初步設計與方案設計的區(qū)別范文

導語：如何才能寫好一篇初步設計與方案設計的區(qū)別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：工程成本 項目成本 成本管理

1、概念

建設工程項目投資控制的目標建設工程項目投資控制的目標建設工程投資控制的目標，就是通過有效的投資控制工具和具體的投資控制措施，在滿足進度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。表現(xiàn)為以下幾種情況：

（1） 在投資目標分解的各個層次上，實際投資均不超過計劃投資。這是最理想的情況，是投資控制追求的最高目標。

（2） 在投資目標分解的較低層次上，實際投資在有些情況下超過計劃投資，在大多數(shù)情況下不超過計劃投資，因而在投資目標分解的較高層次上，實際投資不超過計劃投資。

（3） 實際總投資未超過計劃總投資，在投資目標分解的各個層次上，都出現(xiàn)實際投資超過計劃投資的情況，但在大多數(shù)情況下實際投資未超過計劃投資。

2、建設工程投資控制的原理

基于工程項目投資運動的特點和運動規(guī)律，工程項目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、全方位的控制；不同投資主體的控制；合理設置控制目標；以主動控制為主、技術與經(jīng)濟相結(jié)合的控制。工程項目投資控制最首要的一點是全過程控制原則。這種全過程具體體現(xiàn)在投資決策、設計、招投標、施工和竣工決算等階段，而且每一階段都是缺一不可的。以往在工程實踐中往往只是片面地強調(diào)施工階段的投資控制，但事實證明，施工階段對項目投資進行控制的影響程度在全過程控制中僅占很少的一部分，只有投資決策和設計階段的控制才是關鍵。

3、工程項目投資各階段的控制

由于工程項目建設過程是一個階段多、周期長、規(guī)模大和實施復雜的過程，加上實施者的經(jīng)驗、知識和獲得信息量的限制，不可能在建設之初就確定出一個科學、合理和一成不變的投資控制目標，只能是隨著工程項目建設時間的不斷深入而分階段設置。所以建設工程項目的投資控制應分階段進行，不同階段投資控制的工作內(nèi)容與側(cè)重點不同，對此進行簡單的劃分，主要有決策階段、設計階段、招標階段、施工階段、竣工驗收階段五個階段的投資控制。

3.1. 投資決策階段的工程投資控制

3.1.1 進行多方案的技術經(jīng)濟比較，擇優(yōu)確定最佳建設方案

擇優(yōu)選擇最佳方案，首先，其規(guī)模應合理，規(guī)模過小，使得資源得不到有效配置，單位產(chǎn)品成本較高，經(jīng)濟效益低下；規(guī)模過大，超過了項目產(chǎn)品市場的需求量，則會導致開工不足，產(chǎn)品積壓或降價銷售，致使項目經(jīng)濟效益也會低下。其次，建設標準水平應從我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能合理確定。再次，還要考慮建設地區(qū)及建設地點（廠址）的選擇，不僅要符合國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地方規(guī)劃，而且要靠近原料、燃料和消費地，并要考慮工業(yè)基地的聚集規(guī)模適當?shù)脑瓌t。最后，生產(chǎn)工藝及設備的選型，既要"先進適用"，又要"經(jīng)濟合理"，從而優(yōu)選出最佳方案，達到控制造價的目的。

3.1.2建立科學決策體系，合理確定投資估算

投資估算是工程項目投資管理的龍頭，只有抓好估算才能真正做到宏觀控制，而搞好投資估算的前提是項目決策的科學化和合理的。決策科學化的關鍵在于科學的決策體系（含經(jīng)濟評價參數(shù)體系）和決策責任制。合理的投資估算主要取決于投資估算指標，因此，建立科學的決策體系，明確決策責任制，編制高質(zhì)量的，是抓好投資估算這個龍頭的關鍵。

3.1.3推行和完善，從源頭上控制工程項目投資

項目法人責任制是國際上的通行做法，是從投資源頭上有效地控制工程投資的制度。項目法人責任制是在國家政府宏觀調(diào)控下，先有法人，后進行建設，法人對建設項目籌劃、籌資、人事任免、招投標、建設直至生產(chǎn)經(jīng)營管理、債務償還以及資產(chǎn)保值增值實行全過程、全方位的負責制，按國家規(guī)定法人享有充分的自，并對法人進行嚴格管理和獎懲的制度。

3.2設計階段的投資控制

3.2.1優(yōu)化設計對建設投資的影響

設計方案直接影響投資工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，其關鍵就在于設計。

3.2.2設計階段投資控制的途徑和方法

1、分階段設計的投資控制針對性措施

（1）方案設計階段。應充分了解建設單位的設想和要求，項目需求書，結(jié)合項目的特點，對同類型項目進行參觀研究，掌握相關資料。對總圖方案、主要建筑和各種費用指標、關鍵設備、工藝流程進行技術經(jīng)濟的綜合比選，研究實現(xiàn)投資限額目標的可行性。

（2）初步設計階段。初步設計階段決定了該工程的項目設計的主要內(nèi)容框架，是控制投資的關鍵，此階段著重進行設計方案的綜合調(diào)整，博采眾長，優(yōu)化設計，特別是對在方案設計階段未定論的技術方案或工藝流程，都要在本階段進行仔細的技術經(jīng)濟比選分析后確定。

（3）施工圖設計階段。嚴格按照批準的初步設計確定的原則、范圍、內(nèi)容、項目和投資額進行，施工圖階段限額設計的控制重點要放在工程量的控制上，控制工程量采用審定的初步設計工程量，控制工程量一經(jīng)審定，即作為施工圖設計工程量的最高限額，不得突破。

2、對設計投資控制進行縱向和橫向控制

（1）.縱向控制方法。從方案設計階段-初步設計階段-施工圖設計階段，初步設計階段概算不得超過方案設計階段的投資估算，施工圖設計預算不得超過初步設計和擴大初步設計階段概算。要求設計單位在每一個設計階段按分享、分專業(yè)編制投資概算，動態(tài)分析投資增減情況，如有超過，要分析原因，并采取措施予以核減。

（2）橫向控制方法。要求設計單位技術人員與工程造價人員緊密配合。對牽扯量大、特殊的方案或構(gòu)造，均應實行先進行估價，再進行多方案比選，以得出最優(yōu)方案。要求設計單位建立各專業(yè)之間的分配考核制度。設計開始前，按照設計過程的估算、預算的不同階段，將工程投資按照專業(yè)進行分配，并分段考核，下段指標不能突破上段指標，哪一專業(yè)突破控制造價指標時，應首先從本專業(yè)分析突破原因，用修改設計的方法解決。

3.2.3搞好優(yōu)化設計的幾點建議

1、主管部門應加強對優(yōu)化設計工作的監(jiān)控為保證優(yōu)化設計工作的進行，開始可由政府主管部門來強制執(zhí)行，通過對設計成果進行全面審查后方可實施。

2、加快設計監(jiān)理工作的推廣優(yōu)化設計工作的推行，僅靠政府監(jiān)控還不能滿足社會發(fā)展的要求，設計監(jiān)理已成為形勢所迫，業(yè)主所需。通過設計監(jiān)理可打破設計單位自己控制自己的單一局面。因此，主管部門應在搞好政府監(jiān)理的同時，一方面應盡快建立設計監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件，加強設計監(jiān)理人才的培訓考核和注冊，制定設計監(jiān)理工作的責職、收費標準等；另一方面通過行政手段來保證設計監(jiān)理的廣度，為設計監(jiān)理的社會化的提供條件。

4、結(jié)語

綜上所述，工程建設項目投資控制貫穿于項目實施的全過程，是一個較長且較為艱難的過程。所以始終要以提高建設項目投資效益為目的，通過技術與經(jīng)濟有機結(jié)合，科學地進行前期投資決策控制，有效加強中期投資管理控制，落實后期投資管理制度執(zhí)行，對項目建設進行全過程、全方位的控制，才能最終實現(xiàn)項目建設總投資最低、投資效益最大化的目標

參考文獻

[1]王海龍.加強施工企業(yè)成本管理的思路.中鐵十六局集團第四工程有限公司.鐵路工程造價管理.

[2]劉莉莉.淺談施工企業(yè)成本管理.遼寧省交通高等專科學校學報.2003年01期.2003-01-21.

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[關鍵詞]方案設計；建筑設計；重要性

中圖分類號：TN331 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）04-0144-01

引言

方案設計是整個設計工作的前奏，是一個從無到有的創(chuàng)意設計過程。我國正處于經(jīng)濟建設時期，建筑界應強調(diào)科學設計、合理設計，提高設計的科學性和實用性及經(jīng)濟效益。

1.方案設計的重要性分析

1.1 城市空間環(huán)境

城市空間和城市面貌是由眾多市政設施、景觀以及建筑排列組合形成的一個綜合體。其中尤以建筑在人們的視野中占據(jù)的畫面最多，起著決定性因素。一個好的建筑作品會充分考慮和城市軸線、空間的關系，合理確定建筑體量造型和立面風格以及建筑次空間和建筑色彩，能夠和城市空間相呼應，和周圍城市環(huán)境相協(xié)調(diào)，使之相得益彰、為之添彩。反之則會格格不入，破壞城市空間環(huán)境，使整個空間顯得凌亂、突兀。

1.2 城市文化

建筑是城市文化的重要的組成部分。建筑是特定的城市的空間上的形態(tài)。反映城市特有的文化特征。在建筑反映城市文化特征的過程中，建筑本身也是城市文化的重要組成部分。城市文化是一個城市的特色，城市文化的地域性特色主要是通過城市的建筑來反映出彼此城市之間的區(qū)別不同。建筑將城市的歷史和文化特征匯集到實體中，通過建筑的形式表現(xiàn)出來，呈現(xiàn)給人們不同的城市景觀，并影響著現(xiàn)代城市的文化與城市居民的審美觀和價值觀。如在現(xiàn)代的城市遺跡中，關于古老建筑的保護就非常的重要，因為這些古老的建筑，已成為城市的象征和城市文化的一部分。如在北京，無論我們何時想起，都會想到首都、故宮、天安門、長城等字眼，這些建筑，都是城市文化的重要的組成部分，甚至已經(jīng)成為了城市文化的代表。

1.3 生態(tài)環(huán)境

隨著現(xiàn)代化進程的推進，人們的生活環(huán)境、生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化，寬敞舒適的住宅、寫字樓、綜合性的大型商場給人們的生活質(zhì)量提高到新的高度。這些巨變提高人們生活質(zhì)量的同時，一系列的問題也呈現(xiàn)在人們面前。大量的消耗建筑材料，大量的不可再生資源及能源的過度開發(fā)，建筑供暖對環(huán)境污染嚴重，空調(diào)制冷造成大量的電力浪費，空氣質(zhì)量越來越差，嚴重影響著人們的生存、生活。應該要營造一個健康、安全、舒適的環(huán)境。不能依靠降低人們生活質(zhì)量來強調(diào)高效節(jié)約，生態(tài)建筑必須優(yōu)先考慮用戶的需求，努力去創(chuàng)造一個優(yōu)美、和諧的環(huán)境，改善生活環(huán)境質(zhì)量，以滿足人們的生理及心理需要，應該要求清新的空氣、干凈的水源，不至于受到不良環(huán)境的影響。

1.4 城市交通

方案設計對城市交通有直接的影響。當代社會，汽車數(shù)量急劇增加，城市交通壓力隨之加大。因此，怎樣利于城市交通的組織或者怎樣能減輕城市交通的壓力也變成方案設計過程中的一項重要工作內(nèi)容。好的方案設計應該能從最大程度上的合理組織基地內(nèi)部以及基地和城市交通的交接協(xié)調(diào)問題，從而減輕新建建筑內(nèi)部車輛和人形流線對城市交通的不利影響，減小城市交通的壓力。

1.5 成本控制

方案設計對建筑成本的控制起著重要作用。好的方案會合理的確定結(jié)構(gòu)形式和立面材料，在結(jié)構(gòu)允許、經(jīng)濟的范圍內(nèi)進行體量組合設計，進行精心的設計使普通材料達到好的整體視覺效果，從而從根本上解決結(jié)構(gòu)問題，控制建筑成本。否則，一個不合理的建筑方案結(jié)構(gòu)專業(yè)再怎么精心計算也解決不了根本問題。

1.6 建筑使用舒適度

方案設計對建筑空間的好壞，舒適度起著決定性的作用。建筑的高度因受規(guī)劃條件的限制，所以在方案階段基本上建筑的高度和層高已經(jīng)確定，后續(xù)工作階段不便修改。在方案階段充分考慮人們的生產(chǎn)生活所需要的空間尺度，合理利用空間能提高土地的利用率、提高建筑空間的使用舒適度。

1.7 施工圖的質(zhì)量和效率的保證

好的方案設計會充分考慮各專業(yè)的問題，給各個專業(yè)留下足夠空間。即使在沒有初設階段的情況下也可以保障施工圖的順利進行，在確保項目方案設計的完整性的情況下能夠高效、保質(zhì)、按時的完成施工圖設計工作，從而提高生產(chǎn)效率獲得市場好評。反之，則有可能將原方案改的面目全非，導致浪費時間、增加成本、降低工作效率、降低市場影響力，更有甚者導致項目不能繼續(xù)進行。

2.方案設計在施工設計中的影響

2.1 方案設計影響建筑成本

越在項目的早期采取措施，項目節(jié)約成本的可能性越大；隨著時間的推移，實施設計變更所花費的成本將越來越大。根據(jù)這個結(jié)論.如果在方案設計階段進行價值工程研究活動，其節(jié)約成本的可能性會大大高于擴初設計、施工圖設計以及施工設計。建筑方案設計為建筑設計提供社會性、實用性、科學性依據(jù)。

2.2 方案設計影響建筑設計周期

根據(jù)有關設計方案深度和設計質(zhì)量標準所規(guī)定的各項基本要求完成設計文件所需要的時間稱為設計方案周期。設計方案周期是工程項目建設總周期的一部分。根據(jù)有關建筑工程設計法規(guī)、基本建設程序及有關規(guī)定和建筑工程設計文件深度的規(guī)定錯定設計周期定額。設計方案周期定額考慮了各項設計任務一般需要投入的力量。對于技術上復雜而又缺乏設計經(jīng)驗的重要工程。經(jīng)主管部門批準，在初步設計審批后可以增加技術設計階段。技術設計階段的設計方案周期根據(jù)工程特點具體議定。設計方案周期定額一般劃分方案設計、初步設計、施工圖設計三個階段，每個階段的周期可在總設計周期的控制范圍內(nèi)進行調(diào)整。在建筑方案設計階段，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，或者用時較長，都會對建筑周期產(chǎn)生影響。

3.方案設計的深度要求及其他

方案設計文件的深度應滿足以下要求：（1）能據(jù)以編制施工圖預算：（2）能據(jù)以安排材料、設備訂貨和非標準設備的制作；（3）能據(jù)以進行施工和安裝；（4）能據(jù)以進行工程驗收。

現(xiàn)在的建筑方案中，人們常常關注的是建筑風格的獨特和極具感官的立面效果。但是一些方案過分地看重立面效果，卻把實際的作用忽略了，在設計的施工圖中，就發(fā)現(xiàn)給施工造成了很大的難度，有時連施工圖的設計也產(chǎn)生了很大的困難。打一個比方，有一個商業(yè)、住宅合用樓，它的上面是住宅，底層則作為商店，在進行朝向的設計時，商業(yè)街的朝向設為南向，住宅區(qū)則設為北向。為了確保商業(yè)人員和住宅人員能夠獨立且方便地進出，可以在住宅的北面設置出入口，而在建筑方案立體效果中把二層以上的樓梯設為南向，這樣，居民進了出入口之后，就需要先到達二層，然后才可以進入南面樓梯間，這樣不僅不利于安全疏散，還使使用的面積造成了浪費。再舉個例子，兩層的一個商店，在進行建筑設計時，為了將建筑物的立體效果體現(xiàn)出來而采用了兩處大型的構(gòu)架。其中一處建筑物是兩頭之間采用架空樓板，單體的跨寬為9米，跨長為47米；另一處的建筑物成斜跨的拱形。如果使用鋼筋混凝土的結(jié)構(gòu)，為了確保構(gòu)架的穩(wěn)定性和安全性，柱和梁就需要做得大一些，這樣構(gòu)件就變得特別笨重，就失去了原方案中的立面效果。所以在進行方案設計時一定要考慮其實用性與可操作性，同時，在進行施工圖設計時一定要做到細致。

4.結(jié)語

總之，方案設計是所有設計工作的第一步，能不能打動業(yè)主，方案的水平占很大的因素，另外，人們喜歡用方案的水平評價一個建筑師的水平，因為方案不是人人能做好，而施工圖則相對簡單一些，好的方案設計利于下一步工作的相互溝通。作為設計單位應該重視這個階段，提高方案設計水平；作為政府部門應該進行嚴格的控制，使城市形象、空間、環(huán)境達到改善；作為甲方更應該謹慎行事，在方案階段進行充分的溝通、分析、討論和研究，已達到理想的建造效果。

參考文獻

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醫(yī)院科技檔案是醫(yī)院全部檔案的重要組成部分，它是揭示科技檔案內(nèi)在規(guī)律，區(qū)分同是檔案內(nèi)的科技和文書之間關系，闡述科技檔案的形成、發(fā)展的必然趨勢，以及對在醫(yī)院醫(yī)療活動中對科技檔案的收集及管理問題，科學地加強科技檔案工作管理工作至關重要。隨著醫(yī)院改革不斷深入，科技檔案也越來越體現(xiàn)出它的重要性，維護科技檔案的完整、準確、系統(tǒng)，并充分發(fā)揮其作用，是服務于醫(yī)院，造福子孫的一項非常有意義的社會活動。

1 科技檔案的形成

科技檔案和文書檔案都是人們在日常生產(chǎn)實踐活動中真實記錄，都是最有權(quán)威的史實證據(jù)。但是它們是有區(qū)別的，最根本的區(qū)別是記述和反映人們不同性質(zhì)的社會活動。科技檔案是記錄反映人們的自然科研研究和生產(chǎn)技術活動，屬于自然科學范圍之內(nèi)的活動。而文書檔案是從人們認識社會和管理社會的活動中產(chǎn)生的，反映著人們管理社會的活動，即行政管理等，屬于社會科學之內(nèi)的活動。如在實際工作中，鑒別一份文件應當歸哪種檔案，起決定作用的不是文件的知識內(nèi)容，而是文件所產(chǎn)生的領域，記載科技知識的文件不一定都歸入科技檔案，反之，歸入科技檔案的文件不一定都記載著科技知識。內(nèi)容完全相同的文件，往往由于產(chǎn)生領域的不同而歸屬也不相同。如一項工作的初步設計及其批準文件，在工程建設單位無疑應歸屬于科技檔案，因為它是在該單位的其余建設這一技術活動中產(chǎn)生的。但這個文件在計經(jīng)委這種綜合性的審批機關，一般要歸屬于文書檔案，因為它是在計經(jīng)委的行政管理或計劃管理活動中產(chǎn)生的，記述反映計經(jīng)委的管理活動。可見，文件的知識內(nèi)容固然同它歸屬有聯(lián)系，但這不是最本質(zhì)的聯(lián)系，不能完全地反映和解釋這種現(xiàn)象。在查找檔案時，文書檔案比較強調(diào)時間，人們往往按照時間和內(nèi)容提出需求；而科技檔案特別強調(diào)內(nèi)容，人們往往提出查找某工程的檔案要求，而不限時間。根據(jù)這樣的查找規(guī)律，則要求文書檔案按年代整理，科技檔案按內(nèi)容整理。目前我單位是綜合檔案室，把檔案直接劃分為黨政工團檔案、行政管理檔案、基建檔案、會計檔案及照片檔案等，這種方法是可行的，實際上也就明顯地將文書檔案和科技檔案區(qū)分開了。

2 科技檔案的收集內(nèi)容

醫(yī)院的科技檔案是醫(yī)院的固定資產(chǎn)建設，從檔案利用者的角度看，科技檔案成套文件的管理是有實際意義的，它的收集內(nèi)容包括：項目申請報告及批復文件；可行性研究報告；可行性研究報告是根據(jù)行業(yè)的要求，對建設項目在技術、工程和經(jīng)濟上是否合理和可行，進行全面分析、論證，作多方案楷較，提出評價，為此次的建設項目的可靠性提供論證依據(jù)。計劃任務書；它是編制設計文件的主要依據(jù)；建設項目的選址報告；資源調(diào)查報告；方案設計；初步設計；技術設計；施工圖設計；工程各階段設計中產(chǎn)生的各類計算書；征地文件；工程承包合同；施工圖會審會議記錄、紀要；施工組織設計；開工報告和許可文件；施工圖預算；各種施工記錄；更改設計通知單；工程照片、影片、錄音、錄像材料。工程質(zhì)量事故處理記錄和報告；施工技術階段小結(jié)或總結(jié)；竣工圖；工程決算交工驗收文件。只有將以上所有文件資料收集全后，工程建設項目正常結(jié)束后，將取得結(jié)果的全套文件資料，進行分類、組卷、卷內(nèi)文件排列、卷內(nèi)文件編目、案卷排列、編制案卷目錄、裝盒、上架、收集整理歸檔的程序就完成了。

3 科技檔案的保管和利用

近年來醫(yī)院在科技興院戰(zhàn)略思想的指引下形成了大量的科技資料，因此科技檔案的收集、整理工作就顯得尤為重要，這就要求檔案工作者加強學習，提高自身素質(zhì)，嚴格按照國家有關科技檔案工作的方針、政策、法規(guī)制定醫(yī)院科技檔案管理標準；要求檔案工作者參與工程項目的有關技術活動，監(jiān)督、檢查各有關部門科技文件材料的形成和預立卷工作。各有關部門、工程項目負責人負責做好科技文件材料的形成、積累、整理、預立卷和歸檔工作。底圖采用平放或卷放保管，嚴禁折疊，防止損壞；其他歸檔文件材料裝入專用檔案盒保管。科技檔案的借用期間，由借用人妥善保管。負責安全保密；嚴禁在檔案上填注、涂改；嚴禁抽取、拆散和私自復制、轉(zhuǎn)借、外寄檔案。歸還檔案時檔案管理人員要對上述事項當面檢查，發(fā)現(xiàn)有違反上述事項的，由檔案室根據(jù)其情節(jié)輕重，提出罰款或行政處分意見，報主管院長批準執(zhí)行。同時檔案庫房應采取有效措施，（包括適宜的溫度、濕度、避光、防鼠、防潮等）防止所保管的檔案資料損壞、變質(zhì)。

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關鍵詞：房地產(chǎn)項目開發(fā)；設計管理

文章編號：1674-3954（2013）09-0021-02

1 房地產(chǎn)項目開發(fā)的特點

房地產(chǎn)項目開發(fā)源于上世紀90年代的住房體制改革，是當今社會中百姓安居的主要場所形式之一。其特點是共建綠地配套完善、布局多樣、有各自統(tǒng)一的建筑風格、景觀怡人、有償居住等特點。房地產(chǎn)開發(fā)的最終目的是房地產(chǎn)投資建設管理單位能從購地、建房、賣房的整個過程中，以最小的資本投入獲取最大的經(jīng)濟利益。購房者對項目的有償支付是房地產(chǎn)項目開發(fā)最主要的特征，而一些政府的投資項目開發(fā)，如公建建筑、大學城等建設則純粹是政府的投資行為，不過分強調(diào)使用者對項目的有償性。

房地產(chǎn)項目開發(fā)是房地產(chǎn)建設單位的一種投資行為，講究投資回報率，項目從購地到建成銷售的時間越短，其資金回籠越快、投資回報越大。因此，建設單位往往對項目整體的規(guī)劃與設計、監(jiān)理與施工時限要求較高。

2 設計管理釋義及其在房地產(chǎn)項目開發(fā)中的重要作用

設計是一個資源整合的過程，需把客戶需求、策劃定位、規(guī)劃布局、建筑質(zhì)量、建造成本、建造時限等各項相互矛盾的沖突不斷進行綜合平衡，從而達到各方滿意的過程。這里的沖突不僅包括設計團隊中各專業(yè)人員間的沖突，而且包括設計與客戶、規(guī)章、成本、質(zhì)量、進度等方面的沖突。設計問題的本質(zhì)是：在一定的時限內(nèi)，用專業(yè)的整體團隊溝通協(xié)調(diào)并合理地解決各種沖突的過程。

與設計過程密切相關的是設計管理。相比設計工作而言，房地產(chǎn)項目開發(fā)過程中，設計管理工作由為重要，貫穿于整個項目開發(fā)過程的始終，尤其是項目開發(fā)的前期階段。對于房地產(chǎn)項目，其設計具有通盤考慮的全局性特點。大的方面，需考慮到整個項目的規(guī)劃布局、景觀與建筑（含配套的共建、住宅）等設計；小的方面，需進行示范性樣板房的裝修設計與施工。而這一切繁雜交織的工作，卻因建設管理單位在時限和資金方面的要求而更顯其操作的難度。只有科學合理的設計管理，才能較好地統(tǒng)領各設計單位及設計人員組成一支高效的設計團隊，在較短的時限內(nèi)實現(xiàn)房地產(chǎn)建設單位對項目開發(fā)各方面的要求，提升整個房地產(chǎn)項目開發(fā)的效率、品牌與效益。因而，設計管理工作越來越受到房地產(chǎn)項目建設單位與設計單位領導部門的重視。

3 房地產(chǎn)項目開發(fā)設計管理工作的階段、內(nèi)容與流程

3.1房地產(chǎn)項目開發(fā)設計管理工作的階段

對房地產(chǎn)項目開發(fā)而言，設計管理工作涵蓋了整個項目開發(fā)過程。具體包括以下階段：①設計承包商的選擇控制階段；②概念設計管理階段；③擴初設計管理階段；④施工圖設計管理階段；⑤分項設計管理階段；⑥景觀設計管理階段；⑦室內(nèi)設計管理階段；⑧主體擴初設計管理階段；⑨主體施工圖管理階段；⑩主體施工圖管理階段；（11）設計變更管理階段；（12）設計材料設備選型定板階段；（13）銷售示范區(qū)裝修設計管理階段等。

上述各階段以設計承包商為重點開展相關設計工作，房地產(chǎn)建設單位則主要是組織設計、配合和提供設計條件、控制設計規(guī)模、工程質(zhì)量、工期與投資、組織審查和批準文件、協(xié)調(diào)設計外部協(xié)作關系、提供外部條件等。

3.2房地產(chǎn)項目開發(fā)設計管理的內(nèi)容與流程

除了上述工作階段外，房地產(chǎn)項目開發(fā)設計管理包括以下內(nèi)容：

（1）根據(jù)國家有關法規(guī)規(guī)范，凡30萬m2工程以上必須進行設計招標、20萬m2工程以下可以直接委托設計。故此，房地產(chǎn)項目開發(fā)設計管理的主要工作之一是組織工程設計方案競賽招標、優(yōu)選工程設計單位。

（2）提供勘察、設計的基礎資料和建設協(xié)議文件、項目審批文件。

（3）組織協(xié)調(diào)項目的相關單位之間的相互配合，及時提供所需文件與圖紙，包括勘察與設計、設計與設備供應、設計與施工、施工與材料設備供應等單位。

（4）根據(jù)房地產(chǎn)項目開發(fā)的市場定位、資金限額與預定時限，組織優(yōu)化設計。

（5）組織環(huán)境影響評價，勞動安全與衛(wèi)生、消防、人防等專題設計審查與報批，辦理城市規(guī)劃主管部門的審批等。

（6）協(xié)調(diào)、落實外部補充的設計（水、電、氣、有線電視、通信等）。

（7）按規(guī)定報送、辦理建設項目核準或備案所需的手續(xù)。

（8）組織審查初步設計文件，按規(guī)定上報，主持審查施工圖設計文件與圖紙。

（9）控制和審查施工過程中的設計變更。

（10）組織質(zhì)檢、竣工驗收、項目后評價等工作。

（11）做好勘察、設計文件和圖紙的接收、分發(fā)、使用、保管與歸檔工作。

（12）為勘察、設計人員現(xiàn)場服務，提供工作與生活用品。

（13）按合同與實際進度計劃，辦理勘察、設計等費用的支付與結(jié)算。

3.3房產(chǎn)項目開發(fā)設計管理的流程

眾多的設計管理工作內(nèi)容均須按一定的工作流程進行，以概念、方案設計承包商選擇為例，這一工作階段是整個房地產(chǎn)項目開發(fā)的第一階段，其工作流程包括：工程費用預算、設計招標計劃編制、了解設計招標計劃、選擇方式談判、收集設計單位信息資料、資料篩選初定入圍單位、入圍單位考察和推薦、審批、編寫設計招標文件、審批、組織發(fā)標記答題、組織評標并推薦中標單位、審核、確定直接委托單位、審核、簽訂設計委托合同、組織設計單位實施設計、設計單位動態(tài)管理、設計單位評審（評審點為：規(guī)劃、單位功能、立面）、完善設計單位信息庫等。其中，應重點把控有以下幾方面：

3.3.1設計單位的選擇

目前設計類單位主要有三種類型：①大型設計院，其顯著特點是綜合實力強，設計院內(nèi)部管理制度完善，內(nèi)部會審會簽及圖檔管理制度執(zhí)行較好，各專業(yè)實力均衡且配合較好。圖紙的“錯、漏、碰、缺”等現(xiàn)象較少，有利于項目開發(fā)后續(xù)的施工、變更和成本管控。不足之處是設計方案創(chuàng)新不足，較為保守，且不接受業(yè)主的限額設計等要求。②中型設計院，其主筆設計師方案設計能力較強，但設計院內(nèi)相關專業(yè)配置與配合薄弱，圖紙的“錯、漏、碰、缺”等現(xiàn)象較嚴重。③一般小型設計（事務所）院，房地產(chǎn)建設單位對其有較強的管控力度，但設計質(zhì)量（方案和圖紙質(zhì)量）較差，其內(nèi)部的管理制度不健全。

一般而言，易于管控是選擇設計單位的基本原則，但需結(jié)合項目的具體定位選擇。如：當作為公司標志性工程時，應選擇設計實力強、內(nèi)部管理完善的設計單位，易于保證設計質(zhì)量；當以贏利為主要目標時，可考慮一般小型設計院。

3.3.2設計合同的簽訂

設計合同簽訂時，通過增加管理性條款能令設計單位易于接受建設單位的管理，使設計院內(nèi)部質(zhì)量管理體系正常運行并發(fā)揮作用。設計院內(nèi)部管理工作外部化，可以令建設單位見證設計院的內(nèi)部管理行為。如約定提交設計成果時，建設單位可提出節(jié)約其投資的具體措施，加強設計單位的成本理念。又如在符合安全條件下，設計成果低于限額設計指標一定百分比時，給予設計師而非僅限于設計單位的獎勵，以提高設計負責人的積極性和主動性。可約定設計人員清單（包括年齡、職務、職稱、工作年限、執(zhí)業(yè)資格等）保證設計團隊的穩(wěn)定；具體約定專業(yè)負責人到場服務的時間和次數(shù)，以保證設計與施工的連貫性、一致性等。

3.3.3方案設計階段

方案設計是解決建設項目總體布置和開發(fā)問題的重要階段，是建設項目成敗的關鍵所在，是建設管理單位實現(xiàn)利潤最大化的重中之重。其主要內(nèi)容有：對建設場地進行總體規(guī)劃、建筑設計、街景布置、環(huán)境關系規(guī)劃、交通組織、建設規(guī)模和經(jīng)濟技術指標等提出標準和要求。此階段的內(nèi)容要求如下：

（1）注意多方案選優(yōu)。立足于市場需求，進行項目的市場調(diào)研，采用招標優(yōu)選設計方案，邀請市場營銷專業(yè)人士、建筑設計專家進行方案評審，提出優(yōu)化建議。

（2）力求方案科學性、合理性和前瞻性。處理好市場需求與產(chǎn)品方案、建設規(guī)模的關系，合理確定項目開發(fā)進程和經(jīng)濟規(guī)模、近期與遠期目標的關系、總體規(guī)劃與分步實施的關系（總體規(guī)劃須一次完成，建設可分步實施）、投資與效益的關系，力爭用最小的投資取得最大的效益。

（3）總體平面布置圖。根據(jù)場區(qū)自然地形、地貌和地質(zhì)條件，因地制宜、依山就勢。總平圖的各項經(jīng)濟技術指標應符合國家規(guī)范規(guī)定，主要有：建筑系數(shù)、容積率、綠地率、建筑間距等。科學規(guī)劃場區(qū)內(nèi)人流、車流、消防通道等交通路線，確保安全、順暢、短捷。注意結(jié)合項目實際情況，與城市規(guī)劃部門確定合理的商業(yè)面積，滿足市場需求，實現(xiàn)建設管理單位預期目標。

（4）結(jié)合地形、地貌，做好豎向布置。合理確定場區(qū)豎向布置標高，盡量減少挖填土石方工程量，力爭挖填方趨于基本平衡，控制投資。

（5）采取場區(qū)雨水排泄和必要的防洪措施，防止市政排水管網(wǎng)倒灌。

（6）與城市規(guī)劃、環(huán)境保護、人防、消防、交通等當?shù)刂鞴懿块T協(xié)商，取得各單位的相關意向協(xié)議、審查意見和批準文件。

（7）在申請人防行政許可批復之前，與人防部門確定需建人防工程的面積及及用途。由于在項目后期銷售時，人防產(chǎn)權(quán)是屬于國家的，無法實現(xiàn)銷售收入，所以設計方案應根據(jù)項目的區(qū)域及性質(zhì)，經(jīng)濟、合理地布置人防工程的位置及用途。

3.3.4設計方案的評審

建筑方案是初步設計和施工圖設計的方向標，所以方案的經(jīng)濟合理性是過程管理的關鍵之一。將技術與經(jīng)濟結(jié)合，可提高決策的科學性，有效地控制設計階段的成本。指標的引入降低了設計評審的主觀性，技術經(jīng)濟指標分功能和成本兩類。功能類指標按重要程度分兩類，成本類指標按數(shù)值從小到大排序。兩類指標均靠前排序的指標價值較大，必須實現(xiàn)；兩類指標均靠后排序的指標價值較小的，功能可剔除；若功能類和成本類指標排序方向不一致，須考慮項目的具體定位。項目定位為高端時以功能類指標為主，定位為中低端時以成本類指標為主。

4 設計管理的重點――推行限額（限量）設計及方案優(yōu)化節(jié)約成本

在項目招投標或合同簽署階段，設計尚處于初步設計階段，很多報價和工程量是根據(jù)估算或經(jīng)驗估算而得的，因此，推行限額設計或限量設計，對于建設單位的投資控制尤為重要，甚至直接決定了項目的贏利指標。

而在滿足使用功能和設計規(guī)范等條件下，推行方案優(yōu)化是節(jié)約成本的重要途徑之一。有些設計工程師由于缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗或?qū)υO計規(guī)范缺乏深層次的了解，會造成很多笨、大、粗、重的現(xiàn)象發(fā)生，一方面增加了工程的直接成本，另一方面也增加了采購費用和施工費用。方案優(yōu)化應該以項目部牽頭，各專業(yè)部室為核心進行，可充分發(fā)揮各專業(yè)部室設計專家、專業(yè)技術負責人的經(jīng)驗。同時，建設單位應就方案優(yōu)化形成規(guī)章制度，尤其是激勵和獎罰制度。

篇5

模擬電路課程支撐的能力包括：閱讀電子元器件技術文件和電原理圖的能力、單元電路設計能力、電路綜合設計能力、計算機輔助設計能力、編寫設計文件的能力。依據(jù)能力目標的不同，可以劃分不同的任務類型，并據(jù)此確定任務目標，設計任務結(jié)構(gòu)。

關鍵詞：模擬電路電路設計教學模式

以大規(guī)模集成工藝為依托的各種數(shù)字電路問世以來，由于其相對模擬電路的高可靠性和靈活性，逐漸取代了各種傳統(tǒng)的模擬電路的應用領域。但是現(xiàn)實的物理世界畢竟是模擬的，因此，任何數(shù)字化系統(tǒng)都包含有模擬電路部分，模擬電路并沒有因數(shù)字電路的興起而被完全取代。模擬電路課程仍然是電子工程、電氣工程、自動控制、通信等涉電類專業(yè)的核心課程之一。

模擬電路課程的重要性還在于無論從工程技術還是專業(yè)能力結(jié)構(gòu)而言，模擬電子技術都處于較為底層的位置，通過該課程的學習獲取的知識、經(jīng)驗、工程技術方法是順利學習上述專業(yè)幾乎所有其它專業(yè)課程的基礎。

模擬電路是教學難度相對較大的課程。其學習的困難性在于，學生是第一次接觸以半導體器件為核心的有源電路；模擬電路“數(shù)字化”、結(jié)構(gòu)化程度低，表現(xiàn)出的物理現(xiàn)象和涉及的數(shù)學工具又較為復雜；模擬電路的工程技術方法很難實現(xiàn)程序化，常常需要依賴經(jīng)驗知識解決問題。

電路設計是電子技術人員的工作鄰域和具有典型性的工作過程，模擬電路設計過程相當完整地體現(xiàn)了模擬電路技術應用能力的內(nèi)容和要求。構(gòu)建基于模擬電路設計的學習任務，依據(jù)設計工作過程組織教學活動，能夠較好地實現(xiàn)培養(yǎng)模擬電子技術應用能力的教學目標。

1、工作過程、能力與任務類型

一個較完整的電子系統(tǒng)電路設計的工作過程，包括：技術指標分析，方案設計，單元電路設計與參數(shù)調(diào)整，電路綜合聯(lián)調(diào)與性能測試。通過對模擬電路設計工作內(nèi)容和過程的分析，完成電路原理設計過程必須具備的、應由模擬電路課程支撐的能力包括：閱讀電子元器件技術文件和電原理圖的能力、單元電路設計能力、電路綜合設計能力、計算機輔助設計能力、編寫設計文件的能力。因此模擬電路課程的學習任務有4種類型：識讀電原理圖和技術資料、單元電路設計與電路綜合、計算機仿真測試、編制設計文件。

單元電路設計與電路綜合是基本任務，它引領其它類型任務和整個項目的實施完成。

不同類型的任務可以根據(jù)設計任務的需要和本身的復雜程度，作為單獨的任務存在，與相關的設計任務共同組成學習項目，也可以作為完成設計的準備知識存在于設計任務之中。例如，反饋放大器設計可以作為一個學習項目，由識讀反饋放大電路原理圖、反饋放大電路性能分析、反饋放大電路設計3個關聯(lián)的任務組成。

識讀電原理圖和閱讀元器件技術文件是基本能力。電路設計，特別是在原理設計和電路結(jié)構(gòu)設計時，極少原理性的創(chuàng)新，絕大多數(shù)是對已有電路的適用性改進和重新組合，這種改進和組合需要閱讀已有的設計資料，借鑒他人的技術經(jīng)驗和成果；為提高電路性能，降低成本，提高工作效率，往往需要在電路中采用新出現(xiàn)的電子元器件，例如集成電路芯片，需要閱讀生產(chǎn)方提供的產(chǎn)品規(guī)格書及典型應用電路。識讀電原理圖和技術文件對于形成和提高電路設計能力具有基礎性的意義。

目前，電子電路計算機輔助設計（EDA）包括電子工程設計的全過程，例如系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模擬、電路特性分析、在系統(tǒng)可編程器件開發(fā)、繪制電路圖和制作PCB。在電子工程設計中有著不可替代的重要作用，是電子工程技術人員必須具備的專業(yè)技術能力之一。在模擬電路課程的學習任務中，主要是指應用計算機完成電路圖繪制、電路性能和參數(shù)的仿真測試與分析、編制設計文件等工作。

在電路設計的實際工作過程中，編寫設計文件是重要的工作內(nèi)容和不可缺少的環(huán)節(jié)。沒有設計文件，無法進行初步設計完成以后的后繼工作。對于學習任務而言，編寫設計文件，是一個總結(jié)和提高的過程，有利于培養(yǎng)交流溝通能力和養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。設計文件也是判斷和評價項目或任務完成情況的重要依據(jù)。

2、任務目標

(1)電路識讀任務，是對針對設計任務收集技術資料（主要是可供設計參考的電路）并進行分析，屬于電路設計的準備工作，任務的目的是為完成設計任務建立必要的知識儲備。大致分為互相關聯(lián)的3個層次：1)識別元器件符號、功能和主要技術指標。依據(jù)符號識別電路中的元器件是讀圖的基礎，作為專業(yè)入門課程，對此應該給與一定程度的注意，要能夠識別和了解符號的含義、主要器件功能和技術指標。根據(jù)電路中使用的核心器件，往往可以判斷電路的功能。2)區(qū)分電路單元，判斷電路功能。較復雜的電路系統(tǒng)都由單元電路構(gòu)成，功能單一的單元電路也可以進一步分解為部分電路，例如放大器可分為輸入級、中間級和輸出級；穩(wěn)壓器可分為整流和穩(wěn)壓部分。對部分電路功能的分析，得出對整個系統(tǒng)功能的判斷，并作為下一步工程估算的基礎。3)指出電路的結(jié)構(gòu)特點，估算分析電路技術指標。分析電路形式與結(jié)構(gòu)，可以得出電路大致的技術性能指標，定性判斷元器件參數(shù)對電路性能的影響。例如對放大器輸入級、輸出級電路形式和結(jié)構(gòu)的分析，可以大致得出放大器的輸入、輸出特性；對中間級的分析，可以大致判斷放大能力；依據(jù)級間耦合方式，可以判斷放大器頻率響應范圍；甚至電源電壓也可以據(jù)以分析放大器輸出信號幅值。

(2)設計任務目標包括典型單元電路設計與電子線路綜合設計，在定性分析的基礎上實現(xiàn)定量估算，自頂向下完成初步的設計。依據(jù)設計工作過程，可以分解為以下階段目標。1)正確理解任務要求，分析各項技術指標的含義。仔細研究任務的工程背景和要求，正確分析和理解各項技術指標的含義，分析實現(xiàn)任務要求的技術途徑，這是完成設計的前提條件。2)設計總體框圖，分配技術指標。參考與任務相同或相近的電路方案，選用能夠滿足技術指標要求的核心器件，完成方案論證。對于同一個任務，實現(xiàn)的方案可以有多個，應具備將不同方案加以分析、比較的能力，從中確定一種相對較優(yōu)的方案。

依據(jù)選定的方案按照功能劃分成若干個互相聯(lián)系的模塊，將技術指標和功能分配給各個模塊。3)單元電路設計。依據(jù)模塊的功能和技術指標要求，參考典型電路，確定電路結(jié)構(gòu)，計算元器件參數(shù)完成單元電路的初步設計。4)仿真測試。模擬電路，比如放大器、濾波器等的參數(shù)比較繁瑣，需要進行多次調(diào)整才能達到技術指標要求。要能夠在計算機上對單元電路仿真測試，修改電路參數(shù)，觀測性能指標，直至滿足技術指標要求。5)電路聯(lián)調(diào)，測試技術指標。在單元電路完成逐步設計的基礎上，通常依據(jù)信號流向，逐級完成級聯(lián)和調(diào)試直至全部電路調(diào)試完成，系統(tǒng)技術指標達到設計要求。這個過程是電路綜合的過程，也可以在計算機上模擬仿真實現(xiàn)。

(3)仿真測試調(diào)整任務的目標是在電子電路設計過程中實現(xiàn)較為精確的量化分析。其作用主要表現(xiàn)在3個方面。[3]1)驗證電路方案設計的正確性。當要求的系統(tǒng)功能確定之后，首先采用系統(tǒng)仿真或結(jié)構(gòu)模擬的方法驗證系統(tǒng)方案的可行性，進而對構(gòu)成系統(tǒng)的各單元電路結(jié)構(gòu)進行模擬分析，以判斷電路結(jié)構(gòu)設計的正確性及性能指標的可實現(xiàn)性。2)電路特性的優(yōu)化設計。分析惡劣溫度條件下的電路特性，計算分析器件容差對電路的影響量，用于確定最佳元器件參數(shù)、電路結(jié)構(gòu)以及適當?shù)南到y(tǒng)穩(wěn)定裕度，實現(xiàn)電路的優(yōu)化設計。3)實現(xiàn)電路的模擬測試。電子電路的設計過程中大量的工作是元器件參數(shù)計算、各種數(shù)據(jù)測試及特性分析。在工程估算的基礎上，通過仿真測試與分析加以調(diào)整，能有效提高設計工作的效率。4)技術文件編寫要求在完成電路設計的同時編寫盡可能詳細的符合工程標準的技術文件，包括方案設計說明、原理框圖、電原理圖、原理與技術說明、元器件參數(shù)計算、技術指標與特性測試數(shù)據(jù)、元器件清單等。

3、任務結(jié)構(gòu)及實施

一個典型的電路設計任務由工程背景描述、任務要求、基礎知識學習、設計方法與步驟、電路設計等學習單元組成。

3.1工程背景描述

工程背景描述的內(nèi)容主要包括電路功能、工程應用背景、技術發(fā)展背景介紹。工程背景描述的實質(zhì)是“提出問題”，工程背景描述盡可能選擇具有典型性的電子工程問題為實例，解決關于學習目標的問題。

3.2 任務要求

設計任務必須具備明確的工程應用背景，必須提出具體的設計要求（技術指標）。例如交流放大器設計任務，應明確提出工作頻率、信號源、輸出特性、輸入特性、工作穩(wěn)定性等要求等技術指標。提出任務要求，應依據(jù)由淺入深循序漸進的原則，從體現(xiàn)基本功能的一兩個技術指標開始，逐步增加技術指標數(shù)量，提高設計難度。

3.3基礎知識學習

基礎知識學習包括任務分析、相關理論知識學習、參考方案與參考電路分析及相應的基礎練習等。基礎知識的學習包括理論知識、技術知識、經(jīng)驗知識和經(jīng)驗技能的學習。理論知識是重要的，因為它是能力的組成部分，同時對于學生的發(fā)展能力起到更為持續(xù)和關鍵的作用。在工程實踐中學習和使用的理論知識才能被真正掌握并形成能力，因此應該以實現(xiàn)電路設計任務為依據(jù)，確定理論知識的學習內(nèi)容和學習深度，力求將理論與實踐、數(shù)學方法與物理概念更緊密地結(jié)合起來。

提供設計參考的電路必須是工程電路，但學習是一個循序漸進的過程，基礎知識的學習會使用原理電路為學習對象，原理電路不能僅有電路結(jié)構(gòu)和元器件標號，也要標注元器件主要參數(shù)，使學生在定性分析階段就能對電路參數(shù)有直觀的影像，逐步建立數(shù)量觀念，這對于初次接觸模擬電路的學生是十分重要的。

3.4設計方法與步驟

不同功能和結(jié)構(gòu)的電路，具體的設計內(nèi)容、方法與步驟各不相同。甚至同樣功能的電路，技術要求不同，設計時考慮的重點、設計依據(jù)、電路結(jié)構(gòu)等均有區(qū)別，但工程估算是貫穿整個設計過程始終的基本方法。

以反饋放大器為例，設計步驟如下:

選擇反饋組態(tài)，選擇反饋深度，選擇反饋級數(shù)，確定放大級數(shù)，確定輸入級、中間級、輸出級的電路結(jié)構(gòu)，計算電路參數(shù)，仿真測試和參數(shù)調(diào)整。容易理解，上述步驟都必定建立在必要的工程估算的基礎之上。

3.5 電路設計

這是學生在相對獨立的情況下，完成電路設計的過程。盡量采用與前面4個學習單元及撰寫設計文件交叉進行的方式實施。

不同類型的學習任務，其結(jié)構(gòu)不盡相同。但區(qū)別主要是在(4)、(5)兩部分。

不同類型的學習任務以“定性分析、工程估算與仿真測試調(diào)整相結(jié)合”的方法實現(xiàn)。

4、結(jié)語

電路設計在知識的運用上不同于單純的電路分析與計算，依據(jù)模擬電路原理設計過程構(gòu)建學習任務，組織和實施教學過程，不僅能夠有效控制理論知識學習深度，促使學生較為自主地獲取經(jīng)驗知識，并在獲取知識的同時實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)換為技術應用能力，更有利于實現(xiàn)培養(yǎng)學生模擬電路技術應用能力的教學目標。

參考文獻

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[4] M.Herpy.模擬集成電路[M].高等教育出版社,1984.

篇6

[關鍵詞]政府投資項目全過程造價控制

工程項目建設過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程。工程造價控制是工程建設管理的核心。全過程造價控制由于貫穿整個項目建設周期，可以較好地實現(xiàn)投資、工期及質(zhì)量三大控制目標的有機統(tǒng)一，從而成為現(xiàn)代工程管理的一個重要手段和方式。

工程造價全過程管理就是為確保建設工程的投資效益，對工程建設從科研開始經(jīng)初步設計、施工圖設計、施工調(diào)試、竣工投產(chǎn)、決算等的整個過程、圍繞工程造價所進行的全部業(yè)務行為和組織活動。我國目前建設工程造價采用分階段計價與控制，即項目立項階段編制投資估算，初步設計階段編制概算，施工圖階段編制工程預算，竣工驗收階段編制竣工決算。建設工程的多次計價是因為建設工程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程。多次計價各環(huán)節(jié)之間相互銜接，前者制約后者，后者補充前者。按規(guī)定批準的投資估算、概算作為建設項目投資的最高限額，實施階段不得突破。

目前政府投資工程經(jīng)常出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。即在同一工程上，出現(xiàn)概算超估算、預算超概算、決算超預算。如何加強工程造價管理，避免“三超”工程一直是業(yè)內(nèi)人士關注的一個課題。工程項目建設過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，要想確定建設投資規(guī)模和工程造價，必須在建設程序的各個階段，即從方案的提出，進行可行性研究，選擇最佳方案到設計和施工各階段，均應采用科學的計算方法和切合實際的計價依據(jù)。

一、加強設計在投資控制中的“龍頭”作用

長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而把主要精力放在施工階段——審核施工圖預算、合理結(jié)算建安工程價款、算細帳，這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。而實際上要有效地控制建設工程造價，就要堅決地把控制重點轉(zhuǎn)到建設前期階段上來，當前尤其重要的是要抓住項目前期及設計這個階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

設計單位是設計方案的主體，設計方案的優(yōu)劣及其所決定的成本的高低與設計單位密切相關。因此，如何調(diào)動設計單位的積極性，使其真正站在維護業(yè)主利益的立場上，在確保工程質(zhì)量和功能的前提下，精心設計出低成本的優(yōu)化的設計方案是業(yè)主和設計單位值得研究課題。為此，首先應加大工程設計咨詢費用，以鼓勵和刺激設計單位設計并選擇最佳的方案，這種方案不僅要保證工程質(zhì)量和功能，同時，還應盡可能的降低工程成本。其次，應給予設計單位充分的尊重和權(quán)力。維護設計單位客觀、合理、經(jīng)濟的設計方案，業(yè)主不能憑自己主觀意識要求變動。

設計是工程建設的龍頭，當一份施工圖付諸于施工時，就決定了工程本質(zhì)和工程造價的基礎。一個工程在造價上是否合理，是浪費還是節(jié)約，在設計階段大體定型。據(jù)西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用1%以下，而正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占75%以上。由此可見，設計質(zhì)量對整個工程建設的效益是至關重要的，建設項目應逐步建立以設計優(yōu)化為核心，設計階段為重點的建設全過程造價控制。

1.合理確定造價，才能有效控制造價。推行設計招標，引進競爭機制，迫使競爭者對建設項目的有關規(guī)模、工藝流程、功能方案、設備選型、投資控制等作全面周密的分析、比較，樹立良好的經(jīng)濟意識，重視建設項目的投資效果，用最經(jīng)濟合理的方案設計參加競賽，是促使設計單位轉(zhuǎn)變觀念的重要舉措之一。而建設單位可通過應用價值工程對設計方案進行競選比較、技術經(jīng)濟分析，從中選出技術上先進、經(jīng)濟上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的較為滿意的設計方案。

設計方案對工程項目的造價確實起著舉足輕重的作用，但在國內(nèi)現(xiàn)有投資主體和投資結(jié)構(gòu)的情況下，尤其是投資主體還沒有完全落實到位的企業(yè)(如一些國有企業(yè))，誰投資、誰決策、誰受益、誰擔風險還沒有具體化的情況下，有些設計方案很難體現(xiàn)出其經(jīng)濟性和合理些。業(yè)主往往會憑自己主觀意識要求變動設計單位采用某些方案。因而設計單位在設計方案中起著主體、主導作用的地位與業(yè)主是否給予設計單位充分的尊重和權(quán)力的矛盾仍然十分突出。

2.加強設計階段的造價控制。項目投資計劃確定的依據(jù)是概算。對概算，我國歷來很重視，把它定為投資的最高限額和投資包干的基本依據(jù)，但因為概算是反映初步設計的，初步設計在事實上可以不受估算這個大籠子的限制。概算也就可大可小了，審定還可調(diào)整，再加上概算對價格上漲常常未作合理考慮，用概算來控制投資，搞包干，實際上也是控而難制概算誤差過大有許多原因。客觀上，物價上漲幅度過大，項目審批與設計之間，設計與施工之間時間間隔過長，更加重了材料設備價格的變化對概算準確性的影響，概算對如前期拆遷、地下隱蔽等因素估計也不足，各種攤派和征地費提高也增加了投資。除客觀因素之外，主觀因素也會造成工程概算誤差過大，如:工程設計與施工招標市場風氣不正，設計單位編制概算的約束力不夠，人們對設計概算的誤差偏大已習以為常，有關部門未能及時采取相應的措施解決這一問題，還有現(xiàn)行的概算方法也應改進。據(jù)有關專家通過資料測算分析，在技術設計階段，影響建設項目造價的程度為35%-75%，施工圖設計階段為5%-10%。由此看來，在初步設計階段的設計概算是編制建設計劃和控制施工圖預算的依據(jù)，是考核設計的經(jīng)濟合理性建設成本的依據(jù)，也是限制“三超”的關鍵。在逐步解決概算誤差的客觀因素的同時，應相應解決概算誤差過大的主觀因素，規(guī)范設計市場，健全責任制，加強設計階段的造價監(jiān)管。

市計劃部門根據(jù)項目概算來確定計劃投資，而計劃投資額愚昧成為了項目建設過程中造價控制的限額，后期的施工圖預算、竣工決算都必須嚴格地控制在計劃投資額內(nèi)。

二、加強施工階段在投資控制中的“監(jiān)督”作用

基建工程造價管理的作用是為了降低工程造價，提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益;基建工程造價管理的原則是科學合理、實事求是地核定工程造價綜合費用的關系對基建工程的造價實施全面全程監(jiān)督;基建工程造價管理的要求是正確處理基建工程造價與建設工期、項目功能、工程質(zhì)量、基建工程造價管理的內(nèi)容及措施;基建工程造價的監(jiān)督。有效的基建工程造價管理不但可以合理使用人力、物力、財力和自然資源，緩解基建工程投資供需矛盾，還能控制基建工程建設總規(guī)模，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，防止盲目建沒，重復建設，更能加快工程建設速度，提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益，加速基建工程建設投人產(chǎn)出的良性循環(huán)，延長固定資產(chǎn)維修周期，減少維修開支，降低基建工程建設全壽命費用。

施工階段基建工程在施工階段的造價管理的內(nèi)容，主要是做好施工圖預算和施工過程中的成本控制。為此，應當采取如下措施。

1.做好施工圖的預算審查工作。應根據(jù)工程項目的投資規(guī)模、工程類型、性質(zhì)和結(jié)構(gòu)復雜程度以及施工圖預算文件質(zhì)量等具體情況，全面分析，綜合考慮確定。

2.做好招標標底的編審與合同價的監(jiān)督工作。標底可由建設單位自己編制，也可以委托設計單位或者有法人資格的咨詢機構(gòu)編制。但必應由主管部門和招標管理機構(gòu)核定。招標承包合同價應依據(jù)招標文件確定，無特殊情況，不得高于中標價。

3.實行“項目法”管理。施工企業(yè)實行管理層與勞務層分離，組建工程項目管理部管理工程項目，實行項目包干責任制，將項目造價控制在投資額之內(nèi)。

三、加強竣工結(jié)算在投資控制中的“審查”作用

竣工驗收交付生產(chǎn)使用是基本建設的最后一個階段。竣工結(jié)算也是施工階段的技術經(jīng)驗總結(jié)，是衡量工程建設項目成本，企業(yè)經(jīng)營管理的直接依據(jù)，是竣工決算的一部分。

目前基建工程決算存在的主要問題主要有以下幾個方面如虛報工程量、高套定額、提高材料價格、提高取費標準及資質(zhì)等級、虛設和虛增費用、利用定額不完善提高造價等等。

為防止工程決算超工程預算，重點是控制施工過程的設計變更和現(xiàn)場簽證。為更好的嚴把最后一道關口，應做好以下幾方面的工作:

1.充分掌握全面情況。熟練掌握國家基本建設政策法規(guī)和預算定額，熟悉施工圖紙、地質(zhì)勘探報告和設計部門的變更通知，查閱施工合同，核實隱蔽工程等施工簽證，把握市場價格變化，為搞好工程決算審計打下基礎。

2.核準工程量。工程量是編制工程決算最基礎的數(shù)據(jù)，工程量不實，就會導致整個工程造價不實。審計工程量的重點應放在容易重復計算的工程和隱蔽工程部分，如梁、柱、板的交叉部分，圈梁和過梁的重疊部分等。在審計過程中，既要認真查看施工記錄、驗收記錄，又要按設計要求復查，現(xiàn)場勘驗。

3.核實所套定額。工程預算定額是計算工程造價的依據(jù)，高套、錯套、套用不合理現(xiàn)象較為普遍。在復查定額套用時，要審查定額套用的合法性，查看定額文件頒布的時間、適用的范圍，定額子目包括的工作內(nèi)容，定額使用的范圍換算方法以及定額子目下的附注，并結(jié)合圖紙、實地觀測，以達到準確無誤地使用定額核定工程造價。

4.嚴把材料差價關。建筑工程材料價格的高低對工程造價有著不容忽視的作用，所以應依據(jù)國家頒布的建筑、安裝工程材料定額標準，對施工單位的材為價差進行認真審核。同時要注意搞好市場調(diào)查，特別是裝飾材料，大多單價較高，更應加強審查的力度。

5.審查資質(zhì)等級，合理確定取費標準。首先審核施工企業(yè)提供的技術等級證書。同時，要核對建筑安裝工程的規(guī)模歸屬工程類別，從而審核其取費標準是否與資質(zhì)等級、工程類別相符。

6.嚴格區(qū)分工程性質(zhì)，分別套用不同定額。區(qū)分一般建筑工程、高級裝飾工程、大型土磚工程、安裝工程，分別套用費用定額。同時，應注意控制臨時設施費計取的標準劃分。在一個項目中建筑工程和安裝工程承建的施工企業(yè)有時不是同等資質(zhì)，要區(qū)別不同資質(zhì)企業(yè)分別計取費用。新晨

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【關鍵詞】 跟蹤審計;全過程造價控制;工程經(jīng)濟

【中圖分類號】 TU723.3 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2011）04-084-01

1 工程項目全過程造價跟蹤審計

1.1 概念建設項目造價審計，就是在投資決策階段、設計階段、建設實施階段和竣工驗收評估等階段對建設項目進行全過程監(jiān)控。長期以來，對于建設項目的審計主要體現(xiàn)在建設項目的實施階段，普遍忽視建設前期投資決策和設計階段的審計。

1.2 工程實施前后兩階段審計內(nèi)容。

1.2.1 開工前階段。投資決策階段對建設工程造價以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是造價審計的重要階段。此階段主要應審查項目是否符合投資方向，各種基礎數(shù)據(jù)資料是否準確，來源是否可靠；審查項目的技術可行性、經(jīng)濟合理性，根據(jù)掌握的大量已完工程數(shù)據(jù)，結(jié)合建筑市場和材料市場的發(fā)展趨勢，力求把投資打足，避免“釣魚”項目發(fā)生。設計階段是工程造價控制的關鍵階段，也是重點審計的階段。此階段要審計圖紙的適用性、經(jīng)濟性、美觀性，設計方案是否還可優(yōu)化，以及方案全過程的合理性、合規(guī)性、有效性和可行性。

招投標階段主要審計招投標文件及合同等是否合法制定，是否完整，是否與投標書中的相關條文一致。重點審核合同中關于工程價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)和確認方面的條款，明確工程造價結(jié)算方式，避免因合同簽訂的漏洞造成索賠現(xiàn)象的發(fā)生。

1.2.2 施工及竣工階段。在建設項目實施階段，造價審計的主要包括一下內(nèi)容: ①檢查履行合同情況。檢查與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款，有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增補、轉(zhuǎn)讓或終止情況，應檢查其真實性、合法性。②檢查項目概算執(zhí)行情況。檢查有無超出批準概算范圍投資和不按概算批復的規(guī)定購置自用固定資產(chǎn)，擠占或者虛列工程成本等問題。③檢查內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。檢查建設單位是否建立健全并執(zhí)行了各項內(nèi)控制度。如工程簽證、驗收制度；設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度；費用支出報銷制度等。應督促、指導建立完善的管理制度，保證項目建設規(guī)范運行、建設資金合法使用。④檢查工程設計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時、完整、真實。⑤檢查工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求，是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要。⑥檢查建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接，有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象。⑦檢查建設資金是否專款專用。是否按照工程進度付款，有無擠占、挪用建設項目資金等問題。對往來資金數(shù)額較大且長時間不結(jié)轉(zhuǎn)的預付工程款、預付備料款要查明原因，防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象。⑧檢查建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規(guī)定，費用支出是否符合“必須、節(jié)約”的原則，有無超出概算控制金額的情況。⑨加強設備、材料價格控制，尤其要對建設單位關聯(lián)企業(yè)所供設備、材料的價格進行檢查，防止從中加價。對已購設備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責任，并督促建設單位及時處理，避免造成更大的損失。⑩檢查國家、省、市優(yōu)惠政策的落實情況。檢查各級政府給予該項目的優(yōu)惠政策，相關部門是否貫徹執(zhí)行；建設單位是否將優(yōu)惠政策全部用于建設項目上，有無以各種形式轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策從而加大建設項目成本的情況。

2 全過程造價控制

2.1 概念。建設項目全過程造價控制的內(nèi)涵就是在項目投資決策、設計、發(fā)包和實施階段，把投資額控制在批準的限額以內(nèi)，隨時糾偏，確保投資目標順利實現(xiàn)，以取得較好的社會經(jīng)濟效益。一般分為決策階段項目建議書和可行性研究報告中的投資估算、設計階段的方案設計和初步設計概算以及實施階段的工程招投標中的標底和合同價、施工過程中的動態(tài)造價及竣工結(jié)算中的造價審核等。

2.2 各階段投資控制。

2.2.1 決策階段的投資控制。投資決策階段工程造價的控制對建設工程整個過程工程造價的控制具有決定性作用。特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的每個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。

2.2.2 設計階段的投資控制。技術設計階段對工程造價的影響最為突出。到初步設計結(jié)束，影響工程造價的程度為75％；到技術設計階段，影響工程造價的程度為35％；而從施工開始，通過技術組織措施節(jié)約工程造價的可能程度只有5～10％。顯而易見，控制工程造價的關鍵在于施工以前，投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵應在于設計。

2.2.3 招投標階段的投資控制。要實現(xiàn)招投標管理的公平競爭，首先要有完整的招標文件，在同等條件下進行投標競爭，同時，應做好標底的編制、復核、審查及分級管理工作。

2.2.4 施工階段的投資控制。該階段的控制重點就是工程變更及工程索賠。施工過程中注意不要任意增加設計內(nèi)容和提高設計標準，不得不變更時，要注意嚴格履行變更程序及簽證資料等的收集整理，為避免不必要的工程索賠、方便竣工結(jié)算階段的工程審計打下良好基礎。

2.2.5 竣工結(jié)算階段的投資控制。該階段投資控制是整個項目實施階段的重點。一定要把好預算人員素質(zhì)關，查工程量的真實準確性，把好工程量計算關；查材料單價，把好材料費用審核關；嚴把現(xiàn)場簽證審核關；查取費標準的合理性，把好取費標準審核關。

3 全過程造價審計與全過程造價控制比較分析

3.1 實施主體不同。各階段的項目參與方都有責任進行全過程造價控制，每個階段都有不同的控制目標及方式。而全過程造價審計的實施者始終是業(yè)主委托的咨詢審計單位。

3.2 工作內(nèi)容不同。建設過程中的各個階段，造價控制有不同的內(nèi)容。比如設計階段的控制目標就是在滿足設計目標的前提下，盡量采用可行的設計方案，盡量將造價控制在合理范圍內(nèi)。造價審計的任務就是審核期間的文件是否合法，是否齊全等。對施工階段的工程變更問題，造價控制者重在盡量減少變更的發(fā)生，減少合同約定外行為的發(fā)生；但審計方就是要及時對變更簽證等審核，為后期確認簽證，審核結(jié)算作好準備。

兩者之間的聯(lián)系為：在實施過程中，兩者相輔相成，相互促進。但造價審計不等于造價控制，只能說是為了更好的進行造價控制。從以上分析可知，造價審計更大程度上是對建設過程的跟蹤審核，即及時對相關行為和文件進行審核，更好的促進造價控制的進行。

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關鍵詞：工程造價；高速鐵路；客運專線；影響因素；造價控制

中圖分類號： [F530.36]文獻標識碼：A

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，鐵路運輸工程建設也得到了突飛猛進的發(fā)展，在人們需求日益加大以及要求越開越高的形勢下，鐵路的提速建設是必然趨勢，因此高速鐵路及客運專線工程建設投資越來越多。但在實際的高速鐵路及客運專線工程建設過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)工程造價確定不合理等現(xiàn)象，增加投資成本，如何在確保工程項目完成質(zhì)量的前提下，以最小的投資成本換取最大的經(jīng)濟效益是每一個建設單位考慮的主要內(nèi)容，在確定高速鐵路及客運專線的工程造價時應遵循系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、科學性及權(quán)威性等四項基本原則，從而保障工程造價的合理性和科學性。

高速鐵路及客運專線工程造價確定的四項基本原則

1.1系統(tǒng)性。高速鐵路及客運專線的工程造價集中了多種施工原材料價格、計費方式以及定額指標等內(nèi)容，組成一個相對而言較為獨立的系統(tǒng)。系統(tǒng)中涉及到工程建設項目的每一項方案的確定，因此系統(tǒng)結(jié)構(gòu)繁雜，但是每項項目的工程造價確定均有明確的標準，進而形成系統(tǒng)層次較鮮明的特點。

1.2統(tǒng)一性。高速鐵路及客運專線的工程造價的主要內(nèi)容包括項目工程的施工計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等環(huán)節(jié)，在工程造價確定的過程中，造價設計人員應制定統(tǒng)一的造價標準，以便在工程項目的設計、投標報價、項目方案決策以及投資成本控制等環(huán)節(jié)可參照統(tǒng)一的工程造價確定標準評選最佳、最合理的方案。

1．3科學性。工程造價的科學性首先應注意工程造價標準理論和方法的科學性，強調(diào)必須根據(jù)現(xiàn)代化的造價信息及時更新工程造價標準的科學技術，充分利用現(xiàn)代先進的科學技術手段和理論的管理重新構(gòu)建更加完善、科學的工程造價系統(tǒng)，努力做到與時俱進，適應當前社會的發(fā)展。同時應注意確保施工隊伍的整體技術水平，施工人員是最終的施工執(zhí)行者，施工質(zhì)量水平與施工人員的專業(yè)水平密切相關，也直接關系到工程造價的預算編制，因此在工程造價確定的過程中，應確保施工隊伍的整體水平符合工程造價的標準。

2.高速鐵路及客運專線工程造價的影響因素分析

2.1不同工程措施對工程造價的影響分析

由于高速鐵路和客運專線的技術標注的相關規(guī)范和技術要求有所差異，因此在工程造價的項目確定時會受到一定的干擾，主要體現(xiàn)在橋梁的基礎措施、路基的邊坡防護措施以及對路基的處理措施等三個方面：①橋梁的基礎措施。高速鐵路的路基橋梁基礎基本上應用的都是鉆孔灌注樁，客運專線的路基橋梁基礎則主要采用鉆孔灌注樁，部分應用的是挖井或明挖橋梁基礎。②路基的邊坡防護措施：高速鐵路工程措施中，橋隧的施工比例較多，而客運專線的工程施工涉及較少，尤其在施工需要高填深挖的部分，路基中更少應用。因此雖然高速鐵路和客運專線的路基邊坡防護措施方法大同小異，但對于橋隧的工程造價應注意實際的區(qū)別。③路基的處理措施。高速鐵路的路基設計過程中，地基的基樁一般長度相較其他部分較長，在路基填土時首先需要進行預壓。地基的基礎處理主要應用的是CFG樁，也有一些采用的是采用擠密樁、旋噴樁、管樁、攪拌樁以及強夯等。而客運專線工程的路基設計過程中，地基的處理重心主要集中軟土以及松軟土等部分，主要采取的地基處理措施同高速鐵路一樣以基樁為主，但不同的是基樁的長度較短，地基處理的深度、段落也較小。

2．2不同技術標準對工程造價的影響分析

在高速鐵路和客運專線工程設計時，若參照的設計規(guī)范和要求不同，相應的造價技術標準也會有所差異，比如路基的寬度、最小曲線的線路半徑、路基沉降標準以及線路軌道等方面均有所區(qū)別。①路基的寬度：高速鐵路的雙線路基寬度設定為13.6m，而客運專線的雙線路基寬度一般較短，即使在時速≥200 km的情況下，雙線路基寬度也僅有13．0 m。同時雙線路基之間的線間距也有所區(qū)別，高速鐵路的線間距較長（5.0m）,而客運專線的線間距比高速鐵路短0.4m（4.6m）。②最小曲線的線路半徑：高速鐵路采用的線路最小曲線半徑（7000m）比客運專線(5500m)長1500m,這也是造成高速鐵路工程設計中橋隧比例較大的最大原因。③路基沉降標準：在路基工程完工后需要進行沉降，一般高速鐵路路基的沉降標準和客運專線有很大差異，前者為15mm，后者為100mm。④線路軌道：目前，我國已建成或在建的高速鐵路一律采用的是無砟軌道和無縫線路，而客運專線則以無縫線路或有砟軌道為主，有的也會應用無砟軌道。

3.高速鐵路和客運專線工程造價預算編制控制

高速鐵路及客運專線應在項目設計階段、決策階段以及施工階段進行全方位的造價控制。①項目設計階段：該階段是確定工程造價的主要階段，設計預算的內(nèi)容是施工設計圖紙的設計科學、合理，將工程建設從開始施工到工程竣工全過程的每一道施工項目的費用進行合理的預算編制。施工設計圖紙的預算也是工程招標投標的主要競爭依據(jù)。②項目決策階段：在項目工程的初步設計完成后，應根據(jù)現(xiàn)代化的工程技術和管理成果來評價項目方案的經(jīng)濟性和可行性，多選擇一些項目設計方案選擇最佳的施工方案設計。其中建設單位的投資估算是決定項目決策的重要參考依據(jù)，也直接關系到項目工程建設施工的順利與否以及工程造價的準確性，因此項目決策階段應充分把握好項目投資估算的尺度。③施工階段：在施工項目的初步設計以及項目決策環(huán)節(jié)完成后，建設單位應嚴格按照計劃的建設技術標準、施工進步、組織規(guī)模以及工程投資等各方面要求來執(zhí)行，避免出現(xiàn)實際工程造價與計劃的編制預算偏差過大。

綜上所述，高速鐵路及客運專線的工程造價直接影響工程建設投資的經(jīng)濟效益，在現(xiàn)階段高速鐵路及客運專線建設規(guī)模不斷擴大的形勢下，項目決策管理者應重視工程造價的科學性和合理性，力求在保證工程建設完成質(zhì)量的前提下，以最小的投資博得最大的經(jīng)濟效益，為我國的經(jīng)濟建設做出偉大貢獻。

參考文獻：

[1]王成文．高速鐵路項目施工成本管理的主要問題及對策[J]．鐵路工程造價管理，2011(1)．

[2]王陽．鐵路項目投資控制分析與建議[J]．鐵路工程造價管理，2011(3)．

篇9

關鍵詞：全過程監(jiān)理；前期監(jiān)理；房地產(chǎn)策劃

建設工程監(jiān)理制度通過立法的形式在建設領域推行不到20年，見證著我國工程建設行業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化和工藝技術水平的高速發(fā)展，發(fā)揮著重要的促進作用。理論上的監(jiān)理是工程項目活動的全過程監(jiān)理，服務的階段范圍涵蓋項目前期投資分析決策、勘察設計、施工到竣工驗收，涉及多學科多專業(yè)的技術、經(jīng)濟、法律、管理等知識的系統(tǒng)工程，是一項高智能的技術服務工作。但從我國監(jiān)理行業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，存在較大局限性，主要以施工階段的監(jiān)理工作為主，控制重點集中在質(zhì)量目標上。為提高市場競爭力適應新發(fā)展，與國際慣例接軌，監(jiān)理應積極介入項目建設全過程的投資控制，尤其是在工程前期階段。本文結(jié)合工作實踐經(jīng)驗，就房地產(chǎn)開發(fā)項目的前期監(jiān)理任務和控制要點進行分析和闡述。

1 項目概況

某某花園項目地塊位于城市東部，是緊貼三環(huán)邊上珍稀的土地資源。地塊總占地面積約20萬平方米，容積率2.3，計容總建筑面積約46萬平方米，總建筑面積約62.5萬平方米，目標打造成一個原生態(tài)的主題商住大社區(qū)。在監(jiān)理公司介入之前，開發(fā)商已經(jīng)成立項目公司并通過競拍的方式取得土地使用權(quán)，已取得的行政審批手續(xù)有：《國有土地使用證》、《規(guī)劃設計條件告知書》、《建設用地規(guī)劃許可證》和《規(guī)劃道路、建筑紅線地形圖》。常說的房地產(chǎn)五證已具備兩證。

2 項目前期投資決策階段

決策階段的監(jiān)理咨詢服務工作，主要是進行充分的市場調(diào)研，綜合分析項目的技術內(nèi)容，預測項目的經(jīng)濟前景，為項目提出具有較高科學水平和參考價值的咨詢報告和意見。房地產(chǎn)項目策劃方案不僅僅是一個結(jié)論性的方案，它還應包括基本信息數(shù)據(jù)、分析論證過程及為各種可行提供科學依據(jù)和參考方案。

2.1 市場調(diào)研分析

2.1.1 區(qū)位分析

本項目位于城市東部三環(huán)邊上，與該市市民普遍認可的市區(qū)“心理距離”（三環(huán)內(nèi)）對比，屬城市近郊。近年來，項目所在區(qū)域已有不少大型房產(chǎn)項目呈點狀、片狀開發(fā)，推進該片區(qū)的城市化進程。但由于缺乏整體的規(guī)劃，有效的資源組織，開發(fā)商之間獨自為營，沒有高端商業(yè)，只有自由、蓬勃的沿街鋪面馬路經(jīng)濟，呈現(xiàn)的依舊是類城鄉(xiāng)結(jié)合部的面貌，還不具備城市的品相。而且，城市布局中獨缺東部新城核心區(qū)。以上的現(xiàn)狀條件，均可視為本項目的機遇和挑戰(zhàn)。

2.1.2 產(chǎn)品定位

我們的服務團隊對該片區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、交通狀況、生活配套設施狀況、居民結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)和銷售情況等進行了實地調(diào)研考察，信息收集和分析，并選取了兩個區(qū)位條件和規(guī)模都相似的成功案例給開發(fā)商作為參考。經(jīng)過與開發(fā)商充分的溝通了解，及專業(yè)團隊對宏觀、微觀的投資環(huán)境，政策研究，我們建議該項目應充分利用場地內(nèi)豐富的山、水、綠自然資源和便利的交通條件，通過自身規(guī)模優(yōu)勢，集合一切優(yōu)點和差異點，獨創(chuàng)性地打造出一個集居住、商業(yè)、休閑、養(yǎng)老于一體的配套服務功能完善、產(chǎn)品內(nèi)容豐富的原生態(tài)大社區(qū)。我們提出“城市向東，生活向陽”的口號，倡導一種健康、陽光、積極、熱愛生活的態(tài)度。綜合定位為：中高檔次為主，搭配適量高端層次產(chǎn)品。

2.1.3 形象定位

注入先進的規(guī)劃設計理念，打造出一座主城區(qū)的衛(wèi)星城，一個有著便利的交通，完善的配套，綠色健康宜人的環(huán)境，新型的養(yǎng)老概念示范城，承接城市東部核心區(qū)的功能，并開啟四環(huán)時代――進一步可觸都市繁華，退一步可歸寧靜生活。“養(yǎng)老地產(chǎn)”不能拘泥于字面的理解，狹義地理解成老人社區(qū)。中國人的傳統(tǒng)思想文化根深蒂固，重視人倫關系，人到暮年，需要滿足兒孫滿堂，共享天倫之樂的精神需求，通過創(chuàng)新設計理念的手段引導合適的距離和資源組合，讓“多代同堂”和諧共居成為可能。更進一個層次，我們希望通過該項目的實施，同步推進開發(fā)商的形象品牌建設，從而打造出專屬的地產(chǎn)品牌模式。我們的規(guī)劃理念是：將以人為本的理念貫穿于人成長的整個軌跡，關懷人在各個階段的需求，并以適老為終極目標的地產(chǎn)，打造出一個讓人憧憬的適合一生居住的“一生之城”，“多代同堂”大社區(qū)，追求更高層次的人居文化。

2.1.4 目標客戶定位

依據(jù)上述項目定位――“綠色健康、新型養(yǎng)老”，與之相適應的主要目標客戶是“剛需改善型”這個獨特客戶群體，也就是現(xiàn)階段剛剛退休的群體。城市中，這部分群體具有共同的特點：（1）剛升格為祖輩的角色；（2）來自“四二一”家庭，即由祖輩四人，子輩二人和孫輩（獨生）所構(gòu)成的金字塔形家庭，三代同堂；（3）領退休金，享受退休后基本醫(yī)療保障；（4）具備一定的經(jīng)濟條件，有一定的儲蓄；（5）子輩集中在78-80年后出生，受教育程度較高，工作較穩(wěn)定；（6）有一定的精神追求，懂得享受生活。隨著社會物質(zhì)文明和精神文明的全面發(fā)展與進步，今后這種類型的家庭和人群將越來越多。區(qū)別于以往敬老院、福利院的概念，在經(jīng)濟社會新常態(tài)下，養(yǎng)老將更人性化，多代同堂將更和諧，可高起點，高標準發(fā)展養(yǎng)老概念的地產(chǎn)。

2.2 概念性規(guī)劃設計

每個項目的落地成型都是在其特有的條件下，量身定制而成。在項目定位上，經(jīng)過與開發(fā)商的多次匯報、論證、調(diào)整后，基本接納了我們的方案和思路，并對創(chuàng)新的概念表示贊賞。在此基礎上，為進一步把方案具象化，我們的團隊提出與之相匹配的規(guī)劃設計要素：（1）附近有一個畜牧場，通過協(xié)作等方式把資源有效整合。將來項目建成后，為業(yè)主提供可租用的農(nóng)地，可自種、托管、配送，自給自足健康食材，提供一種健康的生活方式。（2）全社區(qū)無障礙設計，突出體現(xiàn)“建筑以人為本”理念，更加注重生活中的細節(jié)，方便所有人的生活，例如：電梯采用低位按鈕，兼顧兒童和坐輪椅者的使用；整個社區(qū)配備清晰的圖形化信息指示；社區(qū)內(nèi)免費乘坐電瓶車，為行動不便及長者提供便利等等，彰顯細節(jié)美和人文關懷。（3）按不同年齡階段設計成不同的產(chǎn)品組團，對各階段所需滿足的功能加以強調(diào)突出。（4）社區(qū)擁有自己的專業(yè)的家政服務隊伍。（5）社區(qū)游泳池、草地保齡球、（露天）小劇院、圖書館、BBQ等一應俱全，將休閑、興趣、娛樂、景觀性等很強地結(jié)合在一起。（6）配套公建：與婦聯(lián)、福利機構(gòu)或社會團體（如志愿者聯(lián)合會）合作開發(fā)“多代屋”，將幼兒園、青少年俱樂部、老年大學、幼青中老聚會點都聚集到一起，為兒童和老人交流接觸提供一個場所，從小培養(yǎng)尊老愛幼、互助互愛的優(yōu)良品德，創(chuàng)建新型的義工和諧社區(qū)。小孩與老人對話，為老人讀書，教老人瀏覽互聯(lián)網(wǎng)、唱歌；老人可以把日常生活方面的技巧、帶孩子的經(jīng)驗等都傳授給現(xiàn)在年輕人。老年大學設有多功能廳、圖書館、咖啡廳、活動室和休息室，而且課程設置涉及陶藝、繪畫、攝影、京劇、文學等多種類型。我們不僅僅是在造房子，旨在引導一種和諧有愛的生活方式，回歸鄰里大愛的時代。距離項目地塊不到1公里處新建成一家三級甲等醫(yī)院，是本項目非常有利的配套。作為一個補充，建設社區(qū)內(nèi)的康體醫(yī)療中心，包括多功能運動場所、療養(yǎng)型健身器械區(qū)、社區(qū)門診等，擔負整個社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生保健工作。安全、健康、豐富、可持飯卡消費的公共食堂（食材來自于生態(tài)農(nóng)場），為有需求的人群提供生活便利。

2.3 項目投資估算與資金籌措

2.3.1 項目投資估算

主要的測算項目如下：（1）行政事業(yè)性收費（各項測量和檢測費、城市基礎設施配套費等）；（2）咨詢、服務費（招標費、水保方案編制費、環(huán)評報告書編制費、施工圖審查費、預算編制費、監(jiān)理費、勘察、設計費等）；（3）建安費（土建、安裝、裝飾、人防）；（4）配套附屬工程費（白蟻防治、防雷工程、電梯設備和安裝、弱電系統(tǒng)、高低壓配電、集中抄表系統(tǒng)、供水、燃氣管道、無動力化糞池、有線電視等）；（5）營銷策劃費；（6）不可預見費。依據(jù)工程建設的經(jīng)驗值和地方國家的計費標準，本項目投資估算約16億元。

2.3.2 資金籌措

項目開發(fā)的資金來源：（1）開發(fā)商自有資金；（2）土地抵押登記貸款。為了分期建設和貸款的靈活操作，我們建議把國土證分割成四塊，項目啟動后，首先拿出其中一塊去抵押貸款。開發(fā)商接受了該建議，并辦理了《國土證》的分割手續(xù)。

2.4 勘察設計招標

根據(jù)《規(guī)劃設計條件告知書》載明的規(guī)劃設計要求、經(jīng)濟技術指標及業(yè)主已經(jīng)確定的項目定位，編制《項目設計任務書》。對規(guī)劃總平面、套型比例、各項配套和園林環(huán)境等都提出了具體的設計要求。在這個環(huán)節(jié)，我們作為業(yè)主的招標，采用勘察和設計聯(lián)合招標的方式，擇優(yōu)選擇了勘察設計單位。

3 設計階段

設計階段力求把建設單位的美好設想變成具體的實施藍圖。整個設計階段分為方案、初步和施工圖設計三個階段，根據(jù)三個階段進程，穿插辦理各種行政事項審批手續(xù)。對建設單位來說，時間就是金錢，緊湊高效的計劃編排可提高資金的使用效率。因此，我們的團隊對投資項目的各行政事項審批流程及地方政策非常熟悉。近年來，政府在簡政放權(quán)方面做了很多的改革，這些都是需要我們及時去了解掌握的。

3.1 方案設計階段

方案設計階段是把上述投資決策階段所有的分析、思路、定位等要素，從文字決策變成圖面視覺的定調(diào)總綱，也是投資目標控制的關鍵階段。而投資的控制目標不是單純地降低造價，而是從源頭以土地價值最大化策劃為核心，尋找項目投資的高收益比。本階段，主要介入的是建筑專業(yè)的技術人員，審點是方案能否體現(xiàn)業(yè)主的意圖和是否符合經(jīng)濟技術指標等；涉及的行政事項審批有：建設工程設計方案審查、水土保持方案審查、環(huán)境影響評價文件審查、立項、人防工程報建。

3.2 初步設計階段

總規(guī)方案通過審查確定下來之后，進一步對圖紙進行深化設計。本階段，建筑、結(jié)構(gòu)和設備各個專業(yè)的技術人員都要介入，審查的重點是：設計單位編制的概算是否合理、結(jié)構(gòu)選型和選材是否合理、主要設備選型是否正確可靠、建筑防火和消防是否符合規(guī)范、樓宇智能化是否先進可靠等等；涉及的行政事項審批有：初步設計和概算審查、辦理《建設工程規(guī)劃許可證》、消防設計圖審查。

3.3 施工圖設計階段

施工圖是最終的設計成果。本階段審查的重點是：主要數(shù)據(jù)和標準是否正確、建筑構(gòu)造大樣是否正確、是否執(zhí)行強制性規(guī)范條文等。涉及的行政事項審批有：施工圖和節(jié)能審查、節(jié)能備案。

4 結(jié)語

本項目是一次非常寶貴的全過程監(jiān)理實踐經(jīng)歷，本文主要針對前期監(jiān)理咨詢服務作了論述，其中相當大一部分屬軟科學研究，當前我國的工程監(jiān)理非常缺乏這一領域的實踐。現(xiàn)在的監(jiān)理工程師基本上都是工程技術人員，經(jīng)濟、技術、管理和法律知識能夠綜合運用的人不多。在全球經(jīng)濟一體化的大環(huán)境下，監(jiān)理企業(yè)應加強復合型人才的培訓，促進我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展既適應中國國情，又能與國際接軌。

參考文獻

篇10

關鍵詞:建筑工程造價動態(tài)管理控制

一、工程造價動態(tài)管理的基礎

法定價在現(xiàn)實的定價中已逐漸由法定性變?yōu)橹笇?定額是法定價的根本。定額雖然逐漸失去它的法定地位,但定額在現(xiàn)行的計價方面是必不可少的,它仍然是計價的依據(jù)和基礎,合理確定工程造價和造價的動態(tài)管理仍然離不開定額,社會主義市場經(jīng)濟條件下的建筑經(jīng)濟還需要定額作指導。但定額必須改革,應實行“量”“、價”分離。將目前的定額消耗量與定額基價分開。定額只作為嚴格控制工程消耗量的標準,對定額基價實行動態(tài)管理,變計劃價格為指導價格,變靜態(tài)管理為動態(tài)管理。與國際先進的管理方式和國際慣例接軌。定額要進一步綜合簡化,合并同類項,取消一些過時的項目,同時增加因新技術、新材料、新工藝的使用而產(chǎn)生的新定額子目,以適應建筑市場的動態(tài)變化。

“控制量”就是在規(guī)范、設計和質(zhì)量標準允許的范圍內(nèi),控制住定額的消耗量。消耗量是確定工程造價最重要的因索和基礎,只有把它控制住,才有可能合理確定工程造價“,控制量”也包括統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。

“競爭費”就是費率定額標準可以由企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營管理狀況和市場的競爭策略需要而自主確定,政府主管部門可制定按工程類別取費的標準,供合同雙方參考使用,引導企業(yè)進行公正、公平、良性的市場競爭。

二、加強工程造價動態(tài)管理的建議

1)應建立健全一套完整的造價管理程序和體系

俗話說:無規(guī)矩不成方圓,不管是國有的政府投資主體或者是民營的開發(fā)商,一般都有一套完整的造價管理體系。對造價的控制應包括從項目前期策劃到方案設計、招標階段、項目實施、竣工結(jié)算直至財務決算的全過程、全方位管理。首先要建立一套切實可行、具有操作性的造價管理制度,明確造價管理的責任主體,管理程序、實施方法,主要控制措施等等。其次要建立并完善造價管理的考核制度,不僅包括公司造價人員和相關部門的考核,還應包括建設項目各參與方對造價控制方面的考核管理,如監(jiān)理單位對工程進度款的審核及時性和準確性、對設計變更和施工聯(lián)系單的費用控制;設計單位對項目投資估算和設計概算編制誤差率控制;造價咨詢公司對項目預、結(jié)算的誤差串控制、招標單位要招投標活動中的失誤等,均應在委托合同條款中明確獎懲辦法,并與咨詢費用掛鉤,以促進各個中介機構(gòu)的責任心和積極性,發(fā)揮各參與方的主觀能動性。

2)重點加強項目方案選擇和設計階段的造價管理

很多時候由于項目封關日期日益臨近,前期工作時間緊迫,很多項目是邊論證、邊設計,因此,在此階段,造價人員應參與到項目方案選擇和設計階段工作中,包括工程開工前的圖紙會審,造價人員應配合財務和工程部前期人員準確測算出工程建設全過程費用,包括土地成本、前期費用、建安費用、資金成本和管理費用等,做好項目經(jīng)濟評價。首先,在項目方案選擇時,應重點明確項目的規(guī)模、建設標準、投資估算,確定出整個市政項目造價控制的關健因素,對不同路段、不同地質(zhì)條件的地基處理要區(qū)別對待,處理方案不僅要考慮工期、質(zhì)量因素,同時也要進行經(jīng)濟效果的比選,可以運用價值工程原理,尋求性價比最高的處理方案,盡量控制投資成本,達到投資效果的最大化,其次,在設計階段,要求設計單位進行限額設計,以確保工程不會出現(xiàn)常有的“三超”問題,可以考慮將限額目標與設計收費掛鉤,建立相應的經(jīng)濟責任制,同時,在設計材料、施工方案的選擇,設計單位要加強與建設方技術、造價人員的溝通,集思廣益,根據(jù)施工項目當?shù)氐牡刭|(zhì)情況,選擇最合適的施工材料和施工方案,以達到降低工程費用的目標,再次,設計單位的設計要有前瞻性和預見性,盡可能減少設計變更,甚至是原則性的方案變更,對工程施工和造價的控制都帶來較大的困難。

3)嚴格控制施工過程中的設計變更和現(xiàn)場簽證

在項目的實施過程中,由于各方面的原因,特別是由于項目設計階段周期短,施工圖設計和初步設計、技術設計幾乎同步進行,以致部分設計廣度和深度不夠,工程變更很難避免。一般工程招標完成后,合同價也就固定下來了,工程費用的增加主要是施工過程的設計變更和現(xiàn)場簽證部分,這部分費用一般也就成了突破概、預算的活口,為了有效地控制施工過程中的產(chǎn)生的變更費用。必須嚴格按照制訂的造價管理辦法執(zhí)行設計變更和現(xiàn)場簽證費用的審核程序。關鍵是做好工程變更和現(xiàn)場簽證單的原因和工程量的審核,在一般情況下,即使變更可能在技術是合理和必要的。也應考慮變更后所產(chǎn)生的收益與增加費用的可能性,必須加以比較,權(quán)衡利弊之后方可決定,盡量將費用控制在合理的范圍內(nèi),力爭以最少的成本創(chuàng)造最大的效益。