對縣婦聯的意見和建議范文

導語：如何才能寫好一篇對縣婦聯的意見和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市婦聯按照《蘭州市婦聯開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動實施方案》要求，聚焦六個方面的突出問題，在集中查找問題、狠抓整改落實階段，通過深入自查自糾、廣泛征求意見等方式，切實查擺存在問題并做好整改，現將有關情況匯總結如下：

一、拓寬渠道，全面查擺問題

市婦聯通過公文傳輸系統向全市各個單位發放市婦聯領導班子、班子成員作風建設年活動征求意見函，向各區縣婦聯下發《關于做好作風問題投訴反映受理工作的通知》，及時在市婦聯官方網站公布作風建設年活動投訴反映聯系方式，以班子成員相互提、同志之間相互找、服務對象敞開談、發動群眾深入找、對照癥狀自己找，把黨員干部之間談心交心活動制度化、常態化等方式廣泛征求意見建議，深入分析查找單位存在的問題，切實將問題找準、找實。

二、認真整理，制定整改臺賬

針對查找出的各類問題，市婦聯領導班子加強統籌協調，認真進行研究，對查擺出的每個問題、每條意見建議，都逐一建立臺賬，認真進行處理。對需要整改的問題，逐個明確責任領導、責任部門和整改時限，掛號銷賬，切實做到早查早改、邊查邊改、快查快改。

篇2

家庭美德建設是加強社會主義精神文明建設的重要載體，對于提高家庭成員素質，促進家風、民風和社會風氣健康向上，起到了積極的作用。為全面掌握家庭美德建設情況，推動其進一步向高水平、深層次發展。近年來，__市東海縣婦聯組織結合本地實際，開展了各具特色的活動，使家庭美德建設取得了明顯成效，促進了該縣精神文明建設。但也存在一些不足和問題，如協調整合資源的能力不夠，相關活動婦聯一肩挑；活動開展不平衡，群眾參與的積極性差異很大；在開展以“家”為主題的活動中，爭取動員和吸納男性家庭成員參與不夠。針對此類問題，提出四點建議和意見。

一是切實加強領導，建立黨政群“三位一體”的工作格局。1996年黨的十四屆六中全會第一次把家庭美德建設納入了黨的加強精神文明建設的決議中，也是第一次把“五好文明家庭”創建活動納入了黨的精神文明建設總體規劃，使活動成為全社會的齊抓共管。因此，要繼續突破婦聯獨家經營的思維定式，發揮婦聯組織的牽頭作用，緊緊凝聚起黨政、公安、司法、教育、衛生、文化等部門和相關職能部門群策群力，發揮好整體運作效益。各級婦聯干部要轉變觀念，積極正視家庭美德建設，準確把握好婦聯在活動中的角度，擺正自己的位置，努力發揮自身的優勢，做好牽頭工作。

二是加強分類指導，把家庭美德建設與解決群眾實際問題結合起來，增強說服力和感召力。家庭美德建設是為市場經濟的建立和完善提供相適應的道德觀念和道德實踐，應服從并服務于經濟建設。家庭美德建設要與經濟工作做好結合。要重視解決如下崗女工再就業、農村養老、醫療、子女入學等方面的問題，使不同層次、不同狀況的家庭都能成為家庭美德建設各項活動的主體，共同參與到活動中來，激發家庭成員參與的興趣和積極性，讓家庭成員在參與中陶冶情操，提高素質，密切關系，努力營造文明、健康、積極向上的家庭氛圍，促進家庭文明建設的發展。

三是搭建媒體平臺，加大正面引領，建立全方位的家庭美德教育體系。冰凍三尺非一日之寒，家庭道德問題是長期以來各種社會腐朽觀念積淀的結果，雖然越來越多的好人好事在影響著、改善著這種狀況，但現有社會輿論還不足扳倒反面固有觀念。媒體的主要責任就是引領社會全面可持續發展，引領公民個人綜合素質的全面提高。媒體不能為追求高收視率，過多報道嚴重違反家庭道德的現象。媒體要通過專題、專訪等形式，宣傳普及處理家庭關系的知識和方法，加大對踐行家庭道德的先進典型，以及社會上真、善、美事跡的宣傳報道。同時要堅決拋棄假、大、空，尤其是對一些失德的人和事要進行堅決曝光，與群眾之間形成良好互動，在家庭道德建設中發揮好導向作用。

四是堅持法治與德治相結合，抓好家庭美德建設。依法治國與以德治國是相輔相成的，家庭美德建設同樣要堅持法治與德治相結合。當前，社會家庭美德建設的主流是健康向上的，但在家庭領域也存在一些不容忽視的問題，家庭暴力、虐待和遺棄老人兒童等不道德的行為依然存在。這些行為僅僅依靠道德的力量難以約束和制止，必須通過法律的手段來解決。這就要求我們各級婦聯組織在家庭美德建設中，一方面要積極配合司法部門打擊家庭領域的違法犯罪和社會丑惡現象；另一方面要重視調查研究，針對婚姻家庭領域出現的新情況、新問題，及時向有關部門提出意見和建議。同時，還要積極發揮群眾的監督作用，發動群眾對不道德行為進行剖析和鞭撻，使其無生存空間，無立足之地。

篇3

關鍵詞：農村婦女；基地；活動；模式

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4374（2012）02-00102-04

在解決“三農”問題的實踐探索中，農業科技示范基地在農村經濟社會發展、農業科技傳播、農民素質提升上發揮了典型示范、總結交流、科技成果轉化、輻射帶動、信息集散、學習培訓、人才培養的作用。面對農業女性化、男工女耕的生產模式，各級婦聯組織將農業科技示范基地與婦女發展結合在一起，創建了“婦字號”基地，全國“各地重點扶持科技含量高、經濟效益好、競爭能力強、示范帶動面廣的各類‘婦字號’基地20余萬個，取得了發展一個項目，帶動一方經濟、帶領一批婦女增收的可喜效果”。但是，相對豐富的實踐探索，我國針對農業科技示范基地的研究不多，對“婦字號”基地的研究更不多見，這與農村婦女在新農村建設的貢獻以及婦聯組織發揮的作用不成正比，與農村婦女實現全面發展的需求和當前新農村建設的快速發展有一定距離，鑒于此，總結實踐、提煉經驗，研究“婦字號”基地創建模式具有重要的理論價值，同時也為進一步加大“婦字號”基地創建工作力度具有指導意義。

“婦字號”基地是婦聯組織為解決一定區域內農村婦女參與農村經濟發展、提高科學文化素質、提高社會地位、提高主體意識和群體意識，輻射帶領更多農村婦女適應市場、自主生產、相互學習、共同致富為目的，以婦女領辦、創辦，并擔任主要負責人，以新技術培訓、生產示范、科技推廣、信息傳遞、帶動婦女為主要內容的科技活動場所，是農村婦女“雙學雙比”實踐活動中探索出引導農村婦女參與現代農業，提高農村婦女組織化的重要基礎和途徑。

廣西來賓市婦聯創建“婦字號”基地工作雖然在全區中起步較晚，但發展勢頭較好、創建工作規范、融資平臺搭建較好，各縣區發展均衡、縣鄉村各級覆蓋面廣，在傳播技術、溝通信息、聯結農戶、開拓市場、組織營銷等方面發揮著積極作用，在創建”婦字號”基地建設中走在了廣西前列。截至2011年6月，全區有“婦”字號示范基地3812個，其中來賓市創建“婦字號”基地945個，占24.8%。

1.“婦字號”基地創建模式

1.1根據成長方式不同探究“婦字號”基地模式

1.1.1從無到有培育“婦字號”基地（見圖1）在基地創建初期，來賓各級婦聯根據當地經濟主導產業發展、外地科技種養基地的發展經驗以及農村婦女的需求，在培育“婦字號”基地中主要發揮五大作用：一是組織有發展意愿、帶動能力、有一定文化水平、敢想敢做的農村婦女外出學習考察；二是整合培訓資源，組織農村婦女學習農業種養新技術；三是為想創業、想發展的農村婦女提供資金支持，如婦聯發放小額信貸，協調黨委政府扶持資金、協助聯系金融組織貸款等；四是及時宣傳黨委政府發展的主導產業，發動引導農村婦女參與生產，尋找致富門路。如蘭小莉2005年成立的合山市東亭大棚蔬菜基地，就是合山市婦聯帶動有能力想干事的婦女到百色田東、田陽縣參觀學習先進的種植技術后，蘭小莉就開始種植小圣女番茄，接著婦聯又協助蘭小莉把想種植的農戶聯合起來，成立了東亭村小圣女番茄、葡萄種植聯合體和銷售聯合體，并舉辦種植技術培訓班，以“一幫一”形式，促進全村婦女共同發展。又如來賓市象州縣、忻城縣將桑蠶業作為優勢主導產業區，來賓市婦聯在自治區婦聯主導下，深入開展“桑娘興業”活動，大力發動農村婦女種桑養蠶，在建立桑蠶基地的基礎上成立了以種桑養蠶為主的桑蠶協會，形成了從育苗到飼養、收購蠶繭、蠶絲加工、綢加工完整的產業鏈。

1.1.2從點到面發展壯大“婦字號”基地（見圖2）來賓市婦聯在帶領農村婦女參與發展中，根據當地經濟主導產業發展、外地科技種養基地的發展經驗以及農村婦女的需求，著重發現挖掘農村女性科技種養專業戶，幫助、引導其發展壯大，在從點到面發展壯大“婦字號”基地中，婦聯組織主要發揮四大作用：一是發現挖掘科技含量高、經濟效益好的婦女種養專業戶；二是整合培訓資源，組織女能人不定期開展專業技術和管理經營培訓，提高技術水平和組織管理能力；三是為女能人基地的發展壯大提供資金支持，如婦聯發放小額信貸，協調黨委政府扶持資金、協助聯系金融組織貸款等；三是了解女能人基地發展壯大中的難點重點問題，協調有關部門解決生產發展中土地、房屋等問題。如全國十大農民女狀元陳利新，2000年11月創建蘑菇基地種植巴西菇600m2。2002年10月，擴大規模，種植巴西菇和雙胞菇約3000m2，2007年再投資100萬元建成了蘑菇大棚3萬m2，年產值達234萬元。在其基地發展壯大過程中，婦聯組織向基地發放15萬元貸款，并組織發動周邊農村婦女參加培訓，推廣和宣傳基地先進模式，目前陳利新已注冊成立了康正菌業有限責任公司，帶領婦女廣泛種植蘑菇，并致力使蘑菇成為全縣主要經濟支柱產業。又如覃應萍在金秀成立的女子食用菌合作社，與香港老板合股、福建技術人員參股，已注冊“福和”綠色商標，與農業部門合作，引進具有培育食用菌最先進技術，產品直銷深圳、香港，其公司――基地――農戶模式，實現了產供銷一條鏈，是當前較成熟的”婦字號”基地。覃應萍由宜州落戶到金秀，得到了黨委和婦聯大力幫助，如協調公司征地，發動80%瑤族婦女參加種菇技能培訓，對農村婦女開展誠信教育，與老板共度市場風險，幫助其做強做大。在婦聯的影響下，覃應萍有個“玫瑰夢想”：要帶動當地農村婦女都富起來，打造瑤山“菇谷”，做強廣西食用菌品牌，以成熟的產供銷一條鏈輻射、影響全區“婦”字號食用菌生產基地，帶動更多農村婦女當地就業、發家致富。

1.2根據“婦字號”基地帶頭人不同探究“婦字號”基地模式

1.2.1女能人創業形成規模戶帶動 該模式以女能人為核心，通過她們創業發展形成規模戶帶動周邊婦女參與相關生產活動。如興賓區南泗鄉南泗街女能人盧玉良，通過參加科技培訓班掌握了飼養二元雜母豬技術，在村里辦起種豬場。她不但免費提供技術，還與貧困戶接對子，并成立“玉良養豬合作社聯合體”，與周邊500多戶的群眾結成一體，呈現出“一人帶富一方”局面。

1.2.2女干部、女黨員帶頭帶動 該模式注重以農村優秀女干部特別是女黨員為核心，通過培育一批農村女黨員致富帶富典型，推動農村經濟發展。如忻城縣城關鎮社區黨總支書記林界英組織當地女能人發展生產，率先在本社區創建婦字號種鴿養殖示范基地、育肥牛示范基地、脫水加工金銀花示范基地，并通過基地進一步帶動農村婦女參與經濟生產活動。忻城縣北更鄉塘太村女黨總支書記黃英光擔任該村種桑養蠶協會會長，與村婦代會主任藍紹會一起建立“婦代會+桑蠶協會+小蠶共育基地”的農村經濟發展模式，使當地農民人均純收入由2100元增至3500元。

1.2.3婦聯組織（婦代會）及婦聯干部責任帶動該模式注重發揮婦聯組織特別基層的村婦代會組織的作用，通過婦聯干部帶頭、引領，組織婦女群眾參與生產勞動。如合山市河里鄉河里街婦代會主任程專光擔任果蔬流通協會副理事長，將本村種植的臺灣大青棗、臺灣小圣女番茄遠銷廣州、深圳、香港。忻城縣婦聯創新實施“農村婦女新發展――愛心傳遞”項目是婦代會+農戶模式，忻城縣城關鎮婦聯獲得鎮黨委、政府的啟動資金1萬元，每年扶持5名農村婦女發展養殖業，每位受扶持的婦女可免費獲得價值2000元的種兔28只，并幫助她們建立婦字號養兔示范基地，通過自繁自養，不斷擴大規模。一年后，第一批得到扶持的農村婦女把學到的科學養殖技術和28只種兔無償傳授和贈送給另一位農村婦女養殖。該項目在婦聯組織的引導下，以“關愛農村婦女為抓手”、以發展生產為目標、以愛心傳遞為主線，以無息借支扶持的方式，為有志創業的農村婦女提供項目啟動資金。目前來賓市80%的婦代會主任都有致富項目，在帶領婦女致富中，她們還以自己已有項目和誠信度為其他婦女擔保貸款，為基地的發展壯大作出了貢獻。

2.存在的主要問題與困難

2.1活動領域窄，開拓市場的功能比較弱

農村婦女的服務帶動基本局限于產中過程，市場營銷、加工增殖能力都不強，有的僅有服務功能，不能真正擔當起帶領農村婦女占領市場的重任，經不起市場風險的考驗。

2.2組織體系不夠健全，社會服務滯后

來賓的基地目前處在初步發育階段，大部分屬于松散型，運作不規范的狀況，人員素質較低，缺乏管理經驗等，孕育著一定的內在風險。

2.3社會對之了解不深，發展環境不夠優化

“婦字號”基地對于婦聯系統以外的部門比較陌生，這與婦聯的宣傳以及對婦女發展的重視程度有關，基地的社會知名度和認可度仍較低，從而缺乏社會各界系統扶持。

3.對策與建議

3.1明確指導思想，加強指導管理

一是提高認識。今后一個時期，是廣西加大對外開發，加快農業現代化進程的關鍵時期。婦聯組織必須明確加快農村婦女組織化工作的指導思想，要把提高農村婦女組織化作為農村婦女工作的一件大事擺上重要議事日程，要把創建“婦字號”基地作為提高農村婦女組織化程度的重要途徑，增強對其重要性、必要性、緊迫性的認識。二是形成社會化工作格局。婦聯組織在帶領農村婦女發展過程中，要爭取黨委政府重視、積極協調各部門支持，形成“黨政重視、婦聯牽頭、各方支持、女能手參與”的社會化工作格局。三是規范管理。在農村婦女組織化由起步階段向縱深發展的過程中，要分期分批對婦聯主席、基地負責人及生產、營銷大戶進行培訓和交流，引導基地創建步入規范，使基地建設與農村婦女結成緊密的利益共同體，吸引更多的農村婦女參與，形成效率更高和穩定性更強的組織載體。

3.2抓好人才隊伍建設，壯大基地帶頭人隊伍

一是建設一支發展農村經濟的女能人隊伍。通過引進、培訓、引導、挖掘出一批帶領婦女種、養殖的，懂經濟、會經營的村級經濟的帶頭人，把她們組織起來，要通過成立女能人協會、女經紀人隊伍，更好地發揮他們的輻射帶動作用。二是督促政府落實陽光工程中40%的農村婦女培訓比例。對農村女勞動力開展分層次、分專業、分類型的實用技術及技能培訓，使她們掌握2～3門較為先進的農業生產技術，建立以各農業、科技教育及勞動部門培訓基地、師資為依托，各級婦女教育活動陣地為補充的婦女培訓網絡。三是利用各種宣傳媒體和手段，大張旗鼓地對積極帶領農村婦女團結致富的女能人進行宣傳，要通過層層宣傳、評選、表彰，激發廣大婦女的榮譽感、成就感，引導廣大婦女積極參與經濟組織，共同發展、共同致富的良好局面。

3.3找突破、抓重點，推進“婦字號”基地發展上新臺階

從來賓實際出發，努力實現三大突破：一是組織主體要突破一個種養能手為主牽頭的局面，加快形成全部由農村女能人牽頭，種養、販銷大戶、加工、貿易企業等多個市場主體參與格局；二是組織方式要由松散型聯合向緊密合作轉變，從以生產者身份參與向以資金、技術、土地、設備、品牌等其他形式參股轉變，真正形成緊密型的利益共同體；三是組織服務功能要突破單純技術服務，向產前、產中、產后綜合配套服務拓展。

篇4

二月份收到了××市婦聯關于在全市開展“美德在農家”活動的通知及關于開展“美德在農家”活動的方案，按照要求，××縣婦聯立即行動，迅速貫徹文件精神，組織專班調查研究制定方案，積極開展試點，取得初步成效。

一、領導重視，組建專班。

五月中旬，縣婦聯就“美德在農家”活動的主要精神向縣委領導作了專題匯報，得到了縣委、縣政府對此項工作的高度重視和支持，并要求把“美德在農”活動和“改陋習、樹新風”活動聯合開展，由縣委宣傳部牽頭，縣文明辦、縣婦聯具體負責，成立了由廣電局、文化局、科技局、農辦、衛生局、團縣委、埠河鎮、麻口鎮等單位為成員的“創建文明新村”工作專班，為“美德在農家”活動的深入開展提供了良好的組織保證。

二、調查研究擬訂方案

為了“美德在農家”活動切實有效地開展起來，創建文明新村工作專班分別深入縣內六個鄉鎮個村就當前我縣農村和農民存在的主要陋習、不正之風和道德敗壞等現象進行了調查研究，廣泛聽取了農村各級各類組織和干部群眾的意見與建議，針對縣內的實際情況，討論確定了以“改陋習、頌美德、樹新風、建新村”為主題，以“三貼近”為原則，以“三改變、兩提高、一促進”為目標，以實施“三個五工程”為重點，以先辦試點再行推廣為程序的農村治亂糾風頌動的基本思路。縣婦聯與縣文明辦先后下發了“關于在全縣開展美德在農家活動的通知”、“關于在農村開展該陋習、頌美德、樹新風、建新村試點工作的方案”，確定了在埠河鎮楊潭村、麻口鎮江南村為個試點，整個試點工作自月初開始，月底結束，分宣傳發動、組織實施和總結規范三個階段進行。試點的基本目標是改變農村臟亂差環境面貌，改變愚昧落后狀況，改變生活陋習，提高農村文明程度，提高村民生活質量，促進社會主義文明新村建設。通過辦試點，力求探索農村該陋習、頌美德、樹新風、建新村的有效途徑和辦法，積累成功經驗，以點帶面，逐步推廣。

篇5

七座的小面包車被擠得滿滿的。魏成鳳自己都記不清,她在這條路上來回跑了多少趟,送了多少人去篩查,用她自己的話說:“反正只要有時間,我就會挨家挨戶接她們,把她們送到鎮上去。”

干了20年的婦代會主任,魏成鳳覺得這個春天忙得最充實。

村上一個月走了仨女人

魏成鳳現在最怕聽到的消息是“誰又查出癌癥了”。但怕歸怕,壞消息還是接連不斷。“農村人平時沒有查體的習慣,一旦覺察出來,基本上都是晚期了。”魏成鳳說,今年一個月里,村上走了3個,都是癌癥。

魏成鳳的嫂子2004年查出乳腺癌,治病花了3萬多,也沒拉回命來。留下兩個未成年的孩子。“得病時,她才34歲,年輕著呢,孩子也還小。家里也給她花錢治,但后來她知道癌細胞擴散了,花再多的錢也買不回命,說啥也不愿治了,她說不能因為她欠一屁股債,讓孩子跟著受罪。從查出來到走,也就一年多。”

就這樣看著嫂子無助地走了,一個家就這樣散了,魏成鳳心里很難受,又很無奈。

陪嫂子看病的過程中,魏成鳳了解到,乳腺癌和宮頸癌其實是癌癥中相對好治的。只要早發現,早治療,根治也是有可能的。“可農村人哪有這些意識?最好的治療時機都錯過去了。”魏成鳳嘆了口氣,“特別是女人,別說主動查體了,就算知道自己生病了,也怕花錢,很多人根本不去治,就在家里等死。”

魏成鳳說,現在的農村里,三服之內的親戚里,總會有一個得癌癥的。癌癥,從來沒有像現在這樣,離自己這么近過。

女人,要學會疼自己

魏成鳳最初是從電視上聽到國家要出錢給農村婦女實行免費“兩癌”篩查的消息的。她說當時的第一感覺是,是真的嗎?國家得花多少錢啊?以前過三八節的時候,縣里偶爾會組織婦女查體,做一些簡單的婦科檢查,但像現在這樣大規模的癌癥篩查,從來沒有過。

幾個月后,魏成鳳得到一個好消息,棗莊山亭區成為這次“兩癌”篩查中宮頸癌篩查的4個試點縣之一。“國家要搞3年試點,章丘市、山亭區、費縣、單縣4個地方的28萬名農村婦女進行宮頸癌檢查,桓臺縣、招遠市、廣饒縣、肥城市、陵縣、鄒平縣6個地方的3.6萬名農村婦女進行乳腺癌檢查。國家肯拿出這么多錢關心農村婦女的身體,是最實在的大好事啊。如果活動能早幾年,我嫂子也不會這么早走了。”魏成鳳感慨道。

可就是這好事,卻沒少讓魏成鳳犯難。第一次通知婦女去查體,不少人讓她吃了閉門羹。“查什么體,活了大半輩子了,不也好好的?”“查婦科,多難為情,俺不去。”“不查不查,萬一查出毛病咋辦?你給俺治啊?”魏成鳳非常理解她們的顧慮,耐心地好言相勸,利用身邊的例子說服她們,要學會關心自己,心疼自己,沒病圖個放心,有病早發現早治療。在她的勸說下,大家愉快地跟著她去了衛生院。

魏成鳳說:“國家給了我們好的政策,我一定要讓她們享受到,這是我的責任。”

有病就找合作醫療

讓魏成鳳開心的是,到目前為止,自己村里100多人參加了宮頸癌篩查,還沒有一個接到復查通知的。只有兩個查出子宮頸淤瘤的,被接到鎮衛生院接受了免費治療。

魏成鳳說,村民現在參加合作醫療的,大病治療費用能報銷70%。她叔叔因冠心病經常住院,如果光靠自己家,早就住不起院了。但有了合作醫療,他有了好的醫療條件。去年婆婆做了小手術,在定點醫院花了1200元,報了800元。

魏成鳳說:“看得起病,才不怕生病,農民才能更珍惜自己的生命。‘兩癌’篩查試點結束了,我希望它能成為永久性的政策,實現普查普治,真正讓農民長受惠,得實惠。”

鏈接:

山東省婦聯推進普查普治

一是納入地方法規。聯合省衛生廳在全省開展調研,撰寫了《山東省婦女健康狀況調查報告》,向省人大提出“用人單位每年安排本單位女職工進行一次婦科病、乳腺病的篩查”、“縣級人民政府應當至少每兩年安排生活困難的婦女進行一次婦科病、乳腺病的篩查”、“鼓勵社會團體、企業事業單位和其他組織為生活困難的婦女進行婦科病、乳腺病的篩查提供幫助”的立法建議,被采納寫入修改后的《山東省實施〈婦女權益保障法〉辦法》。

二是納入重大公共衛生服務項目。省婦聯與省衛生廳共同研究提出在全省建立婦女病查治和農村婦女“兩癌”檢查制度的建議。省政府高度重視,將農村婦女“兩癌”檢查作為六項重大公共衛生服務項目之一納入醫改方案,并在全省公共衛生服務項目啟動實施電視會議上進行了部署,決定2009～2011年完成“兩癌”檢查34萬人,2009年投入專項資金347萬元,并在試點的基礎上建立長效工作機制。目前,全省各市、縣(市、區)政府都將農村婦女“兩癌”檢查納入了重大公共衛生項目。

三是聯合有關部門制定政策。省婦聯、省衛生廳、省總工會聯合下發了《關于進一步加強婦女病防治工作的意見》,制定了依托縣、鄉、村三級醫療保健網,通過合作醫療等方式,對農村婦女定期進行婦女病檢查的政策。與省衛生廳、省財政廳聯合下發了《山東省農村婦女宮頸癌檢查項目實施方案》和《山東省農村婦女乳腺癌檢查項目實施方案》,確定了農村婦女“兩癌”檢查的主要任務和策略措施,為農村婦女“兩癌”檢查工作的開展提供了政策法律保障。

各地婦聯行動著

各級婦聯積極落實省婦聯的要求,擬定工作方案,爭取將農村婦女“兩癌”免費檢查工作列入黨委政府重要工作議程。

濟南市政府出臺政策,確定3年內財政投入1.2億元為全市所有農村婦女免費進行“兩癌”檢查,2009年撥付600萬元為11.5萬農村婦女進行了檢查;

青島市政府決定3年內撥付3270萬元為30萬名農村婦女進行“兩癌”檢查;

威海市政府2009年撥付500萬元為1萬名農村婦女進行了宮頸癌檢查;

東營、淄博、煙臺、聊城、德州、萊蕪等市委、市政府將農村婦女婦科病和“兩癌”檢查作為2009年為婦女兒童辦的十件實事之一,分別撥付了專項資金。

東營市婦聯爭取中國抗癌協會支持,建立了百萬婦女乳腺普查工程基層示范基地,2009年為9600名農村婦女進行了乳腺癌檢查;

廣饒縣政府2010年撥付436萬元對全縣4.2萬名婦女進行“兩癌”普查,使更多的婦女受益。

棗莊市爭取中國初級衛生保健基金會支持,在全市開展農村婦女婦科病普查工作,為40.3萬名婦女進行婦科病檢查(查出宮頸癌46例、乳腺癌22例、卵巢癌4例)。對患有惡性腫瘤的婦女,每人給予1000元救助金。

青島、棗莊等市和龍口、諸城、梁山、臺兒莊、蘭山等縣(市、區)婦聯與當地醫院聯合開展了“關愛女性”免費查體活動;

臨沂等部分市、縣(市、區)婦聯積極推動將“兩癌”治療納入新農合;

淄博市婦聯募集35.1萬元慈善資金,救助了57名患病婦女;

篇6

2009年是全面落實中國婦女十大、*婦女十一大目標任務的開局之年，也是婦聯組織緊緊圍繞省委省政府保增長促發展、保穩定促和諧的中心工作積極作為、發揮作用的關鍵一年。做好新形勢下的調查研究工作，對于婦聯組織更好地圍繞黨政大局，切實履行職責，推動事業發展具有重要的意義。現就進一步做好2009年全省婦聯系統調查研究工作通知如下：

一、充分認識做好新形勢下調研工作的重要性

在當前積極應對世界金融危機的沖擊，團結動員全省廣大婦女為保增長促發展、保穩定促和諧多作貢獻的形勢下，婦女工作面臨的新情況、新問題將不斷涌現。婦聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶，必須深入了解婦女生活狀況，研究婦女發展問題，促進婦女和婦女事業發展。調查研究是發現問題、總結經驗、研究和掌握工作規律，實現婦聯工作不斷創新的“前沿陣地”和“思想源泉”，是科學決策的前提，是做好各項工作的基礎。做好新形勢下的調研工作，是婦聯組織適應新形勢新任務，不斷推進改革發展穩定的迫切需要；是貫徹落實科學發展觀，推進婦女工作創新發展的必然要求；也是加強婦聯能力建設，增強組織凝聚力和影響力的自覺行動。各級婦聯組織及廣大婦聯干部要從婦女工作實際出發，進一步認識加強調研工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，堅持為婦女工作服務、為婦女發展服務的基本宗旨，做到思想認識到位、制度措施到位、貫徹落實到位，密切關注廣大婦女群眾的發展需求，貼近婦女群眾的生活實踐，深入開展好調研工作。

二、調研工作的重點內容與課題

各級婦聯要緊緊圍繞省委省政府工作大局和婦聯重點工作，堅持為大局服務、為領導決策服務、為婦女工作服務的原則，增強改革意識、超前意識、服務意識，始終堅持把調查研究與婦女工作部署相結合，全年重點圍繞推進“兩業”即推進婦女就業創業，強化“兩培”即培養婦女兒童高尚思想道德和培育婦女先進典型，做好“兩維”即維護婦女權益和維護社會穩定，提升“兩力”即婦聯組織的活力和實力等四項重點，深入基層，深入婦女群眾，及時了解婦女工作和婦女發展面臨的新情況、新問題，認真傾聽基層和婦女群眾的呼聲，及時總結全省婦女兒童工作的好典型、好經驗、好做法，準確全面地反映全省婦聯工作動態以及廣大婦女群眾的意見和建議，正確把握新形勢下婦女工作的特點和規律，積極探索做好婦女工作的新思路、新途徑，努力拿出一批觀點新、內容實、質量高、影響大的調研成果，不斷提高工作的前瞻性、科學性和實效性。

圍繞省婦聯全年重點工作，各地可以圍繞以下課題有選擇、有重點地開展調查研究：

1、金融危機下不同群體婦女創業就業狀況調查及對策分析；

2、金融危機下女大學生思想和就業狀況調查及對策建議；

3、農民工返鄉對留守流動兒童家庭教育的影響及對策研究；

4、當前形勢下女企業家、女職工、農村婦女維權狀況的調研；

5、婦女病普查情況、婚檢現狀的調研；

6、女大學生村官生活和工作狀況的調研；

7、農村和社區婦聯組織建設及工作狀況的調研；

8、農村婦女參與基層民主政治建設狀況的調研；

9、各地婦女兒童活動陣地建設情況的調研。

三、開展調研工作的要求

1、各級婦聯組織要把調查研究工作切實擺上重要位置，真正形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、婦聯干部全員參與的工作格局。要切實加大工作力度，圍繞全年各項重點工作，確定重點調研課題，制定調研計劃和組織措施，保證調查研究工作扎實有效地進行。

2、婦聯領導干部要帶頭深入基層、深入群眾、調查研究，身體力行，當好表率。要把調查研究與密切聯系群眾結合起來，切實轉變工作作風，通過深入基層開展調研，傾聽婦女群眾呼聲，關心婦女群眾疾苦，加強與婦女群眾及基層婦聯干部的思想溝通和感情交流。要把調查研究與指導工作結合起來，尊重婦女群眾的首創精神，善于運用基層婦聯干部、婦女群眾的經驗和智慧解決工作中存在的困難和問題。要把調查研究與抓工作落實結合起來，在深入實際調研中，及時了解掌握決策實施過程中遇到的新矛盾、新問題，搞好督促檢查，幫助基層解決實際問題，把工作任務真正落到實處，取得實效。

3、各地婦聯在開展調研時，要結合當地實際，選好角度，有所側重，一事一調研，每年抓住1-2個重點問題深入調研，提出切實可行的對策和建議。特別要重視做好對當前城鄉婦女就業創業情況的調研。2009年，省婦聯各部門也都明確了調研的重點課題，各地婦聯可以根據本地實際，整合資源，主動對接，和省婦聯部門聯合開展相關調研。

4、各地在調研中要做到既注重調研過程又注重調研成果，力爭形成一批選題準確、調研深入、分析透徹、指導性強的調研報告。年底前，省婦聯將組織開展優秀調研成果評比表彰活動。

調查研究是謀事之基、成事之道。新形勢、新任務對婦聯系統調研工作提出了新的更高的要求，全省各級婦聯要進一步增強調研工作的主動性和自覺性，緊緊圍繞黨政工作大局，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，努力把全省婦聯系統調研工作提高到一個新的水平。

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我代表農業局,就1—3月份的工作做如下匯報。一年之機在于春，這是對我們農業人的一句警示農彥。年初，我們就本著“爭早搶先，以勤為本，確定重點，全面推進”的工作思路，緊緊圍繞縣委、縣政府經濟會議精神，將各項工作目標進行量化、細化，分解到了每個班子成員頭上，帶領全局干部職工認真組織實施，有效地推動了全局整體工作。

一、沼氣工程開局很好

二月中旬，我局組織縣、鄉、村三級100余名沼氣技術人員，對去年所建成的10560個沼氣池進行了為期一周的大調查、大回訪。認真總結了經驗教訓。去年的教訓就是今年成功的經驗，去年成功的經驗就是今年做好沼氣工作的動力。為此，3月17日，我們抓住南唐的樊店和符冊、里砦的張橋、唐興的北壽城等沼氣建設典型，召開了流動現場會，并對20__年的沼氣建設進行了再動員。鄭縣長、、李常委對今年再建10000個沼氣池的任務，都講了很好的意見。同時對去年8000個產氣使用的沼氣池給予了資金補助兌現，每池補貼500元。目前，沼氣工程得到順利進展，現已開挖300個，水泥澆注50個。

二、精植糧棉，精優果菜基地建設效益很好

正月初八，我局農業技術推廣中心、果樹服務中心分糧棉果菜四支技術指導隊伍，就深入農村，走進田間開展調查指導工作。目前，全縣小麥苗情比例為6∶3∶1，已基本搭好豐收框架。果樹去冬今春修剪已基本結束，提桿、落頭、疏枝等新技術得到了廣大果農認可，推廣面積3萬畝以上。日光溫室蔬菜由于去冬今春氣溫、光照條件滿足要求，大棚蔬菜長勢良好。目前西紅柿棚內交易價每斤一塊四，黃瓜每斤一塊五，是近年來沒有的好價格，今年大棚效益有望創產量、質量、效益新三高。

三、培育典型，以點帶面，推動工作

3月8日,我們組織了果樹大改型南官莊現場會,參會200名果農學到了新技術。3月17日，我們組織了沼氣流動現場會，促進了全縣沼氣建設的進展。近日，我們派出專門人員，對全縣新農村建設進行調查研究，對農村經濟、產業、村政管理、債務債權等十多個項目進行專題調研，適當時期準備召開全縣新農村建設現場會。

四、有效開展了農民崗前技能培訓和農業實用技術培訓

春節過后，我們就與勞動局、團委、婦聯、教育等部門密切配合，舉辦了6期培訓班，分保安、勞動維權、計算機、紡織、印染、電子等專業。同時與江蘇、浙江、深圳、廣州等地聯系就業崗位1500余人，現正在組織農民外出就業。截止目前已培訓富余農村勞動力5000人，輸送就業320人。同時，結合我縣種植業實際，廣泛開展了“十鄉百村萬人”農民科技培訓活動，先后聘請省果樹專家郝淑英、省蔬菜專家陳永杰、北京農林科學院教授蘆筍專家葉勁松、山東河澤蘆筍營銷專家趙汝學，給廣大農民傳授新技術，先后深入36個重點村，3個種植園區講課28場，培訓農民達3000余人，受到農民歡迎。2月22日，全市組織15個縣市果農進行了果樹知識競賽和修剪技能比武，我縣代表隊榮獲第一名。3月15日，又派出52名農村沼氣技術人員到省城太原受訓，3月23日，組織全縣九家農業企業的24名人員到稷山進行了產業化學習，通過學習，他們增長了知識，開闊了眼界，對我縣的產業化發展增添了信心。

三、培養試點，綜合治理，全面推進社會主義新農村建設

按照生產發展，生活寬裕，鄉風文明、村容整潔、管理民主的二十字方針的要求，在全縣確定了15個試點村30個示范村。2月22日，邀請國家農業部農村規劃設計院的沈瑾等三位專家，來我縣實地考查，提出了我縣新農村建設的意見和建議，出臺了我縣新農村建設實施方案。

五、農貿綜合批發市場建設

完成了對農貿綜合批發市場地形的開發測繪任務。向縣發展改革局提交了農貿綜合批發市場項目 建議書和立項申請書。出臺了開發農貿綜合批發市場優惠辦法，會同城建、國土等單位的專業技術人員對縣良種場的土地和市場建設規劃進行了初步匡算，出臺了農貿綜合批發市場方案（建議書），并通過縣政府網站、《臨汾日報》、《今日翼城》向全社會公開招商引資，現已有山西天捷、省建設廳第二公司、山西海通房地產開發、山西汾河房地產開發、河北邯鄲房地產開發、西安建筑安裝公司、省建候馬二公司、翼城建安總公司、北關建筑安裝總公司等10家單位報名開發，目前正進入招標階段。

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1、現狀：從近三年縣鄉村三級婦聯接待狀況看，以婚姻家庭類案件為主。20__年接待總數為469件，婚姻家庭類案件398件，占85；20__年接待總數為312件，婚姻家庭類案件255件，占82；20__年接待總數為240件，婚姻家庭類案件為190件，占總數79.2。而在婚姻家庭類案件中，尤其以夫妻關系為首，這和我縣近年來開展“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預項目”有關。其他各類案件，部分分布在勞動仲裁、民政局等相關單位，公檢法司等司法執法部門。不過隨著我縣婦女維權工作的提議社會化，多機構干預體系的日趨完善，案件呈現出多元化趨勢，近三年婚姻家庭案件之外的案件數量分別為15、18、21，呈現出明顯的上升趨勢。尤其在勞動權益、政治權益等領域，案件比例有所上升，可以看出婦女依法維權的意識在日益增強。從我縣為全隊伍建設方面，自我縣20__年承接“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預”項目之后，依托這一項目，婦聯立足調解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我縣婦女維權工作品牌，在維護婦女在婚姻家庭中的權益力度逐步增強，社會認同度也隨之增強。在項目實踐過程中，我縣側重構建“黨政支持、婦聯牽頭、公檢法司等多機構共同干預的社會化反對家庭暴力網絡”，并逐步向婦女兒童維權的各個領域延伸，目前，多機構干預婦女維權的社會化網絡，從縣到鄉鎮局公司到村到社區，層層成立婦女維權領導小組，廣泛吸納婦女維權工作志愿者，組建“姐妹愛心互助隊”、“巾幗文藝普法隊”等各種形式的基層民間組織。為婦女兒童維權工作落在實處、取得實效營造了良好的社會氛圍和提供了較為堅實的組織保障。

2、趨勢：首先，綜上所述，隨著婦聯工作社會化進程的不斷推進，案件多元化的趨勢仍會日趨明顯，婦女兒童維權工作任務更加艱巨；其次，再婚后再次喪偶的老齡婦女權益保護問題日趨嚴重。我縣某村65歲婦女郭某，前夫去世后，從河北省嫁到我縣，和老伴關系一直不錯，后老伴患病，其間百般呵護照顧，比兒女們有過之而無不及。然而，當老伴去世后，因郭某和繼子女沒有形成扶養和贍養關系，為此，即子女百般刁難。縣鎮村三級婦聯、鎮村干部、公安、司法、法院甚至于廣電中心先后介入到此個案之中，雖少有階段性的緩解，但始終由于法律在這方面的空缺，無法解決根本上的問題。統觀這一方面的問題，由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒有形成扶養（贍養）關系，同時由于男性普遍短于女性壽命，為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計等一系列問題在法律保護方面都趨于弱勢。隨著老齡化進程的日益加速，這一問題將成為婦女維權領域一大突現問題。

二、實際從事婦女兒童權益維護的社會工作人員隊伍的發展現狀，存在的問題及原因分析

1、現狀。目前，延慶縣實際從事婦女兒童權益維護的社會工作人員數量共計833人。分布狀況-行政機關61人，占7.32；事業單位131人,占15.73；民間組織134人,占16.09；城鄉社區婦女組織507人,占60.86。結構狀況為-性別：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；學歷：本科以上222人,占26.65，大專118人,占14.17，高中中專及以下493人,占59.18；專業：社會工作專業2人，占0.24、社會學/心理學等相關專業21人，占2.52，其他專業810人，占97.24；年齡：40歲以下242人，占29.05,41歲至50歲433人，占51.98，51歲至60歲158人，占18.97；除沒參加過工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；婦女工作年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；工作職能：管理崗位660人，占79.23，專業技術崗位51人，占6.12，工勤技能崗位6人，占0.72，其他為無工作；職業評價等級：高級社會工作師2人，占0.24，社會工作師1人，占0.12，助理社會工作師0人，未獲等級人數占99.64。

2、存在問題及原因分析。從分布狀況看，喜人的是我縣除行政機關、事業單位、農村及社會等應設婦聯組織的單位按要求建立了婦聯組織，全縣相當12個企業單位也建立了婦聯組織，為女職工權益保護問題提供了組織保障。除此以外，借助“雙學雙比”主體活動 建立起一批種養殖協會、民俗旅游協會組織，為各級婦聯組織提高婦女經濟地位，進而提高婦女在家庭、社會中的地位提供了組織保障。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮大營村“姐妹互助隊”、舊縣鎮耿家營村“愛心姐姐服務隊”等為典型的基層民間，有效的延伸了婦聯工作觸角，拓展了婦聯工作覆蓋面。存在問題是相當一部分私企單位未設婦聯組織，女職工權益保護問題得不到及時有效的保護。一些“婦”字號協會組織在經濟引領上較權益保護方面作用明顯的多，意識不夠強。而基層民間組織這一領域大有拓展空間，這方面我們顯得力量還相對薄弱，還沒有根本思想組織覆蓋、領導覆蓋、工作覆蓋。從結構狀況看，首先從男女性別比例方面，我縣近年來隨著婦女維權組織的不斷強化，公檢法司及民政、廣電等多機構的層層介入，男性參與婦女兒童權益保護領域的比例逐年遞增，還有相當數量的男性志愿者無償參與到維權隊伍中，形勢著實讓人感到欣慰。然而，從男女比例仍然呈現極大懸殊的現狀，又顯而易見的看到婦女維權在不斷推薦社會化工作進程的過程中，注重吸收男性參與還是一個極大的問題。糾其原因從觀念上很大程度尚且跳不出婦女來管婦女的使得狹隘的小圈子。從學歷方面，低學歷人群尚且占大多數，很大程度影響工作的創新開展特別是從實踐到理論的提升。我認為首要原因在于我縣為農業大縣，大多數人口分布在農村，而農村婦代會，包括農村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學歷人群占絕大多數，其中還包括年齡結構中，年歲大的占大多數一定程度上也緣于此。特別是在農村婦代會干部這一重要人群中，選舉法對年齡、學歷、專業等都沒有絲毫規定。前不久，我縣對全縣368個農村婦代會干部基本情況進行一次調研，40歲以下占22.01、40-50歲占54.89、50歲以上占23.10，且有12名婦代會主任年齡在60歲以上，最高達68歲；小學文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且絕大多數屬于在職學歷。農村婦代會干部是基層婦聯中重要的力量，這支隊伍素質的強與弱直接影響我縣廣大農村婦女工作的開展，為此盡快提高這支隊伍的素質應該是婦聯維權干部隊伍面臨的迫切問題。此次調查年齡顯示高齡化，以及工作年限顯示數據中存在問題，我縣認為還存在的一個重要原因在于婦聯干部隊伍人員流動相對較慢造成的。在婦聯這一工作崗位上一干就是二三十年的人不在少數，這種現狀一方面嚴重挫傷婦聯干部的工作積極性，一方面嚴重制約工作的開拓創新。令人稍加行為的是，近年來，黨政日益重視婦聯組織作用的發揮，相當一部分年輕的較高素質的同志充實到婦聯干部隊伍之中，有效的為婦聯干部隊伍補充了新鮮的血液。從專業和職業評價等級方面，引發獲得社會工作專業、社會學/心理學等相關專業以及社會工作師等級兩項比例極低的原因，我們認為仍然是任職條件沒作規定的原因，其次，沒有將此類培訓納入到對婦聯干部培訓的日程安排中，從上到下根本忽略了一名社會工作者應具備的根本素質。

三、對設置婦女兒童權益維護類社會工作崗位、吸納社會工作人才的意見和建議

1、嚴格準入制度：在熱愛婦女工作的前提下，對專業能力和綜合素質應有相關限制，從而吸納社會優秀人才走上婦女兒童權益維護類社會工作崗位

2、提高相關待遇：從實際出發，按工作業績和群眾口碑，對貢獻突出的工作者要予以褒獎，有條件的可以通過吸納或推薦到更重要崗位的方式營造方方面面對此類崗位的重視，一是留得住優秀人才，二是吸引更多優秀人才進入到這一隊伍之中。

3、廣泛吸納人才：打破性別界限，從各個領域吸納優秀人才，包括在崗、離退等人員。

4、注重專業培訓：創造機會，讓上崗的同志又機會多接觸婦聯工作，盡可能多的了解婦聯工作性質，多進行社會性別意識培訓，確實能從社會性別視角去開展婦女兒童權益維護工作。

5、科學人員配置：盡可能避免只有理論研究的“高層人員”而缺少走入時間的“工作人員”，力求能夠從推動實際問題的解決方面考慮人員的配備，從而最大限度保障落在實處、收到實效。

四、婦女群眾工作如何與社會工作相結合

1、該融入的工作有必要毫不猶豫的融入到社會工作之中去。一些能整體推進的工作，就應該學會借助社會力量，發揮婦聯協調優勢，舉全社會之力是婦女群眾工作得以推進。能夠跳出婦女工作看婦女工作。

2、該單獨提出的工作也一定能要態度堅定的提出來。而面對陳規陋俗等傳統的男尊女卑觀念所帶來的一些對婦女群體的偏見、歧視、不平等等現象，婦聯則必須作為一個推進婦女解放、爭取男女平等的組織，應該氣正辭嚴的為男女平等而不遺余力。

五、婦聯組織建設如何與社會工作人才隊伍建設相結合

1、解析概念是前提：“社會工作人才”這一提法和婦聯干部的異同、兩者之間的涵蓋關系、社會工作人才隊伍建設的理論和現實意義等等相關問題，我覺得，要想推進此項工作，首先應對現有婦聯干部進行培訓，解析概念，讓大家“想明白了才能夠做明白”，這應該是將婦聯組織建設如何與社會工作人才隊伍建設相結合的首要任務。

2、基礎延伸與提升是關鍵：我縣認為從婦聯工作角度講，社會工作人才隊伍建設是否應該注重在婦聯各層面隊伍建設的基礎上加以延伸與提升。對原有隊伍中人員進行培訓、提升素質和能力，實現從一名普通婦聯干部到一名社會工作人員的的過渡，是這一部分人員成為婦女兒童權益維護工作的社會工作人員隊伍建設的主要力量。在此基礎上，從人員構成方面吸納有一定專業素質的人員補充進來，建立相應的綜合類的、專業類的社會工作機構，補充婦聯組織的不足，延伸婦聯工作觸角，擴大組織覆蓋面、工作覆蓋面、服務人員覆蓋面，從而去不斷建構、完善社會工作人才隊伍。

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一、領導小組工作職責

㈠貫徹落實中央、省、市關于人才工作的方針、政策；

㈡研究部署全縣人才工作；

㈢主持制定人才隊伍建設的規劃和政策；

㈣協調指導涉及多部門的工作和活動；

㈤督查各地各部門落實人才政策的情況和人才隊伍建設的工作情況；

㈥負責“人才開發專項資金”使用的審批和審查。

二、領導小組工作規則

㈠領導小組原則上每半年召開一次例會，必要時可臨時召集。召集人為領導小組組長，領導小組副組長受召集人委托主持領導小組例會。根據議題內容可以邀請其它有關單位列席；

㈡領導小組例會議題主要內容是：研究部署全縣人才隊伍建設工作中的宏觀管理問題；討論關系全局的重要方針、政策和涉及多部門的綜合性工作；審查“人才開發專項資金”的使用意見和年度計劃；審定各部門擬上報縣委、縣政府批準的有關人才工作的政策、法規以及重點工作；各成員單位可提出議題，經領導小組辦公室協調后提交領導小組討論。提出議題的單位要準備好書面材料。

㈢領導小組會議作出的決定和會議精神的貫徹落實，按照分工負責的原則，由領導小組辦公室分解到相關成員單位和部門，并負責督辦。

三、領導小組辦公室工作職責

㈠承擔領導小組的日常工作；

㈡負責提出全縣人才工作的年度計劃和工作重點，組織協調各方面力量做好領導小組例會的準備工作；

㈢負責草擬、修改、制發以領導小組名義上報、下發的文件；負責對來文提出擬辦意見。根據領導小組批示意見予以協調和督辦；

㈣負責人才工作的信息調研與宣傳工作，分析、研究全縣人才工作現狀，定期向領導小組報送有關人才工作動態；

㈤擬訂“人才開發專項資金”使用意見和年度計劃，負責“人才開發專項資金”使用項目的審批；

㈥承辦領導小組交辦的其它工作。

四、成員單位工作職責

㈠在縣委的領導下，負責全縣人才隊伍建設的牽頭抓總工作；會同縣人事勞動和社會保障局承擔全縣人才工作領導小組辦公室日常工作。（縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局）

㈡制定或參與制定全縣人才工作的政策、規定。（縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委政法委、縣委編辦、縣發展和改革局、縣經濟商務局、縣教育局、縣科學技術局、縣財政局、縣人事勞動和社會保障局、縣農業局、縣民族宗教事務局、縣統計局、縣科協）

㈢負責傳達中央關于人才工作指示精神，會同有關部門開展綜合性的調查研究，抓好全縣（本系統）人才工作的宏觀指導、組織協調和督促檢查，對全縣（本系統）人才現狀和工作情況進行調查研究，提出政策性建議，做好人才的發現、推薦和培養、使用工作。（縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委政法委、縣發展和改革局、縣經濟商務局、縣教育局、縣科學技術局、縣人事勞動和社會保障局、團縣委、縣婦聯、縣科協）

㈣組織專家咨詢機構為縣委、縣政府的重大決策提供科學咨詢服務。（縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣發展和改革局、縣經濟商務局、縣科學技術局、縣財政局、縣人事勞動和社會保障局、縣科協）

㈤選拔和推薦國家和省、市有突出貢獻中青年專家，享受國務院特殊津貼專家，享受省政府、市專項津貼專家；做好縣管優秀專家，“全縣有突出貢獻專業技術人才”選拔、獎勵和管理工作；做好新世紀高層次人才的推薦、選拔和管理工作。（縣委組織部、縣科學技術局、縣人事勞動和社會保障局、縣科協）

㈥采取多種形式與縣管以上優秀專家保持經常性聯系。了解專家的基本情況，掌握專家的思想、工作、學習、生活及家庭情況；向專家介紹當前形勢，宣傳黨的方針政策，傾聽他們對黨和政府工作的意見和建議；請專家針對當前經濟建設的重點、難點問題獻計獻策，發揮他們在領導決策中的智囊和參謀作用；幫助專家解決工作、學習、生活中的后顧之憂，維護好他們的合法權益。（縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣人事勞動和社會保障局）

㈦負責全縣人才工作的輿論宣傳，組織新聞單位宣傳黨的人才工作政策，宣傳優秀人才先進事跡，在“三支隊伍”中開展形勢政策教育，引導各類人才走健康成長之路。（縣委宣傳部）

㈧負責調研和協調全縣人才工作中涉及黨政機關和事業機構的人員編制問題；負責協調落實全縣人才工作中與編制有關的具體工作。（縣委編辦）

㈨負責科技成果的申報、鑒定和獎勵工作；負責全縣科技人才參加科學研究、技術開發、技術推廣、技術服務、技術引進、技術交易以及國內外技術交流和合作；組織科技人才參與全縣科技、經濟、社會發展重大決策的研究、論證、咨詢等活動。（縣科學技術局）

㈩負責籌措和管理“人才開發專項資金”；按照領導小組的決定負責安排和核撥專家管理經費和“人才開發專項資金”，會同有關部門研究制定不斷改善縣管以上專家工作和生活條件的政策和措施。（縣財政局）

（十一）協助縣委組織部承擔縣委人才工作領導小組辦公室日常工作；負責做好全縣專業技術人員的綜合管理、職業（執業）資格考（測）試、職稱評聘、繼續教育，指導各分會定期開展活動；負責縣人才市場的進一步發展，形成和完善市場配置人才資源的配套政策和措施；大力推進人才隊伍建設的信息化進程，建立縣級人才管理信息系統。（縣人事勞動和社會保障局）

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一、基本情況

縣城市管理局成立于2007年7月13日成立，為縣政府直屬正科級全額撥款事業單位，共核定編制103人，領導職數科級1正4副。下設綜合秘書股、行財與審批股、市政建設股、監察與法規股4個股室；下屬縣城管大隊、市政所、園林所、市場服務中心和縣環衛處5個事業單位，全局實有100人；主要履行中心城區城管監察執法、園林綠化、市容環境衛生和市政市場設施建設養護與管理等職能。

二、主要事跡

（一）強化隊伍建設，提升服務水平

按照“工作爭先，服務爭先，業績爭先”的要求，動員和組織干部職工以良好的精神狀態積極投身城市管理事業，積極開展發展提升年活動、干部下基層“送政策、送溫暖、送服務”、干部隊伍“治庸治懶治散，提質提速提效”、“三城同創”等活動。

（二）大力整治市容秩序，全面提升城市形象

1.治理占道經營，改善市容秩序。通過專項整治與日常疏導監管相結合，從審批環節嚴格把關占道經營事項，對城區占道經營堅持“主街嚴禁，次街嚴控，小街背巷規范”原則，2013年共計清理整治違規占道經營876起，其中依法取締434起，動員搬遷202起，教育整改240起，有力遏制了隨意性占道經營的現象。

2.破解管理頑癥，改善人居環境。為改變市場及其周邊“臟、亂、差、堵”歷史遺留問題，投入經費約13萬元，先后完成了縣蓮城北路整治，改造市場柵頂400余平方米、拆除違章搭建物近600余平方米、建設了350平方米的臨時市場。

3.整治廣告牌匾，提升城市形象。嚴格戶外廣告審批程序，按照《縣城區門店牌匾規劃設置方案》要求，新設門店牌匾做到先審后掛，落實一店一招制，嚴格查處違章搭設的廣告牌匾。2013年共計規范審批69起新設廣告牌匾，拆除和沒收違章搭設的立式廣告、落地廣告142起。

（三）強化環衛長效管理，提升環境監管效果

1.推進市場化運作，作業效果顯現。一是城市“牛皮癬”治理繼續實行公司專業治理。二是縣城區環衛清掃保潔、垃圾清運處置和園林綠化管護實行市場化運作。

2.完善環衛設備，強化日常保潔。以城區主干道、公共場所為重點，集中抓好清掃保潔、垃圾清運，全面除“臟”，努力改變縣城區垃圾亂堆、塵土飛揚等問題，有效提升了城市清掃保潔水平。先后投入2萬元購置小型塑料環保垃圾桶300只；投入9萬元購進150只美觀適用的果殼箱；投入50余萬元購置了擺臂式垃圾清運車2部、垃圾收集三輪車4輛、垃圾箱3個、板車30輛；投入近50萬元購置二部桶裝垃圾車及垃圾桶200余個，全面完成城區主要道路垃圾收運裝置撤箱換桶工作等，城區保潔力量與作業水平進一步加強，成效明顯，得到了城區居民的廣泛好評。

3.嚴查沿路遺撒，減少源頭污柒。強化建筑垃圾的源頭管理，將建筑垃圾污染整治作為提高環衛質量的突破口，安排專人從源頭實施跟蹤管理，加大了對超載、拋灑、違規運輸處理建筑垃圾的查處力度，最大限度地減少了污染事件的發生。2013年共計實施處罰65起，罰款3200元，收取保證金3000元，城區環境衛生質量有較大改觀。

（四）加強基礎設施建設，積極開展創建活動

1.抓好重點工程項目建設。一是垃圾填埋場作為縣重點工程項目進展順利，現已按既定目標實施，完成了進場道路硬化、截洪溝、污水管道鋪設等項工程，完成工程量約2200余萬元。

2.抓好環衛基礎設施建設。2013年完成北門小廣場、三小公廁和垃圾轉運房合二為一工程、大沃里廉租房小區和八達陽光圣源小區的垃圾收集房建設。

（五）加強市政綠化建設，打造城市靚麗景觀

1.加強市政建設與管護。一是市政建設工程保質保量，2013年初實施了西華路改造工程；9月底實施了清華大道人行道提質改造工程。二是城區休閑設施進一步健全，新購置了部分休閑椅凳，設置于沿江路、站前廣場等路段，更新了金圣廣場健身器材，及時修復公共設施等，改善了人居環境，滿足人民群眾的休閑娛樂需要。三是城區路燈管控實現智能化，大幅提高了路燈監控效率。四是加強了維修管護力度，2013年共計修復市政設施330余處；維修路燈故障450余起，更換路燈光源2800余盞等，全面加強路燈管護，確保了亮燈率達96%以上。

2.加大綠化建設與管護。新建市民公園、市政中心廣場、防洪堤梅福段綠化化工程、城南入口景觀工程，新增綠地面積約14萬平方米，并對主干道兩側空閑地進行綠地建設，對現有綠地進行補綠等。

（六）加強宣傳化解民聲，認真辦理建議提案

1.加強宣傳營造氛圍。一是辦好《城管》月刊，積極引導干部群眾理解、支持和參與城市管理工作，自覺維護良好的城市環境秩序，抵制各類違章行為，營造濃厚的管理氛圍。二是宣傳報道成效明顯，2013年共計發表在國家級刊物上發表文章2篇，市級以上物刊5篇，縣級各類報紙、期刊用稿30余篇。

2.扎實辦理民聲案件。2013年全局共計辦理各類案件近173件，其中受理網上156件（次），督辦交辦轉辦件、群眾來信來訪來電15件（次），辦理效能監測2件，均能做到及時整改，有效落實，回復率達到100%。

3、認真辦理建議提案。2013年共收到建議提案20件。通過指定專人辦理與落實，堅持深入基層，深入實地，與代表、委員見面溝通征求意見，及時反饋辦理情況等，做到了見面溝通率100%，反饋滿意率100%。

三、受表彰情況

2013年，縣城市管理局被縣委、縣政府評為“年度目標管理考評”、“新農村建設”、“三城同創”、“建議、提案承辦”先進單位；下屬單位“環境衛生管理處”被市環衛協會評為“優秀會員單位”，“縣城市管理監察大隊”被省城市建設管理協會評為“2013年度協會城管執法工作先進會員單位”；賴經媛同志被市婦聯評為市“三八紅旗手”、

2012年，縣城市管理局被縣委、縣政府評為“生態旅游文化節活動先進單位”；劉榮秀同志被市婦聯、市城管局聯合授予“市十佳城市女美容師”；環衛工人賴經媛同志被評為“生態旅游文化節活動先進個人”。