司法局社區(qū)矯正總結(jié)范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇司法局社區(qū)矯正總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

截止今年6月我區(qū)接收各類社區(qū)矯正對(duì)象41名，其中緩刑28人；假釋3人；管制10人；接受異地委托管理的社區(qū)矯正人員2名。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)矯正工作基礎(chǔ)。為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在成立了縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)，還成立了縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心，具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也組建了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)矯正工作站。

（二）完善工作體系，扎實(shí)開(kāi)展矯前調(diào)查和銜接工作。一是認(rèn)真做好社區(qū)矯正對(duì)象審前調(diào)查評(píng)估工作。根據(jù)《省社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》第十四條、第十五條之規(guī)定，深入基層走訪相關(guān)單位個(gè)人，做到調(diào)查核實(shí)要細(xì)，資料分析要準(zhǔn)，評(píng)估報(bào)告要真，切實(shí)把好社區(qū)矯正“入口關(guān)”，1－6月份我局共對(duì)等9名社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行審前社會(huì)調(diào)查；二是加強(qiáng)與法院、監(jiān)獄、看守所、司法所的工作銜接，進(jìn)一步完善矯正對(duì)象交付執(zhí)行環(huán)節(jié)。采取“報(bào)到回執(zhí)制”、“集中銜接制”等銜接方法，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”，杜絕脫漏管現(xiàn)象；秉承“材料交接—家庭走訪—本人談話—宣告儀式—列入矯正”的接收工作思路，自收到交接材料后，及時(shí)找本人進(jìn)行談話，擇日走訪，了解家庭情況，矯正對(duì)象日常表現(xiàn)情況，結(jié)合其工作生活的實(shí)際，安排好矯正監(jiān)護(hù)人和志愿者，建立幫教小組。

（三）加強(qiáng)管控，力促社區(qū)矯正與安置幫教無(wú)縫對(duì)接。加強(qiáng)管控，嚴(yán)格矯正程序，嚴(yán)肅矯正紀(jì)律。加強(qiáng)矯正對(duì)象的請(qǐng)假審批、走訪、教育和其他監(jiān)管工作，對(duì)違反監(jiān)管制度的對(duì)象，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法采取行政處罰、收監(jiān)執(zhí)行等措施；為使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接，保證矯正對(duì)象解矯后不脫管、不漏管，西區(qū)司法局積極探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結(jié)合新思路，落實(shí)兩個(gè)同步，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正向安置幫教的無(wú)縫對(duì)接。一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步。矯正期滿之日，即由司法所長(zhǎng)向解矯人員當(dāng)面宣讀《社區(qū)矯正期滿宣告書(shū)》，在辦理解矯手續(xù)同時(shí)，安排安置幫教小組與解矯對(duì)象簽訂《幫教協(xié)議書(shū)》，直接納入安置幫教體系管理。二是個(gè)人檔案材料移交同步。解矯后，矯正對(duì)象身份轉(zhuǎn)變，原有的一套基本材料隨之移交，重新建立歸正人員一人一檔，經(jīng)過(guò)社區(qū)矯正后，這部分人員底子清、情況明，建檔工作非常順暢。

（四）重視幫扶工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。妥善解決矯正對(duì)象遇到的困難和問(wèn)題，防止發(fā)生因生活無(wú)著落導(dǎo)致的安全事件；定期開(kāi)展監(jiān)管安全隱患大排查。通過(guò)排查，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置，努力把矛盾消化在基層，把社區(qū)矯正對(duì)象穩(wěn)定在基層。

三、2013年下半年工作思路

2013年下半年我們會(huì)繼續(xù)積極做好社區(qū)矯正工作，及時(shí)了解掌握社區(qū)矯正人員的情況和動(dòng)態(tài)，不斷完善社區(qū)矯正幫教措施，強(qiáng)化過(guò)程管理。認(rèn)真解決社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索新路子新方法，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局作出最大的努力。

（一）加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)管中心規(guī)范化建設(shè)，確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范進(jìn)行。社區(qū)矯正工作者要積極探索積累社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)，精心組織實(shí)施，建立健全各項(xiàng)工作制度，確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效。

（二）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，抓好組織隊(duì)伍建設(shè)，提升基層監(jiān)管和幫教工作水平。要積極根據(jù)各種有利優(yōu)勢(shì)，因地制宜，合理利用各種資源，積極構(gòu)筑較為完善的社區(qū)矯正平臺(tái)，為社區(qū)矯正工作提供良好載體，提高對(duì)矯正工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)矯正工作辦公室內(nèi)部臺(tái)帳資料和矯正對(duì)象卷宗資料的管理工作，杜絕泄密、遺失卷宗資料現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）深入拓展社區(qū)矯正工作管理，努力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。社區(qū)矯正工作人員要積極主動(dòng)探索社區(qū)矯正工作新途徑，摸索新的管理模式。要針對(duì)矯正對(duì)象在轉(zhuǎn)入矯正期，心理上都有一種失落感，認(rèn)為自己被社會(huì)、家庭拋棄，不安心改造的情況。要依法落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)表現(xiàn)好的，服從監(jiān)管的矯正對(duì)象，給予行政獎(jiǎng)勵(lì)、減刑等。

篇2

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神，以營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)矯正基層組織建設(shè)，積極構(gòu)建政府、社會(huì)、家庭“三位一體”特殊關(guān)照人群幫扶體系，加大對(duì)社區(qū)服刑人員監(jiān)管及刑滿釋放人員教育幫扶力度，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處集中行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員在矯期間重新違法犯罪率控制在3‰以內(nèi)、糾紛調(diào)解成功率95%以上的目標(biāo)，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪，最大限度減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。

二、工作任務(wù)

（一）建立健全社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)。在5名以上社區(qū)服刑人員的村（居）依托“法務(wù)工作站”建立社區(qū)矯正工作站，作為社區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正安置幫教工作的平臺(tái)，工作站負(fù)責(zé)人由村（居）民委員會(huì)主任兼任，由網(wǎng)格員、特殊人群關(guān)照員、社會(huì)志愿者協(xié)助司法所開(kāi)展日常管教幫扶活動(dòng)。司法所對(duì)社區(qū)矯正工作站的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）完善社區(qū)矯正監(jiān)管教育模式。推行“6+1”監(jiān)管教育模式，每名社區(qū)服刑人員在村（居）要落實(shí)矯正小組，矯正小組由司法所工作人員、村（社區(qū)）責(zé)任民警、村（社區(qū)）治調(diào)主任、網(wǎng)格員、社區(qū)服刑人員近親屬及鄰里各一人組成，對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)行日常監(jiān)管教育幫扶。根據(jù)矯正小組成員所在單位和身份，與司法所分別簽訂社區(qū)矯正工作責(zé)任狀、擔(dān)保書(shū)、保證書(shū)，明確其應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任，督促其切實(shí)履行監(jiān)督教育和幫扶職責(zé)。

（三）落實(shí)社區(qū)服刑人員幫教幫扶職責(zé)。社區(qū)矯正工作站要認(rèn)真配合縣市區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所開(kāi)展社會(huì)調(diào)查評(píng)估工作；協(xié)助司法所對(duì)寬管類社區(qū)服刑人員進(jìn)行的日常管理活動(dòng)；參加社區(qū)服刑人員入矯宣告、解矯宣告儀式；督促社區(qū)服刑人員按要求向司法所報(bào)告有關(guān)情況、參加學(xué)習(xí)及社區(qū)服務(wù)，自覺(jué)遵守有關(guān)管理規(guī)定；定期向司法所反映社區(qū)服刑人員遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)、日常生活和工作等情況，發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員有違法犯罪或違反管理規(guī)定的行為，要及時(shí)向司法所報(bào)告；在特殊時(shí)段通過(guò)走訪、排查、幫扶等措施強(qiáng)化管理。司法所要加強(qiáng)社區(qū)矯正工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理工作，建立健全社區(qū)服刑人員日常報(bào)告、社區(qū)服務(wù)、幫困扶助、信息報(bào)送、矯正公示等工作制度，確保社區(qū)矯正工作站規(guī)范有序運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。鞏固村“兩委”班子換屆成果，加強(qiáng)村級(jí)調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)人、人民調(diào)解骨干的培訓(xùn)。按照司法部關(guān)于人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)要求，從人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立、人員組成、糾紛受理、調(diào)解、統(tǒng)計(jì)、歸檔、工作制度、工作場(chǎng)所標(biāo)示標(biāo)牌、工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等各個(gè)方面，加強(qiáng)村級(jí)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平。

（五）落實(shí)糾紛排查調(diào)處機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）一周一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）半月一排查、縣（市、區(qū)）一月一排查工作制度，圍繞黨委政府部署的重大活動(dòng)、重大任務(wù)，在重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)段，采取普遍排查和重點(diǎn)排查、定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合，形成全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的大排查工作格局。對(duì)排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，要逐一登記建檔，制定調(diào)處方案，落實(shí)調(diào)處責(zé)任人，明確調(diào)處措施和化解期限，力求及時(shí)就地化解矛盾。對(duì)于有可能激化的矛盾糾紛，在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時(shí)報(bào)告，配合黨委、政府及有關(guān)部門(mén)疏導(dǎo)化解。

三、實(shí)施步驟

活動(dòng)從2015年2月開(kāi)始，至12月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（2月底至3月10日）。各地制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)“三萬(wàn)”活動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)矛盾化解和特殊人群的服務(wù)管控工作進(jìn)行全面安排部署。

（二）組織實(shí)施階段（3月10日至11月底）。各地根據(jù)實(shí)施方案，結(jié)合工作實(shí)際，采取有效措施，推進(jìn)活動(dòng)有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行。各縣市區(qū)司法局要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)督辦和監(jiān)督檢查，確保活動(dòng)取得明顯成效。

（三）總結(jié)提高階段（12月底以前）

各地要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)情況、經(jīng)驗(yàn)及成效，建立完善特殊關(guān)照人群幫扶體系和矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，鞏固活動(dòng)成果，提高工作水平。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把“信息網(wǎng)格惠萬(wàn)民”專項(xiàng)行動(dòng)納入全年工作要點(diǎn)，認(rèn)真研究部署，切實(shí)抓好落實(shí)。市局成立推進(jìn)“信息網(wǎng)格惠萬(wàn)民”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)曹正權(quán)任組長(zhǎng)，市司法局基層科、市社矯局主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市司法局基層科。各地也要成立相應(yīng)組織工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展。

篇3

一、我所根據(jù)旗司法局的總體工作要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)工作，堅(jiān)持客觀公正，實(shí)事求是的原則，積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持。首先，健全加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)專門(mén)成立了幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也相應(yīng)的完善了組織機(jī)構(gòu)。這些有力措施，確保司法所依法、堅(jiān)持公正，全面正確履行各項(xiàng)職能，充分發(fā)揮司法行政基層職能作用。

二、人民調(diào)解工作。加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)。形成了以司法所規(guī)范化建設(shè)為核心，以人民調(diào)解組織為重點(diǎn)的基層人民調(diào)解的工作組織網(wǎng)絡(luò)體系。我司法所著力解決廣大人民群眾生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題，排除不穩(wěn)定因素，排除糾紛。截止目前，我所今年共調(diào)解糾紛18起，成功調(diào)解15起，成功率達(dá)83%，為維護(hù)廣大群眾的根本利益做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、社區(qū)矯正。每月司法所工作人員都召開(kāi)社區(qū)矯正一日化活動(dòng)，對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行排查清理落實(shí)工作，排查清理社區(qū)矯正人員脫管漏管情況。其次完善對(duì)全鎮(zhèn)及周邊嘎查社區(qū)矯正對(duì)象信息錄入，核實(shí)具體情況，查漏補(bǔ)缺，做好社區(qū)矯正的相關(guān)業(yè)務(wù)銜接工作，確保每名矯正對(duì)象都在監(jiān)管之中。

四、積極做好刑釋解教人員安置幫教工作。我所為刑滿釋放人員幫教專門(mén)成立了幫教小組，做到有方案有總結(jié)。另外刑釋解教人員有專門(mén)的花名冊(cè)，落實(shí)了幫扶人，幫扶措施。司法所每年對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行一次掌握了解基本情況為主的摸排工作。

篇4

今年以來(lái)，縣司法局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，集中力量全面推進(jìn)“法律五進(jìn)”，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，著力提升法律服務(wù)水平，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

一、上半年工作總結(jié)：

(一)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施，“法律五進(jìn)”集中推進(jìn)年活動(dòng)取得明顯成效

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣“法律五進(jìn)”集中推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了辦公室，辦公室下設(shè)五個(gè)工作指導(dǎo)組，明確任務(wù)職責(zé)，強(qiáng)化工作落實(shí)，做到了辦公場(chǎng)所、人員和經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”；制定完善了“領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)”、“工作協(xié)調(diào)調(diào)度”、“活動(dòng)跟蹤督查”、“典型經(jīng)驗(yàn)交流”、“活動(dòng)信息報(bào)送”等五項(xiàng)制度，確保活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)有效。

二夯實(shí)基礎(chǔ)，健全制度，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”

2、狠抓人民調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)。按照有場(chǎng)所、有制度、有牌子、有辦公設(shè)施、有調(diào)解員、有檔案材料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，做到組織、制度、工作、報(bào)酬“四落實(shí)”，集中開(kāi)展了村居調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認(rèn)真抓落實(shí)，先后抓出了XX鎮(zhèn)魚(yú)臺(tái)村等50個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村調(diào)解室。縣人大于5月5日組織部分人大常委和委員對(duì)農(nóng)村調(diào)解室建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)農(nóng)村調(diào)解組織建設(shè)和在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮的作用給予了充分肯定。

3、加強(qiáng)“148”法律服務(wù)專線工作。“148”專線始終堅(jiān)持“熱情解答，精心歸納，疏導(dǎo)化解，保持穩(wěn)定”的工作思路，做好了法律咨詢和群眾心態(tài)調(diào)節(jié)工作，為當(dāng)事人解惑釋疑，化解矛盾。上半年共接聽(tīng)、解答、分流咨詢電話57個(gè)，接待來(lái)訪13人次。

三擴(kuò)大法律服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，為維護(hù)全縣發(fā)展和諧穩(wěn)定大局保駕護(hù)航

4、社區(qū)矯正工作步入正規(guī)化。配齊配強(qiáng)了社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由離退休干部，社區(qū)居委會(huì)樓長(zhǎng)、村居會(huì)治安主任為主的矯正志愿者隊(duì)伍。與縣法院聯(lián)合制定了關(guān)于判處管制和宣告緩刑人員接受社區(qū)矯正告知書(shū)，建立社區(qū)矯正人員信息登記卡，統(tǒng)一制定了《社區(qū)矯正工作流程》，并印制了社區(qū)矯正工作檔案材料，加強(qiáng)了社區(qū)矯正對(duì)象的有效銜接，注重人性化管理，防止了社會(huì)服刑人員的脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。采取多種幫教形式，促進(jìn)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)，同時(shí)加大了對(duì)生活困難矯正對(duì)象的救助力度，促使他們能夠安心接受矯正，體現(xiàn)了矯正工作人性化思路。目前，共登記社區(qū)矯正對(duì)象97人，其中管制23人，宣告緩刑58人，假釋15人，解除社區(qū)矯正對(duì)象6人。

5、強(qiáng)化公證工作。全體公證人員努力開(kāi)拓公證證源，拓展業(yè)務(wù)范圍，從加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平著手，積極為國(guó)有土地使用權(quán)掛牌交易、男到女家落戶、銀行貸款、招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)、土地承包以及社會(huì)公益事業(yè)提供法律服務(wù)和法律保障，服務(wù)范圍廣，服務(wù)力度大，同時(shí)，將公證觸角向社會(huì)領(lǐng)域延伸，不斷拓展農(nóng)村證源，積極為“三農(nóng)”服務(wù)。上半年共辦理各類公證226件，其中經(jīng)濟(jì)類公證23件，民事類公證203件，取得了較好社會(huì)效益。

四加強(qiáng)教育，狠抓作風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)

制定了《司法局關(guān)于開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)深化年”主題活動(dòng)的實(shí)施方案》、《加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)督查方案》和《深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的實(shí)施意見(jiàn)》，認(rèn)真開(kāi)展了“抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“五抓”執(zhí)行“五不準(zhǔn)”規(guī)定。落實(shí)了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、審批限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行上下班考勤制，增強(qiáng)了全局職工紀(jì)律觀念，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

五圓滿完成其他各項(xiàng)工作

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦公環(huán)境，通過(guò)多方協(xié)調(diào)資金，投資近十萬(wàn)元，對(duì)局辦公樓進(jìn)行全面整修，更新了辦公桌椅，綠化了草坪，辦公環(huán)境和辦公條件有了全新改善。組織全局干部職工開(kāi)展了各種豐富多彩的活動(dòng)，積極捐款支援地震災(zāi)區(qū)，全局職工共捐款29630元。

二、下半年工作打算：

一認(rèn)真抓好“法律五進(jìn)”集中推進(jìn)年活動(dòng)的總結(jié)驗(yàn)收工作。

二進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)10%以上的村居調(diào)委會(huì)要建成規(guī)范化調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)建設(shè)56個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村調(diào)解室的目標(biāo)。

三抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，尤其做好奧運(yùn)期間矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，確保調(diào)處率100%，成功率96%以上。

四進(jìn)一步抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作，進(jìn)一步細(xì)化教育矯正管理措施。

篇5

為貫徹落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局聯(lián)合下發(fā)的《天津市開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案》的精神，經(jīng)區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、公安北辰分局、區(qū)司法局共同研究，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定北辰區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的重要意義

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社會(huì)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門(mén)國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

開(kāi)展社區(qū)矯正工作一是有利于探索建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義刑罰制度，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，充分體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和人類文明進(jìn)步的要求，為建設(shè)社會(huì)主義政治文明，全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)；二是有利于對(duì)那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯有針對(duì)性地實(shí)施社會(huì)化的矯正，充分利用社會(huì)各方面力量，提高教育改造質(zhì)量，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；三是有利于合理配置行刑資源，使監(jiān)禁矯正與社區(qū)矯正兩種行刑方式相輔相成，增強(qiáng)刑罰效能，降低行刑成本。

要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的重要意義，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、密切配合、積極推進(jìn)，努力從根本上提高對(duì)罪犯的教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少重新犯罪，為維護(hù)我區(qū)社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

二、開(kāi)展社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想

開(kāi)展社區(qū)矯正工作，要以“三個(gè)代表”重要思想和依法治國(guó)方略為指導(dǎo)，按照解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新的要求，以法律為依據(jù)，整合并運(yùn)用社會(huì)力量、社會(huì)資源加大對(duì)非監(jiān)禁罪犯刑罰執(zhí)行監(jiān)督改造教育力度，加強(qiáng)和完善現(xiàn)有的刑罰執(zhí)行方式，探索并推行刑罰執(zhí)行制度的改革創(chuàng)新，為我區(qū)的改革發(fā)展和“四區(qū)戰(zhàn)略”提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

我區(qū)的社區(qū)矯正工作要堅(jiān)持高起步、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效果的基本工作思路，吸收并借鑒其他省、市、區(qū)縣社區(qū)矯正的成功經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、相互配合的原則，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)社區(qū)矯正工作的新途徑、新舉措，不斷健全社區(qū)矯正組織體系，及時(shí)完善工作制度，保障社區(qū)矯正工作積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范地順利開(kāi)展。

三、社區(qū)矯正適用對(duì)象

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，社區(qū)矯正主要適用于下列五種罪犯：

（一）被判處管制的。

（二）被宣告緩刑的。

（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：

1、有嚴(yán)重疾病，需要保外就醫(yī)的；

2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

3、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

（四）被裁定假釋的。

（五）被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。

在符合上述條件的情況下，對(duì)于罪行輕微，主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過(guò)失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象，適用上述非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)矯正。

四、社區(qū)矯正的任務(wù)

社區(qū)矯正的任務(wù)是通過(guò)實(shí)行社區(qū)矯正，充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮社會(huì)各方面力量，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)服刑人員的監(jiān)督、管理、教育和改造，緩解監(jiān)獄關(guān)押改造的壓力，降低改造成本，實(shí)現(xiàn)行刑社會(huì)化，在有利環(huán)境中實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯人員的思想改造，并且更直觀的開(kāi)展法制教育，預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（一）按照我國(guó)刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利有效實(shí)施。

（二）通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過(guò)自新，棄惡從善，成為遵紀(jì)守法的公民。

（三）協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門(mén)和組織，幫助社區(qū)矯正對(duì)象解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問(wèn)題，鼓勵(lì)、指導(dǎo)其合法就業(yè)和自謀職業(yè)，以利于他們?nèi)谌肷鐣?huì)，適應(yīng)社會(huì)生活。

五、社區(qū)矯正工作的職責(zé)分工

社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，各成員單位及有關(guān)部門(mén)要依法履行各自的職責(zé)，相互配合、相互支持，保證社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展。

區(qū)人民法院要準(zhǔn)確適用刑事法律和刑事司法解釋，在審判工作中，要從有利于罪犯改造又兼顧社會(huì)承受能力出發(fā)，依法加大對(duì)居住地罪犯非監(jiān)禁刑適用力度。在法律規(guī)定可以公開(kāi)審理案件的罪犯判處非監(jiān)禁刑罰時(shí)，可以通知有關(guān)社區(qū)矯正組織旁聽(tīng)案件的審判，可以征求區(qū)社區(qū)矯正辦公室的意見(jiàn)。在刑事裁判生效后，應(yīng)及時(shí)將判決書(shū)、裁定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)抄送區(qū)社區(qū)矯正辦公室。

區(qū)人民檢察院要加強(qiáng)法律監(jiān)督，完善社區(qū)矯正監(jiān)督程序，積極參與社區(qū)矯正工作，保證社區(qū)矯正工作依法、公正地進(jìn)行。

公安北辰分局要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，依法履行有關(guān)法律程序。對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象，根據(jù)具體情況依法采取必要的措施，該行政處罰的，予以行政處罰，該報(bào)請(qǐng)順延刑期、收監(jiān)的，要及時(shí)向原決定機(jī)關(guān)提出順延刑期、收監(jiān)意見(jiàn)；對(duì)符合減刑條件的社區(qū)矯正對(duì)象，依法提請(qǐng)減刑；對(duì)重新犯罪的，依法立案?jìng)刹椤?/p>

區(qū)司法局會(huì)同公安機(jī)關(guān)搞好對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理考察，組織、指導(dǎo)基層開(kāi)展對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育和幫助工作。鎮(zhèn)、街司法所（科）會(huì)同公安派出所，做好社區(qū)矯正的日常組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、管理工作。

區(qū)民政局要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和管理工作中，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)積極參與此項(xiàng)工作，幫助解決社區(qū)矯正對(duì)象的思想、生活問(wèn)題，對(duì)符合有關(guān)政策規(guī)定、生活確有困難的矯正對(duì)象要實(shí)行救濟(jì)。

區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局要積極參與社區(qū)矯正工作，為需要就業(yè)的矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)幫助。

工商北辰分局要按照工商管理的有關(guān)規(guī)定，為社區(qū)矯正對(duì)象辦理證照提供服務(wù)，做到不歧視、不刁難。

區(qū)財(cái)政局應(yīng)保障社區(qū)矯正工作的必要經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算。

區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，協(xié)助社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行政治、法律、文化、技術(shù)輔導(dǎo)，為矯正對(duì)象提供學(xué)習(xí)、生活、工作幫助。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展

（一）為有效推進(jìn)社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展，由區(qū)委政法委牽頭，區(qū)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。成立由區(qū)委政法委書(shū)記任組長(zhǎng)，區(qū)政府分管政法工作的副區(qū)長(zhǎng)、公安北辰分局局長(zhǎng)、區(qū)委政法委專職副書(shū)記，區(qū)司法局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，由區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、公安北辰分局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、工商北辰分局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的北辰區(qū)社會(huì)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一研究部署，指導(dǎo)推動(dòng)社區(qū)矯正工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)司法局，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正日常工作。

（二）各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入社會(huì)治安綜合治理工作中，并在人員配置、辦公設(shè)施、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。

各有關(guān)單位和部門(mén)要積極參與，加強(qiáng)協(xié)作。積極建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍、工作程序、工作制度。要充分發(fā)揮基層群眾組織、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)志愿者的作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)其積極參與協(xié)助社區(qū)矯正工作。

（三）各鎮(zhèn)街要確定一名副職主抓社區(qū)矯正工作并按要求配齊配強(qiáng)專職人員。要積極引導(dǎo)、組織社會(huì)志愿者從事社區(qū)矯正工作。要為社區(qū)矯正工作積極創(chuàng)造條件，從思想認(rèn)識(shí)，制度建設(shè)，力量整合，人力、物力、財(cái)力等方面給予保障。

（四）試點(diǎn)鎮(zhèn)街要建立社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組，由政法副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，司法所（科）、公安派出所、法庭、民政、武裝、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法所（科），負(fù)責(zé)社區(qū)矯正具體工作。在村（居）民委員會(huì)成立社區(qū)矯正工作站，由治保主任任站長(zhǎng)，由管片民警及調(diào)委會(huì)、治保會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、農(nóng)工商公司等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。要?jiǎng)訂T、組織社會(huì)志愿者及老黨員、干部、教師，矯正對(duì)象的近親屬和原工作單位人員參加社區(qū)矯正工作，落實(shí)各項(xiàng)矯正制度和措施，推進(jìn)社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行。

七、開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作計(jì)劃安排

為了有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展社區(qū)矯正工作，做如下計(jì)劃安排：

（一）試點(diǎn)單位：經(jīng)研究擬定果園新村街、天穆鎮(zhèn)、西堤頭鎮(zhèn)作為試點(diǎn)單位，在試點(diǎn)鎮(zhèn)街取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全區(qū)推開(kāi)。

（二）試點(diǎn)時(shí)間：從2004年9月至12月中旬。

（三）此項(xiàng)工作分為四個(gè)階段：

第一階段：準(zhǔn)備階段。

成立北辰區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，起草并通過(guò)《北辰區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)》。確定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、工作制度、制定社區(qū)矯正工作流程、摸清矯正對(duì)象底數(shù)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)椭圏c(diǎn)單位篩選矯正對(duì)象并協(xié)調(diào)、落實(shí)試點(diǎn)單位的接收工作。由區(qū)政法委牽頭組織公、檢、法、司、民、勞動(dòng)、財(cái)政、工商、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)參加我區(qū)社區(qū)矯正協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一思想，理順關(guān)系，明確各部門(mén)職責(zé)。

在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，試點(diǎn)單位建立社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，確定工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃、工作程序、工作制度，落實(shí)保障措施；建立社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)；為矯正對(duì)象制定矯正方案；建立檔案和相關(guān)臺(tái)帳，開(kāi)始實(shí)施社區(qū)矯正。

第二階段：培訓(xùn)、啟動(dòng)階段。

由區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)鎮(zhèn)街、村（居）社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容：兩院兩部文件，天津市有關(guān)文件，《刑法》及《刑事訴訟法》有關(guān)概念和刑罰執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，講解社區(qū)矯正工作流程、相關(guān)制度，到試點(diǎn)區(qū)縣組織學(xué)習(xí)、考察。

三個(gè)試點(diǎn)單位要做好對(duì)社區(qū)矯正有關(guān)知識(shí)的宣傳工作。

區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別到新村街、西堤頭鎮(zhèn)、天穆鎮(zhèn)三個(gè)試點(diǎn)單位，督促、檢查、指導(dǎo)啟動(dòng)工作。

第三階段：試點(diǎn)實(shí)施階段。

建立、健全相應(yīng)的工作規(guī)章制度，具體包括：社區(qū)矯正試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度、工作例會(huì)制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、教育培訓(xùn)制度、責(zé)任追究制度。

建立和完善社區(qū)矯正各項(xiàng)工作制度，是開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的重要保障。試點(diǎn)單位要迅速建立、健全社區(qū)矯正各項(xiàng)工作制度，確保試點(diǎn)工作能夠依法、規(guī)范進(jìn)行。

各試點(diǎn)單位應(yīng)首先做到以下幾點(diǎn)：

（一）做好本轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的排查工作。

（二）印制矯正工作所需各種表格。

（三）經(jīng)轄區(qū)公安派出所通知或采取主動(dòng)走訪的形式與矯正對(duì)象見(jiàn)面，了解有關(guān)情況，建立矯正對(duì)象檔案，制定矯正個(gè)案。

第四階段：總結(jié)階段。

篇6

一、強(qiáng)基礎(chǔ)，提升基層司法所的規(guī)范化建設(shè)水平

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的意見(jiàn)》（浙委辦〔20*〕79號(hào)）和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)我市基層司法所建設(shè)的意見(jiàn)》（市委辦〔20*〕5號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)過(guò)各方努力，出臺(tái)了區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的意見(jiàn)》（拱委辦〔20*〕122號(hào)）文件，注重建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)能力和隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮司法所職能作用。

（一）加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從4月份，開(kāi)展了為期二個(gè)月的全區(qū)司法所建設(shè)調(diào)研活動(dòng)，全面深入了解當(dāng)前我區(qū)司法所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，為司法所各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省發(fā)改委“十一五”規(guī)劃要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)6月份撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元為全區(qū)司法所統(tǒng)一配備電腦、打印機(jī)、DV攝像機(jī)、錄音筆等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)了司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作活力。及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上級(jí)關(guān)于司法所建設(shè)的指示精神，與有關(guān)單位積極協(xié)調(diào)貫徹落實(shí)上級(jí)精神的具體方案和措施，經(jīng)過(guò)各方努力，出臺(tái)了區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的意見(jiàn)》的文件。

（二）加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)能力建設(shè)。注重司法所工作人員的教育培訓(xùn)，通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、工作指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)司法所人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)司法所工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)道、人民調(diào)解協(xié)議書(shū)制作的規(guī)范運(yùn)作，引導(dǎo)和教育司法所工作人員掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，不斷增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。結(jié)合市司法局《關(guān)于配合處理突出問(wèn)題及化解群體性不穩(wěn)定因素的通知》（杭司〔20*〕74號(hào)文件），充分發(fā)揮司法所工作職能和工作優(yōu)勢(shì)，組織鎮(zhèn)、街道司法所工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)“奧運(yùn)”安全知識(shí)以及省、市人民調(diào)解工作會(huì)議的精神，提升司法所工作人員在重大節(jié)日會(huì)議期間尤其是奧運(yùn)期間化解矛盾糾紛的能力。

（三）加強(qiáng)對(duì)司法所的組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步發(fā)揮基層司法所的職能優(yōu)勢(shì)，落實(shí)工作目標(biāo)，考核工作業(yè)績(jī)，區(qū)局根據(jù)《杭州市區(qū)、縣（市）司法局20*年度工作目標(biāo)考評(píng)實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)文件，針對(duì)基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作制定指標(biāo)，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查看臺(tái)帳、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行考核，查漏補(bǔ)缺的同時(shí)，著力解決司法所面臨的實(shí)際問(wèn)題和困難，積極為司法所創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。按照市司法局《關(guān)于統(tǒng)一辦理司法所工作人員工作證的通知》（杭司辦[20*]8號(hào)）的要求，核實(shí)工作人員信息，統(tǒng)一拍照，辦理工作證件，規(guī)范全區(qū)司法所隊(duì)伍管理，促進(jìn)更好的履行工作職責(zé)。一年來(lái)，全區(qū)司法所協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛共293起，成功290起，為基層政府提出司法建議25條，被采納21條，協(xié)助制定規(guī)范性文件7條，開(kāi)展矛盾糾紛大排查103次，參與嚴(yán)打整治及專項(xiàng)治理活動(dòng)3303人次，沒(méi)有因調(diào)處不當(dāng)而引發(fā)激化事件和非正常死亡事件。

二、重實(shí)效，不斷推進(jìn)人民調(diào)解工作新發(fā)展

認(rèn)真貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》（浙委辦〔20*〕106號(hào)）和省司法廳《關(guān)于印發(fā)<浙江省司法行政工作服務(wù)保障民生五年行動(dòng)計(jì)劃>（20*-2012）的通知》（浙司〔20*〕74號(hào)）文件精神，發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以化解矛盾糾紛為主線，以加強(qiáng)人民調(diào)解工作能力建設(shè)為重點(diǎn)，健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步筑牢維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”。涌現(xiàn)了一大批敢于負(fù)責(zé)，勇于實(shí)踐的先進(jìn)集體和個(gè)人，小河街道、湖墅街道倉(cāng)基社區(qū)獲得杭州市先進(jìn)調(diào)委會(huì)稱號(hào)，何堅(jiān)新等五位同志獲得杭州市先進(jìn)人民調(diào)解員的稱號(hào)，沃建孟等三位同志獲得杭州市指導(dǎo)人民調(diào)解先進(jìn)個(gè)人的榮譽(yù)，

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排調(diào)。一是堅(jiān)持排查與調(diào)處相結(jié)合。20*年，全區(qū)排查矛盾糾紛2417起，成功調(diào)處2394起，成功率為99％。同時(shí)排查調(diào)處重大疑難糾紛和社會(huì)不安定因素共123起，成功86起，成功率70％，防止群體性上訪6起271人次，防止群眾性械斗3起61人次。二是注重常規(guī)與重點(diǎn)相結(jié)合。在堅(jiān)持每季一次的矛盾糾紛排查調(diào)處工作和人民調(diào)解“四季保平安”活動(dòng)，同時(shí)做到常規(guī)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，針對(duì)奧運(yùn)圣火杭州傳遞以及8月份在北京召開(kāi)的奧運(yùn)會(huì)，開(kāi)展矛盾糾紛專項(xiàng)排查工作，向全區(qū)鎮(zhèn)、街道司法所下發(fā)了《關(guān)于做好奧運(yùn)會(huì)‘圣火’傳遞（杭州段）和奧運(yùn)會(huì)期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作維護(hù)基層穩(wěn)定的通知》（拱司〔20*〕8號(hào)），明確重點(diǎn)排查事項(xiàng)和重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象，規(guī)定工作步驟和落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

（二）進(jìn)一步做好人民調(diào)解組織建設(shè)。一是結(jié)合市司法局《關(guān)于進(jìn)一步做好人民調(diào)解組織建設(shè)的通知》，積極抓好200人以上企業(yè)的人民調(diào)解組織建設(shè)，截止到20*年底，全區(qū)200人以上企業(yè)建立調(diào)委會(huì)達(dá)到80%以上，列全市首位。二是積極拓展外來(lái)人口調(diào)委會(huì)建設(shè)。今年在原有5家流動(dòng)人口調(diào)委會(huì)基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)工作實(shí)際和工作特點(diǎn)，因地制宜新增設(shè)立了小河街道流動(dòng)人口調(diào)解委員會(huì)。截止到目前，全區(qū)已建人民調(diào)解組織276個(gè)，從街道（鎮(zhèn)）到社區(qū)（村），從企（事）業(yè)到院校，逐步形成了一個(gè)縱向到底，橫向到邊，覆蓋全區(qū)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

（三）進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。人民調(diào)解員隊(duì)伍的素質(zhì)是人民調(diào)解工作質(zhì)量、效果以及人民調(diào)解工作發(fā)展的決定性因素。一是按照“明確分工，按級(jí)培訓(xùn)”的原則，全區(qū)各級(jí)調(diào)委會(huì)通過(guò)各種形式逐級(jí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月份小河街道舉辦調(diào)解干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及社區(qū)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)人近40人學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》相關(guān)知識(shí)。7月份，局長(zhǎng)朱凌、副局長(zhǎng)張榮全及基層科，司法所工作人員赴上海楊浦區(qū)、浦東新區(qū)考察人民調(diào)解以及社區(qū)矯正心理矯正工作室。11月11日至13日，開(kāi)展為期三天的全區(qū)人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班，全區(qū)十個(gè)鎮(zhèn)街道和86個(gè)村社區(qū)調(diào)委會(huì)工作人員以及企業(yè)事業(yè)單位調(diào)委會(huì)110人參加培訓(xùn)。二是依托人民調(diào)解法院工作室，建立人民調(diào)解員培訓(xùn)長(zhǎng)效工作機(jī)制，下發(fā)《關(guān)于印發(fā)各鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解員到法院培訓(xùn)實(shí)習(xí)計(jì)劃的通知》（拱司〔20*〕2號(hào)）文件，安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)定時(shí)間表。作為全省首創(chuàng)的基層人民調(diào)解指導(dǎo)刊物——《人民調(diào)解指導(dǎo)》，為基層276個(gè)調(diào)委會(huì)和1500多名調(diào)解員提供了互相交流、信息共享的平臺(tái)，架起了法院、司法行政聯(lián)系和指導(dǎo)人民調(diào)解的橋梁和紐帶，為我區(qū)人民調(diào)解的宣傳活動(dòng)提供了窗口和載體。

三、謀發(fā)展，不斷拓展人民調(diào)解新領(lǐng)域

結(jié)合省司法廳辦公室《關(guān)于實(shí)施“人民調(diào)解質(zhì)量工程”的意見(jiàn)》（浙司辦〔20*〕49號(hào)）文件精神，時(shí)值“楓橋經(jīng)驗(yàn)”四十五周年，抓住機(jī)遇，在當(dāng)前人民調(diào)解工作蓬勃發(fā)展時(shí)期，積極拓展調(diào)整工作領(lǐng)域，完善調(diào)解工作機(jī)制，鞏固和完善人民調(diào)解工作取得的成績(jī)。

（一）人民調(diào)解與民事審判良性互動(dòng)工作模式影響力不斷擴(kuò)大。截止到年底，人民調(diào)解工作室共調(diào)處各類糾紛共416起，成功161起，共涉及標(biāo)的3409萬(wàn)元。今年以來(lái)分別接待了來(lái)自寧波象山、衢州、海寧、臨海、桐鄉(xiāng)、山東等地方的二十余家司法行政部門(mén)和法院的調(diào)研學(xué)習(xí)活動(dòng)，并與江蘇、烏魯木齊等地區(qū)的司法行政部門(mén)進(jìn)行電話和網(wǎng)上交流。同時(shí)，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和實(shí)證研究，形成調(diào)研文章《人民調(diào)解與民事立案審判良性互動(dòng)的實(shí)踐與探索》，刊登于《人民調(diào)解》、《東方法苑》、《杭州法學(xué)》、《杭州綜治通訊》、《社會(huì)矛盾多元化解決機(jī)制理論與實(shí)踐》等多種刊物，并入選杭州市改革開(kāi)放三十周年主題論壇優(yōu)秀獎(jiǎng)，被省廳認(rèn)定為“對(duì)人民調(diào)解改革發(fā)展起到了推動(dòng)作用的成功經(jīng)驗(yàn)和做法”，授予“突出成績(jī)”獎(jiǎng)，贏得了省內(nèi)外司法行政同行的一致好評(píng)。今年5月，這一做法入選“20*杭州市生活品質(zhì)十大現(xiàn)象之一”。《拱墅區(qū)人民調(diào)解實(shí)證調(diào)查與思考》獲得杭州市司法行政系統(tǒng)20*年度優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)以及區(qū)開(kāi)放式調(diào)研優(yōu)秀文章一等獎(jiǎng)。

（二）流動(dòng)人口調(diào)委會(huì)不斷深化。加強(qiáng)流動(dòng)人口調(diào)委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，積極對(duì)外宣傳流動(dòng)人口調(diào)委會(huì)的功能和優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大外來(lái)人口調(diào)委會(huì)的影響力和覆蓋范圍。截至到11月，上塘街道皋亭、瓜山、蔡馬、七古登社區(qū)和祥符鎮(zhèn)新文村、小河街道等6個(gè)流動(dòng)人員人民調(diào)解委員會(huì)和10個(gè)流動(dòng)人員調(diào)解工作窗口，在當(dāng)?shù)赝鈦?lái)人員聚集地產(chǎn)生一定影響力和公信力。

（三）積極探索上訪化解機(jī)制。人民調(diào)解積極參與社會(huì)綜合治理工作，探索上訪化解機(jī)制。如康橋鎮(zhèn)做好“五個(gè)到位”處理上訪糾紛及，做到“思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、矛盾排查到位、防控措施到位、上下互動(dòng)到位”。再如拱宸橋街道采取“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作方法，加強(qiáng)重點(diǎn)人員的盯防穩(wěn)控工作。以上做法在實(shí)際處理涉及城市拆遷、舊城改造以及環(huán)境污染等糾紛引發(fā)的上訪事件中作用明顯。

四、抓落實(shí)，“雙正”工作進(jìn)展順利

20*年在認(rèn)真貫徹落實(shí)杭州市社區(qū)矯正暨歸正人員幫教安置工作委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)＜20*年杭州市社區(qū)矯正和歸正人員幫教安置工作要點(diǎn)＞的通知》（杭矯委[20*]1號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，充分運(yùn)用三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握雙正人員的思想生活工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)排查工作，防止脫管、漏管以及重新犯罪。同時(shí)，創(chuàng)新工作載體，增強(qiáng)幫教工作的有效性。

（一）落實(shí)各項(xiàng)工作措施。我區(qū)各級(jí)幫教安置和社區(qū)矯正組織對(duì)回歸的刑釋解教人員以及矯正對(duì)象的幫教矯正工作采用“四個(gè)定”的工作方法，即定幫教矯正小組和人員，對(duì)幫教矯正對(duì)象定措施、定方法、定制度，使幫教矯正對(duì)象不失控、不脫管、不重新違法犯罪。同時(shí)，不定期找?guī)徒坛C正對(duì)象進(jìn)行座談，及時(shí)了解其本人思想，查看表現(xiàn)情況，并幫他們解決一些實(shí)際困難，做到及時(shí)幫其心，扶其志，正其人。截至11月30日，我區(qū)共有歸正人員475人，其中刑滿釋放人員422人，當(dāng)年回歸112人；解除勞教人員53人，當(dāng)年回歸17人。安置歸正人員445人，安置率93.7%。現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象201人，其中緩刑133人，假釋30人，暫予監(jiān)外執(zhí)行6人，剝奪政治權(quán)利32人，當(dāng)年接收社區(qū)矯正對(duì)象102名，期滿解矯80名，遷出13名，當(dāng)年沒(méi)有矯正對(duì)象再犯新罪。

（二）開(kāi)展定向監(jiān)測(cè)調(diào)查。我們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱檔案、走訪調(diào)查的方式,對(duì)2003年度刑滿釋放人員重新違法犯罪情況進(jìn)行了定向監(jiān)測(cè)調(diào)查。通過(guò)調(diào)查核實(shí)，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)詳盡詳，被查的人員的各項(xiàng)內(nèi)容和資料完整，保證了檢測(cè)調(diào)查的結(jié)果比較真實(shí)和完整。

（三）增強(qiáng)排查力度。針對(duì)奧運(yùn)特定時(shí)期，下發(fā)了《關(guān)于做好奧運(yùn)會(huì)‘圣火’傳遞（杭州段）和奧運(yùn)會(huì)期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作維護(hù)基層穩(wěn)定的通知》（拱司[20*]8號(hào)）文件，要求各鎮(zhèn)（街道）司法所在奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f和奧運(yùn)會(huì)期間，做好“雙正”人員每月一次的排查工作，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于有重新違法犯罪傾向的歸正人員和社區(qū)矯正對(duì)象，認(rèn)真開(kāi)展面對(duì)面的幫教，掌握他們的日常情況和思想動(dòng)態(tài)，采取了“定人定責(zé)”等幫教措施，加大幫教力度，力爭(zhēng)不脫管、不漏管。

篇7

我區(qū)社區(qū)矯正工作自05年5月正式啟動(dòng)以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位和社區(qū)各界的有力配合和大力支持下，各級(jí)社區(qū)矯正組織克服困難、勇于探索、大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，圍繞社區(qū)矯正工作的組織構(gòu)建、規(guī)范運(yùn)作、創(chuàng)新特色等方面達(dá)到預(yù)期的目的。社區(qū)矯正工作正式啟動(dòng)以來(lái)，我區(qū)社區(qū)矯正已經(jīng)累計(jì)接收各類矯正對(duì)象632名，其間，除7名矯正對(duì)象按規(guī)定遷出外，經(jīng)過(guò)社區(qū)矯正組織的管控幫教，已有334名矯正對(duì)象成功實(shí)現(xiàn)依法按期解除矯正，完成社區(qū)矯正全過(guò)程；目前尚有各類矯正對(duì)象291名。下面從社區(qū)矯正組織與職責(zé)、社區(qū)矯正對(duì)象的適用范圍、社區(qū)矯正執(zhí)行方式等幾個(gè)方面，對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行介紹，并對(duì)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、什么是社區(qū)矯正

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯于社區(qū)內(nèi)，由專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正是積極利用各種社會(huì)資源、整和社會(huì)各方面力量，對(duì)罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害性不大的罪犯或者經(jīng)過(guò)監(jiān)管改造、卻有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的罪犯在社區(qū)矯正中進(jìn)行有針對(duì)性管理、教育和改造的工作，是當(dāng)今世界各國(guó)刑罰制度發(fā)展趨勢(shì)。

二、社區(qū)矯正組織與職責(zé)

按照《江蘇省社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知，試點(diǎn)工作實(shí)行三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。即市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別成立由黨委牽頭，公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)社區(qū)矯正的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法局組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，司法所具體執(zhí)行”的矯正工作體制。

按照規(guī)定，司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施社區(qū)矯正工作，組織力量對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行教育矯正，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，形成相對(duì)完善的組織體系，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化。公安部門(mén)履行法律賦予的職能，與司法行政機(jī)關(guān)密切配合，做好矯正對(duì)象的監(jiān)督管理。人民法院依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正措施的研究，制定相應(yīng)的措施，支持社區(qū)矯正工作。人民檢察院加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，（）對(duì)社區(qū)矯正工作中不符合法律的問(wèn)題提出檢察建議。民政部門(mén)盡力保障矯正對(duì)象的基本生活，并把社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理工作之中，指導(dǎo)居委會(huì)積極參與。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)積極為矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并幫助推薦就業(yè)。

三、社區(qū)矯正的執(zhí)行

司法所要針對(duì)每一名矯正對(duì)象成立專門(mén)的矯正小組，指定責(zé)任人，并針對(duì)矯正對(duì)象的具體情況，制定矯正方案。司法所還要與有監(jiān)護(hù)能力的矯正對(duì)象近親屬或工作單位、居委會(huì)簽定監(jiān)督幫教協(xié)議，責(zé)令矯正對(duì)象嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正組織規(guī)定的匯報(bào)、請(qǐng)銷假、遷居、參加相關(guān)活動(dòng)等。對(duì)有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象，要安排參加社區(qū)公益勞動(dòng)，開(kāi)展多種形式的教育，包括認(rèn)罪服法、政策教育、法律和道德規(guī)范等。根據(jù)矯正對(duì)象的需求，結(jié)合犯罪原因，心理類型，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其犯罪意識(shí)。

總之，社區(qū)矯正工作在**區(qū)試點(diǎn)以來(lái)，取得了階段性成果，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：確立了基本的指導(dǎo)思想，構(gòu)建了較為完備的組織體系，建立了基礎(chǔ)工作隊(duì)伍，初步形成了執(zhí)法工作機(jī)制，逐步完善了矯正管理制度。矯正對(duì)象總體狀況良好，社會(huì)效果日益顯現(xiàn)。

四、社區(qū)矯正工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題

（一）社區(qū)矯正工作沒(méi)有立法，是矯正對(duì)象不好管理的原因之一，尤其剝權(quán)類矯正對(duì)象不好管理。

社區(qū)矯正是從國(guó)外借鑒而來(lái)，目前中國(guó)還沒(méi)有立法。對(duì)于矯正對(duì)象而言，讓他們服從社區(qū)組織管理、按時(shí)報(bào)到、按時(shí)交思想?yún)R報(bào)，有些矯正對(duì)象能夠接受，有些矯正對(duì)象不能接受。他們認(rèn)為自己不違法犯罪就可以了，憑什么要到社區(qū)組織去報(bào)到、去接受管理。尤其剝權(quán)類矯正對(duì)象，按照法律規(guī)定，剝權(quán)主要涉及以下幾個(gè)方面：不得享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)；不得組織或者參加集會(huì)、游行、示威、結(jié)社活動(dòng)；不得接受采訪、發(fā)表演說(shuō)；不得在境內(nèi)外發(fā)表、出版、發(fā)行有損國(guó)家榮譽(yù)、利益或者其它有社會(huì)危害性的言論、書(shū)籍、音像制品等；不得擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)；不得擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)于這些主刑已經(jīng)執(zhí)行完畢的矯正對(duì)象，這些權(quán)利與他們關(guān)系不大，是否享有這些權(quán)利對(duì)他們而言無(wú)所謂。所以，如果他們不服從管理，社區(qū)矯正組織就沒(méi)有更好的管理辦法，也沒(méi)有相應(yīng)的制裁措施。

（二）社會(huì)保障體系沒(méi)有建立，也是造成矯正對(duì)象不好管理的重要原因。有些矯正對(duì)象被釋放后，家庭不接受他（有的甚至就沒(méi)有家），這些矯正對(duì)象由于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，加之自身有"污點(diǎn)"，找工作很困難。此時(shí)，再叫他們到社區(qū)矯正組織去報(bào)到、去接受管理，使得他們有抵觸情緒。他們

認(rèn)為，既然組織要管，就都給管了，包括幫助找工作，找住處等，如果管不了這些實(shí)際問(wèn)題，那社區(qū)矯正組織的管理意義不大。

（三）各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)。按照《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）規(guī)定，社區(qū)矯正工作需要公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)的共同配合，但由于多種原因，有些部門(mén)未能充分

履行職責(zé)。如，按照《通知》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正中，：“要配合司法行政機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正服刑人員的監(jiān)督考察，依法履行有關(guān)法律程序。對(duì)違反監(jiān)督、考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員，根據(jù)具體情況采取必要的措施；對(duì)重新犯罪的社區(qū)服刑人員，及時(shí)依法處理。”但在實(shí)踐中，由于矯正對(duì)象的執(zhí)行主體是司法局，加之《通知》對(duì)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)規(guī)定的不是很明確，所以，公安機(jī)關(guān)的管理力度就不象原來(lái)管理“五類人員”那樣力度大。再如，勞動(dòng)和社會(huì)保障局，按照規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)對(duì)矯正對(duì)象的技能培訓(xùn)任務(wù)，但在實(shí)踐中，這項(xiàng)工作開(kāi)展的非常有限。

（四）社區(qū)矯正組織的輔助力量應(yīng)該加強(qiáng)。按照規(guī)定，要建立專業(yè)矯正力量與社會(huì)矯正力量相結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍。這里的社會(huì)矯正力量主要是社會(huì)志愿者。包括專家、學(xué)者、知名人士、離退休人員、社區(qū)居委會(huì)成員、高等院校學(xué)生、矯正力量近親屬和所在單位人員等。但在實(shí)踐中，除了居委會(huì)成員和矯正對(duì)象近親屬外，其他矯正力量很難組織，不便操作。

（五）讓社區(qū)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)不好組織且效果不佳。按照規(guī)定，社區(qū)矯正對(duì)象要定期參加社會(huì)公益勞動(dòng)。但在實(shí)踐中，參加什么樣的公益勞動(dòng)，如何組織，是個(gè)難題，有的街道社區(qū)組織，組織矯正對(duì)象擦樓道、清理小廣告等，但由于社區(qū)矯正對(duì)象分散，組織起來(lái)很困難，而且，即便組織起來(lái)，效果也不是很好，有人不愿意參加這樣的公益勞動(dòng)，認(rèn)為自己可以找工作做，沒(méi)有必要參加這種在別人監(jiān)督下的集體勞動(dòng)，這樣有傷自尊心。

（六）社區(qū)矯正對(duì)象的手續(xù)等材料不齊全。按照規(guī)定，每一種社區(qū)矯正對(duì)象的相應(yīng)手續(xù)材料是不同的。法院宣告緩刑的人要有判決書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)、矯正對(duì)象接受矯正的保證書(shū)等，而從監(jiān)獄回來(lái)的剝權(quán)類矯正對(duì)象，則要有判決書(shū)、釋放證明等材料。但在實(shí)踐中，有些對(duì)象的材料不齊全，有的只有一張釋放證明。尤其沒(méi)有實(shí)行矯正試點(diǎn)的省市，相應(yīng)的材料更加欠缺。這就給矯正組織為每一名矯正對(duì)象制定矯正計(jì)劃、矯正方案造成困難，影響了矯正質(zhì)量。

五、幾點(diǎn)建議

（一）在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，抓緊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡快制定社區(qū)矯正法，使社區(qū)矯正工作有法可依。在目前沒(méi)有立法的情況下，鑒于社區(qū)服刑人員的犯罪原因、刑種、矯正期限、個(gè)人經(jīng)歷、需求不同，管理和教育的側(cè)重和方式也應(yīng)有所不同，建議對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行分類管理、分階段教育。

（二）建立社會(huì)保障體。實(shí)行社區(qū)矯正的目的是使矯正對(duì)象盡快融入社會(huì)，使其不再重新犯罪，成為社會(huì)的新生力量。但使他們?nèi)谌肷鐣?huì)的前提是社會(huì)、家庭要接納他們，保證他們基本的生活。這就要求社會(huì)要建立較為完善的社會(huì)保障體系，對(duì)于一些生活確實(shí)沒(méi)保障的人（），政府應(yīng)該為他們提供基本的生活保障金，解除后顧之憂，避免他們重新走上犯罪道路。

（三）社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)全新的工作，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，各個(gè)部門(mén)之間應(yīng)發(fā)揮各自職能，互相配合，共同把社區(qū)矯正工作做好。

（四）繼續(xù)加大對(duì)社區(qū)矯正工作的宣傳力度，培養(yǎng)壯大兼職矯正力量

社區(qū)矯正工作是在社區(qū)實(shí)行的一種矯正罪犯的刑罰執(zhí)行方式，所以應(yīng)最大限度的發(fā)揮社區(qū)的作用，整和社區(qū)資源。為使兼職矯正力量既便于組織和管理，又能更好地發(fā)揮作用，建議應(yīng)該重點(diǎn)招聘公、檢、法、司以及心理咨詢等部門(mén)的退休人員，因?yàn)樗麄兗扔泄ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，又有時(shí)間和精力，他們能夠勝任此項(xiàng)工作。

（五）變換公益勞動(dòng)的方式

參加公益勞動(dòng)的目的是幫助這些矯正對(duì)象改造成為新人。但是，幫助他們成為新人的方式有很多，不一定對(duì)每個(gè)矯正對(duì)象都采取參加公益勞動(dòng)的形式。對(duì)于一些愿意參加的人，可以采取這種方式，對(duì)于不愿意參加的人，可以采取參觀、聽(tīng)報(bào)告受教育等形式。對(duì)于找到工作的矯正對(duì)象而言，自食其力就是他們成為新人的一種很好的改造方式，這種方式比簡(jiǎn)單的一刀切式的參加公益勞動(dòng)的效果要好的多。

篇8

一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況

我區(qū)于月起，全力推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)四年多的時(shí)間，形成了較為完善的工作、管理體系。截止月底，全區(qū)共有社區(qū)矯正試點(diǎn)街鎮(zhèn)8個(gè)，無(wú)脫漏管、不服從管理和重新犯罪情況。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)

一是在區(qū)司法局設(shè)立社區(qū)矯正工作管理科，落實(shí)工作人員2名。二是8個(gè)街鎮(zhèn)都建立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各司法所。三是社區(qū)（村）針對(duì)每名矯正對(duì)象分別建立矯正小組，安排2名矯正人員和1名監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行矯正管理。四是各街鎮(zhèn)廣泛動(dòng)員和吸收熱心矯正工作的社會(huì)人員，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)參與到社區(qū)矯正工作中，現(xiàn)我區(qū)共有社會(huì)志愿者119名。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍機(jī)制建設(shè)

一是8個(gè)街鎮(zhèn)專門(mén)配備專職的社區(qū)矯正工作協(xié)管員5名，配合司法所開(kāi)展社區(qū)矯正日常教育和管理工作。二是分級(jí)分類培訓(xùn)。今年月，我區(qū)1名司法助理員參加了市司法局舉辦的為期4個(gè)月的三級(jí)心理咨詢師培訓(xùn)，并取得證書(shū)；區(qū)司法局于今年月，組織全區(qū)司法助理員和社區(qū)矯正工作者就社區(qū)矯正的意義和人性化管理等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)；每季度各街鎮(zhèn)司法所組織轄區(qū)社會(huì)志愿者進(jìn)行社區(qū)矯正管理工作培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)354人（次）。

（三）完善各項(xiàng)管理制度

一是制定了《區(qū)重點(diǎn)人群服務(wù)管理辦法（試行）》，就公檢法司等有關(guān)部門(mén)如何對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行引導(dǎo)、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。二是全面推廣社區(qū)矯正工作“13589”模式，將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0.5%以內(nèi)。三是試點(diǎn)開(kāi)展心理測(cè)評(píng)，目前，建勝司法所和八橋司法所共測(cè)評(píng)社區(qū)服刑人員87名。四是創(chuàng)新矯正人性化管理，八橋司法所選取2名社區(qū)服刑人員進(jìn)行手機(jī)定位系統(tǒng)試點(diǎn)管理，擬采取信息化手段加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管控，做到人性化服務(wù)管理。

（四）矯正管理工作規(guī)范化

一是嚴(yán)把“五關(guān)”，即嚴(yán)把接收關(guān)、請(qǐng)假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān)，使社區(qū)服刑人員順利回歸社會(huì)。二是建立健全社區(qū)矯正工作評(píng)估、分類和委托制度，制定個(gè)案。八橋鎮(zhèn)司法所對(duì)目前接收的12名社區(qū)服刑人員，根據(jù)學(xué)習(xí)情況和心理測(cè)評(píng)等進(jìn)行綜合分析，分為嚴(yán)管類3名、普管類4名、寬管類5名，針對(duì)不同類別采取不同方式進(jìn)行管理。三是堅(jiān)持“日記錄、周報(bào)到、月學(xué)習(xí)、月勞動(dòng)、季總結(jié)鑒定”的“五個(gè)一制度”。四是制定“身份意識(shí)、制度規(guī)范、認(rèn)罪服法、思想道德、法律常識(shí)、禁毒拒邪、心理健康和政策前途”的“八個(gè)主題教育”。五是實(shí)地走訪。今年月，對(duì)全區(qū)8個(gè)街鎮(zhèn)33個(gè)社區(qū)（村）的社區(qū)服刑人員進(jìn)行了核查，資料檔案齊全，無(wú)脫漏管和重新犯罪。

二、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，人員流動(dòng)性增強(qiáng)，尚處于探索創(chuàng)新階段的社區(qū)矯正管理工作面臨許多新情況，存在不少困難和問(wèn)題。

（一）法律體系尚不健全，法定職責(zé)與教育管理責(zé)任有脫節(jié)

1.立法滯后。全市的社區(qū)矯正工作經(jīng)過(guò)5年試點(diǎn)現(xiàn)正逐步轉(zhuǎn)入全面推行階段，工作主體由《刑法》規(guī)定的公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)樗痉ㄐ姓C(jī)關(guān)，目前依據(jù)只有兩院兩部《關(guān)于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》和市公檢法司等12家部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》，工作開(kāi)展缺少法律支撐，使社區(qū)矯正工作在銜接、責(zé)權(quán)劃分等環(huán)節(jié)上存在困難。

2.工作主體目前不適宜。按照兩院兩部的通知精神和《市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》的要求，由司法行政機(jī)關(guān)承擔(dān)社區(qū)服刑人員日常管理、教育的一線工作，是有利于社區(qū)矯正工作的開(kāi)展，但現(xiàn)行的《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》等未賦予司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體權(quán)，與公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有的執(zhí)法主體權(quán)產(chǎn)生法律沖突，容易出現(xiàn)部分社區(qū)服刑人員不參加矯正活動(dòng)、不向司法所報(bào)告、對(duì)司法所的考核獎(jiǎng)懲持無(wú)所謂的態(tài)度，使得司法行政機(jī)關(guān)在開(kāi)展工作時(shí)處于尷尬和不力的地位。

3.程序上存在一定問(wèn)題。目前，我區(qū)社區(qū)服刑人員的接收管理工作，由各街鎮(zhèn)派出所直接通知轄區(qū)司法所接收，各司法所按照“兩個(gè)要素”（法律文書(shū)齊全、人員到位）的要求予以接收。由于實(shí)際工作中，常常存在矯正對(duì)象已報(bào)到登記，而相關(guān)法律文書(shū)、材料未送達(dá)或遺失的現(xiàn)象，司法所因不符合接收條件不予接，而派出所又認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于司法所管，最后出現(xiàn)兩不管的現(xiàn)象。

4.缺乏有效的法律手段。對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理，社區(qū)矯正組織特別是負(fù)責(zé)具體操作的司法所缺少法律賦予的強(qiáng)制性手段，對(duì)那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不好的社區(qū)服刑人員，往往因有責(zé)無(wú)權(quán)，不能及時(shí)予以懲戒；而對(duì)那些積極配合矯正、表現(xiàn)良好的社區(qū)服刑人員，也因程序過(guò)于繁瑣、規(guī)定較原則等因素，實(shí)施難度較大，不能很好體現(xiàn)出獎(jiǎng)懲結(jié)合的矯正方針。

(二)就業(yè)安置難，部門(mén)和社會(huì)資源有待整合

目前，社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)安置渠道窄、資源少，在我區(qū)的81名社區(qū)服刑人員中，有59名就業(yè)、22名待業(yè)。

1.缺乏具有針對(duì)性的社會(huì)保障制度。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象中的困難人員，目前尚未納入困難群體進(jìn)行幫扶，涉及落實(shí)低保、住房和社會(huì)救濟(jì)政策以及就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，主要靠基層司法所與相關(guān)部門(mén)反復(fù)協(xié)調(diào)，實(shí)際落實(shí)較難。

2.社會(huì)包容度不夠。部分居民認(rèn)為將大量的罪犯放于社區(qū)內(nèi)服刑，給社區(qū)內(nèi)的居住環(huán)境埋下安全隱患，增加社區(qū)內(nèi)的不安定因素，志愿者的招募工作開(kāi)展困難。社會(huì)對(duì)社區(qū)服刑人員存在歧視和排斥，90%的已就業(yè)社區(qū)服刑人員在參加每月學(xué)習(xí)請(qǐng)假時(shí)，都怕用人單位知道自己是服刑人員后而被解雇，出現(xiàn)學(xué)習(xí)請(qǐng)假難的問(wèn)題，不利于社區(qū)矯正工作的開(kāi)展。

3.安置對(duì)象技能差，就業(yè)難度大。有的社區(qū)服刑人員文化程度低、勞動(dòng)技能匱乏，很難找到合適的工作。例如：目前正在我區(qū)服刑的社區(qū)矯正對(duì)象小學(xué)文化的23名、中學(xué)文化的53名、大專以上的4名、在校讀書(shū)的1名，基本上無(wú)一技之長(zhǎng)，就業(yè)相當(dāng)困難。有的就業(yè)愿望不強(qiáng)烈，一味等待政府救濟(jì)安置。

4.教育管理方式相對(duì)陳舊。公益勞動(dòng)形式單一，教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等，教育的效果難以抵消社會(huì)歧視的負(fù)面效應(yīng)。

（三）專職隊(duì)伍人員不足，基層工作力量薄弱

1.人少事多任務(wù)重。司法所承擔(dān)普法教育、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等多項(xiàng)職能，其中僅社區(qū)矯正每月就要完成召集學(xué)習(xí)、思想?yún)R報(bào)、組織公益勞動(dòng)等多項(xiàng)工作，有時(shí)還要承擔(dān)街鎮(zhèn)拆遷、安全、綜治等臨時(shí)性任務(wù)，司法所人員工作任務(wù)繁重。

2.專業(yè)化程度不高。除了日常監(jiān)管、掌握動(dòng)態(tài)，司法所還要疏導(dǎo)矯正社區(qū)服刑人員的犯罪心理、指導(dǎo)解決其生活、就業(yè)。目前，我區(qū)各街鎮(zhèn)司法所工作人員中有法律專業(yè)文憑9人、其他專業(yè)21人，取得心理咨詢師證1人；社區(qū)（村）矯正工作者中法律專業(yè)占總?cè)藬?shù)30%，從知識(shí)結(jié)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)能力等方面還不能達(dá)到社區(qū)矯正工作需要。

三、推進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正管理工作的建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同支持參與的良好氛圍

把宣傳工作中的重點(diǎn)放在利于罪犯改造、降低國(guó)家刑罰成本等積極方面，對(duì)社區(qū)矯正的專業(yè)知識(shí)、工作業(yè)績(jī)、成功典范等及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，緊緊抓住社區(qū)（村）這個(gè)平臺(tái)，充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫(huà)、制作光盤(pán)等形式進(jìn)行廣泛宣傳，真正讓每位居民（村民）了解社區(qū)矯正工作。建議在全區(qū)創(chuàng)建公益勞動(dòng)基地1個(gè)，組織社區(qū)服刑人員參加公益勞動(dòng)，讓人民群眾逐步接納社區(qū)服刑人員，相信社區(qū)矯正這種管理模式是有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的。

（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)相關(guān)法律和政策規(guī)定的出臺(tái)

針對(duì)當(dāng)前社區(qū)矯正法律制度不健全的現(xiàn)實(shí)情況，建議首先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求和兩院兩部試點(diǎn)工作意見(jiàn)、通知及市級(jí)12家部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《市社區(qū)矯正工作實(shí)施暫行辦法》的要求規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，探索新形勢(shì)下開(kāi)展社區(qū)矯正工作的新思路新方法，總結(jié)我區(qū)社區(qū)矯正工作試點(diǎn)以來(lái)的工作程序、監(jiān)督管理措施、公益勞動(dòng)、日常獎(jiǎng)罰等方面形成的經(jīng)驗(yàn)，為將要出臺(tái)的《社區(qū)矯正法》提出意見(jiàn)和建議。

（三）完善機(jī)制，加強(qiáng)各職能部門(mén)工作的溝通銜接

將信息溝通工作貫穿于犯罪嫌疑人審前、審中、判后，建議建立“核查脫漏管理專項(xiàng)行動(dòng)小組協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)”平臺(tái)，互通各種接收渠道、互補(bǔ)各自沒(méi)有的社區(qū)服刑人員檔案和底數(shù)。建議人民法院在判決前加強(qiáng)與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通；人民檢察院介入社區(qū)矯正所有環(huán)節(jié)，對(duì)涉及社區(qū)矯正的案件嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)查處社區(qū)矯正中的違法違紀(jì)行為；公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)緊密合作，保證社區(qū)矯正移交銜接關(guān)口的順暢、監(jiān)督考察關(guān)口的嚴(yán)格，對(duì)違反規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象，及時(shí)依法處理；司法行政機(jī)關(guān)做好與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的研究，及時(shí)提出工作建議，依法監(jiān)管社區(qū)矯正對(duì)象，及時(shí)將矯正期滿的社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)為幫教安置對(duì)象，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作與幫教安置工作之間的無(wú)縫對(duì)接。最終形成政法部門(mén)齊抓共管的格局。

（四）整合資源，探索創(chuàng)新社區(qū)矯正工作措施

建議由區(qū)委政法委牽頭協(xié)調(diào)，以司法行政機(jī)關(guān)為主，整合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位資源，重視發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，細(xì)化分解成員單位工作任務(wù)，定期召開(kāi)例會(huì)，研究社區(qū)矯正工作中的新情況、新問(wèn)題。建議建立“心理健康教育—心理咨詢—心理治療”三個(gè)層次的心理矯正模式，探索建立不同形式的心理矯正工作室。建議區(qū)民政局將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和管理，指導(dǎo)基層組織參與矯正工作，將符合低保條件的社區(qū)服刑人員納入低保范圍，將幫扶工作延伸到社區(qū)服刑人員家庭中的子女就學(xué)、親人就醫(yī)等困難上，幫助其穩(wěn)定家庭安心接受改造。各群團(tuán)組織協(xié)助社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行政治、法制、文化、技術(shù)輔導(dǎo)。建議司法行政機(jī)關(guān)與人社部門(mén)密切配合，將社區(qū)服刑人員納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦專門(mén)技能培訓(xùn)，推薦就業(yè)等服務(wù)工作，適當(dāng)安置社區(qū)服刑人員在社區(qū)服務(wù)、后勤保障、清潔、綠化等面向公共服務(wù)的崗位上就業(yè)謀生。

篇9

一、主要工作成效

(一）緊緊圍繞一個(gè)服務(wù)中心

我局緊緊圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”這個(gè)中心來(lái)做司法行政工作。做到政府重點(diǎn)工作部署到哪里，司法行政的法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障工作就做到哪里。今年以來(lái)，我局一是根據(jù)市委市政府的安排，從局各部門(mén)抽調(diào)專人協(xié)助做好銀灘拆遷等重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷過(guò)程中的法律宣傳、糾紛調(diào)處和公證工作；二是根據(jù)XX市“百名干部實(shí)踐鍛煉計(jì)劃”實(shí)施方案的精神，選派7名優(yōu)秀的年輕干部到基層掛職鍛煉并派出一名富有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的同志到XX區(qū)銀灘鎮(zhèn)白虎頭村擔(dān)任基層黨建工作“第一書(shū)記”。三是積極配合市里各項(xiàng)專項(xiàng)工作的安排，分別抽調(diào)9名同志參加打擊傳銷、行政許可項(xiàng)目清理、市政府駐南寧上訪遣返工作組和跟班學(xué)習(xí)等工作。

（二）切實(shí)抓好四項(xiàng)工作的落實(shí)

1、認(rèn)真組織開(kāi)展“人民調(diào)解加強(qiáng)年”活動(dòng)。根據(jù)自治區(qū)司法廳《關(guān)于貫徹落實(shí)司法部組織開(kāi)展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”在全區(qū)開(kāi)展“人民調(diào)解加強(qiáng)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》，制定出全市開(kāi)展“人民調(diào)解加強(qiáng)年活動(dòng)”工作方案，對(duì)全市開(kāi)展“人民調(diào)解加強(qiáng)年”活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大“人民調(diào)解加強(qiáng)年”活動(dòng)的宣傳，不斷拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，建立和完善各級(jí)人民調(diào)解組織，并對(duì)全市464個(gè)調(diào)解組織和2440名人民調(diào)解員進(jìn)行一次全面大普查，相關(guān)資料及時(shí)錄入電腦，更新檔案信息，進(jìn)行電子信息管理。

2、做好矛盾糾紛預(yù)防排查工作，建立化解矛盾長(zhǎng)效機(jī)制。特別是在開(kāi)展“矛盾糾紛百日大排查大調(diào)處活動(dòng)”工作中，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作扎根基層、貼近群眾、便民利民、方便快捷優(yōu)勢(shì)，積極化解了一批矛盾，有效預(yù)防新矛盾，真正把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)中，達(dá)到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的目標(biāo)，有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、以全區(qū)“政法宣傳周”為契機(jī)，大力開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)。為深入學(xué)習(xí)全國(guó)、全區(qū)政法工作會(huì)議精神，大力宣傳政法系統(tǒng)工作成績(jī)，向社會(huì)各界展示政法系統(tǒng)努力向上、公正執(zhí)法、熱情服務(wù)的精神風(fēng)貌，根據(jù)市委政法委關(guān)于“年廣西（北海）政法宣傳周”活動(dòng)方案的要求，我局緊密結(jié)合工作實(shí)際，采取了“五個(gè)結(jié)合”：一是把“年北海政法宣傳周”活動(dòng)與推動(dòng)我市政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入全區(qū)先進(jìn)行列，促進(jìn)創(chuàng)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范城市活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)；二是把“年北海政法宣傳周”活動(dòng)與開(kāi)展法治城市，法治縣區(qū)緊密結(jié)合起來(lái)；三是把“年北海政法宣傳周”活動(dòng)與年終工作總結(jié)緊密結(jié)合起來(lái)；四是把“年北海政法宣傳周”活動(dòng)與司法行政工作總體思路大家談緊密結(jié)合起來(lái)；五是把“年北海政法宣傳周”活動(dòng)與元旦、春節(jié)開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)。工作中重點(diǎn)抓好“四個(gè)活動(dòng)”：一是召開(kāi)了“年政法宣傳周”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)政法干警和法律工作者進(jìn)行了“年政法宣傳周”活動(dòng)動(dòng)員，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。二是開(kāi)展大型的廣場(chǎng)活動(dòng)。市各政法單位于月日在北部灣廣場(chǎng)分別開(kāi)展了2次大型的法制宣傳和法律服務(wù)活動(dòng)，出動(dòng)法制宣傳車5臺(tái)，掛宣傳橫幅15條，出板報(bào)20塊，印發(fā)宣傳資料10000份，接受法律咨詢800多人次，各縣區(qū)政法單位在本轄區(qū)，根據(jù)自己的特點(diǎn)開(kāi)展了大型的法制宣傳活動(dòng)，區(qū)政法委在北部灣廣場(chǎng)除了開(kāi)展法律咨詢外，還舉行了區(qū)“年北海政法宣傳周”文藝演出，演出時(shí)間近2小時(shí)，觀看群眾近萬(wàn)人。三是開(kāi)展刑釋解教人員、人員回訪調(diào)查和“結(jié)對(duì)子”幫教主題實(shí)踐活動(dòng)。月日，馮永昌局長(zhǎng)帶隊(duì)到XX區(qū)召開(kāi)刑釋解教人員座談會(huì)，結(jié)幫教“對(duì)子”，幫助他們克服各種困難，解決他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過(guò)程中的各種問(wèn)題。在幫教結(jié)對(duì)活動(dòng)中，共結(jié)“對(duì)子”4對(duì)。四是開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)。市、縣區(qū)司法局還組織律師、法律服務(wù)工作人員到農(nóng)村、廠礦、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)等開(kāi)展活動(dòng)。

4、積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，建立律師黨建示范點(diǎn)。年月，在自治區(qū)司法廳要求開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)黨的基層組織和黨員深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，我市律師行業(yè)開(kāi)展以“廣西律師事務(wù)所開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮律師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和律師黨員的先鋒模范作用，深入推進(jìn)律師行業(yè)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。活動(dòng)以“結(jié)對(duì)共建、先鋒同行”活動(dòng)為載體，在我市律師隊(duì)伍中建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)，我市的啟迪律師事務(wù)所被列為廣西新社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)，并被推薦參加“全區(qū)律師行業(yè)黨的基層組織和黨員深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)黨支部的評(píng)選；市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣西嘉友律師事務(wù)所主任毛家友及廣西先導(dǎo)聯(lián)合律師事務(wù)所龐興中律師被推薦參加“全區(qū)律師行業(yè)黨的基層組織和黨員深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”優(yōu)秀黨員的評(píng)選；廣西桂三力律師事務(wù)所北海分所和廣西嘉友律師事務(wù)所被列為我市律師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)。

目前，我市15家有黨員的律師事務(wù)所，全部建立了獨(dú)立黨支部或聯(lián)合黨支部，其余4家無(wú)黨員的律師事務(wù)所，由我局指派了黨建工作聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)了黨的組織在我市律師行業(yè)的全覆蓋。

（三）積極推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作

----加強(qiáng)社會(huì)矛盾的化解。我局部署在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“人民調(diào)解加強(qiáng)年”攻堅(jiān)活動(dòng)。構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接配合的“大調(diào)解”工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性、源頭性、群眾性的強(qiáng)大作用，充分發(fā)揮法律援助部門(mén)和律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和組織他們參與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解，力求在基層工作的組織體系建設(shè)和功能發(fā)揮上有新的較大突破。主要措施：一是加大人民調(diào)解宣傳工作，不斷拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，使人民調(diào)解質(zhì)量和公信力提到提高，及時(shí)化解一批老矛盾，有效預(yù)防新矛盾。二是做好矛盾糾紛預(yù)防排查工作，建立化解矛盾長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作扎根基層、貼近群眾、便民利民、方便快捷優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真指導(dǎo)基層司法所工作人員和人民調(diào)解員，深入村組、社區(qū)、企業(yè)等單位，主動(dòng)排查矛盾糾紛，做到因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因時(shí)預(yù)防，達(dá)到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的目標(biāo)。三是普查、充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)全市2350名人民調(diào)解員和464個(gè)調(diào)解組織實(shí)行一次全面大普查，并且以普查為契機(jī)，重點(diǎn)對(duì)村委（社區(qū)）人民調(diào)解委員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，有效地把調(diào)解隊(duì)伍的群眾性、專業(yè)性有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，優(yōu)化人民調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

月份，全市共排查出各類矛盾糾紛6087起，調(diào)處6087起，調(diào)處率100%，調(diào)解成功5888起，調(diào)解成功率96.7%。防止民間糾紛激發(fā)288件。排查出來(lái)的矛盾糾紛到目前為止沒(méi)有激發(fā)，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)因調(diào)處不當(dāng)而引起殺人、傷害事件的發(fā)生。

----創(chuàng)新社會(huì)管理。(一)扎實(shí)開(kāi)展好刑釋解教人員安置幫教工作。今年月，我市召開(kāi)了市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員及辦公室組成人員、縣區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任、司法局長(zhǎng)等人參加的全市刑釋解教人員安置幫教工作會(huì)議，對(duì)今后一段時(shí)期的刑釋解教安置幫教工作進(jìn)行了研究和部署。

截止目前，全市共有刑釋解教回歸社會(huì)人員477人，在有關(guān)部門(mén)的配合下，幫教率、安置率均為100%，無(wú)一人重新違法犯罪。

(二)認(rèn)真做好社區(qū)矯正前期工作。根據(jù)自治區(qū)《社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn)》，今年在全區(qū)范圍內(nèi)試行社區(qū)矯正工作的要求。一是及時(shí)傳達(dá)了全區(qū)社區(qū)矯正工作會(huì)議精神，并成立了由市委常委、政法委書(shū)記莫亦翔擔(dān)任組長(zhǎng)，公、檢、法、司等有關(guān)職能部門(mén)組成的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織本局業(yè)務(wù)科室及縣區(qū)司法局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)到XX市司法局學(xué)習(xí)開(kāi)展社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)。三是起草了《XX市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全市開(kāi)展社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)》呈市人民政府批準(zhǔn)。

(三)一是繼續(xù)深化“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。密切跟蹤、指導(dǎo)律師、公證員對(duì)敏感性、群體性案件的處置及情況報(bào)告，正確指導(dǎo)律師、公證員有針對(duì)性地做好群眾工作，推動(dòng)社會(huì)矛盾納入法制化軌道。二是積極引導(dǎo)全市律師、公證員圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮職能作用。三是加大法律援助便民服務(wù)力度，提高咨詢接待能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮“12348法律援助熱線”在法律援助便民服務(wù)、維護(hù)困難群眾合法權(quán)益職能中的重要作用。

今年-月份，我市律師為國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問(wèn)163家，辦理訴訟1449件，辦理非訴訟法律事務(wù)53件，接待法律咨詢2607人次。辦理公證7999件，承辦法律援助案件91件。

(四)扎實(shí)做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，著力推進(jìn)依法行政。月，以自治區(qū)人大常委會(huì)副主任吳恒為團(tuán)長(zhǎng)的自治區(qū)“五五”普法檢查驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)，對(duì)我市“五五”普法依法治理工作進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任王小東參加了意見(jiàn)反饋會(huì)。檢查驗(yàn)收期間，檢查驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱臺(tái)帳和檔案資料、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，實(shí)地檢查和抽查了機(jī)關(guān)單位、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等不同類型單位開(kāi)展普法依法治理工作的情況，并以較好的成績(jī)順利通過(guò)自治區(qū)“五五”普法檢查驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)的檢查驗(yàn)收。檢查團(tuán)認(rèn)為，在“五五”普法工作中，市認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)突出，措施得力，形式多樣，注重創(chuàng)新，“五五”普法依法治理工作有深度、有廣度、有成效，較好地完成了自治區(qū)和市“五五”規(guī)劃所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)普法和法治依法行政水平不斷提升，今年至月的三個(gè)季度，我市行政敗訴率為零。同時(shí)，民眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，我市年比年下降86%，年比年下降50%的基礎(chǔ)上，今年至月份又比去年同期下降76%。

----加強(qiáng)廉潔公正執(zhí)法。(一)加強(qiáng)了全局干部理論學(xué)習(xí)。制定并下發(fā)《XX市司法局年理論學(xué)習(xí)方案》，學(xué)習(xí)明確到內(nèi)容，活動(dòng)確定到主題，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。通過(guò)認(rèn)真組織和嚴(yán)格檢查督促，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高了廣大干部秉公執(zhí)法、勤政為民的素養(yǎng)。(二)多渠道、多形式地培養(yǎng)、選拔和使用干部。選派一批優(yōu)秀干部到基層掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)或從事專項(xiàng)工作。(三)舉辦多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。一是8月舉辦全市法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。來(lái)自市及市轄縣、區(qū)各法律援助中心和全市37個(gè)法律援助工作站的工作人員以及12348法律援助熱線值班人員共90多人參加了培訓(xùn)。這是市法律援助中心成立以來(lái)規(guī)模最大、人員最多、范圍最廣的一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)電腦實(shí)際操作講解12348法律援助熱線平臺(tái)的管理使用和司法部法律援助信息管理系統(tǒng)的操作方法和流程，有效地提高了我市法律援助工作者公正執(zhí)法的水平和能力。二是在資金緊缺的情況下，不等不靠，全力以赴，全市司法行政系統(tǒng)共培訓(xùn)農(nóng)村維穩(wěn)骨干7期，1110人。

二、存在不足

1、“五五”普法依法治理近五年來(lái)，我市每年普法經(jīng)費(fèi)只有8萬(wàn)元，技術(shù)裝備落后，工作開(kāi)展艱難，不能適應(yīng)新形勢(shì)下的普法工作需求。一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開(kāi)展。

2、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺，在一定程度上影響著基層人民調(diào)解工作更好開(kāi)展。

3、公證律師執(zhí)業(yè)違法違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生，公證律師監(jiān)管制度亟待完善，黨建工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、年工作設(shè)想

1、繼續(xù)做好社區(qū)矯正試行工作，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，建立健全社區(qū)矯正工作組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極開(kāi)展社區(qū)矯正工作。

2、繼續(xù)抓好基層法律服務(wù)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作，大力拓展農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域，積極為解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供法律服務(wù)。

篇10

第一條為了進(jìn)一步做好社區(qū)矯正對(duì)象教育改造和刑釋解教人員幫教安置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和減少“兩類”（社區(qū)矯正對(duì)象、幫教安置對(duì)象）人員重新違法犯罪，促進(jìn)和諧竹溪建設(shè)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章及湖北省“兩類”人員管理相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條開(kāi)展社區(qū)矯正幫教安置工作，應(yīng)遵循各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，民政、人社、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位密切配合，社會(huì)力量廣泛參與實(shí)施的原則。

第三條社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。幫教安置是指社會(huì)對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行非強(qiáng)制性的幫助、教育、監(jiān)督和管理，使刑釋解教人員鞏固改造成果，繼續(xù)加強(qiáng)思想意識(shí)改造和行為矯正，努力適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境，遵紀(jì)守法、自食其力、安居樂(lè)業(yè)，不再違法犯罪和危害社會(huì)。

社區(qū)矯正對(duì)象包括：

（一）被判處管制的；

（二）被宣告緩刑的；

（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的；

（四）被裁定假釋的；

（五）被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的。

幫教安置對(duì)象包括：

（一）刑滿釋放5年以內(nèi)人員；

（二）解除勞教3年以內(nèi)的人員。

第四條工作任務(wù)：

（一）對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保刑罰正確實(shí)施；

（二）對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行思想和法制教育、文化教育、社會(huì)公德教育、職業(yè)技術(shù)教育，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，使他們成為守法公民；

（三）對(duì)家庭特別困難的社區(qū)矯正對(duì)象及其家庭成員在就學(xué)、就業(yè)、生活和心理等方面的困難和問(wèn)題提供幫助，促使他們適應(yīng)社會(huì)；

（四）按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依法對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行管理和監(jiān)督；

（五）對(duì)家庭特別困難的幫教對(duì)象在生活、法律、心理等安置方面遇到的困難和問(wèn)題提供幫助，促使他們順利融入社會(huì)生活；

（六）對(duì)有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進(jìn)行幫助教育，落實(shí)防止其重新違法犯罪的措施。

第五條工作原則：

（一）社區(qū)矯正遵循懲罰、教育和幫助相結(jié)合的原則；

（二）安置幫教堅(jiān)持非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育、管理的原則；

（三）按法律、法規(guī)、政策規(guī)定開(kāi)展工作的原則；

（四）堅(jiān)持屬地管理的原則；

（五）堅(jiān)持因人制宜與分類實(shí)施相結(jié)合、政府主導(dǎo)、社會(huì)力量共同參與，矯治幫教與家庭幫教相結(jié)合，幫教安置與監(jiān)所教育相銜接的原則。

第六條縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，研究分析轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正幫教安置工作情況，檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題，制定相關(guān)的工作措施。

第七條建立責(zé)任考評(píng)機(jī)制。

縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣綜治委具體指導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，制定成員單位履職考評(píng)辦法，每年對(duì)其履職情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第八條經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)當(dāng)安排社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費(fèi)，專款專用，任何單位和個(gè)人不得占用、截留、挪用。

第二章組織機(jī)構(gòu)職責(zé)及人員

第九條縣政府成立社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本轄區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正幫教安置工作，日常工作由縣司法局組織實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立由司法所、公安派出所、民政所以及相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本轄區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正幫教安置工作。

村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)矯正幫教安置工作室。

第十條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置工作的方針政策；

（二）審議批準(zhǔn)社區(qū)矯正幫教安置工作總體規(guī)劃、階段性工作計(jì)劃；

（三）定期聽(tīng)取社區(qū)矯正幫教安置辦公室及成員單位工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難和問(wèn)題；

（四）監(jiān)督、檢查成員單位社區(qū)矯正幫教安置工作開(kāi)展情況，督促成員單位依法履行職責(zé)。

第十一條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)依照職能，履行下列職責(zé)：

（一）綜治部門(mén)主要職責(zé)：協(xié)助黨委政府加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正幫教安置工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、檢查指導(dǎo)；

（二）司法行政機(jī)關(guān)主要職責(zé)：履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭組織成員單位和基層組織實(shí)施社區(qū)矯正幫教安置，組織協(xié)調(diào)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育改造和刑釋解教人員的安置幫教工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好日常矯正和幫教安置工作，檢查、考核社區(qū)矯正幫教安置工作實(shí)施情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正幫教安置對(duì)象的監(jiān)督管理；定期向縣公安局、檢察院、法院、綜治辦收集、反饋“兩類”人員動(dòng)態(tài)信息。完成社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)；

（三）公安機(jī)關(guān)主要職責(zé)：加強(qiáng)對(duì)“兩類”人員的監(jiān)管考察，配合司法行政部門(mén)做好審前社會(huì)調(diào)查工作，定期排查“兩類”人員動(dòng)態(tài)信息，并按要求及時(shí)報(bào)送縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的矯正對(duì)象依據(jù)具體情況依法采取必要措施；

（四）審判機(jī)關(guān)主要職責(zé)：準(zhǔn)確適用法律及相關(guān)司法解釋，對(duì)擬適用非監(jiān)禁刑被告人必須開(kāi)展審前社會(huì)調(diào)查工作，審前社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為是否適用非監(jiān)禁刑判決的參考依據(jù)。及時(shí)向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抄送相關(guān)法律文書(shū)，定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作辦公室報(bào)送“兩類”人員重新犯罪信息；

（五）檢察機(jī)關(guān)主要職責(zé)：加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督實(shí)施，每年對(duì)社區(qū)矯正幫教安置工作開(kāi)展1-2次執(zhí)法檢查。對(duì)社區(qū)矯正工作中存在的相關(guān)法律問(wèn)題提出司法建議，定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送我縣“兩類”人員脫漏管信息；

（六）民政部門(mén)主要職責(zé)：依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)生活無(wú)著落的“兩類”人員及其家屬給予幫助，對(duì)“三無(wú)人員”（無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就）中具有城鎮(zhèn)戶口且喪失勞動(dòng)能力的，經(jīng)審核后安排在城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，具有農(nóng)村戶口且符合“五保”條件的納入“五保”范圍。符合低保條件的，做到應(yīng)保盡保。將社區(qū)矯正幫教安置工作納入社區(qū)建設(shè)工作之中；

（七）教育部門(mén)主要職責(zé)：配合、加強(qiáng)未成年社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管教育，對(duì)于符合就學(xué)條件的“兩類”人員及其家屬，教育部門(mén)要切實(shí)做好其就學(xué)的相關(guān)工作，無(wú)能力交相關(guān)費(fèi)用的要給予減免；

（八）財(cái)政部門(mén)主要職責(zé)：將社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，指導(dǎo)社區(qū)矯正幫教安置機(jī)構(gòu)做好財(cái)務(wù)管理工作；

（九）人社部門(mén)主要職責(zé)：將“兩類”人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃。依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的“兩類”人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)幫扶；

（十）機(jī)構(gòu)編制部門(mén)主要職責(zé)：根據(jù)社區(qū)矯正幫教安置工作的開(kāi)展情況和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，完善，推動(dòng)司法行政部門(mén)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、編制、職能的核定落實(shí)；

(十一)國(guó)稅、地稅部門(mén)主要職責(zé)：依據(jù)相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)為符合政策的“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，減免相關(guān)稅費(fèi)，幫助落實(shí)政策規(guī)定；

（十二）工商行政管理部門(mén)主要職責(zé)：指導(dǎo)、協(xié)助“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)，依法辦理相關(guān)證照，并減免相關(guān)費(fèi)用；

（十三）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要職責(zé)：發(fā)揮各自職能作用，參與配合矯正教育及幫教安置工作，協(xié)助做好職工、青少年和女性矯正對(duì)象的矯正、幫教、幫扶工作，維護(hù)其合法權(quán)益。積極指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)矯正幫教安置工作；

（十四）廣電部門(mén)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨和國(guó)家關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置法律、法規(guī)、方針、政策的宣傳，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正和幫教安置工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡的報(bào)道，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它宣傳工作任務(wù)；

（十五）610辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)參與組織犯罪矯正對(duì)象的監(jiān)管教育。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)社區(qū)矯正幫教安置工作，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)“兩類”人員實(shí)施管理，督促公安派出所對(duì)“兩類”人員進(jìn)行監(jiān)管、考察；

（三）組織對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行考核評(píng)議，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。落實(shí)刑釋解教人員的幫教措施，做到一季一回訪、半年一考核；

（四）組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和志愿者，對(duì)“兩類”人員開(kāi)展多種形式的幫扶教育；

（五）組織社區(qū)矯正對(duì)象定期參加公益勞動(dòng)；

（六）接受人民法院委托開(kāi)展審前社會(huì)調(diào)查；

（七）建立“兩類”對(duì)象矯治、幫教檔案，做到一人一檔；

（八）完成上級(jí)交辦的其他有關(guān)工作。

第十三條村（社區(qū)）社區(qū)矯正工作室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展矯正教育工作，對(duì)幫教安置對(duì)象落實(shí)相應(yīng)幫教措施；

（二）掌握轄區(qū)“兩類”人員動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告要情信息；

（三）履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

第十四條社區(qū)矯正工作人員。

社區(qū)矯正工作人員包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正專職工作者和社區(qū)矯正志愿者。

社區(qū)矯正執(zhí)法人員是指從事社區(qū)矯正工作的司法行政部門(mén)工作人員、公安派出所民警。

社區(qū)矯正專職工作者是指經(jīng)縣政府面向社會(huì)公開(kāi)招聘公益性事業(yè)崗位，由編制部門(mén)核定編制，隸屬于司法行政機(jī)關(guān)管理，專門(mén)協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理、教育疏導(dǎo)、生活救助等日常事務(wù)性管理的專職人員。社區(qū)矯正工作者實(shí)行資格準(zhǔn)入考試制度和不稱職淘汰制度。

社區(qū)矯正志愿者是指熱心社區(qū)矯正工作，有一定的法律政策水平和專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)司法行政部門(mén)和志愿者組織登記，自愿無(wú)償協(xié)助開(kāi)展社區(qū)矯正工作的人員。社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當(dāng)在同級(jí)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，按照志愿者服務(wù)相關(guān)規(guī)定從事社區(qū)矯正工作。

社區(qū)矯正工作人員違法或違反工作紀(jì)律的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

第三章矯正對(duì)象的接收和幫教對(duì)象的銜接

第十五條社區(qū)矯正對(duì)象由其戶籍地司法所接收管理。戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地司法所接收管理，戶籍地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。

第十六條人民法院應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到登記前，做好以下工作：

（一）核實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象的戶籍地和經(jīng)常居住地；

（二）向社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行社區(qū)矯正法律教育；

（三）責(zé)令社區(qū)矯正對(duì)象按時(shí)到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所報(bào)到并作出接受社區(qū)矯正的書(shū)面保證；

（四）及時(shí)將有關(guān)法律文書(shū)送達(dá)社區(qū)矯正對(duì)象戶籍地（經(jīng)常居住地）縣司法局、公安局和檢察院。

第十七條縣司法局收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達(dá)的法律文書(shū)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交司法所。

第十八條社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到時(shí)，相關(guān)法律文書(shū)已送達(dá)司法所的，司法所應(yīng)當(dāng)予以登記，宣告執(zhí)行社區(qū)矯正，告知權(quán)利、義務(wù)，發(fā)放《十堰市社區(qū)矯正對(duì)象須知》；社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到時(shí)，相關(guān)法律文書(shū)未送達(dá)司法所的，司法所應(yīng)當(dāng)先行登記，待相關(guān)法律文書(shū)送達(dá)后再完成前款規(guī)定的其他工作。

第十九條縣幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣公安局在接到監(jiān)獄、勞教所、看守所寄來(lái)的刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書(shū)等材料后，應(yīng)登記造冊(cè)，同時(shí)分別通知刑釋解教人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和派出所，登記核實(shí)，建立檔案。并告知家屬按時(shí)到監(jiān)獄、勞教所、看守所將刑釋解教人員接回；縣安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)于服刑、在教人員刑釋解教前十五日內(nèi)，將上述情況告知監(jiān)獄、勞教所、看守所。

第二十條戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到轉(zhuǎn)交的《通知書(shū)》等材料后，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)和村（居）委會(huì)根據(jù)刑釋解教人員具體情況，落實(shí)具體幫教安置措施。（一)對(duì)參加過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)且符合失業(yè)救濟(jì)條件的，勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)按規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金；（二）對(duì)城鎮(zhèn)戶口具有勞動(dòng)能力，本人有就業(yè)愿望而沒(méi)有勞動(dòng)技能特長(zhǎng)的，社保部門(mén)應(yīng)將其納入就業(yè)技能培訓(xùn)范圍；（三）對(duì)具有城鎮(zhèn)戶口而喪失勞動(dòng)能力的人員，經(jīng)民政部門(mén)審核后安排在城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，對(duì)符合最低生活保障條件的，民政部門(mén)應(yīng)會(huì)同幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為其落實(shí)最低生活保障金；（四）對(duì)喪失勞動(dòng)能力又無(wú)其它生活來(lái)源的農(nóng)村籍刑釋解教人員，幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)與民政部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、刑釋解教人員家屬共同安排好其基本生活，符合“低保”、“五保”條件的納入相應(yīng)的保障范圍。

原戶籍所在地的公安派出所在刑釋解教人員報(bào)到后，按規(guī)定及時(shí)辦理落戶手續(xù)，并將其納入重點(diǎn)人口進(jìn)行管控。

第二十一條刑釋解教人員離開(kāi)監(jiān)所后，應(yīng)在十日內(nèi)分別到當(dāng)?shù)匕仓脦徒坦ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安派出所報(bào)到登記。對(duì)刑釋解教后一個(gè)月仍未報(bào)到的，民警應(yīng)上門(mén)查明原因，督促其報(bào)到。對(duì)“人戶分離”的刑釋解教人員，公安機(jī)關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即通知其原戶籍所在地公安機(jī)關(guān)，并將其納入監(jiān)管范圍。

對(duì)犯危害國(guó)家安全罪的刑釋解教人員，縣公安機(jī)關(guān)收到通知后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣國(guó)安辦，并專門(mén)建檔，列為重點(diǎn)人員，由縣國(guó)安辦牽頭會(huì)同公安、司法等有關(guān)部門(mén)分等級(jí)落實(shí)教育管控措施，同時(shí)與原偵查機(jī)關(guān)保持聯(lián)系，共同做好教育管控工作。

第四章社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理

第二十二條社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按時(shí)到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所、派出所報(bào)到；

（二）遵守法律、法規(guī)，服從監(jiān)督管理；

（三）參加學(xué)習(xí)、教育和公益活動(dòng)；

（四）定期報(bào)告自己的思想、活動(dòng)情況；

（五）遵守其他監(jiān)督管理規(guī)定。

第二十三條被判處管制的社區(qū)矯正對(duì)象，除遵守第二十二條規(guī)定外，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利。

第二十四條被暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）的社區(qū)矯正對(duì)象，除遵守第二十二條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在指定的醫(yī)院接受治療；

（二）確因治療、護(hù)理的特殊要求，需要轉(zhuǎn)院的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)縣司法行政部門(mén)批準(zhǔn)；

（三）進(jìn)行治療以外的社會(huì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所，并經(jīng)縣司法行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十五條被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對(duì)象，除遵守第二十條二規(guī)定外，不得行使下列權(quán)利：

（一）選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；

（三）擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利；

（四）擔(dān)任公司、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。

第二十六條社區(qū)矯正對(duì)象的活動(dòng)范圍是戶籍地（經(jīng)常居住地）的縣以內(nèi)。社區(qū)矯正對(duì)象有就業(yè)、經(jīng)商、就學(xué)、就醫(yī)、探親等正當(dāng)理由需要離開(kāi)戶籍地（經(jīng)常居住地）的，應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)，必須經(jīng)派出所同意，由司法所報(bào)縣司法行政部門(mén)批準(zhǔn)。社區(qū)矯正對(duì)象返回戶籍地（經(jīng)常居住地）的，應(yīng)當(dāng)立即向司法所、派出所報(bào)告并銷假。

第二十七條社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)批準(zhǔn)離開(kāi)戶籍地（經(jīng)常居住地）不滿6個(gè)月的，由戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所管理，暫住地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。

社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)批準(zhǔn)離開(kāi)戶籍地（經(jīng)常居住地）6個(gè)月以上、未導(dǎo)致經(jīng)常居住地變更的，戶籍地（經(jīng)常居住地）縣司法行政部門(mén)可以委托暫住地縣（市、區(qū)）司法行政部門(mén)管理，并辦理異地托管手續(xù)。

第二十八條社區(qū)矯正對(duì)象因遷居變更戶籍地或經(jīng)常居住地的，原屬司法所、派出所應(yīng)分別及時(shí)與遷入地司法所、派出所取得聯(lián)系，經(jīng)縣司法行政部門(mén)批準(zhǔn)，及時(shí)辦理交接手續(xù)，由遷入地司法所、派出所進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十九條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到登記后，會(huì)同派出所商定監(jiān)督人，組成監(jiān)督考察小組，制定和落實(shí)監(jiān)督管理措施。

第三十條司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，會(huì)同派出所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理。對(duì)于受到獎(jiǎng)勵(lì)或行政懲戒的社區(qū)矯正對(duì)象，可以分別從寬、從嚴(yán)實(shí)施監(jiān)督管理措施。

第三十一條司法所應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)和公益活動(dòng)，派出所應(yīng)給予配合支持。

公益勞動(dòng)和公益活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安全、符合公共利益、便于監(jiān)督檢查。

第三十二條司法所、派出所應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同社區(qū)矯正工作室走訪社區(qū)矯正對(duì)象家庭、單位和村委會(huì)，掌握社區(qū)矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。

第五章社區(qū)矯正對(duì)象的教育

第三十三條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到登記后實(shí)施分階段教育。

第三十四條入矯教育包括接受社區(qū)矯正意識(shí)教育、行為規(guī)則教育。

第三十五條常規(guī)教育主要包括：

（一）組織社區(qū)教育資源定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行思想和文化教育、法律和道德教育；

（二）分析社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)性特點(diǎn)、日常表現(xiàn)、矯正需求，制定不同的矯正方案，進(jìn)行個(gè)別教育；

（三）聘請(qǐng)和組織社會(huì)專業(yè)人員，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象提供心理咨詢服務(wù)，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，開(kāi)展心理健康教育；

（四）定期對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象加強(qiáng)法制教育、文化教育、責(zé)任教育、親情教育。對(duì)未完成法定義務(wù)教育的社區(qū)矯正對(duì)象，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)教育部門(mén)，幫助其完成法定義務(wù)教育；

（五）組織和協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)矯正志愿者，調(diào)動(dòng)社區(qū)矯正對(duì)象的親屬、單位對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行教育幫助活動(dòng)；

(六)組織公益性活動(dòng)，以轄區(qū)內(nèi)的敬老院、基礎(chǔ)性公益事業(yè)建設(shè)為陣地，鼓勵(lì)社區(qū)矯正對(duì)象參加非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)、社團(tuán)的服務(wù)活動(dòng)或者為社區(qū)（社會(huì)）提供服務(wù)；

（七）矯正對(duì)象應(yīng)每月向基層司法所匯報(bào)思想，內(nèi)容應(yīng)涵蓋學(xué)習(xí)情況、思想狀況、生活情況、下一步的學(xué)習(xí)需求、生活、工作及生產(chǎn)安排等。

第三十六條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前兩個(gè)月實(shí)施解矯教育。

解矯教育包括社會(huì)發(fā)展形勢(shì)教育、公民道德、遵紀(jì)守法教育等。

第六章社區(qū)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲

第三十七條司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立完善考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動(dòng)等方面的表現(xiàn)進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。

第三十八條社區(qū)矯正獎(jiǎng)勵(lì)分為行政獎(jiǎng)勵(lì)和司法獎(jiǎng)勵(lì)。

行政獎(jiǎng)勵(lì)種類有：表?yè)P(yáng)、記功。

司法獎(jiǎng)勵(lì)種類有：減刑、假釋。

第三十九條社區(qū)矯正對(duì)象接受社區(qū)矯正滿3個(gè)月，有下列情形之一的，可以予以表?yè)P(yáng)：

（一）嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定，服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育；

（二）積極參加思想和法制教育，完成規(guī)定的教育課時(shí)，成績(jī)良好；

（三）積極參加公益勞動(dòng)，超額完成規(guī)定的任務(wù)；

（四）積極參加健康有益的社會(huì)公益活動(dòng)。

第四十條社區(qū)矯正對(duì)象有下列立功表現(xiàn)之一的，可以記功：

（一）檢舉、揭發(fā)犯罪活動(dòng)，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（二）阻止他人犯罪活動(dòng)的；

（三）在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績(jī)突出的；

（四）在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；

（五）對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他突出貢獻(xiàn)的。

第四十一條社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)真遵守社區(qū)矯正管理規(guī)定，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑。有考驗(yàn)期的，可以依法縮短相應(yīng)考驗(yàn)期。

第四十二條社區(qū)矯正對(duì)象有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減刑，有考驗(yàn)期的，應(yīng)當(dāng)依法縮短相應(yīng)考驗(yàn)期：

（一）阻止他人重大犯罪活動(dòng)的；

（二）檢舉重大犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；

（四）在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

（五）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

（六）對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。

第四十三條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象符合法定假釋條件的，可以假釋。

第四十四條社區(qū)矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。

行政懲戒種類有：警告、記過(guò)、治安罰款、治安拘留。

司法懲戒種類有：撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行。

第四十五條社區(qū)矯正對(duì)象有下列情形之一的，根據(jù)具體情況給予警告、記過(guò)、治安罰款或治安拘留：

（一）未按時(shí)到司法所報(bào)到登記的；

（二）不遵守社區(qū)矯正規(guī)定，故意逃避監(jiān)督管理或?qū)菇逃模?/p>

（三）違公德，侵害他人合法權(quán)益、公共利益的；

（四）應(yīng)當(dāng)給予行政懲戒的其他情形。

第四十六條緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象有下列情形之一的，分別予以撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行：

（一）重新犯罪的；

（二）發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的；

（三）違反社區(qū)矯正管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的其他情形。

第七章社區(qū)矯正的終止

第四十七條被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對(duì)象，其矯正期限為判處管制、剝奪政治權(quán)利的實(shí)際期限。

被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象，其矯正期限為緩刑考驗(yàn)期或者假釋考驗(yàn)期。

被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象，其矯正期限為在監(jiān)外執(zhí)行的期間。

第四十八條被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對(duì)象被生效裁判認(rèn)定為有罪、決定數(shù)罪并罰的，原社區(qū)矯正終止執(zhí)行。

被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對(duì)象被生效裁判認(rèn)定為無(wú)罪的，原社區(qū)矯正繼續(xù)執(zhí)行。

第四十九條社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿終止矯正的，司法所應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由、時(shí)間，由社區(qū)矯正對(duì)象簽收，并以適當(dāng)形式公開(kāi)宣布終止社區(qū)矯正。

第五十條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前30日內(nèi)開(kāi)展終止矯正考核鑒定，報(bào)縣司法行政部門(mén)審核。

第五十一條對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象，司法所應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期滿30日前出具書(shū)面鑒定材料，由縣司法行政部門(mén)審核后上報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿10日前，作出是否續(xù)期的審批決定，并將決定送達(dá)社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣司法行政部門(mén)。

第五十二條社區(qū)矯正對(duì)象正常死亡的，由醫(yī)院出具死亡證明，縣司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知人民檢察院。死亡的社區(qū)矯正對(duì)象屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行的，縣司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原關(guān)押?jiǎn)挝弧河璞O(jiān)外執(zhí)行決定由法院作出的，縣司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原審法院。

第五十三條社區(qū)矯正對(duì)象死亡、被收監(jiān)執(zhí)行終止社區(qū)矯正的，司法所應(yīng)當(dāng)在檔案中注明理由、時(shí)間，并附相關(guān)的證明材料。

第八章幫教安置工作制度

第五十四條幫教前移制度。縣社區(qū)矯正幫教安置辦公室每年要組織有關(guān)單位和人員到監(jiān)獄、勞教所、看守所進(jìn)行幫教，了解本轄區(qū)的服刑、在教人員的思想、改造情況，掌握回歸后就業(yè)意向，介紹當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)形勢(shì)，宣傳法律法規(guī)和黨的政策，教育服刑、在教人員安心改造、重新做人，早日回歸社會(huì)。協(xié)調(diào)教育、民政、婦聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決服刑在教人員的未成年子女就學(xué)問(wèn)題，幫助穩(wěn)定家庭婚姻關(guān)系，動(dòng)員家庭成員定期探視。

第五十五條登記、建檔制度。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安派出所對(duì)刑釋解教人員要逐人登記造冊(cè)，開(kāi)展幫教工作，建立個(gè)人檔案。

第五十六條分類幫教制度。對(duì)于表現(xiàn)差、有違法犯罪傾向、犯危害國(guó)家安全罪的刑釋解教人員，實(shí)行重點(diǎn)幫教，由公安派出所負(fù)責(zé)，司法所、村委會(huì)配合；對(duì)于其它的幫教對(duì)象實(shí)行一般幫教，由司法所負(fù)責(zé)，村委會(huì)配合。幫教類別由縣級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)刑釋解教人員通知書(shū)進(jìn)行初定。幫教期間變更幫教類別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

第五十七條解除幫教和延長(zhǎng)幫教制度。對(duì)幫教對(duì)象滿五年無(wú)重新違法犯罪的，應(yīng)及時(shí)解除幫教，并填寫(xiě)《解除幫教意見(jiàn)書(shū)》；對(duì)幫教滿五年仍表現(xiàn)不好，有違法犯罪傾向的，要延長(zhǎng)幫教，并填寫(xiě)《延長(zhǎng)幫教意見(jiàn)書(shū)》。解除和延長(zhǎng)幫教，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，報(bào)縣級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。刑釋解教人員個(gè)人檔案，自解除幫教之日起保留十年。

第五十八條移交制度。對(duì)不在戶口所在地就業(yè)的刑釋解教人員，原戶籍所在地安置幫教工作辦公室要及時(shí)將其有關(guān)幫教情況向本人就業(yè)部門(mén)移交，保持幫教工作的連續(xù)性和銜接性。

第五十九條定期排查、回訪制度。在堅(jiān)持經(jīng)常性幫教工作的同時(shí)，要定期排查、回訪，并將情況上報(bào)縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第九章社區(qū)矯正幫教安置工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

第六十條信息共享機(jī)制。由縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院，建立“兩類”人員信息庫(kù)。

（一）信息采集：

縣公安局負(fù)責(zé)提供“兩類”人員刑事拘留和受治安處罰人員信息；提供刑滿釋放5年、解除勞教3年內(nèi)人員及重點(diǎn)刑釋解教人員和收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息，提供強(qiáng)制戒毒人員信息；

縣檢察院負(fù)責(zé)提供“兩類”人員脫管、漏管情況信息；

縣法院負(fù)責(zé)提供“兩類”人員中重新犯罪情況信息及判處緩刑中的收監(jiān)執(zhí)行情況信息；

縣司法局負(fù)責(zé)提供刑釋解教人員信息；提供我縣外出經(jīng)商務(wù)工“兩類”人員及外地來(lái)我縣經(jīng)商務(wù)工“兩類”人員信息；提供收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息；提供刑釋解教人員違法處以勞教信息。

（二）信息共享：

上述信息采集內(nèi)容由縣司法局制定統(tǒng)一模式，各責(zé)任單位按各自分工每季度采集一次，在本部門(mén)內(nèi)匯總、核實(shí)后，于下一季度第一個(gè)月的5日前以統(tǒng)一報(bào)表形式傳送給縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。之后，于當(dāng)月15日前反饋縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣綜治辦。

第六十一條建立跟蹤幫教和應(yīng)急處置機(jī)制。

（一）司法所、公安派出所每月應(yīng)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)會(huì)上通報(bào)轄區(qū)內(nèi)“兩類”人員特別是重點(diǎn)監(jiān)管、幫教對(duì)象的情況。一旦發(fā)展“兩類”人員有危害社會(huì)的苗頭，應(yīng)當(dāng)互通情報(bào)，互相配合，及時(shí)采取預(yù)防措施；

（二）對(duì)外出經(jīng)商務(wù)工的社區(qū)矯正人員，推行異地托管機(jī)制；

（三）對(duì)“兩類”人員可能發(fā)生的突發(fā)事件，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要制定應(yīng)急處置方案，進(jìn)行必要的演練，確保突發(fā)事件能得到及時(shí)有效的處置。

第六十二條建立政府投入、社會(huì)支持建設(shè)機(jī)制。

將“兩類”人員過(guò)渡性安置基地建設(shè)納入縣“十二五”規(guī)劃，按相關(guān)規(guī)定通過(guò)政府投入、社會(huì)支持的方式，建立公益勞動(dòng)、警示教育、過(guò)渡性安置等基地。推行“一助一”、“多助一”的矯治幫教機(jī)制，激勵(lì)、引導(dǎo)“兩類”人員遵紀(jì)守法、自食其力、順利融入社會(huì)。

第六十三條以服務(wù)促管理，不斷提高“兩類”人員再社會(huì)化能力“兩類”人員在就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障等方面不受歧視，享受社會(huì)同等待遇。

（一）城區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力的“兩類”人員可以到縣勞動(dòng)就業(yè)局進(jìn)行失業(yè)登記，憑登記證明享受公共就業(yè)服務(wù)和有關(guān)就業(yè)扶持政策；

（二）縣勞動(dòng)就業(yè)局應(yīng)適當(dāng)放寬對(duì)“兩類”人員中就業(yè)困難人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的“兩類”人員進(jìn)行失業(yè)登記后可以直接申請(qǐng)就業(yè)援助；

（三）鼓勵(lì)符合法定條件的“兩類”人員外出經(jīng)商務(wù)工，相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極推薦介紹，并為他們辦理相關(guān)手續(xù)提供方便；

（四）鼓勵(lì)“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，縣工商局、人社局應(yīng)在證照、人員培訓(xùn)等方面給予政策扶持，金融部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政策給予信貸支持，符合條件的享受國(guó)家統(tǒng)一的促進(jìn)就業(yè)稅收政策；

（五）錄用符合用工條件的“兩類”人員的企業(yè)按規(guī)定享受國(guó)家普惠政策；

（六）農(nóng)村戶籍的“兩類”人員原有責(zé)任田（林）的，應(yīng)予以落實(shí)；

（七）對(duì)生活困難的“兩類”人員，民政部門(mén)應(yīng)按規(guī)定給予最低生活保障或采取臨時(shí)救助措施；

（八）本人有訴訟請(qǐng)求且符合法律援助政策規(guī)定的“兩類”人員，縣司法局應(yīng)將其納入法律援助對(duì)象，落實(shí)有關(guān)法律援助政策措施。

第六十四條以保障促管理，解決“兩類”人員后顧之憂。

（一）符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金條件的“兩類”人員按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；

（二）已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；

（三）屬公務(wù)員犯罪的“兩類”人員，可參加原單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；

（四）“兩類”人員按規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

第十章附則