廢紙循環(huán)利用范文
時(shí)間:2024-02-19 18:02:01
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篇1
構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)踐行科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措,廢棄物循環(huán)利用是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。雖然廢棄物循環(huán)利用能減少?gòu)U棄物棄置與增加資源供給的收益,但過(guò)程中需要投入資金、勞動(dòng)力、資源等成本,其邊際成本一般隨著廢棄物循環(huán)利用程度的提高而加大,因此廢棄物的循環(huán)利用程度并不是越大越好,廢棄物的過(guò)度循環(huán)利用可能導(dǎo)致社會(huì)整體福利水平的降低。因此,廢棄物循環(huán)利用的適度水平成為需要研究的重要問(wèn)題,本文以廢紙為例探討廢棄物循環(huán)利用的適度水平。
隨著森林資源日益減少,廢紙循環(huán)利用開(kāi)始得到世界范圍內(nèi)的普遍重視,廢紙循環(huán)利用水平不斷提高,如美國(guó)的廢紙回收率從1990年的33.5%提高到了2008年的58.3%。我國(guó)的廢紙循環(huán)利用水平也逐年提高,廢紙回收率從1980年的16.4%提高到2008年的39.5%[1]。
廢紙循環(huán)利用雖然可以減少?gòu)U紙?zhí)幹昧亢湍静牡茸匀毁Y源消耗,但同時(shí)需要成本支出,例如廢紙收運(yùn)、分類(lèi)、運(yùn)輸、利用過(guò)程中的資源消耗、勞動(dòng)力和資本投入等。早在20世紀(jì)90年代中期,不少學(xué)者已對(duì)廢紙循環(huán)利用的資源與環(huán)境凈效益提出了質(zhì)疑。奈杰爾等[2]認(rèn)為,由于廢紙回收、分類(lèi)、利用需要消耗大量的能源,并且廢紙循環(huán)利用也帶來(lái)不可忽視的污染排放問(wèn)題,綜合來(lái)說(shuō)廢紙循環(huán)利用對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響甚至大于原生纖維的利用。國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)分析學(xué)會(huì)森林資源項(xiàng)目負(fù)責(zé)人斯特恩教授也指出,“廢紙循環(huán)利用顯然是有利的,但應(yīng)該有一個(gè)限度”[3]。關(guān)于廢紙循環(huán)利用的成本與效益,學(xué)術(shù)界已經(jīng)進(jìn)行了一些探索。芬恩韋登和艾克瓦爾[4]對(duì)廢舊紙包裝材料的循環(huán)利用與焚燒處理進(jìn)行了生命周期分析比較研究,發(fā)現(xiàn)循環(huán)利用過(guò)程的能耗較小。盧志玉[5]采用生命周期分析方法分析了廢紙不同處理方法的溫室效應(yīng),指出與焚燒處理相比,廢紙?zhí)盥裉幚懋a(chǎn)生的溫室效應(yīng)較大。趙會(huì)芳等[6]發(fā)現(xiàn)與木材制漿造紙相比,廢紙?jiān)偕迷谠牧舷摹⒛茉聪摹h(huán)境污染排放等方面具有較大優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方面,亞瑟[7]對(duì)美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的廢紙制漿造紙與木材制漿造紙的企業(yè)成本進(jìn)行了比較,認(rèn)為廢紙制漿造紙最高可節(jié)約生產(chǎn)成本110美元/噸。可見(jiàn),當(dāng)前圍繞廢紙循環(huán)利用的研究主要集中在比較廢紙的循環(huán)利用與其他處理方式之間的環(huán)境影響的不同和企業(yè)成本的不同,對(duì)廢紙循環(huán)利用適度水平的研究較少。本文基于生命周期分析方法,識(shí)別并量化廢紙循環(huán)利用各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物收益與成本,進(jìn)一步通過(guò)環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法得到貨幣化度量的邊際社會(huì)效益和邊際社會(huì)成本,探究社會(huì)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)下的廢紙循環(huán)利用水平。
2 廢紙循環(huán)利用的社會(huì)成本與社會(huì)效益界定
廢棄物循環(huán)利用的適度水平是社會(huì)福利最大化標(biāo)準(zhǔn)下的循環(huán)水平,此時(shí)廢棄物循環(huán)利用的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)效益相等。社會(huì)成本與社會(huì)效益的識(shí)別與貨幣化度量,是研究廢棄物循環(huán)利用適度水平的基礎(chǔ)。關(guān)于廢紙循環(huán)利用的社會(huì)成本與社會(huì)效益,首先構(gòu)建與廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)基本功能相同的傳統(tǒng)系統(tǒng)作為參照系統(tǒng),然后以參照系統(tǒng)為對(duì)照基于生命周期分析方法識(shí)別出廢紙循環(huán)利用各個(gè)環(huán)節(jié)的社會(huì)效益和社會(huì)成本。概括來(lái)講,廢紙循環(huán)利用的社會(huì)成本與社會(huì)效益分別指與參照系統(tǒng)相比,廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)多消耗或者節(jié)約的環(huán)境資源、資本和勞動(dòng)力的價(jià)值。
2.1 參照系統(tǒng)的選擇
廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)具有處理廢紙和生成造紙纖維兩項(xiàng)基本功能,此處選擇具有這兩項(xiàng)基本功能的傳統(tǒng)系統(tǒng)作為參照系統(tǒng)。結(jié)合實(shí)際情況,可以假定廢紙循環(huán)利用替代的纖維原料類(lèi)型為木漿(國(guó)內(nèi)外學(xué)者在分析廢紙循環(huán)利用的資源環(huán)境效益時(shí),通常對(duì)廢紙循環(huán)利用與木漿造紙進(jìn)行比較,如芬恩韋登、艾克瓦爾、趙會(huì)芳、方程冉、張建英),替代的廢紙?zhí)幚矸绞綖樘盥瘢丛O(shè)定參照系統(tǒng)由廢紙?zhí)盥褡酉到y(tǒng)與木漿造紙子系統(tǒng)共同構(gòu)成。根據(jù)我國(guó)普遍采用的工藝流程,將兩個(gè)系統(tǒng)的工藝環(huán)節(jié)細(xì)化為:
(1)廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)[8]:“廢紙分類(lèi)收集(或收集分類(lèi))→運(yùn)輸→碎漿、疏解→篩選、凈化→打漿→抄紙→涂布→成紙”;
(2)參照系統(tǒng):由廢紙?zhí)盥褡酉到y(tǒng)與木漿造紙子系統(tǒng)構(gòu)成,其中:
①?gòu)U紙?zhí)盥褡酉到y(tǒng)[9]:“生活垃圾收集(含未回收廢紙)→運(yùn)輸→填埋”;②木漿造紙子系統(tǒng)[8]:“木材采伐→運(yùn)輸→備料→蒸煮→漂白→抄紙→涂布→成紙”。
從工藝流程和物料平衡的角度來(lái)看,廢紙制漿造紙與木漿造紙的差別主要在于制漿過(guò)程,之后的“抄紙→涂布→成紙”過(guò)程基本一致,為簡(jiǎn)化分析將這些基本相同的環(huán)節(jié)劃在分析系統(tǒng)之外。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)化、合并后的兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)照如圖1所示。
圖1 廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)與參照系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)比較
2.2 廢紙循環(huán)利用的社會(huì)效益與社會(huì)成本
基于生命周期分析方法,以參照系統(tǒng)為基準(zhǔn),從各個(gè)環(huán)節(jié)入手識(shí)別廢紙循環(huán)利用的社會(huì)效益和社會(huì)成本。廢紙循環(huán)利用的社會(huì)效益,是指因改變廢紙?zhí)幹梅绞?以填埋為對(duì)照)以及替代某些類(lèi)型的原生纖維(以木材為對(duì)照)而減少的資源使用及其價(jià)值;而社會(huì)成本則是相對(duì)于廢紙的填埋處理方式而言,為實(shí)現(xiàn)廢紙循環(huán)利用需要額外增加的資源使用及其價(jià)值。具體來(lái)說(shuō),社會(huì)效益與社會(huì)成本主要來(lái)自于三個(gè)環(huán)節(jié)的對(duì)比:(1)廢紙收運(yùn)環(huán)節(jié):對(duì)比參照系統(tǒng),廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)增加了廢紙分類(lèi)工作,從而增加了資本和勞動(dòng)力的使用。但在廢紙收運(yùn)環(huán)節(jié),循環(huán)利用與填埋兩種方式的自然資源消耗與污染排放大體相同[10],可以認(rèn)為該環(huán)節(jié)廢紙循環(huán)利用的環(huán)境資源影響保持不變。(2)制漿環(huán)節(jié):對(duì)比參照系統(tǒng),廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)節(jié)約了環(huán)境資源和資本的使用。(3)木材采運(yùn)環(huán)節(jié)與廢紙?zhí)盥癍h(huán)節(jié):這兩個(gè)環(huán)節(jié)僅存在于參照系統(tǒng),因此,廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)可以節(jié)約資源的使用。同時(shí),由于廢紙運(yùn)輸與木材運(yùn)輸對(duì)環(huán)境資源使用差別不大[11],因此可以假定木材采運(yùn)環(huán)節(jié)廢紙循環(huán)利用的環(huán)境資源影響保持不變。廢紙循環(huán)利用在各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)三類(lèi)資源使用的影響見(jiàn)表1。
此外,廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)在木材采運(yùn)環(huán)節(jié)節(jié)省的資源主要包括資本與勞動(dòng)力。由于在分析廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)在制漿環(huán)節(jié)節(jié)省的木材成本時(shí),可以認(rèn)為木材的市場(chǎng)價(jià)格包括了采運(yùn)環(huán)節(jié)的資本與勞動(dòng)力投入,因此木材采運(yùn)環(huán)節(jié)節(jié)省成本的效益不再單獨(dú)分析。
通過(guò)合并處理后,廢紙循環(huán)利用的社會(huì)效益與社會(huì)成本進(jìn)一步確定為:社會(huì)效益包括 制漿環(huán)節(jié)與廢紙?zhí)盥癍h(huán)節(jié)節(jié)約的三類(lèi)資源使用的價(jià)值;社會(huì)成本則包括廢紙收運(yùn)環(huán)節(jié)增加的資本和勞動(dòng)力的價(jià)值。
3 我國(guó)廢紙循環(huán)利用適度水平的實(shí)證分析
3.1 廢紙循環(huán)利用邊際社會(huì)效益的定量分析
在廢紙循環(huán)利用的過(guò)程中,處理的廢紙量與生成的纖維量存在一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。一般地,消耗廢紙1.25噸可生成1噸廢紙漿[12]。廢紙循環(huán)利用的邊際社會(huì)效益即生成1噸紙漿帶來(lái)的社會(huì)效益增加。一般地,廢紙循環(huán)利用邊際社會(huì)效益隨著廢紙循環(huán)利用量的上升而下降,但是由于數(shù)據(jù)資料限制難以得到這一函數(shù)關(guān)系,因此假定廢紙循環(huán)利用邊際社會(huì)效益不隨廢紙循環(huán)利用量的變化而變化,即邊際社會(huì)效益固定。從環(huán)境資源、資本和勞動(dòng)力三方面定量分析廢紙循環(huán)利用的邊際社會(huì)效益。
3.1.1 環(huán)境資源影響及其貨幣化度量
運(yùn)用生命周期分析方法識(shí)別并量化廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境資源使用的實(shí)物影響,主要包括:(1)廢紙收集與運(yùn)輸階段,包括能源的利用和的排放;(2)木材獲取階段,包括能源的利用和的排放;(3)制漿階段,包括纖維原料、各種化學(xué)藥品、水、能源的使用及廢水、廢氣等污染物的排放;(4)廢紙?zhí)盥耠A段,包括和的排放。根據(jù)前文界定,此處僅分析制漿環(huán)節(jié)與填埋環(huán)節(jié)的環(huán)境影響,分原材料、能源和污染排放三類(lèi)進(jìn)行計(jì)算。進(jìn)一步地運(yùn)用環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法將廢紙循環(huán)利用對(duì)環(huán)境資源使用的實(shí)物影響進(jìn)行貨幣化度量。下文各種資源使用的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)均以2008年價(jià)格為核算基準(zhǔn)。
(1)原材料消耗
與木材制漿相比,廢紙制漿少了蒸煮、漂白等工序,進(jìn)而減少了木材、水和化學(xué)藥品等材料消耗,所節(jié)約的材料分為可再生資源與不可再生資源兩類(lèi)。
可再生資源方面,廢紙循環(huán)利用節(jié)約的可再生資源主要包括森林與水資源。對(duì)于森林資源,除可以提供木材和各種林副產(chǎn)品等直接使用價(jià)值外,還具有涵養(yǎng)水源、凈化空氣、休憩與審美等間接使用價(jià)值,此處借鑒徐嵩齡[13]對(duì)兩種價(jià)值量比例的估算方法。對(duì)于節(jié)省的水資源而言,考慮到Ⅳ類(lèi)水可達(dá)到工業(yè)用水的要求,此處以Ⅳ類(lèi)水的價(jià)值作為廢紙循環(huán)利用節(jié)約水資源價(jià)值的核算單位,此處借鑒王基建等[14]采用恢復(fù)支出法對(duì)水資源價(jià)值量的評(píng)估結(jié)果。
不可再生資源方面,燒堿、硫化鈉、芒硝等化學(xué)品均來(lái)自于不可再生資源,對(duì)這些項(xiàng)目的環(huán)境價(jià)值評(píng)估比較復(fù)雜,此處用其市場(chǎng)價(jià)格替代其影子價(jià)格。
(2)能源利用
造紙對(duì)于電能和熱能的需求都很大。我國(guó)大部分電能和熱能來(lái)自燃煤發(fā)電,可以近似地認(rèn)為廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)和參照系統(tǒng)利用的能源均來(lái)自于煤炭。在制漿階段,與參照系統(tǒng)相比,廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)單位功能可節(jié)省電耗350度,汽耗1噸,相當(dāng)于節(jié)省電力444度。在計(jì)算過(guò)程中將以能源的市場(chǎng)價(jià)格近似地代替其影子價(jià)格。
(3)污染排放
制漿環(huán)節(jié):產(chǎn)生的水體污染物包括無(wú)機(jī)污染物和有機(jī)污染物。其中,無(wú)機(jī)污染物主要是酸或堿,有機(jī)污染物主要是木素、纖維素及半纖維素的降解物等(以SS、COD、BOD等指標(biāo)表征)。大氣污染物主要是蒸煮工段產(chǎn)生的煙塵和含硫氣體(主要包括等)。除此之外,由于在此工段使用的主要能源是煤炭,還會(huì)導(dǎo)致、等大氣污染物的產(chǎn)生。固體廢物主要包括備料工段的樹(shù)皮、鋸末,蒸煮后篩出的木節(jié)、漿渣,漂白工段廢水二級(jí)和三級(jí)處理所形成的污泥等。
填埋環(huán)節(jié):主要環(huán)境影響是溫室氣體排放,在我國(guó)1噸廢紙若被填埋處理,進(jìn)行厭氧降解可產(chǎn)生730kg和270kg[5]。那么廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)“處理1.25噸廢紙”可減少912.5kg和337.5kg溫室氣體排放。
①水體污染物。造紙工業(yè)是導(dǎo)致水污染的主要行業(yè)之一。據(jù)估算,1998年和2000年我國(guó)水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失分別為2 475億元和2 323億元[15],假定水污染經(jīng)濟(jì)損失與廢水排放量成正比,那么1998年和2000年平均每噸工業(yè)廢水污染的經(jīng)濟(jì)損失分別為14.71元/噸和14.43元/噸,此處取均值(14.57元/噸)表示國(guó)內(nèi)單位造紙工業(yè)廢水排放導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。
②大氣污染物。與參照系統(tǒng)相比,廢紙循環(huán)利用減少的大氣污染物主要包括可導(dǎo)致大氣酸化的氮氧化物、硫化氫、二氧化硫以及溫室氣體。
采用防護(hù)支出法來(lái)評(píng)價(jià)廢紙循環(huán)利用避免大氣酸化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。首先,根據(jù)當(dāng)量因子[16]將對(duì)象系統(tǒng)單位功能大氣酸化氣體的減排量折算為當(dāng)量;其次,以脫硫成本作為經(jīng)濟(jì)評(píng)估依據(jù)。不同脫硫技術(shù)成本存在一定差異[17],采用各種技術(shù)脫硫成本的平均值956.90元/噸作為影子價(jià)格。
關(guān)于溫室氣體減排的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,首先將溫室氣體的減排量均折算為當(dāng)量。參考世界銀行的報(bào)告,在清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)推動(dòng)下形成的國(guó)際碳交易市場(chǎng)中,2008年每噸減排量的價(jià)格為116.39元,以此作為影子價(jià)格。
③固體廢物填埋。與參照系統(tǒng)相比,廢紙循環(huán)利用所節(jié)省的土地占用主要包括林地和垃圾填埋空間。林地占用土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)際上已包含在森林生態(tài)價(jià)值當(dāng)中,這里不再討論。選取不包含發(fā)電項(xiàng)目垃圾填埋場(chǎng)的全生命周期垃圾處理成本52.04元/噸[18]作為垃圾填埋處理的成本。這里的成本不僅包括土地占用成本,還包括垃圾填埋消耗的資本和勞動(dòng)力的成本。
綜上,分項(xiàng)核算我國(guó)廢紙循環(huán)利用制成1噸紙漿因減少環(huán)境資源消耗帶來(lái)的社會(huì)效益,結(jié)果見(jiàn)表2。可見(jiàn),與參照系統(tǒng)相比,我國(guó)廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)生成1噸紙漿所節(jié)約的環(huán)境資源的社會(huì)效益約為13 999元,其中直接經(jīng)濟(jì)效益約為5 185元,占總社會(huì)效益的37%。圖2反映了各項(xiàng)目社會(huì)效益占總社會(huì)效益的比例。從圖中可以看出,廢紙循環(huán)利用因節(jié)約可再生資源產(chǎn)生的社會(huì)效益最高,占總社會(huì)效益的65.65%;其次是因減少水體污染物產(chǎn)生的效益,占12.49%;因減少固體廢物填埋產(chǎn)生的效益最少,僅占0.65%。
圖2 各項(xiàng)目社會(huì)效益占總社會(huì)效益的比例比較
3.1.2 資本與勞動(dòng)力價(jià)值的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
定量分析廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)在制漿、填埋環(huán)節(jié)所節(jié)約的資本和勞動(dòng)力。填埋環(huán)節(jié)節(jié)約的資本和勞動(dòng)力的價(jià)值,已經(jīng)包含在上文的垃圾填埋成本中,故不再討論。制漿環(huán)節(jié)減少或者增加的勞動(dòng)力投入,由于情況比較復(fù)雜且無(wú)數(shù)據(jù)支持,這里主要分析廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)在制漿環(huán)節(jié)節(jié)約的資本的市場(chǎng)價(jià)值。
廢紙循環(huán)利用由于生產(chǎn)流程較簡(jiǎn)單而降低了投資費(fèi)用[6],其節(jié)約的資本主要表現(xiàn)為減少的投資設(shè)備折舊數(shù)量。以新聞紙為例,在不包括固定設(shè)備折舊的前提下,國(guó)內(nèi)新聞紙廠的平均成本為3 910元/噸[22],同時(shí)根據(jù)陳立等人[23]的研究,折舊費(fèi)在單位漿紙產(chǎn)品的成本構(gòu)成中的比例約為2.38%,據(jù)此 估算單位新聞紙產(chǎn)品中設(shè)備折舊費(fèi)約為95元/噸。由于廢紙制漿的投資約為同等規(guī)模木材制漿廠的50%~70%,那么廢紙?zhí)娲静纳a(chǎn)1噸紙漿可以節(jié)約的資本量約為29~48元/噸,此處取中值38元/噸。
綜上,我國(guó)用1.25噸廢紙?zhí)娲静纳a(chǎn)1噸紙漿的社會(huì)效益為14 037元,直接經(jīng)濟(jì)效益為5 223元。
3.2 廢紙循環(huán)利用邊際社會(huì)成本的定量分析
廢紙循環(huán)利用的社會(huì)成本,主要包括廢紙收運(yùn)環(huán)節(jié)增加的資本與勞動(dòng)力資源使用的價(jià)值,考慮采用基于不同回收率的回收成本的函數(shù)進(jìn)行表征。關(guān)于廢舊物資回收對(duì)城市固體廢物收運(yùn)成本的影響國(guó)外學(xué)者進(jìn)行了調(diào)查與分析,史蒂文斯[24]基于生態(tài)數(shù)據(jù)對(duì)美國(guó)60個(gè)城市隨機(jī)抽取調(diào)研的結(jié)果,對(duì)廢物總收運(yùn)成本(即回收物資收運(yùn)成本與普通廢物收運(yùn)成本之和)的影響進(jìn)行了估計(jì),如表3所示。
因各種廢棄物的收運(yùn)成本函數(shù)形式基本相似,此處借用美國(guó)普通廢棄物收運(yùn)成本的定量函數(shù)形式,調(diào)整以得到我國(guó)廢紙循環(huán)利用的邊際社會(huì)成本。由于本文界定的廢紙循環(huán)利用社會(huì)成本是相對(duì)參照系統(tǒng)而言的,因此需要研究“廢紙循環(huán)利用收運(yùn)成本與參照系統(tǒng)收運(yùn)成本之差”與循環(huán)利用率的函數(shù)關(guān)系。類(lèi)似地,基于美國(guó)廢舊物資回收成本調(diào)查資料,研究“因回收產(chǎn)生的平均成本增量”與回收率的函數(shù)關(guān)系。考慮到邊際成本遞增的經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè),這里采用指數(shù)函數(shù)擬合二者之間的函數(shù)關(guān)系,結(jié)果如下:
其中,c為城市固體廢棄物總體平均收運(yùn)成本增量,RR為垃圾回收率(%)。同時(shí)有:
MC的涵義是,每增加1單位的固體廢棄物回收量所帶來(lái)的城市固體廢棄物收運(yùn)總成本增量的增加量。
其次,設(shè)定廢紙回收邊際成本的一般函數(shù)形式。基于前文假定,相對(duì)于參照系統(tǒng)的廢紙回收邊際成本具有與城市固體廢棄物收運(yùn)邊際成本相同的函數(shù)形式,各自的特征以函數(shù)的系數(shù)表征。以待定系數(shù)A代替式(4)中常數(shù),得到廢紙回收邊際成本函數(shù)的一般形式:
式中,MCP為廢紙回收的邊際成本,RRP為廢紙回收率(%),暫不考慮廢紙循環(huán)利用率為零的情況,即RRP為正;A為地區(qū)特征參數(shù),并且滿(mǎn)足A≥0①。
由式(5)可見(jiàn),每回收一單位廢紙帶來(lái)的廢紙收運(yùn)總成本增量隨著回收率的提高而增加。
再次,假定現(xiàn)實(shí)中廢紙回收利用已達(dá)市場(chǎng)均衡,即廢紙回收利用的邊際直接效益與邊際直接成本相等,以此求得參數(shù)A。根據(jù)上文計(jì)算,我國(guó)廢紙循環(huán)利用的邊際直接效益為5 223(元/1.25噸廢紙)(或元/噸紙漿),而邊際直接成本的量綱是“元/噸廢紙”,對(duì)量綱進(jìn)行統(tǒng)一后,將邊際直接效益與2008年我國(guó)廢紙回收率(39.5%)代入式(5)可確定系數(shù)A,從而得到邊際成本與廢紙回收率的函數(shù)關(guān)系:
3.3 我國(guó)廢紙循環(huán)利用的適度水平
根據(jù)社會(huì)福利最大化時(shí)邊際社會(huì)成本與邊際社會(huì)效益相等得到我國(guó)廢紙循環(huán)利用的適度水平。2008年,我國(guó)廢紙循環(huán)利用的邊際社會(huì)效益為14 037(元/1.25噸廢紙),廢紙循環(huán)利用的邊際社會(huì)成本(函數(shù))為(元/1.25噸廢紙)。據(jù)此得到我國(guó)2008年廢紙循環(huán)利用的適度水平(以廢紙回收率表征)RRP*=60.1%。
相比之下,我國(guó)2008年實(shí)際廢紙回收率為39.5%。可見(jiàn),2008年我國(guó)廢紙循環(huán)利用的水平低于社會(huì)最優(yōu)水平,適當(dāng)提高我國(guó)廢紙循環(huán)利用水平,可以增加整個(gè)社會(huì)的福利。
4 結(jié)語(yǔ)
廢紙循環(huán)利用的適度水平是社會(huì)福利最大化下的循環(huán)水平。本文首先基于功能相同原則設(shè)定了由廢紙?zhí)盥褡酉到y(tǒng)與木漿造紙子系統(tǒng)構(gòu)成的參照系統(tǒng),據(jù)此界定廢紙循環(huán)利用的社會(huì)效益與社會(huì)成本。然后運(yùn)用生命周期分析方法,識(shí)別并貨幣化度量廢紙循環(huán)利用的邊際社會(huì)效益與直接經(jīng)濟(jì)效益,得到我國(guó)用1.25噸廢紙?zhí)娲静纳a(chǎn)1噸紙漿的社會(huì)效益為14 037元,相應(yīng)地,廢紙循環(huán)利用的邊際直接經(jīng)濟(jì)效益為5 223元;并結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家廢棄物收運(yùn)成本與回收率之間的函數(shù)關(guān)系構(gòu)建了我國(guó)廢紙循環(huán)利用的邊際成本函數(shù)(元/1.25噸廢紙)。最后,基于社會(huì)福利最大化時(shí)邊際等值原理,得到我國(guó)2008年廢紙循環(huán)利用的適度水平為60.1%,高于同期國(guó)內(nèi)廢紙循環(huán)利用的實(shí)際水平39.5%。因此,適當(dāng)提高現(xiàn)階段我國(guó)廢紙循環(huán)利用水平可以增加整個(gè)社會(huì)的福利。
需要說(shuō)明的是,從整個(gè)社會(huì)福利最大化的角度出發(fā),研究廢紙循環(huán)利用的適度水平是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)中廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)與參照系統(tǒng)采用的生產(chǎn)工藝多種多樣,每個(gè)工藝流程的資源、資本與勞動(dòng)力投入各不相同,進(jìn)一步的研究需要更加深入地分析不同工藝的技術(shù)水平。本文僅選擇了具有代表性的生產(chǎn)工藝進(jìn)行規(guī)律性研究,未來(lái)可結(jié)合具體的案例開(kāi)展進(jìn)一步研究。
篇2
環(huán)利用進(jìn)行分析與探討,分別從政策、技術(shù)與資金等層面進(jìn)行分析認(rèn)證,提出合理化建議。
[關(guān)鍵詞]:綠色垃圾 循環(huán)利用常州 無(wú)害化 減量化 資源化
中圖分類(lèi)號(hào):TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
常州位于美麗富饒的長(zhǎng)江三角洲中心地帶,北攜長(zhǎng)江,南銜太湖。公元前547年春秋吳王壽夢(mèng)第四子季扎在此建邑立邦,始稱(chēng)延陵,別名龍城,至今已有2500多年歷史。境內(nèi)太湖、天目湖、湖煙波浩淼,芳草長(zhǎng)堤,水色空;芳茂山、清明山、茅山、瓦屋山峰巒疊嶂、逶迤蔥籠,自然景觀十分豐富。漢代以來(lái),據(jù)考證常州曾有逾100個(gè)私家園林,號(hào)稱(chēng)“百園之城”;明清時(shí)期私家園林曾輝煌一時(shí)。近園、未園、約園、青山莊、半園、意園、暫園個(gè)個(gè)聞名璀璨;艤舟亭、文筆塔、紅梅閣、唐荊川墓、圩墩遺址、淹城遺址、隋煬帝離宮、東坡洗硯池等文化古跡星羅棋布,文化底蘊(yùn)深厚。然而,由于歷史原因,曾名揚(yáng)全國(guó)的古典園林或毀于戰(zhàn)火,或廢棄,僅殘留少數(shù)遺跡。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),常州市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),堅(jiān)持“綠化為本、文化為魂”的規(guī)劃建設(shè)理念,大力開(kāi)展“打造綠色常州、創(chuàng)建園林城市”活動(dòng),通過(guò)政府組織、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與等措施,城市園林綠化事業(yè)實(shí)現(xiàn)了“一年一個(gè)樣,三年大變樣”的跨越式發(fā)展。2005年我市成功創(chuàng)建“江蘇省園林城市”;2006年被建設(shè)部評(píng)為“全國(guó)城市園林綠化先進(jìn)集體”;2008年成功創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”;2009年市區(qū)市政類(lèi)公園全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放,成為江蘇省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)市政類(lèi)公園全部敞開(kāi)的城市;2010年常州市敞開(kāi)公園建設(shè)管理獲國(guó)家住建部“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。2013年底我市建成區(qū)綠地率38.95%、建成區(qū)綠化覆蓋率42.87%、城區(qū)人均公共綠地面積12.83平方米,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率37.34%。
園林綠化在美化凈化市容環(huán)境中發(fā)揮巨大作用的同時(shí),大量的綠化修剪物、草坪修剪物和枯枝落葉等綠化廢棄物,已經(jīng)成為繼生活垃圾后的又一種城市廢棄物。由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和觀念等原因,綠化廢棄物始終沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)和利用,絕大部分進(jìn)入環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)隨生活垃圾一起填埋,既浪費(fèi)資源,又破壞生態(tài)環(huán)境,還造成大筆處置費(fèi)用的支出。對(duì)城區(qū)綠化廢棄物科學(xué)合理地加以處置和利用,將會(huì)帶來(lái)巨大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
一、 當(dāng)前綠化廢棄物處置現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題
近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,城區(qū)的綠化建設(shè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止2013年年底,常州市區(qū)共有綠地面積為1700多萬(wàn)平方米。根據(jù)相關(guān)資料顯示,每平方米園林綠地面積每年產(chǎn)生綠化垃圾0.0015噸。每年將產(chǎn)生可觀的綠化垃圾。目前,我市處理城市園林綠化廢棄物,部分運(yùn)至郊外垃圾場(chǎng)填埋,部分隨生活垃圾一起焚燒、部分經(jīng)粉碎處理作土壤改良和栽培基質(zhì)使用。
但總體來(lái)講,我市綠化垃圾循環(huán)處理技術(shù)程度不高、運(yùn)用不廣,資金保障不強(qiáng)等諸多因素制約著循環(huán)處理運(yùn)用。主要原因有一是缺少綠化垃圾法律法規(guī),缺乏有效的監(jiān)督。 二是財(cái)政投入不足,處理技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施落后。國(guó)外常用的處理技術(shù)如堆肥技術(shù)、沼氣技術(shù)沒(méi)有大的發(fā)展,推廣先進(jìn)的綠化垃圾處理回收技術(shù)有較大的難度。綠化垃圾收集及處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在嚴(yán)重的滯后,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)行的需要。三是普通市民環(huán)保意識(shí)不高。
二、國(guó)內(nèi)外綠化廢棄物處理和利用經(jīng)驗(yàn)
國(guó)內(nèi)外在綠化廢棄物的科學(xué)處理和循環(huán)利用方面都進(jìn)行了一系列有益的嘗試,處理工藝也已經(jīng)日趨成熟。綜合各國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,完善的管理體制、強(qiáng)有力的法規(guī).經(jīng)濟(jì)促進(jìn)手段及合理的技術(shù)措施是保證資源再利用順利進(jìn)行的必要因素。對(duì)于園林綠化廢棄物資源再利用方面,由于政策.資金及技術(shù)等方面原因的限制。我國(guó)還存在很多需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方。相對(duì)而言,美國(guó).日本、英國(guó)等國(guó),有很多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒學(xué)習(xí)。
美國(guó)從20世紀(jì)80年代末起,就在20多個(gè)州先后頒布了禁止將園林綠化廢棄物焚燒和填埋處理的法令,并給予園林綠化廢棄物再利用多方面的支持,包括成立專(zhuān)門(mén)的堆肥協(xié)會(huì)、設(shè)立專(zhuān)門(mén)的處理經(jīng)費(fèi)、為從事相關(guān)廢棄物處理的廠家提供貸款、以廢棄物處理費(fèi)的形式給處理廠發(fā)放補(bǔ)貼,以及為處理廠提供專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的技術(shù)指導(dǎo)等。
日本政府通過(guò)各種細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆煞ㄒ?guī)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段及完善的技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)和民眾在廢棄物處理方面達(dá)成統(tǒng)一共識(shí),取得顯著成效。
英國(guó)政府1996年開(kāi)始對(duì)進(jìn)入填埋場(chǎng)的有機(jī)廢棄物收取一定稅收,使填埋逐漸成為一種昂貴的處理方法,從而增強(qiáng)其他處理方式(如堆肥再利用等處理方式)在財(cái)政上的競(jìng)爭(zhēng)力,以此來(lái)減少?gòu)U棄物對(duì)填埋場(chǎng)的依賴(lài)。
北京市目前已經(jīng)出臺(tái)了《北京市園林綠化廢棄物資源化發(fā)展規(guī)劃》,在北京市科委及北京市園林綠化局的大力推進(jìn)和支持下,西城、朝陽(yáng)、豐臺(tái)等區(qū)縣對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了支持,朝陽(yáng)區(qū)已經(jīng)連續(xù)兩年對(duì)園林廢棄物消納企業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)助。在朝陽(yáng)、西城、豐臺(tái)、順義都建有綠化廢棄物集中消納基地。
上海市近幾年大力推廣綠化植物廢棄物的循環(huán)再利用,并在多個(gè)區(qū)先后建立了綠化植物廢棄物處置場(chǎng)地,制定了上海市《綠化植物廢棄物處置技術(shù)規(guī)范》的地方標(biāo)準(zhǔn)。
廣州白云區(qū)建成了綠化資源處理中心,通過(guò)分類(lèi),可將整個(gè)白云區(qū)綠化垃圾進(jìn)行處理后制成綠色肥料,進(jìn)行循環(huán)利用。濟(jì)南也建成首座山東園林綠化廢棄物處理站,啟動(dòng)處理及循環(huán)利用項(xiàng)目。
在技術(shù)方面,北京林業(yè)大學(xué)孫向陽(yáng)等根據(jù)生物質(zhì)熱解原理,結(jié)合農(nóng)林業(yè)應(yīng)用需要,采用自行研制的農(nóng)林生物質(zhì)高溫情化處理設(shè)備,對(duì)農(nóng)林有機(jī)廢棄物進(jìn)行高溫惰化處理,并將處理產(chǎn)物應(yīng)用于觀賞花木栽培基質(zhì)研究,取得了突破性的進(jìn)展。將高溫惰化處理技術(shù)與發(fā)酵腐熟技術(shù)相結(jié)合,開(kāi)展園林綠化廢棄物再利用處理,目前已形成包括花木栽培基質(zhì)、土壤改良劑、樹(shù)池覆蓋物等多種成熟的資源再利用產(chǎn)品。2010年,孫向陽(yáng)等還主持制定了園林綠化廢棄物再利用制備花木栽培基質(zhì)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)――《花卉栽培基質(zhì)》(DB /T770-2010)。
常州目前的一些作法:綠化垃圾循環(huán)處理工作在我市起步較晚,長(zhǎng)期處于自發(fā)解決的狀態(tài)。近年來(lái)我市各級(jí)綠化管理部門(mén)從這一現(xiàn)象充分認(rèn)識(shí)到有必要盡快建立綠化垃圾循環(huán)處理系統(tǒng),從源頭上解決綠化垃圾問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)其無(wú)害化、減量化、資源化。目前我市溧陽(yáng)、金壇和新北、鐘樓等市區(qū)均不同程度開(kāi)展了綠色垃圾循環(huán)處理工作,新北區(qū)的項(xiàng)目已列入今年我市園林重點(diǎn)科研項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)題研究,該項(xiàng)目通過(guò)引入成熟綠化垃圾處理及堆肥技術(shù),試點(diǎn)通過(guò)對(duì)本區(qū)域內(nèi)修剪、管理過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)型綠化廢棄物按類(lèi)別進(jìn)行粉碎,并利用現(xiàn)有循環(huán)處理發(fā)酵堆場(chǎng),借助高校成熟經(jīng)驗(yàn),對(duì)多類(lèi)高效降解菌進(jìn)行配比試驗(yàn),形成最佳菌種混合組合,在此基礎(chǔ)上開(kāi)展各類(lèi)型綠化粉碎材料原料調(diào)節(jié)與配比堆肥試驗(yàn),進(jìn)而形成一套本地區(qū)自制復(fù)合菌與園林廢棄物的高效混合堆肥機(jī)制。同時(shí)對(duì)堆肥過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),力爭(zhēng)形成成熟的土壤改良劑、生物有機(jī)肥、苗圃基質(zhì)等成果,解決綠化廢棄物的循環(huán)和再利用。目前相關(guān)堆肥及項(xiàng)目實(shí)施正在順利推進(jìn)中,明年基本上能形成運(yùn)用成果。
三、下階段具體設(shè)想和做法
形成“政府主導(dǎo)、公眾參與、法律規(guī)范、市場(chǎng)推進(jìn)、政策扶持、科技支撐”的運(yùn)行機(jī)制,建立資源循環(huán)型園林綠化廢棄物處理模式,促進(jìn)園林綠化可持續(xù)發(fā)展。
3.1 政策扶持
國(guó)家建設(shè)部2007年8月30日建城2007]215號(hào)《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見(jiàn)》中指出“鼓勵(lì)通過(guò)堆肥、發(fā)展生物質(zhì)燃料、有機(jī)營(yíng)養(yǎng)基質(zhì)和深加工等方式處理修剪的樹(shù)枝,減少占用垃圾填埋庫(kù)容,實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。”但還不夠具體和詳盡,我們將通過(guò)不同渠道積極向部、省職能部門(mén)建議盡快完善這方面的法律法規(guī)。研究制定相關(guān)政策,將綠化廢棄物納入城市垃圾分流系統(tǒng),逐步建立綠化廢棄物收集、處置、加工、再利用的工作鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。
同時(shí)積極向市級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取在項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、日常管理經(jīng)費(fèi)方面作適當(dāng)傾斜和專(zhuān)項(xiàng)投入,并將綠化廢棄物的循環(huán)利用項(xiàng)目納入規(guī)劃范圍。
在做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,盡快出臺(tái)綠化垃圾循環(huán)處理扶持政策和資金支持政策,享受和農(nóng)用有機(jī)肥相似的補(bǔ)助政策,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和部門(mén)參與綠化垃圾循環(huán)處理設(shè)置,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
同時(shí)適時(shí)制訂《市園林綠化廢棄物資源化發(fā)展規(guī)劃》和《綠化廢棄物處置技術(shù)規(guī)范》,從技術(shù)層面上指導(dǎo)和規(guī)范全市綠化垃圾處置工作。
3.2 項(xiàng)目實(shí)施
除了市級(jí)職能部門(mén)設(shè)置的處置中心,積極鼓勵(lì)企業(yè)參與循環(huán)處理建設(shè)與開(kāi)發(fā),扶持地方企業(yè),加強(qiáng)與知名企業(yè)合作,當(dāng)前江蘇摩奇綠化公司與我局有初步合作意見(jiàn),并在作進(jìn)一步調(diào)研和對(duì)接。
3.3 加大財(cái)政投入,優(yōu)化綠化垃圾管理。
政府是處理綠化垃圾的主導(dǎo)力量,保護(hù)城市環(huán)境也是政府的職責(zé)所在。加大對(duì)綠化垃圾的投入力度、完善處理綠化垃圾的基礎(chǔ)設(shè)施、推廣應(yīng)用先進(jìn)的綠化垃圾收集處理技術(shù),扶持綠化垃圾處理的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,化整為零、變廢為寶、形成規(guī)模效益。可以考慮以政府和企業(yè)共同出資建立綠化垃圾資源化處理中心,由企業(yè)進(jìn)行有償管理,既可以解決部分綠化垃圾問(wèn)題,也能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要明確綠化垃圾專(zhuān)門(mén)處理機(jī)構(gòu)和個(gè)人的職責(zé),加大對(duì)綠化垃圾的監(jiān)管執(zhí)行力度。設(shè)立綠化垃圾的獎(jiǎng)懲制度,以獎(jiǎng)促保,提高市民參加收集和處理綠化垃圾的積極性。在綠化垃圾的處理中要根據(jù)實(shí)際情況做到分散處理和集中處理相結(jié)合,做到垃圾資源化、垃圾清潔化。制定相關(guān)政策措施時(shí)要從我市綠化垃圾的實(shí)際出發(fā),提高政策的針對(duì)性和可行性。
3.4 設(shè)立綠化垃圾處理機(jī)構(gòu),進(jìn)行系統(tǒng)管理。
常州市轄5個(gè)市轄區(qū)(天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、 戚墅堰區(qū)、新北區(qū)、武進(jìn)區(qū)),代管2個(gè)縣級(jí)市(溧陽(yáng)市、金壇市),市民的聚居地較分散,加大了綠化垃圾收集處理的難度,因此需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的綠化垃圾處理機(jī)構(gòu)。小區(qū)集體出資建立綠化垃圾中轉(zhuǎn)站并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)清運(yùn),對(duì)綠化垃圾做到分散處理和集中處理相結(jié)合,創(chuàng)新綠化垃圾管理模式。
4、結(jié)束語(yǔ)
"落紅不是無(wú)情物,化作春泥更護(hù)花",讓落花和枯枝敗葉快速變?yōu)榉柿喜?shí)現(xiàn)循環(huán)利用卻不是一件易事。需要從政策層面給予支持,需要從技術(shù)層面規(guī)范處置流程和技術(shù)規(guī)范,從具體處置中心需要解決茵種配合比和快速發(fā)酵,縮短綠化垃圾處置的周轉(zhuǎn)期,提高場(chǎng)地利用率等等問(wèn)題。目前,常州正依托新北區(qū)的綠化垃圾處置實(shí)施項(xiàng)目,正摸索適合常州本地區(qū)的處理及發(fā)酵關(guān)鍵技術(shù)與操作規(guī)程,目前已有初步成效,相信在不久的將來(lái),常州會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)綠化垃圾的無(wú)害化、資源化和集約化,從而徹底解決綠化垃圾的處理難題。
參考文獻(xiàn)
篇3
【關(guān)鍵詞】 循證護(hù)理; 臨床路徑信息系統(tǒng); 兒科; 支氣管肺炎
中圖分類(lèi)號(hào) R473.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1674-6805(2015)23-0112-03
doi:10.14033/ki.cfmr.2015.23.060
循證護(hù)理作為一種護(hù)理新思維,其核心強(qiáng)調(diào)任何決策都需要建立在相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)之上,它能保證護(hù)理決策的科學(xué)性、有效性,并達(dá)到持續(xù)改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量的目的[1]。臨床路徑本質(zhì)上是一個(gè)事先寫(xiě)好的標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程,是由各學(xué)科的專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)循證醫(yī)學(xué)的原則將某疾病或手術(shù)的關(guān)鍵性治療、檢查和護(hù)理活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化,按照預(yù)計(jì)住院天數(shù)設(shè)計(jì)成表格,將治療、檢查和護(hù)理活動(dòng)的順序以及時(shí)間的安排盡可能地達(dá)到最優(yōu)化,使大多數(shù)罹患此病或?qū)嵤┐耸中g(shù)的患者由入院到出院都能依此流程接受照顧[2]。循證護(hù)理與臨床路徑是相輔相成、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的[3]。筆者所在醫(yī)院臨床路徑的制定與實(shí)施由多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)人員共同執(zhí)行,將臨床路徑與循證護(hù)理結(jié)合后再系統(tǒng)化、信息化入電腦,醫(yī)護(hù)人員根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)將患者納入臨床路徑后,由電腦信息提醒逐步進(jìn)入每一個(gè)節(jié)點(diǎn)。2014年,筆者所在醫(yī)院兒科對(duì)部分支氣管肺炎患兒實(shí)施循證護(hù)理與臨床路徑信息系統(tǒng)整合模式,旨在研究循證護(hù)理與臨床路徑整合模式應(yīng)用于支氣管肺炎患兒的可行性和實(shí)施效果,現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇2013年7月-2014年6月在筆者所在醫(yī)院兒科診斷為支氣管肺炎且符合納入、排除標(biāo)準(zhǔn)的患兒100例為對(duì)照組,其中男68例,女32例,平均年齡(3.76±2.78)歲;100例患兒為實(shí)施臨床路徑后的試驗(yàn)組,男56例,女44例,平均年齡(3.70±2.11)歲。納入標(biāo)準(zhǔn):診斷為支氣管肺炎患兒。排除標(biāo)準(zhǔn):入院時(shí)診斷不明確,診斷不符合,合并其他疾病(支原體感染、先天性心臟病等)的患兒。兩組患兒的納入、排除標(biāo)準(zhǔn)相同。兩組患兒在年齡性別等方面比較差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。具體見(jiàn)表1。
1.2 方法
兩組均以整體護(hù)理為基礎(chǔ)。對(duì)照組采用傳統(tǒng)的治療、護(hù)理模式,在治療、護(hù)理、檢查項(xiàng)目、住院天數(shù)等方面不做統(tǒng)一規(guī)定。試驗(yàn)組實(shí)施循證護(hù)理與臨床路徑整合模式,具體步驟如下:(1)小組建立:由筆者所在醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理成員、醫(yī)生、護(hù)士、營(yíng)養(yǎng)師、藥劑師、檢查檢驗(yàn)等相關(guān)人員組成循證護(hù)理與臨床路徑整合模式小組。(2)確立問(wèn)題:全面收集與患者有關(guān)的資料,如年齡、性別、診斷、主要護(hù)理問(wèn)題。(3)檢索支氣管肺炎相關(guān)文獻(xiàn)資料,根據(jù)筆者所在醫(yī)院的醫(yī)療、護(hù)理實(shí)際情況,以往的治療、護(hù)理的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、平均住院時(shí)間和費(fèi)用,結(jié)合臨床專(zhuān)家的意見(jiàn),通過(guò)綜合分析、比較,最后確定該病種的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的照顧計(jì)劃,完成臨床路徑表[4]。護(hù)理部主任與科護(hù)士長(zhǎng)深入筆者所在科室根據(jù)醫(yī)生的治療方案,攜全科護(hù)士一起分析、研究,最后制定出適合筆者所在科室患兒護(hù)理需要的日程表,所有的治療、護(hù)理嚴(yán)格按照路徑設(shè)定的時(shí)間、內(nèi)容進(jìn)行。
1.3 觀察指標(biāo)及療效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
(1)出院情況(治愈:癥狀、體征完全消失;好轉(zhuǎn):癥狀消失,仍有少許痰音或者肺部仍可聽(tīng)到少許音)。(2)住院總費(fèi)用:住院期間除伙食費(fèi)以外的所有費(fèi)用。(3)住院天數(shù)包括入院日但不包括出院日(出院當(dāng)天無(wú)任何治療護(hù)理活動(dòng))。(4)患者家長(zhǎng)滿(mǎn)意度:采用馮志英等[5]設(shè)計(jì)的住院患者護(hù)理工作滿(mǎn)意度量表,問(wèn)卷內(nèi)容包括服務(wù)與技術(shù),關(guān)心與愛(ài)護(hù),環(huán)境與指導(dǎo)三個(gè)維度以及總體評(píng)價(jià)總22個(gè)條目,前21個(gè)條目采用7等級(jí)標(biāo)度法,分為“很滿(mǎn)意、滿(mǎn)意、較滿(mǎn)意、一般,較不滿(mǎn)意,不滿(mǎn)意,很不滿(mǎn)意”對(duì)應(yīng)的分值為7~1分,最后一個(gè)條目采用連續(xù)區(qū)間標(biāo)度法,標(biāo)度區(qū)間為0~10分。由于患兒尚年幼,滿(mǎn)意度調(diào)查表交由患兒住院期間首要照顧者填寫(xiě)。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
采用SPSS 19.0軟件對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,計(jì)量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示,比較采用t檢驗(yàn);計(jì)數(shù)資料比較采用字2檢驗(yàn),P
2 結(jié)果
兩組患兒出院情況比較差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),試驗(yàn)組患兒家長(zhǎng)滿(mǎn)意度明顯高于對(duì)照組;試驗(yàn)組住院總費(fèi)用和住院天數(shù)均明顯低于對(duì)照組,差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3 討論
支氣管肺炎是兒科的常見(jiàn)病、多發(fā)病,而未成年患兒在生活、經(jīng)濟(jì)上尚未獨(dú)立,住院必定給家長(zhǎng)從照顧和經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。如何在保證醫(yī)療質(zhì)量的同時(shí),縮短住院日,降低醫(yī)療費(fèi)用成為一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家庭最為關(guān)注的問(wèn)題。
臨床路徑是“照顧式管理”的延續(xù),是現(xiàn)代管理理念在臨床醫(yī)療和護(hù)理中的應(yīng)用,其體現(xiàn)了質(zhì)量管理、循證醫(yī)學(xué)、以患者為中心、溝通與沖突化解、結(jié)果測(cè)量現(xiàn)代管理理論,采用簡(jiǎn)單明了的方式將常見(jiàn)診療與護(hù)理工作標(biāo)準(zhǔn)化。既可以保證醫(yī)療質(zhì)量,又能降低醫(yī)療成本,患者也可以得到人性化照顧。
筆者所在醫(yī)院臨床路徑的制定與實(shí)施由多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)人員共同執(zhí)行。首先由醫(yī)院各種背景的專(zhuān)家和成員組成發(fā)展小組,參照衛(wèi)計(jì)委的常見(jiàn)疾病臨床路徑,結(jié)合筆者所在醫(yī)院具體實(shí)際情況制定出電子信息化路徑表。路徑表包括第一節(jié)點(diǎn):入院處理;第二節(jié)點(diǎn):病情控制期處理;第三節(jié)點(diǎn):出院處理。支氣管肺炎的患兒持住院證辦理入院手續(xù)后,接診醫(yī)生根據(jù)臨床路徑的納入排除標(biāo)準(zhǔn)決定是否將該患兒納入臨床路徑。對(duì)于納入臨床路徑的患兒,將嚴(yán)格按照路徑表上的治療護(hù)理操作執(zhí)行。(1)入院處理包括,對(duì)患兒詢(xún)問(wèn)病史及查體,進(jìn)行入院評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和入院宣教,制定護(hù)理計(jì)劃,提出護(hù)理問(wèn)題和措施,以及根據(jù)醫(yī)囑完成相應(yīng)的操作。此期在1 d內(nèi)完成。(2)病情控制期,主要是收集各實(shí)驗(yàn)室檢查報(bào)告,發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性體征,觀察藥物副作用,評(píng)價(jià)護(hù)理問(wèn)題,繼續(xù)對(duì)應(yīng)的護(hù)理措施,對(duì)患兒的病情變化做進(jìn)一步的處理,進(jìn)行呼吸道護(hù)理,指導(dǎo)家長(zhǎng)進(jìn)行翻身拍背,觀察病情及完善相關(guān)的護(hù)理記錄。此期大約為3~4 d。(3)出院準(zhǔn)備,完成出院小結(jié),交代出院的注意事項(xiàng),告知出院帶藥的使用方法,以及完成出院宣教。這樣系統(tǒng)就完成一例支氣管肺炎患兒路徑護(hù)理的操作執(zhí)行。
在工作人員方面,信息化臨床路徑集管理、醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技為一體,這種為了一個(gè)共同目標(biāo),使獨(dú)特技術(shù)的醫(yī)務(wù)人員彼此間進(jìn)行相互交流的工作模式,充分體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)精神[6]。又能使醫(yī)師提高了處理問(wèn)題的效率,使患兒的病情得到了及時(shí)的控制,減少了痛苦[7]。在患兒家長(zhǎng)方面,對(duì)住院天數(shù),住院費(fèi)用,以及每天的治療護(hù)理心中有數(shù),減輕了家長(zhǎng)的思想顧慮,從而密切醫(yī)患關(guān)系,提高患兒家長(zhǎng)滿(mǎn)意度。
參考文獻(xiàn)
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篇4
再生紙是利用廢紙(又稱(chēng)二次纖維)為原料(或主要原料)而生產(chǎn)出來(lái)的紙張。目前,我國(guó)對(duì)再生紙環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品的規(guī)定是:使用100%的廢紙漿,否則就不能算作環(huán)保產(chǎn)品。
早在1990年,日本規(guī)定對(duì)普通期刊紙、復(fù)印紙、報(bào)表用紙等一律使用“回收紙”(即再生紙),這些紙品中的廢紙漿之比例不得少于70%。而美國(guó)政府頒布行政令,要求從1999年1月1日開(kāi)始白宮采購(gòu)的所有辦公用紙和生活用紙,其原料中必須含有30%以上的廢紙成分。之所以出現(xiàn)這種“眾口不一”的情況,是因?yàn)閲?guó)際上還沒(méi)有對(duì)再生紙中廢紙漿的使用數(shù)量有一個(gè)明確的規(guī)定。
由于廢紙的來(lái)源廣,因此再生紙中的廢紙漿應(yīng)該是按規(guī)定的指標(biāo)回收所得,再經(jīng)過(guò)清潔、脫墨等工序處理后的紙漿,,而不應(yīng)該是隨意撿來(lái)的廢紙。考慮到生產(chǎn)再生紙的技術(shù)水平,也為了促進(jìn)再生紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和環(huán)保紙的推廣與使用,有人建議我國(guó)再生紙中含有的廢紙漿之?dāng)?shù)量比例,應(yīng)該以超過(guò)50%(越多越好)為宜。現(xiàn)在,我國(guó)有一些造紙廠,把含有不同比例(數(shù)量常遠(yuǎn)少于50%)的廢紙漿抄成的紙張,統(tǒng)統(tǒng)稱(chēng)為環(huán)保紙,這種說(shuō)法是不準(zhǔn)確的。同時(shí),還應(yīng)該在包裝紙品商標(biāo)上注明其中廢紙漿的百分比。
再生紙的歷史
早在800多年前,我國(guó)宋代已經(jīng)開(kāi)始利用廢紙抄遣再生紙了。明代科學(xué)家宋應(yīng)星在《天工開(kāi)物》一書(shū)中寫(xiě)得更明白:“廢紙去墨污,浸爛……再造,……依然成紙,耗亦不多,……名日還魂紙”,顯然這里說(shuō)的還魂紙就是再生紙。可知我國(guó)利用再生紙的歷史是很早的。
在西方,直到1800年,英國(guó)人庫(kù)普斯才開(kāi)始想到并利用廢紙來(lái)造再生紙。當(dāng)時(shí),由于技術(shù)上的原因,對(duì)廢紙還有一些限制,如廢紙不能太臟、墨跡不能太多,否則影響成紙的外觀質(zhì)量,總的說(shuō)來(lái)再生紙的抄造量還是比較少的。1874年德國(guó)使用上了碎紙機(jī),接著又成功研制了疏解機(jī)、清洗機(jī)等。1905年德國(guó)人亨利和皮蒂茨發(fā)明了廢紙脫墨技術(shù),從而擴(kuò)大了廢紙的回收范圍。20世紀(jì)70年代,鑒于全球的生態(tài)環(huán)境和自然資源日益惡化,造紙業(yè)掀起了廢紙?jiān)偕こ讨疅岢?促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。
現(xiàn)在,再生紙的生產(chǎn)過(guò)程相對(duì)于木漿抄紙制造要簡(jiǎn)單得多。只需先把廢紙離解、脫墨、洗滌、漂白等工序后,再經(jīng)過(guò)打漿、調(diào)料,送上造紙機(jī)進(jìn)行抄造而完成。
再生紙好用嗎?
一般人認(rèn)為,廢紙纖維在循環(huán)利用過(guò)程中會(huì)造成纖維結(jié)構(gòu)損壞(產(chǎn)生角質(zhì)化作用),反復(fù)回用會(huì)使廢紙漿中的半纖維素流失,成紙強(qiáng)度勢(shì)必減弱。不過(guò),在廢紙的循環(huán)過(guò)程中,由于原料中的木素被“膠質(zhì)化”,使纖維的結(jié)合力和彈性增加,成紙強(qiáng)度反而增大。關(guān)鍵是處理時(shí)的工藝條件,如果再添加一點(diǎn)化學(xué)助劑,對(duì)改善再生紙的物性是有利的。因此,不能籠統(tǒng)地說(shuō)再生紙的質(zhì)量不好。相反,有的指標(biāo)(如松厚度)會(huì)更好,印刷效果也好。
利用再生紙的最大功效在于減少資源和能源消耗。有資料介紹,每回收1噸廢紙,可以用來(lái)抄造再生紙0.85噸。相當(dāng)于少用木材3立方米,化工原料0.3噸。故有人說(shuō):“使用一箱再生紙,等于保護(hù)一棵樹(shù)。”此外,利用廢紙為原料來(lái)制造紙漿,可以省去若干工序,大大地節(jié)省了能源的消耗:每利用1噸廢紙,可節(jié)省電力600度,標(biāo)準(zhǔn)煤1.2噸,水100立方米。
在再生紙的制造過(guò)程中能控制降低污染的產(chǎn)生。一般制漿造紙過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生黑液、中段水和白水,它們對(duì)環(huán)境有不同程度的污染。而廢紙制漿中沒(méi)有黑液,故大大地降低了污染程度。至于中段水和白水,則比較容易處理。再生紙制漿中可以節(jié)省60%的用水,還使廢水的排放量減少50%,尤其是可以省去造紙前期的幾道工序。廢紙制漿比原木制漿降低了75%的空氣污染、35%的水污染。
使用再生紙還能保護(hù)視力。眾所周知,紙張的白度過(guò)高,光線反射過(guò)強(qiáng),對(duì)閱讀不利。據(jù)眼科調(diào)查研究,紙張白度在82度左右,對(duì)看書(shū)報(bào)是適宜的。因?yàn)樵偕埖陌锥缺容^低(色澤發(fā)灰),通常最高漂白到84度,所以大大減少了對(duì)眼睛的傷害。
植物造紙最環(huán)保
多年以來(lái),造紙工業(yè)曾飽受“責(zé)難”,說(shuō)什么造紙是砍伐森林的元兇,是廢水污染環(huán)境的禍?zhǔn)住Ec此同時(shí),各種標(biāo)榜著環(huán)保大旗的“花樣”,宣稱(chēng)不日將淘汰造紙(工業(yè)),人們可以用塑料紙、石頭紙等來(lái)代替。
到底用什么造紙才好呢?我們的祖先曾經(jīng)用過(guò)龜殼、牛骨頭、玉石片、木頭牌、竹簡(jiǎn)、絲帛,外國(guó)人用過(guò)樹(shù)葉、泥塊、蠟板、莎草、羊皮等多種書(shū)寫(xiě)材料。最終統(tǒng)統(tǒng)還是選擇了植物造紙。從我國(guó)自漢明造紙術(shù)以降,經(jīng)歷兩千多年,長(zhǎng)久不衰,是什么原因?因?yàn)槭褂弥参?纖維)造紙是最環(huán)保的。
首先,植物――現(xiàn)代造紙工業(yè)主要是用木材――是一種可再生的自然資源。只要管理得當(dāng),合理砍伐,精心栽培,年復(fù)而生,能夠做到不間斷地循環(huán)利用。森林消失的主因是耕地?cái)U(kuò)大、自燃自毀、建筑住房等,據(jù)統(tǒng)計(jì),75%的森林砍伐后土地用來(lái)種莊稼;3%森林毀于火災(zāi);8%供民用燃料;只有14%用于建材、造紙、包裝、雜用等行業(yè)。人工造林已經(jīng)是造紙業(yè)所用木材的主要來(lái)源。早在20世紀(jì)70年代巴西已發(fā)展大規(guī)模的“人工林”。現(xiàn)在,芬蘭、印尼、智利、阿根廷,還有我國(guó)的廣西、湖南、海南等地緊緊跟上,都在大力地營(yíng)造人工林,以解決木漿造紙的問(wèn)題。其次,造紙技術(shù)飛速發(fā)展,改進(jìn)蒸煮、漂白等新工藝不斷出現(xiàn),如采取無(wú)氯漂白,不會(huì)產(chǎn)生二惡英,對(duì)人類(lèi)的危害減少到最小程度。廢紙回收的分類(lèi)、貯運(yùn)、脫墨等加工流程日趨完善,廢紙成為造紙“四大原料”(木材、草類(lèi)、廢紙和其他纖維)之一,是理所當(dāng)然的。此外,紙張可以隨時(shí)光的推移,被自然分解,又回歸自然,比起塑料、光盤(pán)等物品來(lái)說(shuō)更具有環(huán)保性。
環(huán)保紙張的論證
再生紙是不是環(huán)保紙,不能由廠家或商家說(shuō)了算,必須經(jīng)過(guò)論證,才能獲得公認(rèn)。
目前,論證環(huán)保紙張的機(jī)構(gòu)有兩個(gè):一個(gè)是FSC,全名為Forest Stewardship Council,即森林管理委員會(huì)。它成立于1993年,是一個(gè)非贏利的國(guó)際獨(dú)立機(jī)構(gòu)。FSC標(biāo)識(shí)認(rèn)證書(shū),被公認(rèn)為全球最嚴(yán)格的森林認(rèn)證系統(tǒng)所頒發(fā)的重要文件。
另一個(gè)是PEFC,原名為Pan European Forest Certification,即泛歐森林驗(yàn)證(機(jī)構(gòu)),由11個(gè)歐洲地方政府發(fā)起,成立于1999年。到了2003年又改名為森林驗(yàn)證認(rèn)可計(jì)劃,其任務(wù)未交。
論證環(huán)保紙張的原則有三條:(1)具有保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的理念。生產(chǎn)不能砍伐“原始林”,要取材于“人工林”,而且要大面積擴(kuò)充人工林,或者采取“砍一種二(株樹(shù))”、“伐一造三(株樹(shù))”的措施,確保自然生態(tài)平衡。
(2)使用的原材料必須符合環(huán)境原則。要按照環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制制漿造紙的全過(guò)程,廢水處理后達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),還要有環(huán)保部門(mén)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。各項(xiàng)工序能夠符合清潔生產(chǎn)的要求。
篇5
1、窗簾是生活中常見(jiàn)的生活用品,一般情況下它是屬于可回收的垃圾,具有二次利用的價(jià)值,而可回收垃圾指的是生活中的廢紙張、塑料制品、玻璃制品、金屬或者針織物等,適宜循環(huán)利用的生活中廢棄物。
2、而可回收垃圾的目的主要是增加材料的整體使用壽命,以降低資源的利用壓力,同時(shí)也減少原材料的消耗,其中包含的廢紙主要分為報(bào)紙、辦公室紙張或者廢棄的文件、書(shū)本、雜質(zhì)等,而紙巾是不可回收的。
3、其中塑料是主要分為各類(lèi)的塑料袋子、一次性的碗筷、被子或者飲料瓶等,玻璃主要是分為鏡片、切碎的玻璃等,金屬指的是鐵釘、銅線、金屬盒子或者各類(lèi)的金屬制品,而針織物指的是襪子、丟棄的衣服等。
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篇6
1.法律措施
德國(guó)是世界上最早提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),并制定出相關(guān)法律的國(guó)家.上個(gè)世紀(jì)70年代,隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)導(dǎo)致垃圾的大量排放,使垃圾的處理問(wèn)題日益突出.1972年,德國(guó)聯(lián)邦政府頒布了《聯(lián)邦廢物管理法》,將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來(lái)。該項(xiàng)法律的頒布改變了西德人的生活習(xí)慣,一般生活垃圾,塑料容器以及紙類(lèi)等開(kāi)始被分門(mén)別類(lèi)地回收。隨著西德公眾環(huán)保意識(shí)的不斷提高,1986年聯(lián)邦政府制定了“避免產(chǎn)生廢物、廢物再利用及安全處理原則”,并以法律的形式固定下來(lái),對(duì)廢物的認(rèn)識(shí)從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產(chǎn)生”的高度。德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的導(dǎo)人體現(xiàn)在1991年頒布的包裝廢物管理?xiàng)l例》中,該條例根據(jù)“污染者負(fù)擔(dān)原則”,明確了商品生產(chǎn)和流通業(yè)對(duì)包裝廢物回收和循環(huán)利用的義務(wù)。
1992年德國(guó)通過(guò)了(限制廢車(chē)條例》,規(guī)定汽車(chē)制造商有義務(wù)回收廢舊車(chē);1994年頒布了(循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物清除法》,后經(jīng)過(guò)數(shù)次修改,于1996年10月以((循環(huán)經(jīng)濟(jì)·廢物管理法》正式生效。該法使世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,即由過(guò)去的末端治理轉(zhuǎn)向全過(guò)程控制;提出“本法律的目的是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)自然資源,確保廢物按有利于環(huán)境的方式進(jìn)行清除”;確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求,即任何生產(chǎn)過(guò)程首先要盡量避免或減少?gòu)U物的產(chǎn)生,對(duì)于無(wú)法避免而產(chǎn)生的廢物,包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車(chē)等,要求盡量采取循環(huán)利用的措施,以減少資源消耗和污染;規(guī)定了產(chǎn)品制造者在產(chǎn)品生命周期管理過(guò)程中的責(zé)任,對(duì)于某些特定的產(chǎn)品,只有明確了回收的可能性后,才允許投放市場(chǎng)。
日本是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最全面的國(guó)家,也是國(guó)際上較早建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的發(fā)達(dá)國(guó)家之一。其所有的相關(guān)法律文件,集中體現(xiàn)為“三個(gè)要素、一個(gè)目標(biāo)”,即減少?gòu)U物,舊物品再使用,資源再利用,最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)型社會(huì)的目標(biāo)。日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全,可以分成三個(gè)層面,基礎(chǔ)層面是《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》這兩部綜合性法律;第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環(huán)利用法》、食品循環(huán)再利用法》及((綠色采購(gòu)法》五部專(zhuān)業(yè)性法規(guī)。1991年制訂的資源有效利用促進(jìn)法》完善了汽車(chē)及家電循環(huán)利用的判定標(biāo)準(zhǔn)以及事先評(píng)估、信息交流等體系。1993年頒布的環(huán)境基本法》中增加了生活垃圾分類(lèi)收集和循環(huán)利用等內(nèi)容,并將此作為國(guó)民的義務(wù)以法律形式固定下來(lái)。
1994年政府又根據(jù)該基本法制定了(環(huán)境基本計(jì)劃》,決定將建設(shè)循環(huán)型社會(huì)作為環(huán)境政策的長(zhǎng)期目標(biāo)之一來(lái)實(shí)施,并把實(shí)現(xiàn)低環(huán)境負(fù)荷的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系作為目標(biāo)。日本把2000年定義為“循環(huán)型社會(huì)元年”,不僅新制訂了基于“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》、((建筑材料循環(huán)利用法》、《食品循環(huán)再利用法》、《綠色采購(gòu)法》,還修訂了《再生資源利用促進(jìn)法))并更名為《資源有效利用促進(jìn)法》I修訂了1970年制定的(《廢物處理法》,加強(qiáng)了控制廢物產(chǎn)生和不正當(dāng)處理的措施.?,002年制定了《汽車(chē)循環(huán)利用法》,在此基礎(chǔ)上,又于2003年3月制定了建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的長(zhǎng)期指導(dǎo)方針《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本計(jì)劃》。
2.}濟(jì)指施
稅收創(chuàng)度。日本的“再循環(huán)利用設(shè)備特別補(bǔ)償辦法”規(guī)定:對(duì)廢紙和廢飲料瓶類(lèi)制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、生態(tài)水泥制造設(shè)備、廢家電再生處理設(shè)備除按一般規(guī)定給予退稅之外,還按商品價(jià)格的25%進(jìn)行特別退稅。對(duì)廢塑料制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置,除按一般規(guī)定給予退稅之外,還按商品價(jià)格的14%進(jìn)行特別退稅。美國(guó)亞利桑納州規(guī)定,企業(yè)分期付款購(gòu)買(mǎi)再生資源及環(huán)保設(shè)施可減稅(銷(xiāo)售稅)10%;在美國(guó)康奈狄克州,再生資源加工利用企業(yè)除可獲得低息風(fēng)險(xiǎn)資本小額商業(yè)貸款以外,州級(jí)企業(yè)所得稅、設(shè)備銷(xiāo)售稅及財(cái)產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免.荷蘭政府的目標(biāo)是在10年內(nèi)把全國(guó)廢物產(chǎn)生量減少90%,其措施除了提高公民的環(huán)境意識(shí)外,對(duì)產(chǎn)生廢物的人和企業(yè)都要征稅,采用清潔生產(chǎn)或建立污染控制設(shè)備的企業(yè),其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實(shí)行了“綠色稅”制度,對(duì)生產(chǎn)原材料征收材料稅以促進(jìn)少用原生材料、多利用再生資源。德國(guó)已經(jīng)開(kāi)始征收生態(tài)稅,對(duì)除風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源以外的能源都要征收生態(tài)稅,間接產(chǎn)品也不例外,例如1升汽油的價(jià)格為1.7馬克,再加6芬尼的生態(tài)稅。
共瓜側(cè)度。美國(guó)于1995年設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”,對(duì)那些把綠色化學(xué)原理與化學(xué)品的設(shè)計(jì)、制造、使用相結(jié)合的突出化學(xué)技術(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),充分體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)方面創(chuàng)新性工業(yè)研究成果的重視。日本的許多城市實(shí)行了資源回收獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)社區(qū)、學(xué)校集體回收舊報(bào)紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),以鼓勵(lì)社會(huì)各界積極回收可再利用的資源。近年來(lái),歐洲不少城市采取了付費(fèi)交投包裝廢物的辦法,這是按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則辦事,受環(huán)境意識(shí)和經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)使,許多消費(fèi)者樂(lè)于這樣做。
綠色采勸翻度。日本的《綠色采購(gòu)法》規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)必須率先采購(gòu)環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品。其目的是通過(guò)不斷擴(kuò)大對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的需求來(lái)提高資源再生產(chǎn)品企業(yè)的知名度,以促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)量,降低成本、降低價(jià)格、最終形成資源再生產(chǎn)品的良性循環(huán)。現(xiàn)在日本各行政機(jī)關(guān)紛紛制定了綠色采購(gòu)方針,有166種物品被定為政府優(yōu)先選擇購(gòu)買(mǎi)物品,其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復(fù)印紙被定為最優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)物品,到2001年,政府特定購(gòu)買(mǎi)物品的采購(gòu)比例已達(dá)到了92.6%。美國(guó)各州也陸續(xù)制定了再生資源產(chǎn)品政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的有關(guān)政策法規(guī),通過(guò)行政干預(yù)各級(jí)政府的購(gòu)買(mǎi)行為,促進(jìn)政府優(yōu)先采購(gòu)再生資源產(chǎn)品,同時(shí)規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)政府各部門(mén)購(gòu)買(mǎi)再生產(chǎn)品情況進(jìn)行檢查,對(duì)未能按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)的行為將處以罰金。
收費(fèi)側(cè)度。日本頒布的《家用電器再利用法》規(guī)定,制造商和進(jìn)口商對(duì)制造、進(jìn)口的家用電器有回收、再商品化的義務(wù),并規(guī)定了4種廢舊家電的處理費(fèi),其中每臺(tái)電冰箱為4600日元,每臺(tái)空調(diào)器為3500日元,每臺(tái)洗衣機(jī)為2400日元。生活垃圾收費(fèi)是減少城市生活垃圾數(shù)量的最有效措施之一,對(duì)每袋生活垃圾的收費(fèi)增加1.5美元,城市垃圾總量可減少18%.現(xiàn)在,日本的3250個(gè)市、區(qū)、村中收取生活垃圾處理費(fèi)的為2535個(gè),收取工業(yè)廢物處理費(fèi)的為2833個(gè),有效改善了日本的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
德國(guó)的《包裝廢物管理?xiàng)l例》頒布以后,從1991年到1995年,制造商們?yōu)榱藴p少處理包裝廢物所付的費(fèi)用,紛紛將包裝減少到最低限度,全國(guó)包裝廢物的總產(chǎn)生量減少了12%0 1991年,德國(guó)成立了進(jìn)行資源回收和循環(huán)利用的DSD有限責(zé)任公司,該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%,循環(huán)利用率高達(dá)86%。相當(dāng)于從每一個(gè)德國(guó)公民手中回收廢物73.7公斤。循環(huán)經(jīng)濟(jì)使德國(guó)在GDP增長(zhǎng)兩倍的情況下,主要污染物排放減少了近75%0
3.教育措施
教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養(yǎng)、各類(lèi)人群的教育等。生態(tài)環(huán)境理念的確立和帶有創(chuàng)新意識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。近幾年來(lái),日本政府積極開(kāi)展對(duì)基礎(chǔ)研究人員的培養(yǎng)和教育,促成各學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究型機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開(kāi)展,并從科學(xué)技術(shù)研究基金中撥出專(zhuān)項(xiàng)基金鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行廢物處理及3R化應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究。
各類(lèi)人群的宣傳教育重點(diǎn)是充分發(fā)揮社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)和非政府組織的作用,通過(guò)廣泛的宜傳教育活動(dòng),提高公眾參與的積極性和生態(tài)環(huán)境意識(shí),改變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念,推動(dòng)綠色消費(fèi)的進(jìn)行。從20世紀(jì)60年代的環(huán)境運(yùn)動(dòng)到21世紀(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì),世界上的環(huán)境與發(fā)展政策已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)歷祖第一是以政府命令為主導(dǎo),通過(guò)行政手段的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)污染控制;第二是基于市場(chǎng)手段的經(jīng)濟(jì)刺激作用,注重發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性和技術(shù)創(chuàng)造力來(lái)實(shí)現(xiàn)廢物的處憊第三是在進(jìn)一步完善政府和企業(yè)作用的基礎(chǔ)上要求實(shí)行信息公開(kāi),其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)了公眾監(jiān)督和全社會(huì)共同努力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)文明思想。
日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過(guò)一次由非政府組織發(fā)起,東京大學(xué)小林教授做的市民環(huán)境家計(jì)薄講座。講座強(qiáng)調(diào)了家庭參與環(huán)境保護(hù)和資源再利用禽要做到的幾個(gè)方面:有計(jì)劃的購(gòu)買(mǎi)食品,在食品有效期內(nèi)用完,適量烹飪,不剩飯。自備購(gòu)物袋,利用簡(jiǎn)易包裝,購(gòu)買(mǎi)簡(jiǎn)易包裝產(chǎn)品;協(xié)助地方公共團(tuán)體和商店、回收?qǐng)F(tuán)體進(jìn)行資源性廢物的分類(lèi)回收,爭(zhēng)取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發(fā)動(dòng)市民開(kāi)展義務(wù)收集公共垃圾活動(dòng),并發(fā)放介紹垃圾分類(lèi)處理和再生利用的宣傳小冊(cè)子,鼓勵(lì)市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。
加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識(shí)納人各級(jí)學(xué)校教育中,從學(xué)生抓起,讓每個(gè)人從小就充分意識(shí)到正確處理垃圾的重要性。作為一個(gè)移民城市,蒙特利爾市特別注意制作多國(guó)文字并適應(yīng)不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性,又有持久性,宣傳品的載體形式多樣,使人每天看得見(jiàn)記得住。
篇7
1985年在香港開(kāi)始廢紙回收貿(mào)易,1990年前往美國(guó)建立美國(guó)中南有限公司,10年后成為美國(guó)廢紙回收大王。1995年在廣東東莞投資1.1億美元成立玖龍紙業(yè)生產(chǎn)牛卡紙,現(xiàn)擁有東莞、江蘇太倉(cāng)兩個(gè)公司。
10年前,她想做全美廢紙回收出口大王,這一愿望很快實(shí)現(xiàn);10年后,她又有了新的夢(mèng)想,那就是在中國(guó)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)包裝紙100萬(wàn)噸,成為中國(guó)牛卡紙大王。
她堅(jiān)信廢紙就是森林,并創(chuàng)建起中國(guó)最大的包裝紙生產(chǎn)公司。
提起張茵,人們首先想到的是她的財(cái)富,關(guān)注頗多的也是她的財(cái)富。一個(gè)因?qū)业呛鷿?rùn)百富榜而進(jìn)入大眾視野的人,確實(shí)會(huì)被定義為財(cái)富的標(biāo)本。
出生于東北,是家中八個(gè)孩子中的大姐,沒(méi)有優(yōu)越的背景,在普通的家庭和清貧的生活環(huán)境下成長(zhǎng);在大家庭中有足夠的權(quán)威,同時(shí),從小就養(yǎng)成了很多女孩子不具備的勤奮、好強(qiáng)和不服輸?shù)男愿瘛@些都構(gòu)成了這位女首富給人的最初印象。人們總是好奇,這樣一位“收廢紙”起家的女人,是怎樣成為最有錢(qián)的女人,但是卻往往忽視了財(cái)富背后,這名白手起家的女首富一筆更大意義上的財(cái)富――關(guān)于環(huán)保。
誠(chéng)信之魅,立足造紙行業(yè)
1985年,年僅27歲,大學(xué)畢業(yè)的張茵在深圳已經(jīng)有了一份穩(wěn)定工作。一次偶然的機(jī)會(huì),她受中國(guó)一造紙廠委托去香港收購(gòu)廢紙,從此,張茵開(kāi)始涉足將稻草漿造紙改為環(huán)保造紙這個(gè)領(lǐng)域,她很快了解到內(nèi)地紙張短缺的情況和巨大的市場(chǎng)潛力。
中國(guó)森林資源相對(duì)貧乏,特別是造紙用速生林建設(shè)嚴(yán)重滯后,而且當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)廢紙回收體系不健全,廢紙級(jí)別不高,造成大部分高檔紙的原料都需要進(jìn)口的廢紙和木漿,發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的廢紙成為解決我國(guó)造紙?jiān)掀款i的重要途徑。這個(gè)門(mén)檻不高、被稱(chēng)為“收破爛”的行當(dāng)吸引了不少客商,香港則成為他們最重要的集散地。看準(zhǔn)市場(chǎng),張茵頂著眾人的驚訝和不解,毅然放棄了國(guó)內(nèi)優(yōu)厚的工薪和住房,僅帶了3萬(wàn)元人民幣到香港闖蕩,做起了廢紙回收生意。
自從張茵在香港入行,就堅(jiān)持品質(zhì)第一,她堅(jiān)決在自己的紙漿里杜絕了同行們的“行規(guī)”,從不往紙漿里面摻水,堅(jiān)持品質(zhì)至上的底線。最后因?yàn)樗暮浪⒐溃諒U紙的那些人都愿意跟她做生意,愿意把收來(lái)的廢紙賣(mài)給她。她也經(jīng)常去看望他們,力所能及地幫助他們。
因?yàn)檎\(chéng)信,張茵在香港站住了腳,邁出了事業(yè)的第一步。僅僅是一小步,卻是扎扎實(shí)實(shí)的一步。盡管在香港做得風(fēng)生水起,但香港畢竟只是一個(gè)小小的島嶼,原料有限,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足更大的發(fā)展。1990年,張茵和丈夫毅然將事業(yè)的重心遷往世界最大的原材料市場(chǎng)――美國(guó)。
初到美國(guó),張茵就敏銳地意識(shí)到,穩(wěn)定的貨源是站穩(wěn)腳跟的基本保證。張茵迅速建立起一張合作網(wǎng)絡(luò)。“廢紙回收看起來(lái)簡(jiǎn)單,事實(shí)上做起來(lái)跟其他生意一樣,誠(chéng)信非常重要。另外,還要注意你的客戶(hù)是否是多方面的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的客戶(hù)。在遇到價(jià)格波動(dòng)的行情時(shí),你怎樣跟客戶(hù)建立一個(gè)穩(wěn)定的關(guān)系,這是最難的。”比如我跟我們長(zhǎng)久的客戶(hù),就不能說(shuō),漲價(jià)時(shí),一噸貨不要你的,跌價(jià)時(shí)拼命買(mǎi)你的。即便是虧損,也要講信譽(yù)。一旦簽了合同,不管如何,一定要去執(zhí)行。
美國(guó)中南公司成立之初,張茵就為自己設(shè)立了一個(gè)清晰的目標(biāo)――為東亞,甚至全球提供高品質(zhì)的紙品及原料,渴望通過(guò)其環(huán)保造紙運(yùn)作理念及模式的成功實(shí)踐,為造紙界和環(huán)保事業(yè)出一份力量
美國(guó)是紙生產(chǎn)大國(guó),也是消費(fèi)大國(guó),但他們的廢紙并不成災(zāi),政府每年會(huì)作出一些補(bǔ)貼,鼓勵(lì)大的廢紙?zhí)幚頇C(jī)構(gòu)把每家每戶(hù)的垃圾和廢紙一塊回收,在廢紙回收完賣(mài)掉后,把垃圾也符合標(biāo)準(zhǔn)地處理掉。那里廢紙資源豐富,而且廢紙回收系統(tǒng)極為高效、科學(xué)。據(jù)美國(guó)森林和紙業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告,美國(guó)每年消耗4700萬(wàn)噸紙張,其中將近75%的廢紙將被循環(huán)利用。在美國(guó),廢紙一直是資源性、環(huán)保性的產(chǎn)業(yè)。
1990年2月,張茵夫婦開(kāi)始在美國(guó)拓展廢紙回收業(yè)務(wù),成立了中南控股公司。中南公司成立之初,張茵就為自己設(shè)立了一個(gè)清晰的目標(biāo)一一為東亞、甚至全球提供高品質(zhì)的紙品及原料,渴望通過(guò)其環(huán)保造紙運(yùn)作理念及模式的成功實(shí)踐,為造紙界和環(huán)保事業(yè)出一份力量。十幾年來(lái),她始終堅(jiān)守著這一目標(biāo),并一步一步向這個(gè)目標(biāo)靠近,并從造紙?jiān)系牟杉⒃旒埣夹g(shù)的更新等幾個(gè)方面,實(shí)踐著自己的環(huán)保造紙理念。
初到美國(guó)的日子里,張茵不僅努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的環(huán)保造紙技術(shù),利用了別人沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的機(jī)遇――大量運(yùn)送出口貨物的集裝箱回到中國(guó)時(shí)都是空返,張茵只用極低的運(yùn)費(fèi)就把美國(guó)的廢紙運(yùn)到了中國(guó)。
2002年,中南躍升為美國(guó)集裝箱出口用量最多的公司。時(shí)至今日,中南已是歐美最大的紙?jiān)瞎?yīng)商,年出貨量超過(guò)500萬(wàn)噸,這些貨物要用20萬(wàn)個(gè)12英尺標(biāo)準(zhǔn)集裝箱來(lái)運(yùn)輸!而據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2005年廢紙進(jìn)口與2004年相比提高33.6%,高達(dá)1704萬(wàn)噸(我國(guó)進(jìn)口數(shù)量大幅度上漲也直接導(dǎo)致國(guó)際廢紙價(jià)格上漲)。這樣算來(lái),美國(guó)每年可再生利用廢紙中的1/7被中南輸出,而中國(guó)再生造紙?jiān)系?/4以上由中南輸入。價(jià)格低廉的材料來(lái)源,奠定了張茵在造紙業(yè)的最初位置,但是張茵更加看重的美國(guó)先進(jìn)的環(huán)保造紙技術(shù),她希望將這些引進(jìn)到中國(guó)來(lái)。
1995年,張茵將中南紙業(yè)開(kāi)回了中國(guó),她果斷地抓住了上世紀(jì)80年代中國(guó)造紙?jiān)鲜袌?chǎng)的空白:“美國(guó)豐富的紙?jiān)鲜袌?chǎng)奠定了我事業(yè)未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí),我也從國(guó)際原料市場(chǎng)看到了中國(guó)造紙市場(chǎng)的未來(lái),并于1995年在東莞投建了玖龍紙業(yè)。”
雖然是一位女性,但在作投資決策的時(shí)候,張茵卻具有連男性都難以企及的魄力和眼光。上世紀(jì)90年代的時(shí)候,絕大部分中國(guó)的造紙廠還只是處于5萬(wàn)噸左右的年產(chǎn)規(guī)模,所用機(jī)器也是國(guó)產(chǎn)機(jī),但張茵在東莞投產(chǎn)的第一臺(tái)機(jī)器就是20萬(wàn)噸的年產(chǎn)規(guī)模,而且從一開(kāi)始進(jìn)入造紙行業(yè),張茵就為她世界第一的包裝紙廠商的目標(biāo)設(shè)定了詳細(xì)的規(guī)劃,在東莞和江蘇太倉(cāng)的征地足以年產(chǎn)900萬(wàn)噸包裝紙。
更讓人吃驚的是,張茵從事的造紙行業(yè)是一項(xiàng)污染高危的行業(yè),她卻承諾將玖龍做成污染最少的企業(yè)。
“我覺(jué)得對(duì)造紙來(lái)講,污染,什么叫污染?因?yàn)楹ε挛廴径懦庖磺惺遣滑F(xiàn)實(shí)的。最重要的是,看污染是不是受大自然化解的,我們地球就像個(gè)魔術(shù)球一樣的,能把污染減到大地球能接受的程度,我覺(jué)得就不算污染。這是我對(duì)污染的看法。像玖龍是個(gè)環(huán)保的造紙,大家知道它不是用木漿造紙,玖龍?jiān)谒脑旒埖漠a(chǎn)品上,立足于用極少的木漿,可以說(shuō)90%以上的廢紙來(lái)制造我的產(chǎn)品。水的排放,優(yōu)于國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。”東莞玖龍紙業(yè)建廠不久,就遭遇了當(dāng)?shù)貧v年來(lái)最大的一場(chǎng)暴雨,玖龍紙業(yè)工廠內(nèi)雨水溝的雨水進(jìn)了農(nóng)民的田地。雖然后經(jīng)環(huán)保局到現(xiàn)場(chǎng)取樣化驗(yàn)確認(rèn)水并不存在問(wèn)題,但公司為了今后不發(fā)生類(lèi)似的問(wèn)題,
還是加裝了兩個(gè)雨水泵。現(xiàn)在,玖龍工廠的廢水排放受到政府部門(mén)和工廠內(nèi)部24小時(shí)雙重監(jiān)控。張茵介紹道,“玖龍公司從成立以來(lái)一直堅(jiān)持‘沒(méi)有環(huán)保,就沒(méi)有造紙’的理念。這個(gè)行業(yè)是一個(gè)環(huán)保性的行業(yè),因?yàn)樗茄h(huán)的。它像人類(lèi)一樣,不斷地循環(huán),不斷地再生,永遠(yuǎn)地循環(huán)下去。”
據(jù)介紹,以前,我國(guó)造紙業(yè)的原材料主要以草漿為主,現(xiàn)在已開(kāi)始向木漿和紙漿轉(zhuǎn)移。在造紙行業(yè)的成本結(jié)構(gòu)中,原材料一般占比為65%左右。造紙?jiān)现饕心緷{、廢紙漿及非木漿(如草漿等)等。目前,由于造紙產(chǎn)能的迅速增長(zhǎng),我國(guó)對(duì)紙漿的需求快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年,我國(guó)消耗紙漿5200萬(wàn)噸,增幅達(dá)16%,但產(chǎn)量只有4446萬(wàn)噸。
因此,只有控制原料資源才能保證造紙企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
“廢紙就是森林”,是張茵經(jīng)常提起的一句話(huà),這句若干年前一位內(nèi)地紙廠師傅對(duì)張茵說(shuō)過(guò)的話(huà),現(xiàn)在幾乎已經(jīng)成了她的座右銘。
從世界造紙強(qiáng)國(guó)的發(fā)展歷程看,使用木漿造紙是發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)現(xiàn)在對(duì)木漿的需求也非常大,但我國(guó)林木資源匱乏,因此木漿原料短缺,木漿需要大量進(jìn)口,在價(jià)格上也受制于國(guó)際市場(chǎng)。玖龍紙業(yè)擁有超強(qiáng)的盈利能力,不僅得益于其所在的高端牛皮箱板紙及瓦楞原紙市場(chǎng)目前仍供不應(yīng)求,更得益于大股東中南公司在美國(guó)擁有眾多的廢紙打包廠,這使得玖龍?jiān)谠峡刂屏Ψ矫姘烈暼盒邸?/p>
張茵在造紙行業(yè)摸爬滾打了20年,她深知,在原材料話(huà)語(yǔ)權(quán)不強(qiáng)的情況下,強(qiáng)勢(shì)紙業(yè)公司還可通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部管理,降低財(cái)務(wù)費(fèi)用,擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道等方式,來(lái)降低生產(chǎn)成本。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),只有控制原料、進(jìn)行原料的循環(huán)利用,才能保證企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2005年起,張茵已經(jīng)開(kāi)始計(jì)劃在全國(guó)各地收購(gòu)廢紙,希望在未來(lái)多收購(gòu)合格的廢紙,補(bǔ)充中國(guó)造紙?jiān)稀U乒苤晔兄到?00億元的造紙公司,張茵卻號(hào)召大家“節(jié)約用紙”。在她辦公樓的衛(wèi)生間馬桶上,還寫(xiě)著“節(jié)約用紙”的字樣。
自從踏進(jìn)造紙的圈子,她始終恪守著造紙行業(yè),并嚴(yán)格將自己的生產(chǎn)范圍限定在廢紙?zhí)峁┖蛷U紙?jiān)旒埳厦妫辉嚼壮匾徊?/p>
在中國(guó),很多企業(yè)的共性是,一旦一個(gè)行業(yè)做熟之后,就會(huì)想盡辦法向其他領(lǐng)域拓展。在很多鋪大攤子的經(jīng)營(yíng)中,張茵相當(dāng)與眾不同。自從跨人造紙行業(yè),張茵一直堅(jiān)守。平衡、穩(wěn)定、專(zhuān)注一直是張茵對(duì)自己成功的總結(jié)。“我覺(jué)得,對(duì)于一個(gè)成功的企業(yè)家來(lái)講,必須要經(jīng)過(guò)執(zhí)著,他執(zhí)著,他有他的執(zhí)著才能有他的成功。如果總是東抓一把,西抓一把,我相信很難獲得真正的成功。所以我選擇執(zhí)著。”張茵深知如今世界造紙?jiān)鲜袌?chǎng)已進(jìn)入了一個(gè)價(jià)格透明,低利潤(rùn)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,因此她頻繁地使用“穩(wěn)定”、“扎實(shí)”等字眼,穩(wěn)定的合作伙伴,穩(wěn)定的管理層,扎實(shí)的原材料網(wǎng)絡(luò)成為如今玖龍紙業(yè)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。
當(dāng)選為CCTV-2“2006年度經(jīng)濟(jì)人物”之后,很多人以為張茵的企業(yè)會(huì)就此鋪開(kāi)攤子,橫向發(fā)展。張茵卻否定了這些猜測(cè),“我覺(jué)得,從生意來(lái)講,不可能樣樣都給你去做。我的下家,我的紙箱廠的生意,我并不會(huì)去做。我愿意跟我的紙箱廠保持長(zhǎng)期合作關(guān)系。”雖然見(jiàn)慣了西方企業(yè)鋪開(kāi)經(jīng)營(yíng)的大場(chǎng)面,張茵卻有自己的一套看法。
由于張茵在玖龍紙業(yè)成立之初就以國(guó)際化的規(guī)模、國(guó)際化的效益為目標(biāo),因此在經(jīng)過(guò)玖龍人10年的努力,只用了短短7個(gè)月時(shí)間,玖龍紙業(yè)就于2006年3月3日在香港成功上市,并最終獲得了578倍的超額認(rèn)購(gòu),募集資金38億港元。
篇8
論文摘 要:文章論述了固體廢物的性質(zhì)和危害,并詳實(shí)地介紹了固體廢物循環(huán)利用的對(duì)策,針對(duì)固體廢物循環(huán)利用中產(chǎn)生的具體問(wèn)題提出了可行性建議。
一、關(guān)于固體廢物回收
固體廢物通常是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì),主要包括工業(yè)固體廢物和生活垃圾。按照固體廢物產(chǎn)生的原因,可以將其分為以下四類(lèi):
1.工業(yè)固體廢物。工業(yè)固體廢物是在工業(yè)生產(chǎn)和加工過(guò)程中產(chǎn)生的,排入環(huán)境的各種廢渣、污泥、粉塵等。工業(yè)固體廢物如果沒(méi)有嚴(yán)格按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求安全處理處置,對(duì)土地資源、水資源會(huì)造成嚴(yán)重的污染。
2.危險(xiǎn)固體廢物。危險(xiǎn)固體廢物特指有害廢物,具有易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染性、毒性、放射性等特性,產(chǎn)生于各種有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)物的生產(chǎn)企業(yè)。從危險(xiǎn)廢物的特性看,它對(duì)人體健康和環(huán)境保護(hù)潛伏著巨大危害,如,引起或助長(zhǎng)死亡率增高;或使嚴(yán)重疾病的發(fā)病率增高;或在管理不當(dāng)時(shí)會(huì)給人類(lèi)健康或環(huán)境造成重大急性(即時(shí))或潛在危害等。
3.醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。主要有:一是感染性廢物,指攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險(xiǎn)的醫(yī)療廢物,包括被病人血液、體液、排泄物污染的物品,傳染病病人產(chǎn)生的垃圾等;二是病理性廢物,指在診療過(guò)程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)試驗(yàn)動(dòng)物尸體,包括手術(shù)中產(chǎn)生的廢棄人體組織、病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等。
4.城市生活垃圾。城市生活垃圾指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。包括:有機(jī)類(lèi),如瓜果皮、剩菜剩飯;無(wú)機(jī)類(lèi),如廢紙、飲料罐、廢金屬等;有害類(lèi),如廢電池、熒光燈管、過(guò)期藥品等。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平的不斷提升,固體廢物的品種增多,數(shù)量不斷增大。若不重視固體廢物的回收處理利用,不僅浪費(fèi)大量的寶貴資源,降低資源的利用效率,而且也會(huì)把有害物質(zhì)帶入到生態(tài)系統(tǒng)中,當(dāng)數(shù)量超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)本身的自?xún)裟芰Γ瑫?huì)導(dǎo)致對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。事實(shí)上,固體廢物中有大量的可再生資源,回收處理后可成為新的資源重新進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程,這不僅能夠提高資源的利用效率,緩解資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,而且還可帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
二、固體廢物回收處理利用中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題
現(xiàn)實(shí)中,人們非常重視發(fā)展固體廢物回收處理利用中的循環(huán)經(jīng)濟(jì),并取得了顯著成效,但是固體廢物回收處理利用仍然存在值得關(guān)注和亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題。
1.固體廢物回收市場(chǎng)秩序混亂:目前,回收行業(yè)已完全放開(kāi),大量流動(dòng)人口加入到廢舊物品回收行業(yè),回收市場(chǎng)呈現(xiàn)出無(wú)序化經(jīng)營(yíng)狀態(tài);回收網(wǎng)點(diǎn)只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益,“利大搶收,利小少收,無(wú)利不收”;有些網(wǎng)點(diǎn)法制意識(shí)淡薄,打著收購(gòu)廢品的招牌,非法收購(gòu)被盜的公共設(shè)施和企業(yè)產(chǎn)品,助長(zhǎng)了不法分子的違法行為,引發(fā)了大量社會(huì)問(wèn)題。
2.資源回收率偏低:一些企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益,忽視社會(huì)效益,重建設(shè)項(xiàng)目,輕視廢物處理利用;一些無(wú)處置能力的企業(yè),也未能按照有關(guān)規(guī)定要求,將所產(chǎn)生的工業(yè)廢物全部交由專(zhuān)業(yè)公司集中處置,或受利益驅(qū)使將企業(yè)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移給沒(méi)有處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置,這很容易導(dǎo)致二次污染;廢物回收的利益驅(qū)使著一部分非法收購(gòu)者也參與到危險(xiǎn)廢物的回收活動(dòng)中,將部分含有殘值的危險(xiǎn)廢物拆解變賣(mài)或用以制假、造假外,余下危險(xiǎn)廢物未經(jīng)處理隨意丟棄,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。同時(shí),由于固體廢物的分類(lèi)回收體系和分類(lèi)回收機(jī)制尚未完善和建立,所以,很多可以循環(huán)利用的固體廢物沒(méi)有得到充分回收和利用,一些不易回收利用的再生資源的丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重,資源的回收多為低級(jí)的材料回收,如,廢紙、廢玻璃、廢鋼鐵等。
3.工藝技術(shù)亟待提高:循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)仍在減量化,固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃引導(dǎo),政策扶持和資金支持不夠。加之,固體廢物資源化具有技術(shù)難度大、社會(huì)效益好、經(jīng)濟(jì)效益差等特點(diǎn),因此,固體廢物資源化企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小,處理處置設(shè)施小而全,導(dǎo)致了資金和人力資源的分散配置,產(chǎn)品成本較高,在回收市場(chǎng)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);現(xiàn)行固體廢物資源化工藝和技術(shù)、回收處理方式和能力不能很好適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求。
4.消費(fèi)觀念有待改變:改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、固廢循環(huán)利用的重要環(huán)節(jié),有什么樣的消費(fèi),就有什么樣的市場(chǎng)。人們?cè)谙M(fèi)時(shí),除了注重產(chǎn)品本身的性能外,還刻意追求產(chǎn)品外在的包裝,使企業(yè)為迎合消費(fèi)者的需求過(guò)度包裝,增加了固體廢棄物的產(chǎn)生量。
5.法律法規(guī)不健全:當(dāng)前固體廢物處理和循環(huán)利用的現(xiàn)狀是,對(duì)城市和工業(yè)領(lǐng)域的固體廢物處理有所重視,從《環(huán)境保護(hù)法》到《固體廢物污染環(huán)境防止法》再到2002年的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,甚至是目前正在起草的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》都將固體廢物立法的重點(diǎn)放在城市和工業(yè)固體廢物的處理和循環(huán)利用上。但還是不夠的。現(xiàn)實(shí)中固體廢物得不到有效的處理,循環(huán)利用程度低,法律的效力沒(méi)有保障,結(jié)果不但造成了環(huán)境的污染和大量可循環(huán)利用物質(zhì)的浪費(fèi),而且嚴(yán)重威脅著居民的身心健康。
當(dāng)前固體廢物防治問(wèn)題越來(lái)越突出,生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物越積越多,長(zhǎng)期得不到有效處置,給周?chē)h(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重危害,許多省市的廢渣危害尤為突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)固廢處置更是薄弱環(huán)節(jié),急需有一套行之有效的對(duì)策措施。
三、發(fā)展固體廢物回收處理利用中循環(huán)經(jīng)濟(jì)之對(duì)策措施
1.完善相關(guān)政策、法律法規(guī),促進(jìn)固體廢物循環(huán)利用。固體廢物循環(huán)利用的政策、法律法規(guī)屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法范疇,循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法近年來(lái)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展迅速。目前,德國(guó)、日本、美國(guó)、瑞典、挪威等發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系比較完備,日本頒布了《推進(jìn)建立循環(huán)型社會(huì)基本法》《促進(jìn)資源有效利用法》等法律,德國(guó)是世界上最早開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的國(guó)家,1996年生效的《資源循環(huán)和廢物管理法》成為建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本法。國(guó)外成熟的立法經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明,循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的建立,首先,必須制定基本的或綜合性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律;其次,要結(jié)合實(shí)際需要制定專(zhuān)門(mén)的循環(huán)利用法律、法規(guī);再次,要在其他法律法規(guī)中充實(shí)與循環(huán)利用配套或促進(jìn)循環(huán)利用發(fā)展的規(guī)定。由于我國(guó)具有自己的法律體系結(jié)構(gòu)和環(huán)境立法傳統(tǒng),因此,不能照搬國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法模式,只能結(jié)合我國(guó)的環(huán)境立法結(jié)構(gòu)在有關(guān)層次上定向地借鑒和吸收一些具體的立法或法律制度。要著手制定綠色消費(fèi)、資源循環(huán)利用、電器、建材、包裝物等行業(yè)在資源回收利用方面的法律法規(guī),制定生產(chǎn)者責(zé)任制度,委托者付費(fèi)制度,污染損害者賠償制度,宣傳教育與職業(yè)培訓(xùn)制度,公眾參與和監(jiān)督制度,環(huán)境信息建設(shè)制度,市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)運(yùn)行管理制度,發(fā)展與培育中介組織制度,推廣循環(huán)產(chǎn)品標(biāo)志與循環(huán)包裝標(biāo)志制度,消除廢物再生利用的壟斷制度,包括稅費(fèi)征收、可交易許可證、押金退款、綠色補(bǔ)貼、價(jià)格支持等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)刺激制度。制定充分利用廢物資源的經(jīng)濟(jì)政策,在稅收和投資等環(huán)節(jié)對(duì)廢物回收采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。
2.建設(shè)固體廢物回收處理利用體系。對(duì)固體廢物回收處理利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,整頓規(guī)范固體廢物回收市場(chǎng),盡快實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類(lèi)回收,逐步提高固體廢物無(wú)害化處理率和資源化水平。扶持發(fā)展固體廢物資源化企業(yè)和產(chǎn)業(yè),加快固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物處置中心和產(chǎn)業(yè)中心建設(shè),提高固體廢物資源化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)區(qū)域間固體廢物產(chǎn)出企業(yè)與固體廢物資源化企業(yè)合作,引導(dǎo)固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)向集中化、專(zhuān)業(yè)化和現(xiàn)代化方向發(fā)展,降低固體廢物資源化成本。
3.開(kāi)發(fā)固體廢物回收處理利用技術(shù)。固體廢物循環(huán)利用的發(fā)展需要以先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)作為支撐點(diǎn)。而固體廢物循環(huán)利用與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”開(kāi)放型物質(zhì)流動(dòng)模式相對(duì)應(yīng),是“資源產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。微觀層次上,要求企業(yè)縱向延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條,從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊物品回收處理和再生,特別是對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)(如造紙、水泥、化工、建筑等),要先推廣一些簡(jiǎn)單易行的技術(shù)措施,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要高起點(diǎn)地投資于循環(huán)經(jīng)濟(jì);同時(shí)拓寬橫向技術(shù)體系,將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無(wú)害化處理。宏觀層次上,要求整個(gè)社會(huì)技術(shù)體系實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,發(fā)展高新技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè),使資源實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用,綜合對(duì)廢棄物進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化無(wú)害處理。要重視固體廢物資源化技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新,將其納入科技發(fā)展計(jì)劃。加大固體廢物資源化科技開(kāi)發(fā)投資力度,從源頭上減少資源消耗和垃圾的產(chǎn)生。
4.構(gòu)建固體廢物回收、處理、利用的長(zhǎng)效機(jī)制。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家固體廢物資源化的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,完善促進(jìn)固體廢物資源化的扶持和鼓勵(lì)政策。不僅要重視資源的減量化,也要重視固體廢物的回收和資源化,提高資源利用效率。要爭(zhēng)取國(guó)家支持,對(duì)固體廢物回收處理企業(yè)及購(gòu)買(mǎi)再生資源加工產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行稅收優(yōu)惠,鼓勵(lì)企業(yè)、公眾多用再生物品。政府要加大對(duì)重大固體廢物資源化項(xiàng)目的直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等方面的支持。構(gòu)建固體廢物回收、處理、利用的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5.加強(qiáng)固體廢物資源化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。提高固體廢物資源化水平,推進(jìn)固體廢物資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)資源綜合利用,迫切要求制定和完善各行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和廢物排放及污染控制標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度,研究建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,明確生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商、回收和使用單位以及消費(fèi)者對(duì)廢物回收、處理和再利用的法律義務(wù)。建立落后技術(shù)、工藝和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度,提高環(huán)境監(jiān)管能力,加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各種浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境的違法違規(guī)行為,主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,增強(qiáng)人們節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感,加快發(fā)展固體廢物回收處理利用中的循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源的利用效率
6.廣泛開(kāi)展循環(huán)利用的宣傳教育引導(dǎo)綠色消費(fèi)。在組織開(kāi)展資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等一系列宣傳活動(dòng)中,把推動(dòng)循環(huán)利用發(fā)展作為重要內(nèi)容,進(jìn)一步加大宣傳教育力度,轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)觀和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí),大力提倡流行色消費(fèi),引導(dǎo)消費(fèi)者自覺(jué)選擇有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式,把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類(lèi)回收、減少一次性產(chǎn)品使用等與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的活動(dòng)逐步變?yōu)槿w公民的自覺(jué)行動(dòng)。
參考文獻(xiàn)
篇9
1.法律措施
德國(guó)是世界上最早提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),并制定出相關(guān)法律的國(guó)家.上個(gè)世紀(jì)70年代,隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)導(dǎo)致垃圾的大量排放,使垃圾的處理問(wèn)題日益突出.1972年,德國(guó)聯(lián)邦政府頒布了《聯(lián)邦廢物管理法》,將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來(lái)。該項(xiàng)法律的頒布改變了西德人的生活習(xí)慣,一般生活垃圾,塑料容器以及紙類(lèi)等開(kāi)始被分門(mén)別類(lèi)地回收。隨著西德公眾環(huán)保意識(shí)的不斷提高,1986年聯(lián)邦政府制定了“避免產(chǎn)生廢物、廢物再利用及安全處理原則”,并以法律的形式固定下來(lái),對(duì)廢物的認(rèn)識(shí)從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產(chǎn)生”的高度。德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的導(dǎo)人體現(xiàn)在1991年頒布的包裝廢物管理?xiàng)l例》中,該條例根據(jù)“污染者負(fù)擔(dān)原則”,明確了商品生產(chǎn)和流通業(yè)對(duì)包裝廢物回收和循環(huán)利用的義務(wù)。
1992年德國(guó)通過(guò)了(限制廢車(chē)條例》,規(guī)定汽車(chē)制造商有義務(wù)回收廢舊車(chē);1994年頒布了(循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物清除法》,后經(jīng)過(guò)數(shù)次修改,于1996年10月以((循環(huán)經(jīng)濟(jì)·廢物管理法》正式生效。該法使世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,即由過(guò)去的末端治理轉(zhuǎn)向全過(guò)程控制;提出“本法律的目的是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)自然資源,確保廢物按有利于環(huán)境的方式進(jìn)行清除”;確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求,即任何生產(chǎn)過(guò)程首先要盡量避免或減少?gòu)U物的產(chǎn)生,對(duì)于無(wú)法避免而產(chǎn)生的廢物,包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車(chē)等,要求盡量采取循環(huán)利用的措施,以減少資源消耗和污染;規(guī)定了產(chǎn)品制造者在產(chǎn)品生命周期管理過(guò)程中的責(zé)任,對(duì)于某些特定的產(chǎn)品,只有明確了回收的可能性后,才允許投放市場(chǎng)。
日本是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最全面的國(guó)家,也是國(guó)際上較早建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的發(fā)達(dá)國(guó)家之一。其所有的相關(guān)法律文件,集中體現(xiàn)為“三個(gè)要素、一個(gè)目標(biāo)”,即減少?gòu)U物,舊物品再使用,資源再利用,最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)型社會(huì)的目標(biāo)。日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全,可以分成三個(gè)層面,基礎(chǔ)層面是《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》這兩部綜合性法律;第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環(huán)利用法》、食品循環(huán)再利用法》及((綠色采購(gòu)法》五部專(zhuān)業(yè)性法規(guī)。1991年制訂的資源有效利用促進(jìn)法》完善了汽車(chē)及家電循環(huán)利用的判定標(biāo)準(zhǔn)以及事先評(píng)估、信息交流等體系。1993年頒布的環(huán)境基本法》中增加了生活垃圾分類(lèi)收集和循環(huán)利用等內(nèi)容,并將此作為國(guó)民的義務(wù)以法律形式固定下來(lái)。
1994年政府又根據(jù)該基本法制定了(環(huán)境基本計(jì)劃》,決定將建設(shè)循環(huán)型社會(huì)作為環(huán)境政策的長(zhǎng)期目標(biāo)之一來(lái)實(shí)施,并把實(shí)現(xiàn)低環(huán)境負(fù)荷的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系作為目標(biāo)。日本把2000年定義為“循環(huán)型社會(huì)元年”,不僅新制訂了基于“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》、((建筑材料循環(huán)利用法》、《食品循環(huán)再利用法》、《綠色采購(gòu)法》,還修訂了《再生資源利用促進(jìn)法))并更名為《資源有效利用促進(jìn)法》I修訂了1970年制定的(《廢物處理法》,加強(qiáng)了控制廢物產(chǎn)生和不正當(dāng)處理的措施.?,002年制定了《汽車(chē)循環(huán)利用法》,在此基礎(chǔ)上,又于2003年3月制定了建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的長(zhǎng)期指導(dǎo)方針《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本計(jì)劃》。
2.}濟(jì)指施
稅收創(chuàng)度。日本的“再循環(huán)利用設(shè)備特別補(bǔ)償辦法”規(guī)定:對(duì)廢紙和廢飲料瓶類(lèi)制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、生態(tài)水泥制造設(shè)備、廢家電再生處理設(shè)備除按一般規(guī)定給予退稅之外,還按商品價(jià)格的25%進(jìn)行特別退稅。對(duì)廢塑料制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置,除按一般規(guī)定給予退稅之外,還按商品價(jià)格的14%進(jìn)行特別退稅。美國(guó)亞利桑納州規(guī)定,企業(yè)分期付款購(gòu)買(mǎi)再生資源及環(huán)保設(shè)施可減稅(銷(xiāo)售稅)10%;在美國(guó)康奈狄克州,再生資源加工利用企業(yè)除可獲得低息風(fēng)險(xiǎn)資本小額商業(yè)貸款以外,州級(jí)企業(yè)所得稅、設(shè)備銷(xiāo)售稅及財(cái)產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免.荷蘭政府的目標(biāo)是在10年內(nèi)把全國(guó)廢物產(chǎn)生量減少90%,其措施除了提高公民的環(huán)境意識(shí)外,對(duì)產(chǎn)生廢物的人和企業(yè)都要征稅,采用清潔生產(chǎn)或建立污染控制設(shè)備的企業(yè),其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實(shí)行了“綠色稅”制度,對(duì)生產(chǎn)原材料征收材料稅以促進(jìn)少用原生材料、多利用再生資源。德國(guó)已經(jīng)開(kāi)始征收生態(tài)稅,對(duì)除風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源以外的能源都要征收生態(tài)稅,間接產(chǎn)品也不例外,例如1升汽油的價(jià)格為1.7馬克,再加6芬尼的生態(tài)稅。
共瓜側(cè)度。美國(guó)于1995年設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”,對(duì)那些把綠色化學(xué)原理與化學(xué)品的設(shè)計(jì)、制造、使用相結(jié)合的突出化學(xué)技術(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),充分體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)方面創(chuàng)新性工業(yè)研究成果的重視。日本的許多城市實(shí)行了資源回收獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)社區(qū)、學(xué)校集體回收舊報(bào)紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),以鼓勵(lì)社會(huì)各界積極回收可再利用的資源。近年來(lái),歐洲不少城市采取了付費(fèi)交投包裝廢物的辦法,這是按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則辦事,受環(huán)境意識(shí)和經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)使,許多消費(fèi)者樂(lè)于這樣做。
綠色采勸翻度。日本的《綠色采購(gòu)法》規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)必須率先采購(gòu)環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品。其目的是通過(guò)不斷擴(kuò)大對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的需求來(lái)提高資源再生產(chǎn)品企業(yè)的知名度,以促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)量,降低成本、降低價(jià)格、最終形成資源再生產(chǎn)品的良性循環(huán)。現(xiàn)在日本各行政機(jī)關(guān)紛紛制定了綠色采購(gòu)方針,有166種物品被定為政府優(yōu)先選擇購(gòu)買(mǎi)物品,其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復(fù)印紙被定為最優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)物品,到2001年,政府特定購(gòu)買(mǎi)物品的采購(gòu)比例已達(dá)到了92.6%。美國(guó)各州也陸續(xù)制定了再生資源產(chǎn)品政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的有關(guān)政策法規(guī),通過(guò)行政干預(yù)各級(jí)政府的購(gòu)買(mǎi)行為,促進(jìn)政府優(yōu)先采購(gòu)再生資源產(chǎn)品,同時(shí)規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)政府各部門(mén)購(gòu)買(mǎi)再生產(chǎn)品情況進(jìn)行檢查,對(duì)未能按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)的行為將處以罰金。
收費(fèi)側(cè)度。日本頒布的《家用電器再利用法》規(guī)定,制造商和進(jìn)口商對(duì)制造、進(jìn)口的家用電器有回收、再商品化的義務(wù),并規(guī)定了4種廢舊家電的處理費(fèi),其中每臺(tái)電冰箱為4600日元,每臺(tái)空調(diào)器為3500日元,每臺(tái)洗衣機(jī)為2400日元。生活垃圾收費(fèi)是減少城市生活垃圾數(shù)量的最有效措施之一,對(duì)每袋生活垃圾的收費(fèi)增加1.5美元,城市垃圾總量可減少18%.現(xiàn)在,日本的3250個(gè)市、區(qū)、村中收取生活垃圾處理費(fèi)的為2535個(gè),收取工業(yè)廢物處理費(fèi)的為2833個(gè),有效改善了日本的生產(chǎn)和生活環(huán)境。德國(guó)的《包裝廢物管理?xiàng)l例》頒布以后,從1991年到1995年,制造商們?yōu)榱藴p少處理包裝廢物所付的費(fèi)用,紛紛將包裝減少到最低限度,全國(guó)包裝廢物的總產(chǎn)生量減少了12%01991年,德國(guó)成立了進(jìn)行資源回收和循環(huán)利用的DSD有限責(zé)任公司,該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%,循環(huán)利用率高達(dá)86%。相當(dāng)于從每一個(gè)德國(guó)公民手中回收廢物73.7公斤。循環(huán)經(jīng)濟(jì)使德國(guó)在GDP增長(zhǎng)兩倍的情況下,主要污染物排放減少了近75%0
3.教育措施
教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養(yǎng)、各類(lèi)人群的教育等。生態(tài)環(huán)境理念的確立和帶有創(chuàng)新意識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。近幾年來(lái),日本政府積極開(kāi)展對(duì)基礎(chǔ)研究人員的培養(yǎng)和教育,促成各學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究型機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開(kāi)展,并從科學(xué)技術(shù)研究基金中撥出專(zhuān)項(xiàng)基金鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行廢物處理及3R化應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究。
各類(lèi)人群的宣傳教育重點(diǎn)是充分發(fā)揮社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)和非政府組織的作用,通過(guò)廣泛的宜傳教育活動(dòng),提高公眾參與的積極性和生態(tài)環(huán)境意識(shí),改變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念,推動(dòng)綠色消費(fèi)的進(jìn)行。從20世紀(jì)60年代的環(huán)境運(yùn)動(dòng)到21世紀(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì),世界上的環(huán)境與發(fā)展政策已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)歷祖第一是以政府命令為主導(dǎo),通過(guò)行政手段的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)污染控制;第二是基于市場(chǎng)手段的經(jīng)濟(jì)刺激作用,注重發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性和技術(shù)創(chuàng)造力來(lái)實(shí)現(xiàn)廢物的處憊第三是在進(jìn)一步完善政府和企業(yè)作用的基礎(chǔ)上要求實(shí)行信息公開(kāi),其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)了公眾監(jiān)督和全社會(huì)共同努力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)文明思想。
日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過(guò)一次由非政府組織發(fā)起,東京大學(xué)小林教授做的市民環(huán)境家計(jì)薄講座。講座強(qiáng)調(diào)了家庭參與環(huán)境保護(hù)和資源再利用禽要做到的幾個(gè)方面:有計(jì)劃的購(gòu)買(mǎi)食品,在食品有效期內(nèi)用完,適量烹飪,不剩飯。自備購(gòu)物袋,利用簡(jiǎn)易包裝,購(gòu)買(mǎi)簡(jiǎn)易包裝產(chǎn)品;協(xié)助地方公共團(tuán)體和商店、回收?qǐng)F(tuán)體進(jìn)行資源性廢物的分類(lèi)回收,爭(zhēng)取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發(fā)動(dòng)市民開(kāi)展義務(wù)收集公共垃圾活動(dòng),并發(fā)放介紹垃圾分類(lèi)處理和再生利用的宣傳小冊(cè)子,鼓勵(lì)市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。
加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識(shí)納人各級(jí)學(xué)校教育中,從學(xué)生抓起,讓每個(gè)人從小就充分意識(shí)到正確處理垃圾的重要性。作為一個(gè)移民城市,蒙特利爾市特別注意制作多國(guó)文字并適應(yīng)不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性,又有持久性,宣傳品的載體形式多樣,使人每天看得見(jiàn)記得住。
4.技術(shù)措施
循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是通過(guò)采用高新技術(shù)引導(dǎo)各行業(yè)推廣3R技術(shù)、清潔生產(chǎn)和廢物資源化。日本北九州市的生態(tài)型城市建設(shè)所取得的顯著效果得益于3R化新技術(shù)的不斷發(fā)展,短短的二十幾年時(shí)間,通過(guò)高新技術(shù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)施清潔生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染,從而更有效地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和環(huán)境改善的雙重目標(biāo)。企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)四年后不僅減少了84%的污染物排放,還取得了2125億日元的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)在北九州市不僅摘掉了聞名于世的重污染工業(yè)區(qū)的帽子,而且城市的工業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了6倍。
日本東京電力株式會(huì)社和財(cái)團(tuán)法人千葉縣都市公社聯(lián)合在千葉縣的幕張新都心高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資約69億日元,建成了地表水水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)并于1990年4月開(kāi)始投人使用。該技術(shù)利用污水處理廠排水水溫夏季約為250C、冬季約為17℃且比較穩(wěn)定的特點(diǎn),將污水處理廠排水中蓄積的熱能通過(guò)蓄熱式熱泵系統(tǒng)為49萬(wàn)平方米的區(qū)域提供了一個(gè)穩(wěn)定的空調(diào)源。在每年提供1290億大卡熱量、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),減排了6800噸二氧化碳、2.9噸氮氧化物。作為一種高效節(jié)能、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則并能充分利用可再生資源的熱泵空調(diào)技術(shù)在建設(shè)日本的循環(huán)型社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)化”提供了一種新型的綠色高新技術(shù)支持。
5.市場(chǎng)措施
市場(chǎng)措施主要是通過(guò)健全可循環(huán)利用資源的交換、收集及回收利用市場(chǎng)來(lái)完成。日本的廢物交換情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)。在日本既有社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)”每周定期發(fā)表有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的信息,同時(shí)各地的有關(guān)部門(mén)也相繼建立起廢物交換情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),日本的各市區(qū)村幾乎都有專(zhuān)門(mén)發(fā)行二手貨信息的報(bào)紙及時(shí)向市民信息并組織舊貨調(diào)劑交易,以利于市民進(jìn)行資源循環(huán)再利用。這樣的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可以使市民、企業(yè)、政府形成一體,通過(guò)溝通信息、調(diào)劑余缺,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
篇10
現(xiàn)階段很多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷(xiāo)商和網(wǎng)絡(luò)商品生產(chǎn)商在對(duì)其商品進(jìn)行包裝的時(shí)候更多地將精力放在包裝對(duì)商品的保護(hù)功能上,對(duì)于環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題卻注意得不夠。因此我們需要在生產(chǎn)和銷(xiāo)售端就樹(shù)立起環(huán)保的營(yíng)銷(xiāo)理念,認(rèn)清綠色包裝是當(dāng)前的大勢(shì)所趨。這當(dāng)然有賴(lài)于企業(yè)高層和各大電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和政府達(dá)成共識(shí),但是網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)和銷(xiāo)售端的企業(yè)本身也必須清醒地認(rèn)識(shí)到綠色包裝不僅能降低資源的消耗,降低成本,減少污染,還可以提高企業(yè)的社會(huì)形象,提升企業(yè)的社會(huì)認(rèn)同感和責(zé)任感,提高品牌的形象。對(duì)于商品的包裝防護(hù),適度包裝可能是最佳的方案之一,因?yàn)檫@樣可以保證包裝商品在滿(mǎn)足特定的運(yùn)輸保護(hù)功能的前提下,以最小的體積、最少的材料、最方便的運(yùn)輸形式來(lái)進(jìn)行包裝物的保護(hù),防止因包裝不足而導(dǎo)致在物流過(guò)程中的損壞以及因?yàn)楹ε律唐窊p壞而過(guò)度包裝所產(chǎn)生的浪費(fèi)和污染。通常用于網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的商品的包裝都比較簡(jiǎn)陋,更多關(guān)注的是包裝的保護(hù)問(wèn)題。而我國(guó)網(wǎng)絡(luò)人群龐大,網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者對(duì)于商品的需求量巨大,包裝材料的消耗和包裝廢棄物的總量都很巨大,然而對(duì)于廢棄物的再利用率卻十分的低,例如在2011年,我國(guó)對(duì)于廢紙的回收率僅僅為44.5%,而日本的廢紙回收率則達(dá)到了75%,德國(guó)的廢紙回收率也達(dá)到了70%,綜合考慮到我國(guó)人均廢紙回收比例來(lái)說(shuō),顯然比起其他發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的差距。針對(duì)這種情況,可以考慮提升包裝的可循環(huán)利用率,例如使用一些可回收的容器來(lái)進(jìn)行包裝設(shè)計(jì),這方面啤酒包裝系統(tǒng)可以說(shuō)是做得非常的成功。例外還可以給包裝添加一些附加值,使包裝除了本身的商品外衣的功能之外,還能讓消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)后用作其他用途,例如很多餅干盒子買(mǎi)回家后可以用于儲(chǔ)物,或者裝飾等等,這樣也可以有效提高商品包裝的使用和循環(huán)利用率。
網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)就像一個(gè)大型的百貨公司,網(wǎng)絡(luò)商品包羅萬(wàn)象,因此網(wǎng)購(gòu)商品的綠色設(shè)計(jì)包裝為了迎合不同的商品,需要相應(yīng)地進(jìn)行材料和形式上的創(chuàng)新。例如香水類(lèi)的商品,對(duì)于氣味的密封性要求很高,像這類(lèi)商品就可以采用復(fù)合薄膜或者是鍍鋁膜等材料,防止氣味的流失。另外還可以多進(jìn)行一些環(huán)保材料上的創(chuàng)新,多選用一些環(huán)保的紙進(jìn)行包裝,也可以采用一些輕便的可降解塑料等材料進(jìn)行包裝,讓產(chǎn)品能夠易于回收,儲(chǔ)存方便。還可以加入一些充氣型的氣囊來(lái)保證商品不會(huì)在運(yùn)輸過(guò)程中受到損害。總而言之,需要多采用一些既環(huán)保又節(jié)約的材料進(jìn)行包裝的設(shè)計(jì),使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷(xiāo)商從重復(fù)包裝的重負(fù)中得以解脫,降低銷(xiāo)售成本,也能真正使網(wǎng)上的商品物美價(jià)廉。在網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)中,商品包裝的整體視覺(jué)形象是吸引消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的一個(gè)重要指標(biāo)。在商品包裝設(shè)計(jì)中,比較重要的兩個(gè)方面是商品包裝的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和平面裝潢設(shè)計(jì)。由于在網(wǎng)購(gòu)活動(dòng)中,網(wǎng)購(gòu)商品包裝不再像傳統(tǒng)的商品包裝一樣,人們能夠直接觸摸、開(kāi)啟或近距離觀察,包裝更多是與商品形成一個(gè)整體的形象出現(xiàn),以圖片的形式出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售端,消費(fèi)者很難從網(wǎng)絡(luò)的圖片中了解商品包裝的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。因此,網(wǎng)購(gòu)商品就更需要依靠包裝設(shè)計(jì)的平面裝潢形式來(lái)進(jìn)行整體品牌和商品品位的提升。簡(jiǎn)潔化的設(shè)計(jì)可以說(shuō)是獨(dú)樹(shù)一幟,具有很強(qiáng)的識(shí)別性,能夠有效地幫助網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商品提升其品位和特色。例如日本的無(wú)印良品就是利用簡(jiǎn)潔化設(shè)計(jì)的典范,簡(jiǎn)潔化的視覺(jué)形象能夠幫助商品形成獨(dú)特的品牌特色,更有利于形成良好的企業(yè)形象。
網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商品的綠色包裝設(shè)計(jì)是站在科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿,以可持續(xù)性的眼光綜合地審視包裝設(shè)計(jì)的一個(gè)持續(xù)性課題,需要從理念、技術(shù)、實(shí)施等各方面進(jìn)行綜合的思考。隨著網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商品的綠色可持續(xù)發(fā)展必然會(huì)成為一種趨勢(shì),進(jìn)行這方面的設(shè)計(jì)探索也將會(huì)不斷地深化。
本文作者:謝鑫輝工作單位:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院