林下經濟情況匯報范文

導語：如何才能寫好一篇林下經濟情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

區委辦公室：

2017年以來在區委、區政府正確領導下，為全面加快全區綠色化轉型發展步伐，打造創業型班子，壯大林場所經濟，實施振興戰略目標，結合樺林經營所現經營狀況，現將樺林所經濟發展情況匯報如下：

2016年全年經濟總量534萬，2017年全年總量850.75萬元，2017年上半年613.95萬元，2018上半年627.35萬元。

一、靈芝項目的發展情況

伊特生物科技有限公司穩步發展靈芝產業，提升靈芝產品質量，增加靈芝產品效益，搞好靈芝產品銷售；逐步引導職工群眾投入靈芝種植項目中去，努力發展壯大靈芝產業，擴大規模，打造靈芝產業種植基地。截止目前伊特生物科技有限公司累計透出生產干品靈芝數量2萬斤，生產22萬盤靈芝，累計產出6000斤孢子粉和靈芝盆景5000株，實現產值800萬元。

二、棚室蔬菜發展情況

現有蔬菜大棚三棟，總計1400平米。全面提升樺林綠色蔬菜的認知度和認可度，堅持綠色無公害的發展道路，通過大集售賣、市場攤位和網上銷售等多種方式拓寬銷售渠道，拓展銷售媒介。累計棚室蔬菜產量6萬斤，實現產值10萬元，實現利潤6萬元。

三、食用菌項目發展情況

我所累計種植林下木耳390萬袋，在抓好現有的林下木耳種植項目的基礎上，秉承請進來、學得會的基礎理念，對全所木耳種植戶進行全方位技術培訓和指導，為全所木耳提職增效做好技術保障；累計產量40萬斤，實現產值1000萬元，實現利潤400萬元。

篇2

一、全面完成建設任務

經全面自查，全縣目前已全面完成造林面積2.68322萬畝,綜合成活率95%。占省下達任務1.91萬畝的141%,占市下達計劃任務2.24萬畝的120%,其中山上造林面積2.09369萬畝，占省下達任務1.6萬畝的131.5%，占市下達任務1.93萬畝的108.5%，山下綠化面積0.58953萬畝，占省下達任務0.31萬畝的190%,占市下達任務0.31萬畝的190%；封山育林面積3.5萬畝，占省、市下達任務3.5萬畝的100%。具體建設內容包括：

一是創建百里綠道工程。完成綠道建設54.5公里。其中：依托“一河兩岸”工程建設，在兩側建設具有生態多樣性、可循環、能夠滿足人們休閑、運動的綠色慢行道14公里。在沿岸，石雕圍欄、鋪設石地磚內、建成寬2米的綠道6公里。在公園園區，綠道建設4公里；在省級森林公園建設自行車綠道、登山綠道20公里。在創業園沿河建設綠道6公里。迎賓大道建成能夠滿足人們休閑、運動的綠色慢行道、自行車道4.5公里。

二是積極創建省級森林城市。

1．《縣省級森林城市總體規劃》、《省級濕地公園總體規劃》、《省級森林公園總體規劃》的編制工作已全面完成，已報省林業廳評審。

2．公園。公園規劃建設總面積725.2畝，其中建筑用地面積15畝，水體面積為7.2畝，綠地面積為615畝（41萬平方米），綠道約30公里。該工程總投資約1.32億元，分兩期實施，第一期工程于2012年9月開工，一期投入約9000萬元，其中綠化投資約1000萬元，建設內容包括櫻花廣場、旱噴廣場、橘文化樂園、兒童游樂園、歷史人物透雕景墻等項目，一期工程已基本竣工。

3．省級森林公園建設總規模9300畝，總投資1億元，已投入建設資金約5000萬元，完成公園主入口工程、公園環山主道、登山步道和部分休閑設施等第一期健身區建設并投入使用，該公園是集休閑、度假、娛樂、林業生態文化和科普教育等公益性的森林公園。

三是認真打造森林鄉村。把森林鄉鎮與森林村莊創建內容始終與新農村產業發展、村莊整治、新社區建設相結合，不斷提高新農村建設點的綠化水平，重點打造鎮、鎮、鎮3個森林鄉鎮和黎坑村、村、村、村、村5個森林村莊，已種植桂花、杜英、香樟等（胸徑12CM）綠化喬木和紅葉石楠、紅花繼木、金葉女貞、細葉女貞等灌木3.7萬余株，投入資金約1157萬元。

四是大力推進通道綠化提升工程。

1．高速公路連接線綠化工程。按照“四季分明、四季有花、層次分明”的要求，對迎賓大道至高速出口約12公里，高速連接線老路段斷檔部分進行了全面補植補種，補植香樟、桂花、紫薇、枸骨球、紅葉石楠球等綠化大苗約3.7萬余株，形成常綠與彩色搭配，喬灌結合，錯落有致的通道景觀。連接線綠化工程投入資金700萬元。

2．城北出口路綠化工程。以種植常綠景觀樹大苗并砌池栽花種草的方式對城北出口路2公里進行綠化，形成喬、灌、草、花立體綠化，種植喬灌木1800余株，花草景觀帶30000平方米，投入資金300萬元。

3．高速沿線綠化。高速公路公里沿線種植香樟、三角梅等綠化苗木7萬株，高速出口路種植胸徑12cm香樟（胸徑12cm）1020株，高標準打造高速出口路,種植胸徑16cm香樟630株，紅葉石楠球、海桐球、紅花繼木、毛杜鵑等灌木2000株、共投入資金約620萬元。

4．對G206國道63公里和S327省道26公里的綠化樹進行了多次撫育施肥，并按照“不斷檔、不斷線、不斷帶”的要求進行補植濕地松、杜英、香樟等綠化大苗3600株，投入資金80萬元。

五是抓實林業產業建設情況。

1．建設4個油茶基地。分別是大壢油茶基地800畝，丹溪金村油茶基地600畝，車頭油茶基地500畝，文峰上甲油茶基地1000畝。投入資金600余萬元。

2．新建5個花卉苗木基地。分別是菖蒲苗木基地600畝，晨光苗木基地600畝，苗木基地300畝，苗木基地300畝，龍廷苗木基地200畝。投入資金約330萬元。

3．培植林下經濟產業。為充分發揮林地資源和林蔭空間優勢，鼓勵全縣農民發展林下經濟產業，制訂了《縣2012-2020年林下經濟發展規劃》及其實施方案，明確發展目標、發展措施和扶持政策。2012年全縣從事林下經濟產業的人數3.8萬余人，經營林下種植面積1431公頃，林下養殖82.91萬頭（羽），森林景觀利用經營面積4200公頃，實現林下經濟產值1.25億元。林下經濟產業形成規模性經營的林下養殖企業有：復興蛋雞場、眾發良種豬場、尼洋公司；林下產品采集加工企業有楊氏果業、順其（臺灣）竹制品有限公司、陽天茶場等。

六是加強森林資源保護與培育。依托珠防林、退耕還林等重點工程項目，采取封、改、補、造等綜合措施，提升森林資源質量。進一步加強森林資源保護管理，加快森林資源保護力度，建立健全森林資源保護發展目標責任制，提高森林資源保存量。

1．自2009年以來，縣委、縣政府提出“生態立縣，綠色崛起”發展戰略，實行全封山政策，連續三年取消外銷商品材采伐指標。2011年，新一屆縣委、縣政府又提出“綠色生態”發展戰略，在本屆政府任期內繼續實行全封山政策,取消外銷商品材采伐指標,把生態林業建設工作提升到前所未有的高度。

2．大力推進水土流失區域和廢棄礦區造林綠化，我縣整合項目資金1500萬元，在、、丹溪營造水土保持林和水源涵養林近2萬畝，有效遏制水土流失的加劇、擴大和生態環境日漸惡化的現狀。

3．抓好果園戴帽山綠化，重點改造通道沿線大部分經濟林林相的現狀，對通道沿線的果園進行戴帽山綠化，種植馬尾松、濕地松22萬株。

4．完成全省第二次古樹名木普查，對406株古樹名木進行掛牌建檔，并落實了管護主體和管護責任。

二、主要工作措施

（一）領導重視，高位推動工程建設

為確保工程建設順利實施，縣委、縣政府多次組織調研，并召開專題會議進行研究部署，高位推動各項工作開展。一是領導高度重視。縣委、縣政府主要領導親自主持召開“森林城鄉、綠色通道”建設2013年度實施方案討論會，從工作任務、實施內容到苗木、整地、造林、管護等方面逐一討論，并在充分討論的基礎上，出臺了操作性強的《實施方案》和《考核辦法》。并把“森林城鄉、綠色通道”建設列為全縣重點工程；二是攪動思想。為抓好我縣“森林鄉村”建設，由縣政府主要領導和分管領導帶隊，組織縣林業、財政、各鄉鎮等相關單位負責人，到周邊縣市進行學習考察。通過外出學習考察，開闊了眼界，更新了觀念，提高了認識，使各級領導干部充分認識到抓好“森林城鄉、綠色通道”建設工作的意義，確保了思想上統一，行動上的一致；三是高位推進。召開了林業、交通、公路、財政、各鄉鎮等相關單位主要領導參加的“森林城鄉、綠色通道”建設通道綠化及森林鄉村建設專題工作會議，專題進行研究部署工作。

（二）落實責任，工作推動有序開展

為推進工程建設有序開展，重點落實了工程的整地、種植和管護責任，通過落實責任，取得了明顯效果。一是明確職責，措施有力。縣政府成立了以縣長為組長、相關職能單位為成員的縣“森林城鄉、綠色通道”建設領導小組下發了《縣“森林城鄉、綠色通道”建設實施方案》，各責任部門也相應成立了組織機構，下發相關文件。各鄉（鎮）多次召開黨政班子會、村干部會部署落實“森林城鄉、綠色通道”建設工作，并成立了專門機構，均制定了工程建設實施方案，明確了相關職責和建設內容、工程進度和考評。二是強化督查，確保進度。為配合各項工作的開展，縣級領導對全縣造林綠化工作開展督導，縣委督查室、縣政府督查室、縣森林城鄉辦及時跟進，對造林綠化各工程各階段開展了督查。通過督查及時了解工程建設中存在的不足和問題，并制定和采取了有效措施。

（三）全力籌資,確保資金投入到位

我縣是國家扶貧開發重點縣，在縣財力十分緊張的情況下，下大決心，采取財政投入、部門整合、吸引外資、企業投資、群眾自籌等多種形式，積極建立和完善造林綠化多元化投入機制，確保造林綠化資金投入足額到位。目前，全縣共投入建設資金2.515億元，其中：縣財政專項預算資金1700萬元；財政捆綁項目資金2.152億元。鄉（鎮）、村兩級投入新農村建設結合森林鄉鎮與森林村莊創建綠化資金1000余萬元；

社會資金投入林業產業和林下經濟產業930萬元，這些巨額投入，在我縣造林綠化史上是前所未有的，確保了工程建設的順利實施。

（四）精心組織，建設質量得到保障

縣林業局為工程建設的主要職能部門，林業工程技術人員始終堅持在施工第一線，監督工程各工序的施工質量并提供技術服務，把質量管理貫穿于工程建設全過程，確保工程質量達標。

三、存在的困難

(一)技術力量不足。受人員編制限制，10余年來，林業局未招錄林業技術人員，造成林業技術人員嚴重缺乏和斷檔，相關規劃設計因林業調查設計隊資質不夠，需請省、市林業規劃院相關部門進行，造成前期工作的一些滯后。

(二)管護難度大。我縣通道綠化地段路線長，且公路兩邊均栽種有大面積的果樹，通道綠化造林和果農種果之間難免出現矛盾，因而時常有人為毀損苗木現象，管護工作難度大，而致造林和管護成本高。

四、下一步工作和建議

(一)進一步加強管護。堅持把造林質量擺在造林綠化首位，堅持高起點、高標準、高要求，切實提高造林綠化質量。堅持依法管理，堅決制止、處理毀林毀樹等違法行為，鞏固造林綠化成果。

(二)積極創新經營機制。一是在種管主體上堅持“誰造誰有”。嚴格落實造管主體，明確利益分配，按照“不栽無主樹，不造無主林”的要求，積極創新經營機制，大力推行合作造林模式，采取專業公司、企業、大戶出資，農民出地，利益分成的形式落實經營主體。二是在栽培管護上堅持精雕細琢。嚴格整地造林的質量管理，實行專業隊伍（公司）高標準建設，切實做到按規劃設計、按設計施工，按標準建設，確保一次成活、一次成林、一次成景。三是在工程建設上堅持市場運作。全面引入市場機制，實行招投標制，降低造林成本，提高造林質量。

篇3

今天，市委農辦組織召開全市農業服務中心主任會議，主要目的是全面了解全市農業和農村經濟工作，發動廣大干部群眾奮戰60天，全力沖刺全年農業農村工作目標任務，為明年農業農村工作打下堅實基礎。剛才，參觀了**鄉農業服務中心檔案建設，聽取了**鄉、慶華鎮**年農業和農村經濟工作目標責任制完成情況匯報，杜鄉長介紹了磨芋種植經驗，我覺得很好，我很贊成。我相信，只要我們上下齊心協力，真抓實干，今年我市的農業農村工作就一定能取得好成績。下面，我就有關問題講幾點意見：

一、抓好檔案資料整理，做好迎檢工作準備。

從現在算起，離年底僅只有60天，時間緊，任務重，各鄉鎮要以無往而不勝的決心、奮勇爭先的精神、苦干實干的態度，努力確保全年目標順利實現。目前，時間已進入迎檢準備階段，各項農村工作任務已基本完成，需要上下各級配合，既要選好迎檢現場點；又要做好軟件資料整理歸檔工作。大家要向**鄉學習，抓好檔案資料整理，做好迎檢工作準備。

二、推進農業產業化發展。

華鎣的農業產業化發展，做大是沒有優勢，只有在做特上下功夫。一是構建四大產業體系。即：速生林竹。以思平紙業、大川木業等加工企業為龍頭，在溪河兩岸、退耕還林地、路旁、庭院四周新建巨桉、慈竹等紙漿工業原料林基地。優質水果。以黃花梨公司、綠林公司、玉林公司、山下紅研究所等省、市重點企業為龍頭，深入推進襄渝鐵路以東前鋒至溪口優質梨產業帶建設，全力推進襄渝鐵路以西優質雜柑、山下紅蜜桔發展，加速構建水果品種改良，規模種植，技術服務和市場營銷體系。優質畜禽。以添鵬、永泰肉類等加工企業為龍頭，充分利用華鎣山退耕還林地、小溪河等有利資源，重點發展好草食牲畜和小家禽，加速構建畜禽品種改良、規模養殖、飼料產銷、疫病防控、技術服務和加工營銷體系。優質蔬菜。以山地公司、果蔬氣調庫等為龍頭，突出華鎣特色，發展壯大以山珍為主的林下蔬菜。重點發展**、天池、陽和、高興、觀音溪等高山反季節特色蔬菜，建立野生蔬菜生產區，著力建設華龍、雙河、古橋等城郊精菜生產區、建設永興、明月等沿江無公害蔬菜生產區。

二是發展六大特色基地。特色草食畜禽。重點在**、天池、觀音溪、慶華等發展野豬、野雞、肉牛、肉羊，在觀音溪、雙河、高興等發展肉兔，在祿市、永興、陽和、高坪片區等發展肉雞，在陽和、高興、慶華、明月、華龍等發展肉鴨，在明月、雙河、觀音溪、古橋等發展肉鵝。特色名優水產。以古橋精養漁場、陽和冷水魚養殖場為重點，大力發展美蛙、叉尾魚等名特優水產品。特色果藥種植。以市場為導向，在適宜地帶發展淡季瓜果、中藥材等。特色品種養殖。發展野兔、野雞、野豬、肉鴿、鵪鶉等名特優新產業，緊跟市場需求，壯大高效養殖能力。特色林果產業。重點在山區、丘陵高臺區等適宜地帶發展干果林產業。特色休閑產業。推進農業多功能開發，重點依托旅游景點和文化古跡，發展觀光農業、旅游農業、生態農業等新型業態。大力開發“農字號”、生態型旅游商品，提高農產品附加值。

三、搞好勞務開發工作。

勞務開發工作，我市形勢發展良好，勞務經濟已成為我市農民增收的主渠道。我市即將列入全省勞務開發基地縣，這是我市以前多年爭取沒有辦到的事，同時省勞務辦將為我市健全勞務網絡平臺，即將成立四川省勞務輸出總公司華鎣分公司。這有利于做大做強勞務輸出產業。

四、做好新農村建設。新農村建設是農業和農村工作的縮影，是解決“三農”問題的有效途徑，它的建設涉及農村工作的方方面面。抓好新農村建設顯得極為重要。**年全市新農村建設示范片雖然已確定在慶華鎮香龍山片區，但各鄉鎮也應積極開展本鎮的新農村建設，制定實施計劃，從宣傳、基礎設施等方面入手，集中連片，整體推進。

五、做好農業信息的報送。信息報送反映的是你鎮的工作動態，你鎮的工作成績。這項工作至關重要，是納入了年終綜合目標考核內容。各鄉鎮要高度重視信息報送工作，每個鄉鎮每月要報送1-2則信息于市委農辦。

篇4

為認真貫徹落實中央、省委、市委、區委關于開展農村黨員干部現代遠程教育工作的會議精神和有關要求。深入貫徹落實科學發展觀，積極探索開展農村黨員干部遠程教育的規律，強化措施，克服困難，整體推進。使遠程教育工作在農村基層組織建設和新農村建設中發揮應有作用，現將我鄉農村黨員干部遠程教育工作匯報如下：

一、基本情況：

我鄉轄七個行政村，XXXX個村民組，XXXXX戶，XXX人，是一個彝族仡佬族布依族苗族漢族等多種民族雜居的少數民族鄉，少數民族人口XX人，占總人口數的XX，耕地面積XXXX畝，退耕還林面積XXX畝，我鄉共有遠程教育站點XX個，其中學校站點XX個（模式三站點X個、模式二站點X個），村級站點X個。

二、工作方法及措施：

1、成立XXX農村黨員干部現代遠程教育工作領導小組，加強對全鄉遠教工作的領導。由書記任組長，分管書記任副組長，成員由相關的站所、辦抽人組成，辦公室設在黨政辦，負責組織指導農村黨員干部遠程教育工作的開展。與此同時，制定了相關的工作制度，《副科級領導干部聯系遠教點制度》、《村校聯席會制度》等，制定并下發了XXX農村黨員干部和農民群眾培訓工作的實施方案，增強鄉黨委抓好遠程教育工作的責任感和自覺性。促進各項工作的落實，確保遠程教育發揮作用，取得實效，因此鄉黨委制定了《XXX遠程教育工作責任書》，并分別與各村校（站點）簽訂責任書，使村校（站點）能按《目標責任書》抓落實，具體抓。有力促進思想工作有人抓，經濟工作有人管，公益事業有人做，共同富裕有人帶。

2、成立了XXX遠程教育設備維修隊伍及“三支隊伍”（管理員隊伍建設、站點培訓隊伍建設、農業科技培訓隊伍建設），以黨委辦公室文件明確各村校（站點）的信息員及其職責。對站點的工作有針對性的制定了目標考核實施細則。實行定期和不定期的督促、指導、考核。

3、為了達到“黨員干部經常受教育，農民群眾長期得實惠”的目的，全鄉高度重視遠程教育的學習質量，在時間上定時定點，學習內容上注重“三個貼近”。我鄉村級級站點每月X次組織黨員干部和農民群眾學習黨政、法律、農技、衛生等知識，并針對群眾需求不定期組織學習。為保證教學質量，在“學”方面我們強化“三個貼近”。一是在教學內容上貼近農村需求；二是教學方式上貼近農村現狀，農忙時候盡量抽時間學，農閑時候多安排時間學；三是在教學組織上貼近農村實際。同時，做到典型引路、協會引導、項目帶動有機結合，充分調動了農村黨員干部群眾參與學習培訓的積極性。

三、取得成效

我鄉遠程教育經過近年來的探索，黨員領導干部統一了思想提高了認識，把發展作為第一要務，形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發展，發展高于一切、一切服從于發展。在工作中顯現了五個轉變。

一是思想觀念上的改變。過去是政府要群眾干，現在是群眾要求干；過去是干部要群眾干，現在是干部引導群眾干。壩子村石豐二組的村民，在以前是出了名的懶惰、刁鉆，自從通過遠程教育學習知道了要想富、先修路，在老黨員張吉昌的帶領下，石豐二組自發組織農戶義務修路XX公里，現在在石豐二組一片新的氣象，農戶思想不再閉塞，家家發展起了適合自己實際情況的養殖業，人均收入由XXX年前的不足XX元，發展到了現在的人均XX元。

二是農業生產方式的改變，從單一的糧食生產發展成為糧、果、草、畜、氣的發展模式的同時，1、抓好遠程教育與農業產業化的結合；2、抓好遠程教育與改善農業生產生活條件相結合；3、與計劃生育優質相結合；4、與安全生產工作相結合；開展農村干部現代遠程教育工作以來，實施了小水窖XXX口，沼氣池XXX口，防氟改灶XXX臺，種植優質梨XX萬株，治理水土流失面積XXX畝，林下種草XX畝，半夏種植XX畝，種植脫毒馬駖署XX畝，種植花生250畝，下麻翁村和壩子村飼養二元母豬XX頭，新農村建設中硬化路面XXXM2。荒田村小

屯上的周光云，在農村黨員干部遠程教育點上看到了肉牛養殖的資源后，很感興趣，下來后仔細的研究了肉牛養殖的資料，發現自己也可以進行肉牛養殖，XXX年自籌資金購買了XX頭牛、XX只小羊羔，現在周光云的養殖點共有XX頭牛、XX只羊。三是管理形式的改變，由過去的政府管理轉變為自我管理、民主管理。

四是農民生產生活條件的改變，過去是污水遍地潑，垃圾靠風刮，家里現代化，外面臟亂差；現在是走路不沾泥，吃水不用提，煤火不用煤，做飯用沼氣。

五是黨群干群關系的改變，黨員干部投身于服好務，抓發展，使黨群干群關系轉變為魚水關系。

黨員干部人人肩上有擔子，項項工作有落實，思想進步有理想，宗旨觀念比較強，作風民主會管理，發展經濟有特長。從而提高了黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾、促進了各項工作。

四、存在的問題

經過前一段時間的督查，發現以下一些問題，

1、在各遠程教育點由于我鄉農網改造還未完成，電壓不穩，造成一些遠教點的設備經常發生故障。

2、部分遠教點管理員由于文化程度的原因，對使用遠程教育資源未能完全掌握。

3、由于遠程教育管理員（特別是村級）不是專業人員，有時不能很好的完成任務。

4、由于本地實際情況農戶對遠程教育的認可率不夠高。

五、下步打算

針對存在的問題，結合我鄉實際，進一步完善基礎設施建設，切實加強站點的內部管理，鞏固好、運用好、/！/發展好已有成果，確保遠程教育充分發揮作用，努力在見實效上下功夫。

一是抓思想認識的深化。進一步統一思想，提高認識，增強工作的主動性和創造性。

二是進一步加強對各站點的管理，對管理使用人員進行業務培訓，全面提高管理人員的素質和水平，對存在問題的站點進行檢查維修，保持各站點正常運行。

篇5

為了全面完成我場今年的各項生產任務和經營目標，充分調動廣大職工的積極性、創造性，實現全場的各項工作和經營目標再上一個新臺階，林場勞動競賽委員會決定在全場范圍內動員和組織全場廣大職工群眾深入開展“同舟共濟保增長，建功立業促發展”全面擺脫經濟危困立功競賽活動。

一、指導思想

結合林場發展的實際，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“保增長、促發展，創有為工會”為主題，以全面擺脫企業經濟危困為目標，以“雙增雙節”節能減排為主要內容，以加強森林資源管護、強化企業內部管理、優化產業結構、拓寬企業增收渠道、構建企業和諧為重點，以發展和諧勞動關系為主線，以開展“職工最滿意企業”為載體，深入開展“節能降耗、創建節約型林場”活動、“工人先鋒號”創建活動、“建功十一五，和諧奔小康”活動、“安康杯”活動，全面提高職工的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力，動員全場職工為順利完成二0__年的各項工作任務和經濟目標創造新的業績。

二、奮斗目標和競賽內容

根據市林業局的布署，圍繞林場的改革與發展，把本次立功競賽作為團結和凝聚廣大職工參與企業三個文明建設的有效活動載體。認真落實科學發展觀，立足崗位，凝心聚力，合力攻堅，求實創新，扭住企業經濟發展的重點、難點不放松，抓要害，把降成本、壓費用、強管理、保安全、增效益落實到企業生產經營的全過程以及各個基層單位、部門、科室、班組，努力把職工群眾的積極性和創造性轉化為推動企業發展的生產力，推動我場資源優勢經濟化，實現企業經濟平穩，職工收入穩定，內部更加和諧的局面。主要目標是全年林業社會總產值穩中有升；資源保護得到加強，安全生產達到規定的標準，森林防火無火災發生，項目建設實現新產值，林下綜合開發和家庭經濟有新增長，職工發展家庭經濟戶數有所增加；增收節支實現新突破，班組建設、小家建設更加規范。具體表現在基礎工作、班組建設和精神文明建設三個方面。

（一）基礎工作

⒈建立健全本單位、管護區、科室的各項組織機構、管理網絡和規章制度，嚴格貫徹執行企業的各項政策措施和規章制度，執行率達到100%。

⒉各單位、管護區、科室相應的生產管理、計劃管理、定額管理、技術管理、質量管理、財務管理、物質管理、設備管理和安全生產管理必須達到行業規定的標準和企業內控的標準，并健全相應的組織保證體系，達標率達到100%。

⒊按質量、期限、成本目標完成場下達的生產任務和工作任務，嚴格執行各項作業操作技術規程、安全操作技術規程和工作標準。任務按期限、質量、成本目標完成率達到100%。

⒋各項原始記錄、報表，格式科學，適用規范，數字準確。墻上圖表簡明，內容適時、真實，實現檔案化、規范化。

⒌安全生產組織健全、管理規范、記錄完善，達到年度安全生產責任狀規定的標準。

6、按照社會治安綜合治理及平安建設責任狀要求，切實加強內部保衛、治保、調解組織建設，做到組織、人員、責任三落實。要求各種應急預案等基礎材料健全，切實抓好本部門職工思想政治工作，做好民事糾紛調解，不發生帶有政治色彩的集體上訪案件；做好車輛、消防、警衛管理，配合地方公安部門進行治安聯防，維護林區治安秩序，為構建和諧林區社會，打好牢固的法制基礎。

（二）班組建設

⒈本單位、管護區、科室環境干凈整潔，綠化好，垃圾定點堆放，現場的原材料、半成品、成品數量清楚。

⒉及時宣傳和貫徹企業的各項政策及措施，定期進行安全、質量宣傳教育和檢查，定期填寫記錄，內容齊全。

⒊本單位、管護區、科室各項記錄、臺帳憑證，按時填寫并達到規范化、制度化，按時填寫率達到100%。

⒋單位、管護區、科室政務及涉及職工切身利益事項要定期或不定期向本單位、管護區、科室員工公開，接受監督。

⒌結合本單位、管護區、科室實際，積極開展班組業務培訓和崗位練兵活動，不斷深化職工小家建設，力爭實現“環境整潔、紀律嚴明、相處融洽”。

（三）精神文明建設

⒈建立健全思想

政治學習制度、組織機構和組織網絡，堅持每月至少一次的政治學習制度。

⒉建立健全社會治安綜合治理組織機構、管理網絡和工作制度，對職工進行法制教育、職業道德教育和場規場法學習，形成遵紀守法，爭先進、比貢獻的良好風氣。

⒊積極參加場組織的各項活動和義務勞動，開展適合本單位、管護區、部門、科室特點的文化建設活動和環境建設活動，做到職工無違紀和鬧事現象發生。

⒋圍繞企業的生產經營管理和培植林場新的經濟增長點，挖掘潛力，開源節流，堵塞漏洞，克服損失浪費現象，各單位、管護區、科室至少提3條合理化建議，人均增收節支達到150元以上。

⒌圍繞全面建設和諧新林區這一目標，積極發展家庭經濟和第三產業，不斷增加職工收入。

⒍認真貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，弘揚以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，堅持美化工作環境、生活環境建設，各單位、管護區、科室以及職工家庭要保持養花4盆以上，冰溝子和二十八戶住宅區要保持一塊或一條綠地栽花、種草，綠化和美化職工生活小區。

三、參賽形式

（一）“工人先鋒號”達標競賽。

各單位、管護區、部門、科室、班組要以生產任務、工作任務、質量、成本、降耗、安全、效益為重點，立足本部門、單位，充分挖掘管理效益，嚴守場紀場法，狠抓薄弱環節，開源節流，堵塞漏洞，增收節支，嚴細管理，廣泛開展多種形式的學趕先進和爭先創優活動，最大限度地激發廣大職工的勞動熱情和創造活力，爭做“工人先鋒號”集體，爭當崗位立功標兵，推動林場的各項工作再上一個新臺階。

（二）安康達標競賽

以加強安全、基礎工作、班組建設、精神文明建設、社會治安綜合治理及平安建設為重點，堅持兩手抓、兩手都要硬的思想，做到軟件建設和硬件工作同步進行，爭做班組和小家標準化建設達標先進單位，真正實現單位管理好、成本控制好、平安建設好、文明生產好、團結互助好、增收節支好。

（三）巾幗建功達標競賽

以“四學四比二做”（即學習文化技術，比崗位技能；學習形勢、場情，比道德素質；學習法律法規，比遵紀守法；學習先進典型，比愛崗敬業。做四有職工，做五好文明家庭）為主要內容，以職業道德、家庭美德和環境美化建設為載體，創建學習型組織，學習型崗位，爭做學習型女工，爭當巾幗建功標兵和最佳五好文明家庭。

四、賽區劃分：

第一賽區：生產下設、車隊機修、制材車間、后勤。以生產任務、工作任務、安全工作是否按期完成、成本目標控制、生產管理、環境建設、班組建設、社會治安綜合治理、節能降耗、增收節支十項為主要競賽內容。

賽區負責人：董玉良、法良成

第二賽區：國家重點公益林管護各管護責任區。主要以工作任務、管護責任目標是否按期完成、點名出勤、管護責任區管理、工作作風、職業道德、環境建設、班組建設、業務培訓、政治學習、社會治安綜合治理平安建設、團結協作、臨時性工作十三項為競賽內容。

賽區負責人：董希軒 石樹斌

第三賽區：機關各科室。主要以工作任務按期完成、專業管理、工作作風、點名出勤、協作精神、職業道德、環境建設、科室管理、崗位練兵、政治學習、義務勞動、社會治安綜合治理、團結互助、臨時性活動十四項為競賽內容。

賽區負責人：崔廷龍、肖景峰

第四賽區：以各班組、管護區、科室、職工家庭為單位，以美化工作環境、美化生活家園為主題，以環境建設、道德建設和巾幗建功為主旋律，以“四學四比二做”（即學習文化技術，比崗位技能；學習形勢、場情，比道德修養；學習法律法規，比遵紀守法；學習先進人物，比愛崗敬業；做四有職工，做五好文明家庭）為主要內容，做到干一行，愛一行，專一行，精一行，動員廣大職工群眾拜師學藝、崗位練兵、自學成才、技術比武、修舊利廢、革新挖潛。

賽區負責人：崔廷龍、法良成、丁仁武

五、競賽考核與評比：

全面建設和諧新林區立功競賽活動是結合市林業局工會20__年要點和我場二0__年各項工作任務目標提出來的，對促進企業各項經濟目標的實現和加強各單位、各管護區、科室的部門管理、基礎工作、班組建設、精神文明建設有著重要的推動作用。為了使競賽具有操作性和增強競爭性，按著《“建功十一五、和諧奔小康” 全面建設和諧新林區立功競賽考核實施細則》，場競賽考核辦公室每半年對基層單位、各管護區、車間、科室、住宅區進行一次考核檢查，重點考核生產任務和工作任務完成情況、成本目標控制情況、安全生產完成情況、遵章守紀情況、班組建設情況、環境建設情況、增收節支情況、精神文明建設情況、社會治安綜合治理及平安建設情況。查記錄，搞調查，看數據，聽呼聲，比貢獻。競賽分為三個層次，總分在95分以上為競賽先進集體；總分在80分—94分為競賽達標集體，總分在79分以下為立功未達標集體。年末通過職代會向全場職工通報檢查考核情況，對在競賽活動中，個人在本職崗位和工作中，積極投入，愛崗敬業，任勞任怨，成績顯著的授予立功競賽崗位立功標兵稱號，集體做出顯著成績的授予立功競賽先進集體稱號，立功競賽優秀組織者、巾幗建功標兵和年度最佳五好文明家庭。

六、具體要求：

⒈開展全面建設新林區立功競賽活動，各單位、管護區、車間、科室、班組要加大宣傳發動的力度，弘揚工人階級艱苦奮斗、迎難而上、肯于吃苦、樂于奉獻的大無畏精神，以勞動為榮，把主要精力投入到工作中去，認真理解領會競賽方案的內容、目標和任務，統一思想，加強領導，抓好落實，精心組織，務求實效，真正做到將立功競賽成果轉化為現實生產力，為林場創造出更多的經濟效益，推進林場的各項工作全面進步。

⒉各單位、管護區、科室一定要結合本部門的實際，找準競賽的切入點，真正做到管理科學、成本降低、節能降耗、開源節流，遵紀守法，不弄虛作假，不搞形式，各項記錄和競賽活動的開展情況一定要實事求是的填寫。

⒊勞動競賽委員會統一負責立功競賽的發動、組織、實施、指導、督促和評比檢查。各參賽單位、科室必須在　7月20日　以前和次年1月20日前將競賽情況匯報和競賽成果

統計表報考核辦公室，以便競賽委員會及時掌握各單位競賽活動的進展情況。

⒋各單位對場下達的各項生產任務、工作任務、安全指標是否完成作為全面建設新林區立功競賽先進集體的否決指標，要求各賽區負責人，切實抓好分賽區立功競賽的組織、落實、督查工作。

篇6

一、去年及今年以來的工作開展情況

（一）深入學習實踐科學發展觀，解決制約林業發展的突出問題，加快林業改革發展步伐。在學習實踐科學發展觀活動中，林業局注重與貫徹中央、省、市縣精神相結合，與推動各項工作相結合，與提高黨員干部隊伍素質相結合，與真抓、實干相結合，做到學習中實踐、實踐中學習，確保學習實踐活動取得實效。從3月初至到8月底結束，歷時6個月的學習實踐科學發展觀活動，黨員參學率達100%，共召開動員會9場（次），參加人數達450人次；組織專題集中學習5天，累計參加2360人次；撰寫學習心得體會246篇；開展調研課題11個，形成專題調研報告11個；編印信息簡報28期；共征求意見建議104條。林業局還無償提供綠化苗木200余萬株，與煤炭局“互聯共創”合力打造“綠色礦區”成效顯著。

（二）深化集體林權制度改革，理順林業生產關系，解放農村生產力。穩定促進步、改革謀發展，林業局本著“還權于民、還山于民、還利于民”原則，明晰集體林地所有權和使用權，放活經營權，落實處置權，確保收益權，使農民成為森林的主人，做到“山定權、樹定根、人定心”，極大地調動了廣大農民保護森林、發展林產業的積極性，為林業的發展注入了新的活力。改革至今，全縣集體林地面積161.1萬畝已確權154.69萬畝，確權率96.02%；完成731個村民小組70907戶確權工作（涉及林改人數31.74萬人），確權宗地66183宗；發放林權證26349本，發證面積113.45萬畝，發證宗地51327宗，宗地發證率77.55％，面積發證率73.34%。集體林均山到戶面積137.72萬畝，均山到戶率85.5%；集體商品林均山到戶面積82.07萬畝，均山到戶率80.2%，集體統一經營的公益林簽定責任書落實管護責任到戶面積55.31萬畝。共排查糾紛564起，涉及面積6.77萬畝，調處548起，調處面積6.59萬畝，起數調處率達97.2％，面積調處率97.3%。接待林業來信來訪37件，處理36件。

（三）加強林業生態體系建設，改善生態環境，提高資源利用效率。以天然林資源保護工程、退耕還林工程、生物多樣性保護工程、城鄉綠化工程、中低產林改造、石漠化治理工程、防護林建設工程及農村能源建設工程為生態建設的主要載體，加大生態公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木“五大基地”建設力度，推動了林業全面的發展，森林資源狀況呈現出總量持續穩步增加、質量不斷提高、結構漸趨合理的良好態勢。**年全縣林業系統育苗580畝，出圃苗木2350萬株（川滇榿木1000萬株、核桃100萬株、油茶100萬株、杉木600萬株、南酸棗200萬株、紅椿50萬株、喜樹200萬株、其他樹種100萬株）；完成天保公益林建設16.5萬畝（人工造林7.5萬畝、封山育林9萬畝）；鞏固退耕還林成果造林1.5萬畝；以杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地建設12萬畝（杉木5萬畝、桉樹3萬畝、川滇榿木2萬畝、馬尾松1萬畝、其它1萬畝）；核桃基地建設10.77萬畝（12月底前完成）；油茶基地建設0.11萬畝，建沼氣池257口，合格率100%,節能改灶1600眼；義務植樹143.7萬株，占計劃100萬株的140％，成活率94.9％。

（四）推進林業產業體系建設，優化產業結構，促進農民就業和增收。

1、林業經濟良性循環，運行質量穩步提高。**全縣林業經濟運行平穩，森林資源培育穩步推進、林產工業迅速崛起、第三產業快速發展，林產經濟結構不斷優化、產業升級步伐加快，呈現質量、效益齊頭并進的良好態勢。據統計，全年預計實現林業產業總產值3.1億元。其中第一產業1.3億元，第二產業完成0.5億元，第三產業1.3億元；產業結構比為41.9:16.2:41.9。

2、固定資產投資穩步增長，林業重點項目建設成效顯著。全年累計投入林業發展經費4350.91萬元，預計完成固定資產投資10537萬元，占計劃9350萬元的112.7%。其中速生商品林基地建設投資2250萬元，核桃基地建設投資3560萬元，油茶基地建設投資450萬元，天然林資源保護工程建設投資2000萬元,退耕還林投資1361萬元;國有林區棚戶區改造工程建設投資800萬元,農村能源建設投資100萬元，林木林地流轉交易中心綜合服務樓建設完成投資16萬元。固定資產投資在林改、擴大內需項目建設的帶動下，林業各項工程建設進程逐步加快。

（五）強化森林資源保護和管理，維護生態安全，

確保社會穩定。**年，林業局始終把依法治林貫穿于林業經營生產和管理全過程，結合林改，采取了一系列重要措施，強化林木林地管理，實行森林采伐管理試點，建立健全了森林資源管護制度和“林政、公安、檢疫”三支執法隊伍，形成和加強了“森林防火，有害生物防治，制止亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物”三防體系，有效保護了森林資源安全。一是森林資源林政管理明顯加強。197.8萬畝森林管護任務完成；審核上報審批征占用林地7件，面積957.12畝，審批臨時占用林地22.65畝，收取森林植被恢復費194.31萬元；區劃省級公益林14.6萬畝，完成新增國家重點公益林7萬畝的校核；非商品材采伐蓄積0.16萬立方米，商品材采伐蓄積7.99萬立方米（材積5.5萬立方米）；辦理木材國內材運輸6.87萬立方米，再次運輸原木1.47萬立方米

、鋸材3.2萬立方米。查處刑事案件17起，抓獲犯罪嫌疑人32人，治安案件1起，治安拘留1人；查處林業行政案件358起，教育處理違法人員413人，沒收木材1125.69立方米。二是森林防火任務圓滿完成。全縣發生森林火災12起（一般森林火災3起，較大森林火災9起），火場總面積152.88公頃，受害森林面積79.68公頃，受害率為0.51‰，控制率為6.64公頃/次，損失林木10251.2立方米，火案查處率為91.67%，發現衛星熱點12個，其中境外衛星熱點2個。三是有害生物防治與檢疫成效顯著。病蟲害發生8.5萬畝（松縱坑切梢小蠹8.46萬畝、板栗癭蜂0.04萬畝），防治8.34萬畝，防治率98%；苗木產地檢疫面積525畝，檢疫率100%；調運檢疫木材3.56萬立方米，調運苗木檢疫27.63萬株株；開展了松材線蟲病疫情調查，組織了縣、鄉、村級森防員培訓。

（六）探索國有林場（森工企業）改革，盤活國有林地資源，促進林區和諧穩定發展。依托國有林地資源優勢，積極探索改革，創新發展，采取系列林業發展有效措施，既保護了國有林地，又盤活了林地資源，同時密切了企業與林區干部群眾的關系，促進林區和諧穩定發展。南盤江林業局和五洛河林場在不改變林地所有權的情況下，積極探索多種經營，鼓勵職工承包荒山造林3000余畝，與當地群眾聯營造林1.7萬余畝，培植珍貴樹種紅花木蓮1.5萬株；充分發揮林地資源優勢，發展林下養殖，養殖土雞、旱鴨3000余只、養殖蜜蜂300余箱，調動了職工自力更生、自主創業的積極性，盤活了林地資源，促進林區和諧發展和社會穩定。

（七）加強林業自身建設，樹立新形象，增強隊伍凝聚力和戰斗力。**年林業局以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，強化教育、完善制度，在思想上加強，在制度上健全，在措施上著力，從整頓思想、作風、紀律著手，大力加強黨風廉政建設，培養了林業系統上下為人民服務的良好風氣。一是建立健全林業隊伍內部的監督約束機制，抓好了隊伍思想、組織、作風等方面建設。二是整合林業人力資源，加強了森林公安及林業綜合執法隊伍建設，充分發揮了基層林業工作站在政策宣傳、資源保護、生產組織、技術推廣和社會化服務等方面的職能和作用。三是強化宣傳,全面展示了××林業發展成果和林業隊伍飽滿的工作熱情。四是關心職工，為職工辦實事。**年林業系統投入經費10余萬元，組織職工體檢，慰問困難黨員、困難職工、離退休干部和退伍軍人。南盤江林業局投入經費320余萬元強化基礎設施建設，解決了林區職工用水、用電及住房等問題，確保林區職工生產生活穩定。南盤江林業局、五洛河林場還積極鼓勵職工發展林下養殖，增加職工收入，提高了生產、生活水平。五是積極開展文體活動,豐富職工精神文化生活。結合工作，林業系統舉行了“迎國慶”籃球比賽及知識競賽，還積極組織參與縣舉辦的籃球運動會和市“林業杯”老年門球運動會，既活躍了文化生活，又溝通了職工之間的感情。

二、存在的問題

當前及今后一個時期，國有與集體之間林權爭議多，國有林改革正處于探索階段，制約林業改革發展；林業科技服務體系不夠完善，科技服務水平和人才隊伍建設亟待加強；林產業基地建設水平不高，傳統生產和粗放的經營方式沒有得到根本轉變；中低產林所占林地比重大，林地產出率低；林業產業政策不配套，對產業發展缺乏強有力的政策支持；產業中介及林業發展協會作用發揮不明顯等問題。是下一步統籌城鄉發展亟需研究解決的突出問題。

三、下步工作計劃

（一）繼續深化集體林權制度主體改革及綜合配套改革，逐步建立現代林業產權制度。建立健全林權流轉評估交易、科技、林業融資和社會化服務體系，鞏固和完善森林資源管理及林產業市場體系功能，搭建林業服務平臺，促進林業科學發展。實施森林采伐管理改革試點，充分落實林農的經營自和林木處置權。創新農村林業經營體制，提升科學發展水平，提高林業產業質量。

（二）加速推進造林綠化，努力改善生態狀況。結合中低產林改造，抓好全民義務植樹活動，推行綠色通道綠化，推動重點區域、重點項目造林綠化，穩步推進生態公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木基地建設。2010年計劃改造中低產林6.5萬畝，發展以杉木為主的速生商品林10萬畝、核桃5萬畝、油茶1萬畝，建設林業樣板基地8片；培育綠化苗木500萬株；義務植樹100萬株；建設農村能源沼氣1000口、節能改灶2000眼,建示范村2個。

（三）全面加強森林資源保護和管理，鞏固生態建設、產業發展及林改成果。宣傳和落實《森林法》、《森林防火條例》等法律法規，啟動林業有害生物防治工程，嚴格保護管理林地，規范木材經營加工秩序，加強森林資源監督管理，推進“三防”體系建設，促進依法治林。重點抓好森林防火、松材線蟲、小蠹蟲等重大危險性林業有害生物防治及打擊破壞森林資源違法犯罪行為，確保生態安全。

（四）優化和調整產業結構，做大做強林業產業。加快發展速生商品林、木本油料林等種植產業，穩步壯大以龍頭企業-華海木業為主的木材深加工產業，積極打造以生態旅游為主的林業服務業，構建相互銜接、相互帶動的生態經濟圈，2010年力爭實現林業總產值4億元，使農民收入有一個大的提高，使我縣城鄉一體化建設有一個深層次的突破。

（五）著力改善林區民生，切實抓好林業基礎建設。高質量按時完成棚戶區改造工程及林區管護房建設，繼續推進標準林業站建設，加強基礎設施建設，解決林業職工民生問題。

（六）加強組織領導，提高林業部門科學執政的能力。

1、認真抓好政治思想建設。鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，全面提升林業干部職工推動林業科學發展的能力和水平，把發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展的總體要求轉化為廣大林業干部職工的自覺行動。

2、切實落實工作責任。實行局班子領導、事業單位及股室負責人、專業技術人員聯鄉、聯地塊責任制，把任務分解到鄉、到人，切實落實目標責任，加強監督檢查，建立健全獎懲機制，做到領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監管措施到位，確保工作落到實處。

篇7

××市關于社會主義新農村建設的調研報告

社會主義新農村建設是黨的十六屆五中全會提出的重大決策，是今后一段時期我們的中心工作。××作為一個農業縣（市），建設社會主義新農村的任務顯得緊迫、重要。如何深入領會中央精神，立足自身實際，切實推進社會主義新農村的建設，××市委、市政府就此問題進行了專題的調研，現將調研情況匯報如下。

一、摸清家底，客觀估價我市社會主義新農村建設的基礎

在歷屆黨委、政府的正確領導下，全市人民團結一心求進步，全心全意謀發展，我市經濟社會呈加速度發展，尤其在“十五”期間，××市堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史機遇，積極應對國家宏觀調控政策，進一步深化改革，擴大開放，加快“兩業一城一市”和全面建設小康社會步伐，經濟社會發展取得重大成就，為社會主義新農村建設奠定了一定的基礎。

——經濟實力進一步增強。2005年，全市生產總值完成182803萬元，同比增長14.4%，比2000年增加68405萬元。財政總收入完成16088萬元，比“九五”期末增加5718萬元；其中一般預算收入由2000年的6470萬元增加到2005年的9450萬元。

——產業結構日趨合理。農業總產值由2000年的59156萬元增加到2005年的89043萬元，年均增長8.52%，糧食年產量基本穩定在14萬噸以上。工業化建設步伐加快，2005年，市屬規模工業總產值完成57697萬元；工業增加值完成14932萬元，年均增長29.4%。以化工、竹加工、電力能源為主的三大門類工業已成為工業經濟主導力量，第三產業得到快速發展。

以竹業和旅游業為主線，以農業“四大產業”為重點的地方特色產業已初具規模，成效顯現。竹產業發展勢頭強勁，到2005年，全市竹林面積達102萬畝，開工建設黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化工程項目，竹業綜合收入實現9.5億元，比“九五”期末增加3.2億元。旅游業快速發展，2005年，全市接待游客58.6萬人次，門票收入1520萬元，旅游總收入實現2.65億元，分別比“九五”期末增長193%、660%和185%。以“竹、畜、藥、果”為主的農業產業化建設取得較大進展，畜牧（漁業）總產值占農業的比重由2000年的31%提高到2005年的41%。××金釵石斛地理標志產品保護通過國家審查驗收。柚果產業穩步推進。

——基礎設施建設全面加快。“十五”期間，境內交通基礎設施建設取得較大突破，初步形成了“兩縱兩橫四連一環線”骨架公路和××河水路運輸網絡，實現了鄉鄉通公路，基本實現鄉鄉通油路。水利基礎設施建設投入進一步加大，完成農田水利投資8000多萬元，有效治理病險水庫7座，完成坡改梯19265畝，解決農村80437人飲水困難，農田保灌、防災抗災、農村人畜飲水保障能力進一步提高。生態環保建設和國土資源管理成效顯著，實施天保工程封山育林3.2萬畝，森林覆蓋率比“九五”期末提高了5個百分點，可持續發展能力進一步增強。

——各項改革有序推進。農村稅費制度改革成效顯著，全面免征農特稅、農業稅。行政審批制度、投資體制、市政公用事業、財政體制、糧食流通體制、事業單位人事制度、殯葬改革、農村金融和科教文衛體制等各項改革有序推進。經濟發展環境逐步改善，開放水平進一步提高。

——農村生活水平明顯提高。2005年，全市農民人均純收入實現2512元，比2000年凈增711元，年均增長6.88%。扶貧開發成效顯著，五年共脫貧3900人，貧困人口下降到9500人。“兩個確保”制度全面落實，社會保障體系進一步完善，養老、醫療和失業保險覆蓋范圍逐年擴大，農村貧困人口得到社會更多救助和關注。

——各項社會事業取得新進步。以“兩基”鞏固提高為重點，深化教育體制改革，全面推進素質教育。科技創新能力進一步增強，科技對經濟增長的貢獻率逐漸提高。新型農村合作醫療和人口計生工作保持全省領先位次，計生率95.46%，人口自然增長率由2000年的3.7‰下降到2.28‰，低生育水平得到鞏固，優質服務水平進一步提高。文化、廣播電視基礎設施建設加快速度，廣播、電視綜合覆蓋率分別達到70%和94.97%。

二、正視差距，認真分析我市社會主義新農村建設存在的主要問題

（一）農村基礎設施建設嚴重落后

主要體現在：一是農田水利設施薄弱。由于我市地形地貌以丘陵為主，切割較大，加之我市大多數水利工程均修建于上世紀五、六十年代，受當時技術、施工條件、資金投放等因素的限制，造成工程質量差，且不配套，多年來因我市財力有限，對工程維修、養護經費投入嚴重不足，多年的運行，許多工程隱患開始暴露，水利工程效益逐年下降，嚴重制約了當地經濟社會發展。二是交通基礎設施落后。交通條件差是我市經濟發展的首要制約因素，全市的進出口通道交通困難。通村公路通達深度、通達里程和通車質量都存在較大的問題，仍然制約著農村經濟發展。

（二）扶貧工作需加大力度

我市共有重點扶持鄉鎮6個，重點扶持的鄉鎮占鄉鎮總數17個的35.29%。重點扶持村132（老村，以下同）個，占村總數257個的44.44%。2005年底，全市農村低收入人口（625—865元）2.03萬人，占××市農業人口的9%；未解決溫飽人口（625元以下）1.01萬人，占××市農業人口的4.53%；經估算，貧困地區農民人均純收入968元，人均占有糧食480公斤，比2005年全市平均水平（2512元、670公斤）分別低1544元、190公斤。無勞動力收入來源，需民政救濟2438戶，8759人。貧困地區有勞動力3.7萬人，其中文盲、半文盲1.45萬人，初中文化3.1萬人，高中文化0.26萬人。我市有近200個村處于氣候條件較惡劣的高山和半高山地帶，有85個村不通公路，101個村無衛生室和文化室，63個村無學校，分別占貧困村總數的64.4%、0.75%、87.14%、47.7%；有50個村廣播電視未覆蓋，有5.5萬多農民和5.3萬頭牲畜未解決飲水問題。特別是在條件較惡劣的高山和半高山地區，由于資金的匱乏和勞動力素質低嚴重制約著這些地區的經濟發展。

（三）農村剩余勞動力轉移工作有待加強

據調查，我市現有農村勞動力133434人，初中學歷67583人，小學學歷55903人，文盲2036人。總體文化程度偏低，高中以上文化程度達不到6%，多數勞動力仍滯留在本鄉本土，外出務工人員并不多，僅占勞動力總數的26.23%，外出人員絕大多數也是無一技之長，有專業技能的人員還不到2%。對農民工的培訓與就業需求脫節。就業觀念及其指導存在誤區。農民工外出的組織化程度低。

（四）社會各項事業有待進一步加強

主體體現在：一是農村教育比較落后。農村學校教育經費短缺，教育基礎設施差，嚴重影響了農村教育的發展。農村師資隊伍水平相對教育發展的需求仍存在一定的差距，同時農村教師隊伍相對不夠穩定。二是村級衛生基礎設施比較薄弱，醫療設備比較缺乏，衛生專業技術人員缺乏。全市共有醫療衛生機構73個，床位528張，平均每千人1.8張，村衛生室142所，村級衛生員385人，平均農村每千人1.75人，鄉村醫生300人。三是計劃生育“村民自治”水平還需進一步提高，對流動人口的管理還缺乏行之有效的措施和辦法。從這些年違法生育的對象中，至少有90%以上是在外生育，并且絕大多數是流入外地生育，給計劃生育管理帶來了比較大的困難。四是文化基礎設施建設還需要進一步改善。一方面，由于缺乏一些電視網絡設備，加之原有的電視網絡比較老化，導致閉路電視發展速度比較緩慢；另一方面，由于農村缺乏一批公益性文化設施和文藝人才，導致開展一些群眾性的文藝活動難度較大。

（五）基層民主建設有待進一步增強

一是農民群眾在民主意識上存在偏差。部分群眾不會、不能、不善于行使自己的民利；二是少數村組干部受文化修養和個人能力的限制，政治素質不高，辦事缺乏民主，工作方法簡單，缺乏民主參與、民主決策；三是多數村的《村規民約》針對性不強，應當納入規范的一些熱點、難點問題沒有納入。有的村制定了《村規民約》，也制定了相應的處理程序，但在實踐中沒有很好地落實。

（六）“四在農家”創建水平還需進一步提升

一是部分農戶對“四在農家”創建內涵認識還不夠到位，創建熱情還沒有全部釋放出來；二是由于部分農戶資金有限，室內外環境還沒有得到徹底改善；三是部分農戶的陳規陋習還沒有徹底轉變，創建點上的環境衛生保持得不夠好，存在有衛生死角的現象；四是由于工作繁雜，在總結和提煉“四在農家”創建活動的經驗上還顯得不夠。

三、理清思路，研究制定我市社會主義新農村建設的對策措施

（一）加快農村生產發展，奠定社會主義新農村建設的物質基礎。

1、圍繞竹產業和旅游業，發展壯大農業四大產業，切實加快農業產業化步伐。

竹產業：以竹基地建設和竹加工開發為兩個重點，逐步形成制漿造紙、竹建材、竹家俱、竹工藝品、竹食品、竹保健品等六大竹產品體系。至2010年，力爭全市竹加工產值突破40億元，竹資源綜合利用率達90%。旅游業：以創建“中國優秀旅游城市”和4a級旅游區為重點，實施旅游精品戰略，構建“食、住、行、游、購、娛”協調配套的大旅游產業格局。到2010年，力爭接待旅游人次達到150萬人次，旅游綜合收入達10億元，把××建成中國生態旅游、紅色旅游的重要旅游目的地，黔北地區川黔渝金三角的旅游明珠。

著力推進“竹、畜、藥、果”四大產業基地建設，加快全市特色生態農業建設步伐。力爭“十一五”期末，全市竹業產值40億元以上；畜牧業產值達到5億元以上；藥業產業5000萬元以上；柚果產業穩定現有面積,逐步形成產、加、銷一體化的產業化發展鏈條。加快發展農產品加工業，培育農產品加工龍頭企業，增強農產品競爭力。加強以產業協會、農產品標準體系、農產品流通和檢驗檢測設施建設為重點的農業社會化服務體系建設，建立健全農產品市場準入和認證制度，繼續抓好農業科技增收工程。

2、加快農村基礎設施建設，切實提高農業綜合生產能力。

樹立“建設大通道，發展大產業”的思路，全面推進交通基礎設施建設。以實現“村村通”為目標，加快出境公路、鄉際公路、旅游公路、通村公路、竹基地公路建設，至2010年，初步形成水陸運輸優勢互補，便捷暢通的交通網絡。不斷改善農業生產條件，抓好農田水利設施建設，加強耕地保護，實施好農業綜合開發和“沃土工程”項目，建設高標準基本農田。推進農業科技進步，大力實施品種改良。加強農業生態環境建設，嚴格執行開發建設項目水土保持方案和水土保護“三同時”制度，提高農業綜合生產能力。推進地質生態環境恢復治理工程建設，引導農民科學合理施用化肥、農藥，切實防治耕地和水污染。

（二）確保農民收入持續增長，實現農村生活寬裕。

1、堅持“多予、少取、放活”方針，按照工業反哺農業、城市支持農村的方針，不斷完善、強化、落實扶持農業的各項政策措施。搶抓全省深化農村改革試點的機遇，積極穩妥地推進鄉鎮機構、農村土地征用和流轉制度、農村義務教育管理體制、縣鄉財政管理體制和農村金融等改革，加快建設社會主義新農村的步伐。力爭“十一五”期間，農業總產值年均增長7%以上，農民人均純收入年均增長7%以上，農業和農村經濟發展邁上一個新臺階。

2、繼續推進新階段扶貧開發。圍繞解決“三個基本”問題，堅持實施結對幫扶和整村推進，基本消除所有重點扶持鄉鎮（村）的貧困人口；推進易地扶貧搬遷，加大對移民幫扶的力度，努力幫助其解決好基本的生產生活條件；對特殊貧困人口實行長期社會救助并逐步提高救助標準，加大對農村危房的改造力度；對農村低收入人口，重點幫助其找到一條增收致富的路子，努力幫助脫貧。

（三）加強農村文化建設，做到農村鄉風文明。

一是優先發展教育事業，繼續鞏固“兩基”成果，力爭2010年全市基本普及高中階段教育。二是積極推進科技進步，大力營造有利于產學研合作和科技成果轉化的新環境，到2010年，全社會科技投入經費占gdp的1.5%以上。三是加大鄉土人才培養力度，積極引進市外優秀人才，構建有利于人才發展的公共服務平臺。四是大力發展文化體育事業，加快市、鄉、村三級文化場館建設，鞏固和擴大農村廣播電視覆蓋率，逐步構建覆蓋全市比較完備的公共文化服務體系。實施民族民間文化保護，大力挖掘歷史文化資源。五是著力提高人民健康素質。加強農村衛生工作，改善農村醫療衛生條件，提高醫護人員技術水平。到2010年，90%以上的農村醫務人員達到中專以上水平，80%的村級衛生室達到甲級標準。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，加強農村衛生服務網絡建設，加快城鎮醫療衛生體制改革，鼓勵和扶持民營醫院發展。六是推動人口與計劃生育發展。加快人口計生綜合改革步伐，“十一五”期間，全市生育政策符合率95%以上，人口自然增長率控制在5‰以內。

（四）改善農村生產生活條件，做到農村村容整潔。

1、加快農村和農業基礎設施建設，重點抓好道路、水利、人畜飲水、農業灌溉，“十一五”期末力爭城鎮自來水普及率達到100%。2010年力爭高速寬帶網到鎮，全市通程控電話的行政村達到100%，電視普及率城市達到100%，農村達到80%，建設“數字××”。加強農村能源等基礎設施建設，抓好農網改造工程的后續建設，解決好農村用電公平和安全問題，全市農村和農業生產生活條件有較大改善。

2、推行生態農業工程、水土流失治理工程、生態恢復工程、生態旅游工程和生態多樣性保護工程，提高全市生態環境質量。把退耕還竹與基本農田建設、農村能源建設、生態移民、封山禁牧等措施結合起來；積極發展林下養殖、林下種植等后續產業，切實解決好退耕農戶長遠之計；繼續實施好天然林、長防林等生態建設工程，不斷擴大封山育林和荒山造林規模。至2010年，全市森林覆蓋率達75%以上。

3、加快城鎮化步伐，促進城鄉協調發展。按照“高起點規劃，高標準建設，高水平經營，高效能管理”的要求，強化城鎮基礎設施建設，加強城鎮供電、供水、供氣、防洪、排污及垃圾處理等基礎設施建設，打造良好的發展環境和人居環境。扎實推進“四民社區”創建，不斷提高廣大居民的生活質量和社會文明程度。加強對區域經濟發展的導向和調控，加快經濟強鎮（辦）建設步伐，促進全市區域經濟的協調發展，努力把××建成黔北地區川黔渝結合部區域性中心城市。

（五）加強基層組織建設，做到村務管理民主。

一是搞好民主選舉，選出農民擁護的好干部。切實讓村民通過手中的投票權，直接施行民利，選出最能代表自己意志的優秀人物組成村委會，協調村內的關系，管理村內公關事務。二是落實民主監督，實行村務“陽光操作”。民主監督是農村管理民主的保障性環節，只有有效的民主監督，才能約束村干部的行為。三是轉變村委會角色，保證村干部盡職盡責。村委會的基本職責是村民自治的組織和協調，村干部與村民之間轉變成為委托代表關系，實施民主監督，防止村干部營私舞弊。形成激勵機制。給予村干部合理合法的物質待遇和精神鼓勵，真正使村干部在其位，謀其事，盡其責，行其權，獲其利，取其榮，咎其過，懲其誤。