地質災害隱患治理方案范文

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關鍵詞：城市地質災害;危險性評估; 地災隱患點; 崩塌;地面沉降;泥石流

Abstract: due to the high concentration, building dense population, and human activity geological environment, urban geological disaster intensity and frequency also corresponding higher. Geological disaster risk assessment of urban planning is the basis for the development of the city is very important. In order to avoid and reduce geological hazards in the people bring losses of life and property, eliminate geological disasters, and realize the people-oriented harmonious society construction, guangzhou open exhibition citywide threat more than 100 geological hazard aiming point, geological hazard and start moving point and exploration treatment engineering geological hazards of the scheme. In the risk assessment, and on the basis of establishing the city hazard prediction early warning system, then should be gradually establish and perfect urban geological disaster prevention system.

Keywords: urban geological disasters; Risk assessment;disaster hidden danger point; Collapse;ground settlement; Debris flow

中圖分類號：F407.1文獻標識碼：A 文章編號：

引言

城市是人類活動集中且強度最大的地域，所以城市地質災害具有影響因素復雜、災害強度局部趨勢高的特點。

城市規劃應以地質災害危險性評價為依據，建立城市地質災害防御系統。城市中若發地質災害，其直接后果必然是建筑物破壞和人員傷亡。因此地質災害防治也應列入城市總體規劃中，且應在“防”災上下功夫，同時要爭取主動，減少災害的發生。

1 城市地質災害評估的主要特點

城市地質災害首先服從于區域性規律，同時又必須反映自身特點，一座城市往往存在多種地質災害。我國沿海城市經濟相對發達、人口壓力很大、城市發展速度較快，因此人類工程經濟活動對于地質環境的改造力度較強，地災分布普遍，且災害程度和發生頻度也較內陸城市較高。沿海城市地質災害類型：以地震災害（軟土震陷、砂土液化）和地面變形災害（地面沉降、巖溶塌陷、地裂縫）為主。

2 廣州市重大地質災害隱患點舉例分析

2.1主要任務和工作內容

主要任務：根據《關于組織實施的通知》（粵府【2004】63號）等文件的精神，切實避免和減輕地質災害給人民群眾帶來的生命財產損失，消除地質災害，實現和諧社會建設，廣州市國土資源和房屋管理局在市政府和省國土資源廳組織領導下，開展全市范圍內威脅100人以上重大地質災害隱患點排查，并啟動地質災害隱患點搬遷避讓和勘查治理工程方案的編制。

工作內容：（1）勘查工作以調查為主。本次工作為地質災害勘查的前期階段，初步查明隱患點及其的地形、地貌條件，地層、巖性、地質構造的分布和特征；初步查明隱患點范圍內的巖土工程、水文地質條件；初步查明隱患點空間分布范圍、形態和變形特征、主要誘發因素等，預測其發展趨勢。（2）設計工作內容包括：治理方案設計、投資估算等。

2.2地質災害主要類型及防治措施建議

廣州市內威脅100人以上的重大地質隱患點26個，災害類型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降，其中崩塌、滑坡20個，泥石流2個，地面塌陷2個，地面沉降2個。規模類型小型～中型，以小型為主。

2.2.1崩塌地質災害

（一）、邊坡崩塌地質災害

地質災害隱患點：廣東省理工職業技術學校邊坡崩塌地質災害治理工程。

工程概況：地災點地處白云山景區南側坡腳，為早期建設開挖形成的人工邊坡。

地質災害主要類型及特征：該區域內邊坡主要劃分為2個類型：①土質邊坡：主要以土體崩塌為主。②巖質邊坡主要為崩塌掉塊為主。

治理的必要性：土質邊坡，雖經人工修坡處理，但是因為坡角較陡，坡高普遍超過10m~15m，仍存在進一步崩塌的可能。

危害分析：圖書館、體育館、學生宿舍各1棟，及房屋內教職工和學生。威脅人數超過100人，危害性較大。

防治設計方案：格構＋預應力錨索+柔性防護網（局部）

（二）、地面塌陷地質災害

地質災害隱患點：石井街夏茅村地面塌陷治理工程

工程概況：地災點位于廣州市白云區石井街夏茅村向西北街與沙園坊華富街。

地質災害主要類型及特征：區內已發巖溶地面塌陷和地面變形災害嚴重，事故雖未造成人員傷亡，但已損毀房屋12幢，數十處房屋墻壁及地面出現開裂、變形，災害影響范圍約5000m2，直接經濟損失約300萬元，屬中型地質災害。

治理的必要性：據勘查，該區已發塌陷坑大、多，雖然后來經回填改造，但未進行壓實，結構松散，據物探勘查，充填的堆積體中到處都存在空洞。雖目前地下水活動不太強烈，但因勘查區范圍并未完全禁止抽排地下水活動，一旦環境條件發生改變，隨時有再次激活塌陷的可能。

防治設計方案：對2棟承重構件嚴重損壞的房屋和18棟屬于危房的住宅進行移民搬遷。具體措施為包括：采用灌漿法對極易塌陷區內基巖面以上1.5米高度范圍內土體進行注漿加固、采用錨桿靜壓樁對原有建筑物基礎進行加固、對于塌陷區采用厚度20cm砼進行地表硬化以及加強監測，確保塌陷區穩定后方可進行土地的利用等。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“以人為本，防患于未然，預防為主，治理與避讓相結合”和“全面規劃、突出重點”的原則，切實維護和保障人民群眾生命財產安全，促進經濟和社會平穩較快發展。

二、工作原則

地質災害治理、避讓搬遷工作遵循下列原則：

（一）統一規劃。依據《省地質災害防治條例》要求，編制縣城和鄉鎮總體規劃、村莊規劃時，應當將地質災害防治規劃作為其組成部分。編制地質災害易發區內的城市和鎮總體規劃、鄉規劃、村莊規劃，應當對規劃區進行地質災害危險性評估

（二）突出重點。各鄉鎮（街道）于每年底上報下年度地質災害治理和避讓搬遷計劃，由縣地質災害防治聯席會議綜合各地質災害隱患點受災害威脅的輕重緩急程度，確定全縣年度地質災害治理和避讓搬遷方案，報縣政府批準后組織實施。

（三）屬地管理。各地質災害治理和避讓搬遷工作實行屬地管理的原則，以各鄉鎮政府（街道辦）為主體，統一組織實施。

（四）分類處置。因自然因素引發地質災害的治理和避讓搬遷資金由縣鄉兩級負責落實；因人為活動引發的地質災害，按照“誰引發、誰治理”的原則，由相關責任人負責治理和避讓搬遷費用。

三、操作細則

根據我縣地質災害防治現狀，地質災害采取治理（工程治理、簡易治理、應急排險）和避讓搬遷兩種方式。工程治理和簡易治理列入年度計劃，應急排險是突發地質災害后仍存在安全隱患急需排險的，根據發生情況及時確定。具體實施程序如下：

（一）工程治理。由縣國土資源局負責制定勘查、設計方案后，鄉鎮人民政府（街道辦）負責實施。政府投資的，須通過招投標確定施工單位和監理單位；責任人負責治理的，由責任人指定具備相應資質的施工單位和監理單位，施工單位和監理單位開工前須到縣國土資源局備案。

（二）簡易治理。由縣國土資源局負責制定治理方案，鄉鎮人民政府（街道辦）負責實施，政府投資治理的，由政府視治理資金額度通過招標或指定施工單位進行治理；責任人負責治理的，由責任人指定施工單位進行治理。對地質災害隱患點危險程度較大級以上（含較大級）或治理資金在5萬元以上的必須由有治理資質的單位施工進行治理。

（三）應急排險。由縣國土資源局負責制定排險方案，鄉鎮人民政府（街道辦）負責確定有治理資質的施工單位組織實施。

上述三類工程竣工后，政府投資的由縣國土資源局負責組織竣工驗收，驗收通過后指定有關單位管理和維護。縣財政局負責治理資金審核和撥付。責任人負責治理的由責任人組織竣工驗收，縣國土資源部門參加，驗收通過后由責任人負責管理和維護。

（四）避讓搬遷。根據我縣地質災害防治工作現狀，避讓搬遷采用集中安置和零星安置兩種方式。原則上以集中安置為主，無法集中安置的采用零星安置。

1.集中安置工作程序

（1）集中安置地選址工作由鄉鎮人民政府（街道辦）負責，并符合下列要求：

①嚴格執行《中華人民共和國土地管理法》和省實施的《中華人民共和國土地管理》辦法規定的農村建房用地標準等規定。

②必須符合鄉鎮（街道）土地利用總體規劃、鄉鎮（街道）建設總體規劃、風景名勝區保護規劃及交通、環保等相關規劃，不得占用基本農田；

③選址在地質災害易發區的必須進行地質災害危險性評估，避免產生新的地質災害隱患點；

④集中安置地應盡可能方便搬遷住戶的生產和生活。

（2）鄉鎮人民政府（街道辦）編制避讓搬遷安置方案，明確搬遷范圍、安置地點和補助標準，與搬遷戶簽訂避讓搬遷協議，就擬搬遷地點、搬遷時間、過渡方式、原居住房屋拆除承諾、資金支付方式、爭議解決方法等事項作出明確約定，并充分聽取村（居）民委員會、村（居）民的意見。

（3）鄉鎮（街道）集中安置方案納入縣年度地質災害治理、避讓搬遷方案后，鄉鎮人民政府（街道辦）在搬遷前將集中安置方案向社會公布并接受群眾對其實施情況的監督，公示時間不得少于7天。

（4）鄉鎮人民政府（街道辦）負責對搬遷戶實行搬前、中、后全程管理，縣國土資源局負責組織避讓搬遷驗收；縣財政局負責資金審核和撥付。

2.零星安置工作程序

（1）鼓勵村民自行避讓搬遷，特別是向中心村、集鎮搬遷。鄉鎮人民政府（街道辦）與搬遷戶簽訂避讓搬遷協議，協議內容應當包括村民搬遷安置方式（新建或購房）、擬搬遷地點、搬遷時間、過渡方式、原居住房屋拆除承諾、資金支付方式、解決爭議的方法等主要內容。鄉鎮人民政府（街道辦）將零星安置戶匯總后上報縣國土資源局，統一納入縣年度地質災害治理、避讓搬遷方案。

（2）鄉鎮人民政府（街道辦）負責對搬遷戶實行搬前、中、后全程管理，縣國土資源局負責組織避讓搬遷驗收；縣財政局負責避讓搬遷資金審核和撥付。

對個別已列入避讓搬遷方案后又拒不搬遷的群眾，應多做宣傳、說服工作，經多次做工作仍不搬遷的，在主汛期和地質災害易發期或該區域已地質災害預警時，為確保群眾人身安全，依照《省地質災害防治條例》和《縣突發地質災害應急預案》有關規定，當地的鄉鎮人民政府（街道辦）可將其強制遷入臨時避險點，直至渡過危險期。

四、資金使用與管理

（一）因自然因素引發的地質災害治理、避讓搬遷資金納入每年的地質災害防治專項資金，同時各渠道補助資金實行合并捆綁安排使用，由縣財政負責統籌安排。從2010年5月起由個人切坡建房等人為因素引發的治理、搬遷費用，按“誰引發、誰治理”的原則，由責任人承擔所需費用，造成他人損失的應予以賠償。

（二）縣國土資源局和縣財政局按照總量控制和輕重緩急相結合的要求負責共同制定全縣年度地質災害防治項目方案。

（三）地質災害工程治理、簡易治理、應急排險的直接工程費用由縣財政承擔，政策性賠償等費用由鄉鎮財政承擔。縣財政依據工程審計報告撥付資金。

（四）避讓搬遷政策性補助資金，按照3萬元/戶的標準核撥給鄉鎮，由鄉鎮根據實際情況撥付給農戶。政策性補助資金必須是農戶原居住房拆平后，經縣國土資源局驗收合格方可申請縣財政予以撥付。

（五）避讓搬遷集中安置所需土地的征用價格和青苗補償，按照《縣人民政府關于調整縣征用土地補償標準及有關問題的通知》（安政發〔2009〕4號）執行，其中集中安置所用林地的平整及配套按2萬元/畝計算、耕地的平整及配套按1.5萬元/畝計算；零星安置的土地征用和青苗補償按照2萬元/戶計算（包括帶征350平方米/戶，參照征用耕地補償標準）。上述費用由縣鄉兩級按6:4比例負責落實。

（六）完成年度地質災害防避讓搬遷計劃的，驗收后每戶獎勵1.8萬元；超額完成的驗收后，按超額每戶獎勵2.8萬元。獎勵資金由給所屬鄉鎮統籌安排。

五、工作要求

（一）加強領導。地質災害治理與避讓搬遷工作在縣政府的統一領導下組織實施，縣地質災害防治聯席會議成員單位、各鄉鎮（街道）要切實加強對地質災害防治工作的領導，主要領導對本區域地質災害防治工作負總責，分管領導具體負責；縣國土局、財政局、民政局、規劃局、水利局、交通局、教育局、旅委、安監局、氣象局等部門要相互協作，各司其職，按照各自職責，全力做好防治工作。

（二）規范程序。有關鄉鎮（街道）每年向縣國土資源局上報轄區內地質災害隱患點治理或避讓搬遷計劃，由縣國土資源局和縣財政局負責擬定年度地質災害防治項目實施方案，經縣地質災害防治聯席會議審議后報縣政府批準，列入鄉鎮、部門年度目標考核內容。

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關鍵詞：朝陽市市區；地質災害；防治規劃

中圖分類號：F407.1 文獻標識碼：A 文章編號：

1前言

朝陽市市區位于遼寧省朝陽市中部，除東北與北票市接壤外，其它方向被朝陽縣包圍。地處東經120°03′16″～120°40′07″，北緯41°22′14″～41°46′48″。面積1173.356Km2。

據本次對朝陽市市區10個鄉鎮，16個街道，108個行政村的調查走訪：共調查地質災害點23處，其中隱患地質災害點15處，基本穩定點8處。其中崩塌5處，潛在崩塌6處，地面塌陷3處，地裂縫1處。依據《縣（市）地質災害調查與區劃基本要求》實施細則，地質災害規模級別劃分標準，區內各類地質災害均以小型為主，其中巨型地質災害隱患點1處，小型地質災害隱患占14處。為了有效防治朝陽市市區內的地質災害，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民的生命財產安全，促進朝陽市社會經濟全面、協調、可持續發展。有必要對朝陽市市區進行地質災害防治。

2地質災害防治方案。

根據朝陽市市區地質災害類型、成因以及本區社會、經濟發展狀況，建議采用以下幾種方案:

1．群測群防網絡建設方案

地質災害的防治管理實行各級行政領導負責制，全市的地質災害防治，由市政府地礦行政主管部門統一管理。組建“市地質災害防災減災領導小組”，領導成員單位應有國土（地礦）、農林、交通、水電水利、氣象、民政、財政、供電、公安、通訊等相關部門及各鄉鎮（街道）主管鄉鎮長（主任）。領導小組組長由分管負責地礦行政主管部門領導擔任。各鄉鎮（街道）或村組應組建相應機構，由主管鄉鎮（街道）長（主任）或村組長負責，以保證地質災害防治措施層層落實，萬無一失。與此同時，應建立市、鄉鎮（街道）、村三級地質災害群測群防網絡，使地質災害防治落到實處。

2．監測預報方案

此方案適用于孕育中并有致災跡象或經工程整治需觀察其效果的地質災害。該系統建設是在各級地質災害防治領導小組和有關專業人員指導下，建立市、鄉鎮（街道）、村三級地質災害預警預報監測系統，對不同的地質災害類型及其發展的不同階段，采用不同的監測方法和監測內容。雨季為地質災害的活躍期，因此，汛期的地質災害監測預報顯得特別重要。

對崩塌、不穩定斜坡主要監測其水平、垂直位移變形情況，除此之外還應觀測滾石、掉塊、建筑物開裂變形異常。及時整理監測記錄資料，逐級上報相關職能部門。各級職能部門根據監測資料編制崩塌等地質災害變形變化矢量圖或表，科學地掌握和預測災害體的不同發展階段，預報崩塌的形成。通過這種群眾監測、職能部門參與、各級政府組織和管理的地質災害預防措施，形成村（組）、鄉鎮（街道）和市三級監測網絡，全面科學地掌握區內地質災害發展變化規律，是目前朝陽市市區應采取的主要防治措施之一。

3．避讓、限制方案

避讓方案適用于規模大，危害大，近期無力進行地質工程治理或防治效益低的地質災害。

由人為工程活動誘發的正在發展的地質災害應采取限制的方案。限制包含一是限量、二是禁止的含義，對因人為活動強度大而可能導致誘發的地段采用限量，對已成災害或因人為不合理工程活動明顯會造成地質災害的地段，應禁止一切形式的開挖等活動。該方案是目前應采取的最為有效方案之一，但在搬遷避讓過程中一定要科學分析，選址避免重復、多次無效搬遷造成經濟浪費。

4．生物工程方案

生物工程方案是一種具有戰略意義的防治方案，從長期看能起到標本兼治的作用。境內許多地方地質災害均因人工亂挖造成水土流失導致斜坡失穩，采用此方案能從根本上防治水土流失，減少崩塌等災害的發生和發展。

生物工程包括:1、保護現有植被；2、退耕還林還草，實施生態恢復和重建，增加林草覆蓋率。

在進行生態恢復和重建過程中，應用科學的觀點、方法，通過分析研究、選擇適應當地生長條件，即保護水土，又有較高經濟效益的林、草類，實現開發式防治。

5．工程治理方案

此方案適用于規模較大，正在發展中，避讓難度較大以及重點城鎮人口密集區，危害特別嚴重，投入少量工程可以挽救大量經濟損失，治理工程用于在技術和經濟上可行的地質災害。

不同的地質災害類型，施用不同的地質工程措施。如對崩塌的防治有錨固、削坡與清除等。

（1）崩塌的防治措施

修筑攔擋建筑物對中、小型崩塌可修筑遮擋建筑物或攔截建筑物

支撐與坡面防護支撐是指對懸于上方、以拉斷墜落的急臂狀或拱橋狀等危巖采用墩、柱、墻或共組合形式支撐加固，以達到治理危巖的目的；對危險塊體連片分布，并存在軟弱夾層或軟弱結構面的危巖區，首先清除部分松動塊體，修建條石護壁支撐墻保護斜坡坡面。

錨固這種措施可使巖體裂縫寬度減小，提高巖體的完整性。錨桿或錨索是一種重要的斜坡加固措施。

灌漿加固固結灌漿可增強巖石完整性和巖體強度。

疏干岸坡與排水防滲通過修建地表排水系統，將降雨產生的徑流攔截匯集，利用排水溝排出坡外。

削坡與清除削坡減載是指對危巖體上部削坡，減輕上部荷載，增加危巖體的穩定性。

軟基加固對陡崖、懸崖和危巖下的泥巖基座，在一定范圍內噴漿護壁可防止進一步風化，同時增加軟基的強度。

加固山坡和路塹邊坡在臨近道路路基的上方，如有懸空的危巖或體積巨大的危石威脅行車安全，則應采用修筑與地形相適應的支護、支頂等支撐建筑，或是用錨固方法予以加固：對深凹的坡面須進行嵌補，對危險裂縫應進行灌漿處理。

（2）區內產生塌陷主要是地下采礦，少量為自然作用形成；地裂隙則都是在地下采礦活動誘發和地下水開采活動誘發下產生的。

填堵就在塌坑或裂縫內先填碎塊石，然后覆土夯實填平。填堵時為提高填堵體的強度，可視具體情況，給回填碎料中分別注水泥漿以起到強化堵體作用。

強夯有塌陷或地裂縫產生地段，可能地下還有隱伏土洞和軟弱帶，施用強夯實法，一方面夯實塌陷、地裂縫區松軟土層，一方面消除隱伏的土洞和軟弱帶，是一種治理與預防相結合的有效措施。特別是在塌陷、地裂縫區段興修建筑物前，施用此法處理過的基礎，建筑物受其影響程度大大減小。

3預期效果

朝陽市市區的地質災害防治工作，在“以人為本，防治結合，統籌規劃，突出重點，分期實施，逐步到位”的原則基礎上，按照各災種類型的特點，分別采取工程、避讓和監測預警等不同措施和方法、手段，經過近期和遠期不同階段的防治工作，使全市消除地質災害隱患，使所有的鄉鎮（街道）逐漸地徹底擺脫地質災害的困擾，特別是人口高度集中的地區，不可有絲毫的災害侵襲，使朝陽市市區的每一個人都有一個良好的生存環境。

參考文獻

〔1〕張倬元，王士天，王蘭生.工程地質分析原理〔M〕.北京：地質出版社，1994.

〔2〕金支弼，崔賢淑，楊春璞，馬金波.滿拉水利樞紐左岸塌滑體穩定性研究〔J〕.工程地質學報，2003，11（2）：197～201.

〔3〕《工程地質手冊》（第四版）：168.

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一、全市地質災害現狀及2015年地質災害防治概況

全市地質災害易發區面積為7347.25平方公里，占土地總面積72.69%。現有地質災害隱患點499處(不含城區 14條地裂縫、5個地面沉降中心)，直接威脅4932戶、20174人、15739間房屋的安全。

2015年，全市共發生地質災害災(險)情18起，直接經濟損失約218.2萬元，無人員傷亡;通過治理搬遷，消除地質災害隱患點11處。

二、防范區段和防范期

結合2015年地質災害災(險)情、隱患點的穩定性狀況，預測2016年全市地質災害仍以崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害為主，地質災害防治形勢依然嚴峻。

(一)重點防范期。

滑坡、崩塌主要防范期：510月，主要防范密集降雨引發的滑坡、崩塌地質災害。

泥石流主要防范期：69月，主要防范連陰雨、暴雨引發的泥石流。

地面沉降及地裂縫主要防范期：全年應密切關注因抽取地下水，造成的地面沉降和地裂縫活動。

(二)重點防范區域。

重點防范區域：新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、臨潼區、長安區、高陵區、藍田縣、周至縣、戶縣、曲江新區、浐灞生態區、航天基地和國際港務區。上述為有地質災害防治任務的區縣、開發區。

新城區、碑林區、蓮湖區、未央區：重點防范F1～F7地裂縫的變化對地表建筑的破壞，防范類型主要為地裂縫。

雁塔區：重點防范F7～F13地裂縫的變化以及抽取地下水引發地面沉降對地表建筑的破壞，工程建設活動引發的黃土崩塌災害，防范類型主要為崩塌、地裂縫、地面沉降。

灞橋區：沿黃土丘陵和黃土臺塬邊坡地帶工程建設活動引發的滑坡和崩塌災害，F1～F10地裂縫及延伸帶的變化對地表建筑的破壞。防范類型主要為崩塌、滑坡、地裂縫。

臨潼區：沿黃土丘陵和黃土臺塬邊坡地帶工程建設活動引發的滑坡和崩塌災害。防范類型主要為崩塌、滑坡。

長安區：沿黃土丘陵和黃土臺塬邊坡地帶工程建設活動引發的滑坡和崩塌災害。F14地裂縫變化以及抽取地下水引發地面沉降對地表建筑的破壞，防范類型主要為崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降。

藍田縣：北部的橫嶺黃土丘陵、白鹿塬邊坡、鯨魚溝及郭家嶺、游鳳嶺山區，南部的基巖山區、灞河階地和八里塬等地。防范類型主要為滑坡、崩塌、泥石流。

周至縣：108國道黑河沿線，馬召鎮以南地區，竹峪鎮、翠峰鎮、駱峪鎮、廣濟鎮、馬召鎮、樓觀鎮、集賢鎮和九峰鎮一線的秦嶺山前地區。防范類型主要為滑坡、崩塌、泥石流。

戶縣：澇峪河、太平河沿岸和秦嶺山前等地。境內的西漢高速、太平峪公路等穿越秦嶺的公路以及西成高鐵建設沿線的邊坡地帶。防范類型主要為崩塌、滑坡和泥石流。

高陵區、曲江新區、浐灞生態區、航天基地、國際港務區：主要防范工程建設活動引發的黃土崩塌災害。

(三)重點防范的地質災害隱患點。

學校：灞橋區物業管理學校，長安區長安一中、西安旅游職業中等專業學校、長安師范附屬小學、東韋小學，戶縣紙房小學。

旅游景點：臨潼區驪山景區，長安區灃峪、常寧宮景區，戶縣牡丹園、澇峪、太平峪、朱雀景區。

古遺址、古建筑：雁塔區青龍寺，臨潼區華清池，長安區華嚴寺、興教寺、甘霖寺，戶縣金峰寺。

省級地質災害隱患點：臨潼區驪山滑坡，高陵區梁村崩塌。

(四)重點防范的交通干線。

鐵路：西康鐵路小峪至石砭峪段，西成高鐵建設沿線。

地鐵：地鐵在建與運營線路穿越城區地裂縫沿線。

公路：西安境內的京昆高速西安至漢中段、包茂高速西安至安康段、滬陜高速西安至商洛段、108國道、312國道、210國道。戶菜公路、太平峪公路、小峪公路等穿越秦嶺山區的公路，以及黃土塬區正在建設的公路、二級路網等。

(五)重點防范的礦山。

藍田縣湘子岔金礦、堯柏小寨石灰巖礦，周至縣馬鞍橋金礦、板房子鐵礦，戶縣郭家山白云巖礦、澇峪教場白云巖礦。

三、2016年度地質災害防治工作任務

(一)落實地質災害防災責任。

1.健全群測群防體系。有地質災害防治任務的區縣政府、開發區管委會要健全地質災害群測群防體系，層層簽訂地質災害防災目標責任書，嚴格落實兩卡一預案(防災、避險明白卡以及防、搶、撤預案)制度。對所有地質災害隱患點確定防災責任人和監測人，監測人為直接受威脅的群眾，并落實群測群防人員補助經費。

2.制訂年度防治方案。有地質災害防治任務的區縣政府、開發區管委會要按照《地質災害防治條例》要求，編制本區域2016年度地質災害防治方案，并于5月30日前公布實施;同時做好十三五地質災害防治規劃的編制工作，并于2016年6月底前。

3.強化部門防災責任。市氣象局負責提供天氣預報和雨情信息，與市國土局共同會商，聯合地質災害氣象預報預警。市安監局與市國土局共同督促已取得采礦證、安全生產許可證，且采礦證、安全生產許可證在有效期內的非煤礦山企業，做好采礦區地質災害的防范工作。市交通局負責組織國道、省道兩側公路用地內由公路建設及養護引發的地質災害的防治工作，指導區縣做好農村公路沿線地質災害防治工作。市建委、市城改辦負責加強對在建房屋建筑工程項目的基坑支護、降水、土方開挖等工程的監督檢查，督促建設單位落實相關地質災害防治措施。市市政局負責對公用設施附近地質災害的防治工作。市教育局負責組織對學校校舍(區)的地質災害隱患防治工作。市水務局負責水利設施沿線地質災害隱患進行防治工作。市旅游局負責協助A級旅游景區上級主管部門督促A級旅游景區加強地質災害排查并采取防范措施。市文物局、市民委負責督促古遺址、古建筑使用管理單位，做好周邊地質災害隱患防治工作。市地鐵辦負責軌道交通保護區范圍內地質災害的防治工作。西安鐵路局負責鐵路沿線地質災害隱患防治工作。省交建集團、省高速集團負責高速公路沿線地質災害隱患防治工作。

(二)加強地質災害動態管理。

1.落實地質災害三查制度。有地質災害防治任務的區縣政府、開發區管委會和市級有關部門，要在汛前開展地質災害排查，逐級落實防災責任，制定有針對性的防災措施及專項工作方案;汛中針對強降雨區域進行地質災害巡查，及時發現險情并妥善處置，切實保障受威脅群眾安全;汛后實施核查，掌握地質災害隱患點動態，調整防治工作重點，總結工作經驗，提高防災效率。

2.推進地質災害詳查。推進灞橋區、臨潼區、長安區、周至縣、戶縣等5個區縣的1∶5萬地質災害詳細調查工作，調查成果將作為地質災害防治工作的基礎依據。

3.嚴格執行評估制度。對于在地質災害易發區及地裂縫穿過區域進行的工程建設項目，國土資源部門應按照有關規定要求，在用地審批中，加強對地質災害危險性評估工作的監督管理，嚴防工程建設引發、加劇、遭受地質災害。

(三)提高地質災害防治能力。

1.加快地質災害防治高標準十有縣建設。按照國土資源部要求，建設有制度、有機構、有經費、有監測、有預警、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果的地質災害防治高標準十有縣。2016年，重點推進長安區地質災害防治高標準十有縣建設工作。

2.積極開展工程治理、搬遷避讓工作。有地質災害防治任務的區縣政府、開發區管委會要多渠道籌集資金，積極開展工程治理。對于因人為活動引發的地質災害，按照誰引發、誰治理原則，責成相關單位實施治理;對于因自然因素造成的突發地質災害，及時申請治理資金，組織開展應急治理。2016年，完成中省財政已下達的16個地質災害專項治理工程的驗收、備案工作。對工程治理難度較大的地質災害隱患點，與扶貧搬遷工作結合，納入本地區搬遷工作的年度安排，實現全市受地質災害威脅的群眾應搬盡搬，徹底消除地質災害隱患威脅。

3.加大地質災害應急演練力度。有地質災害防治任務的區縣政府、開發區管委會要積極組織開展地質災害應急演練。具體演練次數為：灞橋區、雁塔區各5次，臨潼區30次，長安區35次，藍田縣15次，周至縣25次，戶縣15次，高陵區4次，曲江新區、國際港務區、浐灞生態區、航天基地各1次。戶縣、周至縣、臨潼區、長安區4個已建成或正在建設的高標準十有縣，每個區縣培訓人數不低于1萬人，確保完成全市138次的演練任務及培訓目標。

(四)強化地質災害監測預警。

1.構建監測防治體系。國土資源部門要繼續實施典型地質災害隱患點專業監測工作，提高地質災害隱患點自動化監測水平，加強地熱水監測工作;逐步實施全市地面沉降、地裂縫監測工作，初步構建多部門聯合的地面沉降、地裂縫防治體系。

2.加強預警預報。國土資源部門要進一步完善地質災害預警預報系統，會同氣象、通訊部門，建立預警信息共享平臺和聯動機制，及時預警預報信息，特別是加強對短時局部強降雨引發地質災害預警預報信息的。

3.提高應急反應能力。有地質災害防治任務的區縣政府、開發區管委會及市地質災害防治工作領導小組辦公室嚴格執行地質災害防治24小時值班及速報制度，按照《西安市突發地質災害應急預案》要求，建立應急救援隊伍，配備地質災害專用車輛、應急通信和專業設備。市地質環境監測站設立市地質災害應急管理辦公室，指導全市地質災害應急工作。地質災害24小時值班電話及傳真：86787052。

四、地質災害防治保障措施

(一)加強組織領導，夯實工作責任。

有地質災害防治任務的區縣政府、開發區管委會要把地質災害防治工作列入重要議事日程，主要負責人對地質災害防治工作負總責。要逐級簽訂地質災害防治目標責任書，層層落實防災責任，確保防治措施落到實處。要將地質災害防治工作納入年度目標責任考核，對成績顯著的單位和個人給予表彰;對在地質災害防范和處置中，工作不到位，造成重大人員傷亡和財產損失的，要依法依規嚴肅追究行政領導和相關責任人的責任。

(二)加大投入力度，積極落實經費。

有地質災害防治任務的區縣政府、開發區管委會要將地質災害防治工作納入本地區國民經濟發展計劃，在年度財政預算中增加地質災害防治專項經費投入，加強地質災害監測、預防、應急和治理等工作，提高地質災害防治水平。

(三)深化宣傳培訓，提高防災意識。

有地質災害防治任務的區縣政府、開發區管委會要切實加強地質災害防治宣傳培訓，開展應急處置和應急指揮決策能力培訓，采取多種形式，加大宣傳力度，普及地質災害防治知識，強化《地質災害防治條例》與地質災害防治基礎知識、防治管理基本技能的宣傳培訓。

(四)加強協同配合，形成工作合力。

有地質災害防治任務的區縣政府、開發區管委會要切實加強地質災害防治的領導工作，參照市級地質災害工作領導小組職責，成立本地區地質災害領導機構，加強信息交流，實現資源共享，形成地質災害防治工作合力。各級國土資源部門要積極配合當地政府做好本區域內地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，切實提高防災減災水平。

附件：西安市2016年地質災害隱患點分布特征一覽表

篇5

年全區發生地質災害3起，其中地裂縫1起，地面塌陷1起，崩塌1起，未造成人員傷亡事故，直接經濟損失約30余萬元。年全區共有地質災害隱患點78處，其中重要地質災害點5處、一般地質災害隱患點18處、無隱患（地質物理現象）地質災害點55處，潛在經濟損失2350余萬元。年我區未發生地質災害人員傷亡事故。

二、年全區汛期降雨趨勢（預測）

根據氣象部門預測，我區年降雨主要集中在5月至8月降雨量為719.6毫米，從4月中旬開始進入雨季，5月中旬到7月中旬雨水較為集中，多大到暴雨，易誘發山體滑坡、泥石流等地質災害。

三、年全區重要地質災害點分布情況

年全區有重要地質災害點5處。地質災害點排、巡查出現的地質災害隱患點，各鄉（鎮）人民政府、辦事處及相關單位須采取有效措施，確保不發生地質災害人員傷亡事故。

四、重要防范區域及重點防范期

根據區人民政府批準實施的《區地質災害區劃調查》和《區地質災害防治規劃》，我區地質災害重點防范區域為：溪北辦事處、清溪辦事處、貴筑辦事處、、久安鄉、燕樓鄉、馬鈴鄉、青巖鎮、黔陶鄉、高坡鄉、孟關鄉。全區重點防范期為汛期（4月至10月）。

五、防范措施

（一）、實行地質災害防治工作領導責任制

各鄉（鎮）人民政府、辦事處及各有關部門要提高對地質災害特殊性和危害性的認識，加強對地質災害防治工作的領導，把地質災害防治工作當作一件大事來抓，進一步建立完善地質災害防治工作機構，嚴格貫徹“預防為主，避讓與治理相結合”的工作方針，切實把地質災害防治工作落到實處。各鄉（鎮）人民政府、辦事處負責本行政區域內的地質災害防治和搶險救災工作；各工作部門、各企事業單位負責本行業、本單位的地質災害防治和搶險救災工作；各鄉（鎮）人民政府、辦事處、各工作部門及各企事業單位的行政主要領導為地質災害防治工作的第一責任人。各鄉（鎮）人民政府、辦事處、各工作部門對本年度地質災害防治工作要做到早安排、早部署，并按照地災辦（）1號文《關于年地質災害防治工作的安排意見》落實各項工作。對發生的重要險情和發生的地質災害須按應急救援預案組織搶險救災，并按速報制度的規定報區人民政府及相關部門，盡量減少災害損失。對因造成地質災害發生，給國家和人民群眾生命財產安全造成重大損失的責任單位和責任人，區政府將按照年終考核目標和《地質災害防治條例》的規定追究相關人員的行政責任，構成犯罪的依法追究其法律責任。各鄉（鎮）人民政府、辦事處、各工作部門應對本年度的地質災害防治工作進行總結，為來年的地質災害防治工作提供資料，并作好相關準備。

（二）、建立地質災害防治工作部門責任制

市國土資源局區分局是區人民政府對本行政轄區地質災害防治工作的統一監督管理部門，負責會同區交通、水利、建設等部門編制區本年度地質災害防治方案報區人民政府批準后實施；指導、督促各鄉（鎮）、辦事處、各部門對地質災害隱患的排查和巡查，在區政府的領導下，會同相關部門開展對各鄉（鎮）、辦事處、各部門地質災害防治（年度防治方案、應急救援預案、重要隱患點防災預案的編制及巡查、排查、汛期值班等制度的建立以及監測人員、巡查、排查人員的安排落實）工作的落實情況進行檢查，組織有資質的單位對發生的地質災害進行調查認定。

區發改、交通、水利、鄉企（煤炭）、教育、旅游、農業等地質災害防治工作的主要責任部門要按照《區地質災害防治工作部門責任制度》（花府辦發[]21號）規定負責本系統、本單位的地質災害的防治工作，督促、檢查本系統所屬單位部門因工程建設活動所引發的地質災害及隱患進行治理和防范；接受市國土資源局區分局的監督和指導，并提交地質災害防治工作部署、工作計劃和落實情況；向區政府報告地質災害發生情況，按照應急預案組織搶險救災工作及災后各項恢復重建工作，確保災害發生地的生產、生活、教學等秩序恢復正常。各鄉（鎮）、辦事處、各部門須編制本年度地質災害防治方案、突發性地質災害應急預案、重要地質災害隱患點防災預案（明確責任人、監測人、報警人、預警信號、撤離路線），嚴格執行汛期24小時值班制度，并于4底前報區人民政府及市國土資源局區分局備查。

區財政局須按照《地質災害防治條例》的規定和《區地質災害防治規劃》，安排地質災害治理專項財政資金，并設立專戶，確保我區地質災害治理及治理項目立項的前期工作的開展。區氣象、民政、供電、公安分局等部門負責災民搬遷，防雨預報，江河水情通報，災區治安秩序維護等地質災害防治工作。

（三）、建立汛期地質災害險情巡查制度

各鄉（鎮）、辦事處及區建設、水利、交通、發改、鄉企（煤炭）、教育、旅游、農業等部門在汛期須組織力量加強對中、小學校、工礦企業、工程建設項目的巡查和排查，建立完善地質災害檔案，發現險情和隱患及時排除，確保人員和設施安全，市國土資源局區分局加強監督管理力度，在區政府的領導下，組織相關部門開展汛期地質災害防治的督促檢查工作。

六、全區地質災害隱患點分布及監測、預防責任人

全區78個地質災害點分布情況，具體分布地點及監測人、預防責任人詳見《區年重要地質災害隱患點一覽表》、《區年一般地質災害隱患點一覽表》、《區無隱患地質災害一覽表》。

篇6

一、我縣地質災害基本情況

地質災害是指由于自然產生和人為誘發的，對人民生命和財產安全造成危害的地質現象。在我縣主要表現為崩塌、崩岸、泥石流、滑坡等地質現象。從往年的情況來看，我縣地質災害的發生與暴雨、連續降水等誘發因素密切相關。

根據氣象部門預測，我縣年汛期降水量比往年偏多，但降水時間分布不均，6月份和7月份降水相對集中，因此，做好今年的地質災害預防工作尤為緊迫。

二、年汛期地質災害預防監測重點

根據我縣地質環境背景條件，結合往年地質災害發生情況和今年汛期降雨趨勢分析，在全縣劃出以下監測重點地段和重要地質災害隱患點：

（一）崩岸、管涌災害預防監測重點

1、瓦埠湖、高塘湖沿岸莊墓鎮、羅塘鄉、左店鄉重點預防堤壩崩岸、管涌。

2、瓦東干渠、滁河干渠等重點預防滑坡、管涌。

3、中、小型水庫在暴雨和連續降雨時重點預防堤壩崩岸、管涌。

（二）不穩定斜坡土體地質災害預防監測重點

1、淮南鐵路線段、合淮公路、朱雙公路重點預防路基崩塌、滑坡。

2、磚瓦窯廠取土區重點預防滑坡、崩塌。

3、采石廠重點預防滑坡、崩塌。

三、工作重點

（一）全面摸底，及時制定防災救災預案。汛期前，由國土部門組織人員，對我縣區域內地質災害隱患點進行調查，核實具體隱患點的位置、類型、規模穩定性及危害情況，督促指導鄉鎮、礦山責任單位安排好全年尤其是汛期地質災害防治工作，并根據調查情況編制修定我縣地質災害總體預案。各鄉鎮要根據全縣汛期地質災害防災總體預案，結合本地實際制定切實可行的防災救災預案，劃定重點防治區段和重點地質災害隱患點。

（二）群防群治，建立健全地質災害監測預警體系。由國土部門牽頭，縣直有關部門和各鄉鎮、開發區參與，按照群防為主，群治結合的原則，充分依靠社會各方面和廣大群眾的力量，切實加強地質災害監測、巡查和預報工作，逐步建立健全我縣地質災害預警體系，及時完善預防措施，落實防治任務，達到防止地質災害發生和減少災害損失的目的。

（三）分工負責，加強主要地質災害隱患點和重點區段監測防護。各鄉鎮、工程設施所屬單位及礦山企業要按照分工負責的要求，落實監測人員，明確監測內容及方法。與工程設施直接有關的地質災害隱患日常監測，由有關部門、單位負責；鐵路沿線日常監測由鐵路部門負責；兩湖地區日常監測由周邊鄉鎮負責；干渠及中型水庫日常監測由水務局和滁河管理分局負責；小型水庫日常監測由所在鄉鎮負責；礦山地質災害隱患點日常監測由礦山企業負責。國土部門要加強對地質災害隱患點、重點防御區段的巡查，汛期巡查一般不少于2—3次；重要時段（如特大暴雨、連陰雨時段），要增加巡查次數。如發現重大異常情況要迅速采取預防措施并及時上報。

（四）屬地管理，及時做好重要地質災害隱患點險情預報。對可能發生險情的隱患點，由所在鄉鎮人民政府、開發區管委會及時險情預報。內容主要包括發生時間、發生地點、成災范圍、危害程度等。對確認進入危害階段的隱患點，根據地質災害可能發生的規律、地帶及危害性等，由鄉鎮人民政府、開發區管委會及時報請縣人民政府預警。

（五）因地制宜，不斷完善地質災害預防應急措施。對重要地質災害隱患點，鄉鎮政府和有關單位要根據“避讓和治理相結合”的原則，因地制宜，宜避則避，宜治則治。有條件的地區，可將危險區內受災對象撤出或及時進行治理，暫時無法搬遷或沒有條件治理的地區，應針對可能誘發地質災害的因素采取必要應急預防措施,以遏制和減緩險情，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。出現臨界險情的，要立即組織災害影響范圍內人員撤離，重要財產要立即轉移，并迅速做好搶險臨戰準備。對難以準確判斷是否進入臨界險情的，按照臨界險情方案運作。

（六）協調配合，全力做好搶險救災工作。災情發生后，災害發生地鄉鎮、開發區防災領導小組要立即按照既定方案部署搶險救災工作，并按照地質災害速報制的要求，向上級主管部門速報災情；國土部門要迅速組織技術力量查明災害類型、活動范圍、誘發因素、發展趨勢，圈定危險地段，加強現場監測，參與指導安全搶險救災；各級搶險救援隊伍要迅速進入現場，搶救人員；交通、通信、電力等部門要保證搶險救災工作所需交通通信聯絡、電力供應的安全暢通，并盡快恢復被破壞的有關基礎設施；民政部門要及時做好災民轉移安置撫恤工作；公安部門要維持好災害發生地的公共秩序。

四、保障措施

（一）加強組織領導。地質災害防治工作按照統一指揮，分級負責，以防為主，防治結合，保證重點，兼顧一般的原則，實行各級行政首長負責制，地質災害監測重點區域所在鄉鎮（開發區）要成立以政府（管委會）主要領導為組長的地質災害防治工作領導小組，負責領導和協調本區域災害防治工作，并將地質災害監測重點地段的監測和防治任務落實到具體單位和負責人。縣國土部門負責做好地質災害防災的業務指導，與地質災害防治有關的其它部門，要按照統一布置、分工負責的要求，積級做好有關工作。

（二）加大宣傳力度。各鄉鎮、開發區和國土等部門要充分利用報刊、廣播、電視、街頭咨詢、培訓班等多種形式，廣泛宣傳地質災害防治基本知識和相關法律法規，對基層干部和觀測人進行業務培訓，提高廣大群眾防災減災和科學防災能力。

篇7

一、地質災害現狀與特征

（一）全縣地質災害基本情況。根據各地汛前排查成果數據，截至2021年3月，全縣共有隱患點104處，其中滑坡72處，崩塌21處，泥石流3處，不穩定斜坡8處，主要分布在等鎮。涉及21個鎮，威脅1215戶4360人的生命財產安全，威脅財產24210萬元。

（二）地質災害的主要特征。縣屬典型的暴雨型地質災害易發、多發區。災害主要發生在主汛期，以群發性、突發性的小型滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷為主，地域上多分布在以軟質泥巖與硬質砂巖互層的丘陵山區和覆蓋型巖溶區，集中強降雨是主要誘發因素，其次是建房、修路、采礦等工程活動開挖、堆填加載、蓄水排水等人為因素。因此，地質災害隱患除受到地質環境條件等因素影響，還受到工程建設等人為因素影響。

二、2021年地質災害趨勢預測

（一）2020年降水情況

2020年全年總降水量為1388.1毫米，與常年相比偏多14%。

（二）2021年度氣候趨勢預測

5月平均氣溫較常年均值偏高0.5至1.0℃，降水量較常年均值偏少1至2成，并有局地強對流天氣產生。

夏季（6～8月）降水較常年均值略偏少，雨量偏少1至2成，氣溫較常年均值偏高，較常年均值偏高0.5℃左右。7月下旬開始，有中等強度伏旱發生，并伴有階段性高溫，高溫日數較常年偏多。

秋季（9～11月）降水量較常年均值偏多1至2成，氣溫較常年均值偏低0.5℃左右。

12月氣溫較常年均值偏高0.5℃左右，降水量較常年偏少1至2成。

（三）地質災害趨勢預測。汛期強降雨可能偏多，地質災害較往年依然易發多發，其中主要集中在5月至10月的汛期影響期。當降水達到一定強度時（通常日降雨量在100毫米以上或連續降雨3日以上），可能發生滑坡、崩塌和泥石流。巖溶地區和采礦活動活躍地區，在降雨、采礦或加載振動等作用下可能發生地面塌陷。

（四）地質災害隱患點威脅的范圍

1.崩塌易發區。

2.滑坡易發區。

3.斜坡、礦渣不穩定堆積體易發區。

4.泥石流易發區。

三、地質災害防范重點

（一）重點防范期。降雨集中的5月至10月。

（二）重要隱患點。根據全縣地質災害隱患點的分布情況和危害程度，按照地質災害分級管理原則，將5組8組和鎮山村6組滑坡2處規模大、危及群眾較多的地質災害隱患點列入2021年縣級以上重點地質災害隱患防治預案防范監管范圍。對未列入縣級監管范圍的地質災害隱患點，由各鎮人民政府編制地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案，并認真組織實施。

（三）重點防范對象。傍山切坡建房的居民點，有地質災害隱患的學校、場鎮、旅游景區（點）等公眾活動場所，公路、水利等基礎設施及山脈一帶的村組。

1.受威脅的交通干線。達渝、廣鄰、210國道、350國道、208省道、至五華山旅游公路、至天意谷旅游公路。

2.受威脅的學校。鼎屏鎮中學（四中）。

3.部分露天開采的高陡邊坡礦山、工程建設項目實施中引發的危巖及崩塌等地質災害。

四、地質災害防治的主要措施

（一）加強組織領導，落實工作責任。按照“分級管理，歸口負責”原則，各鎮人民政府、高新技術產業園區、合作高灘園區管委會成立以政府、管委會主要領導為組長的地質災害指揮機構，實行行政首長負責制，充分履行好地質災害防災減災工作第一責任人的職責，統一協調、指揮和組織轄區內地質災害的防治和搶險救災工作。要認真研究本轄區地質災害防治工作，精心部署，嚴格要求，把地質災害防治工作責任落實到每一個點、每一個環節、每一個人。各鎮要及時制訂并本年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案，為做好地質災害防災減災工作提供依據。

（二）健全各項制度，切實履職盡責。進一步健全地質災害監測預報、汛期值班、險情巡查、應急調查、災情速報和月報制度。縣自然資源規劃局要加強與縣氣象局、縣水務局、縣應急局等部門的合作，堅持氣象地質災害會商制度，實時汛期地質災害氣象預報預警。各鎮各部門要嚴格執行汛期24小時值班制度，明確責任，做到人員到崗到位、通訊設備暢通，切實做好防災技術服務和應急工作。縣級主管部門要按照地質災害速報制度的規定，做好災情和隱患點險情的速報工作。

（三）強化源頭防范，做好準備工作。一是加強宣傳，普及防災知識。各鎮要充分利用宣傳畫、宣傳手冊、廣播、互聯網等媒介加強宣傳，同時強化進村入戶、田間院壩宣傳，讓廣大干部群眾和中小學校師生掌握防災減災知識，增強地質災害防范意識和臨災自救、互救能力，確保快速反應機制能夠隨時啟動。二是組織排查，落實防治措施。各鎮要及時開展隱患大排查，明確動態監測任務，建立隱患點臺賬，制定防災避險方案，發放防災和避險“明白卡”，落實防范措施。有條件治理的，要采取防治措施；對暫時不能治理的，應對受威脅的群眾采取臨時避讓措施，做好簡易監測，明確預警信號和撤離路線，安排避險場所。三是完善監測預警網絡，提高預測預報能力。要嚴格按照群測群防“十有縣”建設的標準，建立健全群測群防預警網絡。要不斷提高群測群防的科技含量，積極推廣運用滑坡裂縫報警器、裂縫伸縮儀等小型專業監測儀器，按照“人防和技防”相結合的原則，對滑坡、崩塌、泥石流等地質災害隱患點采取專業監測，加強運行維護，進一步提升群測群防監測預警水平。進一步健全完善縣、鎮、村、組、點五級群測群防網絡，落實鎮村干部、基層民兵、監測責任人對“空心村”實施聯戶防災責任制，對隱患點實行“三定”（定點、定人、定責任）措施。對監測員年齡在60歲以上，威脅對象老弱人員為主，威脅規模3戶以上的隱患點，落實結對幫扶措施。結對幫扶人員應負責日常監測，做好宣傳，幫助落實“三避讓”。四是要密切協作，形成防災合力。縣自然資源規劃局要繼續加強與縣住房城鄉建設局、縣水務局、縣交通運輸局、縣教育體育科技局、縣文化廣電旅游局、縣經濟信息化局、縣衛生健康局等部門的協調溝通，按照職責分工，切實做好城鎮規劃區、水利工程區、公路沿線、中小學校區、工礦企業、風景旅游區等管轄范圍內的地質災害防治工作，形成防災合力。對各類在建工程，尤其是工程建設活動等形成的地災隱患，要按照“誰誘發、誰治理”的原則，督促業主依法履行地質災害防治義務。

（四）切實加大投入，落實防災經費。縣級財政部門要按照相關規定，落實地質災害防治經費，為地質災害的應急調查、監測、預警預報、應急處理等環節配備相關物資，確保監測預警、搶險救災、避讓搬遷、地質災害治理、災后重建等工作有序推進。

篇8

一、2008年地質災害情況

(一)地質災害主要影響因素

根據江城鎮地質災害史分析，江城地質災害主要影響因素為暴雨，據縣氣象局資料，2008年降雨786.3毫米，較2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現在6—7月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發地質災害發生的主要因素。從地質災害發生的時間來分析，多發生在6—9月份，所發生的地質災害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發生時間相吻合。

(二)地質災害概況

2008年，江城鎮境內降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發生，但地質災害活動強度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發生小型地質災害2起(崩塌)。沒有造成經濟損失和人員傷亡。

1、2008年7月11日23時，江城鎮境內普降大雨，白家營村委會白家營小組村后山體出現崩塌，規模20立方米，導致白家營小組農戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險。在強降雨情況下，屋后切坡土體易發生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。

2、2008年7月29日11時，白家營村白玉寨村民小組村后山體出現崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險。

二、2008年地質災害預測檢驗

江城鎮2008年地質災害情況與《2008年江城鎮地質災害防災減災方案》預測結果基本相符。從地質災害發生的時間來分析，多發生在7-9月份，所發生的地質災害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發生時間相吻合，地質災害發生的地點與《2008年江城鎮地質災害防治方案》劃定的重點危險區相符。雖然2008年降雨量偏多，但由于各級領導的高度重視，根據預案采取了相應的防治措施，建立了完善的群測群防網絡，使2008年地質災害沒有造成經濟損失和人員傷亡。

三、2009年地質災害預測

(一)2009年降雨量趨勢預測

據江川縣氣象局2008年氣候趨勢預測資料，2009年降雨量預計為900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現在6、8月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣，有洪澇災害發生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現，雨季在10月上旬結束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發地質災害發生的主要因素。

(二)地震與地質災害關系

從江城鎮歷史地震資料和地質災害史來分析對比，歷史上江城鎮無地震—地質災害鏈的事件發生。但考慮到江城鎮所處質構造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發帶，將來發生地震—地質災害的可能性還是存在的。根據省、市地震局資料，結合江城鎮地質災害史分析，2009年江城鎮發生地震—地質災害鏈的可能性不大。

(三)崩塌、滑坡、泥石流災害預測

江城鎮域內地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內地形平緩，中低山地貌區水系發育，地形破碎。水系為源頭地區上游支流，徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內，屬珠江流域南盆江水系。鎮域內地質構造相對簡單，但新構造運動強烈，微地貌再造活躍;公路建設、水利建設、礦產資源開發等人類工程活動強烈。這些均為地質災害的形成提供了基礎條件，在暴雨作用下發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的可能極大。

從江城地質災害發育特征、現狀、災害隱患點的穩定性、發展趨勢，結合氣象資料分析預測，總的來看，2009年有加劇的可能，危險性較大。災害高發期為6、8月，活動范圍和強度可能較2008年有所擴大和加強，災害高發區主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動趨勢預測圖)

1、預測的主要依據

(1)江川縣江城鎮地質災害發育現狀;

(2)江城鎮2008年地質災害活動情況;

(3)2009年江川縣降雨量趨勢預測;

(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。

2、重點危險區預測(各危險區危險性較大的災害點祥見附表)

(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險區

本區位于茶爾山水庫西側山區，為堅硬巖組分布區，斷裂構造發育，巖石破碎。水系發育，地形坡度大，斜坡上風化層厚度大。礦產資源豐富，采礦活動剝離廢石土量很大，在暴雨激發下易產生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質災害。危害對象為村莊和水利工程設施。危險性較大的災害隱患點有江城鎮白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡，陳家灣村委會上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。

(2)太子寺危險區

本區斷裂構造發育，巖石破碎，山高坡陡，水系發育，地形坡度大，斜坡上風化程度高，在暴雨作用下，易產生滑坡、崩塌和泥石流。危險性較大的有江城鎮云巖村委會太子寺滑坡。

(3)海門——隔河危險區

本區地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強烈，地質環境脆弱，公路建設工程活動強烈，在降雨激發下易產生崩塌，危害對象為村莊、公路。危險性較大的災害隱患點有江城鎮海門村委會的海門三組危巖體崩塌。

3、礦山地質災害預測

江城鎮磷礦資源豐富，開采強度大，點多面廣，采石場也較多。礦山環境地質問題突出，采礦活動破壞了原始斜坡結構，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產生滑坡、泥石流地質災害。主要危險礦區有清水溝磷礦排土場滑坡，云巖磷礦排土場滑坡。這些地質災害不僅對礦山的安全生產構成威脅，而且還嚴重威脅到礦山附近村莊的安全。

4、旅游風景名勝區地質災害預測

江城鎮旅游資料豐富，有較多的風景名勝點。據了解，2008年，各旅游景區、景點未發生滑坡、崩塌、泥石流地質災害。預測2009年也不會發生較大地質災害，但由于各景點游客流量較大，再加之景區各種配套設施的建設，給各景區的生態環境帶來一定的影響。在汛期到來時，要加強對各景區、景點的巡查，發現險情，即時報告有關部門。

5、重大工程建設場地址災害預測

江城鎮開工建設的撫仙湖環湖路及林大福建設項目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。

6、公路地質災害預測

(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質災害;

(2)江撫公路西邊泥石流;

(3)晉思公路桐關段泥石流、山體滑坡。

四、地質災害防災減災對策

2009年地質災害防災防治工作的主要目標是：堅持科學發展觀，以人為本，預防為主、防治結合，切實貫徹地質災害防治規劃，抓住重點危險區域和重要地質災害(隱患)點，加強巡查、監測、預報和預警，進一步落實地質災害防治各項工作制度，健全和完善群測群防網絡體系建設，進一步提高地質災害預報成功率，加大山區農村地質災害防治知識宣傳普及，提高全民防災、避災和減災意識，最大限度地減少、避免人員傷亡和財產損失。為此，應切實做好如下工作。

(一)認真貫徹落實省、市、縣防治地質災害的法規、政策和工作部署，統一思想，提高認識，處理好發展與地質災害防治的關系，及時周密布置全年防災工作，組織實施地質災害防治方案，加強對防災減災工作的領導。鎮政府成立健全防災減災指揮機構，對地質災害進行統一指揮、調度及協調工作。

(二)繼續深入做好法律法規、防災減災知識的宣傳工作，增強群眾防災減災意識。汛期到來之前，對群測人員進行一次培訓。

(三)完善和加強村組群測群防網絡，從而更好的發揮地質災害群測群防的監測預警作用，進行地質災害管理人員業務知識培訓，提高業務技能和管理水平。對危險性較大的災害隱患點設專人進行監測，對危險性一般的災害隱患點設專人進行巡查。認真落實“五項”工作制度，做到責任明確，任務落實。

(四)加強與氣象、地震、水利部門的聯系，互相協作，搞好防災減災工作。

(五)重點落實地質災害防治責任制。汛期實行24小時值班制度，巡查、監測制度，地質災害速報制度和地質災害應急調查制度。

(六)鑒于江城鎮磷礦開采點多，引發的礦山環境地質問題較多，國土管理部門要加強對礦山地質災害防治工作的監督和管理，督促礦山企業制定和落實礦山地質環境保護和地質災害防治工作責任及措施，要落實專人做好地質災害點的巡查、監測及地質災害的治理工作。

(七)今年除做好已知隱患點的群測群防工作外，還要側重調查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對存在危險的居民點，盡快調查并及時納入群測群防監測網絡，提前預防。

五、相關職能部門的職責

1、城建部門要加強對建設項目和建設單位的管理與監督，防止建設過程中引發地質災害，對出現的險情要及時采取措施，及時治理，保障項目和周圍人民群眾生命財產安全。

2、交通部門要組織開展公路沿線地質災害調查，編制公路沿線年度地質災害防治方案，建立公路沿線地質災害群測群防系統，督促建設單位落實安全措施，做好公路沿線地質災害的預防和治理。

3、旅游部門要組織開展各旅游區(點)地質災害調查，編制旅游區(點)年度地質災害防治方案，建立旅游區(點)地質災害群測群防系統，加強對轄區內從事旅游服務的企事業單位和從業人員防災知識的培訓，加強對旅游者防災知識的宣傳。

4、水利部門要加強對建設項目建設單位的管理與監督，防止建設過程中引發地質災害，對出現的險情要及時采取措施，及時治理;加強主要水利工程設施區的監測，及時預報，保障下游人民群眾生命財產安全。

5、氣象部門做好汛期地質災害氣象預測預報及預警信息的，將氣象預測預報及預警資料及時通報各有關部門。

六、加強群測群防工作，建立鎮、村、組及監測點的四級群測群防網絡系統。鎮、村、組及各級相關部門要密切協作，加強地質災害險情的巡回檢查，發現險情及時處理和報告。

篇9

今年我區的地質災害形勢十分嚴峻。一是全區目前已發現的地質災害點多達489處，點多面廣，危害性大，在連續陰雨或大雨、暴雨情況下，極易復活；二是今年我區地災發生時間可能比往年早，地質災害發生數比去年同期可能增加約20%；三是由于近期公路、園區等工程建設活動十分頻繁，大量開挖造成的地質隱患日益增多；四是地質災害發生的主要時段仍集中在汛期（5-9月），其中6-8月為地質災害高發期。

我區目前地質災害存在的問題仍然不容忽視。一是有的鎮街和部門對管轄范圍內的地質災害和隱患排查還不夠徹底和全面；二是部分地質災害（隱患）點的防災預案及防治措施落實不夠好；三是個別鎮街、部門至今還未編制今年的年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案；四是部分地災點的監測工作不規范、不連續；五是部分群眾防災自救意識淡薄；六是工程建設活動監管力度不夠，防治措施不到位，人為誘發地質災害和造成地質隱患的情況十分突出。

昨天下午2點30分左右，因受四川省汶川縣里氏7.8級地震的影響，我區也受到了不同程度的波及，雖然我區的地震強度不高，但是區級各部門、各鎮街務必密切注意因地震導致各類地質災害易發區域而出現的新情況、新變動，提高人民群眾的地災防災抗災意識，對管轄范圍內的地質災害易發區域立即組織摸排，掌握最新情況，特別是發現因地震造成的滑坡、巖體開裂等現象必須提高警惕，立即上報區國土房管局，組織人員進行治理，并做好地質災害突發事件緊急處置預案。

二、總結經驗，狠抓落實，全力做好汛期地質災害防治工作，減少地災防治盲區和死角

根據區委、區政府對全區災情的綜合分析和預測，今年我們所面臨的地災災害形勢仍然十分嚴峻，這就需要我們早安排、早部署，未雨綢繆，認真作好汛期地質防治工作。各鎮街和區級有關部門在地質災害防治工作中務必做好以下四個方面工作：

（一）區級各有關部門要嚴格按照區委、區政府有關文件要求，做好本行業范圍內的地質災害防治工作。交通部門要認真做好公路、航道及沿線邊坡安全隱患的巡查、排查工作，對排查出的地質災害要設立明顯的警示標志，限制車輛、人員通行，明確專人負責監測，及時采取治理措施，保障交通工具和行人安全。要特別加強等公路沿線及玖龍紙業項目交通道路段危巖、滑坡的防范工作。

水務部門要做好水利、水電設施及周邊的地質隱患巡查、排查工作，對排查出的地質災害要落實專人監測，及時采取治理或搬遷避讓措施，保障水利設施安全運行，保護周邊人民群眾生命財產安全。

建設和市政園林部門要做好城鎮切坡、邊坡、填方地段和市政設施及周邊的安全隱患巡查、排查工作，對排查出的地質災害要設立明顯的警示標志，限制車輛、人員通行，明確專人負責監測，及時采取治理措施，保障市政設施及人民群眾的安全。特別要做好像云輝麗都等地質點的治理。

移民部門要做好移民遷建區、移民遷建設施及高邊坡的安全隱患巡查、排查工作，對排查出的地質災害要設立明顯的警示標志，明確專人負責監測，及時采取治理或搬遷避讓措施，保障移民安全。

經濟和安全管理部門要做好工業企業、各類礦山開采活動的巡查、排查工作，發現安全隱患，立即責令企業整改，確保安全。

國土房管部門要組織安排已查明的自然因素地質災害隱患點和直接影響房屋安全的地質災害監測工作，接到災情報告后，要組織監測站、地質專業隊伍及時到現場調查，分析災（險）情；一旦發現險情，要在區政府的領導下，與相關部門、當地鎮街一起組織搬遷避讓，保護人民群眾生命財產安全。

氣象部門負責汛期氣象預測工作。及時將天氣預報通報鎮街和區政府相關部門。

各鎮街主要領導要親自安排、將已發現的地質災害隱患點的監測和防治任務落實到居委會、村組和點，按照地質災害威脅對象落實防災責任人（包括建（構）筑物所有人、管護人、使用人）和監測責任人，務必做到任務到人、責任到人。認真組織轄區地質災害隱患點的排查、巡查，發現險情、災情要及時撤離人員，并按地質災害災險情速報要求及時上報。接到地質災害險情或災情報告后，相關鎮街、行業主管部門和區國土房管局要立即派人趕赴現場進行調查，及時確定災害體規模、受威脅對象以及必須采取的應急搶險措施等；情形危急時，鎮街或村、社、監測人應當及時啟動突發性地質災害應急預案，先動員和組織受地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶，必要時可以采取交通管制、強行撤離、強行拆除等措施組織避災疏散，確保安全至上。

（二）各鎮街要采取各種途徑、各種形式、各種措施，加強對地質災害防治的培訓教育工作。一是要加強對干部的宣傳教育，切實增強各級干部的防災意識，提高領導干部特別是基層領導干部的應急反應能力和指揮組織能力；二是要加強宣傳教育，廣泛開展防災避災知識的宣傳教育，切實提高人民群眾對地質災害的防范意識和應對能力，特別是居住在地質災害易發區域內的人民群眾，一定要針對地災發生征兆、應急處置方法等事宜加強宣傳教育。

（三）區級相關部門和各鎮街的防災預案必須到位，加強日常巡查工作。一是各鎮街和區級相關部門應根據區政府下發的《突發性地質災害應急預案》和《年度地質災害防治方案》，結合本地本部門實際，抓緊編制并落實本部門、本鎮街的地質災害年度防治方案和應急預案；二是各鎮街、各相關部門要立即組織人員對轄區范圍、管理范圍的地質災害隱患點的認真的排查、巡查，發現險情、災情的要立即落實防范、應急搶險治理措施確保安全至上。凡因工作不到位造成人員傷亡或重大財產損失的，要嚴格按照相關規定進行責任倒查，嚴肅追究相關單位及人員的責任。

（四）切實作好應急反應工作，加強對重點區域的監控和突發事件的反應機制。一是要加強預測預報。區氣象、區國土房管等部門要加強安排實時監測，切實做好對滑坡體、崩塌體等地災體的監測預報，努力提高預測預報的時效性和準確性。二是要充分依靠應急專業隊伍和技術專家。地質災害防治工作專業技術性極強，各鎮街要進一步充實和完善地質災害防治工作人員和硬件設備，確保一旦出現地災險情災情，可以充分依靠這些技術專家、技術人員對災情進行科學分析并提出應急處置的措施建議；三是要加強重點地區地災防范工作。各鎮街和有關行業部門要切實加強重點工程建設區、人口密集區、重要交通干道沿線、城市規劃建設區、重點礦區和集中開采區等重點地區的地災防治工作，確保不發生群死群傷和重大財產損失。

三、全力以赴，嚴防死守，確保萬無一失，打好全區地災害防治攻堅戰

（一）高度重視，加強領導。各鎮街、部門務必高度重視地質災害防治相關工作，切實抓緊抓實，要嚴格堅持主要領導負總責，分管領導具體抓的地災害防治行政首長負責制。要充分做好防為救災準備，要將地質災害防治納入整個自然災害防災救災體系，確保防災救災物質到位，要充分利用現有防災資源，減少人力物力的浪費，確保搶險救援行動的迅速和扎實有效。

（二）要建立健全地質災害群測群防監測預警體系。群測群防是我區防治地質災害的有效手段。對各個已發現的地質災害（隱患）點，要逐一編制落實單點防災預案，要逐點發放防災明白卡，逐戶發放避險明白卡，明確各災害點的監測人和防災責任人，明確具體的監測、防災工作任務和要求，定期檢查、督查各地質災害點的防治工作，確保各項防范措施落實到位。

（三）嚴格各類建設活動管理，杜絕人為地質災害。各鎮街和建設、交通、水利等部門要嚴格加強相關建設活動的管理，認真履行各自地質災害防治職責。各鎮街在編制集鎮規劃、有關部門在編制項目規劃時，應當組織對規劃區進行地質災害調查評價；在建設項目可行性研究時，必須根據《地質災害防治條例》和《市國土房管局關于加強地質災害危險性評估管理切實保障人民群眾生命財產安全的通知》（渝國土房管發〔〕24號文）的規定將地質災害防治貫徹到項目建設全過程，切實做好每個建設項目的地質勘探、地質災害危險性評估等工作，嚴格按規范程序、順序和設計的要求進行施工，涉及切坡、堆載回填、老地質災害（隱患）地段應先及時按規定搞好支護工程或治理工程后再實施主體工程，并加強周邊的檢查、巡查、監測，確保各項防范措施真正落到實處，控制和杜絕人為地質災害事故發生。

篇10

一、加強領導、落實職責

為加強地質災害防治，切實保障我鄉人民群眾的生命財產安全和最大限度地減少地質災害損失，努力夠建和諧社會，黨委政府高度重視，及時成立了鄉地質災害防治工作領導小組。政府鄉長任組長，黨委副書記、任副組長，有關鄉直單位負責人為成員參加。領導小組下設辦公室在鄉國土所，由同志兼任辦公室主任為辦公室成員，負責具體辦公。地質災害防災減災辦公室及時研究部署轄區范圍的防災減災工作，與各村簽訂了《地質災害防治責任書》11份；國土資源管理所加大地質災害防治知識的培訓力度，召開村組干部培訓會議2次；在政府所在地辦了地質災害群測群防宣傳專欄二期，增強了群眾避災救災的觀念，樹立全民防災意識。

二、加大對地質災害隱患點排查、及時做好地質災害防治工作

年4月，我所對全鄉轄內11個村125個村民組進行排查，共排查出大小地質災害隱患點15處，影響和受威脅農戶共55戶266人，其中防范重點3處，35戶、148人，對這15處地災隱患點全部進行制表上報。對隱患點受威脅群眾發放了地質災害防災、避險明白卡（共60份），讓他們明白面對險情應采取的緊急措施和撤離轉移路線。編制了鄉人民政府關于印發《鄉地質災害防災工作預案》（永府通[2010]24號）。5月份，又編制了鄉人民政府關于印發《鄉汛期突發性地質災害應急預案》（永府通[2010]26號）。在汛期，制定了鄉汛期防汛值班表，對防汛工作作了值班登記，并對重點排查出的村半溝組蕨基坡滑坡隱患點，相應成立了村級防災減災領導小組，由村長任組長，支書任副組長，任成員。

年7月，繼我省縣鎮村山體滑坡后，我們又對全鄉進行了逐村、逐戶、逐點全覆蓋無縫隙控網式排查，此次排查共排查出8個地災隱患點，即落興村河底、村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。后通過縣地質災害防治巡查組對我鄉進行巡查和提出要求，我們又對這8個隱患點全部上界臨地查看，最后審定地質災害隱患點為1個，即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點，涉及受威脅群眾19戶、87人，并根據縣國土資源局[2010]43號文件《關于報送地質災害群測群防“十有縣”建設相關資料的通知》的要求，我們又編制了《鄉沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應急預案》（永府發[2010]11號），建立群防群測網絡體系，制定了《鄉地質災害防治職責》、《村地質災害防治職責》，還制定了蕨基坡滑坡點警示牌，對災點進行埋樁監測記錄，（有災點場景圖15張，監測記錄一本）。并要求村委進行地災監測：晴天3天記錄一次，雨天一天一次，降雨或暴雨天，每天至少三次。

三．地質災害隱患點存在問題

1、地質災害防治認識不足。地質災害防治時間較長，即使是汛期結束，山體內還涵養著大量水分，容易造成已經開裂失穩的山體繼續下滑的可能。由于一般群眾主觀上認為，汛期過后不會發生什么地質災害。正是這種僥幸心理和麻痹思想，容易造成嚴重后果。

2、農民建房缺乏科學知識。受傳統觀念的影響，一些農民認為建房背靠“大山”是有靠山之說。加上國家嚴格土地管理，為了減少宅基地占用耕地，一些農民便往山邊建房，而在清基時處理不當，切坡角度過大，留下了地質災害隱患。

3、地質災害治理資金不足。我鄉地質災害隱患點涉及面廣，所需投入的治理資金比較多。一方面我鄉地質災害以小型規模為主，很難爭取到國家立項治理防治資金。另一方面由于地方財力有限，難于籌集治理資金。造成全面預防和治理地質災害資金嚴重不足。

四、防治對策

1、普及地災防治知識。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒，采取板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳地質災害防治基本知識，努力提高群眾的防災治災意識。

2、引導農民科學建房。在農村民居選址時，國土資源部門要把好用地審批關，充分考慮綜合防災和應急疏散的要求，使農民建房避開洪水、滑坡、泥石流等自然災害。對農民切坡建房要制定一套切實可行的管理辦法。

3、建立地災防治基金，把地質災害治理工作落到實處。