關于鄉鎮婦聯工作總結范文

導語：如何才能寫好一篇關于鄉鎮婦聯工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農村慶祝第107個三八婦女節活動總結

今年是“三八”國際勞動婦女節107周年，為紀念這一具有歷史意義的節日，營造濃郁的節日氣氛，松園村委會組織了豐富我村婦女文化生活的節日活動。

陽春三月，春風送暖，我們又迎來了“三、八”婦女節。在這喜慶節日來臨之際，松園村委會開展慶祝婦女節活動：為全村18歲以上婦女派發節日慰問金;在3月7日下午舉辦了豐富多彩的游園活動。

活動當天下午，村委會書記主任和婦女主任向我村婦女們送上了節日的問候，然后拉開了活動的帷幕。活動內容有投籃球、呼啦圈、二人三足、夾籃球、釣魚、提乒乓球，參與活動均可獲得豐富的獎品。婦女們參與活動熱情高漲，活動現場洋溢著濃厚的節日氣氛。

另外，我村還參加了杜阮鎮舉辦的三八節晚會，所表演的舞蹈《戰士之歌》得到了廣大群眾的好評。我村的黃青云家庭作為“五好家庭”在晚會上受到了表彰。

今年的“三八”紀念活動，我村各具特色的活動既展示了廣大婦女在全面建設小康社會的實踐中的精神面貌，又符合了“三八”婦女節的節日主題，得到了我村廣大婦女的好評。

鄉鎮慶祝第107個三八婦女節活動總結

今年是“三八”國際勞動婦女節107周年，為紀念這一具有歷史意義的節日，結合“三八”婦女維權周活動的開展，我鎮文廣站聯合婦聯特組織全鎮女干部職工及各村婦女主任開展以“反對家庭暴力·共建和諧社會 ”為主題的知識講座及圍繞如何開展好2017年婦聯工作的座談會，現將工作總結如下：

開展以“反對家庭暴力·共建和諧社會 ”為主題的知識講座。3月8日下午，我鎮24位村婦女主任及部分鎮女干部共40多人參加講座。慶豐鎮司法助理韓瑩重點講解我國首部《反家庭暴力法》及婦女維權方面的知識，并就廣大婦女共同關心的婦女權益、婚姻家庭、地位、夫妻財產、遺產分配、家庭暴力以及婦女在生活中不知、不敢維權的問題進行了詳細的講解，并結合當前大量的案例為村婦女作了一場生動的普法知識講座，讓婦女們了解在生活中自己的合法權益受到侵害時應如何取證、報警，利用法律武器來保護自己。除宣講《反家庭暴力法》內容外，本次活動還發放《反家庭暴力手冊》80本、宣傳單160張、宣傳掛歷160份，把維權知識送進干部職工家中。

篇2

水利局半年工作總結

半年來，農村水利工作在局黨組的正確領導下，我們認真貫徹全市水利工作會議精神，各項工作取得了較好的成績。現就上半年工作總結及下半年工作打算匯報如下：

一、上半年工作總結

根據市委、市政府墊江會議及全市水利工作會議精神，在局黨組的統一安排部署下，我們認真貫徹市委、市政府關于“大旱之后要反思，反思之后要大干”的指示精神，廣泛發動群眾，以水利建設為重點，堅持“改土、改水、興林、建園、修路、辦電”綜合治理的原則，深入持久地開展了農田水利基本建設。去冬今春，動員全市以“小型大規模”為主要方式，開展了“禹王杯”水利建設競賽活動，以工程整治、節水灌溉、灌區配套改造、解決農村飲水困難、小微型工程建設為主攻方向，廣泛深入組織、發動群眾，激勵、引導群眾大興水利建設。截止6月21日，全市累計投入勞動積累工16878萬個；累計完成土石方量10886萬立方米，占年度計劃8803.9萬立方米的123.6％；累計投入各類水利建設資金69179.55萬元，其中政府投資28400萬元，群眾自籌29782萬元；共計修復水毀水利工程29470處；新建微型水利51211口，占年度計劃的102％，占市政府目標考核40000萬口的128%；新增有效灌溉面積12.67萬畝，占年度計劃的105％,占市政府目標考核10萬畝的126.7%；新增節水灌面48.89萬畝，占年度計劃的190％，占市政府目標考20萬畝的244.5%；解決了83.42萬人飲水困難，占全年計劃和市政府目標35萬人的196%、發展鄉鎮供水102處，占年度計劃的200％。整治病險水庫148座，占年度計劃262座的56%，占市政府目標考核150座的99%；完成紅巖嘴灌區改造投資計劃的30%。

（一）、抓了農田水利基本建工作

今年以來，我們嚴格按照墊江會議精神，對去冬開展的農田水利基本建設進行了繼續發動和督促、檢查、驗收、評比、總結，通過上述工作開展，全部完成全市農田水利基本建設的計劃，各項指標都取得較好成績，涌現出很多的先進典型和先進經驗。

（二）重點抓了2002年度國家項目計劃的落實

1月至6月我們在局領導的帶領下，多次專程去水利部匯報我市農村水利工作和重點銜接2002年度農村水利計劃，經過多方做工作落實了如下計劃：

1.落實了病險水庫整治項目：中型2座，重點小型水庫13座。落實病險水庫整治資6970萬元。

2.農村吹水解困工程：2002年度首先解決了110萬缺水人口中余下的25萬人，落實國債資金5200萬元；其次又解決了85萬人中的9.8萬人的飲水困難，落實解決資金2000萬元。協助落實母親水窖工程項目資金，近期將落實300萬元左右。各類資金合計達7500萬元。

3.節水示范工程：落實了2002年度第一批新上壁山、北碚、永川、江津、開縣、巴南6個區縣的節水示范項目。落實國債資金600萬元。爭取第二批新上榮昌、綦江、合川三個區縣節水示范項目。

4．小型水利公益設施：落實了2002年度新開工建設黔江區、榮昌縣、墊江縣等6個區縣小型公益設施建設項目資金600萬元。

5.大型灌區續建配套項目：落實了大型灌區建設國債資金4600萬元，其中龍溪河灌區1200萬元、梅江灌區1200萬元、賴溪河灌區1100萬元、萬州灌區1100萬元。

6.庫區移民扶持：2002年度原則同意解決700萬元左石的庫區維護基金。

7.商品糧基地縣建設：同意新上一個縣，立爭新上2個縣的建設項目。

8.農業綜合開發骨干工程項目：已落實潼南青巖子灌區骨干工程建設資金800萬元。

到目前為止，到位資金21420萬元，在2001年的基礎上，現在工作有所突破的有小型公益設施項目、節水示范項目、農業綜合水利骨干項目、病險水庫整治項目和商品糧基地縣建設。

（三）突出狠抓水利工程整治和搶險工作

組織人力著重抓了大壩安全鑒定的掃尾工作。現已基本完成全市中小型水庫的安全鑒定任務。完成了10座中型水庫和49座重點小（一）型水庫的整治設計方案的審批和在國家立項的前期準備工作。落實了2002年度病險水庫整治計劃，并在水利工作會上局長與區縣簽定了整治責任書。進入汛期以來，積極參與了抗洪搶險工作，及時處理了巫山、南川、北部新區、江北、永川等區縣的險情，做到了那里有險情我們就出現在那里。同時，突出抓了病險水庫整治和水毀修復。

（四）狠抓大型灌區建設

上半年初，嚴格審批了2002年度大灌區建設的實施方案；重點抓了龍溪河、梅江、賴溪河、萬州大灌區建設的工程進度和年度計劃的實施；組織人員對過去實施的大型灌區和節水示范進行了全面驗收，從驗收的結果看來，效果良好。

（五）節水灌溉

節水灌溉工作嚴格按照部里要求，第一季度主要抓了：一是抓緊實施了2001年度江津、豐都、巴南、沙坪壩、開縣5個節水示范項目的建設；二是向中央爭取今年以西部為主的壁山、江津市、巴南區、永川、合川、開縣、黔江7個全國節水增效重點縣建設，同時爭取到6個節水灌溉示范項目；三是完成了10個節水示范項目的可研審查工作。

（六）、農村飲水及鄉鎮供水

按照水利部的要求，對前兩年實施的人飲項目進行登記造冊并上報水利部；為加快工程進度，認真審查并批準了2001年度第二、三批國債項目的實施方案；在很短的時間內，完成了大巴山區、三峽庫區、龍溪河、渝中、渝西、湯溪河、仙女山、金佛山、渝西南、華榮山、武陵等12個片區85人的飲水解困可研報告,并得到水利部的認可；上半年，為保證全年任務的完成，重點落實全市水利工作會議上與各區縣政府和水利部門為完成91.08萬人解困任務的責任書所明確的解困任務。

為全面掌握全市鄉鎮供水的情況，我們下大決心對全市的鄉鎮供水進了全面摸底調查。目前為止全市建成各類供水工程1458處，日供水能力為267萬t/d。其中水利部門管理的1317處,日供水能力為118萬t/d，解決514萬人和25664個單位供水;建委管理140處。

同時我們加大了人飲解困工作的宣傳和認真總結了過去三年人飲解困工作。

（七）老庫區移民扶持工作

一是做了2001-2006的庫區扶持規劃；

二是我們按照部里的要求為解決老庫區移民人均有0.5畝良田和0.5畝經果林，實施了庫區4個飲水、5個水利設施建設、10個交通項目、6個種養殖項目，

三是加強了項目管理和資金管理，嚴格了項目建設程序。

（八）實施小型水利公益設施的項目建設，并參與了水利部對壁山、梁平縣項目的驗收；協助管理站抓了市局培訓中心項目的立項、業主的建立、項目的規劃設計及資金的籌措；按照水利部的要求，組織人員做了水利扶貧10年規劃，對水利部重點扶貧的五個縣做了單行規劃。

（九）突出抓了管理。

1.按照局領導的布署，處和管理站認真研究了水利工程管理存在的問題，進一步貫徹執行《市人民政府關于加強水利工程管理的通知》，明確了水利工程“誰建、誰管、誰受益、誰負責”和分級管理的原則

2.抓了典型的推廣。為推動全市在農村歡水建設，我們狠抓了開縣、武隆農村人飲工程建設、管理的典型；梁平縣鄉鎮供水建設管理典范；大足、大渡口節水示節范典型；巫溪縣小微型水利工程建設與管理的典型；萬州病險水庫整治的典型；梁平、長壽、墊江、酉陽大型灌區渠糸配套的典型。開縣、南川等農建工作先進典范。以這些典范來推動全市的農村水利建設。

3.狠抓廉政設。在處內多次開會研究布置廉政設，要求處內人員吸取別人的教訓，不要接受任何個人和單位的禮金。不準私自到區縣報銷個人的發票，不準打著任何人的名義向工程單位索要禮物。

4.提高業務素質，保證工作質量。在局黨組的要求下，我們認真地總結了過去工作中存在的問題，找出差距，要求全體工作人員邊工作、邊學習，邊提高。學習現代管理科學，學習其他省市同行業的先進管理辦法，并要求工作人員隨時嚴格高標準要求自己，注重個人和單位形象。

二、下半年工作思路及措施

(一)指導思想

針對全市農村水利的現狀，按照局黨組的要求,上半年農村水利建設管理工作的指導思想是：堅持開展以盤活存量、做大增量為中心的水利水毀工程的修復，病險水庫的除險加固，渠系的配套、防滲，小微型水利建設為重點；以繼續抓好人畜飲水、鄉鎮供水、節水灌溉、大灌區和小型水利公益設施項目建設為基礎；以確保工程安全、增強供水能力和改善生態環境為前提，為全面完成和超額完成2002年度計劃任務打下扎實的基礎。

（二）下半年的目標任務

下半年全市農村水利建設的主要任務是：按照年度計劃對去冬今春的水利建設項目進行督促和掃尾，繼續做好2002年度計劃的銜接，按照基本建設程序啟動8座中型水庫、13座小（一）病險水庫的整治、水毀水程工程的修復、國債人飲解困工程和推進四個大型灌區的續建配套建設，完成年度計劃的90%以上。

(三)工作重點

1.按照市政府的統一布署，立即掀起以水利建設為中心的農田水利基本建設，發動群眾、動員全社會利用農閑時節大搞水利工程建設、工程歲修和水毀工程的修復，保證來年各水利工程都能正常運行。擬定在9月初召開一次全市性的農田水利基本建設工作會議，由此推動全市大搞農田水利基本建設。

2.加緊對國家計劃項目的跟蹤，保證病險水庫整治、人飲解困工程、大型灌區、節水示范及重點縣建設、小型公益設施、庫區扶持項目和各項項目資金的落實。

3.抓緊做好第二批國債資金項目的準備，繼續做好小南海整治資金計劃的落實，同時還爭取再報批勝利、衛東、青云等中型和部分小型（一）水庫的整治計劃，爭取笫二批國債資金安排。

4.繼續抓好病險水利工程整治、水毀工程的修復和水利工程防洪度汛工作，確保工程安全。對中央投資整治的新田水庫進行驗收，同時總結整治的經驗和教訓。

5.及早提出下一水利年的年度計劃，在全市范國內發動區縣大搞農田水利基本建。

6.繼續抓好農村人畜飲水和鄉鎮供水工作。積極協助婦聯抓好“母親水窖”工程建設，并對解困工程項目和“母親水窖”工程進行驗收；抽出一定時間對2002年度實施人飲建設項目進行一次抽查，全面落實責任書所擬定的任務；抓好在建鄉鎮供水工程的施工建設，確保工程質量；協助有關處室做好《重慶市鄉鎮供水管理條例》的出臺工作。

7.認真抓好2002年度5個節水灌溉項目的實施工作。

8.切實抓好大型灌區的配套、改造。重點抓好龍溪河、萬州、瀨溪河、梅江灌區的配套、改造工作，在確保工程質量和安全的基礎上，促進年度計劃任務的盡早完成，及早發揮效益。

篇3

北海區上半年就業培訓工作總結和下半年工作思路

200*上半年，我區的就業培訓工作在區委、區政府的正確領導以及上級業務部門的精心指導下，抓住“暖促工程”深化開展的契機，進一步強化就業服務信息平臺建設，積極開發就業崗位，大力推進農漁村勞動力職業技能培訓，切實提高勞動者素質和技能，促進農漁村富余勞動力穩定轉移就業。今年1-5月份共開發就業崗位nnn個；培訓農漁村勞動力nnn名，完成市指標nnn人的nnn%；幫助nnn名農漁村勞動力實現就業和再就業，完成市指標nnn人的nn%；新做就業證nnnn本。

一、上半年主要工作開展情況

（一）加強了就業培訓工作調研，明確今年工作方向。為了掌握企業近期和遠期的用工需求，自春節前夕開始，在全區范圍內開展了崗位用工需求調研，共走訪了nnn余家企業，其中有用工需求的企業nnn余家，涉及nnn多個工種，用工需求人數達近nnn個。通過調查更加清晰地了解到我區用工需求較大的行業主要集中在船舶修造、機械制造、服裝加工以及水產加工等行業，尤其以船舶修造業用工需求最大。同時，經常性地到各鄉鎮（街道）進行走訪，深入企業、社區開展調研，了解企業和群眾的實際需求，從而為進一步理清我區今年就業培訓工作總體方向打下了基礎，使就業培訓各項工作的開展更具針對性和實效性。

（二）開展了“春風行動”，服務進城務工農漁村勞動者就業。根據市人勞社保局的工作要求，自春節前后歷時二個多月，扎實開展了為進城務工農村勞動者就業服務的“春風行動”。共計發放“春風卡”nnn余張，在金元勞動力市場舉行了一場小型的勞動力交流會，聯合區婦聯舉辦一場女性勞動力就業專場招聘會，昌海街道還結合“1890真情服務進社區”活動，設攤到社區為進城務工人員及城區失業人員提供就業咨詢、就業援助、用工登記、職業介紹服務，全區共計舉辦面向農漁村勞動者的免費招聘會n場，免費職業介紹服務nnn人次，其中介紹成功nnn人，進而使進城務工的農漁村勞動者在外出務工前得到免費政策咨詢和就業信息，進城求職時在公共職業介紹機構得到免費職業介紹，在市里推薦的民辦職業中介機構得到誠信服務。

（三）強化了勞動保障平臺建設，就業服務工作基礎更加扎實。一是結合區政府崗位目標責任制考核內容，進一步修訂了對鄉鎮（街道）勞動保障站考核辦法，根據今年工作重點突出量化指標考核，使考核辦法更具可操作性。二是加強了對勞動保障工作人員的業務培訓，上半年共舉辦了三期勞動保障政策和業務知識培訓班，各鄉鎮（街道）勞動保障站工作人員以及部分企業就業信息聯絡員參加了培訓，提高了工作人員的業務素質。三是開展了就業服務信息平臺建設工作探索。擬訂了《北海區就業服務信息平臺建設實施方案》，完善勞動力資源信息庫，特別是對“零就業”、“4050”、殘疾等就業困難家庭建立家庭檔案，分類歸檔，納入網絡跟蹤服務管理。全面推行“空崗報告”制度，依托就業計算機網絡、中國北海門戶網站、區人勞局網站、暖促登報信息專欄以及社區就業信息點，及時多渠道崗位信息，建立和完善勞動力市場供求信息收集、動態機制。

（四）加強農漁民職業技能培訓，促進農漁村富余勞動力轉移就業。一是結合我區船舶修造業發展迅速，用工需求大的實際，依靠“暖促工程”關于緊缺工種培訓和最新優惠政策，由區里牽頭在定海區培訓中心成功舉辦了n期電焊工初級職業資格證書及安全上崗證書培訓班，共培訓城鄉各類勞動力nnn名，其中農漁村富余勞動力nnn名；二是圍繞長山海上石油鉆井平臺重點落戶項目用工需求，聯合南山職業教育集團，在長山鄉舉辦了轉產鹽民電焊工培訓班，歷時近一個月，共有nnn人參加了培訓，其中農漁民nnn人，讓農漁民不出島在家門口就能接受技能培訓；三是圍繞城鄉新成長勞動力抓培訓，聯合區暖促辦下發了《關于認真組織做好車工等緊缺工種預報名工作的通知》，下步將根據報名情況，對新成長勞動力重點開展中長期培訓，使他們及早掌握一技之長，實現穩定就業；四是抓好無人掙現錢家庭職業技能培訓。對“無人掙現錢家庭”逐戶重新進行梳理、登記，對其中有就業能力并有就業愿望的漁農村勞動力，積極引導其參加與之相適應的技能培訓。全區nnn戶“無人掙現錢家庭”有nnn戶落實了救扶措施，nnn戶落實了就業。

（五）加強用工管理，拓寬就業多渠道。一是積極推行職工錄用備案制度，1-5月份共辦理職工錄用備案nnn人次。同時，加強了對勞動力市場檢查，上半年會同勞關科開展了一次農村勞動力市場用工專項整治活動，逐步規范企業用工行為。二是積極開發就業崗位，通過開發各類公益性崗位、實行空崗報告制度等措施，大力挖掘適合城鎮就業困難人員和農漁村富余勞動力就業的崗位，積極為城鎮失業人員和農漁村富余勞動力提供職業介紹、政策信息咨詢、職業指導、就業培訓等服務，1-5月份共開發就業崗位nnn個。三是開展“再就業援助月”活動，進一步摸清援助對象，認真宣傳市里關于再就業的各項優惠政策，并向援助對象發放就業政策宣傳手冊，共發放宣傳資料nnn余份，使再就業援助政策深入人心，此外積極挖掘資源送崗位，落實援助對象再就業nnn人，女性nnn人，其中落實的公益性崗位數nnn人，女性nnn人。四是在昌海街道北園社區開展了創建“充分就業社區”試點工作，以城鎮失業人員為主要對象，以勞動保障工作平臺為載體，以落實就業再就業政策為主線，以開發就業崗位為手段，以促進就業為目標，積極組織開發社區公益性崗位和轄區單位就業崗位，進一步完善社區就業服務手段，強化社區促進就業的工作職能，特別是在幫扶困難群體再就業方面的積極作用。

（六）加強暖促政策宣傳，做好就業培訓補貼的審核工作。進一步宣傳暖促工程關于就業培訓各項扶持政策，特別是最新的《關于調整漁農村富余勞動力就業培訓扶持政策的通知》精神，充分發揮暖促政策促進就業效應，1季度共受理各類補貼申請nnn人次，共計核定補貼金額nnn萬余元。

二、工作中存在的困難和問題

一是結構性就業矛盾依然突出。勞動力整體素質與生產要求不相適應，一方面勞動力過剩，另一方面單位用人需求得不到滿足。隨著船舶修造、機械制造等我區支柱行業的發展，技術工人存量不足的問題更加突出，更加劇了結構性矛盾。

二是職業技能培訓缺乏整體合力。由于我區目前專門的職業培訓機構缺乏，北海區培訓中心也才于去年底剛剛投入運行，在培訓師資、實操設備場地等主要依靠市屬職業培訓機構，自主培訓能力差。不少企業認為“暖促工程”是政府的事，培訓的開展，經費的承擔與他們無關。部分漁農民對培訓沒有引起足夠的重視，參與技能培訓的熱忱不高。此外，各有關職能部門之間各自為陣，沒有形成整體工作合力。

三是企業用工環境方面的因素造成就業穩定性差。勞動合同簽訂率、社會保障程度不高，工資報酬普遍偏低，不少工種的工資接近我市企業最低工資，一些企業還存在著拖欠工資的現象，就業環境得不到改善造成就業的穩定性較差。

四是就業服務機構隊伍素質有待進一步加強。個別鄉鎮（街道）保障站人員變動頻繁，工作人員的業務素質參差不齊，有的鄉鎮（街道）由于人員緊張，許多就業服務工作人員還兼任其他工作，主要工作精力難以到位，隨著就業再就業工作力度的不斷加大，就業服務工作人員的素質和結構亟待進一步提高和加強。

五是再就業各項扶持政策，由于體制方面的原因，無法真正落實，政策扶持效應不明顯。

三、下半年年工作思路

（一）進一步規范就業服務平臺建設。在“六到位”要求的基礎上，根據市里的工作要求，進一步加強鄉鎮（街道）勞動保障站規范化建設。指導做好北園社區“充分就業社區”創建工作，加強社區勞動保障室建設，提高社區勞動保障協管員業務素質，結合社區信息化建設以及市局的統一部署逐步將就業計算機網絡延伸至社區。繼續加強就業信息平臺建設，實行“空崗報告”制度，健全企業就業信息員隊伍，及時收集企業即期和預期的用工需求，實現用工信息與求職信息的有效對接。

（二）加大職業技能培訓力度。以促進就業為目的，把職業技能培訓作為助推漁農民就業的重要手段。依托北海區培訓中心、鄉鎮（街道）勞動保障站，整合培訓資源，通過開展導向性、訂單式、儲備式等各類行之有效的培訓方式，提高漁農民的技能水平，使漁農村勞動力由體力型向技能型轉變，使勞動者的技能水平與我區產業的發展相對接。重點圍繞以下四個方面開展職業技能培訓。一是圍繞主導行業用工需求抓培訓。根據我區支柱行業發展的實際，突出抓好船舶修造、機械制造等緊缺工種的職業技能培訓，使漁農村勞動力培訓與我區產業發展相銜接，為我區經濟發展提供技術人才儲備。二是圍繞重點落戶項目用工需求抓培訓。隨著馬歷和邦化學、金山集裝箱碼頭、浙江大舫船舶修造、南洋船業、浙江正和造船重點項目的落戶，必將為我區帶來眾多的就業崗位。我們將根據大項目的用工需求特點，主動提前介入，對漁農民開展有針對性的各類職業技能培訓，使他們的職業技能與未來的崗位需求相對接，進而解決就業，把大項目帶來的潛在就業優勢轉化為現實優勢。三是圍繞新成長勞動力抓培訓。根據國務院《關于大力發展職業教育的決定》，以初、高中畢業的漁農村新成長勞動力為主要對象，走校企聯合，市場調節，定單式培養專業對口人才之路。四是圍繞無人掙現錢家庭、農村家庭婦女抓培訓。對其中有就業能力并有就業愿望的漁農村勞動力，根據勞動者的年齡、受教育程度、個人的需求，積極引導其參加與之相適應的技能培訓。針對農村家庭婦女就業難的實際，積極與大企業聯系，發展來料加工業務等，促進漁農村婦女靈活就業。

篇4

全國助殘日的邀請函范文一

在第XX次全國助殘日來臨之際，區殘聯、區婦聯、區民政局等部門將攜手舉辦一場單身殘疾人交友聯誼活動。

本次活動全程免費，并精心設計了才藝表演、活動游戲等項目和近距離接觸環節，活動結束后還將提供交友跟蹤服務。

只要你是符合婚姻法規定，年齡在20周歲以上的單身肢殘、聽障、視障、語障的殘疾人都可報名。同時也歡迎有意與殘疾人交友的單身健全人人士參加。

報名時間

即日起接受報名，截止到4月30日

報名方式

1.通過村、社區協助向街道、鄉鎮殘聯報名

2.向大港風紅娘工作室(星中路2號，芝蘭社區一樓，86123599，微信公眾號bl_hhn)直接報名(需填寫《北侖區首屆殘疾人交友聯誼會申請登記表》)

咨詢電話

咨詢電話86123229或各鄉鎮、街道殘聯。

玫瑰相約、心手相連，因為有你、所以精彩。本次活動將讓參與者體驗一次別開生面的交友體驗，希望廣大單身殘疾朋友和社會愛心人士踴躍報名參與，展示自己，勇敢追求屬于自己的情感歸宿。也呼吁社會各界人士積極推薦身邊的單身殘疾人參加。活動名額有限，報名從速。

我們將會根據報名順序通知參加活動的時間和地點。如您沒有接到通知，請關注我們下次活動。

邀請人：XXX

XXXX年XX月XX日

全國助殘日的邀請函范文二

各鎮街、區直局以上單位、各商協會會員企業：今年5月17日是第XX次全國助殘日，為增強殘疾人自尊、自信、自立、自強的信念，促進我區殘疾人事業的發展。區人民政府殘疾人工作委員會擬于5月15日在番禺區行政會議中心大禮堂舉辦以放飛心中夢想揚起生命風帆為主題的系列活動。現將有關事項通知如下：

活動時間2017年5月15日(星期五)

下午2:205:10時

活動地點

番禺區行政會議中心大禮堂

活動議程

(一)頒獎儀式

1、播放區殘聯工作總結片;

2、區政府副區長、區殘聯主席麥潔萍致辭;

3、市殘聯領導致辭;

4、為20xx年番禺區殘疾人就業年審工作20個突出用人單位頒獎;

5、為番禺區首屆殘疾人書畫比賽獲得者頒獎;

6、為番禺區康園工療站服務中心首屆演講比賽獲獎者頒獎;

7、番禺區首屆殘疾人職業技能競賽啟動儀式。

8、區委書記、區人大常委會主任盧一先講話;

(二)拍賣首屆殘疾人書畫比賽獲獎書畫作品

(三)訪談及演講

1、訪談韓麗嫦(沙灣鎮殘聯理事長，鎮街殘聯理事長代表);

2、張小敏(廣東省殘疾人職業技能競賽插花冠軍，殘疾人職業技能能手代表，肢殘三級);

3、梁樹輝(康復中心特殊教育老師代表);

4、江海豪(石碁鎮專職委員，番禺區十大好人;專職委員代表，肢殘四級);

5、何錦玲(廣東省自強模范，殘疾人自強創業模范代表;視力一級);

6、番禺區康園工療站服務中心首屆演講比賽一等獎獲得者演講。

邀請人：XXX

XXXX年XX月XX日

全國助殘日的邀請函范文三

在深入學習貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神，認真落實中央關于全面深化改革的各項決策部署，踐行依法治國的基本方略，加快推進全面建成小康社會進程中，我省的殘疾人事業在省委、省政府的高度重視和大力支持下取得了科學健康的發展，殘疾人生存發展狀況得到明顯改善。但是，與社會平均水平相比還有一定差距。采取有力措施補短板、兜住底，保證殘疾人與健全人一道邁向小康社會是各級黨委、政府和各職能部門的重要職責。為此，我們要以第XX次全國助殘日為契機，在全社會大力弘揚人道主義思想，積極營造扶殘助殘的良好社會風尚，切實為殘疾人解難事、辦實事，組織開展好我省的全國助殘日活動。

一、活動主題

關注孤獨癥兒童，走向美好未來

二、活動背景

孤獨癥兒童是一個特殊而困難的群體。十二五期間，國家采取了多項措施加強孤獨癥兒童的康復教育工作，支持省、地市級孤獨癥兒童康復教育機構建設，開展貧困孤獨癥兒童搶救性康復項目工作，在部分地區開展社區家庭康復試點。

第二次全國殘疾人抽樣調查結果顯示，我國0-6歲精神殘疾兒童占該年齡段兒童總數的0.11%，約為11.1萬人，其中，多數由兒童孤獨癥導致。由于兒童孤獨癥的特殊性和嚴重性，需要系統的康復教育和訓練，而康復教育訓練和服務資源相對不足，隨著孤獨癥兒童的數量還在持續增大，他們面臨的困難和問題需要全社會給予關心幫助和大力支持。

三、活動措施

(一)召開專題會議。

各地殘工委和殘聯要召開專題會議，圍繞本次助殘日主題，專項研究部署助殘日活動，認真分析孤獨癥兒童康復教育工作面臨的工作重點和難點，研討對策與措施。

(二)明確各部門職責。

1、各級政府和殘工委成員單位要貫徹落實《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》文件精神，深入了解孤獨癥兒童及其家庭的基本狀況及所面臨的主要困難和問題，有針對性的為殘疾人辦實事、解難題、求實效。

2、衛生計生部門要發揮部門及系統的優勢，建立健全0-6歲孤獨癥兒童篩查、診斷和治療康復的銜接機制，在兒童心理衛生服務體系中將兒童孤獨癥納入監測范圍，繼續加強對衛生專業技術人員的培訓，促進孤獨癥兒童的早期診斷和早期干預。

3、民政部門要積極研究改善孤獨癥兒童及其家庭生活水平的政策措施，積極推動困難殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度在孤獨癥兒童家庭的落實，扶持民辦孤獨癥兒童康復教育機構發展，開展社區家庭康復，為社會組織在孤獨癥兒童康復教育領域發揮作用提供政策支持。

4、教育部門和各類學校要加強孤獨癥兒童特殊教育，鼓勵地方依托現有教育教學資源接收孤獨癥兒童，保障適齡孤獨癥兒童入學，并針對孤獨癥兒童進行單獨的課程設置，增加內容，培養素質優良、富有愛心的特教教師，幫助孤獨癥兒童接受教育。

5、婦聯組織要在開設面向孤獨癥兒童家長的在線咨詢、家教講座和心理疏導，宣傳科學的孤獨癥兒童養護方法的同時，開展面向公眾的孤獨癥知識宣傳教育活動。

6、工會、共青團、婦聯以及駐軍和武警部隊要采用送溫暖、志愿者助殘、巾幗建功以及軍民共建、警民共建等多種形式，開展志愿助殘活動。

7、各級殘聯要積極探索發展成年孤獨癥患者托養服務，提高孤獨癥患者的生活自理能力和勞動技能，幫助孤獨癥患者實現輔就業。

8、各市要邀請黨、政、軍負責同志在全國助殘日期間，走訪慰問孤獨癥兒童家庭、康復機構、特教學校、康復托養機構、扶貧基地、福利企業，勉勵孤獨癥兒童及其家庭自強、自立，并幫助他們解決生活中的實際困難。

四、宣傳要求

(一)各市殘聯要提早向當地黨委宣傳部門就第XX次全國助殘日的宣傳工作進行匯報溝通，統一部署，統一安排，做好助殘日期間宣傳報道工作。

(二)各地要組織新聞單位，大力弘揚社會主義核心價值觀，在報道當地全國助殘日活動的同時，要深入基層，深入殘疾人工作實際，走進殘疾人家庭，了解和報道殘疾人的真實情況和需求，關注孤獨癥兒童家庭的訴求。

重點展示好各級黨委、政府以及殘聯組織積極推進孤獨癥群體利益保障和康復服務所取得的成果，報道好社會孤獨癥組織和服務機構在加強管理、提供服務方面的好經驗好做法，講述好殘疾人和殘疾人工作者的感人故事。

(三)各地在組織開展當地媒體走基層活動的同時，配合全國百家媒體走基層和省級的集中采訪活動，緊密圍繞加快推進殘疾人小康進程的工作進展情況，以組織記者赴基層采訪為主要實施模式，宣傳視角下沉，積極挖掘殘疾人基層工作報道亮點，推出一批基層殘疾人工作的優秀經驗和先進典型。

(四)各地要充分發揮傳統媒體、門戶網站、新媒體、手機短信、公共大屏幕、宣傳櫥窗等媒介的作用，采用制作發放宣傳冊、張貼宣傳畫、設立和刊播公益廣告等方式，廣泛普及孤獨癥及康復工作的有關知識，增進社會對孤獨癥的了解和重視，動員社會愛心人士積極投入孤獨癥和殘疾人服務領域，營造人道、人權、人文的社會環境。要進一步加強社會輿論引導，為殘疾人事業發展營造健康有利的輿論環境。

五、情況匯總

各市要早動手、早安排，研究制定切實可行的全國助殘日活動方案，確保活動順利圓滿。

要做好典型經驗材料的收集匯總和實施情況的總結報告，分別于5月10日前和5月22日前把當地組織開展活動的實施方案和活動開展的情況總結報省殘聯宣文部，請同時發送電子郵件。

地址：太原市勁松北路5號(省老干部活動中心)省殘聯宣文部

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持統籌城鄉發展，實施積極的就業政策，促進農村勞動力向非農產業轉移就業，建立健全統一、開放、競爭、有序的城鄉一體化勞動力市場為目標，著力提高勞動者素質，優化勞動力資源配置，推進就業保障與經濟發展相適應、城市就業與農村就業相對接、市場導向與政府引導相配套的統籌城鄉就業服務體系建設，深入實施統籌城鄉就業服務制度，促進城鄉勞動者平等就業和充分就業，推動城鄉經濟發展和社會全面進步。

二、目標任務

1、改革城鄉分割的就業管理體制。由重點管理城鎮勞動力就業向綜合管理城鄉勞動力就業轉變，建立城鄉統一、平等競爭的勞動力市場，為城鄉所有勞動者提供平等的就業服務。

2、整合勞動力培訓資源，建立農村富余勞動力轉移培訓基地。大力開展職業技能培訓和農村勞動力轉移引導培訓，提高農村勞動者素質，為企業輸送合格人才。

3、規范企業用工行為和勞動用工管理。在用人單位全面推行勞動合同制度，建立權責明確的勞動關系，維護城鄉勞動者的合法權益。

4、打破農民工進城就業障礙，構建基層勞動保障服務平臺。促進城鄉統一的勞動力市場的形成，促進農村勞動力向城鎮有序轉移。

5、建立符合我市農村勞動力就業特點的農民工社會保障制度。按照積極穩妥、保障項目分步推進與保障對象分類納入的原則，將在城鎮穩定就業的農民工同等納入城鎮基本社會保險。

三、工作措施

1、開展勞動力資源普查，建立勞動力資源庫。今年第三季度召開統籌城鄉就業動員大會，全面部署統籌城鄉就業工作，與市統計部門聯合組織開展城鄉勞動力資源普查。對農村勞動力以戶為單位進行建卡立檔，全面統計農村勞動力的數量、年齡結構、轉移情況、技能特長、就業愿望等基本情況。對城鎮勞動力按“六類”下崗失業人員和“零就業”家庭登記要求進行登記。對全市各類企業的用工人數、男女比例、工資福利、食宿條件、社會保險等情況進行全面的摸底調查。對普查數據全部實行微機管理，建立較為完備的勞動力資源和用人單位臺帳。對城鄉有求職意愿的勞動力頒發《就業證》進行失業登記，據此統計我市社會登記失業率。建立城鄉勞動力資源季度統計報表制度，對城鄉勞動力失業與就業狀態實行動態管理。

2、建設面向城鄉的勞動力市場，形成公共職業介紹信息網絡。按照就業服務“新三化”的要求，重點完善以市直公共職業介紹機構為主體、鄉鎮和社會職業介紹為補充、城鄉一體、布局合理、功能完善、綜合性與專業性相結合的勞動力市場體系，充分發揮促進就業的主渠道作用。

加強市級勞動力中心市場建設。按照以城區中心勞動力市場為龍頭，鄉鎮社區職業介紹為依托的總體思路，在全市各鄉鎮企業服務中心聘請勞動保障專干或就業信息員，在民營企業比較發達和用工需求較大的馬口、新河等鄉鎮建設面向農村勞動力轉移就業的鄉鎮區域性勞動力市場，實行職業介紹、職業培訓、勞動保障政策進村組和民營企業。對持有《就業證》的城鄉勞動力提供統一的求職登記、職業指導、職業介紹、就業培訓等公共就業服務，清除對農村勞動者進城就業的限制性規定，取消一切針對農村和外來勞動力的行政審批和行政收費，實現城鄉勞動力平等就業。

完善勞動力市場信息化建設。開通“漢川勞動就業信息網”站和設立公共免費求職服務電話，為鄉鎮企業服務中心配備電腦等信息網絡設備，在城區中心廣場設立電子顯示屏，對我市公共就業服務全部實現計算機管理，實現公共就業服務和失業保險經辦全程信息化。加強用工信息的收集和，充分利用廣播電視等途徑用工信息，在全市建立用工需求體系，把勞動力市場信息網絡延伸到鄉鎮、街道和社區，逐步實現與省市勞動力市場信息對接，加強勞動力市場供求分析預測，引導勞動力資源合理流動。實行勞動力市場信息城鄉聯動，資源共享。

3、整合勞動力就業培訓資源，完善職業技能培訓體系。通過整合培訓資源，改進培訓方式等措施，建立完善以市場為導向、與我市產業結構相適應、與就業緊密結合的多形式、多層次的職業技能培訓體系。今年內立項啟動，力爭2007年底建立集教學、住宿、實訓為一體的公共職業技能實訓基地。整合各部門農村勞動力轉移培訓資源，改革城鄉勞動力培訓補貼使用方式，對城鄉勞動力參加的實用技能培訓實行統一組織開展培訓，統一認定補貼對象，統一補貼方式，集中開辦長、中、短相結合的實用技能培訓，提高城鄉勞動力就業技能。改進培訓方式，開展校企聯合、工學結合的定單培訓或定向培訓。組織實施崗前培訓，大力開展創業培訓，認真組織開展全民創業促就業活動。落實就業準入制度。企業招用國家準入控制工種（職業）的從業人員，必須從經過職業培訓取得職業資格證書的人員中錄用。

加強鄉鎮農村勞動力轉移培訓指導，建立轉移培訓責任機制、經費投入機制和工作評估機制，完善鄉鎮農村勞動力轉移培訓目標考核制度。

4、加強勞動用工管理，維護勞動者合法權益。打破城鄉區域和身份界限，在全市各用人單位推行招用職工時依法簽定勞動合同制度，今年簽定勞動合同的單位要達到100家以上，到2007年底企業簽定勞動合同率達到100%。逐步實現社會勞動力資源統一管理。定期開展專項稽查，進一步解決惡意拖欠農民工工資和隨意延長工時、克扣工資、使用童工等勞動監察活動，維護農民工合法權益。對農民工申訴的勞動爭議案件及時查處。

5、加強基層勞動保障機構建設，加快農村剩余勞動力向非農產業轉移。按照川辦發（2005）46號文件《關于做好農村公益事業服務的實施意見》，指導鄉鎮企業服務中心建立農村剩余勞動力登記制度、農村勞動力轉移培訓制度、鄉鎮勞動力市場辦事制度、辦事程序、服務規范、崗位責任制度等。開展鄉鎮勞動保障專干培訓，提高人員素質，強化服務職能，在村組聘請勞務輸出聯絡員，根據工作實績經勞動保障部門考核后，會同財政部門給予一定的工資性補貼。發揮鄉鎮企業服務中心在統籌城鄉就業工作中的橋梁和紐帶作用，組織鄉鎮企業服務中心積極開展農民的就業、培訓服務，引導農村勞動力就地就近轉移就業。

6、完善就業困難群體幫扶體系，促進社會和諧穩定。繼續落實對原國有、集體企業就業困難人員的再就業幫扶政策，積極開展創建充分就業社區活動，幫助解決城鎮“零就業”家庭成員中有就業能力、就業愿望的人員實現再就業。加大就業援助力度，對“4050”人員開展公益性崗位和社會保險補貼援助。加大幫扶“零轉移”農戶工作力度，對有就業能力和有就業愿望的農村特困人員積極開展就業指導，促進其轉移就業。對愿進城自謀職業的提供小額貸款援助，幫其創業脫貧。

7、積極推進社會保險擴覆，加快建設適應城鄉一體的社會保障體系。采取有力措施，要求企業為所有農民工按《工傷保險條例》辦理工傷保險和大病醫療保險，依法把穩定就業農民工納入城鎮職工社會保險，逐步把所有用人單位職工全部納入社會保險范圍。加大農民工社會保險意識的宣傳力度，鼓勵農民工自覺參加社會保險。

8、實施綜合配套改革，打破農民工進城就業障礙。深入推進戶籍制度改革，按照鄂政辦發（2003）86號文件精神，放寬農民工進城落戶條件，為長期在城市就業和居住的農民工辦理城鎮落戶手續，促使一部分農民工由“農民”變“市民”。依法維護進城務工農民的土地承包權益，探索建立農民工以土地換安家費、以土地換保障等實際可行的土地使用權流轉形式，使農民工徹底與土地脫鉤，促進農民工在城鎮定居和城市化發展。保障農民工子女平等接受義務教育權益，將農民工子女義務教育納入城鎮教育發展規劃，列入教育經費預算，按照就地就近的原則接納農民工子女入學，將困難農民工子女納入政府助學范圍。探索建立用人單位和農民工個人繳存住房公積金制度，用于農民工購買或租賃住房。

四、實施步驟

我市統籌城鄉就業試點工作從2006年8月至2008年底，歷時2年半，分為三個階段：

1、準備階段（2006年8月至10月）。政府成立統籌城鄉就業試點工作領導小組，明確參加部門、工作責任、領導機構等。召開領導小組聯席會議，研究出臺試點實施方案。成員單位根據試點方案和責任分工，結合我市實際制定本部門具體落實辦法和分期工作安排，列出時間進度表。各部門具體落實辦法10月底以前報統籌城鄉就業工作領導小組辦公室。

2、實施階段（2006年10月至2008年9月）。各成員單位在領導小組的領導下，根據工作方案和本部門工作計劃，全面組織推進試點工作。勞動保障部門主要負責研究制定城鄉平等就業政策，建設城鄉一體化勞動力市場，完善培訓就業服務體系，健全勞動用工基礎管理制度，推進本地農民工參加社會保險，維護勞動者合法權益等方面工作；發展和改革局主要負責研究制定城鄉統籌就業的體制性、機制性、制度性的宏觀政策，指導建立為農村勞動力轉移就業提供良好的政策環境；財政部門主要負責提供試點工作的資金支持和經費管理使用監管；農業部門主要負責試點中涉及農業和農村方面的工作；公安部門主要負責戶籍制度改革、農民工在城鎮落戶和城中村的改造工作；教育部門主要負責推進農村勞動者子女接受義務教育問題；統計部門主要負責做好農村勞動力資源和轉移就業情況的調查統計；工商、稅務、物價等部門主要負責為農民工進城務工經商的創造寬松的經營環境，落實城鄉勞動力就業的各項優惠政策；工會、團委、婦聯等群團組織主要按照各自的職責分工組織好農村勞動力的有序轉移和培訓工作，維護農民工的合法權益。

3、總結階段（2008年10月至12月）。對照工作方案確立的工作目標和任務分工，全面總結評估工作成效和各部門任務完成情況，剖析存在的問題和不足，召開工作總結會議，試點情況報省政府勞動就業工作領導小組。

篇6

今年，按照市、區關于鐵路護路聯防工作的要求和部署，我鎮從講政治、顧大局、保穩定的戰略發展高度，采取了一系列行之有效的措施，切實加強了對護路聯防工作的領導，始終把護路工作當作一件大事來抓，確保了我鎮境內鐵道線的安全暢通。XX年，我鎮鐵路沿線內沒有發生重特大行車事故，沒有發生盜竊、搶劫鐵路物資等刑事、治安案件，沒有發生因鐵路設施被盜、被破壞而危及鐵路行車安全的事件，為鐵路大動脈安全暢通做出了應有的貢獻。現將工作總結如下

一、堅持開展多形式地宣傳教育，創造輿論氛圍

為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》等法律法規，教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護路，調動各方面力量參與到護路聯防工作中來，我們堅持經常宣傳與集中宣傳相結合，廣泛宣傳與重點宣傳相結合的原則，采取多種有效形式，大力開展鐵路護路宣傳活動。一是利用宣傳媒體，開展廣泛性宣傳。我鎮護路辦通過不定期地編發新聞稿件等方式，充分利用###鎮有線電視站、宣傳專欄等媒體的宣傳優勢，面向全社會開展了廣泛地護路宣傳活動。同時我們還采取在鐵路附近的村設立護路宣傳板、在村委會設立法制宣傳欄、在村規民約中加入愛路護路內容、結合"五五"普法開展法制講座等方式，對廣大群眾開展宣傳教育，切實解決部分群眾對鐵路護路法律意識不強的問題，加強了群眾社會公德教育，培養了廣大群眾參與支持護路的社會責任感。二是抓住重點對象，開展包保性宣傳。鎮政府成立了由綜治辦、公安、司法、武裝、婦聯、團委、教育等部門人員參加的法制宣傳組。針對不同對象，經常深入大牲畜養殖戶、"五殘"戶、廢品收購點、小烘爐及暫住戶、有前科劣跡人員戶等重點戶中進行包保性宣傳，簽訂責任狀，明確專人看護，防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路，發生不必要的傷亡；防止違法、違規收購鐵路設施、設備，減少偷盜、破壞鐵路設備的可能性；預防流動人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設施、設備，保證行車安全。 三是面對幼小孩童，開展教育性宣傳。為擴大法制教育的宣傳面，今年鐵路沿線的中小學法制教育課中，都普遍增設了愛路護路內容，并針對不同層面，開展靈活多樣的教育宣傳。對幼兒班的孩子采取課前、課后講解，與看護人搞好對接等方式進行宣傳教育；對1－5年級小學生采取每周利用課余時間，請法制副校長講授愛路護路方面知識，同時規定每學期不少于3課時鐵路護路知識教育，并不定期召開以愛路護路為內容的主題班會、隊會和家長會，采取以案說法、組建義務宣傳隊等多種形式，教育廣大中小學生和學生家長自覺愛路護路。在暑假期間，中小學生義務宣傳隊還與鎮法制宣傳組一起深入村、組、農戶，向廣大群眾宣傳愛路護路知識，開展科普宣傳和法制宣傳。四是地方鐵路聯手，開展集中性宣傳。我們和許家洞鐵路派出所、街洞車站互相配合，結合宣傳《鐵路法》、《鐵路運輸法》；開展街洞車站治安秩序專項整治和清理整治鐵路沿線廢舊金屬收購站點專項行動。今年我鎮開展了2次大規模的愛路護路集中宣傳活動。出動宣傳車6輛次，發放愛車護路宣傳資料5000余份，張貼標語340幅，刷寫永久性標語10條，取得了較好的社會效果。

二、堅持經常性地打防結合，確保安全暢通。

在實際工作中，我們鎮、村二級都堅持經常抓、抓經常，加大對護路工作人、財、物的投入力度，確保打防控措施落到實處，確保了鐵路動脈的安全暢通。一是加強治安巡控。目前，我鎮鐵路沿線的每個村都成立了5－7人的護路聯防小分隊。全鎮共有護路聯防員52名，巡查看護。在廣泛巡邏的基礎上，護路聯防小分隊還對易發案及群眾法制意識淡薄的重點村、無人看守道口等重點部位開展了重點巡邏，發現問題，及時反饋，快速處理，有力地震懾了違法犯罪分子，有效地預防了安全事故和治安案件的發生。在加強鐵路沿線治安防控巡邏的基礎上，鎮綜治辦和公安派出所還經求，密切配合街洞火車站維護站區治安秩序。二是明確責任監管。今年，我們在鐵路沿線村的村規民約中增加了愛路、護路的內容，規范村民的行為，提高村民的法制意識和護路的參與意識。年初，黨委、政府與各村、村與組、組與村民都分別簽訂《鐵路護路責任書》，落實責任，細化任務。鐵路沿線各村與大牲畜養殖人員、"五殘"人員的監護人、廢品收購站點和小烘爐的經營業主也分別簽訂責任書，落實了包保責任制。三是突出重點整治。在認真落實防范控制措施的基礎上，我們每半年對鐵路沿線治安狀況進行一次全面調查摸底，了解鐵路沿線的不安全隱患、重點路段和易發治安案件的重點村組，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以來，通過調查摸底和集中整治，共清理"三無"（無暫住證、無固定住所、無固定收入）人員2名，對5名劣跡人員逐人落實了幫教措施，依法取締了1個違法經營的廢品收購點，有效地維護了鐵路運輸大動脈的安全。四是強化督導檢查。為了加強護路聯防工作的督導檢查力度，在村護路辦定期自檢自查、上報反饋信息的基礎上，鎮綜治辦專門成立了鐵路護路工作檢查督導組，不定期地深入鐵路沿線鄉鎮和重點路段、重點村組督導檢查。對檢查中發現的問題，及時提出整改意見或建議，限期解決，同時全鎮通報并作為年終綜合治理工作考核考評、排列名次、獎懲的重要依據。

三、堅持黨政齊抓共管，健全護路制度。

自創建平安路段工作開展以來，黨委、政府就把此工作工作作為關系全區經濟發展和社會穩定的一項重要工作，與社會治安綜合治理工作同部署、同檢查、同考評、同總結、同獎懲，嚴格實行護路工作責任制，精心組織實施。一是建立組織機構。把鐵路護路工作作為全鎮社會治安綜合治理的重要組成部分，通盤考慮，一并實施，并切實加強了組織領導。在原有鐵路護路聯防工作領導小組的基礎上，重新調整組建了包括鐵路相關部門在內的全鎮愛路護路暨創建鐵道平安路段工作領導小組，實現組織領導一體化，為工作的開展提供了是堅強的領導保證，成立了由黨政主要負責同志組成的護路工作領導機構，在鎮綜治辦掛護路辦牌子，由鎮主管政法、綜治工作的黨委委員負責此項工作，并設專人負責情況綜合、信息反饋，及時掌握創建活動情況，保證了此項工作的深入開展。同時，沿線各村也把護路聯防工作作為深化基層綜治工作的一項重要任務納入工

作日程和全年工作規劃，明確職責任務，認真組織實施。二是注重工作協調。今年，我們積極主動與鐵路派出所、街洞車站等部門溝通協調，通過召開聯席會、情況通報會、工作會議等方式融洽了地鐵關系，強化了配合與協作。并實行工作運行一體化，建立了以統一研究策劃、統一安排部署、統一宣傳發動、統一檢查督導、統一考核驗收等"五個統一"為基本框架的工作機制，提高了工作效能，保證了工作質量。鐵路派出所等有關部門也自覺接受鎮黨委、政府的指導，有力地調動了雙方的積極性。三是精心研究部署。在工作中，我們建立了護路信息反饋制度、地鐵聯席會議制度、責任追究及獎懲制度等一系列工作制度。各村上報護路工作進展情況及當地治安信息，對當地治安動向提出合理性建議或解決方案，為全鎮護路工作的決策提供準確依據。今年正月初二，正值春運高峰期，一列火車因機械故障在街洞村地段脫軌，黨委、政府主要領導及時趕赴現場協助鐵路工作人員處理，附近村民無人哄搶，無人偷盜，無人索賠，并主動派人值班，受到了鐵路部門的好評。

篇7

一、教育教學工作

（一）搶抓機遇，固本強基，教育事業快速發展

1、狠抓“兩基”鞏固提高，各類教育協調發展

我縣始終將“兩基”鞏固提高工作作為教育工作的重中之重，嚴格按照“機構不撤，人員不散，力度不減”的要求，進一步落實“兩基”工作責任，努力提高全縣“兩基”水平。今年，省政府對我縣的“兩基”工作進行了復查年檢，縣委、縣政府主要領導和分管領導親臨迎檢工作第一線，出謀劃策，精心指揮，使廣大教師受到極大的鼓舞，增強了做好“兩基”工作的信心和責任感。經過全縣上下一致的努力，各職能部門的密切配合，我縣“兩基”工作的各項指標全面達到評估要求，以全市最高分通過了復查年檢。

在狠抓“兩基”工作的同時，我們還認真貫徹《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》和《中華人民共和國民辦教育促進法》，加大職業和成人教育的發展力度，積極開展職業技術培訓，為推動縣域經濟發展和構建終身教育體系奠定了基礎。縣職業中專大膽改革招生辦法，拓寬招生渠道，從今年起實行了春秋兩季招生。同時，為適應市場經濟的發展，調整專業設置，大力培植機械加工和工模等省重點建設專業，購置了10萬元的數控車床、普通車床和銑床；實行了靈活的辦學形式，堅持學歷教育與短期培訓相結合，強化了學生的動手操作能力和創業精神的培養，提高了畢業學生的就業率。

普通高中教育有了新的發展。我們按照“高中做優做強做大”的工作思路，認真貫徹落實省市關于加快高中階段教育發展的有關文件精神，狠抓龍南中學的提質擴容工作，加大力度積極發展高中階段教育，充分發揮優質教育資源的育人效益，以滿足我縣人民群眾對優質高中教育的需求。

學前教育形成了以公辦園為骨干、民辦幼兒園為主體的的格局，新建上規模上檔次的托福幼兒園、金鉤幼兒園和實驗幼兒園相繼投入使用，他們與縣幼一起，成為我縣幼兒園的領頭雁，引領著我縣幼兒教育事業朝著健康的方向快速發展。今年3月，舉辦了全縣幼兒園（學前班）教師說課和健康教育培訓班，共有近80位幼兒教師參訓。目前，我縣縣城學前教育普及率達100%，全縣學前兒童三年受教育率達到68%，學前一年受教育率達85%，學前幼兒入園率的大幅提升，基本實現了普及學前教育，為我縣基礎教育的發展奠定了堅實的基礎。2009年，我縣被評為贛州市幼兒教育先進縣和江西省幼兒教育先進單位。

2、全面實施素質教育，教育質量穩步提高

一是加強了德育工作。龍南中學、程龍初中、南亨初中、龍師附小、實驗小學、里仁中心小學等中小學開展豐富多彩的德育活動，強化了學生日常行為的養成教育。2009年全縣共有72位同學獲省市“三好學生”、“優秀學生干部”榮譽稱號。二是各級各類學校進一步深化學生學業成績評價改革，逐步摒棄以考分作為唯一尺度的評價辦法，探索與新課程相適應的多樣化、多元化、全息性、發展性的評價手段。三是通過組織參加豐富多彩的競賽活動，全面展示了我縣的素質教育成果：在江西省第青少年科技創新大賽中，我縣有1件作品獲二等獎，多件作品獲市級獎；在全市中學生英語聽力競賽中，有47位同學獲一、二、三等獎；在贛州市中小學生電腦制作競賽活動中有7位同學獲獎；在2009年全省小學生學具操作競賽中，共有9位同學獲省市一、二、三等獎，63位同學獲縣級獎；2009年12月與縣公安局交警大隊、團縣委聯合舉辦了全縣中小學生交通知識競賽。四是開展創建文明校園和德育示范校活動。龍南中學、龍南二中、程龍初中、里仁中心小學已申報第四批市文明校園、德育示范校；三中、附小、實小、鎮三小被省教育廳列為首批建設中的義務教育階段省級示范學校。通過實施素質教育，全縣教育教學質量穩步提升。在全國初中物理應用知識競賽、全國初中數學聯合競賽、全國初中化學競賽中，我縣取得了較好的成績，有8人榮獲國家級三等獎，近20人獲省級獎。今年中考，全縣總分629分以上的特優生有138人，居全市第6位；高考成績再創輝煌，本一上線人數56人，躍居全市第5位，比去年的第13位前移了8位，本二上線人數173人，位居全市第7位，比去年的第9位前移了兩位，遠遠超過了寧都、于都、大余、崇義等縣，跳出了徘徊多年的教育低谷，教育教學質量已進入了全市中上水平。

（二）深化教育改革，優化資源配置，教育發展后勁進一步增強

1、積極做好實施新課程標準的準備工作。為確保新課程改革工作能順利推進，縣教育文化局成立了課程改革領導小組，加強了對基礎教育課程改革工作的領導和規劃，制定了新課程改革方案和教師培訓計劃。為了提高教師駕馭新課程的能力，按照“先培訓、后上崗，不培訓、不上崗”的原則，加強對課改教師的培訓。今年暑假期間，選派了16位中小學教師參加省級新課標培訓，組織了364位教師參加市級新課標培訓；8月15－18日，又舉辦了縣級新課標培訓班，共有353位中小學教師參加了培訓。此外，我們于今年4月組織了30多位教師參加了全市教學改革示范校開放日活動，對全縣創新教學的全面鋪開、深入發展起到了積極的推動作用。

2、深入持久開展師德師風教育活動，加強教師隊伍建設。為進一步加強教師隊伍建設，我們積極開展了師德師風教育活動，大力弘揚“五種精神”（即不計得失的犧牲精神；不甘落后的拼搏精神；愛生如子的園丁精神；認真執教的敬業精神；終身從教的獻身精神），不斷提高教師的政治水平和道德素質，增強教師教書育人的使命感和愛崗敬業的責任感，涌現了一批為人師表、教書育人、愛崗敬業、樂于奉獻的優秀教師。在第20個教師節來臨之際，我們積極參與了“四個一百”評選活動，龍南中學葉曉明等6位教師被推薦參加市“師德標兵”的評選，同時對25位縣級“師德標兵”進行了表彰。在贛州市中小學幼兒園教師職業語言競賽中，我縣獲團體一等獎。此外，狠抓教師繼續教育學習。暑假期間，縣教師進修學校組織了全縣中小學校長研討班，共有39位校長參加了研討；聘請市語委專家，對589位中小學教師進行普通話培訓和測試。到目前為止，我縣中小學教師普通話水平達二級乙等以上的共1544人，占專任教師的92.6%；其中語文教師581人，普通話測試達二級甲等以上的450人，占語文教師的77.5%，中小學教師普通話水平有了顯著提高。繼續采取了自學考試、成人高考等多種途徑，加大了教師學歷培訓力度，初中教師中具有本科學歷和小學教師中具有專科及以上學歷的比率達到13.1%、24.6%，提高了中小學教師的學歷層次。在

3、繼續積極調整中小學校網點布局。按照《龍南縣進一步調整中小學網點布局和精簡優化中小學教師隊伍的實施意見》要求，2003年秋季全縣調撤學校5所，學校數由2003年秋的117所調整為2009年秋的112所，班級學生數由45人提高到46人，優化了現有教育資源的配置，提高了教育資源的利用效率。

4、進一步深化辦學體制改革。貫徹落實《民辦教育促進法》，制定了有利于民辦教育發展的有關政策，吸引社會資金發展民辦教育。學前教育發展成為以社會力量辦學為主的局面。今年5月，縣教文局下發了《關于規范我縣民辦學校（幼兒園）審批辦法的通知》，加大了對民辦教育機構的管理力度，進一步規范了我縣民辦教育機構的辦學行為。

（三）突出管理重點，強化管理措施，教育教學行為進一步規范

1、加強了教學常規管理。去年9月以來，縣教文局不定期組織人員對全縣中小學的教育教學工作進行督查，通過查課表、檢查作業批改、教師教案、學校領導聽課及與師生座談等方式對學校教學工作各個環節進行全面督查，促進教師教育教學行為的規范化和科學化。

2、狠抓課堂教學創新和課型創新研究工作，強力推進教研教改，教科研風氣濃厚。近年來，我縣獲國家級立項課題1個，省級立項課題35個，市級立項課題48個，教科研已蔚然成風。

3、規范學校收費行為，學校財務管理得到進一步加強。全縣各級各類學校、幼兒園嚴格執行收費標準；義務教育階段非貧困鄉鎮中小學嚴格執行“一次性收費”，貧困鄉鎮嚴格實行“一費制”；各中小學積極推行收費公示制度和收費監督員制度，建立健全學校收費管理領導責任制。我局下發了《關于防控和治理教育亂收費的若干規定》和《關于進一步加強學校財務管理的通知》等文件，為治理學校亂收費，加強學校財務管理提供了制度保障。

（四）注重協調發展，健全工作機制，其它各項工作全面進步

1、龍南中學新校區工程建設進展順利。龍南中學新校區工程分二期建設，首期校園面積15.57公頃（約233畝），先建26000平方米的北教學樓、5400平方米的圖書館、12000平方米的實驗樓、5000平方米的行政辦公大樓、21720平方米學生宿舍、400米田徑場。第一期北教學樓a區主體工程已完工，裝飾工程在2009年12月底完成；北教學樓b區主體工程已封頂；實驗樓在2009年12月20日封頂；圖書館主體工程在2009年12月20日封頂；學生公寓1#、4#、5#、6#樓，學生食堂1#樓在2009年11月9日完成招標，且已動工建設；由于

行政辦公大樓的基礎處理——強夯較復雜，影響了辦公大樓的開工建設，行政辦公大樓在2009年12月25日完成招標。完成龍南中學新校區第一期主體工程建設據估算，約需投入資金6000萬元左右，今年籌資3000萬元左右（其中開發銀行1000萬元，市商業銀行1950萬元），資金缺口約3000萬元。

2、校建工作保質保量。我縣通過認真學習貫徹省、市關于“中小學危房改造工程實施管理細則”的精神，提高了建筑工程質量意識，加強了中小學危改工程的管理和監督，建立健全了危改工程質量責任制，嚴格按國家有關建筑程序的規章辦事，今年所有開工的危改項目都履行了公開招投標制度，所有竣工項目工程也實施了工程造價審計程序，確保了危改工程的施工質量，提高了危改資金的經濟效益。據統計，我縣全年共籌措中小學危改資金289萬元，動工改建校舍5210m2，全縣中小學校舍危房面積減少6414

m2，危房比例下降到0.83%。

3、包鄉扶村工作注重實效。成立了農民知識化工程培訓機構，有培訓計劃，有培訓場所，培訓場所有桌凳、黑板、講臺、電視、vcd等；開展了10次培訓活動，有記錄，經培訓的農民能夠掌握1—2門實用技術或務工技能。建立了圖書閱覽室，藏書500冊，訂有3份報刊。完成了包扶村的“三清”工作，通村主干道、沿路無雜物、垃圾等，村內無成片暴露垃圾、污泥和路障。同時，縣教文局還下撥了新農村建設啟動資金2萬3千元，用于粉刷外墻，建球場和公共廁所、砌垃圾池。

4、安全穩定工作常抓不懈。我們積極組織各中小學開展禁毒、普法、安全教育、校園周邊環境治理等工作，并與中小學校長簽訂了安全工作責任狀。為確保教育系統的安全穩定，我們對全縣各級各類中小學幼兒園開展了拉網式的安全大檢查。2009年11月15－19日，組織四個專項督查組，對全縣中小學、幼兒園的食堂衛生安全工作進行了為期五天的督查共發出整改通知書38份；12月8－10日，聯合公安、工商、建設、司法、衛生等部門開展了中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動，共發出整改通知書23份。

二、文化工作

（一）群眾文化工作有聲有色

1、開展了“文化三下鄉”活動，電影公司、電影院深入農村放電影116場，觀眾34800人次；組織長青藝術團、龍南鎮社區進行文藝巡回演出，共演出18場；縣圖書館精心挑選了科普圖書800余冊，編印了《科技文摘》500多份，利用鄉（鎮）圩日向廣大農民免費閱讀和免費發放科技資料，共接待農民讀者1800多人次；組織老年夕陽紅書法小組到農村為農民免費書寫春聯220對。

2、五月份，與吉祥超市聯合舉辦了“吉祥杯”青年歌手大獎賽；六月份，與縣婦聯聯合舉辦了“家家樂”才藝表演賽；積極輔導和協助龍南鎮金都社區、金水社區開展慶“七一”文藝專場演出；與縣婦聯組織了城鎮社區文藝匯演，有5個社區參加了演出。通過開展各種文藝活動，活躍和豐富了群眾的文化生活。

3、為慶祝建國55周年，我局與縣文聯、團委、婦聯開展了一系列文化活動：①開展了“宏昌杯”美術書法攝影作品展覽賽，共展出作品35件；②舉辦了迎國慶“中國人壽杯”卡拉ok大獎賽；③積極協助有關單位舉行了“迎中秋慶國慶”外引內聯聯歡文藝晚會，演出的節目內容積極向上，形式多樣，既增加了節日的氣氛，又豐富了外引內聯企業職工的業余文化生活。

4、與縣民政局聯合組隊參加了贛州市首屆社區文藝匯演，參演的節目《豐收舞》獲優秀表演獎。

5、為迎接世客會，9月份，與縣委宣傳部聯合在縣文化廣場舉辦了“當好東道主，開好世客會”專題文藝晚會；積極協助輔導迎賓隊（腰鼓隊、樂隊、秧歌隊）的排練和演出。11月20日，在關西圍各演出隊以嶄新的面貌，熱烈的氣氛，獨具特色的迎接方式，得到了市、縣領導的表揚和海內外客家鄉親的一致好評。

6、認真組織好文藝創作活動，6月份，召開了全縣文藝骨干創作座談會，并創作了小戲《畫船情歌》，舞蹈《竹妹子》，三首歌曲《親親客家人》、《山村客家圍》、《走到一起來》報送市文化局，有二首歌曲獲三等獎。

7、“六一”期間，開展了全縣少兒美術、書法、攝影作品比賽活動，并選送了60多件作品送省參加比賽，榮獲組織工作獎，參賽作品獲一等獎8件，二等獎9件，三等獎13件，優秀輔導獎20名。

8、按照上級業務主管部門的要求，積極做好了縣圖書館的評估定級工作，7月份順利地通過了驗收，并得到了一致的好評。縣圖書館在經費較緊的情況下，訂閱各種報紙22種，雜志期刊100種，購進新圖書200多冊，藏書量比上年有所增加，全年借閱書刊51059冊次，按待讀者56107人次。6月份，積極開展了圖書館服務宣傳周活動。

9、積極開拓電影市場，面向基層、面向農村，全縣農村電影放映隊14個，能正常地開展放映活動，同時，抓好愛教片的放映，共放映愛教片1076場，觀眾達537283人次。

（二）文博工作有模有樣

1、為迎接世客會，市政府和縣委、縣政府投資近400萬元對關西新圍進行全面維修，按照有關規定和程序，我局請省文物保護中心做好了《維修設計方案》及《維修施工圖》，通過招投標，確定由浙江勻碧古建工程公司為施工單位（具有文物保護一級施工資質），在修繕過程中嚴格遵循“不改變文物原狀”及“修舊如舊”的原則，強抓進度，嚴控質量，經過幾個月緊張的施工，10月中旬全面完工，圍內外面貌已煥然一新，興建了停車場、公廁、旅游示意圖、指示牌、標識牌、添制了必要的消防設備，世客會期間，得到了各級領導、文物專家及海內外客家鄉親的一致好評。

2、根據省、市文物主管部門的整改意見，對省級文物保護單位玉石巖附近村民采石爆破、嚴重威脅文物安全的行為采取了有效的措施，與公安、礦產等部門聯合執法，對業主進行了行政處罰，并在保護范圍外劃定界限，責成業主豎立石樁、架設鐵絲網，在同一山體不得采石爆破，確保文物的安全。

3、5月份，與公安消防、旅游等部門對我縣各級文物保護單位進行了一次消防安全大檢查，特別是加強了對國保單位關西圍、燕翼圍內住戶的防火安全教育，對圍內存放的柴草、木料等進行了清除，對亂拉亂搭的線路進行了整改，消除了火災隱患，還與當地政府簽訂了文物安全責任狀，進一步落實了責任狀。

4、開展了全縣第三次文物普查工作，同時，對館藏文物進行了清點，重新造冊建帳。

（三）文化市場管理工作有條有理

1、加強了對從業人員法律法規的培訓，共組織了三次文化經營單位從業人員法律法規培訓會，4月、7月、12月份參加了縣法制辦組織的在縣城濱江廣場開展的法律法規宣傳咨詢活動，打印文化市場法律法規宣傳資料3000份。

2、與工商、公安、衛生防疫等部門聯合加強了對校園周邊環境的整治，開展了“校園周邊百日整治行動”，較好地維護了學校的正常教學秩序。

3、加強了對娛樂場所安全檢查，與公安消防、工商等部門開展安全大檢查5次，對少數娛樂場所存在的安全隱患限期進行了整改，各娛樂場所未發生重大安全事故。

4、在有關部門的配合下，積極開展了“掃黃打非”行動，有效地凈化了文化市場。全年開展集中行動8次，查繳非法音像制品1500盤，查封電腦主機13臺，取締無證黑網吧一家，二家無證民間演出小團體。

5、對網吧進行了專項清理整頓，在公安、電信部門配合下，對網吧實現了零時切斷網絡信號，解決了超時經營的問題。加大了執法力度，與公安、工商、電信等部門集中行動，不定期開展突擊檢查和集中打擊行動，對13家違規網吧進行了查處，對2家嚴重違規的給予了停業整頓，通過有效的管理、整頓，未成年進入網吧的現象得到了有效的遏制。

6、認真做好文化市場執法檢查等月報表，并按時按要求完成了文化市場基本情況統計報表，2009年被省文化市場局評為“文化市場網站統計工作先進單位”。

五、存在問題及不足

1、師資流失，數量不足，學科不配套，整體素質偏低，年齡老化。教師隊伍中第一學歷為大專或本科的教師為數很少，這是制約教學質量提升的重要因素。特別是隨著高中教育招生規模的擴大，高中教師趨緊的矛盾將更為突出。

2、教育教學觀念陳舊。面對教育發展的新形勢、新任務，我們的頭腦仍一定程度上存在著與時代要求和教育發展不相適應的舊觀念、舊思想，工作的創新精神不強，這在一定程度上制約著我們事業的發展和改革的深入。

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*縣五五普法依法治縣工作規劃自**年實施以來，縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下，按照省市有關部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效。現將工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強領導、落實責任，努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標，執行責任、考核監督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議，及時調整充實了普法依法治理工作領導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式，領導小組下設辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任，從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。

（二）認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節，務求實效。

1、抓重點對象學法，提高公民的法律意識和法律素質，為實現社會法治化奠定思想基礎。“五五”普法期間，我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統一組織近1**余名公職人員進行年度學法考試。同時，組織和推動司（執）法人員崗位學法的經常化、制度化，**年至2010年，全縣每年都對行政執法人員開展了崗位學法培訓和考試，對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續開展大規模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊，發放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。

2、堅持三項制度，切實規范領導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關法律法規知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到*作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座，全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。

3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。**年11月開始至2010年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。2010年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉開展“三關工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權工作．全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。共2頁,當前第1頁12

4、加強對農民和農民工的法制宣傳教育。針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。**年年6月，縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中；**年年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農民工熟悉依法維權的渠道，學會用法律武器維護自身合法權益，適應城市和企業的各項依法管理，為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持；2010年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展，保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2010年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓，增強了農民工的法律意識，為農民工依法維權奠定了基礎。2010年5月結合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。

5、抓重點領域法治化建設，推進依法行政，嚴格執法公正司法，維護社會公平和正義。**年以來，依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作，以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作，以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動，嚴格考核獎懲制度，執法質量有了明顯的提高。在2010年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。

6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩定和經濟發展。針對各個時期經濟和社會發展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2010年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環境中存在的問題，開展為期三個月的社會環境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統籌抓好宣傳發動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉鎮開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“*縣社會環境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉鎮圍繞工作動態和工作安排布置進行宣傳發動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢為主要內容的社會環境綜合整治集中宣傳活動。發放宣傳資料**0余份，宣傳手冊**多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環境綜合整治宣傳發動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創辦社會環境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米，在鄉鎮公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自**年年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經費困難的情況下，制作播出22期節目。尤其是2010年在未安排專項經費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協調機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。

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市總人口為357.93萬人，其中農業人口294.96萬人，占總人口的82.4%，農村勞動力有178.0萬人，富余勞動力約為70萬人，占農村勞動力的39.3%。全市轉移農村富余勞動力54.3萬人次，其中就地轉移10.2萬人次，實現勞務收入30億元，使全市農業人口人均增收1017元，比上年的868元增加149元，占農民人均純收入2800元的36%；勞務收入占全市gdp的6.7%。

從調查情況來看，我市農村富余勞動力轉移呈現出以下幾個特點：第一，從人員年齡結構來看，勞務輸出以青壯年為主。調查顯示，全市農村外出務工人員中，16-30歲的占57.6％，30-50歲的占39.2％，50歲以上的僅占3.2％。第二，從轉移就業的行業來看，以工業、建筑業和服務業為主。外出務工人員中，從事第二產業的占54.1％,第三產業的占37.4％。其中，從事工業、建筑業、服務業分別占外出務工人數的36.3％、17.5％和29.9％。第三，從務工人員區域分布來看，以珠江三角洲和江浙、京津、膠東一帶為主。全市有19.4％的務工人員分布在省內，在沿海地區務工人員達53％。華龍區、濮陽縣、范縣等地已有數千外出務工人員跨出國門，打洋工，掙美元，成為我市涉外勞務輸出的一個亮點。第四，從富余勞動力轉移的組織情況來看，以通過血緣、地緣和人緣關系自發外出務工為主。通過勞動部門及中介服務機構有組織、成建制地輸出的務工人員較少。，全市勞動部門組織輸出的僅7.45萬人，占15.2％，經中介組織介紹的有16.26萬人，占33.08％，自發外出務工的有25.44萬人，占51.76％。第五，從務工的時間周期來看，具有兼業性和“候鳥型”特點。外出打工人員絕大部分繼續保留土地承包權，忙時種地，閑時打工經商。第六，從勞務收入的資金流向來看，“回流型”、“創業型”的特點初步顯現。我市涌現的一批“打工能人”逐漸成長為有資產、懂技術、善管理的經商辦廠能手之后，選擇回鄉創業。比如，范縣近幾年務工人員帶回資金4億多元，回鄉創辦“鳳還巢”企業2多個，有力地促進了地方經濟的發展。

二、我市農村富余勞動力轉移的主要做法和成效

（一）加強組織領導，為農村富余勞動力轉移提供有力保障

我市是一個經濟發展水平較低的農業市，土地資源緊缺，農村勞動力資源豐富。近年來，各級黨委、政府把轉移農村富余勞動力，發展勞務經濟作為增加農民收入，加快縣域經濟發展的重要舉措，高度重視，強力推進。一是行政推動。各縣（區）成立了由主要領導任組長，各有關職能部門任成員的勞務輸出工作領導小組，將勞務輸出工作納入目標管理體系，落實責任，專項考核，并作為鄉鎮工作成效的重要標尺和干部政績考核的重要依據。市勞動保障局新增設了勞務輸出服務科，各鄉鎮設制了勞動保障事務所，形成了市、縣、鄉三級組織服務網絡，切實加強了對勞務輸出工作的組織領導。二是政策扶持。市委、市政府于召開了全市勞務輸出工作會議，并制訂下發了《關于進一步加強勞務輸出工作的意見》，召開了全市勞務輸出工作專題座談會，認真學習省委書記徐光春《充分認識發展勞務經濟的戰略意義》的理論文章，統一思想，總結交流經驗。各縣（區）委、政府都相繼出臺了關于擴大勞務輸出，增加農民收入的政策和文件，涵蓋了培訓、輸出、維權等勞務輸出工作的各個環節，有力地促進了農村富余勞動力轉移健康有序地發展。三是部門聯動。市、縣（區）勞動、商務、農業、扶貧、教育、工商、公安等部門和工、青、婦等團體，緊緊圍繞農村富余勞動力轉移工作，密切配合，發揮優勢，主動服務，形成了層層負責，齊抓共管，上下聯動，協調一致的工作格局。全市各級團組織重點開展了“農村青年轉移就業工崗快遞活動”，共籌措用工崗位38600個，服務農村青年轉移就業28600人，受到了上級部門的充分肯定。

（二）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍

針對廣大農民受傳統的小農經濟意識的影響，思想保守、安于現狀和“窮家難舍”、“小富即安”的陳舊觀念的實際，各級政府不斷加大宣傳力度，努力營造“一人務工，全家致富”、“務工光榮，就業自豪”的濃厚氛圍。一是宣傳發動。各縣（區）為炒熱群眾思想，充分利用廣播、電視、標語、墻報等形式，開展了多層次、全方位的宣傳發動。濮陽縣、南樂縣分別制作了《走出黃土地》、《打工故事》、《外面世界真精彩》、《走南闖北龍鄉人》等電視專題片，清豐縣在全縣各村刷寫墻體標語3000多條。通過廣泛宣傳和思想發動，逐步改變了廣大農民“在家千般好，出門一時難”戀土守家的傳統觀念，激發了廣大群眾外出務工的

熱情。二是典型帶動。每年年初，全市各級勞動部門組織優秀外出務工人員組成宣講團，巡回演講，現身說法。南樂縣在年初的全縣三級干部大會上，邀請優秀外出務工青年作典型發言，引起較大的反響。去年底，團市委、市勞動保障局在全市組織評選了我市首屆“十優百杰務工青年”。通過典型引導和表彰先進，使廣大群眾逐步認識到勞務輸出是一條投資少、收效快、能致富的好路子，思想進一步解放，“走出去、闖世界、掙大錢”已經成為當今農村年輕人新的生活理念。不少群眾形象地說：出去的是一個人，掙回的是資金；學到的是本領，改變的是一生；影響的是一代，造福的是子孫。（三）開展職業培訓，提高外出務工人員素質

隨著產業升級和生產技術水平的不斷提高，外地用工單位對務工人員的要求也越來越高，勞動力市場競爭日趨激烈。各縣（區）針對農民文化素質普遍較低、勞動技能單一、市場適應性差的現狀，確立了“以市場為導向、以培訓促輸出”的思路，堅持“先培訓后輸出”的原則，切實加強對務工人員的培訓。一是發揮技工學校、職業技術學校的主渠道作用。為加強職業培訓基地建設，近幾年來，全市先后創辦了五所縣級技工學校。南樂縣為扶持市第二技工學校發展壯大，無償劃拔價值340萬元的新建縣委招待所大樓用于學校建設，又投入1100萬元完善教學設施，現已形成多人的招生規模，開設有電子電工、計算機、機械、服裝和藝術設計五大類15個專業。濮陽縣投資1000多萬元積極籌建市第三技工學校。清豐縣在縣財政比較緊張的情況下，每年列支12萬元，用于縣職業技術學校改善辦學條件，目前已容納名學生，被省定為全省首批縣級骨干職業技術學校。同時清豐縣組建了市第六技工學校，投資100余萬元購置數控機床、電腦、電動縫紉機和立式加工中心，建立了一流的農民工培訓基地。去年以來，該縣兩校已培訓農民工5000多名，占全縣輸出技能型工人的80%以上，充分發揮了農村富余勞動力轉移培訓的主渠道作用。二是積極推動社會力量辦學。為迅速擴大培訓規模，提高培訓質量，各縣（區）引入競爭機制，優化整合民辦培訓機構，全市近百所民辦培訓機構開展多渠道、多形式的農民工培訓，成為政府部門轉移農民工培訓的有益補充。三是實行訂單式培訓。根據市場需求，重點突出實用技術和技能培訓，各縣（區）堅持靈活性、實用性的培訓原則，利用各類培訓機構，大力開展定向培訓、委托培訓等。積極探索校校聯合、校企聯合的辦學模式，不少技工學校與北京、江蘇、浙江等企業建立長期的合作關系，實現了培訓就業一條龍，做到培訓一批、輸送一批、穩定一批。南樂縣利用浙江奉化國泰制衣有限公司的設備、師資、資金，建立了服裝加工培訓基地，先后輸送技術工人5000多名，有十多名優秀人員被工廠選送到國外的加工基地工作。該縣訂單培訓的服裝工已成為寧波地區的品牌。四是大力實施“農村勞動力技能就業計劃”。市縣勞動部門以職業技能培訓為重點，以農民實現轉崗就業為目的，積極落實國家啟動實施的“農村勞動力技能就業計劃”。去年全市落實培訓資金700多萬元，培訓2.1685萬人。

（四）拓寬領域，構建勞務輸出對接平臺

及時掌握用工信息，疏通轉移渠道，搞好跟蹤服務是做好農村富余勞動力轉移的關鍵。為此，各縣（區）積極探索農民工培訓、就業、維權三位一體的工作模式，有效地促進了我市農村勞動力的順暢有序轉移。首先健全信息網絡建設。各縣（區）建立了以勞動就業服務中心為龍頭、鄉鎮勞動保障事務所為主體、中介機構為依托的信息網，認真做好信息、用工登記、建檔建卡等工作，為求職者提供方便、快捷的服務。清豐縣、范縣開展了勞動力資源調查工作，初步建立完善了全縣農村勞動力資源數據庫，為促進勞動力轉移奠定了基礎。其次,加強考察，建立牢固的勞務輸出基地。各縣（區）領導每年都帶領有關部門赴經濟發達地區考察聯絡，尋求穩定的就業崗位，目前我市已擁有長三角、珠三角、環渤海、京津唐、中西部和省內六大城市群勞務輸出基地。第三，采取多種形式實現勞務對接。各縣（區）充分利用職業中介組織聯絡、勞務經濟人帶動、培訓機構推薦、召開大型招聘會等形式，為農民工牽線搭橋。今年三月，濮陽縣組織召開了大型勞務輸出招聘會，江浙地區22家企業提供4000多個用工崗位，近萬名農民工參加，縣委書記張建國親臨現場指導工作。會上先后有1300多人通過雙向選擇，簽訂了勞動合同。范縣還聘請56名信息靈、渠道廣、家鄉人信賴的勞務經紀人，帶動了一批勞動力外出打工。如辛莊鄉青年武儉利1998年到北京一家公司打工，自己站穩腳跟后，先后介紹100多人到該公司務工。為拓寬農村勞動力轉移渠道，各縣（區）還積極發展各類中介組織，發揮其橋梁紐帶作用。同時勞動監察機構不斷規范勞動力市場秩序，查處非法中介機構，為農村富余勞動力轉移工作奠定堅實基礎。第四，積極開拓國際勞務市場。市商務局根據國際勞務市場的需求，大力開展對外勞務合作業務，截止，全市已向日本、韓國、新加坡、阿聯酋、毛里求斯等三十多個國家和地區外派勞務人員4850人次。僅去年，外派出國勞務人員1298人。華龍區東田村300多人在國外務工，分布在日本、韓國、新加坡等國家，年創收入兩千萬元，曾被河南電視臺、河南日報等媒體宣傳報道，成了遠近聞名的出國打工村。第五，強化跟蹤服務。各縣（區）不斷完善配套服務，普遍實行了培訓、錄用、護送、管理一條龍服務。堅持定期回訪、節日慰問、干部帶隊打工、提供法律援

助等制度，幫助務工人員解決工作、生活中出現的困難和問題，大大提高了務工人員的穩定率。針對外出務工人員家中生活生產實際困難，各縣鄉村組建了“義務幫工隊”，幫收幫種，保證務工人員家庭及時收種，解除了他們的后顧之憂。（五）大力發展二、三產業，抓好就地轉移

在加快農村富余勞動力向外轉移的同時，針對一些愿意離土、但難以離鄉的農民，多渠道創造條件，實現就地轉移。一是大上工業項目。近幾年來，全市上下堅持“以工興市”戰略，大力開展招商引資活動，大上項目、上大項目，吸納農村富余勞動力就地轉移。范縣僅就上百萬元以上項目51個，吸納農村富余勞動力一千多人。二是大力發展現代農業。高新區、華龍區依托獨特的區位優勢，大力發展城郊型現代農業，重點發展花卉、苗木、蔬菜種植、畜牧養殖等支柱產業，最大限度地挖掘就業潛力。清豐縣大力發展白（靈菇）、紅（辣椒）產業，重點抓好農產品深加工，促進了農業結構調整和農村勞動力轉移。范縣依托三十萬畝水稻生產基地，大力發展精米加工業，促進了大批農民參與經營。僅專門經營大米營銷的經紀人就達600多人。三是大力發展勞動密集型產業。濮陽縣、范縣依托豐富的油氣資源、農副產品資源，積極發展玻璃制品、農副產品加工企業，開拓就業空間，創造更多的就業機會。據統計，范縣玻璃制品企業就吸納多名農村勞動力就業。

三、我市農村富余勞動力轉移中存在的主要問題

（一）思想認識有待于進一步提高。一方面有的領導干部對農村富余勞動力轉移工作重視不夠，認識不足，片面認為農民外出務工是群眾自己的事，領導不用管。“勞務富民”觀念樹得不牢，工作抓得不緊，抓得不實。另一方面，農民的就業觀念還比較陳舊。由于受傳統思想影響，不少農民存在著“小富即安”、“戀守田園”的思想，特別是一些務工青年缺乏吃苦耐勞精神，貪圖安逸，不愿接受企業的束縛和體力上的勞累，務工青年跑回家的現象時有發生；還有的農民存在著“以農為本”、“以土立業”的守舊觀念，對土地有著濃厚的眷戀心理，寧愿在家受窮也不愿輕易離開土地。

（二）整體勞務輸出的組織化程度偏低。目前，我市勞動力市場還不完善，農村富余勞動力轉移形式單一，有組織的轉移勞動力的比重不高，主要是通過“親幫親”“友幫友”的方式轉移。據清豐縣統計，外出務工8.9萬人，通過勞動部門介紹的只有4000余人，占總數的4.5%，95%以上的是通過親朋好友或自發轉移的。形成這種局面的主要原因有三個方面：一是勞務中介組織收費較高。一般要收300-800元的中介費，加上路途花費，要上千元，一般農民家庭承受不起。二是個別勞務中介組織信譽差，提供信息不準確，致使少數打工者上當受騙。因此，有些農民寧肯自己外出闖蕩找出路，也不信任中介組織。三是勞動力市場發育不全，數量少，制度不健全，信息不暢通，交易成本偏高，無法滿足外出人員的需求。

（三）職業技能培訓普及率不高，務工人員競爭力不強。據統計，我市農村勞動力小學以下文化程度占39.66%，初中占47.77%，高中以上占12.57%。在轉移的農村富余勞動力中，絕大多數是初中以下文化程度。由于這些人員文化水平低，勞動技能差，在就業方面缺乏較強的競爭力，致使外出就業的門路窄，穩定性不高。90%以上的外出務工人員未經各類培訓，主要從事以手工操作為主、技能較低的建筑、電子裝配、制衣、木器加工等勞動密集型行業，且勞動強度大、工作條件差、報酬低。外出務工人員綜合素質不高，缺乏專業技術和技能。主要原因：一是現有的培訓管理體制不順。雖然勞動、農業、教育、扶貧、工、青、婦等部門和團體都在開展農民職業培訓工作，但各吹各打，缺乏統一計劃和協調管理，培訓資源沒有得到綜合有效利用。二是現有的職業技術學校、技工學校數量較少，培訓的容量不大。濮陽縣、范縣、臺前縣的技工學校還正在籌建之中。各縣的職業技術學校辦學理念、辦學模式陳舊，缺乏市場需求的辦學特色，達不到職業教育的要求。有的職業技術學校資金嚴重不足、教學設備少，全市目前還沒有一所有實習基地的職業技術學校，師資隊伍大多是從普教崗位上轉過來的，缺乏專業技術和技能，這些都不同程度地影響了職業技術學校的招生規模和培訓質量。三是職業技術學校、技工學校的培訓周期長、收費偏高。技工學校和職業技術學校學制均為三年，年學費大約在元至3000元，一般的農村貧困學生負擔不起，許多農村學生放棄就讀職業技術學校的愿望，初中畢業后就走上了外出打工之路。四是出國勞務人員經濟負擔較重，門檻較高。以去日本打工三年為例，出國務工前需交付三個月的培訓費3000元，還需交納47000元的簽證、保險、中介等費用，另外還需由2人為其在外出務工期間提供擔保（擔保金15萬元）。出國打工費用如此之高，一般農民家庭無力負擔，一些想出國打工的青年望而卻步。

（四）特色勞務發展緩慢，品牌建設滯后。目前我市轉移輸出尚未形成組織化、集團化、規模化，務工人員從事的行業較為分散零亂，多是分散轉移的“游擊隊”，規模小，人數少，知名度不高，影響力不大，影響了我市勞務輸出的發展。

四、加強我市農村富余勞動力轉移的對策和建議

（一）進一步解放思想，提高認識，加快農村富余勞動力轉移步伐

農村富余勞動力轉移問題是世界各國工業化過程中面臨的共同課題，也是我國農業現代化的必然要求。我國勞動力數量眾多，在工業化、城鎮化加快發展的階段，越來越多的富余勞動力將逐漸轉移出來，大量農民工在城鄉之間流動就業的現象將長期存在。我們必須從我市農業人口眾多，土地資源緊缺，農民收入增長緩慢的市情出發，順應工業化、城鎮化發展的客觀規律，積極引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移。一是我市各縣（區）和領導要從戰略的高度充分認識轉移農村富余勞動力工作的重要性、緊迫性和艱巨性。不僅要把發展勞務經濟作為一項新興的支柱產業來抓，更要把發展勞務經濟作為我市貧困地區脫貧致富、加快社會主義新農村建設的戰略性任務來抓，進一步推動我市城鄉經濟社會快速發展。二是我市各縣（區）要立足本地實際，把農村富余勞動力轉移工作納入十一五規劃和年度工作目標中。要研究制訂加快農村富余勞動力轉移的遠期和近期規劃，明確指導思想、基本原則、目標任務、保障措施。三是加強領導，明確責任，全力推進。要把農村富余勞動力轉移工作列入縣、鄉政府的業績考核內容，強化各級領導的責任意識。建議市縣（區）要按照國務院《關于解決農民工問題的若干意見》的要求，建立農民工工作聯席會議制度，統籌協調和指導農村富余勞動力轉移工作。聯席會議由市縣政府有關部門和工青婦等組織組成，聯席會議辦公室設在市縣勞動和社會保障局。各有關部門要各司其職，分工負責，形成良好的協調機制，切實加強對農村富余勞動力轉移的組織領導，協調溝通，共同做好農民工的培訓、教育、轉移工作，充分發揮政府部門在勞動力轉移中的主導作用。四是繼續加大宣傳力度，在全市上下營造“勞務富民”、“務工光榮”的濃厚氛圍。大力宣傳農村富余勞動力轉移的重大意義，宣傳優秀外出務工人員的

先進事跡，市里和各縣（區）每年都要召開大型的勞務輸出工作總結表彰會議，對優秀外出務工人員給予表彰和獎勵。不斷激發農民外出務工的積極性。建議市政府在今年適當時候召開全市勞務輸出工作會議，總結經驗，明確任務，表彰先進，進一步推動我市農村富余勞動力轉移工作的健康快速發展。（二）健全輸出網絡，提高勞動力轉移的組織化程度

農村富余勞動力轉移是一項長期的、全局性的工作。建立勞動力資源供需網絡、健全輸出機構對提高勞務輸出的組織化水平，保證勞務輸出的及時性、穩定性尤為重要。要按照“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業”的方針，不斷提升勞動力轉移的組織化程度。一是要拓寬勞務市場信息渠道，完善服務體系。要進一步建立健全與用工地勞務中介機構的合作關系，定期搜集用工信息；全市駐外辦事服務機構要及時傳遞勞務用工信息；要加強和外出務工人員的聯系，利用他們所在的企業、行業、城市及時反饋用工信息；要加強對中介機構、培訓學校的管理，對他們搜集的用工信息及時納入信息管理系統，綜合利用。要加快“金保工程”網絡化建設進度，盡快實現上聯全國、下聯縣鄉村的目標。縣、鄉兩級勞動保障機構要加大力度，盡快建立健全勞動力資源庫，對農村富余勞動力的基本情況、求職愿望、培訓情況、就業去向等建立檔案。各鄉鎮要建立健全外出務工人員和富余勞動力的工作臺帳，實行動態管理。各村信息員要及時掌握富余勞動力的基本情況和變動情況，保證市、縣、鄉、村勞務輸出體系“四級網絡”的順暢運行。二是建立健全市縣鄉三級勞務輸出工作機構。在市縣（區）鄉建立勞務輸出工作領導小組及辦公室，在縣（區）勞動保障局設立勞務輸出服務股，具體指導、協調勞務輸出工作。各鄉鎮勞動保障事務所主要負責鄉鎮勞務輸出工作。要在全市形成“主管部門具體抓、有關部門配合抓、城鄉聯手共同抓”的工作機制，為做好富余勞動力轉移工作提供可靠的組織保證。三是要大力培育勞務中介組織。要積極鼓勵和支持各類經濟主體、機關干部、農村能人和大中專畢業生興辦、領辦、創辦各類勞務中介組織，不斷壯大勞務中介組織隊伍，為外出務工人員提供方便快速的就業服務。要加強指導，規范運作，強化管理，逐步發揮中介組織在轉移農村富余勞動力工作中的主體作用。同時，要加強對勞務中介組織的管理，對所有從事中介機構和人員統一實行資格證制度，規范勞動力市場秩序，嚴厲打擊非法職業中介行為。四是打造勞務品牌，大力拓展涉外勞務。各級政府要加強對勞務品牌的培育、組織和引導。加強勞務品牌的宣傳推介和包裝。要充分挖掘特色技能、工藝，通過能人、專業隊伍帶動，變一般輸出為特色輸出，逐步形成一縣一品、一縣數品的格局，要繼續擴張出國勞務規模。各縣（區）和市商務局要積極想辦法解決出國務工人員的前期資金和保證金等問題。建議采取提供貸款、勞務工資代扣和設立出國勞務擔保基金預借等多種方式降低出國門檻，不斷壯大出國勞務隊伍。

（三）加大培訓力度，提升務工人員就業競爭力

加快農村富余勞動力轉移，提高農民的就業技能是關鍵。隨著經濟發展水平的提高，新興產業的興起，社會對勞動力素質的要求也越來越高，轉移就業的難度將越來越大，我們必須大力加強農村富余勞動力培訓工作。一要整合培訓資源。市縣（區）政府有關部門要盡快制定培訓資源整體規劃意見，對培訓資源和力量要統籌規劃，加強協調，整合利用，我市各縣（區）要建立一到兩個有一定規模的勞動力轉移培訓基地，建議出臺《我市貧困地區勞動力轉移培訓示范實施細則》。全市的職業技術院校和技工學校要調整辦學思路，改進教學方法，堅持系統培訓與技能培訓相結合，長期培訓和短期培訓相結合，技能培訓與思想素質教育相結合，積極探索校校聯合、校企聯合的辦學新途徑，提高培訓的質量和水平。二要堅持訂單培訓。要把技能培訓和市場需求結合起來，積極引導培訓機構圍繞市場需求調整專業結構，更新教學內容，提高培訓的針對性，要把技能培訓同定向輸送結合起來，堅持培訓、就業一體化的運作方式，擴大組織化培訓的規模，進一步提高外出務工人員的就業競爭力。三要加大財政投入力度。市、縣（區）政府要把農民職業技能培訓作為一項支持“三農”的公益性事業，列入財政預算，建立逐年增長的投入機制。

（四）招商引資，發展縣域經濟，增強勞動力就地轉移的承載能力

發展縣域經濟和鄉鎮經濟是建設新農村的關鍵，也是吸納農村富余勞動力就地轉移的有效途徑。一是立足本地實地，發展第三產業。各縣（區）要因地制宜，依托優勢，加快發展現代物流業、商貿批發業、餐飲服務業、文化旅游業、信息服務業、社區服務業等，積極鼓勵農民宜工則工、宜商則商，從而擴大吸納富余勞動力的容量，拓展農民的就業渠道。二是發揮特色產品優勢，發展農業產業化經營。農業產業化的發展，可以最大限度的實現農村富余勞動力的有序轉移，實現城鄉之間資源的合理配置，促進區域優勢的發揮，加快城鄉一體化進程。我們要大力發展蔬菜花卉種植業、畜牧養殖業、農產品加工業等支柱產業和主導產品，培育壯大龍頭企業，延長產業鏈條，帶動關聯產業，將產業優勢和產品優勢轉化為農民的就業優勢。三是加大招商引資力度，大上工業項目。要繼續抓好我市工業園區建設，為農民就地轉移提供更多的就業機會。四是加快縣城和中心鄉鎮的發展和建設。提高縣城和中心鄉鎮的產業聚集度，加快發展勞動密集型工業、農業產業化經營和第三產業，增強城鎮的綜合服務能力和承載能力，創造更多的就業崗位，引導高素質農民離土不離鄉，就地就近轉移。五要大力實施“回歸工程”，實現“打工經濟”向“創業經濟”轉變，各級政府要盡快制定鼓勵和扶持農民工創業的政策，為回鄉創業人員提供土地、信貸、用工、稅收等方面的優惠。通過營造環境、搭建平臺、政策優惠、導向激勵等措施，推動農民工資本和人才回歸故里，創辦經濟實體，使

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今年上半年，我區精神文明建設按照省市要求，圍繞創建全國文明城市和鞏固國家衛生城市兩大目標，加強組織領導，周密安排部署，廣泛發動市民，狠抓工作落實，全面促進群眾性精神文明各項創建活動上水平增實效，為構建和諧文明三元提供精神動力和思想保證。

一、加強組織領導，確保創城創衛工作落到實處

根據市委、市政府“共建共享和諧三明”的總體部署和要求，上半年區委、區政府工作重點向創城創衛工作轉移，分別成立了由區四套班子領導和區文明委領導組成的“三元區創城工作指揮部”和“三元區創衛工作指揮部”，設立5個創城工作組和4個創衛工作組。召開了全區創城創衛動員大會、召開三次全區月工作點評會，多次召開創城創衛指揮部工作會部署分解創城創衛任務。為確保創城創衛工作落到實處，對領導干部、區直部門和文明單位實行“三包四定五個隊”，實行領導干部創城創衛工作責任追究制和問責制。三包即：處級領導包街道包共建片，區直部門包社區，科級干部包路段。四定即：定《三元區創城創衛工作責任追究制度》，定創城創衛責任分解表，定創城創衛倒計時安排表，定路段責任包干制。五個隊即：成立了由公安、工商、林業局、農業局、城監、愛衛辦、城管辦、文明辦組成的創城創衛聯合執法隊和“五小”行業整治組、集貿市場整治組、城市建設管理組、志愿者文明勸導服務隊，對重要路段區域實行24小時督查盯梢。6月份定為專項整治月，區直部門實行半天機關上班，半天下社區抓整治，形成了黨委統一指揮、政府人員經費保障、部門全員出動、群眾廣泛參與的創建熱潮。

二、強化素質教育，促進市民文明素質全面提高

上半年，我區把市民的素質教育作為創城創衛的工作重點，采取一系列有效措施，加強市民的思想道德和社會公德教育，提高市民對創城工作的知曉率、支持率、參與率和滿意率，力爭通過創城教育，使市民的綜合素質有明顯的提高。

1、廣泛開展“文明規范伴我行，爭當三明好市民”系列活動。一是通過宣傳，提高市民對創城的知曉率。利用市民學校和社區共建會議對市民進行創城創衛的目的、意義和標準要求進行培訓告知，了解“共建共享和諧三明”活動的重要意義，提高群眾對創城工作的知曉率、支持率和參與率。據不完全統計，上半年市民學校共授課730多堂，召開有關會議350多場，發放創城有獎知識競賽測試判8400多份，受教育群眾達6萬多人次。二是通過宣傳，營造濃厚的創城氛圍。動員各社區和各級文明單位出創城宣傳欄和宣傳橫幅標語。到目前為止，各單位和社區共出創城宣傳欄470多期，“健康和環保知識240多期，三德”教育和市民公約宣傳300多期，懸掛宣傳橫幅300多條，發放和張貼市政府市容管理通告3萬多份，營造創城濃厚氛圍。三是通過教育，提高市民的文明素質。發放《市民文明讀本》（禮儀篇）7000多冊，發《人人參與創衛，共建美好家園》居民一封信3萬多張，召開市民道德評議會和“文明公約”、“九不”規范培訓會400多場，演出廣場創城和社區創城文藝晚會近30場，市民教育面達95%以上。

2、突出市民思想道德教育，引導市民爭當“三好”。一是通過社區電影巡回展，利用幻燈宣傳創城活動，宣傳“三德”教育內容，宣傳“文明市民公約”和“九不規范”，引導市民自覺遵守社會公德，在社會做一位好公民。二是通過評選文明樓幢、文明戶、和諧家庭和五好家庭，開展“和諧風鄰里情”系列活動，引導市民尊老愛幼，在家庭做一位好成員。三是利用市民學校，舉辦科普知識、健康知識、法律知識培訓，舉辦特殊行業和各種興趣愛好培訓，提高市民綜合素質，引導干部群眾在單位做一位好職工。

3、開展文明實踐教育活動，引導市民愛三明建三明熱情。上半年，我區成立了“三元區社會志愿者分會”，各社區和省、市級文明單位相繼成立了志愿者分會。目前全區共有各類志愿者3500多人，通過志愿者深入社區開展文明勸導服務和便民利民服務，影響帶動市民的公德言行，倡導和諧文明新風。一是發動機關干部下社區開展義務勞動和文明督導，通過黨員干部示范表率作用，帶動市民積極參與創城活動。二是組織義工聯盟、企業志愿者、社區志愿者和學生志愿者，以公共場所、重點街道和路段開展文明勸導，通過衛生勸導、占道勸導、不文明行為習慣勸導、清洗小廣告等，凈化社會風氣，引導市民養成好習慣，爭做文明人。三是開展“禮讓斑馬線，安全伴我行”文明交通勸導活動。組織省、市級文明單位志愿者，利用休息曰在城區主要交通路口，協助交警開展交通安全勸導活動。到目前為止，共有40個文明單位200多人次參與交通安全文明勸導活動，維護交通秩序。四是組織中小學生志愿者、老年人志愿者、巾幗志愿者，深入社區小區開展清洗小廣告、拾撿白色垃圾、義務整治勞動等。通過他們的文明實踐活動，提高自身素質，用實際行動影響市民，帶動市民共同遵守社會公德，爭當文明使者。

4、加強未成年人思想道德建設。深入貫徹中央8號文件精神，突出構建學校、家庭、社會“三位一體”教育網絡，繼續深化“星期六體驗”道德實踐活動，未成年人教育工作得到加強。上半年，我區未成年人思想道德教育工作取得市關心下一代調研組和未成年人教育工作督查組的肯定，一批“星期六體驗”道德實踐活動先進集體、優秀輔導員和小公民道德之星獲得表彰。一是進一步加大未成年人教育“十大平臺”建設。以共建形式為主渠道，確保“十大教育平臺”的教育制度建設、教育隊伍建設、場所設施建設，使原有的教育基地得到鞏固加強和推廣。同時，我區還新建了“三元區中小學生課外培訓中心”和“三元區中小學生體育活動中心”，為“星期六體驗”教育活動提供新的平臺。二是組織未成年人積極參與創城創衛實踐活動。上半年在全區中小學校、幼兒園啟動了“文明規范伴我行，禮儀禮讓當三好”活動。通過組織中小學生開展文明勸導和自覺遵守中小學生守則教育，積極倡導中小學生在公交出行禮讓顯風格、在斑馬線上禮讓保安全、在校園生活禮讓講秩序。三是加強未成年人禮儀禮讓的宣傳教育。發放1.5萬份“大手牽小手、規范齊遵守”文明禮儀承諾書，要求學生、家長和親戚朋友簽字承諾，共同遵守社會公德和“九不”規范、文明公約，從小引導未成年人在家庭爭當孝敬父母的好孩子，在學校爭當尊師守紀的好學生，在社會爭當文明禮貌的好少年。

三、深化文明創建，提升精神文明活動創建實效

上半年，我區群眾性精神文明創建活動借助創文明城和衛生城的強大東風，突出形式創新、載體創新、內容創新，提高文明創建活動實效，為“共建共享和諧三明”活動奠定基礎。

1、突出和諧主題，深化文明社區創建。

首先是強化居民素質教育。制定了《三元區開展“和諧風，鄰里情”活動方案》，把每年的9月8曰作為鄰里節，每月1曰作為鄰里曰，并對全年活動作出具體安排。3月份在紅印山以“五手相聯，鄰里同心”為主題，舉辦了啟動儀式。上半年，各社區組織居民群眾開展了近80場次的“和諧風，鄰里情”活動，進一步增進居民之間關系融洽、相處和諧。各社區通過市民學校，通過社區單位開展“學習型社區和學習型單位”創建活動和全民讀書活動，組織居民群眾學習社會科學、自然科學和文明禮儀規范，提高居民科學文化素質和思想道德素質。

其次是大力宣傳創城創衛工作。各社區通過“八個一”，即致市民一封信、文明讀本一本書、政府一張市容管理通告、一場創城宣傳電影、一期創城宣傳專欄、一條創城活動標語、一場創城共建會議、一張環境衛生整治通知，宣傳創城創衛的目的意義，宣傳文明禮儀規范，宣傳城市管理法規，提高市民文明素質。

第三是通過開展各類先進評比，促進市民學習先進、趕超先進、爭當先進，樹立正氣。上半年，我區婦聯、團委、綜治、教育、勞動、衛生、工商等部門，廣泛開展和諧家庭、平安家庭、文明戶、衛生戶、星級門店、誠信門店等評比活動，通過評比活動的開展和先進典型的宣傳，激發市民學習身邊人身邊事，爭做三明文明人。上半年各社區以道德評議為平臺，圍繞創城創衛群眾反映的難點熱點問題，組織居民代表，對社區的不文明言行進行評幫促。今年來，各社區評議創城創衛群眾反映的問題2000多件，曝光不文明人和事500多件，表揚好人好事800多次，評議小組做好事實事1200多件，進一步促進居民個個講文明、處處爭做文明人。

第四是開展“潔我家園、共創文明”活動，凈化美化社區環境。上半年，各社區通過開展“潔我家園，共創文明”活動，推動創城創衛工作。各社區借助掛居部門的力量，組織發動駐區共建單位和社區居民，開展環境衛生專項治理活動，重點整治社區樓棟小廣告、亂張貼、亂堆放、亂倒垃圾、亂掛曬、亂停放和屋頂種菜、違章搭蓋，整治社區五小行業亂占道、亂倒垃圾、亂燒煤爐、亂倒污水、證照不全、無證經營，整治社區流浪犬、亂養雞鴨、工地噪音、路燈不亮、道路不平、水溝不通、道板破損等問題。同時，加大了環境衛生長效管理制度，加強一、二級環衛隊伍建設和保潔，加大城市管理綜合執法的處罰力度和文明勸導督查力度，居民的素質不斷提高，社區的環境面貌和秩序大有改觀。近兩個月，23個社區共清理衛生死角1000多處，清洗小廣告2萬多條，疏通水溝1萬多米，拆除雨披等違章搭建800多處，糾正占道1.3萬多次，新鋪道板2萬多塊，社區和五小行業店門新置垃圾桶1270個，捕殺流浪犬300多只，清運垃圾800多噸，文明勸導2萬多人次。同時，加大社區集貿市場和建筑工地的管理，社區的環境衛生和公共秩序明顯改觀。

第五是突出特色創建，深化文明社區內涵。深入開展特色社區創建活動，各社區結合實際，找準位置，明確定位，引導培育各自的特色創建。經過一年多的特色創建，各社區的特色雛形基本形成。城關街道突出平安型社區創建和三德型社區創建，富興堡街道突出共建型社區創建，白沙街道突出企業康樂型社區創建特色。紅印山社區的平安型創建、芙蓉社區的調解工作、崇寧社區的未成年人教育、富文社區的學習型創建、東霞社區共建型創建、白沙社區的康樂型創建、橋西社區的綠色型創建取得初步成效，一批特色創新案例得到上級的好評。

2、圍繞滿意目標，深化文明行業創建。上半年各行業繼續深化“學習白沙所，服務零距離”活動，圍繞“迎奧運、講文明、樹新風”主題，通過加強行業的內部管理，完善服務制、承諾制、公示制等，提高服務質量。重點解決近年來群眾反映的收費標準問題、公示告知問題、投訴不暢問題、窗口服務排長隊、取錢存錢難等問題。圍繞“誠信三元”建設目標，加強政務誠信、商務誠信和社會誠信建設。深入開展“誠信一條街”創建活動，進一步鞏固“百城萬店無假貨”示范街創建成果，行業的文明服務水準和誠信度、滿意度明顯提高。文明單位（學校）創建主要圍繞如何服務創城創衛活動，重點抓好“門前三包、門內達標”工作，引導和鼓勵各級文明單位參與社區共建，服務社會服務群眾。一是下發了《各級文明單位深入開展結對幫扶活動的通知》，轄區共有70多個文明單位與社區低保戶、困難戶開展結對幫扶活動。上半年的春節、三八、五一、六一，文明單位共慰問貧困戶560多次，送慰問款3.6萬余元，送物品折合人民幣2.8萬余元，介紹就業崗位190多個。二是落實“門前三包、門內達標”工作，各級文明單位認真按照明指導辦《關于進一步深化各級文明單位“門前三包、門內達標”活動的意見》要求，發動干部職工加強內部創建，落實門前三包。通過市、區兩級城管辦、文明辦多次督查，各級文明單位的“門前三包”基本落實，“門內達標”基本到位，為創城創衛發揮示范帶頭作用。三是組織省、市級文明單位開展“禮讓斑馬線，安全伴我行”文明交通勸導活動，到目前為止，我區有80個文明單位500人次參加文明交通勸導活動，維護交通秩序，深受社會好評。四是積極參與創城創衛工作。上半年，省、市級文明單位分別成立了“社會志愿者分會”，并發動志愿者參加市、區組織的創城創衛志愿者文明勸導活動。據不完全統計，4、5、6三個月各級文明單位志愿者2200多人次參加文明勸導，為爭當文明市民做出了榜樣。

3、突出鄉風文明，深化農村精神文明建設。上半年，我區農村精神文明建設重點圍繞“鄉風文明”創建，繼續深化“城鄉結親、聯誼共建、創優發展”和“九進農家奔小康”兩項活動，促進鄉風文明，為新農村建設提供精神動力、智力支持和思想保證。下發了《關于做好“鄉風文明”創建活動的通知》和《關于繼續開展“城鄉結親”活動，推廣社會主義新農村建設的通知》等五個鄉風文明創建指導性文件，對學習踐行榮辱觀、加強陣地建設、開展“三講一樹”、“城鄉結親”、“九進農家奔小康”、“潔我家園，共創文明”等活動進行全面部署。

一是繼續抓好社會主義榮辱觀教育，促進文明鄉風建設。以學習實踐社會主義榮辱觀為帶動，在農村廣泛開展了“三講一樹”活動、“美德進農家”活動、移風易俗活動、評星創戶活動、雙學雙比活動，引導和鼓勵農民學政策、學法律、學科技、學文化，樹立農村崇尚學習風、誠實守信風、熱心公益風、健康娛樂風和傳統美德風。以吉口村全市農村文化陣地建設示范村為帶動，加強農村宣傳文化陣地建設。目前，我區40多個新農村建設重點村、文明單位結對村都擁有一個圖書室、一個閱覽室、一個宣傳欄、一條八榮八恥標語、一條公民道德20字標語、一條新農村建設標語和一處文體活動綜合場所。上半年，我區以吉口村為試點，啟動了農村信息化平臺，服務新農村建設和“三農”工作。近期還組織電影隊深入農村開展新農村建設、創城創衛宣傳巡回展演。

二是抓“城鄉結親”，共建社會主義新農村。上半年，結對文明單位共為結對村辦實事150多件，涉及資金30多萬元，其中新建宣傳欄11個，新置圖書3萬多冊，新鋪水泥路5000多平方米，提供致富信息1300多條，新辦項目12個，慰問貧困戶300多次，送慰問金5萬余元。

三是抓“九進農家奔小康”，增強新農村建設實效。深入開展“政策、科技、文化、衛生、平安、環保、信息、美德、共建”等9項服務活動進農家，通過“三下鄉”、“駐村夜訪”、虛曰宣傳等，廣泛開展文化下鄉、電影下鄉、法律下鄉、信息服務下鄉、幫扶下鄉，九項服務活動扎實有效。各部門圍繞創城創衛和“潔我家園”活動，協助農村開展環境衛生整治，落實“三清六改”。村貌村容明顯改觀。

存在問題：能吸引群眾廣泛參與的市民文明素質教育的方法、渠道、途徑不夠多，教育成效不夠明顯，“八亂”行為、損壞公物、橫穿馬路和占道經營、養雞、養狗現象仍然存在。各街道社區和鄉鎮村和諧社區創建、文明單位創建和鄉風文明創建工作不夠平衡，文明城區整體創建水平有待提高。

下半年工作打算：

1、按照市、區創城創衛指揮部的要求，建章立制、長效管理，繼續抓好創城創衛各項工作，確保宏觀鞏固國家衛生城目標，為?*全國文明城市和省級文明城區創建奠定良好基礎。

2、市民教育要以鞏固國家衛生城和首屆“8•9”鄰里節、“9•20”公民道德宣傳曰為契機，進一步加強市民思想道德教育，提高市民素質，促進群眾性和諧創建工作的廣泛深入開展。

3、和諧社區創建重點要抓市民的素質教育和社區的環境建設。要發揮共建理事會、市民學校、道德評議會的作用，深入開展“文明規范伴我行，爭當三明好市民”活動，通過“愛心超市”、扶貧濟困、鄰里節曰活動、“星期六體驗”活動、志愿者服務活動，影響帶動居民講文明樹新風，克服不文明不道德等陋習。深入開展“潔我家園，共創文明”活動，加強社區的環境建設，加強城區的長效管理，深入開展特色社區創建活動，提高城區文明程度。