對民政工作的意見建議范文

導語：如何才能寫好一篇對民政工作的意見建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水利水電；工程建設；征地；移民安置；問題；對策

中圖分類號：TV697.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）2-0158-02

近年來，我國城鎮化建設理念不斷深入，相關政策也不斷推行，在這一形勢下我國對水利水電工程建設征地移民安置工作提出了更為嚴格的要求，需要水利水電工程企業在移民安置工作中認真貫徹執行，實現移民安置工作與水利水電工程建設的穩步進展。

1 水利水電工程建設征地移民安置工作中存在的問題

解決水利水電工程建設征地移民安置工作中存在的問題并非一朝一夕就能夠完成的，要做好工程建設征地移民安置工作，需要當地政府、工程設計單位、工程施工單位及建立單位的共同努力。現今水利水電工程建設征地移民安置中存在的問題表現在以下幾個方面：

1.1 移民安置相關政策法律及標準不統一

在我國移民安置相關政策法律中并沒有針對征地補償補助制定統一的相關法規與規范，甚至有的是同一個水利水電工程項目，但由于在不同地區省份，其補償標準也不一樣，這一現象嚴重影響了征地補償的公平性，易導致移民形成攀比心理，嚴重制約了移民安置工作的順利進行。

1.2 移民安置前期工作開展不夠合理

導致水電工程移民安置前期工作不合理的原因可以從四個方面來闡述，首先，從政府角度出發，我國部分地區政府對移民安置工作并沒有引起足夠的重視，尚未出臺相對完善的法律法規，從而導致水電企業在移民安置前期工作中無法可依，影響了移民安置前期工作的有效開展；其次，從設計單位角度出發，水利水電工程是一項規模較大的系統工程，其移民安置工作也較為繁瑣，設計單位沒有針對移民安置問題做出合理規范，造成了移民安置工作的混亂景象；再者，從水電施工企業角度出發，我國還有一部分水利水電工程企業在移民安置前期工作中存在重工程，輕移民的狀況，為了盡早地獲取核準項目，就會盡可能的壓縮移民計劃設計以及安置周期，嚴重忽略了該地區移民的知情權與參與權；最后，從監理單位角度出發，監理單位本應對移民安置工作的全過程進行嚴格監督，但就目前移民安置工作的開展現狀而言，監理單位并沒有發揮其職責作用，工作流于形式化，部分監理人員缺乏責任感。

1.3 移民安置工作實施組織管理不夠完善

移民安置工作不僅僅是水利水電工程企業的責任，還需要各級政府及項目業主之間的相互配合，各級政府、項目業主及工程企業在移民安置工作中常出現一些不合理因素，比如職責分工不明及角色錯位等現象，沒有真正貫徹落實移民安置管理工作，對移民安置工作缺乏一定的重視性，且移民安置管理制度不具有權威性，從而致使水利水電工程企業在移民安置工作實施中具有較大的隨意性。

1.4 移民安穩致富存在較大的難度

在移民安置工作中部分移民由于自身沒有一定的專業技能，因此在就業過程中門路較窄，面臨社會生產資料貧乏等狀況，缺乏相應的保障措施，嚴重損壞了移民的切身利益，在這種情況下很容易造成移民情緒不穩，影響社會生活的和諧穩定，制約移民安穩致富的目標與實施腳步。另外，在移民安置工作中需要足夠的基礎設置及配套設施，然而一些水利水電工程企業為了降低安置移民的資金投入，購置基礎設施較少，根本無法滿足移民安置工作中的需求，影響了移民安置工作的順利開展及水利水電工程建設。

2 做好水利水電工程建設征地移民安置工作的對策

水利水電工程建設征地移民安置工作在水利水電工程建設中具有不可忽視的地位，水利水電工程企業要想工程建設穩步開展，就要正確對待移民安置工作及工作中的問題。上述已經全面分析了水利水電工程建設征地移民安置工作中存在的問題，為了保證水利水電工程建設的有效開展，筆者針對以上問題提出了相應的解決對策。

2.1 統一相關政策法律標準，構建高效的工作機制

國家政策及法律法規具有一定的權威性及強制性，因此要保證移民安置工作的有效開展，相關政府就要結合水利水電工程實際移民安置工作不斷完善相關政策法規，確保相關政策法律法規的統一性與合理性。在移民安置工作中僅靠水利水電工程企業一方力量是遠遠不夠的，還需要我國政府及工程項目業主的大力支持與配合。除此之外，水利水電工程企業應針對移民安置工作建立高效工作機制，對其內部工作人員進行明確分工，不僅要妥善安置移民，同時還要為移民創造一定的致富條件，確保移民以后的生活質量。

2.2 嚴格遵循先移民后建設的工作理念，保證移民安置

工作的順利推進

做好移民安置工作是順利開展水利水電工程建設的前提條件，兩者有著互為連帶的關系，移民安置工作開展好壞在很大程度上能夠影響水利水電工程建設的開展，因此水利水電工程企業在移民安置工作中應嚴格遵循先移民后建設的工作理念，明確合理開展移民安置工作的意義，只有這樣才能保證移民安置工作的順利推進。那么要從根本上解決移民安置中存在的問題，使移民安置工作合理開展，需要從兩方面入手，一方面應按照水利水電工程特點及用地順序，確定水利水電工程建設征地范圍的移民搬遷順序，并準確擬定移民安置工作所需要的周期。另一方面應制定移民安置實施計劃，從而使移民安置工作有序開展。

2.3 建立綜合移民安置體系

合理安置移民是確保社會生活穩定及水利水電工程建設的重要舉措，移民安置工作中包含了諸多工作內容，工程企業應建立綜合移民安置體系，打破傳統移民安置方式，在移民安置工作中應遵循因人而異，因地制宜的原則，認真聽取移民本身的意見，采取復合安置、農業及非農業安置等多種方式，確保移民后期生活的穩定，從安置、就業及保障三方面入手，全面維護移民的利益。

2.4 建立移民安置的長效機制

移民安置工作需要合理的實施計劃與嚴謹的管理制度，因為其中牽涉到水利水電工程建設、移民居住、移民就業等多種問題，因此政府、設計單位、施工單位及監理單位應商討建立完善的移民安置長效機制，將移民安穩致富作為移民安置工作的重要任務，結合建設地區的實際情況，確保移民安置的合理性，促進我國社會經濟發展的穩定推進。

3 結 語

移民安置效果如何與水利水電工程建設緊密相關，在一定程度上會制約水利水電工程建設的順利開展，為了避免移民安置工作給水利水電工程建設帶來的消極影響，政府應對移民安置工作給予足夠的重視，水電企業積極面對移民安置工作中遇到的瓶頸，在移民安置工作中結合實際情況不斷完善與規范移民安置，保證水利水電工程建設的順利實施。

參考文獻：

[1] 楊榮華，王迪友，王鄂豫.水利水電工程建設征地移民安置工作的幾點思考[J].人民長江，2013，1（2）：112-113.

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結合民政工作實際，針對縣黨風廉政建設社會評價工作調查中反映出來的政風行風問題，制定如下整改方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹全縣開展黨風廉政建設社會評價工作會議精神，緊密聯系民政工作實際，針對查找出來的政風行風建設方面存在的突出問題，按照“問題不整改到位不放過，群眾不滿意不通過”的原則，認真研究制定整改措施，扎實抓好集中整改，建立健全民政系統政風行風建設長效機制，努力實現“以民為本、為民解困、為民服務”的民政核心理念，認真履行“解決民生、落實民權、維護民利”的民政核心職責，按照“依法、規范、陽光、優質、高效”的要求，使群眾反映的問題得到及時有效的解決，努力塑造學習型、服務型、創新型、高效型、和諧型、廉潔型民政良好形象，為建設和諧幸福新提供良好環境。

二、基本原則

（一）實事求是的原則。對收集到的意見和建議，本著“有則改之、無則加勉、舉一反三、改進工作”的態度，嚴肅對待，認真梳理。確屬民政工作存在的問題，積極加以整改；與實際情況有出入的，耐心做好解釋和說明工作。

（二）分類整改的原則。對民政方面政風行風問題，認真進行整改；對不屬于政風行風問題的意見和建議，采取一定的形式向群眾和有關方面做出反饋；對民政局職能職責解決不了的問題，積極向上級機關反映；對屬于其它部門職責范圍內的事項，及時函告相關部門并積極協調解決。

（三）糾建并舉的原則。對能解決的問題，立即解決；對通過努力能解決的問題，做到限時解決；對暫時無條件解決的問題，列出整改計劃，盡快解決。同時，進一步完善相關制度規定，從源頭上防止類似問題再次發生。

（四）“誰主管、誰負責”的原則。認真落實糾風工作責任制，做到誰的問題誰整改。對涉及多個股室的問題，明確牽頭股室總協調，其它股室積極配合。

（五）注重實效的原則。將解決群眾反映的熱點、難點問題和部門自身存在的問題作為民主評議政風行風的出發點和落腳點，認真落實整改措施，讓廣大群眾真切感受到民政部門整改工作的力度和效果。

三、存在的問題、責任領導、責任人及整改措施

1.存在的問題：有一些村里的福利，低保特別不公平問題。

2.推進措施：一是認真組織鎮街民政干部、村（居）委會干部學習《省最低生活保障操作規程》和有關法律法規，提高法紀意識，增強自我約束力。二是進一步嚴肅有關紀律規定，嚴格執行低保對象的申請、受理、核定、審批等制度。三是加大對城鄉低保對象排查核查力度，通過上戶核查，及時清退不符合低保條件人員。四是加大督促檢查力度，各鎮（街）民政所務必提請黨委政府高度重視整改工作，督促村（居）委會，對新增、新申請人員低保戶嚴格做好上戶調查工作，對違規違紀違法問題，依法依規處理，確保低保工作公平、公正、公開。

3.責任領導：

4.責任股室：社會救助股；

5.完成時限：11月底前完成。

四、方法步驟

10月下旬至11月下旬為黨風廉政建設社會評價整改階段，具體安排如下：

（一）10月25日至11月25日，認真進行整改，狠抓落實。各科室要根據整改的內容，突出整改重點，落實責任，確保效果。

（二）11月26日至11月30日，完成建章立制，自查總結。一是繼續堅持糾建并舉的方針，對群眾關注的“熱點”、“難點”問題，邊整邊改，邊糾邊建，制定出可操作性的規章制度，強化內外監督制約機制，鞏固整改成果，防止問題“反彈”。二是及時總結整改情況，對近期整改內容和中長期整改情況進行認真的自查，實事求是地做好黨風廉政建設社會評價整改階段工作小結。

五、有關要求

（一）統一思想，提高認識。整改工作是整個社評工作的關鍵，關系到社評工作的成效，關系到民政改革發展目標的順利完成。全局及各鎮（街）民政所一定要統一思想，端正態度，從構建社會主義和諧社會、促進民政事業又好又快發展的高度，充分認識社評整改工作的重要性，切實把各項整改工作抓好抓實。

（二）強化領導，明確責任。為確保整改工作取得實效，成立以局局長負總責，分管領導具體抓，各責任股室負責人為直接責任人的整改工作機制，各鎮（街）也要成立相應的領導機構，做到一級抓一級，層層抓落實。各有關股室要將整改工作列入重要議事日程，明確專人負責，落實整改任務。

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服務人民群眾，落實惠民政策，民政部門肩負著重要的民生保障任務，責任重大。為此，加強作風建設是新時期黨對干部的要求，它既是群眾的迫切需要，也是我們做好各項工作的基礎。____縣民政局將以“作風整頓年”活動為契機，進一步加強和改進工作作風，嚴肅工作紀律，優化發展環境，提高工作效能，牢固樹立四種意識，推動民政發展取得新突破。

第一、樹立大局意識，銳意進取，在民生改善上取得新成效。嚴格按照“三嚴三實”的作風要求，圍繞縣委、縣政府提出的總基調、總目標和總要求，顧大局、強服務、建民生，著力加強民政能力建設，竭力打造服務型民政。以大愛之心、愛民之心做好“菩薩事業”，切實履行“以民為本、為民解困、為民服務”的神圣職責，把黨和國家的新要求、新部署、新措施不折不扣落到實處，努力實現民生改善的可持續發展。

第二、樹立為民意識，形成合力，在服務能力上取得新突破。要把群眾滿意不滿意作為作風建設的第一標準，牢固樹立“全心全意為人民服務”的意識，把群眾的小事辦妥、好事辦實、實事辦好，解決好服務群眾“最后一公里”的問題。以“作風整頓年”活動為抓手，著力解決黨員干部中存在的責任心不強、事業心不強、作風不實、要求不嚴、效率不高等突出問題，切實轉變工作作風，提高服務效率。要將重點定位在機關、窗口服務上，定位在群眾關心的熱點難點問題上，促進服務承諾制由“虛”向“實”轉變。繼續深化完善局長接待日和領導包案等制度，暢通渠道，廣泛聽取社會各界對民政工作的意見建議，對群眾訴求做到事事有著落，件件有回音，切實根除“中梗阻”現象。

第三、樹立實干意識，增強實力，在狠抓落實上取得新突破。要把作風建設的著力點放在真抓實干上，在實干中提升效能，轉變作風。一是織牢社會救助“托底網”，穩步提高社會救助水平，不斷規范城鄉低保申報規程，全面推行城鄉低保聽證票決，加大低保公示、備案力度，確保低保工作公平公正、陽光透明，有效杜絕“關系保”、“人情保”。二是以“星級敬老院”創建為引領，不斷加大資金整合力度，完善敬老院硬件軟件設施，改善院民居住環境，全面完成鄉鎮敬老院的提升改造，穩步推進養老服務建設。三是以“人文社區、溫馨家園”創建為抓手，積極構建社區管理服務平臺，加快服務設施建設，拓展服務內容，創新服務模式。

第四、樹立廉政意識，強化責任，塑造民政干部隊伍新形象。認真落實黨風廉政建設主體責任，抓班子，帶隊伍，樹新風，內強素質，外樹形象，不斷提高民政干部隊伍的整體素質。深化鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷加強機關作風建設，完善為民服務長效機制，樹立民政窗口單位良好形象，增強為民服務能力和水平。加強和規范民政資金管理使用，堵塞資金監管漏洞，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁狠抓黨風廉政建設，著力打造一支“以民為本、為民服務”的民政干部隊伍。

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一、主要做法

自“三大”主題活動暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動自查自糾階段開始以來，全縣民政系統開展了多種形式的剖析查擺工作，使自查自糾階段進展順利，初見成效。

一是要將學習貫穿始終，致力查學比看并重。做到邊查邊學、邊學邊比、邊比邊看，進一步提高認識、端正態度。通過查擺剖析要廣大干部職工的服務意識、創新意識、大局意識得到提升。在工作中徹底消除“庸、懶、散”現象，努力實現“提質、提速、提效”，為活動開展營造濃厚氛圍。

二是廣泛征求意見，認真梳理分析。在第一階段取得的成果上，采取分層次召開座談會、發放征求意見表和設置意見箱等形式，主動征求社會各界對民政工作的意見、建議和要求。在單位內部，采用“自己找、互相評、領導點”的方式，找準找實單位內部存在的突出問題和干部職工在工作作風、紀律作風、思想作風、履行職責等方面存在的突出問題。

三是找準自身不足，扎實做好自查自糾。領導班子成員之間、領導班子成員與分管股室負責人之間、股室負責人與一般工作人員之間廣泛開展談心活動，幫助溝通思想，找準問題，提高認識。在此基礎上，有針對性地召開黨員專題民主生活會，從思想、學習、工作、作風等方面，開展批評與自我批評，認真查擺單位和個人存在的突出問題，深刻剖析存在問題的真正原因和思想根源。

四是撰寫剖析材料，開展公開承諾。機關每個干部職工根據征求到的意見建議，對照重點查找的5個方面的問題，結合自身的具體工作崗位和職責，首問責任制、限時辦結制、全程服務制等，查找自身差距，認真剖析生成的原因并提出今后的整改措施和努力方向。同時進行“新一輪公開承諾”，并對已經完成的承諾事項，結合年度實際工作和踐諾中發現的新問題進行再承諾，使承諾的每一項內容做到“目標有數量、完成有時限、效果有比例”。

二、我局干部作風存在的主要問題

雖然，我局在黨員干部作風建設方面作了大量工作，取得了明顯成效，廣大黨員干部特別是領導干部的思想認識明顯提高，學習風氣明顯好轉，工作作風明顯增強，基本達到了是政通人和、風清氣正。但是，從新形勢、新任務的要求來看，也不同程度地存在一些問題和薄弱環節，主要表現在：

1、學習風氣不濃。一些干部心浮氣躁，坐不下來、靜不下心，疏于學習，忽視理論素養、知識水平、業務本領和工作能力的提高，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解。不認真學習理論，不深入思考問題，不善于用科學的理論指導工作，習慣于憑經驗想問題，辦事情，特別是對市場經濟知識、科技知識、現代管理知識和法律法規知識知之甚少，出現了程度不同的“知識空白”、“本領空缺”問題。

2、改革創新精神不夠。具體表現為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規發展的大舉措比較少。有些黨員干部開拓進取意識不夠強，安于現狀，被動性地開展工作，工作缺乏創造性。

3、理論聯系實際能力不強。沒有從知與行、學與用的結合上加深對理論知識的理解，造成理論學習與實踐“空對空”、“兩張皮”。表現為貫徹落實上級精神有時帶有機械性，照本宣科，召開會議多，下發文件多，在結合部門工作實際方面下的功夫不夠；有時還存在單純依靠行政命令去落實的現象，有的則盲目實行“一刀切”做法，一定程度上給工作造成了的負面影響。

4、群眾觀念不牢。部分干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調度、遙控指揮的現象；個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作。

5、廉潔自律性不強。一些干部生活作風不嚴謹，律己不嚴，有的在公共場所參與賭博，有的用公款大吃大喝，用公款進行娛樂性消費等等，在群眾中造成了不良影響，嚴重影響了黨和政府的形象。

三、干部作風問題產生的原因分析

干部作風建設存在的這些問題，有著比較復雜的主觀和客觀原因。

1、少數干部理想信念缺失。少數干部放松了學習和對世界觀的改造，對自己要求不嚴，個人主義、拜金主義、享樂主義、本位主義思想抬頭，理想信念滑坡，宗旨觀念和群眾觀念淡薄，缺乏全局觀念，缺少奉獻精神。

2、少數干部經不住誘惑，抵御不良風氣能力較弱。隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，社會環境發生了重大變化，貧富差距和干部待遇差距拉大，特別是一些不良風氣乃至腐敗現象對少數干部產生了較大影響，使他們心態失衡，工作缺乏動力和激情。

3、干部管理還有疏漏。盡管近年來對干部的教育管理抓得比較緊，但在管理方法上還是一些老辦法，一些規章制度適應新的形勢、新的要求創新完善不夠，有的規章制度流于形式，執行不到位，影響了干部管理的效果。

4、缺乏完善的激勵機制。缺乏科學的績效考核評價機制，干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題不能得到有效解決。獎罰不明，是長期以來困擾干部作風建設的重要原因。對干部工作沒有形成良好的考評激勵機制，助長了一些自覺性不高、不思進取的干部懶散習氣，影響了部分工作任務重、效率高、業務精的干部的積極性。

5、監督機制不健全。干部作風暴露出來的問題，多數是涉及全局意識觀念、工作責任心和積極性的問題。沒有建立一套辦法機制，做到任務、責任明確，一級抓一級，層層有人抓，工作的部署、檢查、落實不能環環相扣，缺乏全面有效地監督機制。

四、加強干部作風建設的對策

繼續加強機關作風建設，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；發揚求真務實、艱苦奮斗精神，堅決反對形式主義、和奢侈浪費；樹立機關良好形象，落實首問負責制，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。公開作風建設有關制度規定和執行情況，自覺接受群眾監督和社會監督，認真落實黨風廉政建設責任制。加大學習型、服務型、效能型、廉潔型機關建設力度，教育和引導廣大黨員干部增強宗旨意識、學習意識、責任意識、團結意識、廉潔意識，促進黨員干部黨性修養和良好作風的養成，提高黨員干部廉潔自律意識，提高了服務水平和質量，樹立新時期民政工作者的形象。

1、加強干部學習，促進作風轉變。緊緊圍繞干部作風集中整治活動要求，進一步營造濃厚的學習氛圍。一是堅持集中學習和個人自學相結合。固定每周早會進行干部集中學習，學習內容由局活動領導小組統一安排，由活動成員根據安排，輪流擔任主講。干部自學則以定期檢查學習筆記作為考評依據。二是建立思想匯報制度。干部每活動階段要寫思想匯報，主要是匯報認識、剖析問題、提出建議、發表意見，使干部思想始終與黨的方針政策保持一致，與黨委的決策部署保持一致。三是實行通報表揚措施。對肯于學習、善于學習，并能在黨報黨刊發表稿件的干部，局里進行通報表揚，以此不斷激勵干部專心好學、學以致用的自覺性。

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一、樹立“三種意識”，強化維穩組織領導

（一）樹立“抓維穩就是促和諧”的意識。牢固樹立“穩定壓倒一切，責任重于泰山”和“抓項目是政績，抓維穩保一方平安更是政績”的維穩意識，始終把政法綜治工作放在全鄉工作的重點位置來抓，納入到重要議事日程當中。鄉里與各村、各鄉村干部簽訂責任狀，明確權責。各村社會治安綜合治理情況作為干部職工目標管理考核的重要內容和各村年終考核的重要指標。

（二）樹立“抓維穩必須領導一線指揮”的意識。實行領導干部駐村制度，進一步完善領導包案制度，明確處理較大矛盾糾紛實行一名領導、一套班子、一抓到底、調處到位。一旦出現突發性的，由鄉黨政主要領導親自帶隊趕赴現場，第一時間趕到，第一時間處置，并做到一線指揮、親力親為。年7月8日，由于我鄉衛生院防保站專干在金坪村巡回預防接種時違規注射了過期的甲肝疫苗，引發了當地有關村民的不穩定情緒，該問題發生后，我鄉黨委政府高度重視果斷采取了有效應對措施，進行了緊急處置。7月12日，我鄉黨委書記和縣衛生局及時組織縣疾控中心專家、鄉衛生院、金坪村干部，先后3次召開接種兒童家長座談會，協商處理事宜，確保兒童家長情緒穩定。

（三）樹立“抓維穩必須團結協作”的意識。為加強政法綜治工作隊伍建設，抽調9名骨干力量充實到綜治隊伍。制定和完善了《綜治工作“村為主”制度》、《鄉組建矛盾糾紛穩控化解理事會工作方案》，實行月末綜治例會制度，在板梁村、高亭村建立警務室，組建了治安巡邏隊，各村指派了綜治信息員和義務調解員。綜治成效與干部職工的福利待遇掛鉤，與評先評優掛鉤，充分發揮鄉、村干部的工作積極性、主動性和創造性，形成了鄉、村聯動，齊抓共管的良好格局。

二、狠抓“三項重點”，確保社會治安明顯好轉

（一）狠抓民調工作不放松。為扭轉我鄉在省市民調中排名靠后的局面和不斷提高人民群眾的安全感和滿意度，我鄉先后制定了村干部管理條列和鄉干部管理制度，并發放鄉干部管理制度宣傳手冊，進一步轉變和改進了干部工作作風，改善黨政干部形象，使廣大干部積極主動做好解決群眾困難和矛盾糾紛的服務工作，推進全鄉綜治維穩工作順利開展，我鄉組織開展了黨政機關領導干部“大下訪”和“收集社情民意”走訪活動。一是排查走訪，解決群眾現實困難。鄉黨委、政府要求每個鄉干部職工走訪黨員、群眾、對象、電話戶、低保戶、困難戶等100人以上，嚴格按照“四帶一必訪兩宣傳”的工作要求，帶著感情、帶著責任、帶著筆記本進村入戶，深入到人民群眾當中走訪，面對面心貼心的與群眾溝通交流，對群眾所反映的建議、意見以及疾苦做好記錄，切實予以解決，并認真填寫《矛盾糾紛排查表》和《征求意見建議表》。活動開展以來，總計走訪4000余人次，幫助群眾解決實際問題200余件，調處矛盾糾紛10余件。重點對我鄉14個村的509戶固定電話用戶進行了走訪。二是強化保障，確保民調順利開展。鄉黨委政府要求干部職工積極與群眾百姓、黨員、貧困戶召開座談會，談心論事，了解百姓疾苦。同時，撥給每個村2000元作為此次民調工作的工作經費，又給每個村的駐村干部職工1000元，根據各村實際情況解決各村困難戶的專項救助金，從實質上解決了百姓生活中所遇到的困難，從而鞏固了我鄉干群之間的關系，進一步提升了我鄉干部職工的戰斗力。三是進一步加大了法制宣傳力度。在了解民情的同時，為群眾解答相關疑問，糾正一些不正確的看法，宣傳法律法規及我縣、鄉在“打黑除惡”、維護社會治安穩定采取的有效措施和取得的成績，表明黨委政府打黑除惡的決心。在今年的市民調中，我鄉排名前進了9位，尤其是社會治安狀況變化明顯，工作措施初見成效。

（二）狠抓“2.24”專項整治工作不放松。年2月24日，我鄉板梁村發生了哄搶武廣鐵路廢舊鋼材的事件，這起事件阻礙了武廣高鐵的正常施工，嚴重損毀了高亭的形象，在社會上影響很大。為徹底查辦此事，杜絕類似事件再次發生。鄉黨委政府以鐵的手腕、鐵的措施、鐵的紀律將該事件處置到位。一是嚴厲打擊為首犯罪分子。事件發生后，鄉領導立即帶領在鄉20余名干部到達事發現場，對違法行為及時阻止，并上報縣政法委和相關領導；積極配合縣工作組進行調查取證，組織追逃涉案人員，對為首的犯罪分子絕不包庇、毫不手軟，主動配合公安部門共抓捕13人，刑事拘留11人，判刑2人，上交鋼材9.8噸。二是積極開展法制宣傳教育。2月25日，鄉黨委書記、鄉長親自到板梁村召開村民大會，宣傳相關法律知識，勸導涉案人員主動投案自首，主動歸還搶奪財產，當天群眾即主動返還鋼材3.5噸。根據2.2后續處置方案，鄉政府聯合馬田鎮政府、武廣高鐵整治組，抽調25名工作人員組成法制宣傳教育組，進駐板梁村，做群眾法制宣傳教育工作，共張貼“打黑除惡”標語300多條，發放普法宣傳資料500多冊；8月26日，又對2.2涉案人員的判罰進行了通報。通過一連串的宣傳教育，群眾的遵紀守法的意識得到了較大的提高。三是努力抓好干部隊伍自身建設。成立了鄉應急工作領導小組，召開了2.2民主反思生活會，完善了應急預案，并對鄉村干部應當突發的能力進行了培訓和教育，增強了干部的綜合素質和責任感。四是以發展促穩定。發展板梁古村旅游和現代農業。成功申報國家AAA級旅游景點和國家級生態環境保護村，引進縣天地人旅游公司，發展“油菜試驗基地”200畝，幫助該村疏通悅來溫泉至板梁村600多米的農田灌溉水渠，使1000多畝的農田得到了有效的灌溉，進一步改善板梁經濟發展環境和提高了村民的幸福指數。

（三）狠抓“打黑除惡”工作不放松。深入開展“治爆緝槍、打黑除惡”專項行動。堅持“主動進攻，打早打小，露頭就打，除惡務盡”的方針，精心組織，周密部署，嚴厲摧毀了一批惡勢力團伙，有力維護了我鄉社會政治穩定。在古城村與大城村正月十五龍燈掃宅糾紛中，共抓捕為首打架斗毆人員5人。年底以來，配合公安政法機關以大城村、板梁村、高亭村為重點開展“打黑除惡”，共刑事拘留8人、行政拘留18人，繳獲管制刀具34把、土槍5支；今年8月份，成功抓獲了摩托車盜竊團伙頭目劉社國。

今年3月23日，組織高亭中學、縣三中師生以及各村組干部、群眾近千人在高亭分會場觀看了縣打黑除惡公捕公判大會。彰顯了我縣、鄉打黑除惡的決心和戰果，讓群眾真真實實看到我們做了實事，鏟除了黑惡勢力，有決心也有能力保一方平安。

三、堅持“三個到位”，確保社會大局穩定

（一）堅持矛盾糾紛調處到位。深入貫徹落實市縣文件精神，認真組織開展了“矛盾糾紛大排查大調處”活動。截至今年8月份，全鄉共排查出矛盾糾紛83起，調解成功79，調處率100%，調解成功率97.4%。同時，加大境外矛盾糾紛調處力度，遠赴市、廣東參與糾紛調處工作，保障了我鄉居民的合法權益。

大城村城下洞自然村與高亭村古城自然村因09年元宵掃宅倒燈引發群體性械斗，從此親人變仇人，大小糾紛連接不斷。黨委、政府對此高度重視，多次組織村組干部、群眾代表、宗族父老開會，反復做工作、講政策、調矛盾，和則兩利，斗則俱敗。對拒不悔改、為首叫囂的進行了抓捕，對雙方損失進行了合理評估和相互補償，最終在鄉村兩級干部群眾的共同努力下，兩村消除了隔閡，簽訂了睦鄰友好協議。今年正月十五，兩村村民在相互祝福中度過了一個平安祥和的元宵佳節。

大城黃溪自然村誤會冷背沖自然村小孩燒了其村山林引起的姓氏矛盾糾紛，差些引起宗族群體性械斗，鄉政法委書記立即帶領鄉綜治辦干事，及時抓住苗頭，穩控兩村百姓，帶領鄉村干部入村進戶了解情況，做好群眾思想工作，確保兩村百姓情緒穩定，組織兩村代表進行調解，最終促使兩村達成了和解共識。

（二）堅持重點地區、重點問題整治到位。一是抓好學校及周邊環境治理。縣三中校園周邊擺攤設點、亂搭亂建現象嚴重，影響了學校的正常教學秩序，多年以來一直沒有得到根治。今年，鄉黨委政府把其作為整治的一項重要工作，積極爭取縣委、縣政府和有關部門的重視。4月22日，縣委常委、政法委書記傅景龍、縣委常委王梅、縣政府副縣長陳一之親自帶隊，組織鄉政府、縣公安局、縣文化局、縣廣電局、縣衛生局、縣工商局、縣國土資源局、縣衛生監督局近十個單位對縣三中周邊開展了一次大型環境專項整治行動，此次共拆除違章廠棚19個，取締無證攤點23家，一舉解決了這么多年難以解決的難題，受到社會各界的好評。二是抓好睦鄰友好建設。年3月經過縣油麻鄉、鄉、洋塘鄉、三塘鄉與桂陽縣洋市鎮、雷坪鄉、東城鄉、青蘭鄉召開座談會，簽訂了睦鄰友好協議，促進了兩縣的經濟文化交流和矛盾糾紛調解。制定了《永桂邊界村規民約》和《鄉睦鄰友好工作實施方案》組建了鄉邊界治安義務巡邏隊。三是抓好元宵倒燈整治工作。我鄉宗族觀念強，宗族矛盾糾紛多，今年元宵節，縣委領導親自到我鄉督戰，縣公安局和法院干警協同下我鄉干部對高亭、大城、承上等數十個村組矛盾糾紛進行了徹底排查化解和穩控，同時鄉黨委政府制定了工作方案和工作流程，發放元宵龍燈摸底表、矛盾糾紛隱患排查表，明確各村龍燈的負責人、牽頭人以及組成人員，規定每條龍燈的掃宅路線和時間，并與之簽訂責任狀，元宵節各駐村干部隨同各村龍燈一起掃宅、倒燈確確保無矛盾沖事件，使我鄉出現了元宵“掃宅倒燈”無一打架斗毆、無一矛盾糾紛的歷史良好局面。四是大力整治黃、賭、毒及“地下”。對全鄉范圍的吸毒人員一一建立臺賬，開展幫教活動，減低復吸率。通過“五五普法”為手段，以6.26世界禁毒日為重點，宣傳黃、賭、毒及“地下”對家庭及社會的危害，提高全民禁毒意識和自覺抵制的能力，形成拒黃、拒賭、拒毒的良好社會風氣。

（三）堅持人群、特殊時期防范到位。一是穩控好重點人群。我鄉人員達1000多人，其中重點人員有400多人，尤其是涉軍涉煤群體龐大，給我鄉維穩工作帶來了極大的困難。我們堅持以村為主，熟悉掌握本村上訪人員家庭住址、家庭成員、聯系方式等。密切關注重點人員動向，稍有風吹草動，第一時間就能夠找到當事人，并及時做好勸解工作，把上訪人員穩控在本地，堅決防止“神不知鬼不覺”的上訪事件發生。今年三月份省兩會期間，原民辦教師、奪煤大會戰群體準備組織到長沙非法游行，得到消息以后，我們開展了一次全面的摸排，穩控了為首的幾個骨干，通過解釋工作，最終平息了這次大規模上訪。二是穩控好特防期。國慶60周年及“一節兩會”、世博會期間我鄉做到了零上訪，案件零發生，確保了大局的穩定。年元宵，我鄉無一打架斗毆事件發生，確保了全鄉群眾過了一個平安祥和的元宵佳節。清明節期間，劉姓以劉潤公誕辰600周年為由準備召集各村代表800余人開展聯宗祭祖活動，人員眾多，牽涉范圍廣，如不及時化解，可能誘發一些群體性的矛盾糾紛。鄉政府通過摸排掌握了情況，及時上報縣委、縣政府，并通過村干部對各村劉姓人員代表逐個突破，把人員穩控到村，最終化解了這次聯宗祭祖活動，從源頭上杜絕了較大的發生。

四、加大“三個力度”，強化社會管理機制

（一）加大對特殊群體管理力度。立足“三個創新”，特殊人群管理進一步科學規范。一是創新流動人口服務。完善流動人口和出租房屋管理機制，定期組織開展全鄉性統一清查行動，建立相關臺帳，加強管理。建立長效管理機制，實現流動人口與出租房屋服務與管理工作“底數清、情況明、服務好、管得住”的工作目標。實現流動人口登記率達到100%，相片采集率達到100%，暫住人口信息錄入微機率達到100%，出租房的登記率和治安責任書的簽訂率達到100%。二是創新特殊人群幫教。加大對“”等組織破壞活動的打擊力度，確保實現“三個零”指標；通過派出所、司法所干警對重點人員及兩勞釋放人員進行跟蹤，建立幫教人員檔案，一人一檔，規范管理，落實“三幫一”工作制度，安置幫教對象到磚廠、再生紙廠等企業就業，積極動員相關部門解決幫教對象的實際困難。三是創新青少年犯罪預防。每個學校配置一名法治副校長，開展“法律進校園活動”，加強青少年的思想道德建設，共開展法律講座4次，發各種宣傳掛圖100余份，發放法律知識宣傳冊1000余冊。