自然保護與生態安全范文

導語：如何才能寫好一篇自然保護與生態安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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我國啟動人與生物圈計劃之后，始終堅持將世界人與生物圈計劃的先進理念與我國自然保護的實際相結合，創造性地開展工作，取得了顯著的成效和較高的知名度，成為我國自然保護界一支重要力量。在中國科學院的統一組織下，在中國人與生物圈秘書處全體同仁的積極協調下，我國一大批重要的自然保護區加入到人與生物圈保護區網絡，還有一批卓越的自然保護學者投身于人與生物圈計劃中，為各個自然保護區提高管理能力提供了交流平臺和專業指導。中國人與生物圈計劃還十分注重與自然保護主管部門的聯系，環境保護、林業、農業、海洋、旅游等部門先后參與人與生物圈活動，形成了推動自然保護事業前進的合力。

海洋與森林、濕地并列為地球三大生態系統，是維護全球生態安全的重要屏障，也是發展藍色經濟的主要空間，承載著人類未來生存和發展的希望。中國管轄的海域遼闊、岸線漫長、島嶼眾多、資源豐富，海洋自然保護價值十分巨大。從上世紀90年代初，國家海洋局開始以建立海洋保護區的形式保護海洋生態，隨著海洋保護區的數量和面積逐步擴大，國家海洋局開始積極聯系并參與中國人與生物圈國家委員會的活動，中國人與生物圈國家委員會在組織機構和重要活動中也將國家海洋局的代表列入。隨著海洋保護區建設管理水平的提高，一些重要的海洋保護區已經具備了加入人與生物圈保護區的資格。在中國人與生物圈國家委員會秘書處的大力支持下，具有標志意義的是浙江南麂列島國家級自然保護區加合國教科文組織世界生物圈保護區網絡，1999年7月26日，在浙江平陽縣舉行了頒證儀式，聯合國教科文組織駐北京代表和國家海洋局領導講話并向南麂列島授世界生物圈保護區銅牌。浙江省海洋局、溫州市及平陽縣各級領導參加了儀式，同日還舉行了南麂風光明信片首發式。這也是我國第一處海洋保護區加入人與生物圈網絡，標志著中國人與生物圈保護區網絡已經涵蓋了海洋生態保護領域。

在過去的十多年里，國家海洋局和中國人與生物圈國家委員會密切合作，積極參與中國人與生物圈國家委員會的各項活動。2000年11月，國家海洋局主管的廣西山口國家級紅樹林自然保護區加入世界人與生物圈保護網絡；2001年2月，國家海洋局和中國人與生物圈國家委員會共同在北海市召開了“人與生物圈海洋自然保護區發展研討會”，來自國家海洋局、聯合國教科文組織駐北京代表處、相關保護區代表等40多人參加了此次會議，共同探索和推廣自然保護區可持續發展途徑和自然保護與經濟發展的雙贏模式；此后若干年里，國家海洋局主管的河北昌黎黃金海岸自然保護區、天津古海岸與濕地自然保護區、廣東惠東港口海龜自然保護區、珠江口中華白海豚自然保護區、雷州珍稀海洋生物自然保護區、廣西北侖河口自然保護區、三亞珊瑚礁自然保護區加入到中國人與生物圈保護區網絡之中。國家海洋局相關部門、科研院所以及上述海洋保護區，始終積極參與中國人與生物圈國家委員會舉辦的各類活動，包括歷次全國人與生物圈保護區網絡大會和以生態旅游、民族文化、特色產業等專題研討會，通過參與這些活動，也為海洋保護區的可持續發展提供了有益的指導和借鑒。尤其值得指出的是，2009年和2010年，中國人與生物圈國家委員會分別組織對浙江南麂列島和廣西山口紅樹林保護區開展了對過去10年工作的評估，對這兩處保護區的建設和管理進行全面分析診斷，并對保護區未來發展提出了十分寶貴的意見建議，必將極大地推動海洋保護區工作。

近年來，海洋生態保護問題已經引起各級政府和社會各界的普遍關注，海洋部門不斷加強海洋生態保護和建設，海洋保護區數量和面積穩定增長，到2010年全國已經建成各級、各類海洋保護區201處，面積330多萬公頃，約占我國管轄海域面積的1.12％。海洋公園建設取得新突破，已批準建立7處國家級海洋公園。海洋保護區海域使用制度、開發活動規范審批制度和海監執法隊伍相繼實施或建立，初步形成了布局基本合理、類型相對齊全、功能漸趨完善的海洋保護區體系。同時，沿海地區因地制宜地開展了各類海洋生態修復工程，通過濱海濕地植被恢復、紅樹林人工種植、受損珊瑚礁人工移繁、海洋貝藻底播增殖等手段，恢復海洋生態功能。

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關鍵詞：南華山；國家級；自然保護區；重要性

自然保護區是國家生態安全體系的重要組成部分和經濟社會可持續發展的重要基礎。建設和管理好自然保護區，對于維護生態平衡，改善生態環境，實現人與自然和諧，促進經濟社會可持續發展具有十分重要的意義。

寧夏海原南華山自然保護區周邊地區地貌多屬黃土丘陵溝壑地帶，氣候屬典型的北溫帶大陸性季風氣候，自然條件惡劣，常年干旱少雨，風沙頻繁，水資源匱乏，水土流失嚴重，各種災害頻繁，尤以旱災為最。由于自然、歷史、社會、經濟、文化等多方面的原因，保護區及周邊地區社會發展層次低，生產力水平低，生態環境脆弱，群眾生活長期處在相對貧困的狀況，素有“貧瘠甲天下”之說。

一是水資源短缺是地處寧夏中南部山區海原縣過去、現在、以至將來發展的最主要制約因素。南華山孕育著具有強大蓄水和保水功能的森林和草原，對保證和調節整個寧夏中南部地區水分平衡和水資源供給發揮著舉足輕重的作用。保護區內有大小泉眼50余處，解決周邊人畜用水總量的90%以上，南華山已成為海原百姓的“母親山”，其中的水源涵養林建設工程已經成為海原縣城及周邊人民的生命工程，保存完好的森林和草原生態系統，就像西北干旱區的一顆“綠色明珠”，發揮了明顯的生態綠島效應。加強對南華山的保護建設，將有利于它發揮更大的生態價值與社會效益。

二是從區位上看，南華山地處寧夏南部六盤山北端，與六盤山相距約300km，北靠我國半荒漠區，距騰格里沙漠只有百余公里。在寧夏地區，它與六盤山、羅山和賀蘭山4個同為南北走向的山體依次由北向南構成了一個巨大的生態屏障鏈，能有效阻擋來自于西北蒙古高原風沙對寧夏中南部、陜西西部以及我國東部地區的侵襲，南華山作為連接四者之間的重要環節，具有舉足輕重的生態作用和地位。南華山自然保護區的建立及生態效益的發揮，將會構筑起我國東西部生態防線的重要屏障之一。

三是植被類型豐富，保護區具有闊葉林、灌叢、疏林草原、草原、草甸和人工植被6個植被型、29個群系和34個群叢，植被類型的豐富性占據寧夏自然保護區的前列。不僅具有以白樺、遼東櫟等為建群的多種喬木群落和由黃瑞香、蒙古扁桃、灰荀子、虎榛子、繡線菊、華北丁香、山杏、銀露梅、沙棘等組成的各類灌叢，而且還有由針茅、中生雜類草、羊茅、茭蒿等為建群種的各類草原及草甸，共同組成了南華山自然保護區復雜和穩定的森林草原生態系統，尤其是保護區的草原類型多樣性、復雜性以及垂直方向上的替代性是其它同類保護區所不具備的。此外，在保護區發現的國家Ⅱ級保護植物蒙古扁桃群落，不僅使其分布范圍南移300km，而且該群落成片集中分布的特點大大不同于在其它分布區零星分布的特征，在保護區內成為陽坡灌叢的主要建群種之一。充分說明了南華山具有重要的研究和保護價值。

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摘要： 截止2009年底，我國已建成39個、面積為218萬hm2的草原草甸類自然保護區。他們在草地生態系統服務功能發揮、草地資源保護、物種多樣性維護以及草原生態旅游開發等方面發揮了重要作用。盡管草地類自然保護區取得較快發展，但其也存在發展速度規模較小，管理體制落后、建設資金不足和科研基礎薄弱等問題。為此，應采取切實有效措施，優化保護區空間結構，提高管理水平，完善運行管理體制，統籌自然保護與區域經濟社會和諧發展；加強基礎研究，最終實現草地類自然保護區長遠可持續發展。

關鍵詞： 天然草地；自然保護區建設；功能地位；管理對策

中圖分類號： S 812文獻標識碼： A文章編號： 1009-5500(2011)04-0093

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面對人類因過度利用自然資源和破壞生態環境而引發的對整個人類社會生存發展帶來的嚴重問題，世界各國通常采用建立國家公園、自然保護區或保護地和禁獵區等方式，來保護具有代表性、完整性、典型性的地貌遺跡以及人文景觀和生物多樣性，并采取有效建設和保護措施來減少人對各級保護區的干擾和破壞，以達到恢復生態環境、維護物種多樣性、提供科研、宣傳、教育和促進人與自然協調持續發展之目的。自20世紀60年代以來，隨著全球氣候暖化和干旱化的影響以及草地資源不合理利用，導致天然草地生態條件與環境的嚴重破壞，已有草原90%存在著不同程度的退化，嚴重退化面積高達480萬hm2[1]。我國草原生態環境嚴重惡化，生產力下降，物種多樣性減少，草畜矛盾突出，沙塵暴頻發，水土流失，病蟲鼠害猖獗，阻礙草地畜牧業可持續穩定發展，減弱了我國草地生態系統服務功能發揮，威脅到草地作為我國主要生態安全屏障的地位，影響草地作為瀕危珍惜物種天然資源基因庫的作用，阻隔優秀草原民族文化的傳承，對人民的生產、生活、社會和經濟發展造成了重大影響。為

此，在天然草地上選擇有代表性的典型地段，采取各種保護措施，建立保護區，將最大限度地避免人類活動對草地的干擾，保護草地資源及其他重要的自然歷史遺產；拯救和儲存珍貴、稀有、瀕危物種，恢復因人為破壞導致的草地生態平障。本文就我國草地自然保護區的概念、功能和地位以及當前保護區建設中存在的問題作了簡要回顧，并針對存在問題，提出相應管理對策。

1 自然保護區的概念與范疇

盡管自然保護區的概念早已深入人心，但對其準確的定義仍然在學術界沒有統一的界定。國際自然與自然資源保護聯盟(IUCN)將其定義為：有相當大的面積；有一個或幾個未受人類活動影響的生態系統，該區域內動植物物種、地質地貌及其生態環境具有特殊的科學、教學和娛樂意義，或者擁有非常美麗的自然景觀；由國家最高管理機關采取一切可能的措施，全面阻止或消除各種占用、開發活動，切實保護其生態、地貌或美學特征；在特定條件下，允許進行精神、教學、文化及娛樂為目的的觀賞活動[2]。我國對自然保護區定義為：對有代表性的自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物物種和遺傳資源的集中分布區、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或海域，劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域[3]。薛達元等[4]依據自然保護區主要保護對象，將自然保護區劃分為3個類別9個類型。即：(1)自然生態系統類自然保護區，包括森林、草原與草甸、荒漠、內陸濕地和水域、海洋與海岸等5個生態系統類型；(2)野生生物類自然保護區，包括野生動物和野生植物2個類型；(3)自然遺跡類自然保護區，包括地質遺跡和古生物遺跡2個類型。盡管這些類型當中并沒有包括草地類自然保護區這一類型，但依據保護對象的范圍，結合他人對天然草地保護區的定義，金良等[5，6]認為草地自然保護區是指以草地為主要景觀類型的自然保護區的總稱。主要包括以草原和草甸為主要保護對象的草原與草甸類保護區，以荒漠草原為主要保護對象的荒漠生態類保護區，以草地為主要景觀類型的濕地類保護區、以草地為主要景觀類型的野生動植物類保護區、以草地為主要景觀類型的自然遺跡類保護區和今后有可能發展到的以人工草地、改良草地為保護對象的自然保護區等。按上述概念，將甘肅尕海等鶴類保護區、內蒙古毛烏素沙地臭柏自然保護區、內蒙古甘草自然保護區、陜西洋縣朱保護區、巴爾虎草原黃羊自然保護區、新疆巴音布魯克等天鵝保護區和可可西里自然保護區都將劃歸天然草地自然保護區。但考慮到這些野生動植物類保護區和自然遺跡類保護區成為草地類自然保護區的準則尚未確定，人們對其的認同存在差異，在相關具體統計規范未明確之前，金良等[5]把天然草地自然保護區的范圍暫定為，包括以草原和草甸為主要保護對象的草原與草甸類保護區、以荒漠草原為主要保護對象的荒漠類保護區、以草地為主要景觀類型的濕地類保護區。從這個定義范圍可以看出，草原與草甸類自然保護區是草地類自然保護區的主要組分，天然草地自然保護區的實際范圍遠遠大于草原草甸類自然保護區，且隨著自然保護區的進一步發展，所包含的類型不斷擴展和延伸。但在本文中為了更為準確和便于利用現有資料說明問題，利用草原草甸類自然保護區來說明我國天然草地保護區的發展和分布。

2 中國草原自然保護區的發展和分布

1982年我國成立了第1個天然草地保護區―寧夏云霧山草原自然保護區，由此結束了自我國自然保護區成立之后20多年沒有天然草地自然保護區的歷史。之后在1984年又召開了“全國草地類自然保護區調查規劃會議”，會議通過《我國草原、荒漠和南方草地自然保護區規劃大綱》，規定了建立草地類自然保護區的意義和目的，提出了《我國部分省、區擬建草地類自然保護區的初步方案》。方案中擬在云南、海南、貴州、四川、廣東、青海、內蒙古、新疆、甘肅、黑龍江、陜西等18個省、區建立49處天然草地自然保護區，這次會議為我國之后的天然草地自然保護區的建設和發展注入發展契機，帶來難得機遇。1985年我國先后投資興建內蒙古錫林郭勒草原自然保護區和山西五臺山草甸自然保護區。至1990年底，我國已建立草原與草甸類自然保護區12處，總面積為1 267 502 hm2[7]。此后，草地草甸類自然保護區穩步快速發展。截止到2009年底，我國草原草甸類保護區已達39個，保護面積累計2 184 261 hm2，占全國自然保護區總面積的1.48%，其中國家級4個，省級13個，市級4個，縣級18個[8]，保護區分布在我國內蒙古、黑龍江、新疆、四川、河北、遼寧、吉林、和山西等幾個省區。在39個草原草甸類保護區中，內蒙古和黑龍江省占有保護區數量最多，分別有21和8個，而遼寧、吉林和山西省均為1個（圖1）。就保護區面積來看，所占面積最多，為1 809 853 hm2，占全國草原草甸保護區總面積的82.86%（圖2）。

圖1 我國草原草甸類保護區分布

圖2 我國部分省份草原草甸類自然保護區面積

Fig.1 Distribution of grassland and meadow reserves in ChinaFig.2 The area of grassland and meadow reserves in some provinces

注：1、2數據來源于中華人民共和國環境保護網站

3 自然保護區的功能和地位

作為我國面積最大的陸地生態系統和重要的可更新資源，天然草地保護區不僅是發展國民經濟的物質基礎，也是我國陸地生態安全重要的綠色屏障，維護我國的生態安全方面發揮著無以替代的作用[9]。在防風固沙、涵養水源、凈化水質、調節氣候和美化環境等方面發揮著重要作用[10,11]。其主要的任務和功能體現在：天然草地自然保護區是具有代表性的草原類型、珍稀瀕危物種以及重要生態功能和經濟科研價值的草地生態系統的庇護所，是客觀存在重要的“自然綠色生態工程”和恢復重建退化草地生態系統的參照系統。有天然草地嚴重破壞，天然植被早已消失，由于缺乏參照模板，退化草地生態系統恢復重建過程，往往存在很大的盲目和隨機性，探索適宜恢復途徑，尤其是恢復到什么程度，衡量的指標和標準是什么？這些均可以從天然草地保護區中得到借鑒和參考。此外，天然草地保護區是具有無法預測的潛在經濟價值的珍稀瀕危野生動植物物種的基因資源庫。未來的世界里，基因資源將成為國際間爭奪的主要資源之一[12]，而我國是世界上物種資源最豐富的國家之一，動植物種類約占全球動植物區系的10%[13]。天然草地保護區對加強野生生物資源和全球生物多樣性的保護做出巨大貢獻。天然草地保護區是發展草原生態和民族文化旅游的主要載體；天然草地既有珍貴的古老孑遺、瀕危物種，又有綺麗的自然風光，還有特殊意義的地質剖面、冰川遺跡，火山、溶洞、古建筑遺址等，有著極高的美學、科研和生態價值。更為重要的是，天然草地自然保護區是一個完整草地生態系統，涉及到草地生態系統中的諸多因子，是不可多得的生態旅游資源。

4 問題和對策

盡管我國天然草地自然保護區發展取得長足的進步，但在長期的發展中也存在一些問題。主要表現在發展速度和規模較小，與草地在國土面積所占比重身份嚴重不符。草原草甸類保護區與森林生態類、濕地類和野生生物類保護區相比，不論從數量還是面積上，還存在很大的差距，到2009年底為止，我國自然保護區總數為2 541個，森林生態類和草原與草甸類自然保護區分別為1 321和39，分別占全國總保護區數的51.99%和1.59%[8]。因此，在現有基礎上，按草地、植被類型和氣候特點等因素，有計劃地、分期分批地建設和完善一批天然草地自然保護區，以及具有重要生態功能和經濟科研價值的草原顯得尤為必要和關鍵。保護區建設力度不夠，有些保護區建設和科研經費投入嚴重不足，制約了保護區的發展。大多草地自然保護區建設、管理經費未列入國家或省級財政規劃和預算，也沒有專項經費，目前，僅有少數建立較早的自然保護區有人員事業費，多數自然保護區沒有相關費用，保護區的基本建設和日常管理經費主要依靠各級政府和行業主管部門的補助來維持日常的工作，這種情況已嚴重的制約保護區的發展。保護區違規開發現象時有發生，影響保護區可持續發展。草地類自然保護區一般面積都較大，在保護區開發礦產資源、在核心區發展旅游業等現象還屢見不鮮，這些都直接影響保護區的發展。保護、利用和發展未有機結合。草地生態環境的退化一方面源于內部的草地資源不合理利用，同時也與外界對其干擾影響息息相關。發展經濟、增加財政和將資源優勢變成經濟優勢的需求，都與自然保護區保護自然生態系統的發展目的相沖突。因此，天然草地保護區一方面應走公眾參與型的發展模式，使當地居民的利益與保護區的利益緊密結合在一起，讓居民在保護和合理利用保護區資源中實現生活水平的提高；同時在保護區的規劃和日常管理中，充分考慮保護區擾動對保護區產生的影響，使保護區在保護、適度利用中實現全面發展。保護區基礎科學研究薄弱；天然草地自然保護區建設時間較短，加之大都分布在人煙稀少的邊遠落后地區，進入性差，基礎設施落后，受關注程度低，導致一些草地類保護區基本綜合科考報告、總體規劃、管理條例等材料都較為缺乏。故而，應完善各個自然保護區的自然條件、自然景觀、保護區設計、動植物種類和區系，瀕危物種的現狀、生境、分布、數量動態及瀕危原因，物候觀察、保護區的地理和歷史、社會基本情況、生物資源的保護和利用等的專題研究；建立生態和物種監測和信息網絡；建立一整套包括生態、經濟、社會、管理等各方面在內的科學管理和評價體系，使自然保護區管理和監督科學化、指標化。保護區管理體制分工不明、職責不清；盡管保護區管理機構較為健全，而且已完成了大量的管理工作。但是，這些機構過于龐雜、各個部門并未做到各盡其能、各司其職，而且這些機構的管理方法、管理手段、管理設備都過于落后，現代化程度不夠，工作效率較低，嚴重阻礙了保護區管理體系的現代化發展。因此，采取切實有效措施，優化自然保護區空間結構；全面提高自然保護區管理水平；嚴格執法，防止不合理的開發建設；完善體制機制，統籌自然保護與區域經濟社會協調發展；加強政策研究，最終實現草地類自然保護區可持續發展目標。

參考文獻：

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[6] 金良, 姚云峰, 張文娟. 對草地類自然保護區生態系統服務價值的思考[J]. 草原與草坪,2008(5):70-72.

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[8] 中華人們共和國環境保護部. /zrbhq/zrbhq/201012/t20101214198664. htm.

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[12] 崔國發,王獻溥.世界自然保護區發展現狀和面臨的任務[J]. 北京林業大學學報，2000,22(4):123-125.

[13] 薛達元, 蔣明康. 中國生物多樣性的就地保護[C]//錢迎倩, 甄仁德. 生物多樣性研究進展-首屆全國生物多樣性保護與持續利用研討會論文集.北京: 中國科學技術出版社，1995：52-57.

The current status of natural grassland reserve in China

MA Zhong-ye1,ZHANG Ai-ling1,SUN Tao2

(1. Grassland Management Station of Sunan County,Sunan 734000,China; 2. International Centre for Tibetan Plateau Ecosystem Management,Lanzhou University;Lanzhou 730020,China)

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韓城市地處黃河西岸，長期以來，生態環境十分脆弱，是國家水土流失重點治理區。經過多年的努力，生物多樣性保護取得了成效，但與國民經濟和社會發展的總體需求還有較大差距，生物多樣性保護狀況依然嚴峻。

1、生物多樣性面臨形勢

1.1 水土流失仍然比較嚴重

近年來，通過天然林資源保護、三北防護林建設、退耕還林等林業重點生態工程的實施，區域生態植被有所恢復，但水土流失等情況依然存在。特別是中部淺山溝壑區掠奪性開采造成的人為水土流失強度偏大。

1.2 森林資源質量不高、分布不勻

韓城市森林資源的地理分布不平衡，集中分布在西北部的雷寺莊、薛峰、芝源三大林場及桑樹坪、西莊、板橋、芝陽四個鎮，約占全市林地面積的71.0%，林地資源空間分布不均，西北多，東南少。

1.3 經濟建設快速發展對林地保護利用的壓力增大

韓城市西北部山區地下蘊藏著豐富的礦產資源，主要有煤、石灰石、鋁鐵礦、粘土、大理巖、白云巖，少量銅礦、銀礦和稀有金屬礦。其中煤炭資源總儲量103億噸，煤層氣儲量2080億立方米，礦業發展前景十分廣闊。發展經濟和保護生態環境的矛盾較為突出。

1.4 農田生態質量下降

一是農業面源污染嚴重，特別是大量使用地膜，造成土壤白色污染，影響了土壤結構；二是由于開采及冶煉企業排放廢渣、廢水，導致局部土壤重金屬污染；三是長期使用農藥處理土壤和噴施作物，造成土壤農藥污染；四是由于大多數農戶連續多年采用旋耕機翻松土壤，造成土壤耕層變淺；五是由于不合理的耕作方式引起農業生態系統的生物多樣性降低。

1.5 城市人居生態環境不容樂觀

隨著城鎮化進程的加快，韓城市城鎮化率達到38.4%，城市人口快速膨脹，各種自然資源過度消耗，水資源短缺不斷加劇，給城市生態和人居環境帶來了嚴峻的考驗。

1.6 生態監測評估預警能力薄弱

全市生態監測評估、預報預警體系不健全，難以及時了解和掌握生態健康與生態安全狀況，無法做到事前防范，準確預測預報防災減災能力較低。

1.7 工礦業發達區域人居環境相對惡劣

近年來隨著東部人口密集區域工礦企業不斷增多，導致較為嚴重的環境污、空氣污染和水污染，人居環境較差。

1.8 自然保護區建設滯后

由于自然保o區經濟來源不穩、地域偏僻、工作和生活條件艱苦、社會地位不高，從事自然保護區工作的領導面臨的工作難度大而缺乏信心，基層工作人員因工作條件差、待遇低而缺乏工作積極性。這種狀況使得自然保護區的發展滯后。

2、環境因子動態變化分析

2.1 自然保護區建設

2001年韓城市設立了第一個自然保護區“陜西韓城黃龍山褐馬雞省級自然保護區”。截至目前共建有2個自然保護區，包括濕地、野生動物2種類型的自然保護區。自然保護區面積48376公頃，占韓城市國土總面積的29.8%。詳見表1.

目前韓城市自然韓城市建設起步較晚，機構不夠健全，百廢待興，各項工作正在積極準備階段，同時由于體制的限制，許多保護工作很難實質性開展。

2.2 各項林業工程

韓城市是國家“三北”防護林建設和重點流域治理區。1999年開始實施退耕還林、封山育林、防護林建設等工程以來，共完成各類造林15萬畝，林木覆蓋率已由1998年的35.2%提高到45.1%。

通過各項林業工程的實施，韓城市生態環境惡化的趨勢得到有效遏制，野生動物種群數量逐年增加。

2.3 水土流失控制

1999年以來，韓城市先后實施了黃河流域水土保持生態項目、國家水土保持重點建設工程項目等重大項目，綜合治理小流域12條，生態自然修復54.65平方公里，累計治理水土流失面積362.05平方公里，每年減少土壤侵蝕量7.5萬噸。

2.4 生態環境狀況的改善

近年來，市委、市政府措施，積極改善生態環境。一是優化產業布局與結構，堅決遏制焦化、化工、水泥等產能過剩行業盲目擴張。二是規范城市中心區規劃布局，將城市人口規模、資源環境條件等納入城市總規審查，嚴格控制樓層高度和建筑密度，形成了了有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。三是加快產業結構調整步伐，生態環境建設取得了可喜的成績、展現出新的面貌。

3、小結

（1）從受到的威脅方面來看，不利因素依然存在，尤其是煤炭開采對采區地下水和河道基流產生嚴重影響，進而局部影響到地表植被的生長等不利情況尚需繼續監測、及時治理。

（2）國家和重點工程建設，如蒙華鐵路等，可能是局部生態環境受到影響。

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    論文關鍵詞:綠色營銷  生態旅游示范區  開發模式  花坪自然保護區

    1綠色營銷的內涵

    旅游營銷是在綠色消費的驅動下產生的,它是指旅游開發順應綠色消費潮流,從保護環境、反對污染、充分利用資源的角度出發,通過產品開發,利用自然、變平常為珍貴等措施,滿足旅游者的綠色需求,實現營銷目標綠色營銷強調綠色表現,即生態性、環保性、長遠性、安全性”。

    2生態旅游示范區的內涵和實質

    生態旅游示范區以生態學和經濟學為指導,發展生態旅游以協調經濟和社會發展、環境保護為主要任務,統一規劃、綜合建沒,保持生態良性循環,保證社會、經濟的全面健康和持續發展的—個區域。它的主要目的在于把一個區域保護發展協調成為一個典型的生態旅游示范區域,從而指導各地類似區域建沒。它是一個相對獨立又對外開放的社會.經濟自然的復合體。

    3花坪自然保護區的研究現狀

    花坪國家級自然保護區佗于廣西壯族自治區龍勝、臨桂兩縣交界處,1961年經廣西自治區人民政府批準建立,1978年晉升為國家級。本區含有森林面積8(XX)hm,絕對保護區4(X)0hm!,海拔多在12《M瞇一16(X)米,最高海拔1895.5米,年降水量約2(XX)mm,地貌屬中山類型屬亞熱帶季風氣候,地帶植被為典型常綠闊葉林,境內有維管束植物214科.537屬,高等植物ll14種,屬于國家重點保護植物有12種。其中以銀杉最為著名,被列為國家一級重點保護植物,保護區分布有1000多株。同時,保護區內野生動物資源比較豐富,高等動物有118種,其中屬國家重點保護動物的有6H7科10種,獼猴,林麝,紅腹角雉等為國家重點保護動物;-二類保護動物有大鯢.黃腹角雉;三類保護動物有紅臉猴.獼猴、穿山甲.原雞、紅腹錦雞等;此外還有華南虎、金錢豹.果子貍.梅花鹿、娃娃魚等60余種鳥獸和昆蟲。

    4花坪自然保護區性質

    浩瀚的原始森林為主體,以銀杉為特色,以保護珍稀孑遺樹種銀杉及典型的常綠闊葉林帶森林生態系統、科學研究、科普教學、生態旅游為主要功能的山岳國家級自然保護區。

    5戰略指導思想

    以生態經濟理論為指導。發揮森林景觀、生態環境等資源為優勢,貫徹“全面保護自然環境.積極開發科學研究,大力發展生物資源,為國家和人類造神福”和“加強資源保護,積極馴養,合理經營利用”的方針,不斷提高自然保護區生態系統的承載能力,建成一個集生物多樣性、科研教學、生態旅游于一體.追求最大的生態效益、經濟效益和社會效益的綜合性國家級自然保護區。

    6開發模式的構想及其依據

    花坪自然保護區屬“山岳溪瀑森林風景”類型,特別以銀杉、瀑布群、杜鵑、原始森林為其特色,是南方的生物基因庫、是教學科考的理想園地。花坪自然保護區旅游資源豐富。花坪浩瀚的豐富森林類型和多種植物群落,是構成自然保護區森林旅游的主要因素。秀麗壯觀的動態水景,如瀑布、跌水、淺灘、泉溪、湍流等,為該自然保護區的觀光休閑又增添一份勝景;奇花異草百卉爭艷的林海,如虎丹草、熊巴掌聲,各種杜鵑等觀賞植物點綴著美麗的花坪。連綿起伏的峰巒谷坡,登上最高峰蔚青嶺.真是“會當凌絕頂,一覽眾山小”的磅礴氣勢。花坪的日光、云、霧、.雨、雪、霜等絢麗多彩的氣象景觀能特別吸引旅游者觀光、游覽。因此,開發森林觀光休閑生態旅游,既豐富桂林旅游的內涵,又促進當地經濟的發展,旅游前景廣闊。

    本文從生態學、經濟學角度出發,進行綜合性開發研究,把花坪保護區的資源多樣性轉化為獨其特色的旅游資源。在旅游管理、資源保護、生態旅游開發等領域以創建適合花坪自然保護區健康發展的開發模式,提出了該保護區開發新模式,即觀光休閑生態旅游模式、科考會議研討生態旅游模式。

    (1)觀光休閑生態旅游模式。滿足旅游者視覺感觀愉悅或好奇心的開發,讓旅游者放松身心.緩解疲勞、親身感受到大自然保護區的氣息。

    整體項日沒想:高濃度負離子森林浴。

    ①廣福景區:廣福避暑山莊、云繞塔、廣福杜鵑林.擺竹迷宮,了望群山.遠眺林海,日出.日落,苔蘚溝的探險,國防遺址的參觀,廣福湖泊戲魚。

    ②紅灘景區:珍稀植物園、野生動物養殖場.鐵索吊橋,怡心亭,竹景園.觀光閣.鴛鴦瀑布,紅灘飛瀑、

    ③粗江景區:銀杉觀景點,爬山廊,獼猴桃同、短尾猴,鼯鼠的觀賞、了望臺林海、森林季相、云霧美景。

    ④紅毛河景區:瀑簾橋影,黑壇戲魚,銀杏翠谷,野菜園,野果綴地,戲猴點,杜鵑花海,天然游泳池,風味館,紅河山寨。

    (2)科考會議研討生態旅游模式。科考會議生態旅游的特點是以科學考察活動為主,游覽活動為輔,是一種科普性較強的生態旅游活動。開展的目的旨在考察該保護區生態狀況、銀杉等珍稀動植物種群及其生活環境.屬性活動.研究自然季相景觀,獲取地學.文史知識。

    項目沒想:

    ①粗江景區:銀杉、五針松、福建柏的觀賞及鑒別,野生動植物生活、生長規律考察,把粗江接待站作為游客接待服務點和科研工作站。

    ②紅灘景區:建科研樓,內沒種質質基因庫、標本室、科研實驗室,在動植物園旁建動植物標本館。主要針對保護區內涵豐富、科研價值高的生態旅游資源進行開發,發展學術會議旅游,考古旅游等。

    7花坪自然保護區開發面臨的障礙及發展對策

    自然保護區生態旅游產品是較高層次的綠色產品,由于成本和價格相對較高,大多數消費者選擇的是一般大眾旅游,而對生態旅游消費積極性不高,這就給保護區大力開展生態旅游的綠色營銷造成了阻礙。為此,保護區綠色旅游產品的開發必須以科學技術為依托,加大有效投入,推動技術進步,提高生態旅游綠色產品的開發深度。花坪自然保護區應該迅速制定長遠發展戰略,順應綠色潮流,提升市場競爭力和生存力,實現企業在綠色世紀可持續發展。

    花坪自然保護區生態旅游開發應全面實施綠色營銷戰略。充分利用森林旅游資源的優勢,大力開發森林旅游綠色產品,加大生態旅游產品的促銷、營銷,以綠色營銷觀念為導向,合理制定營銷策略,樹立綠色森林旅游企業形象,全面實施綠色營銷戰略。

    (1)花坪自然保護區應實行“5R”原則,實現生態旅游企業綠色管理生態旅游企業實行“5原則,即:研究(Research),重視研究發展生態旅游對環境污染的對策;減量(Reduce),消除對環境有害廢棄物的排放并搞好治理循環(Recycle),對使用過的廢棄產品進行回收處理,循環利用;再_JF發(Rediscover),變普通的旅游產品為綠色產品;保護(Reserve),加強員工對生態環境保護宣傳,積極參與生態旅游社區的環境綜合治理。花坪自然保護區應結合“5設計,以綠色營銷為理念,完善生態游娛設施和活動,為吸引生態旅游者進行游覽觀光、體育運動和休閑和科考,開發綠色旅游項目和健康安全的綠色旅游商品,盡可能做到在旅游產品開發與營銷策略方面比一般旅游地具有更高的水平。

    (2)花坪自然保護區應導入CI戰略,樹立綠色企業形象品牌花坪自然保護區無論是自然生態還是文化生態,部具有生態美感。因此,應該規范花坪自然保護區生態旅游企業行為,樹立企業形象和建立研究機構,加強企業對旅游資源保護和綠色營銷方面的管理和監控:繼全旅游企業內部各部門的崗位責任制度和考核指標體系,完善各項旅游設施,提供優質、精細的服務。創造勝人一籌的綠色旅游形象,是綠色企業發展之路。

篇6

關鍵詞：水利水電工程；陸生生態保護；環境監理要點

水利水電工程是為適應人類防治水害和開發利用水資源需要而修建的工程，在帶來巨大的經濟和社會效益同時，也會產生一系列的自然環境的破壞，打破生態平衡等環境影響。同時水利水電工程又是生態環境破壞與影響比較復雜的行業，其中水利水電工程的陸生生態保護是水利水電工程建設環境監理重點工作。

1陸生生態保護環境監理目標與原則

陸生生態是地球上最重要的生態系統類型，分成森林生態系統、草原生態系統、荒漠生態系統、農業生態系統和城市生態系統。由于不同的氣候土壤等條件，陸生生態系統又進一步分為各種亞類型約600種。包括了自然保護區、風景名勝區、森林公園、重要生態功能保護區，基本農田保護區及珍稀、瀕危和特有物種等。工程項目施工期陸生生態環境監理目標是，全面保護區域的生態系統整體性結構和生態過程，重點保護工程建設所涉及或影響的自然保護區、風景名勝區、森林公園、重要生態功能保護區，基本農田保護區等敏感目標與其主要生態功能，保護國家重點保護的珍稀、瀕危和特有物種，保護工程影響區森林生態系統、草原生態系統、灘地和沼澤等濕地生態系統及其功能、結構的完整性和穩定性，使區域和流域生態系統整體結構和功能，隨著水利水電工程建設得到保護、補償、改善、提高。工程施工期環境監理的原則是：貫徹預防為主、防治結合的原則，按照預防、恢復、減緩、補償過程實施，工程措施與生物措施相結合，生態保護與生態補償相結合，一般性常規措施與特殊性重點措施相結合，妥善處理工程建設與生態保護的關系，實現生物資源的可持續利用和生態功能的可持續維持。

2陸生植被與植物保護環境監理要點

植被與植物對維系陸生生態系統的穩定性和健康發展具有重要意義。而生態瀕危物種是指生活在特殊生境中、對外界環境極為敏感、極易受到自然因素或人類干擾等原因，導致其生境消失而形成的瀕危物種。2.1珍稀、瀕危和特有植物保護遷地保護和就地保護措施。受工程影響的珍稀、瀕危植物，地方特有植物，名樹木，都要實施有效的就地保護。在無法實行就地保護時，應進行異地移植。在植物遷地保護時，要根據工程區受保護植物的特殊性、典型性、代表性及植物生長現狀、地點以及受工程影響的面積、數量等，制定具體可行的保護措施，保證移植成活和可以長久地生存、生長。根據水庫淹沒處理設計規范，水庫蓄水前要進行清庫，以保證庫區水質。同時，在清庫過程中關注對珍稀野生植物的保護。水利水電工程影響珍稀、瀕危和特有陸生植物，不易遷移栽培的，可采取就地保護措施，主要有避繞、圍欄保護、掛牌保護等措施。建立專門的珍稀、瀕危和特有陸生植物為保護對象的自然保護區或樹木園。這類具有特定保護目標的自然保護區，一般是殘存的保護對象的集中分布區。加強對殘存的珍稀和特有植物的保護，也是一種補償措施。對因特殊的工程建設需要而必須進行自然保護區調整的，必須按照國家《自然保護區條例》、《國家級自然保護區范圍調整和功能區調整及更改名稱管規定》等有關法規執行。珍稀、瀕危和特有陸生植物保護的管理措施，主要是根據國家和地方有關規定劃定管理范圍，制定生態建設規劃，制定本工程陸生植物管理實施細則。嚴格工程施工環保監理和移民安置區環保管理，如嚴禁砍伐、損壞植被和保護珍稀、瀕危和特有陸生植物等。2.2森林、草原植被保護森林生態系統和草原生態系統保護的關鍵是保護植被。根據森林、草原主要種類、群落、覆蓋率現狀，明確影響因素、面積、數量和程度，采取相應的保護措施。工程區現有的森林、草原植被保護。任何工程建設都要侵占和破壞一定范圍內的植被，造成生態功能的的損失，因而需要改善其余植被的質量以補償這類損失。制定和落實切實可行的植樹造林、封山育林幼林撫育規劃及草原保護規劃，合理調整評價區的植被結構，提高植被蓋度和改生態功能。庫區要實行退耕還林還草，坡度在25°以上的地段要種草、植樹，實現全覆蓋。壩址附近的山坡要作為重點，恢復和重建植被，不僅實現高覆蓋蓋率，而且要注意景觀美化，四季有花有綠。在工程施工期間，采用巡山和設卡方式進行森林管護。嚴格管理管護禁伐區內的森林、灌木林和限伐區的森林、部分灌木林和商品林區的部分林地和禁牧區草原。根據森林草原資源的分布、林草布分結構、生態地理位置等因素，劃分管護片、責任區（或地塊），使資源保護落到實處。對可能恢復為耕地的施工跡地，必須恢復為耕地，大力造耕地以發展種植業，對工程建設施工中形成的次生裸地要及時覆土，還林還草。2.3開展生態環境保護監測和管理在工程建設施工期，進行生態影響全過程環境監理和監測，環境監理區包括主體工程建設區、移民安置區等及施工有關的區域和涉及敏感保護目標的地區。施工期主要監測水環境河流水質變化及噪聲和空氣污染影響。監測野生動植物生境的變化，區域植被動態變化以及生態系統整體變化，敏感環境區情況和重要敏感保護對象的生存發展狀態，采取的保護措施的有效性以及工程運行中出現的新問題，區域生態環境問題等。

3陸生動物及其生境保護措施

具有重要經濟價值或科學研究價值的受工程影響的珍稀、瀕危、特有陸生野生動物，都是環境監理重點保護對象。3.1野生動物遷地保護和就地保護施工期間的野生動物保護的就地保護，是根據擬保護動物的特殊性、典型性、代表性及重要性，按分布現狀分析確定保護動物與工程相距位置及影響程度，按其生態習性，尤其是繁殖的習行環境要求和食物來源情況，提出科學有效的保護措施。對無法實施就地保護而受影響野生動物又具有異地生存能力的，可采取遷地保護措施。遷地保護措施方案還要在試點或科學試驗基礎上確定。應選擇在動物遷徙時期進行個體捕獲、運輸、棲息地安置，在新的棲息地要配備飲用水供給，修建防護欄，進行食物供給、疾病防治等養護管理工作。建立“生物通道”，陸生動物采用就地保護措施確定其保護范圍，建造專門通道、護欄、警示牌等工程。野生動物種群普遍衰退和物種瀕危甚至滅絕的重要影響因素是生境“島嶼化”。有效地保護野生動物，就必須打破阻隔，使野生動物“島嶼”式生境相互聯系起來，建立“生物通道”。3.2工程施工和移民安置區嚴禁捕獵野生動物施工人員必須遵守國家《野生動物保護法》，施工期嚴禁在施工區及其周圍捕獵野生動物，特別是國家保護動物。有針對性地對一些地勢比較平坦、水流緩庫漢進行有效的管護，嚴禁捕殺水生經濟動物。嚴禁任何人對鳥類進行獵捕。嚴禁施工人員和當地居民捕殺兩棲和爬行類動物。3.3做好生物多樣性保護與生態安全水庫蓄水期，庫區的野生動物和自然疫源疾病的傳播者（部分鼠形獸），將向非淹投區轉移，在庫周其密度將有所增加。此時，既要維護自然生態系統的食物鏈關系，又要重視對非淹沒區的人、畜和工程施工人員的自然疫源疾病防治和防疫工作。3.4減少施工爆破對動物的驚擾要減少工程施工爆破噪聲對野生動物的驚擾，做好爆破方式、數量、時間的優化。在鳥類繁殖期，尤其須防止爆破驚擾，對爆破施工應規定避開動物繁殖期。

參考文獻

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篇7

（1．云南林業調查規劃院生態分院，昆明650031;2．云南林業職業技術學院，昆明650000）

摘 要：西雙版納熱帶林是我國重要的熱帶林區和生物多樣性最富集的地區，也是我國西南的主要生態屏障，保護好該地區熱帶林，對維護地區生態平衡和經濟持續發展有著重大意義，也有重要國際意義。文章在介紹西雙版納情況后，分析了熱帶林保護存在的問題，并提出相應的對策建議。

關鍵詞 ：熱帶林保護；存在的問題：對策分析：西雙版納

中圖分類號：S79

文獻標識碼：B

收稿日期：2015-01-19

作者簡介：湯明華（1981-），男，云南省會澤人，工程師．

1 西雙版納州概況

西雙版納傣族自治州位于云南省南部，地處北緯21°09’～22°36’，東經99°56’~101°50’之間，系瀾滄江下游，北回歸線以南，亞洲大陸向東南亞半島過渡地帶。東、東南與老撾接壤，南、西南與緬甸交界。全州總面積19124.5km2。屬無量山和怒山余脈的山原山地區域。州境河流均屬瀾滄江水系。西雙版納四季不明顯，但一年分為干、濕兩季。5~10月份為雨季，其余月份為干季，年降雨量在1138.6～2431.5mm之間，全年降雨日數在137~212 d之間。全州年平均氣溫在15.1～21.8℃之間，≥10℃的年積溫為5401～8009℃。全州天然土壤共有9個土類，18個亞類，55土屬，120個土種。地帶性土壤由低至高分布有磚紅壤、赤紅壤、山地紅壤、黃壤、黃棕壤5個大類。主要的森林植被亞型和群系（組）有：①熱帶雨林（含熱帶季節雨林、熱帶山地雨林）；②熱帶季雨林（含落葉季節雨林、石灰山季雨林）、③亞熱帶常綠闊葉林（含季風常綠闊葉林、苔蘚常綠闊葉林）、④暖性落葉闊葉林、⑤暖性針葉林（暖熱性針葉林、思茅松群系）、⑥熱性竹林、⑦灌木林（熱性灌木林、河灘灌木林）、⑧草叢（禾草叢）、⑨人工植被（木本經濟林如樟、茶、橡膠、咖啡。草本經濟作物含旱生作物和濕地作物，如水稻。）等9種植被類型。主要林木產品有：橡膠、思茅松、竹類、杉木等。主要水果和干果有：荔枝、芒果、龍眼、菠蘿、香蕉、柚子、澳洲堅果等。主要森林食品有野生食用菌、黑木耳、野荔枝、野香蕉、野芒果、樹菠蘿、毛荔枝、雞蛋果、酸多依、酸角、蕨菜、苦刺花、余甘子、白花、黃竹等。全州林地面積為159.02hm2，占國土面積的83.17%，其中，有林地面積144.67hm2，占林地面積的90.98%，林地的利用率非常高。森林覆蓋率為78.33%，活立木總蓄積14479.12m3，年凈生長量436.98m3。全州生態公益林面積66.19hm2，占林地面積的41.62%。

西雙版納州轄1市2縣（景洪市、勐海縣、勐臘縣），31個鄉鎮和1個街道辦事處，12個農場，21個社區、222個村委會，2147個自然村，駐有6個中央、省屬科研單位，景洪市是政府所在地，為全州的政治、經濟和文化中心。西雙版納是一個農業州．膠、糧、糖、茶等為傳統支柱產業，茶葉、南藥、香料和水果遠近聞名，旅游業已成為重要的支柱產業。2012年末，全州常住總人口114.9萬人，戶籍總人口96.15萬人，其中，少數民族人口74.42萬人，傣族是主體民族，有32.43萬人，州內居住著傣、漢、哈尼、拉祜、布朗、瑤、基諾、苗、佤等13個世居民族。西雙版納素有“植物王國”和“動物王國”之稱，生物多樣性極為豐富。亞洲象、印度野牛、印支虎、望天樹等物種具有極為重要的生態學意義。

根據歷次科學考察資料統計，全州記錄有高等植物282科1697屬4669種亞種和變種，占全國的1/6，占云南全省的1/3，其中有340種以上屬于珍貴、稀有、孑遺種類、栽培植物的原始類型和野生親緣種屬，列入國家一級重點保護野生植物5種，二級重點保護野生植物有34種，列入省級重點保護的有58種。全州記錄有陸生脊椎動物718種，約占全國脊椎動物種數的1/5，占云南省種數的1/3，其中，哺乳動物130種、鳥類456種、兩棲動物53種、爬行動物79種。另外，有魚類100種、昆蟲1437種。列入國家重點保護野生動物的有114種，其中，亞洲象、白頰長臂猿、印支虎和鼷鹿等國家一級重點保護野生動物24種，二級重點保護野生動物90種。西雙版納生物多樣性特點表現在：①豐富性；②特有性；③脆弱性。

2 西雙版納熱帶林保護現狀

2.1 完善了保護地建設

到2012年10月先后建立森林生態系統自然保護區6個，面積3361km2 (504.15萬畝)，除自然保護區外，還建立了其他多種形式的保護地類型，其中，依托國家級自然保護區建立國家公園1個、總面積2854.21hm2，國家級風景名勝區1個、總面積114790hm2，城市飲用水保護區一個，面積8535hm2。形成了以自然保護區為主，國家公園、風景名勝區、生物走廊帶及自然圣境（保護小區，竜山）等保護地為輔的生物多樣性保護網絡。自然保護區基礎設施不斷得到改善，資源保護、科研監測、科普宣教等能力有較大提升，逐步走上法制化、規范化管理。

2.2 遷地保護和極小種群物種保護小區的建設

20世紀80年代初，中國科學院西雙版納熱帶植物園的科技人員在國內率先開展了珍稀瀕危植物的遷地保護研究，建立了一個面積約110hm2的珍稀瀕危植物遷地保護地，現已有1000多種珍稀瀕危植物、國家重點保護植物、當地特有種和具有重要科學研究價值的植物種類得到有效的保護。云南林科院熱帶林業研究所收集了1400多種喬木樹種，中國醫學科學院藥用植物研究所云南分所建成南藥圃保護了1600多種藥用植物種質資源。

2.3 地方性法規體系建設

西雙版納州有關環境和熱帶林保護的相關地方法規的制訂是生物多樣性保護重要法制措施，這些法規的執行，對州內的生物多樣性保護發揮了重要作用。

2.4 制定了一批保護相關的規劃和計劃

編制了《西雙版納熱帶雨林保護規劃綱要》（規劃綱要2010～2020）、《珍貴用材林發展規劃》(2013～2020)、《林下經濟發展規劃》等。

2.5 國際交流與合作，促進了熱帶林保護

組織實施了“中德合作云南省西雙版納熱帶雨林恢復和保護項目”、“亞行西雙版納生物多樣性保護廊道建設示范項目等重大國際援助項目，積極發揮國內外民間環保組織的作用，積極支持國際自然保護聯盟(IUCN)、世界自然基金會(WWF)，亞洲開發銀行(ADB)、國際愛護動物基金會(IFAW)、美國大自然保護協會(TNC)、國際混農林業中心(ICRAF)、保護國際(CI)等國際組織以及聯合國人與生物圈(MAB)在本州開展生態和生物多樣性保護項目，成立了“亞洲象保護協會”、“西雙版納熱帶雨林保護基金會”，開展了大量的參與式保護工作，調動了民間環保組織及社會力量參與生物多樣性保護的積極性。實施了跨邊界生物多樣性保護。20世紀90年代以來，在森林保護、護林防火等方面開展跨國間地方政府相關部門之間的合作。2012年底，與老撾北部多個地區建立了聯合保護區域，面積達20萬hm2。

2.6 科技支撐能力不斷加強

1996年建設的熱帶植物園熱帶植物種質資源庫，成為我國研究、收集和保存重要生物資源的主要保藏庫之一。

2.7 生態工程建設

自1998年10月全面啟動天然林保護工程以來，全州天然林得到有效保護，并累計完成公益林建設約11.7萬hm2。通過“天保”、退耕還林工程的實施．全州實現了森林覆蓋率和活立木總蓄積量雙增長，有效地促進了熱帶林保護。全州共有91.16萬hm2防護林地、特種用途林地及部分集體天然林地和農地天然林地被納入公益林管理。

2.8 外來物種入侵防治

2011年對飛機草、紫莖澤蘭、福壽螺、薇甘菊、腫柄菊、三裂蟛蜞菊、水葫蘆、水花生、馬纓丹為主的外來生物展開了調查。采取了人工或機械鏟除、藥劑防治、替代控制、生物防治、開發利用等措施。

3 存在的問題

3.1 保護與發展的矛盾依然突出

熱帶林保護與地方社會經濟發展存在一定矛盾。由于自然保護區的建立，在一定程度上影響到部分社區生活質量提高，橡膠等單一作物的大規模種植，也不斷蠶食著現有的天然森林。

3.2 人與野生動物之間的矛盾日趨突出

特別是亞洲象，種群數量已由20世紀90年代初期的170多頭，增至現在的250頭左右，活動范圍也在不斷擴展，適宜亞洲象生存的環境及其食物源正在不斷縮小，亞洲象等野生動物損害莊稼及傷人事件連年頻發，人與野生動物之間的沖突日趨激烈。

3.3 森林破碎化嚴重

熱帶森林被周圍的農地或經濟種植園所隔離，形成破碎化的森林，其內物種基因得不到有效交流，大大降低了保護的有效性。全州小片斷熱帶集體竜山山林經過30多年的演化，物種多樣性指數卻下降了。

3.4 外來文化的沖擊強烈

州內世居著傣、哈尼、拉祜、基諾、瑤等13個民族，他們在與森林為伴在歷史進程中，創造和產生了具民族、本土、民間特色的森林生態文化傳統。近年來，各少數民族的傳統文化正面臨著前所未有的沖擊，一些熱帶林保護鄉土知識流失加速，民族文化遺產可能失傳。

3.5 其他

熱帶林保護經費缺乏、生態效益補償機制有待深化、現有保護體系存在不足、跨邊界保護需要強化。外來人侵有害物種防治難度大。

4 對策建議

4.1 建立熱帶林保護長效機制

建立健全熱帶林保護的法規制度體系，提高保護依法監管能力：完善有利于熱帶林保護與可持續利用的激勵性政策；成效評估監督機制；健全政府引導、多元化投入的熱帶林保護與利用投融資體系。

4.2 完善熱帶林保護體系

以國家級、州級自然保護區為主體，科學合理地布局保護區空間結構，強化重點區域內的保護區建設與管理：加強國家公園、風景名勝區、圣境文化保護小區的建設與管理及廊道建設，促進熱帶林有效保護。

4.3 加強熱帶林保護調查評估與監測研究

全面開展熱帶林物種資源調查與編目，建立和完善西雙版納州基礎數據庫。促進熱帶林保護與資源開發相協調。

4.4 弘揚民族傳統森林生態文化

建立健全傳統知識產權保護制度，開展搶救性保護；結合民族傳統知識與現代保護方法，傳承和弘揚各少數民族傳統森林生態文化；建立生物遺傳資源及傳統知識獲取與惠益共享制度。

4.5 構筑生物安全防范體系

加強熱帶林監測和安全防范體系的能力建設：加強外來入侵物種入侵機理、預警及風險管理機制；建立跨境合作保護機制，筑牢西南生態安全屏障。

4.6 動員全社會廣泛參與

加大宣傳力度，提升公眾的熱帶林保護意識，進一步探索和完善熱帶林保護利用的參與式共管機制；加強國內外的交流與合作，調動國內外利益相關方參與熱帶林保護的積極性，提高各利益相關群體的參與程度。開展社區脫貧示范，降低熱帶林自然資源消耗。

篇8

關鍵詞：水利工程 工程設計 生態理念

中圖分類號：TV85 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（c）-0058-02

人類強烈干擾下墊面環境，使得全球水循環受人工側支的影響越來越明顯，導致水資源量分配不均。人類干擾下墊面環境中有一項重要內容是水利工程。當水利工程加劇了區域或流域水資源自然分配的不均一性時，容易導致一系列生態環境問題的出現，如修建水庫或過量引提河流水資源導致河道下游缺水或斷流、水生生物減少或水體自凈能力下降、水體功能發生變化；濕地因生態流量減少而退化；大量引水導致水源水量減少，水質下降，維持原來水域食物網穩定的能力下降等。在種種水利工程所引發的生態環境問題不斷出現、并嚴重危及區域經濟社會的可持續發展時，人們開始全面、深入地審視水利工程給人類及生態所帶來的效應。正是在這種背景下，生態水利工程被人們提上了議程。如何基于生態目標進行水利工程的設計，當前還有許多問題需要探討。筆者結合工作實踐，就有關生態水利工程設計方面的相關問題進行闡述。

1 水利工程與生態水利工程的區別

水利工程可以理解為人類通過工程措施或行為實現水資源的再分配和利用。水利工程最初的作用是防洪（如：修建防洪堤、水庫）、提供穩定的水源（如：修建水庫、打井）、緩解或防止農作物旱澇漬災害（如：修建提水泵站、排水溝、灌溉渠道等）、提供清潔能源（修建水電站）和水利旅游景點（如：修建水庫、人工湖泊等）等，這主要體現了水利工程的資源性、經濟性與社會性。而生態水利工程則更強調水利工程的主要服務目標是生態。有學者認為生態水利工程的內涵是：對于新建工程，是指進行傳統水利建設的同時（如：治河、防洪工程），兼顧河流生態修復的目標；對于已建工程，則是對被嚴重干擾的河流進行生態修復。筆者認為生態水利工程是現代水利的標志，至少應包括以下兩個方面的科學內涵：生態水利工程的開發應有明確的生態服務目標與功能。在設計階段，應當將生態系統健康過程的維持置于重要位置，并作為設計的制約因子，使水利工程能滿足適宜的生態水文過程要求。生態水利工程應強調工程選址、布局、施工過程的環境友好性與經濟性。防止在工程實施過程中產生巨大的環境成本和經濟成本，實現社會經濟與生態保護的雙贏。這是生態水利工程最難以操作的一個內容，同時又是最為關鍵的一個方面，需要基于系統的多目標決策方法與技術進行科學比選。

2 生態水利工程設計面臨的主要問題

（如圖1）水利工程必然會干擾水量與水質的時空變化過程，而生態水利工程防止了工程作用下的生態過程發生根本性變化。嚴格來講，基于一個流域，天然的水文過程對維持其流域的生態過程是最好的。流域內由于人類的存在，使資源按最有利于人類發展的方向配置，這正是最初水利工程設計的出發點。生態水利工程充分考慮了生態的自組織規律，試圖在開發、設計、施工和運行管理過程中充分降低或規避對生態的負面影響，但事實上，生態水利工程從開發到工程實體付諸使用還面臨著諸多的問題。

2.1 缺乏基于不同區域的生態水利工程設計方法與評價標準

生態水利工程對服務目標具有特定性和地域性。由于生態系統存在地理區域的差異，因此決定了具體的生態水利工程也具有因地制宜的特征。當前，對生態水利工程的功能有一些理論評價指標和評價方法。但對于一個具體的生態水利工程實踐缺少可操作性的評價方法與標準。這與當前水利工程對生態影響的科學研究工作開展得較少和相應科研成果積累較少有關。水利工程由于涉及工程力學的穩定性與安全性，因此國家對水利工程結構建筑物執行了一系列的強制性標準，但缺少足夠的技術標準來規范工程的生態服務目標。

2.2 水利工程設計人員與生態科技工作者缺少合作的機會與機制

水利工程設計人員基于流域生態需水規律來進行設計的意識不強，將生態服務目標作為常規設計要素考慮的意識還不普及。在水利工程可行性研究階段，環境影響評價工作往往介入較晚，大部分是在水利工程可行性研究方案確認后才進行環境影響評價，加上當前我國環境評價管理制度與環境影響評價咨詢市場還不完善、不規范，環境評價單位替業主考慮得較多，對生態目標考慮得相對較少，有的甚至隱瞞工程真正的生態影響后果，導致許多水利工程的生態效益不明顯，負面影響相當突出。水利工程設計人員與生態環境科技工作者缺少合作的機會與機制，生態水利工程的開發與設計相對滯后。

2.3 生態水利工程與原有水利工程設施難以協調運行

在一個流域內，新的生態水利工程可能要在原有水利工程設施的基礎上進行改造和優化設計。如白洋淀濕地供水工程、扎龍濕地補水工程、洪河國家自然保護區水資源恢復工程等生態水利工程，均要借助原有水利工程設施，合理科學地配置一些分水工程和蓄水工程對區域來水量進行重新分配或對水的去向進行重新調整等。生態水利工程的介入必然會影響原來水利工程設施的服務對象與功能，如原來工程的防洪排水標準、發電效能、灌溉功能等，甚至會給原有水利工程的安全運行帶來一些風險。由于原有水利工程與生態水利工程最為顯著的差異是服務目標與功能的差異，因此有必要在開發生態水利工程的同時，對原有水利工程的服務目標與功能進行適度調整。所以，如何實現生態水利工程與原有水利工程設施的協調運行，是生態水利工程設計應全面系統考慮的問題。

3 生態水利工程設計應遵循的理論與技術路線

就生態水利工程的設計原則與理論，我國已有學者進行了卓有成效的探討。如董哲仁曾提出生態水利工程的五項基本原則。筆者根據自身的工作實踐與經驗認為生態水利工程設計還應遵循以下3個方面的理論與技術路線。

3.1 應以生態水文學與工程水文學作為工程設計的基礎，進行水文過程的分析與計算

重視生態水文學與工程水文學的結合，這樣才能為生態水利工程的設計提供基礎。因為生態水利工程的服務對象比較廣，往往同時涉及濕地、林業、草原、農業、畜牧業和江河湖泊等生態用水和工業、城鎮、消防、居民等經濟生活用水，所以只有弄清生態目標對水資源的時空要求規律，生態水利工程的設計才能建立在科學的基礎上。如由黑龍江農墾勘測設計研究院進行規劃設計的/兩江一湖（黑龍江、烏蘇里江和興凱湖）干流沿岸灌區工程，其中提水灌區的開發與設計就是從生態水文學與工程水文學相結合的角度，充分考慮了在非灌溉期或灌溉空隙時間為濕地補水和利用灌區尾水給退化濕地進行補水的可行性，并對工程措施的技術經濟可行性進行了充分論證，屬于生態水利工程設計的一個實踐。

3.2 識別工程可能影響的關鍵生態敏感目標

生態水利工程的設計應當能準確識別受工程直接或間接影響的生態目標，并在工程規劃階段予以充分考慮。但當前許多水利工程的設計很少或沒有考慮流域生態敏感點。如：三江國家級自然保護區濕地的水資源主要來自降水、上游來水（如：別拉洪河和濃江）以及烏蘇里江和黑龍江洪水期倒灌補充，所以上游來水的減少，會影響保護區濕地的水文過程。水文測驗資料分析結果顯示：由于別拉洪河上游開挖了許多人工排水渠道（如：新開挖的別拉洪大排干），使上游來水直接排入撓力河和烏蘇里江，沒有經下游保護區進入烏蘇里江。致使別拉洪流域流經三江國家級自然保護區的徑流總量比1978年以前減少了約70%；撓力河流域在上游修建的龍頭橋水庫在非汛期（1～5月，10～12月）不向下泄流，根據多年水文數據分析，非汛期8個月的平均流量為4122 m3/s，經初步計算，與水庫修建前相比，每年約減少下泄水量8700萬m3，嚴重影響了下游的撓力河國家級濕地自然保護區；在三江平原早期實施的防洪治澇工程中，有的地方跨流域排水，如1988年修建完成的濃鴨截洪總干使濃江中游的洪河國家級自然保護區濕地減少了730 km2的地表徑流匯入，使其水資源明顯退化[4]，這些均與當時沒有考慮生態敏感點有直接的關系。

3.3 生態水利工程的設計要與環境工程設計進行有機結合

生態水利工程的設計應當充分吸收環境科學與工程的理論與技術，實現水量與水質同步科學配置的目的。當前尤其是應與水污染防治工程進行有機結合，由于水利工程作用的水量一般較大且具有明顯的季節性變化，使生態水利工程的設計與實施存在較大的挑戰與阻力。如：黑龍江省扎龍濕地補水工程，雖然實現了連續幾年的補水，但由于水質不符合濕地水質要求，導致濕地水域中底棲生物明顯減少，部分物種消失，一些遷徙水禽不在此處停留。為了減少旱田排水挾帶泥沙或污染物進入下游湖泊或天然濕地，可以在進入湖泊或濕地的過渡帶設計生態處理溝渠或氧化塘。而水田排水溝渠可以在植物生長季節充分蓄水，利用人工溝渠濕地對有機污染物質進行降解。在缺水地區種植水稻，特別是在開采地下水種植水稻的地區，應當進行以水量高效利用與水質凈化為目的的生態水利工程設計。而這種設計思路來源于水污染的自然穩定塘處理理論與工藝。因此，生態水利工程與水污染控制工程的結合是今后生態水利工程的一個重要發展方向。

參考文獻

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篇9

關鍵詞自然保護區；管理；公眾參與；實踐；思考

中圖分類號S759.9文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）22-0237-03

1公眾參與管理概述

1.1公眾參與的概念

公眾參與作為自然保護的一項基本原則已為國際社會普遍接受。然而各個領域對公眾參與的理解是不同的。從自然保護的角度來看，公眾參與是指社會公眾、社會組織、單位或個人作為主體，在其權利義務范圍內，通過一定的程序或途徑參與自然保護區規劃、設立、管理以及資源管理制度的制訂等具體活動，并使該項活動和政策既符合公眾的切身利益，又有利于自然保護事業。

1.2公眾參與自然保護管理的必要性

自然保護工作是一個復雜的系統工程，所包含的自然保護區規劃和設立、自然保護區管理和保護補償等具體活動都涉及當地政府、社區、游客、宗教信徒等多個利益相關體。與國際自然保護發展趨勢一致，我國各級政府是自然保護的主導力量，當前所采用的“跨越式”和“搶救式”自然保護發展模式沒有足夠重視自然保護區設立中存在的權屬問題，以致自然保護利益相關方的利益也沒有得到足夠考慮。當被排斥在自然保護之外的各利益相關方無法了解自身在自然保護中的權利和義務，而且原有的經濟活動和經濟收益都受到影響，那么保護區與相關利益者的矛盾沖突無法避免[1]。

對于太白山保護區來說，其保護管理主要受到當地政府、周邊社區、宗教信徒及商業性旅游的制約。盡管保護區具有一定的人口承載力，但保護區的緩沖區和實驗區人口密度遠遠超出合理的人口承載范圍。當地居民的生產生活及旅游活動對保護區資源產生強大的壓力，且當地政府對這種資源利用持支持態度，保護區工作人員受權力和人數所限無法對其進行有效管理。從現有經驗來看，如果強行限制居民對資源的利用及旅游活動，往往會導致社區、當地政府及旅游單位與保護區的沖突升級。因此，協調不同利益群體的關系，促進公眾參與保護工作，共同探索保護和發展的新途徑，對于自然保護區的有效保護具有重要意義。

2調查點概況與調查方法

2.1太白山自然保護區概況

太白山自然保護區是中國首批建立，以保護典型的暖溫帶森林生態系統、自然歷史遺跡和大熊貓棲息地為主的保護區。保護區位于太白、眉縣和周至三縣交界處，面積56 325 hm2。主峰拔仙臺3 767.2 m，是我國內陸地區的最高名山。區內分布7個典型的暖溫帶森林植被類型、21種國家重點野生保護動物、47種保護植物和22種特有植物，保存有完整的第四冰川遺跡。

保護區周邊與省太白林業局、太白國家級森林公園、紅河谷級森林公園、黑河森林公園、青峰峽森林公園、老縣城自然保護區以及三縣6個鄉（鎮）31個行政村相比鄰；區內有村民2戶、廟宇26座。周邊社區群眾對自然資源的過度利用，地方政府盲目開發旅游資源，少數宗教信徒私自建廟，部分旅游區超載及游客不規范的行為等，加快保護區周邊自然資源消耗和生態破壞，從而使保護區面臨著前所未有的壓力。

盡管保護區管理局設立資源保護科，下設蒿坪、鸚鴿、嘴頭、黃柏塬、厚畛子5個保護站和2個巡護哨卡，成立森林公安分局，建立比較完整的資源保護承包責任制，然而由于種種原因，保護區周邊森林資源和生態環境不斷遭到破壞，區內偷獵、采藥、放牧等現象屢禁不止，旅游與保護的矛盾日益突出，相關利益者與保護區的對立情緒越來越大，使保護區的管理工作陷入孤立的困境。為此，自1995年以來，太白山自然保護區持續開展公眾參與管理方面的探索和實踐。

2.2調查方法

該文主要采用參與式評估的方法。實踐證明，運用參與式方法的效果是積極的，特別是讓外界人士充分了解保護區，以及廣泛參與到發現問題、找出解決辦法的過程中，具有十分重要的作用。運用此方法，從保護區、社區、游客、當地政府的視角出發，對參與式管理的過程、實施效果、相關影響、存在問題等方面進行研究，并對公眾參與自然保護機制創新的需求進行分析[2]。

3參與式管理的實踐與成效

3.1參與式管理的實踐

3.1.1社區參與。1995年，在全球環境基金（GEF）的資助下，中國政府開展中國自然保護區管理項目，第一次在自然保護區管理中引入社區共管的概念，太白山保護區周邊的眉縣大灣村被列為社區共管示范村之一。從此，太白山自然保護區由封閉式管理轉向參與式管理。

在共管過程中，保護區首先成立社區共管領導小組，小組由社區相關利益者代表組成，擔負領導和協調工作。接著開展PRA（參與式鄉村評估）本底調查，并根據調查結果，選擇共管示范社區。

隨后，成立代表社區和保護區的共同利益的社區共管委員會。共管委員會以社區村委會為中心，由保護區等相關利益者代表參加，負責開展全部的“參與性計劃”活動，并以社區自然資源管理計劃的形式開展持續的自然資源管理活動。如編制社區土地和資源利用規劃，制定土地和資源利用保護措施，扶持社區建立村級醫療站，栽培豬苓，栽植獼猴桃，嫁接板栗，飼養種豬，發展經濟。為了實現對共管的承諾，社區制定生產生活用火規定、森林資源管理辦法及護林防火責任書，成立反偷獵巡護小組，組織村民在交通要道及人口聚集地義務張貼宣傳標語，要求村民發現偷獵等破壞自然資源行為，及時制止并向保護區匯報。

3.1.2宗教信徒參與。太白山宗教活動歷史悠久。保護區現有寺廟遺址26處，其主要分布在通往頂峰拔仙臺的4條登山途中。長期以來，周邊社區居民供養保護區僧道人員的生活。而山區群眾有“靠山吃山”的習慣，廟宇便成為社區一些偷獵者、非法采集者及游客食宿的場所。

1998年保護區管理部門與宗教信徒簽訂“共管”協議，鼓勵宗教信徒參與自然保護工作，參與形式包括：聘請宗教信徒為護林員，對非法活動勸阻并及時向保護站報案；通過宗教信徒的宣傳吸收信教和不信教的居民、游客來保護森林資源；在低中山區廟宇推廣節柴灶和替代性能源，高山區廟宇推廣替代性能源，以減少宗教活動對保護區森林資源的消耗。同時，保護區建立獎罰機制，年終評比，對住廟僧道人員進行獎罰。

3.1.3游客參與。太白山自古以來就是游人向往的旅游圣地。近年來，進入太白山旅游的人數逐年上升，部分游客自發進入太白山，對該區域大熊貓及其棲息地的安全構成威脅。2003年以來，保護區開展游客參與巡護活動，其目的在于改進并提高野外巡護工作的質量，建立合理規范的參與式巡護生態旅游機制，改變探險游客的行為。

保護區邀請有關旅游、保護方面的專家，制定游客參與巡護方案，成立生態游客參與式巡護游小組。小組組長由厚畛子保護站站長兼任，成員有巡護員4人、背工6人。小組成員直接從事生態游客參與式巡護歷險游工作，負責巡護資料的記錄、生態游客的導向、項目活動的記錄等具體工作。為了提高游客參與巡護的質量，保護區管理局每年對巡護人員進行強化培訓，使其掌握野外巡護的技能、護林防火和導游知識，熟練識別野生動植物，能準確、真實、及時填寫表格，并為生態游客做好導游工作。同時，在當地社區選擇4～6名熱愛自然保護事業，文化素質高，身體健康，年齡在20～35歲的男性青年在厚畛子保護站集中培訓。

3.1.4自愿者參與。包括2個方面：①環保志愿者。西安綠螞蟻野外用品創始人蒲偉是一名環保工作者，2004年他帶領的環保志愿者偶然遇到了“凈水鳥”（學名叫白頂溪鴝），這種鳥生活在太白山二爺海和大爺海水邊，時刻保持著水面的干凈，不讓湖水有半點污染。因其行為和蒲偉提倡的環保理念相契合，故以此冠名。2005年，由蒲偉發起的首屆“凈水鳥”大型公益環保活動正式啟動。從此，凈水鳥活動會每年組織志愿者在秦嶺主峰太白山進行撿拾垃圾等環保活動。②大學生志愿者。西北農林科技大學利用大學生“三下鄉”社會實踐活動，將保護區、社區和大學有機結合，使大學成為保護區、社區長期的專業技術支持機構，使保護區和社區成為他們進行科研、科技成果轉化的基地。2006年以來，大學生志愿者相繼對太白山保護區周邊的大理、塘口等6個社區進行社會經濟本底調研，開展環境保護和實用技術宣傳咨詢等活動。

3.1.5非政府組織參與。世界自然基金會（簡稱WWF）是全球最大的獨立性非政府環境保護組織之一，其使命是遏制地球自然環境的惡化，創造人類與自然和諧相處的美好未來，主要致力于保護世界生物多樣性、確保可再生自然資源的可持續利用、推動降低污染和減少浪費型消費的行動[3]。

2000年WWF在陜西省設立西安項目辦公室，旨在通過與傳統和非傳統機構合作，尋求自然保護與社會經濟可持續發展的模式，使秦嶺大熊貓種群長久地繁衍生息。在項目合作中，WWF與太白山自然保護區建立伙伴關系，先后資助保護區開展“社區經濟可持續發展與反偷獵體系建設”、“游客參與式巡護”、“鐵甲樹精品小道建設”、“生態旅游本底調查”、“生態旅游監測系統”及“成立太白山生態旅游聯盟”等項目活動。

3.2參與式管理取得的成效

通過公眾參與的實踐，無論是對提高太白山保護區的有效管理，還是對當地社會經濟發展都起到很好的促進和帶動作用。主要表現：①通過社區參與，促進保護區與當地政府、社區的信息交流和溝通，增加社區與保護區的感情，緩解保護區與社區的矛盾沖突，提高政府工作人員和社區村民對自然保護工作的認識，實現社區發展與自然保護的雙贏[4]。②將宗教教規、教義中的生態觀與自然保護意識結合起來，通過宗教人員向宗教信徒和社區群眾宣傳自然保護知識，并建立以宗教人員為紐帶聯系社區群眾，實現對自然資源的共同管理，壯大自然保護力量，促進自然保護事業與宗教活動的互利發展。③通過游客參與保護區的巡護，親身體驗保護區巡護員野外的工作、生活等經歷，從中了解到保護區在保護生態環境和動植物資源方面的艱辛；同時，促進保護區巡護工作管理激勵機制的建立，提高了巡護質量，增強巡護員的工作積極性。④構建大專院校、保護區、社區合作的新模式，既促進大專院校科技成果的轉化，又提高保護區人員的素質和管理水平。志愿者環保活動，提高了公眾的保護意識和保護區的知名度，規范了保護區的管理工作。⑤通過非政府組織的參與，促進當地保護區法律理念的創新和實踐。WWF組織為太白山自然保護區提供的不只是資金和專業人員，而且還在具體的保護生物多樣性的實踐中向當地人民傳播環境保護的先進理念，提高公眾參與自然保護的積極性。

3.3公眾參與面臨的主要問題

一是從立法層面看，盡管《自然保護區條例》《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》等保護法規對公眾參與的原則作了規定，但這些原則仍停留在法律的原則性規定之中，尚未具體化、制度化，缺乏可操作性。比如，成立的共管組織沒有法律地位；對偷伐林木者，社區沒有資格；野生動物損害的莊稼沒有相關賠償機制支持。二是從保護區來看：①部分管理者和工作人員對公眾參與尚未形成明晰的概念；②宣傳手段落后、渠道較少，缺少宣傳策略；③工作人員能力有限，缺少公眾參與方面的經驗；④保護區沒有建立公眾參與的機制，影響他們參與的積極性。三是從社區方面看，一方面，社區村委會成員習慣于按上級的工作安排行事，多數村民參與集體事務的管理較少，村民既對村上和上級的工作安排有些看法，又無表達的意愿；另一方面，社區對自然資源依賴程度高，考慮更多的是發展經濟，而忽略對保護自然資源的責任。四是游客參與的積極性不高。保護區雖然對巡護員及背工向導進行動植物識別、巡護等知識的培訓，但由于時間短，游客對保護區管理知識了解不足，尤其是缺少游客參與的激勵機制，導致游客參與興趣不高[5]。五是從宗教信徒角度看，由于保護區內寺廟偏僻，住廟人員少，出于安全方面的因素，宗教信徒參與自然資源保護工作心有余悸。六是太白山屬于國家軍事，國際非政府組織的活動被限制，而國內的NGO往往發展緩慢，加之環保志愿者缺乏對自然保護區知識、功能及價值的理解，參與效果不明顯。

4結論與建議

4.1結論

公眾參與有利于提高公民的自然保護意識，促進政府和公眾對自然保護工作的認同、理解和支持；同時，可以有效監督和制約政府的權力，督促政府正確執行有關環境決策，彌補傳統監督機制的不足。但公眾參與保護理念的形成要受到自然保護政策、自然保護從業人員工作能力、自然保護相關技術發展水平、社會經濟發展狀況和公眾、團體和組織的參與程度等宏觀和微觀條件的影響，公眾參與自然保護將是一個長期的發展過程[6]。

4.2建議

為有效實施公眾參與保護區管理，建議采取以下做法：①在自然保護區法中應明確規定在保護區建設和管理過程中采取公眾參與的原則，并予以具體化。吸納國際生物圈保護區和社區共管的概念和方式，以全面可持續的發展思想指導自然保護區的建設、保護和管理。②加大宣傳教育力度，提高公民自然保護意識。保護區管理政策是聯結保護區和公眾的紐帶，公眾特別是社區居民作為政策的實施對象，他們對政策的認知程度能夠直接影響保護區政策的實施效果。因此，加強宣傳教育，提高公民的自然保護意識顯得尤為重要。③發揮宗教教義積極保護自然精神的作用。宗教的意義與價值體系，不僅能夠調節人類內心世界的平衡，還能調節人類與自然之間的平衡。保護區要對區內的宗教廟宇活動正確引導，適當放開，給住廟的僧道人員一些優惠政策，調動廣大從教人員參與自然保護的積極性。④為了推動游客參與保護工作的持續和推廣，保護區應在整個巡護工作計劃中納入游客參與巡護工作，將商業開發和運作性質的旅游活動與傳統的野外巡護工作進行有機結合，建立游客新的生態旅游行為，倡導對自然負責任價值去向，依靠具有發展前景的商業運營持續地為保護籌集資金。⑤探索社區參與的有效形式。社區是自然保護的主力軍，激發這支力量參與自然保護的積極性和主動性，是保護區社區管理工作的核心任務。保護區要在完善現有社區共管模式的基礎上，鼓勵社區居民參與生態旅游開發，并在巡護、監測等工作中盡可能為其提供參與機會。⑥推動非政府組織、自然保護團體、科研院校參與。保護區應廣結伙伴，開展合作管理，將公眾參與的思想滲透在日程管理的各個方面；積極與國內外先進的保護區建立長期友好合作的關系，加強互動，學習先進的保護理念和經驗；通過建立激勵機制，鼓勵非政府組織、自然保護團體、科研院校合作、環保志愿者參與自然保護工作。

5參考文獻

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篇10

關鍵詞 自然保護區；景觀；生態格局；生態功能分區；峨嵋峰

中圖分類號 X36文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2011)01-0155-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.01.026

自然保護區景觀開發利用不斷改變自然保護區景觀格局，由此產生一系列亟待解決的問題。如自然保護區內景觀資源的開發利用，使純自然景觀向自然―人工復合景觀面貌改變；道路等線狀人工景觀要素的建設分割了保護區內許多自然生物群落和種群，降低了自然景觀的連通性，提高了其破碎度，破壞了生物群落中內部種的生存環境；人文景觀的修建，促進了局部生態環境的退化和干擾廊道以及人工斑塊的擴大，引起生態系統的結構和功能出現較大的改變。因此，通過對自然保護區景觀生態開發及其實證的研究，以期把自然保護的重點轉移到景觀尺度［1］，優化自然保護管理方式，降低人為干擾進而達到對自然保護區的生物多樣性及其生態環境加以高效保護的最終目的；對維持自然保護區景觀的完整性和特色性，充分發揮自然保護區生態系統的功能，充實自然保護區研究理論，實現自然保護區的可持續發展具有重要意義。

1 研究區概況和資料來源

11 研究區概況

福建省峨嵋峰省級自然保護區屬森林生態系統類型，主要保護對象為森林植被和生物資源，是福建省重要的亞熱帶天然林區之一，地貌類型以中山為主，山間盆地呈串珠排列，海拔400 m-1 714 m；保護區為閩江的發源地之一，是泰寧縣西北部重要的水源涵養區，介于117°00′- 117°06′E，26°56′- 27°03′N，總面積5 41816 hm2，其中林地面積5 13720 hm2，占總面積的9481%。

12 資料來源

研究資料主要包括研究區1∶1萬地形圖、1∶1萬土地利用現狀圖、1∶1萬林相圖、泰寧縣1∶5萬林相圖等相關圖件，福建省泰寧縣峨嵋峰省級自然保護區總體規劃和綜合考察報告等相關資料。其中1∶1萬地形圖、1∶1萬林相圖、泰寧縣1∶5萬林相圖、福建省泰寧縣峨嵋峰省級自然保護區總體規劃和綜合考察報告從泰寧縣林業局獲得；1∶1萬土地利用現狀圖從泰寧縣新橋鄉土地所獲得。

2 研究方法

21 文獻資料調查方法

通過中國期刊網、圖書館、自然保護區管理部門等，查閱國內外自然保護區景觀生態開發研究的相關文獻資料，進行整理和分析研究，全面地了解本領域的研究現狀［2-11］；通過實地調查廣泛收集研究區域（福建省峨嵋峰自然保護區）的背景資料和相關圖件。

22 景觀生態格局分析法

利用野外調查收集到的自然保護區的背景資料和相關圖件，在GIS軟件支持下，將自然保護區有關圖件數字化，并提取景觀斑塊信息，統計各類景觀斑塊的數量、面積和周長，運用景觀分維數、伸長指數、破碎度和景觀多樣性等對景觀生態格局進行分析。通過定量描述景觀生態格局與異質性分析景觀結構、功能，從而對景觀內在規律性進行分析和描述。

23 景觀生態適宜性評價方法

景觀生態適宜性評價的模型為：Ai=Ki×(Mi+Ni) （i=1，2，3，…n，式中：i為第i評價單元，n為評價單元個數，Ai為第i評價單元適宜性等級值即阻力參數，Ki為第i評價單元的高程限制因子，Mi和Ni分別為第i評價單元的坡度等級和地表覆蓋類型）。景觀生態適宜性評價主要考慮通過多個限制因子量化圖層的空間疊加，為自然保護區景觀生態功能分區提供科學依據。

陳傳明：自然保護區景觀生態開發研究中國人口•資源與環境 2011年 第1期3 景觀生態格局分析

將研究區的相關圖件通過掃描變成柵格圖像，提取景觀類型、邊界、居民點、植被、道路、農田、河流等各層的信息，利用GIS軟件對所提取的信息進行跟蹤數字化，轉化為矢量數據。利用Excel軟件對有關的數據進行統計和分析（詳見表1）。

表1 峨嵋峰自然保護區景觀結構指數

Tab.1 Structure indices of landscape in EMeiFeng nature reserve

景觀類型

Landscape type[]斑塊數（個）

Number of patches[]面積

（hm2）

Area[]周長

（km）

Perimeter[]分維數

Fractal dimension[]伸長指數

Elongation index[]破碎度

Degree of fragmentation[BHDG5.4mm]居民點景觀[]48[]2715[]1492[]1314 63[]2863 41[]1767 96[BHDW]農田景觀[]45[]18581[]553[]1320 98[]4056 87[]0242 18[BH]道路景觀[]2[]9303[]4792[]1366 63[]4968 27[]0021 5[BH]濕地景觀[]1[]1281[]239[]1087 15[]0667 76[]0078 06[BH]河流景觀[]4[]10889[]11201[]1473 32[]10734 03[]0036 73[BH]常綠闊葉林景觀[]17[]55408[]4765[]1208 86[]2024 31[]0030 68[BH]落葉闊葉林景觀[]3[]9714[]835[]1108 87[]0847 2[]0030 88[BH]針闊混交林景觀[]21[]1 78402[]10599[]1219 96[]2509 37[]0011 77[BH]暖性針葉林景觀[]30[]72048[]7023[]1237 88[]2616 45[]0041 64[BH]溫性針葉林景觀[]17[]55471[]4924[]1212 99[]2090 67[]0030 65[BH]草甸景觀[]2[]3096[]585[]1152 87[]1051 37[]0064 6[BH]山地灌叢景觀[]7[]4625[]933[]1188 97[]1371 91[]0151 35[BH]竹林景觀[]41[]1 20283[]1088[]1252 67[]3137 09[]0034 09[BH]合計[]238[]5 41816[]63798[]1345 45[]8667 24[]0043 93[BG)F]31 景觀總體特征分析

從景觀的斑塊數量分布及百分比來看，研究區內各個景觀所擁有的斑塊數不均勻，存在2種情況:一是斑塊數與景觀類型面積相對應，面積大，斑塊數也多，如針闊混交林、竹林、暖性針葉林、溫性針葉林和常綠闊葉林等；面積小斑塊數也少，如濕地、草甸等；二是景觀類型面積小，而斑塊數較多，如居民點、農田等。從景觀類型的面積、周長分布看，針闊混交林、竹林、暖性針葉林、溫性針葉林和常綠闊葉林景觀是研究區的主導景觀類型，其面積之和為4 81612 hm2，占總面積的8889%；周長之和為38191 km，占總周長的5986%；各景觀類型擁有的面積、周長極不均衡，景觀類型的周長分布與面積分布相一致。研究區以森林景觀為主，保持森林生態系統的完整性，發揮森林生態功能與價值對于研究區景觀生態開發具有重要的意義；研究區內的居民點和農田景觀斑塊數量多，面積小，景觀分散，在景觀生態開發過程中應充分考慮人為因素的影響，采取居民點外遷、退耕還林等措施。

32 景觀分維數和伸長指數分析

研究區內的河流、道路、農田、居民點景觀的分維數大，說明這些景觀受到人類活動的影響大；濕地、落葉闊葉林景觀的分維數小；常綠闊葉林、溫性針葉林、針闊混交林、暖性針葉林、竹林景觀的分維數在123左右；草甸、山地灌叢景觀的分維數在116左右。研究區內的伸長指數分析的結果與分維數基本相似，表明景觀斑塊形狀的復雜程度與景觀所受到的人為干預程度有密切關系。由于受到人類的干擾，研究區內的森林景觀出現一定程度的不連續性，在景觀生態開發中，通過構建大型的森林景觀斑塊，保證森林景觀的完整性和連續性，發揮森林景觀在研究區中的生態功能作用。

33 景觀破碎度分析

景觀破碎度是指景觀被分割的破碎程度，它直接影響自然保護區內物種的繁殖、擴散、遷移和保護，景觀破碎度的空間分布與人類活動強度的空間分布是相似的。研究區內的居民點景觀破碎度最大，農田、山地灌叢景觀破碎度較大，針闊混交林景觀的破碎度最小，說明人類活動強度越大的地方，景觀破碎程度越大。采取居民點外遷、對農田等景觀進行優化配置措施，達到減少景觀破碎化，提高景觀的價值。

34 景觀多樣性分析

景觀的類型多樣性是景觀異質性的度量，決定了景觀空間格局和斑塊的多樣性。景觀的類型多樣性包括類型面積的多樣性、類型周長的多樣性和類型斑塊數的多樣性三個方面，峨嵋峰自然保護區景觀的類型面積多樣性指數為0817 25，類型斑塊數多樣性指數為0922 34，類型周長多樣性指數為0962 58。在有效保護的基礎上，進行適度的景觀改造和利用，增加研究區的景觀多樣性。

4 景觀生態適宜性評價

41 確定景觀生態適宜性評價的限制因子

研究區地處閩西北內陸山區，屬森林生態系統類型的自然保護區，植被與景觀生態系統中所有過程有著直接或間接關系，植被具有重要的生物指示作用，林地是動物的棲息地、當地特有物種的源地和保護地，所以，植被特別是林地成為研究區極其重要的保障因素。研究區的地形和地表覆被類型是影響其景觀分異和變化的兩個基本因素，它們不僅控制著土壤的發育、水文狀況的分異，而且決定著土地利用的空間分異。為保障研究區的特有物種，可采用維護與優化其原生生境要素即景觀要素的手段來進行間接保護，可著重從影響研究區植被景觀的因子入手，通過適宜性評價來識別出研究區發展和保護林地的關鍵地段，獲得景觀生態功能區劃的依據。

為識別研究區發展林地的關鍵地段，以高程、坡度和地表覆蓋類型為指標對其進行發展和保護林地的適宜性評價。隨著山地海拔的增加，引起土壤、植被和生物多樣性呈現出較有規律的垂直分布，高程是植被發展的重要因子，坡度影響土層的厚薄和植被的發展，土地覆被類型較為直觀地反映了林地發展的適應性程度。研究區海拔在400-1 714 m，居民點集中在500-900 m，溝谷洼地集中在500 m以下，農田集中在500-900 m，據此，同時參照泰寧縣土地適宜性評價因素分級指標的選取，并考慮研究區地貌組合的完整性，將研究區景觀分級如下：按高程分為＞900 m、500-900 m、＜500 m；按坡度分為＜15°、15°-25°、25°-35°、＞35°；覆被類型主要以前面的景觀分類為基礎，同時綜合考慮土地利用現狀、林業基本類型和林相圖等，做適當的修正歸并處理，參加評價的類型為林地（常綠闊葉林、落葉闊葉林、針闊混交林、暖性針葉林、溫性針葉林、竹林等）、農田（旱地、水田）、水體（河流、湖泊、坑塘、水庫、濕地）和建設用地（居住點、交通）、山地灌叢、草地等。

42 景觀生態適宜性評價的原則

根據以上適宜性評價的限制因子的分析和確定，結合研究區的實際，評價原則主要有：①由于研究區的地貌以中低山為主，高海拔的山地較低海拔地區及溝谷地帶具有較高發展林地的優先級；②隨坡度的增大，發展林地的優先級增加；③現有林地作為主要的保護對象應作為發展林地的優先地段；④緩坡耕地，尤其是低海拔地區的緩坡耕地，應作為基本農田加以保護［12］。

43 景觀生態適宜性評價的過程

對研究區的1∶1萬地形圖進行數字化，得到數字化等高線圖層，把等高線圖在ARCGIS的3D模塊中通過線性內插建立研究區的TIN，再把TIN轉化為Grid，生成研究區的數字高程模塊（DEM），在此基礎上依據評價的限制因子和景觀分級標準，分別生成研究區景觀高程分級圖和坡度分級圖；將坡度分級圖和地表覆被類型圖（土地利用現狀圖）進行疊加，生成以坡度和類型兩項指標為標識的空間單元；基于評價的原則，按發展林地的優先程度分別對每一個空間單元進行差別分析和類型歸并、排序，得到按優先級排序的空間單元；將合并后的圖層與高程分級圖以乘積的形式進行疊加，得到以發展林地的相對優先級為屬性的空間單元，以此優先級系數作為各評價單元的阻力參數，形成景現阻力表面。

5 景觀生態功能分區

51 “源地”的確定和景觀耗費表面的建立

研究區中的山高坡陡的地段，是河流的發源地，是景現中涵養水源的關鍵地段，這些地段開發利用難度大，受人為干擾的影響較小，自然植被保存相對較好，擁有豐富的本地物種和稀有物種，是景現中物種流動的主要“源”和“匯”。研究區內以山地為主，在相對海拔較高且距離居民點和農耕地較遠的地帶，選擇一些面積較大的現存林地斑塊，特別是具有一定地域代表性的地帶性植被（亞熱帶常綠闊葉林、針闊混交林等），作為研究區內景觀的“源”和“匯”，這些“源地”的保護將會對景現整體的水循環和野生動植物等的流動產生關鍵作用。

根據景觀生態適宜性評價得到的景觀阻力表面，借助ARC／INFO的空間擴散分析模塊，并采用公式ABi=min∑n[]i=1(Sk×Tk) （i=1，2，3，…n；k=1，2，3，…m；式中：ABi為第i單元到源地的最小耗費；n是景觀基本單元的總數；m為源地到第i單元所經過單元數；Sk是第k單元與源地的距離，Tk 是第k單元的阻力值），計算從“源地”到各景觀單元的最小耗費值，形成景觀耗費表面，以反映物種空間運動的趨勢和潛在可能性［13］。

52 景觀生態功能分區

根據研究區的實際和景觀耗費表面的分析，進行研究區的景觀生態功能分區。對自然保護區進行內部景觀生態功能分區，有利于對景觀生態保護和生產活動進行管理，有利于對景觀資源進行合理配置。

（1）景觀生態保護核心區。為確保研究區大型植被斑塊的完整，充分發揮其生態功能，分區時先確定必要保護的景觀要素，構建出不可替代的基本景觀格局［14］。研究區最優先保護或建設的景觀格局是幾個水源涵養與本地物種保存所必須的大型自然斑塊――現有植被保護良好且離人們活動區有一定距離的自然地帶，即“源地”區，核心斑塊主要依據景觀耗費表面的“源地”區來選擇。該區面積1 77133 hm2，占保護區總面積的3269%。該區由于遠離人類活動的集中地帶，是本地物種的衍生源地、水景的水源涵養區，應以封山保護為主，僅供觀測研究，禁止任何形式的生產利用。

（2）景觀生態保護緩沖區。景觀生態緩沖區處于核心區的外側，保存著較完好的原生性植被生態系統，分布并棲息著眾多的珍稀瀕危野生植物，該區面積2 87406 hm2，占總面積的5305%。該區與核心區在生物流交換和景觀連通性上息息相通，對維護核心區的生態整體性具有關鍵作用，可保護核心區的生態過程和自然演替，減少外界干擾帶來的沖擊。該區可在不破壞其群落環境的條件下，開展科學考察、科學實驗、教學實習和標本采集等活動。

（3）景觀生態開發區。景觀生態開發區與核心區之間有緩沖區相隔，這里有良好的生態環境和一定的抗干擾能力，有較高的景觀耗費值，該區面積77277 hm2，占總面積的1426%。該區是探索景觀可持續發展的有效途徑，在不破壞原生性植被和有效保護珍稀動植物資源的前提下，對景觀進行適度利用，從景觀生態保護角度，該區要協調好景觀保護和開發的關系，對各種經營活動的污染要嚴格控制和清理，各類交通工具應該使用環保型。

6 景觀生態化設計

61 景觀斑塊的設計

景觀生態開發區的景觀斑塊所對應的功能有景點、宿營地、服務設施等，景觀斑塊生態化設計構想為：①景點的選擇，要體現景觀資源特色，充分考慮景觀固有的結構及其功能，選擇那些具有獨特性、神奇性、有吸引力的景觀進行開發；景點的設計要注重同類景觀的連續性和完整性、異類景觀的鑲嵌性和異質性。②宿營地、服務設施建筑的實體設計要與環境融為一體，人工建筑的斑塊與天然的斑塊相協調，進行生態化設計［15］。③景觀斑塊的空間設計是景觀生態開發區內必要的服務設施采取分散式的設計，使服務設施建筑與周圍景觀相協調，景觀生態開發區周邊消費場所采取集中式的設計，可共享服務基礎設施，緩解對研究區內資源和環境的壓力。

62 景觀廊道的設計

景觀生態開發區的廊道所對應的功能有河流、交通路徑路網及其兩側的林帶等，景觀廊道生態化設計構想為：①區間廊道的設計應該盡量使道路的過客量與環境容量相一致，道路施工盡量利用接近自然的無污染材料。②區內廊道的設計要避開生態脆弱帶，盡量選擇生態恢復功能較強的區域進行，對生態敏感區應加強生態保護，充分利用現有的自然通道，連接各景點的廊道長短要適宜。③景觀斑塊內廊道的設計充分利用林間小路、河岸等作為廊道，并注意合理組合，互相交叉形成網絡［16］。④林帶的設計要求植物形態、色彩或質感有特殊的視覺效果，且最好由本地植物種類組成，并與作為保護對象的殘遺斑塊相近似，從而降低生境的孤立。

63 基質的設計

景觀生態開發區的基質所對應的功能為自然背景，包括針闊混交林、竹林和常綠闊葉林等，基質設計的構想為：①基質的設計應注重突出背景特色，營造綠色環境，保護生態系統和動植物資源。②基質作為背景具有普遍性，當其背景性消失而特征突出時，就變成新的景觀斑塊，基于斑塊和基質之間的遞變性，可通過合理的設計，構建新的景點。

7 討 論

自然保護區景觀生態開發研究中所涉及的因素和指標很多，一些景觀生態格局分析指標（如孔隙度、邊界密度等）和景觀生態適宜性評價指標（如土壤質地、土層厚度等）未能給予考慮。自然保護區景觀生態開發研究是一項綜合性的工作，有些問題有待于進一步探討和深化：如景觀生態格局演變和生態過程與功能的關系的研究、景觀生態安全格局分析、3S技術結合運用、景觀生態評價（如景觀生態功能價值、景觀生態質量、景觀生態敏感性）等。

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Research on the Landscape Ecological Exploitation of Nature Reserve

CHEN Chuanming

（Institute of Geography，Fujian Normal University，Fuzhou Fujian 350007， China）