計劃生育政策的效果范文

導語：如何才能寫好一篇計劃生育政策的效果，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：研究生； 思想政治教育； 對策

中圖分類號： G642 文獻標識碼：A

文章編號：1672－9749（2012）03－0079－03

隨著我國教育體制改革的不斷深入和發展，高校研究生教育規模的不斷擴大，研究生思想政治教育所面臨的問題越發地凸顯出來。大力加強和改進研究生思想政治教育工作具有極端的重要性和緊迫性。在新形勢下如何做好研究生思想政治教育工作，不斷提高研究生教育質量，成為各高校亟待解決的問題。

一、部分國家思想政治教育的理念和方法

隨著經濟全球化和信息網絡化的增強，思想意識領域的國際互動性增強，人們認識問題的思維層次和角度發生了很多新的變化。盡管世界各國的意識形態有差異，社會觀、政治觀也各有不同，但思想政治教育的功能、規律是相通的。通過研究國外思想政治教育的方式方法及特點，可以借鑒其教育的有益因素，有助于改善和加強我國高校研究生的思想政治教育工作。

1.部分國家的思想政治教育理念

在我國，思想政治教育具有十分重要的戰略地位，然而重視思想政治教育并非我國獨有，只是不同的國家的提法不同，其根本目標都是為統治階級服務的。美國和法國都稱之為“公民教育”，美國的目標是把學生培養成培養具有愛國精神，能對國家盡到責任和義務的“責任公民”，法國強調公民責任感和“熱愛法蘭西共和國品質”。在德國和英國都成為“政治教育”，德國將政治教育、和平教育、環保教育等內容列入普通教育的教學計劃之中，而英國以“德行、智慧、禮儀、學問”作為教育出發點，培養學生的社會意識、公民意識、奉獻精神以及勇敢、城市、無私的優良品質。在日本思想政治教育主要以愛國主義、民主主義教育、集體主義、個性教育為主要內容。在韓國提出“改造國民性，以適應經濟增長和國家現代化”的“第二經濟理論”，大力支持了韓國經濟的發展。新加坡把德育教育與基礎能力教育、雙語教育作為國家教育政策的三大基礎，在全國實施道德駕馭，強調對公民進行國家意識教育，形成共同價值觀。［1］綜上所述，高度重視思想政治教育是世界各國教育的共性特點，雖然內容和側重點有所差異，但都非常重視人才的培養和思想品德的塑造，將思想政治教育作為培養合格人才，促進經濟發展、國家振興的重要途徑，而且在發展經濟的同時，也在不斷加強思想政治教育。

2.國外思想政治教育的方式方法

第一，在教育機構上實行全方位育人。在國外，學校和家庭是思想政治教育的主要實施者，無論是幼兒園還大學里的研究生院，都負有對學生進行思想政治教育的責任。此外，科研機構、社區機構、教會和特定的社會組織也是思想政治教育的重要機構。第二，思想政治教育的方法具有隱蔽性、滲透性等特征。課堂教學是思想政治教育的主渠道，在理論灌輸的同時，國外思想政治教育更加注重了對其社會成員進行潛移默化地滲透性教育。在美國，許多高校要求學生學習每一門主修專業課時都要了解所修專業涉及到的歷史和傳統、社會和經濟問題、要面對的倫理和道德問題，從而把自然科學的講授與道德培養有效結合起來，使受教育者在不知不覺中受到了正向的思想政治教育，在心靈深處打上了深深的本國烙印。［2］第三，教育方法和手段的靈活性。在學校思想政治教育方面,，美國、英國、法國、新加坡、日本等發達國家雖然仍以課堂教學為主渠道，但是在方法上更加藝術化、內容上更加豐富化、手段也更加法制化。比如在法國小學生的課堂上老師會運用講解論、看錄像、演劇、唱歌等方式來激發學生去思考與道德有關的社會倫理問題，這極大地促進了德育目標的實現。第四，重視實踐，突出學生在思想政治教育中的主體地位。國外在思想政治教育過程中十分重視受教育者的親身實踐，在加拿大的思想政治教育中就奉行“在做中學會做”的核心理念，使受教育者在自我體驗中接受知識，而不是僅僅依賴于課堂上知識的傳授。如在英國，許多高校要求在校的研究生到孤兒院擔任家教，對學生們進行義務補課。這無疑使受教育者在實踐中獲得一定的技能與全新的生活態度，從而進一步認清了自己的責任，形成良好的道德品質，提高自身的綜合素質和道德修養。［3］

3.上述國家思想政治教育對我們的啟示

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1思想政治工作對計劃生育工作的重要作用

人口計劃生育是一項偉大而光榮的任務，而要確保任務的有效達成，除了需以正確方針、穩定的政策以及有力的措施作指引外，尚需全黨乃至全社會的共同努力。這主要是因為做好新時期計劃生育思想政治工作具有非常重要的作用，其具體表現在下列幾個方面:

1．1思想政治工作推動社會發展的積極作用

一直以來，針對人民群眾的思想政治教育均是我國社會主義現代化國家建設以及小康社會構建的重點，唯有充分發揮思想政治教育的積極作用，方能促進我黨于社會主義道路上的發展。以此同時，圍繞我國的基礎經濟建設，也唯有充分發揮思想政治教育工作的主觀能動性，方能促進黨內與社會力量的團結，進而在克服建設困難的同時加快我國社會主義國家的建設步伐，從而彰顯我黨的先進領導力。

1．2思想政治工作對計劃生育工作的作用

當前，針對我國所提出的計劃生育政策，可利用思想政治工作，通過合情合理、熱情服務的方式來加以落實。通過對廣大育齡婦女的思想政治教育，使其能積極相應計生政策的號召，做好定期的檢查與檢測工作并主動配合計劃生育工作，做到優生優育、生殖保健以及避孕節育等，從而樹立正確的生育觀。與此同時，計劃生育部門也應提高自身的思想政治覺悟，進而以良好的服務意識來提高自身的服務質量與水平，以促進各項計劃生育政策能可得以有效落實。最后則需建立一支高素質的計劃生育隊伍，以確保計劃生育各項工作的有效完成。

2新時期做好計劃生育思想政治工作的可行性策略

為了能夠全面提升新時期計劃生育思想政治工作的水平，便需要根據實際情況制定切實可行的計劃生育思想政治工作策略。

2．1大力加強對計劃生育的宣傳工作宣傳雖為新時期計劃生育工作開展的基礎，但該工作所能起到的作用卻極為重要。因而作為計劃生育政工部門，應堅決做到以下幾點:第一，對政工宣傳內容予以進一步的豐富，計劃生育政策的全面落實離不開前期的有效宣傳，因而工作人員在開展宣傳工作室，除了要重點宣傳最新的生育、人口、獎勵等政策外，尚需積極將和諧文化以及黨的思想政策滲透其中，從而讓群眾切實感受到計劃生育的重要性與緊迫性，如此方能吸引更多群眾關注，進而達到良好的宣傳效果。第二，以多元化的方式開展計劃生育宣傳，為進一步擴大宣傳的深度與廣度，相關部門可在利用電視、廣播以及傳單等傳統媒體的同時充分發揮網絡、報刊等新媒體的作用，從而擴大宣傳的效果與影響力。第三，宣傳效果的強化，一方面，相關部門可制定科學、完善的考察體系，將宣傳效果納入對相關工作人員工作業績的考察范圍;另一方面則是積極營造良好的政策宣傳氛圍，是群眾愿意深入了解計生相關政策，以逐步打消村民“養兒防老”的傳統生育觀。

2．2提升計劃生育政工工作人員的綜合素質

由于計劃生育政工工作的開展質量與相關工作人員的個人素質有著極為密切的關聯，因此要想切實提升計劃生育政工工作效果，關鍵便在與提升相關工作人員的人員素質。首先，作為工作人員應當以不斷進步的態度并通過不斷的學習來提高個人素質，對國家最新計劃生育政策的及時掌握，并與之后的實際工作過程中靈活運用與實施各項相關政策。如針對2015年開放的“二孩政策”，作為政工工作人員并應及時了解并主動與之接觸，做到對政策的充分理解。其次，作為計劃生育政工部門，應針對所有工作人員展開定期或不定期的培訓，其培訓的內容主要包括一些基本的計劃生育政策以及工作方法，以強化工作人員的現代工作理念。最后，為更好的滿足時展需求，作為政工工作人員也需掌握一定的計算網絡信息技術，從而利用網絡信息及護送，加強于網絡方面的宣傳，從而在擴大計劃生育觀影響深度與廣度的同時提升自身的綜合職業素質。

2．3依法管理、違法必究，確保政工工作效率

計劃生育不僅是一項具有嚴肅政策性的任務，更與國計民生息息相關，因而于實際的工作過程中不允許出現一絲的懈怠與輕視，并遵守違法必究、依法管理，方能確保工作效率的有效提升。與此同時，就計劃生育政工部門而言，其所開展的一切計劃生育工作均需嚴格按照規范的流程來實行。首先則是應對當前的政工工作制度予以進一步的完善，而針對工作制度的完善，除了需制定科學的政工工作流程外，尚需對具體的工作內容予以明確，由此為政工工作的開展指明方向。其次則是要堅強對計劃生育工作開展的監督與懲戒，在實際的工作過程中，無論工作人員所犯情節輕重均應給予適當的處罰。最后則是要不斷創新管理的方式方法，如此才能在確保計劃生育政工工作有序開展的同時實現高效行政。

2．4巧用“微笑服務”和“說服教育”感化群眾

任何一項工作的落實終究在人，加之計劃生育政工工作需積極與人民群眾展開溝通，因而為提升政工工作的工作效率，首要便是以“微笑服務”的態度以及“說服教育”的方式來感化群眾。作為計劃生育政工工作人員，若能始終保持“微笑”的服務態度，勢必能增強服務的溫暖性，從而達到以情動人的效果。與此同時，計劃生育政工工作人員作為人民的公仆，其在服務過程中始終保持微笑，不僅能讓群眾感受到尊重之意，且能進一步拉近與群眾之間的心靈距離，繼而有助于消除群眾對計劃生育政策的抵觸心理，從而達到“微笑服務、高效開導”的目的。其次實則是“說服教育”的方式推動思想真實工作的開展。工作人員于實際的工作過程中，隨時可能陷入各種各樣的困境。對此，“說服教育”的目的便是幫助工作人員擺脫這樣的困境，進而順利達到工作目的。當然，巧用說服教育需注重以下兩點技巧:第一，以具有可比性的事實來進行教育。正所謂事實勝于雄辯，真實的案例往往更能打動人的內心，因而針對部門較為難纏的工作任務，工作人員便可通過列舉事實的方式來說服群眾;第二，動之以情曉之以理。工作人員于實際的工作過程中，應時刻以民眾的角度去思考問題，通過對群眾的關愛來達到感化群眾的效果。

2．5嚴格計劃生育思政工作考核，以確保計生目標順利實現

為確保計劃生育各項工作的嚴格落實，計生單位也應及時制定科學、合理的計劃生育思政工作考核制度，進而采取有針對性的措施來促進工作人員各項工作任務的有效完善。首先，針對工作區域進行合理劃分，并結合不同區域的實際情況制定合理的計劃生育工作目標。計生單位應當結合轄區內計生工作的復雜程度以及計生人員隊伍的實際情況來合理制定工作任務，并對所屬轄區進行合理劃分，以明確不同階段的工作計劃與任務，進而促進各項工作的有效落實。其次則是應注定嚴格的思想工作考核制度，該制度的建立要按時為確保計生思想工作考核的順利實施，另一方面則是結合考核相關工作人員進行適當的獎勵與懲處，以提升其工作積極性。最后，為確保各項計生思政工作的穩步推進，計生單位還應建立科學、完善的監督制度，定期對計生思政工作的開展狀況進行全面了解。以確保服務對象是否對計生生育的認識有所提高，從而讓針對計劃生育政工人員的工作狀況評價更加客觀、全面。并最終根據結合分析問題產生的原因，在之后的工作開展進行適當地調整，以確保計生目標的順利實現。

3結語

總之，計劃生育思想政治工作對于我國的社會主義建設以及小康社會構建有著極為重大的意義，因而要想切實提升計劃生育思想政治工作的實效性，相關部門需將教育與宣傳以及服務等其他工作之間進行有機的結合，以切實解決群眾生活中的問題，并以優質的服務態度與感化群眾，如此方能促進計劃生育思想政治教育工作最終目的的順利實現。

作者:王學芝 單位:天津市寶坻區法律援助中心

參考文獻:

［1］高勇．淺談如何做好新時期計劃生育思想政治工作［J］．東方企業文化，2013(8)．

［2］于秀萍．試論如何做好新時期計劃生育思想政治工作［J］．中小企業管理與科技旬刊，2013(36):119～120．

［3］張長城．試論如何做好新時期計劃生育思想政治工作［J］．青春歲月，2014(24)．

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關鍵詞：計劃生育；政策；研究綜述

一、研究背景

在人口老齡化提前到來與勞動力人口增勢減弱的情況下，應該放開二胎、提倡一胎。調整我國的計劃生育政策有一定的現實迫切性。

誠然，如今對是否應該調整計劃生育政策學界有很多不同的聲音，但30多年來的計劃生育政策給中國也帶來了顯著成果。但中國從嚴的計劃生育政策造成的負面影響也是客觀存在的。第一，中國出現頂老齡化”和“底部老齡化”。“頂部老齡化”即人口壽命的延長導致的老年人口比例上升的過程。“底部老齡化”即少兒人口絕對數減少，導致老年人口相對數上升的過程，這與計劃生育政策直接相關。”[1]第二，人口紅利即將結束。所謂的人口紅利，是指在一個時期內生育率迅速下降，對兒童與老年撫養和贍養的負擔相對較輕，總人口中勞動適齡人口比重上升，從而在老年人口比例達到較高水平之前，形成一個勞動力資源相對比較豐富，對經濟發展十分有利的黃金時期[2]對人口紅利形成嚴重慣性依賴，不思進取、不思轉變是不對的。第三，如今，我們認為中國在幾年前很可能已經進入“劉易斯拐點”，其原因很明顯：首先，從需求面來看，過去20年來中國經濟強勁增長并創造了大量就業崗位，將成千上萬的農村人口吸引到城市和工廠企業工作；其次，供給面也發生了巨大的人口結構轉變.[3]

二、研究現狀

自計劃生育政策實行幾十年來，我國學者對此進行了大量的研究.有學者認為我國今后“人口增長問題”已不再是個問題，而生育水平“回天乏力”倒會是個新問題。毫無疑問，中國已進入了一個超低生育水平的時代。“由于人口政策實施后果的漸進性和滯后性，其滯后累加性后果被大大低估。”[4]人口計劃生育政策經過了幾十年的發展，有很多調整。許多學者對此進行了研究。比較流行的是“二孩永續平衡定理”。[5]

國內學界關于計劃生育政策的討論，目前主要存在三種意見。一是繼續堅持現行政策，穩定低生育水平。持這種意見的主要是計生委系統的政府官員和部分學者；他們認為應該繼續“一胎化”的計劃生育政策，因為中國所面臨的問題是人口數量過大。他們中的部分人甚至主張中國人口應該減少到3億左右，認為這樣中國就可以趕上美國了。這種觀點以中國社科院研究院院長程恩富、中國社會科學院人口研究所副研究員李小平為代表，認為我國暫時不能放松現行生育政策，并且還要繼續把城鄉生育水平降到一對夫婦一個孩子，即嚴格的“一胎化”政策。”[6]第二種觀點主張將生育權還給人民。“這種觀點以胡鞍鋼為代表，這位中科院國情研究中心主任主張將生育多少子女的權利還給人民，以“人權”為中心，即生育權是人民的基本權利。第三種觀點是主張適時調整現行計劃生育政策。持這種意見的主要是學者。他們認為，中國人口在20世紀末就已經下降到很低的水平。在生育率已經接近極低水平的時候，處罰“超生”家庭與人口的正常發展是矛盾的。再過幾年國家必須采取鼓勵生育和保護兒童的社會福利政策才可能阻止生育率的繼續下降。前些年國家試點的針對農村部分計劃生育家庭的獎勵措施，即農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲后可以每人每月領取50元的補助。這一獎勵政策受到人民群眾的普遍歡迎。對30年來由于執行計劃生育政策造成生活困難的家庭，我們應最大可能地給予補償和救助（包括住養老院的費用及醫療費用），使其老有所養、安度晚年。決不能讓聽黨話、跟黨走的人吃虧。所謂“放二”，就是放開生育二孩，允許愿意生育二孩的家庭生育二孩，取消現行計劃生育政策對生育二孩的限制，同時以立法的形式保護生育二孩父母的合法權益，使生育二孩合法化。所謂“禁三”，是指在全國范圍內嚴格禁止生育三孩。應當通過立法依法“禁三”，建議先以行政法規的形式立法，設定生育三孩的嚴格許可制度，以法律的形式筑就一道堤壩，使其不能逾越。”[7]“另外，對于針對漢族的計劃生育政策，至少要全面允許所有婦女生二胎，并且要求生活在少數民族聚集地的漢族公民完全享受與當地其他民族一樣的政策。應該采取按地域劃分的原則，即某一地區受到照顧，則該地區所有公民（不分民族）一律受到照顧；相反，如果某一地區沒有政策傾斜，那么這一地區所有公民一視同仁。這樣也能體現各個民族平等的法律政策。只有平等才能保持穩定，才能真正的團結。”[8]“應該逐步放寬“二胎政策”放開“二胎政策”不會導致人口數量激增。有人擔心認為放寬二胎政策，將會導致人口數量激增。并且，寬松的生育政策推動了試點地區的人口出生性別比向自然平衡的水平發展。[9]“計劃生育政策時間效用的具體表現，這一政策將在很長的時間影響我國的人口年齡結構，快速老齡化給我國的經濟持續增長、社會發展和社會保障體制帶來巨大的壓力。要想緩解過度人口老齡化所帶來的壓力，對現行計劃生育政策進行調整，選擇適度穩定的生育水平和人口規模才是首選。”[10]維持政策不變與放松計劃生育政策對我國人口影響效果的不同點在于，前者注重降低人口總量，后者注重調整人口結構。

三、結論

關于是否要調整現行計劃生育政策學界暫時還沒有定論，但不難看出學者們的爭論角度都是與國民經濟、社會養老保障等有關的。綜合考量計劃生育的社會經濟影響應該是未來中國計劃生育政策出臺的出發點，而且要考慮政府出臺的其他社會政策必須與計劃生育政策相配套，否則計劃生育政策的效應將會大打折扣。

四、個人評價

筆者認為不能簡單地把人口問題和計劃生育問題看成只是數量問題。未來的計劃生育政策的制定應該以人民為主體制定出來。另外，中國的人口問題有著區別于他國的長期性、復雜性和艱巨性的特征。近年來，學者們圍繞計劃生育進行研究的核心主要是關于今后計劃生育政策的發展趨勢。筆者認為后續的研究應著重從以下幾個方面進行：第一，加強對計劃生育政策的實證研究；第二，加強對計劃生育政策變化的風險研究；第三，加強對計劃生育政策變化前后的比較研究。第四，還須學習參考國外生育政策。

參考文獻

[1]解韜.中國計劃生育政策路向何方[J].人民論壇，2012（7）總第371期.P13頁

[2]胡凱基.我國計劃生育政策亟待調整[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2012（21）.P27

[3]杜本峰，戚晶晶.中國計劃生育政策的回顧與展望-基于公共政策周期理論視角分析[J].西北人口，2011（3）.P7

[4]李建新.30年的計劃生育政策亟須改變[J].商務周刊，2011（31）.

[5]張偉.《人口新論》[M].北京：社會科學文獻出版社，2012（9）.P48

[6]杜黔，劉亞萍.關于計劃生育政策爭論的分析[J].商場現代化，2012（7）.P392

[7]劉日.建議計劃生育政策試行“獎一、放二、禁三”[J].安徽行政學院學報，2011年第3期雙月刊（第2卷?總第7期）.P74

[8]楊陽.對計劃生育政策的再思考[J].經濟視角，2012（2）.84頁

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中國 xzbu.com/6/view-31550.htm

【關鍵詞】計劃生育 服務站 健康教育

中圖分類號：R197.6 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2012）1-306-02

我國的計劃生育國策，是以穩定低生育水平為基本任務，以提高人口的基本素質為主題的工作[1]。其要求我們不斷健全和完善人口與計劃生育的管理機制，并滿足育齡群眾的整體需求[2]。因此，計劃生育服務的有效性，需要不斷完善和切實落實。我站為了更好地宣傳計劃生育、生殖健康和婦女保健，采用了網絡化健康教育，效果較好，現報告如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料

將2010年3月~~2011年8月分為兩階段。在2011年1月起開展網絡化健康教育。2011年1月~2011年8月為實驗階段，隨機選擇轄區150名育齡婦女進行調查，其中患者年齡在21~43歲之間，平均（32.76±5.38）歲。文化程度為：本科以上27例，大專41例，高中及中專57例，初中及初中以下25例。

對照階段為2010年3月~2010年12月，隨機選擇轄區150名育齡婦女進行調查，患者年齡在21~43歲之間，平均（32.76±5.38）歲。文化程度為：本科以上25例，大專39例，高中及中專57例，初中及初中以下29例。

兩組居民的性別、年齡、文化程度等無明顯差異，p＞0.05，具有可比性。

1.2 網絡化健康教育方法

由我站工作人員同轄區各鎮辦通過網絡建立健康教育論壇，制定詳盡的調查問卷，通過網絡進行廣泛宣傳計劃生育相關政策及生育、生殖健康、避孕節育知識，使居民能夠積極參加，仔細閱讀問卷，認真回答問題。

鼓勵居民提出自己平時遇到的疑惑，并給予及時準確的解答。對有緊張、焦慮、抑郁等情緒的居民，要給予安慰和支持。

對咨詢人員建立健康檔案，尤其對新婚、妊娠、婦科疾病的女性，要給予全程的優質服務，跟蹤隨訪，了解其健康狀態和心理狀態。

對有隱私需要傾訴的居民，還可通過網絡或到我站悄悄話室與工作人員咨詢。針對不同的問題分別給予醫學指導，如果疑似其患有特殊疾病，鼓勵居民到醫院及時就診。

1.3 調查指標

采用我站自制的調查量表及調查問卷對居民的計劃生育健康知識進行調查。調查兩組患者婦女保健、孕期保健、避孕節育、人流危害、國家相關政策5個方面的知識，每方面滿分為10分，并將結果進行統計學分析。

1.4 數據處理

將本次試驗所得數據錄入SPSS17.0軟件包進行統計學分析，計量資料采用（均數±標準差）表示，即（x±s），組間對比采用t檢驗。取95%可信區間，當p＜0.05時，為差異有統計學意義。

2 結果

通過對不同階段各150例居民進行調查，實驗階段居民對婦女保健、孕期保健、避孕節育、人流危害、國家相關政策了解更多，與對照組階段比較，差異明顯，p＜0.05，差異有統計學意義。詳見表1.

表1 兩組居民健康教育后相關知識知曉率比較

3 討論

健康教育是計劃生育服務站的一項重要工作，其需要我們通過各種健康教育方法，向個人、家庭、社會傳播衛生保健知識，使其提高自我保健的能力，并養成健康的行為，糾正其不良的生活習慣，進而消除各種危險的因素，避免疾病的發生[3~5]。

以往常見的健康教育方法，主要包括講座、海報、墻報、宣傳板、宣傳標語等。這種健康教育方法，盡管有助于提高育齡婦女對計劃生育知識的了解，但是效果并不十分理想，人們往往處于被動的接受階段。

我站實施網絡化健康教育，通過網絡建立健康教育論壇，能夠在居民遇到疑難問題時，在論壇里提出自己的疑惑，由我站工作人員進行解答。這種方法，不但提高了居民對此類知識了解的主動性，同時還增進了居民之間的溝通，間接為有焦慮等狀態的居民，形成了一種社會支持系統。而部分居民，還能夠在論壇里了解到更多的衛生保健知識的內容，起到很好的預防作用。

通過這種健康教育模式，調查結果顯示，育齡群眾對計劃生育等知識了解更多，與對照階段比較，差異明顯，p＜0.05。進一步說明了在以往的健康教育模式上，聯合使用網絡化健康教育，有助于計劃生育服務站提高宣傳力度，效果較為明顯，值得應用。

參考文獻

[1] 李艷華,戴偉江,史文通等.計劃生育服務站健康教育模式探討[J].中國計劃生育學雜志,2006,14(4):202-203.

[2] 張文輝,李芝蘭,彭玲等.甘肅省縣級計劃生育服務站工作人員現況調查[J].蘭州醫學院學報,2002,28(1):31-33.

[3] 陳長英,陳莉.健康教育對已婚育齡婦女生殖道感染防治的促進[J].中國生育健康雜志,2006,17(3):183.

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【關鍵詞】計劃生育 服務站 健康教育

中圖分類號：R197.6 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2012）1-306-02

我國的計劃生育國策，是以穩定低生育水平為基本任務，以提高人口的基本素質為主題的工作[1]。其要求我們不斷健全和完善人口與計劃生育的管理機制，并滿足育齡群眾的整體需求[2]。因此，計劃生育服務的有效性，需要不斷完善和切實落實。我站為了更好地宣傳計劃生育、生殖健康和婦女保健，采用了網絡化健康教育，效果較好，現報告如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料

將2010年3月~~2011年8月分為兩階段。在2011年1月起開展網絡化健康教育。2011年1月~2011年8月為實驗階段，隨機選擇轄區150名育齡婦女進行調查，其中患者年齡在21~43歲之間，平均（32.76±5.38）歲。文化程度為：本科以上27例，大專41例，高中及中專57例，初中及初中以下25例。

對照階段為2010年3月~2010年12月，隨機選擇轄區150名育齡婦女進行調查，患者年齡在21~43歲之間，平均（32.76±5.38）歲。文化程度為：本科以上25例，大專39例，高中及中專57例，初中及初中以下29例。

兩組居民的性別、年齡、文化程度等無明顯差異，p＞0.05，具有可比性。

1.2 網絡化健康教育方法

由我站工作人員同轄區各鎮辦通過網絡建立健康教育論壇，制定詳盡的調查問卷，通過網絡進行廣泛宣傳計劃生育相關政策及生育、生殖健康、避孕節育知識，使居民能夠積極參加，仔細閱讀問卷，認真回答問題。

鼓勵居民提出自己平時遇到的疑惑，并給予及時準確的解答。對有緊張、焦慮、抑郁等情緒的居民，要給予安慰和支持。

對咨詢人員建立健康檔案，尤其對新婚、妊娠、婦科疾病的女性，要給予全程的優質服務，跟蹤隨訪，了解其健康狀態和心理狀態。

對有隱私需要傾訴的居民，還可通過網絡或到我站悄悄話室與工作人員咨詢。針對不同的問題分別給予醫學指導，如果疑似其患有特殊疾病，鼓勵居民到醫院及時就診。

1.3 調查指標

采用我站自制的調查量表及調查問卷對居民的計劃生育健康知識進行調查。調查兩組患者婦女保健、孕期保健、避孕節育、人流危害、國家相關政策5個方面的知識，每方面滿分為10分，并將結果進行統計學分析。

1.4 數據處理

將本次試驗所得數據錄入SPSS17.0軟件包進行統計學分析，計量資料采用（均數±標準差）表示，即（x±s），組間對比采用t檢驗。取95%可信區間，當p＜0.05時，為差異有統計學意義。

2 結果

通過對不同階段各150例居民進行調查，實驗階段居民對婦女保健、孕期保健、避孕節育、人流危害、國家相關政策了解更多，與對照組階段比較，差異明顯，p＜0.05，差異有統計學意義。詳見表1.

表1 兩組居民健康教育后相關知識知曉率比較

3 討論

健康教育是計劃生育服務站的一項重要工作，其需要我們通過各種健康教育方法，向個人、家庭、社會傳播衛生保健知識，使其提高自我保健的能力，并養成健康的行為，糾正其不良的生活習慣，進而消除各種危險的因素，避免疾病的發生[3~5]。

以往常見的健康教育方法，主要包括講座、海報、墻報、宣傳板、宣傳標語等。這種健康教育方法，盡管有助于提高育齡婦女對計劃生育知識的了解，但是效果并不十分理想，人們往往處于被動的接受階段。

我站實施網絡化健康教育，通過網絡建立健康教育論壇，能夠在居民遇到疑難問題時，在論壇里提出自己的疑惑，由我站工作人員進行解答。這種方法，不但提高了居民對此類知識了解的主動性，同時還增進了居民之間的溝通，間接為有焦慮等狀態的居民，形成了一種社會支持系統。而部分居民，還能夠在論壇里了解到更多的衛生保健知識的內容，起到很好的預防作用。

通過這種健康教育模式，調查結果顯示，育齡群眾對計劃生育等知識了解更多，與對照階段比較，差異明顯，p＜0.05。進一步說明了在以往的健康教育模式上，聯合使用網絡化健康教育，有助于計劃生育服務站提高宣傳力度，效果較為明顯，值得應用。

參考文獻

[1] 李艷華,戴偉江,史文通等.計劃生育服務站健康教育模式探討[J].中國計劃生育學雜志,2006,14(4):202-203.

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[3] 陳長英,陳莉.健康教育對已婚育齡婦女生殖道感染防治的促進[J].中國生育健康雜志,2006,17(3):183.

篇6

關鍵詞：高齡產婦；人工流產；計劃生育

堅持計劃生育基本國策、完善人口服務理念，積極穩妥實施全面兩孩政策，大力推進計劃生育服務管理改革，引導家庭負責任、有計劃地安排生育，調控人口總量、提升人口素質、優化人口結構、引導人口合理分布，促進家庭和諧幸福和人口均衡發展[1]。計劃生育工作面臨新問題和新矛盾，計劃生育工作廣度增加，難度加大。有統計顯示，與10年前相比，城市中高齡產婦人數增加了一倍之多[2]。高齡生產會同時給女性自己和社會帶來諸多問題，人工流產和難產風險也隨著升高，應該引起重視。選擇轄區大于35歲的流產孕婦分組進行計劃生育服務干預，與干預后做比較。提高高齡產婦的優生質量和身心健康。選擇2016年至2017年，計劃懷孕的100名年齡大于35歲有過流產史的產婦。年齡35-42歲，平均（37.45±2.18）。對100名進行干預。

1資料與方法

1.1一般資料。選取2016年1月至2017年5月待孕育齡婦女，抽取100名自愿參與為研究對象。年齡35-42歲，平均（37.45+2.18）歲，均有流產史，進行干預前后對比。1.2方法。對干預組進行計劃生育宣教，針對高齡產婦的特殊性進行指導分析。1.2.1微信小組討論，有助于特殊人群的相互交流，方便快捷，不受地點和時間限制。組建小組討論群，宣教者和被宣教者可以參加討論，有問題可以隨時交流。即對于孕婦間相互溝通，共同進步有好的推動作用，又可助于敏感人群的單獨溝通。1.2.2面對面宣教，系統的宣教流產危險和高齡婦女的健康保健知識。可以使高齡人群直觀感受和易于溝通反饋。發放宣傳冊，和印有計劃生育服務單位地址和聯系方式的卡片[3]這樣有計劃的組織孕婦來參觀咨詢，有助于實物操作，利用宣教道具，更易于了解受服務干預者的掌握情況。也有助于發現問題，及時糾正和更改。1.2.3提供優生方法和避孕措施，對于二孩政策的正確認識和分析，加強避孕措施的方式方法宣教。根據自身狀況擇優選擇合適的懷孕時機。例如：和避孕藥的使用方法和不良反應；懷孕初期的注意事項和保健知識；如何計劃懷二胎、體檢等注意事項。1.2.4對家庭成員進行干預等措施，對于男性提供相應的指導和分析，選擇相互配合的方案。計劃懷二胎不僅是夫妻雙方共同的計劃，也要考慮諸多其他因素，如：第一個孩子因素，夫妻雙方的身體因素，母親流產史因素等，合理現實的安排優生。1.2.5心理咨詢干預。針對對于焦慮和心理負擔較大的婦女，也對于家庭成員提供心理輔導，使用心理學范疇的焦慮自評量表SAS。SAS的主要統計指標為總分。將20個項目的各個得分相加，即得粗分；用粗分乘以1.25以后取整數部份，就得到標準分，或者可以查表作相同的轉換。由此分析干預者的心理問題，更好的加以分析和心理指導。1.3觀察指標。對照干預前后的效果分析，焦慮量表前后對比和使用避孕措施宣教前后對比進行觀察。

2結果

干預組較未干預組對計劃生育認識度增高，使用避孕措施有效率提高，合理安排懷孕，調節身心狀況，促進家庭和諧。焦慮量表分析顯示輕、中度焦慮較干預前減少。

3討論

近些年來，年齡較大的婦女心理生理均不如年輕產婦。對于流產后再懷孕心理負擔較大。部分婦女為了二孩，流產后兩周內進行性生活，對高齡產婦身體心理均有傷害。沒有正確的生育計劃，導致高齡婦女身心憔悴及家庭不和諧。也存在多數未有正確的避孕指導而意外懷孕，二孩政策未開放前多次流產，導致習慣性流產。這些都是孕齡婦女存在的問題，加上高齡懷孕的人數增加，問題的嚴重性逐漸增大。研究表明：計劃生育服務干預能降低人工流產率和反復流產率，提高生殖健康水平，和孕婦身心健康，家庭和睦。醫療衛生部門應積極采取宣教措施，針對國家的二孩政策調整和高齡產婦等特殊人群加以關注，減少人工流產和難產的風險，減少高齡產婦及二孩的致死率有很大幫助。綜上所述：隨著我國全面兩孩政策落地，高齡產婦數量持續增加，人工流產、難產的風險增大。但我國國內的流產婦女對生殖健康的知識、如何正確使用避孕措施的掌握情況水平不高。我國大部分婦女還沒有掌握生殖健避孕節育的方式以及計劃生育等方面的知識。對人工流產對身體所帶來的傷害還一知半解，高齡婦女進行人工流產之后往往會再次妊娠或出現人工流產。為了更好的促進育齡婦女生殖健康和優生優育，我中心開展計生服務干預效果分析。結果顯示：人工流產后計劃生育服務干預值得推廣，尤其針對高齡產婦人群。計劃生育服務中心要增強人工流產婦女的計劃生育服務干預力度，利用健康知識宣教、針對性的避孕節育方法，幫助婦女掌握好避孕節育方法。同時幫助婦女充分了解人工流產手術的危害，從而從內心上提高對避孕節育的關注度。使婦女在生活當中積極使用避孕措施，合理安排二胎計劃，提高生活健康質量和優生概率。從而保障婦女生殖健康，促進家庭和諧，也為維持社會人口均衡發展做出巨大貢獻。

參考文獻

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[2]唐珍.高齡產婦問題多[J].生命時報,2010,(05).

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【關鍵詞】 計劃生育　技術規范　優質服務

自我國實施計劃生育這一基本國策，國家和各級政府針對計劃生育技術服務這一難點和重點問題，制定了大量的法律法規和規范性文件，并加強了對其的監督管理工作，力求保證計劃生育技術服務的規范性。自1964年國家將計劃生育作為國家計劃第一次納入國家根本大法以來已歷經了40多年，廣大城市家庭和大部分農村家庭都已普遍接受了計劃生育這一思想，全國各地的計劃生育服務質量也在逐步提高之中。但是計劃生育技術服務在各地基層的執行現狀與國家規范的要求之間還存在著不同程度的差距，與優質服務的標準之間還有一定的距離。

計劃生育優質服務主要是以人為中心，以群眾需求為出發點，以穩定低生育水平和提高人口素質為目標，圍繞優生優育、避孕節育、生殖保健開展優質服務，合理利用和配置社會資源，以適應市場的發展以及人民的需求，全面提高計劃生育服務質量，促進人口和社會的全面發展。各省市地區，特別是計劃生育推廣工作難度較大的農村地區，為了達到計劃生育優質服務的更高要求，紛紛出臺相應的政策舉措，都收到了不錯的效果。

如廣西省桂林市靈川縣就是個很典型的例子，該縣縣委、縣政府緊緊把握該縣底子薄人口素質低的特點，首先完善了領導機制并加大公共事業投入，提高計生服務條件，強化計生管理和技術服務隊伍，在每個村都配備了村級計生專干和人口管理員。該縣著力于提高出生人口素質，實施出生缺陷干預。廣泛開展公益性宣傳培訓活動，針對不同需求提供免費基本技術服務，并出臺了獎勵和優惠政策，綜合治理出生人口性別比例偏高問題，強化流動人口計生工作等一系列措施，而且該縣還積極構建計生信息化管理平臺。在縣委、縣政府的大力推進下，靈山縣近年來計劃生育技術服務質量不斷提高（表1.1所示），屢屢榮獲省市級和國家級計劃生育獎項。

表1.1

計劃生育技術服務規范化和優質服務的推行，是一個不斷摸索前行的過程。其首要的一點就是時刻牢記以以人為本為核心的科學發展觀作為我們計劃生育工作的指導思想，強化“人”的重要性，分析把握不同群眾不同階段的需求特點。其次，提高技術質量，首先就要提高計劃生育工作有關人員的專業化水平，引入更多高學歷水平的專業技術人員和行政管理人員。計劃生育技術服務有關工作人員應加強本職業務的學習和進修，掌握更多的優育節育和生殖健康方面的知識，提高自身技術水平。然而光有高水平的工作人員，沒有先進完備的計生服務設施和條件也是不夠的，各地政府應加大財政投入，完善完備計劃生育工作醫療條件，擴大宣傳教育工作的規模，加強宣傳教育工作效果。我們應該了解群眾所需，廣大群眾所需的不僅僅是醫療方面服務，更多的是缺乏生育節育和生殖健康方面的基本常識，所以我們要提高計劃生育技術服務水平的重點要涵蓋醫療技術，宣傳技術，咨詢技術等各方面，做到全覆蓋的計劃生育知識普及，提高群眾自身計劃生育的意識和自主性。目前由于各地存在不同的計劃生育工作難點，出臺的政策也不盡相同，這樣有利即是抓住了以人為本的核心，但也有弊，由于力度不同造成各地計劃生育工作水平參差不齊，沒有達到整體水平的提高。因此建立一個規范化系統網絡至關重要，這個系統應包括質量控制體系、社會保障體系、法律法規體系以及考核評估體系。另外外出務工人員由于其流動性，在務工期間缺乏計劃生育有效管理和服務，是計劃生育工作的一個難點，建立健全全國育齡人口信息網絡化系統覆蓋非常重要，可以讓外出務工人員在外和在家同樣能享有優質的計劃生育技術服務，掃除計劃生育工作的盲點。

基于目前的現狀，要達到計劃生育技術規范和優質服務的最終目標，我們任重而道遠。然而計劃生育技術規范和優質服務有助于增強計劃生育服務人員和管理干部的服務意識和業務素質，有助于改進宣傳教育工作，有助于加強生殖健康知識普及和技術服務，以鞏固低生育水平，完成從單純控制人口數量向穩定低生育率和提高生殖健康水平相結合的轉變，提高出生人口質量和群眾生活品質，從而更好的實現以人為本的科學發展觀，達到和諧社會的相關要求。

參 考 文 獻

[1]張妍，劉曉璦，周維謹.我國計劃生育技術規范與優質服務[J].中國計劃生育學雜志，2008（6）.

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[3]俞琴，任春明.農村計劃生育引發的問題與對策[J].沙棘：科教縱橫，2010（5）.

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為了確保今年我鎮計劃生育工作在全縣保類進位的奮斗目標，結合縣計劃生育重點工作集中整治活動萬人動員大會精神，經鎮黨委、政府研究決定，從20*年7月26日開始至9月26日，舉全鎮之力，大戰2個月，全面開展計劃生育重點工作集中整治活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

通過本次計劃生育重點工作集中整治活動，進一步強化村為主工作機制，全面摸清人口和計劃生育底數，以開展好第三次返

鄉孕檢收底為契機，大力提高孕檢的陽性檢出率；以政策外補救為切入點，全力遏制政策外生育；以兩女戶結扎為至高點，徹底還清節育手術的新、老欠帳；以征收社會撫養費為抓手，促進計劃生育向縱深開展。進一步推進計劃生育規范化管理，夯實基層基礎，以扎實的工作迎接省、市、縣計劃生育考評。

二、目標任務

1、四項手術任務。計劃生育重點工作集中整治期間，計劃生育四項手術要做到不欠新帳、還清老帳。全鎮必須完成手術任務345例（含手術老帳32例），其中結扎103例（老帳27例），兩女戶結扎55例（老帳14例），上環2*例（老帳5例），引產37例。

根據20*年度生育情況，對今年后三個月的手術量進行測算，兩女戶結扎在完成欠帳任務的基礎上，平均每村必須突破1例，堅決杜絕兩女戶結扎空白村；政策外懷孕補救原則上有多少做多少。凡總人口在2000人以下的村，政策外大月份引產必須突破1例；總人口在2000人及以上的村，每村必須突破2例。

2、第三次孕檢。各村（街）孕檢到位率必須達到98%以上，8月底前婦檢必須結束,確保政策內陽性檢出率達到6‰以上。

3、性別比案件。村對持二孩證長期未孕，懷孕無結果，二孩大月份辦證，逆向查實，每萬人有1件實質性案件。

4、社會撫養費征收。各村(街)對于過去征收不到位或根本沒有征收的對象戶，要在“集中整治”期間認真摸底造冊，按照撫養費征收標準和程序，依法征收到位，及時足額上交，確保執行政策的連續性和嚴肅性。各村（街）對社會撫養費征收對象造花名冊一式兩份，一份報計生辦備案，一份歸檔留存。

三、方法步驟

全鎮計劃生育重點工作集中整治行動具體分為三個階段：

第一階段，廣泛宣傳。鎮、村（街）二級分別召開計劃生育重點工作集中整治活動動員大會，村級動員大會要組織村民組長、協會全體成員（每組6人），黨員群眾代表參加，廣泛發動，宣傳造勢。在“集中整治”期間，各村（街）要開展多種形式的計劃生育宣傳活動，每村要張貼10條標語，固定規范的宣傳標語3條以上。

鎮、村（街）廣播每天有1－2次的以計劃生育為專題內容的節目；鎮組織宣傳車，進村入戶宣傳；在街道、單位、交通要道和公共場所出專欄、拉橫幅標語，*鎮網站要開辟專欄進行宣傳，形成鋪天蓋地之勢；利用集中返鄉孕檢的機會，開展計劃生育法律法規和基礎知識面對面的教育與培訓；發放張貼《致廣大已婚育齡群眾的一封信》。

第二階段，集中整治。集中整治階段著重抓好以下幾個方面：

1、抓住三個關鍵。一是手術全面落實到位。凡是長效節育措施欠帳的，要下大力氣完成手術，特別是20*年元月以來生育戶、兩女未扎戶、政策外懷孕補救戶的手術要一個不少地落實。政策外大月份引產任務，必須在1個月之內全部完成。二是孕檢全面落實到位。對于流出已婚孕檢對象上次未返鄉婦檢的，無論本次寄回孕檢單與否必須全部返鄉見面檢查。通過對孕檢質量的把關，各村對4個月以內的早孕要全部發現；政策內二胎在孕檢出率達到100%。三是案件查處到位。鎮、村（街）要利用一切有效手段摸清“兩非”線索，及時報縣計劃生育110協助查處，使“兩非”案件有新的突破。

2、開展三項清理。一是要大力開展政策外懷孕的清理。凡發現政策外懷孕的，必須補救到位，決不允許再出現政策外生育；對統計年度以來的政策外生育，要立案調查，嚴肅追究相關人員責任，處理結果報鎮計生領導組備案。二是出生人口錯漏報的清理。（1）對40周歲以下的已婚育齡婦女的結婚、懷孕、出生、手術進行認真摸底清理，確保信息不錯、不漏、不虛、不重；（2）對再婚戶、兩女戶、符合再生育政策未領證的長期外出戶要進行重點清理；（3）從三個街道（*、十路、江黃）、鎮直單位入手，對常住戶、人戶分離戶、暫住戶、寄居戶和流入戶進行一次全面清理，確保不留死角死面。三是社會撫養費征收的清理。對于違法生育對象戶進行一次全面清理，要嚴格按照條例規定足額征收到位，任何單位和個人不得降低標準，具體征收工作由包村的片、點長負責，村干部協助；按照一孩5000元，二孩不少于30000元的標準征收。確因情況特殊，片、點、村負責人審核認可，一孩首期不低于4000元，二孩首期不低于15000元，否則不予辦理入戶手續，誰辦理將嚴肅追究責任；在征收社會撫養費過程中，要統一使用安徽省社會撫養費征收專用票據，嚴格程序，依法征收，足額上繳縣財政；合同違約金由片、點、村用規范性票據收取，收取的違約金由片、點、村共同使用。凡村（街）走出去抓計劃生育工作，一例兩女扎（引產）獎勵2000元，但不予報銷其他費用。

3、整頓三個秩序。一是大力整頓生育秩序。對一孩生后補證、二孩孕后辦證、生后補報出生信息、中間有懷孕史等情況的，要逐個排查，摸清生育史。凡涉及到有性別選擇史并已處理認定的，一律按政策外生育處理。認真規范生育秩序，一孩懷孕3個月內，要及時報告；二孩要先申報審批、憑證取環、持證生育。要堅持定點生育，所有政策內懷孕對象，必須到生育點住院分娩。二是大力整頓依法行政秩序。要規范簽訂合同，已婚育齡群眾要本人本戶簽，做到合同與其婚、育相關證件一齊存放；要完善村規民約，依法履行程序，大力開展宣傳，人手發放一份，做到家喻戶曉，嚴格標準、認真兌現。要加強違約金和票據管理，確保規范有序。三是整頓社會撫養費征收秩序。鎮計生辦、財政所對社會撫養費征收、管理、使用情況，全面開展自查自糾，主動進行補差補缺，達到統一標準、規范程序、完善卷宗。堅決杜絕社會撫養費征收過程中的“放水養魚”現象。在縣計生領導組對社會撫養費征收情況進行專項檢查中，凡發現擅自擴大征收范圍、提高征收標準、下達或變相下達征收指標、不按規定出具票據的，鎮將對直接負責的領導和其他責任人員，按照規定嚴肅處理到位；對截留、挪用、貪污、私分社會撫養費的將移交有關部門，依法追究刑事責任。

第三階段，檢查驗收。從9月21日開始至9月30日，各村街要認真開展自查自糾，從中發現問題，找出差距，及時補差補缺。全面完成集中整治任務的，向黨委、政府寫出自查報告。任務差距較大的，要堅決做到時間服從任務，任務服從實際，不完成目標任務，工作重心不準轉移。

計劃生育集中整治活動全面結束以后，黨委、政府將抽調專門力量對集中整治成果進行抽查驗收，納入20*年度計劃生育考評成績，并適時召開“集中整治”總結大會，鎮財政將拿出一定數額資金，兌現獎懲。

四、保障措施

1、成立組織，強化領導。為確保我鎮計劃生育集中整治活動扎實有效地開展，鎮黨委、政府成立計劃生育集中整治指揮部。黨委書記洪曉東任政委，鎮長王德兵任指揮長，陶善均、徐士偉、程德云、常坤、陳勇、張士甫、孫業濤、梅春田為副指揮長，指揮部下設案件查處組，組長陳勇；督查組，組長孫業濤；宣傳組，組長張瑞嵐；社會撫養費征收清理組，組長王德兵，副組長陶善均、徐士偉、常坤、張士甫、孫業濤、梅春田；業務指導和技術服務組，組長程德云。各相關部門要通力配合，做好集中整治活動階段的服務工作。

2、集中治理，同獎同罰。在集中整治期間，鎮六個工作片片長要對本片各村街進行檢查、指導、督促、協調。由包村點長督促村“兩委”，在9月上旬要按照六安市計劃生育村級規范文本內容，對村兩室進行補差補缺。活動結束后若在省、市、縣年度考評中因村“兩室”出現重大失誤的，黨委、政府將逆向追究村和片、點長的責任。

3、成立村（街）計生辦，促進村為主。從現在開始，各村（街道）成立計劃生育辦公室，村街黨支部（總支）書記擔任計劃生育辦公室主任，鎮包村干部和村兩委其它干部為成員,村專干負責村計劃生育日常業務。每月村包組“兩委”成員向村計生辦上報計劃生育信息。

村計劃生育辦公室主要有教育培訓、孕情跟蹤、落實手術、信息上報、提供保障等職能。

4、強化調度，確保效果。集中整治期間，對起步慢、效果差，或者均數管理重點指標相對較差的村（街）進行不定期調度。調度時，聯系村的點、片長一同參加調度會。

凡工作不力、參加2次及以上調度的村（街），除通報批評外，鎮紀檢、組織對村（街）主要負責人和包村點長進行約談、誡免直至采取相應的組織措施，以促進整治活動的健康發展。

對政策外生育二例或二例以上的村（街）、或者清理期間仍有政策外生育，或拒不上報查實的，其村（街）主要負責人要向鎮黨委書記、鎮長說明原因并進行逆向追責。

5、嚴明紀律，齊抓共管。各包村點長、村主要負責人要親自抓、負總責，具體負責孕檢的到位、四項手術的落實、早孕的發現、孕情的包保、超生的處罰，以及人口出生漏報的清理。要確保責任、措施、投入三到位。村主要負責人要以主要精力抓計劃生育工作，其他成員負責所包村民組的計劃生育工作，努力形成齊抓共管的格局。

各村（街）要抓住時機，細化任務，強化措施，認真落實干部包保責任制，真正把村為主落到實處。

鎮計生辦及全體計劃生育專職干部要認真負責，主要負責性別比案件的查處和大月份引產的攻堅，以及有關計劃生育信息的提供，為集中整治活動當好參謀。

嚴禁弄虛作假。凡上報假數字，提供假證明，虛報假手術、假孕檢、假進度、假信息、假資料等行為的，將在月考評中扣分，并由鎮紀檢部門嚴肅查處到位。

狠抓責任追究。鎮黨委、政府嚴格按照《*縣計劃生育工作職責及獎懲暫行辦法》（*辦[20*]35號文件）和鎮村（街）干部計劃生育工作責任規定，兌現獎懲。

篇9

一、宣傳對象

宣傳對象要由單一的育齡群眾{20—30歲生育旺盛期人群}向整個社會人群轉變，包括青春期、新婚期、孕產期、育兒期、中老年期各個階段的育齡人群和流動人口、人戶分離人員和老年人群。

二、宣傳內容

在宣傳內容上要突出一個“廣”字，即不僅繼續宣傳人口理論、基本國情、黨和國家的生育政策、優生優育、避孕節育、生殖保健知識、科學、文明、進步的新型生育觀外，而且要針對農村家庭和農村婦女的需要，傳授生產、生活等方面的知識、經驗和技術，如以幫助群眾建設小康社會為目標，提供發展種植、飼養、庭院經濟等致富信息、生產技術、優良品種等，以改善生活為目標，幫助育齡婦女提高治家理財能力，學會烹調、縫紉等生活知識和保健、疾病防治等知識。

三、宣傳品制作

人口與計劃生育宣傳品是傳播人口文化、生育文化的有效載體，它具有貼近實際、貼近生活、貼近群眾的鮮明特點。在形式上，要盡量使宣傳品生活化，用群眾喜愛的年畫、連環畫、掌中書等藝術形式，用扇子、圍裙、手帕、手提包、撲克牌等群眾不會輕易丟掉的實用小物品，把人口與計生知識滲透到群眾的生活中去。在內容上，應以政策法規、關愛女性、預防出生缺陷、避孕方法知情選擇、預防艾滋病、生殖保健和圍繞群眾生產、生活、生育等方面為內容進行全方位宣傳。

四、宣傳方式

1、在方法上突出一個“送”字：（1）利用鄉村計劃生育服務站、室、人口學校及協會集體送，即充分發揮這些宣傳陣地的作用，向群眾講授人口與計劃生育知識時，講授農民群眾迫切需要的科學技術及生活方面的科學知識。（2）因勢利導，利用典型戶現身說法送。計劃生育宣傳教育涉及千家萬戶，情況各異，要想幫他們治愚治貧，就必須知各家之所想，幫各家之所需，送各家之所盼。開展宣傳教育工作要善于培養、樹立、發掘典型，樹立既是建設小康的典型，又是計劃生育的模范，這些本鄉本土人現身說法，使人看得見信得過，可達到送到位、學到手的效果。（3）利用廣播、電視、墻報、小型展覽、業余文藝演出經常送，由于農民群眾，尤其是婦女文化素質普通偏低，計劃生育宣傳要盡可能符合他們的口味，用他們喜聞樂見的形式，使宣傳內容他們能聽得進、記得住、學得會、用得上，如可在廣播、電視上開設“日常生活小顧問”、“發家致富小靈通”、“婚姻家庭小信箱”等專題。

2、根據農村勞動力產業結構的變化，實行分類宣傳。目前農村人群流向大體有三類：一類是青壯年農民外出從工經商，男性多，女性少；二類是好些勞動力進入了非公有制企業，農閑務工，農忙務農，有的是白天務工，起早貪黑務農，勞動在廠，吃住在家；三類是在家的勞動力，從事農副業生產，根據這三種類型的對象，可采取工廠宣傳與農村宣傳相結合，集體宣傳與個別教育相結合，固定宣傳與分散宣傳相結合，將計劃生育科普知識綜合宣傳家喻戶曉，深入人心。

3、把宣傳教育和提供優質服務結合起來。從群眾多方面，多層次的需求出發，向群眾宣傳優生優育優教知識，宣傳科學的婚育保健方式，不斷提高群眾的滿意程度；同時，要實行計劃生育利益導向機制，落實各種優惠政策，及時為群眾提供生產、生活、生育方面的服務。特別對于農村貧困計劃生育戶，要把實行計劃生育與扶貧幫困結合起來，在安排項目、資金和生產技術培訓方面重點傾斜，激發群眾少生快富的積極性，計生工作者要努力改進工作作風，在思想上貼近群眾，生活上關心群眾，做到體察民情，尊重民意，溝通感情，密切關系，堅決克服對計生群眾要求多、幫助少、索取多、給予少，甚至簡單粗暴，損害群眾合法權益的現象，以文明執法，科學管理，優質服務的良好形象贏得育齡群眾的信任和支持，真正使計劃生育家庭政治上有地位，經濟上有實惠，生活上有保障，使人口與計劃生育事業成為造福人民的事業。

篇10

一、領導重視和部門協作。

我鎮黨委、政府對計劃生育宣傳工作相當重視，專門成立了以鎮領導為組長的計劃生育宣傳領導機構，制定相應的活動方案，保證活動經費的投入不少于計劃生育總投入的30，配置專門的車輛不定時進行巡回宣傳，由計生辦組織，鎮廣播有線電視配合，各部門、各單位參與，利用墟日在市場開展咨詢、表演活動等，在全鎮營造良好的活動聲勢，使到新的生育觀念和有關生育政策能得到廣泛宣傳，盡快做到家喻戶曉，以利于我鎮計劃生育工作的順利開展。

二、開展活動和群眾參與。

我鎮為達到更好的宣傳目的，在開展計劃生育宣傳活動中，我鎮充分利用現有各種宣傳陣地，采取諸如現場咨詢、座談會、專家會診、文藝表演等多種形式，直接面向群眾，在“春節宣傳活動月”“世界人口日”“春風送溫暖活動月”“育齡婦女普查普治月”“關愛女孩知識競賽”“關愛女孩有獎問答”等等活動中，我鎮現場咨詢、專家會診、文藝表演等方式，直接面對群眾，為群眾提供最新的計劃生育政策、法規、優生優育方面的常識以及現場派發《廣東省人口與計劃生育條例》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《XX鎮流動人口宣傳資料》，通過活動給我鎮育齡群眾提供優質的服務，在這一年里，服務群眾達到7659多人，派發《條例》、法規等資料15000多冊，充分體現了活動的經常性和群眾性。在做好計劃生育法律法規宣傳的同時，我鎮在20__年積極開展“關愛女孩行動”的宣傳，除了不定時在市場派發“關愛女孩”宣傳資料外，我鎮還在計劃生育系統中開展以幫助困難母親以及“關愛女孩”為主題的募捐活動；在市場開展了以“關愛女孩”為主題的有獎問答活動，協助區計生局拍攝了以“關愛女孩”為主題的宣傳短片，同時組織鎮黨委成員以及各部門對我鎮部分純女戶進行慰問。

三、社會宣傳環境和氛圍。

我鎮在20__年對全鎮29條村（居）委會“三欄”（宣傳欄、讀報欄、公開欄）內容實行定時更新，讓群眾能及時了解當前的生育政策以及生育情況，通過宣傳欄能了解優生優育、生殖保健等方面的知識。為了貫徹落實省計生委《關于進一步做好以技術服務為重點的優質服務的意見》精神，結全我鎮的情況，在全鎮開展“三查一治”（查環、查孕、查病和生殖保健服務）大型宣傳活動，我鎮將農村常見病的普查普治與季度查環查孕的經常性工作結合起來，將平時工作與宣傳工作有機結合在一起，既帶動查環查孕這一“孕前型”管理措施的落實，又帶動了優質服務工作的開展，同時也使到計劃生育宣傳深入到農村。農村婦女常見病普查普治工作進展良好。一年，來共為育齡婦女檢查5660人，檢查率達到59.01，通過對婦女常見病的普查普治，提高婦女的生殖健康水平，讓群眾得到好處、得到實惠。在享受優質服務的同時也掌握了國家有關計劃生育法律法規，大大拉近了干群關系，使到群眾對計劃生育滿意率達85以上。

通過加大計劃生育宣傳工作的力度，我鎮群眾的婚育觀念逐步向良性發展，對政策的理解和知曉程度逐年提高，穩定了我鎮低生育水平，宣傳活動達到了預期的目的，收到了較好的宣傳效果，為我鎮計劃生育工作奠定了良好的基礎。