常委會匯報材料范文

導語：如何才能寫好一篇常委會匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（2016年版）

1.觀音垱鎮

我鎮地處沙市區東部邊緣，毗鄰潛江市浩口鎮和運糧湖農場，北側倚長湖與荊門市后港鎮、毛李鎮相望。

我鎮交通便捷，318國道、宜黃高速公路和滬漢蓉高速鐵路橫貫全境。國土面積182.6平方公里。

我鎮轄17個村（居）委會、203個村民小組。常住人口46586人。

2.衛生院

我院創辦于1975年，系“一級甲等醫院”和“中心衛生院”。 我院現有在職職工94人，其中專業技術人員91人，高級職稱4人，中級職稱42人；其中女職工60人，35歲以下青年職工31人，有退休職工37人（30名為從本院崗位上退休，7人從中心村衛生室崗位上退休）。在職職工中醫生29名，護士21名。

我院占地面積為23459平方米，其中建筑面積為10198平方米。 我院的工作區分為門診、住院、醫技、公衛、藥品配送中心和感染性門診等功能區域。開設有內（兒）科、外科、婦產科、五官（口腔）科、中醫康復（頸肩腰腿痛）專科等臨床診療科室。實際開放住院床位66張。

我院醫學輔助檢查設備儀器按標準或超標準配置，配備有DR（進口）、彩超、心電圖機、胃鏡、TCD、全自動生化分析儀、全自動血凝分析儀、血細胞分析儀、尿分析儀等。手術室配有腹腔鏡和膀胱鏡。

2015年我院共產生門診人次41148人，出院病人1728人，手術臺次421臺，臨床醫療服務收入913萬元。

繼2011年成功創建“百鎮千村”示范衛生機構和2013年成功創建“四化”鄉鎮衛生院之后，2015年我院再次獲得“群眾最滿意的鄉鎮衛生院”榮譽稱號。

3.村衛生室

觀音垱鎮轄區內設置有32個村級衛生室，共有61名鄉村醫生。其中屬院辦院管模式的有4家，暨中心村衛生室，其前身是地名衛生所，有鄉村醫生20人。屬村辦院管模式的一般村衛生室有28家，有鄉村醫生41人。

4.公共衛生科

公共衛生科共有8名工作人員，設主任一名，副主任兩名，其中一名副主任由總護士長兼任，三人均享受院委會成員待遇。

三名負責人對應基本公共衛生服務項目管理如下：

主 任：0-6歲兒童健康管理及中醫藥服務、孕產婦健康管理、健康教育

副主任：預防接種、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理（含結核病防治）

副主任：居民健康檔案建檔與管理、老年人健康管理及老年人中醫藥服務、慢性病和精神病患者的健康管理

*衛生監督協管由院部安排專人兼職。

科室內其他人員對應基本公共衛生服務如下：

1人：0-6歲兒童保健及中醫藥服務+協助預防接種

2人：孕產婦健康管理（工作組織及信息錄入）

2人：預防接種+傳染病及突發公共衛生事件報告和處理（含結核病防治）

5.2015年我鎮基本公共衛生服務開展情況

（1）居民健康檔案建檔及管理工作

2015年，村衛生室累計建立紙質和電子檔案35873份，建檔率75.03%。

村衛生室之間實現居民健康檔案的遷轉，并根據死亡信息更新居

民健康檔案。

（2）健康教育

2015年，衛生院共發放18種健康教育宣傳折頁1萬余份，每個村衛生室發放18種健教宣傳折頁不少于600份。

每天在衛生院公共衛生科等候區域和門診候診區滾動播放字幕、音像，其中音像資料有12種。

全年更新衛生院及村衛生室健康教育宣傳專欄6次。

全年利用主題健康日開展公眾健康咨詢活動6次，共開展健康知識講座12次。

（3）預防接種

2015年共出生兒童435名，建立《兒童預防接種證》435個； 全年共接種一類疫苗7188人次，其中新生兒乙肝及時接種率100%，其他國家免疫規劃疫苗接種率均已達到或超過90%；

針對重點人群開展麻疹疫苗強化免疫接種96人次。

（4）0—6歲兒童保健管理

2015年，我院出生新生兒261人，建立兒童保健手冊261份，建冊率100%，新生兒訪視261人，訪視率100%。

全鎮0—3歲兒童1132人，管理人數1102人，管理率97.3%。系統管理人數988人，系統管理率89.6%。

全鎮4—6歲兒童1632人，開展健康管理1583人，系統管理率97%。

（5）孕產婦管理

2015年我院住院分娩261人，產婦圍產期保健建卡261人，建卡率100%，產后訪視261人，訪視率100%，早孕建卡人數252人，建卡率96%。

篩查高危孕產婦63例，規范管理63例，管理率100%。孕產婦艾滋病、乙肝表面抗原、梅毒三項免費篩查261例，篩查率100%。

2015年，全鎮120名葉酸增補對象中106人按要求服用葉酸增補劑，葉酸增補率91%。

2015年共發放住院分娩補助222人。

（6）老年人健康管理

2015年除集鎮以外65歲及以上老年人建檔4285人，規范管理2963人，規范管理率69.1%。

（7）慢病患者管理

截止2015年底，累計篩查發現高血壓患者2373例，其中納入隨訪管理2338例；

累計篩查發現糖尿病患者443例，納入隨訪管理434例。

（8）重癥精神病管理

2015年，登記管理重癥精神病患者63例，隨訪管理63例。

（9）傳染病及突發公共衛生事件報告和處理

2015年及時上報各類傳染病 38例，配合專業機構治療隨訪結核病人12例。

（10）衛生監督協管

2015年，我們針對轄區1所中學、4所小學、7家托幼機構、32家村衛生室和5家個體醫療機構開展常規的衛生協管巡查。

（11）中醫藥健康管理

2015年，我們邀請荊州市中醫醫院專家，并結合老年人健康體檢工作，為2963名老年人開展了中醫藥保健指導。

6.基本衛生服務工作的組織與管理

（1）衛生院設基本公共衛生服務領導小組和辦公室。組織和管理衛生院各科組、村衛生室開展基本公共衛生服務工作。

（2）設鄉村衛生服務一體化管理領導小組和辦公室，公共衛生科負責人兼辦公室主任，管理村級衛生室的基本公共衛生服務工作。其中四個中心村衛生室負責人作為成員分別桉屬地管理各自片區的基本公共衛生服務工作。

（3）公共衛生科內有5名工作人員在負責人的安排之下，對應管理5個片區基本公共衛生服務工作。

（4）將觀音垱集鎮街道劃分為6個管理單元，由公共衛生科6名工作人員包片負責基本公共衛生服務。

（5）從2013年開始，我們制定了《觀音垱鎮鄉村衛生服務一體化管理實施方案》和《一體化管理考核實施細則》，與中心村衛生室和一般村衛生室分別簽訂一體化管理協議書，將基本公共衛生服務的項目經費納入到村醫補助資金中，年頭預算，年終根據考核結果執行決算。

（6）補助資金中，鄉村醫生的公衛經費依據由村衛生室屬地承擔的基本公共衛生服務單項任務的合計進行預算，到年底再根據其工作完成情況進行決算。

（7）有包片任務的公共衛生科工作人員以及四個中心村衛生室負責人按月對村衛生室進行巡回指導，其年度績效工資與轄區基本公共衛生服務工作的考評結果直接掛鉤，獎優罰劣。

篇2

檢察機關由人大產生，受其監督，對其負責。近年來，閘北檢察院牢固樹立監督者更要接受監督的理念，讓檢察權在人大監督的“陽光下”運行，始終堅持把接受人大及其常委會的監督作為推動檢察工作發展的重要途徑和正確行使檢察權的有力保障，“強筋健骨”，促進了檢察隊伍素質的提升和檢察業務的發展。

據了解，該院已連續十一屆榮獲上海市文明單位、連續五屆榮獲上海市先進檢察院，并榮立高檢院集體一等功，獲得“全國先進基層檢察院”稱號。

制度“自覺”：完善機制“有兩手”

閘北檢察院認識到：接受監督靠“自覺”，但沒有制度保障，就會出現不確定性。由此，一手抓組織，一手抓機制，促進接受人大監督的工作。組織建設上，根據市檢察院有關要求，成立由檢察長任組長的聯系市人大代表工作領導小組，充分發揮指導和組織作用；設立人大代表聯絡室，任命聯絡室主任，指定專職聯絡員，明確聯絡室的工作范圍、責任目標，實現責任到崗、責任到人。機制上，專門制定《對口聯系、走訪人大代表的實施細則》和《關于自覺接受區人大及其常委會監督，加強同人大代表聯系的暫行規定》等，為人大代表聯絡工作提供制度保障，明確了檢察機關向人大及其常委會報告工作、匯報階段性工作和經常性聯系溝通等要求，使接受人大監督工作進一步制度化、規范化。

行動“自覺”：“上門”匯報，“來去”聯系代表

據悉，近年來，閘北檢察院通過編撰工作簡報、動態信息和情況專報等形式，及時向區人大常委會匯報相關重要工作，多篇匯報材料得到區人大常委會領導批示肯定。2008年以來，還先后就反貪工作、反瀆工作、檢察建議等專門向人大匯報。

檢察院注重“請代表進來”。聘請區人大代表擔任特約檢察員和廉政監督員，參與檢察長接待，加強了人大代表對檢察工作的監督。通過積極拓展監督渠道，邀請人大代表參與案件質量評查、“三優一能”評選、案件質量和執法規范專題座談、科學發展觀學習、政法干警核心價值觀教育等活動，最大限度地保障了人大代表對檢察工作的知情權、參與權和監督權，使檢察工作更具體、更廣泛地置于人大代表監督之下。

聯系代表還要“走出去”。院領導根據責任分工，每年定期定向主動走訪人大代表，并保持經常性聯系，聽取人大代表的意見和建議，積極爭取對檢察工作的支持和指導。此外，積極編撰《人大代表、政協委員專刊》，定期贈閱《檢察日報》等刊物。

利用網絡“搭橋”。在檢察外網設立“檢察長信箱”，并開辟“人大代表專欄”，與人大代表建立經常性聯系。

“自覺”有成效：意見化為決議，贊成率100%

記者了解到，區檢察院認真辦理人大常委會交辦的案件或督辦的事項，堅決執行人大的各項決議。比如，建立健全代表、委員意見建議備案工作機制，定期梳理分析研究代表、委員意見建議，努力將人大代表關于檢察工作的意見和建議轉化成下一階段改進工作的重點和提升工作的重要方面，形成黨組決議。

篇3

被譽為“中國五金之都”的永康，這幾年經濟社會快速發展，然而，在高速發展過程中，也出現了許多矛盾和問題。這些矛盾和問題，與垂直管理部門有著密切的關系。人民群眾把目光投向了這些部門，順應民意，永康市人大常委會也把監督的觸角延伸到了這些部門。

緣起

2004年盛夏，對永康的企業是一個重要的考驗。這個夏天，永康以五金鑄造業、有色金屬加工業為主的特色工業經濟高速發展的同時，電力消耗很大，電力供需矛盾十分突出，問題集中爆發。“雙夏”期間，全市電力供需負荷增至27萬千瓦，而統一分配的電力指標只有14.9萬千瓦，供需缺口接近50%。雖然供電部門多次制定有序用電方案，實行讓電于民政策，鼓勵企業自備發電機發電，政府也給予一定的補助，但面對突如其來的“電荒”，誰都沒有思想準備。企業不敢接大訂單，車間悶熱異常，城鄉基本上黑燈瞎火，居民幾乎每晚點蠟燭……一時間，群眾怨聲載道，人們紛紛指責供電局。部分人大代表也主動持證視察供電局，要求給個說法。在一片社會呼聲中，部分人大代表強烈要求“質詢供電部門”。

在每年的人代會上，人大代表對供電部門提出的建議意見起碼也有五六件。這些問題說大不大，說小不小，老百姓須臾不離，只能要求職能部門解決。而如供電這樣的垂直管理部門實行企業化管理后，對破壞電力設施等行為往往陷于無奈，對百姓呼聲也疲于應付，感覺委屈。

電力部門如此，其他部門也存在類似的問題。但由于是“垂直管理”，對這些部門的監督通常是“盲區”。

不管地方政府和垂直管理部門的關系如何難以協調，只要百姓有要求，職能部門就不能聽之任之。市人大常委會敏銳地捕捉到這一社會熱點問題。

前些年，永康市人大常委會開展了千名代表評議部門執法工作，對部分垂直管理部門進行了監督，解決了不少執法過程中的老大難問題，受到了群眾好評。

既然憲法和地方組織法都有明確規定，地方人大常委會必須保障憲法、法律、法規在本行政區域內的遵守和執行。永康市人大常委會就要持這把“尚方寶劍”破開堅冰，對垂直管理部門進行有力的監督。

在2004年召開的數次市人大常委會會議上，常委會組成人員談到這個話題總是非常激動。市人大常委會副主任胡德偉指出：“越是群眾辦事難的地方，人大越是要挺身而出，敢于監督，營造公正高效的辦事環境。”

在一次常委會主任會議上，市委書記、市人大常委會主任吳彩星強調，人大監督垂直管理部門，要運用法律賦予的職權，理直氣壯、積極主動地監督，要抓住影響當前經濟社會發展的諸多問題，有針對性地監督到底。

重拳

2005年初，永康市人大常委會擬定了對垂直管理部門監督的工作方案，決定有計劃、有重點地實施，首先對群眾反映較大的供電、質監、工商、永康日報社等4個部門、單位開展監督，分別安排了城建環保工委、財經工委、法工委、教科文衛工委作為聯系工委，同時吸收部分市人大代表參加。

2005年4月25日，市人大常委會主任會議聽取了4個垂直管理部門、單位作的工作匯報，內容包括2005年工作思路和主要工作安排，與本部門直接相關的法律法規執行情況，當前工作中存在的問題，對市委、市人大常委會和市政府的要求和建議。

隨即，市人大常委會召開主任擴大會議，聽取4個垂直管理部門、單位的工作匯報。會上，常委會領導首先明確表示，不搞面面俱到，重點是匯報部門依法行政、人民群眾對部門的滿意度等問題。

4個部門、單位都把人大的監督當作改進工作的一次重要契機，工作匯報中坦率地亮出了自身存在的問題和不足。

七八月的永康驕陽似火，但人大常委會相關工委已經頂著烈日出現在各垂直管理部門、單位及其下屬單位，走訪調研，視察分析，尋找對策，寫出實事求是的調研報告。

胡德偉副主任親自帶領城建環保工委，分別組織召開供電局各科室負責人座談會、下屬企業負責人座談會和全市用電大戶座談會，走訪了14個供電所和路燈工區，認真傾聽來自基層群眾的聲音。他們既看到基層電力職工的艱辛，也聽到老百姓對“電老虎”的抱怨。

在足足一個月廣泛調研、深入分析的基礎上，城建環保工委視察組成員再次來到供電局，和供電局領導班子成員一起召開分析會，圍繞如何正確履行職責、做好工作交流看法。

隨后，城建環保工委專門起草了一份6000多字的調研報告，提交市人大常委會。該報告在肯定成績的同時，針對供電部門管理、服務、協調和自身建設等方面存在的問題，提出整改意見，要求供電部門進一步理順關系，明確執法主體，發揮職能部門作用；繼續加強有序用電，合理調度生活和生產用電所需；加強規范管理，盡量減少電力資產流失；加強基層組織建設，關心一線職工生活。一共提出6個方面10個問題。并把群眾反映強烈的城市道路亮燈難問題列為人大重點關注問題之一。

2005年9月14日，市委書記、市人大常委會主任吳彩星在這份調研報告上，一連作了10條重要批示。

市政府根據人大常委會的意見和要求，召開專門會議，廣泛聽取各方意見，并深入基層調研，研究解決問題的辦法。針對城市路燈多頭管理和管理資金缺口大等問題，多次召集供電、建設、城管等有關部門負責人協調會和市長辦公會議，出臺了《永康市城市照明管理辦法》，明確規定城市路燈統一歸供電部門維護管理，路燈管理費用，先由電費附加費開支，不足部分由市財政支付。

面對群眾的呼聲和人大的要求，供電局的整改工作迅速展開。全局上下致力建設“親和、負責、可靠、可信”的服務新形象，制定實施《有序用電工作規定》，要求局辦、調度所、電力營銷科等部門嚴守紀律、步調一致、科學安排，按照“先生活、后生產”，“確保重點、兼顧公平”的原則，公平合理調度，決不允許有“權力電、人情電、關系電”。在落實“十個不準”、“十項承諾”的同時，推出“十項服務舉措”，完善客戶經理負責制，修訂電力故障報修工作流程和服務效能建設監督辦法，向客戶及時反饋意見，做好滿意度調查。

人大的有力監督，促使多方群策群力，多渠道解決了用電難亮燈難問題。如今城區三江六岸華燈綻放，燈火輝煌，一座美麗的不夜城重現在市民眼前。

供電部門工作上的進步，人民群眾看在眼里。人們從不理解到理解，已經消除了憤憤不平的情緒。

產品質量和食品安全監管面廣量大，牽涉千家萬戶的切身利益和生命安全。針對人民群眾反映強烈的消費安全問題，市人大常委會在聽取工作匯報和廣泛調研的基礎上，對工商局進行了專項督辦。

工商局積極行動，在加強食品流通領域質量抽檢基礎上，積極開展食品安全專項整治，組織力量對媒體曝光的“蘇丹紅”食品、飲用水、保健品、調味品、月餅等不合格食品進行清查，對不合格商品立案查處，予以撤柜或銷毀處理。工商局聯合煙草、衛生、質監局等有關部門，對假煙、醫療器械、游戲機、不合格計量器具等假冒偽劣產品（共價值100多萬元）進行了現場銷毀，打擊了制假、售假者的囂張氣焰，老百姓拍手稱快。

作為全國聞名的“五金之都”，產品質量時時刻刻懸在每個人大常委會組成人員的心頭。質監局也成為人大監督的另一個重點。

2005年9月21日，永康市人大常委會組織部分代表視察產品質量法貫徹實施情況，聽取質監局情況匯報，實地考察了有關企業。在肯定企業狠抓產品質量促使永康區域經濟長足發展的同時，要求政府加大監管力度，進一步對企業在新產品開發、技改和人才引進使用以及一些硬件設施配套上存在的問題及時整改，要求政府要繼續堅持品牌培育工程，提高“五金之都”知名度。

質監局根據人大常委會的意見，在市政府支持下，成立了以市長為主任的產品質量和食品安全委員會，各鎮、街道成立了食品安全領導小組。市政府就進一步加強產品質量和食品安全工作提出了3年整治目標。質監局聯合工商、公安、衛生、稅務、經貿等部門協同作戰，并與新聞媒體配合，對涉及食品安全、特種設備安全的行為始終保持高壓態勢，質量立市、打假治劣的觀念逐漸深入人心。

質監局多次集中組織大規模拉網式檢查，有力打擊了五金生產和食品加工業中的違法行為，促進企業在質量上下功夫。繼永康市王力、步陽安全防護門摘得“中國名牌”桂冠后，2005年年底，飛鷹牌不銹鋼餐具、群升牌太陽能熱水器、超人牌電動剃須刀又榮獲國家免檢產品稱號。

深入

垂直管理部門與當地黨委、政府“脫鉤”后，大都有“脫離地方束縛”之感，因而當初總認為人大監督是無事找事、存心找茬 。隨著人大監督工作的進一步深入，尤其是在調研中發現一些多年懸而未決的問題，以及到基層了解的第一手材料，提出對策，并使問題得到根本解決，部門領導最終改變了觀念。

供電局局長王宣斌深有感觸：“想不到人大的監督使我們看到了平時自己看不到的問題，使一些老大難問題很快得到了解決，促進了我們的工作，真的很感激！今后要更主動地接受人大的監督。”

這里還有一個小插曲。一次市人大常委會城建工委在供電局所屬的明珠大酒店召開供電部門中層干部座談會，剛好金華市電力局的一位副局長也在隔壁開會，當即把永康供電局的負責人叫去，問：“怎么人大管到你們這里來啦？”后來還是這位副局長，聽了永康供電局同志的匯報后，專門過來向人大的同志道謝。

永康市人大常委會對垂直管理部門實施監督，取得了雙贏的效果。

篇4

一、指導思想

以黨的十六屆五中全會精神和科學發展觀為指導，通過執法檢查，強化農技推廣服務體系建設，提高農業技術推廣與服務水平，加快農業實用技術推廣步伐，推動“科教興農”戰略的實施，為建設社會主義新農村提供有力保障。

二、檢查內容

1、貫徹執行農業技術推廣法的基本情況。主要是農業行政主管部門對法律的學習宣傳和貫徹實施情況，如何發揮農業科技在建設社會主義新農村中的作用情況。

2、農業技術推廣體系建設情況。市鄉村三級農業技術推廣網絡的建設情況，主要是農業技術人員布局及基本情況，農業技術推廣設施建設等方面的情況。

3、農業技術推廣資金投入情況。市鄉財政對農業技術推廣資金的投入情況，農業技術推廣專項資金的籌集及使用情況，農業科技人員工資待遇和工作條件等方面的情況。

4、農業技術推廣與服務工作情況。農業技術推廣項目的制定及重點農業技術推廣項目列入科技發展計劃以及組織實施情況，農業行政主管部門對農業技術推廣人員有計劃地組織培訓情況，農業技術推廣機構試驗、示范基地建設情況，對農民組織培訓、提供信息、傳授科技知識和技術服務以及推廣農業先進實用技術情況。

三、檢查單位

農業局、財政局、科技局、水利局、林業局、畜牧局、農技中心、市農業廣播學校；皇華、桃園、林家村、枳溝、賈悅、昌城；煙草公司

四、組織領導

這次執法檢查由市人大常委會組織實施，成立執法檢查組。市人大常委會副主任戚炳順任組長，李文慶任副組長；譚瑞軍、王耀田、孫方洲、劉洪太、宮恩照為成員。邀請市政府法制局、農業局的有關領導陪同。

五、檢查方法

本次檢查采取聽、看、訪、議的形式進行，主要是聽取市政府及有關單位貫徹執行農業技術推廣法情況的匯報，察看農業試驗、示范和推廣基地建設情況，走訪部分人大代表和鄉鎮農技人員，召開座談會，對農業技術推廣法貫徹執行情況進行座談討論。

六、具體安排

第一階段為自查自糾階段（時間3月中旬）。

主要任務是：制訂實施方案，發出執法檢查通知，被檢查單位根據市人大常委會通知要求和執法檢查的重點內容，對貫徹執行農業技術推廣法情況進行自查自糾，形成書面報告（一式16份）于3月20日前報市人大農經委。

第二階段為檢查階段（時間3月下旬）。

檢查組召開會議，認真學習農業技術推廣法；聽取市政府關于貫徹執行農業技術推廣法情況的匯報；赴有關單位和鄉鎮進行執法檢查。檢查結束后，檢查組召開會議，匯總執法檢查情況，起草執法檢查報告。

第三階段為督促整改階段（時間4月中旬至5月上旬）。

檢查組將執法檢查情況形成書面材料，向市人大常委會主任會議匯報，提請主任會議審議；對主任會議提出的整改意見，督促有關部門進行整改。

七、幾點要求

1、執法檢查組成員和工作人員應熟悉和掌握農業技術推廣法的具體內容，認真聽取有關部門的匯報，收集有關資料并做好檢查記錄。

2、執法檢查組要深入基層、深入實際、深入群眾，根據各單位的工作職責和工作重點，廣泛了解法律實施的有關情況。

3、檢查組不直接處理問題。對執法檢查中發現的問題，責成有關部門依法處理。

4、被檢查單位要按照執法檢查要求，認真進行自查自糾，如實匯報農業技術推廣法的實施情況，積極配合執法檢查工作。

5、新聞媒體要充分發揮輿論監督作用，對執法檢查活動及時進行宣傳報道。

（1）圍繞社會主義新農村建設所做的主要工作，有關規劃、試點、政策、措施等方面的情況；

（2）如何發揮農業科技在建設社會主義新農村中的作用情況。

6、察看現場

實際察看市農技中心、農業廣播學校以及有關鄉鎮農技站的辦公設施和試驗、示范及推廣基地情況、有關鄉鎮農民夜校、遠程教育等農民科技培訓機構建設情況。

7、座談討論

篇5

經過前段時間的辛勤工作，區人大常委會對區民政局、建設局、文廣新局的專項評議工作完成了前期準備、宣傳動員、評議調查工作，并于今天召開評議大會，標志著評議工作取得了階段性的成果。上午，三個單位的主要負責人匯報了換屆以來專項工作的情況，從大局的高度、發展的高度、履行職能的高度，實事求是地總結成績，分析問題，提出了下一步工作措施。我感覺，三個被評議部門的人大意識強、法律意識強、責任意識強，真正做到了評議與發展兩不誤、整改與提高兩促進。我相信，通過這次評議，對三個被評議部門和參加會議的政府其他組成部門進一步轉變工作作風、提高行政效率、促進依法行政，確保區委的各項決策、人大的各項決議和決定落到實處，加快我區經濟社會發展和“唱響雙城記、推進雙轉變”一定會起到積極的促進作用。

下面，我代表區人大常委會講l兩點意見。

一、關于前階段評議工作的回顧

自月份專項評議工作啟動以來，在區人大常委會的精心組織下，經過區人大常委會組成人員、各評議調查組、“一府兩院”及被評議單位的共同努力和廣大代表的積極參與，較好地完成了每個階段的任務，評議工作取得了階段性成效。回顧前一階段的工作，主要有以下幾方面特點：

1、領導重視，為評議工作順利開展提供了有力保證。區委對這項工作非常重視，區委主要領導專門聽取人大常委會工作情況匯報，要求此次評議活動要客觀公正，既要肯定被評議評單位的成績，借力宣傳3個局近年來的工作成績，營造好良好的依法行政氛圍，又要敢于、善于找準受評單位目前存在的不足和問題，進一步推動和促進當前工作。

區人大常委會主任會議專題研究了評議工作方案，制定了專項工作評議實施意見成立了評議工作領導小組，下設評議調查組和代表指導組，明確各組職責任務，扎實組織評議工作。月11日，召開了動員會議，對評議工作進行了動員和統一部署。整個評議工作中，主任會議多次研究各個階段的工作，確保了評議工作有計劃、有步驟地開展。

被評議單位對此次評議活動，態度端正，密切配合，積極支持，專門成立了迎評工作領導小組，及時召開了局班子會議和動員大會，局主要領導直接負責具體抓，其他班子成員和干部職工積極參與，自覺接受人大評議評價。

2、深入調查，為保證評議質量奠定了基礎。區人大常委會三個評議調查組通過聽取匯報、召開不同層次座談會、實地查看、到市相關部門了解情況、發放問卷調查表、在《今日》和人大網站公告征求意見等多種形式，廣泛征詢各方面的意見、建議，去粗取精，去偽存真，形成了比較客觀的調查報告。各鎮人大、街道人大工委認真組織區人大代表以小組為單位開展了學習、調研和評議活動，使代表們掌握了第一手材料，為評議工作打下了廣泛的群眾基礎。據了解，不少代表利用休息時間，深入了解、調查和核實有關情況，充分體現了對評議工作高度負責的精神。

3、重點突出，為評議工作找準了切入點。去年，我們開展評議活動，主要是對部門的綜合性工作進行評價和審議，這次我們進行了改進，有針對性的選取了事關城市建設、民生保障、民主法治建設等專項工作進行評議，以確保評議調查有的放矢，富有成效，整改落實能明確舉措，對癥下藥。

二、深入整改，建章立制，努力鞏固和深化評議成果

整改是一個漫長的過程，不可能畢其功于一役，對評議中查擺出來的問題，要分析原因，研究措施，立足于作風上的“整”，著眼于實際問題中的“改”，積極穩妥，有序推進，真正把評議意見作為推動工作的強大動力。

1、確保評議意見落實到位。各評議部門對評議中提出的突出問題，要重點分析，集中整改，抓緊整改，沒有落實的，要采取有力措施，加大整改力度，切實把人民群眾反映的問題都一一落實好，真正讓人民群眾滿意。對個別不實的問題，本著有則改之，無則加勉的態度，多從自身找原因、找不足，舉一反三，引以為鑒。對需由相關職能部門共同解決或需由縣政府解決的問題，要加強溝通，及時匯報，積極為區政府當好參謀，拿出具體辦法，促進問題的盡快解決。區政府要加強對被評議單位整改工作的督查，對涉及多個部門的問題，加強協調，認真研究落實。區人大常委會也要通過多種方式，對整改工作繼續實行跟蹤監督，不僅要指出存在的問題，對一些整改不力的問題、要研究辦法，幫助整改到位。

篇6

2006年5月，臨汾市二屆人大常委會產生伊始，隨即召開了不同方面、不同范圍的座談會，廣泛征求意見。根據民意篩選確定常委會監督重點。

市區平陽大橋、馬務大橋是連接城市東西的重要交通樞紐，在此設卡收費既影響了城市西擴，給人民群眾出行帶來極大不便。也嚴重影響了臨汾的對外開放形象。水是生命之源。近年來，由于工業企業廢水及居民生活污水排放，河西飲用水源地水質狀況嚴重惡化。直接影響市區36萬居民的身心健康，水源地環境整治刻不容緩。堯陵是全國重點文物保護單位，由于年久失修，現狀堪憂，保護這一珍貴的歷史文化遺產迫在眉睫，義不容辭。近年來，臨汾市財政收入不斷攀升，在全省11個市中名列第二。而財政供養人員的工資性收入卻相對偏低，干部職工反映很大。

認準這“四個問題”，臨汾市人大常委會集中力量，跟蹤督辦。

首先，成立四個專題調研組，分別由常委會分管副主任任組長，開展全方位調查論證工作，拿出了四個有理有據的調查報告；其次，在市人大常委會會議上聽取調查組組長關于專項問題的調查報告，常委會組成人員進行認真審議，形成了審議意見；再次，聽取市政府對審議意見落實情況的報告，常委會組成人員再次審議，之后又形成了反饋意見。

為解決這“四個問題”，市委高度重視，主要領導多次聽取匯報并作出批示；市長及分管副市長積極采取措施，現場調研。及時召開市長辦公會議專題研究，全力落實；形成了抓大亭、解難事、辦實事的合力。

去年8月份，市直財政供養人員全部領到了通訊費補助，住房公積金繳存基數和比例得以調高；市財政拿出專項資金，解決遺留問題，使“兩橋”收費站于去年9月30日停止收費，并拆除了收費站卡；河西水源地一級保護區重新界定，保護區內所有污染企業于去年12月31日前全部關停，水源地保護取得初步成效；該市專門成立了堯文化研究與開發委員會，堯陵修復工程已如期開工，力爭用3年左右的時間將堯陵建成全國一流的集文物保護、拜謁祭祀、旅游休閑為一體的歷史文化旅游勝地。

這“四個問題”的有效解決，凸顯了臨汾人大的監督模式，這就是：

――從人民呼聲中確立重點．這是開展監督工作的前提。“人大監督受權于法，聽命于民。傾聽民聲、反映民意、排解民憂、維護民利是人大監督的題中應有之義。”臨汾市人大常委會主任劉合心如是說。臨汾市人大正是把人民群眾迫切要求解決而政府通過努力又能解決的問題作為監督重點，依照法定程序，予以監督落實。

――從深入調研中找到癥結。這是開展監督工作的基礎。通過深入細致的調查研究。掌握第一手材料。摸清問題的癥結，拿出有理有據的調查報告,易于形成共識，提出可操作性強的實施辦法。

篇7

秋去冬來，從衛生局來到人大工作很快就近一年時間，在人大各位領導和同志們的關心支持下，應該說情況基本熟悉，工作基本適應，任務基本完成。

在新的崗位上，分工聯系社會事業部門，更切身體會到科學發展、協調發展、統籌發展的重要性和必然性。一年來和工委同志們一起，圍繞相關議題，主要做了以下幾方面工作：

一是抓好關于職業病防治工作的主任會議議題調查工作。隨著我市工業經濟的發展，我市可能產生職業病危害的企業和工種日益增多，在堅持以人為本，著力構建和諧社會的新形勢下，6月份主任會議專題聽取了我市《職業病防治法》貫徹實施情況的匯報。為了做好議題的審議工作，6月上旬我們的同志分別到衛生局、安監局、疾控中心和車邏鎮走訪調查，聽取相關匯報，并召開由鄉企局、衛生監督所、相關重點企業等單位負責人參加的座談會，形成了全市《職業病防治法》貫徹實施情況的調查報告。我們認為，針對我市職業病防治工作現狀，要強化宣傳教育培訓，提高全社會職業病防治意識；加強協調配合，建立統一高效的監管機制；狠抓基礎工作，有效預防和控制職業危害，不斷提高職業衛生監管水平。市政府十分重視，分管市長明確表態，要加大執法力度，重點抓好企業法人培訓，提高職工自我保護意識，加強對重點企業的重點檢查。

二是圍繞食品衛生安全“難點”問題，搞好聯動執法檢查。近年來，國內乃至全球食品衛生安全問題不斷，“問題食品”屢禁不止，廣大百姓苦不堪言，深受其害。今年__市人大常委會決定從8月份起在全市進行一次食品衛生市縣聯動執法檢查活動，根據方案要求，我們高度重視、精心安排，深入走訪、調研。總的看來，我市食品安全形勢總體是好的，但也存在一些不容忽視的問題，如食品衛生管理制度落實還不到位，管理體制有待進一步理順，群眾食品衛生安全意識不強，特別是農村食品安全，由于監管力量薄弱，農民自身防范意識差，令人擔憂。針對這些問題，我們在報送的調查報告中，建議強化《食品衛生法》宣傳，增強全民食品衛生安全意識；實行市場準入，推進“食品放心工程”建設；抓好重點環節，提高食品衛生監督效能；加大領導力度，提升食品監管水平。

三是組織好關于“緩解看病難、看病貴”問題的視察活動。根據主任會議安排，3月份我們主動與衛生局對接、認真準備，對匯報材料的準備、視察單位等精心安排。3月31日市人大對市合管辦、疾控中心、人民醫院病房樓、開發區衛生服務中心和文游社區衛生服務站等進行了實地視察，在聽取了衛生局關于緩解“看病難、看病貴”問題的情況匯報后，認真進行了審議。針對實際情況和問題，向市政府和職能部門提出了加強公共衛生的宣傳，提高全民預防疾病的水平；切實關注民生，把緩解看病難、看病貴作為民生問題的重要切入點；從構建和諧社會的高度加強對困難群體大病統籌的扶持力度；逐步加大投入，加強公共衛生服務設施的建設。

四是關注城市發展，努力推進基礎設施建設。市政府為了進一步推進城市東擴戰略，加快城市建設步伐，促進__城市新區功能的進一步完善，增強后發優勢，采取bt模式對海潮東路、通湖東路延伸建設。我們與有關主管部門認真研究，細致對接，建議市政府認真測算，嚴守誠信，確保政府對外形象；加強規劃，充分發揮該路的土地優勢，使土地增值后減輕政府的資金投入壓力，同時還要堅持標準，堅持質量，建好形象路。經過政府的努力，目前該路已建成通車，得到了社會一致好評。與此同時，還對政府申請農發行貸款建設甸湯等農村骨干公路項目，也給予了大力的支持，促進了該項目的有序推進。

五是抓好常委會議題，推進旅游業發展。為了切實做好市十三屆人大常委會第五次會議關于聽取市政府關于旅游業發展情況的匯報準備，我們擬定了調研方案，經領導審定，常委會組成五個調查組，于8月至9月上旬分赴旅游局、文化局、宗教局、商貿總

公司和馬棚、界首、天山、菱塘、八橋、臨澤、龍虬等鄉鎮走訪調查，并赴儀征市、鹽城市鹽都區等周邊縣市學習考察。撰寫了綜合調查報告，在肯定成績的同時，指出了我市旅游業發展與旅游資源比較豐富還不相符，與先進縣市相比，存在著明顯的差距和不足，圍繞“小、低、散、舊”的突出問題，就繼續轉變觀念，增強旅游業發展動力；堅持規劃引領，加快整合全市旅游業資源；完善投入機制，著力打造旅游拳頭產品；精心組織實施，合力推進旅游大市建設五個方面向市政府提出了發展旅游業的建議。市政府已采取多種措施，積極落實了市人大的審議意見。六是配合__人大聯動執法檢查，推進《環境保護法》的貫徹。為了全面落實科學發展觀，加強環境保護工作，保障人民群眾的切身利益，根據__市人大的統一部署，從4月起開展了環保聯動執法檢查活動。常委會決定成立了執法檢查組，于4月上旬動員部署，具體制定了實施方案，明確任務，落實責任，確定檢點。4月中下旬市政府及各鄉鎮組織相關單位進行自查。同時，市人大執法檢查組分別赴天山、市污水處理廠、開發區、湯莊、八橋、車邏、__鎮進行執法檢查。5月上旬，在聽取政府和相關單位匯報、廣泛調研及檢查的基礎上，進行總結并形成書面報告，報送__市人大常委會執法檢查組，6月至9月，針對執法檢查中發現的問題，按照__市人大常委會的部署和要求，督促政府及職能部門認真整改，狠抓落實。

七是認真辦理領導交辦事項，推進城市綠化、城市管理和鹽河小島地塊的實施規劃的調整。5月上旬按照主任會議安排，我們就近年來我市城市管理和城市綠化工作，進行一次專題調研，分別聽取建設局和城管局的工作情況匯報，召開城建、城管下屬部門負責人座談會和社區主任、市民代表、市人大代表、開發區、__鎮分管負責人參加的座談會，實地察看城區道路、綠化現場，還走訪了部分市民。撰寫了專題調研報告，重點提出了城市管理八個方面薄弱環節和城市綠化方面的四個問題，建議重視加快城市基礎設施建設步伐，完善城市功能；加強城管隊伍作風建設，強化城市管理綜合治理；同時，加強規劃，配套完善各類綠地；依法規范管理，抓好綠化隊伍建設；加大投入，提升城市綠化水平。對此，兩個職能部門高度重視，積極整改，尤其是建設局行動迅速，制定了“管、補、創”整改措施，按序時分解了城市綠化整治及維護補植任務。5月中下旬，我們就陸宇公司鹽河小島地塊的實施進展情況進行調查，分別走訪建設局、國土局，并實地查閱資料、察看現場，形成客觀、真實的調查報告，認真負責地根據調查情況，結合鹽河風光帶建設規劃的總體要求和專家意見，從三個方面對鹽河風光帶的開發規劃提出了建議，供領導決策參考。

一年來的工作在緊張和壓力中基本順利，在工作中我能夠虛心向老同志學習，遇事多請教、多溝通、多交流，重大或重要問題多請示、多會商，廣泛征求意見，力求建議或意見的提出，都能符合__的實際切實可行，都能有助于__又快又好的發展。

在工作之中、之余，不放松理論學習和業務學習，一年中先后三次參加__黨校理論學習班、省社會主義學院無黨派人士培訓班和省委組織部、統戰部舉辦的為期兩個月的第十二期縣處級黨外干部主題教育培訓班。三次學習豐富了自己的頭腦，對中國特色社會主義建設的理論，我國的政黨制度、統一戰線思想、科學發展觀、改革開放三十年的成果與實踐等，有了更深、更新、更全面的理解。同時利用業余時間，順利完成了歷時三年的__大學管理學院公共管理專業行政管理方向在職研究生的學習，撰寫的論文《新農村建設框架下農村衛生事業投入的實證分析：以江蘇為例》，一次全票通過論文答辯，同意授予公共管理學碩士學位（mpa），論文被答辯專家預評為優秀論文得到推薦。

在平時的工作中，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，從不利用手中的權力謀取私利。

篇8

王永明強調，從經濟社會發展情況看，2011年是實施“十二五”規劃的開局之年；從社會主義民主法治進程來看，2011年面臨中國特色社會主義法律體系形成后的新情況新任務；從我省地方人大工作實際來看，2011年全省人大工作處于新老交接、承前啟后的關鍵時期。要進一步深化認識，準確把握國內外形勢新變化新特點，堅定信心，增強做好人大工作的責任感和使命感，認真謀劃好2011年工作。省人大立法工作要進一步轉變理念，監督工作要突出重點、注重實效，代表工作要強化服務保障，對市縣人大換屆選舉工作要進一步加強調研和指導。

座談會上，省人大常委會副主任程渭山傳達了李建國副委員長在省級人大常委會負責人情況通報會上的講話精神。會議還傳達了王兆國副委員長在全國地方立法研討會上的講話精神，通報了省人大常委會2011年立法計劃草案、監督工作計劃草案。此外，各市人大常委會負責人介紹了各市2010年主要工作和2011年工作設想，并對省人大常委會2011年工作安排提出了意見和建議。

會議由省人大常委會副主任王永明、劉奇分別主持。

鄒紹平

杭州：連續三年評議食品衛生

從2008年開始，杭州市人大常委會連續三年對生產、加工、流通消費領域的食品安全工作開展專項工作評議，以確保杭州市民吃得更放心。

據了解，專項工作評議是杭州市人大常委會從2008年開始嘗試的一種監督形式。這些年來，除了食品衛生，常委會還著眼民生問題，就市區河道建設整治工作、廉租房建設管理工作和社會救助工作開展專項評議，推動政府部門不斷改善市區河道環境、有效緩解低收入家庭住房困難、切實保障特殊群體利益等等。

杭州市人大常委會還制定出臺了《杭州市人大常委會專項工作評議辦法》，明確了專項工作評議的主體、對象、內容、程序等。接下來，他們還將每年選擇若干關系群眾切身利益的重大問題，有計劃地評議“一府兩院”專項工作。王 健 林偉光

寧波：督促政府穩定農產品價格

日前，隨著寧波市政府對蔬菜供銷的各項調控，以及補貼措施的逐步實施，甬城蔬菜價格開始逐步回落。

近段時間，部分食品價格飛漲，寧波市人大常委會在聽取市貿易局相關情況匯報后，實地察看了蔬菜生產基地和銷售單位，提出了擴大蔬菜種植面積，實施相關優惠政策，疏通農產品供應渠道，努力保持物價穩定的建議。

為落實人大常委會建議，市政府認真貫徹落實《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》。至2010年11月上旬，全市新增4000畝青菜生產基地，并通過套種、提高復種指數、加快播種進度等方法擴大生產；加大了大型超市和蔬菜基地的“農超對接力度”，縮短供應鏈，有效控制商品價格。為疏通農產品供應渠道，自2010年12月1日零時起，所有整車合法裝載鮮活農產品的車輛，在寧波市所有收費公路免費通行。

此外，政府部門還專門劃撥了720萬元保障款，用于補貼蔬菜經營戶。 王井才

溫州：持續督辦建議落實

2010年8月，溫州市人大常委會展開了對本屆以來正在解決或列入計劃解決的建議“回頭看”活動。經過4個多月的集中跟蹤督辦，涉及市府辦等18家單位的488件正在解決或列入計劃解決的建議，已有288件得到了較好解決。

截至目前，溫州市已陸續出臺了建筑、市政、交通、電力等特殊行業工資支付保障金制度，對用人單位拖欠克扣工資行為，從事后維權轉為事前預防和源頭控制，較好地落實了張雪梅代表2007年提出的建立農民工欠薪保障金制度建議。針對黃靖代表2009年提出的完善應急隊伍建設、提高應急處置能力的建議，市政府2010年正式出臺了《關于加強全市綜合應急隊伍建設的意見》和《關于全市落實村居應急管理“五個一”建設的通知》，建立了12支以消防隊伍為依托的綜合應急隊伍，設立了“溫州市應急救援保障中心”。 王克珍

衢江區：落實建議打造國家級精品生態區

衢州市衢江區不久前被國家環保總局命名為國家級生態示范區，成為名副其實的錢江源頭國家級精品生態區。

這是衢江區政府落實區人大常委會關于打造精品生態區決定的成果。

這些年，衢江區舉全區之力投入生態建設資金53.9億元，消滅各種污染源8000多個，使全區生態工業、生態農業和生態旅游形成規模，生態環境全面提升。據市區環境監測站監測，衢江區出境水質已全部達到II類以上水質標準，新城區大氣質量全部達到國家空氣質量II級標準，市區飲用水源達到I類、II類水質標準，城區飲用水合格率達100%。 柯 蘭

龍泉：落實代表建議激活“沉睡”資本

目前，龍泉市已完成林權抵押貸款2.69億元，其中小額循環貸款2.06億元。這些“沉睡”資本被激活后，有效緩解了農民貸款難問題。

龍泉是南方重點林區縣（市）之一，全市土地總面積456萬畝，其中林業用地398.5萬畝，森林覆蓋率達84.2%。可近年來，隨著生態保護意識不斷加強，當地生態公益林不斷擴大，致使這些山上“資金”被逐步“凍結”，一定程度上影響了村民的生產發展和生活改善。

針對這一情況，在龍泉的麗水市人大代表、龍泉市人大代表分別在麗水市二屆人大六次會議、龍泉市十四屆人大四次會議期間，要求政府進一步做好山林勘界、發證、評估等工作，保護產權并做好產權流轉監管，加強與金融機構的互動，增加林權抵押貸款金額。

為落實代表建議，龍泉市發揮資源優勢和政策優勢，對林農申請林權抵押貸款、森林資源資產評估、有關材料登記審核實行一條龍快捷優質服務；拓寬林權抵押貸款渠道，動員多家銀行參與林權抵押貸款；同時利用新聞媒體做好林權抵押貸款的宣傳工作，為林農構建起了方便、快捷的林權抵押貸款服務體系。季善松

嘉善：規范代表旁聽法院庭審活動

經過多年實踐和探索，嘉善縣人大常委會近日制定出臺了《關于組織人大代表旁聽法院庭審的暫行辦法》，使人大代表旁聽法院庭審活動逐步走向制度化和規范化。

今后，嘉善縣人大常委會將把人大代表旁聽法院庭審活動列入年度工作計劃，于每年年初，由法工委和代表工委聯合擬定年度旁聽計劃，明確旁聽的時間、次數、案件類別以及旁聽代表名單和要求，力爭讓每一位縣人大代表在屆內都能參加一次旁聽活動。

根據規定，參加旁聽的人大代表需自覺遵守法庭紀律，維護法庭秩序，不當庭發表意見。在旁聽結束后，旁聽代表要填寫兩張旁聽法院庭審測評表，其中一張主要是對審判人員的評議意見，另外一張是對檢察（公訴）人員的評議意見。測評結果將由縣人大常委會法工委匯總后，向“兩院”統一反饋。

此外，在組織人大代表旁聽法院庭審前，常委會還將對參加活動的代表進行審判程序、規則等知識培訓，并提前將案件涉及的法律法規知識和其他一些相關信息印發給旁聽代表，使人大代表提前熟悉案情和相關法律知識，為依法履行監督職能奠定基礎。 沈 斌

龍游：八年“盯”水推動農民飲用水工程建設

自2003年龍游縣實施“千萬農民飲用水工程”以來，已累計投入資金2.1億元，實施村級飲用水工程120余個，改建、新建集鎮水廠4座，改善了龍游縣15.9萬農民的飲用水安全問題。

這是龍游縣人大常委會持續緊盯飲用水安全問題的成果。

近年來，隨著工業經濟發展，龍游縣很多地下水、江水水質都遭到了不同程度的污染，部分地區的農民甚至為喝不上水發愁。為此，龍游縣人大常委會連續8年將“千萬農民飲用水工程”列入重點監督議題，并有針對性地提出了一系列意見、建議，以確保工程落到實處。

針對人大常委會提出的意見、建議，龍游縣政府高度重視，并積極推進多項農村飲用水工程建設，目前已基本實現人人都能喝上“放心水”。 葉雪飛 黃馬強

西湖區：代表建議還舊小區居民“一米陽光”

日前，在西湖區有關部門的通力合作下，終于妥善解決了困擾仁壽山居民多年的采光問題。

西湖區東山弄社區仁壽山5幢住宅樓緊貼仁壽山山腳，住戶常年見不到陽光，房內空氣不能對流，室內陰暗、潮濕，致使多位住戶患上了不同程度的風濕病。

針對這一情況，西湖區數名人大代表聯合建議，要求對仁壽山5幢實施擋土墻改造，往外延伸1米，還住戶“一米陽光”。

篇9

一､選好適應聽證法規

選擇好適應聽證的法規是關系到聽證效果的重要環節｡立法法中對立法聽證的規定比較原則,究竟哪些法規必須聽證,哪些可以聽證,哪些不用聽證,都沒有明確的界定｡為了把聽證更好地運用到地方立法中,長春市人大常委會制定了聽證辦法,規定有下列情形之一的法規草案可以舉行聽證會:一是對制定､修改或者廢止法規的必要性有較大爭議的;二是對法規草案的內容有較大爭議的;三是涉及社會普遍關注的熱點､難點問題且有較大爭議的;四是涉及廣大群眾切身利益和對社會有較大影響的;五是其他需要舉行聽證會的｡長春市舉行的四次立法聽證會,選擇的都是社會普遍關注的熱點､難點問題,是涉及老百姓切身利益的､爭議較大的法規,而沒選擇單一的､專業性強的法規｡

在聽證時機的選擇上,一般視意見的分歧情況分別在起草階段和審議階段舉行｡如《長春市養犬管理規定》和《長春市城市供水管理條例》是在起草階段舉行的聽證會,原因是這兩部法規草案在起草過程中,就有一些爭議較大的問題,這些問題如果在提請常委會會議審議前不進行充分論證,未能形成共識,勢必將問題帶到常委會會議上,影響審議效率｡而《長春市市容環境衛生管理條例(草案)》和《長春市城市房屋拆遷管理條例(草案)》都是在審議階段舉行的聽證會,原因是常委會在一審中,對法規草案一些主要條款設定的意見分歧較大,需要對這些問題進行進一步論證,為常委會組成人員決策提供參考｡

二､確實找準聽證事項

聽證事項如何確定,是聽證會成功舉行的前提,也是聽證會的難點｡長春市人大常委會在組織聽證會的聽證事項選擇上,一是突出重點,選擇涉及法規中既是重點事項,而又有爭議或者意見分歧的問題;二是確定聽證事項數量不宜過多,一般2―4項｡長春市舉行的四次聽證會,聽證事項都是3項,內容均是法規草案審議中爭議較大的､涉及市民切身利益的重要問題｡近年來,隨著長春市城市發展速度的加快,關于房屋拆遷補償等方面問題的投訴居高不下｡因此,在召開《長春市城市房屋拆遷管理條例(草案)》聽證會時,經認真研究,最后確定房屋拆遷補償､評估､特殊困難戶安置等三個與市民切身利益密切相關,且審議中意見分歧較大的問題作為聽證事項｡

城市供水問題也是近幾年來長春市群眾關注的熱點問題,一度引起人大代表和媒體的廣泛關注,也是審議中爭議較大的問題｡為切實解決好這一問題,保障城市居民的飲用水安全,長春市人大常委會在充分調研和論證的基礎上,決定對《長春市城市供水條例(草案)》中二次供水設施的管理和維護,是由城市供水行政主管部門負責,還是由物業管理部門負責等三個爭議較大的問題作為聽證事項,廣泛聽取社會各界的意見｡總的來看,長春市人大常委會每次聽證會確定的聽證事項都是與市民生活息息相關,屬于社會廣泛關注的,且審議中分歧大､爭議多的問題｡由于聽證事項確定準確,數量控制合理,陳述人圍繞聽證事項進行了積極的發言和辯論,會場氣氛熱烈,收到了較好的效果｡

三､合理確定聽證陳述人

陳述人的確定是聽證會能否成功的關鍵,陳述人在發言中能否進行有理､有力的闡述,直接影響到聽證會的效果｡如果確定的陳述人對聽證內容了解得不夠深入,發言中就很難提出高質量的意見,對重點問題就難以展開辯論,聽證機構就很難通過聽證會對聽證事項的當否做出準確的判斷｡長春市每次聽證會確定陳述人,都是按著報名先后順序,持不同觀點人數對等,具有代表性,同等條件下,綜合素質高､表達能力強的優先原則｡同時,根據報名人提交的材料和與報名人員進行交流,了解其對聽證事項的觀點､主要工作經歷及綜合素質等情況,確定陳述人｡長春市召開的四次聽證會,最多一次陳述人為16人,最少一次陳述人為12人｡陳述人中既有工人､干部､教師､學生､律師､退休職工,又有專家學者､政府相關部門的負責同志､相關企業負責同志｡另外,還邀請公民作為旁聽人員參加聽證會,并以書面形式收集旁聽人員的意見｡

四､認真做好組織工作

為了保證聽證會各項工作的順利進行,長春市人大常委會根據聽證辦法的規定,主要做了以下工作:一是起草聽證會工作方案｡方案主要內容包括:聽證會的指導思想､時間､地點､聽證人､陳述人､旁聽人的確定原則､人數,聽證會材料､宣傳報道等｡工作方案由主任會議通過后施行｡二是聽證公告｡聽證公告是聽證會組織工作的一個主要環節｡如舉行《長春市市容環境衛生管理條例(草案)》聽證會時,由于是首次舉行,經驗不足,聽證公告只在《長春日報》和長春市人大常委會網站上進行了刊登,由于公告信息不夠廣泛,報名人數只有30多人,使確定陳述人工作受到限制｡在總結首次聽證經驗教訓的基礎上,在第二次舉行《長春市城市房屋拆遷管理條例(草案)》聽證會時,聽證公告除在《長春日報》和長春市人大常委會網站上外,還在《新文化報》､《長春晚報》､《東亞經貿新聞》､長春人民廣播電臺､長春電視臺等多家媒體上進行了,且增加了次數,效果很好,報名人員非常踴躍,報名人數達到200多人｡三是解決好聽證中的辯論環節｡辯論是聽證的靈魂,聽證會的實質就是對法規草案制定過程中遇到的問題進行充分論證的過程,即通過對重點問題進行深入辯論,使利害關系人的意見得到充分表達,使聽證機構可以全面了解和把握各方的觀點,做出正確的判斷｡要達到這樣一個目的,除要選好陳述人外,主持人還要善于引導陳述人進行辯論,把辯論引向深入｡通過深入辯論,可以使各方利益的代言人進行面對面的討論和交流,使其意見得以充分表達,這樣法規草案中的矛盾必定會暴露得更加充分,達到提高立法質量的目的｡四是做好宣傳報道工作｡為了更好地做好聽證會的宣傳報道工作,長春市人大常委會組織新聞媒體會前就對聽證會背景､報名工作､聽證事項等作了報道;會議期間,對聽證會全程進行現場跟蹤報道;會后,又對聽證人､陳述人､旁聽人進行采訪,摘登陳述人的發言內容,對聽證本身和聽證事項進行評論等等｡由于媒體的積極參與,進一步擴大了立法聽證的社會影響力,使關心立法和利害關系人能廣泛參與到立法中來,使聽證能更有針對性地解決問題｡

五､最終形成聽證報告

篇10

市人大常委會法制工作委員會

根據常委會工作計劃，我們在市人大常委會分管主任的帶領下，于20__年11月先后到市司法局、市公安局、市法院、市檢察院、密州街辦等部門和單位，通過聽取工作匯報、召開專題座談會、察看現場和資料等形式，對20__年市人大常委會作出的《關于在全市公民中開展第四個五年法制宣傳教育的決議》和《關于諸城市20__-20__年依法治市規劃的決議》（以下簡稱兩個決議）的貫徹實施情況進行了調查。現將主要情況報告如下：

一、貫徹實施兩個決議的基本情況

20__年市人大常委會作出兩個決議以來，在市委、市人大、市政府的領導監督下，全市各部門各單位堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，從強化領導，完善措施入手，認真貫徹執行了兩個決議，普法依法治市工作取得新的進展和成效。

（一）加強組織領導，完善保障措施，建立了科學有效的推進機制

市人大常委會作出兩個決議后，全市各部門各單位立足當前，著眼長遠，把“打好基礎，抓好保障”作為落實兩個決議的首要工作來做實、做好。全市按照市委的統一部署，圍繞貫徹執行“兩個決議”，進一步健全了黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與的普法和依法治市工作機制，建立了規章制度。市普法依法治市領導小組制定了普法工作責任制和領導小組議事規則；各部門和鄉鎮、街道辦事處都成立了領導小組，作出了相應決議、決定，制定完善規劃，定期調度檢查；全市建立了市六大班子領導成員包鄉鎮、鄉鎮黨委政府成員包片、片長包村、村干部包戶的普法責任機制，把學法、用法情況與所屬單位及干部的政績掛鉤，并納入年終目標管理考核內容，定期進行通報。市直各部門各單位也成立了相應組織，制定了配套制度，并將責任落實到科室及下屬單位和人員，為普法依法治市工作順利開展提供了組織保障。

（二）創新普法形式，突出宣傳重點，全市普法工作實現了新突破

全市各部門各單位按照決議的要求，認真總結“三五”普法的經驗，積極學習借鑒外地的做法，創新普法形式，突出宣傳重點，認真落實各項普法措施，使普法工作上了一個新臺階。一是形式多樣。各部門各單位在采用設置宣傳咨詢站點、印發宣傳材料、張貼標語、辦宣傳欄、出動宣傳車、舉辦培訓班等形式的同時，根據自身特點，創新了一些生動有效的形式，如舉辦領導干部法制講座，舉辦法律知識競賽、法制文藝匯演，組織開展“十佳學法少年”評選等活動，增強了普法效果。特別是各單位各部門圍繞“平安諸城”建設、農民減負、土地延包等熱點難點問題，充分利用“送法下鄉”、“送法進村”等形式，開展了有針對性的集中宣傳教育，進行有關法律條文的重點講解，推動了相關工作的開展。二是重點突出。本次法制宣傳教育的重點是領導干部、公務員、青少年、司法和行政執法人員、企業經營管理人員，為加大宣傳教育力度，市委、市政府聯合頒布了《進一步加強干部學法用法工作的實施意見》和《關于加強全市公務員學法用法和考試考核工作意見》，共舉辦領導干部法制講座3次 ，各類普法培訓班27期，培訓領導干部4000多人次；連續四年組織副科級以上領導干部進行了統一普法考試。司法、行政執法部門都建立了學習培訓、考試考核、持證上崗等制度。市政府為全市329所學校調整、充實了法制副校長或法制輔導員，與青少年有關的法律法規得到廣泛宣傳。5年來，全市法制副校長上法制課3000余次，受教育學生達40多萬人次。每年都針對企業經營管理人員舉辦法律培訓班，使他們學會依法經營。五年來，全市共50多萬人接受了普法教育，占普法對象總數的80以上，其中領導干部和國家公務員、青少年學生普及率達95，職工、農民普及率分別達80和76以上。征訂和編輯各類普法教材和資料15萬余冊，培訓普法骨干2136人，各類普法宣傳員、聯絡員、信息員3000多人。通過“四五”普法規劃的實施，普法工作取得新進展。在今年濰坊市組織的“四五”普法檢查驗收中，我市的考核成績在濰坊各縣（市區）名列前茅。

（三）深化依法治理，夯實基層基礎，推進了依法治市進程

在貫徹實施兩個決議的過程中，各部門各單位按照“堅持城鄉一體推進，農村重點抓村、城市重點抓居，進一步夯實基層基礎工作”的要求，將工作重心向基層轉移，以依法治村、治社區、治廠、治校為切入點，不斷加強基層民主法制建設。在農村積極實施“法德結合，文明治村”工程，以“民主法制示范村”創建活動為突破口，修訂完善村規民約和村民自治章程，大力加強思想道德教育和民主法制教育，推進了農村基層民主法制建設。各級各類學校努力探索“法德結合、治校育人”新思路，加大了依法治校、依法施教工作力度，建立健全了教學、教育、后勤管理等一系列規章制度，在提高教學質量和學生法律素

市人大常委會法制工作委員會

根據常委會工作計劃，我們在市人大常委會分管主任的帶領下，于20__年11月先后到市司法局、市公安局、市法院、市檢察院、密州街辦等部門和單位，通過聽取工作匯報、召開專題座談會、察看現場和資料等形式，對20__年市人大常委會作出的《關于在全市公民中開展第四個五年法制宣傳教育的決議》和《關于諸城市20__-20__年依法治市規劃的決議》（以下簡稱兩個決議）的貫徹實施情況進行了調查。現將主要情況報告如下：

一、貫徹實施兩個決議的基本情況

20__年市人大常委會作出兩個決議以來，在市委、市人大、市政府的領導監督下，全市各部門各單位堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，從強化領導，完善措施入手，認真貫徹執行了兩個決議，普法依法治市工作取得新的進展和成效。

（一）加強組織領導，完善保障措施，建立了科學有效的推進機制

市人大常委會作出兩個決議后，全市各部門各單位立足當前，著眼長遠，把“打好基礎，抓好保障”作為落實兩個決議的首要工作來做實、做好。全市按照市委的統一部署，圍繞貫徹執行“兩個決議”，進一步健全了黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與的普法和依法治市工作機制，建立了規章制度。市普法依法治市領導小組制定了普法工作責任制和領導小組議事規則；各部門和鄉鎮、街道辦事處都成立了領導小組，作出了相應決議、決定，制定完善規劃，定期調度檢查；全市建立了市六大班子領導成員包鄉鎮、鄉鎮黨委政府成員包片、片長包村、村干部包戶的普法責任機制，把學法、用法情況與所屬單位及干部的政績掛鉤，并納入年終目標管理考核內容，定期進行通報。市直各部門各單位也成立了相應組織，制定了配套制度，并將責任落實到科室及下屬單位和人員，為普法依法治市工作順利開展提供了組織保障。

（二）創新普法形式，突出宣傳重點，全市普法工作實現了新突破

全市各部門各單位按照決議的要求，認真總結“三五”普法的經驗，積極學習借鑒外地的做法，創新普法形式，突出宣傳重點，認真落實各項普法措施，使普法工作上了一個新臺階。一是形式多樣。各部門各單位在采用設置宣傳咨詢站點、印發宣傳材料、張貼標語、辦宣傳欄、出動宣傳車、舉辦培訓班等形式的同時，根據自身特點，創新了一些生動有效的形式，如舉辦領導干部法制講座，舉辦法律知識競賽、法制文藝匯演，組織開展“十佳學法少年”評選等活動，增強了普法效果。特別是各單位各部門圍繞“平安諸城”建設、農民減負、土地延包等熱點難點問題，充分利用“送法下鄉”、“送法進村”等形式，開展了有針對性的集中宣傳教育，進行有關法律條文的重點講解，推動了相關工作的開展。二是重點突出。本次法制宣傳教育的重點是領導干部、公務員、青少年、司法和行政執法人員、企業經營管理人員，為加大宣傳教育力度，市委、市政府聯合頒布了《進一步加強干部學法用法工作的實施意見》和《關于加強全市公務員學法用法和考試考核工作意見》，共舉辦領導干部法制講座3次，各類普法培訓班27期，培訓領導干部4000多人次；連續四年組織副科級以上領導干部進行了統一普法考試。司法、行政執法部門都建立了學習培訓、考試考核、持證上崗等制度。市政府為全市329所學校調整、充實了法制副校長或法制輔導員，與青少年有關的法律法規得到廣泛宣傳。5年來，全市法制副校長上法制課3000余次，受教育學生達40多萬人次。每年都針對企業經營管理人員舉辦法律培訓班，使他們學會依法經營。五年來，全市共50多萬人接受了普法教育，占普法對象總數的80以上，其中領導干部和國家公務員、青少年學生普及率達95，職工、農民普及率分別達80和76以上。征訂和編輯各類普法教材和資料15萬余冊，培訓普法骨干2136人，各類普法宣傳員、聯絡員、信息員3000多人。通過“四五”普法規劃的實施，普法工作取得新進展。在今年濰坊市組織的“四五”普法檢查驗收中，我市的考核成績在濰坊各縣（市區）名列前茅。

（三）深化依法治理，夯實基層基礎，推進了依法治市進程