和兩年提標一次的規(guī)章要求，從今年1月開始，對全縣重點優(yōu)撫對象定補標準進行了提標，第四季度已發(fā)放落實。進一步完善和規(guī)范了重點優(yōu)撫對象住院醫(yī)療補助制度和操作程序，確保重點優(yōu)撫對象住院醫(yī)療費的合法權益。加強復員退伍軍人數據庫建設和管理，及時做好兩參人員數據庫的充實和調整，并充分運用數據庫，加強對復退軍人的管理。5月底完成了185名退伍人員的安置工作，其中152名農村兵按從哪里來回哪里去的原則全部安置回農村，15名兵和17名城鎮(zhèn)兵及1名轉業(yè)士官全部自謀職業(yè)。認真落實有關規(guī)定，提高義務兵優(yōu)待金標準。義務兵從每人每年3050元提高到4300元，兵從每人每年9150元提高到9500元。及時掌握和了解退伍軍人的思想動態(tài)，扎實做好優(yōu)撫對象來信來訪工作，確保了穩(wěn)定。

2、扎實做好水庫移民的扶持工作。一是完成了20*年度大中型水庫移民人口核減及第一、第二、第三季度直補資金發(fā)放工作。嚴格按照文件規(guī)定，核減9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）52個扶持對象。二是完成了20*年新安江水庫移民村項目和大中型水庫（跨庫村）移民項目檢查驗收工作。新安江水庫移民項目涉及五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）24個村，54個建設項目，總投資856.2萬元，于20*年一月份完成，扶持項目資金已撥付到位；大中型水庫（跨庫村）移民項目涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個村，9個項目，總投資154.6萬元，于20*年3月底前全部通過驗收。三是認真開展移民技能培訓。舉辦了新安江水庫移民茶葉加工、茶園管理、蜜梨栽培管理技術三期培訓班。四是及時完成各項預算編制工作。完成了20*年度大中型水庫（跨庫村）移民項目、20*年度新安江水庫移民村項目、2009年大中型水庫移民后期扶持資金、20*年度大中型水庫后期扶持結余濟急處置中央補助資金移民項目、20*年大中型水庫移民后期扶持結余資金等各項預算編制工作。五是認真做好水庫移民穩(wěn)定工作。部分水庫移民經常來信來訪要求享受更高一級的扶持政策，我局認真對待，對不符合政策的來信來訪做出詳細解釋，取得相關人員的理解。

四、注重防災備災，災害救助工作扎實有效

1、認真開展避災點建設。今年確定的10個避災點建設已于8月底全面完成。目前，我縣已累計完成了避災點建設19個，總建筑面積11913平方米，累計投入資金300余萬元，基本實現在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋；同時根據省廳要求完成了一個占地面積600平方米救災儲備倉庫建設，

2、認真開展災害救助工作。今年年初，我縣遭遇了罕見的雨雪冰凍災害天氣，汛期還遭受了多次臺風、洪澇等自然災害，給全縣造成了不少的經濟損失。為解決災民困難，切實保障災民的基本生活，今年已累計下撥救災款196.2萬元，救助災民4691人次。

五、注重服務質量，社會行政事務管理能力明顯提高

1、進一步規(guī)范民間組織管理。認真做好新成立的社會團體和民辦非企業(yè)單位的審批工作，今年新成立社團2家，分支機構2家，民辦非企業(yè)單位4個。及時做好民間組織的年檢年審，全縣共有97個社團年檢合格，注銷1個，25個民辦非企業(yè)單位年檢合格，停辦5個。根據省、市的統(tǒng)一部署，與監(jiān)察局、發(fā)改局聯合開展了對行業(yè)協(xié)會和涉企協(xié)會會費收支專項檢查工作。及時完成了社區(qū)民間組織登記備案工作，共登記備案64家，其中社團29家，民辦非企業(yè)35家。

2、認真做好福利企業(yè)管理工作。及時做好福利企業(yè)每月一次的資格認定工作，全年累計認定263次。嚴格做好福利企業(yè)年檢年審工作。今年我縣共有27家福利企業(yè)通過年檢年審，新增1家，注銷2家。

3、深化殯葬改革，鞏固殯改成果。繼續(xù)抓好生態(tài)墓區(qū)建設工作，嚴格把好村級公墓新建關。進一步加強殯葬管理，及時處理一些違反殯葬管理條例的事件。今年共查處36起土葬、做大墳、亂葬亂埋等違法行為。在新宅鎮(zhèn)政府開展了殯改專項整治工作，共拆除壽墳200余穴，有效地遏制了私建壽墳違法現象的漫延勢頭。根據近幾年道路交通建設與發(fā)展情況，及時擴大火化面，將塔塘村等6個行政村和12個自然村新列入火化區(qū)，從20*年11月1日零時起對新列入火化區(qū)內的死亡人員遺體實行火化，進一步鞏固殯了改成果，

4、認真做好婚姻登記工作，不斷改進方法，優(yōu)化服務。認真制定奧運期間婚姻登記應急預案，有效應對，確保了20*年8月8日這一特殊日期婚姻登記工作的順利有序進行。全年共辦理結婚登記26*對，離婚518對，補發(fā)婚姻證件740本，出具無婚姻登記記錄證明820份。不斷改進方法和服務態(tài)度，不斷提高婚姻登記服務質量，被民政部授予"20*-20*年度全國婚姻登記規(guī)范化單位"稱號。

5、地名信息公共服務工程進一步推進。完成了國家地名數據庫錄入和更新2*6條，其中單位88條，行政區(qū)域18條，非行政區(qū)域6條，群眾自治組織548條，居民點1058條，交通運輸139條，水力、電力140條，紀念地與旅游景點22條，建筑物57條。嚴格按照地名規(guī)劃管理機制做好地名命名、更名工作。編輯出版了新的縣城區(qū)地圖、交通旅游圖、工業(yè)分布圖。完成了《20*-2*0年*縣地名規(guī)劃》，為我縣地名信息增添了新的重要內容。認真做好創(chuàng)建平安邊界工作，和周邊8個縣（市、區(qū)）全部簽定了"平安邊界"共建協(xié)議。

六、注重基礎工作，民政工作取得創(chuàng)新發(fā)展

一是完善了村級民政聯絡員制度。抓住全縣第八屆村民委員會換屆的有力時機，及時調整了村級民政工作隊伍，進一步明確細化村級民政聯絡員工作職責；建立村級民政工作臺帳；并且專門編印了《*縣民政主要業(yè)務政策摘要》發(fā)放到全縣每一個村，加強政策宣傳；為切實提高調整后的村級民政聯絡員隊伍的素質和業(yè)務水平，我局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯合對村級民政聯絡員開展了崗位培訓教育工作；為方便工作的聯系，編印了全縣民政系統(tǒng)通訊錄，將全縣544個村級民政聯絡員聯系方式編印成冊發(fā)放到每個人手中；同時建立了村級民政聯絡員考核制度，為提高聯絡員工作積極性，年初按平均400元/人的標準預算安排了村級民政聯絡員隊伍工作經費，年終時給予一次性補貼。

二是高度重視和加強民政宣傳工作。今年我們修訂了《*民政信息工作考核獎勵辦法》，充分調動了全縣民政系統(tǒng)工作人員開展信息工作的積極性和主動性，被省廳采用信息14條，其中《浙江民政信息》采用6條，省廳網站采用8條；被《*民政信息》普刊采用28條，其中長信息18條，短信息10條，民政信息工作考核為全市第一名。全年共刊出《*民政信息》12期，同時抓住紀念改革開放30周年的契機，利用報刊、網絡、電視等媒體積極開展民政政策、民政業(yè)務的宣傳工作，人民群眾更加了解了民政工作。

三是深入開展調研活動。完成了《村委會換屆引發(fā)不穩(wěn)定因素的思考》、《加強村級聯絡員隊伍建設夯實民政基層工作基礎》、《農村養(yǎng)老服務業(yè)現狀調查》三篇文章，其中《加強村級聯絡員隊伍建設夯實民政基層工作基礎》作為全市民政工作會議和全省民政工作會議的典型經驗材料在大會上交流。

四是扎實抓好維穩(wěn)工作。認真落實工作責任制度，切實履行好職責，扎實做好民政管理對象的來信來訪及不穩(wěn)定因素的排查和調處，確保了全年沒有發(fā)生重大的群體性事件。

這些成績的取得，是縣領導高度重視、正確領導的結果，是有關部門大力支持、全力配合的結果，是社會動員、群眾參與的結果，更是廣大民政干部職工求真務實、開拓創(chuàng)新、辛勤工作、無私奉獻的結果。在看到成績的同時，我們也清醒的認識到，工作還存在一些困難和問題，突出表現在幾個方面：一是社會救助能力仍然有限，工作水平還不高，特別是保障對象動態(tài)管理不夠到位，低保工作的應保盡保、應退盡退工作還沒有完全落實；二是農村救災救濟資金管理使用不夠規(guī)范，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在擠占挪用和優(yōu)親厚友發(fā)放救災資金、違規(guī)辦理低保等問題；三是村務公開民主管理工作還存在不平衡，公開不及時、不規(guī)范現象不同程度的存在；四是村級民政聯絡員工作積極性和作用沒有充分發(fā)揮，還有些村存在民政對象情況不明，底子不清的現象。

在新的一年里，我們將進一步加大工作力度，強化工作措施，抓好落實，提升民政工作整體水平。根據全省民政工作會議確定的工作目標，結合我縣實際，經局黨組研究，確定2009年我縣民政工作思路是：

一、深化完善社會救助體系建設。完成低保提標工作，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保資金配套。低保工作在基本實現"應保盡保"的基礎上，認真總結經驗，促進規(guī)范管理和動態(tài)管理，加強低保規(guī)范化管理和信息化建設，進一步完善低保工作的各項規(guī)章制度，規(guī)范低保入戶調查、審批等項工作程序，完善低保審查和監(jiān)督機制，切實做到低保對象能進能出。進一步加大醫(yī)療救助力度，提高救助針對性和實效性。健全完善臨時救助制度，規(guī)范救助程序，確保困難群眾及時得到救助。深化五保集中供養(yǎng)機制，加快敬老院基礎設施建設，強化敬老院管理制度建設。繼續(xù)實施困難群眾安居工程，完成200戶住房困難群眾改造工作。深入做好流浪乞討人員救助工作。加強災害應急反映能力建設，開展村級避災點建設，充分發(fā)揮村級民政隊伍的基礎性作用，提高災情統(tǒng)計水平，大力開展防災減災宣傳，不斷增強群眾防災減災意識。

二、進一步加快社區(qū)建設步伐。全面推進農村社區(qū)建設，爭取完成25家農村社區(qū)服務中心建設，深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。加大創(chuàng)建和諧社區(qū)達標工作力度，加快推進城市社區(qū)工作服務用房建設，爭取完成5家社區(qū)工作服務用房達標新建任務。根據省廳要求，認真開展村委會換屆選舉"回頭看"活動，不斷深化村務公開民主管理工作，切實保障村民的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。認真執(zhí)行《浙江省村民代表會議工作規(guī)程（試行）》，提升農村基層民主自治水平。

三、加快社會福利體系建設。加大養(yǎng)老服務機構建設，確保機構養(yǎng)老服務床位數同比增長達到省市要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設，完善城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老支撐平臺，豐富居家養(yǎng)老服務實現方式。爭取新建農村社區(qū)"星光老年之家"30個，開展重度殘疾人撫（安）養(yǎng)工作，繼續(xù)做好白內障復明工程，完成孤兒調查工作，不斷提高養(yǎng)育水平和保障標準。

四、積極做好雙擁優(yōu)撫安置工作。認真貫徹《軍人優(yōu)待撫恤條例》，全面落實優(yōu)撫各項政策，完善撫恤補助標準自然增長機制，保障重點優(yōu)撫對象的生活水平達到或略高于當地群眾的平均生活水平。加大對60周歲以上生活困難退伍軍人臨時救助力度，探索建立可持續(xù)救助制度。繼續(xù)完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助制度，解除他們的后顧之憂。認真做好退伍兵安置工作，關心支持駐軍部隊建設，深入開展軍民共建活動，重大節(jié)日組織開展走訪慰問優(yōu)撫對象和駐軍單位活動。認真做好優(yōu)撫對象的工作，及時掌握思想動態(tài)，維護社會穩(wěn)定。

篇10

關鍵詞：社區(qū)；社會組織；效能

服務型政府要求整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率和服務水平。高效，就是要求政府運轉速度快，辦事效率高，行政成本低，管理效益好。要正確發(fā)揮政府職能，提高政府服務效能，適應經濟、社會轉型，就必須進一步放權給市場，積極發(fā)展社區(qū)社會組織，不應權力過分集中，管理理念和職能也不應與社會不相適應，而應變微觀管理為宏觀管理，變直接管理為間接管理，搞好職能分離和轉變，積極提升市場的效率，提高政府服務效能。

一、社區(qū)社會組織

隨著城市化進程的加速推進，越來越多的外來人口涌入城市，社會結構也發(fā)生了很大的變化，社區(qū)這種新名詞的誕生，給基層政府（街道辦事處）的管理壓力加大，行政成本急劇增加，怎樣提高政府行政效率和服務水平，是目前各級基層政府所熱議的話題。加之要改變政府職能，政府必須要從以前的全能政府中解脫出來，而不能再事無巨細地全部都管，主要職能是加強其宏觀調控能力，這樣，那些從政府脫離出來的管理職能就應當有一個載體來承擔，而社會組織就是這樣的載體。

二、國外社區(qū)社會組織概況

雖說公共服務是政府的一項基本職能，但并不等于全部由政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，有些公共服務是可以由一些社會組織提供的。國外的做法是變社區(qū)的直接服務為社區(qū)的自服務，在歐美，絕大多數的社區(qū)服務都是由非營利性社會組織提供的，因為非營利社會組織不同于政府，政府的服務為無償性質，而非營業(yè)利社會服務組織的服務大多是有償的，只不過其收入主要用于支付組織的管理費用和雇員的工資，不具營業(yè)利性質。

三、社區(qū)社會組織的作用

（一）提供社會化服務，實現了社區(qū)多層次的社會需求。

隨著人們需求的多樣化以及需求層次的提高，任何一個政府無論多么的強大都不可能提供所有的服務。而且政府提供的服務往往是大眾化的需求。因此有必要讓社會組織參與社區(qū)建設來實現居民多樣化的需求，充分利用社區(qū)陣地，堅持以人為本，分類、分層開展多樣化、特色化服務活動，滿足不同階層不同群體的利益需求，提供社會化服務，不斷提高政府對社區(qū)的服務實效。如廣州市目前實行的垃圾分類，社區(qū)就有人成立了“分類得”公司，專門上門收集各種分類垃圾，提供便民服務，讓市民足不出戶就可以處理日常一些生活垃圾，既緩解了垃圾圍城的困境，也讓居民生活垃圾得到了利用價值，有了這么一個公司，政府再也不用苦口婆心地做工作，居民為垃圾分類變被動接受為積極參與，既為政府解決了一個難題，同時又提高了政府的服務效能。

（二）整合了社會資源，推動了居民有效參與社區(qū)管理。

社區(qū)各項設施的建設需要一定的資金。從國外社區(qū)建設的實踐來看，社區(qū)建設資金主要來源于兩個方面：一是政府資助，社區(qū)內的公共設施由政府提供和維護，有些社區(qū)的服務是由政府全資助資金，社區(qū)居民可以無償獲得服務，這取決于政府的財力和所奉行的社會政策；二是社會贊助，來源于個人和組織的捐款，主要是一些財團的捐贈和民間的捐贈。

四、當前社區(qū)社會組織發(fā)展中存在的問題

社會組織的健康發(fā)展，很大程度上取決于政府和社會所能夠提供的大環(huán)境，社會組織是逐步發(fā)展起來的新生事物，許多方面仍然需要不斷完善。通過對廣州市越秀區(qū)部分社區(qū)進行實地走訪，發(fā)現目前主要問題集中在以下幾個方面：

（一） 政府行政色彩較濃，社會組織獨立性不足。

社會組織中早期有一些是在政府有關部門指導下成立的，如居民委員會，他們應該是社區(qū)的自治組織，為社區(qū)進行自主服務和治理的載體，但實際上這些組織帶有很濃厚的政府色彩，仍然承擔著大量的行政化職能，以換取政府提供的社區(qū)發(fā)展所需的資源，政府在社區(qū)中仍處于主導地位。

（二）社區(qū)社會組織獲取資源的能力不足

首先是活動經費不足，由于社區(qū)社會組織是自發(fā)形成的，沒有專門的經費來源，主要還是靠其自身的收入維持，很少有企業(yè)和社會損贈，嚴重阻礙了社會組織的發(fā)展。一部分社會組織成立初的運作經費由政府提供，在成立后的發(fā)展中自籌資金的能力有限，大多數日常、活動開支仍由政府補貼。

（三）社區(qū)社會組織不能滿足社區(qū)服務需求，社會地位不高。

社會組織的社會地位不高，主要表現在在居民中被贊成、被承認和認可度不足。在我國對社會組織的管理是主要還是以雙重管理和非營利性的原則，在法律層面是合法化了，但社會的認同方面卻得不到居民群眾的認同。由于大多數社區(qū)社會組織正處于初級階段，起點較低、隊伍不穩(wěn)定，居民急需的社會公益類、服務類組織總量不足，尚不能夠滿足社區(qū)居民日益增長的服務需求。

五、推進社區(qū)社會組織發(fā)展建議及對策

社區(qū)社會組織的建設是個漸近的過程，也是個系統(tǒng)工程，只能一步一個腳印，要通過不斷地培育和完善才能得到健康良性發(fā)展。具體建議和對策如下：

（一）、轉變政府觀念，積極發(fā)展社區(qū)社會組織。

政府應放權讓社區(qū)社會組織大膽去做，只要是為居民生活的需求所服務并非營利性的組織，都應當鼓勵存在和發(fā)展，政府只著重考慮全面，發(fā)揮主導作用，積極培養(yǎng)和發(fā)展社會組織，促使其發(fā)揮應有的作用，并負責好宏觀調控，社會組織是具體的組織者和操作者。在提供社區(qū)服務方面，政府與社會組織應分工明確，社會組織按政府制定的社會政策向市民提供優(yōu)質的社會服務，并且向政府反映市民的服務需求和意見，同時政府可以考慮與社會組織建立起伙伴合作關系。首先，政府根據社會經濟的發(fā)展和市民的需要，明確不同時期社會組織工作的發(fā)展方向和目標，并制定相應計劃。同時，也可以根據社區(qū)發(fā)展的需要，提出社區(qū)工作的目標及實施方針和政策。其次，政府對社區(qū)社會組織的發(fā)展提供一定的財政支持，或者對社區(qū)公共服務實行委托和購買，社會組織通過競爭投標的辦法獲得承辦權，并由中標機構進行運作，政府負責免費提供必要的場地及其大部分裝修費用并監(jiān)察其服務表現。第三是由于社會組織都是一些非營利性的，所以政府在稅收方面可以進行減免。

（二）、提高社區(qū)居民的參與意識

因為社區(qū)居民是社會組織存在和發(fā)展的基礎和動力，沒有居民，社會組織就沒有存在的必要，所以要廣泛發(fā)展群眾參與，政府（街道辦事處）要大力宣傳和教育，營造氛圍，讓社區(qū)居民家喻戶曉，讓群眾知道是為他們的切身利益服務的好事，也是每個居民必須應盡的義務，這樣社區(qū)居民才會樂于參與社區(qū)建設和管理。只要大家參與了，社區(qū)社會組織就可以發(fā)揮他的作用，同時政府要加強對社區(qū)社會組織的監(jiān)管。對于那些鋪張浪費和以謀利為目的的組織，要堅決加以遏制，并增加社會組織的服務透明度，讓群眾加以監(jiān)督。

（三）、加強對社區(qū)居民的教育培訓

社會組織是由不同的個體組成，每個成員的素質高低，直接影響到該組織為社區(qū)所提供的服務質量好壞和人們對該組織的滿意度，所以對社區(qū)組織進行教育培訓很有必要。各社區(qū)就應成立社區(qū)教育服務機構，可以滿足不同人群的需要，誰都可以去學，你想學什么就會有人教你，該組織最好是由政府部門來組織實施，而且是免費的。由于社會組織是為社區(qū)各個年齡和各種職業(yè)和沒有職業(yè)的居民提供服務，所以參加教育培訓的內容也應根據居民不同需要組織安排。在美國，一般人沒有讀過正規(guī)大學，但他會有一個社區(qū)學院的文憑，居民并不是為了一張文憑而去參加培訓，而是為了提高某種技能和增加就業(yè)機會。如：學會主持家務，提高自己的人際交往能力和個人素養(yǎng)等等。因為這些知識是與居民日常生活所息息相關的，而在普通學校是學不到的，所以很多居民都樂意學，包括在校學生。甚至有的國家政府對參與社區(qū)服務還帶有一種強制性，如芝加哥市，政府要求高中畢業(yè)前必須做夠累計60小時的社區(qū)服務工作，否則不頒發(fā)畢業(yè)證書。這就要求在校學生，在做社區(qū)服務工作前，你也必須參加社區(qū)培訓，否則是做不好社區(qū)服務工作的。（作者單位：福建師范大學公共管理學院）

參考文獻：