關于農村改廁所方案范文
時間：2024-01-31 17:53:58
導語：如何才能寫好一篇關于農村改廁所方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
范文一 XX鄉加強農村人居環境整治開展農村“廁所革命”工作實施方案為貫徹落實****關于“廁所革命”的重要指示精神及省、市、縣關于開展“廁所革命”的決策部署，進一步推進“廁所革命”，補齊影響群眾生活品質的短板，特制定本實施方案。一、基本原則按照“政府引導、農民主體、先易后難、突出重點、先規劃后實施、先申報后
XX鄉加強農村人居環境整治
開展農村“廁所革命”工作實施方案
為貫徹落實****關于“廁所革命”的重要指示精神及省、市、縣關于開展“廁所革命”的決策部署，進一步推進“廁所革命”，補齊影響群眾生活品質的短板，特制定本實施方案。
一、基本原則
按照“政府引導、農民主體、先易后難、突出重點、先規劃后實施、先申報后考核驗收再獎補”的原則，實施整村推進，抓好集中建設，爭取上級專項獎補投入。
二、主要目標
根據上級任務分配，XX年XX鄉改廁任務XX戶，遵行先易后難，整村推進的原則，確認全鄉XX年改廁整村推進村為XX村，上述整村推進村到年底衛生廁所普及率要達85%。
三、
改造范圍
農村無廁所戶和未達到農村衛生廁所標準的簡易廁所。
四、資金補助
戶廁改造省級獎補資金XX元/戶，建議進行分類補助：
第一類：改造一戶含衛生間、化糞池的衛生廁所補助XX元/戶；第二類：配套新建一個1.5m3的三格化糞池，補助XX元/戶，配套新建一個2m3的三格化糞池補助XX元/戶；第三類：維修改造一戶原有衛生間，化糞池基本配套的廁所補貼XX元/戶。
五、實施要求
（一）
嚴格改造標準。無害化衛生廁所改造應該按照國家《農村戶廁衛生規范》（6B19379-2012）、《糞便無害化衛生要求》（6B7959-2012）實施，農村戶廁以“十有”為主要內容，即室內有門窗、有房頂、有地坪、有平整墻面、有一人高、有蹲便器或坐便器、有水沖、有紙簍、有標牌、室外有無害化處理設施。室外糞污無害化處理重點推廣三格化糞池模式，第一格為一級厭氧發酵池，第二格為二級厭氧發酵池，第三格為好氧發酵池；在集鎮社縣，有條件的統一接入集鎮污水管網，進行集中處理。
（二）理順實施流程。按照“統一設計、統一采購、統一施工、統一驗收”的“四個一”要求實施。鄉村兩級負責摸清底子，建立臺賬；縣農村改廁工作領導小組統一招標采購廁具、設施，統一技術標準；施工、安裝工程以為單位統一組織；廁改完成后，由鄉組織初驗后上報縣級驗收。
（三）明確責任主體。第一類廁所改造由農戶申報，村、鄉簽字認可，農業農村局審核后由農戶自行組織實施；第二類廁所改造由鄉或村負責組織，鄉為責任主體，具體負責實施轄縣內的改廁工作，村民作為受益主體，應積極主動參與改廁工作；第三類廁所改造由農業農村局統一組織實施。
（四）確保工程質量。鄉負責加強工程施工管理，保證工程質量和安全，科學降低改廁成本。
六、XX年工作步驟
（一）動員部署（XX年7月中旬）
1.建立機制。鄉黨委、政府制定切實可行的改廁方案，成立相應機構，明確人員，負責指導、督辦、檢查廁改工作，推進各項具體工作。
2.調查摸底。以村為單位，調查摸底農村戶廁現狀，掌握建設數量，并分別以戶、村為單位建立臺賬。
3.宣傳培訓。通過村民大會、張貼宣傳標語、“村村響”廣播、戶外公示欄等多種形式，全覆蓋開展“廁所革命”宣傳，營造廁改氛圍。通過外出學習考察，召開專題培訓會等形式，組織村干部、施工人員進行專題學習，重點普及無害化衛生廁所基本常識、建設標準、技術規范、模式選擇等知識，確保廁改管理人員和施工人員掌握技術，規范施工。
（二）全面推進（XX年8—10月）
改廁整村推進村全力推進改廁工作，著力構建縣、鄉、村三級聯動，集中力量打好“廁所革命”攻堅戰。
（五）考評驗收（XX年11—12月）
項目村完成改廁任務后，向鄉申報驗收，鄉對項目村進行初驗，初驗合格后向縣農村改廁工作領導小組辦公室提交復核資料，縣農村改廁工作領導辦公室進行驗收，驗收結果作為獎補的重要依據。
七、保障措施
（一）加強組織領導。成立XX鄉加強農村人居環境整治開展農村“廁所革命”工作領導小組，具體負責全鄉農村改廁工作的協調指揮、調查調度、監督考核等日常事務。
（二）強化資金保障。根據預算，采取五個一點解決“廁所革命”資金保障問題，即財政配套一點、項目整合一點、工作組投入一點、鄉村投入一點、農戶自籌一點（投工投勞）確保改廁順利進行。
（三）嚴格督導考核。鄉農村改廁工作領導小組要加強對廁所施工質量的巡查與指導，重點把好“四關”：一是嚴把材料、產品質量關。要保留好相關廠家資質、產品合格證明等復印件，做好備案。二是嚴把施工關。廁所改建必須由經過培訓的施工人員或有實力的施工隊伍承擔，落實工程質量和安全責任制。施工人員或隊伍要承擔一定期限的保修和返修責任，確保廁所質量和使用壽命。三是嚴把農戶簽字關。改廁后，由農戶對施工質量進行簽字確認，農戶不滿意的由施工方整改。農戶簽字后，農戶廁改登記表以村為單位存檔保管。四是嚴把資金監管關。任何單位和個人不得截留、擠占和挪用廁改資金，確保?？顚Ｓ谩Ｔ谏陥篁炇?、復核獎補過程中，發現弄虛作假、欺上瞞下、虛報冒領的，一經查實，上報紀委進行嚴肅處理。
范文二
為了便是由于上廁所難，解決“危害老百姓生活質量的薄弱點”?，F如今的智能公廁是集蹲位感應器、客流量收集、自然環境數據統計分析、耗能操縱、滿意度測評、公共廁所云服務平臺等作用于一體。
來自于智能產品的發展趨勢和時代變遷，代表著大家的公共廁所應當開拓創新，變成“智能公廁”。
根據“互聯網 公共廁所”的構思，智能公廁智能管理系統運用物聯網技術的數據收集作用，融合互聯網技術數據融合剖析，開發設計出智能公廁導視系統系統軟件，擺脫了“找不著公共廁所，排長隊難，自然環境差”的窘境。
它能夠處理臭味操縱，節約用水環保節能，個性化服務的難題。完成了大城市洗手間在傳統式服務項目全過程中的精益化管理，能為游人出示高品質、高端、舒服的服務項目。
篇2
一、加強領導，強勢推動農村改廁工作
2012年，我縣農村改廁要完成的目標數是1萬座，為確保任務的圓滿完成，縣委、縣政府高度重視，成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，縣財政局、農能局、環保局、衛生局、愛衛辦等單位主要負責人為成員的改廁項目工作領導小組，并將項目辦公室設在縣愛衛辦，負責全縣改廁日常工作。各鄉鎮結合工作實際，分別成立了以鎮長為組長，分管副鎮長為副組長，農業、財政、衛生、城管、沼氣辦負責人為成員的工作機構，具體負責轄區內改廁項目的組織實施，全縣基本形成了橫向到邊、縱向到底的改廁組織管理和責任體系。
由于今年農村改廁項目工作啟動時間比較晚，時間緊、任務重，因此，我縣在省農村改廁項目啟動會議召開之后，立即編印了《縣2012年農村改廁項目現場技術培訓班資料匯編》，詳細講解了我縣農村改廁的新思路、新動向和改廁的新技術。并召集全縣各鄉鎮召開了農村改廁項目啟動會議，分管副縣長在會議上做了發言，要求各項目鄉鎮要強化領導、加強宣傳、因地制宜、克難攻艱，抓緊抓好抓落實，確保按期、按質完成項目建設任務。縣財政局分管局長田明才也對如何管理和使用改廁資金作了發言。
二、多方籌資，靈活運用資金
中央財政劃撥的農村改廁資金屬于補助資金，在很大程度上還需要我們自籌經費，為此縣委、縣政府及時研究，科學組織，從三個方面統籌解決資金問題。
一是堅持有機整合。將改廁項目建設與三城創建、城鄉環境綜合治理、農村沼氣能源建設、新農村建設、災后恢復重建等工作有機結合，依法、合理、規范整合利用項目資金，使改廁工作有載體、有前拉力、有后推勁。
二是動員社會捐贈。整鄉、整村推進的鄉鎮和村社，積極動員當地致富農民、在外成功人士為改廁項目捐款捐物。
三是引導個人出資。凡改建衛生廁所的農戶，根據其經濟狀況，以戶為單位出資捐資。
多方的籌資，多渠道的經費來源，合理的資金使用，我們全縣農村改廁工作整體推進得到了強力的保證，確保了農村改廁工作的高效運行。
三、強力宣傳，提高效益
由于農村改廁工作具有很強的公益性和社會性，所以我縣對農村改廁工作進行了大力的宣傳和發動。
一是現場示范宣傳。現場展示無害化衛生廁所的利用效果，讓農村群眾切身體會無害化衛生廁所方便、安全、衛生等特點，以最佳的人文傳播方式宣傳農村改廁項目。
二是新聞媒體宣傳。在農村電影隊增設映前“農村改廁專放”；在日報第21714期刊登了《“一排了之”的污水變得“金貴”》，文中介紹了我縣香山鎮和陳古鎮的農村改廁對農村環境衛生的改善。同時我縣還通過《記者視角》欄目隨時宣傳推廣農村改廁的新動向、新經驗。
三是發放資料宣傳。編印并發送《匯編資料》、《健康之路》、《健教》、《農村改廁手冊》，對農村改廁知識進行系統宣傳，讓全縣的鄉村干部、社員群眾都能知曉農村改廁的目的、意義和農村改廁的具體技術操作規程。
四、監管并重，確保質量
為確保農村改廁項目工程建設的質量和數量，我縣構建了嚴格的監管機制。
一是配強技術骨干?？h政府成立以分管領導任組長，縣愛衛辦、縣城鄉規劃管理局、縣農能局、縣疾控中心等愛衛會成員單位主要負責人任副組長的縣農村改廁技術指導小組，并建立技術指導小組辦公室，抽調三名技術骨干人員，專門負責全縣農村改廁質量技術監督管理。
二是強化技術宣傳。為確保改廁技術管理和指導到位，專門制發《縣集中成片實施農村無害化衛生廁所改造運作管理規程》、《關于嚴格執行農村改廁項目相關規定的通知》、《關于快速高質量推進農村改廁項目工作的通知》、《關于加強農村戶廁改造工作管理的通知》等文件，對改廁項目的運作、質量要求、驗收辦法、經費撥付作出嚴格界定。
三是嚴格方案審查。在項目的籌劃安排上實現“三個轉變”，即：在組織形式上由散在改廁向集中成片實施轉變，在區域安排上由普遍安排向涪江河、梓江河、沈水河等縣內重大水域為重點轉變，在建設模式上由衛生廁所、無害化衛生廁所改造向生態化衛生廁所改造轉變，使改廁工作建立堅實的群眾基礎，發揮最佳的自身潛能，展示最好的社會效果。
篇3
根據縣愛衛辦關于開展“廁所革命”“回頭看”工作要求，四月初，XX鎮集中組織開展了“廁所革命”“回頭看”自查整改工作，全面排查2019年以來已改建廁所目前的使用情況和存在的問題，并對相應問題予以精準優化?，F將相關工作情況匯報如下：
一、夯實責任，細化分工
針對此次“回頭看”工作，XX鎮建立了愛衛辦落實、人大監督、紀委問責的農村改廁“回頭看”推進機制，以及包村干部為第一責任人、村干部為戶聯系人的責任聯系機制，將責任壓實到人。
鎮愛衛辦根據工作安排，按照《XX鎮2019年度改廁實施方案》、《XX鎮農村改廁管護機制》等相關文件部署，將工作人員按片區進行分工，指導村居開展摸排整改工作，保障自查整改工作有序開展。
二、逐戶摸排，查找問題
我鎮本次“回頭看”工作，主要檢查內容包括建成廁所的使用、規范、管護情況。主要檢查三類潛在問題，一是建成廁所使用是否方便、衛生情況、是否通水電，二是化糞池是否滲透損壞、管道是否存在不暢、堵塞現象，三是廁屋質量是否合格。
根據“摸清底數、匯總問題、精準施策”的工作原則，愛衛辦組織工作人員和村社區兩委班子成員分組走訪入戶，將問題導向和群眾滿意度相結合，通過一戶一檔、設立臺賬，摸排查找具體問題。
同時，鎮黨委政府定期召開專項工作例會，鎮主要領導聽取關于“回頭看”工作推進進度的匯報，督促后進村居，協調相關業務部門予以配合。
通過本次“回頭看”工作，發現問題主要是未通自來水、電，致使水壓桶無法使用。此外，部分廁屋仍未充分利用，存在亂堆放現象，衛生較差。未發現廁池滲漏，下水道堵塞現象。
三、精準施策，整改落實
在對全部改廁戶回訪調查的基礎上，針對發現的問題，我鎮組織相關鎮直部門、村社區、施工方和改廁戶等多方進行對接，按照一戶一議的工作方式，逐一解決問題。
針對水電不通的問題，已對接建設辦、水電業務單位進行先期規劃，力求水電入廁，同時專門調研了興建農村污水處理設施的可行性，確保農村改廁，不一建了之。針對衛生不過關問題，已安排村社區兩委和保潔公司，為改廁戶免費提供了衛生清潔服務，并進行了全方位的衛生健康知識宣傳。
四、完善機制，持續優化
篇4
一、加強愛國衛生組織管理
1.強化制度保障。認真貫徹落實《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》和《省愛國衛生工作條例》；完善相關制度建設，進一步健全領導機構，定期召開專題會議，研究解決愛衛工作中存在的問題，落實愛衛工作的各項目標任務，明確工作任務和責任人，層層抓落實。進一步落實各鄉（鎮）衛生鄉創建和撫市“十佳十差”衛生鄉鎮評審等活動，推進全縣愛國衛生工作規范化、標準化、法制化。
2.加強宣傳發動。大力宣傳愛國衛生運動優勢和優良傳統，充分利用各類媒體，特別是互聯網、移動客戶端等新媒體，通過開展愛國衛生月、世界無煙日、洗手日等活動，廣泛開展健康科普知識宣傳活動，倡導文明健康綠色環保生活方式。推動愛國衛生運動融入群眾日常生活。充分發揮愛國衛生在重大疫情防控和災后防病中的積極作用。
二、鞏固發展衛生城鎮創建成果
3.加快推進全域衛生創建。2021年，我縣將按照市愛衛辦統一部署，各鄉（鎮）全面開展衛生創建活動，加強指導、全面推進和成熟一個、創建一個、鞏固一個的總要求，依據衛生城鎮創建相關標準和評審管理辦法，引導、支持基礎條件好、創建意愿強、群眾滿意度高的城鎮廣泛開展衛生城鎮創建活動。按照推進衛生城鎮創建工作要求，已經獲得衛生稱號的，進一步加強衛生城鎮、村、單位創建和動態管理，完善長效機制。未開展衛生創建的，要全部啟動。
4.建立長效管理機制。實施飛行檢查制度，每個評審周期內不定期抽查1-2次，實施各類衛生創建活動和“十佳十差”衛生鄉鎮創評活動，積極組織開展好對縣城區城市管理工作的考核及獎懲，對于管理滑坡嚴重、群眾反映強烈的，給予通報批評并督促落實整改，全面提升城鄉整體衛生管理水平。
三、積極啟動探索健康城鎮建設
5.加快健康縣城建設。按照健康撫建設工作要求，圍繞營造健康環境、傳播健康文化、構建健康社會、培育健康人群等重點，突出區域優勢和地方特色，把全生命周期健康管理理念貫穿城鎮規劃、建設、管理全過程各環節，健全完善相關法規規章，制訂出臺并不斷完善城市衛生健康、法治、教育、社會保障、交通、食品、藥品、體育健身、養老服務等各領域的綜合策略和干預措施。
6.打造健康細胞樣板。按照健康村鎮、健康社區、健康單位（企業）、健康學校、健康家庭等健康細胞建設標準，引導和規范各地培育一批健康細胞建設特色樣板，發揮輻射帶動作用。有針對性采取措施，著力推動全社會健康環境改善、健康服務優化、健康教育普及和健康行為養成，推動公共衛生服務下沉，筑牢健康中國建設的微觀基礎。
四、科學開展病媒生物防制工作
7.突出工作重點。逐步提高市場化服務對病媒生物防制工作的參與程度，加強有害生物防制服務機構的備案工作。配合完成省、市、縣三級專業機構和服務機構共同組成的應急處置隊伍的建立和培訓，不斷提升病媒生物綜合防制能力，規范開展重大傳染病流行期間的應急處置工作，有效預防和控制病媒生物相關疾病的發生和流行。
8.做好結合文章。結合疫情防控、衛生創建、整潔行動、城鄉環境綜合整治等工作，以控制蚊、蠅、鼠、蟑等病媒生物為重點，組織開展群眾國衛生運動，動員社會各界和廣大群眾開展環境治理，清除各類小積水、垃圾雜物，疏通溝渠，全面治理“四害”孳生地，科學開展化學消殺，有效降低“四害”密度水平。
五、持續推進農村廁所革命工作
9.提升改廁技術能力。進一步做好農村改廁數據管理，強化“村級建檔立卡，鄉鎮設立臺賬，縣區集中管理，市級審查考核，省級全面調度”的工作機制。加快完善縣、鄉、村三級改廁技術指導網絡，加強專業施工隊伍的技術培訓，提高各級農村改廁工作人員和施工隊伍的技術水平和標準意識，力爭每縣有1支專業施工隊伍、每個鄉鎮有1名技術人員、每個村有1個改廁明白人。
10.提升農村改廁質量。嚴把改廁“十關”，高質量推進農村戶廁無害化改造，加強對不達標衛生廁所的改造提升，進一步提高改廁率。加強改廁技術指導，培育一批鄉鎮專業技術人員、村級改廁明白人和專業維護隊伍。把標準規范應用貫穿于農村改廁全過程，嚴格執行標準規范，改造提升不符合標準規范的衛生廁所。加強農村改廁產品質量和施工質量監管。
11.提升農廁管理效能。加強與農業農村、生態環境等部門的配合，統籌推進農村改水、改廁與改污，切實解決化糞池尾水收集和處理問題，逐步推進農村廁所糞污資源化利用。進一步完善農村改廁長效管護機制。將農村廁所管護納入村莊長效管護內容，進一步推進農村人居環境治理“萬村碼上通”5G+長效管護平臺建設。
六、認真落實健康控煙行動
篇5
為貫徹落實國家和省醫藥衛生體制改革工作精神,扎實推進我市醫藥衛生體制改革工作,對照我市—年醫藥衛生體制改革任務分解工作,我委結合我市實際,主要完成以下幾項工作:
一、做好我市醫藥衛生體制改革項目資金測算工作
年按照市政府的統一部署,我委積極配合市財政局做好我市—年海口市醫藥衛生體制改革資金測算工作。主要做好農村標準化衛生室、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、職業病防治、疾病預防、衛生監督機構等衛生醫療設備購置、農村普及衛生廁所等項目資金的測算工作。
二、進一步完善基層醫療衛生服務體系
為了加快我市村衛生室標準化建設,不斷提高標準化率,我委結合我市財力,將我市農村衛生室標準化建設項目列入2010年為民辦實事項目,并安排資金200萬元,項目已完成,我市農村衛生室標準化率已達50%以上;演豐鄉鎮衛生院中央投資100萬元,我委已及時下達資金,現該項目主體已完工,正在進行裝修階段。
三、努力促進基本公共衛生服務逐步均等化
1、積極籌措市一批衛生重點項目建設。主要完成市120急救中心、疾控中心、中醫院、人民醫院、旅游醫療服務保障中心項目建設資金,確保項目順利實施。目前除旅游醫療服務保障中心項目主體封頂裝修外,其他項目都已竣工投入使用,我市群眾“看病貴、看病難”問題得到明顯改善,我市醫療衛生水平上了一個新的臺階。
2、加快市皮防中心療養院項目建設。2010年市政府投資項目計劃安排該項目建設資金500萬元,項目總建筑面積3000平方米。項目建設資金我委已下達給市衛生局,現由于項目用地有調整,項目正在開展前期工作。
3、推進秀英區疾病預防控制中心辦公綜合樓項目建設。2010年市政府投資項目計劃安排該項目建設資金350萬元,項目總建筑面積5000平方米。該項目年我委已安排100萬元,區財力也安排了400萬元,項目已落實資金合計850萬元?，F項目正在進行招標階段。
4、抓好建國等四個社區衛生服務中心中央投資項目建設。中央投資資金900萬元我委已及時下達給市衛生局,目前四個社區衛生服務中心項目中建國衛生社區已完工,海秀社區已開工,城西社區前期工作已完成并準備開工,國興社區正在項目概算審批階段。
5、做好農村普及衛生廁所工作。2010年下達農村改廁專項資金200萬元,完成農村6000戶家庭廁所改造工作。
6、做好年我市醫改項目投資計劃編制工作。我委已將50家農村衛生室標準化項目,衛生信息化“一卡通”項目,農村改廁項目,以及鄉鎮衛生院、職防、皮防、疾控、衛生監督機構等設備購置列入年市政府投資項目計劃,計劃安排基本建設資金2000萬元。
四、存在主要問題
1、部分醫改項目前期工作滯后,影響項目按時開工。如:四個社區衛生服務中心項目中的國興社區項目,至今項目初步設計及概算仍未按要求編制完成報審。
2、我委列入年度計劃的醫改項目資金,計劃下達后但資金未能到位,影響了項目的按原計劃實施。如:2010年我委列入市政府投資項目計劃并下達市衛生局的醫改基本建設資金計劃2000萬元,目前實際到位資金只有1000萬元。
五、相關建議
篇6
深入貫徹黨的十和三中、四中全會精神，以促進城鄉環境衛生改善和人民身心健康為目標，堅持政府主導、部門協作、群眾動手、社會參與，堅持因地制宜、統籌資源、綜合治理、長效管理，全面開展城鄉環境衛生綜合整治，明顯改善城鄉環境衛生面貌，有效提升居民文明衛生意識，不斷提高全民健康水平。
總體目標：結合社會主義新農村、美麗鄉村建設、改善農村人居環境工作和衛生城鄉創建活動，以完善城鄉環境衛生基礎設施和長效管理機制為主要內容，以城市環境衛生薄弱地段和農村垃圾污水處理、改廁為重點，連續深入開展整潔行動，統籌治理城鄉環境衛生問題，實現環境衛生基礎設施水平全面提升，大氣污染、地表水環境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效，城鄉生產生活環境更加整潔有序、健康宜居。
具體目標：
到2015年底
——省級衛生鄉鎮達到1>:請記住我站域名/<0%；
——省級衛生行政村達到10%；
——農村衛生廁所普及率提高到58.88%；
——建制鎮生活垃圾無害化處理率提高到35%；
——建制鎮生活污水處理率提高到30%；
——對生活垃圾進行處理的行政村提高到40%；對生活污水進行處理的行政村提高到10%；
——農村集中式供水人口比例提高到80%左右；
——具備條件的縣道實現“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。
到2020年底
——農村衛生廁所普及率提高到85%；
——國家級衛生鄉鎮達到10%；
——農村集中式供水人口比例提高到85%；
——建制鎮生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高，行政村生活垃圾收集處理和生活污水處理水平明顯提高，達到“十三五”規劃相關目標要求；
——具備條件的鄉道、村道實現“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。
（一）進一步加強生活垃圾和污水處理設施建設。
1.貫徹落實《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發〔__〕36號），積極建立政府與市場合理分工的投融資體制，保障政府投入，通過特許經營、投資補助、政府購買服務等多種形式吸引包括民間資本在內的社會資金，共同推進城市環境衛生基礎設施加快建設。加強老舊基礎設施改造，保障城市生活垃圾和污水處理設施正常運行。
2.推動城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實現生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。加強污泥處理設施建設，提高城市污泥無害化處置率。
3.改進城市環境衛生保潔方式，擴大機械化清掃保潔作業范圍，推廣降塵、低塵清掃作業方式，提高道路機械化清掃率。
4.加大對村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設的投入，有步驟、有重點地規范建設村鎮垃圾收集處理設施。進一步完善村鎮垃圾收集清運體系建設，鄉鎮通過購買服務等方式聘請保潔員，配備車輛，定期收運各居民點的垃圾。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。交通便利且轉運距離較近的村莊，推行“戶分類、村收集、鎮運轉、縣處理”模式，其他村莊可就近分散處理。
5.因地制宜開展農村污水處理，離城鎮較遠、人口密集的村莊可進行集中處理，人口較少的村莊可建設戶用污水處理設施。重點解決好農村畜牧養殖場（點）的污水處理問題。
6.推行縣域城鄉生活垃圾和污水統籌治理，實施統一規劃、統一建設、統一管理、統一運行，推進城鎮垃圾污水處理設施和服務向農村延伸，不斷提高對生活垃圾和污水進行處理的行政村比例。
（二）集中開展城鄉環境衛生治理。
7.加強車站、景區、建筑工地等重點場所的衛生管理，加強人員密集地區公共廁所的建設和維護，提高城鄉社區物業管理水平，實施“門前三包”制度，保持市容和社區衛生整潔美觀。
8.重點清理城市環境衛生死角，加大對農貿集市、城中村、城鄉結合部等重點地區市容頑癥的整治力度，建立長效管理機制，解決馬路市場、廢品收購站、露天燒烤、路邊洗車、占道經營、夜市攤區等群眾反映強烈的熱點問題，全面清理亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫等問題。嚴格活禽市場準入，監督規范活禽市場秩序，逐步推行“禽類定點屠宰，白條禽上市”制度。
9.加強農村公路養護與管理，平整、硬化道路，強化路面保潔，疏通邊溝，清理草堆、糞堆、垃圾堆，統籌建設晾曬場、農機棚等生產性基礎設施，整治占用鄉村道路晾曬、堆放等現象。規范農藥包裝物、農膜等廢棄物處置，加大白色垃圾治理力度。強化秸稈禁燒監管，開展秸稈還田等資源化綜合利用。防治畜禽養殖污染，推進畜禽類污染綜合治理利用，加強病死畜禽無害化收集處理。繼續推動農村環境連片整治。
10.強化鐵路、公路、河流溝渠和沿線環境衛生設施建設和綠化美化工作，全面清理公路沿線非法廣告和標志、標語。對飲用水源地開展“一源一策”治理，實施水源保護區污染整治。清除病媒生物孳生場所，統一組織開展季節性病媒生物防控工作，加強病媒生物日常防治，降低城鄉病媒生物密度。
（三）進一步保障城鄉飲水安全。
11.根據《全國城市飲用水安全保障規劃（2006-202
0）》（發改地區〔2007〕2798號）、《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標》（建成〔__〕82號），重點進行自來水廠和供水廠改造與建設、供水水質檢測能力建設、應急供水能力建設等。12.全面落實《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》，繼續加強農村飲水安全工程建設和現有工程提質增效，進一步提高農村集中式供水人口比例和供水保證率。優先采取城鎮供水管網延伸或建設跨村、跨鄉鎮連片集中供水工程等方式，大力發展規?；泄┧?，統籌解決農村學校的飲水安全問題。
13.按照國家生活飲用水衛生標準要求，加強飲用水衛生監測和監測能力建設，切實落實飲水消毒衛生措施，建立健全供水設施維護的長效機制。
（四）繼續普及農村無害化衛生廁所。
14.加快實施農村改廁，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，鼓勵建設“四格式生態廁所”和沼氣池，加強對糞便的無害化處理和資源化利用。
15.農村新建住房及保障性安居工程等項目要配套建設無害化衛生廁所。加強鄉鎮黨政機關所在地、中小學、鄉鎮衛生院、公共場所、集貿市場、旅游景區（點）、公路沿線等區域無害化衛生公廁建設工作。
16.加大健康教育力度，引導農民使用衛生廁所，建立衛生廁所建、管、用并重的長效管理機制。
（五）廣泛開展衛生創建活動。
17.以衛生城鎮創建活動為抓手，推動城鄉整潔行動向縱深發展，提升城鄉環境衛生規范化和精細化管理水平。堅持規劃引導、源頭管控，加強城鄉環境的美化、綠化、亮化，著力改善人居環境。
18.制訂市民公約或村規民約，積極推動街道、社區、單位等定期組織開展大清掃、義務勞動等活動，勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為，形成全社會廣泛參與衛生創建活動的良好格局。
（一）加強領導。各單位要高度重視，按照本方案要求，結合實際，制訂切實可行的實施方案和年度工作計劃。要將整潔行動列入重要議事日程，加強對活動開展情況和目標任務完成情況等的考核，考核結果作為綜合考核評價領導班子和有關領導干部的重要依據。要堅持政府組織、屬地管理、部門聯動、條塊結合，逐級建立有效的工作機制。要通過“以獎代補”等形式，加大財政投入力度，鼓勵社會資金參與，多渠道解決建設和管護資金問題?？h愛國衛生運動委員會各成員單位要按照職責分工，明確任務，各負其責，密切配合，扎實推進各項工作。縣愛國衛生運動委員會辦公室要發揮組織協調、督導檢查職能，協調各有關部門，確定每年工作目標任務，定期組織有關部門開展督導檢查，做好信息統計、數據匯總和情況通報等工作。
篇7
第一條為全面落實市委、市政府關于首都生態涵養發展區和飲用水源保護區功能定位的有關要求，整體推進國家級生態縣和社會主義新農村建設工作，確保我縣環境優美鄉鎮和生態文明村創建工作深入實施，根據市農委、市環保局《關于繼續開展“環境優美鄉鎮”和“生態文明村”創建活動的通知》（_政農發〔_〕_號）和縣委、縣政府《關于創建國家級生態縣的實施意見》（密發〔20__〕9號）以及縣政府《關于推進創建北京市生態文明村活動的實施意見》（_政發〔_〕_號）等有關文件精神，制定本辦法。
第二條本辦法所稱對創建環境優美鄉鎮和生態文明村給予扶持獎勵的資金，是指縣財政為實現創建國家級生態縣目標，向縣人大報送的本級預算中補助鄉鎮的專項資金。
第二章扶持獎勵的范圍和原則
第三條扶持獎勵的范圍
（一）建立完善的長效保潔機制；
（二）農村新型無害化戶廁建設；
（三）推廣應用農村新型能源；
（四）編制民俗旅游生態文明村和社會主義新農村規劃；
（五）創建達標的環境優美鄉鎮；
（六）創建達標的生態文明村。
第四條扶持獎勵的原則
（一）堅持公正、公平、公開的原則；
（二）堅持突出重點、擇優扶持的原則；
（三）堅持鄉鎮、村投資為主，縣政府扶持為輔的原則；
（四）堅持以獎代補的原則；
（五）堅持不重復獎勵的原則。市、縣政策在項目區域內不重復獎勵，具體執行縣定政策。
第三章扶持獎勵標準
第五條對建立完善的長效保潔機制的扶持獎勵。對推行“環衛就業”方式、每個行政村按每百戶1人的指標配備專職保潔員、嚴格執行保潔管理制度、落實保潔員工作職責的鄉鎮，縣政府按每人每月150元的標準對保潔員給予工資補貼。___鎮、河南寨鎮、十里堡鎮、西田各莊鎮、溪翁莊鎮、檀營鄉、石城鎮、穆家峪鎮、巨各莊鎮等縣城周邊9個鄉鎮和所屬村的垃圾，由鄉鎮政府統一運輸到縣垃圾填埋場處理，處理費用每年50萬元，縣、鎮鄉兩級各負擔50％，包干使用。
第六條對農村新型無害化戶廁建設的扶持獎勵。大力推進農村改廁工作，對按照縣愛衛辦規劃設計標準進行改廁的農戶，凡農戶所屬行政村改廁率達85（含）以上的，每新改建一戶戶廁，縣政府無償提供潔具一套，并給予300元的資金扶持。
第七條以示范村、戶為主，鼓勵農村推廣使用新型綠色能源。對農戶按照縣農村能源辦公室的規劃設計要求，建設使用新型沼氣池、生物質汽化爐、節能吊炕、真空管太陽能熱水器、太陽能照明路燈等的，經驗收合格后給予一定資金扶持。標準如下：
（一）新建沼氣池按每個1500元的標準給予資金扶持；
（二）新安裝使用生物質汽化爐按每個300元的標準給予資金扶持；
（三）新建節能吊炕按每鋪200元的標準給予資金扶持;
（四）新安裝使用真空管太陽能熱水器按每個400元的標準給予資金扶持。
（五）新安裝使用太陽能照明路燈按縣、鄉鎮、村1：1：1的投資比例標準給予資金扶持。
第八條對編制民俗旅游生態文明村和社會主義新農村建設規劃的扶持獎勵。堅持“科學設計、因地制宜、規劃先行、突出實效”的原則，大力推進民俗旅游生態文明村和社會主義新農村建設規劃編制工作。對按照縣有關部門規劃設計要求，編制以發展民俗旅游為主的生態文明村和社會主義新農村建設規劃的行政村，按每個2萬元的標準給予資金扶持。
第九條對創建達標的生態文明村的扶持獎勵。采取“以獎代補”方式，對全力推進生態文明村建設，達到市級建設標準的行政主村，經驗收合格后，給予一定資金獎勵。標準如下：
（一）人口在200戶以下（含200戶）的行政主村，按每村30萬元的標準給予資金獎勵。
（二）人口在200戶以上的行政主村，以30萬元為獎勵基數，每增一戶增加獎勵資金500元。
第十條對創建達標的環境優美鄉鎮的扶持獎勵。采取“以獎代補”方式，對全力推進環境優美鄉鎮建設，達到國家級和市級環境優美鄉鎮的鄉鎮，經驗收合格后，給予一定資金獎勵。標準如下：
（一）經驗收合格，達到市級環境優美鄉鎮創建標準的鄉鎮，縣政府給予100萬元資金獎勵。
（二）經驗收合格，達到國家級環境優美鄉鎮創建標準的鄉鎮，縣政府再給予50萬元資金獎勵。
第四章扶持獎勵資金的管理與監督
第十一條環境優美鄉鎮和生態文明村的建設、驗收與管理由縣農委負總責。每年10月底前，各鄉鎮將下一年度啟動的環境優美鄉鎮和生態文明村建設計劃和相關工程項目上報縣農委，縣農委會同縣生態辦、財政局、環保局、發改委、市政管委等相關部門審核后，報縣聯席會議工作領導小組批準執行。
第十二條環境優美鄉鎮和生態文明村建設的資金管理由縣財政局負總責?？h農委與各鄉鎮簽訂年度環境優美鄉鎮和生態文明村建設合同書后，由縣財政局將扶持獎勵資金根據建設進度情況分三期予以撥付，啟動撥付資金30，項目工程過半撥付40，項目完成后撥付30。
第十三條扶持獎勵資金要全部用于環境優美鄉鎮和生態文明村的建設，凡符合政府采購條件的，一律實行政府采購。
第十四條各鄉鎮政府要制定相應扶持獎勵政策，加大對環境優美鄉鎮和生態文明村建設的投入力度，鄉鎮政府扶持獎勵政策資金投入不得低于縣級政策扶持獎勵資金的50。
第十五條各鄉鎮財政科要加強對專項補助資金的監督和管理，確保?？顚Ｓ茫⒂诿磕杲Y束后一個月內向縣財政局報告上一年度專項補助資金的使用情況。
第十六條縣財政局對年度預算安排的專項補助資金實行績效考評制度?？荚u結果作為以后年度安排各鄉鎮專項補助資金的參考依據。
第十七條縣財政局對專項補助資金執行情況進行不定期檢查或抽查。對?？畹轿徊患皶r或使用效益不高的鄉鎮，將減少或停止以后年度專項補助；對擠占、挪用專項補助資金的，將收回和停撥補助資金；對違反國家有關法律、法規和財務規章制度的，要按照國家有關規定進行嚴肅處理。
第五章附則
第十八條本辦法在執行中遇到的具體問題，由縣農委、財政局負責解釋。
第十九條本辦法自印發之日起執行。
第二十條自本辦法執行之日起，原《___縣創建環境優美鄉鎮和生態文明村扶持獎勵辦法（試行）》（密政發〔20__〕40號）自行停止執行。
___縣創建環境優美鄉鎮和生態文明村
扶持獎勵辦法實施細則
第一章總則
第一條為全面落實《___縣創建環境優美鄉鎮和生態文明村扶持獎勵辦法》，推進國家級生態縣建設工作，確保順利實現環境優美鄉鎮和生態文明村創建工作總體目標，特制定本實施細則。
第二條《___縣創建環境優美鄉鎮和生態文明村扶持獎勵辦法》適用范圍：年度內納入環境優美鄉鎮和生態文明村建設計劃內的項目單位。
第三條生態文明村建設單位指本縣行政村主村所在地。
第四條《___縣創建環境優美鄉鎮和生態文明村扶持獎勵辦法》實施時間為20__年至20__年。
第二章項目申報、審批、驗收程序
第五條《___縣創建環境優美鄉鎮和生態文明村扶持獎勵辦法》適用范圍內的所有項目實行申報制度、審批制度、合同管理制度和驗收制度。
（一）申報。凡下一年度環境優美鄉鎮和生態文明村創建、農村新型無害化戶廁建設、農村新型能源（新型沼氣池、生物質汽化爐、節能吊炕、真空管太陽能熱水器、太陽能照明路燈等）推廣應用、民俗旅游生態文明村規劃編制等建設計劃和相關工程項目，必須于每年的10月底前，按照相關部門規劃設計標準和要求，詳細篩選匯總并經主要行政領導審批后，由鄉鎮政府統一將本鄉鎮、村建設的計劃和項目上報到縣農委。
（二）審批。每年11月15日前，縣農委將鄉鎮申報的下一年度環境優美鄉鎮和生態文明村建設計劃和相關重點項目進行匯總，會同縣生態辦、財政局、發改委、市政管委、文委、精神文明辦、規劃局、環保局、旅游局、林業局、水務局等聯席會議成員單位進行審核后，報聯席會議工作領導小組批準執行。
（三）合同管理。經聯席會議工作領導小組批準執行的下一年度環境優美鄉鎮和生態文明村建設計劃及重點項目，由各鄉鎮政府統一與縣農委簽訂合同書，嚴格執行合同管理。簽訂合同書后開始執行，并計入年度考核和扶持獎勵范圍。
（四）驗收。每年分三次，由縣農委會同縣生態辦、財政局、環保局、發改委、國土分局、規劃分局、精神文明辦、文委、愛衛辦、水務局、林業局、旅游局等部門對列入當年的資金扶持獎勵項目按進度（啟動、過半、完成）進行三次驗收，由驗收工作組填寫驗收報告單，經縣聯席會議領導小組審批和縣財政局復核后，報縣長辦公會批準執行?？h財政局憑項目階段驗收報告單按照相關扶持獎勵標準以3：4：3比例分三次撥付扶持獎勵資金。
第三章項目實施
第六條扶持建立完善的長效保潔機制。各鄉鎮要健全和完善環衛所，配齊相應工作人員，具體負責鎮域內保潔工作的督查和垃圾清運工作。各村保潔員要求身體健康、有勞動能力，實行保潔合同管理，執行考勤制度。
第七條扶持改建農村新型無害化戶廁。村內改廁包括本村所有住戶。新型無害化戶廁建設要嚴格執行市愛衛會確定的三格化糞池廁所規范標準；改廁率指應該改廁的戶數占全村總戶數85（含）以上。已經實現保潔廁所的住戶，不在政策補貼范圍。
篇8
近年來，我市農村衛生工作緊緊圍繞“人人享有基本醫療衛生服務”的衛生事業發展目標，堅持公共醫療衛生的公益性質，落實政府責任，加大財政投入，加強基層衛生服務體系建設、公共衛生服務體系以及醫療保障體系建設，努力滿足群眾基本醫療衛生需求，取得了較好成績。
1.1強化政府責任，切實加強組織領導我市是農業大市，把衛生工作的重點放在農村是是新一屆政府組成以來所堅持的工作準則。為推動村衛生工作的開展，市政府把新農合、衛生支農、農村改廁、規劃免疫、鄉鎮衛生院上劃管理、村衛生室建設等涉農惠農衛生工作列為“十大民生工程”的重要內容，做為為民辦好事、辦實事的重大任務來部署安排。2007年市政府出臺了《關于進一步加強農村衛生工作的意見》、2008年市政府辦公室出臺了《關于做好新型農村合作醫療等重點衛生工作的通知》。年初，市政府第三次常務會議專門聽取農村衛生工作情況匯報，并決定將新農合、鄉鎮衛生院上劃縣級管理、落實國家擴大免疫規劃等項涉及民生和群眾根本利益的衛生工作作為今年農村衛生工作的重點。市政府主要領導同志經常聽取農村衛生工作情況匯報，并深入基層調研農村衛生工作。5月8日，市政府召開了有各縣區政府主要負責人參加的農村衛生工作會議進行安排部署。為督促和推動農村衛生工作的開展，今年還多次召開了分管縣區長、有關部門主要負責同志參加的調度會、座談會、經驗交流會、工作匯報會等會議。各縣區政府非常重視農村衛生工作，分別召開了政府常務會或縣長辦公會，結合各自實際，研究制定了農村衛生具體工作思路和重點衛生工作中存在問題的具體解決辦法，確保了農村衛生各項工作的落實。目前市農村衛生工作呈現出了良好發展勢頭，農村衛生綜合服務能力逐步提高，各項工作步入了科學發展、和諧發展、又好又快發展軌道。
1.2強化設施建設，著力改善農村醫療服務條件1.2.1 加強鄉鎮衛生院基礎設施建設，全面實施“360”、“1127”工程項目 我市鄉鎮衛生院由于歷史原因，基礎設施落后，儀器設備陳舊，人才匱乏，前些年我市大部分鄉鎮衛生院頻臨倒閉。近年來，省政府不斷加大投入力度，先后實施了“360”工程和“1127”工程，帶動了市、縣政府多渠道籌集資金，大力加強農村衛生服務體系建設。我市搶抓省委、省政府實施的項目機遇，在深入調研的基礎上，統籌規劃，科學安排，完善措施，落實責任。截至目前，在國家和省政府的支持下，全市有117所鄉鎮衛生院基本完成基礎設施改造，新增儀器設備600臺件，培養醫療衛生技術人員1000人次，這種多渠道籌資、大力度建設、全方位改造鄉鎮衛生院在我市是史無前例的。通過建設和改造，鄉鎮衛生院的基礎設施條件有所改善，綜合服務能力進一步增強，深受廣大農民群眾的擁護和贊揚。1.2.2 著力加強村衛生室建設，織好“網底” 針對村衛生室臟、亂、差，衛生室不衛生的實際情況，自2005年開始開展了村衛生室規范建設工作。為把這項造福百姓、惠民便民工作做好，根據《村衛生室管理辦法》有關規定，制訂了我市規范化村衛生室建設標準。按照“三室分開”、“六統一”要求，堅持“政府引導、自籌資金、以點帶面、全面鋪開”的原則，在政府沒投入任何資金的情況下，村衛生室自籌資金，全市完成了7000多所村衛生室基礎條件的改造，村衛生室綜合服務能力和管理水平明顯提高。為進一步提升村衛生室服務能力，省委、省政府決定從今年起，利用四年時間，每2千人補助2萬元，全面完成全省村衛生室規范化建設工作。為確保這一工作圓滿完成，市政府提出了“力爭兩年、確保三年”完成的總體目標，確立了“合理布局、方便群眾、整體安排、分期實施、優化資源、便于管理、注重公平、完善功能、政府主導、社會參與”的原則。目前，該項工作已正式實施。為確保建設任務按時、高質量完成，市政府實行了月報、月通報、季調度制度。
1.2.3 大力加強內涵建設，提升服務能力 為提高農民群眾對農村衛生工作的滿意度，全市各鄉鎮衛生院大力開展了“兩好一滿意”（服務好、質量好、群眾滿意）、創建50所人民滿意鄉鎮衛生院、創建1 000所農民滿意村衛生室等活動；為激勵先進、鞭策后進，開展了100名優秀鄉醫、100名優秀醫生、100名優秀護士評選活動，大張旗鼓地給予了表彰、獎勵，并巡回作報告、演講；為提高業務水平，各縣區普遍實行了下級醫院技術人員到上級醫院進修、學習、培訓一律免費制度，全市600余名鄉鎮衛生院業務骨干技術水平有了明顯提高，并在各自的崗位上發揮著重要作用；為提高鄉醫水平，對鄉村醫生的學歷、執業注冊、培訓考核、執業效果等情況實行動態記錄和管理，進行統一培訓和考核。通過采取上述措施，開展一系列活動，鄉鎮衛生院、村衛生室服務質量和水平有了很大程度的提高。
1.3加快改革步伐，增強鄉鎮衛生院發展活力鄉鎮衛生院人員、業務、經費上劃縣級衛生行政部門管理是市政府確定的四項重點衛生工作之一，是促進鄉鎮衛生院持續發展的有效措施。為此，市政府加大了工作調度督導力度，制定了完成任務目標的時限和處罰措施，堅持定期調度督導和通報。各縣區政府加強了領導，成立了組織，制訂了方案。按照國家規定在每個鄉鎮辦好一所衛生院的要求，認真落實上劃后的政策，確保了防保人員和離退休人員工資，對在職人員落實了勞動保障，目前，各縣區上劃工作正在進行，理順了鄉鎮衛生院管理體制。按照“強中心、抓樞紐、織網底”的工作思路，著力加強了農村衛生服務體系建設，大力推行了鄉村一體化管理工作，進一步鞏固了農村衛生服務網，滿足了廣大農民群眾防病治病的需求，保證了各項衛生政策在農村得到有效地貫徹落實。
1.4堅持預防為主，切實加強農村公共衛生體系建設我市農村公共衛生體系初具雛形，繼我市成立了市級疾病預防控制中心、衛生監督所后，各鄉鎮衛生院相繼成立了防保機構，為疾病預防控制、衛生監督執法奠定了堅實基礎。通過全市上下的積極努力，我市結核病防治、艾滋病防治知識宣傳、衛生監督執法等工作走在了全省的前列，國家免疫規劃內疫苗接種率穩定在90%以上，以鄉鎮為單位全市100%實現了傳染病網上直報，預防接種門診100%達到了規范化標準。特別是今年連續經受了多次突發應急事件的重大考驗，圓滿完成了各項任務。特別是在今年的手足口病防治工作中，我市充分發揮防控體系作用，未雨綢謀，在安徽阜陽發生疫情后，及早動手，迅速動員，召開市長辦公會研究預防控制工作，部署診療工作。通過采取加強領導、強化管理、提高防治能力、普及防治知識、實行責任追究制、加強督導檢查等六項措施，控制了疫情的蔓延擴散，實現了市政府提出的“三個不發生”（不發生暴發流行、不發生一例危重病例、不發生一例死亡）的目標。各基層單位精心組織，周密安排，科學部署，積極應對服用問題奶粉嬰幼兒篩查工作，確保篩查工作平穩有序進行。同時，為充分發揮鄉鎮衛生院防保機構作用，免除防保人員后顧之憂，并使之安心工作，各縣區財政均增撥了工作經費和人員工資，為全面落實國家擴大免疫規劃政策提供了保障。
1.5堅持實事實辦，扎實推進各項惠民工程
1.5.1 新型農村合作醫療制度全面建立，實現了全覆蓋 繼2004年東明縣，2006年牡丹區、單縣、定陶縣實施新農合制度后，其余的5個縣2007年實施了新農合制度，至此，我市與全省一起較全國提前一年實施了新農合制度，并實現了縣、鄉、村全覆蓋。2008年，全市參合農戶182.02萬戶，參合農民706.13萬人，參合率93.24%，實現了市政府確定的90%的目標。2008年我市參合農民人均籌資標準由去年每人每年50元提高到70元，其中中央和省補助42元，市財政補助6元，縣級財政補助12元，個人繳納10元，全市應酬籌集資金4.943 1億元。1~9月份，全市參合農民綜合受益率為47.9%，累計補償農民338.22萬人次，補償資金2.814億元，住院補償萬元以上的有829人。通過建立穩定的籌資機制、合理的補償機制、嚴格的管理機制和有效的費用控制機制，促進了我市新型農村合作醫療工作的健康良性運轉。
1.5.2 衛生支農工程收到實效 城市醫療機構支援幫扶鄉鎮衛生院，這是我市重點抓的一項工作。工作中堅持“有利于農民群眾就近享受到高水平診療服務、有利于發揮市、縣醫療機構龍頭作用、有利于合理利用現有醫療衛生資源”的原則，通過實施對口幫扶、開展各種衛生支農活動、成立巡回醫療隊、贈送適宜儀器設備、提供資金、免費為鄉鎮衛生院培訓衛生技術人員等方式，推動和促進衛生支農工作的開展。為保證衛生支農效果，實行了百分制考核辦法，并與晉升晉級掛鉤。全市二級以上醫院與40所鄉鎮衛生院建立了對口幫扶關系，援贈鄉鎮衛生院物品、藥品等價值500多萬元，為200多萬農民群眾診病、治病、接受健康咨詢。派出醫療隊4 000余支，醫務人員22 000人次，接診農民群眾20萬余人次，免費發放衛生知識宣傳單和衛生支農手冊50多萬份。 省衛生廳領導對我市扎扎實實開展衛生支農工作的經驗和做法，給予了充分肯定，并在全省做了經驗介紹。
1.5.3 鞏固擴大農村改廁成果 繼2006年實現改造、建設25萬座生態衛生廁所的目標后，2007年完成改廁34.5萬座，今年已完成改廁任務的70%以上，中央補貼項目基本完成。在農村改廁工作中我市創造性地把農村改廁工作列入“四改”之首，作為新農村建設的突破口，大力推進這項改變千年舊俗，倡導文明生活方式的“民心工程”，并將改廁工作寫入《政府工作報告》，同時納入“十一五”規劃，與經濟發展目標同部署、同考核、同獎懲。我市農村改廁工作引起了各級領導的關注，2006年7月18日全省農村改廁工作現場會在菏澤召開，2006年9月28日，我市的農村改廁工作當選為“中國十大政府創新典型”。2007年7月11－13日全省人大教科文衛新農村建設座談會在菏澤召開。鑒于我市改廁工作扎實有效，2008年中央補貼山東省的改廁項目我市占到了近1/4。
2當前農村衛生存在的主要困難和問題
一是對農村衛生工作重要地位和作用的認識需進一步提高，關心、保護和增進農民健康工作仍存在薄弱環節；二是對基層衛生投入不到位，一些地方基礎設施仍很薄弱，全市仍有部分鄉鎮衛生院沒有得到項目建設和改造；村級衛生室發展滯后，服務能力低，農村三級衛生服務網絡的網底不牢固。三是農村醫療衛生技術人員匱乏，鄉鎮衛生院進人渠道不暢通，鼓勵衛生技術人員到基層工作的政策措施需進一步完善；四是農民基本醫療保障水平較低，新農合籌資水平與農民實際醫療消費需求相比存在很大差距，農民受益水平；五是預防為主的意識需強化，各級政府對預防保健和免疫規劃財力支撐需加強，國家擴大免疫政策不能完全落實；六是鄉村衛生室建設和衛生一體化管理工作步伐需加快。
3下一步農村衛生工作意見
3.1 增加投入 經實施“360”、“1127”工程及村衛生室規范化建設，鄉鎮衛生院、村衛生室的服務能力有所提高，但由于歷史欠帳多、農業人口多、可利用衛生資源少、群眾的健康需求高，必須進一步加大投入，增撥鄉鎮衛生院工作、建設等經費，確保防保人員工資，落實國家擴大免疫政策，落實鄉醫補償政策，穩定鄉鎮村衛生隊伍。
3.2 努力招聘、引進人才 目前鄉鎮衛生院人才匱乏，具備本科以上學歷的畢業生少之又少，具備高級職稱的醫護人員與兄弟市相比差距更大，處于青黃不接狀態，已成為制約鄉鎮衛生院發展的瓶頸，需放開手腳，不拘一格引進人才，招聘人才，使之得到快速發展和提高。
3.3 全面推進新農合制度建設 建立長效籌資機制，調整充實新農合管理機構，核定編制，增撥工作經費。努力提高參合農民受益水平，擴大受益面，加強新農合基金監管，讓有限的資金發揮最大的效益。
3.4 全面加快村衛生室建設步伐 緊緊抓住省委、省政府提升村衛生室服務能力這一難得機遇，科學規劃，按照省衛生廳、財政廳《關于加快提升村衛生室服務能力的意見》要求，盡最大能力落實配套資金，完善功能定位，整合好現有衛生資源，力爭提前兩年完成村衛生室建設任務。加快鄉村衛生一體化管理步伐。
3.5 繼續大力實施衛生支農工程 堅持城市衛生反哺農村，認真總結衛生支農工程經驗，完善激勵機制，支持、鼓勵城市醫療衛生機構技術人員到鄉鎮衛生院工作。
3.6 深入開展“兩好一滿意”活動 活動不斷引向深入，切實加強領導，突出抓好與群眾切身利益相關的工作，以群眾是否滿意來衡量工作的好壞。
篇9
這次調度會議早就應該要開，前期因為防汛搶險工作牽涉了鄉鎮和部門大量的時間和精力，沒有顧及的過來?，F在已進入8月份，時間緊、任務重，新農村建設點面上工作要做的事很多，點上的建設也或多或少存在這樣或那樣的問題，如再不抓緊抓實，勢必影響全年的建設進度。剛才，各鄉鎮分管領導、各資金統籌資金管理部門負責人以及縣新村辦正副主任就各自工作均做了發言，講的很具體、很實在，我完全贊同。下面，我就如何推進下步新農村建設點工作講點意見：
一、要正視問題，思想上再深化
前期工作在各鄉鎮和各成員單位以及共建單位、企業的共同努力下，發展勢頭不錯，村點工作也總結探索了一批好的經驗和典型，如裴梅鎮將“三改”等基礎性建設項目全部納入公共資源交易站公開發包、梓埠鎮采取簽訂協議的形式向各村點傳導壓力，蘇橋鄉引入村點優勝劣汰機制激發村點建設熱情以及大源鎮拍賣全鎮垃圾運轉權走市場化籌集資金的路子等做法都比較典型。盡管取得了一些成績，但存在的問題也不容忽視，從平時調查了解和新村辦反饋的情況看，主要體現在這么“三有三不”。一是有部署，但思想認識不到位。各鄉鎮對新農村建設點工作均作了研究安排，配齊配強了領導力量和人員隊伍，明確了工作要求和目標措施。但同時，也應該看到，少數鄉鎮對抓新農村建設的激情銳減，不如往年那樣轟轟烈烈，認為新農村建設牽扯了大量的人力物力財力，工作難做，產生了一種疲勞感，工作熱情有所滑坡。
二是有動作，但宣傳氛圍不夠濃。全縣大多數新農村建設點已經實質性啟動，如蘇橋鄉金塘毛家村已經全面完成了“改廁”，上坊鄉細港楊家村已基本建設成型。但從宣傳發動上看，絕大多數村點不夠深入，輿論導向作用發揮得還不到位,農民的積極性還沒有得到充分調動，建設氛圍不夠濃厚。三是有亮點，但整體進度不平衡。從硬件建設上看，盡管到目前為止，裴梅、陳營、石鎮的大多數村點早在申報建設點的時就完成了改路，改廁整體進度較好的湖云、蘇橋、裴梅，但也有鄉鎮硬件建設進度緩慢，原因是有的村點自籌資金不足，致使村莊整治建設“欠帳”較多。還有的村點改廁和建沼氣遭遇雨水天氣，帶來了施工上的困難，造成了建設進度的緩慢。在“軟”件建設上，大多數村點沒有文化氛圍，理事會制度、產業和建設規劃、資金使用沒有上墻公示，理事會臺帳建立還沒有引起足夠的重視。
上述問題，既是發展過程中客觀存在的，也是各地普遍面臨和迫切需要解決的。各鄉鎮和相關部門務必以高度的政治敏感性和政治責任感，進一步深化對新農村建設的思想認識，進一步狠下決心，硬化舉措，強勢推進。既要防止慢慢抓，時間到、任務過的思想傾向；又要防止應付抓，存僥幸的傾向；還要防止片面抓，工作不平衡的傾向。
二、要突出重點，推進上再加力
按照年初的預定目標，11月份要全面完成今年的村點建設任務，時間非常緊，任務也非常繁重，形勢咄咄逼人。各鄉鎮必須區分輕重緩急，采取有效舉措，加快進度，平衡推進，確保高質量完成建設任務，當前尤其要做好“雙改四普及”工作。在工作擺布上要做到“三個突出”。一是要突出時間觀念。沖刺時間只剩下不到4個月，已經不允許我們去等待觀望。各鄉鎮要根據自己的進展實際，統籌謀劃、通盤考慮，再鼓干勁、再掀。能同時進行的工作絕不排隊，能提前完成的工作絕不拖后，確保在9月上旬全面完成“雙改四普及“工作，力爭到11月底全面完成村莊綠化和垃圾無害化處理工作。二是要突出建設重點。近兩年省里檢查是采取電腦搖號、隨機抽查的方式進行的，抽到哪個就檢查哪個，這樣就杜絕了人情關系、人為操作等因素的影響。我想，今年也不會改變。對此，我們要有充分的思想準備。千萬不能存有僥幸心理，必須全面推進，不留死角。新農村建設的重點是“六改四普及”和“三綠一處理”。
當務之急是要按照縣新村辦開展攻堅活動月的要求，搞好“雙改”和“兩普及”工作，確保改水改廁的要求每點達到90%以上，每點推廣沼氣不少于10口、太陽能普及不少于10臺。在此重點推介下弘宇牌太陽能，弘宇太陽能企業是本土創業的規模工業企業，其推廣新農村建設點的弘宇牌產品比市面上同類規格的優惠500元，質量在歷年新農村建設點試用后反映也較好，并有望在全市新農村建設點推廣。各鄉鎮要本著扶持本土企業，便于服務和節約建設成本的原則，積極推廣和扶持。三是要突出主體作用。農民群眾主體作用發揮如何，直接關系到新農村建設的成敗。做好今年的村點工作時間已很緊迫，單靠我們干部去抓很難完成建設任務。所以，要想盡辦法處理好政府主導與農民主體的關系，通過政府的引導，千方百計調動農民的積極性和主動性，把群眾工作做實做細，著力喚起群眾自覺參與的熱情，真正實現農民自我建設，自我管理，自我教育，自我提高。這些目的達到了，我們的工作任務自然也就完成了，新農村建設的根本目標就實現了。
三、要注重成效，質量上再明確
新農村建設和垃圾無害化處理工作是民生工程，一定要嚴格標準、確保質量。近年來，個別地方在村莊整治過程中把有限的財力用在場所建設和造門樓等“門面”工程上，而最起碼的改水改廁和環境整治都沒有搞，這樣做，就偏離了新農村建設的方向，違背了新農村建設的初衷。如果改廁改路改環境不搞的話，村莊的環境面貌難以有根本性的改善。因此，以下五個方面的問題要引起大家的重視。一是清路障問題。盡管它不是省五句話（走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛生廁、用潔凈能源）中的直接要求，但它是改路的先行項目，是實現人畜分離的重要舉措。造成當前村莊臟亂差的主要原因之一就是豬牛欄、廁所亂搭亂建，污水橫流。如果該拆的不拆，該清的不清，村容村貌就難以改變。二是改廁問題。從前幾年督查反饋的情況看，不僅僅是改多改少的數量上的問題和農戶積極性問題，而且也存在村點改廁質量不到位的現象。主要體現在：有的三格式改兩格式；有的三格式有效容積不夠；有的沒有用過糞管；有的防滲處理不到位，甚至出現化糞池底部不粉刷，糞水直接滲透到地下。
這些情況務必引起各地高度重視。三是分戶供水問題。改水問題關鍵要從實際出發。對于水源較遠、或現有水源水質不合要求的，應該搞集中供水，對于村莊水源充足、水質較好，可以利用現有條件搞分戶供水。四是路面硬化問題。改路的資金投入比較大，要量力而行、量入為出，不能夠片面地追求高標準。要注意節省修路成本，就地取材，因陋就簡。同時，要預留好道路建下水道的位置，留好搞道路的綠化空間，這樣才能提升品味、提高檔次。五是垃圾無害化處理的問題。最近省里印發的省新村辦副主任、清潔辦主任王志《在省新村辦（清潔辦）全體干部會上的講話》，對農村清潔工程提出10項工作要求，該講話對于農村清潔工程有較為系統的指導性和操作性，請縣新村辦協調各鄉鎮及相關部門在工作中貫徹好，并在已有的全縣農村清潔工程方案基礎上作進一步的完善，提請政府研究。六是綠化問題。村點綠化樹種要以雷竹為主，對重點部位實施“四看”，即一看村邊綠化、二看路邊綠化、三看村莊公共場所綠化、四看農家庭院綠化。以上，各鄉鎮務必把握好要求，把今后工作精力、建設資金盡量向這幾方面傾斜。
四、要明確責任，工作上再施壓
鄉鎮工作紛繁復雜，今天在座的分管領導除要分管新農村建設工作外，還可能分管了其他的工作。所以要統籌兼顧，善于協調，要正確處理好新農村建設與其它工作的關系。同時，更要增強緊迫感和使命感，把新農村建設作為重中之重來抓，做到“三個強化”。首先要強化領導力量。鄉鎮黨政主要領導要把主要精力放到新農村建設上來，親自部署和調度進展情況，對工作量欠帳多的村點要親自督促。同時每個村點要落實一名班子成員和工作干部駐村抓新農村建設，分管領導全力抓好新農村建設工作，確保工作落實到位。其次要強化工作責任。各鄉鎮要對照縣委縣政府年初的制定的工作目標，細化每項工作，明確專人逐條逐項抓落實、抓到位，缺什么補什么，確保萬年在全省和上饒市站前列，決不能因工作不力，拖拉全縣的后腿，影響萬年的聲譽。再次要強化督促檢查?？h新村辦要切實加強督促檢查，對照上級有關目標要求，深入到各村點查漏補缺。對村點建設有欠缺的地方，要及時向當地領導反饋，并提出有效的整改意見，做到發現一個，落實整改一個，堅決不留死角。
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近年來，****黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下，在人大的監督和支持下，深入推進農業供給側結構性改革，加大農村基礎設施投入，大力開展農村人居環境整治，推動鄉村振興發展，經濟社會平穩健康運行?，F將工作實施情況及存在問題、建議報告如下：
一、各項工作完成情況及成效
（一）農村道路交通基礎設施建設明顯改善。農村公路是發展農村經濟的重要基礎設施，是社會主義新農村建設和全面建成小康社會的重要組成部分。****黨委、政府高度重視農村道路建設，以解決農民群眾出行難為根本，以促進農村人流、物流、信息流，拉動農村生產、消費，提高農民生產生活水平為目的，全面加強農村道路交通建設。一是以服務經濟和社會發展全局、服務新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行為宗旨，把農村公路建設作為建設社會主義新農村、改善農村交通基礎設施條件和廣大群眾生產生活環境的重要工程狠抓落實。農村交通道路建設有了較快發展。全鎮已基本形成了鄉、村互通的交通網絡，通行能力不斷增強。二是加大對上爭取資金投入力度，進一步完善“美麗鄉村”建設和整體環境改造工程建設，加快完成“一事一議”村內道路建設、農村公路維修改造工程。截至2019年末全鎮13個行政村屯通新建村路工程38公里，農村道路硬化32公里，升級改造工程22公里，有效解決群眾出行難題，投資300萬元，完成長春屯村、椽子溝村“美麗鄉村”工程建設，村屯面貌得到極大改善。三是按照“統一領導，分級負責”的原則，健全鎮、村兩級農村道路管理養護機制，明確管護職責和任務，并配齊人員和必要的辦公設備。拓寬培筑路肩，完善農村公路的橋涵、水溝、擋墻、邊坡等配套基礎設施，重要路段設立導向、警示等交通標識，保證行車安全。加強對超載超限車輛的治理，嚴禁在公路上挖溝通水，影響公路通行。加強農村道路綠化美化亮化建設，安裝太陽能路燈700余盞，栽種綠化樹4萬余株，全面清理路域范圍內的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標志，保持路面常年整潔、無雜物，共清理路邊垃圾820余噸，出動2700多人次、車輛838臺次，城鄉生態環境明顯好轉。
（二）農村生態建設、人居環境明顯改善。一是全面踐行生態優先、綠色發展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”思維，加強退耕還林宣傳，完成春季造林10,149畝，跡地更新1,056畝。配合縣林業部門整治林業用地種參種藥違法行為，有效遏制毀林開荒種地、種藥勢頭。實施封山育林和整治林業用地違法種參種藥行為等重點工程建設。二是按照全面落實河長制工作要求，鎮政府制定了工作方案，確定了工作目標。總河長由黨委書記、鎮長擔任，各支流河長由黨委副書記、副鎮長擔任，副河長由各村書記、主任擔任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護方案、設立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運河道垃圾600余立方米，治理受養殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規占河、亂猜盜挖等問題，全鎮河庫生態系統顯著改善。三是按照“千村美麗、萬村整潔”的總要求，緊緊圍繞“美麗鄉村”建設重點，開展以“三清一改”、“八亂”治理為主要內容的村莊清潔治理行動。抓典型，示范帶動促引領。因勢利導，深入挖掘各村特點，精心培育示范樣板，如：椽子溝村完成硬化進村主干道13公里，村內巷道10公里；完成改水率100%；改廁40戶，新修排水溝渠10公里，村內環境煥然一新。抓聯動，上下齊心促提升。推行每個班子成員都對自己所包的行政村環境整治工作負總責，駐村鎮干部組成的工作組，指定村書記是本村環境整治第一責任人，每個建設點都推選5-7人組成村環境整治領導小組。目前全鎮共投入20余萬元，清理生活垃圾1000余噸，清理村內邊溝30余公里，村容村貌得到進一步鞏固提升。進一步強化了保潔員隊伍建設。繼續實行村級聘請，鎮清潔辦暗訪打分等方式考核保潔員，做到垃圾日產日清，保潔員全天候上崗。強力推進農村“廁所革命”。目前我鎮完成改廁300余戶，2019年改室內水沖式廁所75戶。同時我鎮將加大戶廁改造力度，逐步提高無害化衛生戶廁覆蓋率，努力實現2020年底無害化衛生戶廁覆蓋率目標。
（三）農村公共服務水平明顯改善。著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。優化便民服務窗口布局，根據各單位職能職責，對辦事服務窗口進行合理調整布局，將經管土地確權辦證、林業林權辦證、村建、衛計等群眾關注的共性業務單位調整到便民服務大廳一起辦公，實施“一站式”服務，有效避免辦事群眾到處跑、多頭問的現象。及時更新行政審批事項和辦事指南，按照上級調整的行政審批事項，及時向社會公開，接受社會各界監督；印發鎮便民服務窗口辦事指南，對審批事項、法律依據、所需資料、辦理流程、辦結時限、投訴電話等進行逐一明確，并按照能減則減、能省則省的要求進一步精簡辦事流程，對“不作為、慢作為、亂作為”和工作不在狀態、服務態度差、中梗阻、刁難辦事群眾等行為實行“零容忍”，發現一起，嚴肅處理一起，著力解決服務群眾“最后一公里”的問題。
（四）農村水利設施建設明顯改善。近年來，鎮政府高度重視農村水利基礎設施建設，制定河道疏浚整治規劃，加大了政府投入，農村生產生活條件不斷改善。投資3800萬元，完成英額河上游河提防護工程建設；投資130萬元完成11項農村自來水工程；投資150萬元新建扶貧解困自來水井5眼；投資3.2萬元，完成轉湘湖水庫輸水洞維修工程；維修養護英額門村歡喜嶺塘壩；完成長春屯村河道治理順籠等水利改造工程。
根據縣政府統一部署，按照全面落實河長制工作要求，鎮政府制定了工作方案，確定了工作目標。總河長由黨委書記、鎮長擔任，各支流河長由黨委副書記、副鎮長擔任，副河長由各村書記、主任擔任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護方案、設立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運河道垃圾600余立方米，治理受養殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規占河、亂猜盜挖等問題，通過突擊整治和長效管理，全鎮河道水質有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環境有了明顯改善。
（五）農田基礎設施建設明顯改善。近年來，鎮政府通過農業綜合開發、土地整理、生態農業、千億斤糧食等項目，扎實推進高標準農田建設，全鎮高標準農田規模不斷擴大，為推進現代化農業發展，促進農民增收投入提供了基礎性保障。完成了大林子和椽子溝兩個村農業綜合開發治理項目；完成轉湘湖、大林子、長春屯、新民屯、英額門、孤山子、灣龍背、柳木橋8個村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里，砌防護墻8000延長米，修田間作業路20公里，修防滲渠5000延長米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項目建成后，項目區內玉米產量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產量從300公斤提高350公斤，農民人均增收500元以上，項目的實施，取得了明顯的經濟效益、社會效益和生態效益。目前，全鎮有大型農機具120臺套，中藥材生產幾乎實現了全程機械化，農業機械化程度處較高水平。
（六）實施鄉村振興戰略，村集體經濟發展明顯增強。推動中藥材相關產業快速發展,實現“文化+農業+旅游+康養+中醫藥”的深入融合。引導農業專業合作社發揮作用，提高組織化程度。全鎮2019年調減玉米種植面積5500畝，新發展中藥材16000畝，藥材累計在地面積達到35000畝，年產各種藥材8000多噸，實現產值1,5億元，中藥材一項人均收入達8500元。引進安徽亳州群康藥業中藥材深加工項目，新上切片、切段等加工生產設備，進一步拉伸中藥材產業鏈條，擴大藥農收入。繼續加強壯大村集體經濟項目建設，2018年我鎮7個村按要求達到村集體經濟純收入5萬元以上任務。椽子溝村龍盛公司不斷豐富加工品種，2019年加工中藥材130多噸，實現利潤10萬元；新民屯村繼續保持良好發展勢頭，新引進肉牛120頭，出售肉牛30頭，現存欄90頭，新建蔬菜大棚10座， 2019年新民屯村村集體分紅收益達17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。大林子、崔莊子村，圍繞中藥材主導產業，籌建中藥材初加工廠，目前，兩村已加工各類中藥材100余噸。長春屯村新發展繁育牛項目，目前存欄10頭。灣龍背村建設絨山羊養殖合作社。通過合作社＋養殖戶＋農戶方式發展絨山羊產業。英額門村建設1500㎡廠房，對外出租，年租金8萬元，壯大村集體收入。大林子村等藥材加工廠項目正在積極進行技術改造，提升中藥材加工能力。孤山子村改建一處標準化養牛小區，規范糞污處理和改善青貯設施建設，繁育黃牛35頭。大石溝村投資120萬元建設3000㎡藥材加工廠一座。丁家街村投資180萬元，建設7000㎡藥材加工廠一座。孤山子村成立肉牛養殖合作社，新發展肉牛35頭。柳木橋村新建豆油坊，預計年生產豆油2萬斤。2020年末力爭全鎮12個村完成壯大集體經濟5萬元目標任務。
為了進一步提高中藥材品質，解決藥農晾曬中藥材難題，鎮政府投入資金2000余萬元，建設藥材初加工廠5家，有效解決中藥材晾曬問題，中藥材質量明顯提升，龍膽草價格每公斤從30元增加到60元以上。2020年我們在原供銷社院內建設藥材市場，引入住中藥材經銷商戶13家，每天銷售額達到10萬元，進一步促進了我鎮中藥材產品流通。
二、存在問題和困難
1、鄉村道路建設標準不高。雖然我鎮的道路通達率很高，但存在標準不高低，村與村之間的道路路面窄，路況差，村組公路多數為等外級公路，抗災能力低，缺橋少涵的問題比較普遍。落后的交通基礎設施仍然是我鎮農村經濟社會發展的制約瓶頸，為新農村建設，產業結構調整、人流、物流發展等帶來了較大的不利因素。
2、農田水利設施薄弱。一是我鎮水利工程設施大部分修建時間長，主體工程設計標準低，水庫抗災減災能力低。二是全鎮農田有效灌溉面積低，特別是山區因蓄水能力弱和排灌設施建設不完善，農業很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態，極大地影響了農業綜合生產能力的提高。三是因水利設施滯后，我鎮的穩產農田不多，農業旱澇保收不穩定，產業結構調整難，農民經濟增收困難。
3、社會民生事業基礎設施建設任務重。一是農村文化設施、公益事業建設少，圖書室、文化室建設不夠完善等。二是全鎮13個村委會中文化體育活動場地少，遠遠滿足不了廣大農民的業余文化生活需求。三是隨著一些小學分校點的撤并，許多學生集中到村中心校，中心校的宿舍滿足不了撤并后的需要，由于居住比較分散，校車數量不足。四是大部分農村衛生機構房屋因建筑面積、設施不達標需要改造，農村衛生機構缺乏基本醫療設備，難以開展好服務工作。
4、其他農村基礎設施建設不完善。好多公益性農村基礎設施建設項目存在重建輕養現象，項目建成投入使用后，由于養護責任不落實，缺乏后續投入和維護管理，難于發揮其效益。
5、基礎設施建設資金投入不足，結構不合理。一是近幾年來，財政投入基礎設施建設的資金增加很多，項目建設資金實行國家、省、市和縣的分級配套政策，但前期拆遷站資金的投入量較大，基層財政壓力較大，無力負擔，嚴重影響了項目的順利實施，致使建設進度慢，工程質量相對較差。二是農業建設項目由上級農業主管部門確定，部分村由于享受過小部分政策，不能再申報如農業綜合開發、千億斤糧食等項目，嚴重影響農業產業發展。
三、意見建議及措施
1、加強協調指導整合各方力量發揮綜合效應。新農村建設是一項十分復雜和龐大的系統工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強協調指導工作，我鎮已成立新農村建設領導小組，并組建項目建設辦公室負責日常工作，極大地推進了我鎮新農村建設的進程。此項工作更需要縣直個部門對新農村建設加強重視，彼此間加強溝通和交流，各項資源形成合力。因此，在下步的工作中，建議必須加強協調指導，通過體制和機制的創新，管理辦法的完善、獎懲措施的落實，去不斷激勵和調動部門的工作熱情和建設新農村的積極性，從而達到統籌安排各類基建項目、集中使用各種建設資金、提高投資使用效果、發揮綜合效應的目的，使農民的生存條件和居住環境得到切實的改善。
2、進一步完善規劃。農村基礎設施大多具有小、分散的特點，而各地情況又千差萬別，按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則，認真做好各項規劃，尤其是鎮村建設規劃就尤為重要。建設規劃要把新農村建設放在首位。制定具體規劃前應先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點規劃要經村民充分討論，堅持群眾自愿原則，按照規定條件和程序選點，并經公示無異議后上報。中心村莊布點規劃要整村推進，相對集中，做到規劃一個村，完善一個村。建議各部門要圍繞生產發展、增加農民收入，改善農村生產生活條件，加強農村文化科技建設等，結合本部門實際，及早謀劃生產發展、安全飲用水改造建設、生產生活基礎設施建設等規劃。要加強規劃管理，嚴格按規劃建設，嚴防建設和整治的隨意性。
