經濟活動的合理性范文

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關鍵詞：經濟活動決策機制；醫院管理；重大經濟事項

前言

為了有效地加強醫院的管理，保證重大經濟事項得到科學管理、高效運行，建立起規范的經濟活動決策機制和程序是很重要的。建立起規范的經濟活動機制和程序不僅有利于落實重大經濟事項，而且利于建立起領導負責機制，真正地做到分清級次、責任到人，最大限度地降低因決策失誤而導致的管理風險。

一、建立醫院經濟活動決策機制和程序的基礎

（一）建立醫院經濟活動決策機制和程序的基本原則

一般而言，建立醫院經濟活動決策機制和程序應遵循以下原則：

1、遵守法律法規原則

2、社會效益優先的原則

3、民主集中制的原則

（二）建立醫院經濟活動決策機制和程序的前提

建立起科學且合理的經濟活動決策機構是保障和落實醫院經濟活動決策機制的基礎和前提。具體來講，經濟活動決策機構由兩部分組成，即醫院經濟活動決策機構和科室經濟活動決策機構，從而對提高經濟決策的科學性和民主性都發揮了重要的作用。通常醫院的經濟活動決策機構應該涵蓋所有業務的部門，如采購、預算、基本建設等；而科室的經濟活動決策機構通常是由科長、副科長、護士長以及一定比例的員工組成。

（三）重大經濟事項的內涵

一般而言，重大經濟事項是由醫院管理和科室管理兩個方面組成。醫院在設立重要事項的同時也可以結合自身的實際情況，根據醫院的規模來確定金額的多少，但是要注意的，在工作中要始終要堅持重要性原則。通常，在確定重要性時是按照業務發生額的百分之十計提的，包含有：采購、職工工資和福利、基本建設等不同方面。

（四）醫院管理的重大經濟事項

在醫院管理的過程中，要始終落實貨幣資金授權的批準制度，比如說一定金額以上的預算內支出和預算外開支；工資、獎金的具體計算標準；采購醫療設備所發生的費用；發生的成本和費用、取得的利潤都應該嚴格遵守管理會計政策的規定；對審計活動提出的合理意見和措施；為其他單位的外債所提供的擔保；業務活動中所發生的招待費或者廣告費；根據法律法規的要求應該納入重大經濟事項的項目等。

（五） 科室管理的重大經濟事項

對于科室的管理也應該建立起貨幣資金授權的批準制度，在預算、采購、工資和獎金的發放、業務招待費用等都要作出明確的規定，由于科室是醫院的一個組成部分，因此，所預算的金額都應該小于醫院規定的金額。

二、經濟活動決策機制的程序

具體來講，經濟活動決策機制的程序可以分為日常經濟活動的決策、重大經濟活動的決策和科室經濟活動決策三個方面。

（一）在醫院的日常經濟活動的管理中，要嚴格按照院級和科級制定出的制度實施

對于一些其他的經濟活動，但又不屬于重大經濟事項可以通過不同科室的負責人員提出方案，經不同科室的小組成員集中討論，然后向上級部門請示和批準，最后由這個部門嚴格按照醫院規定的制度實施。

（二）對于重大經濟事項要建立起集體審批的制度，實行領導負責制和責任追究制

對于發生的重大項目都應該堅持民主集中制原則，經過集體討論和研究后再向上級請示和審批，真正做到級次分明、責任到人。

（三）對于科室管理的重大經濟決策我們可以通過以下程序來執行

首先由不同科室提出方案，該方案在小組中進行討論，全員同意后則表示該方案通過，然后經科室全體成員集團共同討論，采取民主集中制原則決定該項決策是否通過，最后向上級請示的程序執行，若符合醫院管理的重大經濟事項則表示通過，就可以按照相應的決策程序執行。

三、建立經濟活動決策機制和程序對醫院管理的重要性

（一）建立經濟活動決策機制和程序，是確保醫院經濟活動有效運行的保障

通常建立起醫院經濟活動的決策機制和程序也就建立起了相應的監督機制，要真正落實醫院經濟活動決策機制，醫院就應該自覺接受各方面的監督，比如說醫院上級主管部門、醫院監察審計部門以及法律法規所授予其他部門的監督職能，從而確保醫院日常活動中開展的經濟活動決策科學、民主、廉潔。

（二）建立經濟活動決策機制和程序，利于確保醫院經濟活動決策責任制

在醫院建立起有效地經濟活動決策機制和程序，對于重大的經濟事項都實行領導責任制，即實行責任追究制度，而且重大經濟事項都應該落實集體審批制度，要在集體的討論后再做決定，對于大家出現分歧的事項，要采取民主投票制度，票數達到總數的三分之二則表示該項決定可以通過。同時對于出現的不法現象也都制定出了相應的懲罰的原則和措施，即級次分明原則、責任追究制的原則、領導原則。

四、結語

總而言之，建立起科學且有效地經濟活動決策機制和程序對醫院有重要的意義。不僅可以從整體上提供醫院的管理水平，促進醫院的可持續發展，而且可以達到醫院的經濟效益和社會效益的共贏。

參考文獻：

[1] 田兆祥；《經濟活動分析在醫院管理中的作用》[J]；統計與決策；1988年04期

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成本會計的主要職能可以概況為反映的職能和監督的職能，下面分別說明成本會計職能的基本內容。

(一)反映的職能

反映的職能是成本會計的首要職能。成本會計的反映職能，就是從價值補償的角度出發，反映生產經營過程中各種費用的支出，以及生產經營業務成本和期間費用等的形成情況，為經營管理提供各種成本信息的功能。就成本會計反映職能的最基本方面來說，是以已經發生的各種費用為依據，為經營管理提供真實的、可以驗證的成本信息，從而使成本分析、考核等工作建立在有客觀依據的基礎上。隨著社會生產的不斷發展，經營規模的不斷擴大，經濟活動情況的日趨復雜，在成本管理上就需要加強計劃性和預見性。因此，對成本會計提出了更高要求，需要通過成本會計為經營管理提供更多的信息，即除了要提供能反映成本現狀的核算資料外，還要提供有關預測未來經濟活動的成本信息資料，以便于正確地做出決策和采取措施，達到預期的目的。由此可見，成本會計的反映職能，從事后反映發展到了分析預測未來。只有這樣，才能滿足經營管理的需要，才能更好地發揮其在經營管理中的作用。

應當指出的是，反映過去同預測未來是密切聯系的。要進行成本預測，首先必須了解能夠反映成本水平現狀和歷史的各項指標以及它們之間的內在聯系，才能據以分析未來的成本狀況，以及為實現預期的成本管理目標應具備的條件和應采取的措施。因此，對實際發生的生產經營耗費的反映，提供實際的成本資料，是成本會計提供成本信息的基礎。

(二)監督的職能

成本會計的監督職能，是指按照一定的目的和要求，通過控制、調節、指導和考核等，監督各項生產經營耗費的合理性、合法性和有效性，以達到預期的成本管理目標的功能。

在社會主義市場經濟中，任何企業為了達到自己預期的經營目標，不僅要制定計劃、分配資源和組織計劃的實施，而且必須進行有效的監督，以使各項經濟活動符合有關規定的要求。成本會計的監督是會計監督的重要組成內容，是對經濟活動進行監督的一個重要方面。

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成本會計的職能，是指成本會計作為一種管理經濟的活動，在生產經營過程中所能發揮的作用。由于現代成本會計與管理緊密結合，因此，它實際上包括了成本管理的各個環節。現代成本會計的主要職能有：成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。

成本會計的主要職能可以概況為反映的職能和監督的職能，下面分別說明成本會計職能的基本內容。

(一)反映的職能

反映的職能是成本會計的首要職能。成本會計的反映職能，就是從價值補償的角度出發，反映生產經營過程中各種費用的支出，以及生產經營業務成本和期間費用等的形成情況，為經營管理提供各種成本信息的功能。就成本會計反映職能的最基本方面來說，是以已經發生的各種費用為依據，為經營管理提供真實的、可以驗證的成本信息，從而使成本分析、考核等工作建立在有客觀依據的基礎上。隨著社會生產的不斷發展，經營規模的不斷擴大，經濟活動情況的日趨復雜，在成本管理上就需要加強計劃性和預見性。因此，對成本會計提出了更高要求，需要通過成本會計為經營管理提供更多的信息，即除了要提供能反映成本現狀的核算資料外，還要提供有關預測未來經濟活動的成本信息資料，以便于正確地做出決策和采取措施，達到預期的目的。由此可見，成本會計的反映職能，從事后反映發展到了分析預測未來。只有這樣，才能滿足經營管理的需要，才能更好地發揮其在經營管理中的作用。

應當指出的是，反映過去同預測未來是密切聯系的。要進行成本預測，首先必須了解能夠反映成本水平現狀和歷史的各項指標以及它們之間的內在聯系，才能據以分析未來的成本狀況，以及為實現預期的成本管理目標應具備的條件和應采取的措施。因此，對實際發生的生產經營耗費的反映，提供實際的成本資料，是成本會計提供成本信息的基礎。

(二)監督的職能

成本會計的監督職能，是指按照一定的目的和要求，通過控制、調節、指導和考核等，監督各項生產經營耗費的合理性、合法性和有效性，以達到預期的成本管理目標的功能。

在社會主義市場經濟中，任何企業為了達到自己預期的經營目標，不僅要制定計劃、分配資源和組織計劃的實施，而且必須進行有效的監督，以使各項經濟活動符合有關規定的要求。成本會計的監督是會計監督的重要組成內容，是對經濟活動進行監督的一個重要方面。

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【關鍵詞】 科學方法論 解題模式 研究傳統 網狀模型

眾所周知，科學的合理性問題一直都是科學哲學界最為關注的， 同時科學進步是否合理又是這一問題的核心。而美國科學哲學家勞丹針對科學進步以及科學合理性問題，在批判繼承波普爾的證偽主義、庫恩“范式”理論、拉卡托斯的“科學研究綱領”、 費耶阿本德“非理性主義”等觀點的基礎上，提出了新的觀點，也即“研究傳統”，該觀點為解決科學哲學問題提供了有益啟示。

1 解題模式的進步意義

勞丹在其著作中，針對科學進步問題，提出了和傳統觀點有著顯著區別的新觀點――“解決問題”的觀點，也可以說這與傳統觀點有些大相徑庭，但該觀點對科學研究哲學有著進步意義。

首先，科學具有進步性和合理性。勞丹的思想發展扎根于西方傳統哲學思想，并非亦步亦趨，而是批判繼承，尤其是對費耶阿本德思想的批判。眾所周知，費耶阿本德對于科學提出了“非理性主義”以及“無政府主義認識論”，這無疑導致其“反對方法”，由此使得科學成為“一門有偉大過去的學科”，完全推到了科學方法論的立論基礎，勞丹則對費耶阿本德的觀點進行了駁斥，為科學進步正名，使得科學方法論的發展空間得以拓展。

其次，針對科學的發端，學界普遍趨同波普爾的觀點，也即“科學研究始于問題”，隨后的庫恩也對問題在科學研究中的重要作用給予肯定，但波普爾和庫恩并未在該方面進行深入研究，勞丹不但強調了“問題”在科學研究中的重要作用，此外，還對問題進行了區分研究，問題由此被劃分成經驗問題和概念問題。他立足于經驗問題角度，重點說明解決問題和未解決問題的內在機理，同時，也對庫恩“范式”理論的反常問題進行了研究，說明反常問題在解題科學觀中的重要作用。再就是，他強調了概念問題在科學發現以及科學評價中的重要作用，據此構建了“解決問題”模型，而傳統科學觀卻忽略了該方面的研究，“解決問題”模型的提出為科學進步和合理性問題研究開辟了新的方向。正如國內學者劉大椿所言，“勞丹的模式符合科學史，對科學家如何評價科學理論也有一定的指導作用。”

第三，為科學真理問題的發展提供了新的發展方向。勞丹從“解決問題”角度出發，在實用主義的視域下來討論科學真理問題，由此引發了勞丹和實在論者之間的論戰，他反對實在論者關于科學真理的觀點。但隨著時間的推移，勞丹逐漸認同真理是科學認知目的的一方面，他并不完全贊同實在論者的真理觀，在他看來，他們的觀點還存在著不完善的地方。在他看來，科學實在論者無法檢驗科學理論的真理性，特別是基本假定以及核心概念的真理性，同時，他還對真理和認知價值的關系問題進行了探討。正如有些學者所言，“這些問題我們由于受傳統的整體的辯證分析思維方式的影響，而缺乏深入的邏輯學、語義學和細致的科學史案例分析，因此，我們應從勞丹與實在論者的爭論中得到一些有益的啟發。”

第四，批判繼承了歷史主義學派思想。一是注重科學史和科學哲學之間的緊密聯系。勞丹提出“解決問題”模型、網狀模型、科學劃界等問題，均是立足于科學史的研究基礎上，也即通過科學史案例來佐證其觀點，并且在科學史中驗證該觀點。二是注重將科學哲學和認識社會學緊密結合，通過認識社會學完善科學哲學的思想，由此改造和發展了庫恩的科學社會學。

2 “研究傳統”的進步意義

勞丹提出的“研究傳統”范疇是一套規定“應該做什么”和“不應該做什么”的本體論和方法論規則，從宏觀領域來對具體理論的修改作出指導，并由此啟發構造新的理論。換言之，該理論更具一般性，這就為社會科學的研究分析提供了新的方法，特別是經濟學領域。

眾所周知，經濟學領域問題不但種類繁多，而且呈現的狀態也比較復雜。例如，通貨膨脹、經濟危機、失業問題等，通常的做法是，針對以上問題，提出不同的理論對其進行解釋說明，所以基于理論的差異性特征，在經濟領域構建“放之四海而皆準”的理論不符合實際。借助勞丹的“研究傳統”范疇，就可對不同的理論進行分類。

第一，基于同一“研究傳統”的指導，研究經濟活動的不同方面的理論。例如，政治經濟學研究傳統中就存在著剩余價值理論、勞動價值理論、社會在生產理論等。以上理論就是在統一的“研究傳統”指導下，對經濟活動中的不同方面進行研究，由此共同構成了馬克思政治經濟學的“研究傳統”。

第二，基于同一“研究傳統”的指導，因為對同一問題的認識差異而形成的具有矛盾對立特性的理論。例如，針對政府干預經濟活動的合理性，新古典宏觀經濟學和新凱恩斯主義的理論觀點截然不同。

第三，基于不同的“研究傳統”形成不同的理論。經濟學研究傳統和西方流行經濟學的研究傳統，以上理論不存在派系之爭，而是隸屬兩個不同的思想體系。研究傳統的差異導致了哲學世界觀的不同。“按照勞丹的研究傳統范疇我們可以把各種各樣的理論進行分類，以便進一步的研究，同樣，在面對一個理論時也要注意他背后的研究傳統，以便深刻把握理論。”

3 “網狀模型”的進步意義

相比較“解決問題”模式，“網狀模型”的提出更具開放性。勞丹通過研究科學和價值問題，其旨在說明科學價值可以更加完滿的解決科學合理性，勞丹的這一理想并未實現，但不能否認其“網狀模型”的進步性。

首先，“網狀模型”更加深入地揭示了科學變化的結構以及機制。網狀模型”的提出，基于對傳統等級模型以及庫恩“范式”理論的批判基礎上。“網狀模型”通過吸收二者的合理之處，將兩個截然不同的模式進行有機結合，由此構成了統一的科學合理性模型。“網狀模型”從其功能角度，不但解釋了科學中出現意見高度統一的現象，同時，也合理地說明了科學中出現的分歧現象，此外，還將科學變化的過程構造成合理的過程，由此由此拓展了科學合理性范圍。

其次，“網狀模型”還體現了系統論思想。勞丹在“網狀模型”中強調，科學理論、方法以及目標三者之間相互依賴、相互制約，模型中的每個因素均起著重要作用。該思想顯然深受奎因整體論思想影響。需要說明的是，“網狀模型”也避免出現庫恩對科學內部構造解釋不清的缺陷。“這也是勞丹自己突破自身以解決問題為核心的合理模式局限的一個自我超越。”

再次，避免出現波普爾、拉卡托斯等人認為科學具有約定性的思想。在波普爾、拉卡托斯等人看來，對科學合理性的評價過程中存在著約定成分，這也就導致評價標準不固定。同時，對科學進行評價之前不存在被預設為合理性的前提，因此，在勞丹看來，科學合理性在整個“網絡模型”中合理變化。這就為科學合理性的研究開辟了新的方向。不可否認的是，對于科學理論、方法以及目標的研究也存在著限定范圍，這主要是基于網絡結構受到其組成要素的影響，因為各個因素之間是相互依存、相互制約。由此，“這不需要對某個因素進行某些特殊約定，所有因素的變化又快要在網狀模型中與其他因素合理結合，這在一定程度上可以克服傳統預設主義的僵化，避免走向極端的相對主義和非理性主義”。

總之，通過以上的分析可知，勞丹的“解題模式”、“研究傳統”、“網狀模型”思想具有重要的進步意義，他不但批判繼承了波普爾的證偽主義、庫恩“范式”理論、拉卡托斯的“科學研究綱領”思想，同時，也對費耶阿本德的“非理性主義”思想進行了有力駁斥，也就是說作為西方科學哲學界的一份子的他試圖用實用主義觀點說明科學合理性的傾向，為解決科學哲學問題提供了重要的啟示。

參考文獻：

[1]波普.猜想與反駁[M].上海：上海譯文出版社.

[2]勞丹.進步及其問題[M].上海：上海譯文出版社.

[3]劉大椿.科學哲學通論[M].北京：中國人民大學出版社.

[4]馬雷.進步、合理性與真理[M].北京：中國人民大學出版社.

[5]王善波.科學評價標準的理論研究[J].山東大學學報.

[6]鄭玉玲.科學的合理性究竟在哪里[J].哲學研究.

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〔摘要〕　現代經濟正義的實現面臨著經濟運行與倫理價值訴求相疏離的困境：一方面是經濟的片面發展造成了對其他正義價值的忽略或損害，導致“物化”、“異化”現象；另一方面，又由于社會執著于抽象道義層面對經濟活動的指責與干預，導致經濟制度與決策上的技術非理性，經濟正義難以伸張。如何通過人類的實踐理性盡可能消除現代經濟中資本對人性發展的扭曲，應對經濟世界中多種價值目標的沖突，均衡各種價值目標并通過經濟技術轉化為現實有效的經濟制度、政策力量，是現代經濟正義需要面對的時代挑戰和現實任務。

〔關鍵詞〕　經濟正義；經濟倫理；道德目的性；經濟規律性；正義價值；經濟表達

〔中圖分類號〕B82-05　〔文獻標識碼〕A　〔文章編號〕1000-4769（2012）04－0141－06

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〔作者簡介〕譚亞莉，中國人民大學哲學院博士研究生，西南財經大學學院副教授，四川成都　611130。

一、經濟正義的實踐要義——道德目的性與經濟規律性的統一

經濟作為整個社會結構的基礎，是社會行為與社會關系中最基礎、最重要的組成部分，人們對美好生活的預期能否兌現很大程度取決于經濟的運行狀況，正義作為實踐的價值導向必然是經濟運行中不可或缺的重要維度。

經濟是對社會物質生產過程及其所包涵的各種要素、關系、結構、機制的總和，它作為一種普遍的社會現象和人類實踐活動，隨著文明的推進而不斷豐富、擴張其活動內容與形式。一方面作為一種人類實踐活動，其運行具有主體性、目的性，反映著人們對美好生活的價值訴求；同時，經濟活動雖然產生于人，但已形成了一個外在的、對應于“人的世界”的“物化世界”，具有客觀性，有自身運行的規律，以經濟必然性對人的思想與行為起著相當的支配與影響。經濟的主體目的性規定了經濟活動的目的、價值和意義，保證了這種實踐活動的正確性和方向性；經濟的客觀規律性決定了經濟所必須遵循的規律及其實施效果，保證了這種實踐活動的科學性和有效性。規律是目的的客觀依據，人的目的能否實現，取決于這個目的在何種程度上符合客觀規律；目的是規律運行的主體歸宿，客觀規律如何發揮作用，在很大程度上取決于主體的價值選擇。因此，能否促使經濟朝著人類既定目標邁進，取決于經濟活動主體的價值訴求與經濟運行的客體規律能否統一。

那么，什么樣的經濟是合宜的？或者說，什么樣的經濟是正義的？通過如上對經濟實踐角度的哲學解讀可以得知，這既取決于人們的經濟價值目標和經濟活動是否人道（道德），同時還取決于人們有目的的經濟活動是否符合具體條件下經濟運行的客觀規律，此為經濟正義的題中之義。“經濟正義”就是在特定社會條件下的經濟生活中，通過把握社會經濟規律，將促進人性自由而全面發展的系列價值理念往經濟世界滲透，并外化為現實的經濟原則和經濟制度規范、決策，從而引導和約束經濟行為及經濟活動，使之符合人性發展和社會完善的需要。

在此基礎上，經濟正義主要表現出兩方面的功能：首先，經濟正義是一個批判實踐的范疇，它通過對經濟生活的哲學反思和意義追問，不斷審察當下經濟生活世界的“不義”，并提出合宜的價值主張和要求，以不斷完善和超越現有的經濟方式和經濟理念；同時，經濟正義還是經濟實踐的范疇，其價值訴求需要通過系列經濟技術行為轉化為現實的經濟目標、經濟制度以及公共決策。總之，經濟正義的實現就是經濟合道德目的性與合經濟規律性相統一的實現過程，經濟正義不僅要關注經濟實踐目標的道德正當性與理想完善性，還要關注經濟正義目標在實現過程中的現實合理性，以及經濟行為、經濟制度與決策的技術合理性。

經濟活動作為一個外在于“人的世界”的“物化世界”（商品世界），有其自身運行的規律，并以經濟必然性的形式支配著人的思想與行為。在經濟世界的運行中，價格、供求、貨幣、利潤等一系列運動指標，遵循著自成一體的規律而運動。經濟領域中所依循的客觀規律包括：一是經濟活動整個過程的規律，包括經濟活動手段的規律、經濟活動對象的規律、人以手段作用于對象活動過程的規律等等；二是經濟活動組織方式的規律，主要就是經濟制度（體制）的規律。人的活動必須符合這些規律，才能有效地推動經濟發展，改善社會生活條件。而這些規律，在現代經濟背景下，則主要是以財富增長為核心，以注重資源的優化配置和運作效率為標準，通過商品價格、貨幣、利潤等量化指標得以考察的。

同時，作為人類實踐方式的經濟活動也是隨著人與社會的發展而處于不斷超越之中。“經濟活動源于人類的物質需要與某些精神需要，而人類的這些需要不是靜止的，而是不斷擴大、不斷升高的過程，初級需要實現后會出現高級需要，物質需要實現后會產生精神需要，生存需要實現后會形成發展的需要。”〔1〕因此，人類的經濟活動總是現實地超越人類生存發展的自然和社會的種種限制而不斷形成更加合理的經濟方式。這種超越“是把自然、社會、人自身的種種自在力量整合轉化為人類的經濟力量，即把自己的物質力量和精神力量（包括作為物質力量和精神力量凝結的技術力量）、社會制度力量、自然力量整合為經濟活動而創造出經濟產品的過程”。〔2〕由此，基于實踐視野的經濟正義，需要不斷面對與準確把握發展中的人性與社會演變主題，以及既有經濟現實對人性發展造成束縛的根本矛盾所在，不斷突破經濟活動能力的界限，不斷超越既有規律而進入經濟活動更高的自由境界。此即為經濟正義的實踐意義所在。

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經濟效益審計是指由審計機構對被審計單位的財務收支或經濟活動的效益性所進行的審計。其目的在于對經濟活動的合理性和有效性，以及對實現經濟效益的程度和途徑做出評價，借以改善經營管理，提高經濟效益。需要指出的是，經濟效益審計與由統計、財會或其他管理部門所進行的分析與檢查，在性質上是截然不同的，前者是一種具有獨立性的經濟監督、評價活動，而后者則是有關部門結合各自業務工作所進行的一種管理活動，二者存在著明顯的區別。

二、企業經濟效益審計的特征

企業經濟效益審計是一種新的相對獨立的審計形式，它具有獨特的外延和內涵，與真實性、合法性審計有著必然的聯系，但也不等同于傳統的財務審計和財經法紀審計。歸納起來，經濟效益審計主要特征有以下七個方面：

一是企業經濟效益審計的主體具有獨立性。必須具有法定資格的專業審計機構和人員，這些機構和人員在審計中必須保持獨立的地位和身份，保持客觀公正的工作態度。

二是企業經濟效益審計的客體具有廣泛性。包括企業各種資金及使用資金的部門，甚至使用資金的計劃、管理等各個環節。

三是企業經濟效益審計的依據具有規范性。包括國家有關政策、法規和制度、計算、預算、方案，業務規范、各種標準、技術經濟指標及本單位和國內外同類行業歷史水平。

四是企業經濟效益審計的程序具有獨特性。主要表現為審計工作結束后只出具經濟效益評價審計報告及審計建議書，一般不需作出審計決定。

五是企業經濟效益審計的方法具有多樣性。除常規審計方法外，還包括一些現代經濟管理技術。如經濟活動分析、管理會計、統計分析、管理咨詢、經濟預測等領域內所使用的方法和技術。

六是企業經濟效益審計的作用具有建設性。主要是核實公共資金的效益，評價經濟運行過程及其結果，明確其經濟責任，提出審計建議。

七是企業經濟效益審計目的具有宏觀性。主要是通過對企業資金使用的經濟、效率、效益性的評價，以促進企業資金支出的經濟效益和社會效益的提高。

三、企業經濟效益審計的基本程序

與其他審計程序一樣，企業經濟效益審計也包括準備、實施和結束三個階段。但是，在這三個階段中，經濟效益審計所進行的具體活動，與財務審計和財經法紀審計是有所不同的。首先，企業經濟效益審計在準備階段要搜集更為全面和內容比其他審計更多、更復雜。其次，企業經濟效益審計需要編制更具體和細致的審計計劃及其實施方案。因此經濟效益審計工作實際操作難度更大。第三，企業經濟效益審計不采取突擊審計的方式，在實施審計工作前，要給被審計單位下達審計通知書。第四，企業經濟效益審計報告采取詳式報告，審計報告所反映的內容與其他審計有較大的區別。審計報告中要對被審計單位的經濟效益狀況進行系統分析，指出制約經濟效益提高的因素，提出具體的建議和措施。

企業經濟效益審計除了要運用財務審計和財經審計的方法外，還要運用其他方法。專門運用于企業經濟效益審計工作中的方法包括經濟活動分析方法、經濟預測方法、現代管理方法等等。經濟活動分析方法是對企業的經濟活動進行定量分析和評價的一種方法，它運用運籌學的原理和方法，分析企業經濟活動的數量和質量指標，并透過各項指標及其關系，分析經濟活動的各個環節及各環節之間的內在聯系，評價企業的經濟管理狀況，擬定挖掘企業內部潛力和改善經營管理的措施。經濟預測方法是運用統計分析的方法，分析預測經濟效益的狀況。此外，企業經濟效益審計所運用的現代管理方法還有決策管理法、統籌法、價值工程等。

四、企業經濟效益審計的主要內容

1、總體經濟效益評價

總體經濟效益評價主要是考察被審計單位是否取得了預期的經營成果、完成了計劃任務等。總體評價主要審查內容：（1）確定已實現的經營成果水平。主要是確定所實現的營業收入、營業利潤、利潤總額、社會貢獻總額、上繳利稅總額、資金利潤率等各項經濟指標水平。（2）審查計劃目標的完成情況。主要是將被審計單位實際數與計劃數、目標數相比較，確定完成程度。（3）與相關指標進行比較，進而總結其成績并揭示其存在的差距。通過與被審計單位不同歷史時期經濟指標的比較，或者與其它單位、同行業先進水平等進行比較，可以發現存在的差距與不足和取得的成績，為進一步提高經濟效益明確方向。

2、主要業務經營活動審計

業務經營活動直接影響經濟效益。業務經營活動的審計主要是將有關指標的實際水平與計劃、定額、先進水平等進行比較，作出評價。具體包括：常規經營活動的審計，即對采購、存儲、生產和銷售等業務的審查。（1）采購業務審計。主要審查采購計劃制定的正確性，采購計劃的完成情況，采購方式的合理性，采購批量確定的科學性，采購成本水平的變化以及采購費用水平的高低等。（2）存儲業務審計。主要審查儲備定額制定的科學性，儲備計劃的完成情況，儲備場地的利用情況，倉庫管理制度的健全與有效性，材料物資的保證程度等。（3）生產業務審計。主要審查生產計劃制定的科學性及其完成情況，生產任務與生產能力的平衡狀況，生產過程的組織與管理水平，產品質量水平，生產成本水平等。（4）銷售業務審計。主要審查銷售計劃制定的科學性及其完成情況，銷售方式的合理性，銷售費用的高低，銷售收入水平等。3、專項經濟活動的審計

專項經濟活動的審計包括對外投資、固定資產購建與改造、新產品開發、市場開發等活動的審查。

4、主要經濟資源利用的審計

企業經濟效益是指投入與產出的比例關系。考察效益水平的高低，既要看產出的多少，也要看投入的高低，而經濟活動中的投入主要是指企業所占用和耗用的經濟資源。所以資源利用效益的高低也是企業經濟效益審計的重要內容。審查資源利用效益主要是分析各種經濟活動中所消耗資源的大小，計算資源利用效益的指標并與相關標準進行對照，從中找出資源利用中存在的問題，提出合理利用資源及提高資源利用效益的措施。經濟資源利用效益審查的內容主要有：原材料利用效益、勞動力利用效益、固定資產利用效益、資金利用效益、能源利用效益等。

五、企業經濟效益評價

一是要選擇適當的評價標準，確立評價指標體系。確定審計項目后，應結合對被審計單位的審前調查，了解主要業務的特征、生產工藝和技術特點、管理方式等，在遵循科學、有效、相關、可操作性原則基礎上，確立審計評價的指標體系。評價指標的設置應該簡略、清晰，便于操作和考核。指標內容和計算，均力求簡單，易于使用。

二是針對不同的效益審計項目，靈活運用審計指標體系。在實施經濟效益審計的評價活動時，可能采用某一項標準，如當期的經營計劃；也可能在同一項目或對其中不同的審計事實采用幾個不同的標準，如既采用當期的經營計劃，又依據歷史最好水平，并考慮國內外同行業的先進水平等，來評價企業經濟活動體現的效益優劣，并由此找出差距，發掘潛力，提高效益。

由于各企業的具體情況不同，在考核企業經濟效益時，所運用的考核指標也不同。就某一項具體的指標而言，其運用過程和要求也是有區別的。在考核企業經濟效益時，應注意將上述指標作為一個完整的指標體系來運用，防止片面地、僵化地運用這些指標。否則，便不能得出正確的結論。為了使評價標準更適合被審計單位的實際情況和便于將來審計建議的落實，在確立審計評價標準時應與被審計單位溝通，聽取被審計單位的意見，認真分析研究評價標準對被審計單位的適用程度。在指標的使用上要考慮所使用的指標是否與被審計單位的業務活動緊密相關，要選取那些確實能反映其經濟效益水平的指標來進行評價。在數量水平的選擇上要具有先進性，同時也要具有可行性。

評價標準的建立是一個長期的復雜的過程，需要審計人員作大量細致的工作。企業內部審計人員要注意經驗的積累，積極收集有關經濟活動資料，必要時要開展專項審計調查，努力把經濟效益審計的基礎資料搞扎實。有條件的內審機構可以指定專門人員負責評價標準的測算和建立工作。

三是做出恰當評價結論。根據審計項目所取得的審計證據進行歸集、整理、綜合分析之后，就需要對照選定的評價標準，做出各個審計重點或分項目乃至整個項目的評價結論。

審計評價中凡涉及審計結論的重大問題，都要具體說明相關的標準、結果及原因，對審計報告中的審計建議，也應詳細列明理由，便于與被審單位交換意見和部門領導審閱。審計結果是對履行經濟責任的證實或是涉及對事、對人的處理，必須保持職業謹慎，充分聽取被審計單位意見，對不當之處進行修改。但是被審計單位提出的意見不合理、不符合事實的，審計人員應堅持原則，維持原有的審計結論。必要時可將被審計單位的意見與有關審計證據作為審計報告的附件，以供審核該報告和做出處理決定時參考。

六、企業效益審計成果的利用

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一、對高校后勤保障服務企業進行審計的必要性

高校后勤保障社會化打破了以往舊的管理模式，改變了過去高校既要辦教育又要辦后勤的落后模式，既為高校提高教學質量創造了有利環境和條件，同時也提高了后勤保障的效率。但是，隨著改革的不斷深入，一些問題也隨之出現，其中最主要的就是如何對后勤保障企業進行監督的問題。后勤保障社會化打破了原來單純的行政管理體制，將行政職能和經營職能分離，原來作為院校一部分的后勤保障部門分離出來，形成具有獨立法人性質的企業主體，由單一的財務主體變為兩個獨立的財務主體，院校與后勤保障服務企業的關系從原來的行政隸屬關系轉變為獨立法人之間的經濟關系。在這種情況下，院校對后勤保障企業的行政管理和行政監督權利隨之消失，出現了對后勤保障服務企業監督的空白，對于高校后勤建設的成熟和發展是非常不利的，可能影響后勤保障社會化改革的實施和效果，甚至會影響到高校教育的建設和發展。所以，必須按照市場經濟的規律和慣例，對后勤保障服務企業進行審計監督，達到對后勤保障企業的監管和控制，保障高校后勤保障社會化改革的順利進行和效果。

二、對高校后勤保障服務企業進行審計的內容

（一）審查校屬固定資產。高校后勤保障服務企業與高校的關系是非常密切的，不但表現在高校是后勤保障服務企業的保障服務對象，而且大部分的高校后勤保障服務企業都是高校原來的后勤保障部門直接分離出來成立的企業公司，所以，兩者在固定資產的所有權上有著千絲萬縷的聯系。即使后勤保障服務企業不是從高校分離出來的后勤部門，由于其要在高校校園內進行后勤保障服務，必定要租用高校的場地、房屋、設備等許多的固定資產，所以，其在固定資產的租用和管理上與高校的關系也是非常密切的。因此，對所有權屬于高校并出租給后勤服務企業使用的固定資產進行清查、審計和監督是非常重要，也是非常必要的。

1、審查出租前的固定資產清查是否全面合理。出租前，對校屬固定資產進行清產核資，是高校對將要出租的固定資產進行的一次全面清理，是實行“兩權分離”的前提。只有摸清各類固定資產及盈虧真實的底數，才能分清經濟責任、合理確定租用基金、全面考察出租過程中的使用情況，為期末合理確定后勤保障服務企業的經營成果提供原始數據，為出租期中、期末的政策兌現提供科學可信的依據。所以，必須對出租前的清產核資活動進行審計，保障校屬固定資產清查的全面合理。特別是要固定資產的所有權進行審查，審查固定資產的分割是否明確，所有權是否清晰，哪些屬于高校所有，哪些屬于后勤保障服務企業所有，對所有權的確定必須嚴格按照當初校企分開時的原始證據進行，防止出現固定資產所有權混亂不清的局面。

2、審查后勤保障服務企業對校屬固定資產的使用情況。固定資產的所有權屬于高校，而使用權屬于后勤保障服務企業，固定資產的使用者是后勤保障服務企業，其對固定資產的使用與管理是否合理，是否按照租賃合同的規定使用，直接影響著校屬固定資產的使用期限與資產保值。因此，要對校屬固定資產的所有權進行審查的同時，還必須審查后勤保障服務企業對校屬固定資產的使用情況，審查后勤保障服務企業對固定資產的使用是否合理，是否按照租賃合同的規定進行管理和維護，以及是否存在固定資產的損壞、丟失和失竊，等等，以達到保持固定資產使用期限與資產保值的目的。

（二）審查有關的經濟合同。高校與后勤保障企業之間的經濟關系主要是通過合同來實現的，合同是確認兩者權利和義務的主要法律依據，所以，必須對高校與后勤保障企業之間的所有合同進行全面細致的審查。

首先，審查合同本身。合同本身的審查包含對合同合法性與合理性的審計兩部分。所謂合法性，主要審查后勤保障服務企業的法人代表和高校簽訂的所有經營合同是否合法、合規，是否受到有關法律的保護并具有法律效力，是否具有同等約束力；所謂合理性，主要審查合同的條款是否完整嚴密，手續是否齊全；各項經濟指標的核定是否有計算依據，計算是否正確；有無有意壓低經濟指標、讓利或乘機為個人或小集體謀私利的行為；責權利規定是否明確合理；是否能夠防止國有資產流失，并有效保值增值，兼顧國家、企業、經營者之間的利益；租用的固定資產與流動資產是否進行清查和評估；獎罰條例規定是否合理可行；利益分配是否合理；綜合分析所簽訂的合同有無短期行為，等等。所有經營合同的合法性與合理性要有法律依據，經過審查如發現有漏洞或不足之處，應立即建議有關部門加以糾正，保證國家和集體利益不受損失。

其次，審查合同的執行。加強對經營合同執行中的審計監督，是保證合同實現的關鍵環節，其主要形式是年終決算審計。對后勤保障服務企業的年終決算進行審計，要把好分配關，重點審查經營企業資產和利潤的真實性。有無應攤銷而未攤銷的費用，應從費用中列支而從其他來源列支，應上交的稅款租金是否如數上繳，當年各項財政收入、稅后利潤、盈余分配和承包者實際收入是否符合國家財經政策和承包合同規定，合同條款中規定的各項年度指標是否完成等。

（三）審查內部控制制度。內部控制是為維護資產的安全、完整，保證會計信息的真實、可靠，促使業務活動具有經濟性、效率性和效果性，確保遵守有關法律法規而制定和實施相關政策、程序和措施的過程。內部控制制度是現代企業不可缺少的重要制度，是企業對其經濟活動進行組織、制約、考核和調節的重要工具，完善的內部控制制度不僅可以保護各項財產和記錄的安全完整，提供真實、可靠的信息，而且能夠提高業務效率，保證計劃和政策的有效實施，規范業務活動，遵守有關的法律法規。

對高校后勤保障企業進行內部控制審查，可以使審計人員從宏觀上了解其經營的大致狀況，為審計人員規劃審計，確定審計時間安排、審計程序和審計范圍提供參考。審計人員通過查閱后勤保障企業的各項管理制度及相關文件、詢問管理人員和其他有關人員，以及觀察業務活動和內部控制的實際運行情況等手段，對后勤保障企業的內部控制制度進行審查，進而對內部控制制度的健全性和合理性進行評價。主要包括：1、所有的控制目標是否已經達到；2、各項管理制度是否符合內部控制的基本原則；3、有無相應的補救措施；4、人員之間的分工和牽制是否符合實際情況；5、控制點設置是否合理，有無過多或不必要的控制；6、內部控制的設置是否符合成本與效益原則，等等。對于缺少內部控制的業務領域，內部控制不合理、控制目標不能實現的領域，以及內部控制沒有發揮功能作用的領域要重點進行審查和監督。

（四）審查賬簿等會計資料及有關經濟資料。現代審計雖然在審計范圍上大大擴展，但會計資料及其有關經濟資料仍然是審計的主要內容。因為，會計賬簿、會計報表、會計憑證等會計資料以及計劃、預算、決算、統計、章程等經濟資料，記錄著企業的所有經濟活動，能夠全面地、連續的反映企業經濟活動的全過程及其結果，是為審計提供信息和證據的主要載體。

1、審查賬簿等會計資料及有關經濟資料的真實性。作為記錄經濟信息的載體，其本身的真實性是非常重要的。如果會計等經濟資料本身就不是真實的，那么，其紀錄的經濟活動的真實性就要大打折扣，可信度也會大大降低。因此，必須對會計及其有關經濟資料本身的真實性進行審查，審查原始憑證、記賬憑證、賬簿及其他經濟資料是否真實，是否存在偽造、作假的現象。

2、審查賬簿等會計資料及有關經濟資料的合規性。審查會計及有關經濟資料是否符合我國會計制度的有關規定；審查總分類賬和明晰分類賬的設置是否合理，是否符合國家的會計準則等有關規定；總賬與明細賬的記錄是否相對應、相符合；審查會計報表是否按照《企業會計準則》及國家其他財務會計法規的規定編制，手續是否齊備，內容是否完整，編制人員和審核人員的簽章是否齊全；預、決算的編制是否合理；等等。

3、審查賬簿等會計資料及有關經濟資料所記錄的經濟活動的真實性。審查會計及有關經濟資料所記錄的經濟活動實際上是否發生，所記錄的內容、數量、金額等與事實是否相符，是否存在為了某種目的虛構經濟活動并登記入賬的行為。

4、審查會計及有關經濟資料所記錄的經濟活動的合法性。合法性是對經濟活動的基本要求之一，審查經濟活動的真實性的同時，還要對其是否合法進行審查。審查后勤保障服務企業的所有經濟行為是否違反國家有關財經、財政政策，是否違反國家相關的法律、法規，是否符合國家和地方政府有關高校后勤保障服務企業的各種規定；審查后勤保障服務企業的經濟行為是否存在弄虛作假、偷稅漏稅、行賄受賄、貪污盜竊的情況，等等。

5、審查會計及有關經濟資料所記錄的經濟活動是否符合有關合同的規定。合同是區分雙方義務和責任以及保障雙方權益的主要依據，后勤保障服務企業的所有經濟行為在符合真實性和合法性要求的同時，還必須符合雙方合同的規定。在對后勤保障服務企業的會計及其有關經濟資料進行審計時，必須審查其紀錄的所有經濟活動是否符合雙方所簽合同的規定，是否存在違反有關合同的經濟行為發生。

三、對高校后勤保障服務企業進行審計應該注意的問題

1、保持審計工作的獨立性。獨立性是審計監督工作的本質特征，是與其他監督工作的本質區別，對于保證審計監督工作的效率和作用具有非常重要的意義；另外，后勤保障服務企業大多與高校有著千絲萬縷的聯系，有的后勤保障服務企業是直接從高校分離出來的原后勤保障部門，有的高校則是后勤保障服務企業的主要股東。在這種情況下，對高校后勤保障服務企業進行審計的過程中保持審計工作的獨立性具有非常重要的意義。高校必須在隸屬關系、經費、人員以及精神狀態上保持審計工作的獨立性，為審計人員提供良好的審計工作環境。審計人員必須嚴格遵守審計職業道德，嚴格執行有關回避制度，嚴格禁止與后勤保障服務企業有經濟利益關系的人員參與審計工作。必要時，高校可以委托社會審計機構對后勤保障服務企業進行審計。

2、明確審計目標。俗話說“有的放矢”，只有明確了審計目標，才能保證審計任務的圓滿完成。對高校后勤保障服務企業進行審計監督，必須做好充分的準備工作，成立專門的審計工作組，制定嚴密的審計計劃，明確具體的審計目標，指導審計工作。

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關鍵詞：會計監督　現狀分析　治理措施

現行《會計法》規定：“會計機構、會計人員必須遵守法律、法規，按照本法規定辦理會計事務，進行會計核算，實行會計監督”，會計監督就是指會計機構和會計人員依據各項財經法規和財務制度，通過記錄、計算、分析、檢查等方法，對企業生產經營活動的合法性、合理性和有效性進行監督，使之能夠按既定的目標和要求來進行。會計監督具有兩層含義且缺一不可：一是對企業經濟活動的合法性、合理性監督；二是對會計工作、會計人員的行為的監督，即自我監督。

一、對企業經濟活動的合法性、合理性監督。包括財務會計監督和管理會計監督。

1、財務會計監督。會計核算是會計監督的前提和基礎，會計監督是正確進行會計核算的有效保障，兩者相互影響、相互促進、相得益彰。財務會計監督寓于財務會計核算中，核算的過程就是監督的過程，，核算的內容就是監督的內容。

2、管理會計監督。管理會計監督是會計主體內部按照自己的管理標準，對其經濟活動過程進行的監督和督促。監督資金的管理，保證資金的高效使用；制定采購計劃，確定最佳采購批量，完成企業材料的科學管理；監督銷售及收款業務，確定最佳銷售政策，實現盡可能大的收益和利潤。管理會計監督包括事前預測、事中控制和事后評價三個部分，它貫穿并覆蓋了企業經濟活動的全過程，因此具有綜合性、全面性、連續性和及時性的特點。

二、對會計工作、會計人員的行為的監督。

在現代企業中，會計人員既是參與者，又是監督者，因此會計人員、會計工作的自我監督、自我約束就變是尤為重要。而目前社會上有些單位在局部利益或個人利益的驅動下，會計人員根本無法獨立行使其監督職能，只能無條件地服從管理者的意志，再加上某些會計人員素質不高，甚至還是無證上崗，會計工作違規違紀、弄虛作假的現象時有發生，致使會計工作秩序混亂，會計信息失真，嚴重影響了投資者、債權人及社會公眾的利益，同時也阻礙了國家宏觀調控和管理的正常進行。2009年4月9日廣東省高院對“顧雛軍案”作出終審裁定，原科龍電器董事長顧雛軍授意會計人員虛報注冊資本，違規披露、不披露重要信息，挪用資金，由于情節嚴重，顧雛軍被判決有期徒刑10年，并處罰金人民幣680萬元，其它相關會計人員也均獲罪受到法律制裁。此案警鐘長鳴、發人深思：如何對經濟業務進行有效的會計監督?如何完善會計人員的自我監督機制?如何建立自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束機制的現代企業制度呢?

我認為保障會計監督的有效實行，應采取以下五方面的措施。

(一)加快法律體系建設，為會計監督提供法律保障。國家應完善相關制度規章，使會計監督真正做到有法可依；完善約束機制，嚴厲制裁違法亂紀活動。國家對轟動一時的“銀廣廈”案例相關責任人的嚴厲制裁。給企業會計人員、單位負責人以及對從事審計的注冊會計師以警示。

(二)建立健全企業內部會計監督機制，加強財務會計監督力度。嚴格執行新?《會計法》相關規定，對原始憑證合法性、合理性進行監督；對會計帳簿、財務報告真實性、準確性進行監督；嚴格實物資產的財產清查制度，嚴格貨幣資金的財務收支制度，對企業財產的安全性、完整性進行監督；依照有關規定，委托注冊會計師對單位進行審計，接受外部獨立機構的監督；及時真實地申報納稅。配合稅務機關進行審計核查等。

加強內部會計及相關業務的控制。形成完善的內部牽制和監督制約機制，使不相容職務相互分離、相互制約、相互監督；加強管理會計的監督作用，重視財務分析，通過一系列財務分析指標來評價企業財務狀況，監督企業各項生產經營情況，以便l企業經營管理者正確進行經營決策和改善經營管理。同時為投資者作出投資決策和債權人制定信用政策提供信息保障。

(三)明確會計責任主體，加強單位負責人在會計監督中的責任。《會計法》規定：作為單位負責人，他應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責：對本單位內部會計控制的建立和有效實施負責。所以單位負責人應為財務人員行使會計監督職能提供環境保障和行政支持。同時，建立企業培訓制度，使單位高級管理人員也具備必要的財務及相關法律知識，從而切實提升企業整體財務管理水平。

(四)加強會計職業道德觀念的建設，培養高素質的會計人才。企業應對會計人員堅持職業道德教育，使他們深刻領會32字箴言：愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務，并以此規范來自我約束，保持良好信譽，整體提高會計人員的職業道德水平；注重會計人員繼續教育培訓，及時補充新知識、學習業務技能，提高綜合素質，使會計監督切實能夠有效執行。

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會計憑證的作用主要有以下幾個方面：

會計憑證可以記錄經濟業務的發生和完成情況，為會計核算提供原始依據；會計憑證可以檢查經濟業務的真實性、合法性和合理性，為會計監督提供重要依據；會計憑證可以明確經濟責任，為落實崗位責任制提供重要文件；會計憑證可以反映相關經濟利益關系，為維護合法權益提供法律證據；會計憑證可以監督經濟活動，控制經濟運行。

（來源：文章屋網 ）

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―、反映的職能

反映的職能是成本會計的首要職能。成本會計的反映職能，就是從價值補償的角度出發，反映生產經營過程中各種費用的支出，以及生產經營業務成本和期間費用等的形成情況，為經營管理提供各種成本信息的功能。就成本會計反映職能的最基本方面來說，是以已經發生的各種費用為依據，為經營管理提供真實的、可以驗證的成本信息，從而使成本分析、考核等工作建立在有客觀依據的基礎上。隨著社會生產的不斷發展，經營規模的不斷擴大,經濟活動情況的曰趨復雜’在成本管理上就需要加強計劃性和預見性。因此,對成本會計提出了更高要求,需要通過成本會計為經營管理提供更多的信息，即除了要提供能反映成本現狀的核算資料^卜,還要提供有關預測未來經濟活動的成本信息資料，以便于正確地做出決策和采取措施，達到預期的目的。由此可見，成本會計的反映職能，從事后反映發展到了分析預測未來。只有這樣,才能滿足經營管理的需要’才能更好地發揮其在經營管理中的作用。

二、監督的職能

成本會計的監督職能，是指按照一定的目的和要求’通過控制、調節、指導和考核等，監督各項生產經營耗費的合理性、合法性和有效性,以達到預期的成本管理目標的功能。

在社會主義市場經濟中，任何企業為了達到自己預期的經營目標,不僅要制定計劃、分配資源和組織計劃的實施，而且必須進行有效的監督,以使各項經濟活動符合有關規定的要求。成本會計的監督是會計監督的重要組成內容，是對經濟活動進行監督的一個重要方面。

三、成本會計的特點

隨著經濟全球化，跨國公司的壯大，企業之間交流和往來比以往任何時候都更加密切’管理觀念也以前所來有的速度更新和發展著。成本管理理論和方法的不斷創新，大大促進了成本會計學科的發展。

1.成本效益觀念。傳統的成本管理是以企業是否節約為依據，片面地從降低成本乃至力求避免某些費用的發生人手，強調節約和市省。傳統成本管理的目的可簡單地歸納為減少支出、降低成本。今天,企業管理應以市場需求為導向，通過向市場提供質量盡可能高、功能盡可能完善的產品，力求使企業獲取盡可能多的利潤。與之相適應，企業成本管理應與企業的整體經濟效益直接聯系起來’以成本效益觀念看待成本及其控制問題，從投入與產出的對比分析來看待投入的必要性、合理性，努力以盡可能少的成本付出,創造盡可能多的使用價值,為企業獲取更多的經濟效益。但是值得注意的是，盡可能少的成本付出與減少支出、降低成本在概念上是有區別的。只要成本與收入配比，企業未來現金流量増加，成本絕對數的變動是可以忍受的。

2.系統理論參與成本管理觀念。信息經濟下成本會計面臨新的制造環境:⑴彈性制造系統(FMS1，可以從事多樣化產品的生產,解決對產品多樣化、精致化的需求;(21電腦輔助設計ICAD1、電腦輔助工程(CA0及電腦輔助制造系統tCAAO，可以減少人工成本、節省時間并提高工作效率(31制造資源規劃IMRPII1，有助于管理當局進行及時、有效的投資與生產經營決策;㈤電腦整合制造系統(CIAD,基于電腦形成自動化制造程序，實現工廠無人化管理。新制造環境下，傳統的成本會計技術與方法無法繼續使用，會計理論界對此做出了快速反應，提出了許多新的技術和方法，如美國會計學者提出的作業成本法一AK：法，后又發展為作業基礎管理法一ABM法。兩者均能幫助管理人員利用作業成本信息，從人力資本和物力資本的統一成本系統中找出消耗資源但不創造價值的作業’從而節省企業資源,實現社會整體資源優化配置。

3. 質量成本管理觀念。質量會計理論認為，僅僅從成本自身的角度考慮成本問題是遠遠不夠的。企業管理當局必須站在戰略的高度上考慮成本問題:不僅要考慮有形的成本支出，還要考慮無形的成本損失;既要考慮貨幣因素，也要考慮非貨幣因素的影響;不僅要考慮企業自身的成本費用’更要考慮不同的成本方案對客戶、供應商和社會的影響;成本考核時，不僅要看成本升降，而且要聯系企業的收益、綜合競爭力，把供應商、客戶和社會效益放在第一位,以質量求生存，以競爭求發展。

4. 成本會計核算手段要實行電算化。會計電算化是一種必然的發展趨勢。實踐證明，成本會計電算化是實行新的成本會計方法的技術前提，沒有會計電算化，新的成本會計方法就難以取得實際效果。

四、總結、完善和推廣我國行之有效的成本會計方法