農村垃圾治理存在問題范文

導語：如何才能寫好一篇農村垃圾治理存在問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：農村；環境綜合治理；農民；生活品質提升

一、開展農村環境治理工作的重要性

黨的十報告把生態文明建設放在了突出地位，并首次提出建設美麗中國，要求將其融入經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。美麗中國是環境之美、時代之美、生活之美、社會之美、百姓之美的總和[1]，環境之美首當其沖。也多次指出，要努力建設美麗中國，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環境。近年來，隨著農村發展和生活水平提高，農民群眾對生活環境越來越關注，對創造清潔、整齊、優美城鄉環境的愿望越來越強烈。農村環境綜合治理是改善發展環境的重要條件，是順應群眾期盼、踐行群眾路線的民心工程，對提升農民生活品質具有重要意義。實踐表明，一個地方城鄉環境的優劣，不僅影響群眾的生活品質，還直接影響到招商引資的成效，關乎對外形象。

二、當前農村環境綜合治理存在的問題

1.村民環境保護意識差。隨著經濟的發展，農民物質生活得到極大改善，但伴隨著的是垃圾數量日益增多，由于部分群眾自覺收集垃圾的意識尚未養成，對于生活垃圾的處置，往往是道路沿線村民隨意丟棄在路邊，等著公路養護人員、衛生保潔員上門清理；河、溪沿岸村民將垃圾隨意堆放江邊；住在村中的村民則將垃圾傾倒在房前屋后，等著天長日久自行腐化[2]。群眾環境保護意識不強，衛生意識欠缺，導致政府垃圾集中收集處理無法實現，進而影響農村環境。

2.基礎設施建設滯后。近年來，雖然各級政府日益重視農村垃圾收集處理，先后建設和購置了一批基礎設施，但是客觀上仍然存在數量不夠、覆蓋面不廣等現象[3]。同時，由于鄉鎮清運力量薄弱，部分偏遠村莊垃圾清運幾乎處于真空狀態。許多垃圾衛生死角由于農村生活垃圾、建筑垃圾、農業生產垃圾等互相混雜，加上人力、財力和精力等因素制約，造成垃圾無法轉運，影響群眾生活品質。

3.財政支持保障不到位。由于多數農村地區經濟發展落后，衛生保潔經費來源渠道單一，目前多數主要靠上級撥款。但是考慮到農村地區廣大的面積和人口，考慮物價上漲和用工成本增加等因素，僅靠財政補助的經費，遠遠無法應付衛生保潔開支，垃圾收集清運工作資金壓力很大[4]，無法做到全域保潔，客觀上導致了農村環境差。

4.監督管理考核有待增強。三分靠建、七分靠管。監督管理考核機制是推動農村環境衛生工作的基礎。但是，目前很多鄉鎮一級政府忽視監督管理考核，在督促、激發保潔隊伍方面力度不大；考核中對模式化的常規內容較為重視，在以村為主的保潔模式下，管理和監督力度不夠，往往以集中整治應付突擊檢查，環境衛生管理不夠常態化、精細化。

三、農村環境治理工作建議

1.要深化宣傳增強群眾參與意識。農村環境治理的成功與否，關鍵在于調動群眾的積極性、主動性，激發他們的熱情，要通過行政化的推動，充分調動廣大人們群眾參與農村環境治理，要通過宣傳標語、墻體廣告、倡議書、廣播等方式，對環境整治進行全方位、多角度、動態式宣傳，讓廣大群眾知曉整治、關心整治、融入整治，做到全民發動、全民參與。要充分發揮黨員志愿者模范帶頭作用，不等不靠，攻堅克難。要全面開展“十星級文明戶”、衛生戶的評選表彰，引導和支持農戶開展“改水、改廚、改廁、改圈”，要充分發揮農村基層組織作用，通過制定村規民約、組規民約，加強農村環境衛生群眾自治，細分衛生責任區，規范和約束群眾行為，鞏固農村環境治理成效。

2.要在市場化運作上想辦法。每個鄉鎮要制定規劃，科學選址，建設、添置垃圾收集設施，延伸收集終端覆蓋范圍，真正建立起“戶集、村收、鎮運、縣處置”運行體制，實現增點擴面。要結合各鄉鎮特點因地制宜開展工作，積極探索市場化工作新機制，鼓勵通過政府花錢買服務的形式實現服務外包，使得環境衛生工作業務上更專業，責任上更明確，管理上更有效[5]。

3.要加大財政投入力度。農村環境治理是一項綜合性工程，需要大量資金支持。建議采用縣財政補一點、鄉鎮財政出一點、村出一點、村民自己出一點“四結合”的資金籌集方式，實現運行經費的正常保障[3]。同時，還應激發和提高保潔人員工作熱情，適當提高保潔報酬，結合相關優惠政策，支持更多有勞動能力的低收入群眾克服“難為情”思想，積極參與衛生保潔工作。鄉鎮要加大環衛設施投入，為改善農村環境衛生面貌打實基礎，要集中整合其他項目資金，鼓勵引導民營企業家、外出務工經商成功人士、愛心人士等通過投資、捐助、認建等方式，參與農村環境治理。

4.要健全制度強化督查。各級政府要明確責任主體，分階段開展環境衛生集中整治；要強化環境衛生管理機構作用，重視常態化、目標化管理，徹底走出抓一陣好一陣、松一陣壞一陣的怪圈，實現“建一片、成一片，管一片、美一片”的效果；要堅持疏堵并重，引導居民守法經營、規范經營，對亂擺亂賣、占道經營、出店經營等問題進行綜合治理，引攤入市，還路于民[6]。同時，還要加大督查力度，采取日常巡查、專項督查、輿論監督等形式，嚴格按照目標、任務和時限要求，對整治的每一階段、每一項工作進行督促檢查。要建立常態化督查通報機制，定期通報各地進展情況，對督查中發現的問題，要嚴格督辦、限期整改，督促工作落實。要充分發揮考核的“指揮棒”作用，將農村環境整治專項行動開展情況作為獎補資金、年度綜合考核的重要依據，以此來激勵先進、鞭策后進，確保各項任務落到實處、取得實效。

參考文獻：

[1]張文斌，顏毓潔 《從“美麗中國”的視角論生態文明建設的意義與策略》生態經濟（中文版），2013 （4） ：184- 188

[2]邱福文 《農村環境綜合整治存在的問題與對策探討》 自然科學：文摘版， 2016 （6） ：00115-00115

[3]浦江新聞網 《整治農村環境衛生 提高農民生活質量》 2013年5月20日

[4]史小娟《農村環境綜合整治的財政思路與對策》《環境保護與循環經濟》， 2013 ，33 （7） ：21-24

篇2

一、項目基本概況

2016年度我市納入2016年十大民生工程及20件民生大事的50個農村生活垃圾治理民生工程項目責任區縣。

二、資金補助情況

按文件要求，我市完成50個村莊農村垃圾治理民生工程項目目標任務，每個村莊安排經費8萬元，共獲省級補助項目資金400萬元。撥付資金主要用于垃圾房、清潔房、生態垃圾池、垃圾坑、運輸工具等農垃設施設備和“五有標準”及“戶分類、村收集、鎮（鄉）運輸、縣處理”機制建設上。

三、項目進展情況

（一）制定方案，推進項目實施。

各區縣制定本區縣城鄉環境綜合治理專項資金項目實施方案，將50個農村生活垃圾治理民生工程項目列入實施方案內容。對民生項目分別制定《關于下達農村生活垃圾民生工程實施項目的通知》和《農村生活垃圾治理民生工程項目實施方案》。

（二）分解任務，開展摸底調查。

各區縣治理辦分別按照各自的實施方案，對區域內農村生活垃圾治理基本情況開展調查摸底，分解任務，明確目標和進度。其中，重點對省專項資金落實的8個鄉鎮進行實地調查，摸清底數，掌握了實際情況。

（三）注重成效，推進項目實施。

召開方山村生活垃圾治理項目實施工作會，成立農村生活垃圾治理工作領導小組，完善項目實施方案，明確目標任務和工作重點。積極推進設施建設，擬投入資金1萬元左右，新增竹編新型垃圾箱8-10個；擬投入資金1.23萬元，修建垃圾池6個。按照“戶分類、村收集、鎮（鄉）運輸、縣（市）處理”原則，對農村生活垃圾進行分類收集處理，即由村組環衛人員每周定期將垃圾收集池和清潔房的垃圾集中轉運至垃圾生態處理池，按標準分類，并進行生態化處理，對無法進行生態化處理的垃圾（不可回收垃圾），在每周收集轉運至鎮上的垃圾中轉站，由鎮環衛人員負責將中轉站中的垃圾統一運往垃圾處理場進行集中處理。

（四）廣泛宣傳，惠及廣大群眾。

各區縣積極開展農村生活垃圾治理宣傳，通過召開村民大會，宣傳農村生活垃圾分類處理的意義，推進農村生活垃圾治理進家庭；通過懸掛宣傳橫幅、發放垃圾治理知識傳單，進一步提高村民的知曉率和參與率，從而惠及廣大人民群眾。

四、存在問題

（一）區（縣）財政壓力大。

由于上級補助經費較少，城鄉環境綜合治理專項資金項目中農村生活垃圾治理環衛基礎設施建設經費主要還是由區（縣）、鎮鄉政府財政承擔，在一定程度上影響項目建設責任單位的積極性。

（二）項目建設進度不均衡。

由于各級政府財力的實際情況不同，導致農村生活垃圾治理項目的建設進度不均衡，部分工作進展緩慢。

五、建議

篇3

【摘 要】農村環境衛生治理是促進農村兩個文明建設，提高廣大群眾生活質量重要問題，改善農村的衛生環境，是建設農村公共衛生服務體系的重要環節，也是經濟發展的協調發展的關鍵環節，本文對如何加強農村環境衛生治理，促進經濟協調發展進行了探討。

【關鍵詞】農村環境；衛生治理；經濟發展；協調發展

引言

改革開放以來，農村環境有了很大變化，臟亂的面貌得到明顯改善。從“清潔鄉村”到“生態鄉村”建設，農村環境得到了有效的改善，但我們也要看到，農村環境衛生形勢仍不容樂觀，鄉鎮工業的不斷發展，對農村環境的破壞和污染已十分嚴重；城區周邊化工企業的超標排放，也直接影響了區域范圍農村生活生產用水。農業產業化過程中，有害作物和病蟲抗藥力逐年增加，高毒高殘留農藥的使用不同程度的造成了大氣、土壤和地下水源的破壞。為了社會的可持續的發展，我國各級政府應該既要注重經濟的增長，又要注重環境的改善。在科學發展觀的指導下，我國的環境有利一定的改善，但是，仍然有一些問題需要我國政府去解決，在現代經濟增長的環境下，我國應當用合理的方式方法進行環境的治理，從而促進環境衛生治理與經濟發展兩者的協調發展。

一、農村環境衛生治理存在的問題現狀

（一）環境污染嚴重

村民生活中產生的垃圾，一般都是隨意堆放。哪里都是‘垃圾桶’，村民走哪扔哪。房前屋后，池塘水溝、田間地頭到處都是垃圾填埋場，各種生活垃圾和生產廢棄物堆積淤塞、垃圾遍地。不僅招來蒼蠅和細菌，而且有可能會對土壤和地下水造成污染，加上農民環保意識普遍不高，存在著不文明生活方式和行為，亂扔果皮垃圾、隨地吐痰等既影響了農村的環境衛生，又危害了農民的身體健康，阻礙了農村文明程度的提高。 村級環境衛生在道路硬化及供水方面質量較好。其余，在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛生差及衛生廁所少等方面問題較為嚴重。調查中我們看到，垃圾隨意傾倒在房前屋后，造成周圍環境污染同時，約有八成的農民仍在使用露天旱廁、糞坑等。和國內平均水平差距太大，由于這些開放性設施簡陋，加之他們在經過很長時間才進行一次清除，在夏季多雨的情況下，隨時可能發生污水糞便橫流，嚴重時可以直接污染水源，導致腸道傳染病和寄生蟲的傳播。

（二）基礎設施落后

由于經濟收入的限制，對于村鎮環衛設施投入少，建設滯后。有的地區啟動村鎮污水垃圾處理設施建設，但村鎮生活污水和垃圾處理設施建設管理嚴重滯后，用于村鎮污水垃圾處理設施建設的公共財政投入偏少，盡管垃圾收集系統已經逐漸完善，鄉鎮一級基本具備了垃圾收集系統，部分已經發揮作用，但是由于資金不足和人才匱乏方面，大部分農村環境衛生基礎設施陳舊，化糞池達不到無害化的規范要求；垃圾桶簡陋、密封性和防水性差，生活垃圾無害化處理不到位等等。

（三）發展與環境的沖突

現在正在大力發展高速公路和鐵路。有些鄉村地段，因為建設高速公路和鐵路橋，需要征地，但拆遷手段過于直接和粗暴，管理和執法工作不夠人性化，導致苗木補植和拆遷沖突等現象比比皆是，使得賠付問題復雜，社會不穩定因素激增，同時更產生了大量建筑垃圾和粉塵，污染了大氣環境，破壞了道路；農村各種小型作坊和磚窯對于環保不重視，隨意處理垃圾和污水，造成了土質大量的流失和水質、空氣的嚴重污染，嚴重污染了周邊生產生活環境，威脅著農村居民的身體健康。

二、存在問題分析

（一）規劃設計不符合科學發展觀的理念

長期以來，因為經濟所迫，對于農村的環境衛生建設都呈現放任發展的態勢；基礎條件較好的村雖能認識到規劃的重要性，有局部的規劃，但未能形成科學嚴謹的規劃體系，這源于上級部門對農村衛生體系建立的的關注程度，農村環境衛生規劃一直以來受到的重視不夠，很多地區沒有形成一個包括市、區 （縣）、鄉 （鎮）的整體規劃，更沒有具體的實施方案和行動計劃。各行政村按照屬地化管理的原則，只負責清理自己轄區內的生活垃圾，因此村村都形成自己的 “垃圾堆點”，顯得雜亂無章。

（二）經費短缺，環衛硬件設施缺乏

農村環境衛生基礎設施建設相對于城市來說比較滯后，因為當前農村環境衛生投入主要靠上級區市財政對農村環境衛生經費補貼和本村集體經濟收入。特別下排污管網建設，垃圾“中轉站”和填埋場建設等，主要是靠農村自己集資建設，由于各村經濟條件的差異，經濟收入薄弱的農村很難籌集到解決環衛設施建設資金。特別在一些偏遠山村，生產生活垃圾無人問津，全部依靠鄉鎮政府予以解決。由于經費短缺，農村地區環境衛生在設施設備配置、業務范圍拓展、管理能力上都存在很大的差距，由于農村環衛基礎設施建設相對滯后，農村環境“臟、亂、差”的問題日益凸顯，有限的經費主要用于生產性投入，對農村公共環境衛生的投入非常少。政府財政的支持力度不能滿足提高農村生活垃圾處理水平和村容村貌的要求。

（三）付檢查的行為較普遍

在大力建設社會主義新農村的火熱背景下，不少地方已經按照國家環保的要求，在農村垃圾的運轉處理上，應實行城鄉一體化，即：組保潔，村收集，鎮清運，區填埋或資源化處理；但由于經費等方面的問題，突擊整治比較普遍。通常都是上級政府大力支持，村鎮積極購買環衛設施，等表面工作做完，檢查、評比過后，那些基礎設施缺少長期的維護費用，慢慢又會被廢棄不用。

（四）思想觀念影響行為

農村群眾也希望擁有良好的環境衛生，但他們的衛生習慣成了阻礙。從各種各樣的環境衛生整治和衛生村鎮的評比創建活動過程中，農民群眾都是積極參與的，顯示出他們也是十分期盼有良好的居住環境的，但由于村民長期以來隨意的生活方式，環境衛生意識不強，未能養成良好的衛生習慣，思想和行動不能保持一致，不自覺地破壞環境衛生，亂堆亂放、私搭亂建等不良行為多有發生，有些農戶把柴草、樹枝、建筑材料、雜物隨意亂堆亂放，不愿意走幾步路將垃圾倒入垃圾池或垃圾桶，隨意傾倒在路邊、河邊、空閑地等，使農村環境衛生狀況得不到根治。這些不良習慣想要徹底改變，還需要長期的引導和宣傳教育。

三、對農村環境衛生治理與經濟發展的協調發展的建議

（一）加快農村建設，改變農村環境衛生，首要條件就是要有個科學的規劃

農村環境衛生工作，需要上級領導重視，加強指導，政府做好組織協調，通過宣傳進行行政推動，才能激發村民的積極性，自覺參與改善農村環境衛生，為衛生工作順利開展打好堅實的基礎。以改善鄉村人居環境，統籌推進城鄉發展為目的，將通過清潔鄉村、生態鄉村、宜居鄉村、幸福鄉村四個階段活動，從農村實際出發，合理規劃、因地制宜開展行動，通過科學規劃供排水、垃圾填埋處理等必需的配套設施，為農村環境衛生狀況創造先期條件，使鄉村清潔衛生逐漸好轉，各地政府要積極配合，引導群眾處理垃圾、治理水源、管理田園。

（二）擁有足夠的基礎設施，才能給環境衛生建設提供保障

政府在環境污染治理過程中應當沖充當主導地位，政府不僅要制定嚴格的標準來防止污染物的過度排放，加強環境的治理的執行力度，采用優惠政策鼓勵企業使用環保型設備和更清潔的能源，推動技術的創新和改革。鼓勵企業進行綠色技術的研發，政府可以通過對企業收取一些排污費來嚴格限制排放污染物。安排專項資金用于村鎮垃圾設施建設的補助，會同環保部門開展農村環境連片綜合治理，重點建設農村污水和垃圾處理設施。對破壞生態環境的工廠企業要堅決予以治理，摒棄以犧牲環境為代價換取經濟發展的舊思路。還要注意抓好生態環境的保護和修復工作。在山區栽種大面積速生豐產林木；河流減少圍網養殖密度、清除河道沉積和漂浮物。各區、鄉鎮、村根據規劃要切實承擔起相應職責，根據自身情況積極參與環衛基礎設施的投入。經濟條件差一點的村，可先投入建立公廁和垃圾池這些基礎設施，再根據經濟情況逐年增加投入建設；經濟條件較好的村，要加大對現有環衛設施的改造，促進現有環境衛生設施的升級換代，進一步提高環境衛生的層次和水平。

（三）在農村環境衛生整治和建設取得成效后，還需要進行長期有效管理

政府部門要加強領導，健全農村環境l生管理機構，鄉鎮、村都要建立相應的環衛隊伍。理順城鄉一體化管理體制，加強科研投入，開發農村垃圾就地處理的適用技術，根據各地具體情況，分級負責城鄉生活垃圾的處理，在處理農村垃圾方面，按照“誰投資、誰受益、誰負責”的原則，實行“獎補籌”一條線的原則執行。制定適合當地的農村環境衛生發展規劃，并按照規劃，建立村委會負責制度，保障上級方針政策的貫徹和措施的執行。加強環境衛生宣傳教育積極做好宣傳發動工作。對重點存在的問題進行曝光，從而營造強大的輿論氛圍。充分利用農村宣傳陣地，以多樣的宣傳方式，采取群眾喜聞樂見、積極參與的形式，引導廣大群眾克服陳舊的生活習慣，逐步提高群眾的自覺性。逐步建立和完善農村環境衛生長效管理機制。既是建設社會主義新農村的重要內容，也是改善農村人居環境、提高農民生活質量，促進農村社會經濟發展的重要保障。 “中國要美，農村必須美”。村民的參與程度直接關系到環境衛生長效管理工作的成敗。通過廣泛宣傳垃圾污染的嚴重性和提高環境衛生水平的重要意義，對農村中小學生的衛生和環保知識教育，使農民切身感受到良好的生態環境對身心的益處，充分發揮村民的主觀能動性，提高村民的環境衛生意識，提高他們參與管理環境衛生工作的積極性。

四、結束語

農村環境衛生與農民生產生活密切相關，村容整潔是建設社會主義新農村的目標之一，由于農村經濟還比較落后，在保證各項措施的建設和實施同時，要充分選用適用于農村的低成本管理體系和處理技術，從多渠道落實環境衛生建設和維護費用，加上適當的檢查考核制度和獎勵措施，充分調動村委和農民雙方能動性，才能使農村環境衛生工作走上規范化、制度化軌道，創造良好的農村生態環境。

參考文獻：

[1] 朱定國.農村環境衛生整治的問題及對策[J].城市建設理論研究.2014年.

[2] 胡昌蘭.農村環境衛生整治中存在的問題及其對策[J].華章.2013年.

[3] 丁培軒.農村環境衛生整治的問題及對策[J].農業問題研究.2013年.

[4] 吳冰思.淺析建設社會主義新農村環境衛生規劃要點.環境衛生工程[J].2012年.

篇4

為貫徹落實科學發展觀，加強重點流域水環境綜合整治，保障飲用水源安全，根據區政府下達給我局的《*市**區重點流域水環境綜合整治責任書》要求，我局開展了前階段工作，取得了一定的成效，現總結如下：

一、工作進展情況

（一）鄉鎮垃圾處理場建設和達標排放工作的監督落實方面

**區轄15個鄉鎮，沿江鄉鎮11個，其中

**鎮納入城區環衛統一管理。沿江的**等6個鄉鎮，分別于2006年、2008年建成垃圾處理場并經省家園辦驗收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式對已投產的鄉鎮垃圾處理場加強運營監管，督促有關鄉鎮對垃圾滲濾液采取過濾池、沉淀池、蘆葦叢等多種形式有效處理，基本達標排放。

（二）保障飲用水環境安全方面

與區環保局、區委農辦、區國土分局等部門，結合新農村、中心村、地災搬遷安置、造福工程建設，科學規劃、合理布局，分批組織實施對城區集中式飲用水源保護區內的居民外遷安置。目前全區已新修編完成爐下鎮、赤門鄉總體規劃，峽陽鎮、*山鎮大壩、鳳池村歷史文化名鎮名村保護規劃，爐下鎮斜溪村等66個行政村建設規劃，正在建設大橫鎮四朵洋、塔前鎮茶林、水*街道后谷等多個村鎮住宅試點小區。根據省建設廳安排部署，計劃于2010年起，對部分條件較成熟的沿江居民集中區，開展農村生活污水截污和集中處理試點工作。

（三）深化家園清潔行動方面情況

截止10月21日，我區已全部完成2009年5個集鎮、44個行政村（含庫區村21個）生活垃圾處理設施建設工作任務，并經省家園辦驗收合格，正常投入使用和運行。實現了沿江除納入城區環衛統一管理外的8個鄉鎮，全部完成集鎮生活垃圾處理設施建設任務和全區共139個行政村（其中沿江行政村44個，完成整治并經驗收合格38個）的垃圾整治任務。今年驗收合格的爐下鎮、樟湖鎮、洋后鎮、巨口鄉、赤門鄉等5個集鎮垃圾處理設施，均按福建省農村“家園清潔行動”垃圾治理驗收標準（試行）建設，建有焚燒爐、分揀坪、遮陽棚、管理房、攔截壩、進出道路等。同時，有關鎮（村）建立穩定的保潔隊伍，健全垃圾清掃保潔各項制度，配備了垃圾池（桶）等各項設施，5個集鎮共配有85個垃圾池（桶），清運板車42輛，垃圾專用機動運輸車5輛，44個開展垃圾整治的行政村已配備2365個垃圾池（桶）、59輛清運板車，垃圾專用機動運輸車9輛，鎮村共投入資金347萬元。通過開展農村“家園清潔行動”，極大地解決了多年來農村垃圾亂堆放導致的鎮容村貌臟、亂、差的問題，使農村家園面貌煥然一新。同時，我區沿江、沿溪鄉鎮尚未列入“農村家園清潔行動”的村有6個（即來舟鎮新建、傍溪、王富村，大橫鎮陳墩、埂古、常坑村），我局已督促有關鎮村在2009年底前完成農村家園清潔行動治理任務，并建立垃圾處理的長效運行機制，爭取列入2010年省家園辦驗收范疇。

（四）開展垃圾清理方面情況

沿江兩岸1公里范圍內的所有垃圾堆放點，有關鄉鎮、街道已予以清理，確保無污染物入河，盡量做到水面無漂浮物，岸坡無垃圾。目前，全區共清理沿江垃圾堆放點55處，累計清理垃圾580噸。安豐溝流域生活垃圾處理，經市區有關部門多次協調，明確納入市環衛清掃保潔服務范圍，據悉于11月20日正式啟動。目前正逐步開展垃圾袋裝收集、設置垃圾桶（池）、建立監控系統等工作。

（五）確定由局建管股副股長沈文鴻負責項目的實施和聯系，定期向區整治辦報告項目進展情況，并提供相關的數據和材料。

二、存在問題和建議

1、部分已建的江河沿岸鄉鎮垃圾處理場設施建設還不夠完善，垃圾焚燒爐利用率不高，管理水平和運行效果有待提高。建議有關鄉鎮加大垃圾收集處理服務范圍，加強監督管理，確保已建垃圾處理設施的有效運行，嚴禁在河岸堆放和向河道傾倒垃圾、廢棄物、有毒有害物質，建立健全水環境綜合治理監督隊伍。

2、鄉鎮、村莊垃圾處理費征收存在較大困難。有些鄉鎮、村對鎮區單位、部分營業場所和村民收取少量垃圾處理費，大多數鄉鎮、村未實施對村民的垃圾處理費征收，且我區鎮、村財力普遍困難，難以保障處理費的投入，從而影響了垃圾收集處理工作的有效開展和整治效果。建議有關鄉鎮建立健全垃圾處理經費保障機制，多渠道保障經費的投入。

3、村民清潔家園意識有待提高。建議進一步加大宣傳力度，提高村民參與家園清潔行動主體意識。

三、下階段工作安排

1、繼續開展清潔家園“回頭看”活動。督促有關鄉鎮村進一步完善已建的垃圾處理設施，健全相關清掃保潔管理制度，加大監管力度，確保設施的正常有效運行，鞏固家園清潔整治效果。

篇5

一、主要工作成績：

1、是組織工作人員對205線的環境衛生進行定期或不定期的檢查，發現問題及時告知相關村或社區，并要求他們立即處理，確保205線環境衛生干凈整潔，垃圾池周邊干凈，無暴露和成堆垃圾。

2、組織鎮執法隊人員每天上街巡邏檢查，確保車輛停放有序，坐商歸店，行商歸市。

3、完成了、等4個村的村莊環境連片治理項目的申報工作。該項目工程總投資490余萬元，國家投入293余萬元，政府自籌180余萬元，主要就村莊環境治理和污染嚴重的地方進行治理。

4、完成了2012年“五十百千”示范工程，省級優美示范鎮和示范村籌建的前期申報，落實了實施方案。

5、加強對保潔人員的管護工作。（1）對全鎮15名保潔人員進行不定期檢查、考核，看他們是否每天對各自區域內的環境衛生進行打掃，是否著裝上路。如發現該區域內垃圾池周邊有暴露或成堆垃圾，對該區域內的保潔人員進行批評教育，并扣發當月工資20元。（2）召開保潔人員培訓會，指出他們在工作中的成績和存在的問題，從而增強他們的工作責任心。

二、存在問題

1、今年環境整治的2個重大工作（集鎮環境治理和垃圾清運）移交社區后，整治辦的工作量相對減少，從而工作人員的工作變的懶散，積極性不高，對集鎮和s205線的環境衛生檢查力度也大大減少。

2、對集鎮秩序監管不到位，車輛停放不規范，亂擺攤位現象時有發生。

3、我個人工作松懈。

三、下半年工作打算

1、積極協助縣環保局做好村莊連片治理工作。

2、努力完成“省級環境優美示范鎮”建設的后期軟件資料完善工作，確保創建成功。

3、加大對集鎮和s205線環境衛生的監管力度。

4、繼續加強對保潔人員的管護，提高保潔隊伍的綜合素質。

5、完善環境治理的長效機制建設。

6、協助上級職能部門做好各項環境整治工作。

篇6

黨工委、管委會：

一、基本情況

環境衛生整治工作是“創建全國文明城市”的重要組成部分，是助推“鄉村振興戰略”的有力抓手，是事關村民福祉的實在民生。小壩鎮占地面積40.8平方公里，轄9個村（社區）、107個村民小組，戶籍人口 2.8 萬余人。近年來，較大的人口生產生活壓力和較快的經濟發展，一度對該鎮環境衛生狀況帶來不小沖擊，特別是老集鎮所在地及其周邊村居的臟亂差現象尤為突出。為此，小壩鎮鎮將村鎮環境衛生整治列為重要工作，深入發動、全民動員、以建促治，整體環境得到較大改善。

二、主要做法

（一）抓責任落實 把好“方向標”

一是根據《金海湖新區鄉村環境衛生整治暨推進移風易俗培育文明鄉風實施方案》，落實好“三個一元”“十戶（護）聯動” “暗訪推動和掛牌督辦”等相關工作的要求，小壩鎮結合自身實際，制定了《小壩鎮環境衛生整治工作實施方案》，成立了以鎮黨委書記為第一組長、鎮長為組長、整臟治亂分管領導與五城同創各創建辦公室主要負責人為副組長和村（社區）干部為成員的工作領導小組。二是全面壓實責任。鎮職能部門、村（社區）以及“十大員”、垃圾清運外包公司等各自明確責任，分段分片包保環境衛生，建立整治保潔信息臺賬。明確村委跟蹤監督，鎮督查問責。

（二）抓目標落實 點亮“探照燈”

扎實、有效的工作推進是做好農村環境衛生整治工作的根本。為此，小壩鎮努力在工作推進上求突破。一是以基礎設施建設為突破口，推進農村環境衛生整治，改變農村面貌。清理河道、堰渠白色垃圾  公里，硬化鄉村公路  公里、人行便道  公里，為9個村安裝路燈  盞。二是采取外包和內聘的方式，建立環衛專抓隊伍，充分發揮好“十大員”的作用。在集鎮聘請垃圾清運、“十大員”386名，各村民組落實1-2名環衛人員。先后投入  余萬元，采購灑水車  輛、垃圾轉運清運車  輛，安裝果皮箱  個、垃圾箱134個，修建垃圾池  個。大力推進農村環境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現象根本改觀。

（三）抓督查落實 舞動“指揮棒”

按照每月三督查、一上報的方式，小壩鎮每月對各村（社區）進行三次督查（明查暗訪），督查時間分別是每月上旬、中旬和下旬。督查力度依次遞增。第一次督查后采用和村（社區）口頭交流督查存在問題整治的方式；第二次督查后采用下達書面提示整改通知方式；第三次督查后結合督查情況向黨政聯席會提交研究，下發督辦、限期整改通知，并于當月月底進行復查，對整改不力的或未整改落實的將上報新區五創辦并在鎮內通報批評。

（四）抓清運落實 用好“傳家寶”

小壩鎮通過“戶打掃、村收集、鎮清運”的模式，對農村和集鎮垃圾進行統一處理。

戶打掃 各村民組包組負責人和村民組長利用院壩會、板凳會等形式，對環境衛生整治工作進行集中宣傳，調動群眾積極性，力爭每一戶、每一人都參與到環境衛生整治中來，形成“各人自掃門前雪”的良好局面。

村收集 將垃圾收集工作明確由村包組負責人和村民組長負責，各村民生監督委員會將垃圾集中收集工作作為民生監督的重要內容，逐步形成了垃圾收集以組為主的長效機制。目前，小壩鎮每天大約產生垃圾15噸，做到對每個垃圾箱日產日清。

鎮清運 一是小壩鎮通過公開招標，將全鎮垃圾清運承包給公司，對全鎮范圍內收集的垃圾，統一集中清運，每年清運費用約40.4萬元。公司清運情況直接由鎮黨委、政府考核，視完成任務情況進行獎懲。二是組建環境衛生和垃圾收集勸導隊，每月拿出3000元工作經費，對小壩人口比較集中、管理難度較大的小壩集鎮、居二路街道進行勸導整治管理。由各村（社區）有較高威望、公益心強的老同志組建收集勸導隊，每天定期巡邏和勸導，通過較長時間的工作，逐步糾正了亂堆亂放的行為。

三、存在問題

小壩鎮在農村環境衛生整治上取得了一定成績，但不斷地探索中，也發現并面臨著一些問題。

（一）基礎設施滯后。據估算，全鎮每日新產生垃圾15噸，垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸，意味著全鎮約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理，極易造成二次污染。

（二）群眾意識薄弱。多數村（社區）群眾對環境衛生整治工作缺乏主體意識，存在被動參與現象，導致工作開展不深入、不徹底，整體環境衛生達不到預期效果。

（二）缺乏長效機制。鄉鎮主要街道車輛亂停、廣告殘標、野廣告、建筑材料亂堆等現象得不到徹底根治。小壩鎮各村（社區）不同程度存在投入、獎懲、督查、保障等機制不完善，普遍存在缺乏責任感、緊迫感，大局意識不夠強，對環境衛生整治工作重視力度有待加強，存在突擊式處理現象。

四、下一步工作建議

通過實地調研，提出以下幾點建議：

（一）以點帶面，加速“增量崛起”。 以小壩鎮環境衛生治理的做法為示范，各鎮（鄉、街道）因地制宜，突出重點，加快樹立一批優秀典型，集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應”，在全區范圍內營造比學趕超、爭創先進的風氣和氛圍，并通過長久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣，著力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。

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一、充分認識開展新一輪城鄉環境綜合整治的重要意義

新一輪城鄉環境綜合整治是市委市政府中心工作之一，搞好新一輪城鄉環境綜合整治是適應我市發展新階段的必然要求和完成我市發展新任務的重要保障，也是實現我市經濟社會和諧發展和滿足人民群眾新期盼的迫切需要。各級城管執法部門一定要自覺提升境界，站在全局的高度，重新認識城鄉環境綜合整治的意義，認真搞好新一輪城鄉環境綜合整治就是貫徹落實市委工作會議精神的具體體現，也是服務全市經濟發展和大項目建設的具體行動。各級必須以高度的責任感和使命感，以“坐不住、慢不的、等不起”的緊迫感，科學謀劃，迅速行動，開展新一輪城鄉環境綜合整治，全力做好服務，把城鄉環境綜合整治工作提高到新的更高水平，打造優美宜居的城鄉環境，重塑城鎮新形象，為全市奮起趕超、科學跨越提供有力保障。

二、突出重點，加大力度，深入開展專項整治

（一）突出重點整治部位和路段

一是搞好城區環境綜合整治。按照高檔次、高標準、高規格的總體要求，抓好城區主次干道、重點片區、公共場所的市容環境秩序，大力整治“臟亂差”現象，努力提升環境檔次，創造整潔有序的城市環境。大力推進城管進社區活動，實現社區建成一片、入住一片、管好一片的工作目標，確保2014年底以前全市90%以上的道路、小區、廣場達到示范標準。

二是搞好園區環境綜合整治。按照屬地管理的原則，對園區環境綜合整治要堅持高點定位、化區為城的標準，全力抓好園區建設管理，打造優良發展平臺。要根據園區實際，結合農村集中居住區建設，完善基礎設施配套，對現場施工、集貿市場、車輛停放、區域環境等方面加強綜合整治，做到園區內無亂搭亂建、亂貼亂畫和各類違法建筑，垃圾收放有序，污水集中統一排放處理，實現園區建成一片、治好一片、管好一片的工作目標。

三是加強鎮（街道）駐地衛生保潔和容貌整治。各鎮（街道）執法隊伍要不斷完善科學合理的管理體制，規范沿街店鋪退店經營，取締占道經營，拆除主要街道兩側違章建筑及有礙觀瞻的建筑物、構筑物和殘墻斷壁。規范鎮駐地主要街道兩側停車秩序，集中清理亂貼亂畫，戶外廣告要美觀、整齊、大方，逐步引導業戶設置高檔次廣告，清理粉刷臨街建筑立面，使“八亂”現象得到有效遏制。對亂仍亂倒垃圾行為進行監管，及時督促相關部門清理垃圾死角和干線道路兩側積存的垃圾，使鎮容鎮貌得到明顯改觀。

四是搞好村莊環境綜合整治。各鎮（街道）執法中隊要指導村莊深入開展環境治理，切實改善農村生產生活條件。要全面清理農村主要街道兩側土堆、糞堆、垃圾堆、柴草堆，清理粉刷沿街破舊墻面，清除亂貼亂畫，及時清掃街面，努力達到村容整潔、村風文明的目標。

五是整治重點道路沿線。各級城管執法部門要突出抓好國道、省道和城鎮干道沿線整治，按照“綠化、凈化、美觀、整潔”的要求，配合綠色通道工程的實施，搞好沿路柴堆、石堆、垃圾堆“三堆”清理工作。拆除沿線有礙觀瞻的破舊建筑物，清除道邊商店亂擺亂放、亂貼亂畫、堆物作業和店外經營現象。在重要地段和交叉路口制作部分公益廣告，粉刷與環境綜合整治有關的文明標語。

（二）突出重點整治內容

一是對城區要特別突出三項整治：強力整治違法違章建設，同時做好違法建設聯防聯控工作，確保城市規劃依法有序實施。強力推進戶外廣告整治，制定市區戶外廣告中長期規劃，引導和鼓勵通過報紙、電視、電臺、網絡等媒體廣告，逐步減少主城區沿街戶外廣告設置，要清理落地廣告。城市建筑立面除規劃設計預留位置外，一般不得設置墻體廣告，鼓勵在城市綜合樓體建筑立面設置LED大屏幕，提高廣告設置檔次，并逐步普及。強力推進市容市貌整治，全力整治占道經營、機動車亂停亂放、建筑渣土撒漏、環境污染問題。

二是對鎮駐地、村莊要嚴格規定的內容和標準，突出搞好村鎮主次干道的清潔、亮化及兩側臨街建筑立面的清洗、粉刷、整飾、美化工作，拆除亂搭亂建。對農村垃圾和污水治理進行監管，著重建立農村垃圾治理和污水處理長效機制，改善農村環境。

三是積極推進數字化城管向鎮延伸，逐步完成區級指揮中心和各鎮網關終端建設，確保到2014年在市、區、鎮（街道）三級全部實現數字化城市管理平網運行。進一步整合數字化城市管理系統資源，完善問題處置工作規程，暢通12319城建服務熱線，為城鄉環境綜合整治提供高效平臺。

（三）突出整治大項目周邊環境

圍繞“大項目建設推進年”活動，按照屬地管理、靠前服務的原則，積極配合大項目建設，拆除到期臨建和違章建筑，全力搞好大項目周邊環境治理，加大對大項目周邊環境的綠化、美化、亮化，做到環境治理和項目建設同步進行，以實際行動服務大項目建設。

三、明確責任，強化措施，確保整治任務落實到位

（一）加強組織領導

各級城管執法部門要認真貫徹落實市委工作會議精神，將市委市政府確定的城鄉環境綜合整治任務對照職責分工和各自實際，分解任務目標，制定工作計劃，明確工作標準，細化工作措施，責任具體到人，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，努力實現城區、園區、社區、鎮駐地、農村集中居住區、村莊環境同步提升，同步跨越。

（二）積極調度協調

市執法局負責對城鄉環境綜合整治情況進行調度協調，并將情況每月一次匯總上報兩辦。對城鄉環境綜合整治工作中出現的問題和矛盾等，積極協調研究解決，推進我市城鄉環境綜合整治工作健康有序發展，促進工作全面進步。各區執法局要于每月3日前將上月任務完成情況匯總上報市執法局。

篇8

一、目前現狀和存在問題

我縣的基本縣情是農業、農村和農民。開展農村環境整治工作重點在農村，難點在農村，亮點也在農村。為切實搞好農村環境衛生工作，縣委、縣政府在今年初召開的“三干會”上提出，要在全縣大打農村環境整治硬仗，為全面領跑新農村建設奠好基，帶好頭。

按照縣委、縣政府的安排部署，全縣上下全黨重視、全民動員、全部參戰，從三月份開始，大打了以清除“四堆八亂”為重點的春夏農村環境整治“殲滅戰”。據不完全統計，全縣投資20__多萬元，投工50000余個，動用機械10000余臺（次），清除垃圾100多萬方，整修河道30000余米，粉刷墻壁500多萬平米，粉刷樹木50000余株，拆除違章建筑20__余處。同時300個垃圾填埋場，3000個垃圾池，20__個煤池，100支環衛隊已經建成或正在建設之中。改廁、改灶、改圈等工作也已全面啟動。可以說，全縣農村環境整治工作開局良好，成效明顯。

但是，按照新農村建設“村容整潔”的要求，澤州縣的農村環境整治工作還存在著諸多的問題和不足。一是思想認識不高。沒有真正把農村環境整治提高到“建設全面小康，沖刺全國百強”的目標要求上來，少數人治理，多數人污染現象依然存在，解決鄉村臟亂差問題困難較大。二是整治不徹底。注重集中整治，輕視日常管理，部分村莊和路段垃圾反彈現象嚴重。三是資金不到位。農村環境整治投資渠道不暢，特別是改廁、改灶、改圈等項目進度緩慢，從根本上解決農村環境問題步履艱難。四是機制不健全。設立鄉鎮愛衛辦，健全集鎮管理站，組建鄉村環衛隊等常設專門機制。在相當一部分鄉村，有文件沒落實，保持優美的農村環境希望渺茫。五是設施不完善。垃圾填埋場、垃圾池、果皮箱、垃圾清運車等環衛專用設施，數量不足，管理不善，利用率不高，垃圾亂倒現象再所難免。因此，加強農村環境整治工作，任務艱巨，責任重大，勢在必行。

二、解決途徑

從我縣目前現狀和存在的問題出發，我們認為，要搞好農村環境整治工作，必須選準突破口，找準切入點，著重從以下幾方面開展工作：

1、集中治理四堆八亂。要按照打好打勝農村環境整治硬仗的總體要求，結合農村實際，采取全民總動員的辦法，每年搞好春夏秋冬四次集中整治。全面對公路兩邊、河道內外、村里村外、家禽畜圈、公共場所的四堆八亂進行集中清除。同時把每年四次集中整治形成工作制度，列入考核目標，堅持不懈地抓下去，力爭用3—5年時間使農村大環境有明顯改善。

2、全面加大改廁力度。縣鄉政府和有條件的行政村，要加強資金投入力度，健全資金補償機制，從根本上調動農村改建衛生廁所的積極性。鄉鎮人民政府，要加強領導，以點帶面、因地制宜、結合實際組織和領導農民進行雙甕漏斗、水沖式、通風改良式、三聯沼氣式等不同類型的廁所改建工程，最大限度地改造坑式老廁，徹底消滅露天糞坑。同時，各級各部門要把農村改廁作為常抓常新的工作重點，堅持不懈地抓緊抓好，確保新農村建設取得實效。

3、穩步推進農戶改灶。各鄉鎮要采用爭取上級扶持資金，合理利用現有資金，多方集聚民間資金等辦法，解決農村（戶）改灶資金問題。近期內，要學習北義城鎮西張村、巴公鎮南山村、下村鎮晉宏集團集中供氣的做法。鑒借陽城、陵川戶用沼氣的經驗，并以川底鄉普及煤球火為樣板，因地制宜，積極穩妥地進行沼氣、秸稈氣、液化氣和煤球火等清潔能源改造。力爭三年內，全縣改灶率達到80以上，從而再現新農村建設的成果。

4、積極抓好農村改圈。家禽畜圈亂搭亂建是農村臟亂差的主要表現形式之一。新建家禽畜圈要列入村鎮規劃，盡可能遠離村莊，集中飼養；影響村容村貌的現有家禽畜圈，要統一規劃、全部搬遷、人畜分離；同時，鄉村和主管部門，要加大宣傳力度，指導各類畜圈做到三勤（勤出、勤墊、勤打掃），六凈（圈凈、草凈、料凈、水凈、畜體凈、周圍環境凈），從而營造新農村建設的良好氛圍。

三、保障措施

為打好打勝農村環境整治硬仗，確保新農村建設開好局，起好步，我們感到，主要應采取以下措施：

1、加強領導，高度重視農村環境整治工作。縣鄉兩級要把農村環境整治工作列入重要議事日程，成立由主要領導掛帥的領導組，設立專職人員具體負責的辦公室，常年專抓農村環境整治工作。要把農村環境整治工作納入“十一五”期間經濟和新農村建設的總體規劃，把集中整治四堆八亂和農村改廁、改灶、改圈等重點整治項目列入年度財政預算。各鄉鎮要拿出專項經費，組建集鎮環境衛生管理站，配齊配全環境衛生專職人員和專用車輛，具體負責集鎮街道、鄉鎮駐地村和主要路段的經常性環境整治工作。各行政村要擠出專用資金組織環境衛生專業隊，規劃符合標準的垃[！]圾填埋場，確定足夠的垃圾池（點），有條件的行政村，要配備一定數量的果皮箱、垃圾筒，確保鄉村環境衛生管理規范，堅持經常。

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今年來，我鄉結合“美麗鄉村”“三改一拆”“三邊三化”等工作，明確責任、細化方案，落實措施，扎實推進五水共治各項工作。現將工作進展情況和存在問題匯報如下：

一、治污先行，不斷修復水生態。把農村生活污水治理作為“五水共治”的突破口，我鄉已完成青街、睦源、垟心、十五畝、朱山、南網村等6個村40多個污水處理池及管道的維護提升，同時，東坑、太申等2個村的農村生活污水處理設施維護提升工程已完成方案設計和招投標工作，進入現場施工階段，預計7月份完工。

    二、狠抓落實，不斷推進水利工程。一是河長制全覆蓋。我鄉自全面推行“河長制”以來，確定縣級河道“河長”1條，鄉級河道“河長”3條，村級河道“河長”11條，施行“一對一”結對管理，對聯系掛鉤的河道治理負總責，實行河道治理責任捆綁。二是河道保潔重長效。我鄉自出臺《河道“三化雙清”考核辦法》以來，結合“三邊三化工作”，堅持實施“一周一檢查、一月一排名、末位表態制”的工作管理機制，切實做好河道保潔和水邊違章拆用結合工作，鞏固整治成果。三是小流域治理不放松。加快推進防洪固堤工程，開展青街流域垟心橋-王壟培堰壩段防洪提加固工程，建設約800米防洪提，目前已進場施工，預計今年7月份完成建設，不斷提升防洪泄洪能力。五是節水供水雙提升。加快推進飲用水保障工程，完成青街等8個村自來水管道改造提升工程，力爭2年內實現飲用水過濾凈化全覆蓋。

 三、加強監管，不斷推進生活垃圾無害化處理。加大對河道保潔工作的投入，聘請10名環衛工人對全鄉尤其是河道兩岸實行全天候保潔，生活垃圾無害化處理率達到100%；充分利用垃圾中轉站功能，各村的垃圾將通過中轉站轉運到指定地點集中處理，大大減少垃圾倒入河道的排放量。同時，以垟心村為試點實施環衛工作與村干部、駐村干部績效考核掛鉤。

  四、因地制宜，不斷打造濱水小公園。因地制宜開展村濱水小公園建設，種植各類觀賞性樹木及常綠植被，搭配彩葉及觀花植物，突出豐富色彩層次，高低錯落有致，季相變化顯著，提升整體視覺效果。同時，聘請專業人員定期進行園林維護。已完成王神洞、垟心、十五畝等3個村濱水小公園建設，其中王神洞村濱水小公園設有文化宣傳欄、兩座文化雕塑、休閑石凳、建設器材等，利用現有的資源環境營造溫馨氛圍，構成了良好的休閑文化廣場。另外，為深入挖掘民族特色，宣傳畬族文化，啟動青街畬族鄉濱水景觀游步道工程建設，該工程于4月份完成設計招投標，目前已進入現場施工階段，預計8月份完工。

五、人水和諧，不斷提升水文化。依托我鄉深厚人文資源，深入挖掘畬鄉文化內涵，堅持科學規劃、整體統籌、點線面結合，注重古建畬鄉文化底蘊與水鄉建設有機融合，打造特色畬鄉水鄉風情園。目前，歷史文化古街區-青石街沿線房屋仿古立面改造工程已啟動設計，正穩步推進中；垟心村溪流沿岸房屋立面改造工程已完工。

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黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。農村環境衛生作為建設新農村的一項重要內容，其工作成效如何，直接關系到新農村建設目標的實現。為進一步搞好農村環境衛生，近期，我們深入全縣17個鄉鎮30個行政村進行了調查。從調查情況來看，我們總體感覺是，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實改善農村人居環境，加快新農村建設步伐，仍需下大氣力，進一步加大農村環境整治力度。

一、目前現狀和存在問題

我們澤州縣的基本縣情是農業、農村和農民，搞好愛國衛生工作，重點在農村，難點在農村，亮點也在農村。正是基于這一認識，近年來，我們在縣委、縣政府的高度重視下，始終堅持以東四義為典范，穩步推進各項工作，全縣愛國衛生工作取得了明顯成效。從調查情況來看，主要表現在以下三個方面：一是農村環境明顯改善。連續三年大打了以清除四堆八亂為突破口的農村環境整治戰役，精心組織實施了以建立健全愛國衛生長效機制為重點的《農村環境衛生管理辦法》。據不完全統計，全縣僅2003年就清除垃圾100余萬噸，清運生活用煤10余萬噸，石灰消殺1000余萬平方米，拆除違章建筑2000余處。二是農村改廁穩步推進。按照“行政村建公廁、行政事業單位改公廁、農戶用衛生廁所”的指導方針，大打了農村改廁攻堅戰，全縣公廁建設走在了全市前列。三是農村改灶初見成效。通過大力推廣川底鄉煤球火改造和南山村沼氣建設經驗，目前全縣農戶改灶率達到了70%以上。

雖然近年來我們通過不斷加大農村環境整治力度，農村環境衛生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數領導認識不到位。有部分領導把工作重心放在了加快經濟發展上，認為環境衛生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發動開展愛國衛生運動。二是大衛生觀念不強。少數人治理，多數人污染的問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全，環衛設施不配套，長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限，而農戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。

二、今后工作思路

從我縣目前現狀和存在問題出發，按照新農村建設總體要求，我們初步確立了今后工作思路是大力實施“151”工程。即：健全一個機制，抓好五項工作，實現一個突破。

（一）健全一個機制。即：建立健全愛國衛生長效管理機制。根據“中心集鎮建垃圾處理場，行政村建垃圾填埋場，自然村建垃圾池，農戶建生活用煤煤池和鄉村建環衛隊”的工作要求，力爭到2010年，全縣衛生管理站達到20個，衛生專業隊達到300個。同時，建成500個垃圾填埋場，5000個垃圾池和5000個煤池。

（二）抓好五項工作。

一是改水改廁工作。中心集鎮、經濟條件好的行政村和重點旅游景區要突出公廁建設，五年內建公廁100座（無害化處理10座）；舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設，五年內全縣改建戶廁5000座（無害化處理500座），力爭到2010年，全縣農村衛生廁所普及率達到55%，全縣98%的人吃上衛生水，94%的人飲用上自來水。

二是衛生創建工作。積極開展創建衛生村鎮和單位活動，力爭到2010年，創建國家級衛生鎮1個、衛生村5個、衛生單位3個；創建省級衛生鎮10個、衛生村30個、衛生單位15個；全縣60%的村和單位達到市級衛生村標準。同時，創建東四義式衛生模范村50個。

三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環境，逐步養成良好的衛生習慣，力爭到2010年，全縣中小學健康教育開課率達到100%，農村開課率達到60-80%，衛生知識知曉率達到80%，衛生行為形成率達到70%，公共場所禁煙率達到80%。

四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。

五是農戶改灶工作。要千方百計指導和教育農民使用煤球火、沼氣等爐灶，力爭到2010年，全縣改灶率達到80%以上。

（三）實現一個突破。即圍繞建設社會主義新農村這個目標，實現愛國衛生工作“全市聞名，全省領先，全國掛號”的新突破。

三、主要措施

愛國衛生工作，是精神文明建設的重要組成部分，是建設社會主義新農村的一項重要內容，也是全面建設澤州小康社會的一項長期工作。為此，我們必須切實采取措施，認真做好我縣的農村環境衛生工作。

（一）加強領導，高度重視愛國衛生工作。各級各部門要把愛國衛生工作列入重要議事日程，納入“十一五”期間經濟建設和全面建設小康社會總體規劃，把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創建等重點項目列入財政預算。要成立各級愛衛會，設立愛衛會辦公室，組建環境衛生專業隊，配備必要的環衛設施。特別是愛衛會成員單位要各盡其職、協調配合，齊抓共管，確保愛國衛生工作全面開展。