防洪防汛應(yīng)急處置措施范文

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篇1

一、指導(dǎo)思想

樹(shù)立“有備無(wú)患，防范于未然”的思想，按照“安全第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合，常備不懈，全力搶險(xiǎn)”的原則，立足于防大汛、抗大災(zāi)，確保汛期突發(fā)事件信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。積極調(diào)動(dòng)各方力量，共同做好突發(fā)事件的及時(shí)處理，維護(hù)良好的農(nóng)村公路交通環(huán)境。

二、工作原則

貫徹以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)的方針和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職的原則。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

鎮(zhèn)人民政府特成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)農(nóng)村公路的防汛搶險(xiǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

各村民委員會(huì)主任

各村根據(jù)要求成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

（一）認(rèn)真落實(shí)汛期農(nóng)村公路安全、保障暢通的要求。

（二）制定農(nóng)村公路防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)工作具體措施，及時(shí)作出農(nóng)村公路防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置工作決策和意見(jiàn)。

（三）在汛期發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，按照職權(quán)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

農(nóng)村公路防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任何壘擔(dān)任。農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度，值班電話：。帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員與鎮(zhèn)防汛值班相結(jié)合。

農(nóng)村公路防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)汛期的日常防汛工作。

（二）傳達(dá)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，督促、檢查、指導(dǎo)各村委會(huì)防汛工作。

（三）研究農(nóng)村公路險(xiǎn)情發(fā)生的可能性、預(yù)防和應(yīng)急對(duì)策，以及險(xiǎn)情發(fā)生后的處置措施、災(zāi)害評(píng)估等事宜，并提出建議上報(bào)縣農(nóng)村公路防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）組織好鎮(zhèn)政府防汛值班和情況報(bào)告工作。

（五）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村公路水毀預(yù)防、水毀搶修工作，檢查督促村公路的水毀預(yù)防、水毀搶修工作。

四、防汛應(yīng)急措施

（一）成立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：

副隊(duì)長(zhǎng)：

成員：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部

（二）救災(zāi)物資

編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個(gè)、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、鐵絲0.5噸、砂石料40方、應(yīng)急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個(gè)、電池30對(duì)。

（三）救災(zāi)設(shè)備

搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車2輛(鎮(zhèn)政府2臺(tái))，架子車3輛，鐵鏟30把，十字鎬10把。

篇2

幼兒園防洪防汛應(yīng)急預(yù)案一

為確保幼兒園防洪抗汛各項(xiàng)應(yīng)急工作高效，有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)市政府、市教育局有關(guān)工作指示，結(jié)合我園工作實(shí)際，特制定本方案。

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

1、領(lǐng)導(dǎo)小組幼兒園防洪抗汛工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

防洪抗汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：李炳仁副組長(zhǎng)：烏日格、王健萍成員：全體行政班子人員組成園長(zhǎng)室為指揮部，康磊任聯(lián)絡(luò)員。

2、主要職責(zé)(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)防洪抗汛工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全園師生防洪抗汛知識(shí)的普及教育，廣泛開(kāi)展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高全園師生防洪抗汛的意識(shí)和基本技能。

(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲(chǔ)，落實(shí)飲食飲水，防凍防雨、教材教具，搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

(4)采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的損失降到最低點(diǎn)。

(5)調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

二、防洪抗汛的應(yīng)急行動(dòng)

1、分工見(jiàn)(消防緊急預(yù)案》。

2、接到上級(jí)指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)防洪抗汛工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防洪抗汛任務(wù)。

3、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。

4、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)大型鍋爐、供電輸電，機(jī)房庫(kù)房等重要設(shè)備，場(chǎng)所的防護(hù)，保證防洪抗汛順利進(jìn)行。

5、加強(qiáng)全園師生宣傳教育，做好師生、幼兒家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

6、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

7、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

8、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在園長(zhǎng)室統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。

(3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護(hù)站搶救。

(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)園內(nèi)外值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。

(5)迅速了解和掌握系統(tǒng)受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。

三、其它

1、進(jìn)入防洪抗汛緊急狀態(tài)后，幼兒園將根據(jù)市政府、市指揮部，市教育局的命令指示通過(guò)電話、口授、會(huì)議等形式傳達(dá)各種命令，指示。

2、在防洪抗汛應(yīng)急行動(dòng)中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。

3、本預(yù)案從20xx年6月1日起正式施行。

幼兒園防洪防汛應(yīng)急預(yù)案二

為進(jìn)一步安排部署今年我園的防汛工作，確保安全度汛，我們?nèi)钡赜變簣@于7月30日召開(kāi)我園防汛工作會(huì)議。

本園領(lǐng)導(dǎo)李清、王聰、祝麗娜及全體員工等出席會(huì)議，向園內(nèi)所有工作人員通報(bào)了防汛工作情況。為確保汛期工程安全，避免發(fā)生水毀、財(cái)產(chǎn)損失及人身傷害，做到提前預(yù)防，有備無(wú)患。結(jié)合實(shí)際情況，制定本工作預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為搞好本園的防汛工作，加強(qiáng)本園防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在此成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立相應(yīng)的防汛工作組織機(jī)構(gòu)，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：李清

副組長(zhǎng)：王聰、祝麗娜

成員：賈淑紅、林曉西、董志新、高健

二、職責(zé)分工

防汛領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防汛期間與各成員之間的聯(lián)系，接受其防汛工作指令，協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的關(guān)系，指導(dǎo)各成員單位的防汛工作，做好防汛期間的信息傳遞工作，確保信息暢通。防汛期間各單位必須保證通訊暢通，所有成員要24小時(shí)開(kāi)手機(jī)，并設(shè)24小時(shí)值班電話，有專人看守，一旦有險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。實(shí)行24小時(shí)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救援，做到有備無(wú)患，萬(wàn)無(wú)一失。嚴(yán)格落實(shí)值班、值宿制度。各單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班，做好值班記錄。如有汛情須在立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)及指揮部，不得隱瞞不報(bào),遲報(bào)漏報(bào)。

三、排查工作

要牢固樹(shù)立保增長(zhǎng)更要保安全的思想，特別是要牢固樹(shù)立防大汛、保安全的思想。今年全市的防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們一定要把防汛工作做好，作為當(dāng)前一項(xiàng)非常重要、非常緊迫的任務(wù)，我們將立即研究單位所處的位置，要立即行動(dòng)起來(lái)，再深入排查問(wèn)題和隱患，再細(xì)化防汛減災(zāi)的實(shí)施方案，再落實(shí)具體的整改責(zé)任和有效措施，確保萬(wàn)無(wú)一失，確保安全度汛。要抓好危樓險(xiǎn)房的避險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)城市危樓險(xiǎn)房的排查尤其對(duì)單位周圍各類危房、險(xiǎn)房、偏墻、井蓋進(jìn)行認(rèn)真排查確認(rèn)。對(duì)排查出有危險(xiǎn)點(diǎn)的房屋，要抓緊做好修復(fù)工作，同時(shí)做好防雷防電工作。提高師生的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。做好重大險(xiǎn)情的搶護(hù)方案和幼兒園小朋友的的緊急轉(zhuǎn)移方案。

四、物資準(zhǔn)備

在防汛期間，高度重視防汛抗洪工作，把防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作作為汛期頭等大事來(lái)抓。落實(shí)供防汛用的物資，本單位準(zhǔn)備了手電筒、雨衣、鐵鍬、沙子、報(bào)警設(shè)備等等，確保質(zhì)好、量足。

五、防汛措施

1、堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部聯(lián)系，按照單位部署，結(jié)合當(dāng)?shù)匮辞楹蛦挝粚?shí)際，分別制定并完善防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案，成立了防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，緊急情況下突擊隊(duì)員實(shí)行24小時(shí)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救援，做到有備無(wú)患，萬(wàn)無(wú)一失。

2、注重安全，及時(shí)收集和掌握各地汛情和防汛工作動(dòng)態(tài)，科學(xué)合理地制定調(diào)度方案，做好防汛保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準(zhǔn)備工作。做好安置疏散工作。如果汛情來(lái)臨，我們將立即開(kāi)啟警報(bào)器，把幼兒從安全出口帶到安全地帶安置，不慌亂，必要時(shí)我們將幼兒一個(gè)個(gè)背到安全地帶交給防汛人員。做好防汛安全工作同時(shí)，熱忱為幼兒排除恐慌，減少幼兒的恐慌感。

六、有關(guān)要求

1、、加強(qiáng)組織紀(jì)律性，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，所有參加防汛的人員必須無(wú)條件地服從防汛搶險(xiǎn)的統(tǒng)一調(diào)度，不得以任何理由進(jìn)行推諉，以防延誤時(shí)機(jī)。各防汛人員必須恪守崗位，忠于職守，嚴(yán)格實(shí)行交接班制度，并認(rèn)真做好值班日記。

2、加強(qiáng)對(duì)園所災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)，要及時(shí)預(yù)報(bào)信息。防汛小組要按照實(shí)名制的要求，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和巡查，日夜值班，遇到險(xiǎn)情及時(shí)處理。認(rèn)真落實(shí)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案，正確選擇撤離路線和臨時(shí)安全避險(xiǎn)的地點(diǎn)。做到一有警報(bào)發(fā)出，所有群眾都能有序地按照逃險(xiǎn)線路撤離，確保安全。

3、要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，共同履行防汛責(zé)任義務(wù)落實(shí)供防汛用的各項(xiàng)工作要求。各領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)好各項(xiàng)防汛責(zé)任制，要對(duì)防洪隱患，要采取措施，及時(shí)整改，清除隱患，要密切監(jiān)視天氣和汛情變化，要加強(qiáng)防汛值班，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。一旦有災(zāi)害發(fā)生，確保能在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處置。

4、要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。從現(xiàn)在起，各類防汛責(zé)任人要按照職責(zé)分工，既要上崗到位，還要堅(jiān)守崗位，切實(shí)履行防汛職責(zé)，做好防汛抗洪的有關(guān)工作。

5、積極做好宣傳教育工作，對(duì)有住房處于安全隱患處的幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行通話提醒，保證幼兒及家長(zhǎng)的人身安全。

幼兒園防洪防汛應(yīng)急預(yù)案三

時(shí)時(shí)不忘安全、事事重視安全，落實(shí)安全責(zé)任，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)做好我園的防汛抗災(zāi)工作，確保在重大汛情發(fā)生時(shí)，能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損 失，特制定此預(yù)案。

一、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、總指揮：園長(zhǎng)黃烏治擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)幼兒園汛災(zāi)事故的處置工作，及時(shí)聽(tīng)取事故情況報(bào)告，視情況做出啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的決定。

2、副總指揮：林杉玲、王英瑜擔(dān)任，分工負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場(chǎng)救援、調(diào)查處理和善后等工作。

二、幼兒園出現(xiàn)汛災(zāi)事故，立即啟動(dòng)各職能小組，全力投入事故處理工作

1、應(yīng)急指揮小組：主要職能是

(1)盡速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。

(2)盡早向教育行政部門和地方政府匯報(bào)情況。

(3)組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作

(4)密切配合醫(yī)療、公安等機(jī)構(gòu)對(duì)事故的處理工作，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門和地方黨委政府的有關(guān)指示。

(5)負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任。

2、現(xiàn)場(chǎng)控制小組：主要職能是

(1)控制現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，勸離無(wú)關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面。

(2)排查其他受傷人員，組織力量送醫(yī)院。

(3)由班主任管好各自的幼兒，不圍觀，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護(hù)學(xué)校秩序。

(4)盡早向知情者、見(jiàn)證人調(diào)查事故起因，掌握好事故的第一手資料。

3、醫(yī)療救援、消毒小組：由保健曹智娟擔(dān)任組長(zhǎng)。組員：保育員等。

主要職責(zé)有：

(1)立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治。

(2)配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情或動(dòng)態(tài)，隨時(shí)與園長(zhǎng)保持聯(lián)系。

(3)接待趕到醫(yī)院的家長(zhǎng)，并說(shuō)明基本情況，做好安撫工作，防止出現(xiàn)情緒過(guò)激情況，做好解釋說(shuō)明及思想工作。

4、后勤保障應(yīng)急小組： 主要職能

(1)盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)控制等工作以及聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作。

(2)必要時(shí)配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒、取樣分析等工作。

(3)做好上級(jí)來(lái)人和家長(zhǎng)的接待工作，必要時(shí)為上級(jí)工作組現(xiàn)場(chǎng)辦公做好后勤服務(wù)工作。

5、信息資料小組：由鄭惠茹老師擔(dān)任組長(zhǎng)。成員：陳翠容、黃添珍。 主要負(fù)責(zé)：汛災(zāi)事件全過(guò)程的各種文字、圖象信息資料采集，撰寫書面報(bào)告，整理取證材料，作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)、分析工作，及時(shí)提供各種資料。12小時(shí)內(nèi)形成完整的書面材料逐級(jí)上報(bào)。

三、 應(yīng)急疏散流程

1 、人員轉(zhuǎn)移

在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)堅(jiān)持先救人，后搶物的原則，切實(shí)做好人員(特別是幼兒)的安全轉(zhuǎn)移工作，要按照計(jì)劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。

(1)遇災(zāi)害時(shí)，幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則，提倡互相幫助。

2 、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備

平時(shí)要加強(qiáng)巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即上報(bào)，并迅速組織搶險(xiǎn)，易積水的地方要搞分塊小包圍，設(shè)置臨時(shí)排水泵，排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護(hù)。。

3 、物資轉(zhuǎn)移

幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情，制訂應(yīng)急措施，按照轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法制定預(yù)案，電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負(fù)責(zé)。

篇3

一要嚴(yán)格落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。這是防汛責(zé)任制的核心。行政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)肩負(fù)地方防汛第一責(zé)任人的責(zé)任，親自研究、親自組織、親自協(xié)調(diào)重大防汛工作，確保防汛工作準(zhǔn)備扎實(shí)、指揮有力。當(dāng)然，主要工作還是由分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)承擔(dān)，但主要領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)總責(zé)，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也要善于協(xié)調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)的工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要履職盡責(zé)，把工作做深做細(xì)做扎實(shí)。

二要嚴(yán)格分解工作責(zé)任。周密分解防汛責(zé)任，做到從市上到基層村鎮(zhèn)，縱向到底,橫向到邊，層層有人抓、級(jí)級(jí)有責(zé)任、事事有人管，不出現(xiàn)空檔脫節(jié)。對(duì)重點(diǎn)江河等防汛重點(diǎn)，要公布各級(jí)各方面負(fù)責(zé)人名單，確保責(zé)任到人。對(duì)下穿式隧道等城市基礎(chǔ)設(shè)施的防汛行政監(jiān)管，要明確職責(zé)分工，在建未移交管養(yǎng)的由市建委負(fù)責(zé)，建成并移交管養(yǎng)的由市水務(wù)局負(fù)責(zé)。

三要建立健全防汛預(yù)案。結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂完善各級(jí)各部門防汛預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急處置預(yù)案，重點(diǎn)做好震損水庫(kù)、堰塞湖、災(zāi)民安置點(diǎn)度汛預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，要認(rèn)真組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)、群眾轉(zhuǎn)移等應(yīng)急預(yù)案演練，確保應(yīng)急處置快速高效。在預(yù)案中一定要有幾條斗硬的措施，發(fā)生了問(wèn)題該找誰(shuí)，誰(shuí)去解決都必須清楚明白。我們已經(jīng)經(jīng)歷了地震，知道有許多情況是防不勝防的，但一定要有措施，要果斷處置，不要怕?lián)?zé)任，該講的話一定要講，絕不能以請(qǐng)示匯報(bào)來(lái)推托責(zé)任。堰塞湖的處置就是這樣，水一天天的漲起來(lái)，如果我們還在推諉不及時(shí)處置，就會(huì)導(dǎo)致更加危險(xiǎn)的情況發(fā)生。這方面，都江堰市和崇州市的堰塞湖就處理得很好，排險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)非常值得總結(jié)，最關(guān)鍵的還是要根據(jù)客觀情況及時(shí)果斷處置，才不會(huì)成為棘手問(wèn)題。

二、確保重點(diǎn)部位安全度汛

一要加強(qiáng)巡查，排除隱患。對(duì)市域內(nèi)的水庫(kù)、堤防、城鎮(zhèn)、水電站、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和在建水利工程要進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)排查災(zāi)區(qū)堰塞湖及水庫(kù)、堤防、水電站、閘壩等震損工程，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須迅速整改到位，汛前一時(shí)無(wú)法整改到位的，必須落實(shí)好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、轉(zhuǎn)移等措施，做好安全度汛應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急避險(xiǎn)工作。

二要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化防汛。江河、水庫(kù)、堰塞湖、山洪易發(fā)區(qū)、災(zāi)民安置點(diǎn)、低洼易淹區(qū)、下穿隧道是我市防汛工作的重中之重，必須采取有力措施，強(qiáng)化山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御，加強(qiáng)重點(diǎn)堤段、病險(xiǎn)震損水庫(kù)除險(xiǎn)加固，及時(shí)疏浚排洪溝渠和下水管道，切實(shí)做好災(zāi)民安置點(diǎn)、城市低洼地帶、下穿遂道和地鐵工地防洪排澇，全力確保重點(diǎn)部位安全度汛。彭州和都江堰一定要充分估計(jì)板房被淹的可能，提前做好準(zhǔn)備，確保不發(fā)生大面積積水。中心城區(qū)一定要確保下穿隧道排水通暢。成華區(qū)和金牛區(qū)要注意低洼易淹區(qū)防范。這些都是我們防汛工作的重中之重。

三要消除人為隱患。無(wú)論是在施工過(guò)程，還是在城鄉(xiāng)規(guī)劃中都要統(tǒng)籌安排防洪排澇設(shè)施的建設(shè)，重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也要依法征求防汛部門意見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)城市尤其是城區(qū)和城郊結(jié)合部的防洪排澇能力，防止產(chǎn)生新的人為洪澇隱患，努力從源頭上夯實(shí)防洪基礎(chǔ)。我提一個(gè)要求，每次下大雨之后，相關(guān)部門和單位要派人上街巡查，哪里有排水不暢的問(wèn)題，都要及時(shí)予以解決。中醫(yī)學(xué)院地鐵工程路段，有路面坑坑洼洼的現(xiàn)象，老百姓打市長(zhǎng)公開(kāi)電話反映了這個(gè)情況，如果這個(gè)問(wèn)題解決不好，下雨天又要積水，這個(gè)隱患要盡快消除掉。

三、嚴(yán)肅防汛紀(jì)律

一要嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制。要認(rèn)真落實(shí)防汛值班責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制，堅(jiān)持24小時(shí)防汛值班，確保汛期有人值班、有領(lǐng)導(dǎo)帶班，做到無(wú)縫銜接、信息暢通，保證工作不出絲毫疏漏，決不允許出現(xiàn)離崗脫崗現(xiàn)象，同時(shí)要加強(qiáng)值班抽查，落實(shí)好值班制度。

二要完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系。加快防汛指揮信息化建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技監(jiān)測(cè)手段和電視、網(wǎng)絡(luò)等通訊方式，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握并氣象、雨水情信息，努力構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、反應(yīng)快捷的現(xiàn)代監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，為防汛救災(zāi)提供科學(xué)決策依據(jù)。

三要強(qiáng)化信息報(bào)送制度。各級(jí)防汛組織要密切注視雨情、水情,掌握防汛動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋信息。對(duì)重大突發(fā)性情況，必須第一時(shí)間上報(bào)，一時(shí)情況不明的，在及時(shí)上報(bào)的同時(shí)，要密切跟蹤情況并續(xù)報(bào)，堅(jiān)決杜絕不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、亂報(bào)現(xiàn)象。防汛工作要有一個(gè)新聞發(fā)言人，發(fā)出真實(shí)的信息和正確的聲音。

四、切實(shí)加強(qiáng)防汛保障

一要加強(qiáng)組織保障。各地各部門要加強(qiáng)防汛指揮機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，指揮部各成員單位要服從指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，各司其職，主動(dòng)銜接，積極配合，確保政令暢通、令行禁止。同時(shí)，要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍聯(lián)系協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮武警和民兵應(yīng)急分隊(duì)作用，加強(qiáng)軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，確保各項(xiàng)行動(dòng)高效有序。

二要加強(qiáng)物資保障。根據(jù)防汛形勢(shì)，及早安排專項(xiàng)搶險(xiǎn)資金，抓好防汛物資儲(chǔ)備，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、合理級(jí)配原則，進(jìn)一步補(bǔ)充完善前期各類抗震救災(zāi)調(diào)出物資，特別是重點(diǎn)防洪地區(qū)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)，主汛前一定要備足搶險(xiǎn)物資，以應(yīng)搶險(xiǎn)急需，保證出險(xiǎn)時(shí)供得了、運(yùn)得去、用得上。

篇4

醫(yī)院防汛工作方案【1】為了快速、高效、有序地做好我院防汛搶險(xiǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于防汛預(yù)案修編的文件要求,結(jié)合我院實(shí)際，特修訂我院防汛應(yīng)急預(yù)案。請(qǐng)按照該預(yù)案明確的職責(zé)分工，認(rèn)識(shí)組織實(shí)施，確保安全渡汛。

一、指導(dǎo)思想及總體要求

認(rèn)真貫徹全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，預(yù)防為主，綜合治理，局部利益服從全局利益和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)原則。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。當(dāng)出現(xiàn)大的洪水汛情時(shí)，要以人身安全、財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn)目標(biāo)，全力抗洪搶險(xiǎn)，力爭(zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失，除承擔(dān)本院的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)外，按照各自的職責(zé)，必須服從統(tǒng)一指揮，投入全區(qū)的搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。

二、組織機(jī)構(gòu)及醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍

1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

各科室負(fù)責(zé)人為科室第一責(zé)任人,并在災(zāi)情發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)本專業(yè)的救護(hù)工作。

2、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)

醫(yī)療救護(hù)隊(duì)12人，主要負(fù)責(zé)本單位和防保范圍內(nèi)的醫(yī)療救護(hù)工作。

三、職責(zé)及任務(wù)分工

1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：在區(qū)衛(wèi)生局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本院內(nèi)的防汛工作和防汛檢查，負(fù)責(zé)本院和轄區(qū)范圍內(nèi)的抗洪救災(zāi)中的醫(yī)療護(hù)救工作和災(zāi)后的衛(wèi)生防預(yù)工作指導(dǎo)。制定抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)工作預(yù)案，按防汛要求在本單位內(nèi)組織儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，完成區(qū)衛(wèi)生局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)交辦的工作任務(wù)。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)院防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指令;負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、安排搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍和救護(hù)車輛，確保醫(yī)護(hù)人員、防疫人員及時(shí)趕到受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作;負(fù)責(zé)信息的傳遞和情況上報(bào)等工作。

3、具體職責(zé)和人員分工

院長(zhǎng)薛俊峰負(fù)責(zé)本院防汛工作總指揮，負(fù)總責(zé)。組織、指揮、協(xié)調(diào)本院的防汛及抗洪搶險(xiǎn)工作。積極配合所在街道辦事處開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作。負(fù)責(zé)區(qū)指揮部或指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)安排的其他防汛搶險(xiǎn)工作，并就防汛及抗洪工作對(duì)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

副院長(zhǎng)劉碧懷協(xié)助院長(zhǎng)開(kāi)展工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)，藥品器械的保障，人員培訓(xùn)、災(zāi)后疾病預(yù)防控制處理。

藥物維持治療門診主任王建，協(xié)助院長(zhǎng)開(kāi)展工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)全院汛期安全督查、隱患排查、落實(shí)整改，物資保障、組織、聯(lián)絡(luò)工作。

四、防汛搶險(xiǎn)工作的基本要求

1、根據(jù)防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求，每年汛后：一是應(yīng)在整理上報(bào)資料、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，針對(duì)汛期出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患加以認(rèn)真解決，及時(shí)消除防洪隱患。二是要有計(jì)劃、分步驟地搞好防汛基礎(chǔ)建設(shè)，在每年5月1日前，完成本院內(nèi)的排水設(shè)施的疏淘、搶險(xiǎn)物資的籌備、防汛器材的檢修和搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案的完善等汛前準(zhǔn)備工作。

2、組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，并儲(chǔ)備充足的醫(yī)療救護(hù)、消殺藥品、工具、車輛。必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好值班記錄，在院內(nèi)設(shè)立防汛值班室，將領(lǐng)導(dǎo)及搶險(xiǎn)隊(duì)伍成員的電話號(hào)碼公布上墻，保證通訊暢通，及時(shí)通報(bào)信息。主汛期，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位和組織好24小時(shí)值班檢查，遇特殊情況外出，由指定接替人指揮。

3、一旦出現(xiàn)災(zāi)情，抗洪救災(zāi)是壓倒一切的大事，全院職工要在區(qū)衛(wèi)生局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，在院防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，無(wú)條件服從安排，積極主動(dòng)地做好抗洪救災(zāi)工作。

五、防汛值班

在汛期，我院必須保持24小時(shí)值班。總值班人員由每日病房值班醫(yī)生負(fù)責(zé)。值班室固定設(shè)在醫(yī)生辦公室，裝設(shè)固定值班電話。防汛負(fù)責(zé)人及防汛工作人員在汛期均處于待命狀態(tài)，聯(lián)系電話必須保持24小時(shí)暢通。

防汛值班必須遵守如下規(guī)定：

1、準(zhǔn)時(shí)到崗;

2、不得擅自離開(kāi)值班崗位;

3、及時(shí)向有關(guān)部門、轄區(qū)、相關(guān)單位通報(bào)雨情、汛情;

4、一般事務(wù)自行處理，特殊事件或遇緊急汛情、災(zāi)情在處置的同時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)防汛部門或區(qū)防汛值班室報(bào)告;

5、認(rèn)證做好值班記錄;

6、做好交接班工作。

六、應(yīng)急相應(yīng)程序

1、紅色汛情預(yù)警響應(yīng)程序(Ⅰ級(jí))

我院收到(包括被通知到、看到等)紅色汛情預(yù)警(Ⅰ級(jí))信號(hào)半小時(shí)內(nèi)，應(yīng)迅速按如下程序開(kāi)展工作：

⑴全面啟動(dòng)我院防汛預(yù)案，按預(yù)案要求開(kāi)展我院的抗洪搶險(xiǎn)工作;

⑵即使我院沒(méi)有出現(xiàn)災(zāi)情，也要進(jìn)入警戒狀態(tài)，全力檢查，排除隱患，確保安全;

⑶配合執(zhí)行由區(qū)防汛指揮部指揮的全區(qū)重要的搶險(xiǎn)工作;

⑷無(wú)條件地按區(qū)政府命令完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù);

⑸及時(shí)深入災(zāi)區(qū)，了解災(zāi)情，協(xié)助對(duì)災(zāi)區(qū)和受災(zāi)單位開(kāi)展自救工作;

⑹做好受災(zāi)地區(qū)的消殺準(zhǔn)備工作;

⑺處置情況應(yīng)在處置開(kāi)始的同時(shí)電話報(bào)告區(qū)防汛辦，1小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告防汛指揮部;搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的總結(jié)評(píng)估在2日內(nèi)報(bào)告區(qū)防汛指揮部。

2、澄色汛情預(yù)警響應(yīng)程序(Ⅱ級(jí))

我院收到(包括被通知到、看到等)澄色汛情預(yù)警(Ⅱ級(jí))信號(hào)1小時(shí)內(nèi)，應(yīng)迅速按如下程序開(kāi)展工作：

⑴我院進(jìn)入警戒狀態(tài)，院內(nèi)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)成員隨時(shí)待命，領(lǐng)導(dǎo)小組立即到崗;

⑵到轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;

⑶如出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情，應(yīng)提前進(jìn)入緊急狀態(tài)，搶險(xiǎn)救災(zāi)按預(yù)案組織實(shí)施。

⑷處置情況應(yīng)在處置開(kāi)始的同時(shí)電話報(bào)告區(qū)防汛辦，1小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告防汛指揮部;搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的總結(jié)評(píng)估在2日內(nèi)報(bào)告區(qū)防汛指揮部。

3、黃色汛情預(yù)警響應(yīng)程序(Ⅲ級(jí))

我院收到(包括被通知到、看到等)黃色汛情預(yù)警(Ⅲ級(jí))信號(hào)1小時(shí)內(nèi)，應(yīng)按如下程序開(kāi)展工作：

⑴我院進(jìn)入預(yù)警值班，分管領(lǐng)導(dǎo)或代管領(lǐng)導(dǎo)上崗值班;

⑵對(duì)重要防汛排澇設(shè)施進(jìn)行巡查，出現(xiàn)洪澇的地區(qū)迅速實(shí)施處置，并將處置情況在1小時(shí)內(nèi)分先后用電話和書面兩種形式報(bào)告區(qū)防汛辦公室或區(qū)防汛值班室。

4、藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)程序(Ⅳ級(jí))

我院收到(包括被通知到、看到等)藍(lán)色汛情預(yù)警(Ⅳ級(jí))信號(hào)，應(yīng)按如下程序開(kāi)展工作：

⑴我院防汛辦主任或其他防汛工作負(fù)責(zé)人到防汛值班室值班;

⑵出現(xiàn)小洪澇的地區(qū)及時(shí)組織人員實(shí)施處置，并將處置情況在1小時(shí)內(nèi)分先后用電話和書面兩種形式報(bào)告區(qū)防汛辦公室或區(qū)防汛值班室。

醫(yī)院防汛工作方案【2】為確保突發(fā)汛情來(lái)臨后，能夠及時(shí)有效的組織防汛抗洪工作，將災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)，最大程度地減少洪澇災(zāi)害所致人員傷亡和健康危害，預(yù)防洪澇災(zāi)害之后傳染病的發(fā)生與流行，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)縣衛(wèi)生局防汛指揮部的有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

在縣衛(wèi)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，建立快捷靈敏的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，做到指揮統(tǒng)一，密切協(xié)作，一旦發(fā)生汛情快速應(yīng)急處理，有效控制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立我院衛(wèi)生防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮轄區(qū)內(nèi)防汛醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病體系的組建工作。

2、檢查、督促轄區(qū)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病組織各項(xiàng)工作制度的執(zhí)行落實(shí)情況。

3、負(fù)責(zé)防汛期間醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。

4、負(fù)責(zé)向縣衛(wèi)生局指揮部請(qǐng)示、報(bào)告有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病工作情況。

三、應(yīng)急措施

發(fā)生洪澇災(zāi)害后，根據(jù)縣衛(wèi)生局防汛指揮部的工作安排，負(fù)責(zé)醫(yī)院的防汛搶險(xiǎn)工作，并組織醫(yī)務(wù)人員做好災(zāi)后防疫工作。

1、汛情預(yù)警期

(1)接到汛情預(yù)警后，檢查搶險(xiǎn)人員、車輛、物資儲(chǔ)備情況;要迅速將汛情警報(bào)下達(dá)到各個(gè)成員。

2、汛情發(fā)生期

(1)按防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，到達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù);

(3)要組織人員加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，及時(shí)疏導(dǎo)被困人員。

要對(duì)防汛工作高度重視，要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保搶險(xiǎn)工作落實(shí)到位，將汛情帶來(lái)的損失降到最低限度。

(二)防汛搶險(xiǎn)醫(yī)療防疫

1、成立衛(wèi)生防疫隊(duì)。

2、成立醫(yī)療救護(hù)小組。

四、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

1、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，檢查落實(shí)儲(chǔ)備急救藥品、防護(hù)用品等。

2、確保人員到位，加強(qiáng)24小時(shí)值班制度的落實(shí)。

篇5

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議。主要目的是貫徹上級(jí)防汛抗旱工作會(huì)議精神，抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大旱工作的責(zé)任感和緊迫感

我市是全省有名的“旱包子”，抗旱是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的永恒主題；同時(shí),防汛工作也是點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，任務(wù)十分艱巨，防汛抗旱已成為我市最重要的工作之一。但從目前情況看還是有少數(shù)地方對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不高，重視不夠。近些年來(lái)，我市相繼發(fā)生了年大洪水和07年的洪澇災(zāi)害，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了損失。今年汛期剛至，光化辦事處徐眼水庫(kù)就發(fā)生險(xiǎn)情，雖然通過(guò)全力搶險(xiǎn)，有效控制了險(xiǎn)情，但也給我們的防汛工作敲響了警鐘。因此，各級(jí)黨委、政府必須認(rèn)真從歷次災(zāi)害中吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，切實(shí)把防汛抗旱工作放在心上，拿在手上，居安思危，常抓不懈。從目前情況來(lái)看，今年全市防汛抗旱工作依然面臨著非同尋常的嚴(yán)峻形勢(shì)，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

㈠氣象形勢(shì)不容樂(lè)觀。近幾年，全球氣候變暖，極端天氣事件增多。去冬今春，我國(guó)大部分糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重干旱，降雨明顯偏少。據(jù)全國(guó)氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析，今年夏季主要雨區(qū)位于華北南部至江淮北部，流域降水可能偏多。加上今年入梅晚、出梅早，梅雨期雖短但降水集中，極有可能發(fā)生極端強(qiáng)降水。今年4月18日至19日，我市就發(fā)生了一次較強(qiáng)降雨過(guò)程，降雨量超過(guò)60毫米。各種跡象表明，今年不會(huì)是風(fēng)調(diào)雨順的太平年，發(fā)生水旱災(zāi)害的幾率很大。

㈡水利防洪工程薄弱。在全市57座水庫(kù)中，有39座小型水庫(kù)不同程度的存在大壩欠高、溢洪道欠寬、輸水管斷裂、起閉設(shè)備失修等諸多隱患，其中有26座水庫(kù)為三類病險(xiǎn)水庫(kù)，經(jīng)不起山洪和“坨子雨”的襲擊。全市堤防有5處，長(zhǎng)3.9公里的險(xiǎn)工險(xiǎn)段還沒(méi)有整治，經(jīng)不起防大汛、抗大災(zāi)的檢驗(yàn)。特別是堤防城區(qū)霞滿樓段駁岸長(zhǎng)100米，基腳淘空，成為懸堤；仙人渡鎮(zhèn)水廠堤段長(zhǎng)500米，崩岸嚴(yán)重。

㈢在建工程令人擔(dān)憂。在建工程度汛安全歷來(lái)是防汛工作的重點(diǎn)，也是最容易出問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市在建水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程4處，分別是孟橋川水庫(kù)溢洪道續(xù)建工程、唐溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、馮營(yíng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和新黑龍溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，是我市水利建設(shè)歷史上最多的一個(gè)年份。從目前的建設(shè)進(jìn)度來(lái)看，這些在建工程中有大部分不能確保在主汛期前完工，都要跨汛期施工，甚至帶險(xiǎn)度汛。特別是水庫(kù)在汛期進(jìn)行溢洪道施工和輸水管啟閉設(shè)施改建，安全隱患很大。

㈣保障措施力度不夠。一是防汛物資儲(chǔ)備不到位。按照水利部《防汛儲(chǔ)備物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》的要求，目前我市防汛物資實(shí)際存儲(chǔ)總量不到應(yīng)儲(chǔ)量的三分之一，特別是中小水庫(kù)、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段防汛備汛物資種類不全、數(shù)量不足、老化嚴(yán)重、儲(chǔ)用制度不規(guī)范的問(wèn)題十分突出；二是水庫(kù)“三通”沒(méi)有全面到位。一些水庫(kù)“通路、通電、通信”問(wèn)題沒(méi)有得到全面解決，大部分中小型水庫(kù)防汛道路晴通雨阻，對(duì)外通訊聯(lián)絡(luò)不穩(wěn)定，一旦遭遇突發(fā)狀況，信息反饋不靈，物資運(yùn)輸不暢。特別是一些小（二）型水庫(kù)沒(méi)有值班場(chǎng)所、通訊電話，沒(méi)有專門的報(bào)災(zāi)報(bào)險(xiǎn)人員，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告，極容易出現(xiàn)防汛安全事故。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備

市委、市政府對(duì)今年防汛抗旱工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把人的生命安全和用水需求放在首位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災(zāi)，科學(xué)防控、依法防控，高度重視和全力抓好和水庫(kù)的防汛工作，特別要重點(diǎn)抓好中小水庫(kù)防汛，在建水利工程管理，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保、一個(gè)減輕”：即在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱，要奮力拼搏，千方百計(jì)保安全，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。圍繞目標(biāo)，各地、各有關(guān)部門必須強(qiáng)化各項(xiàng)措施，狠抓工作落實(shí)，牢牢把握防汛抗旱的主動(dòng)權(quán)。

第一，確保水庫(kù)江河防汛安全。從現(xiàn)在開(kāi)始，要再次對(duì)全市的水庫(kù)和堤防進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的大檢查，特別要對(duì)26座三類水庫(kù)隱患風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐庫(kù)排查。根據(jù)檢查的情況，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)責(zé)任人。一是要迅速制定安全度汛的措施。對(duì)一時(shí)難以脫險(xiǎn)的水庫(kù)，要嚴(yán)格控制汛期水位，必要時(shí)適當(dāng)降低水位運(yùn)行，病險(xiǎn)嚴(yán)重的要空庫(kù)度汛。要堅(jiān)決杜絕小型水庫(kù)無(wú)人管理的現(xiàn)象，已經(jīng)承包、拍賣或?qū)嵭泄煞葜频男⌒退畮?kù)，主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，必須把防洪放在首位，嚴(yán)格按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)防汛措施。二是要抓好防汛工作。對(duì)霞滿樓段和仙人渡水廠段尚未整治的堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，進(jìn)行突擊整治，要在主汛期到來(lái)之前完成脫險(xiǎn)整治任務(wù)；對(duì)于其他未整治的堤段，要加強(qiáng)監(jiān)視，在險(xiǎn)點(diǎn)附近儲(chǔ)備相應(yīng)物資，以備不時(shí)之需；針對(duì)一些嚴(yán)重病險(xiǎn)水庫(kù)和堤防險(xiǎn)段遇暴雨天氣，要加強(qiáng)雨水監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)避災(zāi)。

第二，確保在建水利工程安全度汛。目前，全市在建的水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程有4處，是防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)之一。要正確處理工程建設(shè)和防汛保安之間的關(guān)系，做到建設(shè)施工必須服從防洪保安。凡是汛期不能施工的項(xiàng)目，必須堅(jiān)決停工，保障安全度汛；常年施工的項(xiàng)目，必須要有保安措施，決不能因?yàn)槭┕び绊懛篮榘踩挥袊叩捻?xiàng)目，決不允許降低標(biāo)準(zhǔn)施工，形成防洪隱患；跨汛期的在建工程必須編制防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)情況要應(yīng)對(duì)有策；施工現(xiàn)場(chǎng)必須要有專人24小時(shí)值守，防汛物資器材必須到點(diǎn)到位；未經(jīng)驗(yàn)收的水利水電工程，不允許擅自蓄水運(yùn)用。

第三，修改完善各類防汛預(yù)案。根據(jù)國(guó)家頒布實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的新規(guī)定，要進(jìn)一步完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，要明確不同等次的應(yīng)對(duì)措施，既要有低級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，更要有高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。要明確應(yīng)急響應(yīng)的工作程序，根據(jù)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，決定采取不同級(jí)別的應(yīng)急措施。一是對(duì)審定實(shí)施的預(yù)案，要組織專人深入研究，尤其對(duì)預(yù)警級(jí)別、響應(yīng)等次、調(diào)控手段等重點(diǎn)，做到精確掌握，當(dāng)好決策參謀。二是針對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需涉水項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的新情況，逐一督促完成防汛應(yīng)急預(yù)案的編審，既要保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，防止出現(xiàn)豆腐渣工程、腐敗工程。三是切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和落實(shí)，努力構(gòu)建從縣(市)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系，做到有力有序有效應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害。

第四，抓緊落實(shí)防汛抗災(zāi)保障措施。一是要抓緊增加防汛物料，特別是防洪的重要部位、薄弱部位，相關(guān)物資要保質(zhì)保量到點(diǎn)到位。要按照堤防每公里2000條編織袋，200方砂石料，200方塊石；大型水庫(kù)1.5萬(wàn)條編織袋，1600方石料；中型水庫(kù)1萬(wàn)條編織袋，800方石料；小型水庫(kù)400條編織袋，500方石料的標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備防汛物資；二是加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。依托現(xiàn)有的水利專業(yè)施工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組建專業(yè)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，人武部要按民兵建制落實(shí)搶險(xiǎn)勞力，組建民兵預(yù)備役搶險(xiǎn)隊(duì)，搞好登記造冊(cè)，進(jìn)一步做好軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，務(wù)必做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝；三是對(duì)于不通路的工程，要迅速修通簡(jiǎn)易道路，為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供便利；繼續(xù)抓好通信設(shè)施、預(yù)警預(yù)報(bào)、遙測(cè)監(jiān)視系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保防汛信息及時(shí)傳遞；四是要落實(shí)信息報(bào)送保障措施，務(wù)必保證信息報(bào)送渠道暢通，及時(shí)掌握水雨工險(xiǎn)災(zāi)情，為指揮調(diào)度和搶險(xiǎn)抗災(zāi)提供及時(shí)可靠的信息服務(wù)。

第五，依法加強(qiáng)河道管理。要繼續(xù)加強(qiáng)河道管理，嚴(yán)厲打擊砂霸、石霸等黑惡勢(shì)力和牟利的違法采砂行為。要嚴(yán)格劃定禁采期和禁采區(qū)，在禁采期間和禁采區(qū)內(nèi)，禁止一切采砂活動(dòng)。要狠抓依法清除洪障，按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則，堅(jiān)持分級(jí)督辦，限定時(shí)間、明確責(zé)任，進(jìn)一步加大清障力度。

第六，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。我市不僅是洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，而且十年九旱，干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收影響很大。要及時(shí)做好抗旱灌溉工程整治，確保水庫(kù)可蓄水、渠道可輸水、泵站可提水。加強(qiáng)專業(yè)抗旱服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備維護(hù)、物資儲(chǔ)備等多功能發(fā)展，做到有旱抗旱，有汛防汛。要根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)、規(guī)律和分布情況，儲(chǔ)備必要的抗旱物資器材，添置必要的抗旱灌溉機(jī)械，以滿足抗旱工作的需要。要抓緊編制、修訂、審批抗旱預(yù)案，規(guī)范抗旱預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)旱情的預(yù)測(cè)、分析、溝通，達(dá)到應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展抗旱工作，確保大旱無(wú)大災(zāi)，小旱不出災(zāi)。

第七，完善應(yīng)急管理機(jī)制。各級(jí)防汛抗旱指揮部都要加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備強(qiáng)有力的專門人員，編制防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程，規(guī)范應(yīng)急處置工作程序，滿足新形勢(shì)下防汛抗旱工作需要。一是根據(jù)備汛進(jìn)度，編制汛前檢查方案，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)分析問(wèn)題、處理隱患，整改薄弱環(huán)節(jié)。入汛后，要強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急管理，抓好防汛抗旱值班，及時(shí)掌握情況，上報(bào)信息。二是針對(duì)汛情旱情，及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策和建議，當(dāng)好決策參謀。按照預(yù)案和會(huì)商意見(jiàn)，準(zhǔn)確預(yù)警，規(guī)范響應(yīng)，有序應(yīng)對(duì)，把握預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、統(tǒng)籌調(diào)度、布防巡查、督查督辦、技術(shù)指導(dǎo)和決策指揮六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高洪水的可控可管可用度，減少或避免水旱突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)防汛抗旱信息管理，切實(shí)做到上報(bào)和公開(kāi)的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

三、明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，確保奪取防汛抗旱全面勝利

㈠要嚴(yán)格落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的指揮重任。市防汛抗旱指揮部在《今日》網(wǎng)站上公示了全市水庫(kù)、堤防和電站的各類防汛責(zé)任人。各地要根據(jù)人動(dòng)情況，進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工，建立健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)指揮全覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要將重點(diǎn)堤防和重要防汛單位的責(zé)任人落實(shí)情況報(bào)市防辦備案。今天提到的各個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，指出的各個(gè)問(wèn)題，涉及到的單位要組織專題研究，在月底前必須解決，并將解決情況在本月底前報(bào)市防辦。對(duì)不能按要求解決的，要執(zhí)行責(zé)任追究制。會(huì)后，各級(jí)防汛指揮人員要到分管的區(qū)域，認(rèn)真開(kāi)展全面檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決實(shí)際問(wèn)題。一旦出現(xiàn)緊急情況，行政首長(zhǎng)要在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)果斷處置，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)因情況不準(zhǔn)、指揮不靈、調(diào)度不力、貽誤戰(zhàn)機(jī)，在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)發(fā)生事故的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

㈡要嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱分級(jí)負(fù)責(zé)制。防汛抗旱工作需要各地各部門分工協(xié)作，高效配合，共同抗御災(zāi)害。市防辦作為市防汛抗旱指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防汛抗旱工作，各地各部門必須認(rèn)真執(zhí)行市防汛抗旱指揮部和防辦發(fā)出的調(diào)度指令；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)各自責(zé)任范圍內(nèi)的防汛抗旱工作；城區(qū)兩個(gè)辦事處是城區(qū)防汛抗旱工作的責(zé)任主體，要會(huì)同水利、堤防部門做好堤防城區(qū)段的防汛備汛工作；城建部門擔(dān)負(fù)城區(qū)防洪排澇的重任，要積極編制防汛預(yù)案并做好排水泵站、涵閘的檢修和排污管道的疏通，確保正常運(yùn)行。

篇6

為了防止和減輕洪水災(zāi)害，在洪水預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度、防洪工程運(yùn)用等方面進(jìn)行的有關(guān)工作。下面是小編為你整理的公司防汛應(yīng)急預(yù)案范文，希望對(duì)你有用!

公司防汛應(yīng)急預(yù)案范文1為切實(shí)做好雨季施工防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，確保工程的安全渡汛，根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我單位實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍本預(yù)案適用于________單位發(fā)生水災(zāi)造成重大險(xiǎn)情事故時(shí)應(yīng)急救援處理工作。

二、實(shí)施原則堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的原則，汛期施工期間，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能快速發(fā)揮應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)作用，采取積極切實(shí)可行措施，及時(shí)做好災(zāi)害發(fā)生后的救援處置工作，最大限度的減少災(zāi)害損失。

三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及工作職責(zé)

1、成立防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部防汛總指揮：____副總指揮：____成員：____防洪防汛指揮部工作職責(zé)：

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全防洪防汛組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí);

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防洪防汛知識(shí)的宣傳教育，組織指導(dǎo)項(xiàng)目防洪防汛知識(shí)的普及教育，廣泛開(kāi)展自救和互救訓(xùn)練，不斷提高員工防汛意識(shí)和基本技能;

(3)汛情發(fā)生后，采取一切手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作，力爭(zhēng)把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn);

(4)服從本地人民政府防汛指揮部的指揮。

2、組織協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)：____成員：__組織協(xié)調(diào)組工作職責(zé)：

(1)研究政策和措施提出工作建議，為指揮部決策提供參考;

(2)制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施，協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系;

(3)全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息，完成指揮部交辦的其它工作。

3、應(yīng)急救援及保衛(wèi)組組長(zhǎng)：____成員：____________應(yīng)急救援及保衛(wèi)組工作職責(zé)：

(1)接到預(yù)警通知后，迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)搶救工作;

(2)建立搶險(xiǎn)警戒區(qū)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目抗洪搶險(xiǎn)區(qū)域的安全保衛(wèi)工作。

(3)積極救助現(xiàn)場(chǎng)傷患人員，組織人員撤離疏散，救送傷患入院就醫(yī)，避免人員傷亡;

(4)組織人員搶險(xiǎn)，防止災(zāi)情擴(kuò)大，并派出人員到一樓、地下室、倉(cāng)庫(kù)等主要部位進(jìn)行安全檢查，消除隱患、搶救物資;

(5)組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序;

(6)服從防洪防汛指揮部的指揮。

4、后勤保障組及運(yùn)輸組組長(zhǎng)：____成員：________后勤保障及運(yùn)輸組工作職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目所有應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備保障工作，對(duì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案，統(tǒng)籌安排防洪防汛資金的使用;

(2)合理采購(gòu)防洪防汛搶險(xiǎn)物資，并充分利用現(xiàn)有庫(kù)存，主要物資包括：麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動(dòng)工具、照明設(shè)備、小型抽水機(jī)及沙子等;

(3)在臨汛搶險(xiǎn)中要保證防洪防汛搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，部分防洪防汛搶險(xiǎn)物資要提前在各出口儲(chǔ)備，并作好出入庫(kù)登記;

(4)保障交通道路的暢通，保障防洪防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸及時(shí)到位;

(5)保障常用藥品、急救藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng);

(6)完成防洪防汛指揮部安排的其它工作任務(wù)。

5、事故調(diào)查處理組：組長(zhǎng)：____成員：________事故調(diào)查處理組工作職責(zé)

(1)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，查明原因、經(jīng)過(guò);

(2)查清防汛事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對(duì)責(zé)任部門及責(zé)任人的處理意見(jiàn)等;

(3)安撫事故傷患人員及家屬情緒，接待聽(tīng)取相關(guān)人員意見(jiàn)，依法研究提出善后解決辦法。

6、宣傳信息組組長(zhǎng)：____成員：________宣傳信息組工作職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)防汛指揮部相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要整理;

(2)負(fù)責(zé)指揮部有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理歸檔，收集、報(bào)告及各類相關(guān)信息，負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔;

(3)建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報(bào)道工作。

7、應(yīng)急小隊(duì)

(1)本單位其他工作人員均作為防洪防汛應(yīng)急小隊(duì)后備人員;

(2)除留必要人員在工作區(qū)域外，其余人員隨時(shí)服從防汛指揮部調(diào)動(dòng)。

四、防洪防汛的前期預(yù)防工作

1、思想準(zhǔn)備。

加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全員預(yù)防暴雨洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防汛前的思想工作。

2、組織準(zhǔn)備。

建立健全防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和危險(xiǎn)地段的監(jiān)測(cè)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

3、工程準(zhǔn)備。

貫通全線排水溝工程并及時(shí)清理輸排水管道、交通路口和排水溝;定期檢查排污泵等排污設(shè)施設(shè)備。

4、物資準(zhǔn)備。

儲(chǔ)備必須的防汛物資，合理配置。在重點(diǎn)位置和危險(xiǎn)點(diǎn)源(部位)應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以備急需。

5、防汛日常檢查。

汛期來(lái)臨前，各部門應(yīng)加強(qiáng)各站點(diǎn)值班值勤和巡邏，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改，確保防汛排水設(shè)施處于良好狀態(tài)。

五、應(yīng)急報(bào)警程序

1、值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)汛情及時(shí)通知當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo);

2、當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)防汛指揮部匯報(bào);

3、防汛指揮部負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T匯報(bào)。

六、應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)

1、防汛指揮部在接到防汛或汛情通報(bào)后，指揮部立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài);

2、依法迅速發(fā)出緊急警報(bào)信號(hào)，主要領(lǐng)導(dǎo)全面組織各項(xiàng)防汛工作展開(kāi)，堅(jiān)持24小時(shí)值班;

3、各應(yīng)急小組按分工迅速到位，開(kāi)展緊急搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作;

4、迅速組織仍滯留在建筑物內(nèi)，特別是負(fù)一樓負(fù)二樓的所有人員及車輛撤離到安全區(qū)域，防止造成人員傷害;

5、迅速關(guān)閉、切斷供電系統(tǒng)及供氣系統(tǒng)和各種明火，防止發(fā)生其它次生災(zāi)害;

6、地下室出入口和一樓重要部位出口要用防洪編制袋堵住，防止洪水侵入;

7、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)重要物資，減少災(zāi)害損失;

8、加強(qiáng)值班值勤巡邏力量，防止各類犯罪活動(dòng)，全力保障本單位正常經(jīng)營(yíng)，維護(hù)正常的工作、生活秩序。

七、災(zāi)后恢復(fù)重建工作

1、布置排汛救災(zāi)工作，組織各工作組進(jìn)行排汛救災(zāi)，恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng);

2、檢修機(jī)器設(shè)備、恢復(fù)供水、供電、供氣等，恢復(fù)交通;

3、對(duì)受損設(shè)施、房屋進(jìn)行維修重建，對(duì)過(guò)水后的設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止疫情發(fā)生;

4、統(tǒng)計(jì)核定災(zāi)害損失，并建立災(zāi)后恢復(fù)臺(tái)帳，安排救災(zāi)資金和所需的物資。

八、注意事項(xiàng)

1、防洪防汛的首要任務(wù)是保護(hù)人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行;

2、一般不組織婦女及未成年人參與救災(zāi)。

公司防汛應(yīng)急預(yù)案范文2為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：__

副組長(zhǎng)：__

成員：__

搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。

二、防汛組織程序

在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，機(jī)關(guān)各部門及中、西藥車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽保浜轄星老站仍O漲櫸⑸諞辜浠蛐菹⑷帳保蛋噯嗽繃偈備涸鷸富櫻⒓笆蓖ㄖ姥蔥∽櫧淥稍備細(xì)跋殖。?/p>三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門口。

3、險(xiǎn)情：(1)公司門口向內(nèi)流水不及。

(2)排水管道堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

4、汛期到來(lái)之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位

(1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無(wú)阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;

(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;

(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。

四、險(xiǎn)情處理程序

1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。

2、險(xiǎn)情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備;

3、事件處理過(guò)程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門作出匯報(bào)。

公司防汛應(yīng)急預(yù)案范文3一、編制目的

當(dāng)洪汛到來(lái)時(shí)應(yīng)急救援人員能夠第一時(shí)間趕到施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)控制和消除施工過(guò)程中洪澇災(zāi)害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設(shè)備、物質(zhì)、及在建既有工程的損害。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“以防為主，防搶結(jié)合”，的防汛方針，確保整個(gè)施工期安全渡汛。搶險(xiǎn)時(shí)實(shí)行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)施責(zé)任區(qū)段劃分，顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，行成項(xiàng)目全員防洪防汛的局面。

三、工作目標(biāo)

強(qiáng)化汛期防護(hù)，消除或降低洪汛災(zāi)害事故，確保汛期安全施工。

四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：王玉平副組長(zhǎng)：劉長(zhǎng)慶李際兵組員：各部門負(fù)責(zé)人及施工段工長(zhǎng)

2職責(zé)：

(1)組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮，調(diào)動(dòng)各工區(qū)的救援人員、設(shè)備、物質(zhì)等資源。

(2)副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮，組織相關(guān)人員盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援工作。

(3)應(yīng)急行動(dòng)組：接到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警通知以后，第一時(shí)間向應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)匯報(bào)事故概況，并通知各組應(yīng)急負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備工作。

(4)疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員及疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)救援人員、物資車輛、設(shè)備進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

(5)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組：制定搶險(xiǎn)方案并進(jìn)行論證，組織現(xiàn)場(chǎng)救援人員落實(shí)施救措施。

(6)物質(zhì)設(shè)備車輛保障組：組織好救援物質(zhì)、設(shè)備、車輛的進(jìn)場(chǎng)施救，協(xié)助搶險(xiǎn)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，對(duì)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

(7)救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急護(hù)理，撥打120急救電話，協(xié)助救援中心把受傷人員及時(shí)送到醫(yī)院搶救。

(8)外部協(xié)調(diào)組：與事故相關(guān)方面進(jìn)行溝通。

(9)后勤保障組：負(fù)責(zé)救援人員的食物和用水以及救護(hù)用品的保障。

五、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)。

(1)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：現(xiàn)有的施工機(jī)械如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。

(2)各種急救物資要配備齊全，并加強(qiáng)日常管理。

六、預(yù)防措施

1、各施工段負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目經(jīng)理部防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況編制防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，配備各種應(yīng)急物資、設(shè)備、人員，發(fā)現(xiàn)汛情以后立即采取措施組織人員按預(yù)案進(jìn)行實(shí)施。

2、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)時(shí)刻關(guān)注當(dāng)?shù)靥鞖猓⒔⑼晟频难雌诤樗A(yù)警機(jī)制，做到早預(yù)防、早預(yù)報(bào)，提前督促物資部門做好救援物質(zhì)、設(shè)備人員的調(diào)配組織工作。

3、接到有關(guān)洪汛緊急警報(bào)通知以后，防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開(kāi)會(huì)議，并組織項(xiàng)目經(jīng)理部和工程隊(duì)人員作好抗洪準(zhǔn)備工作，督促做好防汛、防洪的各項(xiàng)應(yīng)急措施，工區(qū)應(yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，配好搶險(xiǎn)器材和物質(zhì)用品。

4、各工程隊(duì)按防洪防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)暢通，停電并加固臨時(shí)用電線路，保證通訊暢通。

七、應(yīng)急響應(yīng)

1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險(xiǎn)情，值班人員應(yīng)立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報(bào)告項(xiàng)目部防汛防洪應(yīng)急小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到險(xiǎn)情以后立即報(bào)告上級(jí)管理部門，并立即組織救援人員按照預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)。

2、項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工立即趕往救援現(xiàn)場(chǎng)，并有序地組織施工現(xiàn)場(chǎng)的救援工作。

成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，救援總指揮立即組織工程隊(duì)負(fù)責(zé)人及記住人員對(duì)情況進(jìn)行分析，并立即采取措施保護(hù)施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、并對(duì)是否疏散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。

必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時(shí)向監(jiān)理辦、指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施，爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

八、回復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶救總結(jié)

1、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人寫出《災(zāi)害情況分析報(bào)告》，并組織相關(guān)人員評(píng)審該應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，部分條款不適應(yīng)則予以修訂。

2、組織建立單位、業(yè)主等相關(guān)單位召開(kāi)恢復(fù)生產(chǎn)會(huì)，對(duì)水澇災(zāi)害事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。

公司防汛應(yīng)急預(yù)案范文4為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：由公司董事長(zhǎng)___(電話：__________)、總經(jīng)理___(電話：____________)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由公司生產(chǎn)總監(jiān)___(電話：_________)擔(dān)任.

成員：___、___、___、___、___、___、___、___、___、___。

搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。

二、防汛組織程序

在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，機(jī)關(guān)各部門及各車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí)，值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門口。

3、險(xiǎn)情：(1)公司門口向內(nèi)流水不及。

(2)排水管道

堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

4、汛期到來(lái)之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位

(1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無(wú)阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;

(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;

(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。

四、險(xiǎn)情處理程序

1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。

2、險(xiǎn)情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備;

3、事件處理過(guò)程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門作出匯報(bào)。

公司防汛應(yīng)急預(yù)案范文5為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全，使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：__

副組長(zhǎng)：__

成員：__

搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。

二、防汛組織程序

在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，機(jī)關(guān)各部門及中、西藥車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí)，值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門口。

3、險(xiǎn)情：(1)公司門口向內(nèi)流水不及。

(2)排水管道堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

4、汛期到來(lái)之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位(1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無(wú)阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;

(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。

四、險(xiǎn)情處理程序

1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。

2、險(xiǎn)情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備;

3、事件處理過(guò)程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門作出匯報(bào)。

五、組織指揮機(jī)構(gòu)

火場(chǎng)總指揮： (單位負(fù)責(zé)人)。

1.滅火行動(dòng)組：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)撲救。

2.疏散引導(dǎo)組：

(指定的組長(zhǎng)和各區(qū)域主要負(fù)責(zé)人)協(xié)調(diào)人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)秩序維持、警戒工作。

3.安全救護(hù)組：

(有一定救護(hù)知識(shí)的人員組成)攜帶急救箱急救設(shè)施，在生命安全得到保證的前提下，負(fù)責(zé)火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)人員與物資的搶救。

4.通訊聯(lián)絡(luò)組：

(消控室或值班室人員)處理公司內(nèi)部報(bào)警，通知主要領(lǐng)導(dǎo)和各小組成員，了解各區(qū)域火勢(shì)和人員疏散情況，傳達(dá)滅火和疏散指令。

各小組依照上述要求，合理安排輪班同事，確保24小時(shí)均有符合規(guī)定的相關(guān)人員當(dāng)班，并切實(shí)做到“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)”。

二、報(bào)警和接警處置程序

火警電話：119

公司報(bào)警電話： (值班室電話)

1、嚴(yán)禁亂發(fā)警報(bào)或報(bào)警信號(hào)，避免不必要的恐慌。

2、所有報(bào)警信號(hào)無(wú)論真假，均以真火警處理。

3、確認(rèn)是誤報(bào)的信號(hào)時(shí)，應(yīng)立即解除警報(bào)并報(bào)相關(guān)部門與人員。

報(bào)警：

1、任何員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都必須立即報(bào)警。

2、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)根據(jù)火勢(shì)判斷采取適當(dāng)?shù)膱?bào)警方式，如未發(fā)現(xiàn)濃煙應(yīng)立即撥打公司內(nèi)部報(bào)警電話，如火勢(shì)已經(jīng)較大應(yīng)立即打破報(bào)警器或撥打119火警電話同時(shí)通知公司值班室人員。

3、報(bào)警時(shí)應(yīng)沉著冷靜，向接警人詳細(xì)提供火災(zāi)的準(zhǔn)確位置、什么物質(zhì)著火、有無(wú)人員受困、目前火情火勢(shì)情況等相關(guān)信息。

如果是向消防部門報(bào)警還應(yīng)報(bào)告起火單位的準(zhǔn)確地址并按照消防部門的指示通知人員到主要道路上去引導(dǎo)消防車進(jìn)入。

接警：

1、接警的人員應(yīng)保持清醒的頭腦，詳細(xì)記錄報(bào)警人的姓名、聯(lián)系方式、所屬部門、接警時(shí)間、火災(zāi)準(zhǔn)確位置、目前的火情、火勢(shì)與現(xiàn)場(chǎng)情況等相關(guān)信息。

2、當(dāng)報(bào)警器峰鳴或自動(dòng)報(bào)警顯示板上出現(xiàn)報(bào)警部位，應(yīng)立即通知相關(guān)人員并報(bào)告確切位置。

3、報(bào)警被確認(rèn)證實(shí)后，應(yīng)立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告詳細(xì)情況并在其授權(quán)下向當(dāng)?shù)叵啦块T報(bào)警，與此同時(shí)聯(lián)絡(luò)滅火、疏散、救護(hù)等各小組。

三、應(yīng)急疏散的組織程序和措施

1、火災(zāi)發(fā)生地附近工作人員在保證個(gè)人人身安全的前提下有義務(wù)對(duì)受火勢(shì)威脅并有可能導(dǎo)致火勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進(jìn)行緊急疏散。

2、著火區(qū)域疏散小組人員應(yīng)根據(jù)火場(chǎng)情況，迅速作出立即進(jìn)行應(yīng)急疏散或等待值班領(lǐng)導(dǎo)的疏散命令的決定。

3、單位負(fù)責(zé)人在得知火場(chǎng)的情況以后，必須立即作出是否進(jìn)行應(yīng)急疏散和進(jìn)行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散的命令，并盡快傳達(dá)給疏散區(qū)域疏散小組人員。

4、消控室或值班室通過(guò)電話或廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應(yīng)急疏散命令，宣布疏散順序：著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層(如火災(zāi)有向下蔓延趨勢(shì)再考慮疏散著火層下層，逐下層，并指導(dǎo)疏散區(qū)域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項(xiàng)等，并讓不需疏散或未到疏散順序的區(qū)域人員保持鎮(zhèn)定。

5、接到疏散命令后，各區(qū)域疏散小組成員應(yīng)立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應(yīng)急照明燈，打開(kāi)每個(gè)安全通道的門，引導(dǎo)、幫組區(qū)域人員撤離到疏散集結(jié)地集中，而后對(duì)每個(gè)房間認(rèn)真檢查，確認(rèn)無(wú)人后，鎖上房門，并做好記號(hào)。

6、各區(qū)域疏散小組成員沉著冷靜，按照指示或廣播的疏散次序引導(dǎo)區(qū)域人員有序的從安全出口疏散，對(duì)受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助，到達(dá)安全地點(diǎn)時(shí)要注意清點(diǎn)人數(shù)。

7、疏散區(qū)域外部疏散小組成員應(yīng)打開(kāi)安全出口，清理疏散通道上的障礙物，攜帶應(yīng)急照明設(shè)備指引疏散方向。

四、撲救初起火災(zāi)的程序和措施

1、火災(zāi)發(fā)生地附近工作人員在保證個(gè)人人身安全的前提下有義務(wù)就近使用消防設(shè)施、器材展開(kāi)初起火災(zāi)的撲救工作，盡力控制火災(zāi)的蔓延，保持同消控中心或值班室的聯(lián)系，等待相關(guān)人員的到來(lái)。

2、滅火行動(dòng)組接到值班室的聯(lián)絡(luò)電話后應(yīng)立即攜帶所配備的滅火設(shè)施趕赴火場(chǎng)，了解事故的詳細(xì)情況，在事故發(fā)生區(qū)域同事的協(xié)助下有計(jì)劃的展開(kāi)滅火自救工作，同時(shí)迅速關(guān)閉該防火分區(qū)的防火隔離設(shè)施。

3、滅火行動(dòng)組應(yīng)有供應(yīng)水及其它所需滅火劑的專門人員，火災(zāi)發(fā)生后按照平時(shí)訓(xùn)練迅速啟動(dòng)消防水泵、鋪好消防水帶、準(zhǔn)備其它裝備，并組織現(xiàn)場(chǎng)員工供水、滅火，確保滅火所需。

4、當(dāng)接到撤離的命令后，滅火行動(dòng)小組應(yīng)協(xié)助疏散小組進(jìn)行人員的疏散，并一起撤離出火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

5、當(dāng)消防隊(duì)趕到火場(chǎng)后，滅火行動(dòng)組應(yīng)配合消防隊(duì)進(jìn)行供水、滅火和聽(tīng)從消防指揮員的命令。

五、通訊聯(lián)絡(luò)、安全救護(hù)的程序和措施

1、通訊聯(lián)絡(luò)人員要做好接警的處理，同時(shí)與報(bào)警人保持聯(lián)系。

2、通訊聯(lián)絡(luò)人員在證實(shí)發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并在他的授權(quán)下報(bào)火警，同時(shí)通知各行動(dòng)小組進(jìn)入火場(chǎng)。

3、通訊聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)通過(guò)廣播、電話傳達(dá)疏散或撤離命令，與各區(qū)域保持聯(lián)系，指引各個(gè)區(qū)域進(jìn)行緊急疏散。

4、詳細(xì)了解火場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，傳達(dá)作戰(zhàn)力量部署命令。

5、安全救護(hù)人員應(yīng)盡力對(duì)受傷人員進(jìn)行一定的治療。

6、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

篇7

一、充分認(rèn)清形式切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

今年入汛以來(lái)，全區(qū)出現(xiàn)了大范圍的風(fēng)雹災(zāi)害和持續(xù)降雨天氣，造成了全區(qū)7個(gè)縣市46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)186469人受災(zāi)，已引發(fā)了死亡6人，失蹤1人，傷病1人和大量農(nóng)作物受災(zāi)和絕收的惡果，給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了極大的影響。其中與我縣毗鄰的織金縣就是全省三個(gè)重災(zāi)縣之一。在上述災(zāi)害發(fā)生期間，我縣幸免于難，主要原因是得益于上蒼的庇佑，近期以來(lái)的風(fēng)雹災(zāi)害和強(qiáng)降雨天氣未光臨我縣所致。當(dāng)然，這也并不是完全否定我們前期的工作，據(jù)我了解，自我縣5月4日召開(kāi)第一次防汛抗旱工作電視電話會(huì)議以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照職責(zé)在物資準(zhǔn)備、汛前巡查、預(yù)案編制等方面做了大量的工作，對(duì)構(gòu)建我縣防汛抗災(zāi)的堅(jiān)強(qiáng)體系奠定了一定的基礎(chǔ)。但從人類抗御自然災(zāi)害的歷程來(lái)看，任何努力都是有效的，同時(shí)又都是永遠(yuǎn)不夠的，我們只有盡最大努力做得更好，卻無(wú)法做到最好。況且近年來(lái)天氣災(zāi)害不穩(wěn)定因素增加，極端災(zāi)害天氣異常明顯，破壞性特別嚴(yán)重。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在認(rèn)識(shí)上一定要清醒，要充分汲取四川汶川地震災(zāi)難血的教訓(xùn)，努力克服將防汛抗災(zāi)工作作為常規(guī)工作來(lái)抓的麻痹大意心理，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極做好防御，全力奪取防汛抗災(zāi)的全面勝利，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、明確職責(zé)落實(shí)責(zé)任

防汛職責(zé)我們?cè)谝郧暗奈募蜁?huì)議中已經(jīng)提到過(guò)，但今天我還得再一次強(qiáng)調(diào)。實(shí)際上從某種意義上講，強(qiáng)調(diào)責(zé)任的過(guò)程就是強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的過(guò)程，也就是說(shuō)如果同志們不按職責(zé)做，就是失職或?yàn)^職，就要受到責(zé)任追究。防汛抗災(zāi)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡職盡責(zé)、密切配合至關(guān)重要。所以，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在防汛抗災(zāi)工作中，既要做到各司其職，又要做到密切配合，堅(jiān)決杜絕各自為陣、互相推諉扯皮等不良現(xiàn)象發(fā)生，為防汛救災(zāi)工作提供組織保障。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力，，臨陣逃脫、推諉扯皮及處置失誤而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任。

一是水利、防汛部門要充分發(fā)揮牽頭單位作用，完善應(yīng)急預(yù)案，要求縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)必須有防汛預(yù)案，加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)水利安全檢查，特別是要加強(qiáng)列為重點(diǎn)防汛的七個(gè)水庫(kù)（紅旗、鞍山、過(guò)獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩）和危險(xiǎn)河流巡查工作。二是氣象部門要加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)，特別是災(zāi)害性天氣的短期和中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，努力延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，提高預(yù)報(bào)精確度，為防汛工作提供科學(xué)的、準(zhǔn)確的決策參考。三是民政、衛(wèi)生等部門要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備，確保汛期防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的需要。四是公安、武警、消防中隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，充分發(fā)揮人民子弟兵在抗洪搶險(xiǎn)中的突擊隊(duì)作用，確保災(zāi)害能在第一時(shí)間得到有效處置。五是縣應(yīng)急辦要充分發(fā)揮重大災(zāi)情應(yīng)急中樞機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)信息的收集上報(bào)，當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí)，及時(shí)調(diào)度整合各類救災(zāi)資源，提高應(yīng)急處置能力，保證救災(zāi)工作有序進(jìn)行。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的防汛安全責(zé)任制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，把各項(xiàng)工作抓早、抓緊、抓實(shí)，做到責(zé)任到人，任務(wù)到崗，工作到位。

三、加強(qiáng)值班調(diào)度保障信息暢通

防汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、應(yīng)急辦、氣象、水利、民政、國(guó)土、公安、交通、電力、通訊等部門要嚴(yán)格實(shí)行汛期24小時(shí)執(zhí)班制度，堅(jiān)持專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，所有防汛責(zé)責(zé)人要隨時(shí)保持通訊暢通。要堅(jiān)持災(zāi)情及時(shí)上報(bào)制度，特別是要加強(qiáng)突發(fā)性災(zāi)情的上報(bào)工作，當(dāng)重大突發(fā)性災(zāi)情發(fā)生后，各部門在報(bào)上級(jí)部門的同時(shí)必須報(bào)縣委和縣政府，對(duì)于這一點(diǎn)，大分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門現(xiàn)在都做得很好，但有極個(gè)別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未扭轉(zhuǎn)先報(bào)部門為主的觀念，今后，對(duì)于不按要求上報(bào)災(zāi)情，導(dǎo)致上級(jí)知道而縣委政府還不知情的現(xiàn)象發(fā)生，將由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員的失職責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞較快的情況，縣應(yīng)急辦要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，注意瀏覽搜索有關(guān)××的災(zāi)情信息，利于我們第一時(shí)間掌控災(zāi)害信息，防止信息傳遞被動(dòng)情形發(fā)生。

四、加強(qiáng)督促檢查巡查確保工作到位

各牽頭單位從今天會(huì)后開(kāi)始，要組織對(duì)責(zé)任點(diǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查責(zé)任書的簽訂、預(yù)案的編制、值班的情況、制度的落實(shí)、物資準(zhǔn)備等情況，以后要開(kāi)展不定期檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題，立即要求整改，確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。同時(shí)，要針對(duì)防控重點(diǎn)的防御設(shè)施開(kāi)展一次大巡查，及時(shí)消除安全隱患，確保防控重點(diǎn)安全。

五、突出防控重點(diǎn)積極加強(qiáng)防范

確立重點(diǎn)，有利于有的放失，做好防范。我縣目前有針對(duì)性地將水庫(kù)、山塘、河流、小水電、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、學(xué)校、城鎮(zhèn)、煤礦和非煤礦山列為防控重點(diǎn)。請(qǐng)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層簽定責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任到人頭，堅(jiān)決做到人不漏點(diǎn)，點(diǎn)不離人。要制定完善防汛預(yù)案，開(kāi)展預(yù)演練習(xí)活動(dòng)，提高防控能力。

（一）抓好水庫(kù)、山塘安全度汛。水庫(kù)、山塘安全度汛是我縣防汛抗洪工作的重中之重，也是防汛抗洪的薄弱環(huán)節(jié)。我縣列為防控重點(diǎn)的水庫(kù)共有七個(gè)（紅旗、鞍山、過(guò)獅河、吊水巖、小壩、大海壩、小湖壩），山塘一個(gè)（維新朝陽(yáng)水庫(kù)）。有關(guān)部門要針對(duì)各個(gè)水庫(kù)、山塘的具體實(shí)際，加強(qiáng)汛期水庫(kù)防汛值班和巡查。要逐一不漏地簽定責(zé)任狀，進(jìn)一步明確水庫(kù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專管人員的責(zé)任。要做好病險(xiǎn)水庫(kù)的安全管理，加強(qiáng)日常管理和巡查工作，確保安全渡汛。水庫(kù)責(zé)任人要親臨現(xiàn)場(chǎng)，督促檢查水庫(kù)安全度汛措施和水庫(kù)工作運(yùn)行狀態(tài)，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即組織搶險(xiǎn)。

（二）抓好河流防汛安全工作。要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，排出危險(xiǎn)河段進(jìn)行重點(diǎn)布控。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合水利部門，對(duì)境內(nèi)河段進(jìn)行分段落實(shí)責(zé)任到人，密切注視汛期動(dòng)態(tài)，要采取切實(shí)可行的措施，確保河流安全渡汛。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要吸取5.29樂(lè)治鎮(zhèn)化啟河翻船事故的教訓(xùn)，加強(qiáng)汛期河流航運(yùn)管理，堅(jiān)決打擊無(wú)牌無(wú)照船只運(yùn)輸行為，完善汛期禁航規(guī)定，要加大航運(yùn)知識(shí)宣傳，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)，杜絕安全事故發(fā)生。

（三）抓好小水電安全度汛工作。縣電力公司要切實(shí)擔(dān)負(fù)起小水電安全度汛責(zé)任，要明確一位副經(jīng)理分管小水電安全工作，確保小水電安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行安全監(jiān)督責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)小水電的安全防范要盯死看緊，不得疏漏。縣小水電公司要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛預(yù)案，并上報(bào)縣防辦。小水電站負(fù)責(zé)人要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)按照相關(guān)部門要求，積極落實(shí)各項(xiàng)防范措施，帶頭值班值守，確保小水電安全。

（四）抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防御工作。縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,要高度重視山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要按照××縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的要求，認(rèn)真落實(shí)值班制度，密切做好各地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、區(qū)段、多發(fā)區(qū)的監(jiān)控工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，采取有效措施，認(rèn)真做好防范預(yù)測(cè)工作，加大防御力度，做到最大限度減少人員傷亡。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取綜合治理、防治并舉的措施，逐步從根本上治理隱患。國(guó)土、水利等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)合作，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，真正做到群測(cè)群防，早預(yù)報(bào)、早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早轉(zhuǎn)移、少損失。

（五）抓好學(xué)校防汛安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育行政部門和各中小學(xué)要認(rèn)真抓好學(xué)校的防汛安全工作,千方百計(jì)杜絕學(xué)校及學(xué)生汛期安全事故的發(fā)生，為今年我縣兩基迎國(guó)檢做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是要加強(qiáng)防汛安全知識(shí)教育,提高學(xué)生防汛和自我保護(hù)意識(shí)；二是認(rèn)真開(kāi)展一次大巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除學(xué)校安全隱患，對(duì)不能立即排除的，要及時(shí)完善防洪預(yù)案，同時(shí)有針對(duì)性開(kāi)展疏導(dǎo)演練，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，全體師生能有序避讓；三是對(duì)一些存在洪澇、泥石流、山體滑坡重大隱患的學(xué)校，要根據(jù)災(zāi)情預(yù)報(bào)，緊急情況下可以采取停課等方式規(guī)避險(xiǎn)情。

（六）抓好城鎮(zhèn)安全度汛工作。我縣雍熙鎮(zhèn)城區(qū)易受洪災(zāi)影響的地段主要是沿河小區(qū)一帶，去年5月份發(fā)生的洪澇災(zāi)害，造成了巨大損失。因此，各有關(guān)部門一定要引以重視，積極配合做好防洪工作。縣水利部門要做好汛前防范各項(xiàng)工作，提升防汛抗洪整體水平，保障汛期城區(qū)防洪安全。雍熙鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的預(yù)演練習(xí)，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，能及時(shí)有效處置，將損失降到最低點(diǎn)。縣城管局要及時(shí)做好城區(qū)河道清淤和上游泥沙雜物等攔截工作，同時(shí)，對(duì)堵塞防洪通道的建筑要堅(jiān)決予以拆除，充分保障河道暢通，減少災(zāi)害發(fā)生。縣建設(shè)局要從長(zhǎng)計(jì)議，認(rèn)真制定城區(qū)防洪規(guī)劃，加強(qiáng)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)抗洪能力。寨樂(lè)、陽(yáng)長(zhǎng)、董地等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，積極抓好集鎮(zhèn)防洪工作。

篇8

【摘 要】主城區(qū)是__直轄市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科教中心。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搞好城市防洪保障體系建設(shè)，提高城市防洪減災(zāi)和應(yīng)急管理能力，保障__市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前__主城區(qū)防汛工作的重要內(nèi)容，也是城市發(fā)展進(jìn)程中必須解決的一個(gè)重要問(wèn)題。本文簡(jiǎn)要分析了目前__主城區(qū)城市防洪工作存在的一些突出問(wèn)題，并就如何搞好城市防洪綜合體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人、水與城市的和諧相處和城市科學(xué)發(fā)展，提出了一些具體對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】城市發(fā)展 防洪減災(zāi) 對(duì)策

一、 基本概況

（一）自然地理

主城區(qū)位于長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)尾部，座落在四川盆地東南部中梁山和真武山之間的丘陵地帶。城區(qū)包括渝中、江北、南岸、沙坪壩、九龍坡、大渡口、巴南、北碚、渝北共九區(qū)，幅員面積5473 km2。海拔高程為168～900m，市政布局依山就勢(shì)，具有獨(dú)特的山城和水城的風(fēng)貌。城區(qū)屬中亞季風(fēng)區(qū)，多年平均降雨量在1100mm左右，降雨時(shí)空分布不均，主要集中在5～10月，最大日降雨量達(dá)380.9mm（20__年“7.17”特大暴雨，沙坪壩氣象站）。特殊的地理環(huán)境和氣候條件決定了__主城區(qū)洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。

（二）江河分布及水文特性

主城區(qū)內(nèi)江河縱橫密布。長(zhǎng)江、嘉陵江流經(jīng)主城并在渝中區(qū)朝天門交匯，還有流域面積100 km2以上的河流20條，主要有御臨河、五布河、花溪河、一品河、梁灘河等。主城區(qū)洪澇災(zāi)害大致可分為三類：一類是過(guò)境洪水。長(zhǎng)江、嘉陵江上游大面積暴雨形成的過(guò)境洪水，峰高量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。兩江四岸的臨河建筑就經(jīng)常受到過(guò)境洪水的威脅，如上世紀(jì)的“81.7”特大洪災(zāi)。二類是本地暴雨洪澇。境內(nèi)區(qū)域暴雨形成洪水，主要發(fā)生在境內(nèi)中小河流，主要特點(diǎn)是：洪水發(fā)生頻繁、強(qiáng)度大、來(lái)勢(shì)猛、破壞力強(qiáng)，形成陡漲陡落的尖瘦型洪峰。如20__年“7.17”特大暴雨致使梁灘河流域發(fā)生百年不遇的洪災(zāi)，沙坪壩區(qū)的歌樂(lè)山、陳家橋等鎮(zhèn)相繼受災(zāi)。三類是綜合遭遇型洪水。主要由上游過(guò)境洪水與本地洪水同步而造成洪水災(zāi)害，其特點(diǎn)是境內(nèi)河流洪水陡漲，長(zhǎng)江、嘉陵江又形成阻塞性洪水，洪水過(guò)程歷時(shí)較長(zhǎng)，洪災(zāi)損失很大。據(jù)資料記載，1870年7月（清同治九年）的洪水，城區(qū)長(zhǎng)江水位達(dá)197.50m，北碚水文站達(dá)213.99 m，為歷史最高記錄。

（三）防洪工程概況

主城區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江、嘉陵江河道長(zhǎng)為113.4km，其中長(zhǎng)江53.4km，嘉陵江60km。目前已成防洪護(hù)岸工程僅42.36km，僅占河道長(zhǎng)度的18.7％，中小河流河道整治尚處于起步階段。在已成的兩江防洪護(hù)岸工程中，由于歷史的原因，較多的注重交通功能，對(duì)城市防洪保安問(wèn)題考慮不夠，導(dǎo)致部分堤段防洪標(biāo)準(zhǔn)較低、堤型結(jié)構(gòu)不適宜。如南岸區(qū)南濱路部分地段（石板坡～彈子石河段）的防洪標(biāo)準(zhǔn)不足20年一遇，渝中區(qū)長(zhǎng)濱路部分地段（菜園壩～朝天門河段）的防洪標(biāo)準(zhǔn)不足5年一遇，而且珊瑚壩段已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情。與國(guó)家規(guī)定的50～100年一遇的大城市防洪標(biāo)準(zhǔn)要求相差甚遠(yuǎn)。在主城區(qū)至今沒(méi)有一座大型水庫(kù)，已成的中型水庫(kù)僅6座，小（一）型水庫(kù)39座，小（2）型水庫(kù)239座，在建中型水庫(kù)3座，在主城區(qū)流域面積100 km2以上的20條河流中大多數(shù)沒(méi)有具有攔洪削峰功能的控制性水庫(kù)工程。

（四）城市發(fā)展及社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

__是我國(guó)西部唯一的直轄市，是全國(guó)唯一的省級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。主城區(qū)是國(guó)家重要的老工業(yè)基地，長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，西南地區(qū)重要的水陸交通、通訊樞紐。而且是著名的歷史文化名城，名勝古跡甚多。新設(shè)有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、內(nèi)陸地區(qū)唯一的兩路寸灘保稅港區(qū)。主城區(qū)總?cè)丝?18萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口521萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，以工業(yè)為主，且門類齊全。20__年__市g(shù)dp達(dá)5098億元，其中主城區(qū)達(dá)2249.27億元，占全市g(shù)dp的44.12％。但每年因洪澇致災(zāi)損失極其嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“十五”期間全市洪澇災(zāi)害年均損失約占當(dāng)年gdp的2％，高出全國(guó)平均水平近70％。以20__年為例，主城區(qū)因洪澇受災(zāi)265.66萬(wàn)人，死亡32人，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)15.96億元。這充分說(shuō)明城市防洪減災(zāi)工作在__城市發(fā)展進(jìn)程中具有舉足輕重的作用。

二、城市防洪存在的問(wèn)題及成因分析

（一）防洪排澇工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，城區(qū)防汛管理相對(duì)滯后

目前，主城區(qū)尚未形成完整的防洪排澇工程體系。存在洪澇災(zāi)害頻發(fā)與防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低的矛盾，防洪能力仍然不足的現(xiàn)狀與城市化客觀要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不相適應(yīng)。一是城市防洪工程普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多、老化失修等問(wèn)題。主城區(qū)已建防洪護(hù)岸工程中防洪標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)段長(zhǎng)度為12km。在10年一遇的洪水位以下仍有居民住房和生產(chǎn)用房近100萬(wàn)m2，20年一遇洪水位以下有房屋面積170萬(wàn)m2左右。二是城市排澇存在系統(tǒng)不完善、管網(wǎng)不合理、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低等問(wèn)題。由于建設(shè)年代不同，相互之間不配套，舊城區(qū)排澇基礎(chǔ)設(shè)施先天不足。如部分管網(wǎng)設(shè)施建于二十世紀(jì)六、七十年代，大多采取“雨污混流”模式。當(dāng)遇暴雨洪水時(shí)，往往排泄不暢，極易形成局部?jī)?nèi)澇。特別是部分低洼地區(qū)基本上是連年發(fā)生澇災(zāi)。三是市政排澇設(shè)施的日常維護(hù)管理落后。舊城區(qū)部分管網(wǎng)淤積嚴(yán)重或帶病運(yùn)行，致使管網(wǎng)排水能力減弱，有的甚至失去排水功能。四是主城各區(qū)的防汛工作存在 “基層薄弱”和“基礎(chǔ)脆弱”的問(wèn)題。如20__年城區(qū)發(fā)生局部?jī)?nèi)澇時(shí)，反應(yīng)出基層街道和社區(qū)應(yīng)急能力較差等。

（二）城市建設(shè)與防洪規(guī)劃不協(xié)調(diào)，人水爭(zhēng)地矛盾突出

近年來(lái)，__城市化建設(shè)對(duì)土地開(kāi)發(fā)需求不斷增加，每年新增加的城區(qū)面積是20到25 km2。城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越快致使城市防洪的問(wèn)題越突出：一是在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中，普遍對(duì)洪澇風(fēng)險(xiǎn)存在僥幸心理，甚至有的建筑建在洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。填埋、堵塞河道的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不但防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有與城市發(fā)展同步建設(shè)，原有水系也遭到嚴(yán)重破壞，甚至個(gè)別開(kāi)發(fā)商為增加有效開(kāi)發(fā)土地面積，將天然河道改成涵管，人為減少行洪斷面導(dǎo)致行洪不暢

，一遇洪水，水位壅高，造成內(nèi)澇無(wú)法排除，形成“關(guān)門淹”。如20__年“5.28”洪災(zāi)中，渝北區(qū)龍塔街道十一社因某開(kāi)發(fā)商將河道改成涵管，造成居民區(qū)大面積嚴(yán)重內(nèi)澇達(dá)2m。二是由于開(kāi)發(fā)商與城市規(guī)劃部門的價(jià)值取向不同，造成城市水利“興利除害”的功能要求與開(kāi)發(fā)商追求利益最大化的矛盾十分突出。特別是在容積率、建筑密度的控制上缺乏強(qiáng)制性手段，造成了少數(shù)開(kāi)發(fā)商的超強(qiáng)度無(wú)序開(kāi)發(fā)，從而大大增加了受洪澇襲擊的風(fēng)險(xiǎn)。三是“向空中發(fā)展”式的危舊房改造過(guò)程中，由于缺乏科學(xué)合理的統(tǒng)一規(guī)劃，部份排澇排污設(shè)施系統(tǒng)改造建設(shè)還存在“建設(shè)—改造—再改造”的問(wèn)題。如20__年6月2日南岸區(qū)原塑料四廠、6月14日沙坪壩區(qū)陽(yáng)光水城均因類似原因相繼發(fā)生較大的城市局部?jī)?nèi)澇。四是城市開(kāi)發(fā)建設(shè)使呈現(xiàn)自然流態(tài)的原有水系遭受破壞，不透水面積迅速增加，造成暴雨產(chǎn)流匯流速度加快，加大了相同量級(jí)暴雨條件下的洪水強(qiáng)度，城市洪澇發(fā)生可能性大大增加。（三）“雨島效應(yīng)”日趨明顯，城市局部地區(qū)暴雨頻發(fā)

__自古以來(lái)就被譽(yù)為世界著名的“火爐”城市。直轄以來(lái)，隨著工業(yè)化和主城擴(kuò)張的明顯加快，城市“雨島效應(yīng)”也趨明顯。根據(jù)氣象部門提供的雨量測(cè)站資料初步分析，發(fā)現(xiàn)在近10年汛期降水分布圖上，主城區(qū)的降水量明顯高于近郊區(qū)縣，呈現(xiàn)出比較清晰的城市“雨島”。據(jù)氣象專家解釋：主城區(qū)大氣環(huán)流較弱，由于日益加劇的城市“熱島”所產(chǎn)生的局地?zé)釟饬鞯纳仙欣趯?duì)流性降水的產(chǎn)生，城區(qū)空氣中凝結(jié)核多，大核（如硝酸鹽）存在時(shí)有促進(jìn)暖云降水作用，同時(shí)城市的下墊面粗糙度大使其降水雨系減慢，延長(zhǎng)城區(qū)降水時(shí)間。以上因素共同作用，會(huì)“誘導(dǎo)”暴雨最大強(qiáng)度的落點(diǎn)位于市區(qū)及其下風(fēng)方向，形成城市“雨島”。美國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)研究也證實(shí)，大城市及其下風(fēng)向“雨島效應(yīng)”明顯。由于“雨島效應(yīng)”集中出現(xiàn)在汛期，造成城市局部暴雨頻繁發(fā)生。如20__年的“7.17”特大暴雨洪災(zāi)，沙坪壩區(qū)大面積內(nèi)澇水深達(dá)4米；20__年主城區(qū)又相繼發(fā)生“5.28”、“6.2”、“7.12”、“8.9”等8次暴雨洪災(zāi)，其發(fā)生頻次明顯高于遠(yuǎn)郊區(qū)縣（詳見(jiàn)下表）。

20__年主城區(qū)與區(qū)縣汛期暴雨發(fā)生次數(shù)對(duì)比表

區(qū)縣名稱

主城區(qū)

巫山縣

奉節(jié)縣

萬(wàn)州區(qū)

豐都縣

酉陽(yáng)縣

潼南縣

暴雨發(fā)生次數(shù)

8

3

4

3

5

3

3

（四）中小河流防洪問(wèn)題突出，中小水庫(kù)防洪效益欠佳

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，土地的開(kāi)發(fā)與雨量、水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的不足，促使主城區(qū)中小河流防洪問(wèn)題日益突出。一是植被遭到人為的破壞（如媒體多次曝光的渝北區(qū)玉峰山采石場(chǎng)），涵養(yǎng)水源和保持水土功能削弱，河道泥沙淤積十分嚴(yán)重，極大的降低了河道的泄洪能力，如御臨河、梁灘河等，一遇暴雨，水位迅速上升，直接威脅沿岸企事業(yè)單位和居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是主城地處淺丘地帶，開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)基本都采取高挖低填的場(chǎng)平方式，使洪水流程縮短，加之城市不透水面積增加，徑流系數(shù)加大，使河道洪峰流量大大增加，洪峰出現(xiàn)時(shí)間提前。三是規(guī)劃和管理不到位，臨河、跨河建筑物侵占行洪斷面現(xiàn)象嚴(yán)重。如沙坪壩區(qū)陳家橋鎮(zhèn)梁灘河上的交通橋嚴(yán)重影響行洪的問(wèn)題，在20__年“7.17”洪災(zāi)中充分暴露出來(lái)。四是水文監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力較差。由于歷史欠賬的原因，部分河流的水文站點(diǎn)布設(shè)不足，有的流域尚無(wú)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。主城區(qū)的水庫(kù)工程年久失修，病險(xiǎn)十分嚴(yán)重。目前主城區(qū)空庫(kù)或限蓄運(yùn)行的中型病險(xiǎn)水庫(kù)達(dá)3座，小（一）型病險(xiǎn)水庫(kù)34座，分別占已成水庫(kù)50﹪和87﹪，如渝北的兩岔、巴南的下澗口和北碚的勝天水庫(kù)等，目前仍在工程除險(xiǎn)整治中。主城區(qū)的庫(kù)、塘、堰水利網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攔洪削峰功能大大削弱，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的防洪減災(zāi)效益。

（五）涉水事務(wù)管理現(xiàn)狀與城市防洪排澇要求不協(xié)調(diào)

目前，我市市級(jí)與主城九區(qū)均沒(méi)設(shè)立水務(wù)局，城區(qū)涉水事務(wù)仍然未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。涉水事務(wù)行政管理職能分散在水利、市政、建委、環(huán)保等部門，將城市水利與郊區(qū)農(nóng)村水利、供水與排水、水量與水質(zhì)、地表水與地下水等實(shí)行分割管理，各部門從本部門的立場(chǎng)和利益出發(fā)，不能從城市建設(shè)發(fā)展和雨洪資源的自然循環(huán)規(guī)律和整體性思考和處理城市水問(wèn)題，未能形成治理城市水患的合力。現(xiàn)行水管理體制致使涉水管理部門多，管理職能交叉，造成了無(wú)法建立較為完善的防洪排澇減災(zāi)體系的嚴(yán)重體制，從而也根本無(wú)法建立快捷、高效、有序的城市抗洪除澇應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。如城市排澇系統(tǒng)建設(shè)與管理權(quán)仍隸屬市政部門，排澇排污設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，工程建設(shè)對(duì)水系的破壞又得不到恢復(fù)，更增加了主城區(qū)內(nèi)澇發(fā)生的幾率，也加重了主城區(qū)洪澇致災(zāi)的程度。

三、城市防洪減災(zāi)工作的對(duì)策建議

城市洪澇災(zāi)害具有損失重、影響面大、災(zāi)害損失與城市發(fā)展同步增長(zhǎng)的特點(diǎn)，其危害程度和經(jīng)濟(jì)損失居各類自然災(zāi)害之首，城市洪澇是制約城市科學(xué)發(fā)展的重要因素，因此，城市防洪是城區(qū)防汛工作的重中之重，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變的防汛工作新思路，著力構(gòu)建城市防洪綜合保障體系，全面提升城市防汛應(yīng)急管理能力，努力實(shí)現(xiàn)__主城區(qū)防洪減災(zāi)效益最大化。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，及時(shí)修編城市防洪規(guī)劃

城市防洪要規(guī)劃先行。城市防洪規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)。只有嚴(yán)格按照城市防洪規(guī)劃完善城市防洪排澇保障體系，才能保障主城區(qū)防洪安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在修編城市防洪規(guī)劃時(shí)，一是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)以人為本的新理念，轉(zhuǎn)變單純治水的傳統(tǒng)觀念，變單一城市防洪工程為城市綜合利用工程。把城市防洪保安建設(shè)與水環(huán)境改善、舊城區(qū)改造、道路建設(shè)、旅游休閑、城市水務(wù)統(tǒng)一管理緊密結(jié)合，盡可能的營(yíng)造人水和諧共處的親水環(huán)境創(chuàng)造條件。二是規(guī)劃必須具有前瞻性。要依據(jù)城市的水系條件、防洪排澇任務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行編制，同時(shí)兼顧城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短、中、長(zhǎng)期需求，既要以城市防洪安全為基礎(chǔ)，又要為城市發(fā)展提供更大的空間。三是要統(tǒng)籌防洪與排澇規(guī)劃，才能使城市達(dá)到洪澇兼治。排澇規(guī)劃要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在充分分析城市內(nèi)澇原因的基礎(chǔ)上，提出超標(biāo)準(zhǔn)暴雨的排澇應(yīng)對(duì)措施。對(duì)現(xiàn)有城市排水除澇系統(tǒng)的改造規(guī)劃時(shí)，要充分考慮污水治理和排澇工程相結(jié)合，協(xié)調(diào)好防、排、滯的關(guān)系。四是要建立針對(duì)城市防洪規(guī)劃的監(jiān)督管理制度和責(zé)任追究制。特別是在各區(qū)編制城市修建性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)城區(qū)規(guī)劃時(shí)，同級(jí)防汛部門要切實(shí)履行事前審查和事后監(jiān)督職能。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，確保城市建設(shè)與防洪規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

（二）制定城市防洪應(yīng)急預(yù)案，健全防汛應(yīng)急管理體系

提高城市防汛應(yīng)急管理、應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，是構(gòu)建和諧__和平安__的重要內(nèi)容，是檢驗(yàn)政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。一是逐級(jí)編制和及時(shí)修訂城市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。特別是要高度重視街道、社區(qū)的預(yù)案編制工作，細(xì)化與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)的預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等，確保標(biāo)準(zhǔn)洪水不出災(zāi)，超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策措施。二是逐級(jí)健全突發(fā)汛情、澇情預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制和良性的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工，劃定不同洪水量級(jí)和降雨強(qiáng)度下的響應(yīng)級(jí)別和相應(yīng)措施，并向社會(huì)公眾。三是要著力解決城市防洪減災(zāi)工作“雙基”（基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱）問(wèn)題，推行以“預(yù)案到居委會(huì)”、“預(yù)警到社區(qū)”、“梯次轉(zhuǎn)移”為主要特點(diǎn)的防御方法，增強(qiáng)局部突發(fā)性洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，使得防汛措施和應(yīng)急處置更加科學(xué)、更加快捷、更有實(shí)效。四是提高基層政府的城市防汛應(yīng)急管理效能，增強(qiáng)在第一時(shí)間的應(yīng)急處置能力

。特別是基層政府要按照預(yù)案立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和開(kāi)展先期處置工作，這是實(shí)現(xiàn)城市防災(zāi)減災(zāi)效益最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （三）廣開(kāi)投融資渠道，加快城市防洪工程體系建設(shè)

城市防洪工程是投資巨大的社會(huì)公益性項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家要求到2015年城市防洪工程必須達(dá)標(biāo)的總目標(biāo)，提高城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)人水協(xié)調(diào)的防洪排澇工程保障體系是__城市科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。一是必須堅(jiān)持“四高”標(biāo)準(zhǔn)（高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高水平管理），加快對(duì)已成防洪工程的除險(xiǎn)加固和城市防洪工程建設(shè)。建設(shè)中要處理好防洪工程建設(shè)與改善人居環(huán)境的關(guān)系，將防洪功能、城市功能和景觀功能結(jié)合起來(lái)。在投入方面首先要破解籌融資難題，積極探索建立城市防洪基金，并構(gòu)建綜合運(yùn)作的投融資大平臺(tái)，應(yīng)將多元化的投融資手段結(jié)合起來(lái)運(yùn)用。二是注重城市排澇能力建設(shè)。城市排澇宜采取排、截、抽、蓄等綜合措施。按照雨污分流的原則，加大舊城區(qū)管網(wǎng)的改造力度；新區(qū)開(kāi)發(fā)的非機(jī)動(dòng)車地面應(yīng)采取透水結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，推廣使用透水材料；借鑒西方國(guó)家建設(shè)城市雨洪收集系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，推廣小型雨洪集蓄工程建設(shè)。三是在區(qū)域內(nèi)中小河流上游規(guī)劃建設(shè)一批具有雨洪調(diào)蓄能力的大中型水庫(kù)，打牢洪水調(diào)度和控制洪水的工程基礎(chǔ)，切實(shí)提高城市綜合防洪減災(zāi)能力。

（四）理順涉水事務(wù)管理體制，完善非工程體系建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)城市防汛減災(zāi)效益最大化目標(biāo)，必須加強(qiáng)以水務(wù)一體化管理新體制為核心的非工程保障體系建設(shè)。一是整合涉水事權(quán)，實(shí)行城市水資源統(tǒng)一管理體制。加快推進(jìn)水務(wù)一體化管理體制改革，市、區(qū)兩級(jí)均應(yīng)成立水務(wù)局，依法履行城市供水、節(jié)水、排水與污水處理、地下水開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)等職責(zé)，改變多龍管水的現(xiàn)狀。二是加大《水法》、《防洪法》、《__市防汛抗旱條例》等水法律法規(guī)的宣傳力度，編制面向社會(huì)大眾的淺顯易懂的主城區(qū)洪澇風(fēng)險(xiǎn)圖，增強(qiáng)市民的主動(dòng)防洪減災(zāi)意識(shí)，提高市民的搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)和自救能力。三是加快城市防汛信息化建設(shè)，提高信息采集、傳輸、處理的時(shí)效性；建立完善的災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、決策會(huì)商系統(tǒng)和災(zāi)害損失評(píng)估系統(tǒng)等，提高城市防洪排澇減災(zāi)管理水平。四是要加強(qiáng)城市防汛管理和執(zhí)法力度。城市建設(shè)發(fā)展必須牢固樹(shù)立“給洪水以出路”的新理念，加強(qiáng)涉河建筑的審批和監(jiān)管，對(duì)市區(qū)現(xiàn)有河道溝渠要進(jìn)行清淤疏浚。將“檢修市政排水設(shè)施、清理疏通排水管網(wǎng)”作為主城區(qū)一項(xiàng)重要的汛前準(zhǔn)備工作，并正式納入?yún)^(qū)級(jí)防汛部門監(jiān)督檢查考核體系。對(duì)非法侵占河道等行為，必須嚴(yán)格執(zhí)法，限期整改。五是推行洪水保險(xiǎn)制度。可以在沿江洪水易淹區(qū)（如磁溪口）、低洼易澇區(qū)作為先行試點(diǎn)，逐步推行洪水保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂薄?/p>

篇9

關(guān)鍵詞：三防；區(qū)域防汛；物資儲(chǔ)備；對(duì)策措施

廣東省屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，是全國(guó)光、熱和水資源最豐富的地區(qū)之一。廣東降水充沛，年平均降水量在1300～2500毫米之間，全省平均為1777毫米。降雨的空間分布基本上也呈南高北低的趨勢(shì)。洪澇和干旱災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生，臺(tái)風(fēng)的影響也較為頻繁。因此，防洪、防旱、防臺(tái)工作能否做好關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全。三防物資是防洪、防旱、防風(fēng)的重要基礎(chǔ)，要做到常備不懈，首先就要做好三防物資的儲(chǔ)備管理，它直接關(guān)系著三防工作的順利進(jìn)展。所以，必須把三防物資的儲(chǔ)備和管理工作做扎實(shí)、做細(xì)致。現(xiàn)結(jié)合三防工作實(shí)際，談?wù)勅牢镔Y的儲(chǔ)備管理工作存在的不足及解決對(duì)策和措施。

1 三防應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理現(xiàn)狀分析

三防應(yīng)急物資指政府為有效應(yīng)對(duì)水、旱、風(fēng)災(zāi)害及相關(guān)水務(wù)應(yīng)急事件，通過(guò)政府自籌或社會(huì)代儲(chǔ)等形式積累的用于防汛搶險(xiǎn)的物資。目前，國(guó)內(nèi)尚無(wú)統(tǒng)一的防汛物資分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)防汛、防旱、防風(fēng)物資并無(wú)明確劃分，在實(shí)際工作中常按物資類別進(jìn)行分類，主要可分為三大類：第一類為搶險(xiǎn)物料，常用的有布袋、編織袋、土工布、復(fù)合土工膜、石料、樁木、鋼筋、鋼管等；第二類為救生器材，主要有救生衣、救生圈、橡皮舟、沖鋒舟等；第三類為搶險(xiǎn)機(jī)具，包括發(fā)電機(jī)組、電線電纜、照明燈具等。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，防汛物資也在不斷的更新?lián)Q代。特別是經(jīng)過(guò)“98”大洪水以后，新興的防汛搶險(xiǎn)技術(shù)使防汛物資推陳出新，一些科技含量較高的搶險(xiǎn)設(shè)備、搶險(xiǎn)器具如自動(dòng)裝袋機(jī)、衛(wèi)星遙感設(shè)備、現(xiàn)代化監(jiān)視技術(shù)等都在現(xiàn)代化搶險(xiǎn)工作中得到應(yīng)用。

由于特殊的地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)及歷史原因，城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展碩果，減少和避免水澇災(zāi)害對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響，各城市政府部門一直緊抓全市三防建設(shè)，注重三防系統(tǒng)的建設(shè)，要求各區(qū)及水管單位做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)頻繁的水澇災(zāi)害。經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng)，各城市水管單位按照國(guó)家防總部署及區(qū)域防汛要求，儲(chǔ)備了一定規(guī)模的應(yīng)急物資，并形成了一套有效的管理辦法，在實(shí)際處理各片區(qū)的洪澇災(zāi)害時(shí)發(fā)揮了重要的作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）各城市水管單位重視物資儲(chǔ)備。大部分城市政府部門長(zhǎng)期重視區(qū)域三防物資儲(chǔ)備建設(shè)，督促各區(qū)及下屬水管單位編制防汛預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，每年將物資儲(chǔ)備情況上報(bào)上級(jí)三防辦。

（2）物資儲(chǔ)備資金充足，購(gòu)買數(shù)量大。各重點(diǎn)城市，特別是沿海城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，社會(huì)財(cái)富積累雄厚，設(shè)有物資儲(chǔ)備專項(xiàng)資金，按規(guī)范定額及實(shí)際需要，提高所管轄區(qū)域的應(yīng)急物資儲(chǔ)備水平。

（3）制定了完整的物資調(diào)撥、回收、補(bǔ)充管理辦法。各市按照國(guó)家防總要求，分別制定了符合各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的物資調(diào)撥管理辦法，辦法中明確了物資調(diào)撥、回收、補(bǔ)充辦法。

2 三防應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理中的普遍不足

隨著社會(huì)發(fā)展，城市三防應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系也需要不斷改進(jìn)及完善。通過(guò)深入研究國(guó)內(nèi)三防應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)狀的應(yīng)急處置體系仍不完善，在實(shí)際調(diào)度運(yùn)行中，現(xiàn)狀應(yīng)急處置體系仍然暴露出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）物資儲(chǔ)備種類及標(biāo)準(zhǔn)缺少相應(yīng)的規(guī)范支持。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市水務(wù)應(yīng)急事件處置已經(jīng)不僅局限于流域防汛領(lǐng)域，更覆蓋了城市供水安全、排水保障等范疇。隨著新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)辦法已經(jīng)不能滿足城市水務(wù)管理需要。因此，在新的物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，各城市及水管單位對(duì)新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的儲(chǔ)備上仍缺少依據(jù)，在物資種類、物資數(shù)量的儲(chǔ)備上具有盲目性，造成部分物資采購(gòu)數(shù)量過(guò)剩，造成浪費(fèi)。

（2）物資管理、使用人員專業(yè)程度不高，管理技術(shù)落后。物資管理人員采用代管或臨時(shí)聘用社會(huì)人員進(jìn)行管理，物資監(jiān)管手段落后，管理人員任然采用巡查等方式對(duì)物資儲(chǔ)備點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)視，缺乏現(xiàn)代化監(jiān)控、管理手段，存在很大的火災(zāi)安全及盜竊安全隱患。

物資管理人員專業(yè)程度不高，導(dǎo)致政府規(guī)定不能落實(shí)，物資管理辦法形同虛設(shè)。

部分城市物資儲(chǔ)備單據(jù)格式簡(jiǎn)單，內(nèi)容單一，不能反映物資使用年限、保養(yǎng)情況等實(shí)際情況，影響物資使用質(zhì)量。

（3）各區(qū)、水管單位物資儲(chǔ)備信息公開(kāi)程度不足，影響物資調(diào)撥速度，滯后搶險(xiǎn)效率。部分城市在現(xiàn)狀物資儲(chǔ)備管理仍采用傳統(tǒng)的管理手段，物資調(diào)撥、回收、補(bǔ)充均依賴紙質(zhì)調(diào)度單的方式進(jìn)行記錄，各物資儲(chǔ)備點(diǎn)間物資變動(dòng)信息無(wú)法互通，物資調(diào)撥不能及時(shí)準(zhǔn)確地反映給上層管理部門。物資管理負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)過(guò)程中無(wú)法及時(shí)了解物資儲(chǔ)備情況，無(wú)法對(duì)全市的物資進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)撥，直接影響搶險(xiǎn)效率。

（4）社會(huì)代儲(chǔ)、購(gòu)買服務(wù)型物資儲(chǔ)備相對(duì)較少，物資調(diào)撥能力后勁不足。砂石料、樁木等基礎(chǔ)三防應(yīng)急物資主要以單位自儲(chǔ)為主，社會(huì)代儲(chǔ)、購(gòu)買服務(wù)型物資相對(duì)較少，在遭遇特大洪水或跨區(qū)域水澇災(zāi)害時(shí)，缺少相應(yīng)的物資補(bǔ)充機(jī)制或辦法，無(wú)法迅速在商業(yè)、供銷等流通流域和物資生產(chǎn)企業(yè)間調(diào)撥應(yīng)急物資，以彌補(bǔ)應(yīng)急物資的不足。

3 解決對(duì)策和措施

中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)已步入了一個(gè)新的發(fā)展階段，城市化發(fā)展到前所未有的高度，社會(huì)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全意識(shí)在不斷提高，防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)在不斷增強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)有的三防及水務(wù)應(yīng)急工作提出了更高的要求。但搶險(xiǎn)救災(zāi)工作并不能僅靠單一某個(gè)部門的努力和籌備，需要全社會(huì)共同努力、齊心協(xié)力去克服。

各市三防辦公室及水務(wù)局作為保障全市三防及水務(wù)工程安全的組織管理單位，對(duì)全市應(yīng)急災(zāi)害、事故有協(xié)調(diào)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的職責(zé)，因此，根據(jù)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及需要，在積極宣傳，提高全民防險(xiǎn)救災(zāi)意識(shí)的同時(shí)，努力提高自身管理素質(zhì)是關(guān)鍵，圍繞提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，著力健全應(yīng)急管理機(jī)制，全面推進(jìn)防汛防風(fēng)抗旱及水務(wù)應(yīng)急體系建設(shè)，尤其是進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)部門綜合能力、預(yù)警預(yù)報(bào)措施、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保障方面的建設(shè)，提高突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

（1）健全防御自然災(zāi)害及事故應(yīng)急管理體制。不斷完善、強(qiáng)化防御自然災(zāi)害及事故指揮體系，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的應(yīng)急管理體制。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)管理部門及其成員單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制與部門間的協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步明確各級(jí)政府、各部門職責(zé)分工。建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺(tái)，以利于在出現(xiàn)重大災(zāi)害及事故之際，能從上到下統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各部門及地區(qū)間的關(guān)系，充分利用各方資源，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。

（2）加強(qiáng)部門能力建設(shè)。不斷完善各級(jí)部門能力，強(qiáng)化防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的管理，加強(qiáng)訓(xùn)練，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)，各級(jí)防辦要重視防汛防風(fēng)抗旱及事故實(shí)時(shí)信息報(bào)送工作，提高時(shí)效性，做好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀。

（3）完善各類應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合實(shí)際，修訂、完善和細(xì)化各類預(yù)案，尤其要抓好工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案的修編工作，制定防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、山洪災(zāi)害、特大事故的整體預(yù)案、分部門預(yù)案等。

（4）進(jìn)一步提高搶險(xiǎn)救災(zāi)保障能力。政府各相關(guān)部門對(duì)每次的搶險(xiǎn)工作做好總結(jié)，針對(duì)實(shí)際搶險(xiǎn)工作中的不足，加大投入，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的裝配、器材備配；健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍的管理和監(jiān)督；通過(guò)開(kāi)展針對(duì)性訓(xùn)練，不斷提高隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)水平；同時(shí)務(wù)必保證防汛搶險(xiǎn)物資器材的儲(chǔ)備，并根據(jù)搶險(xiǎn)工作總結(jié)，不斷吸收和完善物資儲(chǔ)備種類及數(shù)量，積極引進(jìn)新型物資種類，提高搶險(xiǎn)效率。

（5）加強(qiáng)應(yīng)急法規(guī)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)及省相關(guān)規(guī)定，制定、健全市政府針對(duì)三防、水務(wù)應(yīng)急事件的管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則，落實(shí)征用物資的補(bǔ)償體制及執(zhí)行程序，加大城市防洪、防風(fēng)、節(jié)水宣傳，增強(qiáng)公眾的安全及環(huán)保意識(shí)，自發(fā)組織安全防范工作。

（6）加緊各類法律法規(guī)的出臺(tái)。作為各城市應(yīng)急搶險(xiǎn)的依據(jù)，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)努力加快各類法律法規(guī)的制定，對(duì)不適用的法律法規(guī)進(jìn)行修訂，以滿足社會(huì)的發(fā)展及城市應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，三防應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作是一個(gè)逐漸發(fā)展和完善的過(guò)程。隨著社會(huì)的發(fā)展和不斷進(jìn)步，給三防應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作也提出了更高的要求，為此，需要根據(jù)實(shí)際情況及其他城市的歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)其進(jìn)行不斷修訂，與時(shí)俱進(jìn)，制定更加合理的管理措施，提高突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供水安全保障。

參考文獻(xiàn)：

篇10

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞建設(shè)“品質(zhì)之城、幸福之區(qū)”總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新時(shí)期治水方針，牢固樹(shù)立“兩個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念，立足全面提升防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的應(yīng)急保障水平，將責(zé)任落實(shí)到人，把城市防汛等地質(zhì)災(zāi)害防范作為重點(diǎn)，將各項(xiàng)措施落實(shí)到位，全力做好防汛工作，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立了以楊志榮局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，王堅(jiān)棟副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照重點(diǎn)防汛目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人；組織開(kāi)展防汛管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)各科室工作人員防汛抗災(zāi)協(xié)作意識(shí)，全力做好防汛抗災(zāi)工作。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)危舊房和早期人防工程（地道）汛期安全防護(hù)工作。

（二）做好建筑工地基坑等危險(xiǎn)易發(fā)區(qū)的安全防護(hù)工作。

（三）做好近年來(lái)硬化改造的背街小巷排水管網(wǎng)的清淤工作，確保排水暢通無(wú)阻。

（四）協(xié)助做好市防洪抗旱工作，加強(qiáng)防洪排澇工程的管理；組織配合有關(guān)部門，做好市區(qū)市政設(shè)施、人防工程和民用設(shè)施的防洪保安工作。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)隱患排查治理

一是加大對(duì)城市危舊房屋安全隱患的排查力度，并建立臺(tái)賬。重點(diǎn)對(duì)涉及五馬街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的沿山各村的土窯洞密切關(guān)注，配合各街道辦事處在大雨來(lái)臨之際人員安全撤離工作，防止人員傷亡事故發(fā)生。

二是對(duì)監(jiān)管的各建筑工地予以嚴(yán)密監(jiān)控，強(qiáng)化安全監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)深基坑、人工挖孔樁、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、土石方施工等在雨季期間施工存在較大危險(xiǎn)性的工程采取實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段和措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。督促施工單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的防災(zāi)保護(hù)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的隱患進(jìn)行認(rèn)真排查治理，特別是對(duì)工人宿舍、廚房、辦公室、倉(cāng)庫(kù)等臨時(shí)搭設(shè)設(shè)施等重點(diǎn)位置要科學(xué)選址，在確保安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和居住，對(duì)難以確保人身安全的臨時(shí)搭設(shè)設(shè)施，要堅(jiān)決予以拆除；加強(qiáng)對(duì)塔吊、物料提升機(jī)等垂直運(yùn)輸設(shè)備和腳手架等支撐設(shè)施的管理，遇雷雨、大風(fēng)天氣要停止塔吊等室外高空作業(yè)，杜絕事故的發(fā)生。隱患排查及整改在6月15日之前完成，確保汛期無(wú)事故發(fā)生。

三是督促背街小巷硬化改造項(xiàng)目的施工單位加強(qiáng)對(duì)排水管道堵塞情況的排查工作，及時(shí)開(kāi)展清淤工作，確保排水暢通無(wú)阻。

（二）加強(qiáng)防汛應(yīng)急管理體系建設(shè)

科學(xué)制定和完善防汛應(yīng)急預(yù)案，配合各相關(guān)部門做好抗洪救災(zāi)任務(wù)。積極應(yīng)對(duì)突發(fā)的城市內(nèi)澇災(zāi)害，協(xié)調(diào)市住建和市政有關(guān)部門做好市政設(shè)施的防洪保安工作，全力作好防汛抗災(zāi)工作。