宿舍管理意見范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇宿舍管理意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（征求意見稿）

學(xué)生寢室是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的主要場所，為培養(yǎng)學(xué)生愛護公物、講究衛(wèi)生、遵守紀律的良好習(xí)慣，凈化、美化學(xué)生寢室環(huán)境, 營造良好的寢室學(xué)習(xí)、生活氛圍，發(fā)揮環(huán)境育人功能，推動校園文明建設(shè)，結(jié)合我院實際情況，特制定本規(guī)定。

第一條 學(xué)生寢室衛(wèi)生檢查工作由校學(xué)生處、后勤管理處和桐鄉(xiāng)校區(qū)后勤辦牽頭，各二級學(xué)院、學(xué)生公寓管理中心和學(xué)生公寓自律委員會具體組織實施。各相關(guān)部門和二級學(xué)院要高度重視學(xué)生寢室管理和衛(wèi)生檢查工作，建立長效機制督促學(xué)生提高寢室衛(wèi)生意識，落實好寢室管理的各項工作。

第二條 寢室衛(wèi)生實行值日生負責(zé)制，值日生每天負責(zé)寢室內(nèi)公共空間的衛(wèi)生清理工作。每個寢室必須推選或由班級指定一名寢室長，寢室長負責(zé)制訂內(nèi)務(wù)衛(wèi)生值日生表并上墻，協(xié)調(diào)、督促落實值日生負責(zé)制。寢室衛(wèi)生每天早上、下午各打掃一次，寢室長對本寢室衛(wèi)生值日情況應(yīng)按時向輔導(dǎo)員或班主任老師匯報。

第三條 “文明寢室”創(chuàng)建時期，學(xué)生寢室內(nèi)務(wù)衛(wèi)生檢查實行“文明寢室”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、二級學(xué)院、公寓管理中心、學(xué)生公寓自律委員會聯(lián)合檢查制度。具體方法：公寓管理中心每月組織各樓宿管員進行不少于兩次寢室衛(wèi)生普查，將檢查結(jié)果錄入衛(wèi)生檢查系統(tǒng)；校學(xué)生公寓自律委員會每月對全校寢室衛(wèi)生進行不少于一次普查，將檢查結(jié)果錄入衛(wèi)生檢查系統(tǒng)；校“文明寢室”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合檢查組每月進行一次學(xué)生公寓普查，將檢查結(jié)果錄入衛(wèi)生檢查系統(tǒng)。四次衛(wèi)生檢查成績計算平均分作為當(dāng)月月評成績。校學(xué)生處次月初將學(xué)生寢室衛(wèi)生月評成績通報給各二級學(xué)院。

同時，各二級學(xué)院自行安排對本學(xué)院所屬的學(xué)生寢室衛(wèi)生檢查，每月檢查次數(shù)不得少于兩次，并上報學(xué)工部備案，各二級學(xué)院要對本學(xué)院寢室衛(wèi)生檢查進行內(nèi)部排名，并自行公示和通報檢查結(jié)果。

第四條 學(xué)生寢室衛(wèi)生的評定等級分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，其中，寢室衛(wèi)生月評成績達到90分及以上的為優(yōu)秀，75分（及以上）至89分為合格，75分以下為不合格。學(xué)校將根據(jù)月評成績將學(xué)生寢室按星級分類，一次月評成績評分為優(yōu)秀的寢室為“三星寢室”，連續(xù)兩次月評

成績?yōu)閮?yōu)秀的寢室為“四星寢室”，四星寢室即為“免檢寢室”。已評為“三星寢室”的學(xué)生寢室，在之后檢查中月評成績不合格的，將撤銷其“三星寢室”稱號；已評為“四星寢室”的學(xué)生寢室，在之后的檢查中連續(xù)兩次未達到優(yōu)秀標(biāo)準，將其“四星寢室”稱號降為“三星寢室”，若出現(xiàn)月評成績不合格，將直接撤銷其“四星寢室”稱號。“四星寢室”且沒有月評成績不合格的可以參加當(dāng)年度的“文明寢室”申報評選。

學(xué)校每月對寢室衛(wèi)生檢查月評成績不合格的寢室發(fā)出《學(xué)生寢室衛(wèi)生成績不合格整改通知書》，責(zé)令其接到通知書后兩天內(nèi)整改完畢。對拒不接受《整改通知書》或未在規(guī)定時間內(nèi)整改完成甚至不予理睬的，按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進行處理。

第五條 校學(xué)生處對各二級學(xué)院所屬寢室每月的衛(wèi)生檢查成績分優(yōu)秀率、合格率和不合格率在校園網(wǎng)上進行排名通報，其中優(yōu)秀率是指分數(shù)達到90分及以上的寢室占這個學(xué)院寢室個數(shù)的百分比，合格率是指分數(shù)達到75分及以上的寢室占這個學(xué)院寢室個數(shù)的百分比，不合格率是指分數(shù)達到75分以下的寢室占這個學(xué)院寢室個數(shù)的百分比，優(yōu)秀率和不合格率兩項指標(biāo)作為年度二級學(xué)院學(xué)生工作考核內(nèi)容之一。同時，所管轄學(xué)生的寢室衛(wèi)生檢查成績的優(yōu)秀率和不合格率作為輔導(dǎo)員和班主任的年度量化考核內(nèi)容之一。

第六條 寢室衛(wèi)生檢查評定將作為學(xué)生日常基本行為列入學(xué)生德育考評內(nèi)容，其檢查評分成績直接作為學(xué)生的綜合素質(zhì)測評、評獎評優(yōu)、黨員發(fā)展、學(xué)生干部認定等工作的重要指標(biāo)。

月評成績不合格的寢室，各學(xué)院要及時公示給予通報批評，一學(xué)年班級內(nèi)出現(xiàn)五個（次）及以上衛(wèi)生月評不合格寢室，取消當(dāng)學(xué)年該班級的評獎評優(yōu)資格。

一學(xué)期內(nèi)月評成績出現(xiàn)不合格的寢室，取消該寢室所有學(xué)生當(dāng)學(xué)期的評獎評優(yōu)資格，該寢室學(xué)生已列入黨員發(fā)展計劃名單的，在當(dāng)學(xué)期暫緩發(fā)展。有預(yù)備黨員的，在當(dāng)學(xué)期暫緩轉(zhuǎn)正。

學(xué)生干部、黨員所在的寢室衛(wèi)生月評成績不合格的，各學(xué)院要對該學(xué)生干部、黨員誡勉談話，限期整改，累計兩次月評成績不合格的，學(xué)生干部免去其現(xiàn)任職務(wù)。

第七條 本規(guī)定試行一學(xué)年，時機成熟后，星級寢室評定將以各二級學(xué)院為主自行實施，學(xué)校將不定期組織抽查。

第八條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行，由校學(xué)生處負責(zé)解釋。

篇2

為貫徹落實《省高速公路沿線廣告設(shè)施管理辦法》，規(guī)范高速公路沿線廣告設(shè)施管理，改善高速公路通行環(huán)境，保障高速公路通行安全，現(xiàn)就加強高速公路沿線廣告設(shè)施長效管理工作提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

鞏固提升全市高速公路沿線廣告設(shè)施整治工作成果，規(guī)范高速公路沿線廣告設(shè)施設(shè)置、審批等工作，推動高速公路沿線廣告設(shè)施長效管理，維護我市境內(nèi)高速公路的道路景觀和通行安全，促進我市高速公路沿線廣告設(shè)施合理布局、安全美觀、有序發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立市高速公路沿線廣告設(shè)施管理工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），分管副市長任組長，市交通運輸局、規(guī)劃局、城管局、國土資源局、工商局、公安局、監(jiān)察局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市交通運輸局，具體負責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，負責(zé)管轄區(qū)域高速公路沿線廣告設(shè)施長效管理工作。

三、主要任務(wù)

（一）制定設(shè)置規(guī)劃。根據(jù)《辦法》規(guī)定，市規(guī)劃局會同交通運輸、城管、國土資源、工商、公安、監(jiān)察等部門，按照統(tǒng)一布局、總量控制的原則，充分考慮城市空間布局和用地功能等情況，結(jié)合高速公路沿線空間秩序、景觀環(huán)境、公共安全等要求，制訂本轄區(qū)高速公路沿線廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，科學(xué)設(shè)定廣告設(shè)施的布點、形式、規(guī)格、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、間距等技術(shù)指標(biāo)，經(jīng)征求廣告協(xié)會和社會公眾的意見，報市政府批準，并報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案，同時抄送省、市協(xié)調(diào)機構(gòu)辦公室。

（二）規(guī)范審批程序。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，對高速公路沿線廣告設(shè)施的設(shè)置審批，實行分別審批、互相抄報的制度。高速公路主線收費站區(qū)、服務(wù)區(qū)和匝道內(nèi)的廣告設(shè)施由省交通運輸部門負責(zé)依法審批；高速公路建筑控制區(qū)以外區(qū)域符合規(guī)劃的廣告設(shè)施設(shè)置由城管部門負責(zé)審批；工商部門負責(zé)審查高速公路沿線廣告經(jīng)營、資格等。各相關(guān)部門應(yīng)及時制定、完善審批流程、行政許可格式文書。市相關(guān)審批部門應(yīng)及時將審批信息報送協(xié)調(diào)小組辦公室，協(xié)調(diào)小組辦公室定期抄送各有關(guān)部門。

（三）加強日常監(jiān)督。按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則，城管、工商、國土資源等部門要切實履行法定職責(zé)，加強對高速公路沿線建筑控制區(qū)外廣告設(shè)施的日常管理和執(zhí)法檢查。城管局與廣告業(yè)主簽訂管理協(xié)議，明確日常維護義務(wù)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，做到每一塊廣告設(shè)施都有編號、有檔案、有維護責(zé)任人。協(xié)調(diào)小組加強與上級高速公路路政管理部門銜接，及時通報反饋相關(guān)情況。

（四）妥善處理遺留問題。凡2014年整治結(jié)束時經(jīng)驗收合格同意保留的廣告設(shè)施，規(guī)劃、城管、工商部門要督促廣告設(shè)施設(shè)置人辦理合法手續(xù)，報市協(xié)調(diào)小組備案，并納入長效管理。

四、職責(zé)分工

1.交通運輸部門：負責(zé)高速公路沿線廣告設(shè)施管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作；負責(zé)高速公路沿線廣告設(shè)施長效管理資料整理、信息收集與反饋、上報工作；協(xié)調(diào)市相關(guān)部門做好高速公路沿線廣告設(shè)施的設(shè)置、使用和維護工作；配合上級單位依法查處和拆除違法廣告設(shè)施。

2.規(guī)劃部門：負責(zé)高速公路沿線廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的制訂、報批和公布工作。

3.住建部門：負責(zé)高速公路沿線建筑控制區(qū)外廣告設(shè)施的審批；查處非法設(shè)置的廣告設(shè)施；督促廣告設(shè)施設(shè)置人加強廣告設(shè)施的維護、修復(fù)、管理工作，保證廣告設(shè)施安全、美觀、整潔。

4.城管部門：配合住建部門查處非法設(shè)置的廣告設(shè)施。

5.工商部門：審查高速公路沿線廣告經(jīng)營、資格，依法查處虛假、違法的廣告及違法廣告的行為。

6.國土資源部門：根據(jù)國土資源方面的法律法規(guī)，加強對高速公路沿線廣告設(shè)施用地監(jiān)督管理。

7.公安部門：負責(zé)維護高速公路沿線廣告設(shè)施的整治工作秩序，處置突發(fā)事件。

篇3

為了更好地進行本市城市雕塑建設(shè)，確保城市雕塑質(zhì)量，促進社會主義精神文明的發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的城市雕塑，是指在本市道路、廣場、車站、碼頭、機場、體育場（館）、公共綠地、公園等公共場所以及居住區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)塑造的獨立形象雕刻作品。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市市區(qū)和城鎮(zhèn)范圍內(nèi)城市雕塑的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第四條（基本原則）

城市雕塑建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、確保藝術(shù)質(zhì)量、與城市整體環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。

第五條（管理機構(gòu)）

上海市城市雕塑委員會（以下簡稱市城雕委）負責(zé)本市城市雕塑建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。市城雕委辦公室具體負責(zé)本市城市雕塑建設(shè)的組織實施和相關(guān)的管理工作。

區(qū)、縣城市雕塑管理機構(gòu)具體負責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)城市雕塑建設(shè)的組織實施和相關(guān)的管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、文化、園林、公安、市政等管理部門按照各自職責(zé)，共同實施本辦法。

第六條（規(guī)劃的制定）

市城雕委應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市建設(shè)和社會發(fā)展的實際情況，協(xié)同市規(guī)劃管理部門編制城市雕塑規(guī)劃，并按照規(guī)定的程序綜合平衡后，報市人民政府批準。

城市雕塑規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列雕塑項目：

（一）國家級、市級和區(qū)、縣級紀念性城市雕塑項目；

（二）市城雕委和區(qū)、縣城市雕塑管理機構(gòu)會同有關(guān)部門商定的城市雕塑項目；

（三）社會團體和群眾倡議的城市雕塑項目。

第七條（組織實施的分工）

城市雕塑建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市雕塑規(guī)劃，按照下列規(guī)定分別組織實施：

（一）國家級、市級紀念性城市雕塑項目以及市級機關(guān)所在地、車站、碼頭、機場、紀念場所和市容景觀道路的城市雕塑項目，由市城雕委辦公室負責(zé)；

（二）區(qū)、縣級紀念性城市雕塑項目和本條第（一）項規(guī)定以外的公共場所的城市雕塑項目，由區(qū)、縣城市雕塑管理機構(gòu)負責(zé)；

（三）新建居住區(qū)、開發(fā)區(qū)等大型建設(shè)項目內(nèi)的城市雕塑項目，由建設(shè)單位負責(zé)。

第八條（建設(shè)資金的籌集）

本市城市雕塑建設(shè)的資金，可以通過下列方式籌集：

（一）市和區(qū)、縣的專項撥款；

（二）建設(shè)單位自籌；

（三）企業(yè)、事業(yè)單位資助；

（四）社會捐款和捐助。

本辦法第七條第（三）項所列城市雕塑項目的建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目的總預(yù)算。

第九條（設(shè)計人員、制作單位或者個人的資質(zhì)要求）

凡在本市從事城市雕塑設(shè)計的人員，必須持有國家有關(guān)部門審核頒發(fā)的《城市雕塑創(chuàng)作設(shè)計資格證書》。

凡在本市從事城市雕塑制作的單位或者個人，必須持有市城雕委辦公室審核頒發(fā)的《上海市城市雕塑制作許可證》。

第十條（選址的確定）

規(guī)劃管理部門編制或者修訂詳細規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市雕塑規(guī)劃，擬訂城市雕塑項目的選址意向，并由市城雕委會同區(qū)、縣城市雕塑管理機構(gòu)和規(guī)劃管理部門組織評審。

城市雕塑項目的選址經(jīng)評審確定后，方可由規(guī)劃管理部門將該詳細規(guī)劃按照規(guī)定的程序報批。

經(jīng)規(guī)劃確定的城市雕塑項目選址，未經(jīng)市城雕委同意，任何單位和個人不得改變其規(guī)劃用途。

第十一條（設(shè)計方案的確定）

城市雕塑項目的選址確定后，市城雕委辦公室，區(qū)、縣城市雕塑管理機構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)或者其他方式選擇項目的設(shè)計方案，并按照下列規(guī)定進行評審后確定：

（一）本辦法第七條第（一）項所列城市雕塑項目的設(shè)計方案，由市城雕委組織評審；

（二）本辦法第七條第（二）、（三）項所列城市雕塑項目的設(shè)計方案，由項目所在地的區(qū)、縣城市雕塑管理機構(gòu)組織評審，并向市城雕委備案。

第十二條（制作單位或者個人的確定）

上海市城市雕塑建設(shè)管理辦法

城市雕塑項目的設(shè)計方案經(jīng)評審確定后，市城雕委辦公室，區(qū)、縣城市雕塑管理機構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)或者其他方式確定項目的制作單位或者個人。

建設(shè)單位按照前款規(guī)定，確定本辦法第七條第（三）項所列城市雕塑項目的制作單位或者個人后，應(yīng)當(dāng)向項目所在地的區(qū)、縣城市雕塑管理機構(gòu)備案。

第十三條（規(guī)劃許可）

城市雕塑項目的制作單位或者個人在制作城市雕塑前，應(yīng)當(dāng)會同項目設(shè)計人員按照城市規(guī)劃法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，向規(guī)劃管理部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十四條（制作過程的要求）

城市雕塑項目的制作單位或者個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)按照項目設(shè)計方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準進行城市雕塑的制作，保證制作質(zhì)量，并接受市城雕委辦公室或者區(qū)、縣城市雕塑管理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

城市雕塑制作過程中需對項目設(shè)計方案作變更的，制作單位或者個人應(yīng)當(dāng)會同項目設(shè)計人員按照本辦法第十一條和第十三條的規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)。

第十五條（項目建成后的驗收）

城市雕塑項目建成后，應(yīng)當(dāng)由市城雕委辦公室或者區(qū)、縣城市雕塑管理機構(gòu)會同規(guī)劃管理部門，按照規(guī)定的程序組織驗收。經(jīng)驗收合格的，方可揭幕。

城市雕塑項目經(jīng)驗收合格的，制作單位或者個人應(yīng)當(dāng)將城市雕塑的有關(guān)照片、圖紙和文字資料等報送城市建設(shè)檔案機構(gòu)存檔，并向市城雕委辦公室備案。

第十六條（日常維護和保養(yǎng)）

城市雕塑項目建成后，應(yīng)當(dāng)加強日常的維護、保養(yǎng)工作，使其保持完好和整潔。

城市雕塑的日常維護和保養(yǎng)工作，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別組織實施：

（一）本辦法第七條第（一）、（二）項所列的城市雕塑項目，由所在地的區(qū)、縣人民政府指定的部門或者單位負責(zé)；

（二）本辦法第七條第（三）項所列的城市雕塑項目，由建設(shè)單位或者所屬單位負責(zé)。

第十七條（遷移或者拆除）

除城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要外，任何單位和個人不得擅自遷移或者拆除按照本辦法規(guī)定建造的城市雕塑。因特殊情況確需遷移或者拆除的，應(yīng)當(dāng)征得市城雕委辦公室或者區(qū)、縣城市雕塑管理機構(gòu)的同意，并由遷移或者拆除單位負責(zé)補償。

第十八條（處罰）

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建造城市雕塑的，由規(guī)劃管理部門按照城市規(guī)劃法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

故意損毀城市雕塑，在城市雕塑上涂寫、刻劃或者擅自懸掛、張貼宣傳品的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章給予處罰。

第十九條（內(nèi)部雕塑的建設(shè)管理）

本市機關(guān)團體和企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的國家級、市級或者區(qū)、縣級紀念性城市雕塑項目的建設(shè)管理，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

篇4

剛才，雁鵬和明柱同志分別站在項目監(jiān)督和項目管理的角度，對做好高速公路建設(shè)工作做了很好的部署，代表了廳黨組對“十二五”高速公路建設(shè)的總體要求；李彥武站長做了非常重要的講話，為我們做好高速公路建設(shè)工作指明了方向，請大家務(wù)必認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面深入地貫徹落實到實際工作當(dāng)中去。

下面，我再強調(diào)三個方面意見：

一，充分肯定“xxx”以來我省高速公路建設(shè)取得的成績

我省高速公路之所以近年來實現(xiàn)了迅猛發(fā)展并取得了顯著成績，首先要歸功于形成了“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)貸統(tǒng)還”的高速公路建設(shè)管理體制。會前我和彥武站長對此進行了探討，當(dāng)前各省高速公路建設(shè)體制不一，實際效果也各不相同，對于我省來說，我們的體制符合了我省高速公路建設(shè)發(fā)展實際，有效地保證了高速公路建設(shè)始終沿著正確軌道加速前進。所以說，在全面總結(jié)“xxx”高速公路建設(shè)成績時，首先要充分肯定我們已經(jīng)形成的高速公路建設(shè)體制。

關(guān)于“xxx”全省高速公路建設(shè)所取得的主要成績，應(yīng)該從以下四個方面給予充分肯定：

1、全面完成了“xxx”全省高速公路的建設(shè)規(guī)劃，遼寧省高速公路網(wǎng)絡(luò)體系已基本建成。“xxx”期間，我們緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，按照省委、省政府?dāng)U大內(nèi)需的總體要求，在交通運輸部的正確指導(dǎo)下，采取超常規(guī)的工作方式，啟動并加快推進了省際間大通道和省內(nèi)區(qū)域通道等高速公路網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，鐵嶺至朝陽、本溪至遼中、遼中至新民、朝陽至赤峰等一批項目相繼建成通車。同“十五”期末相比，全省高速公路通車里程由1773公里增長到3056公里；高速公路密度由“十五”期末的1.21公里/百平方公里，提高到2.06公里/百平方公里，我省高速公路的總里程和密度兩項主要指標(biāo)均步入全國先進行列。

2、強化了工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)管理，經(jīng)受住了大規(guī)模、高強度建設(shè)的考驗。“xxx”期間，我們結(jié)合遼寧高速公路建設(shè)的總體規(guī)模，相繼開展了“交通工程質(zhì)量年”，“混凝土質(zhì)量通病治理”，“平安工地”等一系列的專項活動，積極采取了“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”、“以獎代補”和“隧道、交通工程第三方檢測”等手段，不斷加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理力度，使工程項目關(guān)鍵部位、重點環(huán)節(jié)的質(zhì)量得到有效控制，工程管理、施工工藝和實體質(zhì)量三方面通病得到有效遏制，工程外觀、細部質(zhì)量和耐久性進一步提升。剛才通報了去年全省高速公路質(zhì)量檢測結(jié)果，合格率是96.6，同比提高了5.7個百分點，較“xxx”初期提高了6.1個百分點。雖然有個別工程出現(xiàn)了某些質(zhì)量問題，但從總體上看，在“xxx”期的大規(guī)模、快節(jié)奏建設(shè)中，全省高速公路建設(shè)質(zhì)量呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的態(tài)勢。

同時，在安全生產(chǎn)方面我們也下了很大的功夫，狠抓了責(zé)任和措施落實，多次開展安全生產(chǎn)隱患專項治理活動，確保了高速公路建設(shè)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

3、進一步規(guī)范了建設(shè)市場主體行為，規(guī)范有序、公平誠信的市場秩序正在逐步形成。我們開展了公路施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和檢測機構(gòu)的信用評價工作，把信用考評的成果充分運用到招投標(biāo)及市場準入中去，建立了我省高速公路建設(shè)市場信用體系的初步框架。為規(guī)范交通建設(shè)市場管理，我們在設(shè)計變更、信用考評、責(zé)任追究等各個方面，先后出臺或修訂了近20余項制度、法規(guī)及辦法，規(guī)范了施工、監(jiān)理、檢測以及管理、監(jiān)督部門的從業(yè)行為。我們還針對公路建設(shè)市場出現(xiàn)的問題，及時開展了質(zhì)量安全監(jiān)督、監(jiān)理市場整頓和試驗檢測等專項整治活動，對于一些違法、違紀行為和質(zhì)量事故，我們處罰了一大批從業(yè)單位和人員，有力地整頓了市場秩序。

4、科技創(chuàng)新取得新成效，公路建設(shè)技術(shù)水平不斷提高。我們面向生產(chǎn)實際，開展了路面典型結(jié)構(gòu)、高品質(zhì)水泥混凝土、阻燃溫拌瀝青混合料、橡膠瀝青等專項研究，為大規(guī)模的高速公路建設(shè)提供了技術(shù)支撐。路基沖壓壓實工藝、sbs的改性劑瀝青、橡膠改性瀝青、高模量瀝青混凝土、橋面纖維混凝土等17項新技術(shù)在高速公路建設(shè)中廣泛應(yīng)用，為保證工程質(zhì)量、延長使用壽命創(chuàng)造了良好條件。

“xxx”期間，我們在前期工作、征地動遷、廉政建設(shè)等各個方面，都取得了很大的成績。總之，這些成績是來之不易的，這是交通運輸部和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是交通部門與各級地方政府相互配合、共同努力的結(jié)果，更是廣大設(shè)計、施工、監(jiān)理和管理人員艱苦奮斗、拼搏奉獻的結(jié)果，有在座每一位參建者的功勞。借此機會，我代表省交通廳黨組，向所有為遼寧高速公路建設(shè)付出智慧和汗水的建設(shè)者們，表示由衷的敬意和衷心的感謝！

二、深刻認識高速公路建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，進一步提高抓好新時期高速公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

對于“十二五”期間全省高速公路的建設(shè)形勢，我想用三句話來概括，那就是：任務(wù)重、要求高、挑戰(zhàn)多。

第一，任務(wù)重。“xxx”期是遼寧省高速公路飛速發(fā)展的五年，五年間共開工建設(shè)高速公路26項2368公里，建成通車14項1326公里。“十二五”期間，我們面臨的任務(wù)將會更加繁重。在剛結(jié)束的省十一屆人大四次會議上，通過了我省第十二個五年規(guī)劃，其中交通部分的發(fā)展目標(biāo)較“xxx”期份量更重、任務(wù)更重。根據(jù)全省交通發(fā)展實際，“十二五”期我們提出了“量力而行，有所作為”的發(fā)展原則，在高速公路建設(shè)方面，形象一些說，就是要“加密加粗”。“加密”就是在完善網(wǎng)絡(luò)布局的基礎(chǔ)上，高速公路要向區(qū)域縱深化發(fā)展，實現(xiàn)主通道網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)縣縣通高速。“十二五”期高速公路要確保達到4500公里，力爭達到5000公里，這一規(guī)模在我省高速公路建設(shè)史上幾乎是空前絕后的。“加粗”就是針對現(xiàn)有主通道標(biāo)準不高、運輸流量激增、無法滿足通行需求等實際問題，我們要大規(guī)模、高標(biāo)準地實施現(xiàn)有高速公路改擴建，其中沈陽繞城高速公路改擴建已經(jīng)于去年“十一”前開工建設(shè)，由四車道改為雙向八車道；沈四高速公路改擴建正在抓緊開展前期工作，擬由雙向四車道擴建成雙向八車道；沈山高速公路擴容方案正在抓緊研究制定，目標(biāo)是爭取擴建成雙向十車道。按照上述需求，“十二五”期間，全省共要續(xù)建、新建、改擴建高速公路33條2600公里，大致投資900余億元，有可能突破1000億元。

以上是對我省“十二五”期高速公路建設(shè)規(guī)劃的大體描述，也是我們首次向社會公開“十二五”規(guī)劃中的高速公路建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)該看到建設(shè)任務(wù)十分繁重。這樣繁重的任務(wù)意味著什么？一方面對交通系統(tǒng)來說，這是一份沉甸甸的責(zé)任，是對我們組織能力的一次嚴峻考驗，考驗我們有沒有能力擔(dān)負起這一繁重的建設(shè)任務(wù)。另一方面，對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位來說，這是一個重大的機遇，遼寧將在“十二五”期間為你們提供廣闊的市場和良好的商機，我們真誠地歡迎國內(nèi)外一切有實力、講信譽的企業(yè)來平等競爭、來參與建設(shè)。

第二，要求高。一是工期要求緊。在座的各位都是業(yè)內(nèi)人士，大家都知道，一條高速公路從啟動到竣工，一般來說沒有三年周期是建不起來的。但是，由于經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，由于各行各業(yè)都在提速，目前來看，在高速公路建設(shè)上能給我們?nèi)陼r間來從容施工的機會很少。按照經(jīng)濟社會發(fā)展需求和省委、省政府的要求，有些項目肯定是要加快實施、提前完成的，這對施工單位的組織和質(zhì)量控制都提出了新的、更高的要求。所以，在“十二五”期間，我們要選擇最好的設(shè)計單位、最好的施工單位、最好的監(jiān)理單位，這樣才能實現(xiàn)“十二五”高速公路高標(biāo)準、高質(zhì)量的建設(shè)要求。二是質(zhì)量要求高。現(xiàn)在的公路交通與十年前已經(jīng)是大不一樣了，大流量、重裝載是當(dāng)今高速公路交通運行的顯著特點，一切低質(zhì)量的公路都將在重交通的碾壓下現(xiàn)出原形。為了適應(yīng)這種特點，我們就要努力地堅固結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，“工程質(zhì)量”必須始終是工程管理的核心。三是功能要求高。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，用路人對公路服務(wù)的要求更高了，不但要公路安全暢通“走得了”，而且要公路舒適美觀“走得好”；不但要硬件設(shè)施滿足需求，而且要各項服務(wù)更規(guī)范、更文明、更人性化。這就需要我們不但要搞好主線建設(shè)，而且要下大氣力搞好公路的附屬設(shè)施、安保設(shè)施、服務(wù)區(qū)建設(shè)，加強公路的綠化美化，提高公路的整體服務(wù)功能。

第三，挑戰(zhàn)多。一是制約性因素多。目前看，資金和土地是兩大最主要的制約性因素，關(guān)系到我們的“十二五”規(guī)劃任務(wù)能否順利實施。其中，資金問題涉及到當(dāng)前的總體宏觀環(huán)境，大家都很關(guān)心國家宏觀經(jīng)濟走向。今年以來，國家宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向防通脹，在資金總量控制上采取了一系列措施，包括增加存貸款利息，連續(xù)幾次提高銀行存款準備金率，同時大量壓縮貸款規(guī)模，這些都給我們的建設(shè)資金籌集帶來了困難。另外，土地問題也是制約發(fā)展的一個關(guān)鍵因素，我們大致測算了一下，“十二五”續(xù)建、新建高速公路項目征地總計需要18萬畝，今年續(xù)建和新開工項目的用地規(guī)模大致在10萬畝以上。大概算了一下，今年新開工項目可能需要43平方公里的土地。面對這么大的土地需求量，那么遼寧省有多少呢？據(jù)了解，全省年計劃內(nèi)用地指標(biāo)100平方公里，經(jīng)過爭取后可能達到120至130平方公里，而我們的高速公路建設(shè)就要用43平方公里，占到三分之一強，這樣大量的土地需求在遼寧省很難自求平衡。所以，我們認為資金和土地是高速公路建設(shè)兩大最主要的制約性因素。當(dāng)然，我們有交通運輸部的支持，有省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，我們相信能夠解決克服這兩大困難。二是施工環(huán)境越來越復(fù)雜。“十二五”遼寧高速公路建設(shè)會向縱深推進，高山、丘陵地帶越來越多，橋涵工程比例越來越大，高墩大跨結(jié)構(gòu)顯著增多，工程地質(zhì)狀況越來越復(fù)雜，施工環(huán)境也越來越惡劣，建設(shè)條件越來越艱苦。

以上我談了“十二五”期間全省高速公路建設(shè)面臨著任務(wù)重、要求高、挑戰(zhàn)多的形勢。同時，還應(yīng)該清醒地看到，我們自身還存在著諸多的不適應(yīng)，或者說存在著很多問題亟待解決。今天，我重點講講施工和監(jiān)理兩方面工作中存在的問題，請大家引起重視。

第一，施工方面存在主要問題。一是違規(guī)分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象還比較嚴重。今天在座的很多同志是施工企業(yè)的負責(zé)人，大家心里應(yīng)該有數(shù)，盡管廳里在招投標(biāo)時作了嚴格規(guī)定，但事實上，在“xxx”高速公路建設(shè)過程中，非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象仍屢禁不止。有些標(biāo)段中間層層扒皮，剛才彥武站長提到國內(nèi)有些標(biāo)段甚至轉(zhuǎn)到了第四包、第五包，這種情況在遼寧存不存在？我們不敢說沒有。這種情況發(fā)展到最后，哪里還有利潤可言？拿出來的產(chǎn)品就會有問題，就會存在質(zhì)量隱患。二是偷工減料，現(xiàn)場管理不善。個別施工企業(yè)為追求利潤，能偷就偷、能減就減、能省就省，對施工質(zhì)量極端不負責(zé)任。我們常說，交通人鋪路架橋是積德行善的工程，是良心工程。但那些掙昧心錢的施工老板，他們的所作所為不是在積德行善，而是在造孽！廳里今后對這種現(xiàn)象一定要深究。所以請各施工企業(yè)負起責(zé)來，用個形象點的比喻，就是要把我們的高速公路建設(shè)工程，當(dāng)做你們自己家的裝修工程來做，要對得起自己的良心。三是材料以次充好。部分鋼材、橡膠制品、水泥等產(chǎn)品被偷梁換柱，用小廠生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品來頂替合格的產(chǎn)品，去年質(zhì)安局對鋼材用料情況進行了抽查，小廠生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品占整個用量的比重是很大的。四是隨意減少工程量。不按設(shè)計組織施工，人為降低工程標(biāo)準。有的隧道工程襯砌施工量與設(shè)計相差將近一半。這是一個現(xiàn)場監(jiān)理人員告訴我的，一會我還要講監(jiān)理的問題。五是施工現(xiàn)場記錄造假。一些施工企業(yè)和監(jiān)理人員，根本不做現(xiàn)場監(jiān)測記錄，遇到檢查時胡亂編數(shù)字應(yīng)付，前言不搭后語，前后邏輯混亂，總想蒙混過關(guān)，去年彥武站長在遼寧檢查時，就曾嚴肅地指出過這個問題。包括省內(nèi)一些王牌隊伍，在這方面也存在記錄造假的情況。如果施工記錄造假，今后工程一旦發(fā)生問題，根本沒有真實資料可查。

第二，監(jiān)理方面存在的問題。一是人員不整。很多監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量和質(zhì)量滿足不了實際需求，在人員派遣上很隨意，只要有資質(zhì)證書就上崗，根本不考慮其是否具備完成任務(wù)能力。二是業(yè)務(wù)不精。部分監(jiān)理人員根本不具備高速公路建設(shè)監(jiān)理執(zhí)業(yè)能力，缺乏基本的專業(yè)能力，濫竽充數(shù)，這樣的監(jiān)理隊伍能打硬仗么？三是責(zé)任心不強。一些監(jiān)理部門完全被施工單位瓦解，與不法施工隊伍沆瀣一氣、合謀造假，聯(lián)合起來對付業(yè)主。我認為這一現(xiàn)象十分可怕，它不僅僅是良心問題，更是一種犯罪行為。

剛才我們通報了長興島鹽田三號大橋空心板混凝土強度不足、本遼線香爐山隧道的漏水、阜朝高速公路的牛河梁三號隧道二襯開裂三起質(zhì)量問題。我認為，這三起質(zhì)量問題的發(fā)生在某種程度上是必然的，不出問題才是偶然的。以上我指出的問題，不一定全面，但都是較為突出的，請大家認真總結(jié)，舉一反三。我們應(yīng)該認識到，僅僅這幾個問題，就足以摧垮我們的工程，也足以讓我們寢食不安，如果我們面對這種局面還能默然視之，那就是最大的犯罪！今天的會議是一次誓師大會，同時也是一次嚴肅的告誡大會，我想告訴大家，在質(zhì)量工作面前，每個人都永遠是被監(jiān)督的對象，絕無例外！比如說在設(shè)計方面，對我們的交通規(guī)劃設(shè)計院也絕不護短，一旦出現(xiàn)問題要給予相應(yīng)處罰。總之，我們必須用鐵的手腕來捍衛(wèi)我們的質(zhì)量、捍衛(wèi)我們的尊嚴、捍衛(wèi)我們的權(quán)益，在質(zhì)量工作上我們絕對不能手軟。

三、認真貫徹各項保證措施，全面提高全省高速公路的建設(shè)管理水平

在這里，重點強調(diào)以下幾點：

1、加強項目組織管理，務(wù)必保質(zhì)保量地完成“十二五”建設(shè)任務(wù)。省高建局作為代表遼寧省人民政府進行高速公路建設(shè)管理的項目法人單位，一定要對項目的整個建設(shè)過程負全責(zé)，要全面加強項目的施工組織領(lǐng)導(dǎo)，確保保質(zhì)保量地完成任務(wù)。一是要加強對建設(shè)項目的組織調(diào)度。按照省委、省政府和廳黨組的要求，精心組織、倒排工期，科學(xué)合理地制定施工組織計劃，確保階段性工期目標(biāo)和整體工期目標(biāo)的順利實現(xiàn)。二是及時發(fā)現(xiàn)并化解各種影響工程順利推進的不利因素。當(dāng)前高速公路建設(shè)的整體環(huán)境是好的，但在個別地區(qū)和個別項目上，仍然存在著一些制約因素，比如地平材料被當(dāng)?shù)匾恍┧饺藟艛啵瑥娰I強賣，哄抬高價的問題比較突出；沿線個別群眾或利益群體惡意阻撓施工的問題也時有發(fā)生。作為交通主管部門，特別是作為法人單位，高建局對這些問題一定要及時了解，并會同地方政府、地方交通部門及時化解矛盾，堅決不允許因類似問題影響工程進度。今天各市交通局長都參加了會議，在這里向各位明確一點，遼寧省高速公路建設(shè)是政府行為，這不單單是省政府行為，同時也是各級政府行為，各市、縣（區(qū)）政府也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和任務(wù)。地方交通部門要站在政府和全局的立場上，協(xié)助或組織開展征地拆遷和維護穩(wěn)定工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題，確保高速公路建設(shè)項目順利進行。請各位局長回去后將這一意見馬上傳達給市領(lǐng)導(dǎo)，請各市一定要提高這方面的責(zé)任意識。三是實行精細化管理。目前出現(xiàn)的很多質(zhì)量問題，不是技術(shù)上無法解決，主要原因就是管理和施工不精心造成的，就是因為缺乏責(zé)任心。所以，我們要打造內(nèi)在質(zhì)量優(yōu)良，外在形象美觀的精品工程，就必須提倡精細化管理，抓具體工藝，抓局部細節(jié)，把粗活做細、細活做精，防止出現(xiàn)質(zhì)量通病，努力爭取工程質(zhì)量再上新臺階。

2、嚴格監(jiān)督執(zhí)法，切實履行好工程質(zhì)量管理的“憲兵”作用。省質(zhì)安局代表交通廳行使政府質(zhì)量安全監(jiān)督職能，是廳黨組質(zhì)量安全工作的“憲兵”，必須忠誠地履行職責(zé)。一要進一步健全工程質(zhì)量安全監(jiān)督崗位責(zé)任制和責(zé)任追究，提高監(jiān)督人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力打造一支紀律嚴明、公正執(zhí)法的高素質(zhì)監(jiān)督隊伍。二要優(yōu)化質(zhì)量與安全監(jiān)督保障機制，始終堅持全過程監(jiān)督，及時掌握第一手情況，定期對質(zhì)量安全工作進行分析，為工程建設(shè)質(zhì)量不斷提高保駕護航。在這里，廳黨組對質(zhì)安局提出要求，今后凡是質(zhì)安局監(jiān)督檢查過的項目，一旦再發(fā)現(xiàn)問題，要追究質(zhì)安局責(zé)任。三是堅持質(zhì)量安全監(jiān)督管理“零容忍”的理念，建立質(zhì)量安全事故的責(zé)任機制，嚴格“黑名單”制度，任何質(zhì)量安全問題和違規(guī)行為都不能放過，直到這些問題切實得到整改落實為止。對拒不整改的，要掛牌督辦，按照相關(guān)規(guī)定嚴厲懲處。會后，所有高速公路建設(shè)工程的質(zhì)量和建設(shè)管理工作，都要全面履行今天會議的要求，如果發(fā)現(xiàn)問題，省廳要嚴厲懲處。首先從我這里來講，這把“刀”要高高舉起，而且絕無輕輕放下一說。大家從今天三起質(zhì)量事故的處理中，應(yīng)該能看出省廳的決心，但我個人認為處罰還應(yīng)該再狠一些，這次是初犯，今后如果再出現(xiàn)問題，要將違規(guī)企業(yè)上“黑名單”并報交通運輸部。

3、進一步提高各參建單位的履約能力，切實提高工程建設(shè)質(zhì)量。一是要大力提高勘察設(shè)計水平。“十二五”期間高速公路建設(shè)任務(wù)十分繁重，勘察設(shè)計單位要吸取之前工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步提高勘察設(shè)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強勘察設(shè)計人員的責(zé)任感，要不辭辛苦、細之又細地做好勘察設(shè)計工作，使我們的勘察設(shè)計水平經(jīng)得起歷史的考驗。二是加強施工組織管理。我們一直認為，一項好的工程不是由監(jiān)管單位管出來的，而是施工單位干出來的。各中標(biāo)單位必須按要求組建強有力的項目組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，組織經(jīng)驗豐富、技術(shù)精湛的施工隊伍進場，建立嚴密的質(zhì)量保證體系和嚴格的質(zhì)量保證措施，全面做好總體策劃、組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量控制、技術(shù)支持和資金保障工作。堅決按合同認真履約，我們今天重申，要堅決杜絕非法分包、轉(zhuǎn)包，高建局下一階段要對非法分包、轉(zhuǎn)包進行重點清理。三是全面提高監(jiān)理工作水平。監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的地位十分重要，如果監(jiān)理工作不到位，整個工程質(zhì)量就無法得到保證。要按照職、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，明確界定監(jiān)理在質(zhì)量安全控制方面的責(zé)任，形成總監(jiān)為第一責(zé)任人，標(biāo)段監(jiān)理為直接責(zé)任人的責(zé)任控制體系。同時，要減少建設(shè)各方對監(jiān)理具體技術(shù)工作的干預(yù)，讓其獨立依法履行職責(zé)。各監(jiān)理單位要珍惜企業(yè)榮譽，按照合同條款約定，真正承擔(dān)起質(zhì)量、進度、計量支付等監(jiān)理職責(zé)，要有“鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸”，切實為業(yè)主負好責(zé)、服好務(wù)、把好關(guān)。四是加大工地試驗檢測管理力度。試驗數(shù)據(jù)造假是一個非常嚴重的問題。很多數(shù)據(jù)造假都是由于一些項目經(jīng)理受利益驅(qū)使，違反檢測人員意愿通過行政干預(yù)造成的，對這樣的施工企業(yè)、項目經(jīng)理我們必須要嚴懲。去年隧道施工推行第三方監(jiān)控效果較好，可以繼續(xù)探索推進建設(shè)項目試驗檢測管理改革，檢測數(shù)據(jù)造假的痼疾在遼寧的公路建設(shè)市場上一定要徹底根除。

4，強化對公路建設(shè)市場的監(jiān)管和考核，促進公路建設(shè)市場持續(xù)健康發(fā)展。加強對公路建設(shè)市場的監(jiān)管，建立市場誠信體系，是規(guī)范市場主體行為的長效機制，必須下大氣力堅持不懈地抓好。一是建立全省統(tǒng)一的公路建設(shè)市場信用管理平臺。目前，全省公路建設(shè)市場的信用管理辦法和信用評價機制已經(jīng)初步建立，現(xiàn)在重點是如何利用電子信息技術(shù)盡快建設(shè)全省統(tǒng)一的信用管理平臺，促進全系統(tǒng)和相關(guān)管理部門間互聯(lián)互通，使各從業(yè)單位在遼寧的執(zhí)業(yè)信用考核結(jié)果在全社會共享，好的和不好的，讓大家都能看到。絕對不能出現(xiàn)“一個人在這里被清除了，換個地方照樣干”現(xiàn)象，也要杜絕“一個企業(yè)上黑名單，其他業(yè)主還讓他繼續(xù)中標(biāo)、投標(biāo)”的情況。二是嚴肅客觀地開展信用評價，獎優(yōu)罰劣。對施工企業(yè)信用等級的激勵機制已經(jīng)形成，下一步對監(jiān)理、檢測企業(yè)的招標(biāo)也要與信用等級掛鉤。廳建設(shè)處、高建局和質(zhì)安局必須嚴格執(zhí)行施工、監(jiān)理和監(jiān)測市場的信用評價辦法，公正、公開、透明地對企業(yè)進行準確評價，并廣泛地應(yīng)用這一評價，有的數(shù)據(jù)還要按交通運輸部的要求，上報部信用平臺。要探索開展對勘察設(shè)計企業(yè)的評價工作，不斷完善設(shè)計市場開放競爭體系。三是進一步加強公路建設(shè)市場治理整頓工作。要全面開展施工企業(yè)合同履約情況整頓活動，嚴格控制項目經(jīng)理、總工、試驗室主任等合同主要人員違規(guī)流動，要加大分包轉(zhuǎn)包問題的查處力度，強化質(zhì)量體系、施工程序、技術(shù)工藝、保障措施、安全投入等各個方面的監(jiān)管工作，保證工程建設(shè)按期、保質(zhì)、有序的進行。進一步開展監(jiān)理人員無序流動的整治活動，重點解決監(jiān)理人員無序流動、多頭掛靠、監(jiān)理業(yè)績申報虛假等問題，通過建立監(jiān)理從業(yè)人員情況數(shù)據(jù)庫、主要監(jiān)理人員監(jiān)理業(yè)績情況數(shù)據(jù)庫，加強對監(jiān)理從業(yè)人員的管理。深入開展檢測數(shù)據(jù)打假整治活動，積極推進拌和站監(jiān)管系統(tǒng)和質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)智能分析平臺應(yīng)用步伐，對試驗室數(shù)據(jù)造假行為適時監(jiān)控和跟蹤處理，全面對工地試驗室執(zhí)業(yè)情況進行整頓，對違規(guī)試驗檢測機構(gòu)實行嚴厲查處。四是要進一步加強交通產(chǎn)品和市場材料的準入管理。在繼續(xù)實行主要材料市場準入的基礎(chǔ)上，對橋梁伸縮縫、橡膠支座全面實行甲供。要定期對重要路用材料進行監(jiān)督抽檢，及時信息，并對出現(xiàn)問題的材料和產(chǎn)品廠家給予相應(yīng)處罰。今天還同在座各市交通局長通報這樣一個信息，即省廳和各市要共同建立一個地平材料市場。我們的高速公路修到哪里，就需要用當(dāng)?shù)氐牡仄讲牧希渲杏幸恍┦强渴袌鰜碜龅模幸恍﹦t請各市幫助我們選擇材料的來源。比如說石料，我們不一定非得從那些小包工頭手里買，而是請各市幫我們尋找料場，我們找企業(yè)來做，這樣會有效降低工程造價。而目前的實際情況是，只要我們確定項目，沿線附近的山頭就被人買去了，然后不買他的石料還不行，這種現(xiàn)象是不行的，政府的作用哪里去了？由于失去了政府的監(jiān)管，導(dǎo)致我們花了一些不該花的錢，這是對黨、對國家、對人民的不負責(zé)任。另外，我還想談?wù)務(wù)鞯夭疬w工作，廳里考慮把征地拆遷資金總承包給各市，如果有剩余歸你們，如果不夠的話你們來補。今天先把話說到這，會后再逐項去落實。

5、加強安全監(jiān)管工作，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

安全生產(chǎn)是頭等大事。在安全生產(chǎn)工作上，省廳再次強調(diào)，在座的各位要形成共識，要切實加大投入和監(jiān)管力度，務(wù)必要落實責(zé)任、落實制度。我們抓與不抓安全生產(chǎn)，效果絕對不一樣，抓了不一定不出現(xiàn)事故，但不抓肯定會出現(xiàn)事故。我相信各個參建單位都知道安全生產(chǎn)管理的利害關(guān)系，希望各位業(yè)主和施工單位能夠共同把安全生產(chǎn)工作抓實。

6、全面建立高速公路建設(shè)工作的責(zé)任體系，實行最嚴厲的質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。各施工企業(yè)法人和項目經(jīng)理是工程質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。總監(jiān)和各級監(jiān)理人員是現(xiàn)場監(jiān)管的責(zé)任人。項目指揮代表省廳和建設(shè)單位對項目管理負全面責(zé)任。設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計服務(wù)負全責(zé)。一旦出了質(zhì)量和安全方面的問題一定要進行嚴厲的追究。質(zhì)安局和廳有關(guān)部門要切實擔(dān)負起對事故調(diào)查處理的職責(zé)，真正做到“事故原因不清不放過、責(zé)任不明不放過、責(zé)任單位和人員未處罰到位不放過、其他單位及人員未受到警示教育不放過”。在這里，我再強調(diào)一句：在遼寧高速公路建設(shè)市場，無論任何隊伍，無論是否戰(zhàn)功卓著，無論以往有過多好的信譽，今后只要不認真干活，只要被查出一次質(zhì)量和安全違規(guī)行為，我們都要嚴格按照規(guī)定給予處罰。所以，希望每個施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)都要憑良心做事、靠質(zhì)量生存，不做違心事、不掙虧心錢。

7、切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效防止腐敗問題的發(fā)生。

篇5

【關(guān)鍵詞】校園網(wǎng)站 建設(shè) 安全管理 控制要素

1 前言

從上世紀九十年代開始，我國的教育行業(yè)就可以進行校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并且很多的企業(yè)都逐漸的進行了局域網(wǎng)的建設(shè)。校園網(wǎng)站的建設(shè)在校園內(nèi)部可以進行信息交流、資源的共享，對教育管理以及教學(xué)活動的開展也是有著較大的促進作用，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)校園與外界進行信息交流，對校園形象的塑造是有著重要的意義的。由于這些優(yōu)點的存在，使得校園網(wǎng)絡(luò)的需求越來越大，因此需要保證校園網(wǎng)絡(luò)能夠進行更加科學(xué)、合理的建設(shè)。

2 校園網(wǎng)站的建設(shè)

在進行校園網(wǎng)站建設(shè)的過程中是有著多種條件的，需要對每個環(huán)節(jié)進行嚴格的控制。

2.1 選擇合適的服務(wù)平臺

目前在進行網(wǎng)站建設(shè)的過程中是存在著多種的服務(wù)平臺的，這些平臺都是具有其自身的優(yōu)缺點，所以在進行選擇過程中，需要對所建設(shè)的網(wǎng)站情況進行綜合分析，進而選擇最為合適的服務(wù)平臺。從操作系統(tǒng)上來看，常用的有Linux 和 Windows Server系統(tǒng)這兩種常見的系統(tǒng)，這兩種系統(tǒng)都是具有其特有的特點的，首先Linux 系統(tǒng)是具有多種版本的，并且每種版本的主體結(jié)構(gòu)都是存在著一定的差異的，并且在選擇Linux 系統(tǒng)之后很多的軟件都是可以免費獲得的，在進行資源代碼的提供時，用戶就可以根據(jù)自身的需求對軟件進行修改，這也就是說該系統(tǒng)是具有較強的靈活性的；而對Windows Server系統(tǒng)來說，其使用過程中的費用是較大的，同時也無法進行相應(yīng)的修改，但是這種系統(tǒng)在使用的過程中是非常容易掌握的，系統(tǒng)的安裝也是非常簡單方便。將這兩種系統(tǒng)進行比較可以發(fā)現(xiàn)，Windows Server系統(tǒng)在進行安裝、設(shè)置、學(xué)習(xí)以及使用的過程中是更加方便簡單的，對于新用戶來說是非常容易上手的，但是這種系統(tǒng)對硬件的要求是非常高的；而Linux 系統(tǒng)在進行安裝、設(shè)置、學(xué)習(xí)與使用的過程中是較為復(fù)雜的，不過相應(yīng)的對硬件的要求也是相對較低的。

2.2 結(jié)合數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)頁面的動態(tài)顯示

隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，進行靜態(tài)Web站點的開發(fā)與管理是越來越困難的，主要就是這種靜態(tài)的Web站點的交互性是非常差的，其中的信息以及內(nèi)容需要由人為的進行修改才能夠?qū)崿F(xiàn)變化。這也就需要網(wǎng)站的管理員對網(wǎng)站中的信息進行及時的修改，這對于管理員來說就是有著較為沉重的任務(wù)的，所以在進行校園網(wǎng)站建設(shè)的過程中需要與都數(shù)據(jù)庫進行綜合使用，主要就是由于數(shù)據(jù)庫叫其他形式的數(shù)據(jù)來說是非常容易進行修改與管理的。

而數(shù)據(jù)庫訪問技術(shù)主要就是指當(dāng)客戶端進行了瀏覽器的安裝之后，就可以通過通過這個瀏覽器，在進行關(guān)鍵詞的輸入之后實現(xiàn)與網(wǎng)站的交互，接著瀏覽器就會將這個關(guān)鍵詞送至網(wǎng)站的服務(wù)器，服務(wù)器就會在數(shù)據(jù)庫中進行相關(guān)內(nèi)容的搜尋，并且再次傳遞給用戶。在進行校園網(wǎng)站建設(shè)過程中進行數(shù)據(jù)庫選擇時，首先需要考慮的就是要保證該數(shù)據(jù)庫能夠使得更多的用戶進行順利的訪問；其次就是進行建設(shè)的數(shù)據(jù)庫需要為關(guān)系型的，這要就是由于這種關(guān)系數(shù)據(jù)庫的功能更加的完善，在運行的過程中是非常可靠的，目前幾乎所有的網(wǎng)站在建設(shè)的過程中都是依賴這種數(shù)據(jù)庫進行的。

3 校園網(wǎng)站安全管理

隨著校園網(wǎng)站的建設(shè)，越來越多的用戶在進行使用，為用戶帶來了很多的方便，但是在使用的用戶中也不乏存在著一些動機不良的人，使得網(wǎng)站的安全收到了嚴重的破壞。所以對網(wǎng)站進行嚴格的安全管理是非常必要的。

3.1 網(wǎng)絡(luò)平臺

對于校園網(wǎng)站的安全管理，網(wǎng)絡(luò)平臺是最為重要的一個內(nèi)容，同時也是基礎(chǔ)。對網(wǎng)絡(luò)平臺進行安全管理的過程中，需要與安全需求進行綜合分析，對所采用的操作系統(tǒng)的類型以及安全級別與使用要求方面的內(nèi)容進行明確的規(guī)定，并且對系統(tǒng)進行及時的修補，對存在的安全漏洞進行及時有效的管理，并且對一些不常用的服務(wù)進行及時的關(guān)閉，對一些存在著敏感性內(nèi)容的端口進行關(guān)閉。另外就是需要對網(wǎng)站在運行的過程中發(fā)生的錯誤的原因以及攻擊者所留下的痕跡，通過操作系統(tǒng)中的日志文件進行發(fā)現(xiàn)，而日志文件的主要作用就是進行審查與檢測，其所進行的檢測還是動態(tài)檢測。最后就是對于服務(wù)器軟件來說，需要進行正確的安裝以及配置，在進行安裝的過程中需要注意事項就是安裝的目錄最好是不要放在系統(tǒng)分區(qū)上，在結(jié)束了安裝之后需要將其中的文件以及目錄進行刪除，并且進行一個新的目錄的建設(shè)。

3.2 服務(wù)器的安全

對校園網(wǎng)站的安全性造成了較大的影響主要原因就是服務(wù)系統(tǒng)中的各種用戶，發(fā)生這種威脅的主要原因就是用戶的口令強度是較為弱的，進而被破解；用戶的權(quán)限是存在著不正當(dāng)現(xiàn)象等。對服務(wù)器的用戶的安全管理主要就是包括以下幾點：首先就是通過 Guest 帳號進行，第計算機管理中的用戶將 Guest 進行禁用，并且還需要對 Guest 用戶進行復(fù)雜密碼的設(shè)置；對不必要的用戶進行刪除，對不再使用的用戶進行刪除，對系統(tǒng)的用戶進行經(jīng)常性的檢查；其次就是進行兩個管理賬戶的設(shè)置，用一個用戶對日常事物進行處理，另外一個就是在需要的時候進行使用；進行一個陷阱用戶的創(chuàng)建，進行一個本地用戶的建設(shè)，并且將權(quán)限設(shè)置為最低，但是進行嚴格超級復(fù)雜的密碼設(shè)置，通過這種方式對入侵企圖的人進行及時的發(fā)現(xiàn)。

微軟在網(wǎng)站上會定期的系統(tǒng)安全漏洞補丁程序。要經(jīng)常查看補丁程序，不定時的上網(wǎng)下載升級操作系統(tǒng)補丁程序，一定要按邏輯順序使用這些補丁程序。如果以錯誤的順序使用它們，結(jié)果可能導(dǎo)致一些文件的版本錯誤，系統(tǒng)也可能無法啟動。

3.3 從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進行分析

所謂的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境就是指網(wǎng)站的服務(wù)器所在的校園網(wǎng)絡(luò)，主要就是包括校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)中的用戶主機，而這種網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全是保證網(wǎng)站安全的基礎(chǔ)。保障網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行并且對網(wǎng)絡(luò)中的用戶主機進行有效的管理，同時進行防火墻以及入侵檢測系統(tǒng)的建設(shè)，進而保證校園網(wǎng)站的重要通道是安全的。

作為網(wǎng)絡(luò)安全防護的中堅力量，防火墻的作用能力為IT行業(yè)所熟悉。在安全策略中，防火墻是核心部分。它是通過程序限定對我們所用網(wǎng)絡(luò)的訪問，保護我們的計算機不受黑客的襲擊，計算機中的信息不會遭到黑客的篡改、刪除。

3.4 從網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫進行考慮

想要保證校園網(wǎng)站的安全性，需要保證數(shù)據(jù)庫的安全，這就需要管理人員將做好數(shù)據(jù)庫的備份以及恢復(fù)，另外就是對數(shù)據(jù)庫進行訪問的用戶的身份需要進行嚴格的控制與檢測，對數(shù)據(jù)庫的遠程登錄進行設(shè)置，從而避免這個方面出現(xiàn)漏洞。

數(shù)據(jù)庫安全的另一個重要方面就是防止SQL注入攻擊。SQL注射能使攻擊者繞過認證機制，完全控制遠程服務(wù)器上的數(shù)據(jù)庫。SQL是結(jié)構(gòu)化查詢語言的簡稱，它是訪問數(shù)據(jù)庫的事實標(biāo)準。目前，大多數(shù)Web應(yīng)用都使用SQL數(shù)據(jù)庫來存放應(yīng)用程序的數(shù)據(jù)。幾乎所有的Web應(yīng)用在后臺都使用某種SQL數(shù)據(jù)庫。跟大多數(shù)語言一樣，SQL語法允許數(shù)據(jù)庫命令和用戶數(shù)據(jù)混雜在一起的。如果開發(fā)人員不細心的話，用戶數(shù)據(jù)就有可能被解釋成命令，這樣的話，遠程用戶就不僅能向Web應(yīng)用輸入數(shù)據(jù)，而且還可以在數(shù)據(jù)庫上執(zhí)行任意命令了。

SQL的預(yù)防方法：前臺輸入驗證是對接收的參數(shù)進行檢查，最大限度的保證符合定義的標(biāo)準的過程。前臺輸入驗證的理念是不相信用戶輸入，檢查每個用戶輸入是否滿足預(yù)設(shè)定的類型、長度或大小、數(shù)值范圍和格式等。前臺輸入驗證時可以使用只接受已記錄在案的良好的輸入的操作的白名單驗證方法，也可以使用只拒絕已記錄在案的不良輸入的集合的黑名單驗證方法。

3.5 進行網(wǎng)站安全的規(guī)章制度的建設(shè)

對校園網(wǎng)站進行安全管理，不僅僅需要從技術(shù)方面進行管理，還需要進行相應(yīng)的規(guī)章制度的建立與完善，這對于保證校園網(wǎng)絡(luò)的安全性是有著重要的意義的，而規(guī)章制度主要就是包括安全管理級別以及安全管理的范圍，進行網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)章以及人員管理制度的建設(shè)，并且對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護制度以及應(yīng)急措施進行制定。

4 結(jié)束語

通過上文的論述，將校園網(wǎng)站建設(shè)過程中的注意事項以及安全管理方面的問題進行總結(jié)，希望能夠通過本文的論述，能夠為相關(guān)的校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供一定的參考，從而保證校園網(wǎng)站能夠是安全可靠的，滿足用戶更多的需求。

參考文獻

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篇6

【關(guān)鍵詞】宿舍管理 學(xué)生管理 信息平臺 現(xiàn)代化

新的時代背景對學(xué)生管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，如何將教學(xué)管理、思想政治教育和日常行為管理三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以適應(yīng)高等教育的改革，是高校學(xué)生管理者面對的重要課題，利用信息化管理這一現(xiàn)代化方式，以宿舍管理為中心，覆蓋學(xué)生學(xué)習(xí)活動的方方面面，嘗試建立學(xué)生信息管理平臺，形成各個學(xué)生管理部門聯(lián)動的機制，是本文將要探討的主要問題。

一、概念解讀

對于信息平臺的界定要注意以下幾個方面：一是，信息平臺的建構(gòu)是需要多方面協(xié)同合作的一個過程，每個部門將其獨有的信息傳遞到平臺之上，使其成為一個共有信息；二是，信息平臺中的各方是相互關(guān)聯(lián)的，是一種社會關(guān)系的體現(xiàn)，各方要有共同的文化背景和活動空間；三是，信息平臺中的信息是動態(tài)的，各方要對信息進行及時的更新。

以宿舍管理為中心的學(xué)生信息平臺的建立是以宿舍管理中心為園點，覆蓋到學(xué)生活動的各個區(qū)域，需要各個學(xué)院輔導(dǎo)室、學(xué)生處、教務(wù)處、招生就業(yè)指導(dǎo)中心等多個學(xué)生管理部門的分工協(xié)作，建立的目的就是要形成一個有機聯(lián)系的學(xué)生信息運行鏈，形成信息的良性循環(huán)，從而提高信息的使用價值，使各個局部的學(xué)生數(shù)據(jù)形成一個總體，。其中包括與各個部門有關(guān)的行政信息、監(jiān)督信息和服務(wù)信息；涉及學(xué)生的基本信息、文化活動信息和綜合信息等。這一信息平臺的建立不同于現(xiàn)在學(xué)校中的校園網(wǎng)，現(xiàn)在的校園網(wǎng)多是以學(xué)校的機構(gòu)設(shè)置為柜架，分為教學(xué)、教研、行政、教輔等幾個大塊，學(xué)生信息分散在其中，例如，一個學(xué)生的課程安排和學(xué)習(xí)成績是在教務(wù)處查詢，在校期間的獎懲情況是在學(xué)生處查詢，住宿情況在宿舍管理中心查詢，實習(xí)就業(yè)情況在招生就業(yè)執(zhí)導(dǎo)中心查詢…要想詳細了解一個學(xué)生的情況就需要做出大量的工作，點擊多個鏈接，最后再將這些信息綜合在一起，不但費時費力，而且可能還會有所遺漏。而建立一個以學(xué)生為中心的信息平臺就可以解決這個問題，學(xué)生在學(xué)校期間的學(xué)習(xí)信息、日常行為信息、社會實踐信息可以綜合在一起，學(xué)生的整體形象是全面立體的。

二、背景分析

（一）學(xué)分制的實行

隨著高校教育改革的進行，以選課制為核心的學(xué)分制已經(jīng)成為各個高校的主旋律。在這樣的背景下，學(xué)生宿舍的功能和作用也隨之發(fā)生了一些變化：首先，學(xué)分制的實行使得學(xué)生的自由支配時間增加，學(xué)生宿舍成為學(xué)生相對集中和固定的活動場所，為適應(yīng)這種新的教學(xué)管理模式給傳統(tǒng)學(xué)生管理帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，探索并建立新的學(xué)生管理方式，成為高校發(fā)展中的不得不面對的一個新任務(wù)。其次，學(xué)分制是以學(xué)分績點來衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，學(xué)生們可以自由選課，這不同于以往的一個班級的同學(xué)一起學(xué)習(xí)四年的形式，班級的概念已經(jīng)弱化，學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活是在不斷的變化和重組。最后，學(xué)分制的教學(xué)形式突破了原有的專業(yè)限制，教室不再固定，課程不再固定，文科生可以選擇理科的課，理科生也可以選擇文科的課，學(xué)院中的班主任及輔導(dǎo)員對本院系各專業(yè)和年級學(xué)生的管理和指導(dǎo)變得十分困難，學(xué)生信息難以集中。

（二）學(xué)生的自我發(fā)展

高校最主要的功能就是為國家培養(yǎng)社會所需的人才，為學(xué)生的自主成長提供一個良好的舞臺，如何為學(xué)生創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境和條件，以利于為學(xué)生的個人發(fā)展一直是每個高校工作的重點。學(xué)生宿舍作為現(xiàn)今大學(xué)生的主要活動場所，信息的匯集地，已成為學(xué)生教育管理的關(guān)鍵點，為適應(yīng)這種角色轉(zhuǎn)變，宿舍管理要在教育管理中發(fā)揮更多的能動作用，為學(xué)生的自主健康成長創(chuàng)造良好氛圍，提供更多信息。

（三）學(xué)校管理的需要

學(xué)生作為學(xué)校的主體，其管理工作自然是學(xué)校管理工作中的重中之重。學(xué)生管理中教學(xué)管理一直是關(guān)注的焦點，但思想、心理和行為管理也同樣重要，在學(xué)生宿舍管理中收集整理學(xué)生的思想和行為信息是最為便利和真實的，再與其它學(xué)生管理部門的學(xué)生信息進行整合，形成一個詳實全面的學(xué)生信息庫，只要輸入一個學(xué)生的名字，就可以了解到這個學(xué)生在校期間的德智體美勞各方面表現(xiàn)，可以增強學(xué)生管理工作的針對性、準確性和實效性。

三、建立信息平臺的意義

建立以宿舍管理為中心的學(xué)生信息管理平臺，能夠更好的發(fā)揮高校的育人功能，即圍繞學(xué)校讓每個人都成功的理念，把提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和創(chuàng)建良好的校園文化結(jié)合起來，把科學(xué)管理和培養(yǎng)大學(xué)生良好的生活習(xí)慣和高尚的道德情操結(jié)合起來，在保證學(xué)生有一個能夠順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)的生活環(huán)境基礎(chǔ)上，積極營造一個有利于學(xué)生身心和品德、知識和能力發(fā)展的良好的育人環(huán)境，促進學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展

建立以宿舍管理為中心的學(xué)生信息平臺，體現(xiàn)是一種現(xiàn)代化的校園管理手段，在學(xué)生管理工作中，通過建立比較完善的學(xué)生信息管理系統(tǒng)逐步實現(xiàn)學(xué)生管理的現(xiàn)代化，在學(xué)生教育管理工作中的運用主要體現(xiàn)在通過建立包括對學(xué)生學(xué)籍檔案、社團活動、日常行為、黨團組織建設(shè)、大學(xué)生思想政治教育、心理建康狀況、服務(wù)咨詢等進行信息處理為核心內(nèi)容的學(xué)生信息管理系統(tǒng)，并不斷提高系統(tǒng)運行的自動化水平。

以宿舍管理為中心的學(xué)生信息平臺的建立必將引起教育觀念、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方式等方面的重大變革，信息管理是實現(xiàn)全面溝通、相互聯(lián)系的重要管理方式。對于學(xué)生管理來說，這一信息平臺的建構(gòu)要以宿舍為中心，覆蓋學(xué)生在學(xué)校的所有活動區(qū)域，實施宏觀調(diào)控與微觀管理相結(jié)合，逐步完善學(xué)生德智體等信息的定性和定量評價體系，逐步實現(xiàn)對學(xué)生的心理健康、誠信、職業(yè)生涯設(shè)計、素質(zhì)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)等情況全面實行信息化管理，不僅是符合高校學(xué)生教育管理發(fā)展的需要、而且對高校加強學(xué)生管理，確保學(xué)生綜合素質(zhì)的提高有著重要的意義。

同時，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)代化信息傳播手段，加強學(xué)生管理信息化建設(shè)，是開展大學(xué)生思想政治教育的一種重要形式。

參考文獻

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關(guān)鍵詞： 工程造價管理；工程項目管理 ；工程造價控制

中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A

工程造價管理，就是運用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負其責(zé)的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟權(quán)益所進行的對工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。主要包括以下幾個階段：項目決策階段；項目設(shè)計階段；項目招投標(biāo)階段和項目實施階段。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力、控制固定資產(chǎn)投資效益。

一、工程造價管理的影響因素

（1）建設(shè)規(guī)模的合理確定。每個建設(shè)項目都存在一個合理規(guī)模的選擇問題， 而規(guī)模的大小又直接決定著工程造價的總體水平， 造價的高低又是建成后單位生產(chǎn)成本的主要控制因素之一。這里要解決規(guī)模效益問題，就是伴隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大引起單位生產(chǎn)成本下降而帶來的經(jīng)濟效益。而制約建設(shè)規(guī)模的因素包括：市場因素，建設(shè)規(guī)模是否建立在市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，與市場需求是否相適應(yīng)；技術(shù)因素，建設(shè)項目建成后的技術(shù)先進性，也直接影響項目的經(jīng)濟效益；環(huán)境因素， 包括政策因素、人文因素。

（2）建設(shè)標(biāo)準水平的確定。建設(shè)標(biāo)準主要有：建設(shè)標(biāo)準、建設(shè)面積、工藝技術(shù)、勞動定員等，而這些標(biāo)準是編制、評估、審批項目可行性研究的主要依據(jù)，是衡量工程造價是否合理的客觀尺度，建設(shè)標(biāo)準能否起到控制造價指導(dǎo)建設(shè)的作用，關(guān)鍵就在于標(biāo)準的合理性。標(biāo)準過高脫離實際，增加造價浪費投資；標(biāo)準過低又會妨礙技術(shù)進步。

（3）建設(shè)地點的確定。建設(shè)地點的選擇影響著工程造價的高低，建設(shè)工期的長短、建成后的經(jīng)營環(huán)境狀況，在一定程度上決定著項目的命運。

（4）生產(chǎn)技術(shù)工藝方案的確定。要考慮：先進適用，經(jīng)濟合理、安全可靠，而這些方面又影響著工程造價的高低。

二、工程造價控制在工程項目管理全過程中的實施

工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建筑工程造價的發(fā)生額控制在批準的工程造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價，應(yīng)做好以下幾個方面工作。

2.1.決策階段工程造價的合理控制。

工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，可以說決策階段的項目決策內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，工程建設(shè)項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價的高低。項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。 從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

2.2.設(shè)計階段工程造價的控制。

工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。采用設(shè)計招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計方案，促使設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計方案，降低工程造價。在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)從我國的實際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說，先進的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經(jīng)濟分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟實力，確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。推行限額設(shè)計在初步設(shè)計限額中，各專業(yè)設(shè)計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設(shè)計，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。

2.3. 招投標(biāo)階段對工程造價的控制。

工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制，是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀要求，通過竟?fàn)帣C制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質(zhì)量，高效率的完成工程建設(shè)。在招投標(biāo)過程中，要認真編制招標(biāo)文件，熟悉設(shè)計圖紙，仔細審核中標(biāo)單位報價書中的工程量、單價，限制投標(biāo)單位采用投標(biāo)策略對工程造價控制的影響。

通過工程招投標(biāo)引進市場競爭，在滿足工期和質(zhì)量的前提下,選擇投標(biāo)報價最低或者經(jīng)評審的合理最低投標(biāo)報價的投標(biāo)人,價格的競爭成為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容。編制工程招標(biāo)文件中要注意：一要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，特別是工程量清單應(yīng)項目齊全，數(shù)量準確，避免造成漏項。二要編制好招標(biāo)控制價或標(biāo)底，把它們控制在合理造價的下限。三要在合同條款中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、造價、材料設(shè)備供應(yīng)、工程款支付、竣工驗收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。四要采取措施防止施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)。

2.4.施工階段對工程造價的控制。

工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理，主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

嚴格審核工程施工圖預(yù)算。在工程施工過程，審核人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責(zé)人通氣，調(diào)圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實行動態(tài)控制。

加強材料、設(shè)備的采購和管理。材料費是構(gòu)成工程造價的主要內(nèi)容，要在施工階段搞好工程材料供應(yīng)管理，對于降低工程造價十分明顯。項目管理者可在施工過程中參與主要材料的選型定價，為做好選型定價工作，要認真調(diào)查和分析材料市場的價格及其走勢，對商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應(yīng)協(xié)助承包商進行多家比選，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)。

2.5.決算階段對工程造價的控制。

竣工決算是反映建設(shè)工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核，對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高工程造價管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟資料都具有重要意義。

在確定工程造價時，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價計算程序、費用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價計算的準確性。

要堅持深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。因此，在結(jié)算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現(xiàn)場，細致認真的核對，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制，第一審為內(nèi)審，第二審為外審，嚴格控制每個環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，使工程造價經(jīng)濟合理，符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。

綜上所述，工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強的工作，貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，要運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題。在工程實施的各個階段，不同角色的項目管理者時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦，認真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握市場經(jīng)濟的脈搏，有效地控制工程造價，節(jié)約工程資金，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻：

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作者簡介：

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關(guān)鍵詞：經(jīng)皮冠脈介入；迷走神經(jīng)反射；相關(guān)因素；護理

經(jīng)皮冠狀動脈介入術(shù)（Percutaneous coronary interention，PCI）已成為冠心病診斷及治療的黃金標(biāo)準。其中經(jīng)橈動脈穿刺已慢慢取代了經(jīng)股動脈等其他部位的穿刺方法，該方法具有手術(shù)創(chuàng)傷小，恢復(fù)快，護理難度低以及對正常生活影響較小等特點，在臨床中應(yīng)用普遍。但是血管迷走神經(jīng)反射在術(shù)中、術(shù)后等過程中仍會有間斷發(fā)生，其癥狀包括血壓下降、心率降低、面色蒼白、出冷汗、惡心、嘔吐等。如不及時搶救，會有生命危險。迷走神經(jīng)反射發(fā)生的原因很多，本次研究將對迷走反射發(fā)生相關(guān)因素進行分析探討，并給出相應(yīng)的護理建議。

1資料與方法

1.1一般資料 選取自2012年1月～2014年1月于我院行橈動脈冠脈介入患者1680例，其中男性713例（占42.4%），女性967例（占57.6%）。

1.2方法 根據(jù)病歷資料可知，術(shù)前已對患者進行常規(guī)護理，對情緒緊張焦慮的患者給予心理疏導(dǎo)，術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后嚴密監(jiān)測患者的生命體征及各項指標(biāo)。收集患者的基本資料及手術(shù)詳細記錄，對發(fā)生迷走神經(jīng)反射的病例，詳細記錄與發(fā)生可能相關(guān)的因素，使用二分類非條件Logistic回歸模型進行歸因處理。

1.3統(tǒng)計方法 使用SPSS 17.0統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進行分析處理。計數(shù)資料采用率及構(gòu)成比（%）表示，率的比較采用χ2檢驗。使用二分類非條件Logistic回歸模型分析迷走神經(jīng)反射的影響因素，采用后退法篩選變量，計算各個危險因素的OR及其95%CI。均以雙側(cè)檢驗P

2結(jié)果

以迷走神經(jīng)反射的發(fā)生為因變量，以可能影響迷走神經(jīng)反射發(fā)生的因素為自變量，其中包括年齡、性別、吸煙史、飲酒史、失眠、術(shù)前禁食大于12 h、疼痛等。并給予賦值，年齡在30歲～60歲的為0，60歲以上為1；女性為0，男性為1；其他因素是為1，否為0。以單因素logistic回歸分析篩選出有統(tǒng)計學(xué)意義的因素為自變量，進行二分類非條件Logistic回歸模型分析，采用后退法篩選變量，見表1。

3討論

血管迷走神經(jīng)反射發(fā)生的機制是由于受到各種不良刺激，包括血管牽拉、疼痛、精神緊張、疲勞、饑餓等因素，刺激下丘腦及大腦中樞，使膽堿能自主神經(jīng)張力突然增加，引起內(nèi)臟及小血管強烈的擴張，導(dǎo)致血壓迅速下降、心率急劇減慢等急性休克的表現(xiàn)[1]。其他機制還包括血流動力學(xué)的異常及神經(jīng)體液介質(zhì)如，兒茶酚胺、五羥色胺、腺苷等獨立或協(xié)同參與血管迷走神經(jīng)反射的發(fā)生。本次研究結(jié)果顯示誘發(fā)迷走神經(jīng)反射的危險因素包括年齡、女性、吸煙史、失眠、情緒緊張焦慮、術(shù)前禁食大于12 h、疼痛等，其原因及護理建議如下。

隨著年齡的增大，患者皮膚的松弛度增加，皮下血管彈性降低脆性增加，這大大增加了術(shù)者對橈動脈壓迫器力度掌握的難度，如加壓過度，會造成局部血流受阻，血管擴張，引起壓力感受器興奮，反射性刺激迷走神經(jīng)興奮[2]。同時，老年人失眠患者居多，術(shù)前休息很難保障，加之思想壓力較大，情緒容易緊張等心因性因素的影響，使心肌缺血癥狀加重，緩激肽和前列腺素等神經(jīng)遞質(zhì)釋放增加，刺激心肺感受器，誘發(fā)迷走神經(jīng)反射[3]。精神緊張焦慮同時會誘發(fā)交感神經(jīng)興奮，兒茶酚胺分泌增多，使心肌及血管收縮增強，反射性地刺激迷走神經(jīng)反射，從而誘發(fā)心血管抑制[4]。更年期前后的中老年女性，情緒易焦慮緊張，痛覺較敏感，加之女性血管較細，穿刺一次成功率相對較低，進一步加重其心理負擔(dān)，所以該人群血管迷走反射發(fā)生率較高。護理方面，對于老年及更年期前后的中老年女性患者，應(yīng)增加耐心宣教，細心講解手術(shù)的過程及注意事項，可以講解近期成功案例予以寬慰。在與患者溝通時少用醫(yī)學(xué)術(shù)語，做到語言通俗易懂，特別是老年人，可以給家屬講解幫助緩解患者的緊張情緒。

術(shù)者穿刺不成熟或者局麻效果不理想，壓迫力度與拔除鞘管時手法不當(dāng)以及術(shù)后壓迫器放松時間控制不當(dāng)均可引起穿刺部位疼痛，從而刺激下丘腦及皮層中樞，誘發(fā)迷走神經(jīng)反射[5]。術(shù)前術(shù)后禁食時間較長，補液不足，術(shù)中失血、出汗，以及使用血管擴張劑等原因會造成循環(huán)血容量不足，可以引起視上核和室旁核神經(jīng)元分泌血管加壓素，使血管平滑肌收縮導(dǎo)致迷走神經(jīng)興奮[6]。術(shù)前護理應(yīng)告知患者應(yīng)少量攝取流食、半流食，但不宜過量。術(shù)后應(yīng)多次少量飲水，在增加循環(huán)血流量的同時可以促進造影劑的排出。此次研究我們還發(fā)現(xiàn)有吸煙史的人，迷走反射發(fā)生率高，機制可能為煙草中含有的尼古丁、一氧化碳等有害物|刺激兒茶酚胺的釋放使血管收縮，甚至發(fā)生痙攣，從而誘發(fā)迷走神經(jīng)反射。所以，術(shù)前一周應(yīng)督促患者戒煙，講解其對手術(shù)及心腦血管的危害，使患者主動配合，保障手術(shù)的順利進行。

綜上所述，加強冠脈介入圍手術(shù)期的護理，針對其發(fā)生原因給予相應(yīng)的預(yù)見性護理措施，減少迷走神經(jīng)反射的發(fā)生，提高冠脈介入治療的后期效果及患者的滿意度，能有效較少不必要的醫(yī)療糾紛。

參考文獻：

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篇9

農(nóng)村學(xué)校的住宿生大多為剛進入學(xué)校的學(xué)生，都是第一次離開家庭，離開父母親，思想、情緒都不穩(wěn)定，想家、不適應(yīng)等原因使得他們很難專心學(xué)習(xí)。再加上飲食、衛(wèi)生、安全、行為習(xí)慣養(yǎng)成等教育，要管好住宿生并不是一件容易的事情。那么，怎樣才能讓住宿生安心，家長舒心，領(lǐng)導(dǎo)們放心呢？這是當(dāng)前學(xué)校管理工作中的一項重大課題。只有當(dāng)住宿生群體形成良好的集體觀念、團結(jié)活潑的精神風(fēng)貌、積極向上的學(xué)習(xí)風(fēng)氣時，才能保證他們身心兩方面都健康的成長，才能邁向?qū)W校管理科學(xué)化的軌道。因此，加強宿舍管理很有必要。

住宿生管理既要人性化，又要科學(xué)化、制度化，人性化的管理可以使學(xué)生安心在校學(xué)習(xí)、生活、健康成長，解除家長的后顧之憂。同時通過制定一系列的制度加以約束，加強學(xué)生的紀律觀念，并使之規(guī)范化，規(guī)范逐步轉(zhuǎn)化為學(xué)生的自覺要求，使之形成一種習(xí)慣，凝練成一種素質(zhì)。讓規(guī)范成為一種習(xí)慣，最終讓學(xué)生自己管理好自己。可從以下幾個方面加強住宿生的管理：

1 在學(xué)生中選出優(yōu)秀的管理者，讓學(xué)生自己管理自己

1.1獎罰分明，提高宿舍間的競爭意識

如果只采用獎勵和表揚的做法，學(xué)生可能只看到自己的長處，而意識不到自己的不足之處。如果只采用懲罰的辦法，學(xué)生將缺乏自信，同時影響師生間感情交流。因此，要采取獎罰分明的辦法，對表現(xiàn)積極的宿舍要表揚獎勵，對表現(xiàn)不好的宿舍在批評的同時也應(yīng)該鼓勵他們，讓他們樹立信心，取得進步。同時，在宿舍管理方面，可定期開展“文明宿舍”的評比活動，以此提高宿舍成員之間的合作意識，提高宿舍間的競爭意識。

1.2讓學(xué)生自己管理自己

選出管理能力強的、負責(zé)任的學(xué)生，組成管理隊伍。一方面鍛煉了學(xué)生的管理能力，另一方面由于學(xué)生之間互相比較了解，管理起來會收到事半功倍的效果。

由專門管理宿舍的教師定期召開宿管干部會議，總結(jié)經(jīng)驗、交流心得，逐步提高他們的工作能力。宿管干部是宿舍管理中的重要角色，他們的作用能否發(fā)揮出來，直接關(guān)系到管理的成效。

首先，要改變他們膚淺的認識，使他們認識到參與宿管不是一種負擔(dān)，能使他們的能力得以發(fā)揮，得到鍛煉，這是宿舍管理工作的關(guān)鍵之一。

其次，要做到分工明確，管衛(wèi)生的管好衛(wèi)生，管紀律的抓好紀律。對優(yōu)秀的宿舍管理干部，學(xué)校要給予一定的物質(zhì) 和精神鼓勵。如期末評選優(yōu)秀學(xué)生干部時，學(xué)校特別設(shè)定優(yōu)秀宿管干部，極大地調(diào)動了宿管干部的積極性，最大程度地發(fā)揮了他們的管理作用。自然，他們也會把在宿舍的好習(xí)慣、好表現(xiàn)帶到學(xué)生中來，讓優(yōu)秀成為一種習(xí)慣。

1.3集思廣益，建立民主科學(xué)的管理理念

在宿舍管理過程中，可能會產(chǎn)生不同的意見。遇到這種情況，我們絕不能搞“一言堂”，剝奪了全體學(xué)生共同管理宿舍的權(quán)利。我們說的“讓學(xué)生自己管理自己"指的是全體學(xué)生共同參與的、民主的、科學(xué)的管理思想。因此，遇到不同意見的時候，要通過召開學(xué)生代表會議，充分考慮全體學(xué)生的共同利益，最終產(chǎn)生最合適的一種管理辦法。我們不能什么都要求統(tǒng)一，學(xué)生應(yīng)該有選擇的權(quán)利。我們的管理應(yīng)該以“一切為了學(xué)生的發(fā)展”的教育理念為宗旨。老師、宿管干部和其他學(xué)生之間應(yīng)該經(jīng)常交流，了解他們對宿舍管理的意見和建議，不斷改進管理思想，提高管理水平，使農(nóng)村學(xué)校宿舍管理工作走上民主化、科學(xué)化的軌道。

宿管干部是我們的得力助手，如果能夠調(diào)動起他們的積極性，引導(dǎo)他們自主地參與到管理工作中來，發(fā)揮他們的作用，宿管工作不但會變得輕松起來，而且會收到非常好的效果。這樣我們也就不會覺得這項工作枯燥和繁瑣了。

2 不斷完善寄宿生管理制度，使宿舍管理工作“有法可依”

2.1建立適合本校的住宿生管理制度

為了加強對住宿生的管理，強化住宿生養(yǎng)成教育，確保住宿生人身和財產(chǎn)安全，學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校實際，建立完善的住宿生管理制度。紀律是約束人們活動的行為準則，是實現(xiàn)共同生活目標(biāo)的保證，是加強管理必不可少的因素。剛進學(xué)校的學(xué)生生活習(xí)慣不同，許多同學(xué)作息習(xí)慣不規(guī)律，物品擺放不整齊，早上起床沒有疊好被子的習(xí)慣，待人接物缺乏文明禮貌。因此，對剛進校的學(xué)生要進行行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，使他們在短期內(nèi)適應(yīng)學(xué)校生活，講文明、講禮貌、講衛(wèi)生，讓他們不再依賴于父母，學(xué)會獨立生活。

篇10

【關(guān)鍵詞】宿舍管理；人性化；制度化

農(nóng)村學(xué)校的住宿生大多為高中年級學(xué)生和初中生，許多是第一次離開家庭，離開父母親，思想、情緒都不穩(wěn)定，想家、不適應(yīng)等原因使得他們很難專心學(xué)習(xí)。再加上飲食、衛(wèi)生、安全、行為習(xí)慣養(yǎng)成等教育，要管好住宿生并不是一件容易的事情。那么，怎樣才能讓住宿生安心，家長舒心，領(lǐng)導(dǎo)們放心呢？這是當(dāng)前學(xué)校管理工作中的一項重大課題。只有當(dāng)住宿生群體形成良好的集體觀念、團結(jié)活潑的精神風(fēng)貌、積極向上的學(xué)習(xí)風(fēng)氣時， 才能保證他們身心兩方面都健康的成長，才能邁向?qū)W校管理科學(xué)化的軌道。因此，加強宿舍管理很有必要。 初高中時期是青年個性心理成熟和知識能力增長的重要時期，學(xué)生在校期間，有一半以上的時間在學(xué)生宿舍度過，學(xué)生宿舍作為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、休息的基本場所，是影響學(xué)生成長的重要環(huán)境因素。主要表現(xiàn)為：

⑴學(xué)生宿舍是思想自由交流的重要場所。大學(xué)生是一個思想敏銳、反應(yīng)敏捷而且初步形成一定的價值判斷能力和是非觀念的群體，由于宿舍的輕松、自由、隨便的氣氛，大學(xué)生樂于接受的各種社會文化、思想潮流、理論學(xué)說就會在宿舍里傳播、交鋒、交融，在這種思想自由交流中，同學(xué)之間的各種思想和觀念相互影響，宿舍成為大學(xué)生張揚個性、觀念形成、智力發(fā)展的重要場所。

⑵學(xué)生宿舍是學(xué)生社會交往和相互影響的重要場所。學(xué)生來自五湖四海，共同住在一個相對狹小的空間里生活，需要學(xué)會適應(yīng)其他同學(xué)的個性、生活習(xí)慣。學(xué)生宿舍成為學(xué)生走入社會之前最重要的社會交往場所，這里是他們學(xué)會如何友善地與人相處，學(xué)會寬容和與人溝通的第一課堂。同學(xué)之間在生活中也相互影響，往往使得同一宿舍成員有著共同的志趣和愛好，形成相近的思想觀念。如在學(xué)生管理中常常發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)成績好、上進的同學(xué)往往在同一個宿舍，而生活自由散漫、學(xué)習(xí)成績差的同學(xué)也往往住在同一個宿舍，這種現(xiàn)象很大程度上是相互影響的結(jié)果。

住宿生管理既要人性化，又要科學(xué)化、制度化。人性化的管理可以使學(xué)生安心在校學(xué)習(xí)、生活，健康成長，解除家長的后顧之憂。同時通過制定一系列的制度加以約束，加強學(xué)生的紀律觀念，并使之規(guī)范化， 規(guī)范逐步轉(zhuǎn)化為學(xué)生的自覺要求，使之形成一種習(xí)慣，凝練成一種素質(zhì)。讓規(guī)范成為一種習(xí)慣，最終讓學(xué)生自己管理好自己。我認為可從以下幾個方面加強住宿生的管理：

1在學(xué)生中選出優(yōu)秀的管理者，讓學(xué)生自己管理自己

1.1獎罰分明，提高宿舍間的競爭意識

如果只采用獎勵和表揚的做法，學(xué)生可能只看到自己的長處，而意識不到自己的不足之處。如果只采用懲罰的辦法，學(xué)生將缺乏自信，同時影響師生間感情交流。因此，要采取獎罰分明的辦法，對表現(xiàn)積極的宿舍要表揚獎勵，對表現(xiàn)不好的宿舍在批評的同時也應(yīng)該鼓勵他們，讓他們樹立信心，取得進步。同時，在宿舍管理方面，可定期開展“文明宿舍”的評比活動，以此提高宿舍成員之間的合作意識，提高宿舍間的競爭意識。

1.2讓學(xué)生自己管理自己

選出管理能力強的、負責(zé)任的學(xué)生，組成管理隊伍。一方面鍛煉了學(xué)生的管理能力，另一方面由于學(xué)生之間互相比較了解，管理起來會收到事半功倍的效果。

由專門管理宿舍的教師定期召開宿管干部會議，總結(jié)經(jīng)驗、交流心得，逐步提高他們的工作能力。宿管干部是宿舍管理中的重要角色，他們的作用能否發(fā)揮出來，直接關(guān)系到管理的成效。

首先，要改變他們膚淺的認識，使他們認識到參與宿管不是一種負擔(dān)，能使他們的能力得以發(fā)揮，得到鍛煉，這是宿舍管理工作的關(guān)鍵之一。

其次，要做到分工明確，管衛(wèi)生的管好衛(wèi)生，管紀律的抓好紀律。對優(yōu)秀的宿舍管理干部，學(xué)校要給予一定的物質(zhì)和精神鼓勵。如期末評選優(yōu)秀學(xué)生干部時，學(xué)校特別設(shè)定優(yōu)秀宿管干部，極大地調(diào)動了宿管干部的積極性，最大程度地發(fā)揮了他們的管理作用。自然，他們也會把在宿舍的好習(xí)慣、好表現(xiàn)帶到教學(xué)區(qū)來，讓優(yōu)秀成為一種習(xí)慣。

1.3集思廣益，建立民主科學(xué)的管理理念

在宿舍管理過程中，可能會產(chǎn)生不同的意見。遇到這種情況，我們絕不能搞“一言堂”，剝奪了全體學(xué)生共同管理宿舍的權(quán)利。我們說的“讓學(xué)生自己管理自己”指的是全體學(xué)生共同參與的、民主的、科學(xué)的管理思想。因此，遇到不同意見的時候，要通過召開學(xué)生代表會議，充分考慮全體學(xué)生的共同利益，最終產(chǎn)生最合適的一種管理辦法。我們不能什么都要求統(tǒng)一，學(xué)生應(yīng)該有選擇的權(quán)利。我們的管理應(yīng)該以“一切為了學(xué)生的發(fā)展”的教育理念為宗旨。老師、宿管干部和其他學(xué)生之間應(yīng)該經(jīng)常交流，了解他們對宿舍管理的意見和建議，不斷改進管理思想，提高管理水平，使農(nóng)村學(xué)校宿舍管理工作走上民主化、科學(xué)化的軌道。

宿管干部是我們的得力助手，如果能夠調(diào)動起他們的積極性，引導(dǎo)他們自主地參與到管理工作中來，發(fā)揮他們的作用，宿管工作不但會變得輕松起來，而且會收到非常好的效果。這樣我們也就不會覺得這項工作枯燥和繁瑣了。