應(yīng)急物流的重要性范文

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篇1

關(guān)鍵詞：鋼鐵 物流倉(cāng)儲(chǔ) 物聯(lián)網(wǎng)

1.鋼鐵物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

近年來(lái)，供應(yīng)鏈金融作為一種新興的融資模式在中國(guó)得到了迅速發(fā)展，這種融資模式不僅為商業(yè)銀行開拓了新的利潤(rùn)來(lái)源與業(yè)務(wù)市場(chǎng)，更重要的是為各行各業(yè)的企業(yè)拓寬了融資渠道，在這一背景下，資金需求量巨大的鋼鐵行業(yè)也紛紛試水供應(yīng)鏈金融，探索產(chǎn)生了新型的庫(kù)存質(zhì)押業(yè)務(wù)，由此產(chǎn)生了“貿(mào)易金融化”的發(fā)展浪潮，以致大量外資銀行和國(guó)際商貿(mào)巨頭也紛紛加入鋼貿(mào)融資行列。2012年，在經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境惡化影響下，鋼鐵價(jià)格持續(xù)下行，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)遭遇了沉重的打擊，在鋼鐵業(yè)務(wù)較為集中的華東、華南地區(qū)，鋼鐵行業(yè)爆發(fā)虛假倉(cāng)單、重復(fù)質(zhì)押的“糾紛風(fēng)暴”，眾多鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、鋼材流通企業(yè)以及物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)涉及其中，其涉案金額和涉案企業(yè)數(shù)量之多讓人為之驚愕。更為嚴(yán)重的是，虛假倉(cāng)單、重復(fù)質(zhì)押的問(wèn)題有向鐵礦石、有色金屬、煤炭甚至農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)蔓延的勢(shì)頭。主流的中外資銀行都發(fā)生鋼貿(mào)企業(yè)貸款壞賬，銀行集體訴訟大批鋼貿(mào)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)利用虛假倉(cāng)單質(zhì)押騙貸。時(shí)至今日，各家銀行仍對(duì)鋼廠、鋼貿(mào)商以及鋼貿(mào)物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和關(guān)注，企業(yè)貸款難度日益增大。鑒于此，由供應(yīng)鏈金融所派生出的鋼鐵存貨質(zhì)押業(yè)務(wù)雖然給鋼鐵貿(mào)易與倉(cāng)儲(chǔ)物流帶來(lái)了諸多便利，但由于其具體流程中信息不對(duì)稱問(wèn)題所導(dǎo)致的管理漏洞，給業(yè)務(wù)操作和風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。

造成鋼鐵行業(yè)重復(fù)質(zhì)押現(xiàn)象泛濫的原因固然多種多樣，由于在供應(yīng)鏈中沒有起到相應(yīng)的監(jiān)管作用，鋼貿(mào)物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)難辭其咎。無(wú)論鋼廠、鋼貿(mào)商走向“貿(mào)易金融化”，還是銀行走向“金融貿(mào)易化”，都離不開物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)這個(gè)媒介，選擇合適的物流企業(yè)成為供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)操作流程中最至關(guān)重要的一環(huán)，然而在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)狀況下仍然沒有形成對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的選擇體系。在委托監(jiān)管模式下，物流企業(yè)大多是中小型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，大量的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地為租賃而來(lái)，真正擁有自己的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地的物流企業(yè)很少，屬于輕資產(chǎn)公司。銀行對(duì)于物流企業(yè)進(jìn)行融資審查時(shí)，往往重點(diǎn)考察物流企業(yè)的硬件條件，比如物流運(yùn)營(yíng)條件、存放貨物的安全監(jiān)管條件、倉(cāng)庫(kù)是否能提供符合質(zhì)押物的倉(cāng)儲(chǔ)條件等，卻忽視了對(duì)更為重要的企業(yè)內(nèi)部管理等“軟件能力”的考察，比如日常管理規(guī)范化程度、人力資源的專業(yè)化程度等風(fēng)險(xiǎn)防控能力等。造成這一局面的原因主要來(lái)源于兩個(gè)方面，一是由我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀所決定的，由于我國(guó)物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)起步晚、發(fā)展慢，物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)多以中小企業(yè)居多，企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，管理理念落后，風(fēng)險(xiǎn)管控能力欠缺；另一方面是源于商業(yè)銀行對(duì)物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)考察的片面性，現(xiàn)有的商業(yè)銀行對(duì)物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的考察指標(biāo)體系還無(wú)法對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。在這兩方面原因的共同作用下產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)管理的漏洞，使不符合資質(zhì)的物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)被納入供應(yīng)鏈金融體系中，催生了鋼貿(mào)企業(yè)與物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)勾結(jié)，向商業(yè)銀行進(jìn)行騙貸，從而導(dǎo)致重復(fù)質(zhì)押、虛假質(zhì)押的問(wèn)題頻發(fā)，爆發(fā)“鋼貿(mào)危機(jī)”。一旦被騙，追償難度極大，要么被追償對(duì)象沒有償付能力，要么以員工個(gè)人行為為由拒絕賠償。在本次鋼貿(mào)危機(jī)的洗禮之后，整個(gè)鋼鐵行業(yè)面臨重新洗牌的局面，鋼鐵廠、鋼貿(mào)商以及銀行對(duì)物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的要求更加嚴(yán)苛。而涉及鋼廠、鋼貿(mào)商、商業(yè)銀行的鋼鐵流通體系和供應(yīng)鏈條中，物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)是不可缺少的一環(huán)，任何鋼鐵業(yè)務(wù)的開展都離不開物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的服務(wù)，物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力極大地影響著，甚至是決定了整個(gè)鋼鐵業(yè)務(wù)的開展，鋼廠和商業(yè)銀行會(huì)越發(fā)深入地考察物流企業(yè)的監(jiān)管能力指標(biāo)，盡可能地降低由物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)導(dǎo)致的信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。

2.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)鋼鐵倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的重要意義

信息不對(duì)稱是導(dǎo)致存貨質(zhì)押業(yè)務(wù)問(wèn)題頻發(fā)的根本原因，信息不透明導(dǎo)致資金流、物流等信息資源不能夠及時(shí)的共享，銀行收集企業(yè)的交易信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)成本增大，不利于鋼貿(mào)商掌握真實(shí)的市場(chǎng)庫(kù)存情況，增加經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為解決這一問(wèn)題，鋼鐵物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)可以利用“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)構(gòu)建一個(gè)整合的電子商務(wù)信息交易平臺(tái)，將物流、倉(cāng)儲(chǔ)甚至包括生產(chǎn)等信息透明化、公開化，在一定程度上能夠解決現(xiàn)在信息不對(duì)稱引發(fā)的問(wèn)題。

物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things）的概念是在1999年提出的。所謂物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”，通過(guò)RFID射頻識(shí)別技術(shù)、紅外感應(yīng)器、GPS全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)對(duì)物品的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。“物聯(lián)網(wǎng)”被稱為繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后世界信息產(chǎn)業(yè)的第三次發(fā)展浪潮。物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用拓展，其核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸和擴(kuò)展的物體與物體之間進(jìn)行信息傳輸與信息共享的網(wǎng)絡(luò)。物聯(lián)網(wǎng)又是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的業(yè)務(wù)和應(yīng)用，物聯(lián)網(wǎng)將互聯(lián)網(wǎng)的用戶端從PC延伸和擴(kuò)展到了物品，以實(shí)現(xiàn)物品與物品之間的互聯(lián)互通，以此進(jìn)行信息交換和信息通訊，即物物相息，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別和管理。從實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值來(lái)看，使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以降低運(yùn)營(yíng)成本，提高資源使用效率，目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的物聯(lián)網(wǎng)研究正進(jìn)行得如火如荼，而國(guó)內(nèi)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)注和探索也在持續(xù)升溫，政府有關(guān)部門也出臺(tái)了相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，促進(jìn)科研院所、科技企業(yè)等主體積極投身于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

作為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最具實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一，傳統(tǒng)物流倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)可以借力物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行升級(jí)改造，從而提升物流倉(cāng)儲(chǔ)的智能化、信息化和自動(dòng)化水平，推動(dòng)業(yè)務(wù)功能與業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化整合，大大提高運(yùn)營(yíng)效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)貨物的可視化跟蹤和運(yùn)輸能力的智能調(diào)度管理，提高運(yùn)輸效率；在倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)空間的利用進(jìn)行優(yōu)化，提高庫(kù)存管理能力，降低倉(cāng)儲(chǔ)成本；在配送環(huán)節(jié)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以減少貨物揀選時(shí)間，提高貨物揀選效率，提前了解預(yù)期送達(dá)時(shí)間；在銷售環(huán)節(jié)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)貨架和貨品的自動(dòng)智能識(shí)別，實(shí)現(xiàn)敏捷反應(yīng)。

物聯(lián)網(wǎng)受到廣泛關(guān)注并成為理論界、產(chǎn)業(yè)界的研究與投資熱點(diǎn)起源于2009年8月總理提出的“感知中國(guó)”論，作為國(guó)家五大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正受到全社會(huì)的極大關(guān)注。目前中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及基礎(chǔ)建設(shè)投入在全球領(lǐng)先，隨著中國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)不斷加快，對(duì)中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用奠定了良好到基礎(chǔ)。全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)啟動(dòng)的“重點(diǎn)物流領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目中明確了將采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的鋼鐵物流行業(yè)進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)擬定，可以預(yù)計(jì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在鋼鐵行業(yè)將大有所為，并將改變現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)格局。根據(jù)現(xiàn)有的研究成果，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以通過(guò)給鋼材裝上“物聯(lián)網(wǎng)身份證”的方式，通過(guò)電子條碼的掃描即可輕松查詢鋼材的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)時(shí)間、具體型號(hào)等詳細(xì)信息，實(shí)現(xiàn)鋼材從出廠到到達(dá)終端客戶手中的全程可追溯。

傳統(tǒng)的鋼材物流管理模式中從鋼材出廠到到達(dá)終端用戶手中的過(guò)程，存在管理混亂、運(yùn)輸效率低、運(yùn)輸成本高、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)大等管理弊端。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程可視化跟蹤管理和智能調(diào)度：從鋼材運(yùn)輸開始，貨主能夠憑借貨物的電子標(biāo)簽，從信息集成平臺(tái)上查詢到物流狀況；一旦鋼材進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)，設(shè)備讀取到貨物上的電子標(biāo)簽信息，便會(huì)在管理信息系統(tǒng)中記錄該貨物存放的具體區(qū)域和位置；在貨主對(duì)鋼材進(jìn)行提取時(shí)，貨主只要提供電子標(biāo)簽的相關(guān)信息，便能快速在管理信息系統(tǒng)中查詢到該批貨物的存放信息，方便快捷地對(duì)貨物進(jìn)行提取；當(dāng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)將鋼材運(yùn)出倉(cāng)庫(kù)時(shí)，經(jīng)過(guò)電子設(shè)備的掃描，便能從管理信息系統(tǒng)中自動(dòng)生成出貨單，減少手工填單造成的誤差和管理漏洞；在鋼材完成出庫(kù)，準(zhǔn)備進(jìn)入運(yùn)輸時(shí)，管理信息系統(tǒng)可以根據(jù)貨物數(shù)量和要送達(dá)的地點(diǎn)對(duì)運(yùn)輸方案和運(yùn)輸線路實(shí)現(xiàn)職能優(yōu)化規(guī)劃。物流網(wǎng)能夠?qū)㈦娮由虅?wù)、物流、財(cái)務(wù)進(jìn)行有機(jī)的融合，使得物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的管理更加透明化、公開化。

3.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)鋼鐵物流倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的考驗(yàn)

運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重要性已在政府和企業(yè)形成共識(shí)，國(guó)內(nèi)的鋼鐵物流業(yè)在迎接智慧物流蓬勃發(fā)展的同時(shí)，還將面臨諸多考驗(yàn)：

第一，物流行業(yè)的物聯(lián)信息如何以一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行共享的問(wèn)題。在現(xiàn)有的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系中，不同行業(yè)、領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)局部應(yīng)用是獨(dú)立的，沒有一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)體系，但建立統(tǒng)一的信息集成平臺(tái)和一套信息共享標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于鋼材物流市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是必要的，這不僅是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，也是鋼材物流行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實(shí)際需求，這樣才能實(shí)現(xiàn)貨物的流通過(guò)程的監(jiān)管和可追溯。另外，使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物流信息的共享也是未來(lái)隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)各行業(yè)與全球的其他同行業(yè)進(jìn)行對(duì)接與互聯(lián)的實(shí)際需要。

第二，如何在物聯(lián)網(wǎng)物流領(lǐng)域進(jìn)行多種技術(shù)的整合集成。目前較為主流的物流網(wǎng)感知技術(shù)主要是RFID和GPS技術(shù)，隨著科技的不斷發(fā)展，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)藍(lán)牙、傳感技術(shù)、M2M技術(shù)、視頻技術(shù)等也將得到發(fā)展，如何在物聯(lián)網(wǎng)物流領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多種技術(shù)手段在一個(gè)統(tǒng)一的信息平臺(tái)上的集成，是有待解決的難點(diǎn)問(wèn)題。

第三，一切涉及信息共享的技術(shù)必然在一定程度上存在信息安全的隱患，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也不例外。由于物聯(lián)網(wǎng)中涉及的信息會(huì)在業(yè)務(wù)流程參與方之間進(jìn)行傳遞，這就需要對(duì)信息的使用和操作權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)密規(guī)劃，挖掘可能會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)流程參與方造成潛在不利影響的因素，并根據(jù)信息使用和操作情況進(jìn)行處理，對(duì)業(yè)務(wù)流程參與方之間的保密協(xié)議進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，從而達(dá)到約束業(yè)務(wù)流程參與方行為，保障各自利益的目的。

第四，物聯(lián)網(wǎng)作為新興技術(shù)和新興事物，在現(xiàn)有的法律法規(guī)體系中還存在著監(jiān)管空白和灰色地帶，所以在實(shí)際操作過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)合同條款的完備性與嚴(yán)密性，對(duì)法律法規(guī)無(wú)法涉及的空白領(lǐng)域做好補(bǔ)充規(guī)定，形成具有約束力的合同條款，對(duì)合同各方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定。

篇2

>> 中藥中重金屬殘留物的檢測(cè) 質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)在農(nóng)藥殘留物分析中的應(yīng)用 赭曲霉毒素A快速檢測(cè)方法研究進(jìn)展及其在中藥中的應(yīng)用前景 基因編輯技術(shù)的研究進(jìn)展及其在中藥研究中的前景展望 經(jīng)腹部和經(jīng)陰道超聲在宮內(nèi)殘留物診斷中的應(yīng)用比較 快速檢測(cè)技術(shù)在藥物分析中的應(yīng)用進(jìn)展 火災(zāi)殘留物中助燃劑分析的樣品預(yù)處理技術(shù) 彩色多普勒超聲檢查在宮內(nèi)殘留物32例診斷中的應(yīng)用 Cocktail探針?biāo)幬锓ㄔ谥兴幯芯恐械膽?yīng)用 PCR快速檢測(cè)技術(shù)及其在食品中的應(yīng)用 量子點(diǎn)探針顯影的應(yīng)用研究進(jìn)展 基于量子點(diǎn)的熒光免疫分析在農(nóng)獸藥殘留檢測(cè)中的應(yīng)用研究 色譜技術(shù)在農(nóng)藥殘留檢測(cè)中的應(yīng)用綜述 免疫檢測(cè)技術(shù)在中藥質(zhì)量快速評(píng)價(jià)中的應(yīng)用 彩色多普勒超聲血流頻譜在宮腔內(nèi)殘留物診斷中的優(yōu)勢(shì) HPLC測(cè)定清潔驗(yàn)證中殘留物硝酸益康唑的含量 UV法測(cè)定清潔驗(yàn)證中殘留物依帕司他的含量 食品中污染物快速檢測(cè)方法的進(jìn)展 液相色譜/質(zhì)譜法對(duì)乳化炸藥爆炸殘留物中失水山梨醇單油酸酯的檢測(cè) 食品檢測(cè)中快速檢測(cè)技術(shù)在的應(yīng)用 常見問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

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Rapid detection of extrinsic harmful contaminants using quantum dots-coated

probes and their application prospects in traditional Chinese medicine

YANG Xi-hui1，2， KONG Wei-jun1， YANG Mei-hua1*， CHEN Shi-lin3， ZHAO Ming2， OUYANG Zhen2

（1.Institute of Medicinal Plant Development， Chinese Academy of Medical Science & Peking Union

Medical College， Beijing 100193， China；

2. School of Pharmacy， Jiangsu University， Zhenjiang 212013， China；

3. Institute of Chinese Materia Medica， China Academy of Chinese Medical Sciences， Beijing 100700， China）

[Abstract] The contamination of extrinsic harmful contaminants including mycotoxins， heavy metals and pesticides， etc， brings serious risks to traditional Chinese medicines（TCMs）， further to human health. Due to their unique photoluminescence， chemiluminescence， electrochemical and electrochemiluminescence properties， semiconductor quantum dots（QDs） nanoparticles are widely used to immobilize bioprobes and biosensors， etc. In this review， the luminescence characteristics and specific ligands of QDs probles which are used to determine contaminants were summed up. Then， the applications of QDs-coated novel probes in the determination of mycotoxins， heavy metals and pesticides were discussed in detail. In addition， the contamination levels and characteristics of extrinsic harmful residues in TCMs were investigated. Further， the maximum levels of those contaminants in TCMs were compared with those set by various countries. Finally， the future development trends and problems of QDs-coated probes in the determination of those extrinsic residues in TCMs were prospected.

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關(guān)鍵詞：B2C 應(yīng)急物流 層次分析法

B2C企業(yè)應(yīng)急物流現(xiàn)狀分析

隨著淘寶、京東商城、當(dāng)當(dāng)?shù)菳2C電子商務(wù)企業(yè)的崛起和發(fā)展，電子商務(wù)已經(jīng)成為我國(guó)商業(yè)零售業(yè)的重要構(gòu)成部分，而且市場(chǎng)規(guī)模在進(jìn)一步的擴(kuò)大。根據(jù)易觀國(guó)際的報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)B2C市場(chǎng)的規(guī)模達(dá)到了1040億元，環(huán)比增長(zhǎng)了373%，預(yù)計(jì)到2013年中國(guó)B2C市場(chǎng)的規(guī)模將達(dá)到6500億元。高效的物流服務(wù)是將商品安全快捷送到消費(fèi)者手中的重要保障。而我國(guó)物流業(yè)由于起步較晚、發(fā)展較慢、物流總體服務(wù)水平較低，不能滿足我國(guó)B2C市場(chǎng)快速發(fā)展的需求，成為電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。在節(jié)假日期間，這種矛盾更為突出。

由于B2C企業(yè)的應(yīng)急物流具有突發(fā)性、不確定性等特點(diǎn)，決定了應(yīng)急物流的準(zhǔn)備必須提前做出，不能等到問(wèn)題出現(xiàn)再倉(cāng)促地想辦法去解決，或者直接把問(wèn)題推給快遞業(yè)。而應(yīng)急物流方案的準(zhǔn)備是應(yīng)急物流措施的重要內(nèi)容。一方面由于節(jié)假日訂單數(shù)目或配送貨物的數(shù)量是不可準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的，那么就要求B2C企業(yè)根據(jù)出現(xiàn)的可能情況制定出多個(gè)備選方案；另一方面，當(dāng)問(wèn)題發(fā)生時(shí)，要求企業(yè)能在最短的時(shí)間內(nèi)在多個(gè)應(yīng)急預(yù)選方案中選出一個(gè)最佳的方案來(lái)解決實(shí)際出現(xiàn)的問(wèn)題。

由于每個(gè)應(yīng)急物流預(yù)選方案都有其自身的特點(diǎn)，如何從眾多方案中確定一個(gè)最佳方案將是企業(yè)面臨的難題。因此，如何提供科學(xué)的方法對(duì)各個(gè)應(yīng)急物流預(yù)案進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果選出一個(gè)最優(yōu)方案是值得探討的問(wèn)題。

基于層次分析的B2C企業(yè)應(yīng)急物流方案評(píng)價(jià)

（一）層次分析法的思想

層次分析法（The analytic hierarchy process）簡(jiǎn)稱AHP，由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家托馬斯?塞蒂（T.L.Saaty）在20世紀(jì)70年代中期正式提出。層次分析法結(jié)合了定性和定量分析，在處理復(fù)雜的決策問(wèn)題時(shí)非常實(shí)用和有效，因此被廣泛地應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。運(yùn)用層次分析法解決問(wèn)題的關(guān)鍵是把一個(gè)復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行因素分解歸類，然后通過(guò)應(yīng)用兩兩比較法確定決策方案的重要性。運(yùn)用AHP方法，大體可分為以下四個(gè)步驟：

第一步：建立層次結(jié)構(gòu)模型。通過(guò)對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行深層次分析，將相應(yīng)決策的各個(gè)因素按照不同屬性自上而下地分解成為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、方案層，按照因素的支配關(guān)系形成層次結(jié)構(gòu)。目標(biāo)層通常只有1個(gè)因素，最下層為方案層，中間為準(zhǔn)則層，準(zhǔn)則層可以有一個(gè)或幾個(gè)層次，根據(jù)實(shí)際問(wèn)題分析進(jìn)行設(shè)置。

第二步：構(gòu)造判斷矩陣。判斷矩陣表示準(zhǔn)則層或方案層的各元素對(duì)上一層次中的某元素相對(duì)重要性程度的判斷。構(gòu)造判斷矩陣的目的是為了計(jì)算判斷矩陣的特征根和特征向量，確定本層次與上層次中的某元素有聯(lián)系的各元素重要性次序的權(quán)重值。各元素的重要性一般通過(guò)兩兩比較的方法確定。

第三步：計(jì)算單排序權(quán)向量并做一致性檢驗(yàn)。求解每一個(gè)判斷矩陣的最大特征值及其對(duì)應(yīng)的特征向量，并利用一致性指標(biāo)、隨機(jī)一致性指標(biāo)和一致性比率做一致性檢驗(yàn)。若判斷矩陣通過(guò)檢驗(yàn)，則把其對(duì)應(yīng)歸一化后的特征向量作為權(quán)重向量；若沒有通過(guò)檢驗(yàn)，需要重新構(gòu)造成判斷矩陣。

第四步：計(jì)算總排序權(quán)向量并做一致性檢驗(yàn)。計(jì)算最下層方案層對(duì)目標(biāo)的組合權(quán)重向量，并根據(jù)公式做組合一致性檢驗(yàn)，若通過(guò)檢驗(yàn)，則可根據(jù)組合權(quán)向量表示的結(jié)果進(jìn)行方案決策，若檢驗(yàn)沒有通過(guò)，需要對(duì)第三步驟中一致性比率較大的判斷矩陣進(jìn)行重新構(gòu)造。

（二）B2C企業(yè)應(yīng)急物流方案選擇的影響因素

采用層次分析方法進(jìn)行方案選擇時(shí)，要求的信息很少，而決策過(guò)程時(shí)間較短，符合B2C企業(yè)對(duì)應(yīng)急物流的信息和時(shí)間的要求，能幫助企業(yè)決策者迅速?gòu)亩喾N應(yīng)急預(yù)案中選出最優(yōu)方案，以解決B2C企業(yè)面臨的物流瓶頸問(wèn)題。對(duì)于B2C企業(yè)來(lái)說(shuō)，影響其應(yīng)急物流方案選擇的因素主要有送貨的準(zhǔn)時(shí)性、貨物的安全性和費(fèi)用。

1.送貨的準(zhǔn)時(shí)。由于在節(jié)假日或促銷日B2C企業(yè)訂貨量急劇增加，貨物的配送成為B2C企業(yè)面臨的最大瓶頸，貨物能否及時(shí)到達(dá)成為客戶訂貨后關(guān)心的主要問(wèn)題。如果送貨時(shí)間延遲，那么客戶對(duì)企業(yè)的滿意度或忠誠(chéng)度將降低，影響了企業(yè)的聲譽(yù)，甚至造成客戶的流失。

2.貨物的安全性。客戶訂單下達(dá)后，貨物由B2C企業(yè)到達(dá)客戶需要經(jīng)過(guò)配送、分揀、運(yùn)輸?shù)热舾森h(huán)節(jié)后到達(dá)客戶，物流的效率直接影響到貨物是否有破損、與訂單是否一致。

3.費(fèi)用。應(yīng)急物流也是物流的一種，也要追求經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。而應(yīng)急物流解決的是突發(fā)事件，費(fèi)用相對(duì)于一般物流要高，因此合理的應(yīng)急物流方案能夠降低物流費(fèi)用。

（三）基于層次分析的B2C企業(yè)應(yīng)急物流方案選擇

1.建立層次結(jié)構(gòu)模型。由上述分析可以建立層次結(jié)構(gòu)模型，如圖1所示：目標(biāo)層為最佳應(yīng)急物流方案；準(zhǔn)則層為送貨的準(zhǔn)時(shí)性、貨物的安全性、費(fèi)用水平；方案層為最后一個(gè)層次，方案可以多個(gè)。

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【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代物流 應(yīng)急管理 支持

隨著工業(yè)化、城市化的不斷深入，重大自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、突發(fā)性事故災(zāi)難及突發(fā)性社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，新情況、新問(wèn)題層出不窮。突發(fā)事件都可能會(huì)造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，且大部分的突發(fā)事件是難以預(yù)測(cè)，這些都對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件、提供應(yīng)急物資保障和滿足應(yīng)急物流需求的應(yīng)急物流系統(tǒng)提出了很高的要求。因而，依托現(xiàn)代物流搞好應(yīng)急保障，從現(xiàn)代物流的角度來(lái)研究其對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理的強(qiáng)大支持作用，建立運(yùn)作高效的應(yīng)急物流系統(tǒng)，提高應(yīng)急管理能力就顯的尤為重要。

一、應(yīng)急管理與現(xiàn)代物流

（一）應(yīng)急管理

應(yīng)急管理是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過(guò)程中，為了降低突發(fā)事件的危害，達(dá)到?jīng)Q策的目的，基于對(duì)突發(fā)事件的原因、過(guò)程及后果進(jìn)行分析，有效集成社會(huì)各方面的相關(guān)資源，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)警、控制和處理的過(guò)程。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，應(yīng)急管理是各級(jí)政府機(jī)構(gòu)為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而進(jìn)行的一系列有計(jì)劃有組織的管理過(guò)程，主要任務(wù)是如何有效的預(yù)防和處置各種突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件的負(fù)面影響。

（二）從現(xiàn)代物流角度看應(yīng)急管理

“物流是物品從供應(yīng)地向接受地實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。”現(xiàn)代物流利用網(wǎng)絡(luò)化和信息化的管理手段，降低成本，提高服務(wù)，現(xiàn)代物流的本質(zhì)是一種全新的管理理念和管理技術(shù)。現(xiàn)代物流和應(yīng)急管理相結(jié)合是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的必由之路。一方面，現(xiàn)代物流對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理提供強(qiáng)大的支持和保障作用，有利于應(yīng)急管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，也會(huì)引起現(xiàn)代物流在某些方面的創(chuàng)新和突破。因此，依托現(xiàn)代物流搞好應(yīng)急保障就顯得尤為重要。

二、應(yīng)急管理中的物流支持

應(yīng)急管理中，要在最短的時(shí)間內(nèi)，以最快的流程和最安全的方式來(lái)滿足對(duì)應(yīng)急物資的需求，必須要有一套運(yùn)作高效、快捷的應(yīng)急物流系統(tǒng)來(lái)組織和實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)，以確保物流活動(dòng)的協(xié)調(diào)一致和準(zhǔn)確及時(shí)，這就自然觸發(fā)應(yīng)急管理體系中的應(yīng)急物流系統(tǒng)。應(yīng)急物流以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的，以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動(dòng)。

應(yīng)急物流系統(tǒng)受到突發(fā)事件發(fā)生的觸發(fā)后，響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，評(píng)估事件可能造成的危害，制定出針對(duì)突發(fā)事件所需要的應(yīng)急物資的品種和數(shù)量以及應(yīng)急物流的需求方。從應(yīng)急物流系統(tǒng)的目標(biāo)出發(fā)，制定包括應(yīng)急物資的包裝、存儲(chǔ)、運(yùn)輸及配送的整套應(yīng)急物流方案。根據(jù)對(duì)多供應(yīng)商的管理，從應(yīng)急物資信息系統(tǒng)中確定應(yīng)急物資供應(yīng)商，并實(shí)施應(yīng)急物資采購(gòu)。從應(yīng)急物流運(yùn)載工具信息系統(tǒng)中確定應(yīng)急物流所需運(yùn)載工具并實(shí)施租用。實(shí)施應(yīng)急物資的運(yùn)送，采用包括GPS、GIS手段對(duì)整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控調(diào)度。

三、應(yīng)急管理中物流系統(tǒng)的運(yùn)作

（一）應(yīng)急物資的采購(gòu)調(diào)度

應(yīng)急采購(gòu)是在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，為滿足對(duì)應(yīng)急物資需求而進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng)。由于其特有的目的性和緊迫性，應(yīng)急物資的采購(gòu)量一般相當(dāng)大，要求采購(gòu)時(shí)間短，程序緊湊簡(jiǎn)單，同時(shí)由于采購(gòu)物資的重要性，對(duì)采購(gòu)對(duì)象的質(zhì)量等指標(biāo)要求更高了，應(yīng)當(dāng)制訂嚴(yán)格明細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，提高要求，開辟多種渠道，主要面向國(guó)內(nèi)企業(yè)，必要時(shí)通過(guò)海外市場(chǎng)采購(gòu)，保證物資的質(zhì)量。

（二）應(yīng)急物資的儲(chǔ)存

應(yīng)急物資儲(chǔ)存直接影響應(yīng)急物流系統(tǒng)的反應(yīng)速度和最終成效，大量的安全保障物資儲(chǔ)備可以大大壓縮從災(zāi)害發(fā)生到救災(zāi)完成的間隔時(shí)間，減少采購(gòu)和運(yùn)輸量，減少相關(guān)成本；但同時(shí)也會(huì)占用大量的流通資金，成本上升，阻礙了資金的周轉(zhuǎn)速度，將造成極大積壓與浪費(fèi)。可以將企業(yè)物流管理中的庫(kù)存控制方法應(yīng)用到應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理中，科學(xué)的確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)模，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急物資的庫(kù)存控制。如應(yīng)用ABC分類法對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類管理，“關(guān)鍵的是少數(shù)，次要的是多數(shù)”，對(duì)物資分類排隊(duì)，分別給予不同的管理。

（三）應(yīng)急物資的運(yùn)輸與配送

應(yīng)急物流中，成本最低的原則已不重要，有效壓縮應(yīng)急物資的運(yùn)輸時(shí)間才是關(guān)鍵目標(biāo)。應(yīng)根據(jù)物資的價(jià)值、數(shù)量和對(duì)運(yùn)輸條件的要求，選擇合適的運(yùn)輸方式，盡量實(shí)現(xiàn)直達(dá)運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可以考慮開辟一定的綠色通道，保證物資的暢通，如簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫的手續(xù)和實(shí)行優(yōu)先運(yùn)輸?shù)取Ｈ绻麜r(shí)間允許，可以采取相關(guān)的輔助或優(yōu)化措施，以節(jié)約物流成本，保障應(yīng)急物流的暢通、高效運(yùn)作。

在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，政府可根據(jù)應(yīng)急工作的需要，通過(guò)行政、法律和輿論手段召喚，動(dòng)員人民群眾參與應(yīng)急工作，通過(guò)組織地方干部、民兵、部隊(duì)、公安、志愿者、防疫人員、醫(yī)務(wù)人員等多方力量，以最快的速度將應(yīng)急物資發(fā)放到受災(zāi)地區(qū)，這樣可保證應(yīng)急物流配送的速度和廣度，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的快速配送。一般來(lái)說(shuō)，各級(jí)政府的應(yīng)急物流指揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況將政府建設(shè)應(yīng)急物流中心和社會(huì)物流中心的臨時(shí)調(diào)用相結(jié)合。比如將所轄地區(qū)的一些物流中心作為備用應(yīng)急物流中心，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可以將一些大型的區(qū)域物流中心暫時(shí)作為應(yīng)急物流中心進(jìn)行物資的中轉(zhuǎn)。

綜上，在理論研究和實(shí)踐運(yùn)作中，現(xiàn)代物流業(yè)都顯示了其對(duì)有效控制突發(fā)應(yīng)急事件的決定性作用，應(yīng)急物流能實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急保障，改善政府的公共管理水平，特別是有利于提高政府的應(yīng)急管理水平。尤其對(duì)轉(zhuǎn)型期的我國(guó)政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)急管理當(dāng)中現(xiàn)代物流的支持確實(shí)解決了一個(gè)緊迫而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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1.1突發(fā)性與不確定性

對(duì)于突發(fā)性重大災(zāi)難來(lái)說(shuō)，應(yīng)急物流是一種具有應(yīng)急性質(zhì)的實(shí)物流動(dòng)。并且由于危機(jī)發(fā)生的地點(diǎn)與時(shí)間具有不可預(yù)知性，導(dǎo)致應(yīng)急物流沒有任何征兆、突然發(fā)生，也就是具有突發(fā)性。另外，災(zāi)難發(fā)生時(shí)間的長(zhǎng)短、大小、破壞程度等等問(wèn)題無(wú)法確定，就使得相應(yīng)的應(yīng)急物流具有不確定性。突發(fā)性和不確定性是應(yīng)急物流最明顯的特征。

1.2非常規(guī)性與緊迫性

重大災(zāi)難發(fā)生以后，有關(guān)部門需要在最短的時(shí)間內(nèi)應(yīng)對(duì)災(zāi)難，將急需的物資盡快送達(dá)災(zāi)區(qū)。這樣，物流的工作流程就會(huì)出現(xiàn)簡(jiǎn)化，一些中間過(guò)程就會(huì)被合并或省略。省略或簡(jiǎn)化的流程有別于常規(guī)的物流流程，因此具有非常規(guī)性。同時(shí)，災(zāi)難發(fā)生以后，有關(guān)部門要控制災(zāi)情的擴(kuò)大化，將災(zāi)情降到最低限度，相關(guān)部門就會(huì)啟動(dòng)災(zāi)情應(yīng)急方案，臨時(shí)成立新的物流機(jī)構(gòu)，通過(guò)各種途徑籌集各種物資等等，這一切工作都是要在短時(shí)間內(nèi)完成，相應(yīng)條件下產(chǎn)生的應(yīng)急物流就表現(xiàn)出了物流操作的緊迫性。

1.3運(yùn)輸工具高效性

應(yīng)急物流的重要作用使得對(duì)其運(yùn)輸工具要求較高，甚至在某種意義上說(shuō)，運(yùn)輸工具的效率就是應(yīng)急物流的效率。重大災(zāi)難發(fā)生以后，使用的物流運(yùn)輸工具必需具備行動(dòng)迅速、可靠性高、承載量大、故障率低與適應(yīng)性能高等特點(diǎn)，并且要實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸工具的信息化，只有滿足了上述條件才能保證應(yīng)急物流能夠及時(shí)順利的到達(dá)災(zāi)區(qū)；如若不然，運(yùn)輸環(huán)節(jié)的問(wèn)題會(huì)影響到整個(gè)物流體系的效率。比如說(shuō)運(yùn)輸應(yīng)急物資時(shí)，物理運(yùn)輸工具上要安裝全球定位系統(tǒng)，將運(yùn)輸?shù)娜踢M(jìn)行有效的監(jiān)控，引導(dǎo)運(yùn)輸工具以最短的路線前往災(zāi)區(qū)，避免出現(xiàn)走彎路、繞遠(yuǎn)路的現(xiàn)象的發(fā)生。如果在運(yùn)輸過(guò)程中，運(yùn)輸工具發(fā)生故障，并且在當(dāng)時(shí)的條件下又不能排除故障，通過(guò)全球定位系統(tǒng)可以很快安排維修小組進(jìn)行故障排除。所以，物理過(guò)程的信息化會(huì)影響到運(yùn)輸效率。

1.4從業(yè)人員高素質(zhì)性

應(yīng)急物流的運(yùn)轉(zhuǎn)是物流從業(yè)人員執(zhí)行下的物流運(yùn)轉(zhuǎn)，人在應(yīng)急物流中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。運(yùn)輸從業(yè)人員要具有抗風(fēng)險(xiǎn)性、高技術(shù)性與超極限性等高素質(zhì)：抗風(fēng)險(xiǎn)性，在運(yùn)輸過(guò)程中可能存在運(yùn)輸線路情況差、天氣狀況惡劣等問(wèn)題，這些問(wèn)題都將會(huì)使運(yùn)輸從業(yè)人員面臨著極大恐懼感，為應(yīng)急物資的順利到達(dá)增加困難，因此，運(yùn)輸從業(yè)人員要有較高的抗拒風(fēng)險(xiǎn)能力；高技術(shù)，災(zāi)情發(fā)生以后物流運(yùn)輸工具就要時(shí)時(shí)刻刻工作在運(yùn)輸線路上運(yùn)輸物資，這就使得運(yùn)輸工具很容易出現(xiàn)各種故障，同時(shí)運(yùn)輸線路上不可能具備足夠的維修點(diǎn)，或者是根本沒有維修點(diǎn)，這就要求運(yùn)輸從業(yè)人員能夠克服困難，具有排除各種故障的能力；超極限性，災(zāi)情發(fā)生以后的運(yùn)輸是連續(xù)不斷的，這時(shí)的運(yùn)輸人員就要能夠以超強(qiáng)的耐力來(lái)應(yīng)對(duì)超長(zhǎng)工作。

2電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的問(wèn)題分析

2.1網(wǎng)絡(luò)體系落后制約應(yīng)急物流發(fā)展

現(xiàn)代物流體系的發(fā)展是離不開信息技術(shù)發(fā)展的，而信息技術(shù)的發(fā)展必將會(huì)促進(jìn)現(xiàn)代物流體系的發(fā)展。然而，當(dāng)下我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展程度還不足以推進(jìn)現(xiàn)代電子商務(wù)下應(yīng)急物流體系的發(fā)展。我國(guó)應(yīng)急物流信息技術(shù)水平低、信息網(wǎng)絡(luò)不健全，沒有一個(gè)健全的應(yīng)急物流供需信息平臺(tái)，不能及時(shí)生產(chǎn)災(zāi)區(qū)急需的戰(zhàn)略物資，不能對(duì)應(yīng)急物流運(yùn)輸工具統(tǒng)一調(diào)度等等，也就不能制定相應(yīng)的策略，最終也就使得電子商務(wù)下應(yīng)急物流的效率大大降低。

2.2電子商務(wù)下應(yīng)急物流制度環(huán)境有待完善

當(dāng)前，電子商務(wù)制度的不完善性在很大程度上制約了電子商務(wù)下應(yīng)急物流的發(fā)展。這種限制的最大表現(xiàn)形式為制度限制：首先，電子商務(wù)應(yīng)急制度是要建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上、適應(yīng)信息時(shí)代要求的應(yīng)急制度，然而，我國(guó)還處于工業(yè)化時(shí)代，適應(yīng)于工業(yè)化要求的制度跟電子商務(wù)應(yīng)急制度相沖突，不能很好的促進(jìn)其發(fā)展；其次，電子商務(wù)是信息發(fā)展的成果，人們對(duì)其認(rèn)識(shí)不足，因此，也就難以建立適應(yīng)時(shí)代要求的新電子商務(wù)下的應(yīng)急物流制度。

2.3尚未建立一套系統(tǒng)完善的應(yīng)急預(yù)案

相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案存在不同部門之間的應(yīng)急預(yù)案的鏈接差、交叉方面多、覆蓋面不全的缺點(diǎn)。當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)救援物資與救援人員協(xié)調(diào)性差、調(diào)度與指揮失靈、救援混亂與延誤工作等等問(wèn)題。

2.4電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)鏈體系不完備

目前，電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)鏈反應(yīng)慢，電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)鏈的程序與作業(yè)流程比較繁瑣，不能將不同物資的供應(yīng)鏈進(jìn)行復(fù)式鏈接管理，多條供應(yīng)鏈獨(dú)立分散運(yùn)行；在不同情下，不同的電子商務(wù)應(yīng)急供應(yīng)中心做不到彼此之間的協(xié)調(diào)合作，導(dǎo)致電子商務(wù)下應(yīng)急物流成本較大。

3電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的改進(jìn)建議

3.1建立電子商務(wù)下應(yīng)急物流信息控制中心

電子商務(wù)下應(yīng)急物流的管理最重要的是要建立一個(gè)完善靈活的信息控制中心，這是應(yīng)急物流的活動(dòng)中樞，是整個(gè)物流活動(dòng)的指揮部。它的主要工作有以下幾點(diǎn)：第一，做好日常救災(zāi)物資的管理、預(yù)算和協(xié)調(diào)工作，并做好物資記錄，與相關(guān)企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，保證事件突發(fā)時(shí)物資的正常穩(wěn)定供應(yīng)。第二，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，緊急調(diào)動(dòng)設(shè)備和人員，制訂救急方案，收集相關(guān)信息，作為整個(gè)工作的司令部，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和掌控的作用，優(yōu)化各種資源配置，使物流達(dá)到最高的效率。同時(shí)，我們應(yīng)注意到，由于突發(fā)事件的復(fù)雜性和正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要性，使得作為控制中心的工作人員必須具備各方面的條件和良好的素質(zhì)，同時(shí)具備應(yīng)對(duì)緊急事件的能力，因此，工作組成員要多樣化，既包括政府部門領(lǐng)導(dǎo)，還包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員和專家組。

3.2建立電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的良好外部環(huán)境

3.2.1完善應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

應(yīng)急物流本身的性質(zhì)決定了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有極高的要求，重中之重是縮短運(yùn)輸路程。良好的物流基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)緊急狀況的處理能力較強(qiáng)，尤其在特殊情況時(shí)各種優(yōu)點(diǎn)就可以很好的得以體現(xiàn)。對(duì)于應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先，應(yīng)建立水陸空立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提供多方位物流途徑，在一種方式意外發(fā)生中斷時(shí)，可以及時(shí)得到補(bǔ)救。其次，設(shè)置專用“綠色通道”并制定應(yīng)急措施，在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，如火災(zāi)、洪澇、地震、泥石流等，可以有應(yīng)急方案?jìng)溆茫崆爸贫ㄏ嚓P(guān)應(yīng)急步驟和原則，比如優(yōu)先原則，特殊情況要特殊對(duì)待。然后，對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的常規(guī)檢查也十分必要，特別是在特殊情況中，環(huán)境往往相當(dāng)惡劣，對(duì)運(yùn)輸通道的要求也就十分嚴(yán)格，否則難以完成緊急運(yùn)輸任務(wù)，進(jìn)而影響救援等工作，造成不可估量的損失。最后，充分協(xié)調(diào)與軍方的協(xié)作，必要時(shí)候使用軍用運(yùn)輸專用設(shè)備，全面提高應(yīng)急物流的運(yùn)輸效率。

3.2.2加強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)

第一，應(yīng)增加倉(cāng)庫(kù)的數(shù)量，并根據(jù)氣候等特點(diǎn)因地制宜地對(duì)其進(jìn)行合理布局。第二，加強(qiáng)物資管理。早期物資來(lái)源以國(guó)家儲(chǔ)備為主，國(guó)家儲(chǔ)備最主要的是糧食儲(chǔ)備。第三，一旦大規(guī)模的突發(fā)事件發(fā)生，在政府無(wú)法及時(shí)滿足救災(zāi)需要的時(shí)候，就要采用合同儲(chǔ)備方式，即政府提前與可以提供應(yīng)急物資的企業(yè)簽訂合同，在災(zāi)難發(fā)生后，以最快的速度提供大量物資，緩解救援壓力，避免因物資緊缺造成的混亂。第四，加強(qiáng)社會(huì)捐贈(zèng)渠道，一方有難八方支援，在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，保證社會(huì)各界的捐贈(zèng)物資能及時(shí)到達(dá)突發(fā)事件發(fā)生的地區(qū)。只有這樣，才能建立健全電子商務(wù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，確保物流環(huán)節(jié)正常運(yùn)行。

3.3完善電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理的相關(guān)法規(guī)

完善電子商務(wù)下應(yīng)急物流管理制度，必須建立健全相關(guān)法律法規(guī)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控，在生產(chǎn)、投入、科學(xué)技術(shù)等方面進(jìn)行規(guī)范和約束。二是在管理上，對(duì)電子商務(wù)物流的調(diào)節(jié)和資源管理、工作中的標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲情況進(jìn)做出確規(guī)定。三是在操作上，對(duì)電子商務(wù)下應(yīng)急物流的信息化和系統(tǒng)化等進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。電子商務(wù)下應(yīng)急物流是關(guān)系人們生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要工作，更要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，只有這樣，才能在緊急情況下，有條不紊地將物流工作落到實(shí)處。

3.4建立健全電子商務(wù)下應(yīng)急物流配送系統(tǒng)

建立健全電子商務(wù)下應(yīng)急物流配送系統(tǒng)有利于協(xié)調(diào)物流各部門的分工合作，避免在運(yùn)輸途中發(fā)生不必要的資源浪費(fèi)和沖突，力求物流運(yùn)輸效率最高、成本最低。首先，我們應(yīng)以科學(xué)理論為指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，根據(jù)自然規(guī)律，在災(zāi)難的多發(fā)地區(qū)建立固定的物流配送中心和指揮中心，配備專業(yè)設(shè)備和專業(yè)人員，能在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間及時(shí)作出反應(yīng)，使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的應(yīng)急物流專業(yè)化、人性化。然后，在十分緊急的情況下，充分發(fā)揮軍隊(duì)的作用，通過(guò)軍用途徑來(lái)配備物資，以國(guó)家和人民的利益為重，盡一切努力把損失降到最低，把軍用和民用物流高度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)軍地物流一體化。

篇6

[關(guān)鍵詞]突發(fā)事件；食品應(yīng)急物流；成本要素

[中圖分類號(hào)]F253.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）10-0013-03

目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于食品應(yīng)急物流的相關(guān)研究比較少，對(duì)于食品應(yīng)急物流的定義也沒有統(tǒng)一的表述。謝如鶴等[1]在《食品應(yīng)急物流體系建設(shè)探討》一文中對(duì)食品應(yīng)急物流的定義為：針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件做好食品應(yīng)急預(yù)案，并在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速進(jìn)行相應(yīng)的物流活動(dòng)，以保證食品安全供應(yīng)。而李志鋒等[2]在《食品應(yīng)急物流運(yùn)作流程探討》一文中指出：食品應(yīng)急物流是指“突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速提供應(yīng)急食品，以保證受災(zāi)群眾和救災(zāi)志愿者的基本飲食需要為目的的特種物流活動(dòng)”。目前學(xué)界較為認(rèn)可的表述是，“以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的，以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動(dòng)”[3]。食品應(yīng)急物流作為應(yīng)急物流的一個(gè)組成部分，與應(yīng)急物流有一定的相似性，結(jié)合學(xué)術(shù)界對(duì)應(yīng)急物流的多種定義，筆者給出以下定義：食品應(yīng)急物流是以突發(fā)事件發(fā)生后快速供應(yīng)應(yīng)急食品為目的，由籌措、配送、指揮、信息、反饋評(píng)價(jià)、保障機(jī)制六大體系組成的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的物流活動(dòng)。

在大型突發(fā)災(zāi)害性事件的處理過(guò)程中，最關(guān)鍵的是如何在短時(shí)間內(nèi)采取有效方法來(lái)保障災(zāi)區(qū)人員的生命安全，而食品供應(yīng)則是其中必不可少的關(guān)鍵一環(huán)，所以食品應(yīng)急物流在大型突發(fā)事件處理過(guò)程中顯得十分重要。由于大型突發(fā)災(zāi)害性事件的不確定性高、難以預(yù)測(cè)，在其發(fā)生后為了滿足食品需求需要迅速進(jìn)行食品供應(yīng)，因此食品應(yīng)急物流具有很強(qiáng)的時(shí)效性。然而，我國(guó)目前的食品應(yīng)急物流體系建設(shè)還不太健全，應(yīng)急物流作業(yè)的開展主要依靠行政命令來(lái)組織和控制，為了保證食品應(yīng)急物流的強(qiáng)時(shí)效性，很多應(yīng)急物流活動(dòng)都具有不計(jì)成本的特點(diǎn)。因此，伴隨食品應(yīng)急物流的常常是高昂的成本支出，造成巨額的經(jīng)濟(jì)損失。因此，筆者認(rèn)為食品應(yīng)急物流體系中的成本控制問(wèn)題亟待廣泛地開展研究，對(duì)物資成本、人力成本、時(shí)間成本等做進(jìn)一步優(yōu)化。

1 食品應(yīng)急物流成本核算的必要性

1.1 食品應(yīng)急物流的特點(diǎn)

應(yīng)急物流是一般物流活動(dòng)的一個(gè)特例，相較于一般物流活動(dòng)，它的特點(diǎn)有：突發(fā)性和不可預(yù)知性、應(yīng)急物流需求的隨機(jī)性、時(shí)間約束的緊迫性、非常規(guī)性、政府與市場(chǎng)的共同參與性等。其中，突發(fā)性和不可預(yù)知性是它區(qū)別于一般物流的一個(gè)最明顯的特征；而其需求的隨機(jī)性則是由突發(fā)事件的不確定性所決定的。

食品應(yīng)急物流屬于應(yīng)急物流系統(tǒng)的一部分，所以它幾乎具備應(yīng)急物流系統(tǒng)的所有特點(diǎn)。食品應(yīng)急物流體系以快速供應(yīng)食物為目的，它又有一些顯著的特點(diǎn)：連續(xù)性、安全性、階段性。食品屬于消耗性物資，在突發(fā)事件發(fā)生后，事件點(diǎn)的食品供應(yīng)應(yīng)該是連續(xù)不斷的，以滿足不斷增長(zhǎng)的食品需求。同時(shí)，安全的食品才能保證事件點(diǎn)人員的生命安全，提高救援效率。而隨著救援的進(jìn)行，食品供應(yīng)由起始的“推”向?yàn)?zāi)區(qū)，變?yōu)楦鶕?jù)災(zāi)區(qū)需求提供食物，具有顯著的階段性特征。

1.2 成本在食品應(yīng)急物流中的重要性

近年來(lái)，地震、臺(tái)風(fēng)、泥石流、雪災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，比如2008年的汶川地震和2013年的余姚水災(zāi)，這些自然災(zāi)害對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響是非常大的。我國(guó)作為世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，近幾年來(lái)由于自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失更是呈明顯上升趨勢(shì)，儼然已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的重要因素。

民政部的民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，近10年來(lái)我國(guó)每年因?yàn)?zāi)難所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失基本維持在2000億元左右，其中2008年年初的一場(chǎng)特大雨雪冰凍災(zāi)害就造成直接經(jīng)濟(jì)損失1500多億元，后來(lái)的汶川地震造成的損失更遠(yuǎn)高于此。

與此同時(shí)，大型突發(fā)災(zāi)害一旦出現(xiàn)，必然會(huì)產(chǎn)生大量的應(yīng)急物流需求。除去上述所說(shuō)的自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，自然災(zāi)害產(chǎn)生的應(yīng)急物流需求每年給社會(huì)造成的額外物流成本目前雖沒有精確估計(jì)，但是在直接經(jīng)濟(jì)損失中的占比很大。也就是說(shuō)，中國(guó)每年處理類似大型突發(fā)災(zāi)害性事件時(shí)所花的物流成本巨大。并且由于疏于成本管理，在已經(jīng)損失慘重的情況下造成了更多不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

食品應(yīng)急物流最主要的目標(biāo)是滿足突發(fā)事件下的食品物流需求，保障食品、人員、資金的流動(dòng)，但同時(shí)也應(yīng)該注意各環(huán)節(jié)的成本節(jié)約，避免出現(xiàn)“帕累托無(wú)效率”狀態(tài)。因此，在保證有效快速地處理大型突發(fā)事件的基礎(chǔ)上，成本控制就顯得十分重要。

2 影響成本核算的要素分析

成本是為達(dá)到一定的目的而付出或應(yīng)付出資源的價(jià)值犧牲，在突發(fā)事件的食品應(yīng)急物流活動(dòng)中，則是指為了完成整個(gè)物流作業(yè)而產(chǎn)生的人力資源、物力資源、財(cái)力資源等的總耗費(fèi)。[4]需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，本文所說(shuō)的成本主要是指錢物成本、人力成本和時(shí)間成本，即本文所提到的影響食品應(yīng)急物流成本的要素，都是基于保障救援作業(yè)效率的前提下影響成本的因素，當(dāng)然，基于本文對(duì)成本的特殊定義，能顯著影響物流作業(yè)效率的因素也屬于成本動(dòng)因。

突發(fā)災(zāi)害性事件主要包括地震、泥石流、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、雪災(zāi)等類型，不同的災(zāi)害類型對(duì)食品應(yīng)急物流體系成本核算的影響不盡相同。比如，不同的災(zāi)害類型影響到應(yīng)急食品種類的選擇；水災(zāi)類事件對(duì)應(yīng)急食品的倉(cāng)儲(chǔ)要求較高；不同的災(zāi)害類型的食品配送方式及其難度也各不相同。同時(shí)，災(zāi)害等級(jí)高低也對(duì)食品應(yīng)急物流體系有較大影響。這些因素都將影響食品應(yīng)急物流體系的成本核算。盡管不同災(zāi)害類型對(duì)成本核算提出了不同要求，但是對(duì)其影響均可從食品應(yīng)急物流體系的運(yùn)作過(guò)程來(lái)分析。

2.1 應(yīng)急食品的籌集成本

2.1.1 應(yīng)急食品的種類和數(shù)量

在突發(fā)災(zāi)害性事件下的食品籌措過(guò)程中，往往由于沒有可供參考的食品籌措標(biāo)準(zhǔn)及籌措目的性不明確等問(wèn)題，使得必需的食品不能及時(shí)籌得并運(yùn)往災(zāi)區(qū)。不恰當(dāng)?shù)奈镔Y配送，不僅影響了救助效率，還造成了不必要的浪費(fèi)，提高了食品應(yīng)急物流成本。因此，應(yīng)急食品種類及數(shù)量的選擇，是控制成本的重要一環(huán)。[5]

影響應(yīng)急食品種類及數(shù)量的因素主要有：

（1）營(yíng)養(yǎng)安全性：應(yīng)急食品必須滿足營(yíng)養(yǎng)和安全衛(wèi)生的要求。

（2）短期保質(zhì)性：應(yīng)急食品中的大部分屬于易腐類，難以大量長(zhǎng)期的存儲(chǔ)。為了保證發(fā)放到災(zāi)區(qū)的食品的質(zhì)量，食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期都必須經(jīng)過(guò)檢查確認(rèn)以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并采用相應(yīng)的運(yùn)輸和儲(chǔ)存形式。

（3）緊急需求性：食品應(yīng)急物流的目的是在突發(fā)事件后將應(yīng)急食品以最快的速度和最好的質(zhì)量送到需求點(diǎn)，應(yīng)急食品應(yīng)以能夠快速大量籌集的常見必需食品為主。

（4）連續(xù)供應(yīng)性：基于對(duì)應(yīng)急食品需連續(xù)供應(yīng)特點(diǎn)的考慮，應(yīng)選擇有較大的儲(chǔ)備或者能持續(xù)大量快速供應(yīng)的食品作為應(yīng)急食品。

（5）事件點(diǎn)的需求變化：災(zāi)害發(fā)生之后，食品供應(yīng)需要第一時(shí)間作出應(yīng)急反應(yīng)。初期時(shí)，主要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案結(jié)合災(zāi)情預(yù)測(cè)食品需求數(shù)量進(jìn)行供應(yīng)，中后期則通過(guò)災(zāi)區(qū)信息反饋情況確定各類食品供應(yīng)量。

（6）其他因素：除上述因素外，影響應(yīng)急食品種類及數(shù)量的因素還包括突發(fā)事件發(fā)生的性質(zhì)、地點(diǎn)和時(shí)間（發(fā)生時(shí)間和持續(xù)時(shí)長(zhǎng)）等。

以上都是在應(yīng)急食品種類和數(shù)量的確定中首先需要考慮的因素，如果選擇的應(yīng)急食品不能滿足上述條件，則會(huì)造成食品短缺、配送到需求點(diǎn)后不能滿足要求等問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)將造成物流作業(yè)速度減慢、資源的嚴(yán)重浪費(fèi)及救援成本的不合理支出。當(dāng)然，針對(duì)不同地域不同類型的突發(fā)災(zāi)害，在食品籌措上應(yīng)表現(xiàn)出針對(duì)性。

因此，在應(yīng)急食品的籌措階段，應(yīng)該對(duì)食品的種類、質(zhì)量及數(shù)量進(jìn)行界定，從而達(dá)到方便籌措、及時(shí)運(yùn)輸、確保質(zhì)量、控制成本的目的。

2.1.2 應(yīng)急食品的籌集方式

食品的來(lái)源主要是四個(gè)方面：政府物資儲(chǔ)備、政府采購(gòu)、直接征用和社會(huì)捐贈(zèng)。[6]一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)急突發(fā)事件下食品物資的主要籌集方式有以下幾種：

（1）動(dòng)用政府食品應(yīng)急物資儲(chǔ)備：這是應(yīng)急物資籌集的首選方式，不僅能縮短物資籌集時(shí)間，而且避免了給人們正常的日常活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)負(fù)面影響，避免了擾亂人們的生活秩序。因此，動(dòng)用政府物資儲(chǔ)備是在滿足救災(zāi)需要和縮短救災(zāi)時(shí)間下的最佳物資籌集方式。

（2）直接征用：對(duì)一些物資生產(chǎn)企業(yè)，依照相關(guān)法律，在事先不履行物資籌措的情況下，在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)銷的物資食品進(jìn)行緊急征用，以滿足當(dāng)時(shí)的救災(zāi)需要。在災(zāi)難處理后期，再根據(jù)征用食品物資的品種、數(shù)量、價(jià)格等跟供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商結(jié)算和補(bǔ)償。

（3）社會(huì)捐贈(zèng)：嚴(yán)重的自然災(zāi)害發(fā)生后，由政府機(jī)構(gòu)及有組織的社會(huì)團(tuán)體向海內(nèi)外各界募集捐贈(zèng)物資食品，幫助解決災(zāi)區(qū)和災(zāi)民的困難。但是，基于應(yīng)急食品對(duì)質(zhì)量的高要求，捐贈(zèng)和募得的食品難以保證其質(zhì)量，需要對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)才能投放災(zāi)區(qū)，而這需要耗費(fèi)大量人力成本和時(shí)間成本，對(duì)救援效率將帶來(lái)負(fù)效應(yīng)，因此不建議采用此方式籌集應(yīng)急食品。

（4）政府采購(gòu)：以上幾種食品物資的來(lái)源都為救災(zāi)物資提供了很好的籌集渠道，但它們只是其中的一部分，大部分的物資來(lái)源于政府的采購(gòu)。當(dāng)儲(chǔ)備物資、征用物資及捐助物資不能滿足事件點(diǎn)人民的需求時(shí)，政府將實(shí)行緊急采購(gòu)。

對(duì)應(yīng)急食品的采購(gòu)，政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持質(zhì)優(yōu)價(jià)廉原則，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取多種形式，盡可能直接面向制造商進(jìn)行采購(gòu)，減少流通環(huán)節(jié)，從而達(dá)到節(jié)約成本和時(shí)間的目的。同時(shí)，為了在最短的時(shí)間內(nèi)籌集到足量的應(yīng)急食品，政府還應(yīng)考慮多渠道采購(gòu)，主要是在國(guó)內(nèi)開辟渠道，必要時(shí)還可以向國(guó)外擴(kuò)張，從而保證食品物資的數(shù)量和質(zhì)量。

2.2 應(yīng)急食品的倉(cāng)儲(chǔ)成本

影響應(yīng)急食品倉(cāng)儲(chǔ)成本的主要因素是應(yīng)急食品的安全儲(chǔ)備管理和事件點(diǎn)的應(yīng)急食品庫(kù)存管理。

應(yīng)急食品的安全儲(chǔ)備管理指的是在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)對(duì)事件點(diǎn)的監(jiān)測(cè)及反饋得到的應(yīng)急食品的需求量及到貨時(shí)間周期，確定出應(yīng)急食品的安全庫(kù)存量，當(dāng)應(yīng)急食品的儲(chǔ)存量低于此安全庫(kù)存量時(shí)，自動(dòng)發(fā)出預(yù)警，這時(shí)需要及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急食品以使其始終高于安全庫(kù)存量。[7]其中，到貨時(shí)間周期是指從事件點(diǎn)發(fā)出目標(biāo)采購(gòu)訂單到所需的應(yīng)急食品到達(dá)需求點(diǎn)的時(shí)間，包括了采購(gòu)訂單的所有處理時(shí)間以及應(yīng)急食品的配送時(shí)間這兩部分時(shí)間；同時(shí)需要注意的是，安全庫(kù)存量并不是一成不變的，它將隨著應(yīng)急物流運(yùn)作的不同時(shí)期而發(fā)生改變，因此需要及時(shí)地反饋食品需求量，以便精確估算出各個(gè)時(shí)點(diǎn)的安全儲(chǔ)備量，及時(shí)補(bǔ)充，防止應(yīng)急食品缺貨情況的出現(xiàn)。

事件點(diǎn)的庫(kù)存管理成本則包括應(yīng)急食品的儲(chǔ)存成本和缺貨成本，具體而言，包括建立食品庫(kù)存點(diǎn)的費(fèi)用，為保存食品而購(gòu)買的設(shè)備的費(fèi)用（如冰柜等）及其使用耗費(fèi)，食品腐爛、過(guò)期等損失費(fèi)用，以及因缺貨而造成的管理效用損失等成本，比如人民對(duì)政府評(píng)價(jià)的負(fù)效用。由于突發(fā)性事件的食品應(yīng)急物流作業(yè)的首要目標(biāo)是保障事件點(diǎn)人員的食品供應(yīng)需求，而缺貨背離了此目標(biāo)，并且將造成巨大的管理效用損失問(wèn)題，因此筆者認(rèn)為在突發(fā)事件點(diǎn)建立的食品庫(kù)存點(diǎn)應(yīng)在滿足不允許缺貨的前提下進(jìn)行成本要素的分析。

2.3 應(yīng)急食品的配送成本

應(yīng)急食品的配送成本是指應(yīng)急食品供應(yīng)時(shí)從采購(gòu)點(diǎn)配送到需求點(diǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用之和。在食品應(yīng)急物流體系中，食品配送可以說(shuō)是最重要的一環(huán)，只有保證了食品的配送速度，才能保證食品的快速供應(yīng)，以及保障需求點(diǎn)人員的生命安全。[8]

在分析應(yīng)急物流作業(yè)的配送成本中，主要應(yīng)考慮兩個(gè)因素：時(shí)效性和因配送而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。強(qiáng)調(diào)時(shí)效性是為了降低救援時(shí)間成本，而減少配送中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用則是為了降低財(cái)物成本。在具體的應(yīng)急物流作業(yè)情況中，為了降低配送成本，在保證時(shí)效性的基礎(chǔ)上，還應(yīng)考慮的因素有很多，比如：選取的配送方式是否有利于食品的保存，是否可以借助合作的第三方企業(yè)已建成的物流渠道進(jìn)行配送等。

2.4 整個(gè)物流作業(yè)中的管理成本

任何一項(xiàng)活動(dòng)都離不開管理，只有在有效的組織管理下，活動(dòng)才能順利地進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期效果。對(duì)于食品應(yīng)急物流活動(dòng)而言亦不例外，只有在國(guó)家相關(guān)部門有效的組織配合下，才能保證物流作業(yè)的快速進(jìn)行，從而在最短的時(shí)間內(nèi)將應(yīng)急食品供應(yīng)到需求點(diǎn)并進(jìn)行物資儲(chǔ)存和分發(fā)以滿足食品供應(yīng)需求。具體而言，應(yīng)急物流活動(dòng)中的管理活動(dòng)主要包括事前的應(yīng)急部署和監(jiān)測(cè)預(yù)警、事中的指揮及協(xié)調(diào)各部門有效配合、事后的各項(xiàng)完善及補(bǔ)償工作。

應(yīng)急物流作業(yè)中的管理成本則是指在整個(gè)物流活動(dòng)中因組織和管理物流作業(yè)而發(fā)生的財(cái)物、人工、各種勞動(dòng)資料等的總耗費(fèi)，根據(jù)其發(fā)生階段分為事前、事中、事后的管理成本。具體而言，主要包括以下幾方面：事前的應(yīng)急信息指揮平臺(tái)的建設(shè)成本、應(yīng)急預(yù)案的制定及演練成本、建立各類應(yīng)急機(jī)制的成本、管理人員的人工成本；事中的應(yīng)急指揮中心對(duì)各部分的組織及協(xié)調(diào)成本、參與應(yīng)急活動(dòng)人員的培訓(xùn)成本；事后進(jìn)行的人員補(bǔ)償?shù)人l(fā)生的成本費(fèi)用等。[4]

相較于企業(yè)的物流運(yùn)作管理成本，應(yīng)急作業(yè)中的管理成本最注重的是整個(gè)運(yùn)作過(guò)程的時(shí)效性，然后才是在物流活動(dòng)效率得到保證的前提下考慮合理降低管理成本。

3 結(jié) 論

成本在食品應(yīng)急物流體系中具有重要的作用，在保證物流活動(dòng)時(shí)效性的基礎(chǔ)上考慮成本是必要的。本文對(duì)食品應(yīng)急物流的成本考慮主要是通過(guò)分析物流作業(yè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行的，通過(guò)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的研究，指出食品應(yīng)急物流體系的成本動(dòng)因主要包括食品籌集成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本、配送成本、管理成本。

其中，食品籌集成本方面主要考慮應(yīng)急食品種類和數(shù)量的選擇及籌集方式；食品倉(cāng)儲(chǔ)成本方面主要考慮安全儲(chǔ)備管理成本和應(yīng)急食品庫(kù)存管理成本；食品配送成本方面就配送途徑而言主要包括長(zhǎng)途干線運(yùn)輸及短途配送成本，就成本核算方式而言主要包括保證時(shí)效性及在此前提下發(fā)生的各種配送費(fèi)用；管理成本方面主要就其發(fā)生階段分為事前、事中、事后成本三個(gè)部分進(jìn)行分析。

近年來(lái)應(yīng)急事件頻繁發(fā)生，這就對(duì)其成本核算提出了更高的要求，我們有必要對(duì)其進(jìn)行研究并提出成本優(yōu)化方案。在今后的研究中，可以按照應(yīng)急物流體系各個(gè)階段發(fā)生的成本進(jìn)行方案研究，即從食品籌集、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、管理等方面進(jìn)行成本的優(yōu)化分析。

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篇7

應(yīng)急管理包括的內(nèi)容很多，其中針對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急管理能力評(píng)估、應(yīng)急救援能力提升、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等都是應(yīng)急管理的基本內(nèi)容。對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估十分重要，例如對(duì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估乃至各種各樣的大規(guī)模自然災(zāi)害和技術(shù)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

城市災(zāi)害應(yīng)急管理能力的評(píng)估包括：災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力，災(zāi)害承受力，災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系建立及其作用，對(duì)公眾應(yīng)急與避災(zāi)自救知識(shí)的宣傳、教育培訓(xùn)、演習(xí)等。也包括公眾對(duì)各種常見災(zāi)害、次生災(zāi)害及其他災(zāi)害的了解程度，災(zāi)后進(jìn)行自救互救的能力、志愿者組織的建立等。汶川大地震雖然沒有事前預(yù)報(bào)，但對(duì)大地震的承受力應(yīng)可以事先判斷。承受力與城市人口密度、城市經(jīng)濟(jì)狀況、城市交通運(yùn)輸狀況、城市通信狀況和城市的生命線系統(tǒng)狀況等有關(guān)。應(yīng)急資源管理包括資源保障、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等。必須指出的是，資源保障能力十分重要。包括人力、物力、財(cái)力資源的儲(chǔ)備，物資分類、儲(chǔ)存管理、調(diào)撥使用、救援裝備的購(gòu)置和研況以及社會(huì)財(cái)物的捐贈(zèng)管理。

應(yīng)急資源的合理優(yōu)化配置對(duì)提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和應(yīng)急能力具有非常重要的意義。2006年1月8日，國(guó)務(wù)院了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(簡(jiǎn)稱《總體預(yù)案》)，要求各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。目前國(guó)內(nèi)應(yīng)急救援中應(yīng)急資源的優(yōu)化配置等方面的管理，還存在一些問(wèn)題有待解決。例如，缺少對(duì)資源配置績(jī)效的評(píng)價(jià)。某些資源流動(dòng)不暢，已有資源不能實(shí)現(xiàn)有效整合等問(wèn)題。

筆者到四川災(zāi)區(qū)等地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些基本的應(yīng)急資源是可以保障的，且調(diào)度有方，但一些特殊的應(yīng)急資源，比如科學(xué)儀器裝備和必須的工具手段等亟待加強(qiáng)。

應(yīng)急資源優(yōu)化管理實(shí)際上就是如何發(fā)揮應(yīng)急資源最大效用的問(wèn)題。例如，當(dāng)一些城市防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施應(yīng)從經(jīng)濟(jì)角度因素考慮其運(yùn)行費(fèi)用，并從社會(huì)角度考慮這些設(shè)施產(chǎn)生的社會(huì)效益。要進(jìn)行需求分析，包括對(duì)災(zāi)害損失的評(píng)估以及對(duì)次生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必須建立應(yīng)急資源供應(yīng)鏈，不僅可降低成本，而且還能保證應(yīng)急救援的時(shí)效性。

我院應(yīng)急分析測(cè)試隊(duì)伍在汶川地震后迅速趕往災(zāi)區(qū)，在成都建立了應(yīng)急檢測(cè)功能較強(qiáng)的基本實(shí)驗(yàn)室。在什邡等地組建了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室，就地開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急測(cè)試。這樣的基本實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室也是應(yīng)急資源的重要組成部分。

2、應(yīng)急科技裝備資源管理工作亟待加強(qiáng)

在應(yīng)急資源中，科技裝備資源是特殊而又十分重要的。此次筆者實(shí)地考察了四川災(zāi)區(qū)的什邡市，切實(shí)感到，災(zāi)區(qū)除了飲用水、帳篷、臨建房等生活必需品外，也十分需要相當(dāng)規(guī)模的應(yīng)急裝備，其中包括應(yīng)急分析測(cè)試科學(xué)儀器。災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)仄惹行枰獞?yīng)急分析測(cè)試，要把有關(guān)科學(xué)儀器資源納入到應(yīng)急資源總體之中。目前捐贈(zèng)的科學(xué)儀器數(shù)量不夠，有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)到這類救災(zāi)物資的重要性。科學(xué)儀器作為救災(zāi)物資其單價(jià)高，但總量不高，所需數(shù)量不多，而形成的強(qiáng)大的分析測(cè)試功能可以有效地保證災(zāi)區(qū)日常生活必需品分析檢測(cè)工作的需要。

根據(jù)處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，需要購(gòu)置一批應(yīng)急所需的科技裝備。利用這些科技裝備，采用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)基本情況、基礎(chǔ)資料的掌握。此次汶地震，我院太陽(yáng)能所在什邡市將太陽(yáng)能熱水器設(shè)備應(yīng)用到節(jié)能屋頂。我院派出的專家深入到四川省疾控中心、什邡市疾控中心等單位從事應(yīng)急分析測(cè)試工作。從公共服務(wù)角度，我院向有關(guān)部門呼吁組建災(zāi)區(qū)公共服務(wù)分析檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。該類公共服務(wù)分析檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室在平時(shí)可以起到了很好的公共服務(wù)作用，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，又為應(yīng)急起到了科技支撐的重要作用。此次汶川地震證明了科技對(duì)救災(zāi)和災(zāi)后重建的重要性，應(yīng)充分抓住災(zāi)后重建的機(jī)遇，通過(guò)科技手段促進(jìn)災(zāi)后重建。

3、突發(fā)事件財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

突發(fā)事件發(fā)生了，應(yīng)怎樣進(jìn)行財(cái)務(wù)管理呢?突發(fā)事件的財(cái)務(wù)管理有許多新的內(nèi)容。在制度等方面有些是新情況、新問(wèn)題，所以原有的規(guī)章制度包括管理手段和思維方式都發(fā)生了一些變化。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，社會(huì)資金和應(yīng)急資源要給予保障，且按輕重緩急逐一到位。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，一些特殊的應(yīng)急資源和有關(guān)參與應(yīng)急的單位要通過(guò)有效的財(cái)務(wù)管理達(dá)到參與救災(zāi)的目的。

從物流角度上看，與普通物流過(guò)程相比，應(yīng)急物流就更具有時(shí)間效應(yīng)和空間效應(yīng)。應(yīng)急物流是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而對(duì)物資、資金等需求進(jìn)行緊急保障和特殊物流過(guò)程。當(dāng)突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，應(yīng)急物流各個(gè)環(huán)節(jié)全力配合政府及其統(tǒng)一指揮系統(tǒng)形成應(yīng)急物流生產(chǎn)與物流能力。除救災(zāi)帳篷、被子、衣物、燃油等必需品是應(yīng)急物流的組成部分外，一些科技支撐相關(guān)物資同樣是應(yīng)急物流的組成部分。例如，為保障飲用水安全所必需的水質(zhì)分析儀等科學(xué)儀器。

篇8

關(guān)鍵詞：化工 物流管理 供應(yīng)鏈管理 風(fēng)險(xiǎn)控制

前 言

在我國(guó)化工行業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，化工物流管理的需求也在不斷擴(kuò)大，這在一定程度上表明了化工行業(yè)物流管理和供應(yīng)鏈管理的重要性。但從總體上看，我國(guó)化工行業(yè)在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入明顯不足，相關(guān)運(yùn)輸設(shè)備的運(yùn)行效益不高，加上受制于我國(guó)物流管理模式落后、經(jīng)營(yíng)管理相對(duì)粗放、專業(yè)化和社會(huì)化水平不高等因素的影響，使得化工企業(yè)的物流管理水平相對(duì)低下、物流管理成本較高，這對(duì)整個(gè)化工行業(yè)的供應(yīng)鏈管理是非常不利的，不利于整個(gè)化工行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要引起我們的足夠重視。

1.化工物流管理整合中限制供應(yīng)鏈管理質(zhì)量的主要因素

1.1化工物流企業(yè)的整體規(guī)模較小，管理效率比較低

相對(duì)于我國(guó)整個(gè)化工行業(yè)的發(fā)展速度而言，物流管理的質(zhì)量是相對(duì)滯后的，首要的問(wèn)題就是化工行業(yè)物流企業(yè)的整體規(guī)模不大，物流管理的效率不高，已經(jīng)很難完全滿足化工行業(yè)快速增長(zhǎng)的物流需求。同時(shí)，我國(guó)的化工物流企業(yè)還存在東西部發(fā)展不平衡、物流技術(shù)差等問(wèn)題，企業(yè)的整體信用水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力也有待于進(jìn)一步提高。此外，物流企業(yè)對(duì)化工危險(xiǎn)品的運(yùn)輸成本較高，未能針對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)展的現(xiàn)狀，采取積極有效的物流管理策略。

1.2化工物流企業(yè)裝備的現(xiàn)代化水平不高

從整體上看，我國(guó)化工物流企業(yè)的現(xiàn)代化水平不高，突出表現(xiàn)在管理水平的落后上，例如，我國(guó)很多化工物流企業(yè)未能結(jié)合自身工作的實(shí)際，嚴(yán)格遵守國(guó)家化工行業(yè)運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、安全體系、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、包裝檢驗(yàn)和安全技術(shù)等方面的要求，構(gòu)建有效的物流管理體系。此外，對(duì)危險(xiǎn)品在裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中的整體狀況不夠理想，專業(yè)性和安全性有待進(jìn)一步提高。

1.3化工物流管理的專業(yè)性不強(qiáng)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)很多化工企業(yè)都存在自辦物流的現(xiàn)象，這不但在一定程度上分散了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與銷售環(huán)節(jié)的精力，也不利于物流管理專業(yè)化水平的提高，因?yàn)槠髽I(yè)自辦物流，很難保證其在物流管理方面的投入，環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)不強(qiáng)，物流管理的效率和效益也很難保證，不利于企業(yè)整體供應(yīng)鏈管理的水平。

1.4化工物流管理專業(yè)人才不多、信息化水平不高

化工行業(yè)的物流管理人才需要具備基本的化工專業(yè)知識(shí)和物流管理知識(shí)，對(duì)供應(yīng)鏈管理有深入的認(rèn)識(shí)，熟悉相關(guān)的運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、安全保證體系等。但通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的化工物流專業(yè)人才不多，專業(yè)技能和安全管理意識(shí)相對(duì)缺乏，這在一定程度上限制了化工物理管理的信息化水平，不利于供應(yīng)鏈管理效率和效益的提升。

2.化工物流管理整合中加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理的有效對(duì)策

2.1建立全國(guó)性的化工物流管理信息平臺(tái)

利用無(wú)線射頻技術(shù)(RFID)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等現(xiàn)代物流技術(shù)，為危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程的跟蹤、監(jiān)控、管理等提供了技術(shù)支撐，并為事故發(fā)生后的應(yīng)急管理提供了技術(shù)上的保障。實(shí)現(xiàn)信息連通，做到事故在第一時(shí)間就近、就地處置，用信息化推動(dòng)物流現(xiàn)代化。同時(shí)，化工行業(yè)要健全完善化工物流的危險(xiǎn)品應(yīng)急救援系統(tǒng)以及機(jī)制。建立專業(yè)的化學(xué)品應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，并建立快速應(yīng)急救援機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品應(yīng)急救援成員的培訓(xùn)，以便做到事故發(fā)生時(shí)快速處理，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.2加強(qiáng)化工物流人才隊(duì)伍建設(shè)，提高物流裝備水平

為了進(jìn)一步提高化工企業(yè)供應(yīng)鏈管理的效益，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、想方設(shè)法提高物流裝備的水平是必不可少的。企業(yè)通過(guò)先進(jìn)物流觀念和物流專業(yè)知識(shí)的灌輸，可以有效保證化工物流的安全性和經(jīng)濟(jì)性，提高物流服務(wù)的質(zhì)量和效率。同時(shí)，化工物流企業(yè)加大投入，積極引進(jìn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全度更高的新設(shè)備，提高物流裝備的水平，能夠更好的適應(yīng)物流裝備不斷發(fā)展的新趨勢(shì)。

2.3加快專業(yè)化工第三方物流戰(zhàn)略的實(shí)施

為了更好的滿足化工行業(yè)快速發(fā)展和專業(yè)分工不斷細(xì)化的需要，更多的企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，積極實(shí)施第三方物流的戰(zhàn)略，這有利于企業(yè)更好的開展自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高化工物流的專業(yè)性，這對(duì)快速提升企業(yè)的供應(yīng)鏈管理質(zhì)量顯然是非常有幫助的。

3.總結(jié)

綜上所述，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，化工行業(yè)的物流需求在不斷擴(kuò)大，進(jìn)而導(dǎo)致了一系列供應(yīng)鏈管理方面的問(wèn)題，限制了化工行業(yè)的快速進(jìn)步和發(fā)展。對(duì)此，化工企業(yè)一定要及時(shí)總結(jié)物流管理和供應(yīng)鏈管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，采取有效的物流管理整合策略，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的高質(zhì)量開展，進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]崔介何.物流學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2003.

篇9

關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)品;物流;風(fēng)險(xiǎn);安全

一、危險(xiǎn)品領(lǐng)域

國(guó)外有關(guān)危險(xiǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理的研究集中于生命周期風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)域。歐洲(Goulielmos,2001)和北美(LaBelle,1996)主要關(guān)注散裝貨物的事故風(fēng)險(xiǎn),如石油、石油制成品、液化天然氣(LNG)、液化石油氣(LPG)和一些散裝化學(xué)物(Giziakis,2002)。也有不少研究關(guān)注的是具體影響較大的海上事故,如ExxonValdes愛克森公司瓦拉茲號(hào)油輪石油泄漏事件(Miraglia,2002)。近年來(lái),已經(jīng)有許多專門設(shè)計(jì)出來(lái)的評(píng)估框架來(lái)對(duì)散裝危險(xiǎn)品的單一或組合風(fēng)險(xiǎn)(也就是所有危險(xiǎn)貨物的共有風(fēng)險(xiǎn))進(jìn)行評(píng)估,其對(duì)象主要包括石油及石油制成品(Onyekpe,2002)、液化天然氣(Pay,2003),以及港口運(yùn)輸、處理和儲(chǔ)存的化學(xué)物(Goulielmos,1998)。目前尚沒有任何一個(gè)單一的辦法能夠解決危險(xiǎn)品物流領(lǐng)域包括安全、環(huán)境決策以及海運(yùn)在內(nèi)的所有問(wèn)題(EC,1999)。

國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究主要見國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所(2008)針對(duì)聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸建議書》對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展影響所做的課題研究,以及北京交通大學(xué)等(2008)關(guān)于我國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸統(tǒng)一規(guī)則并與國(guó)際接軌問(wèn)題所做的課題研究。其他相關(guān)文獻(xiàn)主要見于危險(xiǎn)品事故應(yīng)急管理(王海燕,2009)、危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)選址技術(shù)研究(張敏等,2008)、危險(xiǎn)品物流現(xiàn)狀和對(duì)策研究(羅方贊等,2006;鄒敏等,2008;邢淑慧,2007),以及RFID等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用(陳媛等,2008)等。

二、危險(xiǎn)品物流的行業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特性

大量的不同類型的危險(xiǎn)品廣泛存在于世界各地,以及公路、鐵路、水路、空運(yùn)、管道等運(yùn)輸過(guò)程中。危險(xiǎn)品通常以散裝形式(如石油、石油產(chǎn)品、液化氣和其他一些化學(xué)物質(zhì))和包裝形式通過(guò)水路來(lái)運(yùn)輸。與普通物品的物流相比,危險(xiǎn)品物流在以下幾方面具有比較鮮明的行業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特性。

1.品類繁多,性質(zhì)各異,危險(xiǎn)性高。我國(guó)《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》將危險(xiǎn)品分為9類共22項(xiàng),《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268-2005)中在冊(cè)的已達(dá)2763個(gè)品名,各品名之間的物理和化學(xué)性質(zhì)差異很大。九大類危險(xiǎn)貨物中,每一類都具有獨(dú)特的危險(xiǎn)性,對(duì)外界條件有著嚴(yán)格的要求,在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流流程中具有很大的危險(xiǎn)性。在國(guó)際水路運(yùn)輸中,約10%~15%的貨物是危險(xiǎn)品,非常嚴(yán)重的海上事故通常均是由裝運(yùn)危險(xiǎn)品的船舶造成的,結(jié)果會(huì)導(dǎo)致許多人死亡、受傷和疾病感染。全球每年都有許多裝載危險(xiǎn)品的船舶在海岸和一些敏感地區(qū)失蹤(平均每年有230艘登記噸位為110萬(wàn)噸的船舶)。我國(guó)每年由于危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的各類重大安全事故上百起。

2.對(duì)車輛、設(shè)施和人員的專業(yè)性要求較高。我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)品物流中涉及和使用的車輛、設(shè)施等均有著遠(yuǎn)嚴(yán)格于普通貨物的規(guī)定和限制。《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》等對(duì)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛技術(shù)狀況和設(shè)施做了特別的規(guī)定。《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》還對(duì)通訊工具、行駛記錄儀、載重以及從業(yè)人員等做出具體要求。

3.涉及行業(yè)較多,多部門共同管理。大多行業(yè)均涉及到危險(xiǎn)品,包括化工、民爆、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、食品、電子、郵政等產(chǎn)業(yè)。在我國(guó),與危險(xiǎn)品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)主要是化工業(yè)和民爆業(yè)。這些行業(yè)和部門,或者生產(chǎn)危險(xiǎn)品,或者生產(chǎn)過(guò)程中用到危險(xiǎn)品,或者經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)包括危險(xiǎn)品。由于危險(xiǎn)品涉及較多行業(yè),各行業(yè)的性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)方式各不相同,使得危險(xiǎn)品的管理和運(yùn)營(yíng)具有更高的復(fù)雜性,其行業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D見圖1所示。

4.經(jīng)營(yíng)主體復(fù)雜。由于危險(xiǎn)品物流涉及多個(gè)行業(yè),其經(jīng)營(yíng)主體比較復(fù)雜。從內(nèi)外部物流角度分,包括工商企業(yè)自營(yíng)危險(xiǎn)品物流和專業(yè)危險(xiǎn)品物流公司。從功能上分,危險(xiǎn)品物流經(jīng)營(yíng)主體主要包括危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等。從企業(yè)性質(zhì)上分,經(jīng)營(yíng)主體包括國(guó)有、民營(yíng)和外資企業(yè)等。

5.風(fēng)險(xiǎn)成本較高。與危險(xiǎn)品風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的成本可歸結(jié)于這些物品的危險(xiǎn)屬性,這一成本占到運(yùn)輸總成本的13%以上(UNEP,1997)。法律解決和環(huán)境治理的成本占全部風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)成本的80%以上。數(shù)據(jù)可用性、成本和時(shí)間通常對(duì)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析構(gòu)成較大障礙,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD,2000)的研究中提到的一些案例顯示,化學(xué)制品風(fēng)險(xiǎn)管理的分析成本從18萬(wàn)美元到800萬(wàn)美元不等。

三、我國(guó)危險(xiǎn)品物流的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展現(xiàn)狀

1.我國(guó)危險(xiǎn)品物流的發(fā)展環(huán)境。隨著我國(guó)工業(yè)化的推進(jìn),危險(xiǎn)品生產(chǎn)、流通量和進(jìn)出口量的增長(zhǎng)速度逐年加快。危險(xiǎn)品在社會(huì)生產(chǎn)、人民生活中的重要性日益顯著,國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)對(duì)危險(xiǎn)物品的需求也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。為了在保障危險(xiǎn)品物流安全性的同時(shí)滿足并促進(jìn)其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,各級(jí)政府出臺(tái)了眾多相關(guān)規(guī)定,為我國(guó)危險(xiǎn)品物流的發(fā)展奠定了較好的政策環(huán)境。

(1)危險(xiǎn)品物流引起國(guó)家和民眾的高度關(guān)注。危險(xiǎn)品安全與生產(chǎn)安全、社會(huì)安全等其他公共安全一起共同成為我國(guó)一項(xiàng)重要國(guó)策。由于多方面原因,危險(xiǎn)品事故層出不窮,對(duì)民眾的生命、社會(huì)的安全、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)等造成巨大損害。危險(xiǎn)品物流問(wèn)題已經(jīng)引起國(guó)家、政府、民眾、媒體和學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。

(2)巨大的市場(chǎng)潛力和良好的市場(chǎng)環(huán)境。①化工產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,危險(xiǎn)品總量逐年增長(zhǎng)。化學(xué)工業(yè)是危險(xiǎn)品生產(chǎn)和需求最大的行業(yè)部門。我國(guó)已進(jìn)入重化工業(yè)快速發(fā)展階段,是世界石油和化工發(fā)展最快的地區(qū),石油和化工行業(yè)以全國(guó)GDP兩倍以上的速度增長(zhǎng)。到2010年,我國(guó)主要石油和化工產(chǎn)品消費(fèi)量將達(dá)到全球總消費(fèi)量的1/3。化工業(yè)的快速發(fā)展引致了我國(guó)化學(xué)品年生產(chǎn)和需求總量的逐年增長(zhǎng),危險(xiǎn)品物流問(wèn)題的重要性日漸提升。②化學(xué)品外貿(mào)增長(zhǎng)迅速,危險(xiǎn)品貿(mào)易的重要性日趨顯著。全球化學(xué)工業(yè)近年來(lái)總體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。全球化學(xué)品市場(chǎng)的快速發(fā)展,使得包括危險(xiǎn)品在內(nèi)的化學(xué)品國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)迅速。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),每年我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的進(jìn)出口種類有3000余種,金額在400億美元以上。③化工園區(qū)、石化基地建設(shè)加速,危險(xiǎn)品物流外包需求凸顯。世界化工行業(yè)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,兼并聯(lián)合、規(guī)模超大型化、裝置集中化以及化工生產(chǎn)中心的形成已成為全球性的發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心之一。各地區(qū)前后興建了不同規(guī)模的化工園區(qū)、石化基地共計(jì)幾十家。化學(xué)園區(qū)和化工基地建設(shè)速度的加快和規(guī)模的擴(kuò)大,擴(kuò)大了對(duì)危險(xiǎn)品物流的需求。鑒于危險(xiǎn)品物流運(yùn)營(yíng)的資質(zhì)、專業(yè)化、管制等方面的嚴(yán)格要求,大多數(shù)化工企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)品物流外包有著較高的需求,這在外資化工企業(yè)方面表現(xiàn)得尤為突出。

(3)逐步規(guī)范的法制環(huán)境。危險(xiǎn)品物流是全社會(huì)物流體系的重要組成部分,不僅要遵守普通貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸等相關(guān)規(guī)章制度外,還必須遵守聯(lián)合國(guó)和國(guó)內(nèi)許多專項(xiàng)規(guī)定。為確保危險(xiǎn)品物流的安全性,相關(guān)法規(guī)體系開始逐步健全。國(guó)內(nèi)法規(guī)主要包括《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,此外,還包括其他相關(guān)法律性文件,它們對(duì)危險(xiǎn)品分類、品名、標(biāo)志、登記以及各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)海運(yùn)等做出了具體的規(guī)范、指導(dǎo)和約束。相關(guān)國(guó)際法規(guī)主要是聯(lián)合國(guó)頒布的《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》。此外,其他負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)确矫娴膰?guó)際組織也編制了針對(duì)各自領(lǐng)域的規(guī)定,還有一些國(guó)際公約、協(xié)定、準(zhǔn)則等也涉及危險(xiǎn)品問(wèn)題,它們與聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》共同構(gòu)成國(guó)際危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)遵循的法規(guī)體系。

2.我國(guó)危險(xiǎn)品物流的發(fā)展現(xiàn)狀。

(1)危險(xiǎn)品物流需求快速增長(zhǎng)。自從改革開放以來(lái),我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用每年都在以10%以上的速度迅速增加。與近年來(lái)化工物流行業(yè)整體高速成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)相適應(yīng),包括危險(xiǎn)品物流在內(nèi)的相關(guān)化工物流需求均呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),并體現(xiàn)出區(qū)域性(長(zhǎng)三角、華南沿海和環(huán)渤海等地區(qū)為主)和園區(qū)化等方面的特色。

(2)危險(xiǎn)品物流企業(yè)數(shù)量增多,規(guī)模逐步擴(kuò)大。隨著危險(xiǎn)品物流需求的快速增長(zhǎng),危險(xiǎn)品物流企業(yè)數(shù)量逐年增多,企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。大多數(shù)危險(xiǎn)品物流企業(yè)側(cè)重于危險(xiǎn)品運(yùn)輸,是原本具備危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)、車隊(duì)等發(fā)展而來(lái)。部分危險(xiǎn)品物流企業(yè)是由原來(lái)的危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型,部分危險(xiǎn)品物流企業(yè)是目前國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大型物流企業(yè)集團(tuán)在現(xiàn)有領(lǐng)域上進(jìn)行擴(kuò)展的結(jié)果。

(3)技術(shù)水平快速提升。相對(duì)于普通物品物流而言,危險(xiǎn)品物流需要更高和更加專業(yè)的技術(shù),相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也普遍高于普通物流。在實(shí)踐發(fā)展過(guò)程中,與危險(xiǎn)品通關(guān)有關(guān)的信息技術(shù),與危險(xiǎn)品運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝運(yùn)等相關(guān)的技術(shù),以及國(guó)內(nèi)外通行的現(xiàn)代物流技術(shù)如RFID等,均開始得以應(yīng)用。一批與物流相關(guān)的電子政務(wù)平臺(tái),例如電子口岸系統(tǒng)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管系統(tǒng)等也開始投入使用。

(4)對(duì)外開放力度加大。同現(xiàn)代物流業(yè)的對(duì)外開放一致,危險(xiǎn)品物流業(yè)的對(duì)外開放力度近年來(lái)也進(jìn)一步加大。荷蘭、日本、美國(guó)等國(guó)的相關(guān)企業(yè)也紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),以占領(lǐng)更多的危險(xiǎn)品物流市場(chǎng)。

(5)標(biāo)準(zhǔn)化體系正在逐步健全。危險(xiǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系的健全對(duì)于危險(xiǎn)品物流的安全和效率有著特別重要的作用。改革開放以來(lái),由于國(guó)家對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全問(wèn)題的重視,我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全所涉及的各個(gè)領(lǐng)域包括危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化工作得到了一定的發(fā)展。

四、我國(guó)危險(xiǎn)品物流風(fēng)險(xiǎn)的宏觀和微觀來(lái)源

在發(fā)展水平上,我國(guó)的危險(xiǎn)品物流整體上落后于普通品物流。受眾多因素制約,相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言,我國(guó)的危險(xiǎn)品物流實(shí)踐中還存在著很多問(wèn)題,這些均構(gòu)成了我國(guó)危險(xiǎn)品物流風(fēng)險(xiǎn)的宏觀或微觀來(lái)源。

1.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理。相對(duì)于我國(guó)的危險(xiǎn)品總量和運(yùn)輸需求,目前我國(guó)危險(xiǎn)品專用車輛較少,運(yùn)營(yíng)企業(yè)的規(guī)模普遍較小,缺乏規(guī)模較大的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。2005年的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)危險(xiǎn)品物流企業(yè)平均擁有車輛數(shù)僅17.19輛。對(duì)于危險(xiǎn)性大、規(guī)模效應(yīng)強(qiáng)、專業(yè)門檻相對(duì)較高的危險(xiǎn)品物流這一行業(yè)而言,行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,急待進(jìn)一步整合和優(yōu)化。總體來(lái)看,國(guó)內(nèi)大多數(shù)危險(xiǎn)品物流公司經(jīng)營(yíng)實(shí)力相對(duì)較弱。現(xiàn)有的大多數(shù)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)僅能提供單一的服務(wù),缺乏提供危險(xiǎn)品物流服務(wù)的基本專業(yè)能力和整體協(xié)調(diào)策劃能力。

2.外包比例較低。相對(duì)于普通產(chǎn)品物流外包的比例而言,雖然危險(xiǎn)品物流外包的需求越來(lái)越高,但總體外包比例仍相對(duì)較低,危險(xiǎn)貨物運(yùn)營(yíng)企業(yè)中自產(chǎn)自運(yùn)占據(jù)較大比重。現(xiàn)有石化企業(yè)外包傾向較高的是外資企業(yè),它們追求核心能力的提升,傾向于從外部求得物流服務(wù)支持。危險(xiǎn)品物流企業(yè)多數(shù)業(yè)務(wù)單一、能力薄弱等也使得國(guó)內(nèi)石化物流在危險(xiǎn)品外包時(shí)遇到許多實(shí)際問(wèn)題。危險(xiǎn)品物流外包比例較低的結(jié)果是危險(xiǎn)品使用、經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)品物流自營(yíng),自營(yíng)運(yùn)作規(guī)范性、安全性則更加難以保證,不僅成本較高,更易引起安全事故。

3.危險(xiǎn)品物流能力不足。在物流效率方面,目前我國(guó)相當(dāng)比例的危險(xiǎn)品運(yùn)輸還存在重復(fù)運(yùn)輸、運(yùn)力選擇不當(dāng)、運(yùn)輸半徑過(guò)大等問(wèn)題。相關(guān)問(wèn)題的大量存在,使得運(yùn)輸過(guò)程中難以選擇合適承載能力的運(yùn)輸工具,造成嚴(yán)重超載產(chǎn)生安全隱患,或者實(shí)載率低,浪費(fèi)運(yùn)力的現(xiàn)象。另外,我國(guó)危險(xiǎn)品生產(chǎn)主要集中在東部沿海地區(qū),中西部及東北地區(qū)偏少,需求比較分散,導(dǎo)致危險(xiǎn)品運(yùn)輸半徑過(guò)大。由于鐵路運(yùn)輸能力的嚴(yán)重不足,大多數(shù)危險(xiǎn)品是由公路運(yùn)輸完成,致使安全隱患加大。

4.實(shí)踐運(yùn)作不規(guī)范。在我國(guó)危險(xiǎn)品物流運(yùn)作實(shí)踐中,不符合規(guī)范的現(xiàn)象大量存在,成為造成安全隱患的重要因素。無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)品物流和無(wú)證上崗的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,或駕駛員、押運(yùn)員未能達(dá)到相關(guān)專業(yè)知識(shí)要求,出現(xiàn)事故時(shí)不能及時(shí)、妥當(dāng)處理。在實(shí)踐運(yùn)營(yíng)中,有相當(dāng)比例的車輛不符合危險(xiǎn)品運(yùn)輸技術(shù)要求或用普通車輛運(yùn)送危險(xiǎn)品,專用安全設(shè)施和器材配備不全。另外,在危險(xiǎn)品運(yùn)輸中同樣大量存在超載超限現(xiàn)象,有不少危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)未按規(guī)定的分類儲(chǔ)存或倉(cāng)庫(kù)間距不足,在配載中也存在與普通物品混裝甚至有毒物品與食品混裝的現(xiàn)象。

5.標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和技術(shù)水平低下。整體上,我國(guó)的危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化研究尚處于初級(jí)階段,信息化水平和相關(guān)物流技術(shù)水平均與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,相關(guān)問(wèn)題均帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

6.多頭管理,效能不足,事故應(yīng)急機(jī)制落后。危險(xiǎn)品物流行業(yè)同時(shí)受到多個(gè)部門的監(jiān)督和管理,各部門都制訂了推動(dòng)本行業(yè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。多頭管理和某些職能的交叉會(huì)影響到具體運(yùn)作的效率。此外,有效的事故應(yīng)急機(jī)制的缺乏,都成為我國(guó)危險(xiǎn)品物流風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素。

五、建立風(fēng)險(xiǎn)分析框架體系統(tǒng)籌危險(xiǎn)品物流風(fēng)險(xiǎn)管理

發(fā)達(dá)國(guó)家普遍建立了危險(xiǎn)品安全體系,在危險(xiǎn)品物流方面投入了大量的資源,為預(yù)防和減少危害危險(xiǎn)化學(xué)品安全的風(fēng)險(xiǎn)、事故、災(zāi)害、反恐和突發(fā)事件等提供了強(qiáng)有力的支撐。發(fā)達(dá)國(guó)家也普遍基本建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的危險(xiǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,危險(xiǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)深入到與危險(xiǎn)品有關(guān)的各個(gè)層面,成為危險(xiǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易合同維護(hù)與仲裁、合格評(píng)定、安全事故鑒定和產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)的重要依據(jù)。

篇10

一、我國(guó)危化品物流發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）運(yùn)能不足，矛盾突出

目前，我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)處于逐步擴(kuò)張的階段，但區(qū)域發(fā)展極不平衡，以石油、天然氣等為基礎(chǔ)原料的化工產(chǎn)業(yè)集群大多都分布在西部，而其輸出產(chǎn)品的銷售地和下游深加工企業(yè)又多集中在東部沿海地帶，“產(chǎn)銷分離”決定了“危化物流”運(yùn)輸?shù)木o俏。比如，煤化工中的“煤制甲醇”，西北地區(qū)產(chǎn)能占到全國(guó)總產(chǎn)能的65%，而當(dāng)前我國(guó)甲醇運(yùn)輸以汽運(yùn)為主，鐵路運(yùn)輸、水運(yùn)其次，在鐵路路網(wǎng)地理分布不均衡的背景下，主要干線運(yùn)輸能力已經(jīng)全面飽和，如京滬、京廣、隴海、石太等線絕大部分區(qū)段貨運(yùn)能力利用率已達(dá)100%，其貨運(yùn)運(yùn)能不足的矛盾非常突出。

與鐵路運(yùn)力緊張相比，危化品采取水路運(yùn)輸也面臨著可選擇性極小的困境，因?yàn)槲覈?guó)缺乏具備危化品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)、水運(yùn)船舶及其配載的容器短缺，長(zhǎng)期以來(lái)導(dǎo)致水運(yùn)效率低下。在鐵路運(yùn)力不足、水運(yùn)容器短缺的情況下，很多企業(yè)被迫選擇了汽運(yùn)方式，但其運(yùn)輸成本較高，價(jià)格是鐵路運(yùn)輸?shù)?倍，水運(yùn)的3倍，這給企業(yè)造成了很大的壓力，同時(shí)也存在更多不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施缺口巨大

近年來(lái)，我國(guó)危化品倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)雖不斷發(fā)展，但設(shè)施總量仍不能滿足行業(yè)發(fā)展的需求，倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)重短缺，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)缺口達(dá)30%以上。加之倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布局不合理，面向市場(chǎng)交易的倉(cāng)庫(kù)不多，公共倉(cāng)庫(kù)偏少，因而出現(xiàn)了不少地下倉(cāng)庫(kù)，危化品異地存放于“黑倉(cāng)庫(kù)”的現(xiàn)象十分普遍，帶來(lái)了安全隱患。

就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，危化品倉(cāng)庫(kù)的缺口還在不斷增大，其原因包括：一是我國(guó)危化品產(chǎn)量不斷增加，但同期出口量卻有所減少，致使大量產(chǎn)品積壓；二是我國(guó)部分企業(yè)盲目投資，引發(fā)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，造成庫(kù)滿倉(cāng)平。據(jù)我國(guó)化工信息部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)硫酸過(guò)剩超過(guò)25%，甲醇超過(guò)50%，黃磷超過(guò)60%，純堿超過(guò)25%，燒堿超過(guò)30%，電石超過(guò)30%；三是危化品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，城市土地緊缺，危化品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)步履維艱，難有立足之地。

（三）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，監(jiān)管困難

目前，我國(guó)危化品物流市場(chǎng)缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)一些化工生產(chǎn)企業(yè)過(guò)多考慮經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)化工物流安全僅停留在國(guó)家法律法規(guī)所要求的最低層面，沒有形成通行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。化工物流行業(yè)也未形成通行的自律標(biāo)準(zhǔn)和要求，化工品物流企業(yè)良莠不齊，給化工物流安全帶來(lái)隱患。

在管理上制度缺失、管理缺位，危化品物流管理機(jī)制尚不健全。危化品物流行業(yè)同時(shí)受到公安、交通、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生以及工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門的監(jiān)督和管理，各部門雖都制定了推動(dòng)本行業(yè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，但對(duì)于危化品物流的管理缺乏銜接，加上不同地區(qū)的監(jiān)管力度和管理標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，其管理的差異性非常大。此外，國(guó)際跨國(guó)公司的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，使得國(guó)內(nèi)有關(guān)部門通過(guò)審核和驗(yàn)證的車輛，在跨國(guó)企業(yè)不予認(rèn)同，即中國(guó)的外企采用歐洲道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，至使我國(guó)危化品物流管理標(biāo)準(zhǔn)概念模糊。

（四）專業(yè)人才匱乏

目前，我國(guó)有5000多家企業(yè)、近10萬(wàn)臺(tái)車輛、20多萬(wàn)人從事危化品運(yùn)輸業(yè)務(wù)，每年危化品運(yùn)量達(dá)1億～2億噸，但80%以上的公司沒有專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)師和鑒定師，企業(yè)的從業(yè)人員缺乏專業(yè)性，比如學(xué)物流專業(yè)的不懂危化品運(yùn)輸?shù)奶匦裕瑢W(xué)化工專業(yè)的又不懂倉(cāng)儲(chǔ)物流的規(guī)范，尤其是高級(jí)人才極度匱乏。

從全行業(yè)來(lái)看，危化品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)一線保管人員中，有33.57%是農(nóng)民工，他們?cè)谏唐佛B(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理方面缺乏深度認(rèn)識(shí)，只能從事簡(jiǎn)單的出入庫(kù)業(yè)務(wù)及裝卸搬運(yùn)工作。而在一線保管員中，有70%—80%的人沒有進(jìn)行過(guò)正規(guī)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，大多只接受過(guò)企業(yè)內(nèi)部簡(jiǎn)單的職業(yè)教育或崗前培訓(xùn)，這也給行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)弊端。

（五）低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)“生態(tài)”惡化

由于危化品行業(yè)的不斷發(fā)展，一些不具備資質(zhì)的公司，甚至做普貨的公司，也開始大量涌入危化品物流市場(chǎng)。這些企業(yè)往往在設(shè)備、技術(shù)、管理上不愿意進(jìn)行更多的投入，有的用普通貨車直接運(yùn)輸危化品，更有甚者，在普貨中夾帶危化品。很多運(yùn)輸企業(yè)從自身效益考慮，槽罐混裝，各種危化品共用一輛槽罐車，如裝了苯酚的車再去裝硫酸，除了腐蝕罐體之外，混裝還可能產(chǎn)生爆炸。

由于運(yùn)營(yíng)成本很低，在市場(chǎng)上可以用很低的運(yùn)價(jià)招攬到客戶。而低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，不僅搶奪了正規(guī)公司的市場(chǎng)份額，還使整個(gè)危化品行業(yè)開始偏離合理的價(jià)格區(qū)間，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的正常秩序，加之相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，使得小部分物流公司可以通過(guò)超載、不規(guī)范操作等手法進(jìn)一步壓縮成本，確保利潤(rùn)。惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使危化品物流市場(chǎng)大有劣幣驅(qū)逐良幣之勢(shì)。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家危化品物流管理經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)：美國(guó)非常重視危險(xiǎn)化學(xué)品物流運(yùn)輸?shù)墓芾恚眯l(wèi)星定位系統(tǒng)，針對(duì)各類危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛提供遠(yuǎn)程信息服務(wù)，以監(jiān)控其途中狀況，而且要求運(yùn)輸過(guò)程中隨車附帶托運(yùn)單、包裝標(biāo)志、安全標(biāo)簽、應(yīng)急文檔和24h咨詢電話號(hào)碼。應(yīng)急文檔包括以下6個(gè)部分：火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性、貨物的健康危害、事態(tài)控制建議、火災(zāi)處置行動(dòng)、泄漏處置行動(dòng)和醫(yī)療急救。發(fā)貨人必須在交付貨物時(shí)提供應(yīng)急文檔，當(dāng)出現(xiàn)運(yùn)輸緊急情況時(shí)，司機(jī)、押運(yùn)人員或消防人員可以憑借文檔信息，了解貨物危險(xiǎn)性，確定處置方案。當(dāng)無(wú)法獲得應(yīng)急文檔的有關(guān)資料時(shí)，企業(yè)的24h專家服務(wù)電話就會(huì)發(fā)揮關(guān)鍵作用，及時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)提供處置建議。

法國(guó)：法國(guó)要求所有從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓颈仨氂?名對(duì)《聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸建議書》精通的專家或顧問(wèn)，對(duì)危險(xiǎn)貨物的裝—運(yùn)—卸全程進(jìn)行指導(dǎo)。法國(guó)運(yùn)輸部要求危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸工具每年必須到全國(guó)設(shè)置的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格者才發(fā)給許可證，且每3年有1次嚴(yán)格的檢測(cè)，對(duì)投用多年的車輛檢測(cè)尤其苛刻。法國(guó)營(yíng)運(yùn)檢查由交通部門和警察聯(lián)合進(jìn)行，對(duì)檢查有問(wèn)題的車輛通常處以重額罰款，對(duì)一次有多種問(wèn)題者疊加處罰。法國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛占所有運(yùn)輸車輛的6%，在每年發(fā)生的200起運(yùn)輸事故中，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛占2%，事故率遠(yuǎn)低于一般運(yùn)輸車輛的水平，管理效果十分明顯。

德國(guó)：在德國(guó)從事危化品運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)必須進(jìn)行基礎(chǔ)課程的培訓(xùn)以及相應(yīng)的考核，通過(guò)考試后才可獲得營(yíng)運(yùn)證，有效期為5年。駕駛槽罐式車輛的司機(jī)還要另外經(jīng)過(guò)12小時(shí)的培訓(xùn)并通過(guò)考試；如果運(yùn)輸易爆物品、一級(jí)危險(xiǎn)品，則要繼續(xù)增加8小時(shí)的培訓(xùn)并通過(guò)考試。這些營(yíng)運(yùn)證一般在大城市才能發(fā)放，有效期最多為5年。運(yùn)輸危化品的司機(jī)必須每5年進(jìn)行一次30小時(shí)的培訓(xùn)。司機(jī)在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)，必須在集裝箱四周張貼危險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)志和國(guó)際通用的危險(xiǎn)貨物代碼。法律規(guī)定，司機(jī)每行駛2小時(shí)必須休息20分鐘，一天工作時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)12小時(shí)。

加拿大：法律明確了危險(xiǎn)品運(yùn)輸由運(yùn)輸部統(tǒng)一監(jiān)管，與危險(xiǎn)品相關(guān)的各級(jí)政府部門及工作人員的職責(zé)非常明確：在渥太華總部設(shè)有危險(xiǎn)品標(biāo)準(zhǔn)部，負(fù)責(zé)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定推廣以及監(jiān)察員的培訓(xùn)，同時(shí)負(fù)責(zé)政府批準(zhǔn)及豁免等工作；在五個(gè)地區(qū)管理局設(shè)有危險(xiǎn)品處，由4～5個(gè)危險(xiǎn)品監(jiān)察員組成，負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)單位進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督檢查，同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)查、處理各類危險(xiǎn)品事件和事故。政府對(duì)危險(xiǎn)品管理工作投入了大量資金，除用于人員培訓(xùn)以外，特別加大了對(duì)監(jiān)察員開展日常監(jiān)察工作的資金投入。同時(shí)在宣傳危險(xiǎn)品知識(shí)方面也投入了大量資金，分別設(shè)計(jì)制作了各種樣式的宣傳海報(bào)和實(shí)用的紀(jì)念品，作為監(jiān)察時(shí)送給監(jiān)察對(duì)象工作人員的小禮物。這些做法對(duì)于順利開展危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)察工作起到了不容忽視的重要作用。

三、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展我國(guó)危化品物流的幾點(diǎn)策略

第一，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)監(jiān)控管理。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛，可以將其在化工物流領(lǐng)域廣泛的應(yīng)用。從生產(chǎn)廠家開始，讓危化品帶著RFID標(biāo)簽出廠，在物流和下游環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。在運(yùn)輸時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)可以對(duì)危化品的運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)控，利用RFID技術(shù)追蹤危化品的基本信息。此外還可將RFID與導(dǎo)航技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的主動(dòng)干預(yù)和智能控制，包括司機(jī)可在駕駛室內(nèi)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛的行駛位置、速度、所裝載危險(xiǎn)品的壓力、溫度、是否泄漏等參數(shù)，及時(shí)獲取超速、駕駛超時(shí)等報(bào)警信號(hào)；當(dāng)司機(jī)進(jìn)入陌生的地段，可通過(guò)導(dǎo)航系統(tǒng)的指導(dǎo)進(jìn)行路徑優(yōu)化。如金洋化工物流有限公司是寧波危化品物流運(yùn)輸?shù)凝堫^企業(yè)，劇運(yùn)輸量占寧波市90%以上，承接了該市危化品運(yùn)輸?shù)闹饕蝿?wù)。2011年該公司采用第二代GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)與車載3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了危化品運(yùn)輸安全管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和透明化。

第二，合理布局，建立危化品倉(cāng)儲(chǔ)基地。據(jù)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)分會(huì)的調(diào)查結(jié)果顯示，目前，我國(guó)建筑面積在3000平方米以下、儲(chǔ)罐容量在10000立方米以下的小型危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)約占總量的45%，多是生產(chǎn)企業(yè)和中小民營(yíng)企業(yè)。所以各地區(qū)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局，與化工產(chǎn)業(yè)、化工園區(qū)配套，進(jìn)行全方位的服務(wù)。目前，上海市金山區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的漕涇化工物流園區(qū)，已作為上海化學(xué)工業(yè)區(qū)的配套物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，與上海賽科石油化工有限責(zé)任公司、巴斯夫、拜耳等公司的相關(guān)項(xiàng)目及化工產(chǎn)品交易市場(chǎng)配套，與千萬(wàn)噸煉油和百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目相銜接，最終成為地處上海西南翼的化工倉(cāng)儲(chǔ)物流基地。南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有危化品專用化工碼頭27座，規(guī)劃將在通江集港區(qū)和西壩港區(qū)建設(shè)17座碼頭，而且根據(jù)進(jìn)區(qū)企業(yè)需求，還將建設(shè)一般液體、一級(jí)危險(xiǎn)液體、特殊危險(xiǎn)液體貯罐和固體貨物堆場(chǎng)。