村集體經濟增收計劃范文

導語：如何才能寫好一篇村集體經濟增收計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、發展目標

到2022年，村集體經濟經營主體管理體制更加健全，管理制度更趨完善，產業布局更趨完善，引領產業發展、經營管理、帶農增收能力明顯增強，村集體經濟收入結構明顯優化，質量效益明顯提升，產業帶動、物業經濟、光伏發電、入股分紅的發展格局穩步形成。年度目標是：2020年，6個社區村集體經濟收入達到539.35萬元。

二、發展方式與實施計劃

（一）發展農業主導產業。

1.投資縣種羊公司1000萬元，投入縣扶貧開發公司與種羊繁育基地合作發展羊產業，扶持鄉綠洲小城鎮發展村集體經濟，每年按照投入資金的8%，向村集體經濟返回投資收益，獲得投資收益80萬元；

2.創辦村集體經濟組織自主經營投資1900萬元，獲得投資收益95萬元，具體如下：維修改造縣鄉綠洲小區原有16棟養殖牛棚作為養羊場，改造原有16座日光溫室作為養雞場，購買種羊1000只，育肥羊6000只。5個新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設施，羊場及附屬設施固定資產產權歸5個新村所有，每個行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設施，雞場及其附屬固定資產產權歸新村所有。這兩個項目建成運行后，預計年收入資金200萬元，兩個項目建成后按不低于5%收益。

（二）發展壯大物業經濟。

1.出租綠洲小城鎮商鋪12間獲得租金收入24萬元；

2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。

（三）運營光伏扶貧電站。

縣城建公司運營光伏扶貧電站，按光伏扶貧電站資產確權比例分配發電收益，鄉綠洲小城鎮收益資金294.9萬元。

（四）入股經營主體分紅。

1.入股縣扶貧公司32萬元發展雞產業，每年按10%分紅收益27.65萬元；

2.入股生態牧業有限公司55萬元發展羊產業，每年按10%分紅收益5.5萬元；

3.入股農牧有限公司2萬元發展牛產業，每年按10%分紅收益0.2萬元；

三、保障措施

（一）加強能力建設。村“兩委”班子要進一步增強干事創業、發展經濟、經營管理意識，積極領辦創辦村集體經濟合作組織，探索依靠自身力量增加集體經濟收入的路子，增強自主發展能力。村集體經濟組織要加強制度建設，強化內部管理和監督，嚴格實行集體研究、集體決策、集體管理制度，落實重大經營事項報告制度，村“兩委”班子要親力親為抓好經營管理，切實提高生產經營效益。

（二）盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金，讓閑錢散錢聚起來活起來，實現滾動發展。脫貧攻堅任務完成后，村集體經濟收入的一半以上要用于經營性投入，持續擴大再生產，不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉鎮聯合方式，聚攏盤活村集體閑散資金，形成規模效應，用于發展增收產業和物業經濟。

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2020年村級集體經濟主營收入預計達到約145萬元（6月底），其中勞務公司承接人行便道工程104萬元，****果專業合作實現收入40.9萬元，實現利潤約10.28萬元，其中勞務公司約10萬元，專業合作0.28萬元。

一、強化領導促進增收，凝聚村社發展合力。

堅持把發展壯大村級集體經濟作為全村工作中心任務來抓，每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員，集思廣益，討論商定發展壯大村級集體經濟的工作計劃，研究具體工作措施，保證了村級集體經濟發展有方向、有目標、有舉措。建立發展村集體經濟目標管理責任體系，實行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協助抓的“三抓”工作法，采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式，年初交任務，年底看成效，在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經濟的良好格局。初步建立規范管理村級集體經濟的長效機制，及時全面公開村級集體資產和集體經濟收支使用情況，自覺接受村監會和全體村民的監督，有效提高了集體資金的使用效益。通過強化領導、強化措施、強化管理，實現了村集體經濟年年有收入、年年有發展。

二、適度規模經營土地，有效破解增收難題

********果專業合作社成立于2015年，是全區集體經濟組織先行先試的村之一，其性質為村集體體獨資。****是一個純農業村，共有耕地5000多畝，由于城鎮化的推進，部份良田熟土荒蕪無人耕種，加之土地流轉各項鼓勵政策的出臺，為****規模化、集約化經營土地，發展壯大村級集體經濟創造了有利條件，目前集體經濟組織按300元/畝的價格從農戶流轉土地250余畝，2020年集體經濟發展高山優質水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱，今年創建了扶貧車間一個，已獲區人社和區農委批準，目前正在抓緊生產。

三、增強利益聯結機制，有效助推脫貧攻堅

****建卡貧困戶29戶，共90人，為了明確利益分配方案。

（一）千秋集體經濟組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式：

“1”對流轉出土地的農戶

“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補助，均攤到建卡貧困戶人頭進行發放，此項實行動態管理對已穩定脫貧的農戶不再參與分配。

“3”對壯大集體經濟組織人員（即村支兩委5人，公益崗位3人，本土人才1人共計9人）給予總利潤30%的補助勞務補償費，但實行最高限額，即大集體經濟組織人員最高不超過5萬元。

“4”作為壯大集體經濟的儲備金，屬全體村民所有。

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2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，在鄉村振興戰略引領下，我區以積極探索農村經濟發展新路、壯大村級集體經濟收入為切入點，財政資金主導的資產收益扶貧項目，思路是著力補齊發展短板、夯實基層基礎、構建為農服務體系、密切與農民、貧困戶利益聯結、助力鄉村全面振興，具體工作在資金匹配項目的基礎上加快推進，以下是為大家收錄的辭職信范文，希望能提供一些幫助。

 

 

一、主要做法

一是強化領導。區委、區政府高度重視，成立資產收益扶貧工作領導小組，統籌組織、調度、協調全區資產收益扶貧工作，確保工作開展按時間節點快速推進。

二是制定方案。先后印發了《區財政支農資金支持資產收益扶貧實施方案》、《關于進一步做好資產收益扶貧工作的通知》、《資產收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區光伏扶貧電站收益分配實施細則》，為開展資產收益扶貧提供了制度保障。

三是加強項目調度。立足各貧困村的資源稟賦、產業基礎、交通區位、人力資源等情況，緊貼市場需求,從實際出發，選取光伏項目，構建科學合理穩定的利益聯結機制和促進貧困戶增收、村集體經濟發展的長效機制，努力實現農村產業升級、農戶收入增加、集體經濟發展、基層組織加強的共贏局面。

四是強化監督管理。通過扶貧動態監控系統對項目進行實時監管，系統要求每季度填寫資產收益扶貧的報表;

根據《區財政局區扶貧開發局關于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》，區供銷社每月報送《光伏資產收益項目績效運行監控表》。

二、資金投入與投資完成情況

(一)資產收益扶貧資金計劃投入情況

1-6月，區計劃投資5400萬元用于資產收益扶貧，其中：財政資金5400萬元。

(二)資產收益扶貧項目投資完成情況

2020年，區計劃建設資產收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協議的項目1個，簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元，其中財政資金5400萬元，完成率100%。

三、取得成效

1-6月，區已實施開展資產收益扶貧的項目1個，為光伏資產收益項目，涉及216村，其中貧困村74個。貧困村平均投入資產收益項目資金25萬元，項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;

帶動建檔立卡貧困戶4360人，累計增收197萬元，人均增收451.8元。

四、存在的問題及下一步工作打算

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按照十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的要求,我們街道辦事處經過前期的深入調研，進一步摸清了全處農村的發展狀況，理順了新農村建設的目標措施。

一、新農村建設的總體思路

全處總面積56平方公里，轄37個村（居），農村住戶8972戶，28903人，耕地面積16702畝，人均占地0.58畝，海岸線長15.5華里，淺海灘涂面積42000畝，2005年完成農村經濟總收入19.66億元，集體經濟總收入11277萬元，集體經濟純收入887萬元，農民人均純收入5512萬元，經濟社會保持了健康有序的發展態勢。

確定建設社會主義新農村的總體思路是：抓住北部工業區開發建設的大好機遇，充分發揮區位優勢、資源優勢和交通優勢，以實現集體增收和農民富裕為重點，因村制宜，立足當前，著眼長遠，著力在“五個新”上下功夫，即發展新產業、建設新社區、培育新農民、樹立新風尚、建立新體制，力爭經過3-5年的努力，全處37個村（居）全部達到“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，農村面貌發生根本性的變化。

二、主要工作措施

（一）發展壯大新產業，實現“三個增收”

發展壯大新產業的基本思路是，以財政增收、集體增收、農民增收為目標，大力發展農村非農產業，推動農業和農村經濟結構的戰略性調整，促進工業向園區集中，農業向優勢品種集中，土地向規模經營集中，逐步形成以農村工業為主導、高效農業為基礎、服務業為紐帶的產業發展新格局。到2010年，農村二、三產業比重達到95%以上，農村勞動力在域內非農產業就業和域外從事勞務輸出達到80%以上，農民人均純收入達到萬元以上，村級集體經濟純收入水平、供養能力達到自給自足，70%的村（居）留有足夠的擴大生產資金。

1、培植財源，提高辦事處公共財政能力。一是突出招商引資謀發展，著力引進符合“四大板塊，六大產業集群”規劃、技術含量高、行業前景好、無污染能耗低的“大高強”和對財稅貢獻率高的項目，重點發展倉儲物流、精細化工、家電電子和機械制造產業，大力發展民營經濟和以服務業為主的第三產業，爭取盡快膨脹辦事處的經濟規模，提高經濟總量。二是搞好對企業的服務，挖掘潛力，鞏固和擴大現有稅源。三是積極引進快速見效特別是一些納稅額大的貿易項目，三年內財政收入至少以每年50%的速度增長，堅持“多予、少取、放活”的方針，逐年增加地方財政用于新農村建設的投入。

2、因村制宜，發展壯大農村集體經濟實力。按照“一村一品、一村一策”的發展思路，對農村集體經濟發展進行分類指導，培植新產業，實現集體增收。一是膨脹強村經濟規模。對管家大村、大殷村、邵家村等集體經濟純收入在50萬元以上的村（居），以招商引資、發展工業經濟、擴大現有企業規模為主，做大做強集體經濟，建立集體經濟增長的長期穩定渠道。同時，引導有勢力的村（居）聯合到膠南、膠州等周遍鄉鎮征地，興辦工業項目，建立“域外增收基地”。二是培植經濟發展村。對逄家、王家、郝家、山王東、河洛埠等黃張公路及昆侖山路、團結路兩側的村以及河北、河東、河西等北部工業區范圍內的村，發揮路域優勢進行資源整合，通過招商引資搞好土地開發、通用廠房建設、現代商貿服務業發展，建立與落戶大項目配套的機械設備、交通運輸、住宿餐飲、信息傳輸等配套經營企業，加快集體經濟增長。三是加快山區綜合開發促增收。對東郭、西郭、山曹、山宋、牛齊前等山區村莊，抓好宜林地開發，積極進行退耕還林，完善水利和道路配套，高標準建設6000畝百果園；抓住北部工業區、海灣大橋、青萊高速等重點工程建設的機遇，合理進行砂石資源開發，實現農村增收致富。四是爭取幫扶實現脫貧。對集體經濟純收入在5萬元以下的13個村莊，積極爭取財政支農資金和區內結對幫扶單位的支持，興辦一些起步早、見效快、循環發展的經濟扶持項目，爭取在政府投資集中、社會資源整合、就業門路擴大中，促進盡快脫貧致富。

3、因勢利導，增加農民收入。引入新觀念、新思路，因地制宜，加快建設富民經濟小區和現代農業園區，采取政府指導、企業運作、多元投入、農民參與的方式，形成“南部村上山采果，西部村進田種菜，北部村下海牧漁，沿路村經商興企”的農民致富新格局，加速推進農民增收。一是積極引導農民發展路域經濟，興辦個體私營企業和商貿服務業，加快實施舊村改造，在提高農民生活質量和居住水平的前提下，解決農民就業和增收問題。二是加快高效農業發展，重點建設市郊型農業“精品園”，積極發展反季節大棚蔬菜、草莓、花卉、果品等栽培基地，使全處的“精品園”面積達到2000畝。發揮海岸線長和淺海灘涂水面廣的優勢，抓好萬畝海珍品增殖、養殖，積極培植海水育苗和水產品加工企業，全面搞活農產品流通。依托百果園建設，積極發展觀光果品采摘、農家宴等生態旅游農業，擴大收入來源。三是引導農民組建并規范發展“專業合作經濟組織”，提高市場競爭能力，抓住統籌城鄉發展的機遇，引導農民以土地使用權入股的形式，增加投資收益。在對35個村實施“村改居”后穩步進行集體經濟股份化改制，通過持股分紅實現農民增收致富。

（二）實施親民樂民工程，建設富足文明的和諧社會

一是抓好農民保障工作，切實解決涉及群眾切身利益的問題。廣泛宣傳，積極推進農村社會基本養老保險、新型農村合作醫療工作，做好個別退保群眾的工作，確保參保率逐年上升，解決農民的后顧之憂；認真抓好城鄉低保救助、農村貧困人口救助、殘疾人安居工程、社區衛生服務體系和敬老院建設等工作，創造人人有保障的和諧社會環境；大力開展農村勞動力培訓，每年培訓600人以上，協調落戶企業優先安置農村剩余勞動力，解決農民就業問題，促進農民增收。

二是抓住統籌城鄉發展和工業反哺農業、城市支持農村的機遇，落實好上級各項支農措施，落實“三減免、三補貼”、退耕還林補貼、基礎設施建設、計劃生育獎勵扶助、扶貧開發、醫療衛生、信息服務等方面的利農惠農政策，保證廣大農民共享經濟社會發展的成果。

三是規劃建設新城區，不斷提升基礎設施水平。在積極配合上級部門搞好北部新城區詳細性規劃的基礎上，圍繞整體規劃體系要求，按照“從實際出發，因地制宜，分類指導，逐步到位”的思路，加快推進新城區建設步伐。對因黃張路拆遷已批未建戶和現住房困難戶，今年開始實施農民安置房工程，在嚴格總體規劃的前提下，充分考慮群眾居住習俗，適地建設占地85畝，總面積61880平方米的安置房，解決728戶住房困難。以駐地社區為示范點，積極推進舊村改造，今年力爭破題。同時加大農村環境綜合整治力度，推進“村村通油（水泥）路”工作，抓好進出村道路、村主街道和背街小巷整修硬化，徹底解決柴草亂垛、土石亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑“五亂”現象，全面治理環境衛生臟、亂、差，提升新區形象，努力營造良好的生產和生活環境，實現人與自然和諧發展。

三是不斷提高農民的整體素質，營造穩定的社會環境。把教育作為建設社會主義新農村的重要工作，爭取區內大企業、大項目扶持，抓好農村校舍修建，完善教育設施，提高農村中小學教育教學水平。加強農村文體活動場所建設，充分利用農村文化大院和現代化遠程教育網絡開展農民思想道德、法律知識教育和各種精神文明創建活動，不斷豐富農民的精神文化生活，引導農民樹立新風，破除陋習，遠離迷信，自覺養成科學、健康、文明的生活方式，促進農村向城市轉變，農民向市民轉變。

（三）加大公益事業投入，提高農村生活質量和水平

為推動新農村建設步伐，我們將緊縮財力，每年力所能及地安排一部分公益事業項目，建立年度“實事工程”，加強街村公共設施和公益設施的建設投入，使農民盡可能多地享受到新農村建設的成果，與城市居民共享現代文明。2006年已經確定重點要為群眾辦好以下“10件實事”：新上垃圾運輸車等環衛設備，改善全處環境面貌；對辦事處駐地道路兩側進行綠化并安裝人行道板；開展水利工程除險加固活動；啟動農民安置房工程；繼續實施“村村通油（水泥）路”工程；抓好農村殘疾人安居工程；村村建起老年人活動場所和文化大院；新開通7個村有線電視，使村級有線電視實現全覆蓋；新建敬老院一處；培訓農村勞動力600人，安置300人，加快轉移農村剩余勞動力步伐。

三、加強組織領導

一是在工作中突出抓好干部在一線工作，問題在一線解決，經驗在一線創造，成效在一線體現，測評在一線進行“五個一線”，組織辦事處領導班子成員帶頭，“趕”機關干部到農村一線問民情、訪民意、解民難，把全處36個村按地域和經濟發展特點劃分為5個管區，每個管區安排2名班子成員，每個村安排1名機關干部常年包村，實行業務工作和中心工作“雙掛雙考”責任制，將所掛管區和所包村的經濟社會發展情況列入年度考核。

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領導高度重視。全市成立了新一輪“雙掛雙促”結對幫扶三年行動領導小組，市委書記、市長為組長，市委常委、市政府副市長為副組長，成員由市委、市政府10個部門的主要領導組成。領導小組下設辦公室，具體負責工作的統籌協調。

目標十分明確。按照“凝聚精氣神，建設新溧陽”總要求，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保2018年底經濟薄弱村集體經濟總收入達100萬元以上，其中經營性收入力爭70萬元以上，全市低收入農戶人均可支配收入超過8500元/年。

重點非常突出。選擇65個市級機關部門與全市65個經濟薄弱村結對掛鉤，各部門幫扶掛鉤村制定三年幫扶計劃及年度工作方案，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

要求具體清晰。掛鉤結對部門配合所在鎮、村，著力從三個方面做好幫扶工作。

壯大村級經濟實力。結合經濟薄弱村實際積極探索集體經濟發展模式。做好土地文章。因地制宜推進農村土地綜合整治，運用土地復墾整理、廢棄工礦復墾整治、存量集體建設用地盤活、宅基地有償退出等政策，以地生財。盤活存量資產。鼓勵盤活閑置或低效使用的會堂、學校、村辦公場所、生產加工場地等集體資產，在不改變集體建設用地性質的前提下，新建、改建、擴建成生產服務設施，提高資產使用效益。支持發展“農家游”、“農家樂”、“漁家樂”等產業，將資源優勢轉為經濟優勢。穩妥發展物業。鼓勵薄弱村與經濟強村或工商企業通過整合資金、資源，開展股份合作，以鎮（街道）為單位，統籌建設專業市場、倉儲設施、廣告牌、商業店鋪及標準廠房等物業項目。拓展有償服務。引導村集體牽頭創辦社會化服務組織，為企業、農民專業合作社、家庭農場及農戶提供物業管理、農資供應、農機作業、病蟲害防治、技術咨詢等有償服務。

幫助低收入農戶增收。各鎮（街道）要按照精準識別、建檔立卡、動態管理的要求，認真抓好低收入農戶的調查摸底。各部門要幫助所在鎮（街道）認真分析低收入農戶致貧原因，特別要關注特殊困難群體的生活保障，有針對性地研究幫扶對策，通過技能培訓、鼓勵創業、幫助就業、落實城鄉居民最低生活保障等措施，促進增收脫貧。鼓勵機關干部利用募捐愛心等形式，幫助低收入農戶、特殊困難群體保障生活、發展生產、增加收入。

完善基礎設施建設。繼續圍繞農村公共服務平臺、村莊環境長效管理、農田水利改善、村級道路、文體設施建設等內容，從群眾最迫切需要解決的事情入手，為群眾辦實事、解難事，每年力所能及地幫助掛鉤村實施1～2件基礎設施、民生實事項目。

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2018年以來，在街道黨工委、辦事處的統籌領導下，農委認真貫徹落實區、街道關于加快現代農業發展推進轉型升級的決策部署，順利完成年度任務目標。

二、工作中遇到的瓶頸問題

（一）農村經濟發展難破瓶頸。2018年經過農村集體資產改革之后，37個村居集體經濟收入全面破“零”。但面對到2020年村級經濟增收至10萬元的目標，仍是巨大挑戰。村級產業化發展困難，因可利用集體資產稀缺、地理位置不佳等原因，街道望寺社區、孝陵社區、宋家社區部分村居仍以傳統耕種業為主，單純依靠集體土地出租增收效果有限，需要另尋發展方向。

（三）農業供銷信息不對。農戶在果蔬種植中，因自身消息閉塞、政府干預度差等因素影響，對市場缺乏科學考察，盲目跟風，造成供銷失衡、果蔬滯銷、菜賤傷農的后果。比如今冬，因夏季水災影響，造成菠菜種植泛濫，菜價大跌，街道近千畝蔬菜滯銷。再比如，因近期菜花、白菜菜價下跌，部分農戶便低價處理現有蔬菜，集中改種其他品種。

三、2019年工作思路

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2019年是金口河區脫貧攻堅鞏固之年，為深入貫徹落實省、市、區關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，確保貧困戶穩定脫貧成效，現就我鄉堅決打贏脫貧攻堅戰提出如下計劃。

    一、總體要求

按照“最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇”的脫貧攻堅工作要求，以實現“兩不愁、三保障”為目標，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，按照抓重點、促全面、保脫貧的基本思路，采取超常規舉措，拿出過硬辦法，集全民之智，舉全鄉之力，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保脫真貧、真脫貧，圓滿完成脫貧攻堅歷史任務。

二、目標任務

到2019年底，全鄉344戶1013人貧困人口全部實現脫貧（其中，2019年脫貧10戶38人）。有勞動能力的貧困戶有一項以上穩定增收致富產業，以產業發展和轉移就業“雙輪驅動”確保有勞動能力貧困人口實現增收脫貧，以低保政策兜底、農業產業飛地扶貧分紅和村集體產業分紅等，保障水平超過同期國家確定的扶貧標準。

三、重點工作

2019年，緊扣“鞏固提升”目標，集中力量、盤活資源、整合資金，決戰決勝脫貧攻堅，確保脫貧成效可持續。

（一) 抓實“五個一駐村幫扶”工作。

鄉黨委每季度召開專題黨委會研究駐村幫扶工作和研判駐村工作隊隊員履職情況，及時強化工作舉措，持續推進駐村幫扶工作。

（二）聚焦“兩不愁三保障”，實施“三大攻堅行動”

一是實施產業增收。對未脫貧戶進行量體裁衣，幫扶措施再細化再精準，以“家庭奮進計劃”為載體，深入實施“四小工程”，穩固提升魔芋、藤椒等主導產業，力爭帶動50戶以上貧困戶增收，以產業發展和轉移就業“雙輪驅動”確保有勞動能力貧困人口實現不愁吃不愁穿。

二是夯實醫療、教育、住房三保障。筑牢居民基本醫療保險、大病保險、加大對患有大病、慢性病貧困人口的分類救助力度，防止因病致貧、因病返貧問題。全面加強控輟保學，避免因學習困難或厭學而輟學，避免因貧失學輟學，避免因上學遠上學難而輟學，實現義務教育階段貧困學生“零輟學”。全面夯實住房保障，對標補短解決住房短板。

三是實施兜底保障提升工程。按照“應扶盡扶，應保盡保”的要求，將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養保障范圍，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的“兩無”家庭實行政策性保障兜底。堅持應救盡救原則，將遭遇突發性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾納入救助范圍，加大對突發重特大疾病導致基本生活困難的家庭、各類困境兒童、重度殘疾人等困難群眾臨時救助力度，防止因突發性困難致貧返貧。

（二）鞏固脫貧成效，全面實施鄉村振興

一是深入推進基礎設施建設，投資100萬元在蒲梯村、迎新村、椏溪村實施產業基地線路改造。投資300萬元在椏溪村實施藤椒基地6公里產業路修建。

二是壯大村集體經濟。以農村集體資產、資源、資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作、農業生產經營合作為主要經營方式，因地制宜探索資源有效利用等多種集體經濟實現形式；因村施策深挖優勢和潛力，科學確定發展模式，促進集體資產保值增值，壯大村蒲梯村XX、迎新春藍莓、椏溪村藤椒、迎春村獼猴桃、羅回村XX、解放村XX等特色產業，力爭所有村實現集體經濟3萬元以上。

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__距市區6公里，轄3個行政村（20__年稅費改革將原有7個村合并為3個村），總人口17346人,其中農業人口11939人。地域面積169.11平方公里，耕地面積871公頃，林地面積12757公頃。20__年，金廠鎮社會總產值實現4.6億元，財政收入520萬元，農民人均收入3470元，招商引資到位資金1.06億元。1999年被__省評為綜合經濟改革試點鎮，20__年被評為省級環境優美鄉鎮，并被省環保局推薦為全國環境優美鄉鎮，同時，還是經過省生態專家聯合論證通過的第一個生態經濟城鎮。20__年被列為__省“十強鎮”發展和改革試點鎮，同年被中央文明委授予全國創建精神文明建設先進鎮榮譽稱號，

__村幅員面積55平方公里，總人口2740人，轄13個行政小組，耕地面積249公頃，林地面積44.61平方公里，水域面積2.6公頃。20__年__*村村本級純收入43萬農民人均收入3353元。

二、__鎮新農村建設的規劃設想

1、全力促進農村經濟發展，提高農民收入

按照區里建設社會主義新農村的總體部署，__鎮將以“六有工程”為載體，重點在發展農村經濟促進農民增收，加快社會主義事業發展，加強農村基礎設施建設，鄉鎮財源建設和集體發展上下工夫。通過落實“六有工程”，開創新農村建設的新局面，具體抓好以下幾個重點：

一是大力發展蔬菜產業，提高產業競爭力。通過目前建成的207畝高標準無公害蔬菜科技示范園區，帶動__*蔬菜產業的布局調整，有步驟的在遠郊建立蔬菜基地，目前園區已通過省級無公害蔬菜基地的認證。園區內黃瓜、番茄、茄子、茼蒿、白菜、芹菜6個品種通過了國家無公害蔬菜的認證，無公害蔬菜種植面積發展到3510畝，年上市量達4500噸，產值達620萬元。

二是擴大畜牧業生產規模，進一步發展好特色養殖。牧業有奶牛、生豬、肉牛、蛋雞4個支柱產業，__鎮清泉肉牛養殖場是__市規模最大的肉牛養殖基地，年出欄萬頭以上，收入可達200萬元。以大明奶業為龍頭企業，實行飼養、防疫、銷售一體化，通過公司加農戶的生產模式，走出了一條以工業企業促進農業發展、帶動農民致富的新路。

三是科學謀劃特產業，用信息引導做活鎮域特產經濟。加大對萬畝林下參、千畝藥園、五味子園、細辛園等具有規模的藥園的引導和扶持。同時，推進零散種植戶規模的擴充，提高中藥材的經濟收入，對于食用菌產業、花卉產業、果品產業將采用科技扶持和信息引導擴大生產規模，帶動農民增收。

四是加強產業化基地建設。重點抓好蔬菜、中藥材、花卉、食用菌等種植基地建設，同時對養殖基地要加強扶持和管理，使__鎮的種養殖基地充分發揮典型示范作用。

2、全力加快社會公益事業建設，提高農村綜合服務水平

一是搞好村部建設，改善辦公條件。

為徹底改變村里辦公環境差、沒有會議室、培訓室的現狀，20__年計劃重建各村村部。

__村計劃新建二層樓村部，占地面積4畝，建筑面積400平方米。村部內新建文化活動室80平方米，室內安裝電視、購買各種圖書、完善文體設施；村部內新建計生室15平方米。總投資30萬元。

二是加大教育投入力度，努力改善教學環境

__鎮小學校教室已全部實現樓房化、標準化建設。但鎮域內的二十中學教室還是平房，校舍老化，急需改造。20__年計劃新建四層教學樓，建筑面積3200平方米，計劃投資260萬元。目前，正準備開工建設。另外，20__年計劃投資2.5萬元，為__希望學校購買微機；為龍頭學校改造鍋爐房及購買桌椅等。

三是加快村醫療站建設，滿足農民求醫問藥需要。

__鎮鎮區有3000平方米的鎮中心醫院一所，有醫護人員20名，床位20個，醫療設施完善，醫療條件能滿足金廠村農民的需求；夾皮村醫療 衛生站現有床位5個，也基本能滿足村民求醫問藥的需求；20__年在龍頭村將新建200平方米醫療衛生站，計劃總投資10萬元，改善龍頭村醫療條件。

四是做好農村低保和農村合作醫療工作

目前__鎮有231戶共計541人享有每人每年360元——720元的農村低保，政府每年發放低保資金合計13.14萬元。

20__年，__鎮按照__區委區政府的要求，開始實行農村合作醫療，采取每人市級補助5元、區級補助10元、鎮政府補助10元、農民自己交納10元的形式，目前共有2825戶7027人參加了農村合作醫療保險，參合率達到了86.6。

3、全力加強農村基礎設施建設，改善農村環境

一是加快中心小城鎮建設

為改善村民住宅條件，繼續實施居民小區建設。現我鎮在市土地局已辦完建筑面積9萬平方米用地手續，20__年將開發4.2萬平方米小區，總投資約5000多萬元：一是金廠鎮集資建設3萬平方米小區；二是__村農民集資建設1.2萬平方米住宅。20__年爭取完成4.8萬平方米小區建設。小區內水、電、供暖、通訊、有線電視等設施齊全，同時小區內實行美化、綠化、硬化。

二是完善村路建設

20__年計劃修路6條，總長11公里，總投資310萬元，其中：新修__村九組水泥路1.5公里，寬6米，總投資45萬元；新修__村夾皮片一組、七組，江沿片一組、六組水泥路7.5公里，總投資205萬元；新修龍頭村新立片一組工建營至五組國防戰備道（途中需建兩座橋、四道涵管），路長2公里，寬4.5米，總投資60萬元。

三是加強對鎮內河流的治理

目前，總投資1200萬元的__河流域治理工作已經展開，該工程對鎮內防汛工作和環境治理將起到巨大的改善作用。其他地段小流域未來幾年也要全面整治。

4、全力發展鎮村集體經濟，壯大發展勢力。

一是鼓勵各村發展自身集體經濟

__村的集體磚廠、__村和__村的山場、參場都為村本級帶來了可觀的收入。

二是鼓勵招商引資，培養稅源。

鎮政府為發展經濟，與各村簽定協議，企業落戶生產后鎮本級稅收入的20反還村里作為村集體發展資金，極大的調動了各村的積極性，20__年，__鎮新落戶生產型企業4戶，其中雙鑫食品、金愷威藥業、納森木業三家在夾皮溝村內，投入生產后產值可達4000萬元，利稅300萬元。

三、工作中存在的問題

一是農村經濟發展步伐還不快，農民增收相對緩慢。主要是鄉村缺少主要帶動力的項目，農民增收產業不夠突出，規模小。

二是農村社會事業發展緩慢，鄉村投入不足，爭取項目、資金力度還不大。

三是鎮內中小企業發展緩慢，企業的產品開發、技術改造、效益提升還存在著很多困難。

篇9

旺水鎮全角村 xxx

自被選派為旺水鎮全角村特派員已過去半年多的時間了，我心里感觸頗多。從區直機關一名普通的農業干部轉變為駐村特派員，工作環境和對象的不同，使得我身上的壓力和責任更重。現就這半年來工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）選好一個班子。今年是村級換屆選舉年，選舉程序比較復雜，時間比較緊，本人每次都積極參與村部的換屆選舉前期工作及選舉工作，按照鎮級的選舉工作要求，深入落實換屆選舉工作，通過一個多月的努力工作，最終圓滿地完成了村換屆選舉工作，并能選出組織能力強、帶頭能力強、致富能力強的新一屆村“兩委”干部。

（二）基層組織建設方面：全村共有黨員41人，其中2人于今年下半年轉為正式黨員。村黨員36人是50歲以上的老黨員，不利于村里的經濟建設服務，為今后村建設服務，必須大力發展年富力強的經濟能人入黨，為村基層建設新鮮血液，全角村在村支部書記、村主任兩位同志的帶領下，基層組織建設得到完善和加強。并組織駐村黨員干部認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。為加強基層組織建設，在村支部書記支持下，充分發揮好村基層引導、保障、協調、服務作用，發揮好黨支部在政治、經濟、文化以及生態發展等方面的多項功能，促進農民增收致富和提升農村黨建水平的雙贏局面。

（三）打造一個產業。全角村地處旺水鎮西南部，離鎮街2公里，背靠供港蔬菜志興基地，全村有耕地面積1123畝，林地4100畝，以山地占多數，充分利用山上文章，引進巴西種牛養殖，莫振棱帶頭養牛35頭，帶動全村25戶農戶養牛熱潮，構筑起養羊、養豬、養魚循環利用資源新格局。今年12月申報了興華農業合作社,加快了產業化進程,充分利用背靠供港蔬菜志興生產基地的有利條件，發展城鄉鎮域蔬菜基地及作為供港蔬菜附屬地，大力發展蔬菜生產，形成一村一品格局，促進當地農村經濟的發展，帶動周邊農戶實現了增收致富。

（四）建設一個好環境。在掌握了本村基本情況的前提下，為了盡快找準工作的著力點和突破口，我和村兩委干部一起仔細研究，并召集在家的黨員和村民代表一同出謀劃策，于今年成立了村清潔衛生理事會，籌措清潔衛生資金，并安排了兩名值班保潔員，并針對村里的垃圾進行清理焚燒，做好“美麗鄉村、生態鄉村、宜居鄉村、幸福鄉村”規劃建設。

（五）提高村民綜合素質教育。全角村農民科技素質比較低，在家務農人員大部分是小學為主，從11月3日調查的10戶農戶科技素質情況看，高中及以上文化程度的人很少，小學程度的占75%，說明農村勞動力文化水平較低，今年9月份我親自到村里進行中村中專班招生，在本村招收了40名中專生，占八步區全年招生任務的50%，并開展6期農業科技培訓，自己親自培訓上課，主要培訓市場營銷、農業新技術等內容，培訓了325人次，現場農業咨詢320多人次，為當地解決了農業疑難問題。半多年來為促進村里的社會穩定，為本村排查化解矛盾糾紛12起，維護了本村社會穩定。為促進村級文化活動，我從八步區農業局帶來了農業科技書籍300多冊，提升村民市場意識和科技知識。

（六）村部辦公條件建設。為了改變村部的辦公落后條件，經本人向區農村局申請，得以5000元作為村部辦公條件改造，方便了村民和改善了村級辦公條件。為了規范村規民約，實現制度上墻。

（七）村道建設。全村主要干道還差1.65公里尚未鋪設水泥路面，經本人向區移民局申請，1.65公里50萬元水泥路面建設工程得以落實，2015年開工鋪設，促進村經濟發展。

二、存在的問題

（一）村干部年齡老化，后備干部不足。基層組織建設離不開好干部，可是由于目前村干部工資待遇相對較低，導致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年輕力壯文化程度較高的農村人才大量外流，不愿留下來在村里任職。

（二）村集體經濟薄弱。全角村除了村集體林場89畝外，沒有其他集體經濟，村集體經濟非常薄弱，目前除了應付日常開支之外，基本沒有什么結余。沒有經濟保障，村集體公益事業舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業，只能發動村民捐款，因此想為村民辦好公益性事業非常困難。村級文化體育活動陣地年久失修，辦公條件簡陋，配套設施不完善。

三、下一步工作打算

（一）待“一事一議”補貼資金到位后，準備在村內主要道路兩側鋪設排水溝1500米，進行綠化、亮化，計劃綠化道路長度3000米。

（二）庫區移民道路建設還有1650米沒有鋪設好，目前已經通過八步區移民局立項，明年做好工程實施工作。

篇10

近年來,上述11個行政村大力發展生態種植、生態養殖、休閑旅游和勞務輸出為主的四大支柱產業,農民收入明顯增加,農民生活明顯改善,村集體經濟收入也一直保持持續增長勢態,但總體而言,除個別村莊外,多數村莊的集體經濟收入水平仍然很低。總體來看,2009年至2012年是這些村集體經濟收入快速增長的時期,年均增收幅度高達53.45%。2012年11個行政村的村集體經濟收入達87.75萬元,同比2009年增長了2.5倍多。就各村來看,村與村之間的集體經濟收入差異顯著。2012年,村集體收入最高的9村,年收入達32.5萬元,而5村僅收入0.93萬元。另外,各村集體經濟年度間收入變動差異也較大。有些村集體收入持續增長,如8村、9村和10村,成為街道的明星村;有些村集體經濟收入幾年來的增長都不明顯,如2村集體年收入穩定在2萬元左右,7村年收入一直在1～2萬元之間;有些村集體收入甚至出現萎縮,如5村在2010年之后集體收入逐年減少;還有一些村集體的收入年度間波動明顯,如4村在2010年時收入增至7.262萬元,但次年就下降至1.5萬元,2012年又增長到4.1萬元。就村集體經濟收入結構來看,發包及上交收入、補助收入和其他收入是村集體經濟收入的主要來源,經營收入和投資收益逐年消失。其中,發包收入和補助收入較穩定,近三年的集體土地、林地發包收入約為6萬元左右,而補助收入在15萬元左右;其他收入項持續增長,是村集體經濟收入來源。

2村集體經濟發展的影響因素分析

2.1村干部的領導作用有限

村干部對于村集體經濟發展和壯大起著關鍵作用,但當前很多村干部自身存在不少問題,突出表現在以下幾種情況:(1)缺乏責任感。對村集體事務漠不關心,發展村集體經濟的積極性不高;(2)管理能力有限。在競選村干部時懷有雄心壯志,但真正上任后存在畏難情緒,工作沒有實質性成效;(3)創新力不足。在當前經濟快速發展時期,很多村干部眼界不夠開闊,局限于傳統管理模式,缺乏發展村經濟的新思路,致使村集體經濟顯著滯后于農村經濟發展;(4)缺乏威信。有些村干部在村務管理時,更多的是考慮自身是否能從集體中獲益,群眾對其意見較大,缺乏威信而致使領導力不強。

2.2村集體經濟收入渠道狹窄

村集體經濟收入水平不高的重要原因在于收入渠道狹窄。各村集體經濟收入的主要來源之一是發包收入,但這部分收入有限,且周期較長,尤其是處于深山區的自然村,原本耕地資源極少,而林地又轉為生態林,基本沒有發包收入項。村集體經濟收入的另一來源是財政補貼收入,多數村莊的年均補貼在0.9～1.1萬元左右,亦成為多數村莊重要的集體經濟收入來源。這些農村二三產業發展嚴重滯后,所有行政村均沒有穩定的經營收入和投資收益。

2.3村集體經濟管理漏洞較多

村務公開和民主管理工作沒有實效,監督機制不完善,經常會出現村干部個人利益凌駕于集體利益之上的現象,如村干部隨意支配處置集體資產,村集體利益分配中存在裙帶關系等。村集體經濟管理中的另一個明顯漏洞在于賬務混亂,民主理財形同虛設,很多集體經濟支出去向不明,造成集體資產流失和浪費。

2.4村干部考評獎勵機制不完善

當前還缺乏對村干部的考評和獎懲激勵機制,對發展和壯大集體經濟的村干部沒有獎勵機制,對管理混亂造成集體經濟損失的村干部也沒有懲罰機制。另外,村干部工資待遇和政治待遇都偏低,受村民尊重程度也逐年下降,導致工作積極性不高。在原本就缺乏人才的農村,村干部崗位對一些能人的吸引力不大。

3促進村集體經濟發展的對策建議

3.1完善村干部競選機制,選好村領導班子

一是要提高村干部的待遇和社會地位,把事業心強、懂經營、會管理、具有發展集體經濟的強烈意識、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進班子。二是促進競選與考核相結合,量化村干部的工作量和工作成效,發揮群眾監督功能,加大力度獎勵帶動村集體經濟發展的先進個人,并嚴格處理一些村干部利用職權謀取私利的行為。三是進一步強化村干部的培養教育,把村干部培訓納入政府計劃,通過開展外出考察學習以及科學文化知識和市場知識培訓,擴展村干部的經濟視野,提高其帶動農村致富的能力。四是要激勵富有開拓創新力的年輕人和致富能力強的能人成為鄉村發展致富的領頭人,通過能人領辦或創辦更多的農村致富項目,爭取讓一個或幾個能人帶動一村經濟。

3.2因地制宜,開辟集體經濟新財路

各鄉村應根據自身的實際,充分利用既有的耕地資源、林地資源、地理位置、經濟基礎等條件,確定各自不同的集體經濟發展模式,引導各村把資源優勢轉變為經濟優勢和發展優勢,通過各自途徑夯實集體經濟基礎。對于耕地資源相對較多的村莊,可以大力發展生態種植、生態養殖業,為市區提供生態農產品從而獲得農業收益;林地資源較多的村莊,除了支持生態林建設工程外,支持勞動力外出務工;位于城鎮近郊的鄉村,可以開發鄉村旅游餐飲業、房屋租賃、農副產品加工等二三產業;具備一定集體經濟積累的鄉村,可引入人才、資金、技術等外來資源,采取聯合、股份制等形式,進行農業項目開發和生產經營,大力發展村辦企業與第三產業;生態環境優美以及文物古跡豐富的村落,可開發休閑旅游業,興辦“農家樂”、鄉村游等旅游產業,發展觀光經濟、田園經濟,吸引著城市和外地游客前來休閑度假,增加村集體的資源開發收入和服務經營收入。

3.3強化村務管理,盤活集體資產

嚴格管好集體經濟收入,集體收入主要用于公共物品支出和為村民辦事實,杜絕吃喝浪費;管理用活集體資產,對閑置的辦公用房、老校舍、廠房設施、倉庫等各類集體房產進行整合,以參股經營、租賃承包和聯合開發等方式,提高閑置存量資產的利用率和收益率;對耕地、林地等生產資源進行優化整合,統一發包或出售,盤活每一塊地、每一片林、每一間房,增加村集體的經濟收入;建立資金積累機制,每年提存一定比例的集體經濟收入,用于資本積累和擴大再生產;加大民主管理和民主監督力度,在村級成立專門的村務監督委員會,保障村民的發言權和參與權,對村級黨務、村務、財務進行實時監督。

3.4吸引能人回村,鼓勵創辦村級合作組織

吸引外出務工或經商人員回村創業,鼓勵村集體或回村的能人創辦農民專業合作社或專業生產協會等合作組織,通過協會+農戶、公司+農戶、龍頭企業+農戶等多種合作發展模式,發揮集體經濟組織的協調和農業生產服務作用,提供生產資料供應、實用技術指導、農產品銷售、市場信息等系列化服務,實現集體、合作組織和農民的三贏。

3.5制定傾斜政策,扶持集體經濟發展