無煙醫療機構管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇無煙醫療機構管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

西固區衛健局(文衛安檢）科室

（2021年1月）

根據會議安排，現將一年來自己履職盡責自律等情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）端正態度，熱愛本職工作

態度決定一切，不能用正確的態度對待工作，就不能在工作中盡職盡責,只有熱愛自己的本職工作，才能把工作做好，最重要的是保持一種積極的態度，本著對工作積極、認真、負責的態度，踏實的干好本職工作。

(二）控煙工作

一是結合市創建辦一月一主題、一月一整治要求，集中開展創建文明城市一月一主題公共場所控煙工作專項整治月活動。制定并下發《西固區公共場所控煙工作專項整治月主題活動實施方案》，使公共場所控煙工作專項整治月活動的順利開展得以組織保障，要求各成員單位按照職責分工，嚴密組織，扎實有效的開展控制吸煙專項整治月活動，為我區更深入的開展控煙工作及創建文明城市奠定基礎；舉辦“世界無煙日”暨西固區公共場所控煙專項整治月主題宣傳活動，活動現場氣氛熱烈，懸掛控煙宣傳條幅23條，控煙志愿者共向居民發放控煙宣傳折頁800余份，大力宣傳《蘭州市公共場所控制吸煙條例實施細則》，引導居民掃描 “蘭州市控煙辦”微信二維碼，傳播“共建無煙場所，打造精致蘭州”文明理念。 二是發動社區控煙志愿者走上街頭，向各大商場、沿街商鋪發放控煙倡議書等控煙宣傳資料，并向經營管理者及居民講解煙草危害及控煙法律法規相關知識，進一步發揮控煙志愿者職能。三是協調各部門將控煙執法工作納入日常執法之中，按照控煙屬地化管理及誰監管、誰負責的原則，著重對學校等各類教育機構，機關單位工作場所，各類醫療機構，文化娛樂、餐飲服務等公共經營場所中控煙標識的規范張貼、是否存在吸煙現象、有無煙蒂煙具、是否配有控煙勸導員等情況進行檢查，要求做到違法必究、執法必嚴。共收到各類市區級投訴舉報25起，完整填寫反饋單及執法文書圖片，做到處理反饋率100%，滿意率100%。四是區衛健局聯合西固公安分局、西固衛生健康局綜合執法監督所、區市場監督管理局組成聯合執法組對轄區內賓館、餐飲門店、飯店、五小行業等多家單位的控煙工作開展情況進行了檢查。檢查人員嚴格按照無煙味、無吸煙人員、無煙具、無煙蒂、無煙草廣告、有明顯控煙標識、有控煙勸導員的“五無兩有”標準進行了實地查看。經過檢查，我區公共場所控煙工作總體形勢良好，針對存在問題，檢查人員現場進行了工作指導，要求繼續規范控煙管理制度、加強對職工的控煙培訓，進一步完善無煙環境建設并現場對創建文明城市和控煙工作的重要性進行講解。五是配合市控煙辦完成中國成人煙草流行調查工作，協調街道、社區認真做好轄區居民信息收集、整理等前期各項準備工作，并陪同大學生入戶調查共同完成此項調查工作。六是根據蘭州市無煙黨政機關創建工作做好西固區無煙黨政機關創建相關工作。制定并下發《西固區無煙黨政機關創建實施方案》；召開無煙黨政機關建設推進暨培訓會；組織基線調查工作，統計全區無煙黨政機關數及創建意愿，各單位填報無煙黨政機關系列表格；收集資料并牽頭成立考核組對申報的13家無煙黨政機關進行考評驗收。

二、存在的問題及原因

(一)對《蘭州市公共場所控制吸煙條例》、《蘭州市公共場所控制吸煙條例實施細則》的有效落實存在困難?！犊責煑l例》中的控煙監督管理部門多元化，街道、鄉鎮、機關事務局無執法權，更無處罰權等硬手段，致使控制吸煙工作存在很大難度，達不到預期效果。

(二)控煙處罰難以落到實處。對于12320及市控煙辦微官網各類控煙投訴，由于后期執法單位辦理時現場取證受到很大的局限性和制約因素，導致各控煙執法單位對違反《控煙條例》規定者的處罰難以實施，控煙執法及處罰效果不明顯。

(三)控煙工作協調難度較大。因控煙工作需協調部門及單位較多，各個單位重視程度不夠，加之控煙工作協調機構力度較弱，人員少，一定程度影響《控煙條例》的有效落實及實施。

三、下一步，通過以“三個強化”扎實推進我區控煙工作：

（一）強化控煙培訓工作力度。協調各成員單位繼續加大對本轄區、本部門工作人員《條例》和《細則》培訓力度。

（二）、強化面向大眾宣傳工作。多種形式開展控煙宣傳，合理配備控煙勸導員，完善控煙標識（入口處醒目位置張貼）、組織、制度和措施等，提高公眾對二手煙危害和《條例》、《細則》的知曉度，營造“共建無煙場所 共享健康蘭州”的良好社會環境。

篇2

要準確把握科學發展觀這一指導思想，堅持為人民健康服務的改革方向，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重的工作方針和?；?、強基層、建機制的基本原則，堅持醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革五個重點領域整體推進的部署。要將踐行十精神與學習貫徹王敏書記視察衛生工作時提出的提升宗旨意識、改革意識、精進意識、省會意識四點指示精神結合起來，堅定為民服務意識，破除庸、懶、散的思想和工作狀態，堅定不移推進深化醫藥衛生體制改革，使群眾進一步共享改革發展成果。

二、突出三項重點改革，實現重點突破

一是加強新農合制度建設。做好宣傳發動，保持應參盡參。提高新農合財政補助標準，人均籌資水平達到350元，其中個人不低于70元，財政補助不低于280元，積極協調財政部門確保政府補助資金及時足額到位。優化統籌補償方案，最高支付限額不低于15萬元；統籌區域政策范圍內住院補償比保持在75%以上，提高實際補償比；提高門診報銷水平，降低個人自付比例；穩妥開展20種重大疾病醫療保險工作；開展利用新農合基金購買大病保險試點，提高新農合大病保障能力。推進支付方式改革，全面推行門診補償總額預付制，積極開展按單病種付費、按床日付費等住院支付方式試點工作，逐步實現統籌地區定點醫療機構及病種的全覆蓋。推進即時結報工作，鞏固統籌區域內即時結報，擴大省、市級定點醫療機構即時結報范圍。強化新農合基金監管。積極推進新農合立法。

二是完善基本藥物制度和基層醫療機構運行新機制。

1.鞏固完善基本藥物制度。擴大基本藥物制度實施范圍，探索有效途徑，逐步將公立醫院、國有企業及非政府機構等舉辦的基層醫療衛生機構納入；推動二級以上醫療機構全面配備并優先使用基本藥物。進一步規范基本藥物采購配送。依托基層醫療衛生信息系統，逐步實現基本藥物采購、配送、使用、價格和報銷的網絡化管理。對醫療衛生機構和醫務人員用藥行為加強監管，強化醫務人員用藥培訓和考核。繼續開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動，實行抗菌藥物分級管理，完善抗菌藥物臨床應用網絡監測系統，提高抗菌藥物臨床合理使用水平。強化醫療機構藥械安全使用監管，開展“文明誠信藥房”創建活動。抓好麻醉和購用審批監管，確保麻精藥品臨床供應和使用。配合藥監部門，進一步加強我市藥品不良反應和醫療器械不良事件監測及信息上報管理工作。

2.繼續提升基層服務能力。深化社區“家庭醫生式服務”和鄉村醫療衛生機構健康管理團隊服務和模式，推行精細化管理，到2013年底，家庭醫生式服務覆蓋重點人群的40%，鄉村醫生簽約服務覆蓋50%以上的農村家庭。開展鄉鎮衛生院能力提升鞏固提高年系列活動，舉辦農村醫療衛生機構三基理論培訓，實施村衛生室“雙提”工程，力爭全市2366所村衛生室全部達到“雙提”標準。提升社區衛生服務品牌，按照中國社區衛生協會《社區衛生服務機構視覺識別系統》要求升級社區機構整體面貌，創建全國示范社區衛生服務中心1-2所、星級社區衛生服務機構10所。實施社區醫務人員素質提升工程，開展社區醫務人員技能大比武，2013年底前，30%的社區衛生服務機構人員通過崗位知識和技能培訓。繼續實施“衛生強基工程”，市級醫療衛生機構按照與幫扶對象簽訂的幫扶協議書，認真完成幫扶平陰衛生改革各項工作，確?！巴黄破疥帯⑿l生先行”工作任務落實。

三是積極推進公立醫院改革。深入開展縣級公立醫院綜合改革，統籌推進補償機制、人事分配制度、現代醫院管理制度、監管機制等方面的探索，加大市級醫院對口支援縣級公立醫院綜合改革試點縣縣級醫院工作力度，做好縣級公立醫院綜合改革試點醫院藥品零差率銷售和藥品統一采購配送，逐步建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制，縣域內就診率達到90%左右，形成全市縣級公立醫院綜合改革的基本思路，適時在商河縣和濟陽縣推開。繼續推行預約診療、臨床路徑、優質護理等便民惠民措施，優化就診環境和流程。推行支付方式改革，在二級以上醫療機構實施單病種費用管理和質量控制。推進醫師多點執業工作，鼓勵社會資本舉辦醫療機構，社會辦醫機構床位數占比增加3個百分點。強化資源優化配置，推進市中心醫院、三院、四院、五院、兒童醫院等單位建設項目。提速長清區人民醫院擴建、市傳染病醫院遷建進程。

三、推進四項基礎工程，實現統籌共進

一是基本公共衛生服務均等化工程。

1.落實好基本、重大公共衛生服務項目。人均基本公共衛生服務經費標準提高到30元。完善基層醫療衛生機構與專業公共衛生機構分工協作機制，健全考核機制，強化結果運用。城鄉居民電子健康檔案建檔率達到85%。做好高血壓、糖尿病患者規范化管理工作，將排查發現的所有重性精神病患者均納入管理范圍。加強國家免疫規劃疫苗接種工作，一類疫苗適齡兒童接種率保持95%以上；推進數字化預防接種門診建設，提高流動人口、農村留守兒童、老人公共衛生服務的可及性。完成3.6萬名農村孕產婦住院分娩補助任務，3.4萬名農村孕前和孕早期婦女增補葉酸任務。槐蔭區、章丘市完成1.4萬名孕早期婦女免費艾滋病、梅毒和乙肝檢測任務，章丘市、歷城區分別完成1.4萬名農村適齡婦女宮頸癌檢查和2000名農村適齡婦女乳腺癌檢查任務。完成好農村改廁項目落實，確保全市農村衛生廁所普及率提高3個百分點。

2.加強重大疾病防控。加強疾控體系建設，健全強化各級醫療衛生機構公共衛生服務功能。繼續加強艾滋病、霍亂、結核病、流感、病毒性肝炎、手足口病等重大和重點傳染病防控與疫情處置，努力實現“一個確保”目標。鞏固發展地方病、寄生蟲病、麻風病防治成果，強力推進慢性病防治和精防、牙防工作。積極推進章丘市創建國家級慢性病綜合防治示范區。積極推進國家重點干預項目的落實。

3.提升衛生應急能力。加強隊伍建設，強化培訓演練。分級分類制定應急儲備目錄，重點加強自然災害、重大傳染病、職業中毒、化學中毒、群體性傷亡事故等所需的藥品、疫苗、醫療衛生器材等實物儲備和生產能力儲備。開展衛生應急綜合示范縣（市、區）建設，指導創建1-2個省級衛生應急示范縣（市、區）。完善風險排查與溝通協調機制，規范信息報送和應急值守工作，提高突發事件應急處置能力。

4.強化婦幼保健工作。加強體系建設，9月底前完成一級婦幼保健機構評審工作。深化縣級婦幼衛生績效考核。開展基層（縣級及以下）醫療保健機構兒童保健門診規范化建設，評選示范兒童保健門診和規范化兒童保健門診。強化母嬰保健技術服務的監督管理和婚前保健工作。做好婦幼疾病防治、托幼機構衛生保健、婦幼保健適宜技術推廣等工作。

5.深入推進“健康•幸福”行動。年底前創建完成健康示范社區（村）15個；健康示范單位20個；健康示范餐廳20個;健康促進示范學校20個。深入開展“健康大使”走基層活動。指導章丘市做好國家衛生城市創建活動。大力開展城鄉環境衛生綜合整治，按時完成年度農村飲水安全工程水質監測項目，加強病媒生物防制，促進城鄉衛生面貌明顯改善。鞏固無煙醫療衛生系統創建成果，加強控煙法規修改調研，加快無煙環境創建，

二是醫療監管強化工程

強化醫政管理。制定《市醫療機構設置規劃》，強化市級區域醫學中心、醫療中心建設。加強國家、省級臨床重點專科監視與管理，指定臨床?？品漳芰诵闹笜恕Ｖ贫ǚ旨夅t療、雙向轉診標準。繼續開展醫療質量萬里行活動、醫院評審評價及優質醫院創建活動，落實患者安全目標。推進臨床重點?？平ㄔO，強化臨床專業質控管理。深化“平安醫院”創建活動，積極推進醫患糾紛人民調解工作。強化血液安全管理，規范獻血場所建設，細化血液質量管理，開展醫院輸血科建設考核評估。加大臨床用血異地報銷工作力度。健全院前急救體系，實現城鄉全覆蓋，加大急救知識宣教力度。

三是中醫強基工程。

推進中醫藥工作創新開展。落實五部委要求，啟動基層中醫藥服務能力提升工程，省、市、縣政府分別簽訂目標協議，實施目標管理、項目建設、典型示范、監管評估等措施，使98%的社區衛生中心、95%的鄉鎮衛生院、80%的社區衛生站和75%的衛生室能夠提供中醫藥服務，實現提升目標。強化創建工作，以市政府的名義申報并迎接全國基層中醫藥先進市工作評審。指導縣級中醫院做好迎接等級評審工作，爭取5家中醫醫院全部達到二級甲等水平。深入開展地區名中醫調查與登記工作，編撰《百姓尋“名中醫”指南》。

四是法監食安能力提升工程。

1.加強衛生監督工作。深入開展醫療市場規范工程、生活飲用水安全衛生監督工程，推進職業病防治體系建設。加大打擊非法行醫和非法采供血工作力度，繼續開展集中整治“兩非”專項行動。以醫療廢物處置、消毒隔離制度執行等為重點，推進傳染病防治監督工作。健全生活飲用水衛生監督監測網絡，做好消毒產品和涉水產品衛生監督抽檢。開展重點公共場所衛生監督抽檢,以學校傳染病防控、飲用水、教學環境為重點，加強學校衛生監督工作。進一步規范職業健康檢查和診斷鑒定工作。

2.推進食品安全工作。強化食品安全風險監測能力，完善監測網絡。在完成國家、省計劃基礎上，結合經費實際和群眾需求，擴大監測范圍，增加樣本量，進行重點監測，提升食源性疾病的預警防控能力。提高食品安全事故應急處置能力，加大食品安全知識普及宣傳力度。

四、夯實“三大發展支撐”，增強內生驅動

一是扎實做好科教外事工作。加大衛生科技人才培養力度，逐步培養一批在全省乃至全國有影響的知名專家和學術團隊。扎實做好基層衛生技術人員培訓工作，以科技創新協作聯盟為載體逐步提高基層醫療衛生機構服務能力。強化醫藥衛生重點專業、重點實驗室建設。在全市醫療機構以及列入公立醫院改革試點的縣級醫院，全面開展住院醫師規范化培訓。進一步規范繼續醫學教育工作，提高繼續醫學教育質量。加強基層醫療衛生人才培養。繼續開展全科醫生轉崗培訓、社區衛生人員崗位培訓、鄉鎮全科醫師規范化培訓、鄉村醫生在崗培訓、鄉村醫生醫改專項培訓等。加強對各類培訓基地的指導和培訓過程管理，保證培養質量。

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1、市政府認真貫徹落實《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》，把愛國衛生工作納入各級政府的議事日程，列入社會經濟發展規劃。主要領導重視，親自抓落實,各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛生運動和創建衛生城市活動。

2、各級愛衛會組織健全，在愛國衛生工作和創建衛生城市活動中發揮了組織協調作用。愛衛會各成員單位分工明確，責任落實，實現齊抓共管。

3、市、區愛衛會辦事機構具備與所承擔的工作任務相適應的編制、人員、經費和工作條件，街道辦事處配備專職、社區（居委會）等基層單位有兼職愛國衛生工作人員。

4、愛國衛生工作每年有計劃、有部署、有總結，并納入政府目標管理。堅持開展多種形式及內容的愛國衛生活動。

5、有本市愛國衛生工作的管理法規或規范性文件。

6、有關部門認真辦理群眾衛生投訴，群眾對全市衛生狀況滿意率≥90%。

二、健康教育

1、全市各級健康教育機構健全，人員、經費落實，能夠承擔起業務技術指導中心的職責。

2、城、郊區中、小學全部開設健康教育課，注重培養學生養成良好的衛生行為，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。中專、中等職業學校及高等院校開展多種形式健康教育。

3、各級醫院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關衛生知識知曉率≥80%。

4、社區能緊密圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動。居民健康行為形成率≥70%。

5、各行業能結合本單位特點開展有關職業衛生、疾病預防、衛生保健等方面健康教育活動,職工相關衛生知識知曉率≥80%。

6、市、區各新聞媒體設有健康教育欄目,能緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題,開展多種形式的衛生防病宣傳和健康教育,對創建衛生城市活動進行正確的輿論引導。

7、機場、車站、碼頭、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告有衛生防病宣傳和健康教育內容。

8、堅持開展控煙工作。公共場所有禁止吸煙標志，城市建成區無煙草廣告。

三、市容環境衛生

1、認真執行國家有關市容環境衛生管理法規,各級市容環境衛生管理機構健全，職責明確，管理規范，經費落實。

2、各級政府把城市市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃；市容環境衛生管理部門根據城市總體規劃，結合當地發展需要，編制城市市容環境衛生專業規劃，報同級人民政府批準后實施。

3、市容環境衛生達到《城市容貌標準》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現象；主要街道兩側建筑物整潔美觀，無亂張貼涂寫、亂設攤點現象，廣告、牌匾設置規范，居民樓房陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物等現象；沿街單位“門前三包”等市容環境衛生責任制度落實，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現象；城區無衛生死角，街巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養畜禽現象；城市亮化、美化，照明設施完好，路燈亮化率≥98%。

4、建成區清掃保潔制度落實，生活垃圾日產日清，主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，道路機械化清掃或高壓沖水率≥20%，垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。

5、生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標準要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%。

6、生活垃圾中轉站、公共廁所等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求，布局合理，數量足夠，管理規范。其中，公共廁所的建設和管理符合《城市公共廁所衛生標準》、《城市公共廁所規范與設計》要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機場、碼頭、旅游景點所設置的公廁不低于二類標準。

7、農副產品市場管理規范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經營，從業人員個人衛生良好；有衛生管理和保潔人員，環衛設施齊全，給、排水設施完善，公廁、垃圾站建設符合衛生要求；經營食品的攤位嚴格執行《食品衛生法》和《集貿市場食品衛生管理規范》的有關規定；嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設立相對獨立的區域，污物（水）處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環境清潔衛生。全市無違禁野生動物銷售。

8、建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求，施工場地設置的隔離護欄規范，高度不低于1.8米；施工現場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規范，設置車輛沖洗設施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現象；職工食堂、宿舍符合衛生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。

9、建成區綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米。城市綠地系統規劃編制完成，綠線管制制度得到落實。

10、城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。

四、環境保護

1、全年API指數＜100的天數占全年天數比例≥70%。

地級及地級以上城市所有考核監測點位全部采用空氣自動監測系統，縣級城市至少有兩個以上監測點位采用空氣自動監測系統。

2、集中式飲用水源地水質達標率≥96%。

由環境監測站對飲用水源進行定期監測,全年監測6次,隔月監測,113個國家環境保護重點城市每月監測一次，監測14項指標。未隔月監測及未監測的指標按不達標計。所有在用的水源地均需監測，備用水源地不監測。

集中式飲用水水源地水質達標率是指城市市區從城市集中飲用水水源地取得的水中，其地表水水源水質達到《地表水環境質量標準GB3838-2002》Ⅲ類標準和地下水水源水質達到《地下水質量標準GB／T14848-1993》Ⅲ類標準的水量占取水總量的百分比。

3、煙塵控制區覆蓋率≥90%。

煙塵控制區覆蓋率是指在城市建成區內，已建成的煙塵控制區面積之和占城市建成區總面積的百分比。

4、城市生活污水集中處理率≥50%。

城市生活污水集中處理率是指城市市區經過城市污水處理廠二級或二級以上處理且達到排放標準的生活污水量與城市生活污水排放總量的百分比。

5、區域環境噪聲平均值≤60dB(A)。

城市建成區內經認證的環境噪聲網格檢測的等效聲級的算術平均值。

6、近三年內未發生特大環境污染與破壞事故。

特大污染事故系指導致人員死亡、10人以上中毒、飲用水水源停用、供水廠停產、農副產品大面積絕收或大幅度減產等。（由省級環保行政主管部門提供證明）

五、公共場所、生活飲用水衛生

1、認真貫徹國務院《公共場所衛生管理條例》，衛生監督、監測和技術指導規范，資料齊全。

2、經營單位有有效的衛生許可證，衛生管理制度健全，設有專（兼）職衛生管理人員;從業人員持有有效健康證明和衛生知識培訓合格證明，“五病”調離率100%;各類公共場所室內外環境整潔，清洗、消毒、通風等各項衛生措施落實,從業人員操作規范,衛生指標達到國家有關標準要求。

3、小浴室、小美容美發廳、小歌舞廳、小旅館、小網吧等符合衛生要求。

4、自來水廠和二次供水設施管理規范，自身和衛生監督機構監督、檢測資料齊全。自來水廠出水水質、管網和二次公共設施水質符合《城市公共水質標準》。

六、食品衛生

1、政府重視食品衛生工作，食品衛生納入政府工作規劃，有中長期工作目標和措施。食品生產經營企業食品安全責任落實。

2、認真貫徹國家有關食品衛生法律、法規，有本市食品衛生管理的具體實施計劃，各項工作任務落實，有關資料齊全。

3、有食品安全整治方案并得到落實。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案，報告體系及制度健全。

4、無農產品農藥、獸藥及畜產品、水產品違禁藥物濫用，藥物殘留超標得到有效控制。

5、食品生產經營單位的生產經營活動符合有關法律、法規及標準規定，有健全的食品衛生管理制度和采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度，生產經營設備、設施及從業人員健康狀況符合相應的衛生要求。

6、餐飲業全面貫徹《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，實施食品衛生量化分級管理≥95%。機關、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化。

7、無食品生產經營單位無證照生產加工食品的行為和無固定加工、就餐場所的食品攤點。小飲食店符合衛生要求。

8、城市實現生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，已開展牛、羊、禽類定點屠宰。

七、傳染病防治

1、認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預防控制機構建設達到規定要求。

2、醫療機構設有負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內感染制度、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。二級以上綜合醫院設立感染性疾病科，其它醫院設立傳染病預檢分診點。

3、醫療廢棄物、醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。

4、全市縣級以上醫療機構和中心鄉鎮衛生院實行傳染病及突發公共衛生事件網絡直報，疫情報告及時，處理規范。醫療機構法定傳染病漏報率<2%。

5、計劃免疫實行周門診制度，接種規范，安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。

6、臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90%。無有償獻血。

7、重大疾病控制按期完成國家規劃要求，近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情，無院內感染引起的重大疫情或導致的死亡事故。

八、病媒生物防制

1、在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅持以環境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經費落實，防制措施符合國家有關標準和規范要求，孳生地得到有效治理。

2、在化學防制中，注重科學合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

3、積極開展病媒生物監測工作，監測方法規范，數據可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現狀，為開展防制工作提供科學依據。

4、通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。

九、社區和單位衛生

1、社區和單位有衛生管理組織和衛生管理制度,積極組織廣大居民和職工搞好環境衛生和綠化美化，定期開展健康教育和衛生評比競賽活動。

2、社區和單位衛生狀況良好，道路平坦，環衛設施完善，垃圾日產日清，公共廁所符合衛生要求，無違章建筑。飼養寵物和鳥類能嚴格遵守有關規定，進行免疫接種，糞便不污染環境。

3、市場、飲食攤點等商業服務設施設置合理，管理規范，無占道經營現象。

4、駐區單位衛生工作納入社區統一管理。

5、社區衛生服務機構設置符合規范要求，并能充分發揮作用。

十、城中村及城鄉結合部衛生

1、有衛生保潔人員和制度。

2、有衛生宣傳欄，本村村民健康知識知曉率≥70%。

3、環衛設施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產日清，清運率100%。有污水排放設施。公廁數量達標，符合衛生要求。

4、路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土。村內無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象。

5、除“四害”措施落實，無違規飼養畜禽。

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市委、市政府把衛生城市創建工作作為一項重要民心工程來抓，先后多次召開專題會議進行研究部署，解決創建過程中的重大問題。各街道辦、工業園、市直各相關部門把創建工作擺在重要議事日程，投入大量人力、物力、財力開展衛生城市創建。

根據省衛生城市標準的要求，我市按部門職責將各項創建工作任務分解到各相關單位。按照“條塊結合、以塊為主”，“誰主管，誰負責”和“糾建并舉、綜合管理”的原則，明確了各類責任主體在創建工作中的管理責任。我市還建立了創建工作領導小組聯席會議制度，定期聽取各相關單位工作進展情況匯報，分析工作中面臨的困難和存在的問題，提出相關工作建議，并及時加以研究解決。

創建衛生城市，硬件條件是基礎，加大投入是保障。近年來，我市不斷加大城市基礎設施投入，改善城市設施條件和環境，提升城市形象。不斷增強城市綜合承載能力。2006年以來，我市致力于打造城市圈西翼中心城市，加快推進新區建設和生態宜居城市建設。目前，南城新區主干道路網絡已基本形成，一個平方公里的城市新區初現雛形。市域基本建成“三橫五縱”公路主網架，二級以上公路通車里程達到.公里；日供水能力達到萬噸，市區污水處理率達到%以上；市區建成面積達到平方公里、人口達到萬人，城鎮化水平已達%；中心城區綠化率達到%。大力解決市民生活實際困難和問題。近年來，針對群眾反映比較強烈的道路不暢、環境不好等突出問題，不斷加大基礎投入。先后投入多億元，對中心城區內的個村居進行改造，共拆遷房屋處、萬平方米，新建住宅面積萬平方米；投資億多元，改造背街小巷條；投資億多元，全面改造中心城區住宅小區的環衛、安防等設施；投資億元新建城東、城南污水處理廠；投資萬元新建座污水提升泵站；投資余萬元，改造農貿市場座；投資萬元新建座壓縮式密封垃圾中轉站；此外，市區新增個垃圾箱，配套完善了公廁、垃圾站點及給排水等市政設施。今年，我市把投資億元、日處理垃圾噸、填埋年限年的垃圾填埋場項目納入了全市重點工程項目范疇，目前該項目工程正在緊張建設之中。實行環衛規范化管理。道路保潔方面，對城區條主次干道保潔實行市場化、社會化運作，推行道路兩旁“墻到墻”管理，實現了無縫隙覆蓋。目前，中心城區共有保潔人員人，清掃保潔面積約萬平方米，日清掃垃圾約噸，城區所有垃圾基本能夠做到日產日清。在垃圾清運方面，將原有的敞開式垃圾站改建為密封式地下垃圾中轉站，垃圾清運車全部采用多功能密封垃圾壓縮車清運，實現了垃圾密閉收集、密閉運輸、無害化處理。公廁管理方面。對中心城區現有的座一類公廁、座二類公廁，均按照“六無六凈”標準，實行定人、定崗、定責管理。在城中村衛生方面，實行統一聘用保潔人員、統一發放工資、統一監督考核、統一垃圾清運的“四統一”管理模式，基本實現了城村一體化。

專項整治，優化環境。深入開展環境衛生專項整治。近年來，我市堅持以春季愛國衛生月活動為載體，動員全民參與，集中治理環境臟亂差。對城市出入口、城中村、城鄉結合部、背街小巷、農貿市場、建筑工地、平房區及“五小”行業等重點區域和重點部位，實施聯合執法，專項治理，有效地改善了衛生現狀。今年以來，以省級衛生城市復查和“兩滅”復查為契機，再次掀起了新一輪衛生創建。先后組織了市容聯合執法及城中村、農貿市場、“五小”行業專項整治，切實解決了一大批衛生熱點難點問題，城市環境衛生得到了切實改善。認真開展食品衛生安全整治。重點部署了農村食品批發市場、集貿市場、商場超市、早點店、夜市以及餐飲業、學校食堂的整頓與規范，解決了項老大難問題。農村食品批發市場秩序得到規范，多家商戶辦理了證照，完善了索證索票、進銷臺帳、不合格食品退市等制度；食品商場、超市、大型集貿市場開展了蔬菜農藥殘留檢測及信息公示，正確引導消費；超市、集貿市場食品統一制作了衛生防護罩；早點店、夜市攤點形成了集群，強化了管理；餐飲店、學校食堂%實行了量化分級管理。與此同時，全市先后組織開展各種不同類型的專項整治活動多次，出動執法人員萬多人次，檢查各類食品生產、加工、經營企業萬多戶次，取消無證無照生產經營戶余家，立案查處各類違法違規案件起，移送司法機關查處起，嚴厲打擊了各種違法生產經營行為，優化了創建環境。全方位開展“四害”殺滅活動。市愛衛會每年制定下發除“四害”工作方案和技術方案，部署和指導各級各部開展工作。在今年城區兩滅活動中，累計投放克包裝滅鼠商品毒餌、克包裝滅蟑商品毒餌各包，通過開展集中的化學殺滅工作，有效控制了城區老鼠、蟑螂密度。

按照《湖北省衛生城市標準》要求，我市健全制度，把愛國衛生工作納入各級政府議事日程，各項工作及指標基本達標。

我市把健康教育工作作為愛國衛生、文明衛生城市創建和提高市民素質的一項重要工作來抓。市健康教育所人員、設備、經費和任務落實，市、街道、社區（村）三級健康教育網絡健全。中小學校普遍開設了健康教育課，開課率達%，中小學生健康知識知曉率%、健康行為形成率%、歲以下兒童蛔蟲感染率.%。醫院開展無煙單位創建和多種形式的健康教育活動，住院病人相關衛生知曉率%。社區衛生服務中心（站）、鎮衛生院按照《國家基本公共衛生服務規范》中健康教育服務規范要求，開展健康教育服務，居民健康知識知曉率達%，健康行為形成率達.%。城區公共場所和企業開展職業衛生、疾病預防、衛生保健等方面健康教育活動，職工相關衛生知識知曉率達%。

我市認真執行國家有關市容環境衛生管理法律法規，各級市容環境衛生管理機構健全，職責明確，管理規范，經費落實。有城市市容環境衛生專業規劃。市容環境整潔，街道路面平整，普遍硬化，單位門前三包衛生責任制落實；主城區無衛生死角，無違章飼養畜禽；城市照明設施完好，路燈亮化率達.%。建成區清掃保潔制度落實，生活垃圾日產日清，清運率%，道路機械化清掃率%。生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合標準要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率分別為%和%。生活垃圾中轉站、公共廁所、果皮箱等環衛設施布局合理，數量足夠，管理規范。農副產品市場管理規范，有衛生管理和保潔人員，設施齊全，給、排水設施完善，有活禽、水產銷售的相對獨立的區域，無違禁野生動物銷售。建筑工地施工現場清潔，建筑垃圾管理規范。建成區綠化覆蓋率達%，綠地率達.%，人均公共綠地面積.平方米。城市河道水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。

大力貫徹實施《環境保護法》，在保持經濟較快增長速度的基礎上，促進城市環境質量持續改善。六項主要指標全部達標，其中：全年空氣API指數≤的天數占全年天數的比例，近五年分別為.%、.%、 %、 %、%；集中式飲用水源地水質達標率，近5年均為%；區域環境噪聲平均值，近5年分別為.分貝、分貝、分貝、分貝、分貝；城市水環境功能區水質達標率，近5年均為%；建成區內生活污水集中處理率，近5年分別為.%、.%、 %、.%、%；近3年內未發生特大環境污染與破壞事故。

認真貫徹國務院《公共場所衛生管理條例》、《艾滋病防治條例》和《省艾滋病防治辦法》，衛生監督機構單獨設置，設備、編制、經費滿足工作需要，依法開展各項衛生監督管理工作。公共場所監管工作有計劃、有檢查；衛生監督、監測和技術指導規范，資料齊全。各類公共場所持有有效衛生許可證，衛生管理制度健全；從業人員持有有效的健康證明和衛生知識培訓合格證明。市政供水、自備供水管理規范，檢測資料齊全，水質符合《生活飲用水衛生標準》。有水污染突發公共衛生事件應急預案。

認真貫徹落實食品安全法律法規，成立了食品安全領導小組，政府主要領導任組長，成員單位包括食品藥品監督、農業、質監、工商、衛生、商務、教育、市場管理等個部門，各部門有食品安全監督管理的計劃和總結，各項監督、監測工作落實；制定了重大食品安全事故應急預案和工作規范，連續3年無重大食品安全事故發生。年被國家食品藥品監督管理局授予“國家級食品安全示范市”稱號。食品生產經營單位證照齊全，衛生管理制度健全，從業人員持有有效的健康證明和衛生知識培訓合格證明。生產經營活動有健全的食品安全管理制度，生產經營場所布局合理，衛生設施齊全，環境衛生整潔。餐飲業、集體食堂實施食品衛生量化分級管理達標率達%，大中型餐飲業普遍實行責任監督崗管理。飲食攤點集中設置，統一管理。食品生產者按規定使用食品添加劑。全市實現生豬定點屠宰，無注水肉和病毒肉上市。農副產品批發市場設有專門現場檢測機構，適時開展監管和檢測工作。主要集貿市場衛生管理符合《集貿市場食品衛生管理規范》的要求。

認真貫徹《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》，加強突發公共衛生事件應急機制和疾病預防控制體系建設，將重點傳染病防治工作納入政府工作目標，市疾控中心經費列入財政全額撥款預算，按要求開展傳染病防治工作。疾病預防控制工作達到規范化建設要求，重大疾病控制按期完成國家規劃要求，全市近兩年無甲、乙類傳染病重大暴發疫情，無院內感染引起的重大疫情或導致的死亡事故。傳染病及突發公共衛生事件實行網絡直報，疫情報告及時，處理規范，醫療機構法定傳染病漏報率在%以內，市人民醫院設立公共衛生科和感控科，其他醫院設立傳染病預檢分診點。國家免疫規劃項目的預防接種實行免費；預防接種規范，安全注射率達%。臨床用血%來自無償獻血，%來源于自愿無償獻血。醫療衛生機構廢物統一由醫療廢物集中處置單位處置，醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。醫療機構審批和日常監管資料齊全。非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告得到有效治理，醫療服務市場秩序良好。

篇5

（一）愛國衛生組織管理

1、進一步發揮市愛衛會的組織協調作用，促進愛國衛生工作順利開展。愛衛會各委員部門要各負其責，齊抓共管，根據工作職能，制定切實可行的責任落實和考評獎懲方案，完善長效管理機制，加大管理力度，改善城鄉衛生狀況，不斷提高環境衛生管理水平。

2、在各級黨委、政府的領導下，組織和動員愛衛會各委員部門、社會各單位和廣大群眾積極參加多種形式的愛國衛生運動，如衛生單位創建活動、衛生宣傳活動。

3、各區及市直有關單位，要進一步提高對愛國衛生工作的重視程度，強化組織領導，確保鎮、街道及市直有關單位愛衛會辦公室設置專兼職人員不少于2人，市直有關單位，各社區（村）不少于1人，做到工作崗位不缺位，專職專責。各級政府要在年度財政預算中保障健康教育、病媒防制、農村改水改廁等愛國衛生工作專項經費。改善愛衛會辦公室工作條件，根據工作需要，配備信息通訊設施、交通工具和影像記錄設備等。保證工作人員的穩定和工作正常開展。

4、各級政府要將愛國衛生和創建國家衛生城市工作擺上重要議事日程，納入政府目標管理，明確有關部門的責任和工作指標，明確目標完成情況的獎懲制度并落實到位。愛國衛生工作要做到年初有實施計劃、年內有安排部署、年中有階段小結、年終有總結表彰。各級愛衛會辦公室要重視檔案資料（文字、影像、錄音等）的收集整理，注重工作資料的積累，及時總結推廣工作經驗和特色做法，保證各項工作檔案齊全，分類管理，建檔造冊，保存完整。

5、市愛衛辦要依照全國愛衛會、省有關文件法規，科學組織開展病媒生物防制、農村改水改廁的督導協調工作。

6、在新聞媒體開辟愛國衛生專欄，設立愛國衛生熱線，受理群眾投訴，積極開展群眾性衛生監督，對群眾投訴的問題要做到件件有落實、事事有反饋，對群眾強烈反映的臟亂差現象，新聞媒體要予以曝光并進行追蹤報道。及時整理群眾衛生投訴原始記錄與辦結記錄相關檔案。每年組織開展一次群眾對全市衛生狀況滿意率調查，及時對問卷調查結果進行分析，找出存在問題進行認真整改。

（二）健康教育

1、擴大健康教育和衛生宣傳的覆蓋面。在全市主要道路、繁華地段、公共場所、廣場、游園、火車站、長途汽車站、單位內部、居民樓院等場所設置衛生公益廣告及固定的健康教育專欄；設置大型噴繪、壁畫、板塊等多種形式的健康知識宣傳長廊；利用公交車、出租車播報器等傳播健康知識，使之成為衛生宣傳的流動課堂；在市區沿街墻體立面及景觀墻書寫創建國家衛生城市墻體標語；印制衛生宣傳知識資料，向市民發放。

2、定期開展全民健康教育培訓活動，提高市民群眾的衛生防病保健能力，做到精心組織，不走過場。開展全民健康教育知識競賽活動，鼓勵社會各界群眾踴躍參加。促進社區與社區、家庭與家庭、居民與居民之間相互學習健康知識，提高全民健康知識知曉率。

3、積極組織開展創建健康城市活動。在開展健康教育學校、健康醫院、健康單位、健康社區、健康農戶評選工作的同時啟動創建健康城市活動。中、小學校要認真貫徹落實“學校衛生工作條例”，按照學校健康教育評價方案，開設健康教育課程，做到有課本、有教案、有考核，利用“小手拉大手”、墻報等形式向學生傳播健康知識；醫院要利用櫥窗、展板、講座、發放健康處方等方式向患者及陪護人員傳播健康知識；要定期向社區居民普及常見病、多發病的預防保健知識；社區做到年度有計劃、有記錄、有總結，并根據不同需求有針對性的傳播健康知識，開展多種形式的社區健康教育促進活動；社區衛生服務站要為居民提供健康教育處方、健康指導；機關、企事業單位要針對行業、部門特點開展健康教育活動，宣傳相關的衛生法律法規；新聞媒體要堅持開辟健康教育欄目，加大健康教育節目播放頻率，擴大視聽覆蓋范圍，倡導健康、科學、文明生活方式，充分發揮動員社會廣泛參與和實施輿論監督的重要作用。

4、堅決取締建成區內煙草廣告和變相煙草廣告。開展“無煙單位”創建活動；充分發揮吸煙義務勸阻員的作用，積極開展禁煙執法監督活動。

（三）市容環境衛生

1．按照國家衛生城市每平方公里3座公廁（二類以上標準）、服務半徑500-800米1座垃圾中轉站、道路兩側交叉50米設置1個果皮箱的標準，完成市衛生基礎設施建設。

2.認真執行《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、建設部《城市生活垃圾管理規定》、《城市建筑垃圾管理規定》等有關市容環境衛生管理法律、法規和規章，嚴格遵守國家各項強制性標準。

3.對道路交通、園林綠化、城市水系、戶外廣告、違章建筑、街道景觀、市容環衛、社區（單位庭院）環境、重要窗口單位整治和城市精細化管理、市區雕塑、夜景照明、建筑工地等進行建設和整治，提高城市管理水平。

（1）維修人行道板，修補道路坑槽，搞好橋梁維護，整治整修道路側石、路沿石、人行道至建筑物之間黃土、路口間與道路間銜接、道路與單位大門口的銜接等，做到路面平整，人行道板鋪裝“縱到端”、“橫到邊”，路沿石和側石穩固，完善無障礙設施建設。

改造電力、通信等檢查井、雨污水窨井蓋。做到各類井蓋與道路平面銜接順暢平整，解決好井蓋被盜問題。

在不占用道路的前提下，對所有路名牌、公交站亭、公共信息欄、報刊亭、警亭、高壓箱、交換箱體進行改造、更新、完善，做到布局合理、美觀大方。

加強市區空中線纜規劃和管理。一是對市區現有空中線纜進行統一歸攏整理；二是對新建、擴建、改建城市道路中各種管線及設施建設做到管線入地、同步建設；三是徹底清理廢棄線纜、線桿，凈化城市空間。

優化城市交通管理，規范各種交通標識，及時更新刷洗交通標志和設施，提高城市交通管理水平，完善交通標識和技術設施建設。

（2）完善已建公園、廣場、游園的設施建設，加強日常管理，做到道路、廣場平整、無積水破損，噴泉、照明燈飾完好、運轉正常；綠地植物生長良好、修剪及時，草坪平整、均勻，無漏草、斑禿、干枯；園林綠地土壤疏松、土地平整，無雜物、臟物，衛生清潔，無死株、缺株、黃土及雜草叢生現象。

完善園林綠化管養制度，落實管養責任制，提升現有公園、廣場、游園和道路綠化的管理效率和水平。加強城市道路行道樹的管理，做到及時清理死株，補植缺株，抹芽除萌，修剪整形，達到內膛通透、主側枝條分布勻稱，疏密得當，樹形美觀；對行道樹樹穴的覆蓋、綠化要做到樹穴整齊，大小適宜，邊線清晰，線條流暢，一街一景。

（3）治理河道。徹底解決城市外河道截污問題，市水利局、市建委負責對湛河河道的截污工作，做到河道水面清潔，無飄浮垃圾，岸坡整潔，無垃圾雜物。

改造市區排水設施。做好雨污水管網改造工程，基本消除城市積水點；推廣具有滲水功能的人行板道、滲（透）水磚在城市道路的應用；在確保城區防汛標準的前提下，對居住密集區敞開式溝涵進行封閉改造，并同步建設帶狀綠地。

（4）按照有關規定，對沿街戶外各種未經審批的違章廣告予以拆除。凡手續過期或證照不全的要限期完善手續，否則予以拆除。對于未按批準規格設置的戶外廣告要嚴格按規范設置，逾期不達標的予以拆除。在出入市口及市區顯著位置設置高檔次、高品位的公益廣告。做到戶外廣告設置有序、規格適度、工藝新穎、形式多樣、色彩和諧，門頭牌匾制作要統一規格、統一標準；文字簡潔明了，富有文化氣息；霓虹燈管理要做到住戶登記；對文字不全、燈體殘缺的要立即整改修復。

（5）拆除市內各類違章建筑和有礙觀瞻建筑。杜絕在城市規劃區域內各種違法建設。城市規劃區域內的城中村不得新批新建住宅。

建筑工地管理規范，周圍架設1.8米高防護欄或文明墻，加大對建筑工地職工食堂、宿舍、廁所的衛生管理，達到國家衛生城市標準要求。

（6）加大對占道經營治理力度。杜絕占道經營和店外經營現象；沿街洗車行要做到配套設施完善。排水設施達標，杜絕污水溢入人行道和占道洗車現象。整頓現有停車場，規范經營行為，提高現有停車場利用率；加大停車場規劃建設，形成地下、地面、立體等多層次、多方位機動車停放格局；鑒于目前我市停車場建設滯后的情況，在不影響交通的前提下，科學合理規劃、確定適量的占道停車位，解決各種車輛亂停亂放問題。

對沿街建筑物立面粉飾進行統一規劃，在保持既有建筑風格的基礎上，追求整體景觀的協調一致，充分體現粉飾效果。對重點地段、重要部位建筑物的裝飾裝修要做到檔次高、效果好、風格獨特、特色鮮明。加大對市區“胡噴亂畫”的治理力度。清楚建筑物立面附屬物和樓頂各類堆放物品，有條件的要進行屋頂綠化和“平改坡”，增強建筑物第五立面空中視覺效果。

（7）鞏固和完善衛生清掃保潔、垃圾運輸與處理制度，創新環境衛生長效管理機制，加大環境衛生監管力度。加大投入，進一步改善環衛裝備水平，提高環衛作業的機械化程度；加強環衛基礎設施建設，做到環衛管理規范有序。

（8）有計劃、有步驟地在建成區內開展城市數字化管理試點工作。應用、整合城市數字技術，采用萬米網格管理辦法和城市部件管理法相結合的方式，實現城市管理空間細化和管理對象精確定位；創新城市管理信息實時采集傳輸手段。要形成城市管理的快速反應和監督反饋體系，提高城市精細化管理水平。

（9）對沿街重要建筑及公共設施的夜景照明，陳舊的予以更換，檔次低的予以改造，做到各具藝術風格、突出文化品位。對老化的原有路燈設施進行改造，完善路燈故障應急處置機制，提高路燈維修時效。路燈達到市區全覆蓋。

4、加強集貿市場專項整治。改造市區現有市場，推進退路進場工作。

（四）環境保護

1、采取措施推進大氣環境治理。一是加大燃煤鍋爐整治力度，取締燃煤小鍋爐、燃煤大灶和露天燒烤。二是加快煙塵控制區建設。由市環保部門制定方案，并組織實施，保證煙塵控制區覆蓋率達到90%以上。三是開展機動車尾氣監察工作，控制汽車尾氣污染。嚴禁不達標車輛上路行駛，徹底整治城區機動車污染狀況。

2、提高城市環境管理水平，促進環保工作的科學化和規范化。對重點地區實施重點監控，一旦發生環境污染事故或接到舉報，要隨時調度監察人員前往處理。

3、加大飲用水源的保護力度，確保飲用水源地水質達標率為96%；保證污水處理廠的正常運轉，完善城區污水收集系統，進一步提高城市生活污水處理率。

4、堅持實施噪聲污染治理，有效控制區域環境噪聲。

（五）公共場所、生活飲用水衛生

1、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視等傳媒以及張貼溫馨消費提示等，廣泛宣傳有關衛生知識和要求，營造良好的社會氛圍。

2、開展五小行業整治活動。取締達不到衛生要求的無證單位；對有證特別是新開業的單位加強培訓，提高衛生意識，督促從業人員養成良好的衛生習慣。

3、完善消毒設施，落實消毒措施。“五小”單位配齊配全消毒措施，嚴格落實消毒制度。

4、全面清查自來水廠和二次供水設施，做到防護措施得當，定期清洗消毒，檢驗報告及各種檔案資料齊全。

（六）食品衛生

1.分層次、全方位地對食品經營業主和從業人員進行系統的培訓，向每一位從業人員發放相關衛生知識資料。通過培訓，使相關人員熟練掌握衛生標準、要求。

2.堅決取締無證無照經營。實行前置審批，在小飯店開業裝修前，衛生監督部門進行指導，合理布局硬件設施，避免重復建設。加強衛生監督，及時制止和糾正“有設備不用”的現象。

3.扶持集中消毒企業，在不具備消毒條件和不能堅持對餐具進行正規消毒的餐飲業推廣使用由專業消毒公司提供的集中消毒餐具。

4.對小飯店進行分級管理，分級評定等級結果在小飯店門頭標識，正確引導消費。繼續實施放心早餐工程，方便市民群眾。

5.加強衛生監督執法力度，對“五小”單位的證照持有情況、衛生操作過程、基本衛生保持情況等實施日常的監管，發現一般問題及時督促整改；發現嚴重問題，及時采取有效措施。

6.建立完善統一的“五小”硬件標準和日常監管措施，尤其對小餐飲，要依照國家《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》的要求，推進量化分級管理制度。

7.加強對食品生產、經營單位的監管，督促完善衛生實施和衛生監督檢測各項制度。有效控制農產品、畜產品、水產品藥物殘留超標。嚴格進貨渠道，健全采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度。

（七）傳染病防治

1.疾病預防控制機構要嚴格執行執業資格、崗位準入及內部考核制度。加強業務培訓，執業人員熟練掌握疾病與健康危害因素監測、流行病學調查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、實驗室檢測等相關技能。加強疾病預防控制專業隊伍建設，提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。

2.醫院要加強傳染病管理，控制院內感染，健全傳染病報告制度。規范感染性疾病科和預檢分診點，醫院感染科和發熱門診要規范門診日志，落實嚴格的消毒隔離制度。加強傳染病人的管理，充分發揮前哨作用。

3.加強全市各級醫療機構的醫療廢物統一處置，加大監管力度。特別是小診所醫療廢物的處置情況，嚴格執行醫療廢物的收集、暫存、轉運等制度，全面實現醫療垃圾集中回收和處理。醫用廢物處理做到專人負責，制度健全，執行規范，記錄認真，符合要求。同時加大對社區樓院、城中村、城鄉結合部非法行醫的查處力度，堅決取締無證無照行醫行為。

醫源性污水的處理要嚴格執行衛生部《消毒技術規范》、《醫院污水處理設計規范》和《醫療機構污水排放要求》，嚴禁醫療機構將污水排入生活飲用水水源衛生防護地帶內，污水消毒要選用安全有效消毒劑，定期開展污水中總余氯、糞大腸菌群、致病菌等有關指標的監測工作。

4.堅持執行突發公共衛生事業和傳染病疫情信息監測報告制度，專人負責公共信息網絡管理。利用監測信息數據庫，積極開展技術指導。嚴格執行首診負責制，嚴格門診日志制度以及突發公共衛生事件和疫情報告制度。

5.按照國家免疫規劃，制定和落實全市預防接種工作計劃，定期為適齡人群提供預防接種服務。預防接種要求按照《疫苗流通和預防接種管理條例》和《預防接種工作規范》的規定科學、規范的實施。及時核查和整理適齡人群的預防接種卡（薄），做到資料齊全。

6.落實采供血機構設置規劃，杜絕有償獻血和醫療機構非法自采自供行為。加大對采供血及醫療機構臨床用血監管力度。

7.貫徹落實預防為主方針，加強對艾滋病、結核病、乙型肝炎、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的防治。加強疫情監測、健康教育和人員培訓。

（八）病媒生物防制

1、加強專業技術人員的培養，邀請省、鄭州市專家進行指導，開展多層次專業技術培訓，注重病媒生物防制的科學方法與技術的學習與引進，及時掌握和采用病媒生物防制技術、新方法和新要求，

2、完善不同行業場所的病媒生物危害監測評估體系，采用科學的監測方法，合理設置監測網點，提高監測布點的代表性，及時準確掌握全行業的鼠情蟲情動態，為適時防制提供可靠依據。

3、積極采用綠色環保，高效低毒的衛生殺蟲滅鼠劑和科學的殺滅方法控制病媒生物，定期開展衛生殺蟲滅鼠劑抗藥性監測和實際應用效果評價，為科學合理用藥提供技術支撐和依據。規范使用和管理殺滅器械、藥物，查處違禁藥物。

4、建立病媒生物防制工作長效監督管理機制，規范管理病媒生物服務機構，監督檢測防治效果。

5、完善和規范檔案資料，為科學有效開展病媒生物防制工作提供技術保障。

（九）社區和單位衛生

1、要繼續開展衛生先進單位創建活動，繼續實行屆滿復核制度，對衛生狀況下滑的堅決摘牌，打造一批制度健全、衛生整潔的亮點社區和單位。

2、加大人居環境改善力度，拆除社區、小區、單位違章建筑、小灶臺、遮陽棚；封堵垃圾道；堅決取締市區內旱廁；粉刷居民小區、單位破舊建筑和沿街立面；結合實際增加綠化面積；加大基礎設施建設力度，不斷完善功能。

3、搞好窗口單位環境綜合整治，努力打造文化、工業、交通、居民社區、風景旅游建設窗口單位的良好形象，做好窗口單位及周邊環境的綜合整治，使各項管理工作上水平，上臺階。

4、社區衛生服務站要充分發揮健康教育和基本醫療、預防保健的重要作用，以群眾的需求為導向，積極開展有特色的社區衛生服務工作，發揮社區衛生服務綜合、方便、價廉的優勢，以優質衛生服務吸引群眾，服務群眾。

（十）城中村及城鄉結合部衛生

1、做好城中村及城鄉結合部的硬件設施改造，完善環衛設施，改革環衛體制。逐步把城中村及城鄉結合部納入市容管理工作體制，實行統一規劃、統一建設、統一管理。

2、按照社會主義新農村建設關于“村容整潔”的要求，整治城中村衛生環境，衛生全面達標并加以保持。

3、加大對城中村及城鄉結合部的“五小”、集貿市場的監管力度，保障群眾健康。

4、加快城中村改造步伐，對現有城中村進行徹底改造，從根本上解決臟、亂、差問題。

5、加強基礎設施建設。硬化村道和小巷，修建密閉式排水設施，實施綠化、美化、亮化。各村要根據實際情況建設完善垃圾收集、運輸設施、設備，同時建立清潔隊伍，力爭做到垃圾收集有容器、清運有組織，處理無害化。

二、保障措施

（一）實行領導包干制。建立市四大班子領導分包創建工作制度，將國家衛生城市標準十項主要內容，各確定1名市領導進行承包，責任領導要對分包工作負總責，全程包干，一抓到底。即：包工作方案制定，包工作任務分解落實，包日常檢查督導，包國家考核驗收合格。

（二）實行網絡工作機制。市政府同各區政府、職能部門簽訂創建目標責任書，納入全市目標責任考核體系。各區、各單位要層層簽訂責任書，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作網絡，做到分管領導、工作人員、工作任務、工作經費四落實。通過實行目標責任制，各責任單位要形成人人身上有任務，個個頭上有目標，確保完成各項工作任務。

（三）實行監督管理機制。把領導監督與群眾監督、重點監督與經常監督、職能監督與社會監督結合起來，形成嚴密有效地監督機制。在媒體開設“曝光臺”，向社會公布投訴電話，歡迎廣大市民監督舉報衛生熱點難點問題。創建指揮部對國家衛生城市標準十項內容進行考核，做到分級管理層層抓，屬地管理塊塊抓，行業管理條條抓，社區管理條塊抓。主要領導主要抓（抓人、抓經費）；分管領導具體抓（抓事，抓干活）；專職人員專職抓（抓本職工作）；執法人員依法抓，做到有法可依、依法辦事。

（四）實行責任追究制。推行“日檢查、旬通報、月評比”制度。由市愛衛會對各單位創建工作，每日進行一次明察暗訪，每十天通報一次，每月進行一次評比。對行動遲緩、不能按期完成創建任務的責任單位，第一次下達整改意見通知，進行通報批評；第二次在新聞媒體曝光，責任單位第一責任人寫出書面檢查；第三次采取組織措施，對駐平單位要函告其上級主管單位，對責任人采取組織措施，并授予該單位“最不受人民歡迎單位”，并予以掛牌。