秸稈禁燒獎懲辦法范文

導語：如何才能寫好一篇秸稈禁燒獎懲辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對各村(居)考核實行百分制考核辦法。

1、組織管理（10分）

（1）建立相應工作組織機構，成立綜禁領導小組，明確職責分工（2分）。

（2）落實工作措施，明確階段計劃和目標任務，制定秸稈綜合利用計劃，明確利用方式和數量，落實到組、農戶、地塊、經紀人（2分）。

（3）建立村、組工作網絡，地塊包保到人并與相關責任人簽訂目標責任狀，與農戶秸稈禁燒承諾書簽訂率100%（3分）。

（4）成立禁燒巡查應急小分隊，制定應急預案，配足滅火器材，對收割作業標準進行現場監督管理（2分）。

（5）按時保質完成鎮綜禁辦交辦的各項工作（1分）。

2、秸稈禁燒、禁拋（40分）

（1）轄區內實現全面禁燒（30分）。衛星監測發現秸稈焚燒火點（以省通報衛星火點數為準）、督查、巡查發現及舉報查實的秸稈焚燒火點，省級以上通報一個火點扣10分，市級發現一個火點扣5分，縣級發現一個火點扣2分，扣完為止。

（2）無秸稈拋入水體現象（10分）。發現拋入水體的，一處扣5分，扣完為止。

3、秸稈綜合利用（40分）

（1）秸稈不能還田的，由村在5月18日前申報，并由鎮綜禁辦匯總得5分，落實離田、離路、離溝、離水包保責任的得5分。

（2）秸稈全量還田的地塊逐一落實收割低茬粉碎拋撒責任（包保到地塊）的得5分。

（3）村居內收割機及收割機手逐一落實收割低茬粉碎拋撒責任（包保到收割機）的得10分。

（4）秸稈綜合利用結果與村申報相一致的得5分，與申報不符的，每村扣1分，扣完為止。

（5）農業機械配備滿足作業需要得10分。

（6）秸稈全量還田地塊，收割茬口、粉碎、拋撒凡不符合要求的，發現一處扣1分，每村民小組限扣2分。

（7）秸稈離田地塊，發現沒有離田、離路、離溝、離水的，發現一處扣1分，每村限扣2分。

4、宣傳工作（10分）

（1）各村居每天廣播會開不少于3次，懸掛標語橫幅不少于10條，張貼標語不少于30條（5分），每少一條扣1分，扣完為此。

（2）帳篷按照要求搭建到位，24小時有人值班（5分），脫崗一次扣2分，扣完為止。

（3）村里好的經驗做法受到鎮里通報表揚的1次加3分；縣級有關領導批示、或縣級以上領導機關轉發的1次加5分；被市級以上主流媒體正面宣傳報道的1次加10分。

二、獎懲

（一）村（居）

1、實行保證金制度，各村居交5000元。如沒有出現火點，獎勵村居10000元，村應急人員每人補助500元。

2、如被省衛星遙感監測到火情，或被市、縣督查發現第一把火，取消一切獎金及補助，支部書記就地免職，村年度綜合考核時扣10分。

3、如出現100畝以上火點，被市、縣督查發現，扣除全部獎金，村（居）書記停職，包田塊干部給予免職處理。

4、如出現10至100畝火點，被督查發現，每處火點扣村（居）1000元，扣完為止，包田塊村干部給予停職處理。

（二）定村干部

1、實行保證金制度，定村干部每人繳納1000元保證金，如沒有出現火情，獎勵2000元。

2、如被省衛星遙感監測到火情，或被市、縣督查發現第一把火，取消獎金，鎮用干部進行辭退，公務員和事業單位人員，年度考核定為不稱職。

篇2

為全力做好2020年秸稈禁燒與綜合利用工作，確保完成工作目標任務，特制定本實施方案。

一、明確總體目標

按照“疏堵結合、以疏為主，全面禁燒、常態管理”的原則，堅持強勢發動，全民動員，突出夏、秋兩個重點時段，大力推進秸稈禁燒與綜合利用工作，著力形成以秸稈還田為主的多元化秸稈綜合利用格局，確保全鄉秸稈綜合利用率達95%以上，實現“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的總體目標。

二、明確工作重點

（一）嚴格秸稈禁燒管理。

省、市、縣規定的夏、秋兩季農作物秸稈禁燒期間（夏季5月20日至6月30日，秋季10月1日至12月31日），由鄉領導包保掛鉤到村居，督促、指導開展禁燒工作（詳見附件）。鄉向村居，村居到地塊層層派出包保巡查組和包片督查組，實行24小時不間斷巡查、督查；通過召開秸稈綜合利用現場會，大力推進秸稈機械化全量還田；對未還田的地塊，通過持續開展秸稈“清田”專項行動，對堆放在田間、地頭、路邊、溝渠等處的秸稈進行集中清除、收集和貯存，確保秸稈全部離田；各村居要根據自身情況建立秸稈清運專業隊、應急分隊，及時清理田間秸稈，及時將火情消滅在萌芽狀態，堅決防止火情蔓延。

（二）推進秸稈綜合利用。

認真落實國家、省、市、縣農機購置補貼政策，鼓勵和引導各類農業經營主體購買大馬力收割、還田機械，不斷提升全量還田裝備水平；切實加強對秸稈還田農機作業培訓、管理，提高秸稈機械化還田率；大力推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化和原料化“五化”利用。鼓勵和引導能人大戶興建各類秸稈利用加工企業，發展秸稈飼料、秸稈（食用菌）基料、秸稈發電、固化成型、草編、堆肥、青儲、氣化等秸稈綜合利用項目，推進秸稈利用產業化發展，變廢為寶，促進農民增收、實現農業增效。鼓勵和支持綜合利用的企業、合作社等經濟實體，采取“秸稈利用實體+收儲站+村居+農戶”的模式，合理布局秸稈收購網點，不斷完善秸稈收儲體系，大力提升秸稈綜合利用水平。

（三）落實燒荒常態管理。

按照全面禁燒和常態管理要求，全鄉范圍內全年嚴禁露天焚燒秸稈以及焚燒垃圾、落葉、雜草等燒荒行為。已離田但散放于溝渠路旁、田間地頭的農作物秸稈納入農業垃圾管理，須及時清理收集到位。各村居負責管理垃圾、落葉、雜草焚燒行為，加強對環衛工人的教育，嚴防隨意焚燒垃圾、落葉、雜草等現象的發生。禁止燒荒工作將納入村居、組兩級網格化管理，以確保禁止燒荒工作的各項措施落實到位，杜絕國家、省秸稈禁燒衛星監控期以外的燒荒現象發生。城管隊要加大對焚燒垃圾、落葉、雜草的查處力度。

三、明確工作責任

此項工作在鄉黨委政府統一領導下進行，各相關單位各司其職，團結協作，確保各項工作落實到位。

鄉禁燒辦設在鄉生態辦，負責協調日常禁燒與綜合利用相關工作，制定秸稈禁燒與綜合利用實施方案和考核獎懲辦法。牽頭組織協調農作物秸稈禁燒與綜合利用日常巡查督查監管工作；對接上級衛星火點核查及巡查組巡查工作；省市縣規定的夏秋季秸稈禁燒期間，負責對焚燒農作物秸稈的監督管理；做好國家重大節日、國際重要會議期間空氣質量的聯動保障工作措施，并切實保障督查到位。

各村居履行屬地管理責任，對村域內秸稈禁燒與綜合利用工作負主體責任，認真制定和落實秸稈禁燒與綜合利用措施，確保不著一把火、不冒一處煙、不污一條河。

巡查組要派出專門工作人員，深入包保區域指導和督促包保村居積極做好包保區域的秸稈禁燒與綜合利用工作，及時向生態辦上報包保區域秸稈禁燒與綜合利用情況。

督查組要按照禁燒辦的部署和要求，對全鄉各責任人在崗在位情況、秸稈禁燒與綜合利用工作進行督查。

農經中心負責開展農作物秸稈綜合利用工作；加強秸稈多形式利用項目建設；完善秸稈收集貯運服務體系建設；開展秸稈機械還田工作；督促各村居對購買秸稈還田機具、秸稈回收綜合利用機械，按購機補貼政策予以財政補貼；對各村居秸稈收割留茬高度進行督促指導；做好還田目標任務完成情況、還田質量狀況的督查考核工作。

派出所負責河西片秸稈禁燒巡查工作。對因焚燒秸稈造成重大污染事故、財產遭受重大損失或導致人身傷亡的，依法追究有關責任人的刑事責任；對惡意焚燒秸稈，造成一定社會影響的，要從嚴、從快、從重處理，形成高壓威懾態勢。

農路站負責組織全鄉農村公路打谷曬場督查督促村居做好秸稈清運工作，保障公路安全、暢通。

城管隊負責河東片秸稈禁燒巡查工作和集鎮區打谷曬場和焚燒垃圾、落葉、雜草等燒荒行為的常態化管理工作。

文廣中心牽頭負責秸稈禁燒與綜合利用宣傳工作。積極開展秸稈禁燒與綜合利用宣傳活動，營造“露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國利民”的濃厚輿論氛圍。

鄉紀委負責對因履職不力或失職、瀆職造成的重大焚燒事件或造成較大影響的，進行責任追究。對秸稈禁燒期間無故缺崗、脫崗的值班人員的處罰。

實驗學校負責開展“小手牽大手”活動，通過教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會的辦法，促進秸稈禁燒工作良性開展。

其他各相關單位，要根據本部門的工作職責，積極做好秸稈禁燒與綜合利用相關工作，對禁燒責任人開展慰問活動，推動秸稈禁燒與綜合利用工作的深入開展。

四、明確工作制度

（一）實行禁燒工作包保制度。

禁燒工作實行嚴格的責任包保制度，在國家、省衛星集中監控期間，實行三套班子領導到包保村居督查禁燒工作，當天值班領導牽頭督查并通報全鄉秸稈禁燒工作成效和工作組人員在崗情況。村居如因工作失職，導致禁燒工作失控，被國家、省、市和縣級有關部門巡查、督查或有國家衛星遙感監測焚燒信息等造成不良影響的，將追究相關人員責任。

（二）實行禁燒工作保證金制度。

包村領導繳納8000元保證金；村居支部書記、聯防隊、城管隊負責人各繳納5000元保證金；鄉領導小組下設的六個工作組組長（副組長）、村居會計和牽頭負責秸稈禁燒工作的村干部各繳納3000元保證金；工作組成員各繳納2000元保證金，其他村組干部各繳納1500元保證金。保證金被扣罰的要及時補齊。保證金于6月3日前上繳鄉財政所（按責任人最高標準收取）。

2020年夏、秋秸稈禁燒與綜合利用工作結束后，經鄉秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組考核驗收，對實現全面禁燒目標的村居責任人全額返還保證金；未實現全面禁燒的，將根據考核辦法扣罰保證金。

（三）落實屬地管理制度。

各村居是秸稈禁燒與綜合利用工作的第一責任主體，要堅持做到守土有責，層層分解任務，落實到人，明確職責。對散落在田間地頭等處的秸稈，要及時清運，凡后期由清運組負責清運的，費用由所在村居負擔。

五、明確工作要求

（一）制定工作方案。

各村居要針對夏秋季工作特點，結合實踐經驗，制定切實可行的工作方案，不斷提高秸稈禁燒與綜合利用工作水平。

（二）健全組織網絡。

各村居要進一步調整充實組織網絡體系，組建督查組、巡查組、應急分隊，并逐級延伸至每一大戶，每一地塊，切實做到全面覆蓋、不留空隙。

（三）發動宣傳攻勢。

要充分發揮廣播、橫幅、微信等各類媒體的輿論導向和監督作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要性，及時曝光反面典型，努力營造“焚燒秸稈害人害己、綜合利用利國利民”的輿論氛圍，推動全社會積極參與和支持秸稈禁燒工作。各村居要通過干部入戶宣傳、懸掛標語條幅、出動宣傳車等多種形式，把秸稈禁燒和綜合利用政策宣傳到村到戶，做到家喻戶曉，使全年禁燒習慣深入人心。

（四）提高綜合利用。

全鄉所有產生秸稈的村居，要建設滿足需求的秸稈臨時集中堆放草場；各村居要通過“看好機頭、管住田頭、盯緊人頭”三項措施，大力推進秸稈還田，確保農機具準備到位，加大對農機手的培訓力度，對還田地塊做到“收割一塊、滅茬一塊、翻耕一塊”；圍繞奶牛、肉牛養殖，加快推廣應用秸稈青貯技術，努力擴大秸稈青貯總量；積極發展秸稈固化項目；加快發展以秸稈為主要基料的食用菌生產，進一步做大食用菌生產規模，實現秸稈綜合利用與產業發展的“互利雙贏”。

（五）安排配套資金。

鄉政府將安排適當的資金，根據實施方案和考核辦法，對完成秸稈禁燒與綜合利用任務的單位和人員給予不高于所繳納保證金數額的獎勵。對于所繳納保證金全額扣除的，不予獎勵。

（六）實行常態管理。

各村居按照屬地管理原則，建立禁燒工作常態化管理機制。夏秋兩季衛星集中監控期結束后，由各村居依法負責本區域日常禁燒的執法和監督管理工作，嚴禁焚燒散落的秸稈、垃圾、荒草和落葉。鄉政府確立由環保辦負責，落實保障措施，具體負責鄉域范圍內日常禁燒工作的監督和管理，著力推進秸稈禁燒工作步入制度化、法制化和常態化管理軌道。

（七）落實監控責任。

實行包保捆綁考核制度，根據省市縣禁燒巡查組巡查情況、衛星遙感監測公布的焚燒信息、縣級日常巡查和督查結果，鄉對各村居開展秸稈禁燒和綜合利用工作開展情況進行督查通報；嚴格落實責任追究制度；廣泛動員社會力量參與秸稈禁燒與綜合利用工作監督，面向社會公開設立舉報電話，暢通群眾監督渠道；同時還要及時將國家、省、市、縣秸稈禁燒與綜合利用工作要求傳達到村居，將村居好的工作經驗和做法進行推廣。

篇3

1、積極完成今年招商引資任務。今年以來，我局將招商引資工作作為全局工作的重中之重，成立招商辦公室，組建三個招商小組，重新制定招商引資考核辦法，把任務分解到每個科室，將壓力傳遞到每一個人，形成人人參與招商的良好氛圍。通過廣泛出擊，拜訪客商，以商引商，成功引進投資1.2億元的海斯特特種玻璃項目，目前該項目已完成環評、立項、工商注冊、總平設計等工作，場地已平整，10月底開工建設，這也是我局今年招引億元項目的主要成果。另有兩個項目正在洽談簽約中。

2、加快重點項目建設進度。今年以來，我們在抓好經常性招商活動的同時，全力推動在建項目建設進度，積極推進萬博馨精油科技項目快建設、早竣工、早投產。由于我們抽調專人跟蹤服務，及時協調有關部門幫助解決建設中的有關問題，使工程進展非常順利。目前，環已酮車間完成主體廠房建設，正在開始設備安裝；松油生產車間開始土建。投資2500萬元的污水處理等配套設施工程已全部竣工，開始調試運行。

3、扎實開展三大攻堅工程工作。今年我局一如繼往地做好“三大攻堅工程”工作，瞄準目標，進一步加大幫扶力度，推動企業做大做強，多引項目。在破零工作上，先后投入5萬元，幫助漁溝鎮董巷村新引項目2個，即新紡服裝廠和飼料油加工廠，目前兩個企業已開始生產；同時，將董巷村現有的集體土地發展蔬菜大棚8個，承包出租。截止10月底，董巷村集體經濟收入已達17.8萬元。在脫貧工作上，投入1.5萬元用于漁溝董巷、南陳集小橋29戶貧困戶發展蔬菜種植、畜禽養殖等，確保三年內貧困戶100%脫貧。

二、以綜合整治為平臺，加大環境監管力度，不斷提高環境質量。

1、重點流域專項整治行動效果顯著。以加大水環境整治為平臺，不斷加強環境管理力度，全面開展各項整治活動。集中力量加強飲用水源整治。對飲用水源一、二級保護區實行日查日報制度，制定應急預案，始終保持高壓態勢，對保護區內的生活污染源等仔細排查，形成整治報告及保護建議上報區政府實施。大力開展黑臭河流治理。對城區鹽河、孫大泓、崔大泓河流質量狀況進行拉網式調查，對雨、污管網進行排查，查明原因，形成崔大泓水體黑臭環境隱患調查報告及加強崔大泓保護建議，并積極向上級環保部門爭取專項資金300萬元，用于崔大泓污染治理，同時將整治要求分解到區長環保目標成員單位，確保城區無劣五類水體。加強農村地表水監測力度。對功能區、鄉鎮、行政村河流267個監測點位，進行兩次全面監測，全年水質達標率97.3%。

2、環境監管力度不斷加大。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，把好環境準入關，從源頭上控制新污染源。今年以來，我局共受理建設項目365個，拒批印染、電鍍、化工等污染嚴重項目15個，對40多個建設項目進行了“三同時”驗收，環評執行率100%。認真落實排污許可證管理和現場監察制度，要求320家企業單位進行排污申報，70家企業換發了排污許可證，21家企業進行了排污許可證年審。對華能、污水處理廠等污染減排企業，現場監察60余次，督促污水處理對污泥處置、應急措施等運行管理不到位的問題進行整改，完成COD和SO2凈削減量71.5噸和375噸，凈削減率分別為1.39%，1.32%；對25家安裝自動監控裝置的重點企業，實行監控AB崗，每月1次現場監察；對振達鋼管、四個元明粉等企業，加強重點監管，確保達標排放。全年現場監察2000余次，立案查處違法行為3起。對全區160家企業進行環境等級評定，評出綠色企業2家，藍色企業157家，黃色企業1家，并予以公布，從而有效地規范了企業的環境行為，轄區內污染物基本能夠達標排放。

3、農村環境綜合整治全面啟動。今年，區委、區政府十分重視農村環保工作，借鑒城市長效管理的成功經驗，建立一套簡單、易行、有效的獎懲辦法，從而形成農村環境綜合整治指揮部統領、農村環境綜合整治督查室督辦、各鄉鎮具體負責的工作格局。3月4日全區農村環境綜合整治督查室揭牌儀式以來，全區配備保潔員587個；整治溝塘616個、打撈水草面積達92萬平方米；配備垃圾桶4437個、垃圾車921輛，建垃圾池2587個、垃圾房471個，整治硬化道路1050公里，總投入1597萬元。經過半年的努力，全區道路、集鎮的環境衛生有了顯著變化，農村環境質量狀況得到明顯改善。

4、環保宣教工作力度不斷加大。進一步鞏固宣教現代化建設成果，加大宣傳教育力度。圍繞“六五”世界環境日和我區環保三十年等重要活動，舉辦“環保30周年”成果展，制作環保專題片，開展環保知識競賽，組織青年志愿者開設環保課堂，倡導低碳生活，開展各類咨詢活動20次，發放宣傳資料2000余份，解答群眾疑難問題50多個，不斷提高廣大干部群眾環保意識和法制觀念。圍繞綠色創建、環保規范化管理、秸稈禁燒等重點工作，開展環保進企業、進社區、進學校、進鄉鎮等“四進”活動，發放宣傳資料3000多份，拍攝環保宣傳建設紀錄片1部，創建綠色社區3個。

5、生態保護和創建工作不斷深入。今年初，我們按照省、市環保部門的要求，分解下達了全區生態建設年度工作目標，生態保護工作開展深入。9月份，區人大審議通過生態區實施規劃，目前，正在制定《區生態區建設實施方案》，規劃一些生態重點實施工程，并于近日內實施。進一步加強環境優美鄉鎮、生態村創建工作。王營鎮、古寨鄉、吳城鎮三個鄉鎮爭創省級優美鄉鎮，規劃已編制，通過努力工作，目前各項創建指標基本符合要求，正準備迎接省里驗收；同時，積極幫助吳集鎮吳集村等四個村申報省級農村環保治理以獎代補專項資金，所有材料均已上報。

三、以軟環境建設為龍頭，強化服務意識，推動行風建設的再上新的臺階。

1、以優質的服務，推動項目早落戶。一是推行建設項目跟蹤服務卡，變環保審批為環保服務。公開審批政策、審批程序，方便項目投資人辦理相關手續；開辟綠色通道，做到特事特辦，急事急辦、隨到隨辦，對中馳塑膠、義務商貿城、金太陽電力公司晶硅切片、佳英特鋰電池等重點項目、外資項目一律先予辦理，并實行全程幫辦，對總量不能在區內平衡的，主動與上級環保部門聯系，實行“點供”政策，暢通項目審批渠道，想方設法，推動項目早落戶。二是推行“一站式”服務，提高審批效率。在依法合規，保證質量的前提下，我們完善了工作業務流程，抽調專人，聯合審批，對排污申報、排污收費、投訴舉報、項目審批實行一站式服務，一個窗口對外，簡化程序，提高辦事效率。

2、實行陽光環保，推動企業又好又快發展。一是推行企業環保聯絡員制度。實行一線工作法，零距離接觸，對區內所有企業，定人定崗，實行上門服務，定期了解重點企業的環保需求，幫助企業開展環保規范化建設。二是實行文明執法。始終把服務貫穿于執法的全過程，完善行政處罰的自由裁量標準和程序，對輕微的，沒有造成危害的，以教育為主；對未批先建等嚴重違法行為，查明原因后，督促和幫助企業做好整改，降低企業違法成本，幫助企業走上規范化管理軌道。三是實行陽光收費制度。針對當前經濟形勢，對運轉困難、暫難繳納排污費的企業，我們適時調整征收周期；對提標改造、污染減排項目實施到位的，及時核減排污費；對停產限期整改企業，按實際排污量核算排污費，友情操作，幫助企業渡過難關。