街道招商引資工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇街道招商引資工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當今社會,招商引資活動是政府非常重要的活動之一，鄉鎮政府如何做好招商計劃呢?下面是有2021年鄉鎮企業招商引資工作計劃，歡迎參閱。

2021年鄉鎮企業招商引資工作計劃范文

20xx年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是在新的起點上加快推進北城區開發開放的關鍵一年。為做好年的招商引資工作，實現全鎮經濟跨越式發展，特提出以下意見：

一、指導思想

以黨的十六屆五中全會和中央、省、鄭州市經濟工作會議及新鄭市二屆六次會議精神為指導，以市區東進北擴為契機，以“工業立鎮、工業強鎮”為主戰略，以招商引資為突破口，以擴大開放為動力，優化投資環境，改進招商方式，拓展招商渠道，積極推進醫藥化工產業集群區建設，促進經濟再上新臺階。

二、總體目標

招商引資到位資金3.6億元，新招固定資產投資1000萬元以上的項目10個，利用外資400萬美元。

三、工作重點

1、工業招商。立足培育產業集群，重點抓好醫藥化工等工業項目的簽約落地，要開拓原有的食品、包裝材料、鋼鐵等產業的發展空間，搞好產業鏈的協作配套，著力解決土地、用工、建設等工業項目落地的瓶頸問題。

2、農業招商。針對我鎮農業企業較少、規模較小的問題，鎮區東部以黃帝文化園建設為契機，大力發展觀光農業;鎮區西北部重那一世-nayishi.com互聯網最大那一世點圍繞特色農業、傳統農業、及農產品加工業方向進行招商。進一步做大做強乳制品加工業、面粉加工業、園藝種植業，重點策劃搞好奶牛養殖業和果蔬產品加工業。

四、主要措施

(一)發揮資源優勢，拓寬招商引資領域

要從“四個圍繞”入手抓招商引資：

一要圍繞資源優勢招商引資。充足的土地資源儲備、電力資源、水資源是招商引資、項目開發的優勢，也是加快發展的潛力所在。要以資源吸引外來客商，以開放促進園區開發，重點做好產業招商，盡快將資源優勢變為經濟優勢。

二要圍繞盤活存量招商引資。現有存量資產是對外招商引資的“資本”和潛力。要按照“你求發財、我求發展，你圖創業、我圖就業”的思路，以存量換增量，以市場換項目，以眼前“失利”換長遠得利。

三要圍繞培育新型產業招商引資。要突破固有的思維方式，把招商引資與調整產業結構結合起來，通過引進技術、資金、品牌，發展新型產業。

四要圍繞生態旅游招商引資。要借助黃帝文化園的開發建設，進一步加強宣傳，吸引更多的客商來投資旅游開發項目，要爭取裴李崗遺址的早日開發建設，使旅游產業成為新的經濟增長點。

(二)創新招商方式，增強招商引資實效

一要促進以商招商。要服務好落地企業并與之建立長期友好的信任合作關系，通過他們牽引更多的客商來投資興業。要本著“結識新客商、鞏固老客商”的原則，建立“客商庫”，促進以商招商。

二要實行委托招商。聘請國內外有實力、有門路的招商中介機構和投資個體以及新鄭籍在外人士為經濟發展顧問或招商聯絡員，明確他們的招商責任和獎勵標準，建立有償招商制度。

三要開展親緣招商。充分發掘各方人士的對外聯系，精心策劃，激勵引導，動員全鎮廣大干部群眾采取走訪親友、書信電話聯絡等方式，宣傳鎮情和招商政策。

四要借助園區招商。要以“園區建設”為載體，堅持園區建設與城鎮新區建設相結合的原則，明確園區功能定位和產業主導方向，園區規劃要有利于項目聚集，要有利于產業布局的優化，要能最大限度地發揮輻射帶動功能，新規劃要和產業規劃、園區規劃、城鎮規劃相互融合、相互依托，構建新型經濟發展平臺。

五要實施網上招商。要建立專業的招商網站，要把優惠政策、獎勵辦法、《項目庫》上網，不斷從網絡上搜集最新招商信息，了解招商形勢，增強網上招商功能。

(三)狠抓項目落實,搞好項目跟蹤服務

，要突出抓好項目建設工作，要搶時間、爭進度，千方百計克服建設中的各種困難。對計劃實施的工業項目要抓緊抓實抓好，切實做到“線索項目抓跟蹤，跟蹤項目抓簽約，簽約項目抓報批、報批項目抓開工，開工項目抓投產，投產項目抓增資”。

一要抓好計劃開工而未開工的項目。主要是鎮科偉業瀝青生產項目。要針對項目建設中存在的具體問題，下大力氣逐一解決，為項目建設創造基本條件，力爭實現當年建設、當年收益。

二要抓好在建項目。包括歐普陶瓷二期工程、福華鋼鐵軋機生產線、順康興中藥生產線、民興鋼制品廠的項目建設，確保竣工投產。

三要抓好新建項目。對于河南省同位素研究所投資建設的電池隔膜生產項目、河南科海陶瓷有限公司投資建設的陶瓷輔料生產項目等正在洽談中的項目，要提高服務水平，加大洽談力度，爭取開始建設。

(四)優化投資環境，增強招商引資吸引力

要把環境建設作為招商引資工作的重要環節來抓，努力營造“四個環境”。

一要營造寬松的政策環境。在引進資金、引進人才、用電用地、稅費征收等方面執行原有一系列優惠政策的同時，采取一事一議、一企一策的辦法，讓客商在有利可圖，有錢可賺。

二要營造優質的服務環境。要創造條件，努力為投資者提供更優質服務，給客商打開一條“綠色通道”，讓他們放心投資，安心創業。對重點項目實行“一章先行”制度，做到跟蹤服務和全程服務。

三要營造規范的法制環境。要大力制止和嚴肅查處“三亂”行為，理順政府與企業的關系，使行政審批工作走上規范化的軌道。要進一步規范和整頓市場秩序，努力營造守法經營、公平競爭的市場環境。凡是干擾、破壞、延誤項目開發、招商引資單位和個人，依法依規嚴肅查處。對屢教不改、明知故犯者，從重、從嚴、從快查處。同時，追究其單位或主管部門主要領導責任。

四要營造完善的硬環境。要重點抓好鎮區交通路網、通信網絡、廣電網絡建設，逐步實現基礎設施網絡化，切實抓好鎮區街道建設、綠化美化建設、人文景觀建設和服務設施建設，以完善優美的硬環境吸引客商，留住客商。

(五)加強組織領導，推動招商引資工作上新臺階

招商引資是我鎮經濟工作的重中之重，要做到“四個抓”：

一要領導帶頭抓。要帶頭解放思想。要做到“四個樹立”。即樹立環境開放觀念;破除吃虧上當思想，樹立合作雙贏觀念;破除“求穩怕亂”思想，樹立敢闖敢冒觀念;破除平衡用力、樣樣爭先的思想，樹立只爭發展第一的觀念，以思想大解放，推動招商引資、項目開發。要帶頭轉變作風，要把招商引資當作第一要務來抓，找準招商引資的切入點，爭取洽談一個、建設一個、見效一個。

二要部門聯動抓。各行政村、各部門必須增強全局觀念，服從、服務于招商引資、項目建設。各職能部門要緊密結合各自的工作實際，創造性地服務于招商引資工作。要實行招商引資項目跟蹤落實責任制，搞好全程服務，使其發揮示范作用，確保引進一個、帶動一片。

三要發動全民抓。招商引資、項目建設是一項系統工程、全民工程。要鼓勵各種經濟組織踴躍參與招商引資、項目開發;要激發干部、農民、個體私營業主以及在外地工作的籍人員招商引資、項目開發熱情，營造一個全民招商的良好氛圍。

四要檢查督辦抓。要把招商引資、項目建設作為衡量村、組干部工作成績的第一指標進行量化考核，實行責任追究，繼續堅持“一月一通報，半年一初評，全年總考核”，確保招商引資工作常抓不懈，常抓常緊，常抓常新。

2021年鄉鎮企業招商引資工作計劃范文

按照杜集區委區政府下達的目標任務責任書，段園鎮2012年度經濟發展和投資建設方面的主要目標是：實際利用外資700萬美元，實際利用內資15億元，其中5000萬元—1億元規模項目3個，超億元以上規模項目1個，完成重點項目辦下達的各項任務。圍繞上述目標任務，我們認真貫徹區委區政府的安排和部署，在鎮黨委政府的正確領導下，確保各項任務的完成，做好以下幾項工作：

一、確保在建項目順利建設

目前，在建企業7家，總投資11.1億元。這7家企業分別是：

投資2.6億元、總占地268畝的安徽長通物流有限公司項目，主要從事各類建材的商貿物流和加工;投資2.5億元、總占地200畝的安徽新橋汽車項目，主要從事汽車銷售、維修和掛車生產。新橋汽車和長通物流這兩個項目已經通過市驗收為超億元項目。

還有5家企業是投資1.5億元、占地55畝的淮北市瑞榮鋼業項目;投資1.2億元、占地65畝的安徽臻達機電項目;投資1億元、占地50畝的淮北瑞武機械項目，這三個項目廠房鋼結構基礎已經完成。投資1億元、占地40畝的淮北尚德石油項目，廠房已經建成，部分設備正在安裝。投資1.3億元、占地67畝的安徽前匯機電項目，廠房基礎開挖已經完成。其中4個項目已經通過區驗收為超億元項目，但未經市認定，我們計劃2月報市認定瑞武機械為超億元項目。

針對各企業建設進度和情況不同，我們將強化服務，實行項目責任到人，為企業辦理好相關證件和報批手續，爭取為企業的發展構建優良的環境，提高項目建設速度。我們將按季度做序時進度，按月向區招商局報送統計報表，按季做一次統計分析，切實做好項目統計分析工作，并且打算在第一季度完成700萬美元的外資審報工作。

二、確保簽約待建項目盡快落地

繼續堅持走“走出去、請進來”路線，我們將以主導產業、龍頭企業為載體，重點引導規模大、效益好、技術含量高的機械制造和現代物流項目進入集中區，推動產業優化升級。對投資規模大、經濟效益好，產業帶動強的項目，給予更加優惠的政策，確保項目能夠盡快簽約和落地。

目前，已經簽約、亟需落地項目6個，總投資11億元，用地550畝。這6個項目分別是徐州輝煌鋼結構有限公司投資5億元的機械制造和鋼結構生產項目;江蘇徐州中興工程機械有限公司投資1.5億元的機械制造項目;徐州恒事達機電有限公司投資1.2億元的設備制造項目;徐州中礦動力設備制造有限公司投資1.2億元的機械制造項目;徐州恒泰水泥機械有限公司投資1.5億元的設備制造項目;安徽舜天置業發展有限公司投資6000萬元的袁莊菜市街改造項目。這些項目都已經完成選址工作，下一步我們將內強素質，加強管理，構建一個“項目洽談、開工建設、生產運行”三大服務體系，實行“三定”項目管理制：做到每個建設項目定工作進度、定工作責任、定聯系領導，提供全過程服務。

此外，洽談成熟待簽約項目還有14個，總投資52.87億元，計劃用地3175畝。如江蘇天裕集團投資40億元的煉焦、煉鋼、發電、化工項目;江蘇維維集團投資2.5億元的現代物流項目;衢州雙拓機械有限公司投資1.7億的煤機生產項目;淮北華潤燃氣有限公司投資3700萬元的生產、生活供氣等項目。我們打算建立在談、簽約、開工、投產項目跟蹤管理臺賬，積極主動與他們進行聯系交流，加大項目跟蹤落實力度。

三、加大招商引資宣傳力度。

緊緊抓住我鎮現在的大好機遇，研究生成5-10個招商引資新項目、大項目，及時聘請專家做好策劃包裝，通過制作交通建設、生態資源優勢、產業發展規劃以及“平安、誠信、生態、和諧”的地域形象等專題演示文稿，結合推介會、廣播電視、光盤、戶外廣告、宣傳圖冊等常規宣傳方式大力宣傳段園鎮及集中區的優勢資源和潛在的區位優勢，提升段園的知名度和誘惑力。

2021年鄉鎮企業招商引資工作計劃范文

一、以矢志不渝的精神狀態抓好招商引資

繼續以招商引資工作為抓手，促進我鎮經濟快速發展。一是要抓好已簽約項目的實施，確保盡快投產達效，力爭管樁廠投產和30萬噸元明粉項目基本建成;二是要抓好現有意向項目的跟進工作，加緊與客商洽談，確保盡快達成協議，力促儲備項目投資12億元的聚酯纖維和投資4億元的電子兩個項目簽約成功;三是要抓好招商信息的收集，確保引資再創佳績。重點在完善招商信息網絡上下功夫，在創新招商方式、優化招商手段上下功夫，主動走出去，大力請進來，努力地降低招商成本，提高招商效率。

二、以稅源培植、挖掘優勢、分類指導的思路大力推進工業經濟發展

今年確保新增規模以上工業企業3個，力爭4個。

新開工億元以上工業項目個(分別為)。

新竣工5000萬元以上工業項目個(為)。

完成工業項目總投資8億元。工業企業總產值20億元(規模以上工業企業產值16億元、開票銷售收入5500萬元)。

實現工業企業入庫稅金2000萬元。

新建標準化廠房3000㎡。

進園區項目4個

基礎設施投入500萬元(分別為標準化廠房項目、鎮內路面硬化項目、等項目)。

工業集中區企業銷售收入4.5億元。

三、以三大工程為抓手，全面提升富民壯村強鄉鎮水平

稅源是財政收入的根本，否則，一味地追求財政收入的增長就會給企業或群眾增加稅收負擔。今年，我們將重點在項目建設服務上下功夫，確保財政收入能達到6000萬元以上。“壯村工程”上則注重各村資源優勢的挖掘和開發，要在做好調查和產權明確的基礎上，擴大招商力度，加快創業點建設、加快標準化廠房的建設力度，努力將全鎮12個村全部建設成10萬元村。“富民工程”上則高度重視分類指導，采取一戶一策，一類一品一項目，實實在在的提高脫貧實效，確保未脫貧快脫貧，已脫貧的不返貧。力爭全鎮人均純收入達到9000元。

四、以社會化運作與招商引資相結合的方法，大力推進小城鎮建設

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2009年，在市委、市政府的正確領導和市招商局的指導下，我局創新招商思路，完善招商機制，改善投資環境，狠抓責任落實，強化了項目包裝策劃，拓寬招商渠道，豐富招商形式，注重招商工作實效，積極落實全省旅游招大引強行動的相關工作部署，加強了對區縣旅游招商引資工作的指導協調，向各區（縣）轉發了《省旅游局關于推進全省旅游招商引資工作的指導意見》，進一步明確了旅游招商的責任主體、實施主體、方法步驟，推動招商工作向前邁進，現將工作情況總結如下：

一、加強組織領導，明確責任

領導重視是招商引資工作的重要前提，我局始終把招商引資工作放在各項工作的重中之重來抓。一是成立了以局長任組長，分管旅游招商引資工作的副局長為副組長，各科（室、隊、所）的負責人為成員的招商引資工作領導小組，下設辦公室在市場開發科，具體負責日常工作；二是制定招商引資工作計劃，堅持兩手都要抓都要硬的方針，一手抓旅游工作不動搖，一手抓招商引資工作不放松，以招商引資工作來推動旅游工作的全面開展。

二、強化招商措施，加大招商力度

在市委市府提出的“建設川滇黔渝結合部旅游組織中心”發展戰略指導下，堅持“引資、項目”兩大帶動戰略，繼續以景區招商為重點、項目為核心、服務為宗旨，在“危機中尋找機遇，穩住增勢，突出重點，積極作為，進一步完善投資促進服務工作，加強軟環境建設，重點打造旅游精品，強化招商引資以及旅游宣傳促銷，努力發揮招商引資在推動旅游發展中的重要作用。

（一）整合資源，包裝項目

為進一步加大旅游招商引資工作力度，促進旅游招商取得實質性突破，我局高度重視項目包裝策劃工作，樹立抓項目就是抓招商的理念，先后委托高端策劃機構策劃我市重點旅游項目；收集匯總全市旅游項目進行精心包裝；專門印制招商畫冊，建立了××旅游招商項目庫，全年累計包裝策劃了旅游招商項目41個，為××旅游招商工作儲備了詳盡的資料。

1、建立招商項目庫

在項目包裝儲備上，聘請專業機構包裝策劃了“一江攬五秀”5個項目并進行了可行性論證分析，并將其列入全省大力支持的重點旅游儲備項目。另外，收集、匯總、包裝了張壩景區開發建設項目、方山生態園、華陽現代農業生態休閑觀光、雙加鎮松灘湖休閑度假旅游開發項目、鳳凰湖景區項目、普照山景區項目、天仙洞景區項目、百吉灘溫泉項目、玉蟾山溫泉項目、玉蘭山景區旅游建設項目、福寶古鎮旅游整體開發建設項目、堯壩古鎮維修保護建設項目、法王寺旅游基礎設施建設項目、震東民族文化特色度假村項目、紅龍湖風景區旅游開發項目、畫稿溪國家級自然保護區生態旅游項目、黃荊風景區旅游開發項目、丹山中心景區基礎設施建設項目共計18個旅游招商項目報送了市招商局，完善充實了旅游招商引資項目儲備庫。

2、編印招商畫冊

在原有項目的基礎上，經過篩選比較，精心包裝了張壩桂圓林及沿江旅游帶開發建設項目、方山景區旅游開發建設項目、筆架山景區旅游開發建設項目、神臂城旅游開發建設項目、黃荊景區旅游開發建設項目、鳳凰湖景區旅游開發建設項目、芙蓉島生態旅游開發項目、百吉灘溫泉旅游開發建設項目、天仙硐景區前山與后山整體旅游開發項目、敘永縣丹山省級風景名勝區中心景區、國家級自然生態保護區—畫稿溪開發建設項目、紅龍湖度假旅游區開發建設、佛寶景區天堂壩片區旅游開發建設項目、玉蘭山景區旅游開發建設項目、瀘縣龍蟾溫泉度假村開發建設項目15個招商項目，并委托專業公司策劃、設計、編印了精美的《××旅游招商畫冊》，為全市旅游招商引資工作奠定了堅實的基礎。

3、委托機構策劃項目

為增強我市旅游吸引力，打造旅游精品景區，充分挖掘旅游資源價值，包裝策劃具有投資價值的旅游項目開展對外招商，今年從旅游發展資金中安排了200萬元聘請了北京大地風景旅游咨詢集團和北京時代科旅等專業策劃機構分別策劃了江陽區美酒灣旅游項目和納溪區天仙洞、鳳凰湖景區等3個旅游項目，這3個項目的成功策劃為我市以后旅游招商提供了科學依據和可行性材料。

（二）利用展會開展招商

在招商方式上，繼續堅持走出去戰略，利用參加各種展會的時機，組織有關項目招商單位到重慶、成都、大連、義烏等地開展旅游招商活動8次，先后參加了第十二屆“渝洽會”、“重慶·××投資說明會”、中國國內旅交會、第十屆西博會、義烏旅游商品博覽會等大型展會進行了項目推介，向參會客商重點推介了我市佛寶、黃荊、張壩等旅游招商項目，與客商進行了面對面的交談、洽談，為××旅游招商開辟了途徑，拓寬了××旅游招商渠道。

1、1月9日至11日，我們精心組織了合江縣旅游局、佛寶景區以及古藺縣旅游局等有關旅游企事業單位到重慶參加了由省旅游局主辦的四川旅游產品冬季宣傳促銷活動，借助這個平臺散發旅游招商引資宣傳資料1000多份。

2、3月27日至29日，我們組織各區（縣）旅游局、旅游景區及旅行社的有關負責人共計30余人參加了2009中國重慶城際旅游交易會，在會上經與有關友好地（市、州）的旅游部門、旅游骨干企業、旅游協會、新聞媒體的協商，參與加入了中國城際旅游聯盟，有效推進了我市的區域旅游合作，為我市在重慶的旅游招商奠定了基礎。 4、5月11日至13日，我們組織江陽區旅游局、合江縣旅游局、佛寶景區、堯壩古鎮等旅游企事業單位到重慶參加了第十二屆重慶渝洽會，在××投資說明會上向參會客商詳細介紹了我市旅游資源、旅游產業發展情況并推介了我市佛寶玉蘭山開發建設項目、黃荊旅游開發項目和一江攬五秀旅游項目等三個重點旅游招商項目，引起了參會客商的積極關注和濃厚興趣。并組織有關旅游企事業單位參加了展覽，現場接受了大量客商和游客咨詢。 7、11月12日－15日，中國國際旅游商品博覽會在浙江義烏舉行，為籌備此次旅游商品博會，我市精心包裝了佛寶旅游招商項目和黃荊老林招商項目報送省旅游局統一推介，最終，黃荊老林項目入選全省十大重點旅游推介項目在義烏旅游商品博覽會上進行了推介，贏得了眾多旅游商家的青睞； （三）重點出擊，專場推介針對重慶主客源市場，我市在重慶市工商聯、重慶市旅游商會的大力協助下，與市招商局聯合在重慶召開了××旅游招商推介會，重點推介了我市古藺黃荊老林旅游項目、敘永丹山旅游項目、合江佛寶景區旅游項目、法王寺旅游項目和堯壩古鎮旅游項目、江陽區長江美酒灣旅游項目、納溪區鳳凰湖和天仙洞旅游項目共8個旅游招商項目，宣傳了我市旅游資源和產品，與有投資意向的投資商進行洽談和磋商，并積極邀請前來考察環境和項目。重慶市工商聯、重慶市旅游商會領導出席了我市推介會并分別講話，他們表示將于近期組織重慶市投資商和旅行社負責人考察團來我市考察。

（四）強化媒體，重在宣傳

今年，我局在招商方式上有了新的突破和創新。首先，加大了與相關平面媒體的合作，在××日報、××晚報上開辟了專題專欄，分別介紹了我市旅游招商項目和招商相關信息。其次，加大了網絡宣傳力度，建立了網站旅游招商專欄，設置了旅游招商項目庫，公示了我市的旅游招商相關政策和服務項目，借助網絡的廣泛覆蓋性，獲得了較高點擊率，有效地宣傳了我市的旅游招商情況。

（五）邀請客商，來瀘考察

“走出去”的目的是宣傳，“請進來”才能讓客商更直觀更詳盡的了解我市旅游資源情況和旅游項目情況。因此，從實效性考慮，我市旅游招商在走出去宣傳的基礎上，工作重心開始向“請進來”傾斜，遵循廣泛宣傳、深入洽談、實地考察的招商步驟，積極邀請對我市旅游項目感興趣的外地客商來瀘實際考察。先后有香港竣洋集團、香港環球投資公司、廣東東莞王評設計公司以及重慶、廣東、浙江等多家投資商來我市考察了佛寶景區、法王寺景區、堯壩古鎮等景區景點和分水鄉、黃艤鎮、華陽街道、彌陀鎮等相關旅游項目，目前仍有幾個項目在密切聯系之中，可望有實質性進展。

（六）改善環境，強化服務

實踐證明，良好的發展環境是推進招商工作的重要動力。為此，我們始終把環境建設作為招商工作的重點，堅持用最優質的服務、最優良的作風、最優秀的形象為招商引資工作搭建廣闊的平臺。實行政務公開，大力推行行政效能建設，執行優化投資環境的“九項制度”，即：崗位責任制、服務承諾制、重大投資項目跟蹤服務制、政務公開制、限時辦結制、首辦負責制、文明辦公制、軟環境建設責任追究制等。同時加強簽約項目的跟蹤服務，進一步優化發展環境，提高了我局行政效能和服務質量，推動了重大旅游投資項目的順利進行。

三、旅游招商實效

經過全市旅游系統的共同努力，招商引資工作實現了新的成效。從簽約情況看，我市已新引進張壩桂圓林生態健身中心、筆架山生態觀光園、玉蟾溫泉度假區、洞窩峽谷景區旅游開發建設項目、黃荊四星級賓館及郊野公園項目、張壩景區二期土地整理項目、天仙硐景區天全寺項目和鼓樓山景區項目，項目合計投資32.928億元。其中，洞窩峽谷景區旅游開發建設項目、玉蟾溫泉項目和黃荊四星級賓館及郊野公園項目已經開工建設，黃荊、福寶、百節溫泉景區也正在與投資商洽談中。 2、瀘縣玉蟾山溫泉旅游開發項目。該項目作為招商引資重點項目，項目總投資13.6億元，主要開發建設溫泉池群、溫泉度假區、瀨溪河二橋等景點。目前已完成200畝征地。

3、合江縣城三星級賓館建設項目。該項目總投資2000萬元，進行合江縣三星級賓館及配套設施投資建設。

4、黃荊四星級賓館及郊野公園項目。該項目總投資9500萬元，目前已完成征地拆遷、設計工作，正在開展前期建設工作。

5、張壩景區二期土地整理項目。該項目總投資9億元，進行景區二期開發建設，主要包括張壩核心景區打造和基礎設施建設，準備將其打造為國家aaaa級旅游區。

6、天仙硐景區天全寺項目。實現招商引資3480萬元，用于修建天全寺景點接待處、圓通店。

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一、2013年工作總結

(一)主要指標完成情況

一是低生育水平保持穩定。統計年度（2012年10月1日至2013年9月30日）內，全區共出生6148人，出生人口總政策符合率91.88%，其中二多孩政策符合率90.97%，高于去年省考核指標上線（90%）0.97個百分點；多孩出生比例0.21%，低于去年省考核指標下線（0.3%）0.09個百分點。

二是四項手術落實較好。統計年度內，全區共落實四項手術8923例，期內長效節育措施完成率90.37%，與去年同期相比上升2.42百分點，高于去年省考核指標上線（90%）0.37個百分點；期內補報出生長效落實率85.36%，與去年同期相比上升16.15個百分點，高于去年省考核指標上線（70%）15.36個百分點。

三是孕情跟蹤管理不斷加強。統計年度內，全區期內出生孕情掌握率93.54%，其中一孩孕情掌握率和二孩孕情掌握率均為93.54%，與去年同期相比分別上升9.32和13.02個百分點，均高于去年省考核指標上線（80%）13.54個百分點；其中二孩早孕發現率64.45%，與去年同期相比上升1.18個百分點，高于省考核指標上線（60%）4.45個百分點。

四是出生人口性別比保持正常。出生人口性別比106.03，其中一孩性別比107.59，二孩性別比103.09，均處于正常值（110以下）以內。

（二）主要工作開展情況

1．扎實開展集中服務活動。抓住兩節有利時機，全區開展了“百日集中服務”活動，共落實四項手術2912例；落實免費孕前優生健康檢查2531對，完成省下達我區的年度任務64.05%。五月份開展以出生、手術、全員人口基本信息和流動人口四種信息集中清理，全區共清理出生錯漏報18人，手術錯漏報27人，已婚育齡婦女漏檔33人，流動人口漏檔65人，全員人口漏檔47人，各類信息差錯234人次。

2．切實加強日常監測預警調度。自今年1月份起，區人口計生委每月定期對各鎮街道開展一次日常監測，并組織開展交流通報，對日常監測中發現的問題及時召開會議專題調度。先后召開了由16個后進村（社區）參加的幫促轉化會議和日常監測后進鎮街道、村（社區）“一對一”預警調度會。

3．全面夯實城市流動人口服務管理。全區共開展全員流動人口網上監測12次，督查流入人口信息8685例，各類誤差19例，誤差涉及10個鎮街道；督查流出人口信息4736例，各類誤差34例，誤差涉及15個鎮街道。通過網上監測，大大地減少了全區各鎮街道在省市全員流動人口網上監測的誤差，平臺信息交流工作進一步規范，全員流動人口信息系統建檔質量進一步提高。

4．不斷強化利益導向機制。一是實行獎特扶提標擴面。全區對特扶對象195人兌現雙倍獎勵資金，新增獎扶擴面對象1569人。二是實行長效節育獎全覆蓋。按照兩女戶結扎1000元、非兩女戶結扎500元、兩女戶上環皮埋200元、非兩女戶上環皮埋100元的標準，全面兌現2013年期內落實長效節育措施的農村對象。三是全面落實計生家庭城鄉居民養老保險優待。全區獨生子女戶、兩女結扎戶和獎特扶戶均享受到計生家庭城鄉居民養老保險優待，一人一檔資料規范到位。四是加大人口基金投入。今年區財政對人口基金投入達到86萬元，計生幫扶和救助面將不斷擴大。

5．全面提高群眾滿意度工作。為夯實基層基礎，提高群眾滿意度，我區利用8-9月份開展全區人口計生“大清理、大走訪、大服務”活動。以入戶清理為主線，開展計生優惠政策兌現家庭戶大走訪，鎮街道服務所人員對期內生育、在孕、手術、2013年參加免費孕前優生健康檢查和在家40周歲以下已婚育齡婦女進行一次全方位的隨訪服務，同時，開展一次面對面的宣傳。確保全區人口計生信息清理到位，優惠政策兌現到位，干部上門服務到位，政策法規宣傳到位，力求群眾滿意度再提升。

6．不斷推進人口基金工作的實施。完成2013人口基金會專項基金試點項目文本的編制，建立并完善了8個青春健康俱樂部。開展致富幫扶活動，扶持2戶計劃生育家庭發家致富，每戶幫扶5000元；建立1個“生育關懷·幸福家庭”示范企業，解決200戶計劃生育家庭就業，落實企業扶助資金2萬元；建立5個關愛留守兒童活動中心。開展“兩節”及“5.29”協會活動日困難家庭困難家庭慰問、救助活動，共慰問、救助344戶計劃生育困難家庭，每戶救助500元。

7．加強村級計生人員培訓。為進一步提高村級計生專干業務素質和管理水平，3月上旬，分批舉辦了鎮街道計生分管領導、計生辦主任、計算機操作人員和計生服務所醫技人員培訓班；下旬，集中兩批舉辦了全區村級計生專干和直報人員培訓班，重點培訓計劃生育業務管理、統計口徑和村級孕情監測跟蹤管理服務系統、村級直報業務知識，全面啟動計劃生育信息村級直報。

8．深入開展“進百村入萬戶”調查活動。今年以來，我區在加大日常監測預警力度的同時，始終把求真務實作為做好人口計生工作首要任務，打假治水，深入開展計劃生育“進百村入萬戶”調查活動，通過掌握入戶調查第一手資料，促使全區各級把工作做實、做細，把底數搞清、搞明。今年以來，區人口計生委干部職工開展大規模入戶調查3次，共調查了60個村（居）（每個鎮街道3個村（居）），走訪12000多戶。

我區今年計生工作雖然取得了一定成績，但仍存在不少的困難和薄弱環節。突出的表現在：一是政策外超生嚴重，穩定低生育水平任務艱巨；二是基層基礎工作薄弱，“村為主”機制亟待加強；三是精細化管理程度不高，人口計生工作壓力較大。

二、2014年工作安排

全區人口計生工作繼續堅持以穩定低生育水平為核心，全面落實計劃生育“村為主”，強基固本，求真務實，確保全區出生人口政策符合率穩定在91%左右，自然增長率控制在5.9‰以內。圍繞上述目標任務，重點做好以下六項工作：

1、強化源頭管理，千方百計穩定低生育水平。把遏制政策外生育快速增長勢頭、保持出生人口性別比正常以及提高早孕發現率作為穩定低生育水平的核心工作來抓，作為全區人口計生工作首要任務來落實。加強信息采集、日常工作管理、四項手術落實工作，突出源頭管理這個“龍頭”，千方百計穩定低生育水平。

2、加大綜合治理，積極穩妥地抓好社會撫養費征收。認真貫徹落實國家、省計劃生育依法行政電視電話會議精神，在社會撫養費征收過程中，嚴格執行“四個緩收”，選擇好社會撫養費典型案件，做好與法院對接，擬定在1-2個月，依法申請法院強制執行，力爭征收一例，教育一片，改變人口計生不利的被動局面。

3、立足求真務實，全面提升計生信息系統數據質量。樹立大局觀念，立足求真務實，扎實推進信息化建設。一是繼續認真做好與公安戶籍系統相銜接，不重報不漏報。二是認真運用好“全員人口信息系統”和“三大平臺”作用，著力提高全員人口數據質量。三是加大人口計生清理，提高數據質量，突出薄弱環節落實，全面做好下半年的迎檢工作。

4、創新城市管理，進一步提高流動人口服務水平。加強城市街道、社區和社區樓道長的配備和管理，建立穩定、規范的信息采集上報和交流制度。采取綜合措施，引導城市居民落實長效節育措施，加強政策外懷孕摸底和補救工作。充分發揮市區聯動和城市綜合治理部門的優勢，以嚴厲打擊城鎮違法生育行為活動為突破口，加強城市和流動人口計劃生育工作，維護生育秩序。充分發揮全國、全省流動人口信息平臺作用，加強信息交流，建立雙向管理長效工作機制。

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一、回顧總結工作情況

項目建設進展基本順利。上半年，全鎮完成工業固定資產投資8700萬元，同比增長25%。今年確定的5個重點工業項目中，紙坊村投資200萬元的石化納米材料項目已經投產；總投資2000萬元的2800KW鑫圓通梯級發電項目進展也比較快，西油村、三井兩個站點設備正在安裝，千家崗村站點基建也已動工。華帥化工有限公司的丁草胺項目、東鑄底盤零件有限公司二期擴建項目、圓通鑄業有限公司的日本東久全自動鑄造生產線項目、光裕化工實業有限公司的高純石墨項目等4個項目下半年都有望開工。

招商引資取得明顯成效。全鎮上半年引進域外資金5252萬元，占全年任務的74.3%，成效比較明顯。

小城鎮建設頗具特色。鎮政府連接**公路寬15米的南延大道6月中旬鋪油通車。投資60萬元占地4000余平方米的綠地廣場基本竣工，假山、花壇花卉、樹木、地磚、照明燈等美化亮化設施建設到位，健身設備器材也按裝完畢。每天晚上，廣場上燈火通明，乘涼散步的人們絡繹不絕，人聲鼎沸，綠地廣場的服務功能逐步顯現。投資300多萬元的**綜合服務大樓項目，主體已完工，預計今年8月份可投入使用。汽車站建設也已動工。鎮區舊房改造和圓通公司至**公路15米寬南北大道的建設已經動工。

林水業發展速度加快。林業：完成**公路兩旁綠色通道建設；完成小店、桃科、興泉、張家莊等村荒山拍賣工作；完成各村雨季造林的規劃與落實。水利：完成全鎮各村硬化渠道3500米；完成了11眼機井配套工程；完成了小店紅英水庫掃尾工程，并已成功蓄水。

抓好工作，維護社會穩定。處理好農村問題，切實維護好農村穩定。上半年以來，我鎮共排查和受理總是案件10件，接待來訪群眾30余人次。主要做法有：一是關口前移，搞好排查；二是在工作中實行回訪制度；三是狠抓村級，把矛盾解決在基層；四是深入宣傳制度，形式良好風氣。

計生工作見成效。我鎮把計生工作作為一項重要工作，常抓不懈。上半年以來，計生工作點、面結合，取得了突破性進展：一是我鎮計生辦堅持周六、周日長期辦公，夯實了計生工作基礎；二是實行“一崗雙責”制，動員全體機關干部積極參與，營造了濃厚的工作氛圍，開創了計生工作齊抓共管的良好局面。全鎮群策群力，使計生工作擺脫了后進，進入全市先進鄉鎮行列。在安陽市、林州市計生工作檢查中受到上級部門一致好評。

在重點做好上述工作的同時，土地、公路、民政、審計、文衛、宣傳等各項工作也取得了明顯成效。

二、工作中存在的問題

工業方面。一是發展工業意識不夠強。部分同志看攤守本思想嚴重，不思進取，對本村的經濟發展不聞不問，漠不關心。有的企業安于現狀，固步自封，裹足不前，對當前加快發展工業的極端重要性、緊迫性認識不足。二是發展速度不夠快。我鎮財政一般預算收入增長13%，較全市鄉鎮級財政一般預算收入低了近10個百分點。三是在談在建工業項目規模不大，發展后勁不足。全鎮在談在建工業項目投資超過1000萬元項目的屈指可數，后勁嚴重不足。四是工業結構不合理。該鎮的圓通、華帥、東鑄等3個大企業中，主要以傳統原材料加工業為主，產業鏈條短，科技含量低，附加值低。

其他方面。服務群眾意識還不夠強。一些干部辦事效率低，沒有切實深入到群眾中去，為民解憂。立說立行，雷厲風行，一抓到底做得不夠到位。工作中缺乏闖勁兒，缺少創新，行動不夠迅速。工作中一抓到底的意志不夠堅決。工作熱情還不夠高。只是滿足于乏乏的抓，力度不夠強，熱情不夠高。

三、下半年工作計劃

思路：下半年，我鎮將重點突出工業，圍繞工業項目招商引資，強力實施“工業強鎮，開放帶動”戰略，進一步優化經濟發展環境，實現**工業二次振興，為新農村建設夯實基礎，推動全鎮經濟和社會和諧發展。

圍繞上述思路和目標，下半年重點做好以下幾方面工作：

（一）工業

項目建設。下半年重點抓好六個項目。一是力爭謀劃一個在全市有影響的大個項目；二是積極推進華帥化工有限公司的丁草胺項目早投入；三是確保東鑄底盤零件有限公司二期擴建項目9月底順利投產；四是促進圓通鑄業有限公司的日本東久全自動鑄造生產線項目早見效益；五是抓好光裕化工實業有限公司的高純石墨項目的技改擴建工程；六是抓好鑫圓通梯級發電項目的掃尾工程。

保障措施。一是實行鎮三大班子領導分包重點項目責任制，對所包項目全程跟蹤，提供服務。二是進一步優化發展環境。三是一月一個小匯報，一季度一次大總結。四是獎懲并舉，政策激勵。嚴格按照既定的考核獎懲辦法抓落實。

招商引資。嚴格按照招商引資的獎勵辦法，明確招商、安商、建設、服務等方面的獎勵事項，打破制約招商引資的瓶頸，實現招商引資工作新飛躍。對于在招商引資上做出貢獻的人員，將按照規定，在經濟、組織、政治等方面給予獎勵。

（二）小城鎮建設

主要措施。一是加強領導，強化管理。成立了由一名副職任組長的領導小組，專抓此項工作；組建了由10名專業人員組成的環衛隊，按時進行清掃。二是以人為本，科學規劃。以服務群眾為目的，以農民得到更多實惠為立足點和出發點，在鎮區形成了“一個中心”即以綠地廣場為中心，“兩縱三橫”五條街道，并地工業區、服務區、居住區進行科學合理的劃分。三是特色引路，逐步實施。明確“圍繞大局，服務工業，突出重點，亮出特色”的建設要求，實施逐步改變鎮容鎮貌的建設思路。

（三）新農村建設

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一、主要成效

（一）各項指標任務全面完成

1、全年完成工農業總產值14590萬元，比上年同期13170萬元增長1420萬元，比增10.78%，其中工業總產值8160萬元，與上年同期7215萬元對比增長945萬元，比增13.*%，農業總產值6430萬元，與上年同期5955對比增長475萬元，比增7.9%，規模以上工業總產值4230萬元，比上年同期3650萬元增加580萬元，比增15.8%。

2、完成財稅收入281.45萬元，比上年2*萬元增長72.45萬元，比增34.7%，占縣下達任務數195萬元的144.3%。其中國稅169.91萬元，比上年124.04萬元增長45.87萬元，比增37%，占縣下達任務數105萬元的161.2%；地稅111.54萬元，比上年84.96萬元增長26.58萬元，比增31.3%，占縣下達任務數90萬元的124%；完成縣級收入129.73萬元，比上年98.84萬元增長30.89萬元，比增31.2%，占縣下達任務數111萬元的117%。

3、全年向上爭取資金853.21萬元，比增6.3%。

4、完成固定資產投資2980萬元，比上年2522萬元增加458萬元，比增18.16%。

5、農民人均純收入3010元，比去年同期2783元增長227元，比增8.15%。

6、實現農村勞動力轉移421人，比去年同期增加77人，比增18.3%。

7、落實新型農村合作醫療保險參合人數13963人，參合率達93.5%，除熊山街道由集體繳費外，新農合參合率我鄉名列全縣各鄉鎮之首。

8、茗香軒茶廠今年被縣里列入規模以上工業企業，全鄉現有規模以上工業企業5家。

（二）招商引資有新進展

*年引進新辦工業企業4家，固定資產總投資950萬元。1、福州森森工藝品有限公司“東峰豐竹工藝品廠”，征地20畝，固定資產總投資300萬元；2、浙江慶元亮節竹制品有限公司在林屯村落戶辦廠，固定資產總投資300萬元；3、茗香軒茶廠二期擴建工程，擴建廠房*平方米，固定資產投資150萬元；4、順華茶業有限公司二期工程，擴建廠房3000平方米，固定資產投資200萬元。

現已在談和計劃落戶我鄉企業有7家，擬投資總額7900萬元。1、福州鎖具廠擬在東峰村落戶辦廠，計劃總投資300萬元；2、慶元金山竹膠合板廠擬在暗橋落戶辦廠，計劃征地15畝，總投資300萬元；3、浙江客商在林屯擬辦竹膠板廠，計劃征地30畝，總投資1000萬元；4、浙江雙槍竹筷廠擬在暗橋落戶辦廠，計劃征地20畝，總投資500萬元；5、浙江溫州包裝帶廠，廠址東峰村，計劃征地面積20畝，總投資300萬元；6、江西南昌工業鍋爐廠，廠址梅坡村，計劃征地面積10畝，總投資500萬元；政和同益化工有限公司，廠址暗橋村，計劃總投資5000萬元。

（三）項目開發有新突破

*年新增項目開發9個，固定資產總投資9480萬元，與去年2522萬元同比增加6958萬元，比增276%。1、縣重點工程龍潭溪水電工程4座水庫、3座電站、總裝機1.55萬千瓦、總投資1.3億，*年完成投資3000萬元，現已全面投產發電；2、昌岐洋水電工程在我鄉開挖7.5公里隧道，裝機1.24萬千瓦，今年完成投資3500萬元，廠房建設已經完工，在年底前可完成設備安裝。3、完成林屯、長際、九蓬、寶岱公路硬化17公里，總投資870萬元，占縣下達任務公里的212.5%；4、完成林屯、梅坡、富美等村水利防洪設施建設，總投資120萬元；5、完成東峰、念山、章口、梅坡、林屯村巷水泥硬化工程，總投資60萬元；6、完成富美、念山、東峰、梅坡、東山自來水工程建設，總投資100萬元；7、完成寶岱、地坪、章口、長際、九蓬等村竹山機耕道建設62公里，總投資310萬元；8、完成全鄉錐栗種植及改造5000畝，總投資50萬元；9、東峰縣級工業平臺征地工作，計劃征地800畝，目前已簽訂征地合同171戶，占該村應征地戶260戶的65.7%。

（四）農村農業發展又好又快

1、糧食生產穩中有升。*年全鄉完成糧食種植面積1.8萬畝，優質水稻種植面積占90%，比去年增加近900畝，糧食總產量達7920噸。2、煙葉生產任務超額完成。*年全鄉發展煙葉種植面積866畝，占縣下達任務數700畝的123%，超額完成縣下達任務數。縣里下達我鄉20*年煙葉種植任務1100畝，鄉里按1460畝進行任務分解，截止目前，已落實煙葉面積1304畝，新建烤房15個，比縣下達1100畝任務數多204畝。3、農業主導產業發展較快。“竹、栗、茶、煙、菜、瓜”六大主導特色產業通過近幾年來的努力，產業規模不斷壯大。全鄉現有毛竹面積6.4萬畝，居全縣鄉鎮之首；錐栗產業通過近10年來的持續發展，全鄉總面積已達3.2萬畝，成為全縣種植面積最大的鄉鎮，被省科委、科協、財政廳列為“示范基地”；茶葉發展堅持走“名、特、優”之路，全鄉現有茶葉面積1.3萬畝，先后建立無公害茶園6500畝，建立順華茶葉公司基地8000畝，“公司+基地”生產模式基本形成；大棚蔬菜全鄉種植面積850畝，西瓜800畝，成為我鄉農民增收的新亮點；畜牧水產養殖業穩步發展，林屯、梅坡水產養殖已被縣里列為菜藍子基地；家禽養殖正朝專業化、集約化方向發展，養殖專業戶逐年增加，養殖規模不斷壯大；以富美西瓜、東山黑李為標志的“名、特”水果正逐步取代傳統低效水果產業。甘蔗、草莓、花生、檳榔芋等其它大田優高經濟作物種植迅猛發展。全鄉已初步形成了“東峰蔬菜—林屯煙，地坪錐栗—念山茶，富美西瓜—寶岱竹，梅坡林子——東山果”的一村一品產業特色格局。4、沼氣池建設取得突破。*年縣下達我鄉沼氣池建設任務數101口，目前全鄉已落實118口，其中已建好92口，在建26口，推廣秸桿沼氣池20多口，為全縣首個推廣應用秸桿沼氣池的鄉鎮。

（五）農村勞動力轉移有新成效

*年，全鄉共有勞動力總數7475人，剩余勞動力人數1958人。通過兩年來的努力，到今年全鄉實現農村勞動力轉移人數達1828人，其中縣外轉移1526人，縣內轉移302人，*年繼續加大農村勞動力技能培訓力度，全年共舉辦勞動技能和農業技術培訓班3期，受訓人員達102人（次）。當年實現農村勞動力轉移就業421人，其中縣外217人，縣內204人，比增18.3%。

二、存在困難與20*年工作計劃

（一）存在困難

一是我鄉經濟基礎薄弱，經濟總量小，綜合經濟實力不強，財政收支矛盾還比較突出，基礎建設資金缺乏。二是我鄉雖地處城鄉結合部，多數村場均離城區較遠，交通及通訊等基礎設施還相對滯后，且龍潭溪流域、梅坡一帶是城區人飲水保護區和后備水源保護區，項目引進受到制約。三是招商引資工作力度還不夠，工業發展受土地、交通等客觀因素影響比較明顯。

篇6

__年，縣住建局緊緊圍繞上級主管部門及縣委、縣政府下達的目標任務，切實履行城鄉規劃建設管理職能，大力推進“8220”重點工程建設，加強市政公共設施、住宅小區、商貿市場、環境景觀及危舊房改造、住房保障等重點工程建設，傾力打造“五五四”湖濱新城。

一、規劃引導，科學引領城市建設

為積極開展城鄉規劃和建設工作，__年我縣繼續深化縣城規劃修編工作，并重點對城鎮體系規劃作專題研究，以更好地統籌城鄉發展。同時，今年上半年我局邀請杭州園林設計院啟動《城南水系溝通規劃設計》工作，緊緊圍繞“8220工程”，積極推進重點工程項目建設。截止9月份，發放建設項目選址意見書24個，建設用地規劃許可證37個，辦理建設工程規劃許可證70個。城區共召開4次規劃方案審查會，完成麗景豪庭、綠洲廣場、__外國語學校等25個項目的規劃方案審核工作并審批通過，鄉鎮共審批梅花鎮金華小區、塘懷集中居住區等規劃方案105個，出具紅線圖、設計要點90份。規劃監察中隊對城區已批在建項目進行跟蹤管理，全年定期不定期開展巡查、專項檢查及專項驗收工作。截止9月份，共出具放線通知51份，放線284棟；驗線合格證32份，驗線189棟；主體砌筑驗收合格證44份，共計驗收140棟；單體驗收合格證16份，驗收157棟；換發規劃許可證正本（綜合驗收）12份。

二、凝聚合力，推進重點工程建設，

__年我局共負責新建道路10條，完成續建道路十二條道路；新建道路總長23200米，污水管道51700米，雨水管道46400米。加強市政道路維護：新建圍墻2000米，鋪設人行道板5700m2，砼道路6500m2，城區下水道疏通240公里，維修大小井蓋、雨水井800余座，更換窨井蓋450 只，共完成投資 400余萬元。加強設施巡查和管理，及時處理各類隱患。

加快路燈改造、升級。1-3季度，共計投入路燈重點工程建設資金3200余萬元，先后完成了健康路、嵩山北路、青陽北路、西江路、嘉陵江路等路燈續建工程，完成淮河路、濉河路路燈新建工程，完成領導臨時交辦的通湖大道、西轉盤環島雕塑噴泉項目重點工程，累計完成路燈安裝近1500盞，其中大量采用了LED、氙氣燈等高科技綠色光源路燈產品，更進一步的推廣了我縣道路節能照明光源產品，提升了我縣的綠色照明的環境。

三、以征促建，加快城區房產開發

加強征收領導，采取有效措施，有力地促進了征收掃尾工作的全面推進，共完成征收遺留戶40戶，有效縮減了我縣遺留地塊的征收尾數。城區危舊片區改造啟動了洪橋片區、棉織廠地塊、汴河東后戴莊等16個地塊，共涉及被征收戶約6400戶，征收面積約80萬平方米。結合我縣實際工作需要，在城區范圍內新選擇4個地塊新建保障性安居工程，設定了年內建設保障性住房不低于100萬平方米，基本建成不少于6000套的目標。

加大房地產開發，拉動地域經濟。今年以來，我縣商品房開發建設規模在不斷擴大，市場供應較為充足，可售房源進一步增加，商品房成交量同比較快增長，銷售業績不斷創高，房價增幅持續保持在個位數且略有收縮，繼續保持我縣房地產市場平穩健康發展。今年1—9月份城區房地產新開工面積133.69萬㎡，同比增長62.9%；竣工面積59.74萬㎡，同比下降25.6%；城區共有37個房地產開發項目申請預銷售，其中富園景都項目批準預售累計40.14萬平方米;鄉鎮共有21個房地產開發項目申請預銷售。商品房庫存情況有所增加，可售房源創歷史新高。城區商品住宅累計可售面積為82.86萬平方米、可售套數為6535套；鄉鎮商品房累計可售面積為52.74萬平方米；其中，商品住宅可售面積為41.02萬平方米，可售套數為3603套；房屋銷售量和金額均創歷史同期新高；我縣城區商品房實際登記銷售面積122.9萬平方米，同比增長110.26%；其中商品住宅實際登記銷售面積100.77萬平方米，累計銷售套數8652套，同比分別增長107.36%、105.95%。鄉鎮商品房實際登記銷售面積27.12萬平方米，同比增長115.58%；其中商品住宅實際登記銷售面積25.06萬平方米，累計銷售套數2341套，同比分別增長127.8%、125.3%；銷售金額方面，1-9月，全縣實現商品房銷售金額57.02億元，較去年同期增長139.18%；其中城區實現商品房銷售金額51.03億元，較去年同期增長139.58%；整體市場價格保持平穩增長，部分熱點區域價格漲幅較大。1-9月，我縣城區商品住宅成交均價為3675元/平方米，同比增長8.79%；商業用房成交均價為6195元/平方米，同比下降7.6%。

房產情況分析對策、打算及建議

高度關注宏觀調控下房地產形勢變化，進一步加強部門、企業協調聯動，保持房地產市場平穩健康發展。

1、進一步優化流程、提高效率，對企業提出的問題及時解決到位，對群眾反映的問題及時處理到位。

2、進一步加強房地產市場監管，整頓和規范房地產市場秩序；一是努力穩定市場價格，嚴格執行普通商品住房價格備案制度，認真執行商品房銷售“明碼標價”、“一房一價”的規定；二是認真執行商品房預售資金管理辦法，根據企業面臨的資金運行壓力，積極調整預售資金監管的方式方法，做到既最大限度利用好資金效益，又能有效控制開發風險。三是重點檢查商品房（預）銷 售各個環節是否合法，銷售明碼標價、合同備案、交易行為是否規范以及房屋交付是否符合交付條件。四是嚴格商品房銷售方案管理，規范開發企業推盤銷售行為，進一步增強商品房銷售透明度。

3、進一步加強房地產市場監測。根據市場運行情況，有針對性加強數據監測和統計分析研究，做到正確把握我縣房地產市場運行現狀與趨勢。開展調研，深入了解樓盤運行狀態以及商品房銷售遇到的問題，做好房地產監測數據的統計，向政府提供準確的信息，同時將組織部分企業進行行業交流，充分了解區域性差別，吸納外地企業好的做法。

4、抓好重點工程建設，保障市場有效供應。對新項目促開工，對續建項目促提速，督促開發企業切實加大配合力度并采取積極有效措施加快項目開工，扎實推進項目建設，努力保持未來供求關系的平衡。

加大住房保障，保障弱勢群體。今年1-3季度，我縣共開工公共租賃住房（含廉租住房）875套（間），完成率175%，基本建成891套（間），完成率178.2%；開工經濟適用住房300套，完成率150%，基本建成1040，完成率104%；開工限價商品住房1090套，完成率218%，基本建成468套，完成率93.6%；開工棚改安置房5981套，完成率170.89%，基本建成2305套，完成率153.67%。超過序時進度要求。

四、綠色興城，打造現代宜居城市

以創建省級園林城市為抓手，加大園林綠化投入，“兩河三帶”風光帶、五大公園及十大特色景觀園已全面啟動建設。其中青陽北路、青陽南路南延、明德路等道路綠化已建設完工。十大特色景觀園作為縣委縣政府高度關注的民生工程其中六座已建設完工。在快速推進綠化重點工程建設的同時，緊緊圍繞創園目標任務要求，通過強化落實重點工程，開展創園驗收路線的節點改造提升，景觀小品、屋頂、公廁、圍墻等垂直綠化，硬質駁岸柔化綠化，追播宿根花卉，綠化苗木移植補植等工程，以及15項為民辦實事的小游園工程，累計年底將新增公共綠地面積約63公頃、投入建設資金約1.1億元。促使城市市民健身、休閑、娛樂場所逐步增多，城市園林綠化服務功能將得到進一步完善。

五、嚴格監管，狠抓建筑領域質量

提升建筑企業，扶持企業做大做強、做精做專；施工現場管理以雙創為突破口，實行項目標化管理，堅持文明施工、綠色施工，提升企業整體施工水平。1—9月份，在我縣注冊的建筑企業共有92家，其中房屋建筑施工總承包企業47家、專業企業38家、勞務分包企業7家；申報創建省文明工地13項，施工產值60億，增加值20億，總面積845萬平方，新開工558萬，從業人員5.6萬，申報創建市文明工地23項，城區在建工地塔吊總數591，其中開發區56臺、常泗園區14臺、青陽園區86臺。

加強質量監督檢查，我縣新受理工程監督申請注冊在建項目75個,單體工程492項，建筑總面積264.44萬平方米，其中公共建筑面積20.01萬平方米，住宅建筑面積244.43萬平方米，去年接轉建設規模94.02萬平方米，總監督規模288.46萬平方米，我縣新增竣工備案項目124項，建筑面積30.96萬平方米。監督工程中城區監督覆蓋率100%，鄉鎮監督覆蓋率90%，其中一次性驗收合格率達到95.00%，1到3季度在監督巡查、抽查過程中，下發質量問題整改通知單46份，發現不良行為，給予不良記錄31條，未發現重大質量事故，所監督工程總體質量水平呈現上升趨勢。

積極推廣建筑新型墻體材料和散裝水泥的應用，截止目前，全縣共推廣使用預拌混凝土約145萬方，比去年同期增加55萬方；推廣使用散裝水泥約50萬噸，比去年同期增長近20萬噸，推廣應用新型墻材折合標磚4.2億塊，比去年同期增長0.8億塊。綜合利用固體廢棄物38.4萬噸，節約耕地556畝，節約水泥包裝紙2800噸、電356萬度、燒堿880噸、煤3120噸，節約優質木材13200m3。

五、發揮優勢，強力推進招商引資

下半年以來，我局緊緊圍繞全年目標任務，不斷強化招商力度，加快項目推進，努力完成全年招商引資目標任務，引大項目作為主抓手，緊盯大項目，全力主攻億元以上大項目，主要領導和專業招商組先后到上海、浙江、蘇州、福建、廣州等地拜訪客商和上門招商，努力挖掘招商新線索。近期，我們將以蘇州、金華和永康等地為重點招商區域，通過以商引商、駐點招商、上門招商等方式，多方位拓寬招商渠道。

對照全年招商引資目標任務，我局招商項目進展情況如下：簽約在建億元項目3個，億元以上在建項目2個，年底擬竣工項目5個。

__年上半年各部門齊心協力，緊緊圍繞“建設經濟創一流，統籌城鄉發展創一流，和諧社會建設創一流”的總體目標踐行創先爭優，取得了一定的成績，但各部門在踐行實事創優的過程中，存在的問題也應及時解決，如：

（一）城鄉規劃工作雖然已經建立總規-控規-詳規三級規劃體系，規劃方案標準不夠高，尤其是鄉鎮規劃建設管理工作人員素質參差不齊，鄉鎮領導規劃的重視程度不一，很大程度上影響了鄉鎮規劃建設水平。另外，規劃執法力度不大，執法監察中隊成立時間短、人員少，工作面廣、量大，特別是市政管線，工程規模小，建設時間短，不易及時發現，或者雖已發現，當時停止了施工，等執法人員離開后，施工單位迅速突擊施工完畢，在項目監管過程中時常出現執法不力現象。

（二）工程建設項目多且分散，經費問題嚴重制約了質量監督的有效開展，監督工作難度大、任務重。施工不規范，通過比較、觀察，有的項目部不能按規范操作，施工管理混亂，組織不合理，不能加班加點，造成一些工程工期太長，造成了一些負面影響。工程資金不到位，由于政府財政緊張，一些工程由于資金不能及時到位，影響工作進度。

（三）園林綠化專業人才、技術設備力量不足，人員結構上園林綠化專業技術人才少，職工老齡化現象嚴重，缺少綠化規劃設計、施工管理、執法監督、行業管理等方面的專業人才，現有的綠化管養機械滿足不了目前園林綠化快速建設與發展的需要。此外，園林綠化監察力度不到位，執法不能及時到位，縣政府投入的綠化建設資金日益增多，綠地面積快速增長，但綠化管理費用的增加卻相對滯后，經費問題十分迫切。

第4季度工作計劃

（一）科學優化城市功能布局

__年最后一季度，我們將繼續以建設生態宜居城市為目標，圍繞縣委、縣政府中心工作，統籌“三大發展”推進“九比競賽”， 實施南向戰略，強化城市規劃指導城市建設的作用，著力完善城市功能、提升城市形象、突顯水鄉特色、優化人居環境，努力增強城市的承載力和吸引力，促進全縣經濟社會健康協調可持續發展。具體做好以下幾方面工作 ：

一是全力打造蘇皖邊界中心縣城，聚焦中心縣城，統籌城鄉規劃建設。抓好重點地段的城市設計，重點完成城南片區控制性詳細規劃、城南水系溝通規劃設計、泗州大街城市設計及城區重要節點設計，協助各個鄉鎮做好總規編制及修編工作引導鄉鎮開展控規編制，做好鄉鎮建筑方案及集中居住點方案審批工作，做好設計要點、紅線圖審批工作；二是圍繞重點工程，做好規劃服務工作，全力推進泗洪汽車城4S集中區、麗景豪庭、綠洲廣場、泗洪超越商務會所、特殊學校、佳和世紀嘉園酒店、泗洪外國語學校等項目建設工作，督促開發企業推進工程建設，如期完成重點工程進度要求。三是提升服務本領，完善規劃隊伍建設，進一步吸納城區規劃優秀人才，發揮在職人員工作積極性、創造性，為城鄉建設作出更大貢獻。

（二）加強重點工程建設進度

將不斷的考察、借鑒、學習發達城市的先進亮化理念，并把學習成果有機、靈活的融入到我縣的路燈重點工程建設中來。重點推進以濉汴河沿線亮化提升工程、泗州大街亮化提升工程、城區道路路燈新建及改造工程為主的并對城市發展具有舉足輕重的“8220”亮化工程。對新建濉河路、東大街、蘿卜李路、蓮荷路等市政道路工程進行相應改造，加強質量安全管理，工程項目管理實行履約保證金制度。重點推進創園、中央公園、古濉河北岸風光帶以及南岸風光帶、早陳河風光帶改造提升、加強十大特色景觀園、兩河三堤、市場化等項目進度。大力推進街道綠化形象工程，以植物造園營造風景宜人的風光帶工程，圍繞水系打造水韻泗洪、生態泗洪的宜居環境。進一步加大對工程基本建設程序履行的監督力度，從勘察、設計、測繪、招標、質監、監理等各個環節入手，嚴把工程質量關，進一步理順投資、進度、質量的關系，從源頭上嚴抓工程質量。規范建設工程施工過程中建筑材料和結構質量檢測見證取樣和送檢工作。

（三）全面開展住房保障工作

__年第4季度，提前完成公租房廉租房并軌試點工作，確保超額完成今年省市下達的保障性住房建設任務。結合我縣住房保障工作實際，進一步擴大住房保障范圍，調整保障標準，完善保障機制，積極向上爭取各種專項補助資金，爭取資金量繼續保持領先。抓緊廉租住房實物配租和租賃補貼發放工作，對申請補貼的家庭嚴格按照規定程序進行審核公示，完成省里下達的目標任務。其中，對危舊房的改造，應充分了解和掌握征收地塊的范圍、面積、戶數及主要存在問題和矛盾所在，找到解決問題的突破口，對癥下藥，既治標也要治本，從根本上解決各種矛盾。重點抓好全縣開發在建小區交房、辦證、項目遺留問題的梳理。重點排查開發企業有可能引發不穩定的因素，重點督查房價漲幅過高的企業，進一步統一思想認識，從維護社會穩定大局的高度，對存在一些問題的房企提前約談負責人，引導其主動解決糾紛，履行責任，必要時加強行政司法聯動，切實做好我縣房地產領域的穩定工作。

篇7

一是抓住重點。我們把舊城改造，也就是“城中村”改造作為推進城鎮化的重要內容，力度一直不減。在運作方式上，主要是依據城市總體規劃，把它作為一項產業，按照先易后難、由點到面、集中連片去進行開發建設。今年，共對長青花園、陽光四季等11個區域進行了改造和開發。全縣在建工程共62項，建筑施工總面積22.77萬平方米，工程總造價1.79億余元，其中新開工49項，17.65平方米，是2000年以來開工面積最大的一年。

二是解決熱點。實施以民心工程為主要內容的城市基礎設施項目。今年共實施大的工程六項，一是通過市場化運作，由社會籌資200余萬元，對京南供熱管網進行了改造，新建了一處集中供熱站，安裝了兩臺鍋爐，敷設供暖管線1000延長米，解決了7萬多平米的供熱遺留問題;二是財政投資2200余萬元，拆遷161戶，完成了2.7公里的建設路一期工程;總裝鋪面積4.7萬平方米，安裝路燈106盞，動用土石方8.2萬立方米，埋設路緣石6000延長米，地下管道57道，使8條街可以與之貫通，大大緩解了大寧路的出行壓力。三是克服種種困難，在各方面的支持下投資90萬元完成了長青路南段774延長米的道路裝鋪。四是通過市場化運作，投資300余萬元完成了京南市場工程，建筑面積2170平方米，有商品屋26個，封閉式攤位6排，可為個體經營戶提供60個攤位。五是以政府采購方式，投資30余萬元，在大寧路、建設路新安裝紅綠燈3處，從而為群眾出行提供了安全保障。六是投資500余萬元，完成了9公里的給水管網改造工程;通過社會籌資等，投入130余萬元，完成了8.2公里的污水管線鋪設工程，從根本上解決了二醫院、城關鎮政府等20多個單位和住宅樓的排水問題。

金三角市場開發因項目單位資金不能到位等原因未能實施。

三是突破難點。一是在國家緊縮“地根”和“銀根”的大環境下，探索行之有效的辦法和措施，推進城鎮化工作。通過企業改制破產遺留的土地、舊城改造等，解決城市建設用地問題，所有土地均實行掛牌出讓。通過市場化運作的方式，解決城市基礎設施投入問題，比如要求開發商在開發時，按照規劃無償修建一定面積的水沖公廁，產權為國有。財政資金則用于重點項目。同時，為搭建融資平臺，推進城市資源資本化運營，我們已注冊成立了寧城縣華潤城市基礎設施投資發展有限責任公司，并開始運轉。招商引資工作有新的突破，我們抓裝項目提速年”這個機遇，加強“軟環境”建設，進一步改進工作方法，增強服務意識和效率意識，拓寬融資渠道，積極發揮部門職能優勢，完成招商引資4120萬元。二是拆遷。在大環境氛圍不利于拆遷工作的情況下，我們堅持依法拆遷，人性化拆遷。共拆遷了13個區域，約210余戶(含集體)，40000平方米，其中建設路涉及161戶，15812平方米，征用土地63.66畝。整個看未引起社會震蕩，比較平穩。原因一是宣傳到位，二是公開透明，三是各部門配合有力，四是程序合法，五是政策統一。三是城市管理。這是群眾最關注，也最影響一個城市形象的問題。今年重點抓了如下幾方面的工作，一是市容市貌管理，取締了天義城區有人值守電話廳36個，暫扣三輪車870臺(次)，治理流動攤點218人(次)，沒收坐式牌匾79塊，還對契丹街28家餐飲企業進行了取締。二是對城市客運和交通管理進行了規范，設立站牌16處。三是加大了規劃監察力度，配合鄉鎮查處違法建房138戶，10710.7平方米，強制拆除了33戶。四是在困難的條件下，基本保證了城區的環境清潔;財政對環衛的投入是129萬元，其中職工工資是125萬元，用于保潔清運的只有4萬元。五是進一步加強了以維護公共設施為重點的管理和安全工作。對2個燃氣供應站、16個鄉鎮的26個燃氣換瓶站進行了檢查;查處了4起重車損壞人行道行為，更換各類井蓋68套，對城區主要街路兩側廢舊收購點和賣煤點進行了整治。六是加強了物業管理工作。針對我縣物業管理工作中存在的問題，我們組織有關人員外出進行了考察，并利用15天的時間對145個住宅小區樓舍進行了調查摸底，以政府名義出臺了規范文件，幫助居民處理供排水等問題20多件。

四是完善亮點，實施亮美工程。一是繼續完善主要街路硬化，完成硬化面積13000余平方米，重點對臨街的店鋪、餐飲等服務業門臉牌匾進行霓虹燈、飾燈改造。二是投資16萬元在主要街路兩側修建安置了16個地坑式垃圾箱;結合新建項目配置水沖式公廁9座。三是完成了大寧路北段、中京街全段和北環街中段1.2萬平方米的綠化帶改造工程。同時還對天義城區22條街路、10處街頭綠地、游園約30萬平方米綠地進行了養護，并對哈河大街570米綠籬進行了恢復補植。對多個單位、住宅小區綠地建設進行了技術指導。目前，我縣人均公共綠地面積達2.3平方米。四是通過社會捐資，共有19個單位出資14萬元在縣城主要街道兩側、居民住宅小區附近等6處公共場所設置了58套體育健身器材，解決了群眾業余體育健身難的問題。

污水處理工程廠區建設全部完工，設備安裝單項調試完畢，正在積極爭取配套資金準備投入運行。

此外，按照突出重點、突出特色的原則，依據區位優勢和產業支撐，加快了小城鎮建設的步伐。一是繼續加大對村鎮規劃、建設的管理力度，對建制鎮、集鎮和國道、省道、縣道等重要地段，實行嚴格的規劃管理，遏止了重要地段不經審批就建設的現象。二是加大了基礎設施投入。汐子、熱水和城關鎮等都有突破性進展。三是鎮容鎮貌展露新姿。2005年，我縣的小城鎮開工建設項目總投資額為9492萬元，其中基礎設施建設投入4000余萬元。20萬元以上的建筑項目25個。全年共核發選址意見書247份，規劃審批宅基地總面積6.5萬平方米，核發準建證61份。

我們在推進城鎮化過程中，還堅持依法行政，規范房地產市場管理。一是嚴格工程項目和監理項目招投標管理，對違規企業堅決實行一票否決。今年工程招投標率繼續達到了100%。二是安全生產文明施工管理進一步加強，4項區級文明工地，7項市級文明工地都已通過初步驗收。三是加強業務培訓工作，不斷提高施工企業的整體素質。對施工員、質檢員、安全員、材料員、放線員、預算員均進行了為期一周的培訓，參加培訓的達350人。通過培訓，施工企業和項目班子的整體素質進一步提高。施工企業順利完成了資質年檢工作。目前，7家建筑施工總承包企業、8家專業施工承包企業、2家勞務企業都經自治區建設廳資質年檢審查達到合格。四是房地產管理日趨規范，每位職工都能做到首問解答，為辦事群眾提供了快捷、優質的服務。今年共辦理產權登記789件，4萬多平方米，辦理交易740戶，辦理房屋抵押415戶，產權檔案整理上架率100%。五是住房維修基金管理工作步入規范化軌道。在人員少，起步晚，許多開發企業和居民認識程度不高等各種困難的情況下，有關同志積極主動地深入企業和居民小區，宣傳收繳維修基金、維修保證金等工作的目的、意義和作用，提高他們繳納維修基金和保證金的積極性和主動性。通過努力，今年共收繳維修基金127萬元，維修保證金39.1萬元。

總之，2008年我縣城市建設和管理工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督和親切關懷下，在全縣各部門和基層鄉鎮的大力支持下，經過全系統干部職工積極努力，扎實苦干，取得了一定成績。在新的一年里，我們將認真落實上級工作部署，堅持解放思想、與時俱進，做好2009年工作計劃，以科學的發展觀統領城鎮化工作，為創建和諧寧城而努力奮斗。

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篇8

一、上半年主要工作

（一）醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德建設三項聯動，促進衛生系統內涵建設

醫療服務質量和衛生行業作風是衛生系統內涵建設的主要內容。今年上半年，衛生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫院管理年活動、治理商業賄賂和黨風廉政衛生行風三項建設，以多項抓手聯動，促進衛生系統醫療質量和行業作風的全面好轉：一是召開衛生系統醫院管理年活動、治理商業賄賂暨行風職業道德建設動員大會，對繼續深入開展醫院管理年活動、治理商業賄賂和行風職業道德三項建設進行全面部署；二是分別成立了相應的領導組織和工作機構，不同的工作機構各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發了《衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》、《醫院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設具有更強的針對性和互補性；四是設立專用的銀行帳戶和舉報電話，并派出督查組對全市鄉鎮衛生院以上醫療衛生單位進行了督查和指導，目前已完成了第一輪督查任務；五是在醫療衛生行業大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫療衛生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業道德，樹立正確的價值觀和利益觀。

目前衛生系統各單位已按照衛生局黨委的統一部署，結合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設已取得初步成效，商業賄賂現象被有效遏制，群眾對醫療服務滿意度有所提高。

（二）全面實施農民健康工程

4月10日，全市衛生工作會議召開以后，市政府先后下發了《關于進一步加強公共衛生工作的意見》、《農民健康工程實施方案》等文件，還與各鄉鎮街道簽訂了《農村公共衛生工作責任書》，明確各鄉鎮在農村公共衛生工作中的責任和義務。目前各鄉鎮都按市政府的有關要求，建立鄉鎮公共衛生領導小組和村公共衛生工作小組，各鄉鎮村分別確定一名公共衛生管理員和公共衛生聯絡員具體負責公共衛生工作，全市市、鄉、村公共衛生管理組織已基本落實到位。在業務工作方面，衛生局將農民健康工程相關任務進行分解，進一步明確了局機關各科室和衛生系統下屬單位責任。目前，農民健康工程在我市實施順利，各鄉鎮（中心）衛生院在當地政府的領導支持下，積極開展參合農民健康體檢的調查摸底、登記造冊等前期準備工作，部分鄉鎮已啟動和實施體檢工作，建立了動態管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農民體檢98543人，占應檢人數的22.8。面向群眾的12項公共衛生服務項目按照省里的有關要求，與日常工作相結合，進一步細化指標，并列入各醫療衛生單位的年終考核標準中，大部分工作已規范開展。

（三）以醫院管理年為契機，扎實開展醫政管理和無償獻血工作

上半年，在狠抓診療技術規范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規范急診急救工作。組織醫療單位對急診急救有關規定和規范進行學習，加大硬件設備的投入，加強急診設施建設，同時專門對中心衛生院以上的所有醫療單位和部分鄉鎮衛生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對在檢查中發現的問題在全系統內進行通報，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規范意識得到進一步加強，各醫療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全市所有村衛生室進行了一次全面的監督檢查，內容包括診所面積、內部布局、醫療設施配置、診療規范、執業合法性等，對發現的問題下發了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛生室252家，下發整改意見書172份。通過整治，使全市村衛生室規范化建設程度得到了較大的提高。三是配合

殘聯完成了殘疾人抽樣調查工作，以隨機抽樣的方式確定了石門鎮溪底等八個村（點）的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查，對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定，共調查4000多人。四是認真調研，做好出臺有關醫療衛生單位醫師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結果互認以及支持民營發展政策等方面的前期準備工作，相關政策計劃于年內出臺。

積極開展無償獻血工作，1－5月份全市無償獻血共2020人次，獻血量達496.8升，滿足了臨床用血100來自無償獻血的要求，臨床成份輸血率達98.1，完成了市政府下發的無償獻血指導性計劃。

（四）以創建全國衛生城市為載體，扎實推進愛國衛生工作

確保今年通過省級衛生城市復查確認，是20__年實現創建國家衛生城市目標的基礎。今年創衛工作的重點，一是按照省級衛生城市的要求，確保通過復查驗收；二是制訂工作計劃，統籌安排，完成今年創建全國衛生城市的其他任務。作為創衛工作的主要職能機構，今年上半年，市愛衛辦積極履行職責，主動當好參謀，充分發揮組織和協調作用，主要做了以下工作：一是完成了創建國家衛生城市方案制訂，制定了統一的創建國家衛生城市臺帳資料管理標準，下發了《關于做好省級衛生城市復查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班，全面部署和規范市區各單位的健康教育工作。三是在充分調研的基礎上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區工作方案》，開展了滅鼠宣傳發動、鼠密度監測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作，目前市區大部分部門單位按照“四統一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛生、工商、街道等部門人員20人，對市區的機關企事業單位、街道、社區、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查，對督查中發現的問題現場提出整改意見并發放督查單。五是為深入開展創建活動，廣泛發動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛生月活動，進一步美化、潔化城鄉環境。這次活動領導重視，宣傳發動到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。

（五）加強以血吸蟲病、結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作

血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發現大面積有螺環境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮的中心村和橫渡村，面積達12.02萬平方米，具有有螺環境復雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發現后，衛生局主動與水利、財政、林業及疫區鄉鎮聯系，充分發揮部門、鄉鎮協作機制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區的滅螺任務，滅螺效果令人滿意。在疫區鄉鎮繼續實施以興林抑螺工程、農村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）20__年血防聯防實施計劃》，加強省際合作，做好血防聯防工作。據統計，全市共查出有螺鄉鎮（街道）6個,有螺村13個，螺點21處，有螺面積14.215萬平方米，累計滅螺面積29.3萬平方米，實際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽性釘螺，無陽性病畜，血防工作取得了明顯成效。

繼續實施現代結核病控制策略，全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療，認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結核疫情控制工作，目前，結核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關懷”政策，繼續在公共場所、服務行業推廣使用安全套預防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊，對公共場所開展行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測132人次，發現1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監測工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座，加強艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩定。

強化腸道傳染病防治，在中心衛生院以上單位開設了腸道門診，以主動監測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，對全市27家預防接種門診重新進行了驗收和確認，對經培訓合格的326名預防接種人員發放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。

（六）以職業衛生技術服務資質認證為抓手，認真做好職業衛生工作

職業衛生監督管理的前提是衛生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數據。為增強衛生監督能力，從去年起，衛生局以“建立集職業病預防與控制，職業病危害因素檢測與評價，職業病健康監護與監測，職業健康教育與健康促進，職業衛生技術指導、管理與服務為一體的市疾控中心”為目標，加大投入，全面啟動市疾控中心職業衛生技術服務機構資質申報工作，從儀器購置、質量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手，強化市疾控中心職業衛生技術服務能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛生廳頒發的職業衛生技術服務資格證書，成為衢州地區疾控系統中首家通過認證的單位。

針對我市工業企業多元化發展的格局，為保障勞動者身體健康，預防各種職業有害因素危害，我們強化企業職業危害因素申報，突出 監督管理重點，開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業調查、職業危害項目申報和勞動者健康監護等，發現問題及時提出整改意見，并圍繞《職業病防治法》對企業主進行宣貫與現場指導，使企業主的職業病防治意識明顯提高。對其他行業按照重宣傳、重培訓、重監督、重指導、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業衛生日常監督檢查力度，通過開展“職業病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業病防治培訓班等活動，有力地促進了我市職業衛生工作步入經常化、規范化和法制化的軌道。

（七）以學校食堂衛生整治為重點，加強食品衛生安全監管

學校食品衛生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學校食堂衛生是學校食品衛生工作主要環節。今年上半年，衛生局把學校食堂衛生監督作為食品衛生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全市所有學校、幼兒園食品衛生安全情況進行全面梳理，并根據每個學校食堂現狀和存在的問題，提出針對性的整改指導意見，對于一些問題比較嚴重的學校，給予相應的現場技術指導，甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位，衛生局還舉辦了三期由學校領導和食堂從業人員參加的衛生知識培訓班，就學生食堂衛生管理規范、食物中毒預防控制及相關法律法規知識進行培訓。為建立學校食堂衛生工作的長效機制，使學校食堂衛生管理工作有章可循，有據可依，5月23日，我們與教育局聯合下發了《江山市學校食堂衛生安全管理辦法》，從制度上加強和規范學校食堂衛生工作。目前，各學校正按照衛生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。

上半年，我們還從以下幾個方面做好我市食品衛生安全工作：一是首次在我市食品行業推行食品衛生監督量化分級管理工作，其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛生監督量化分級管理B級單位榮譽；二是在全市范圍內開展了熟肉制品業的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市場；三是為防止“春節”、“五一”期間發生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發部、副食品店、餐飲單位進行節前專項執法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢良好，未發生食品安全事件。

（八）、開通孕產婦搶救綠色通道，孕產婦繼續保持零死亡

加強婦幼保健管理，保障孕產婦安全是母嬰健康工程的重點內容。今年以來，衛生局在以往工作的基礎上，一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛生的大眾宣教，并以發放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育，以提高群眾自我保健意識。另一方面，認真實行孕產婦高危篩查制度，嚴格孕產婦分娩分級管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產婦、新生兒聯合搶救綠色通道，充分發揮孕產婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產后大出血、8例重度妊高癥、4例內科合并癥等共22例危重孕產婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續保持孕產婦零死亡。

據統計，1～5月全市孕產婦系統管理率達94.96，孕28周市級高危篩查率71.9，高危孕產婦檢出率28.9，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5，各項工作較往年取得了新的進步。

（九）全市新型農村合作醫療工作實現計算機聯網和實時結報

從去年年底起，我市加大信息化建設力度，實現農村合作醫療管理中心與市內各定點醫療機構的計算機聯網。目前，除桃源骨傷科醫院外，全市其他所有定點醫療機構都實現了合作醫療的門診費用即時報銷和住院費用出院結算時的實時報銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結報的好處，大大方便了參保農民的醫藥費報銷，受到群眾的廣泛好評。同時，為提高工作效率，市合醫辦還自主研發了新型農村合作醫療網上辦公系統，為各鄉鎮合醫辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統計、下載、打印等功能，節省了大量人力、物力和財力。

據統計，今年1～5月，參保人員中已享受新型農村合作醫療報銷的70084人次，報銷金額921.97萬元；其中鄉鎮衛生院門診報銷61102人次，報銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報銷8982人次，報銷金額890.21萬元，其中報銷金額達萬元以上的有155人，有40人達到封頂2萬元，參保人員大病住院實際補償率25.03，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。

（十）衛生體制改革取得了新的進展

加快衛生體制改革，建立靈活的、有生機的用人機制，是衛生系統面臨的重要課題。今年上半年，衛生局按照衛生部、省委省政府的有關文件精神和市委市政府的要求，繼續深化衛生體制改革，并取得了實質性的進展。一是完成衛生系統第一家事業單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應市場經濟法則、無法繼續經營而實施體制改革，三名職工身份轉換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創業，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛生系統產權制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經驗。二是在內部運行機制上，率先在淤頭中心衛生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇，實現了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制，下一步將在總結經驗的基礎上，逐步在全市各醫療單位推廣。三是推行社區衛生服務工作，已完成鄉鎮（中心）衛生院和衛生分院增掛社區衛生服務中心和社區衛生服務站標牌的前期籌備，部分農村衛生院結合實施農民健康工程，主動對接有關政策，積極轉變服務模式，成立了社區責任服務小組，制定醫生聯片、駐村、巡查服務等多種形式的“責任醫生制”，實現從“坐等病人”到上門服務和預約服務等服務模式的轉變，讓群眾享受到預防、保健、醫療、康復、宣教等“六位一體”的醫療衛生服務。

（十一）強化服務，嚴格管理 ，民營醫院進入健康發展的軌道

社會辦醫療機構包括民營醫院是我市衛生事業的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫院發展，今年以來，我們繼續從多方面做好民營醫院的扶持工作：一是在醫療機構設置和發展規劃的框架內放開醫療市場，凡符合醫療機構設置條件的，一律同意開辦。二是加強技術指導，我們多次派出專家組到民營醫院進行檢查指導，通過幾次的整改，目前民營醫院在醫療規范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫院衛生技術人員有意愿到民營醫院工作的，只要不影響醫院正常運轉，全部同意。四是對民營醫院衛生技術人員的技術職稱評定、參加學術組織、開展學術交流、政策知情等方面與公立醫院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫院參加衛生系統的各類學術會議，為民營醫院與公立醫院提供在醫院管理、學術等方面雙向交流機會的平臺，促進公立醫院和民營醫院互相學習，揚長避短，優勢互補，共同發展。六是組建了包括民營醫院在內的信息員隊伍，與《今日江山》、江山電臺合作，開辟衛生專欄，加強對民營醫院的宣傳，提高民營醫院的知名度。

目前，我市民營發展勢頭良好，桃源骨傷科醫院已成為衢州市有特色的專科醫院之一，貝林醫院是衢州市最大的綜合性民營醫院，大陳鄉大唐村衛生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區的眾多患者。民營醫院的健康發展對于促進醫療市場公平有序競爭、提升醫療服務質量起到了積極的作用。

（十二）、統籌做好其它各項工作

進一步加強財務建設，規范衛生系統固定資產購置審批和清產核資工作，繼續推行藥品和醫療設備招投標，積極做好財務內部審計工作。上半年衛生系統無火災事故和刑事案件發生，社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛生“對話平臺”反映問題180余條，全數如期報（審）結。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神，全力做好衛生系統招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛生項目的建設工作，市人民醫院傳染病區基本完成裝修，預計7月份能投入使用，第四專科醫院已進入代建中心建設，正在進行預算編制、招標工作，市公共衛生中心（含疾控中心、衛生監督所、合作醫療管理中心、衛生進修學校及衛生局機關等單位）正在選址。

二、存在的問題

（一）農村衛生院農民健康體檢儀器設備短缺

按照農民健康工程的要求，各地承擔參加新型農村合作醫療農民體檢的醫療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機等，但目前我市具有體檢能力的農村衛生院除5家中心衛生院以外，基本上沒有配齊相關的醫療設備，不能按規定完成農民體檢的任務。據統計，全市農村衛生院要配齊相應的醫療設備，需要投入239萬元，經費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。

（二）農村衛生隊伍建設面臨較大困難

從20__年起，我市農村衛生院停止招聘大中專畢業生，加上人才外流現象嚴重，目前我市農村衛生院不僅人員總量不足，結構不合理，而且專業人員的斷層現象嚴重。農村衛生隊伍建設所存在的困難不僅影響了農村醫療工作的質量，而且已影響到一些邊遠山區基本醫療的可及性，一些群眾不能享受到應有的基本醫療服務，農民健康工程相關任務也難以落實到位。

（三）經費不足，影響了衛生事業的發展

目前財政對衛生的投入與衛生工作的實際需要，以及與中央、省有關衛生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應由公共財政承擔的工作質量和工作進度，如農村公共衛生工作、農民健康工程、基本醫療服務等，建議市政府要按照建立公共財政的要求，合理調整財政支出結構，逐年增加衛生投入，增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。

三、下半年主要工作

（一）繼續推進醫療衛生單位體制改革

加強衛生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內繼續啟動1—2家衛生單位改制，積累經驗，逐步推開衛生單位產權制度改革工作。在內部運行機制方面，要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛生院中層干部、職工雙向選擇的經驗，逐步建立讓優秀人才脫穎而出的激勵機制，營造一種鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的氛圍，更有效地防止人才流失。

（二）繼續深入推進實施農民健康工程

下半年要對各鄉鎮(街道)和相關部門分管領導、公共衛生管理員、村公共衛生聯絡員進行農民健康工程相關文件、公共衛生管理知識的培訓，充分發揮市、鄉、村三級公共衛生管理組織在公共衛生和農民健康工程建設中的作用。要抽調專人成立工作指導小組，加強對各鄉鎮落實3大類12項公共衛生服務項目的檢查指導，及時了解各地實施情況，并制訂考評細則，開展對實施情況的考核，督促、指導各鄉鎮全面完成農民健康工程各項任務。

（三）加快衛生監督體系建設

根據“劃片設置、垂直管理”的原則，爭取年底前在全市建立5—6個衛生監督派出機構，確保機構、編制、人員、場所和經費落實到位，完成衛生監督體系建設工作。

（四）集中精力開展創衛工作，確保年內通過省級衛生城市復查確認

年內要確保通過省級衛生城市的復查驗收，主要做好六項工作：一是在前階段工作的基礎上，進一步加強滅鼠工作，要求相關單位限期整改，補投滅鼠藥物，有效地降低市區鼠密度；二是開展滅蟑工作，做好滅蟑宣傳發動、分級培訓滅蟑技術員、蟑密度監測、滅前環境衛生整治等準備工作，按照滅蟑的分工原則和要求，統一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作；三是組織相關職能部門聯合開展“六小行業”治理；四是市愛衛辦和各相關部門單位要建立健全全市愛國衛生工作臺帳資料，并裝訂成冊，做好迎檢準備；五是廣泛開展健康教育和宣傳發動，營造創建衛生城市的良好氛圍；六是結合節假日組織市區環境衛生大掃除，開展市容環境衛生專項整治。