鹽業改革方案范文

導語：如何才能寫好一篇鹽業改革方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：人才培養方案；工程管理；電力建設企業

中圖分類號：F24

文獻標識碼：A

文章編號：1672―3198（2014）10―0101―02

電力建設企業是電力企業的一個重要組成部分，通指發電、輸配電、供用電設備設施的建設及安裝企業。電力建設企業是資金、技術密集型企業，具有生產經營程序化程度高、操作規范嚴密、安全第一和牽涉國計民生等諸多特點。因此，必然要求電力建設企業的施工管理人員具有專業基礎知識深厚、懂技術、善于管理等素質。顯然，建設適用性、耐久性、安全性、可靠性、經濟性、協調性高的高質量的電力發供電企業，沒有大批既懂建設安裝知識，又懂工程項目管理知識和電力生產建設知識的人才，是不可能完成這樣的艱巨的任務的。這就給電力建設工程項目管理專業的人才培養方案提出了新課題。本文對此提出幾點建議。

1電力建設行業人才需求特點分析

1.1電力建設企業需要具有較強實踐能力的“應用型”人才

電力建設企業是技術密集型企業，專業性強，對人才的實踐能力要求很高。目前很多新建電廠或企業的自備電廠，聘用人才時最看重的是實際工作經驗與面對實際工作的應用能力。而目前多數院校畢業的學生難以達到要求，多數學生仍然是理論知識勝于實際能力。從工程院校的角度看，缺乏與企業的內在聯系，缺乏開放的辦學機制，校企合作面臨諸多困難，學生很難得到企業實踐、鍛煉的機會。因此，學生從步入工作崗位到成長為一個合格的項目管理者，需要很長的適應期，而發展成為優秀的企業核心管理骨干，難度就更大。因此，工程教育需要改革，需要學校在培養人才的過程中為學生提供足夠的實習、實訓環境，政府、社會要給予政策機制的支持與鼓勵。

1.2電力建設企業需要具有較強的創新能力、應變能力的“拓展性”人才

通過調查我們感到，電力建設企業管理人才質量的提高滯后于電力企業的實踐要求，因為對一些新環境下產生的先進管理方法和手段的學習和運用，電力企業往往快于高校。因此畢業生的管理創新能力往往不足，需要投資，進行必要的培訓。而規模較小資金缺乏的中小企業一般無力做到。因此面向電力建設企業的工程管理專業應以面向電力建設市場，培養具有較強實踐能力和職業綜合能力的應用型人才作為新時期人才培養的目標。

2依托電力建設行業人才培養目標的定位

沈陽工程學院是一所新升本科院校，經過十年的建設和發展，已基本上形成了自身的辦學特色。學院秉承“工程教育、職業取向”的辦學理念，初步形成了具有行業優勢的學科體系，圍繞能源和電力產業鏈，調整和優化專業布局，著力培養學生的工程實踐能力和就業創業能力，以人才培養和創新團隊建設為重點，堅持走特色發展之路。學院的人才培養目標定位于“應用型”。

我院工程管理專業充分依托電力學科的優勢，遵循“依托行業、面向市場、工程教育、職業取向、打造品牌、人民滿意”的辦學理念和培養“具有較強的人文素質、實踐能力和創新意識的工程技術人才，具有工程背景的現代管理人才和適應社會發展需要的現代管理人才的人才”目標定位，構建了工程管理專業創新型人才培養模式的框架。具體說，以面向電力建設工程領域為主，涵蓋工程施工企業、房地產開發企業、工程監理咨詢公司、物業管理公司等單位，培養具備管理學、工程經濟學和土木工程技術的基礎知識，掌握現代管理科學的理論、方法和手段，具備創新能力和實踐能力，并適應市場需求的技術基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高的應用型人才。

一是按照“深廣適度的公共基礎，較寬厚的專業技術基礎，扎實有效的實踐訓練體系，適用對口、技術含量高的方向”的基本思路，確定應用型工程管理專業本科人才培養的知識、能力和素質的基本結構框架。

二是貫徹差異化教育理念。以為指導，在工程管理專業應用型人才培養的定位上實施“差異化戰略”，培養目標與國家注冊師接軌，積極尋求并培養具有電力行業特色的工程管理專業人才。用人單位參與人才培養方案的設計，增強方案的實用性。

三是突出我院工程管理專業人才培養方案的特色。專業基本技能的培養與國家注冊師的考試要求接軌，開設其它監理、咨詢等課程，學生可根據自身能力和從業喜好選擇考取監理工程師、建造工程師、咨詢工程師等執業資格。

四是設置電力建設工程施工管理方向。由于我院電力行業的背景，與電力行業密切相關的電力建設工程管理專業必將成為學生就業的新領域。工程管理專業應充分依托電力行業的優勢，構建工程管理專業創新型人才培養模式的框架，培養符合電力建設行業需求的電力工程管理復合型人才。因此，考慮市場需求和行業特色優勢，設置電力建設工程施工管理方向。

五是重視實踐環節教學基地建立，對實踐教學的基本建設進行重新規劃。營造真實的職業環境，使學生在校內就能接觸和了解實際用人單位的職業環境。根據實際情況，本著互惠互利的原則，積極加強與電力建設企業、其他單位的合作，積極開拓校外實踐教學基地。

3構建依托電力建設行業的人才培養方案的實踐

在修訂人才培養方式過程中，貫徹“以工程科學為基礎，以實踐性、綜合性教學內容為主干，以電力建設行業需求為依據”的原則，實現“培養工程應用型和復合型人才”的培養目標。據此，我們對工程管理專業過去的知識結構、課程體系和教學內容進行了大幅度的調整，并相應制訂了新的培養方案的原則。

一是拓寬專業口徑，建立“按學科大類統一基礎、按專業模塊分流”的教學體系。

二是圍繞課程體系，進行“整體優化”。改變過去重知識、輕能力、輕素質培養的狀況，對課程設置進行精簡、整合和優化，建立以培養學生的能力和提高學生的素質為目的的培養方案。

三是改革教學管理體制，所有課程按照學分制培養，構建多個專業方向模塊，注重學生的個性培養和發展。

四是健全教學評估體系和教學質量監控體系，為實施培養計劃、實現培養目標提供保證。

在此基礎上，學院在構建依托電力建設企業管理類人才培養方案時，采取了以下有針對性的措施。

3.1全面修訂完善依托電力建設企業的人才培養方案

根據培養“應用型人才”的目標和專業口徑要寬、工程科學基礎知識要扎實、工程實踐能力和創新能力要強、綜合素質要高的要求，采用上下結合、校內外結合的方式全面修訂了培養計劃，統一規劃、統一要求，實施不同專業模塊的教學。

遵循“知識、能力、素質并重”和“加強基礎、強化實踐、面向行業”的思路，本著“削枝強干，突出重點，避免重復，合理銜接，精講多練，培養能力”的原則，突出了重點骨干課程，增添了綜合訓練實踐環節和人文社科知識等課程。經過調整，專業理論教學時數控制在2100學時、180學分以內。實踐性教學環節的時間也由原來的不超過30周提高到40多周，增加了綜合訓練實踐環節。

全面實行學分制和彈性學制。取消升留級制度，實行重修重考、滾動淘汰、彈性學制、主輔修制等多種適合學生特點的較為靈活的管理體制。學院還建立了完善的教學工作評估體系和質量監控體系及教學督導、教學檢查、領導聽課、學生評教、事故檔案等制度，確立教學工作在學校的中心地位。

采取學校與地方政府共建、開展校際聯合與合作等方式，積極與企業和科研單位聯系，推動教學工作開展。在實際教學中，推廣“導師制”，組織專業帶頭人和骨干教師，在高年級學生中因材施教，參與老師的科研、教研等工作，提高學生專業素質和分析解決問題的綜合能力、創新精神和實踐能力，促進學生知識、能力和素質的協調發展。

修訂后的工程管理專業人才培養方案的特點體現在：

一是課程體系。從決策、可行性研究、施工到項目竣工后評價整個工程管理階段所需要的知識和能力，在新的課程體系中都有所體現，課程體系側重于管理和技術平臺。

二是實踐環節。專業方向模塊課，按照對應崗位職業能力的要求設置。能力培養表現在兩方面：一是在實驗室里，利用項目管理、工程造價等軟件對工程管理的全過程進行模擬。二是學生到施工一線直接參與實際工程項目管理工作，并結合具體工作完成課程設計、畢業論文等任務。專業綜合實習主要安排到建筑工地實習，以熟悉項目管理的各個環節。

三是模塊課程。專業課程分模塊教學，開設項目工程造價管理和電力工程項目管理方向專業課程，如：工程造價管理、工程造價計價與控制、建設工程技術與計量、電力工程基礎、電力生產概論、電力工程施工管理、電力設備概論、電力工程質量管理、電力工程施工安全管理、電力設備實訓等課程。依托我院的電力行業優勢，充分利用現有教學資源和學科優勢，使課程具有針對性。按照職業能力要求，從職業資格認證角度，安排建筑工程招投標理論與實務、工程造價審計、工程造價案例分析、工程項目投資與融資、工程造價管理實訓等課程，以增加崗位就業競爭力。

四是能力培養。以能力訓練為軸心，采用“大平臺+小模塊”的課程結構體系構建專業培養方案。大平臺包括公共基礎課平臺和專業基礎課平臺，增加專業課門數，文理滲透，理論與實踐緊密結合，以培養學生的綜合素質和能力。

3.2進一步推進適應電力建設行業人才培養的教學方法、教學手段

改革以教師為中心的教學模式，采取教師指導下的以學生為中心的探究式教學模式，培養學生學習的主動性、對知識信息的分析及綜合運用能力。

為每個班級配備一名具有講師以上職稱的教師擔任班導師。指導學生制定學習計劃、選課，輔修等事宜；幫助學生改進學習方法，提高學習效率；積極參與老師的教研、科研。

對于電力行業管理類專業課程，通過案例將枯燥的理論形象化，通過案例討論促使學生積極思考，進而提高學生分析問題、解決問題的能力。

由一兩名或更多教師共同參與同一課程的教學，這些教師本身都具有相關專業的工作經驗并各有所長，因而能給學生更實際、更豐富的知識。

此外，針對某些課程，我們還取消了傳統的考試、考查考核方式，建立了過程考核、項目考核、實踐和作品考核、結業測試等若干種新的工學結合的考核方法。

3.3加強實踐創新基地建設和實踐教學改革，以電力企業為重點建設實踐創新基地

（1）與行業企業建立密切聯系，為實施工學結合人才培養模式構筑平臺。

學校注重把自身融入電力建設行業和企業之中，把電力建設企業的理念和文化引入學校，共同進行人才培養。為此，我們大力提倡開門辦學，培育開放意識、市場意識，積極主動地與電力企業聯系，建設了遼寧省電力公司第一電建公司等十多個實踐教學基地，增加更多的生產實踐的崗位。

（2）整體設計優化教學、實訓、實習、就業等人才培養環節。

在人才培養方案修訂過程中，盡可能做到結合理論教學對學生進行模擬仿真訓練，修訂人才培養方案時，設計足夠的時間來保證學生進行1年左右的生產性實訓。邀請電力建設企業工程技術人員參與人才培養方案制定，與企業共同“定崗位、定能力、定課程、定模塊、定體系”，體現工學

結合的人才培養模式，整體設計、優化教學、實訓、實習、就業等人才培養環節。

（3）強化實踐環節的教學改革，構建科學合理的實踐教學體系。

實踐教學體系的構建與完善是培養學生實踐能力的著力點。我們適度調整課堂教學的學分學時，增加實踐教學與創新教育活動時間，并在課程體系設置上協調好理論教學與實踐教學、課內實踐和課外實踐的關系，著力培養學生的實踐能力、創新能力，把實踐教學的目標和任務落實到各個實踐教學環節中，構建了包括專業實習、實驗教學、社會實踐、論文（設計）、創新活動、創業實踐等方面的實踐教學體系，四年貫通不斷線。同時，積極改革實踐教學內容和方法，減少驗證性實踐，提高創新性、綜合性實驗比例，注重實習前的教育和實習后的總結，突出職業意識與實踐能力培養。

4結語

總結幾年來我院工程管理專業教學改革實踐，我們認為，面向電力建設領域的工程管理專業人才培養方案，必須從遵從以下三個要求：

打牢“基礎”。工程管理專業學生，應有牢固的工程技術基礎，能勝任一般技術性工作。尤其是土木工程、計算機科學、工程管理及相關的學科知識，使學生在土木工程技術、工程經濟與管理方面掌握扎實的基礎理論，這樣才能有較大的專業發展空間。

強調“實務”。工程管理是應用型的交叉工程學科，既強調理論研究，更重視工程建設投資決策的科學性和工程建設實施的科學組織與管理工作。因此，工程管理專業以綜合素質見長，同時又要有自己獨有的看家本領，否則，專業沒有生命力。

重視“拓展”。現代電力工程建設管理發展迅速，知識更新快，要求我們設置的課程體系和內容，除立足于電力工程建設服務領域外，還要兼顧相鄰領域業務工作的內容。

參考文獻

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摘要：由于自身發展背景與學科差異，行業特色大學“西方經濟學”課程的教授具有與財經類大學不同的特點。在分析行業特色大學“西方經濟學”的課程特征及其教學所存在問題的基礎上，結合行業要求的特點，從強化應用能力的角度提出了提升行業特色大學“西方經濟學”案例教學效果的對策。

關鍵詞：行業特色大學；案例教學；西方經濟學

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）50-0085-02

近年來，隨著大學的不斷擴張，我國大多數行業特色大學都增設了經濟管理類專業。在行業實踐中，行業特色大學的許多問題也與經濟息息相關，如能源產品的銷售、新能源技術的推廣、農產品的種植決策等，所以，大多數行業特色大學也把西方經濟學列入通識教育課程。目前這類高校在實踐教學、經濟問題的中國化視角等方面還有許多不足，本文正是基于此，通過加強案例教學來探討如何提升西方經濟學的教學效果。

一、加強行業特色大學“西方經濟學”教學效果提升的意義

行業特色大學的定義與特征分析。行業性特色大學具有特殊的歷史背景。建國初，參照蘇聯模式，中國進行了院系重組，組建了一批行業特色型大學，主要涉及農業、林業、地質、礦業、石油、電力等行業，這些大學隸屬各個部委。行業特色大學的經濟管理專業強調專業特色，強調專業服務于特定的行業，經濟管理與行業結合。作為最容易體現該特色的課程，西方經濟學具有先天的課程載體的優勢。作為現代市場經濟理論的邏輯空間和方法論的源泉，西方經濟學對于中國現階段的許多行業性的經濟問題具有重要的借鑒意義。許多現象，如成品油價格的波動、原油的進出口等問題可以為西方經濟學提供大量的素材，這樣的話既可以鍛煉行業特色大學的學生解決實際問題的能力，也能夠有效地降低西方經濟學授課的相對枯燥性。

二、行業特色大學“西方經濟學”課題教學的困境分析

雖然講行業特色大學在《西方經濟學》課程改革已經取得了一定成績，但目前來看還未完全擺脫傳統的“老師上課講――學生考前背考后忘”的教學模式。這種傳統的教學模式不利于培養市場需要的應用型的高素質經濟管理人才。從實際教學情況看，《西方經濟學》課題教學主要有以下問題：

1.很多學生對《西方經濟學》的學習興趣從有到無。部分學生在《西方經濟學》課程學習的時候抱著一定的功利心理，當沒有看到得到預期的收益的時候往往學習的積極性會下降，同樣對于以會計學思維來對待經濟學分析的學生當看到具有較強邏輯推理的經濟學課程的時候就產生畏懼心理。從行業特色大學的學生來源看一般文理兼招，而文理學生的數學基礎存在著客觀差異。這樣在學習《西方經濟學》中的邊際問題以及均衡問題的時候，由于要求具有一定的高等數學知識尤其是對微積分要求較高，這樣在學習的過程中數學基礎相對較差的同學學習較為吃力。

2.案例教學法在《西方經濟學》的實施在老師中尚未形成共識。部分老師在《西方經濟學》的教學中，還是將案例教學與舉例教學混為一談。從教學應用來看，舉例教學僅僅是通過一些例子對經濟學的某一理論進行闡述，目的是為了加深對該理論的理解。而案例教學則沒有明確的標準答案，對于同一經濟現象可以從多視角分析，目的是為了提升學生的學習興趣和分析能力。相對而言，案例教學的綜合性較強，可能需要幾個章節的經濟學的知識進行分析。

3.學生缺少與老師互動的平臺。在《西方經濟學》的學習過程中，學生會經常產生各種新的想法，但在行業特色大學內，各種教學實驗設備相對還是以理工科學生為主要服務對象，這樣通過具體的實驗平臺來獲得老師的指導相對困難較大，如果僅僅通過課間交流，時間又會變得倉促而不利于學習的效率。在這種情況下，加強《西方經濟學》師生互動平臺的建設就必不可少。

4.過分依賴多媒體教學。不可否認，相對于傳統教學方法，多媒體教學在準確度、信息量、教學環境的改善方面具有自己的優勢，為學生學習和教師教授都帶來了極大的便利。但在《西方經濟學》的教學實踐中，卻陷入了過分依賴多媒體教學的困境。在這種對多媒體過分依賴的前提下，就會造成學生跟不上教師的教學節奏，思考時間減少，課堂教學效果收到影響。

三、行業特色大學《西方經濟學》加強案例教學的必要性

一般而言，案例教學法指的是通過典型性案例對學生需要掌握的基本原理和概念進行具體化和形象化。通過典型的、特殊的案例分析，可以使得學生提升獨立分析問題、解決問題的能力。在行業特色大學中，《西方經濟學》應用案例教學具有重要的作用。

1.有助于激發學生的學習興趣。由于存在著理論體系邏輯性強的特點，在西方經濟學的學習中，部分學生可能會感到學習的不適應和階段性迷茫。有的學生可能會針對課程特點提出這樣的疑問，“既然講經濟理論總是適用性和缺陷的，那么學習這些理論有什么用，如何用他們來指導實踐？”有了這些疑問，學生的學習的熱情和主動性會大為降低。此時，通過案例教學，使學生的學習變為一種主動學習，通過對當前一些經濟熱點的分析，能夠很好地將理論與實踐相互結合，激發學生的學習興趣。

2.對于復雜抽象的經濟理論能夠更好地掌握。由于理論的抽象負責，西方經濟學如果僅僅按照課程常規的講授方法可能不利于學生的學習效率。如在成本理論中的“機會成本“，如果只是一味地進行理論分析，不易理解，此時如果適時地引入計算大學的機會成本的計算，則效果更佳。

3.對于培養學生獨立思考的能力有所幫助。通過案例方法的引入，學生在學習西方經濟學過程進行相關經濟現象的分析時候，可以做到理論與實踐相互結合，能夠對所掌握的知識進行更好的把握。長此以往，對于學生獨立思考的培養也大有裨益，能夠使得學生對身邊的經濟現象進行深刻思考。

四、“西方經濟學”案例教學在行業特色大學的實施

1.案例選取體現時效性、針對性和典型性的有機結合。根據行業特色大學學生的特點，案例的選取一方面要緊密結合教學內容，強調內容的契合。但不能盲目地引進國外案例或者與行業關聯性不強的案例。案例的選取要充分考慮行業特色大學經濟管理類學生的學習特點進行相關案例的選取。這就要求案例必須要有典型性和趣味性。案例應當是所在行業關聯度較大的案例，同時案例的分析盡量做到能夠用通俗風趣的語言進行分析，與行業性關聯較強，不感覺枯燥無味，分析過程中太專業化的概念要少用，在理論學習的過程中同時提升學習樂趣，知識的掌握也就變得輕松了許多。同時，所選取的案例也要有很強的現實性和實效性。案例的選取應當盡量結合當前的行業經濟熱點，緊跟時代的步伐。同時案例也要盡量貼近學生的現實生活，重在分析經濟生活中的現實問題。

2.多種方式應用案例。在西方經濟學的案例教學過程中，教師可以根據學生的特點，具體的教學內容采取多種多樣的實施方式。具體來講：課題講授。課題講授在保持課題上教師進行知識傳授的主體地位基礎上，在知識傳授中與案例進行有機結合，使得理論的分析更加具體生動，避免呆板僵硬的效果。這樣可以使學生能夠體會到價格歧視其實并不僅僅是抽象的理論，在現實生活中得到了廣泛的應用。課上討論：在學習每一部分的開始和結束的時候可以考慮引入討論型案例。通過引入開篇案例，能夠調動學生的學習興趣，挖掘其中的經濟現象，使得學生帶著問題去聽講和思考。

3.課后小論文。在相關大的章節講授完畢與整個課程學習結束后，可以采取制定性或者開放性的題目，讓學生利用自己學習到的西方經濟學的相關知識，結合學校所在的行業性的熱點問題進行相關問題的討論，撰寫小論文。這種論文的撰寫能夠提升學生的邏輯思維能力和分析解決問題的綜合能力。在進行評閱的時候，老師要及時指出同學論文所分析經濟現象的不足和今后發展的方向。長此以往，學生的經濟學的綜合應用能力必有一個大的提升。

參考文獻

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Abstract： Facing the new situation and new problems in education work of higher vocational optometry technology under the new situation, this paper deeply thinks on the construction of optometry technology specialty, actively innovates talents training model and explores the route and method of curriculum reform, so as to provide strong guarantee that eyewear industry cultivates optometry technology talents of high-qualities’ skills applied through a series of teaching reform.

關鍵詞： 高職眼視光技術；課程改革；實施方案

Key words： higher vocational optometry technology; curriculum reform; the program of implementation

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）35-0272-02

1我校高職眼視光技術專業建設面臨的新形勢

1．1 隨著市場經濟的持續快速發展，人民生活質量不斷提高，視覺保健意識逐漸加強，眼鏡行業優化升級和科技進步迅速加快，對具有綜合職業能力的高素質技能應用型眼視光技術人才的數量和質量提出了新的要求。

1．2 知識綜合、技術更新、崗位復合、職業更替的速度加快，給眼視光技術專業人才帶來了巨大的壓力，需要他們不僅具有一次就業和針對一個崗位就業的能力，更要有能適應轉崗位群就業的能力，甚至要有創造就業崗位的創業意識和能力。

1．3 隨著高中教育的普及，使高職眼視光技術專業學生的個體差異日漸明顯：文化基礎參差不齊；大部分學生的認知特點是形象思維強于抽象思維、實踐學習強于理論學習；少部分學生的學習目的不明確、學習興趣不濃、學習習慣較差等。

1．4 從專業建設全局來看，目前高職眼視光技術專業還存在專業特色不夠鮮明、職業能力相對偏弱、師資隊伍結構不盡合理、專業基本建設相對薄弱、課程建設落后于專業的發展等問題。

基于以上情況，我校高職眼視光技術專業課程改革勢在必行。

2課程改革的理論依據

《江蘇省職業教育課程改革行動計劃》（蘇教職［2005］32號）、《江蘇省教育廳關于開展職業教育課程改革實驗工作的通知》（蘇教職）［2007］5號）和《關于常州市職業教育課程改革的實施意見》（常教發）［2006］32號）

3課程改革的指導思想

根據全國、省職業教育課程改革的具體要求，立足學校實際，不斷更新教育理念，推進課程改革，堅持以服務為宗旨，以就業為導向，以能力為本位，打破傳統的學科課程體系，調整和改革課程的結構和內容，努力構建理念先進、特色鮮明的課程體系，努力在課程改革的理論和實踐環節上取得突破性進展，為職業教育改革積累有益經驗，不斷提高職業教育的辦學質量和效益。

4課程改革的目標和主要內容

4.1 課程改革的目標職業教育課程改革是職業教育教學改革的重點，是進一步加強專業建設的核心，是保證職業教育技能型人才培養特色的關鍵。職業教育課程改革的目標是在以人為本教育理念和科學發展觀的指導下，根據省教育廳職業教育課程改革總體部署，積極試行，以服務為宗旨，以就業為導向，以能力為本位，以職業實踐活動為主線，構建與生產實際緊密結合、具有鮮明職業教育特色的課程體系和運行機制，為學習者的職業生涯發展服務，為行業和企業高素質技能型人才需求服務，為社會經濟發展服務，按照“理論先導、點上實驗、面上推廣、總結經驗”的步驟進行，力爭通過5年的改革實踐，在本專業全面實施課程改革，形成具有一定應用和推廣價值的研究成果，從而推動學校課程改革扎實有效地開展。

4.2 課程改革的主要內容①重點進行專業課改革，打破學科型課程體系，加強項目課程和綜合課程的開發，構建以能力為本位，以職業實踐活動為主線，以學習者為中心，以項目課程為主體的模塊化專業課課程體系。②推進實踐和理論一體化為核心的項目化課程實施方式的改革。③推進以彈性化、個性化為特征的教學管理制度改革，積極實行學分制。④推進以職業資格證書和學歷證書溝通與并重為重點的評價方式的改革，使人才培養質量更加貼近企業生產、服務的實際需要。⑤推進以提高教師教學能力、課程開發能力、教學技術開發能力、專業實踐能力、專業技術開發和服務能力等“雙師型”素質為重點師資隊伍建設。⑥推進體現生產實際場景的課程環境建設和實訓基地建設。

5課程改革的工作思路

確立“抓住中心，突出重點，示范引領，分層推進，穩步發展”的基本思路，即抓住課程改革這個中心，突出制度重建，隊伍建設、研究先導、資源開發四個重點：根據崗位需求確立課程設置，圍繞實用、應用形成課程標準，針對學生特點選擇教學方法，全面整體推進課程改革的研究。

文化課應按照實施素質教育和服務專業教育的功能定位，按照國家和省的課程標準，根據不同專業實際、就業與升學的不同需要，按分類指導、分層次要求進行改革，基本維持學科體系的課程結構。人文、科學知識以及一些拓展、發展的職業知識和職業能力更多的通過開設選修課完成。專業課主要采用項目課程，即將企業的實際工作過程和工作任務、職業活動的真實場景引入到教學內容中來，以工作任務作為課程內容的核心，形成學習項目或課題，并將之根據職業能力形成的規律，進行組合和順序編排。涉及專業基礎和某些覆蓋面寬的知識和能力可采用綜合課程。

課程按模塊化管理，即在一個公共教學平臺上，根據不同的就業方向，分別將若干課程組成不同的模塊，學生通過選擇模塊（可以是若干個）來確定專業方向，通過選擇許多課程完成某個模塊的學習。每門課程分別對應一定學分，學生學習的成效按學分制來管理，從而提高學生學習的成效，激發學生學習的興趣，實現職業教育的培養目標。

6課程開發的方法

課程開發是課程改革的核心環節，職業教育課程的開發必須由職業學校與企業共同實施，按照以下步驟進行：①建立有職業學校領導、教師、課程專家、行業專家、勞動部門人員和企業經營管理、人力資源開發、技術、生產管理領導、技師等行業企業一線人員參加的課程開發咨詢委員會。②進行職業分析或工作分析：根據國家的職業分類標準，在不同企業廣泛開展某特定職業（或工種）或職業群工作任務調查（可采用企業一線專家或專門人員研討會的方法），用DACUM方法分析、歸納職業的工作任務，制定出職業的工作任務表（DACUM表），在工作分析的基礎上，要認真分析完成這些工作任務需要的專業知識、技能、工作能力，制定該職業（或工種）或職業群職業知識結構和職業能力結構，包括通用的或一般的職業知識和職業能力、特定的或專門的職業知識和職業能力、拓展的或發展的職業知識和職業能力三個層面，其中，特定的或專門的職業知識和職業能力必須重點予以研究。這為后續的課程分析奠定基礎。同時研究采用什么樣的課程策略，如：項目課程或綜合課程。③進行課程分析：要把實際工作任務引進到教學中來，進行整理和整合，歸納成若干個典型的、項目式的工作任務（或直接引用企業若干典型真實課題），形成項目課程，使項目課程的實施能覆蓋各個真實的工作任務，更完整地達成職業的知識和能力結構（特別是專門的和拓展的職業知識和職業能力）目標。對涉及職業的專業基礎和某些覆蓋崗位面寬的職業知識和能力（通用的、一般的職業知識和職業能力）可以單獨整合，不實行項目課程，可實行綜合課程，按理論實踐一體化實施。④制定課程計劃。課程計劃要在工作分析和課程分析的基礎上進行。要認真用好在職業的工作分析基礎上得出的職業的工作任務表，使在課程分析基礎上得出的各門課程覆蓋工作任務表中各個工作任務，并根據工作任務實際出現頻率和難易程度的測算，確定課程時數，按職業的培養目標要求制定專業的課程計劃。⑤開發課程教材。課程教材要完全打破學科性專業知識的縱向完整體系的框架。綜合課程的教材要將相關領域的專業知識和職業能力要求進行整合，突出專業知識和職業能力的綜合應用，突出生產和職業活動的實際需要，突出新知識、新技術運用。項目課程的教材要將各個工作任務作為核心形成的項目，從簡單到復雜，從單一到綜合，構建項目式教材的體系，并進行編寫，也可以直接將企業典型真實的課題作為教材的內容。項目課程教材內容更應該是類似完成工作任務（項目）的任務書，至于學生在實施項目的過程中所需的更多的知識，可以在教師的指導下自主地通過其它多種途徑獲得，包括學科型的教材，或由教師適當講解，但不必由教師包辦或系統講授。項目課程的教材必須是動態的，應不斷修改，及時將職業活動中體現新知識、新技術、新工藝、新方法運用的工作任務引入到教學中。

7課程改革的實施步驟

本論課程改革的實施周期預定五年（2006年12月~2010年12月）大致分三個階段進行。

7.1 準備階段（2006年12月~2007年6月）為全面啟動做好課程改革實施的思想、人員、組織和物質準備。

①在學校課程改革領導小組的基礎上組建眼視光技術專業工作小組機構。②組織課程改革隊伍培訓，通過對教學管理人員、專業帶頭人、骨干教師進行培訓，提高對課程改革的認識和明確工作職責。③組織教師系統學習有關職業教育課程改革文件以及兄弟學校課程改革的成果，促進全體教師積極參與課程改革。

7.2 實施階段（2007年2月~2010年6月）在校課程改革領導小組領導下，專業工作小組全面開展課程改革工作。修訂人才培養方案，制定課程標準，建立健全各種規章制度加強師資培訓，開發校本教材，建立新評價體系。

①專業工作小組在專家的引領下開展專業調研。工作任務與職業能力分析、課程結構分析、課程內容分析等主要工作。②在開展社會調研的基礎上，形成新的人才培養方案，并請行業專家進行論證。③邀請職業教育課程專家，針對職業教育課程改革要求進行系列專題講座和針對性的指導。④每學期組織二至三次骨干教師參加的課程改革匯報會，每年組織一次課程改革專題研討會。

7.3 總結階段對“三以一化”的新課程體系構建、項目課程開發的各項工作進行評估、總結、提煉成果并進行推廣，把課程改革工作引向深入。

①對專業進行課程改革的情況進行測評，總結分析，撰寫總結材料。②總結課程改革中的教師各項科研成果，匯編課程改革實驗研究成果集，并撰寫課程改革的相關論文。③推廣、實施課程改革的先進經驗。

8課程改革的保障機制

為本專業課程改革工作順利進行，需建立相應的機構，給予必要的經費支持。

8.1 健全組織學校成立由學校領導、有關職能處室負責人、系部負責人、專業負責人以及醫院（相關企業）行業專家組成的課程改革領導小組。負責對本專業課程改革實驗工作的組織、領導、管理及方案的實施，確定實驗工作的方向，制定規劃和制度，落實課程改革實驗工作的組織、培訓、經費及有關政策措施，定期聘請課程改革專家對專業教師進行培訓、指導，組織有關人員外出學習，總結實驗經驗，及時推廣實驗成果。本專業建立課程開發團隊，具體實施課程改革計劃，確保專業課程改革各項工作正常進行。

8.2 建章立制建立健全與課改工作相適應的規章制度。根據課程改革的需要重新制定《師資隊伍建設規劃》、《教師外出學習、進修的暫行規定》、《專業技術人員報考職業資格證書的暫行規定》等一系列制度。同時定期召開課改實驗座談會，了解課改情況，把握課改進度，總結典型經驗；建立制約與激勵機制，完善評估評價制度。將課程改革工作納入“學校年終評優”評選和“教師績效考核”。定期評選課程改革先進個人，推動課程改革工作的全面開展。

篇4

一 人才培養方案的研究隊伍

該項目具有能力較強的研究隊伍，課題組成員年齡結構和知識結構合理，掌握教學規律和授課藝術，同時具有較高的專業能力和學術水平，并具有多項研究成果。課題組老師均擔任電氣自動化專業課程的教學工作，對教學內容、教學方法、教學效果等有著較深的認識，這些都有利于課題開展。參加本課題研究的老師，都從事一線教育教學，平均年齡在30歲左右。經歷過其他課題的研究，并且針對所研究的課題，他們大多數人有相關的研究經驗，有數篇論文在各級評比中獲獎或發表。其次，實施人才培養教學過程中的老師，專任教師中同時具有技師資格證和高校教師資格證的“雙師”素質教師占100%。專任教師中有企業工作經歷5年以上的占50%。研究隊伍的構成，保證人才培養方案研究的正常進行和實現預期目標。

二 人才培養方案的研究過程

人才培養方案的研究與實踐過程按照“調研、方案設計、實踐、成果”研究方案進行。第一階段為初步研究階段。研究教育部高職教育教學綱領文件;開展職業崗位調研、畢業生跟蹤調查、人才需求調查工作;根據調查結果，整理出人才需求調查報告。第二階段為人才培養方案擬定階段。根據前一段的工作總結，提煉出典型工作任務并進一步優化;擬定電氣自動化技術專業人才培養目標，完成行動領域向學習領域的轉化;成果形式為電氣自動化技術專業以就業為導向的課程體系，及相應課程的課程標準。第三階段為實踐與修訂階段，通過三年人才培養改革實施實踐，完善人才培養方案，同時建設核心課程資源，改革教學方法，建設校內外實訓基地。第四階段為形成成果階段。完善并形成最終“基于就業導向的電氣自動化技術專業人才培養方案”，提交專業建設委員會審批;確定教學條件建設方案;完成研究報告;并建成電氣自動化專業院級、省級精品課程。

三 人才培養方案的研究方法

該人才培養方案的研究與實踐主要采用由外到內、由宏觀到微觀、理論與實踐相結合的研究方法和思路。在現代教育理論指導下，理論與實際緊密結合，運用調查法、比較法、文獻檢索法、行為研究法、經驗總結法等進行教育教學實踐活動和方案研究工作。在具體操作上，以學校開設的電氣自動化技術專業班級為研究對象，進行循環招生、循環教學、循環試驗，在實踐中構建和完善符合崗位要求、滿足就業競爭力需求的電氣自動化技術專業的高端技能型人才培養模式。

四 人才培養方案的研究內容

該人才培養方案研究的主要內容包括：

1 人才需求與學生就業取向調查分析

針對京津冀、山東省內、長三角經濟帶的多個廠家和參與各個工作崗位的電氣自動化技術專業的畢業生做了大量調查，得出調查結論，明確人才培養改革的緊迫性。

2 基于就業導向的人才培養目標定位

對所調研的數據進行整理、分析，得到電氣自動化技術專業就業的職業領域和主要就業崗位群，最終將人才培養目標定位為：本專業培養具有良好的職業素質，掌握電氣自動化技術的基本知識和技能，具備與本專業未來工作崗位相適應的職業素質、較強的職業發展能力、較強的電氣設備安裝調試和自動控制技術應用能力，能夠從事自動化產品的電氣系統安裝調試、自動化生產線的運行維護、自動化工程設備升級改造等工作的高端技能型專門人才。

3 構建基于就業導向的“平臺+模塊”人才培養課程體系

課程體系構建過程采用六步法完成：（1）通過市場需求調研確定電氣自動化技術專業的職業崗位或崗位群;（2）通過崗位分析確定各個崗位的工作任務;（3）歸納出典型的工作任務;（4）通過典型工作任務分析確定專業應具備的能力（專業能力、方法能力、社會能力）;（5）通過職業能力分析確立學生應具備的知識、技能、態度;（6）最后完成從行動領域到學習領域的轉換，即從教學內容歸納出課程體系。

在構建時，組織專業教師、企業的一線專家等組成分析小組，在課程設計專家的指導下，引入創新教育理論，采用能力/素質分析的方法，根據能力解析表和專業教學目標，提出課程的教學目標以及考核評價標準，通過這種方式篩選出課程內容和課程體系，最終確定了“平臺+模塊”的課程體系。

該課程體系的具體構成包含公共基礎課程平臺、專業群課程平臺、專業課程平臺、專業方向課模塊、選修模塊（包括專業拓展課程和公共選修課）、素質拓展模塊、專業集中實踐模塊等，構建了“三平臺+四模塊”的課程體系。

學生職業綜合素質和就業競爭力的培養主要通過寓于課程體系全過程來實現。

4 開發提升就業競爭力的“做、學、教一體化”教學

在教學團隊指導下，采取邊開發邊實踐再反饋的思路，開發一體化課程。在一體化教學實施過程中，按照圖1的方法進行分階段教學。制定了合理的一體化學習效果評價方案，加強過程性評價。

五 人才培養方案的實施成效與特色

人才培養方案從改革研究到最終方案實施，已經經歷了五屆畢業生，從企業的反饋到畢業生的評價，學生的就業競爭力和企業的認可度都非常好。其成效具體表現在：第一，形成了與區域產業發展相融合，與企業需求密切銜接的電氣自動化人才培養方案。第二，提升了高職自動化專業學生就業能力，提高了畢業生好評率。第三，建立了以符合企業需求、基于工作過程的專業課程體系。第四，構建了職業院校電氣自動化專業校企合作培養模式。第五，建設了院級、省級精品課程群。第六，打造了一批高水準的師資團隊。

該人才培養方案實施又具有以下幾個特色和創新點：

1 參與人員廣泛是人才培養方案研究與實踐成功的保證

在人才的培養的各各環節，除了優秀專職教師的傾心付出，學院還聘請、引進了企業中經驗豐富的專家、工程師和一線的技術人員。這一點上突破了原來只是聘請企業專家的做法，而是通過更廣泛的人員的參與，更加真實地了解了企業崗位的設置、人才需求、人才類型等許多的信息。

2 “工學結合，校企合作”作為人才培養的重要模式

通過實習基地建設和實踐教學綜合改革，先后與包括亞太集團、皇明集團等多家公司簽定了共建協議，投資上千萬元，在實驗實習、畢業生就業、科技服務等方面進行全面合作，建設了設備先進、能滿足教學、科研、實習等需要的實訓基地。該項目已經運作兩年，取得了很好的效果。

3 建成的省級精品課程群是人才培養方案實施的重要成果

構建自動化專業核心課程群，建設院級、省級精品課程，是課題組及專業建設委員會的初期目標，而在幾年的課題研究實踐中，最終也實現了這一目標。精品課程的建設，完善了專業課程資源，是人才培養方案改革實施的重要依據。

5 以大賽為抓手，促進學生就業競爭力提升是創新途徑

教學團隊的成員積極組織學生參加各種比賽，如山東大學生機電創新設計大賽、山東大學生電子設計競賽、山東省職業技能比賽等，這些比賽極大地激發了學生的學習興趣和學習熱情，同時，這些競賽用到了許多的工程和企業常用的知識，對于提高學生的就業競爭力有著極其重要的作用。

六 結語

基于就業為導向的電氣自動化技術專業人才培養方案實踐已經取得了良好的成果，這些成果可以直接應用到教學中去，對電氣自動化技術專業人才的培養確定了指導方向，對提升畢業生的就業競爭力有很大的幫助，同時對相關專業的教學有一定的指導作用。

參考文獻

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索與實踐[J].北京工業職業技術學院學報，2005（3）.

[2]趙志群.職業教育工學結合一體化課程開發指南[M].北

京：清華大學出版社，2007.

篇5

2016年12月30日，貴州省出臺《鹽業體質改革實施方案》（以下簡稱《方案》），于2017年1月1日與全國同步啟動鹽業體制改革。

《方案》明確，放開貴州省所有食鹽產品價格，取消食鹽準運證，允許省外食鹽定點生產、省級食鹽批發企業進入貴州開展食鹽批發業務，貴州食鹽批發企業可開展跨區域經營。鹽改遵循“突出食鹽安全、注重統籌兼顧、堅持依法治鹽”的基本原則，以確保食鹽質量安全和供應安全為核心，在堅持食鹽專營制度基礎上加快推進供給側結構性改革，創新管理方式，健全食鹽儲備體系，加強法規建設，嚴格市場監管，建立公平競爭、監管到位的市場環境。

關鍵詞一 ： 質量

鹽業體制改革后，質量如何保證？

《方案》明確，貴州省食品藥品監督管理局負責全省食鹽質量安全管理與監督執法工作，市、縣兩級食品藥品監管部門或市場監管部門負責本區域食鹽質量安全管理與監督執法工作。各級經濟和信息化、公安、司法、衛生計生、工商、食品藥品監管、農業等部門各司其職、密切協作，依法加強食鹽安全監管。在全省原有600多名食鹽市場執法人員的基礎上，繼續加強鹽業執法隊伍建設。

同時，嚴格按照國務院《鹽業體制改革方案》規定，加快企業信用體系建設，建立企業及其負責人和高管人員信用記錄，納入國家統一的社會信用體系，依托全國信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統和地方政府指定網站建立健全信息公示制度，對擬進入食鹽批發領域的社會資本要在準入前公示有關信息，并每年定期公示所有企業及其負責人的有關信息。對有違法失信行為的企業和個人，依法實施聯合懲戒，對行為后果嚴重且影響食鹽安全的，依法采取淘汰出局或行業禁入等措施。

“按照國家‘只減不增’的要求，以貴州省現有83家食鹽批發企業為基數，不再核準新增食鹽批發企業，無食鹽批發許可證的各類企業不得在貴州省從事食鹽批發。”貴州省經信委消費品供應處處長徐謙說，這一規定將有效凈化食鹽市場。

據介紹，省級食鹽安全監管部門將加快建立食鹽電子追溯平臺，所有進入貴州省開展食鹽批發業務的企業及產品，必須進入該平臺，利用大數據手段，加強食鹽安全監管，實現食鹽來源可追溯、流向可查詢、風險可防范、責任可追究。

同時，原來貴州市面上唯一流通的“碧源”食鹽包裝袋上將印制“變量二維碼”，消費者可通過掃描二維碼追溯產品來源，或進行投V等。貴州鹽業集團有限責任公司目前在全省大型超市設有500多個銷售專柜，2萬多個零售點，在全省偏遠農村將增加“鹽天下”專賣店，確保消費者吃上安全食鹽。

此外，貴州省食品藥品監管局將進一步加強工業鹽產品質量監管，依法查處不合格產品，虛假廣告和侵權假冒行為。工業鹽批發企業必須建立保存完整的購銷記錄，嚴格防止工業鹽和其他非食用鹽產品流入食鹽市場。

關鍵詞二 ：價格

如何確保食鹽價格穩定？

貴鹽集團市場營銷中心總經理戴啟智分析，從市場供需來看，貴州雖不屬于食鹽生產省份，但每年從湖南、四川、湖北、云南等省購進鹽約20萬噸（包括工業用鹽、日化用鹽），遠遠超過需求量。“所以，整體來看，全省食鹽市場供大于需，食鹽價格整體會趨于穩定，波動不大。”

《方案》要求，放開貴州省食鹽批發和零售價格，由企業根據生產經營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素，遵循公平、合理、誠信原則定價，并建立食鹽零售市場監測和采取價格干預機制，特別是建立邊遠貧困地區價格監測機制，靈活選擇政府補貼運銷費用或直接補貼貧困人口等方式，保證邊遠貧困地區人口能夠吃得上、吃得起合格碘鹽。同時，加強食鹽價格監督檢查，依法查處哄抬價格、串通價格、囤積居奇等行為，切實維護食鹽市場價格穩定。

為確保自然災害和突發事件發生時食鹽和原碘的安全供應，貴州建立了由政府儲備和企業社會責任儲備組成的全社會食鹽儲備體系。依托省內食鹽批發企業現有倉儲資源，按不低于貴州省1個月食鹽消費量的標準，建立省級政府食鹽儲備，將省級食鹽儲備相關費用列入財政資金渠道予以保障。同時，完善企業食鹽儲備制度，限定在貴州省開展食鹽批發業務企業的最低庫存和最高庫存，鼓勵企業在最低庫存基礎上建立成本自擔的社會責任儲備，確保食鹽市場穩定。

關鍵詞三 ： 企業

企業如何應對鹽業體制改革？

戴啟智坦言，此次鹽業體制改革對于貴鹽集團來說可謂喜憂參半，喜是因為允許省級食鹽批發企業開展跨省經營，可將貴州食鹽產品銷售到全國各地，拓寬銷售市場。

憂的是外地各生產企業進入貴州市場經營后，將大大影響貴鹽集團的食鹽銷售量。對此，2017年，貴鹽集團減少了購鹽量，并與合作企業達成“盈利同享、虧損同擔”共識。同時，增加鹽產品品種及規格，多形式對產品進行宣傳，提高知名度，并組建專業的銷售團隊，到臨近省市開拓市場。

“除此之外，集團公司還同步進行了系列改革。”戴啟智說。

對內，縮減子公司和部門。貴鹽集團在全省有80個分公司、71個子公司，改革后，原有的營銷、管理、配送三個部整合為一個部門，職工則安排到公司旗下相關的第三產業部門，節約配送成本和管理成本。

篇6

今年是十七大之后的開局之年，亦是改革開放三十周年，經濟體制改革處于攻堅階段。

2008年全國經濟體制改革工作會議在武漢召開。在這次會上，國家發改委副主任杜鷹就2008年深化國企、生產要素、農村、社會、涉外、現代市場等6個方面的改革做了部署。

其中包括，將擇機出臺深化收入分配制度改革指導意見，研究制定鐵路體制改革方案，研究起草中央政府投資項目決策責任追究指導意見等。

2008年六大重點改革

此次會議討論的《關于深化2008年深化經濟體制改革工作意見稿》(以下簡稱《意見稿》)，提出了今年6大改革重點，每一個都直指經濟體制改革的核心。

一是推進國有企業改革和非公有經濟發展。會議透露，由國資委、工業和信息化部和財政部牽頭，加快中央企業調整重組步伐，建立健全國有資本結構優化和戰略性調整機制，促進國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重點行業、關鍵領域和基本公共服務領域轉移。

對于國企改革，國家發改委體改司司長孔涇源在會上指出，將重點推進壟斷行業改革。主要包括3個行業：研究制定鐵路體制改革方案；研究提出鹽業體制改革方案；推動落實電網企業主輔分離改革方案，完善區域電力市場建設，組織開展深化電力體制改革試點工作。

其二是加快轉變政府職能，深化規劃、財稅、金融、投資體制改革，完善宏觀管理體制。以深化預算制度改革、完善轉移支付制度和省以下財政體制為重點，啟動新一輪財稅體制改革。創新各級財政支持義務教育、醫療衛生、公共文化、社會保障和住房保障的體制機制。

在金融體制改革方面，《意見稿》指出，將推進農行股改和國家開發銀行改革，制定國家進出口銀行和農業發展銀行改革方案。

在進一步深化投資體制改革方面，將健全中央預算內投資管理制度，研究起草中央政府投資項目決策責任追究指導意見。

第三，加快社會體制改革。研究建立壟斷利潤調節制度，完善石油特別收益金征收和使用制度；擇機出臺深化收入分配制度改革的指導意見；改革國企工資總額管理辦法，加強對壟斷行業企業工資監管。

在社會體制改革中，還將進一步完善社會保障制度，加快推進醫藥衛生體制改革，深化科技、教育和文化體制改革。杜鷹表示，社會體制改革的核心就是建立保障社會公平正義的體制機制。

此外，今年還將推進現代市場體系建設，深化資源要素價格改革，從制度上保障市場配置資源的基礎性作用和發展方式的盡快轉變；深化農村改革，建立“以工促農、以城帶鄉”的長效機制；加快涉外經濟體制改革，完善內外平衡、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。

要素市場改革難題

“推進現代市場體系建設，深化資源要素價格改革，從制度上保障市場配置資源的基礎性作用和發展方式的盡快轉變。”這是杜鷹在本次會議上反復提及的話題，亦是今年經濟體制改革的重中之重。

根據國家發改委的安排，在要素市場建設方面，一是要大力發展資本市場。引導優質大型企業上市，壯大主板市場；發展中小板市場，啟動創業板市場；修訂企業債券管理條例，擴大企業債券發行規模。

要素市場發展的第二步，就是規范土地市場。出臺規范和完善征地程序的指導性意見，完善經營性土地和工業用地出讓制度，理順土地價格形成機制。

篇7

關鍵詞：碘鹽；檢測；防治；碘缺乏病

Analysis of Iodine Salt in Pengshan District of Meishan City from 2014 to 2016

ZHU Chang-bin

（Meishan City Pengshan District Center for Disease Control and Prevention，Meishan 620860，Sichuan，China）

Abstract：Objective To investigate the edible condition of iodized salt in residents of Pengshan District of Meishan City，and to provide scientific basis for strengthening iodine deficiency disorders.Methods According to the"Sichuan Province iodized salt monitoring program"2014～2016 to the East， south，west，north，and central，the five area were randomly selected from a township or town，and then randomly selected 4 villages，each village salt of 15 randomly selected households，in accordance with"the salt industry general test method of iodine"（GB/T 13025.7-2012）in the oxidation-reduction titration and"edible salt"（GB 5461-2000）to detect and determine the results.Results Among the 910 salt samples from 2014 to 2016，14 unqualified iodized salt and 4 non-iodized salt were detected.The coverage rate of iodized salt was 99.6%，the qualified rate of iodized salt was 98.5%，the non-iodized salt was 0.44%，the rate of qualified iodized salt was 98.0%，the rate of qualified iodized salt have significant difference（x2=11.8，v=2，P

Key words：Iodized salt；Detection；Prevention and treatment；Iodine deficiency disorders

碘是人體必需的微量元素之一，人體中缺乏碘，不僅可能導致甲狀腺腫大，還可能引起發育遲緩、生殖系統異常等現象[1]。食鹽加碘是我國消除碘缺乏病長期、安全、有效、經濟、方便的主導措施[2]。而長期、有效的碘鹽監測是了解我區合格碘鹽覆蓋率的有效手段，也是評估碘缺乏病防治效果的參數之一，現將我區2014～2016年碘鹽檢測數據分析如下：

1 資料與方法

1.1一般資料 根據《四川省碘鹽監測方案》的工作要求：每年對五個片區進行抽樣，即：東、西、南、北、中片區，在各個片區隨機抽取1個鄉或鎮；在每個鄉或鎮隨機抽取4個村，；在每個村隨機抽取15戶居民，各采集一份食用鹽。2014～2016年共采集910份樣品進行檢測分析。

1.2方法 樣品的檢測依據《制鹽工業通用試驗方法 碘的測定》（GB/T 13025.7-2012）中氧化還原滴定法進行。

1.3質量控制方式 在檢測過程中采用標準樣品和同一鹽樣平行測定相結合的質量控制方式，即每年食用鹽檢測時進行一次標準樣品檢測和每間隔60份樣品進行一次同一鹽樣平行測定。

1.4判斷標準 評價標準按《食用鹽》（GB 5461-2000）。合格碘鹽：食鹽中碘含量20～50 mg/kg，平均（35±15）mg/kg；不合格碘鹽：食鹽中碘含量5～20 mg/kg（不含20mg/kg）或>50mg/kg；非碘鹽：食鹽中碘含量

2 結果

2.1質量控制結果 2014～2016年食用鹽檢測期間分別用一份標準樣品和同一食用鹽樣進行5次平行測定進行質量控制，各年標準樣品的檢測結果均在標準值范圍之內；各年份同一食用鹽5次平行測定結果極差均小于2.0 mg/kg，符合在同一實驗室，由同一操作者使用相同設備，按相同的測試方法，并在短時間內對同一被測對象相互獨立進行測試獲得的兩次獨立測試結果的絕對差值不大于2.0 mg/kg[4]的要求，質量控制數據見表1。

2.2食用鹽測定結果 2014～2016年共對910份居民食用鹽進行了檢測，其檢測結果表明，合格碘鹽食用率有顯著性差異（χ2=11.8，v=2，P

2.3區域分布 2014～2016年東、南、西、北、中五個區域各檢測182份居民食用鹽，五區域合格碘鹽食用率無顯著性差異（χ2=4.87，v=4，P>0.05），且非碘鹽和不合格食用鹽呈散亂分布特征，見表3。

3 討論

檢測結果表明，2014～2016年全^居民食用鹽評價指標各率（除非碘鹽率外）均在95%以上，均達到全國消除碘缺乏病標準（>90%）[5]，但三年的合格碘鹽食用率呈輕微的下降態勢。對910份碘鹽中出現的14份不合格碘鹽和4份非碘鹽進行調查發現，居民用盒或罐盛鹽（一次盛裝200～300g左右，為取用方便一般無蓋）置于灶臺上，混用取用勺現象嚴重，盒或罐裝鹽使用周期長，易見光受潮造成碘的流失。2014～2015年是每年4月采樣檢測，2016年則是9月進行采樣檢測，根據中國天氣網四川站數據顯示2016年9月進入秋雨季節，此時空氣濕度大，裸放食用鹽更易受潮，加重碘的流失，導致不合格碘鹽增加的原因之一。結合不合格碘鹽和非碘鹽呈散亂分布（表3），我們認為不合格碘鹽主要是家庭保管不規范（食用鹽盒無蓋）或碘鹽在加工過程中攪拌不均勻造成[6]。

碘缺乏病是對碘攝入不足時，機體出現的一系列障礙。四川是內陸地區，自然環境缺碘嚴重，是產鹽大省，加之地域大，碘鹽的產、供、銷監管難度大[7]。因此，在今后的碘缺乏病防治工作中，我們提出以下思路：①加大宣傳力度：利用電視、網絡、在居民聚集地張貼宣傳畫等多種方式進行宣傳，不僅要宣傳食用加碘鹽，而且還應宣傳加碘鹽在使用中的正確保管，讓居民自覺購買、正確使用和保管加碘鹽；②強化監管：去年國務院《鹽業體制改革方案》明確，從2017年1月1日開始，放開所有鹽產品價格，取消食鹽準運證，允許現有食鹽定點生產企業進入流通銷售領域，食鹽批發企業可開展跨區域經營。原有食鹽定點生產，專營格局的轉變，也要求工商、食藥、衛生、鹽業等部門加強食鹽銷售市場的管理，加強監督與監測嚴厲打擊非碘鹽[8]，保障食鹽供應安全，落實《鹽業體制改革方案》要求；③加強碘鹽檢測分析工作：做好檢測人員技能培訓，建立檢測人員能力考核機制，落實檢測分析過程中的質量控制，保證檢測數據準確性、有效性，為碘缺乏病防治提供科學依據，筑固碘缺乏病防治成果。

參考文獻：

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國企改革除了央企的六家試點公司和四個試點方向外，各省市國企的改革也在有序鋪開，北京、上海、廣東、山東等地陸續公布了省屬國企改革的方案，本文主要探討下山東省國資改革方案及其涌現的投資機會。

近期山東省出臺了《關于深化省屬國有企業改革完善國有資產管理體制的相關意見》，這次改革的一個重要目標是，國有出資企業被定位為利潤中心。山東將根據不同省屬國有企業功能定位，確定國有股權比例。除重要礦產資源、基礎設施、公共服務等領域中的少數骨干企業保持國有資本控股外，其他企業的國有股權依據發展狀況和市場規則有進有退。此次改革路線圖明確，山東將鼓勵非國有資本通過出資入股、收購股權、認購可轉債等多種形式參與省屬國有企業改制重組或國有控股上市公司增發股票。

這標志山東省新一輪國資改革的啟動，山東省是全國經濟規模的第三大省，山東省經濟結構面臨深刻調整，以山東省管企業為例，山東省管企業近年來利潤出現大幅度下滑，山東省屬國有企業前年利潤下降52%，去年下降58%，今年一季度又下降40%多，省管企業連續兩年盈利水平大幅下降，突出反映了省管國有資產布局不合理，在鋼鐵、煤炭等產能嚴重過剩產業中占比過高，在現代服務業、戰略性新興產業中比例偏低。客觀的經濟結構要求山東積極進行改革，而山東也有優良的改革基因，諸城國企產權改革曾是中國國企改革史上濃墨重彩的一筆，同時郭樹清的上任也有助于山東的改革向更市場化、效率更高的方向發展。

山東省是國資大省，A股市場山東企業有151家，2013年年報顯示的總資產合計12615.3億元。截止2014年7月25日，山東上市企業總市值為10008.57億元。煤炭、電力及公用事業、家電、有色金屬、交通運輸、輕工制造、汽車、鋼鐵行業的公司平均總資產規模較大，是山東省重要的支柱產業。省屬國企中魯信集團、兗礦集團有限公司、山東鋼鐵集團有限公司、中國重型汽車集團有限公司、華魯控股集團有限公司、山東黃金集團有限公司、山東商業集團有限公司、山東省高速集團有限公司、山東省鹽業集團有限公司下屬或者參股的公司均有在二級市場上市的公司。

從投資機會來看，山東省國有資本重點布局的領域主要集中在先進制造業、戰略性新興產業、高新技術產業，國有資本退出醫藥、商貿零售和食品飲料等行業將是主旋律，那么來自戰略新興產業的浪潮集團旗下的浪潮信息和浪潮軟件值得關注，來自先進制造業的中國重汽、濰柴動力、濰柴重機、亞星客車同樣值得關注；另外華魯控股集團有限公司以及山東省商業集團有限公司國資面臨退出，相關上市公司如新華醫藥、魯抗醫藥、銀座股份、魯商置業值得關注；魯信集團公司和山東省國有資產投資控股有限公司分別定位“通過資本經營提升股權價值、實現國有資產保值增值”與“提高國有資產資本化、資本證券化比例，實現國有資產保值增值”，兩大集團公司旗下在二級市場分別以控股和參股的形勢持有魯信創投和魯銀投資。

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國家發改委在4月13日透露，第二批10家試點企業名單已經由國務院國有企業改革領導小組審議確定，其中9家企業已正式上報試點方案。發改委新聞發言人嚴鵬程透露，試點方案將在近期批復實施，預計年內將取得階段性進展。同時，混改第三批試點的遴選工作已經著手啟動。據悉，第一批10家試點企業的方案已基本批復，發改委正在指導試點企業有序實施，有望年內取得實質性進展和突破。

當前國企混改的14個基本特征

我將從14個方面歸納并陳述自己的看法。

從布局分析，壟斷行業混改已成為今年國企改革重點突破口。2017年中國經濟體制改革將圍繞“統籌推進、重點突破”八個字推進，第一個層次是在國企改革突破，第二個層次是在混合所有制改革突破，第三個層次是在具有壟斷特征的國企改革突破。

從部門分析，發改委走到國企混改改革前臺。國資委的名字是國有資產監督管理委員會，發改委是發展改革委員會，定位不同，國資委主抓對改革的監督管理，發改委主抓改革。所以，國資委習慣抓“防止國有資產流失”也是可以理解的。今年，國資委主抓混改改革的重點似乎放在資本證券化和公司上市方面。而中國聯通掀起了壟斷行業混改的新風向是發改委牽頭組織的。我們可以看出是誰來抓，抓法自然有差異。不過，央企畢竟是國資委監管，下一步矛盾必然會有的，國務院國有企業改革領導小組怎么協調，將決定快慢。

從批次分析，一二三批依次鋪開。第一批10家混改試點的方案已基本批復，有望年內取得實質性進展和突破；第二批10家試點企業名單已經國務院國有企業改革領導小組審議確定，其中9家企業已正式報來試點方案，擬近期批復實施，預計年內將取得階段性進展；第三批試點的遴選工作已經著手啟動。建議依次進行，公開進行，依法進行，不拖拉，不懈怠，不停步。

從順序來看，先抓體制改革，后抓所有制改革。大家很關心石油天然氣，因為他們重點是體制改革，動作很大，這也是正確的。建議體制改革與所有制改革同步進行，不要等。

從項目來看，可操作性特征明顯。公布的范圍都是項目，這是發改委特色。涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務、基礎電信、國防軍工、重要商品、金融等重點領域。例如，從事“民航信息服務”的央企主要就是中國民航信息集團公司，旗下有港股公司中國民航信息網絡。

從行業分析，進入了核心領域。前兩批共19家試點企業，涉及壟斷行業、金融等重點領域，特別是軍工領域較多，有7家企業。進入了核心領域，動了奶酪，有震動，也就是國企改革的成功。其中軍工、民航、通信三大行業的機會尤為突出，推進的力度和進度存在超預期的可能。

從代表性看，有行業牽引作用。公布的是本行業的代表企業或領軍企業，具有典型性。中糧集團已經明確提出了混改目標和路徑思路。隨著鹽業市場化體制改革加速，兼并重組、內部資源整合以及混合所有制改革將成為國有鹽業企業的重要主題。中國黃金集團公司2017年工作會議提出，要加快混合所有制改革步伐。國家電網公司、中國電力建設集團積極制定混改方案，東方電氣集團也有很強的混改意愿，中國石油天然氣集團和中國石油化工集團已經在做出調整，為混改做相應的準備。這些企業加入試點影響大。

從分類來看，企業自己很到位。譬如，軍工混改當前主要集中在純民品和競爭性較強的領域，非核心軍品領域有望逐步引入混改，但仍需時間，核心軍品領域目前不太可能混改；從改革層面來看，主要為二級或以下企業，集團層面混改短期內還不太現實。中國兵器裝備集團制訂了軍工混改試點的初步方案并確定了4家試點單位。其中，在上市公司長安汽車中推行中高管持股試點，在集團開展軍工資產證券化的研究和論證，探索實施汽車產業股權激勵計劃等方案。

從混合模式看，將會各有特色。包括民企入股國企、國企入股民企、中央企業與地方國企混合、國企與外資混合、PPP模式等。建議適合什么搞什么，不要限制在“上市”一種模式。股權結構也將發生質的變化，有的從國有獨資改為國有絕對控股，有的從國有絕對控股改為國有相對控股，有的探索國家特殊管理股制度。

從步驟來看，首批試點進入“施工期”。隨著第一批混改試點方案得到批復，相關企業混改將進入施工期。在目前已確定的六家央企試點，即中船集團、聯通集團、東航集團、南方電網、哈電集團、中國核建等，已經能夠看到不同程度的改革進展。

從時間來看，有具體節點。3月31日，發展改革委黨組副書記、副主任要求盡快批復實施試點方案，在七大領域邁出實質性步伐，形成一批典型案例。發改委副主任連維良也強調，爭取做到5-6月份改革方案全部報出，下半年出臺實施。發改委宣布試點方案將在近期批復實施，預計年內將取得階段性進展。同時，混改第三批試點的遴選工作已經著手啟動。看來，有望年內取得實質性進展和突破，如果完不成，自己就被動了。建議發改委能卓有成效地推進混改試點。

從目標來看，一是活力，二是擴大國有資本的帶動力。進一步激發企業的內生動力與企業活力，打破老國企大飯和論資排輩的弊端，引入市場化機制，干部能上能下、員工多勞多得，并且回報不受崗級限制，不再是鐵飯碗，實行末位淘汰，加快行業創新轉型，進一步做強做大做優國有企業。目前混改在覆蓋面上已有相當的廣度和寬度，接下來需要繼續深化混改的深度，如重視優化股權結構、完善公司治理與市場化經營等。建議把增強活力放在混改第一位。如果把防止流失放在第一位，這個事就沒法干了。先動起來再管，不能管得干不起來。

從套路來看，讓企業有主動權。令人吃驚的是，央企混改“排隊”入場的19家試點企業，誰家計劃是什么，重點在哪，幾乎公開化了。顯然，這場改革換了套路。建議讓企業做改革的主人，讓企業家在改革中當家作主。

從創新來看，企業力度相當大。中國核建中核新能源投資有限公司上市公司安徽水利（安徽國企）、康緣藥業（民企）在股東榜中，持股占比分別為16.65%、5.55%。東航集團旗下東方航空物流有限公司由全資到讓出絕對控股權，持股比例降低至45%，幅度極大。引進外部投資者和員工持股迎來了實質性啟動，對整個航空貨運市場產生影響，也為其他央企的混改實施提供了一個樣本。其所有參加混改的人員都需“脫馬甲”――D換國有企業人員身份，與東航解除勞動合同，再與東航物流簽訂完全市場化的新合同。“脫了馬甲”，中高級管理人員就不受1%的限制了。

對于搞好混合所有制改革的21條建議

新時期全面深化改革已經進行快四年了，很多改革取得了階段性成果，狠抓落實仍然是當前全面深化國企改革工作突出的問題。對于進一步全面深化改革，搞好混合所有制改革的試點，現提出一些建議。

1.明確把具有壟斷特征的國企改革作為重點突破的方向，特別是對突破方向、帶動范圍與牽引作用做出部署。混改是對整個國企改革具有突破性、帶動性作用的改革。國有和民間資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是我國基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。怎么突破、怎么帶動與怎么牽引，應該明確。

2.增強活力為主要目的，通過股權多元化達到建立現代企業制度、轉換經營機制的目標。如果國有企業引進民營資本，不能達到治理及調整經營機制的目的，混合所有制改革可能淪為變相的集資。

3.打通“中梗阻”，解決“兩頭熱、中間冷”的局面。需要拿出切實可行的辦法，盡快改變目前人們看到的國企改革進展緩慢、辦法不多、成效不大的局面。

4.把引入非國有資本參與國有企業改革作為首要方式。目前推進混合所有制改革主要有四種方式：一是引入非國有資本參與國有企業改革；二是國有資本投資運營公司對發展潛力大、成長性好的非國有企業進行股權投資；三是資產證券化；四是員工持股。員工持股主要采取增資擴股、出資新設等方式。如果把資產證券化定為首要方式，容易形成內部操作、外部陪跑的局面。

5.引進增量為主與存量出售的方式相結合。按一定規則和速度降低國有股權比例，最終使國有企業從國有獨資或政府絕對控股的企業逐步轉變為政府相對控股的混合所有制企業。在改革過程中使用引進增量的方式，政府可以在權益價值基本不變的情況下降低持股比例，有效地降低改革的阻力。對于政府意欲退出的行業，如鋼鐵、煤炭、有色金屬加工和商業零售等傳統競爭性行業，政府可以采取存量出售的方式。政府控制改革速度一方面使得公司治理能夠一定程度保持連續性，避免治理結構劇變帶來不確定性影響，另一方面可以在與非國有資本的合作中加深了解，確定進一步出讓股權的受讓方。

6.以“公平準入”和“平等保護”為突破，打破民資行業準入的“天花板”、“玻璃門”、“旋轉門”。很多原本門檻較高的行業將逐步向非國有資本開放，非公經濟可通過交叉持股與國企實現優勢互補，國資投資項目允許非公資本參股，破除行政壟斷，放大國有資本的帶動力，對形成國企市場化經營機制、促進產權多樣化等具有牽引作用。真正破除行業壟斷，為所有不同所有制的市場主體創造平等、公平競爭的發展環境。下決心打破石化、電力、電信、鐵路等領域中國有企業的壟斷，以及在燃氣、供水、供熱等領域地方國有企業的壟斷。

7.激發民間投資，扭轉民企國內投資大幅下降局面。一些行業的市場化不夠，產業領域中多種市場要素缺乏充分流動的能力，使資產定價有一定難度，這會影響到社會資本的進入和退出。這次國企混改的七大領域，民企在過去都是很難進入的，混改將增強民企信心，激發民間投資，扭轉民企國內投資大幅下降局面。對去杠桿，混改將吸引社會資產參股，擴大國企的再投資能力，做大國有資產總規模，降低國企的資產負債率，達到去杠桿目的。對補短板，民資的機制更靈活，市場感覺更敏銳，有利于行業短板的補齊。從歷史上看，中國制造業民資占比高，市場競爭力強，貨物貿易順差；服務業民資占比低，服務貿易逆差。鐵路作為國民經濟動脈，民間資本進入后，不僅可以緩解鐵總資金緊張的局面，更可以加快基礎設施建設，加快利潤回收步伐。

8.公開公正公平搞改革，不能長期保密。一些企業信息披露不透明，侵害股東尤其是小股東利益。發展混合所有制經濟必須滿足四個基本條件：第一，一定要能夠保證同股同權；第二，一定要有現代的、科學的公司治理和管理；第三，一定要有嚴格的內外監督；第四，要有充分的開放性和可交易性。而上述四點，目前的國企管理體制都不能很好地滿足。關起門來搞，上面容易懷疑沒干，外面懷疑不公平。改革也有個民主與法制的問題，不能少數人改革，少數人說了算。

9.要加快員工持股步伐，建立所有者與勞動者的利益共享機制。目前北京、上海、陜西、湖南、湖北、四川、山東等近20個省市明確要推進地方國企員工持股試點。優化股權結構建立激勵約束機制。優先支持高新技術、轉制科研院所等類型企業的核心技術人員、經營管理層、業務骨干等以現金、技術、知識產權等多種方式入股，并建立員工持股的有序進退機制，以充分調動員工積極性。比如在持股比例方面，相當多的國企偏于謹慎，將員工持股的比例控制在10%以內，遠低于“員工持股總量不高于30%”的上限。持股比例過低，可能難以顯著激發廣大員工積極性，與企業形成利益共同體，應該正確認識員工持股的作用。

10.遵循國有企業改革工作規律，下放改革權力。調整改革工作策略，以改革目標與評價標準為抓手，取消各項改革試點的審批機制，建立經常性改革試驗探索機制，嚴格的督查、問責機制，以期達到確保改革落地的目標。

11.調整改革主體，讓企業做改革主體。不再出臺或少出臺改革方案，改革工作主要抓好落實，務求實現改革突破。現在改革的會議多、文件多、方案多、口號多、督查多，口號喊得震天響，但雷聲大雨點小，表面上熱熱鬧鬧，實際上并沒落地，大家幾乎都心知肚明，成為常態。原因是政府部門管得太死，企業說了不算。

12.改善公司治理結構，提高企業效率。混合所有制改革不僅僅是要降低國有股東的持股比例，其目的是要通過股權適當的多元化和分散化，通過股東大會、董事會和監事會中表Q權安排，使得不同所有者相互制衡，防止少數人謀取私利，最終形成良好的公司治理機制，促使公司的所有者和經營者為了增加企業價值共同努力，最終達到國有資本增值保值的目的。一些國企在股份制改造過程中，由于不能整體上市，通常會形成集團母公司和上市子公司法人治理結構并存的雙層管理架構。從實務上看，集團總部還是上市公司的實際經營者，承擔上市公司的經營管理。怎么解決這種母子關系是一道難題。

13.設計合理的董事會結構，保護各利益相關方的利益。適當擴大董事會規模，便于在必要的獨立董事數量之外，安排代表國有股東、投資者股東、管理層和職工各方利益的董事，使得各方利益都能得到表達和兼顧。從機制上使得非國有股東能夠事實上行使參與決策和監督管理層和其他股東的權利。如中國石化銷售公司的混合所有制改革中，董事會共有11名董事，中國石化派出董事4名，職工董事1名，未超過半數，投資者派出董事3名，獨立董事3名。中國石化派出的董事數量無論是占整個董事會的比例，還是與投資者董事比例都低于中國石化持股比例的70%。中國石化銷售公司的董事會結構為混合所有制改革提供了一個有價值案例。

14.讓非國有資本在監事和獨立董事的人選上有更多話語權。在中國的股權治理結構中監事會和獨立董事并存，在監督公司運作方面相輔相成。國有股東對于管理層的監督可以通過董事會及其專業委員會實施，而對于股東的監督則由獨董和監事會承擔主要責任。將獨董和監事的提名和投票權更多地賦予非國有股東，可以更好地促進公司運作中決策、執行和監督職能的分離，提高監事會和獨立董事相對于國有大股東的獨立性。

15.建立試錯容錯與問責機制，鼓勵創新。真正的改革是一個不斷試驗、探索，甚至“試錯”的過程，是一個探索未知，并將未知轉化為已知的過程。改革要取得成功，有一個通過允許和鼓勵基層和群眾不斷解放思想、敢于探索、勇于試錯、敢于突破，來實現的過程，形成類似上世紀八十年代那種改革爭先恐后、敢想敢干、生氣蓬勃、波瀾壯闊的改革局面。

16.加強對改革的激勵機制，解決好改革的動力問題。在加強反腐倡廉制度建設的同時，要重構國企領導干部的保障激勵機制。光查問題，沒有激勵機制，如果正向動力都下去了，就沒有人肯對改革下力氣了。

17.界定國有資產流失標準，找準問題產生原因和杜絕辦法。怎么樣才算是國有資產流失？這是一個“紅線”尚不夠明確的領域。有些地方搞的是“沒有天花板，沒有地板”的改革，標準不清，很多企業、地方政府被迫處于“原地待命”中。另外，國有資產和國有股權定價在操作層面上，也應該有明確的依據。

18.與職業經理人改革配套進行。在混合所有制企業中，員工的招聘和晉升主要通過競爭機制進行，而國有企業用人制度存在過多的行政色彩，二者不同的用人制度在改革后要找到適合企業自身發展的辦法和用人機制。按照市場經濟的要求，建立一套完整的選拔、管理和獎懲企業經營者的機制是對現行組織干部體制的較大挑戰。

19.降低推進國有企業混合所有制改革的交易成本。對國有企業的投資涉及到大量的時間及交易成本，如審計會計服務費、資產評估費等，一旦評估或合作失敗，成本沉沒都會給非國有企業帶去很大經濟壓力，這種高風險及成本的消耗使非國有企業在投資國有企業時格外慎重，因此如何解決問題，消除非國有企業顧慮，也是一個需要考慮和解決的問題。

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“病句辨析”是《考試大綱》中“語言文字運用”板塊的一個考查點，是歷年來全國卷和各省自主命題卷的必考考點。其考查形式有兩種：一是客觀題，以選擇題的形式出現，賦分為3分；二是主觀題，要求從一段話中找出有語病的句子并填寫其序號，賦分為1～2分。考查范圍為《考試大綱》上規定的六種病句類型：語序不當、搭配不當、成分殘缺或贅余、結構混亂、表意不明、不合邏輯。

【考點精講】

由于高考試題對病句的考查范圍多為六種常見的病句類型，所以在理論儲備上，考生必須牢固掌握六種病句類型的特點，做到爛熟于心，在日常訓練和考試中能夠熟練地辨別各種病句類型，從而準確作答。

一、語序不當

語序不當主要表現在定語語序不當、狀語語序不當、介詞位置不當、分句順序不當等方面。

1.在第40個國際博物館日到來之際，本市歷時三年開展的第一次全國可移動文物普查工作，昨日交出了首份答卷。（2016年全國新課標Ⅲ卷，第15題）

解析：此句屬于定語語序不當。“歷時三年”是“普查工作”的定語，應放在“第一次”之前，后面加“的”字。

2.京劇是中國獨有的表演藝術，它的審美情趣和藝術品位，是中國文化的形象代言之一，是世界藝術之林的奇葩。（2016年天津卷，第3題）

解析：此句屬于分句順序不當。應把“是世界藝術之林的奇葩”放在“京劇是中國獨有的表演藝術”之后，意思表達更順暢。

3.在線教師時薪過萬的消息自從引發社會關注后，每一個教育工作者都應當意識到，如何與力量巨大的互聯網相處正成為教育不得不直面的問題。（2016年浙江卷，第4題）

解析：此句屬于介詞位置不當。應把“自從”放在句首，這樣“自從在線教師時薪過萬的消息引發社會關注后”就成為整個句子的時間狀語。

二、搭配不當

搭配不當主要表現為主謂搭配不當、動賓搭配不當、主賓搭配不當、修飾成分與中心詞搭配不當、關聯詞搭配不當等。

1.近日剛剛建成的西紅門創業大街和青年創新創業大賽同步啟動，綠色設計和“互聯網+農業”設計是本次賽事的兩大主題。（2016年全國新課標Ⅰ卷，第14題）

解析：此句屬于主謂搭配不當。“西紅門創業大街”與“啟動”搭配不當，可改為“近日剛剛建成的西紅門創業大街啟用和青年創新創業大賽啟動同步進行”。

2.自從我國第一顆人造地球衛星“東方紅一號”成功發射，成為世界上第五個把衛星送上天的國家以來，我國的航天事業取得了巨大的突破。（2016年全國新課標Ⅱ卷，第14題）

解析：此句屬于主賓搭配不當。“我國第一顆人造地球衛星‘東方紅一號’”與“國家”搭配不當，可修改為“自從我國成功發射第一顆人造地球衛星‘東方紅一號’，成為世界上第五個把衛星送上天的國家以來”。

3.如果有一天科技發展到人們乘宇宙飛船就像今天乘飛機一樣方便的時候，銀河就不再遙遠，宇宙也就不再那么神秘了。（2016年全國新課標Ⅲ卷，第14題）

解析：此句屬于動賓搭配不當。“發展到”與“時候”不搭配，可修改為“如果有一天科技發展到人們乘宇宙飛船就像今天乘飛機一樣方便的程度”。

4.央視《大國工匠》系列節目反響巨大，工匠們精益求精、無私奉獻的精神引發了人們廣泛而熱烈的討論和思考。（2016年山東卷，第5題）

解析：此句屬于修飾成分與中心詞搭配不當。“廣泛而熱烈”與“思考”不搭配，可修改為“工匠們精益求精、無私奉獻的精神引發了人們廣泛而熱烈的討論和深深的思考”。

5.自開展禁毒斗爭以來，我國每年新發現的吸食海洛因人員增幅從2008年的13.7%降至2013年的6.6%，近五年來戒斷毒癮三年以上人員已逾120萬。（2016年浙江卷，第4題）

解析：此句屬于修飾成分與中心詞搭配不當。“人員”與“增幅”不搭配，可修改為“我國每年新發現的吸食海洛因人數增幅從2008年的13.7%降至2013年的6.6%”。

6. 瞿塘峽南岸的白鹽山有一處巨大的臨江石壁，上面書寫著自宋以來的篆、隸、楷、行等字體的數十塊摩崖石刻，氣勢恢宏，與瞿塘峽雄偉的氣勢相得益彰。（2015年重慶卷，第18題）

解析：此句中的“上面書寫著……摩崖石刻”屬于動賓搭配不當，應在“上面”與“書寫”之間加上“有”。

7.善待實驗動物的尊嚴，是科學工作者的責任。（2015年福建卷，第17題）

解析：本句屬于動賓搭配不當。“善待”與“尊嚴”不搭配，應把“善待”改為“維護”（或刪去“的尊嚴”）。

三、成分殘缺或贅余

成分殘缺或贅余包括主語、謂語、賓語、附加成分以及介詞的殘缺或贅余。

1.實時性是以互聯網為載體的新媒體的重要特點，是通過圖片、聲音、文字對新近發生和正在發生的事件進行傳播的。（2016年全國新課標Ⅰ卷，第14題）

解析：該句屬于主語殘缺。第二個分句沒有主語，可修改為“這種新媒體是通過圖片、聲音、文字對新近發生和正在發生的事件進行傳播的”。

2.國務院近日鹽業體制改革方案，提出不再核準新增食鹽定點生產批發企業，取消食鹽批發企業只能在指定范圍內銷售，允許它們開展跨區域經營。（2016年全國新課標Ⅱ卷，第14題）

解析：該句屬于賓語殘缺。謂語動詞“取消”沒有對應的賓語中心詞，可修改為“取消食鹽批發企業只能在指定范圍內銷售的規定”。